情況報(bào)告制度精選(九篇)

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第1篇：情況報(bào)告制度范文

工程擔(dān)保調(diào)研組

去年對(duì)深圳、廈門(mén)兩地的調(diào)研表明，推進(jìn)工程擔(dān)保制度，有助于防范工程風(fēng)險(xiǎn)、保障合同履約、規(guī)范建筑市場(chǎng)、維護(hù)市場(chǎng)主體各方的合法權(quán)益。在去年調(diào)研的基礎(chǔ)上，建設(shè)部于2004年8月份印發(fā)了《關(guān)于在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定（試行）》（即建市〔2004〕137號(hào)文件，以下簡(jiǎn)稱(chēng)137號(hào)文件），對(duì)工程擔(dān)保的種類(lèi)、契約形式、有效期、擔(dān)保金額、擔(dān)保責(zé)任做出了詳細(xì)規(guī)定，成為建設(shè)行業(yè)推行工程擔(dān)保的第一部規(guī)范性指導(dǎo)文件。試行137號(hào)文的目的，意在使各地推行工程擔(dān)保的工作有章可循，減輕工程建設(shè)各方對(duì)工程擔(dān)保責(zé)任的誤解和爭(zhēng)議，減少當(dāng)事人的交易成本。

為了考察各地137號(hào)文件執(zhí)行情況和工程擔(dān)保制度整體推進(jìn)情況，調(diào)研組在對(duì)全國(guó)31個(gè)省市進(jìn)行的電話(huà)調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有18個(gè)省市未全面貫徹執(zhí)行該文件，在已傳達(dá)該文件并開(kāi)始推進(jìn)工程擔(dān)保的省市中，對(duì)文件精神的領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行力度不一。根據(jù)對(duì)各地的電話(huà)調(diào)研，調(diào)研組選定了工程擔(dān)保工作開(kāi)展時(shí)間較長(zhǎng)的成都和廈門(mén)兩個(gè)城市作為此次調(diào)研對(duì)象，并于2005年5月22日至5月27日，赴成都、廈門(mén)兩市進(jìn)行了工程擔(dān)保推進(jìn)工作的第二次調(diào)研。調(diào)研期間分別與成都和廈門(mén)兩市的建設(shè)局及當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)、招標(biāo)單位、銀行及專(zhuān)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代表進(jìn)行了6次座談，了解了工程擔(dān)保推進(jìn)取得的成效、存在的問(wèn)題，以及有關(guān)各方對(duì)推行工程擔(dān)保制度及137號(hào)文的意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況和主要做法

兩地推行工程擔(dān)保制度時(shí)間不同，推進(jìn)方式、工作進(jìn)度分別體現(xiàn)出了地方特點(diǎn)，出現(xiàn)的問(wèn)題也有所區(qū)別。

（一）成都市推行工程擔(dān)保制度情況

同廈門(mén)市相比，成都市推行工程擔(dān)保制度較晚，但是已經(jīng)取得了初步成效。2004年6月，該市以清理拖欠工程款和民工工資為切入點(diǎn)，由市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決和預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求“強(qiáng)化項(xiàng)目資金到位的核驗(yàn)監(jiān)督”、“建立工程備料預(yù)付款制度”和“建立民工工資制度保證金和擔(dān)保制度”。在新建項(xiàng)目開(kāi)工之前，建設(shè)單位和施工企業(yè)都應(yīng)按工程合同價(jià)格的5％預(yù)交民工工資支付保證金或提供保函，才能獲取施工許可證，并同時(shí)與銀行、勞動(dòng)保障部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)簽訂民工工資支付保證金監(jiān)管協(xié)議。同年，成都市建委又印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)成都市建設(shè)領(lǐng)域民工工資保證金管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“民工工資支付保證金和擔(dān)保制度的執(zhí)行”，規(guī)定除重點(diǎn)監(jiān)控建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)單位必須采取民工工資保證金的形式外，其他非重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)或建設(shè)單位可采取擔(dān)?；蚨~繳納保證金的形式，以及銀行保函、保險(xiǎn)公司保函、擔(dān)保公司保函等方式。

從以上調(diào)研信息來(lái)看，成都市工程擔(dān)保正處于起步階段，其工作重點(diǎn)是解決建設(shè)行業(yè)工程款拖欠問(wèn)題，以維護(hù)處于工程建設(shè)鏈條最末端的勞動(dòng)者利益。所采取的措施主要是：對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，讓業(yè)主和承包商同時(shí)向建設(shè)管理部門(mén)提供相應(yīng)民工工資支付保證，提交的擔(dān)保金額是工程合同價(jià)格的一定比例，該比例足以保證支付該項(xiàng)目的工人工資；對(duì)于非重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，可以采取定額繳納的方式。主要擔(dān)保形式是現(xiàn)金保證，由業(yè)主和承包商分別向政府建設(shè)管理部門(mén)繳納現(xiàn)金作為支付擔(dān)保，目前為止已有427戶(hù)繳納；其次是第三方擔(dān)保，即業(yè)主和承包商向建設(shè)管理部門(mén)提供銀行保函和擔(dān)保公司保函。這種形式已經(jīng)很接近137號(hào)文件規(guī)定的業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商付款擔(dān)保。目前，有近80戶(hù)提交了保函形式的擔(dān)保。

此外，成都市已經(jīng)開(kāi)始推行工程投標(biāo)擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保，重點(diǎn)是政府投資項(xiàng)目，主要依靠招投標(biāo)監(jiān)督推動(dòng)。

成都市在清欠工作中推行擔(dān)保制度取得初步成效后，根據(jù)137號(hào)文件精神，制定了《成都市建設(shè)工程擔(dān)保暫行辦法》征求意見(jiàn)稿，準(zhǔn)備修改完善后在下半年施行，全面推進(jìn)工程擔(dān)保制度。

（二）廈門(mén)市推行工程擔(dān)保制度情況

廈門(mén)市推行工程擔(dān)保制度較早，其特點(diǎn)是在全國(guó)率先實(shí)施工程招標(biāo)最低價(jià)中標(biāo)制度。2003年4月，廈門(mén)市對(duì)全部使用國(guó)有資金或國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位的工程項(xiàng)目全面實(shí)行最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)辦法?！稄B門(mén)市建設(shè)工程最低價(jià)中標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定，最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法實(shí)行中標(biāo)人低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證擔(dān)保制度，即中標(biāo)人（承包人）在簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)，除向招標(biāo)人（發(fā)包人）提交履約擔(dān)保金外，還應(yīng)提交低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金數(shù)額為投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)低于市造價(jià)站的最低控制價(jià)之差額和評(píng)委會(huì)認(rèn)定的不可靠的低價(jià)金額。最低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證擔(dān)保制度通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段、保險(xiǎn)機(jī)制化解工程風(fēng)險(xiǎn)，保證了最低價(jià)中標(biāo)工程的質(zhì)量和安全。2004年3月，廈門(mén)市印發(fā)了《廈門(mén)市建設(shè)與管理局關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)工程最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)辦法的若干規(guī)定的通知》，對(duì)工程擔(dān)保的擔(dān)保方式、有效期等細(xì)節(jié)問(wèn)題做出了明確的規(guī)定。其中針對(duì)擔(dān)保有效期普遍少于實(shí)際工期，導(dǎo)致?lián)＿^(guò)早失效的現(xiàn)象，該通知明確規(guī)定了履約擔(dān)保的有效期應(yīng)截止到竣工驗(yàn)收合格之日，工程款支付擔(dān)保的有效期應(yīng)截止到除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程款結(jié)算之日。

廈門(mén)市自2004年以來(lái)，新建項(xiàng)目共有457個(gè)，需辦理工程款支付擔(dān)保和履約擔(dān)保的工程中，絕大部分均按規(guī)定辦理了工程擔(dān)保。同成都市相比，廈門(mén)市基本上實(shí)施了137號(hào)文件規(guī)定的各項(xiàng)工程擔(dān)保制度。此外，相比上次調(diào)研，廈門(mén)市擔(dān)保市場(chǎng)出現(xiàn)多家專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司，承攬工程擔(dān)保業(yè)務(wù)，改變了銀行擔(dān)保一家獨(dú)攬的局面。

二、幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

（一）加強(qiáng)立法，強(qiáng)化137號(hào)文件的推行力度

為推行工程擔(dān)保制度，兩市分別出臺(tái)了一些地方性法規(guī)和配套文件。廈門(mén)市政府于2002年11月5日頒布了《廈門(mén)市建筑市場(chǎng)管理若干暫行規(guī)定》（廈門(mén)市政府令第103號(hào)），其中明確規(guī)定了實(shí)行工程擔(dān)保制度的建設(shè)工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，以及工程款支付保函和履約保函與工程施工合同價(jià)款的最低比例和金額。起步稍晚的成都市從監(jiān)管民工工資支付入手，頒布了《關(guān)于切實(shí)解決和預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資有關(guān)問(wèn)題的通知》等文件，初步確立了工程擔(dān)保模式。

實(shí)踐證明，137號(hào)文件頒布的意義重大，該文件成為地方政府推行工程擔(dān)保的綱領(lǐng)性文件，兩市的建設(shè)行政主管部門(mén)在該文件的指導(dǎo)下，通過(guò)制定一些實(shí)施辦法，對(duì)實(shí)行工程擔(dān)保的具體過(guò)程、擔(dān)保人與被擔(dān)保人之間的權(quán)利和責(zé)任、索賠機(jī)制等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。這些辦法的制定，為工程擔(dān)保制度的順利實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）推行工程擔(dān)保制度的初期必須依靠政府強(qiáng)制推行

當(dāng)?shù)卣敖ㄔO(shè)行政主管部門(mén)的強(qiáng)制推行是成都、廈門(mén)兩市推行工程擔(dān)保制度取得成效的主要原因。成都、廈門(mén)兩市的建設(shè)行政主管部門(mén)在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，針?duì)本地實(shí)際，不斷完善工程擔(dān)保制度的各項(xiàng)措施和辦法，有效保證了這項(xiàng)制度的順利實(shí)施。雖然是否要求提供工程擔(dān)保應(yīng)當(dāng)是建立在市場(chǎng)主體自愿互利的原則基礎(chǔ)上的一種市場(chǎng)行為，是市場(chǎng)主體的自發(fā)行為，政府的強(qiáng)制措施只是暫時(shí)的和過(guò)渡性的。但是鑒于我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，在推行工程擔(dān)保的初期，這種強(qiáng)制措施是必不可少的，有利于確立機(jī)制，培育、引導(dǎo)和保護(hù)市場(chǎng)，規(guī)范當(dāng)事人的行為。

（三）金融機(jī)構(gòu)積極參與，共同培育擔(dān)保人市場(chǎng)

