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1縣規(guī)劃局:負(fù)責(zé)新開基建工程建筑安裝稅收和新建住宅樓契稅的協(xié)助征收工作??h規(guī)劃局應(yīng)根據(jù)工程預(yù)算向縣地稅局和契稅征收管理所開具納稅通知單。督促建設(shè)單位按工程預(yù)算的3%向契稅征收管理所繳納契稅縣地稅局、契稅征收管理所依此向施工企業(yè)和建設(shè)單位開具相關(guān)稅收完稅憑證,征收任務(wù)為150萬元。具體是各類基建工程開工放線前。督促施工企業(yè)向地稅局先期繳納50%基建工程建筑安裝稅包括營業(yè)稅、所得稅、教育費(fèi)附加、印花稅、城建稅)同時(shí)。縣規(guī)劃局憑縣地稅局、契稅征收管理所出具的完稅憑證給予放線和簽發(fā)開工通知書。對總投資在50萬元以下的小型工程,縣規(guī)劃局要在開工放線前督促施工企業(yè)一次性繳清全部應(yīng)納稅款。
2縣城建局:負(fù)責(zé)各類基建工程欠稅的協(xié)助征收工作。縣城建局應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收時(shí)。督促欠稅單位繳清全部稅款后,征收任務(wù)為75萬元。具體是對尚未竣工驗(yàn)收的基建工程。對施工企業(yè)和建設(shè)單位的納稅情況進(jìn)行認(rèn)真核查。憑征管單位出具的完稅憑證方可進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收;對以前年度形成的已竣工工程所欠稅款應(yīng)在新的工程招投標(biāo)時(shí),督促施工企業(yè)和建設(shè)單位向征管單位繳納稅款,繳清全部欠稅后,憑征管單位出具的完稅憑證,方可準(zhǔn)予施工企業(yè)和建設(shè)單位參加新的工程招投標(biāo),否則,取消其招投標(biāo)資格,拒絕其參與新的工程招投標(biāo)。
3縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)全縣各類水利工程建筑安裝營業(yè)稅的協(xié)助征收工作??h水務(wù)局應(yīng)根據(jù)工程預(yù)算向縣地稅局開具納稅通知單。要督促施工企業(yè)(個(gè)人)繳清剩余稅金,征收任務(wù)為35萬元。具體是各類水利工程開工前。督促施工企業(yè)(個(gè)人)向地稅局先期繳納50%建筑安裝營業(yè)稅;水利工程完工后。憑縣地稅局開具的完稅憑證,方可撥付剩余工程款和進(jìn)行工程驗(yàn)收。
4縣國土資源局:負(fù)責(zé)全縣土地復(fù)墾整理工程建筑安裝營業(yè)稅和耕地占用稅、土地增值稅、契稅的協(xié)助征收工作??h國土資源局應(yīng)根據(jù)工程預(yù)算向縣地稅局開具納稅通知單。憑縣地稅局出具的完稅憑證,征收任務(wù)為140萬元。具體是土地復(fù)墾整理工程開工前。督促施工企業(yè)(個(gè)人)向地稅局先期繳納50%建筑安裝營業(yè)稅;工程完工后應(yīng)督促施工企業(yè)(個(gè)人)繳清剩余稅金。方可撥付剩余工程款和進(jìn)行工程驗(yàn)收。非農(nóng)用地審批時(shí)(包括土地租賃等)縣國土資源局應(yīng)根據(jù)土地占用總量開具納稅通知單,督促有關(guān)單位或個(gè)人到縣財(cái)政局繳納耕地占用稅,縣財(cái)政局根據(jù)國土資源局提供的納稅通知征收耕地占用稅,縣國土資源局根據(jù)完稅憑證方可審批用地指標(biāo),否則,不得審批和劃撥用地。國有土地使用權(quán)出讓及應(yīng)稅土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓(含土地房屋拍賣)時(shí),縣國土資源局應(yīng)將土地變動(dòng)和增值情況通知縣地稅局和契稅征收管理所,縣地稅局和契稅征收管理所據(jù)此征收土地增值稅和契稅,縣國土資源局憑征管單位出具的完稅憑證方可審批和劃轉(zhuǎn)土地,否則不得辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
5縣房管局:負(fù)責(zé)銷售不動(dòng)產(chǎn)稅、房產(chǎn)交易稅的協(xié)助征收工作??h房管局應(yīng)督促出售者到縣地稅局交納銷售不動(dòng)產(chǎn)營業(yè)稅。否則,征收任務(wù)為20萬元。具體是不動(dòng)產(chǎn)房屋、土地)銷售時(shí)。憑征管單位出具的完稅憑證方可辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。不得辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)??h房管局在辦理房產(chǎn)證書時(shí)(包括新辦房產(chǎn)證和因房交易更換房產(chǎn)證書等)對于尚未繳納契稅的縣房管局應(yīng)督促其向契稅征收管理所繳納契稅,憑征管單位出具的完稅憑證方可辦理房產(chǎn)證書否則,不得辦理房產(chǎn)證書。
