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第二條本辦法所稱(chēng)建筑工程重大危險(xiǎn)源是指1、建筑工程施工過(guò)程中可能引發(fā)人身傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失事故的生產(chǎn)安全和公共安全等方面的隱患;2、建設(shè)部建質(zhì)[2004]213號(hào)文規(guī)定的“危險(xiǎn)性較大工程”;3、施工現(xiàn)場(chǎng)存在的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218—2000)重大危險(xiǎn)源分類(lèi)中規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。
第三條建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)時(shí),應(yīng)如實(shí)申報(bào)擬建工程的重大危險(xiǎn)源,并提交對(duì)擬建工程重大危險(xiǎn)源的安全管理、監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案。
第四條施工單位必須在施工前,對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案和臺(tái)帳。專(zhuān)項(xiàng)施工方案除應(yīng)包括相應(yīng)的安全技術(shù)措施外,還應(yīng)按規(guī)定提供專(zhuān)家論證審查意見(jiàn)、監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案以及緊急救護(hù)等內(nèi)容,在施工前報(bào)縣安全站備案。
第五條施工企業(yè)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源公示制度,公示施工中不同階段、不同時(shí)段的重大危險(xiǎn)源,并在施工工地設(shè)置危險(xiǎn)源的警戒線(xiàn)和警示標(biāo)記。醒目位置掛設(shè)“重大危險(xiǎn)源公示牌”(見(jiàn)附件2),公示牌應(yīng)注明危險(xiǎn)源、施工部位、防護(hù)措施和責(zé)任人等內(nèi)容,并定期把整改措施和治理情況報(bào)送縣安管站。
第六條施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員每月對(duì)所屬施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源和安全事故隱患進(jìn)行一次排查,對(duì)排查出的危險(xiǎn)源和安全事故隱患,應(yīng)立即按“三定”(即定人員、定時(shí)間、定措施)原則進(jìn)行整改,整改合格后,由縣安管站組織復(fù)查。施工企業(yè)應(yīng)在每月初將排查和整改情況向縣安管站報(bào)告。
第七條監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)工程中重大危險(xiǎn)源的專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核,監(jiān)督施工單位建立和完善重大危險(xiǎn)源的公示、監(jiān)控、整改以及專(zhuān)項(xiàng)施工方案的實(shí)施。
[關(guān)鍵詞]房屋建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督;安全生產(chǎn);建議;完善機(jī)制
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平不斷提高,對(duì)房屋建筑的要求也越來(lái)越高,從最初基本的居住場(chǎng)所,到現(xiàn)階段更加追求房屋質(zhì)量、房屋安全,如此一來(lái),建筑行業(yè)的發(fā)展越來(lái)越受重視。但在現(xiàn)階段發(fā)展過(guò)程中,仍然存在建筑工程質(zhì)量不過(guò)關(guān),驗(yàn)收不合格等問(wèn)題,既影響居民的居住體驗(yàn),更會(huì)給開(kāi)發(fā)商帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。所以現(xiàn)階段需要加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督,系統(tǒng)分析存在的諸多問(wèn)題,提出優(yōu)化意見(jiàn),保證房屋建筑工程的安全運(yùn)行。
1.分析房屋質(zhì)量目標(biāo)
1.1目標(biāo)定位
在設(shè)計(jì)房屋的建筑工程項(xiàng)目時(shí)涉及很多問(wèn)題,比如業(yè)主要求設(shè)定的交房日期以及質(zhì)量目標(biāo)等。分析諸多目標(biāo),分階段來(lái)分析安全生產(chǎn)項(xiàng)目,通過(guò)分階段目標(biāo)的把控來(lái)確認(rèn)各個(gè)階段目標(biāo)的完成落實(shí)度,提高施工人員在施工項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的安全意識(shí),以此_成房屋建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)。
1.2完善目標(biāo)