在座談中，我們了解到，成都、廈門(mén)兩市的銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)推行工程擔(dān)保制度十分支持，積極性很高。盡管工程擔(dān)保的手續(xù)費(fèi)等收入不大，但他們認(rèn)為推行工程擔(dān)保制度擴(kuò)大了自己的業(yè)務(wù)范圍，提供了一個(gè)新的、比較優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)品種，形成了金融機(jī)構(gòu)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大了吸儲(chǔ)的范圍，促進(jìn)了自身信貸業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)。特別是在推行工程擔(dān)保制度初期，有能力開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的擔(dān)保人為數(shù)不多，擔(dān)保公司尚處在培育發(fā)展階段。因此，一些以往與建設(shè)領(lǐng)域接觸較多的金融機(jī)構(gòu)，如成都、廈門(mén)兩市的各家銀行就紛紛搶占市場(chǎng)份額，業(yè)務(wù)量迅猛增長(zhǎng)，尤其是兩市的建設(shè)銀行依靠原有優(yōu)勢(shì)，承接了絕大部分的擔(dān)保業(yè)務(wù)，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，并為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、存在的主要問(wèn)題

盡管成都和廈門(mén)兩市開(kāi)展工程擔(dān)保制度試點(diǎn)工作取得了一定成效，但在推行過(guò)程中也暴露出了一些問(wèn)題，需要我們進(jìn)行認(rèn)真地思考，以便進(jìn)一步完善這項(xiàng)制度。

（一）擔(dān)保人市場(chǎng)尚未形成，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏必要的監(jiān)管

工程擔(dān)保制度的推行，必須擁有相當(dāng)數(shù)量并符合資格條件的擔(dān)保人，形成具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的擔(dān)保人市場(chǎng)。目前，由于保監(jiān)會(huì)暫時(shí)禁止保險(xiǎn)公司開(kāi)展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)，專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司還處于發(fā)育階段，數(shù)量較少，承包商之間的同業(yè)擔(dān)保還沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)，銀行作為單一的承保主體幾乎包攬了整個(gè)擔(dān)保人市場(chǎng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足影響到擔(dān)保服務(wù)水平，如擔(dān)保手續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，擔(dān)保手續(xù)費(fèi)偏高，保單形式單一，缺乏靈活性，不能適應(yīng)市場(chǎng)和工程建設(shè)的要求。另外，雖然137號(hào)文件允許“專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司”提供擔(dān)保，但目前還缺乏對(duì)擔(dān)保公司在信用等級(jí)、擔(dān)保能力、專(zhuān)業(yè)化水平、風(fēng)險(xiǎn)管理措施等方面的要求，一些擔(dān)保公司不具備相應(yīng)的擔(dān)保能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，沒(méi)有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，往往采取不規(guī)范運(yùn)作，引起市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，影響了工程擔(dān)保的作用和聲譽(yù)。

（二）工程擔(dān)保形式單一，現(xiàn)金擔(dān)保比例過(guò)重

137號(hào)文件規(guī)定的工程擔(dān)保類(lèi)型共有投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保、承包商付款擔(dān)保4種，基本涵蓋了對(duì)工程建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)各方當(dāng)事人責(zé)任的保證。由于擔(dān)保市場(chǎng)不成熟、推進(jìn)工作側(cè)重點(diǎn)不同等原因，這些類(lèi)型的擔(dān)保業(yè)務(wù)尚未全部開(kāi)展起來(lái)，有的即使開(kāi)展起來(lái)，也不夠規(guī)范。

工程擔(dān)保的意義在于擔(dān)保人以其自身的實(shí)力和信譽(yù)為被保證人作擔(dān)保，保證被保證人履行義務(wù)，被保證人的代價(jià)只是購(gòu)買(mǎi)擔(dān)保的費(fèi)用。而在現(xiàn)金保證的方式下，業(yè)主或承包商的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)會(huì)大大加重。以處于萌芽階段的成都市工程擔(dān)保市場(chǎng)為例，成都市重點(diǎn)推行的民工工資支付保證，就是不夠完善的。成都市對(duì)工程項(xiàng)目的業(yè)主和承包商分別規(guī)定了支付保證金，但在實(shí)際操作中，后者往往采取現(xiàn)金保證的方式，動(dòng)用自己的資金向有關(guān)部門(mén)提供現(xiàn)金保證，而不是從擔(dān)保機(jī)構(gòu)那里尋求第三方的擔(dān)保，與真正意義的工程擔(dān)保還有一定距離。即使能夠提交銀行保函或擔(dān)保公司保函的企業(yè)，也會(huì)由于信用記錄不全，被收取較高比例的現(xiàn)金保證，同樣加大了財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。

（三）反擔(dān)保形式單一，信用擔(dān)保機(jī)制遠(yuǎn)未建立

目前，政府投資工程有財(cái)政資金作后盾，能夠以較低比例的保證金，甚至不提交保證金也能取得銀行出具的支付保函，比如廈門(mén)市的政府投資工程，只要有發(fā)改委財(cái)政資金安排計(jì)劃，就可取得擔(dān)保。但是對(duì)于其他業(yè)主和建筑業(yè)企業(yè)，作為主要擔(dān)保人的銀行一般不接受現(xiàn)金保證以外的其他反擔(dān)保形式，而且現(xiàn)金保證的比例偏高，給投保人帶來(lái)流動(dòng)資金不足的問(wèn)題，反而降低了投保人的支付能力和履約能力。工程擔(dān)保應(yīng)該是建立在信用制度基礎(chǔ)上的一種個(gè)性化的制度，以授信額度決定保證金的比例，甚至可以不用任何抵押，就可授予擔(dān)保。但目前社會(huì)上缺乏獨(dú)立的征信機(jī)構(gòu)，不能對(duì)所有投保人的信用情況、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行評(píng)估并提供給擔(dān)保人。雖然銀行對(duì)投保人都建立了相應(yīng)的資信等級(jí)評(píng)估制度，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果給予不同等級(jí)的授信額度，但是這種評(píng)估一般只對(duì)平時(shí)與自己有業(yè)務(wù)往來(lái)的企業(yè)，難以做到對(duì)所有投保人一一評(píng)估，而對(duì)無(wú)業(yè)務(wù)往來(lái)的企業(yè)，銀行要求對(duì)方必須提交擔(dān)保金額50％-100％的保證金。同時(shí)，一些銀行為避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在給予相應(yīng)的授信額度時(shí)，也要求企業(yè)抵押相應(yīng)數(shù)額的保證金或資產(chǎn)。

（四）業(yè)主的強(qiáng)勢(shì)地位造成與建筑業(yè)企業(yè)工程擔(dān)保義務(wù)的不平等

通過(guò)此次對(duì)兩地工程擔(dān)保市場(chǎng)的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)建筑市場(chǎng)存在明顯的市場(chǎng)主體地位不平等的問(wèn)題。處于弱勢(shì)地位的建筑企業(yè)不得不從項(xiàng)目投標(biāo)開(kāi)始就接受業(yè)主各種苛刻的條件。在成都，市屬的建筑業(yè)企業(yè)就有1538家，再加上省屬企業(yè)和中央駐成都的企業(yè)，建筑企業(yè)總數(shù)已經(jīng)突破了3000家。數(shù)量如此之多的乙方追逐有限的工程項(xiàng)目，勢(shì)必成為甲方的魚(yú)肉對(duì)象。建筑市場(chǎng)主體地位的不平等，對(duì)工程擔(dān)保制度的實(shí)施所產(chǎn)生的影響主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是業(yè)主主觀上漠視工程擔(dān)保的作用，不愿承擔(dān)工程款支付保證的責(zé)任，所以在工程招標(biāo)中，對(duì)承包商的投標(biāo)擔(dān)保和履約擔(dān)保設(shè)置苛刻條件，比如只接受業(yè)主客戶(hù)銀行開(kāi)出的保函，而不接受擔(dān)保公司保函，甚至要求投標(biāo)人必須用現(xiàn)金擔(dān)保，使工程擔(dān)保成為變相的承包商墊資；二是許多業(yè)主工程款支付保函是由受益人即建筑業(yè)企業(yè)代業(yè)主向銀行提供反擔(dān)保，實(shí)際上是業(yè)主強(qiáng)迫建筑業(yè)企業(yè)為其承擔(dān)違約的風(fēng)險(xiǎn)，使業(yè)主工程款支付擔(dān)保失去了應(yīng)有的作用；三是對(duì)于應(yīng)該購(gòu)買(mǎi)業(yè)主工程款支付擔(dān)保的項(xiàng)目，業(yè)主通過(guò)與中標(biāo)人私下協(xié)商，依靠自己的強(qiáng)勢(shì)地位，迫使建筑企業(yè)在中標(biāo)后，代替業(yè)主承擔(dān)工程款支付擔(dān)保的費(fèi)用，從而將業(yè)主的工程擔(dān)保費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給建筑業(yè)企業(yè)；四是建設(shè)工程合同管理不到位的情況下，即使業(yè)主方能夠按照工程擔(dān)保合同的約定承擔(dān)義務(wù)，其工程進(jìn)度款的撥付都會(huì)在主觀上產(chǎn)生延遲，從而極大的影響了承包方的利益。在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不夠健康、監(jiān)管力度不夠的情況下，業(yè)主施加給建筑業(yè)企業(yè)的或明或暗的不平等條款，實(shí)際上加重了建筑業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，極大削弱了工程擔(dān)保積極意義。

四、下一步工作的想法

（一）進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，依法推行工程擔(dān)保制度

通過(guò)調(diào)研，我們深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)立法，制定相關(guān)的法規(guī)，因是推行工程擔(dān)保制度取得成功的根本保障。137號(hào)文件對(duì)工程擔(dān)保的實(shí)施提出了一個(gè)基本的框架，規(guī)定了投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、履約擔(dān)保等制度。但僅有這部部門(mén)規(guī)章是不夠的，按照《行政許可法》的要求，政府部門(mén)規(guī)章若帶有強(qiáng)制性的內(nèi)容，必須有現(xiàn)行法律明確的規(guī)定才能執(zhí)行，而現(xiàn)行的《擔(dān)保法》對(duì)工程擔(dān)保并無(wú)明確規(guī)定，因此，各地政府和建設(shè)行政主管部門(mén)在推進(jìn)工程擔(dān)保制度時(shí)，會(huì)受到一定的限制。如果將工程擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定寫(xiě)入《建筑法》修正案，將會(huì)極大地推動(dòng)工程擔(dān)保制度建設(shè)。目前我們能做到的就是大力宣傳推廣建設(shè)部剛剛印發(fā)的《工程擔(dān)保合同示范文本（試行）》（建市〔2005〕74號(hào)文件）。該文件對(duì)投標(biāo)保證、業(yè)主支付委托保證、承包商履約保證、總承包商付款保證等重要環(huán)節(jié)做出了示范，這將成為擔(dān)保行業(yè)為工程建設(shè)行業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)的重要參考文件，有助于擔(dān)保人統(tǒng)一工程擔(dān)保格式，避免不平等條款的出現(xiàn)。

（二）積極培育和規(guī)范擔(dān)保人市場(chǎng)