6縣公安局:負(fù)責(zé)房屋租賃營業(yè)稅的協(xié)助征收工作。以房產(chǎn)證為主要依據(jù)。建立征管檔案,征收任務(wù)為30萬元。具體是縣公安局應(yīng)根據(jù)《租賃房屋治安管理辦法》有關(guān)規(guī)定。對城鄉(xiāng)沿街門店的租賃行為進(jìn)行認(rèn)真排查審核。督促房主到縣地稅局繳納房屋租賃營業(yè)稅,對拒不繳納的按房屋租賃管理辦法和稅收征管法的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
7縣交警隊(duì):負(fù)責(zé)全縣車輛營運(yùn)稅的協(xié)助征收工作??h交警隊(duì)?wèi)?yīng)對車主車輛營運(yùn)稅的繳納情況進(jìn)行認(rèn)真的審核。車主繳清車輛營運(yùn)稅后,年征收任務(wù)為50萬元。具體是車輛年審時(shí)。督促車主到縣地稅局一次性繳納車輛營運(yùn)稅。憑縣地稅局出具的完稅證明辦理年審手續(xù),否則,不得進(jìn)行車輛年審。
二、征管責(zé)任
1各協(xié)管單位要認(rèn)真履行職責(zé)。嚴(yán)格按照稅法及其他有關(guān)規(guī)定。從源頭上杜絕稅款的流失。切實(shí)把好稅收源頭控制關(guān)。
2稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極指導(dǎo)和幫助協(xié)管單位搞好稅收協(xié)管工作。積極主動(dòng)尋找稅源。保證完成縣政府下達(dá)的征收任務(wù)。并充分發(fā)揮稅收征收的主體作用。切實(shí)抓好稅收征管。
3縣內(nèi)各單位在支付涉稅款項(xiàng)時(shí)。不得在未交稅的情況下預(yù)借任何資金,因單位把關(guān)不嚴(yán)造成稅款流失的應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。把好兩個(gè)關(guān)口,不得支付款項(xiàng);二是要按照“款清稅清和款、稅同步”原則支付款項(xiàng)。應(yīng)對支出票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核。一是單位應(yīng)稅行為所換開的稅務(wù)票據(jù)必須是正寧縣稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的否則。
三、獎(jiǎng)罰措施
1.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制度。一是進(jìn)一步明確防汛責(zé)任制度。市政府和市防汛指揮部分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、防汛指揮部成員單位簽訂了年度防汛工作責(zé)任書,市防汛指揮部專門發(fā)文公布各類防汛安全責(zé)任人名單。二是完善巡查員考核制度。20*年我們就制訂了巡查員考核制度,今年針對多年的執(zhí)行情況制訂了新的考核制度,加大了考核力度,完善了獎(jiǎng)罰機(jī)制。三是建立遙測系統(tǒng)維護(hù)管理責(zé)任制度。市防辦落實(shí)專人負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)觀察系統(tǒng)運(yùn)行情況,同時(shí)委托水文站對遙測系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù),并簽訂遙測系統(tǒng)維護(hù)管理責(zé)任書,把工作情況和經(jīng)費(fèi)掛鉤,有效提高了工作績效。四是完善值班制度。值班安排上更趨科學(xué),根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立正常值班組、雙休日值班組和應(yīng)急值班組,每班都由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)并配備專業(yè)技術(shù)人員,確保及時(shí)應(yīng)對突發(fā)事件;為了讓值班人員能夠及時(shí)查閱相關(guān)知識(shí),我們將值班常用聯(lián)系電話、工程資料、水法律法規(guī)等常用知識(shí)匯編成冊備查,做到了防汛值班正常,調(diào)度得當(dāng),水情汛情雨情災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)及時(shí)。五是完善小流域山洪災(zāi)害預(yù)警員制度。細(xì)化了《小流域山洪災(zāi)害防御預(yù)案》,嚴(yán)格落實(shí)可能出現(xiàn)點(diǎn)地人員轉(zhuǎn)移方案。根據(jù)有關(guān)村撤并的實(shí)際,調(diào)整預(yù)警員名單,進(jìn)一步明確工作職責(zé),落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。