完善目標(biāo)的作用就是對(duì)已經(jīng)定位的目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,包括人員、管理制度等方面。在施工單位進(jìn)行施工的工程中,對(duì)進(jìn)行施工的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),按照崗位類(lèi)別進(jìn)行考核,分析他們的專(zhuān)業(yè)能力,使施工管理的質(zhì)量監(jiān)控可以落實(shí)到人上。在建筑企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行甄選,這樣可以促使建筑企業(yè)有意識(shí)的提高建筑工程質(zhì)量。在各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)單位、各個(gè)部門(mén)細(xì)化工作以后,可以具體判斷那個(gè)區(qū)間質(zhì)量沒(méi)達(dá)到要求,以此來(lái)加以提高。
1.3優(yōu)化房屋的建筑工程程序
建筑企業(yè)進(jìn)行施工過(guò)程有一定的工程程序,比如工程開(kāi)始之初需要進(jìn)行行業(yè)調(diào)研;施工地段選擇;開(kāi)始施工;施工過(guò)程;完成施工等程序,在施工過(guò)程中,需要對(duì)各個(gè)程序進(jìn)行把控,保證每個(gè)工序的質(zhì)量都滿(mǎn)足要求,確保建設(shè)過(guò)程安全可靠。
2.安全生產(chǎn)存在諸多問(wèn)題
在施工過(guò)程中,質(zhì)量控制方面存在各種問(wèn)題,包括不完善的監(jiān)督管理制度;不完善的經(jīng)費(fèi)管理制度;政府部門(mén)缺乏監(jiān)督管理機(jī)制等,下面進(jìn)行具體分析。
2.1不完善的監(jiān)督管理制度
由于施工企業(yè)一般都來(lái)自民間,由素質(zhì)不高但有資金實(shí)力的老板運(yùn)營(yíng),這個(gè)行業(yè)發(fā)自民間,沒(méi)有相關(guān)的監(jiān)督管理制度。隨著行業(yè)的發(fā)展,國(guó)家也出臺(tái)了相關(guān)的監(jiān)督管理制度,相關(guān)政策要求,但是這種后發(fā)的制度管理起來(lái)存在諸多限制,也不一定實(shí)用。另外建筑行業(yè)的管理人員也沒(méi)有被管理的習(xí)慣,沒(méi)有遭遇嚴(yán)格的懲罰,無(wú)法意識(shí)到建筑工程安全生產(chǎn)的重要性,造成有制度不依;政府管理人員也沒(méi)有真正嚴(yán)格意義上執(zhí)行監(jiān)督管理制度,造成有制度不執(zhí)行。所以,首先需要完善監(jiān)督管理制度,提高生產(chǎn)人員、管理人員安全生產(chǎn)的意識(shí)。
2.2不完善的經(jīng)費(fèi)管理制度分析
建筑行業(yè)發(fā)展過(guò)程中,在費(fèi)用上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與監(jiān)督分開(kāi),自己生產(chǎn)自己監(jiān)管,這樣監(jiān)管就形同虛設(shè)。建筑企業(yè)為了規(guī)避監(jiān)督就會(huì)選擇虛設(shè)監(jiān)督部門(mén),對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中需要監(jiān)督的費(fèi)用也就能省就省,多花錢(qián)監(jiān)督相當(dāng)于是在跟自己作對(duì),很多企業(yè)都不會(huì)這么做。這種制度最終造成企業(yè)的監(jiān)督管理制度失效。
2.3政府部門(mén)缺乏監(jiān)督管理機(jī)制
從第二點(diǎn)可以看出監(jiān)管與生產(chǎn)都由建筑企業(yè)自行負(fù)責(zé),政府在監(jiān)管過(guò)程中其實(shí)是無(wú)作為的,沒(méi)有對(duì)生產(chǎn)過(guò)程跟蹤監(jiān)督,對(duì)于監(jiān)管費(fèi)用更是不過(guò)問(wèn),這就造成生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督只是流于形式,留有形同虛設(shè)的部門(mén),造成各種虛假文件。
3.強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督的建議
3.1完善施工前的工程質(zhì)量保障機(jī)制
建筑企業(yè)的質(zhì)量問(wèn)題一般出現(xiàn)在采用低質(zhì)偽劣的原材料,出現(xiàn)豆腐渣工程,那么在施工前就需要對(duì)原材料進(jìn)行把控。首先要根據(jù)工程的需要合理選擇原材料,根據(jù)實(shí)際需要采購(gòu)質(zhì)量有保證、價(jià)格合理的原材料,而不是僅僅根據(jù)成本以及關(guān)系來(lái)采購(gòu)原材料;其次是采購(gòu)原材料的人員要由專(zhuān)業(yè)人才來(lái)?yè)?dān)任。專(zhuān)業(yè)的人才才知道在保證質(zhì)量的前提下合理選擇原材料,而不是任人為親的相關(guān)人員。提到人員,在項(xiàng)目施工前,也要注重人員的管理,對(duì)人員進(jìn)行安全生產(chǎn),質(zhì)量監(jiān)督管理的教育,提高人員安全生產(chǎn)意識(shí),只有意識(shí)提高了,才能主動(dòng)思考如何保障工程質(zhì)量。
3.2完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理機(jī)制
對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的物料進(jìn)行合理保管,完善的物料保管機(jī)制才能保證施工過(guò)程的有效實(shí)施。在施工過(guò)程中,要樂(lè)于引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù),先進(jìn)的技術(shù)既可以提高工作效率,一定程度上也更加安全,運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)也能提高工程質(zhì)量。最后,建筑行業(yè)人員流動(dòng)性大,需要建立相關(guān)管理機(jī)制,保證人員正常銜接,保證施工工作正常進(jìn)行。
3.3完善工程驗(yàn)收的質(zhì)量保障機(jī)制