推行工程擔(dān)保制度，除了繼續(xù)發(fā)揮銀行的作用外，還應(yīng)當(dāng)積極培育其他具備條件的機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)擔(dān)保人，以形成有一定競(jìng)爭(zhēng)的擔(dān)保人市場(chǎng)。要積極培育和發(fā)展專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司，規(guī)范其運(yùn)作，我部應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快制定工程擔(dān)保行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，根據(jù)擔(dān)保公司自有資金實(shí)力、專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量等，確定允許開(kāi)展工程擔(dān)保的業(yè)務(wù)范圍，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本充足率、準(zhǔn)備金和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等指標(biāo)作出規(guī)定，并對(duì)其開(kāi)展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的信譽(yù)狀況等作定期評(píng)估。鑒于目前的專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司自有資金實(shí)力一般不強(qiáng)，應(yīng)主要為中小型項(xiàng)目提供擔(dān)保，并要形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不能搞壟斷。建議與保監(jiān)會(huì)等部門(mén)積極協(xié)商，爭(zhēng)取保險(xiǎn)公司盡快開(kāi)展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)發(fā)展承包商的同業(yè)擔(dān)保，由實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的承包商為其他承包商提供第三方擔(dān)保。這樣做，既可以有效地保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，又比較簡(jiǎn)便易行。但必須嚴(yán)禁兩家企業(yè)交叉互保，以保障業(yè)主的合法權(quán)益。

（三）加快誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)擔(dān)?？焖侔l(fā)展

建立工程擔(dān)保制度的目的不是為了“賠償”，而是為了“不賠償”。推行工程擔(dān)保制度必須要以現(xiàn)代信用體系為基礎(chǔ)，工程擔(dān)保制度正是通過(guò)信用機(jī)制的辦法規(guī)范市場(chǎng)主體各方的行為，強(qiáng)化守信受益，違約受罰的準(zhǔn)則，從而實(shí)現(xiàn)防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。因此，應(yīng)盡快建立建設(shè)市場(chǎng)的信用管理系統(tǒng)。一是培育和發(fā)展獨(dú)立的征信機(jī)構(gòu)，建立動(dòng)態(tài)的資信數(shù)據(jù)庫(kù)，搜集、涵蓋市場(chǎng)主體各方的資產(chǎn)負(fù)債情況、納稅情況、銀行信用狀況、履約記錄、業(yè)績(jī)等各種信息，根據(jù)這些數(shù)據(jù)和擔(dān)保人的信用規(guī)范及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，完成對(duì)市場(chǎng)主體各方的信用評(píng)分、評(píng)級(jí)，為擔(dān)保人的授信提供可靠的依據(jù)。二是建立激勵(lì)和懲罰機(jī)制。使守信者得到酬償，信譽(yù)高的業(yè)主或建筑業(yè)企業(yè)，擔(dān)保人愿意為其擔(dān)保，費(fèi)率低，甚至免保費(fèi)。讓有不良信用記錄的市場(chǎng)主體必須以極高的代價(jià)獲取擔(dān)保，甚至得不到擔(dān)保，無(wú)法在建筑市場(chǎng)中生存。

（四）加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各地開(kāi)展試點(diǎn)工作

從此次調(diào)研的情況來(lái)看，成都、廈門(mén)開(kāi)展工程擔(dān)保制度試點(diǎn)工作已經(jīng)取得了一定的成效，在推進(jìn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題具有一定的代表性。我們應(yīng)認(rèn)真總結(jié)兩市好的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析推行過(guò)程中存在的問(wèn)題，以指導(dǎo)和推動(dòng)全國(guó)其他地區(qū)的試點(diǎn)工作。據(jù)了解，目前江蘇、山東、河北等省市也在積極籌備推行工程擔(dān)保制度。我們要在適當(dāng)時(shí)機(jī)，擴(kuò)大調(diào)研范圍，加大《工程擔(dān)保合同示范文本》的宣傳和培訓(xùn)力度，認(rèn)真總結(jié)137號(hào)文件和《工程擔(dān)保合同示范文本》的實(shí)施效果，使全國(guó)的工程擔(dān)保工作有序地、規(guī)范化地進(jìn)行。

建筑市場(chǎng)管理司招投標(biāo)處調(diào)研組成員：

第2篇：情況報(bào)告制度范文

關(guān)于中小學(xué)人事制度改革工作進(jìn)展情況的報(bào)告

省教育廳：

按照中央、省、市有關(guān)文件要求，我局高度重視中小學(xué)人事制度改革工作，根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合全市中小學(xué)編制情況，突出重點(diǎn)，采取得力措施狠抓落實(shí)，全市中小學(xué)人事制度改革工作正在逐步深化和推進(jìn)?，F(xiàn)將工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：

一、全市中小學(xué)校和教職工基本情況

北京市現(xiàn)有中小學(xué)校1691所，其中：普通高中29所，初中207所，小學(xué)1455所；中小學(xué)教職工共有37951名。

二、編制管理情況

1、建立了中小學(xué)教職工編制管理冊(cè)和編制通知單制度和編制年度報(bào)告制度。至目前，省編辦核定北京市中小學(xué)教師編制共31028名。按照省政府關(guān)于中小學(xué)教職工編制管理的有關(guān)規(guī)定，市教育局、市編辦、市人事局與市財(cái)政局聯(lián)合下文，實(shí)行中小學(xué)教職工編制管理冊(cè)和編制通知單制度，并建立了編制年度報(bào)告制度。

2、建立機(jī)構(gòu)編制和人員臺(tái)帳。近期，按照省編制部門(mén)要求，正在建立機(jī)構(gòu)編制和人員臺(tái)帳，嚴(yán)把人員入口關(guān)。

3、實(shí)行學(xué)年度預(yù)測(cè)編制需求辦法，及時(shí)申請(qǐng)編制。市教育局每年3—4月份，對(duì)市直學(xué)校的招生情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，分析生源變化和教師需求情況，并及時(shí)上報(bào)市編制管理部門(mén)。目前，2004年暑假招生所需教師編制仍未到位。4月13日，梁鐵虎市長(zhǎng)和陳靜副市長(zhǎng)到市教育局進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，承諾今年秋季開(kāi)學(xué)前研究中小學(xué)編制問(wèn)題。各縣（區(qū)）自2003年省核定編制后數(shù)量沒(méi)有變化。

4、清理在編不在崗和不符合教師條件人員。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理、控制財(cái)政供養(yǎng)人員膨脹問(wèn)題的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)任何單位和部門(mén)不得違反規(guī)定，占用或變相占用中小學(xué)教職工編制，對(duì)占用學(xué)校編制的各類(lèi)在編不在崗人員，限期與學(xué)校脫離關(guān)系，對(duì)違規(guī)進(jìn)入教師隊(duì)伍或不符合教師條件和要求的人員，要堅(jiān)決予以清退。全市共清退不合格教職工2063名，基本保證了中小學(xué)校編制充分有效地使用，逐步實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校教職工編制管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。

三、校長(zhǎng)聘任和教職工聘任情況

1、全面推行校長(zhǎng)聘任制，校長(zhǎng)聘任制改革是中小學(xué)人事制度改革的龍頭，是建設(shè)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍的必經(jīng)途徑。目前，我市中小學(xué)校長(zhǎng)簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘已基本形成制度，已初步實(shí)現(xiàn)由單位管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，積極推行校長(zhǎng)任期制，并與市委組織部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于中小學(xué)校長(zhǎng)選拔任用工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確校長(zhǎng)任期為四年，完善了中小學(xué)校長(zhǎng)考核辦法，加強(qiáng)履職考核，把考核結(jié)果作為中小學(xué)校長(zhǎng)獎(jiǎng)懲和選聘的重要依據(jù)。明確要求今后凡出現(xiàn)校長(zhǎng)職務(wù)空缺或校長(zhǎng)任期屆滿(mǎn)而需要重新確定校長(zhǎng)人選時(shí)，都要以公開(kāi)招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任作為主要方式，嚴(yán)把校長(zhǎng)隊(duì)伍入口關(guān)，充分保障教職工知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)提高社區(qū)組織和家長(zhǎng)代表的民主參與程度。推動(dòng)校長(zhǎng)選拔任用制度改革的深入進(jìn)行，為形成公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)秀校長(zhǎng)的脫穎而出，從機(jī)制上創(chuàng)造條件，保證校長(zhǎng)聘任工作持續(xù)健康地發(fā)展。在選拔任用上，部分高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)仍由組織人事部門(mén)考察任命。

2、教師聘任工作是中小學(xué)人事制度改革的核心內(nèi)容。我市按照按需設(shè)崗、公開(kāi)招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核、合同管理的原則，全面實(shí)施教師資格準(zhǔn)入制度、新進(jìn)教師公開(kāi)招聘制度，在教師聘任制度改革方面進(jìn)行了積極探索，在完善聘任形式、激勵(lì)教師不斷進(jìn)取方面取得了積極成效。目前，全市中小學(xué)教職工全面實(shí)行了人員聘任制度，在核定的人員結(jié)構(gòu)比例內(nèi)科學(xué)合理設(shè)置教職工崗位，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，學(xué)校與教職工簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，明確了聘期內(nèi)的崗位職責(zé)、工作目標(biāo)、任務(wù)以及相應(yīng)待遇。在聘用過(guò)程中，堅(jiān)持做到方案公開(kāi)、崗位公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，并進(jìn)一步健全和完善教師考核制度，對(duì)教師的政治思想、師德、履行崗位職責(zé)情況進(jìn)行年度考核和聘期考核，考核結(jié)果作為收入分配、獎(jiǎng)懲和聘任的重要依據(jù)，得到教師的普遍認(rèn)可。通過(guò)推行聘用制度，全市在編制限額內(nèi)已聘教職工30167人，公開(kāi)招聘新任教師1276名，基本實(shí)現(xiàn)了用人上公開(kāi)、公平、公正，維護(hù)了學(xué)校和教職工雙方的合法權(quán)益。

四、未聘人員分流情況

如何做好中小學(xué)未聘人員的分流安置工作，是關(guān)系教職工切身利益的大事，也是改革的關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)。鑒于目前事業(yè)單位社會(huì)保障制度尚不健全，對(duì)于中小學(xué)人事制度改革中出現(xiàn)的未聘人員，我市出臺(tái)了《市直事業(yè)單位人事單位制度改革中未聘人員分流分置的意見(jiàn)》（濮辦[2003]42號(hào)），堅(jiān)持以?xún)?nèi)部消化為主，采取“新人新辦法，老人老辦法”，對(duì)新進(jìn)人員嚴(yán)格按照聘任使用管理，對(duì)未聘的原正式職工，采取安排臨時(shí)工作、轉(zhuǎn)崗聘任、待崗培訓(xùn)、提前離崗、自主擇業(yè)等多種形式妥善安置，做到了改革堅(jiān)定，操作有情，保持了大局穩(wěn)定，保障了人事制度改革工作的順利推進(jìn)。

五、分配制度改革情況

在中小學(xué)人事制度改革過(guò)程中，我市中小學(xué)教師工資全部由財(cái)政統(tǒng)發(fā)，并且市直所有學(xué)校和部分縣（區(qū)）學(xué)校將教職工工資中活的津貼部分直接撥發(fā)給學(xué)校，由學(xué)校結(jié)合實(shí)際，制定具體分配方案，堅(jiān)持按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，將工資待遇與其崗位職責(zé)、工作數(shù)量、工作績(jī)效掛鉤，向一線(xiàn)教師和骨干教師傾斜，建立了與聘任制度相適應(yīng)、符合中小學(xué)特點(diǎn)的分配激勵(lì)機(jī)制。

