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為提升公眾環(huán)保意識,最大限度地保護群眾的身心健康,建設經(jīng)濟社會發(fā)展、自然生態(tài)平衡、人文關系和諧的新*,現(xiàn)就開展生態(tài)創(chuàng)建工作提出如下意見:
一、指導思想和工作目標
以創(chuàng)建*生態(tài)市為目標,抓住國家拉動內(nèi)需的歷史機遇,緊緊圍繞節(jié)能減排,構筑環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會,全面開展綠色文明小區(qū)、綠色學校、綠色工廠、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)、有機綠色食品為主的生態(tài)創(chuàng)建活動,切實解決一些環(huán)境臟亂差等民生問題,倡導清潔生產(chǎn)、綠色消費、節(jié)約資源、保護環(huán)境,提高人民群眾生活質量和全市生態(tài)環(huán)境建設水平。通過2-3年的努力,使全市環(huán)境保護宣傳教育普及率超過85%,公眾對環(huán)境的滿意率超過95%,80%的創(chuàng)建單位達到考核驗收標準。同時,今年要在五大生態(tài)創(chuàng)建中各樹立10名標兵,打造一批精品、典型,為創(chuàng)建生態(tài)市打下堅實基礎。
二、生態(tài)創(chuàng)建工作的主要內(nèi)容及責任單位
(一)創(chuàng)建綠色文明小區(qū)
在全市普遍開展綠色文明小區(qū)創(chuàng)建活動。建立完善的社區(qū)環(huán)境管理體系和公民參與機制,教育居民履行環(huán)保責任,動員居民參與環(huán)境建設,利用各種形式普及生態(tài)環(huán)保知識,大力倡導生態(tài)、健康、文明、科學的生活方式,營造綠色社區(qū)文化,認真開展社區(qū)環(huán)境保護、垃圾分類、節(jié)水節(jié)能、綠化美化、衛(wèi)生防疫等工作,建立綠色志愿者服務隊,定期組織社區(qū)單位和社區(qū)居民開展“周末衛(wèi)生日”和“城市清潔日”等環(huán)?;顒印?/p>
責任單位:各街道辦事處、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)。
協(xié)助單位:市環(huán)保局、綜合執(zhí)法局、市城建局(房產(chǎn)處)、衛(wèi)生局。
創(chuàng)建主體:全市各城鎮(zhèn)封閉社區(qū)
(二)創(chuàng)建綠色學校
在全市中、小學、職業(yè)學校、幼兒園普遍開展綠色學校創(chuàng)建活動。建立健全相關制度,加強學校生態(tài)環(huán)境建設,對師生進行生態(tài)教育,提高師生的環(huán)保意識,培育良好的環(huán)境道德觀念和行為規(guī)范,在組織建設、環(huán)境建設、環(huán)境教育與實踐、教育效果等方面達到綠色學校標準。
責任單位:市環(huán)保局、市教育局
創(chuàng)建主體:全市中、小學、職業(yè)學校、幼兒園
(三)創(chuàng)建綠色工廠
在全市各企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建樹立一批科技含量高,經(jīng)濟效益好,資源消耗低,環(huán)境污染少,環(huán)境與經(jīng)濟雙贏的企業(yè)典范,促進企業(yè)開展清潔生產(chǎn),深化工業(yè)污染防治,走新型工業(yè)化道路。
責任單位:市環(huán)保局、市經(jīng)濟局
創(chuàng)建主體:各企業(yè)
(四)創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)
在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展生態(tài)和環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。緊緊圍繞生態(tài)市建設,按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)建設標準,本著“合理規(guī)劃,有序發(fā)展”的原則,強化生態(tài)理念,發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟,改善村鎮(zhèn)環(huán)境,推動村鎮(zhèn)環(huán)境保護與生態(tài)保護建設,促進村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán),努力打造生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好的環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn),為實現(xiàn)生態(tài)市建設目標奠定堅實基礎。
責任單位:市環(huán)保局
協(xié)助單位:市新農(nóng)村建設辦公室
創(chuàng)建主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處
(五)創(chuàng)建有機綠色食品
在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展有機綠色食品創(chuàng)建活動。遵循可持續(xù)發(fā)展原則,按照有機綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準,努力通過有機綠色食品認證并使用有機綠色食品標志,打造安全,優(yōu)質,營養(yǎng)、無污染食品。
責任單位:市農(nóng)經(jīng)局、市環(huán)保局
創(chuàng)建主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、綠色有機食品生產(chǎn)基地
三、生態(tài)創(chuàng)建工作的組織實施
(一)全市生態(tài)創(chuàng)建工作在市政府的直接領導下,由市環(huán)保局協(xié)調各部門進行生態(tài)創(chuàng)建指導,環(huán)保局生態(tài)科負責全市綠色創(chuàng)建日常管理工作。
(二)各業(yè)務主管單位為生態(tài)創(chuàng)建責任單位,各生態(tài)創(chuàng)建責任單位要成立生態(tài)創(chuàng)建工作機構,制定生態(tài)創(chuàng)建工作實施方案并組織實施。
(三)各協(xié)助單位協(xié)助責任單位做好相關生態(tài)創(chuàng)建工作,嚴格履行在各項生態(tài)創(chuàng)建工作中的業(yè)務管理職能。
(四)各生態(tài)創(chuàng)建主體要分別制定生態(tài)創(chuàng)建工作計劃,并認真抓好落實。
四、生態(tài)創(chuàng)建工作的考核驗收
市政府組織市各有關部門對生態(tài)創(chuàng)建工作進行考核驗收,申請生態(tài)創(chuàng)建考核驗收單位,應提供生態(tài)創(chuàng)建工作總結、創(chuàng)建技術報告和相關材料,考核驗收按照生態(tài)創(chuàng)建具體標準實行百分考核,達到85分以上的的單位通過考核驗收。市政府對通過考核驗收單位予以命名掛牌,公開確認、公開表彰,優(yōu)先爭取國家、省專項補助資金,優(yōu)先實行以獎代補獎勵機制。
對已命名的單位,由市環(huán)保局牽頭每兩年進行一次復核,平時采取重點抽查與暗訪相結合的方式進行規(guī)范管理。對未通過復核的單位撤銷綠色命名,對撤銷命名后重新創(chuàng)建的綠色單位市政府不再予以獎勵。
五、生態(tài)創(chuàng)建工作要求
(一)全面推進,突出重點,務求實效。各責任單位和協(xié)助單位、創(chuàng)建主體,必須充分認識生態(tài)創(chuàng)建工作的重要意義。各部門、各單位必須全面開展生態(tài)創(chuàng)建工作,消除創(chuàng)建死角,要摸清底數(shù),建立創(chuàng)建臺賬,建立健全檔案管理制度。在全面推進的同時,要確定一至兩個條件較好、表現(xiàn)突出的單位進行重點指導,及時總結先進經(jīng)驗,并予以推廣。
(二)深入宣傳,廣泛動員,全面參與。生態(tài)創(chuàng)建工作與廣大群眾的切身利益息息相關,要充分調動全社會力量,綜合運用宣傳、教育、法律、行政等手段,向人民群眾傳播普及環(huán)??茖W知識,建立并逐步完善環(huán)境保護公眾參與機制,動員、鼓勵、引導全社會都來關心和支持創(chuàng)建工作。
生態(tài)與環(huán)境保護是新產(chǎn)品研發(fā)時必須融入的基本知能與策略思考。具備生態(tài)與環(huán)保考慮的紡織產(chǎn)品是21世紀紡織產(chǎn)品的新生命,是企業(yè)永續(xù)繁榮的機會。企業(yè)的經(jīng)營已經(jīng)無法自外于對地球生態(tài)環(huán)境保護與對人類生命尊重的責任與義務的。研發(fā)人員的責任與義務是必須與企業(yè)的責任與義務相互結合的。雖然企業(yè)的責任與義務的推動是出自于企業(yè)本身經(jīng)營的理念與良知,但是受到政府相關法令的規(guī)范也是必然的。各國政府的產(chǎn)經(jīng)與環(huán)境政策的執(zhí)行同樣會受到全球跨國性的官方或民間的生態(tài)環(huán)保壓力團體的監(jiān)督。事實上,除了紡織業(yè)界與政府之外,甚多的學術研究機構或跨國性的合作研究團體也正在默默地為維護美好的地球生態(tài)環(huán)境付出心力。
責任義務鏈的交錯關聯(lián)