對(duì)于工程的驗(yàn)收一般也是建筑企業(yè)自己執(zhí)行,因此就需要按照公平公正的原則,對(duì)自己公司負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真的進(jìn)行工程驗(yàn)收,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行最后把關(guān),保證建筑工程安全。驗(yàn)收還涉及文件以及檔案的審核,對(duì)于缺失的文件需要補(bǔ)齊,錯(cuò)誤的需要改正,以此保證工程項(xiàng)目能順利驗(yàn)收。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)勘查;安全生產(chǎn);問(wèn)題;策略
地質(zhì)勘查是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作,地質(zhì)勘查的工作效率直接影響著我國(guó)地質(zhì)行業(yè)的發(fā)展和資源開(kāi)發(fā)利用的程度,進(jìn)而影響到我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在目前的地質(zhì)勘查工作中,不能一味的追求工作效率,而應(yīng)該關(guān)注安全生產(chǎn)問(wèn)題。在勘查過(guò)程中,一旦發(fā)生安全事故,不僅影響著整個(gè)工程的質(zhì)量,而且還會(huì)對(duì)人員安全及財(cái)產(chǎn)造成極大的損失。因此,我們必須要關(guān)注地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)工作,盡可能的提高地質(zhì)勘查生產(chǎn)的安全性。
1地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)工作概述
一直以來(lái),地質(zhì)勘查都是我國(guó)的重要行業(yè),對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)有著重要的影響。但是,地質(zhì)勘查工作以其自身的特殊性,包括工作的流動(dòng)性、勘查環(huán)境的惡劣性、勘查設(shè)備操作的復(fù)雜性等特點(diǎn),使其長(zhǎng)期居于我國(guó)高危行業(yè)名單前列。為了促進(jìn)我國(guó)地質(zhì)勘查行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,必須要在保證效率的同時(shí)保證地質(zhì)勘查生產(chǎn)工作的安全性。雖然目前我國(guó)政府已經(jīng)出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的地質(zhì)勘查安全規(guī)程,但是在實(shí)際的地質(zhì)勘查工作中,還是存在著很多安全問(wèn)題,嚴(yán)重影響了地質(zhì)勘查的發(fā)展,影響了地質(zhì)勘查工作人員的安全,并因安全事故的發(fā)生降低了地質(zhì)勘查生產(chǎn)的效率。在這樣的背景下,要想促進(jìn)我國(guó)地質(zhì)勘查事業(yè)的發(fā)展,必須要先解決當(dāng)下面臨的困境,找出地質(zhì)勘查中存在的問(wèn)題并提出解決對(duì)策。做好地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)工作,是保證地質(zhì)勘查安全的要求,是我國(guó)地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展的需要,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
2地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題
當(dāng)下我國(guó)的地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)工作雖然已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展,但是卻還有很多問(wèn)題需要解決。到目前為止,我國(guó)地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題,主要有以下幾點(diǎn)。第一,地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)制度不夠完善,制度實(shí)施力度不夠。在當(dāng)下的地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)中,相應(yīng)的安全生產(chǎn)制度建設(shè)并不完善。雖然國(guó)家制定了統(tǒng)一的地質(zhì)勘查安全規(guī)程,但是各個(gè)地方政府并沒(méi)有相應(yīng)的符合本地實(shí)際情況的地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)規(guī)章制度,導(dǎo)致制度與實(shí)際情況存在差異,影響了制度的有效實(shí)施。每個(gè)地區(qū)的地質(zhì)情況不同,安全生產(chǎn)制度自然也會(huì)有所差異,但是政府在這方面的工作比較欠缺。有的地方雖然規(guī)定了相應(yīng)的地方地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)規(guī)程,但是實(shí)際實(shí)施力度卻不足。第二,地質(zhì)勘查監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管意識(shí)較弱。地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)需要相應(yīng)的監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行有效的監(jiān)管。