六、教師交流情況

實(shí)行城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)子的方法，有計(jì)劃地組織城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校進(jìn)行任教服務(wù)，逐步完善對(duì)口支教制度。市直學(xué)校和各縣（區(qū)）根據(jù)自身情況，制定了操作性強(qiáng)的具體支教措施，每年堅(jiān)持選派一批骨干教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教，采取靈活多樣的方式開(kāi)展對(duì)口支援。如臺(tái)前縣在今年初從城鎮(zhèn)學(xué)校選派14名教師到農(nóng)村學(xué)校支教，服務(wù)期為三年，支教期間上浮一級(jí)工資，期滿(mǎn)后，經(jīng)考核合格才可回原校任教，浮動(dòng)工資同時(shí)轉(zhuǎn)為固定工資，并在職稱(chēng)評(píng)審中優(yōu)先推薦。

為更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，市委組織部、市教育局決定從2005年起選派市直學(xué)校23名優(yōu)秀年輕干部到縣區(qū)以下基層學(xué)校掛職鍛煉。要求各縣（區(qū)）實(shí)行這項(xiàng)制度，凡符合選派條件的年輕干部，都要有計(jì)劃地到基層學(xué)校掛職鍛煉，堅(jiān)持把掛職鍛煉與干部選拔任用相結(jié)合，在晉職、晉級(jí)、評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面，同等條件下優(yōu)先予以考慮。

七、公開(kāi)招聘新教師情況

2004年底，市人事局下達(dá)給市直部分學(xué)校109名增人計(jì)劃，這次補(bǔ)充教師工作實(shí)行教育系統(tǒng)內(nèi)部招考的辦法進(jìn)行。從12月20日開(kāi)始，先后經(jīng)過(guò)征求意見(jiàn)、制定方案、組織報(bào)名、資格審查、量化考核積分計(jì)算、筆試、面試、體檢、學(xué)?？疾?、錄取、公示等眾多環(huán)節(jié)，組織嚴(yán)密、程序嚴(yán)格，圓滿(mǎn)完成了招教任務(wù)。

北京縣、范縣因地制宜，以核定的編制為依據(jù)，在清退臨時(shí)代課教師、“在編不在崗”人員和不合格教師的基礎(chǔ)上，以師資類(lèi)大中專(zhuān)畢業(yè)生為主，面向全縣公開(kāi)招考教師。由縣政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)，縣教育、人事部門(mén)具體實(shí)施，按需設(shè)崗，公開(kāi)招聘，平等競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)聘用，并在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂了聘用合同書(shū)。

北京市各縣（區(qū)）和市直學(xué)校的招聘新教師工作，自始至終貫徹和體現(xiàn)了公開(kāi)、公平、公正、透明的原則，近年來(lái)公開(kāi)招聘新教師共計(jì)1276名，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一起、暗箱操作的事件，一致得到了社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)。通過(guò)這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，進(jìn)一步樹(shù)立了正確的用人導(dǎo)向，保證了教師隊(duì)伍的質(zhì)量，為基礎(chǔ)教育及時(shí)補(bǔ)充了新鮮血液，對(duì)我市教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

八、存在問(wèn)題及建議版權(quán)所有

第3篇：情況報(bào)告制度范文

一、派出所責(zé)任區(qū)民警工作現(xiàn)狀

1、少部分民警的素質(zhì)與責(zé)任區(qū)民警要求的高素質(zhì)之間有一定差異。

派出所改革中要求責(zé)任區(qū)民警“一警多能，一警多用”，責(zé)任區(qū)民警需要“沉”在責(zé)任區(qū)之中，處理自己責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的方方面面的事情，工作內(nèi)容紛繁復(fù)雜，是責(zé)任區(qū)內(nèi)的“多面手”，因此對(duì)民警素質(zhì)要求很高。如果在配備責(zé)任區(qū)警力時(shí)，搭配不夠恰當(dāng)，勢(shì)必會(huì)影響到該責(zé)任區(qū)的工作效率和成績(jī)。從調(diào)查推斷，我局的少部分責(zé)任區(qū)民警可能由于年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)等問(wèn)題，在責(zé)任區(qū)管理中不能勝任全部工作，著手于辦理案件、處理糾紛、布置耳目、上報(bào)信息、防范管理尤其是發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展“群防群治”等工作時(shí)感到力不從心，自身工作壓力很大。（如有的責(zé)任區(qū)民警年過(guò)五十，“下責(zé)任田”精力不夠；有的是從別的警種轉(zhuǎn)來(lái)的，業(yè)務(wù)還未熟悉；還有個(gè)別則是由于文化水平較低，能說(shuō)不能寫(xiě)，辦事簡(jiǎn)單應(yīng)付，群眾反映不佳。）

2、派出所民警普遍存的超負(fù)荷工作現(xiàn)象。

超負(fù)荷勞動(dòng)在公安機(jī)關(guān)帶有一定的普遍性，基層派出所民警更是如此。國(guó)家規(guī)定公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間為每周40小時(shí)，但本人所調(diào)研到的派出所中，即使是工作較為規(guī)律的內(nèi)勤也在50小時(shí)以上，至于責(zé)任區(qū)民警，加夜班、雙休日不休息更是常事。硤石派出所的民警由于位于城關(guān)鎮(zhèn)的緣故，工作量還在其它所之上，辛苦顯得尤為突出。大量的中心工作、階段性、臨時(shí)性工作和不確定的工作時(shí)間。使我們的民警長(zhǎng)期處于超負(fù)荷的工作狀態(tài)，由此帶來(lái)的健康問(wèn)題也影響了工作質(zhì)量。當(dāng)然，超負(fù)荷工作除了我們公安工作自身性質(zhì)決定的原因之外，還有兩個(gè)方面，一方面是由于個(gè)別民警個(gè)人效率不高，需加班才能完成任務(wù)；另一方面是有些工作事先在警力調(diào)配、警力使用上沒(méi)有很好規(guī)劃，牽制了一定的警力。

二、責(zé)任區(qū)民警績(jī)效考核對(duì)于加強(qiáng)派出所管理的作用

對(duì)于責(zé)任區(qū)民警績(jī)效考核，在調(diào)研中，無(wú)論是派出所的領(lǐng)導(dǎo)還是普通民警都認(rèn)為很有必要，對(duì)此持歡迎態(tài)度。根據(jù)實(shí)地調(diào)研并綜合多方意見(jiàn)，我認(rèn)為市局實(shí)行責(zé)任區(qū)民警績(jī)效考核的優(yōu)點(diǎn)集中在以下幾方面：

1、長(zhǎng)期以來(lái)，由于公安工作的社會(huì)性較強(qiáng)，工作的量化難度大，民警工作的數(shù)量、質(zhì)量不能得到很好的反映。實(shí)行考核，明確了工作的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，使相同崗位之間有了對(duì)比；通過(guò)考核，使人與人之間的差異凸顯，有利于相互學(xué)習(xí)，激勵(lì)后進(jìn)。

2、派出所的管理有章可循，日漸規(guī)范，對(duì)于提高隊(duì)伍管理水平大有裨益。由于各個(gè)工作崗位有了明確的目標(biāo)責(zé)任，每個(gè)人對(duì)自己崗位都有了更為清醒的認(rèn)識(shí)，在激發(fā)個(gè)人工作主動(dòng)性、積極性方面發(fā)揮了良好的效用。

3、責(zé)任區(qū)民警績(jī)效考核的實(shí)施，在各派出所形成了“工作──考核──再努力工作”的良性循環(huán)局面和長(zhǎng)效動(dòng)力機(jī)制，促進(jìn)了民警工作；通過(guò)對(duì)考核結(jié)果運(yùn)用獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，將民警職務(wù)行為導(dǎo)向了組織期望的方向，有利于組織合力的形成與加強(qiáng)；“落后責(zé)任區(qū)民警”的設(shè)立，改變了往日只評(píng)優(yōu)，不評(píng)劣的傾向，有力地激勵(lì)了處于中間層次民警的工作積極性，是本考核體系的長(zhǎng)處之一。

三、對(duì)目前考核辦法中指標(biāo)設(shè)定的初步分析

1、部分考核指標(biāo)的設(shè)定需要根據(jù)實(shí)際情況作調(diào)整。

在現(xiàn)有的考核體系中，對(duì)責(zé)任區(qū)民警的考核有人口管理、防范管理、協(xié)破案件、信息反饋等幾大部分，各部分分值差距拉開(kāi)不大。但實(shí)際工作中，若以每周40小時(shí)的工作時(shí)間為限，民警60%的時(shí)間在處理治安案件、調(diào)解糾紛，10%左右要用來(lái)作轄區(qū)的安全防范工作，剩下的時(shí)間還要應(yīng)付中心工作、應(yīng)付各職能部門(mén)不同時(shí)段的檢查等。至于熟悉常住人口等日常工作反而無(wú)暇顧及。另外，不同的責(zé)任區(qū)各方面情況有差別，工作的重點(diǎn)、難易度各不相同，用統(tǒng)一尺度衡量有不盡合理的地方。

2、有些工作在考核指標(biāo)中沒(méi)有反映。

就本次調(diào)研來(lái)看，有些民警的工作尚不能全面反映。如在考核中，未涉及接待群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、咨詢(xún)等方面。但在一次比較中發(fā)現(xiàn)，3個(gè)派出所的值班民警在2小時(shí)內(nèi)（時(shí)段選取不同，所屬派出所也不相同）最多的接待了8人次、最少的也接待了4人次的群眾來(lái)訪(fǎng)。當(dāng)事的民警也認(rèn)為這項(xiàng)工作是僅次于接處警的第二大項(xiàng)工作內(nèi)容；另外，責(zé)任區(qū)民警被抽調(diào)協(xié)助其它工作或參與處置、排摸不安定因素、鬧事苗頭、落實(shí)控制措施、劇毒物品、危險(xiǎn)物品等重點(diǎn)物品的管理等多項(xiàng)工作也未具體體現(xiàn)。所以，有必要對(duì)現(xiàn)有指標(biāo)項(xiàng)目的設(shè)定作進(jìn)一步考慮。

3、對(duì)一項(xiàng)工作是應(yīng)考核它的“過(guò)程”，還是考核“結(jié)果”要分清

考核的主要目的是衡量工作質(zhì)量的好壞。但因具體工作任務(wù)特性的不同，有些工作的結(jié)果是能夠直接達(dá)到目標(biāo)、并產(chǎn)生看得見(jiàn)的實(shí)效，而有些工作則是為了達(dá)到某個(gè)目標(biāo)而采取的手段與過(guò)程，短期并不能立竿見(jiàn)影。所以我們制訂考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)有些工作要重在考結(jié)果，有些則必須考核民警具體的工作過(guò)程，還要注意，對(duì)于過(guò)程和結(jié)果兩者，不能重復(fù)考核。當(dāng)然，如果某個(gè)具體工作環(huán)節(jié)的過(guò)程質(zhì)量將對(duì)于整個(gè)工作的質(zhì)量有關(guān)鍵性影響，則應(yīng)在既考核結(jié)果的同時(shí)，也考核這些過(guò)程或環(huán)節(jié)（如處理治安案件，程序是否合法、處理是否公正便十分重要）；反之則未必需要列入考核指標(biāo)（如對(duì)責(zé)任區(qū)民警布建治安耳目的數(shù)量要求，這只是信息反饋工作的一個(gè)環(huán)節(jié)，耳目對(duì)于信息收集工作的貢獻(xiàn)尚無(wú)確定，且工作本身屬保密性質(zhì)，民警不愿透漏。對(duì)于這樣的指標(biāo)，有必要重新考慮其存在的合理性）。