這個責任義務鏈是交錯關聯(lián)的,彼此之間有責任有義務也包括了奉獻。一個新的紡織產(chǎn)品有可能因為牽涉到不利于生態(tài)與環(huán)保的問題而演變成國際問矚目的焦點,如果我們稍加留意國際間紡織產(chǎn)品的市場動態(tài),這種個案是曾經(jīng)發(fā)生的。以下幾則國際間、政府與著名企業(yè)對于生態(tài)與環(huán)保的具體的規(guī)范列與策略值得研發(fā)人員參考:1997年在日本京都舉行的全球氣候變化綱要公約第三次締約國大會要求先進國家對于造成全球溫室效應的氣體的減量比例與期限。此后雖然仍有多次的討論以及各國政經(jīng)環(huán)境的差異在執(zhí)行上仍有爭議,但這個具有壓力與制裁性的要求已經(jīng)可以看出對于地球環(huán)境的保護已經(jīng)是全球各國的共同責任。紡織產(chǎn)業(yè)屬于高耗能產(chǎn)業(yè)紡織研發(fā)人員的種種注重環(huán)保的產(chǎn)品設計,將可以對地球環(huán)境的保護盡個人一己之力。
生態(tài)標準:責任義務鏈的中樞
生態(tài)環(huán)境與信息科技已被視為21世紀產(chǎn)業(yè)兩個重要的課題,其中生態(tài)與環(huán)境保護包括對生命的尊重已經(jīng)逐漸被列為產(chǎn)品必須附帶的基本責任。工業(yè)的污染將可能引發(fā)地球生態(tài)的浩劫,無害人體的紡織產(chǎn)品被視為尊重生命的基本要求,能源短缺也將是這個世紀可能面臨的嚴肅問題。
目前在紡織品生產(chǎn)過程中我們必須考慮的是:流程須合理的縮短,污染排放(Emlssions),如廢氣排放(AirEmissions)廢水排放(Effluent)之降低的制作流程設計與選擇,選擇能源耗用(Energy Consumption)較低的素材與制作流程,可回收素材的使用與加工技術,避免染整藥品與產(chǎn)品潛在毒性(Potential Toxicity)。此外,絕對的生態(tài)清潔產(chǎn)品(AbsoluteIy EcologicallyCleen Products)已是21世紀紡織產(chǎn)品研發(fā)的重要方向,這類的產(chǎn)品研發(fā)是責任也是公司的利基所在。我們必須具有對地球能源短缺的危機意識與必須減少地球過重的污染負荷的醒悟。所謂3R也就是將意識與醒悟付之實踐的手段之一,所謂3R即:Reduce:減少廢棄物、制程減廢及抑制廢棄物之發(fā)生,Reuse資源再使用,Recycle:資源回收再利用(即再資源化)。
在前文提到的責任義務鏈中,融入全球一些著名的生態(tài)環(huán)保的規(guī)章環(huán)保品牌的基本規(guī)定與精神,是很重要的。賦予生態(tài)與環(huán)保的要素在產(chǎn)品的生命之中一是責任也是防止產(chǎn)品因對人體,生態(tài)與環(huán)境的不利影響而造成對公司重大損失的方法。生態(tài)標準已經(jīng)日益成為生態(tài)責任義務鏈的中樞。
責任義務鏈
運作的實例
日本政府環(huán)境省(Mlnistry of theEnvironment)轄設之地球環(huán)境局針對21世紀地球環(huán)境的保護明白的訂出其職責(根據(jù)2001年1月,日本環(huán)境省的該省最新局,部介紹)摘要如下地球暖化防止,臭氧層(Ozone Layer)的保護,酸雨(Acid Rain)的防止,森林減少與沙漠化之防止,南極地區(qū)環(huán)境保護等。此外環(huán)境保健部也對可能影響人體健康與生態(tài)環(huán)境的化學物質做出規(guī)范:公害與健康被告者賠償,化學物質審查與制造規(guī)范,PRTR法案(化學物質排放量管理)等。環(huán)境管理局也針對生產(chǎn)工廠與事業(yè)場對于危害健康與生活環(huán)境的防患訂定相當明確的管理機制。
日本Mizurqo株式會社是全球著名的運動用品公司之一,該公司對于21世紀的地球環(huán)境保護訂定了明確的方向為配合1997年在日本京都舉行之地球溫暖化防止京都會議(PCC COP3)規(guī)定日本在2010年之C02排放量須較1990年減少6%之規(guī)定,該公司擬訂其日本國內(nèi)之所有事業(yè)之C02排放量在2010年時要比1990年減少10%,對于造成酸雨主要原因之SOx、NOx之氣體排放抑制,該公司明確宣稱要努力在2007年將NOx之排放量較]998年削減80%,基于對森林的保護該公司將紙的購入量擬訂2005年時要比1998年減少50%,2004年時的產(chǎn)業(yè)廢棄物量要比1998年減少30%。
為全面推進我縣城鄉(xiāng)環(huán)境保護及生態(tài)建設,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,特制定本實施意見。
一、指導思想和總體目標
以科學發(fā)展觀為指導,按照建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求,把農(nóng)村環(huán)境保護與改善農(nóng)村人居環(huán)境和健康水平、保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系起來,以“建設清潔水源、清潔家園、清潔田園的社會主義新農(nóng)村”為目標,力爭到2015年底,使我縣農(nóng)村生產(chǎn)生活質量和生態(tài)環(huán)境得到進一步改善,生態(tài)創(chuàng)建活動深入開展,農(nóng)村飲用水源地環(huán)境質量有效改善,水源地水質達標率達到100%;規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)企業(yè)污染物排放達標率100%;村鎮(zhèn)生活污水處理率達到80%;村鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到90%;規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用率提高到95%以上;農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到95%以上;農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到95%;公眾對環(huán)境的滿意率達到95%以上。
二、工作重點和主要任務
(一)切實加強農(nóng)村飲用水水源地的保護和建設。要把飲用水安全作為農(nóng)村環(huán)境保護工作的首要任務。一是環(huán)保部門要會同水利部門建立城鎮(zhèn)集中飲用水水源地保護區(qū),加強水源地保護區(qū)防護工程建設,加強監(jiān)測和監(jiān)管,完善各類標示牌、界樁及警示標示,堅決依法取締保護區(qū)內(nèi)的排污口,禁止有毒有害物質進入保護區(qū)。二是環(huán)保部門要加強水源地周邊環(huán)境保護和監(jiān)測工作,及時掌握農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況,防止水源污染事故的發(fā)生。三是各鎮(zhèn)人民政府要制定飲用水水源保護區(qū)應急預案,強化水污染事故的預防和應急處理,明確保護目標和管理責任,切實保障農(nóng)村飲水安全。四是衛(wèi)生部門要加強對農(nóng)村飲用水水質衛(wèi)生狀況的監(jiān)測、評估,及時掌握水質狀況,采取有效措施,保障農(nóng)村生活飲用水達到衛(wèi)生標準。
(二)大力推進農(nóng)村生活污染治理。一是加強農(nóng)村生活垃圾處理。住建部門要按照“村收集、鎮(zhèn)中轉、縣處理”的思路,對生活垃圾實行定點存放、統(tǒng)一收集、定時清運、衛(wèi)生填埋的處理模式,在距離縣城較遠的鎮(zhèn)可就近選址建立垃圾填埋設施,提高垃圾無害化處理水平。二是大力推進改廁工程。衛(wèi)生部門要按照國家農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標準,通過開展改廁,逐步推廣使用清潔衛(wèi)生廁所,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件。三是大力推廣農(nóng)村清潔能源。農(nóng)業(yè)部門結合我縣實際,大力推廣太陽能、水能、沼氣、天然氣、煤氣、電能等清潔能源的使用率,逐步減少秸稈、煤等傳統(tǒng)能源的使用,改善農(nóng)村能源結構。
(三)嚴格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。一是住建、發(fā)改等部門制定和完善鎮(zhèn)村工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照我縣實際,合理規(guī)劃鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)布局。二是經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門要采取有效措施,防止高污染企業(yè)向我縣農(nóng)村地區(qū)轉移。新上項目必須符合產(chǎn)業(yè)政策和水土保持標準,必須嚴格執(zhí)行環(huán)境評價、“三同時”制度。環(huán)保部門要加強污染源監(jiān)管,確保污染物穩(wěn)定達標排放;把企業(yè)污染治理同污染減排工作相結合,督促企業(yè)落實污染治理措施。三是經(jīng)貿(mào)、發(fā)改等部門要積極引導、鼓勵村鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)實行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,對合理開發(fā)和利用本地自然資源、工藝技術先進、市場前景較好的企業(yè)給予政策和資金扶持。