但是在目前的地質(zhì)勘查工作中,很多監(jiān)管人員缺乏安全監(jiān)管意識(shí),只一味的追求工作效率而忽視了安全生產(chǎn)。地質(zhì)勘查本就是一項(xiàng)危險(xiǎn)性極高的工作,如果缺乏必要的安全監(jiān)管,可能會(huì)導(dǎo)致安全事故發(fā)生的可能性提高。雖然大多數(shù)地質(zhì)勘查部門(mén)都設(shè)置了相應(yīng)的安全監(jiān)管部門(mén),但是卻并沒(méi)有發(fā)揮出他們的安全監(jiān)管作用。甚至很多部門(mén)的安全監(jiān)管人員并沒(méi)有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),對(duì)于地質(zhì)勘查的安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)度不高,對(duì)地質(zhì)勘查過(guò)程中的安全問(wèn)題也不夠重視,導(dǎo)致地質(zhì)勘查生產(chǎn)的安全監(jiān)管工作難以順利開(kāi)展。第三,地質(zhì)勘查工作中的違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象普遍,工作人員素質(zhì)參差不齊。雖然地質(zhì)勘查工作對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的作用,但是近年來(lái)這一行業(yè)的發(fā)展并不好,因此福利待遇方面并沒(méi)有很高,并且這一工作大多在野外進(jìn)行,危險(xiǎn)性高,條件艱苦,導(dǎo)致人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。目前很多大學(xué)生不愿意從事這一行業(yè),為了生產(chǎn),勘查行業(yè)不得不選擇聘用一些沒(méi)有專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的或者臨時(shí)的人員參與到工作中去。這些人員幾乎沒(méi)有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)背景,在操作中難免會(huì)出現(xiàn)違規(guī)的現(xiàn)象,增加了地質(zhì)勘查生產(chǎn)安全事故的發(fā)生幾率。
3地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)采取的策略
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們認(rèn)識(shí)度的提高,地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)已經(jīng)被逐漸提上了日程。要想促進(jìn)我國(guó)地質(zhì)勘查的安全生產(chǎn),吸引高科技人才進(jìn)入到地質(zhì)勘查行業(yè),促進(jìn)地質(zhì)勘查事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,就必須要解決當(dāng)下地質(zhì)勘查生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。而要解決這些問(wèn)題,進(jìn)行地質(zhì)勘查安全生產(chǎn),就必須采取相應(yīng)的策略,提高地質(zhì)生產(chǎn)的安全性。具體策略如下。第一,完善地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)制度,增強(qiáng)制度實(shí)施力度。安全生產(chǎn)制度是地質(zhì)勘查工作得以順利進(jìn)行的保證。除了國(guó)家要制定完善的地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)制度外,各地的地質(zhì)勘查部門(mén)也要做好安全生產(chǎn)工作,完善本地的地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)制度。在制度的制定過(guò)程中,要盡可能的結(jié)合本地的實(shí)際,如地質(zhì)狀況、氣候條件、地形地貌等自然因素,據(jù)此制定出符合實(shí)際的可操作的地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)制度。這樣,在保證制定的制度可行性的前提下,盡可能加強(qiáng)制度的實(shí)施力度,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)制度開(kāi)展地質(zhì)勘查生產(chǎn)工作。第二,加強(qiáng)地質(zhì)勘查生產(chǎn)的監(jiān)管力度,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。各個(gè)地方的地質(zhì)勘查部門(mén)要做好本地的地質(zhì)勘查監(jiān)管工作,建立安全監(jiān)管機(jī)制,成立相應(yīng)的監(jiān)管部門(mén),并錄用具有安全監(jiān)管意識(shí)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員,培養(yǎng)一支合格的高素質(zhì)的地質(zhì)勘查安全監(jiān)管隊(duì)伍,對(duì)地質(zhì)勘查工作進(jìn)行安全監(jiān)管。同時(shí),地質(zhì)勘查監(jiān)管部門(mén)還要定期對(duì)地質(zhì)勘查單位進(jìn)行安全知識(shí)普及,通過(guò)開(kāi)辦安全生產(chǎn)教育講座,進(jìn)行安全考核,不定期對(duì)地質(zhì)勘查現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢查等手段進(jìn)行安全監(jiān)管。