4、工作量的衡量

雖然公安工作本身具有復(fù)雜性與難以度量性，但既然要考核，決定了許多指標(biāo)只能根據(jù)工作量來(lái)衡量，不能模糊“毛估估”。所以我們?cè)谠O(shè)立這種指標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意指標(biāo)是否能較好體現(xiàn)工作量的問(wèn)題。例如，民警除了自身工作以外，還要經(jīng)常參加所里組織的統(tǒng)一行動(dòng)，工作超時(shí)加分不多，而在平常請(qǐng)假則要扣分的做法會(huì)引起部分民警的想法；同時(shí)“少加多扣”也不能準(zhǔn)確度量民警的工作量。另外，許多公安工作的團(tuán)隊(duì)性、合作性很強(qiáng)，在做工作時(shí)有的民警能獨(dú)當(dāng)一面，而有的由于自身素質(zhì)欠缺需要?jiǎng)e人幫忙，如果在考核中無(wú)法體現(xiàn)出兩者的差異，會(huì)導(dǎo)致“能者多勞而不多得”的情形出現(xiàn)，挫傷部分民警的工作積極性。如現(xiàn)在對(duì)于責(zé)任區(qū)民警工作考核中，有一項(xiàng)關(guān)于調(diào)解糾紛的指標(biāo)，但實(shí)際工作中往往出現(xiàn)年輕的責(zé)任區(qū)民警調(diào)解不成，要年長(zhǎng)的民警來(lái)調(diào)解，而年長(zhǎng)民警的這種“幫忙”性質(zhì)的工作量并未在指標(biāo)中體現(xiàn)；而且有好多非道路交通事故的調(diào)解，因“標(biāo)的”大小的不同導(dǎo)致難度、工作量的不同，也應(yīng)加以區(qū)分。

5、刑事發(fā)案的可防性與不可防性要有區(qū)別

考核的目的在于衡量考核對(duì)象的真實(shí)工作情況，但有些事情是被考核者難以控制的。如對(duì)派出所責(zé)任區(qū)民警的考核指標(biāo)刑事發(fā)案一項(xiàng)有些案件本身屬非可防性，因此有必要考慮降低要求。

四、關(guān)于考核實(shí)施中的問(wèn)題

目前的考核多采用文書(shū)檢查方式，基層派出所的文牘工作十分累人。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于各單位在檢查工作時(shí)大部分是看文書(shū)檔案是否齊全，工作是否有文字記錄……因此，基層民警需要花很多精力在書(shū)寫(xiě)各種文檔上，我們當(dāng)初定下這些檢查、考核方式的用意是好的。但由于民警平時(shí)工作忙，無(wú)暇顧及此事，為了應(yīng)付考核就會(huì)采用日后補(bǔ)寫(xiě)的方式，真實(shí)性不能保證。（若把工作數(shù)據(jù)實(shí)行計(jì)算機(jī)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)有可能會(huì)解決這個(gè)問(wèn)題）

五、關(guān)于民警考核的幾點(diǎn)設(shè)想

1、關(guān)于逐級(jí)考核的想法。

下級(jí)對(duì)其直接上級(jí)負(fù)責(zé)，上級(jí)對(duì)直接下級(jí)制定關(guān)鍵的、粗略的任務(wù)指標(biāo)并且實(shí)施考核。同時(shí)規(guī)定與考核結(jié)果相應(yīng)的、嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，配合各項(xiàng)監(jiān)督措施實(shí)行。

原因如下：首先，公安工作由于社會(huì)狀況、組織狀況等差異而千差萬(wàn)別，難以用統(tǒng)一的尺度來(lái)衡量。其次，被考核對(duì)象的直接上級(jí)最熟悉情況，更容易準(zhǔn)確考核，分清優(yōu)劣，更容易為下級(jí)接受。第三，如果上級(jí)機(jī)關(guān)直接對(duì)基層民警考核設(shè)立指標(biāo)，由于地區(qū)差異，往往只能選取共性工作作為考核點(diǎn)，因此只能機(jī)械性的將指標(biāo)定量化、明細(xì)化。既增加了考核工作的難度和成本，也不一定考到點(diǎn)子上。民警會(huì)放棄那些也許對(duì)責(zé)任區(qū)更為重要的工作而致力于完成考核指標(biāo)的項(xiàng)目，有時(shí)還會(huì)搞形式主義，反而影響了工作質(zhì)量。逐級(jí)考核重在考核整個(gè)派出所的工作成績(jī)，派出所長(zhǎng)對(duì)整體工作承擔(dān)責(zé)任。

2、各級(jí)部門(mén)在基層派出所民警考核中的職責(zé)在確立逐級(jí)考核的原則之后，派出所考警組，警長(zhǎng)直接考警員，而派出所的上級(jí)主管部門(mén)則根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于基層工作的要求，對(duì)各所相應(yīng)的工作進(jìn)行反查，發(fā)現(xiàn)其工作中的疏漏。更好地監(jiān)督基礎(chǔ)工作質(zhì)量。

3、月考、季考、年考的指標(biāo)設(shè)立應(yīng)有不同

考核體系根據(jù)時(shí)段長(zhǎng)短的不同有月考、季考、年考之分，要根據(jù)任務(wù)的不同特點(diǎn)確定考核的周期。這樣可以節(jié)約考核成本，提高考核準(zhǔn)確性，有利于工作的整體規(guī)劃。如對(duì)某一民警的群眾滿(mǎn)意率的考察，短時(shí)間內(nèi)考核隨意性太大，應(yīng)加長(zhǎng)考核周期；如檔案管理工作如果月月考，可能會(huì)重復(fù)考核了同樣的工作。

4、適當(dāng)增補(bǔ)考核“整個(gè)派出所工作”的指標(biāo)

現(xiàn)有的責(zé)任區(qū)民警績(jī)效考核大部分是針對(duì)民警個(gè)人而言的，這是公安機(jī)關(guān)考核的一大進(jìn)步。但是，許多公安工作都是合作性、團(tuán)隊(duì)性非常強(qiáng)的，所以有必要設(shè)立相應(yīng)的指標(biāo)考核派出所工作的整體，引導(dǎo)民警自覺(jué)加強(qiáng)工作中的合作意識(shí)，培養(yǎng)民警的集體感。設(shè)立整體性工作的考核指標(biāo)，可以使局機(jī)關(guān)注意派出所工作產(chǎn)出的整體效果，更容易評(píng)價(jià)派出所部門(mén)的工作情況；也可以使派出所長(zhǎng)自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)于派出所整體的管理，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)與工作質(zhì)量，從而達(dá)到促進(jìn)工作的目的。

5、在派出所增設(shè)治安警

處理治安案件占用了責(zé)任區(qū)民警的大部分精力，且好多治安案件是責(zé)任區(qū)以外的人員所為。由于民警的素質(zhì)參差不齊，案件處理過(guò)程中的合法性與處理質(zhì)量得不到保證。因此，建議在派出所的現(xiàn)有結(jié)構(gòu)下增設(shè)治安民警，由素質(zhì)較高、法律意識(shí)較強(qiáng)的民警充任，在責(zé)任區(qū)民警的協(xié)助下專(zhuān)門(mén)處理派出所轄區(qū)的治安案件。

6、向派出所充實(shí)新鮮血液

基層派出所普遍感到任務(wù)過(guò)重而人手不夠。而且由于現(xiàn)在派出所的人員構(gòu)成上的原因（有一個(gè)派出所初中文化的民警占到25%，大專(zhuān)以上學(xué)歷沒(méi)幾個(gè)人），任務(wù)執(zhí)行更顯吃力。“責(zé)任區(qū)民警”制度以及正在推行的“社區(qū)民警”制度對(duì)民警素質(zhì)的要求很高。因此，有必要在將來(lái)的大中專(zhuān)畢業(yè)新警分派中向派出所傾斜，加強(qiáng)派出所民警的力量。

第4篇：情況報(bào)告制度范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“sunny笑心”為你整理了這篇關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控制度建設(shè)及運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

根據(jù)《六盤(pán)水市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控制度建設(shè)和運(yùn)行情況調(diào)研的通知》（六盤(pán)水財(cái)監(jiān)〔2020〕27號(hào)）文件精神，盤(pán)州市財(cái)政局在全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政所自查的基礎(chǔ)上，組成調(diào)研組，對(duì)部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政內(nèi)控制度建設(shè)及運(yùn)行情況開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、基本情況

盤(pán)州市27個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政所在機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、規(guī)范運(yùn)行等方面取得了一定成效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總體公共服務(wù)水平、資金監(jiān)管能力得到有效提升，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，直接服務(wù)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)力保障。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)基本情況

1.機(jī)構(gòu)情況：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政機(jī)構(gòu)按照機(jī)構(gòu)獨(dú)立，編制單列原則設(shè)置，為全額財(cái)政預(yù)算管理副科級(jí)事業(yè)單位，執(zhí)行事業(yè)單位管理制度；實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接管理，我局對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；實(shí)施鄉(xiāng)財(cái)縣管財(cái)政管理體制。

2.人員情況：盤(pán)州市27個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政機(jī)構(gòu)在職人數(shù)203人，其中：行政編 0人，事業(yè)編200人，其他3人。按學(xué)歷劃分：大專(zhuān)及以以上人數(shù)197人，高中及以下6人；按年齡劃分：35歲以下22人，35－49歲130人，50歲以上51人。

3.關(guān)鍵崗位管理情況：盤(pán)州市27個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政機(jī)構(gòu)，財(cái)政機(jī)構(gòu)全部具備法人資格，其中：已在崗5年（含5年）以上法人21人，在崗5年以下法人6人。

4.財(cái)政供養(yǎng)人員情況：盤(pán)州市27個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政供養(yǎng)人員5049人，轄區(qū)內(nèi)有530個(gè)行政村（居），財(cái)政補(bǔ)助村干部人數(shù)9229人（其中：網(wǎng)格員人數(shù)6062人），年人均補(bǔ)助金額28977元；

5.公共預(yù)算收入情況：盤(pán)州市27個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政公共預(yù)算收入均在百萬(wàn)元以上，其中：500萬(wàn)（含500萬(wàn)）――1000萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，1000萬(wàn)（含1000萬(wàn)）元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理方面

1.會(huì)計(jì)核算情況：盤(pán)州市27個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政所均實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付管理，設(shè)置了行政帳套、財(cái)政扶貧資金賬套、村帳鄉(xiāng)代管賬套、一事一議資金賬套進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，已全部實(shí)現(xiàn)電算化，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行賬務(wù)處理，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做到了賬證、賬表、賬賬、賬實(shí)一致。設(shè)立專(zhuān)柜專(zhuān)室保管會(huì)計(jì)資料，確保會(huì)計(jì)資料不毀損、不滅失。

2.印鑒管理情況：盤(pán)州市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政所根據(jù)賬戶(hù)開(kāi)設(shè)預(yù)留銀行印鑒，實(shí)行單位負(fù)責(zé)人印鑒、會(huì)計(jì)印鑒、出納印鑒分人分開(kāi)保管，從而保證印章的安全，規(guī)范使用。