2.制訂完善預(yù)案,提升應(yīng)急處置能力。完善三大水庫安全應(yīng)急預(yù)案。20*年我市三大水庫就按照國家范本編制了水庫安全應(yīng)急預(yù)案并通過審批,今年汛前要求水庫管理單位對預(yù)案進(jìn)行了再完善,同時(shí)建成了*水庫洪水預(yù)測報(bào)系統(tǒng)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪預(yù)案。專門組織技術(shù)人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪預(yù)案、各小型水庫安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了全面細(xì)致的審核,并按照省防指辦頒布的預(yù)案編制大崗要求進(jìn)行了重新編制。今年專門在大陳鄉(xiāng)組織進(jìn)行了全市性了水庫搶險(xiǎn)演練。山洪災(zāi)害防御預(yù)案得到進(jìn)一步完善。由于行政村撤并,今年我們根據(jù)實(shí)際情況對所有有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的行政村按照新村編制了預(yù)案,并要求人口居住集中,自然村范圍較大,確實(shí)存在安全隱患的自然村也獨(dú)立編制預(yù)案并設(shè)立預(yù)警員。編制河段防洪預(yù)案。防汛檢查中發(fā)現(xiàn)我市*港淤頭段防洪堤堤腳淘空嚴(yán)重,影響下游村莊安全,市水利局迅速組織專家前往查看,及時(shí)采取工程措施,對堤腳進(jìn)行加固,并指導(dǎo)編制了河段防洪應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)排除了隱患。
3.推進(jìn)防汛信息化,促使防汛現(xiàn)代化。一是為實(shí)現(xiàn)省、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級防汛會(huì)議、應(yīng)急會(huì)商同步舉行,在*地區(qū)率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)。二是對移動(dòng)短信平臺(tái)進(jìn)行升級。我們20*年就委托移動(dòng)公司開設(shè)了移動(dòng)短信平臺(tái),平臺(tái)分類保存了防汛相關(guān)人員(市領(lǐng)導(dǎo)、成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、水利員、預(yù)警員、巡查員等)手機(jī)號(hào)碼,在暴雨或臺(tái)風(fēng)來臨前,將相關(guān)信息和工作要求通過系統(tǒng)發(fā)送到他們手機(jī)上,確保他們能夠及時(shí)采取防范措施。三是完善水庫查詢系統(tǒng)。對水庫搶險(xiǎn)線路、預(yù)案進(jìn)行了更新。
4.完善物資儲(chǔ)備機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行專儲(chǔ)與社會(huì)化儲(chǔ)備相結(jié)合的方式,分區(qū)塊設(shè)立物資儲(chǔ)備點(diǎn)。根據(jù)年初遭受雪災(zāi)大批物資被調(diào)用的實(shí)際,及時(shí)對各類物資進(jìn)行填充,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全面推廣社會(huì)化儲(chǔ)備方法,儲(chǔ)備好相關(guān)物資。
5.做好雨雪冰凍防災(zāi)救災(zāi)工作。局成立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,立即啟動(dòng)《防御特大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,及時(shí)叫停在建工程,開展安全隱患排查,并迅速組織搶修,確保應(yīng)急供水、供電等。向上爭取飲用水、小水電等工程修復(fù)資金121萬元,漁業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)補(bǔ)助資金30萬元,并及時(shí)撥付到實(shí)施單位發(fā)放到戶。
二、圍繞項(xiàng)目,有序推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)
圍繞年度工作目標(biāo),抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓安全、抓廉政,確保了各項(xiàng)工程的順利實(shí)施并如期完成。