如果在監(jiān)管的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不安全生產(chǎn)的現(xiàn)象存在,必須要指出來(lái)并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng)教育,讓他們盡快的處理好相關(guān)事宜,從而保證地質(zhì)勘查的安全生產(chǎn)。第三,國(guó)家給予地質(zhì)勘查從業(yè)人員相應(yīng)補(bǔ)貼,勘查部門(mén)對(duì)工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。要吸引高素質(zhì)人才進(jìn)入到地質(zhì)勘查部門(mén),需要提高地質(zhì)勘查人員的福利待遇,由于目前我國(guó)地質(zhì)勘查行業(yè)所處的困境,在資金方面會(huì)有一定的難度。國(guó)家為了促進(jìn)地質(zhì)行業(yè)的發(fā)展,可以對(duì)地質(zhì)行業(yè)從業(yè)者給予一定的補(bǔ)貼,尤其是對(duì)于高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)性人才,給予一定的從業(yè)津貼,這樣能夠吸引他們投入到地質(zhì)勘查事業(yè)中來(lái)。同時(shí)也要對(duì)地質(zhì)勘查從業(yè)人員的家屬如父母妻兒等進(jìn)行生活上的關(guān)懷。同時(shí),對(duì)于進(jìn)入地質(zhì)勘查生產(chǎn)中的工作人員,要給予崗前培訓(xùn),尤其要對(duì)他們進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn),盡可能減少工作后的不安全、不規(guī)范生產(chǎn)造成的安全事故。在具體的培訓(xùn)過(guò)程中,要對(duì)工作人員進(jìn)行分類(lèi),對(duì)于缺乏專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和地質(zhì)勘查經(jīng)驗(yàn)的工作人員要加大培訓(xùn)力度;并且要定期抽取一部分工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),這樣才能夠保證工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不斷提升,從而實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)。
4結(jié)論
勘查影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中比較重要的行業(yè)。要促使這一行業(yè)得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,就必須提高其生產(chǎn)的安全性。在具體的操作中,要完善地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)制度,增強(qiáng)制度實(shí)施力度;加強(qiáng)地質(zhì)勘查生產(chǎn)的監(jiān)管力度;并且要國(guó)家給予地質(zhì)勘查從業(yè)人員相應(yīng)補(bǔ)貼,加強(qiáng)勘查部門(mén)對(duì)工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。這樣才能真正實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘查的安全生產(chǎn),并最終提高我國(guó)地質(zhì)勘查工作的效率。
作者:王立軍 苗 健 徐春華 單位:吉林省第一地質(zhì)調(diào)查所
參考文獻(xiàn)
1.1生產(chǎn)效益和安全投入沒(méi)有實(shí)現(xiàn)平衡
生產(chǎn)效益和安全投入的不平衡主要存在三個(gè)方面,第一,公路建設(shè)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。認(rèn)為安全是為了生產(chǎn),對(duì)公路工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行了錯(cuò)誤的定位,導(dǎo)致在公路生產(chǎn)的過(guò)程中,安全意識(shí)被弱化,從而導(dǎo)致安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)。第二,安全預(yù)算縮水。在公路工程的施工過(guò)程中,由于工程建設(shè)成本的增加,導(dǎo)致在公路工程施工單位的預(yù)算中,安全預(yù)算方面的成本有所下降,從而導(dǎo)致在公路生產(chǎn)過(guò)程中的安全配套設(shè)施不足,從而影響了工程在施工過(guò)程中的安全。第三,在公路生產(chǎn)過(guò)程中,過(guò)于重視短期的經(jīng)濟(jì)效益,忽視了安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期效益,導(dǎo)致公路工程安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)[1]。
1.2安全生產(chǎn)的相關(guān)制度落實(shí)不到位