3.涉農(nóng)資金管理情況：盤(pán)州市27個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政有24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政項(xiàng)目資金按規(guī)定進(jìn)行公示，25個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政補(bǔ)貼資金按規(guī)定進(jìn)行公示，26個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政資金撥付落實(shí)三方對(duì)賬制度，25個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政建立資金監(jiān)管臺(tái)賬。

4.村賬鄉(xiāng)代管情況:盤(pán)州市27個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政所按照村賬鄉(xiāng)代管管理辦法，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政所設(shè)立村賬鄉(xiāng)代管賬戶(hù)，明確專(zhuān)人，對(duì)各個(gè)行政村（居）村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行分村核算。

（三）機(jī)構(gòu)建設(shè)方面

盤(pán)州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在我局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，依照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要設(shè)置所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、出納、稽核、財(cái)政資金監(jiān)督員等崗位，制定了各崗位職責(zé)，明確各崗位辦理業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的權(quán)限范圍、審批程序和相關(guān)職責(zé)；在會(huì)計(jì)人員配備上，所設(shè)立的會(huì)計(jì)崗位結(jié)合各所實(shí)際，采取一人一崗、一人多崗或者一崗多人的形式。但明確規(guī)定出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作；所設(shè)置的崗位報(bào)我局備查；近年來(lái)，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公條件和辦公設(shè)施得到大大加強(qiáng)，人員配置也有很大的提高，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員實(shí)際在崗達(dá)3人以上，基本滿(mǎn)足財(cái)政工作需要，保證了財(cái)政機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政積極履行財(cái)政職能，為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)、有力的保障。

（四）制度建設(shè)方面

盤(pán)州市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政所根據(jù)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作實(shí)施方案》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督管理辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)離任審計(jì)制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所檔案管理制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)管理制度》等方面制度及項(xiàng)目資金監(jiān)管流程、財(cái)務(wù)報(bào)賬流程等業(yè)務(wù)操作規(guī)范流程。

（五）業(yè)務(wù)運(yùn)行方面

1.資產(chǎn)管理情況：全市27個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政所按照盤(pán)州市財(cái)政局的要求，對(duì)資產(chǎn)的配置執(zhí)行政府采購(gòu)。資產(chǎn)的管理要求建立資產(chǎn)臺(tái)賬，規(guī)范管理，做到固定資產(chǎn)賬面數(shù)據(jù)與固定資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)相符。

2.會(huì)計(jì)核算情況：全市27個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政所執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，采用u8系統(tǒng)實(shí)行會(huì)計(jì)電算化核算，設(shè)置了行政帳套、財(cái)政扶貧資金賬套、村帳鄉(xiāng)代管賬套、一事一議資金賬套，依照行政單位會(huì)計(jì)制度設(shè)置會(huì)計(jì)科目，對(duì)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行賬務(wù)處理，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；每期業(yè)務(wù)終結(jié)，會(huì)計(jì)與出納對(duì)各賬戶(hù)核算資金實(shí)行定期核對(duì)，做到賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)相符；我局加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算監(jiān)管，對(duì)未按時(shí)完成賬務(wù)核算的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，督促及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算記賬；印鑒管理方面，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政所根據(jù)賬戶(hù)開(kāi)設(shè)預(yù)留銀行印鑒，實(shí)行印鑒分開(kāi)保管，確保了資金安全。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管情況：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管是財(cái)政監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要職能，也是監(jiān)督工作的重中之重。為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管，我局在督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政所加大對(duì)財(cái)政資金資金監(jiān)管力度的同時(shí)，每年度從各股室抽取部分人員對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政財(cái)務(wù)進(jìn)行財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，截止到目前，全市27個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政財(cái)務(wù)檢查已達(dá)到全覆蓋；財(cái)政扶貧資金檢查也達(dá)到全覆蓋。通過(guò)檢查，對(duì)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)防控管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政廉政建設(shè)，提高財(cái)政資金使用效益起到積極作用。

（六）村級(jí)財(cái)務(wù)管理方面

我市村級(jí)賬務(wù)實(shí)行村賬鄉(xiāng)代管，全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政所設(shè)立村賬鄉(xiāng)代管賬戶(hù)，制定了村賬鄉(xiāng)代管財(cái)務(wù)管理制度及業(yè)務(wù)報(bào)賬工作流程，對(duì)村委會(huì)財(cái)務(wù)收支經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

二、存在的問(wèn)題

（一）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部崗位設(shè)置不規(guī)范。存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人兼任會(huì)計(jì)、出納的現(xiàn)象。雖建立了定期輪崗制度，明確輪崗范圍、輪崗周期，但定期輪崗工作執(zhí)行不到位。

（二）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所制度不健全、不完善、制定的制度部分內(nèi)容不可操作性不強(qiáng)，執(zhí)行控制不嚴(yán)，不能保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法、合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整。

（三）財(cái)政業(yè)務(wù)處理方面，還存在以下問(wèn)題：

1.部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政所未建立資產(chǎn)臺(tái)賬，資產(chǎn)清查毀損未按規(guī)定程序報(bào)批處置；

2.存在少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范現(xiàn)象，如未以審核后的會(huì)計(jì)憑證登記賬簿，會(huì)計(jì)核算要素不全，未安排專(zhuān)人定期與銀行核對(duì)賬戶(hù)金額；

3.項(xiàng)目資金監(jiān)管未建立項(xiàng)目資金臺(tái)賬，專(zhuān)項(xiàng)資金管理分散，情況不清晰，各項(xiàng)目之間互相調(diào)劑、擠占，對(duì)項(xiàng)目資金支出跟蹤管理不到位，資金效益未能體現(xiàn)，項(xiàng)目資金公開(kāi)公示內(nèi)容要素不全，要素簡(jiǎn)單，公開(kāi)公示情況未記錄保存，未立檔保管備查，有的項(xiàng)目工程預(yù)決算流于形式，達(dá)不到預(yù)期效益；往來(lái)款項(xiàng)未及時(shí)清理，長(zhǎng)期掛賬；

4.政府采購(gòu)不進(jìn)行采購(gòu)內(nèi)容公開(kāi)公示，有的未及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)公示采購(gòu)內(nèi)容；

5.村級(jí)財(cái)務(wù)管理：部份鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政所對(duì)村賬鄉(xiāng)代管認(rèn)識(shí)不高，只履行核算程序，未按程序?qū)嵭写寮?jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)公示。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村級(jí)民主理財(cái)小組名義上雖建立，但未切實(shí)履行職責(zé)。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政所由于業(yè)務(wù)人員少，對(duì)指導(dǎo)成立村級(jí)民主理財(cái)小組缺乏實(shí)質(zhì)性意義。部份鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政村級(jí)財(cái)務(wù)未按程序?qū)嵭泄_(kāi)公示，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)村級(jí)成立民主理財(cái)小組缺乏指導(dǎo)。

三、對(duì)策與建議

（一）積極督促整改。針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)控制度建設(shè)和運(yùn)行存在的問(wèn)題，應(yīng)采取積極有效的措施，督促涉及的財(cái)政所整改到位，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范、高效的運(yùn)行。

第5篇：情況報(bào)告制度范文

回顧這一年來(lái)的工作 ,本人在車(chē)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真按照條令條例和規(guī)章制度去嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)的指示精神,一年來(lái),不管在工作 、生活、學(xué)習(xí)上,還是在訓(xùn)練管理上都取得較大的進(jìn)步小編為大家整理部隊(duì)駕駛員年度工作述職情況報(bào)告的資料，提供參考，歡迎閱讀。

 

 

報(bào)告一

XX年的工作即將告一段落,回顧這一年來(lái)的工作 ,本人在車(chē)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真按照條令條例和規(guī)章制度去嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)的指示精神,一年來(lái),不管在工作 、生活、學(xué)習(xí)上,還是在訓(xùn)練管理上都取得較大的進(jìn)步,下面我就一年來(lái)的工作 、學(xué)習(xí)、生活、管理等情況作以下述職：

一、政治思想

一年來(lái),本人在思想上牢固樹(shù)立以部隊(duì)為家的思想,保持高度的穩(wěn)定,團(tuán)結(jié)在黨支部的周?chē)?積極協(xié)助班長(zhǎng)搞好全班人員的思想工作 。一年來(lái),我協(xié)助班長(zhǎng)帶領(lǐng)全班積極參加車(chē)隊(duì)的政治教育和政治教育理論學(xué)習(xí)。全班人員的思想基本上保持穩(wěn)定,沒(méi)有任何事故的苗頭,真正做到了車(chē)隊(duì)所提出的要求,本人也能夠從思想上提高認(rèn)識(shí),把握住人員的思想狀況,了解本班戰(zhàn)士想什么,做什么,在哪里,需要什么,也起到了良好的促進(jìn)作用。

二、這一年以來(lái),我們車(chē)隊(duì)保障了各項(xiàng)施工任務(wù)

為了考慮駕駛員疲勞駕駛的原因，工程車(chē)輛是人停車(chē)不停的原則;每天早晨4點(diǎn)工地上就已經(jīng)能聽(tīng)到發(fā)動(dòng)機(jī)的轟鳴聲，夏天的氣溫能達(dá)到30度，車(chē)?yán)锏臏囟饶苡?0多度，這也是考驗(yàn)我們駕駛員隊(duì)伍，在條件艱苦的情況下是否能夠完成任務(wù)。我們?nèi)嗤灸軌虬l(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn),不怕苦不怕累的思想,完成任務(wù)。倉(cāng)庫(kù)改建,綠化庫(kù)區(qū),植樹(shù)種草,澆水拔草等一系列的工作。同志們還是能夠戰(zhàn)勝一切的困難完成上級(jí)交給的任務(wù)。這一點(diǎn),我覺(jué)得全班同志是做得非常好的,工作上可以說(shuō)是叫得響的,拿得出蝗,在參加車(chē)隊(duì)去挖樹(shù)坑中,我班同志能夠積極涌躍的參加,并且完成任務(wù)圓滿(mǎn)。

三、在工作上

本人在擔(dān)任副班長(zhǎng)以來(lái),能夠嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真履行好自己的職責(zé),立足本職,干好工作 。一年來(lái),能夠緊緊的團(tuán)結(jié)在業(yè)務(wù)處黨支部的周?chē)?積極發(fā)揮骨干作用,協(xié)助班長(zhǎng)完成各項(xiàng)工作。在倉(cāng)庫(kù)施工以來(lái),工作任務(wù)重,我本人沒(méi)有被這大項(xiàng)的任務(wù)所壓倒,而是在內(nèi)心默默的化艱巨為力量,盡職盡責(zé)的干好工作 。對(duì)車(chē)隊(duì)交給的每項(xiàng)工作,及時(shí)順利圓滿(mǎn)的完成。并力求高標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量。