(四)加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場,必須按規(guī)定進行環(huán)境影響評價,辦理相關審批手續(xù)。禁止直接將畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢水、廢渣排入地表水體或隨意亂排、亂堆。畜禽糞便還田時,不能超過農(nóng)田負荷量,避免造成水體污染。禁止在生活飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)、城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中地區(qū)內(nèi)建設畜禽養(yǎng)殖場。環(huán)保部門要監(jiān)督養(yǎng)殖業(yè)主嚴格按照環(huán)境影響評價和“三同時”制度進行建設,對畜禽養(yǎng)殖業(yè)排污行為依法進行監(jiān)管,確保達標排放。農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)部門要科學規(guī)劃養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖區(qū)域,依法限期關閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場。同時,積極鼓勵畜禽養(yǎng)殖業(yè)主通過建設沼氣池或其他措施對所排放的污染物進行綜合利用,實現(xiàn)污染物的資源化。水利部門科學劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域、養(yǎng)殖方式,控制水庫、湖泊網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模,禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍欄養(yǎng)殖和向庫區(qū)及其支流水體投放化肥、飼料。各鎮(zhèn)人民政府配合縣有關部門做好畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管,督促養(yǎng)殖業(yè)主依法履行相關手續(xù)、落實相關責任。
(五)控制農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)業(yè)、科技等部門要積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),加大有機食品、綠色食品生產(chǎn)基地的建設力度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉水源、農(nóng)藥和化肥使用的監(jiān)管力度,引導農(nóng)民科學施用化肥、農(nóng)藥,減少農(nóng)藥、化肥施用量;積極引導和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術;積極推行秸稈還田、以秸稈為主要原料的秸稈沼氣、秸稈氣化、秸稈生產(chǎn)飼料肥料等,嚴禁露天焚燒。環(huán)保局要做好全縣土壤污染狀況的調查,摸清土壤污染現(xiàn)狀,加強全縣的土壤環(huán)境質量監(jiān)測監(jiān)管。
(六)大力開展生態(tài)創(chuàng)建工作。環(huán)保、農(nóng)業(yè)、移民、扶貧等部門及各鎮(zhèn)人民政府要把生態(tài)創(chuàng)建工作與移民搬遷、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設有機結合起來,把農(nóng)民致富、農(nóng)民素質提高和農(nóng)村基礎設施建設同步推進,使生態(tài)創(chuàng)建真正成為解決農(nóng)民群眾身邊突出環(huán)境問題、改善農(nóng)村環(huán)境質量、推動農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設的重大舉措。環(huán)保部門要盡快編制符合我縣鎮(zhèn)村發(fā)展實際的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃,細化生態(tài)創(chuàng)建措施,力爭“十二五”末實現(xiàn)完成創(chuàng)建市級以上生態(tài)村110個、生態(tài)鎮(zhèn)9個,基本具備創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的條件。同時加強監(jiān)管,鞏固生態(tài)創(chuàng)建成果。
三、保障措施
(一)加強組織領導,部門協(xié)作配合。按照“政府主導、環(huán)保牽頭、部門協(xié)作、聯(lián)合推進”的工作機制扎實開展我縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作,各相關部門要積極履職,通力協(xié)作。環(huán)保局負責指導、協(xié)調和督促全縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作,并會同發(fā)改局制訂全縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護發(fā)展規(guī)劃;發(fā)改局要嚴把項目審批關,防止高污染企業(yè)向我縣農(nóng)村地區(qū)轉移;國土局負責農(nóng)村土地用途管理;住建局負責制定鎮(zhèn)、村生活污水、垃圾處理及村容村貌的整治規(guī)劃;農(nóng)業(yè)局負責指導和組織農(nóng)村沼氣工程、清潔工程、測土配方、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治等工作;水利局負責實施農(nóng)村供水、人畜飲水、水保生態(tài)等工程;衛(wèi)生局負責農(nóng)村無害化廁所建設。
(二)積極籌集資金,建設環(huán)保項目??h財政每年從國家生態(tài)補償資金中安排10%建立生態(tài)建設基金,用于農(nóng)村污染防治和生態(tài)創(chuàng)建工作;鼓勵鎮(zhèn)村積極自籌,引導社會各方參與,多方籌措資金;涉農(nóng)項目和環(huán)保專項資金捆綁用于生態(tài)建設工程;各單位積極開展招商引資,策劃編制環(huán)保建設項目,爭取中、省環(huán)保專項資金。
(三)落實相關政策,加快推進工作。落實國家有關促進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、清潔能源、發(fā)展綠色食品、推廣使用有機肥等有關免稅、信貸等扶持政策;落實垃圾、生活污染等公益衛(wèi)生事業(yè)運營政策;對通過驗收的省、市、縣治理項目按照“以獎促治”政策兌現(xiàn)獎勵。
我代表濱河路小學六年一班全體學生向你們問好。
地球是一個美麗的星球,她是我們以及世間萬物共同生存的家園,她就如同我們的母親一樣,哺育著我們,為我們提供生存的空間。這個生命的搖籃是那樣地和藹可親。
然而,隨著人類科學的進步,一系列化學產(chǎn)品、工廠也逐漸增多,工廠排放的廢氣嚴重地污染了空氣的質量,排放的污水流入河流,讓水源不再清亮。成片的山林被人類濫砍濫伐,卻不植樹造林,黃色土地日漸擴張。有限的礦產(chǎn)資源本可以再生,卻因人類的無竭制的開采而漸漸枯竭,人類將要面臨怎樣的災難?起伏的群山蘊藏著寶貴的資源,流淌的河水養(yǎng)育著萬物的生命。如果這些資源被人類使用得一干二凈,那么人類將面臨的只有死亡。人類啊,覺醒吧,珍惜身邊的資源。為了人類的生生不息,特向環(huán)保局的叔叔阿姨們提出建議,請叔叔阿姨們采納我們的意見:
1.盡量不使用一次性物品,以達到保護資源、清除白色垃圾的目標。
2.對人民群眾進行環(huán)保宣傳,并加強人們的環(huán)保意識。
3.提倡不亂扔垃圾,把垃圾扔到指定的垃圾箱。
4.多加植樹造林,抵防風沙,減少黃色土地。
5.節(jié)約水資源,要做到不浪費一滴水。
6、強化監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)有人破壞環(huán)境,加以制止,并對其進行教育。
人們常說:“一旦失去看似平凡的東西,才會真正體會到它的價值?!钡厍蛑挥幸粋€,是不能克隆的。而作為新一代的我們,一定要愛護環(huán)境,珍惜資源。保護環(huán)境,從身邊做起,從小事做起,從自身做起。
希望叔叔阿姨們加以研究并實施我們的建議。
祝叔叔阿姨們工作順利。
同志們:今天,市委、市政府在這里召開在全市生態(tài)建設和環(huán)境保護工作會議,主要是貫徹落實省生態(tài)省領導小組會議精神,回顧總結幾年來我市生態(tài)建設和環(huán)保工作,分析存在問題,研究部署今年及今后三年生態(tài)建設、污染減排、環(huán)境整治、環(huán)保創(chuàng)模各項任務。剛才,市政府與各縣(市、區(qū))及市級單位、開發(fā)區(qū)、企業(yè)簽訂了20__年工作目標責任書,希望各級各部門按照責任書的要求,認真抓好落實。生態(tài)建設和環(huán)保工作年年有部署,目標任務非常明確,考核十分嚴格,開會的目的就是要落實責任,使同志們真正把這項工作擺上重要位置,真正抓實。下面,我講三點意見。
一、認真分析當前形勢,進一步增強抓好生態(tài)建設和環(huán)保工作的緊迫感、責任感
20__以來,全市上下按照科學發(fā)展、和諧發(fā)展要求,圍繞經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”目標,堅持依法治理與生態(tài)建設并重,全面開展生態(tài)市建設和“811”環(huán)境污染整治,全面完成任期和各年度省市長目標責任書的任務,全市生態(tài)環(huán)境明顯改善,生態(tài)質量明顯提升,生態(tài)市建設取得明顯進展,實現(xiàn)了我市生態(tài)市建設規(guī)劃的階段性目標。主要表現(xiàn)在五個方面:
一是生態(tài)體系框架基本形成,生態(tài)創(chuàng)建走在全省前列。積極開展國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動,到20__年,市本級和六個縣(市、區(qū))全部通過國家驗收,在全省率先實現(xiàn)“一片綠”。在此基礎上,去年正式啟動了國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。同時,以“六個一批”為抓手,開展了一系列生態(tài)創(chuàng)建活動,全市累計17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號,46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收,建成一批省級以上綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色學校和“保護母親河”生態(tài)監(jiān)護站、“保護母親河號”,并創(chuàng)建了一大批市級生態(tài)示范點和綠色單位,逐步形成了布局合理、層次分明的生態(tài)體系框架。