近年來(lái),隨著社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)的普遍提高,公路工程企業(yè)也制定了一系列的和安全生產(chǎn)相關(guān)的制度,但是這些制度在落實(shí)方面卻出現(xiàn)了一些問(wèn)題。一方面,在公路生產(chǎn)企業(yè)中,相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度僅存在于口頭上或者墻上,在實(shí)際的施工過(guò)程中,這些安全生產(chǎn)制度并沒(méi)有得到很好的落實(shí)。另一方面,安全生產(chǎn)責(zé)任合同是個(gè)“空頭支票”。公路工程企業(yè)雖然每年都和公司職工和公路管理部門(mén)制定安全責(zé)任合同或簽訂安全責(zé)任狀,但是很多合同都是統(tǒng)一的形式,沒(méi)有能夠按照工程的施工詳情來(lái)制定,導(dǎo)致安全責(zé)任合同在公路施工的過(guò)程中不能得到很好的落實(shí)。除此之外,盡管公路管理部門(mén)想要將工作重心向安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移,但是工作真正落實(shí)到公路工程公司的時(shí)候,安全生產(chǎn)的方針又不能被很好的貫徹,導(dǎo)致公路工程安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)。
1.3公路工程的安全管理制度不健全
公路工程在安全管理方面出現(xiàn)了以下問(wèn)題:第一,出現(xiàn)安全生產(chǎn)問(wèn)題的時(shí)候以罰代管。公路工程公司在日常的工作中沒(méi)有做好安全生產(chǎn)的宣傳工作,在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候又通過(guò)懲罰的方式來(lái)進(jìn)行處理,導(dǎo)致安全生產(chǎn)問(wèn)題沒(méi)有得到根本的解決;第二,未雨綢繆沒(méi)有做好。公路安全生產(chǎn)公司的安全管理制度更多的是針對(duì)安全事故出現(xiàn)之后的。在公路工程出現(xiàn)安全事故之后,公路工程公司才會(huì)投入大量的人力和物力來(lái)對(duì)進(jìn)行解決,反而忽視了安全事故管理中的未雨綢繆,導(dǎo)致公路工程安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)[2]。第三,施工過(guò)程中,越來(lái)越多的不具備安全生產(chǎn)意識(shí)和能力的工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),而施工企業(yè)又不能提供足額時(shí)間的教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)流于形式,導(dǎo)致工人意識(shí)停留在施工作業(yè)層面,不能認(rèn)真配合工程施工單位做好安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作。
2公路工程安全生產(chǎn)的對(duì)策
2.1提高安全意識(shí)
公路工程安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的根源就是安全意識(shí)不到位,所以要推進(jìn)公路工程安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo),最基本的工作就是提高安全意識(shí)。一方面,公路生產(chǎn)公司要制定合理地安全生產(chǎn)章程,然后組織全體員工對(duì)其進(jìn)行學(xué)習(xí),將公路安全生產(chǎn)的重要性和公路安全不達(dá)標(biāo)的危害進(jìn)行講解,提高全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。另一方面,在公路生產(chǎn)的過(guò)程中,要以“安全第一”為生產(chǎn)原則,對(duì)公路工程生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,保證安全制度能夠得到很好地落實(shí)。
2.2建立健全的安全管理制度
公路工程公司要建立健全的安全管理制度,一方面,公路工程公司要制定并且健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,一層一層的簽訂安全生產(chǎn)的責(zé)任書(shū),將安全控制指標(biāo)進(jìn)行分解,逐層的落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。另一方面,公司要建立完善的未雨綢繆制度,在日常的工作中就要對(duì)公司的員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,對(duì)其講解安全控制措施,避免亡羊補(bǔ)牢現(xiàn)象的出現(xiàn)[3]。
2.3實(shí)行崗位責(zé)任制,加強(qiáng)安全監(jiān)督
在公路工程生產(chǎn)的過(guò)程中,要加強(qiáng)建立安全生產(chǎn)的崗位責(zé)任制,在生產(chǎn)的過(guò)程中加強(qiáng)安全監(jiān)督。第一,實(shí)行公路生產(chǎn)的崗位責(zé)任制,將公路生產(chǎn)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行細(xì)化,盡量做到事事有人監(jiān)管、時(shí)時(shí)刻刻有人負(fù)責(zé)、每個(gè)環(huán)節(jié)都有相關(guān)人員對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)抓,保證在公路生產(chǎn)的過(guò)程中,安全管理體系的完整性,防止因?yàn)榘踩芾眢w系的漏洞導(dǎo)致安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn);第二,完善獎(jiǎng)懲制度。獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰,尤其是當(dāng)其與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的時(shí)候,就是非常好的管理和激勵(lì)作用。在公路安全生產(chǎn)的過(guò)程中,要對(duì)將安全管理機(jī)制進(jìn)行很好落實(shí)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不按照安全生產(chǎn)規(guī)則進(jìn)行施工的員工進(jìn)行懲罰,通過(guò)這樣的措施,激勵(lì)公路工程企業(yè)的員工完好的落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),從而推動(dòng)公路工程安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[4]。