1.市政府20*年為民辦實(shí)事工程-農(nóng)民飲用水工程。我市今年實(shí)施10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水工程建設(shè)任務(wù),解決9.16萬農(nóng)村人口的飲水不安全問題,共有13.02萬人受益。主要項(xiàng)目有*片(含*)、茅坂片(含淤頭)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)農(nóng)民飲用水工程和20*年村級農(nóng)民飲用水工程。今年,市政府加大了對農(nóng)民飲用水工程的管理、考核力度,出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)農(nóng)民飲用水工程集中式建設(shè)考核辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)農(nóng)民飲用水工程獨(dú)立式建設(shè)考核辦法的通知》等相關(guān)政策;多次召集相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全市農(nóng)民飲用水工程協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)。在工程質(zhì)量方面要求飲用水管材使用國家免檢產(chǎn)品,統(tǒng)一招標(biāo)采購,中標(biāo)單位分別與供貨單位簽訂供貨合同,確保管材質(zhì)量。質(zhì)監(jiān)站加強(qiáng)了農(nóng)民飲用水工程的監(jiān)督,對水管的試壓及材料質(zhì)量進(jìn)行了抽查。目前,全市已基本完成主管道建設(shè)任務(wù)。
2.市20*年“310”工程——千庫*工程和萬里清水河道建設(shè)工程。一是千庫*工程。今年實(shí)施的千庫*工程共有15座水庫,全部工程在12月底前完成。同時(shí),今年實(shí)施的15座1-10萬方山塘除險(xiǎn)加固工程也已全部完成。在建設(shè)過程中,嚴(yán)格執(zhí)行《*省千庫*工程建設(shè)管理辦法》提出的項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制等制度,嚴(yán)格執(zhí)行分部工程驗(yàn)收、限制蓄水檢查、完工檢查、竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)建設(shè)程序。切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理,督促各建設(shè)業(yè)主和施工、監(jiān)理、質(zhì)量單位各負(fù)其責(zé),切實(shí)抓好工程質(zhì)量和進(jìn)度,保證工程安全和投資效益。同時(shí),2009年度建設(shè)項(xiàng)目*、大坑、王壇、南壟、蘭底山、蘇源、尖山底水庫千庫*工程已完成前期準(zhǔn)備。
二是萬里清水河道建設(shè)工程。年內(nèi)完成了*溪、*溪、*溪、*溪、*港等河道整治任務(wù),共建設(shè)河道25公里,農(nóng)村池塘整治47畝,超額完成上級考核的河道建設(shè)21公里、池塘整治31畝任務(wù)。
3.灌區(qū)節(jié)水改造工程——*水庫灌區(qū)改造三期工程和千里渠暢工程。一是以*水庫灌區(qū)改造工程。*水庫灌區(qū)改造完成三期工程建設(shè),總投資1361萬元,改造東、西干渠總長14.53公里及相關(guān)配套設(shè)施,改善灌溉面積3.38萬畝;新塘邊鎮(zhèn)青口水庫灌區(qū)節(jié)水項(xiàng)目完成改造灌溉渠20.22公里,增加有效灌溉面積8000畝,改善灌溉面積1357畝;千外支渠灌區(qū)項(xiàng)目維修加固渠道4.35公里,改善灌溉面積5115畝;*街道花園壟水庫灌區(qū)項(xiàng)目改造渠道總長8.7公里,增加有效灌溉面積470畝,改善灌溉面積4530畝。二是千里渠暢工程。本年度千里渠暢工程項(xiàng)目總投資500多萬元,實(shí)施*街道蓮塘村、*街道何家山村等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17條渠道建設(shè),維修加固渠道總長42.2公里。
4.小水電開發(fā)。峽里湖電站建成投產(chǎn),*底電站建設(shè)按計(jì)劃順利實(shí)施,盡力做好清湖電站建設(shè)前期準(zhǔn)備;加大現(xiàn)有老電站技改和報(bào)廢重建力度,英岸電站報(bào)廢重建工程動(dòng)工建設(shè);采取加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化監(jiān)管等多種措施認(rèn)真抓好水電站安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故;完成*庫區(qū)小水電開發(fā)方案制訂。
三、大膽創(chuàng)新,強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)特色生態(tài)漁業(yè)發(fā)展