二是環(huán)境整治工作成效明顯,環(huán)境質量位于全省領先。“811”環(huán)境污染整治任務全面完成,沈家化工園區(qū)按期實現(xiàn)重點監(jiān)管區(qū)“摘帽”,12家省控重點排放企業(yè)如期完成整治、實現(xiàn)達標,巨化集團公司限期治理通過省里驗收。堅決關停淘汰落后生產(chǎn)力,全市累計關停淘汰造紙、味精、化工、電鍍、冶煉、煉油、灰鈣、活性炭企業(yè)700多家、生產(chǎn)線100余條。進一步加強烏溪江飲用水源保護,全面實施庫區(qū)工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、農(nóng)村生活等污染整治,加強飲用水源事故應急防范,有效控制和消除了藻類發(fā)生,確保了水源安全。全市連續(xù)幾年空氣質量持續(xù)保持在二級以上水平,區(qū)域水環(huán)境功能區(qū)水質達標率100%,衢江出境水質全部達到功能區(qū)要求,飲用水源水質達標率為100%。
三是農(nóng)業(yè)面源得到有效控制,農(nóng)村環(huán)境進一步改善。按照“減量化、資源化、無害化”要求,切實加強農(nóng)業(yè)面源特別是規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染防治,全市規(guī)?;B(yǎng)殖場排泄物綜合利用率達91.3%,全面完成禁養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)、“限養(yǎng)區(qū)”整治目標;大力實施農(nóng)村能源沼氣工程,累計建成戶用沼氣池30660只、38萬立方米;1933個村實施垃圾集中收集處理,占總村數(shù)74.3%,全市農(nóng)村清潔能源利用率達45%,農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境進一步改善。
四是環(huán)保設施逐步完善,生態(tài)支撐能力日益提升。市區(qū)城市污水處理廠生活污水收集處理率達到65%,各縣(市)城市污水處理廠全部建成并試運行,垃圾填埋場擴容工程成為全省典型。各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的污水收集、集中供熱等環(huán)保設施逐步完善。危險廢物處置中心和醫(yī)療廢物處置中心完成焚燒主體工程。城市綠化面積進一步擴大,全市城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達10平方米。環(huán)境監(jiān)管體系不斷健全,全市共建成5座地表水和11座空氣質量自動監(jiān)測站,所有重點企業(yè)排污口都實現(xiàn)規(guī)范化,74套重點污染企業(yè)在線監(jiān)測裝置安裝改造到位,市縣兩級在線監(jiān)控平臺基本建成。
五是污染減排初見成效,生態(tài)經(jīng)濟體系逐步建立。堅持把節(jié)能降耗減排作為落實科學發(fā)展觀的硬指標,通過嚴格治舊控新、加快產(chǎn)業(yè)結構調整、實施清潔生產(chǎn)、加強重點減排項目建設,努力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。20__年以來,全市共實施了111個減排項目,總投資9.46億元;20__年全市cod和二氧化硫比上年分別下降了4.67%和3.64%,完成省定目標。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推行清潔生產(chǎn),加快園區(qū)生態(tài)化改造,全市累計完成省“991”項目投資18億元,完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)80家,通過iso14000《環(huán)境管理體系》認證42家,東港功能區(qū)實施了生態(tài)化改造。全市共推廣應用7項省生態(tài)重大科技項目,在江山市淤頭鎮(zhèn)、開化縣華埠鎮(zhèn)二個不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行省級可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建。全市累計通過綠色食品、有機食品認證數(shù)199個,累計建成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地72.8萬畝,建成無公害林產(chǎn)品基地42萬畝,已成為全省最大的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,雖然近年來我市生態(tài)建設與環(huán)境污染整治工作取得了一定成效,但還是初步的、階段性的,而且是比較脆弱的。我市仍然面臨環(huán)境資源保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的雙重任務,節(jié)能減排降耗壓力還比較大,尤其同科學發(fā)展與和諧發(fā)展要求、與省委
省政府加大源頭地區(qū)環(huán)境資源保護力度的要求、與國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建的要求相比,我們的工作還存在不少問題和差距。主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟發(fā)展方式亟待轉變。粗放增長的模式?jīng)]有根本改變,資源、能源消耗大的產(chǎn)業(yè)仍占很大比重,全市單位gdp能耗、單位工業(yè)增加值能耗、萬元產(chǎn)值gdp水耗和排污總量都大大高于全省平均水平,加快調整優(yōu)化經(jīng)濟結構,轉變增長方式的任務十分緊迫。二是環(huán)?;A設施薄弱。各縣級城市生活污水收集管網(wǎng)建設滯后,污水處理廠處理率低;各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)尚無集中的污水處理設施;大型脫硫工程匱乏;全市醫(yī)廢和危廢處置設施尚未投入運行,集中處置機制也未建立。三是環(huán)境污染治理有待深入。部分企業(yè)的環(huán)保意識不強,環(huán)保監(jiān)管力量薄弱,管理尚不到位;開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))周邊、飲用水源周邊、礦山周邊等治理問題仍然比較突出,已成為容易引發(fā)的重要誘因,必須引起高度重視。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理工作亟需加強。我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量較大,長期以來畜禽養(yǎng)殖業(yè)的不規(guī)范、化肥農(nóng)藥不合理使用、農(nóng)村生活垃圾污水收集處理設施的匱乏等產(chǎn)生的面源污染,農(nóng)村環(huán)境整治壓力很大,畜禽養(yǎng)殖污染、村容村貌整治急需加大投入與整治力度。生態(tài)建設事關科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,是執(zhí)政為民、關心民生的重要體現(xiàn)。我們一定要堅持以科學發(fā)展觀為指導,進一步堅定信心,把生態(tài)建設的壓力轉化為動力,切實加大工作力度,在結構調整中獲取環(huán)境容量,在加強保護中贏得發(fā)展空間,進一步抓好生態(tài)建設和環(huán)境保護,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)建設保護互動共贏。
二、突出工作重點,進一步抓好當前及今后一個時期的生態(tài)建設和環(huán)境保護工作
生態(tài)建設是一項長期性的任務。年初,省政府下發(fā)了《“811”環(huán)境保護新三年行動實施方案》,提出通過今后三年的努力,基本解決各地突出的環(huán)境污染問題,繼續(xù)保持環(huán)境保護能力建設、生態(tài)環(huán)境質量全國領先。這是一個很高的要求。從zz實際出發(fā),當前和今后相當長時期內(nèi),我們都面臨著經(jīng)濟建設和環(huán)境保護的雙重壓力,既要持經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,做大總量,努力成為全省新的增長點;又要加快發(fā)展方式轉變,保護好生態(tài)環(huán)境,在生態(tài)環(huán)境建設方面要走在全省前列。這些年的實踐表明,發(fā)展與保護并不矛盾,完全可以通過我們的工作努力,實現(xiàn)緊密結合、相互促進、共同發(fā)展。因此,今后要繼續(xù)按照科學發(fā)展、和諧發(fā)展的要求,圍繞產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整和發(fā)展方式轉變,努力推動經(jīng)濟與生態(tài)雙贏目標的實現(xiàn)。
今年及今后三年我市生態(tài)建設目標就是要努力做到“四個確保、一個推進”:到“十一五”期末,確保完成化學需氧量、二氧化硫排放總量分別削減15.1%和15%的減排目標;確保環(huán)境質量繼續(xù)保持全省領先;確保突出的環(huán)境問題基本解決、區(qū)域環(huán)境安全持續(xù)穩(wěn)定,不發(fā)生重特大環(huán)境污染事故和因環(huán)保問題引發(fā)的;確保完成省里下達的“811”新三年行動計劃和年度責任書規(guī)定的各項任務。深入推進國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作,今年市區(qū)要力爭達到省級創(chuàng)模標準。