2.4加強(qiáng)公路施工過(guò)程中的安全管理
因?yàn)楣肥┕み^(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)的忽視而出現(xiàn)的安全事故很多,所以推進(jìn)公路工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,做好公路施工過(guò)程中的安全管理是關(guān)鍵。第一,在公路施工的過(guò)程中,要定期的召開(kāi)安全例會(huì),做好安全生產(chǎn)管理的匯報(bào)工作,對(duì)在公路生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患和安全問(wèn)題要及時(shí)的進(jìn)行解決,保證將其消滅在萌芽階段;第二,在公路施工的過(guò)程中,可以定期的開(kāi)展一些“安全月”、“安全生產(chǎn)競(jìng)賽”等活動(dòng),組織開(kāi)展班組安全活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)公路施工工人安全生產(chǎn)的積極性,加強(qiáng)工人之間安全漏洞互相檢查,安全規(guī)章落實(shí)互相監(jiān)督,安全問(wèn)題解決互相幫助等活動(dòng),保證公路工程安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)。第三,加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)的監(jiān)控管理,專(zhuān)職安全管理人員必須全過(guò)程監(jiān)控施工過(guò)程中的危險(xiǎn)作業(yè),監(jiān)督落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)方案中的各項(xiàng)安全技術(shù)措施,直至該分項(xiàng)工程完工。第四,對(duì)公路工程的管理人員,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,要建立健全相關(guān)的考核機(jī)制,通過(guò)對(duì)其進(jìn)行分批培訓(xùn),對(duì)安全生產(chǎn)管理知識(shí)進(jìn)行更新,使其安全管理水平能夠得到不斷的提高。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全管理;問(wèn)題;建議
1建筑施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀
我國(guó)建筑施工安全管理正處在發(fā)展完善階段。由于黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作給予了前所未有的關(guān)注和重視,2003年以來(lái)我國(guó)建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系也得到了前所未有的大發(fā)展,我國(guó)建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系的框架初步構(gòu)建了起來(lái),企業(yè)的安全管理水平也有了較大的提高。但中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,世界人口第一大國(guó),勞動(dòng)力充足且成本偏低,建筑業(yè)的勞動(dòng)力比發(fā)達(dá)國(guó)家更為密集,完成同樣的工作量大概需要2.5^'10倍的工人,事故的數(shù)量也比發(fā)達(dá)國(guó)家多得多。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年我國(guó)建筑業(yè)共發(fā)生傷亡事故2278起,死亡2722人,同比增加48起,上升2. 2%,死亡人數(shù)增加176人,上升6. 9%(房屋建筑與市政工程施工安全事故840起,死亡1011人,同比下降5. 4%和3. 53%。其中,較大以上事故38起,同比下降2. 5%;死亡159人,同比上升8. 9% )。
2建筑施工企業(yè)安全管理存在的主要問(wèn)題
2. 1安全管理體系不健全
建筑施工企業(yè)安全管理體系從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備到人員素質(zhì)等方面都存在問(wèn)題。安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,根據(jù)對(duì)企業(yè)的訪(fǎng)談和實(shí)際觀察,總承包單位總部基本上按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)定設(shè)置,但一般的專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包單位設(shè)置單獨(dú)的安全管理機(jī)構(gòu)的較少,普遍都是設(shè)置工程管理部,安全只是工程管理的一部分內(nèi)容,且主要側(cè)重于工程進(jìn)度與質(zhì)量的管理。即便是總承包單位,較大部分分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置也不能到位,不能配備齊全各類(lèi)安全管理人員,甚至有的企業(yè)和項(xiàng)目部根本沒(méi)有配備安全生產(chǎn)管理人員或一人身兼數(shù)職,起不到應(yīng)有的安全監(jiān)督檢查的作用。
2. 2安全責(zé)任不落實(shí)