按照“特色+生態(tài)”的漁業(yè)發(fā)展思路,把鱖魚作為全市一品來抓,有效促進(jìn)了全市漁業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整,名特優(yōu)新水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展勢頭迅猛,質(zhì)量安全意識(shí)得到提高,水產(chǎn)品市場運(yùn)行平穩(wěn)。全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)量增、價(jià)升、質(zhì)優(yōu)的持續(xù)健康發(fā)展勢頭。本年度漁業(yè)投入資金446.09萬元增18.8%,名特品種放養(yǎng)面積31000畝增6.1%,放養(yǎng)名特優(yōu)水產(chǎn)種苗1530.5萬尾增9%,休閑漁業(yè)建設(shè)水面過2萬畝增25%,無公害健康養(yǎng)殖面積達(dá)3.12萬畝增1.*萬畝,主要水產(chǎn)品價(jià)格平均漲幅達(dá)10%以上,鱖魚、鱸魚等名特品種上漲20%以上,加工能力達(dá)70噸增26%,出口創(chuàng)匯4*.2萬美元增24.8%。
1.鱖魚“131”漁業(yè)富民工程。一是扶龍頭攻技術(shù)。全力扶持市志和鱖魚有限公司,攻克斑鱖成魚養(yǎng)殖和種苗繁育難關(guān)。網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地斑鱖成活率已達(dá)80%以上,開始向市場投放商品魚。投資50萬多元建成山溪蓬斑鱖苗種繁育基地,共進(jìn)行3次斑鱖人工繁殖,成功繁育斑鱖魚苗65萬尾,斑鱖規(guī)模繁育技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。二是抓配套帶產(chǎn)業(yè)。鱖魚產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了常規(guī)魚苗和餌料魚小產(chǎn)業(yè),消化了水庫小型低值野雜魚。僅市志和鱖魚有限公司收購了10多萬斤小鯽魚,使往年無人要的水庫清庫后小魚變成20多萬元漁民的收入,公司和漁民取得了雙贏。整個(gè)項(xiàng)目工作按計(jì)劃有序推進(jìn),階段成果明顯。三是抓推廣重普及。采取統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一銷售斑鱖商品魚等措施,斑鱖網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)面上養(yǎng)殖得到推廣。20*年全市鱖魚養(yǎng)殖戶達(dá)713戶,養(yǎng)殖面積18000畝,鱖魚年產(chǎn)量286.5噸,比上年提高75%。其中高價(jià)值斑鱖的產(chǎn)量達(dá)68噸,比例達(dá)23.7%,比上年10%比例有了大幅度提高,鱖魚養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。斑鱖總體養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到45萬尾,成活率達(dá)90%以上。四是強(qiáng)宣傳拓市場。積極向各級媒介投稿,宣傳鱖魚產(chǎn)業(yè)。先后有《*日報(bào)》、《*日報(bào)》、央視七套的記者前來作專題報(bào)道。
2.水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。高度重視水產(chǎn)品質(zhì)量安全,積極開展“創(chuàng)建省食品安全示范縣”建設(shè)活動(dòng),在全市范圍禁止向養(yǎng)殖水體直接施用畜禽糞便。加強(qiáng)漁業(yè)專業(yè)合作社建設(shè),并依托其抓落實(shí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全、規(guī)范用藥、三項(xiàng)記錄等。目前止我市取得有機(jī)水產(chǎn)品認(rèn)證一個(gè),無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定4個(gè)和無公害水產(chǎn)品認(rèn)證5個(gè),獲得省局初級水產(chǎn)品信得過單位(戶)44個(gè)。
四、強(qiáng)化執(zhí)法,依法加強(qiáng)水行政管理
有計(jì)劃地對水利執(zhí)法人員和漁業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),練好內(nèi)功,做到持證上崗。嚴(yán)格執(zhí)行水法律法規(guī),加強(qiáng)巡查,強(qiáng)化執(zhí)法,依法加強(qiáng)水行政管理。