按照上述目標和要求,重點要抓好六個方面工作:
一要全力推進污染減排,著力提升支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境容量。污染減排作為“十一五”國民經(jīng)濟發(fā)展的約束性指標,是近幾年環(huán)保工作的重中之重,不僅關系到科學發(fā)展觀的具體落實,還關系到我們新上產(chǎn)業(yè)項目的順利報批。從這兩年情況看,削減情況有喜有憂,一方面,我們連續(xù)幾年實現(xiàn)了大幅削減;另一方面,排放總量仍然居高不下。省政府要求,到20__年底減排任務完成比例要占“十一五”計劃總任務的60%以上,兩項指標總下降幅度都要達到9%。從我市來看,要完成今年和整個“十一五”目標任務是十分艱巨的,必須全力以赴、狠抓落實。一是盡早制定好各年度減排方案。將年度減排任務落實到各級各部門、落實到企業(yè)、落實到工程項目。今年的減排計劃剛才已經(jīng)發(fā)到大家手中,請同志們認真對照,結合實際制定本單位的減排方案。二是抓好重點減排工程建設?;瘜W需氧量(cod)減排方面,要加快城市污水處理廠管網(wǎng)建設,全面開展集鎮(zhèn)生活污水處理廠建設,提高污水收集處理率;高新園區(qū)納入巨化污水處理廠輸送管道要確保10月底前全部實現(xiàn)納管處理;富華皮革有限公司7月底前治污設施必須通過驗收;二氧化硫減排方面,主要是元立和巨化公司的脫硫項目要加快推進,東港熱電在線監(jiān)測設施要盡快安裝到位并通過驗收,加快完成全市水泥企業(yè)的補燃發(fā)電鍋爐改造,堅決拆除各類燃煤小鍋爐,實施集中供熱。三是健全減排工作體系。建立完善減排工作的監(jiān)測、統(tǒng)計、考核體系,全面完成污染源普查,建立污染源檔案和信息數(shù)據(jù)庫。對各縣(市、區(qū))、重點排污單位的減排工作定期督查、定期分析、定期考核、及時預警。
二要堅持治舊控新,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局。結構調整是污染減排工作的主要手段之一,也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升的重要方面。對存量方面,要通過淘汰落后生產(chǎn)力,用高新技術、先進工藝和設備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)。20__年要完成關閉年生產(chǎn)能力2萬噸以下的黃板紙企業(yè)和年生產(chǎn)能力1萬噸以下的廢紙造紙企業(yè);繼續(xù)鞏固小石灰窯、土法造紙企業(yè)、小化工、小水泥和粘土磚瓦窯的整治成果。增量優(yōu)化方面,主要是嚴把環(huán)保準入關,保證新上項目的質量和水平。全面實行《zz市限制和禁止高能耗高污染產(chǎn)業(yè)目錄》,認真執(zhí)行工業(yè)項目落地決策咨詢機制,把好新建項目落地關;嚴格執(zhí)行“三同時”制度,強化項目建設全過程管理;全面試行生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,嚴格按照四類功能區(qū)和規(guī)定的生態(tài)保護目標、污染物總量控制和產(chǎn)業(yè)進入要求,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局。
三要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質量。一是切實搞好環(huán)境管理體系認證。環(huán)境管理體系認證是推行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的最具體、最有效的管理手段,要進一步抓好認證工作,不斷提高各級政府管理環(huán)境的水平和能力。二是全面推行清潔生產(chǎn)。落實清潔生產(chǎn)審核制度和公開監(jiān)督制度,全面開展審核。今年全市國控、省控重點污染企業(yè)和重點耗能、耗水企業(yè)的完成清潔生產(chǎn)審核比例要達到70%以上,對超標、超總量排污或排放有毒有害物質的企業(yè),實行強制性清潔生產(chǎn)審核。三是大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟。繼續(xù)推進全省循環(huán)經(jīng)濟“991”、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟“4121”行動和市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟“5518”示范工程,在重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市和農(nóng)村培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范工程。當前要特別注意加強工業(yè)園區(qū)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟建設,到20__年全市7個省級以上開發(fā)區(qū)都要完成生態(tài)化改造任務。
四要繼續(xù)深化污染防治,全面實施“811”新三年行動。按照省“811”新三年行動實施方案的要求,從我市實際出發(fā),做到治污工程與減排工程相結合,點源治理與區(qū)域防治相結合,工業(yè)污染與生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源防治相結合,制定落實我市“811”新三年行動實施方案。具體要抓好幾項重點工作:一是全面完成省市重點督辦環(huán)境問題的整改。常山化工園區(qū)在“811”環(huán)保新三年行動中,被列為全省十一個第一批省
級督辦的重點環(huán)境問題,必須盡快編制園區(qū)整治規(guī)劃,逐家制定區(qū)內(nèi)企業(yè)整治方案,確保通過一年的集中整治,通過省級驗收。同時要切實解決市級重點督辦的環(huán)境問題。二是繼續(xù)加強行業(yè)、企業(yè)的污染整治?;?、鋼鐵、造紙、水泥、制革等仍然是我市污染排放重點行業(yè),國控、省控和市控污染源仍然是污染整治的重點對象。首先必須確保上述各項與減排密切相關的重點治污工程及時開建;其次要實施污染源穩(wěn)定達標排放工程,鞏固全市氮磷排放企業(yè)、巨化集團公司、沈家化工園區(qū)整治成果。各地要對本地主要污染的行業(yè)和企業(yè)進行排查,每年公布一批限期治理名單,并按期完成。三是加強污染源在線監(jiān)測設施建設。要把污染源在線監(jiān)測設施作為新擴建項目環(huán)?!叭瑫r”的重要內(nèi)容,到20__年,全市環(huán)境統(tǒng)計重點調查企業(yè)中占90%以上污染負荷的企業(yè)要全面安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。同時要確保已建成的市縣級兩級環(huán)境監(jiān)控中心和各地表水、環(huán)境空氣自動監(jiān)測站穩(wěn)定運行。四是嚴格固廢、輻射環(huán)境監(jiān)管。市“兩廢”處置中心即將建成投運,相應的管理辦法也已出臺,為安全處置固廢提供了條件。各級各部門要加快健全危廢和醫(yī)廢管理制度,全面檢查,徹底清理,使全市危險廢物和醫(yī)療廢物全部得到集中安全處置,消除污染隱患。五是深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治。到20__年,全市要完成年存欄豬100頭以上的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染整治任務,其中20__年要完成年存欄豬300頭以上的759家養(yǎng)殖場整治,任務十分繁重,各級各部門要做到早計劃、早安排、早落實。要進一步加強以生活污水、垃圾治理為重點的農(nóng)村環(huán)境建設,今年全市“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程”實施范圍要覆蓋35%的行政村,完成360個行政村生活污水治理,農(nóng)村生活垃圾收集率達到80%以上。五要完善環(huán)?;A設施,不斷提高污染治理能力。一是重點抓好污水收集處理工程建設。市區(qū)要完成雙港片區(qū)納管工程,擴大巨化片區(qū)、西區(qū)生活污水納管率,完善老城區(qū)收集管網(wǎng),市區(qū)污水集中處理率今年要達到65%,到20__年達到75%以上,各縣(市)到20__年要達到60%以上。加快各城市污水處理廠脫氮除磷設施的改造,加強運行管理,確保出水水質達標率高于65%,且cod指標達標率不低于80%。同時,要盡快配套建設開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水集中處理設施。今后重點要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理設施建設,到20__年,完成42座生活污水處理設施的建設任務,主要包括各經(jīng)濟強鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和直接面江的建制鎮(zhèn)。其中20__年要確保建成5座。二是完善固廢垃圾的處理設施。zz工業(yè)固體廢物和醫(yī)療廢物集中處置中心,年內(nèi)必須完成各項配套工程建設,盡早形成處置能力。