四、在管理能力上

我本人自任副班長(zhǎng)以來(lái),管理能力一直是我工作的難題,雖說(shuō)本班在各個(gè)方面比其它班好,但在管理的力度是缺乏經(jīng)常。一年來(lái),我在管理上能夠按照條例條令和規(guī)章制度以及自己的職責(zé)去要求自己,堵塞了自身在服從管理上的漏洞,保證了管理的正規(guī)化。通過(guò)近一年的管理情況來(lái)看,確實(shí)也反映出自身的能力有待于進(jìn)一步的加強(qiáng),全班人員在服從管理上也是擺在我面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,在全班人員的管理上引發(fā)了我個(gè)人的思考,針對(duì)人員思想消極悲觀,干好干壞一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象,我認(rèn)為,我應(yīng)該協(xié)助班長(zhǎng),要確實(shí)的把全班人員的積極性,創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái),使之更好的為倉(cāng)庫(kù)服務(wù)。

五、存在的問(wèn)題：

1、 思想上有放松現(xiàn)象,在大項(xiàng)任務(wù)面前,有畏維情緒,(主要表現(xiàn)在工作多,任務(wù)重的情況下)

2、 履行職責(zé)上缺乏雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),存在老一套的思想

3、 在學(xué)習(xí)理論上,只求表面的學(xué)習(xí),而沒(méi)有深入的探索,沒(méi)有真正達(dá)到學(xué)以致用的目的;

4、 工作積極性有待于加強(qiáng)

5、 對(duì)全班人員的管理上在漏洞,沒(méi)有真正深入戰(zhàn)士中去。

以上的我一年來(lái)的工作述職,取得的成績(jī)只能代表過(guò)去,在明年的工作中,我將吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),爭(zhēng)取把各項(xiàng)工作完成得更圓滿(mǎn)、更徹底。

報(bào)告二

我叫王xx，于XX年12月從xx省xx市xx入伍，現(xiàn)擔(dān)任x某營(yíng)某x班班長(zhǎng);在本年度工作中，我嚴(yán)格自身要求，自覺(jué)遵守條令條例及部隊(duì)的各項(xiàng)規(guī)章制度，積極參加單位組織的各項(xiàng)工作、活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成上級(jí)賦予的各項(xiàng)任務(wù)，較好的發(fā)揮了一名黨員骨干的作用?，F(xiàn)結(jié)合本人一年來(lái)的工作、生活、學(xué)習(xí)等情況向領(lǐng)導(dǎo)和同志們作出述職如下：

一、認(rèn)真打牢理論基礎(chǔ)，保持政治上的清醒和堅(jiān)定。

       近一年來(lái)，我認(rèn)為理論是實(shí)踐的先導(dǎo)與指南，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，自覺(jué)用黨的創(chuàng)新理論成果武裝自己的頭腦。不管在任何時(shí)期思想上始終與上級(jí)保持高度一致。平時(shí)注重對(duì)政治理論的積累，積極參加以《堅(jiān)定理想信念，忠實(shí)履行使命，深入培養(yǎng)當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀》為主題教育活動(dòng)的各項(xiàng)政治教育。加強(qiáng)了對(duì)人生觀，價(jià)值觀的改造，堅(jiān)定了獻(xiàn)身國(guó)防，干好本職工作的信心、決心。

二、掌握熟悉本職業(yè)務(wù)，擺正位置，踏踏實(shí)實(shí)干好本職工作。

        作為一名黨員骨干，我熱愛(ài)本職工作，愛(ài)崗敬業(yè)。有強(qiáng)烈的事業(yè)心，責(zé)任感，在駕駛員這個(gè)工作崗位上，我思想穩(wěn)定，正確對(duì)待組織安排。自擔(dān)任班長(zhǎng)以來(lái)，我積極帶領(lǐng)全班人員定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行保養(yǎng)，維護(hù)，狠抓本班內(nèi)務(wù)建設(shè)，致力于建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)向上、充滿(mǎn)活力的班集體。作為班長(zhǎng)，我能積極帶動(dòng)全班人員參加單位組織的各項(xiàng)軍事訓(xùn)練，不斷提高自身及班級(jí)的軍事素質(zhì)和駕駛技術(shù)的性能。

三、積極履行自身職責(zé)，

       注重工作作風(fēng)的培養(yǎng)在工作和生活中，我嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)自控能力。注重作風(fēng)紀(jì)律的養(yǎng)成，樹(shù)立良好的自身形象，發(fā)揮好一名黨員的模范帶頭作用。自覺(jué)抵制《燈紅酒綠》的誘惑，認(rèn)真從反面教材吸取教訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的法律法規(guī)。從細(xì)微處嚴(yán)于律己，養(yǎng)成言行一致、令行禁止的作風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在的問(wèn)題。

四、注重道德情操的培養(yǎng)，

       做一名合格的解放軍戰(zhàn)士如果說(shuō)一個(gè)人能力的不足可以通過(guò)自身人格的感召力去彌補(bǔ)，那么人格上的缺陷將是致命的，為此，我自覺(jué)用條令條例來(lái)對(duì)自己進(jìn)行規(guī)范和約束，別人能做到的，我也能做到，工作中，敢于正視自己的缺點(diǎn)、弱點(diǎn)和錯(cuò)誤，能夠經(jīng)常反思自己在工作中存在的問(wèn)題及不足，平時(shí)能夠自我批評(píng)和查找，努力做加深感情的有心人，堅(jiān)持做到團(tuán)結(jié)同志，以誠(chéng)相待，不搞背后小議論，認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作。

縱觀近一年的工作，雖然取得了一些成績(jī)，但也存在了一些不足;我通過(guò)認(rèn)真反思，發(fā)現(xiàn)自己仍存在一些問(wèn)題和不足，其主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)方面：

一、有時(shí)學(xué)習(xí)還不夠認(rèn)真刻苦，特別是對(duì)政治理論學(xué)習(xí)，領(lǐng)悟其精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵不深入。

二、平時(shí)對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)積累還不夠全面，有驕傲自滿(mǎn)的心理。

三、工作事業(yè)心樹(shù)的不牢。有時(shí)對(duì)自身要求不是很?chē)?yán)格，專(zhuān)業(yè)知識(shí)有待進(jìn)一步提高。

以上是我對(duì)本年度的述職，請(qǐng)首長(zhǎng)同志們給予批評(píng)和指正!

報(bào)告三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)同志們：

20xx年本人在工作中嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度，積極參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)，不斷提高自身的政治思想覺(jué)悟。現(xiàn)將一年來(lái)的政治思想和工作學(xué)習(xí)情況簡(jiǎn)要述職如下：

一、不斷提高政治思想覺(jué)悟

一年來(lái)我認(rèn)真學(xué)習(xí)各種書(shū)本知識(shí)來(lái)充實(shí)自己，積極參加單位組織的各項(xiàng)政治教育學(xué)習(xí)，努力提高自己的文化素質(zhì)，多看書(shū)多學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高思想覺(jué)悟，自覺(jué)用先進(jìn)的理論來(lái)武裝頭腦，做到有理想，有信念、政治可靠、立場(chǎng)堅(jiān)定，主動(dòng)學(xué)習(xí)各項(xiàng)基本知識(shí)。

二、認(rèn)真履行職責(zé)，立足崗位

我嚴(yán)格要求自己，努力學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高自身的駕駛技術(shù)，認(rèn)清自己的本職工作，作為機(jī)關(guān)的一名駕駛員，我嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行車(chē)輛管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，愛(ài)護(hù)車(chē)輛裝備，及時(shí)檢查保養(yǎng)車(chē)輛，保持車(chē)容整潔、遵守交通法、保證行車(chē)安全，圓滿(mǎn)完成每一次出車(chē)任務(wù)。

三、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)服從管理

做為一名駕駛員，工作中要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，服從管理，樂(lè)于助人，平時(shí)要能夠團(tuán)結(jié)同志，互相幫助，善待他人，熱心幫助他人解決困難，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、自覺(jué)做到個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益。大力弘揚(yáng)以人為本的原則，認(rèn)清形勢(shì)，開(kāi)拓進(jìn)取，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，實(shí)事求是。要有一種良好的敬業(yè)精神，不折不扣的貫徹落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度，從我做起，不圖名不圖利，勤奮工作，熱情服務(wù)，步調(diào)一致，力爭(zhēng)圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

第6篇：情況報(bào)告制度范文

各位合伙人、各位同事，大家上午好。

我是********，現(xiàn)結(jié)合本年度的執(zhí)業(yè)情況，述職內(nèi)容如下：

今年是我本人執(zhí)業(yè)的第**個(gè)完整年度，也是逐步成長(zhǎng)、不斷學(xué)習(xí)、不斷完善的一年。

本年度共參與辦理***個(gè)案件，參加**常年法律顧問(wèn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。其中，個(gè)人單獨(dú)承辦的案件**個(gè)，主要為法律關(guān)系相對(duì)簡(jiǎn)單、案件標(biāo)的較小的案件，而在參與辦理的法律關(guān)系較為復(fù)雜的幾個(gè)案件中，主要承擔(dān)配合、協(xié)助工作，擔(dān)任主辦律師的助理。

在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，嘗試性拓寬自己交際范圍，為開(kāi)拓案源逐步積累力量，雖然接受委托辦理的案件存在標(biāo)的小、收費(fèi)低的情況，但是能夠通過(guò)自身的努力取得效果，這可以說(shuō)是我自己的一個(gè)非常好的收獲，以后會(huì)繼續(xù)嘗試、努力爭(zhēng)取。

另一方面，積極投身**大平臺(tái)，尋求融入法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)的機(jī)會(huì)，并從團(tuán)隊(duì)化合作的角度，審視自己的能力不足之處，思考如何給自己準(zhǔn)確定位并積極調(diào)整狀態(tài)，期待進(jìn)一步發(fā)揮自己的作用，勤于思考、勇于表達(dá)也是一直以來(lái)的努力方向。

堅(jiān)持對(duì)自己比較感興趣的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)關(guān)注和知識(shí)學(xué)習(xí)，盡可能讓興趣和執(zhí)業(yè)融為一體，這樣快樂(lè)工作的理念更容易成為現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照。

本年度沒(méi)有較為突出的業(yè)績(jī)，未辦理法律援助案件,沒(méi)有獲得執(zhí)業(yè)榮譽(yù)，也沒(méi)有執(zhí)業(yè)處罰和投訴情況。

第7篇：情況報(bào)告制度范文

根據(jù)縣委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，我們第十二巡回指導(dǎo)組于10月21日-24日到所屬的醫(yī)療單位開(kāi)展了調(diào)研指導(dǎo)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位自主題教育開(kāi)展以來(lái)，均能夠按照規(guī)定動(dòng)作、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保質(zhì)保量完成前期主題教育，現(xiàn)將本組指導(dǎo)情況報(bào)告如下：

一、前期工作開(kāi)展情況

1.高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。自主題教育開(kāi)展以來(lái)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并相繼召開(kāi)主題教育動(dòng)員會(huì)，對(duì)主題教育工作進(jìn)行了全面的安排部署。每個(gè)單位均安排了專(zhuān)門(mén)人負(fù)責(zé)主題教育工作。