1.加強(qiáng)日常管理。一是規(guī)范水資源管理。做好企業(yè)取水許可和新版取水許可證的換發(fā)工作,共換發(fā)新版取水許可證9本,新辦取水許可證1本,建立了全市取水戶基本情況電子檔案。規(guī)范水資源費(fèi)征收管理,基本杜絕拖欠水資源費(fèi)現(xiàn)象,全年共征收水資源費(fèi)291.98萬元。開展了以*、*、*三大水庫為重點(diǎn)的飲用水水源保護(hù)工作,委托省水利水電勘測設(shè)計(jì)院著手編制*水庫飲用水源保護(hù)規(guī)劃,禁止在水庫內(nèi)投餌施肥養(yǎng)魚,嚴(yán)禁在庫區(qū)新建與供水和水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,加大庫區(qū)的執(zhí)法巡查頻率,協(xié)同環(huán)保部門及時(shí)查處污染水源的違法行為。在第十六屆“世界水日”、第二十一屆“中國水周”期間,和新聞媒體聯(lián)合開展了“加快水利發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧”主題征文活動(dòng)。二是規(guī)范河道管理。完成了*港河道打樁定界工作,加強(qiáng)對涉河建設(shè)項(xiàng)目、河道采砂等的審批管理和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行審批,新批砂場都進(jìn)行公開招投標(biāo)。全年共審查、審批涉河建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng),制止違法涉河建設(shè)項(xiàng)目3處,收取占用水源水域補(bǔ)償費(fèi)30、23萬元。共核發(fā)審驗(yàn)河道采砂許可證21本,共收取河道采砂管理費(fèi)54.825萬元。三是規(guī)范漁政管理。加強(qiáng)漁業(yè)船舶管理和漁業(yè)安全生產(chǎn)工作,未發(fā)生一起漁船安全死人事故。年度審驗(yàn)捕撈許可證6本次,收取漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)16.7萬元。簽訂漁船安全生產(chǎn)責(zé)任書65份,簽訂率100%。年度檢驗(yàn)漁船8艘,責(zé)令整改存在安全隱患漁船,強(qiáng)制10艘鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖漁船配備符合要求的救生衣。開展全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查,完成556份水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查表數(shù)據(jù)錄入和復(fù)錄工作。按時(shí)向國務(wù)院和農(nóng)業(yè)部上報(bào)普查數(shù)據(jù),并建立庫塘養(yǎng)殖基本情況檔案。四是規(guī)范水保監(jiān)督。嚴(yán)格開展了預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),狠抓“三同時(shí)”制度的落實(shí)。繼續(xù)抓好全國水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程建設(shè)。全年分別審批、驗(yàn)收水土保持方案20份、5份,治理水土流失面積15平方公里,征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)90.6萬元。
2.加大執(zhí)法力度。一是全面推行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法巡查制度,對我市山塘水庫、礦山、工廠、建設(shè)工地特別是*港河道采砂活動(dòng)加強(qiáng)檢查密度,把水事違法案件及水事糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。巡查人員做到有記錄、有匯報(bào)、有結(jié)果。認(rèn)真開展占用水域調(diào)查和河道采砂管理調(diào)研工作,積極開展水政、漁政、水保、河道采砂棄碴等執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)。共查處違法采砂及未經(jīng)審批占用河道等案件14件。查處漁業(yè)違法案件12起,收取漁業(yè)資源賠償費(fèi)6200元;及時(shí)調(diào)處漁業(yè)污染案件4起,為養(yǎng)魚戶追回經(jīng)濟(jì)損失13萬元。水政、漁政行政依法行政率達(dá)100%,無行政復(fù)議、行政訴訟后被撤銷、變更現(xiàn)象。
五、對接項(xiàng)目,積極推進(jìn)招商引資