六要全面推進“創(chuàng)?!惫ぷ鳎粩嗵岣呱鷳B(tài)市建設水平。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市是我市生態(tài)市建設第二階段的目標,也是五城聯(lián)創(chuàng)的重要內(nèi)容之一,今年創(chuàng)建工作到了全面推進的階段,目標就是市區(qū)要基本達到省級環(huán)保模范城市標準并爭取通過驗收。對照省級創(chuàng)模標準,我市在規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗、單位gdp用水量、萬元工業(yè)增加值主要污染物中的廢水排放量、化學需氧量排放量、全市危險廢物和市區(qū)醫(yī)療廢物集中處置率等方面與標準還有較大的差距,總量控制及污染減排任務也存在著很大的壓力。要把創(chuàng)模各項工作分解落實到各地各部門,進一步明確責任、克難攻堅,力爭如期完成目標。各縣(市、區(qū))也要進一步加快生態(tài)縣創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進“六個一”創(chuàng)建活動。同時,對各類生態(tài)保護工程建設任務,要按責任書要求確保全面完成,重點抓好飲用水源保護,確保烏溪江庫區(qū)等飲用水源水質全面達標。
三、完善工作機制,確保生態(tài)建設和環(huán)境保護各項工作落到實處
生態(tài)市建設和環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作是事關全局的系統(tǒng)性、艱巨性的工程,必須注重不斷完善創(chuàng)新長效機制,凝聚各方力量,狠抓工作推進,確保各項工作落到實處。
一要完善齊抓共管的責任落實機制。按照今天會議的部署,各級各部門要進一步對照責任書要求,對目標責任進行再細化、再量化、再落實,確保領導到位、責任到位、工作到位、投入到位。要強化考核督查,完善考核激勵政策,更科學地設置考核指標,嚴格實行問責制,引導各級領導干部真正堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展要求,一手抓發(fā)展,一手抓環(huán)保,既抓當前,又考慮長遠。要把生態(tài)建設、環(huán)保和污染治理重點工作納入重大事項督查范圍,建立健全督查機制。各級生態(tài)辦、整治辦要主動加強和相關部門的溝通和協(xié)調,及時掌握生態(tài)建設、污染減排、環(huán)境整治的工作動態(tài),當好黨委、政府的參謀助手。市五城聯(lián)創(chuàng)領導小組及環(huán)保創(chuàng)模工作組要發(fā)揮好統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調、督促落實的作用,各成員單位都要按照職責分工抓好落實。同時,還要建立健全公眾參與的社會機制,通過多層次、多形式、多渠道宣傳教育,增強社會公眾環(huán)境保護的責任意識和參與意識。
二要完善以市場運作為主的多元化投入機制。各級政府要將生態(tài)建設和環(huán)境保護投入作為公共財政支出的重點,保證環(huán)保投入的增幅高于gdp的增幅,確保與減排和“創(chuàng)?!敝笜吮∪醐h(huán)節(jié)相關工程項目資金的落實,并逐年增加對污染防治、生態(tài)保護等資金投入。要積極探索多元化的生態(tài)建設投入機制,逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機制,多渠道籌措資金,凡是可以引入市場機制、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運作的如污水、垃圾處理等領域,要積極鼓勵市內(nèi)外社會主體參與投資、建設和運營,使重點環(huán)境治理項目和環(huán)?;A設施建設進入良性發(fā)展軌道。要建立利益導向機制。一方面要落實好省里的有關政策,用足用好有關補償政策和資金,使專項資金實現(xiàn)生態(tài)效益最大化;另一方面要結合zz實際,研究制定生態(tài)補償政策,建立科學合理的轉移支付制度,按照“誰污染、誰治理”,“誰投入、誰收益”的原則,加快探索建立自然資源有償使用、生態(tài)補償、污染賠償機制,建立綠色信貸政策,引導企業(yè)自覺進行污染治理。當前重點要全面推行排污許可證制度,開展排污權有償使用和交易試點,龍游縣年內(nèi)要完成試點工作,其它縣(市、區(qū))也要創(chuàng)造條件全面開展。
三要完善嚴格高效的監(jiān)管服務機制。各級政府要完善環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工負責的環(huán)保協(xié)調機制,規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,加強對環(huán)境執(zhí)法活動的行政監(jiān)察。要繼續(xù)深入開展查處違法排污企業(yè)專項行動,嚴厲查處環(huán)境違法行為。今年省里將繼續(xù)開展多期“飛行監(jiān)測”、明查暗訪,并隨時向全省通報,同時將結果與省市長責任書考核相銜接。為此,要進一步加大排污監(jiān)管力度,持續(xù)保持對排污企業(yè)的高壓態(tài)勢,對無視社會責任、屢教不改的違法企業(yè),要堅決懲處。各級環(huán)保部門要切實負起責任,敢于執(zhí)法,嚴于執(zhí)法,善于執(zhí)法,對違法排污的企業(yè),要按照環(huán)保法律法規(guī),從嚴從重果斷處理。要從源頭加強監(jiān)管,嚴格落實“三同時”,在規(guī)劃、項目審批、建設定點等方面嚴把準入關。對排污單位實行“雙控”管理,既控制排污總量,又控制排放標準。要加強排污申報登記工作,建立市縣級以上重點污染源動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。在嚴格監(jiān)管的同時,各級環(huán)保部門更要將監(jiān)管與服務相結合,寓監(jiān)管于服務之中,不斷改善服務態(tài)度,提升服務效率和水平。要加強對項目建設的指導、咨詢和服務,及早介入,全程參與,幫助項目和企業(yè)實現(xiàn)環(huán)保要求,杜絕“事前不
關鍵詞:創(chuàng)新驅動;保護生態(tài)環(huán)境;經(jīng)濟健康發(fā)展
中圖分類號:G63 文獻標識碼:A 文章編號:1673-9132(2017)01-0238-02
DOI:10.16657/ki.issn1673-9132.2017.01.145
經(jīng)濟發(fā)展的歷史,事實上就是人類和環(huán)境相互作用、相互限制、相互促進的歷史。從使用自然的棍棒到自己制造石器,從發(fā)明使用火、弓箭、陶器到馴養(yǎng)家畜,從單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到手工業(yè)、商品及城市經(jīng)濟的出現(xiàn),直到后來的第一次、第二次和第三次工業(yè)革命,經(jīng)濟發(fā)展到今天,體現(xiàn)了人類高度的智慧,彰顯了科學技術對經(jīng)濟跨越式發(fā)展的影響。
但是,生態(tài)環(huán)境問題也日益嚴重,不但影響甚至已經(jīng)阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展,環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展亮出了紅牌。一個自然環(huán)境惡劣、空氣污染嚴重、交通擁堵的城市或地區(qū),經(jīng)濟的發(fā)展必然會受到牽制和壓抑,因為這樣的自然經(jīng)濟環(huán)境,不可能吸引投資商和大量的消費群體。可以說,自然用它必然的規(guī)律和鐵的事實,在提醒人類,瘋狂發(fā)展經(jīng)濟的結局將會使人類與自然玉石俱焚。
要使經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài),其中最重要的一點,就是從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動??梢哉f,通過創(chuàng)新驅動保護生態(tài)環(huán)境,是經(jīng)濟健康發(fā)展的唯一出路。
一、只有創(chuàng)新驅動才能從根本上降低資源能源的消耗,減輕經(jīng)濟發(fā)展對自然的破壞
(一)新能源是經(jīng)濟發(fā)展低碳環(huán)保節(jié)能減排的根本保證
縱觀2016年新能源領域十大創(chuàng)新關注點,歸納起來,新能源有四個方面的含義:一是新的能源管理觀念,像能源互聯(lián)網(wǎng)智能技術,就是新觀念新技術背景下的能源管理,就是通過互聯(lián)網(wǎng)這一電子新技術,實現(xiàn)能源分布使用等信息的及時反饋和科學的選擇控制;二是新的能源利用系統(tǒng),像智能戶用分布式光伏系統(tǒng)、光伏應用終端、大規(guī)模風電消納技術和電動汽車的動態(tài)無線充電技術,這些新的利用系統(tǒng)將促進能源的科學利用;三是新的能源來源,像自主第三代核電技術、太陽能薄膜電池、氫燃料電池汽車、鋰―氧電池等,這些環(huán)保性能高的新能源將逐漸取代舊能源;四是新的能源回收系統(tǒng),像動力電池的系統(tǒng)管理技術,能源回收將從另一端實現(xiàn)能源的節(jié)約利用。不難看出,新能源中的這些創(chuàng)新熱點對環(huán)保的重視。
(二)新材料將更加注重保護生態(tài)環(huán)境和與自然相協(xié)調
新材料被稱為“發(fā)明之母”和“產(chǎn)業(yè)糧食”,可見新材料在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。新材料在保護生態(tài)環(huán)境中的重要作用更是不言而喻,“生態(tài)環(huán)境材料”是新經(jīng)濟形勢下產(chǎn)生的新提法,是指那些具有良好的使用性能和優(yōu)良的環(huán)境協(xié)調性的材料,它主要是針對舊的材料使用過程提出的。舊的材料使用過程,就是“將大量的資源提取出來,又將大量的廢棄物排回到自然環(huán)境”,這種過程對生態(tài)環(huán)境的破壞,人類已經(jīng)吃到了苦頭。
(三)新工藝將節(jié)省能源并減少污染
提倡綠色新工藝,從根本上消除污染。先進的工藝技術和設備,不但可以改善生產(chǎn)過程中產(chǎn)生廢氣廢水的狀況,還可以節(jié)省能源,降低能源的消耗。所以說,新工藝對保護生態(tài)環(huán)境有非常重要的作用,這需要國家相關的部門和單位花大力氣進行改造。