2.狠抓學(xué)習(xí)，力求實(shí)效。一是開(kāi)展集中學(xué)習(xí)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位堅(jiān)持每周利用半天的時(shí)間組織讀原著、學(xué)原文、悟原理，原原本本地學(xué)，一頁(yè)一頁(yè)讀、一句一句悟，做到了通篇誦讀，真正掌握其精髓要義。二是舉辦讀書(shū)班。各單位于10月8日-16日相繼舉辦了讀書(shū)班，采取領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)研討、觀看視頻等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，切實(shí)做到相互交流、相互學(xué)習(xí)，相互啟發(fā)、相互促進(jìn)。三是組織集中測(cè)試。10月14日-18日，各醫(yī)療衛(wèi)生單位相繼組織開(kāi)展了主題教育集中測(cè)試，在職黨員均參加了集中測(cè)試，測(cè)試成績(jī)都在合格以上。

3.正視問(wèn)題，落實(shí)整改。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能以端正的態(tài)度檢視問(wèn)題，通過(guò)組織座談、開(kāi)展談心活動(dòng)、發(fā)放征求意見(jiàn)表廣泛征求意見(jiàn)建議，切實(shí)把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，認(rèn)真地開(kāi)展自我檢視反思。

二、存在的問(wèn)題

一是由于醫(yī)療衛(wèi)生單位的特殊性，部分黨員的學(xué)時(shí)還達(dá)不到要求；

二是“學(xué)懂弄通做實(shí)”的程度、成果轉(zhuǎn)化的程度還不夠；

三是在檢視問(wèn)題問(wèn)題，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題方面，還沒(méi)有完全做到見(jiàn)人見(jiàn)事，

三、下步工作措施

1.改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，提高學(xué)習(xí)興趣，從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”，同時(shí)充分發(fā)揮好每名黨員的特長(zhǎng)和作用，鼓勵(lì)開(kāi)展崗位練兵，做好傳、幫、帶活動(dòng)。

第8篇：情況報(bào)告制度范文

時(shí)間過(guò)得真快，一眨眼2009年上半年過(guò)去了，我們崇山供電局在市公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市公司財(cái)務(wù)部的具體指導(dǎo)下，以局職代會(huì)精神為指引，以預(yù)算管理為重點(diǎn)，以素質(zhì)提升為手段，組織全局職工，開(kāi)展“三節(jié)約”活動(dòng)，倡導(dǎo)增供擴(kuò)銷(xiāo)，增收節(jié)支。通過(guò)我們大家的努力，既做到團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，又做到各負(fù)其責(zé)，各盡其職，完成了2009年上半年各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，取得了一定的成績(jī)。下面，根據(jù)的安排，我向大會(huì)報(bào)告2009年上半年財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，如有不當(dāng)，請(qǐng)批評(píng)指正：

一、預(yù)算指標(biāo)完成情況：（我自己擬寫(xiě)）上次資料有此內(nèi)容

二、2009年上半年財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的特點(diǎn)

2009年上半年為了搞好預(yù)算執(zhí)行，我局早打算早安排，針對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，作出了安排部署，并建立了快速反應(yīng)機(jī)制，使上半年的預(yù)算實(shí)現(xiàn)了可控再控，具體做了2項(xiàng)主要工作：

1、查找問(wèn)題，采取措施，各項(xiàng)指標(biāo)完成預(yù)算任務(wù)

根據(jù)2009年預(yù)算在執(zhí)行中的情況，我局認(rèn)真分析，查找問(wèn)題。對(duì)于查找出來(lái)的問(wèn)題，分析其原因，采取有效措施予以妥然解決。我們扣除電量結(jié)構(gòu)變電的變化影響，我局上半年收入、利潤(rùn)指標(biāo)均超計(jì)劃完成。

2、找準(zhǔn)著力點(diǎn)，成本預(yù)算執(zhí)行偏差得到較好控制

2009年預(yù)算在執(zhí)行中，出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題：一是由于08年的特殊原因?qū)е?9年成本預(yù)算執(zhí)行存在著偏差控制難度加大；二是將科技開(kāi)發(fā)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等費(fèi)用納入可控成本管理，成本壓力加大；三是部份費(fèi)用指標(biāo)壓降5%，調(diào)控壓力加大。我局針對(duì)預(yù)算在執(zhí)行中存在的問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查分析，找準(zhǔn)了解決問(wèn)題的著力點(diǎn)，采取了有效措施，較好的控制了成本偏差,提高了預(yù)算的預(yù)見(jiàn)性、準(zhǔn)確性，增加了調(diào)控力與執(zhí)行力。

三、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中開(kāi)展的工作

為確保2009年各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，我局采取措施，落實(shí)責(zé)任，深化全面預(yù)算管理，健全預(yù)算管理機(jī)制，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理集約化，做了以下工作：

1、繼續(xù)加強(qiáng)成本預(yù)算管理

進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)算管理系統(tǒng)，注重有效投入，努力降本增效，積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，從緊預(yù)算，過(guò)緊日子，增強(qiáng)預(yù)算的預(yù)見(jiàn)性和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)過(guò)程控制，向管理要效益。

2、全方位地抓好成本的管理和優(yōu)化

增強(qiáng)成本的控制力。我局要增強(qiáng)全員成本意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大職工在成本控制中的積極性、創(chuàng)造性。嚴(yán)格控制成本費(fèi)用，完善成本核算和控制體系，實(shí)行目標(biāo)成本管理，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度，加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行成本管理，通過(guò)這些工作抓好成本的管理和優(yōu)化，增強(qiáng)成本的控制力

3、以ERP系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī)

我局加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，淘汰落后財(cái)務(wù)管理手段，以高效迅速的信息化手段管理財(cái)務(wù)，切實(shí)提升我局財(cái)務(wù)管理水平。

4、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，健全內(nèi)控機(jī)制

提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控能力。我局要圍繞經(jīng)營(yíng)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域，我局對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理，完善風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程，建立健全依法治企防范風(fēng)險(xiǎn)考核機(jī)制，建立責(zé)任追究制度，通過(guò)這些工作，我局健全了內(nèi)控機(jī)制，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控能力，有效控制風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。我局強(qiáng)化財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，梳理管理制度框架，補(bǔ)充完善現(xiàn)有內(nèi)控制度，積極防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，為我局平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力的支持保障。

四、2009年下半年工作打算

1、我局要在2009年上半年財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況較好的基礎(chǔ)上

下半年要做到提高資金效益，嚴(yán)格控制成本，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，深化細(xì)化預(yù)算管理，提高預(yù)算的預(yù)見(jiàn)性、準(zhǔn)確性，增加調(diào)控力與執(zhí)行力。同時(shí)利用預(yù)算管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行的時(shí)時(shí)監(jiān)控，強(qiáng)化控制，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的可控在控。

2、艱苦奮斗，厲行節(jié)約，量力而行，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)

2009年下半年，我局要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，厲行節(jié)約的作風(fēng)，做到量力而行，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。具體說(shuō)堅(jiān)持從緊從嚴(yán)安排各項(xiàng)成本，樹(shù)立“過(guò)緊日子”的觀念，對(duì)2009年新增資產(chǎn)不安排材料與修理費(fèi)，可控管理費(fèi)用在2008年下降5%的基礎(chǔ)上再下降5%，從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出。

3、加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本的控制，繼續(xù)推行標(biāo)準(zhǔn)成本的運(yùn)用

第9篇：情況報(bào)告制度范文

20__年6月6日

1997年__恢復(fù)縣置成立了__縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，通過(guò)近10年的發(fā)展，__縣的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)逐步取得了發(fā)展，也為_(kāi)_縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。而就新形勢(shì)下的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，做了一定調(diào)查研究，現(xiàn)分析如下：

一、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的基本情況

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)是國(guó)家《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的執(zhí)法主體，主要職責(zé)是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)察以及食品質(zhì)量安全的加工環(huán)節(jié)等工作進(jìn)行監(jiān)督管理。近幾年來(lái)，我縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，努力提高工作水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

(一)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

根據(jù)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，積極幫助工業(yè)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，加快技術(shù)改造，提高了產(chǎn)品檔次和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力；積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的種子選取、化肥限量和農(nóng)藥殘留推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理，以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)工作，幫助重點(diǎn)企業(yè)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建立計(jì)量保證體系，扶持中小企業(yè)完善計(jì)量檢測(cè)體系，在提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)效益等方面發(fā)揮了重要作用。圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施，組織開(kāi)展“質(zhì)量興縣”和名牌戰(zhàn)略活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，幫助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌，走以質(zhì)取勝的路子。改革傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方式，實(shí)施抽檢分離，加強(qiáng)對(duì)重要產(chǎn)品的日常監(jiān)管，擴(kuò)大檢查覆蓋面，提高了質(zhì)量監(jiān)督工作的公正性和有效性。

(二)突出對(duì)食品和特種設(shè)備的監(jiān)督管理，保障人民生活和企業(yè)生產(chǎn)安全

食品安全和特種設(shè)備安全涉及千家萬(wàn)戶(hù)，事關(guān)群眾切身利益。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格審查、強(qiáng)制檢驗(yàn)和質(zhì)量標(biāo)志制度，努力做到對(duì)不具備條件的企業(yè)不允許生產(chǎn)加工食品，對(duì)檢驗(yàn)不合格的食品不允許出廠，對(duì)沒(méi)有質(zhì)量標(biāo)志的食品不允許銷(xiāo)售。同時(shí)，調(diào)整理順對(duì)食品安全的監(jiān)管體制，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管方式，確保食品安全。在對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)察方面，認(rèn)真宣傳貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，對(duì)鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、壓力管道、電梯等特種設(shè)備進(jìn)行普查摸底，建立信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加大監(jiān)察工作力度，依法查處違法行為，確保特種設(shè)備安全。

(三)依法打假治劣，維護(hù)群眾合法權(quán)益

打擊假冒偽劣產(chǎn)品，保護(hù)人民群眾利益是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。今年以來(lái)，集中開(kāi)展了對(duì)食品、酒類(lèi)、農(nóng)資、建材、危險(xiǎn)化學(xué)品等產(chǎn)品和特種設(shè)備安裝、使用、檢驗(yàn)等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格查處假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售和違法違規(guī)安裝、使用特種設(shè)備行為，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，遏制了制假售假行為，消除了一批安全隱患，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。

當(dāng)前，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作存在的主要問(wèn)題：對(duì)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》等法律法規(guī)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的職能責(zé)任宣傳不夠，有些單位和消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作不是很了解，影響了執(zhí)法效果；縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)無(wú)檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施，難于為企業(yè)、群眾、消費(fèi)者提供檢驗(yàn)、檢測(cè)服務(wù)，一定程度上也影響到日常監(jiān)管的有效性；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))無(wú)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督辦事機(jī)構(gòu)，縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)人員編制較少，難于滿(mǎn)足實(shí)際工作的需要；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作人員素質(zhì)有待提高，行為有待進(jìn)一步規(guī)范，干部隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)。

二、今后工作建議

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作直接涉及企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。建議在今后工作中，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

一是加大對(duì)法律法規(guī)的宣傳力度。認(rèn)真宣傳貫徹《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，提高企事業(yè)單位、人民群眾的質(zhì)量意識(shí)和法制意識(shí)。利用多種形式，宣傳質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的職能責(zé)任和工作程序，加強(qiáng)與單位、與消費(fèi)者的聯(lián)系溝通，提高社會(huì)認(rèn)知度。搞好政務(wù)公開(kāi)，提高工作透明度，爭(zhēng)取各方面的理解支持，在全縣范圍內(nèi)形成理解支持質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的良好氛圍。