緊緊圍繞我市實(shí)施“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展、特色推進(jìn)”戰(zhàn)略,局班子堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”來抓。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全局動(dòng)員、責(zé)任到人、強(qiáng)化考核等措施,充分發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢,強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。
1.全面加強(qiáng)規(guī)劃工作。先后編制完成了11條小流域防洪避洪規(guī)劃、全市水土保持總體規(guī)劃、*市水利發(fā)展中長期規(guī)劃、*市生態(tài)水系規(guī)劃、*市鱖魚產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃等,上報(bào)重大前期項(xiàng)目25個(gè),為招商引資工作設(shè)計(jì)了多條路徑。
2.加大向上爭取力度。去年就提前完成了今年的省級項(xiàng)目包裝,全部按要求上報(bào)。今年上半年又加強(qiáng)溝通,密切聯(lián)系。目前省級部門已安排我市雨雪災(zāi)后重建、防汛防旱、農(nóng)民飲用水、千庫*、水土保持、節(jié)水灌溉工程、主要堤防加固等項(xiàng)目補(bǔ)助資金8602.17萬元。
3.認(rèn)真抓好招商引資工作。全年完成招商引資項(xiàng)目16個(gè),實(shí)際到位額2340萬元,超額完成了市考核的1200萬元任務(wù)。同時(shí)完成了和安監(jiān)局、安全站組合招商3000萬元任務(wù)。
六、預(yù)防為先,扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
局黨委高度重視局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,將其作為做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。
1.認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真抓好制度完善工作,加強(qiáng)對機(jī)關(guān)資產(chǎn)使用、處置、收入情況的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待和公車管理等有關(guān)規(guī)定,完善用車、用餐、財(cái)務(wù)等管理制度。完善了黨委議事制度、干部任前廉政談話、民主評議等廉政制度建設(shè),規(guī)范干部從政行為。修訂了年度崗位責(zé)任考核、重點(diǎn)工作考核、招商引資工作責(zé)任制、重大前期項(xiàng)目工作考核制度,做到有章可循,有規(guī)可依。進(jìn)一步規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、水利資金撥付、水利工程招標(biāo)投標(biāo)、水資源開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招考干部職工等程序。
2.深入開展黨性黨風(fēng)廉政教育。健全機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、評議、考核等制度,進(jìn)一步增強(qiáng)干部思想道德、政紀(jì)法紀(jì)和廉潔從政意識(shí)。糾正干部上班炒股、在電腦上打牌、玩游戲、看電影、在上班時(shí)間做私自外攬的業(yè)務(wù)行為。開展了廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng),開展樹勤政廉政典型干部,表彰“賢內(nèi)助”活動(dòng)。
3.加大廉政監(jiān)督監(jiān)察力度。20*年度計(jì)劃安排的省級及以上水利專項(xiàng)資金檢查項(xiàng)目共有7項(xiàng),省級及以上專項(xiàng)資金2449萬元,地方配套資金40*萬元。我們先后組織了千庫*項(xiàng)目、千萬農(nóng)民飲用水項(xiàng)目、水資源費(fèi)的征收使用及管理、萬里清水河道項(xiàng)目、特大防汛抗旱資金等水利建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法檢查工作。兩次開展對水政、漁政、河道、水保的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。積極開展民主評議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”活動(dòng)。通過開展調(diào)研、自查自糾、認(rèn)真整改等措施,各基層單位認(rèn)真剖析深層次的原因,認(rèn)真整改,促使行風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。