二、只有創(chuàng)新驅動才能從根本上徹底解放生產(chǎn)力,有條件和精力正視和解決生態(tài)環(huán)境問題
(一)創(chuàng)新能夠提高勞動效率,提高勞動者的素質
只有新能源、新材料、新工藝下的勞動生產(chǎn),才能不斷提高勞動生產(chǎn)率,徹底解放勞動者,為勞動者創(chuàng)造培訓、提高的環(huán)境和條件。如果勞動者總是疲于奔命,根本不會有時間和精力去提高素質,而素質低下的勞動者,不可能關注生態(tài)環(huán)境。
(二)改進和創(chuàng)新生產(chǎn)工具,能夠促進生態(tài)環(huán)境保護
從保護生態(tài)環(huán)境的角度,對生產(chǎn)工具進行新一輪的創(chuàng)新改造,是科技革命和產(chǎn)業(yè)變革必須完成的新課題。那些嚴重破壞和污染環(huán)境的舊生產(chǎn)工具,必須從生產(chǎn)活動中退出,新一輪生產(chǎn)工具的變革,必須以保護生態(tài)環(huán)境為主題。
(三)重新認識勞動對象,能夠使勞動者與自然和諧相處
人類改造自然的能力,充分表現(xiàn)在勞動對象的擴展程度上。社會發(fā)展到今天,人類的勞動對象從陸地、海洋、天空一直擴展到了外太空,這是人類對自然的勝利,也是人類盲目擴張的結果。人類必須重新科學地認識勞動對象,強化人與自然共存共生的思想觀念,才能進一步提高保護自然的意識和能力。
三、只有創(chuàng)新驅動才能在國際競爭中形成經(jīng)濟長遠可持續(xù)發(fā)展的新優(yōu)勢,引導世界經(jīng)濟在保護生態(tài)環(huán)境的情況下健康發(fā)展
(一)創(chuàng)新強國,可以在國際競爭中倡導保護生態(tài)環(huán)境的新經(jīng)濟常態(tài)
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。只有創(chuàng)新才能在國際競爭中占據(jù)有利的地位,才能在經(jīng)濟發(fā)展中引導新的方向。要想在國際經(jīng)濟生活中有發(fā)言權,就要創(chuàng)新發(fā)展自己的經(jīng)濟實力。
(二)在“一帶一路”的國際產(chǎn)能合作中,把保護生態(tài)環(huán)境的意識推向全球。
“一帶一路”是中國經(jīng)濟發(fā)展的“國家級頂層戰(zhàn)略”,它旨在借用古代絲綢之路的歷史符號,尋求共同發(fā)展的國際經(jīng)濟的新模式。在這種“和平、發(fā)展、互信、融合、包容”的經(jīng)濟合作和政治發(fā)展中,必然會把這種保護生態(tài)環(huán)境的意識推向世界范圍。同一個地球,同一個夢想,在保護生態(tài)環(huán)境這一點上,在經(jīng)濟合作中更容易達成共識。
(三)創(chuàng)新觀念,以人為本取代以物為本,和諧人與自然的關系,引領世界經(jīng)濟的新潮流。
舊的經(jīng)濟發(fā)展觀念過度重視經(jīng)濟的發(fā)展,片面強調GDP的高速增長,忽視了人的需要和利益,甚至對人們的日常生活造成了損害,這種損害直接表現(xiàn)在破壞環(huán)境給人類的正常生活帶來的威脅。因此,要想實現(xiàn)經(jīng)濟的健康發(fā)展,就必須回到以人為本的軌道上來。保護生態(tài)環(huán)境,與自然和諧相處,是健康經(jīng)濟的新常態(tài),也是世界經(jīng)濟的新潮流。
國務院副總理劉延東到科技日報社考察時強調,要大力弘揚改革創(chuàng)新的時代主旋律,全面推動形成創(chuàng)新驅動發(fā)展的良好局面。生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)嚴重影響了人們的日常生活,解決這個問題,是發(fā)展“以人為本”的經(jīng)濟新常態(tài)的首要問題。從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動,將從根本上清除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的束縛和桎梏,保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)社會經(jīng)濟的健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
結合當前工作需要,的會員“dguser”為你整理了這篇關于社會評價群眾意見建議整改情況匯報,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2019年度,自治區(qū)反饋我市民意調查群眾意見建議共37條,涉及到經(jīng)濟、教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、食品藥品監(jiān)管、易地扶貧搬遷、城市管理、環(huán)境保護、扶貧、基礎設施建設和社會治安等方面的問題,其中涉及我局的共1條,即:“百色市靖西市存在水質量問題,建議能加強污水處理方面的工作。”問題編號:120190100900017,現(xiàn)將有關整改情況匯報如下:
一、工作開展情況及取得成效
(一)制定本部門整改方案,成立領導小組
根據(jù)靖西市績效考評領導小組關于印發(fā)《靖西市2019年度社會評價群眾意見建議整改方案》的通知(靖績發(fā)〔2020〕5號)文件要求 ,我局高度重視,根據(jù)要求及時制定本部門的整改方案,成立領導小組,明確分工,責任到人。
工作開展情況
一是我局與水利局聯(lián)合排查發(fā)現(xiàn),岜蒙鄉(xiāng)水源地達到“千噸萬人”供水規(guī)模,日供水規(guī)模達1200噸,供水人口達20000人。二級保護區(qū)范圍內(nèi)存在廣西信發(fā)鋁電有限公司1號赤泥庫、靖西市銀健資源綜合利用有限責任公司、廣西信發(fā)環(huán)??萍加邢薰?。根據(jù)《靖西市人民政府辦公室關于印發(fā)靖西市“千噸萬人”飲用水水源地環(huán)境問題整治方案的通知》(靖政辦發(fā)[2020]34號)文件要求,將岜蒙鄉(xiāng)飲用水取水點搬遷岜蒙水庫,取消原岜蒙鄉(xiāng)飲用水取水點及水源保護區(qū)飲用。根據(jù)2019年岜蒙水質監(jiān)測報告數(shù)據(jù)顯示,岜蒙水庫水質達《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)中II類標準。二是在上級生態(tài)環(huán)境部門和我市市委、市政府的大力支持下,我局加大對農(nóng)村污水處理設施建設力度,截止目前我市共進行四個批次的農(nóng)村環(huán)境污水整治項目,主要涉及20個行政村48個自然屯共45座農(nóng)村生活污水處理站,目前有30座污水處理站已建設完成。
三、下一步工作打算
下一步,我們將繼續(xù)在市委、市政府的正確領導下,在上級部門的指導下,繼續(xù)抓好整改工作,確保整改有著落。堅持目標不變、力度不減,對社會評價群眾意見建議整改工作緊抓不放。對完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果。不斷總結經(jīng)驗,改進方法,提高服務。
曾幾何時,浦江這塊山川毓秀的人間福地,由于產(chǎn)業(yè)結構失當,治污力度不夠,致使全縣85%的水體被污染,母親河浦陽江淪為全省水質最差河流,連續(xù)兩年被省環(huán)保廳列為掛牌督辦和區(qū)域限批縣,百姓怨聲載道,上級嚴苛問責。
2013年5月,圍繞省委、省政府“以治水為突破口,堅定不移推進轉型升級”的決策部署,浦江縣打響了全省“五水共治”第一槍,拉開了浦江水環(huán)境綜合整治的大幕。
三年治水,浦江的水質一年一年好轉,城鄉(xiāng)環(huán)境一年比一年美,公眾的生態(tài)環(huán)境質量滿意度也在逐年提高,連續(xù)3年實現(xiàn)“三級跳”:從全省各縣(市、區(qū))倒數(shù)第一,2013年上升至第38位,2014年提升至第18位,2015年躍居第11位。2014年、2015年兩度捧獲全省“五水共治”工作優(yōu)秀縣――“大禹鼎”。
三年治水,浦江縣人大常委會到位不缺位,定位不錯位,守位不越位,助推政府一路前行,以治水喚回了綠水青山,以治水推動轉型升級,以治水提升公眾生態(tài)環(huán)境滿意度。
一級跳:主動作為 ,重污河又成洗菜地
浦江是個好地方,曾被譽為“天地間秀絕之區(qū)”,是我國最早的稻作文明發(fā)源地之一。
可浦江也曾是傷心地。上世紀80年代以來,無視環(huán)境的粗放發(fā)展,讓這方水土遭受到嚴重污染:出境斷面水質連續(xù)8年為劣Ⅴ類,全縣51條支流中有22條為劣Ⅴ類。環(huán)境急劇惡化還導致社會矛盾不斷激化,量急劇攀升,成為全省乃至全國有名的“大縣”。
2013年春天,省委書記、省人大常委會主任夏寶龍親臨浦江,要求在浦陽江水環(huán)境綜合治理上“撕開口子、殺出血路”,從而推進全省河道清理和清潔農(nóng)村行動,并以治水為突破口推進經(jīng)濟轉型升級。
2013年4月,縣人大常委會組織常委會組成人員對浦陽江治理開展視察,緊接著就新建污水處理廠的選址和建設規(guī)模開展調研。2013年11月的縣人大常委會主任會議,專題聽取縣政府關于浦陽江水質提升工作情況的報告,提出要進一步提高污水管網(wǎng)建設質量,制訂實施城區(qū)下水管道修復改造計劃和加快東溪、西溪改造等意見。
東溪、西溪是浦陽江的兩條支流,宛如兩條穿越城區(qū)的美麗飄帶??山陙?,由于沿線水晶加工戶污水直排,以及生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖的影響,兩溪水體變差,河道淤積嚴重,水質長年為劣V類。對此,縣人大常委會開展了專題視察,聽取了沿線水晶整治、截污納管、畜禽養(yǎng)殖規(guī)范等工作情況,并提出一系列可行性建議。
接到人大意見建議后,縣政府有關部門迅速跟進,白天“金色陽光行動”,晚上“清水零點行動”。不到3個月時間,沿溪100多家水晶企業(yè)全部關停、搬離,3家200頭以上的生豬養(yǎng)殖場也被搬離。其間,轄區(qū)浦陽街道還專門組織人員進入兩溪的中渠財富廣場地下段、北渠地下段,找出這兩段“盲腸”中影響東溪水質的16個排污口、影響西溪水質的19個排污口,并進行了截污納管和有效整治。
經(jīng)過“陣痛”,如今的“兩溪”又重新成了沿溪居民的洗衣洗菜之地。
二級跳:全民治水,“可游泳的河”隨處可見
隨著全省“五水共治”不斷深入推進,2014年初浦江縣委召開了“五水共治”誓師大會,縣十三屆人大三次會議也通過了《各級人大代表帶頭參加“五水共治”的倡議書》,號召全縣各級人大代表義不容辭地履行好自身職責,在“五水共治”中帶頭參與、全力支持。
自那起,縣人大常委會領導分別帶領7個督查組,每月至少一次,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督查“五水共治”和“清三河”工作,做到監(jiān)督在一線,解決問題在一線??h人大常委會主任黃林生還主動承擔了浦陽江生態(tài)廊道建設工程總指揮一職。
上行下效。浦江縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也按照人大代表所在村或單位就近監(jiān)督管理的原則,劃分出代表監(jiān)管責任區(qū),有些還在溪渠邊設立公示牌,公開責任代表姓名、聯(lián)系電話等信息,接受群眾舉報。
天一下雨,縣人大代表、浦陽街道大橋路社區(qū)黨委書記項品興便撐著雨傘,沿著轄區(qū)東西兩溪,察看水質情況,“雨天最易發(fā)現(xiàn)污染源,水一流動,哪個地方有污染一目了然?!?/p>
與項品興一樣,浦江縣人大代表帶頭參與助推“五水共治”已成常態(tài)。在縣委、縣人大的號召下,分布在浦江各村居的600多名各級人大代表,幾乎人人都當起了水質監(jiān)督員、巡查員。三年“五水共治”,浦江各級人大代表共參與“清三河”活動1500余人次,組織帶動群眾開展活動1萬余人次。同時,還通過“隨手拍”等形式查找污染源200處,僅2015年就提出各類意見建議80余條。
與此同時,治水行動更增強了當?shù)厝罕姷沫h(huán)保意識,讓愛水護水、共建共美成了浦江干部群眾的自覺行動,并實現(xiàn)了從“突擊式、行政式、運動式”治水向“常態(tài)化、全民化、科學化”治水轉變。今年60歲的徐建春,已在浦江西溪邊住了36年。前些年,因忍受不了西溪的臭,她和鄰居一起到浦江縣政府上訪10多次。有一次,她還差點將隨身提著的一桶西溪水潑向接訪領導。如今,經(jīng)過整治的西溪河水清澈見底,徐建春不但不再上訪,她的丈夫朱祖滿還當起了河道保潔員。
浦江治水讓老百姓有了實實在在的獲得感和幸福感。位于浦陽江城區(qū)上游的翠湖,3年前曾是錢塘江流域污染最嚴重河段。2014年,省人大常委會部署“申報可游泳的河”主題活動時,浦江縣人大常委會在全省率先作出決議,依法確認浦陽江同樂段(翠湖)、壺源江大段為可游泳河段。截至2015年8月,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的22處河段均被確認為“可游泳的河”。現(xiàn)在,翠湖成了當?shù)厝罕娪斡緫蛩暮萌ヌ帯?/p>
“濁水復明澈,舊貌換新裝。英雄河面拼比,岸上指蒼茫。不懼驕陽似火,更喜微波碧透,奮戰(zhàn)會一場。整治出成效,萬眾享清涼。童稚鬧,翁嫗笑,壯青忙。哪需拘束,千姿百態(tài)最滄浪。黃綠紅橙黑紫,凝聚霓云片片,村落倍輝煌??陀敬笱?,依戀忘還鄉(xiāng)?!?014年7月,浦陽江同樂段(翠湖)、壺源江大段成為全縣首批天然游泳場,目睹這一巨大變化后,浦江農(nóng)民陳明成動情填詞一首《水調歌頭?贊浦江天然游泳場》。
三級跳:既保青山綠水,又有金山銀山,成全國“治水”標桿
水晶是浦江的富民產(chǎn)業(yè),但也是浦陽江污染的始作俑者。
如果不能讓水晶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉型升級,那浦江“治水”便難治本,極易死灰復燃。為此,自縣委、縣政府啟動水晶產(chǎn)業(yè)專項整治后,從行業(yè)整治到集聚園區(qū)建設,從水晶企業(yè)入園到水晶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縣人大常委會先后提出一系列意見建議。2015年5月,縣人大常委會還專門成立課題組,就水晶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水晶產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)入園情況開展調研,最后形成《關于我縣水晶產(chǎn)業(yè)轉型升級的若干思考》的報告,為水晶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚園區(qū)建設提出了系列有針對性的意見建議。日前,浦江縣第十三屆人大常委會第四十四次會議還表決通過了關于批準《浦江縣水晶產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》的決定。
在縣人大常委會的監(jiān)督推動下,經(jīng)過縣政府的積極努力,168幢現(xiàn)代化廠房已全面建成,四個水晶集聚園區(qū)也已投入使用,浦江水晶產(chǎn)業(yè)真正走向“零排放”。2015年,全縣水晶行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值71.45億元,同比增長8%。今年1―5月,水晶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值31.2億元,同比增長15.7%。
更難能可貴的是,一江清水還引來了產(chǎn)業(yè)“金絲鳥”。經(jīng)濟新常態(tài)下,水晶等各大支柱產(chǎn)業(yè)以治水去產(chǎn)能促轉型,由此騰出的發(fā)展空間和不斷改善的生態(tài)環(huán)境,也給電商、鄉(xiāng)村旅游、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來契機,一批新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)破繭而出。
浙江艾杰斯生物科技有限公司的溶菌酶產(chǎn)業(yè)化項目對環(huán)境要求非常高,在目睹了浦江生態(tài)環(huán)保翻天覆地的變化后,這個項目最終決定落戶浦江。浦南街道石埠頭村關停了189家外來水晶加工作坊后,利用農(nóng)房改造契機,規(guī)劃建設了江南網(wǎng)商園,現(xiàn)已有152家電商企業(yè)入駐,成為當?shù)匦聲x的電商專業(yè)村。依托著一個又一個電商村,浦江電子商務發(fā)展迅猛,帶動了上萬人就業(yè)創(chuàng)業(yè),2015年實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額72億元,成為當?shù)赜忠桓幻癞a(chǎn)業(yè)。
大畈鄉(xiāng)清溪村是有名的“水晶項鏈村”。鼎盛時期,全村385戶人家有300多戶加工水晶,義烏市場上60%以上的水晶項鏈產(chǎn)自該村,有的外商到義烏進貨,點名要“清溪珠子”。這些年,通過“三改一拆”“五水共治”等工作,該村對水晶產(chǎn)業(yè)進行了綜合整治,現(xiàn)村容村貌已煥然一新?!按謇锶嗽扔幂喬プ鋈萜鲗λТ蚰伖?,水晶作坊搬出后,全村留下了800多只廢舊輪胎。”該村村支書方東陽是位縣人大代表,他說,這些輪胎的處理是他最頭疼的問題。當時,他就萌發(fā)了用廢舊輪胎做花盆的想法,后來全村人集思廣益,有在門前做“輪胎盆景”的,有將輪胎噴涂成各種卡通圖案的,還有做成輪胎桌椅、輪胎大算盤、奧運五環(huán)的,既裝飾了清溪村,更讓該村留下了歷史的痕跡。
開展一項青年結對關愛幫扶留守兒童和空巢老人活動。開展“大手拉小手”關愛留守兒童和空巢老人活動,動員青年干部、團干、青年教師、少先隊輔導員、志愿者、大學生、社會愛心人士擔任“愛心志愿輔導員”,開展形式多樣的志愿幫扶和關愛行動20余場次,從學習、生活、心理、親情服務和平安自護等方面開展輔導幫扶工作,建立“愛心結對卡”5000余份,切實幫助留守兒童和空巢老人解決實際困難。
舉辦一堂金融知識講座。邀請金融部門對存款、理財、網(wǎng)銀、反假幣等金融知識進行深入細致的講解,提高青年理財能力,爭當理財達人。
開展一次愛國主義教育活動。組織青年拜謁烈士陵園,通過聆聽烈士們在全民抗戰(zhàn)、解放金平、征糧剿匪、援越抗美、自衛(wèi)還擊中的英勇事跡緬懷先烈,培養(yǎng)青少年愛國主義、集體主義精神。
舉辦一次青年聯(lián)誼活動。舉辦“我們牽手吧”青年聯(lián)誼活動,邀請機關、企事業(yè)單位100余名單身青年參加,通過舉辦互動游戲、才藝展示等活動搭建青年之間交流互動平臺。
開展一項美化家園活動。開展環(huán)保志愿服務、節(jié)能減排、義務植樹等活動50余場次,在全縣范圍內(nèi)招募志愿者,定期組織開展活動,治理城區(qū)“臟、亂、差”行為,深入社區(qū)、街頭、庭院,積極清除垃圾、雜物,清理衛(wèi)生死角、亂停亂放、亂寫亂畫、亂貼亂掛現(xiàn)象,做到院落平整,環(huán)境整潔。
開展一次我為家鄉(xiāng)發(fā)展獻計策活動。積極動員廣大青年開展我為家鄉(xiāng)發(fā)展獻計策活動,圍繞如何加快產(chǎn)業(yè)結構調整、加快基礎設施建設、城市建設管理、保障和改善民生等方面,通過召開座談會、入戶訪談等方式廣泛征集青年意見和建議,凝聚全社會的真知灼見,為科學編制好金平縣“十三五”規(guī)劃出謀劃策,共收集意見建議40余條。
開展一次旅游線路征集活動。金平縣榮獲“享譽世界的――中國最美生態(tài)旅游目的地”榮譽稱號,發(fā)展生態(tài)旅游是縣委政府的重要戰(zhàn)略部署。金平縣聚居9個民族,民族文化資源豐富、各具特色,為充分展現(xiàn)人文地理、風土人情,挖掘旅游文化資源。團縣委積極動員青年圍繞地方特色、民族特色、旅游景點、游玩路線、美食攻略、民俗民居等建言獻策,共收集到寶貴意見建議30條,為編制好《金平縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(2015-2030年)》貢獻力量。