全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),管理責(zé)任脫節(jié),是安全工作落實(shí)不下去的主要原因。雖然企業(yè)建立了安全生產(chǎn)的責(zé)任制,但主要領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),“開(kāi)會(huì)時(shí)說(shuō)起來(lái)重要,工作時(shí)做起來(lái)次要”的現(xiàn)象較普遍,安全沒(méi)有真正引起廣大員工的高度重視。發(fā)生事故后,雖然對(duì)責(zé)任單位的處罰力度不斷加大,但是對(duì)相關(guān)責(zé)任人、與事故密切相關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、器材、經(jīng)營(yíng)等相關(guān)責(zé)任部門(mén)的處罰力度不夠,也直接導(dǎo)致責(zé)任制落實(shí)不下去。除此,安全管理手段單一,多數(shù)企業(yè)未建立職業(yè)安全健康管理體系,管理還是停留在過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)做法上。有些企業(yè)為了取得《安全生產(chǎn)許可證》也建立了一些規(guī)章制度,但建立的安全生產(chǎn)制度是從其它企業(yè)抄襲來(lái)的,不是用來(lái)管理,而是用來(lái)應(yīng)付檢查的,談不上管理和責(zé)任落實(shí)。
2.3安全教育培訓(xùn)嚴(yán)重不足
現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低,缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),是安全隱患產(chǎn)生的最大根源?,F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員90%以上是農(nóng)民工,他們安全意識(shí)淡薄,缺乏應(yīng)有的安全知識(shí),自我保護(hù)能力低下,僥幸心理嚴(yán)重,易出現(xiàn)群體違章或習(xí)慣性違章現(xiàn)象,是安全生產(chǎn)中最大隱患。根據(jù)對(duì)三個(gè)省份的調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前絕大部分項(xiàng)目的新工人在進(jìn)行之前的安全培訓(xùn)時(shí)間一般不會(huì)超過(guò)兩小時(shí),一般是邊干邊學(xué),而且一般是以老師傅帶的形式來(lái)進(jìn)行,不組織專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)。另一方面,現(xiàn)場(chǎng)工人來(lái)源于勞務(wù)分包企業(yè),總包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)直接簽訂分包合同,總包只進(jìn)行入場(chǎng)安全教育,不直接負(fù)責(zé)工人的安全培訓(xùn),導(dǎo)致自我防護(hù)意識(shí)較差,事故頻頻發(fā)生。
3加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全管理的主要對(duì)策
下面針對(duì)建筑施工企業(yè)安全管理存在的主要問(wèn)題提出一些加強(qiáng)企業(yè)安全管理的對(duì)策建議。
3. 1完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理標(biāo)準(zhǔn)
安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng),企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實(shí)效性和可操作性,面向生產(chǎn)一線(xiàn)貼近員工生活,讓員工體會(huì)并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)員工行為,有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)安全生產(chǎn)的實(shí)施,提高員工的安全意識(shí),加強(qiáng)企業(yè)的安全管理,最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。要不斷完善安全生產(chǎn)制度諸如安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全生產(chǎn)定期檢查整改制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度、安全生產(chǎn)資金保障制度、安全生產(chǎn)管理制度(安全生產(chǎn)制度、消防保衛(wèi)制度、環(huán)境保護(hù)制度、文明施工制度、現(xiàn)場(chǎng)用電管理制度、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備管理制度等)以及應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)制度等相關(guān)規(guī)章制度。
3.2強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制
要通過(guò)建立健全責(zé)任制,明確各級(jí)管理人員和作業(yè)人員的責(zé)任和義務(wù)。建筑施工企業(yè)主要責(zé)任人要負(fù)起安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,構(gòu)建以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,建立企業(yè)--項(xiàng)目部--作業(yè)隊(duì)(班組)--作業(yè)人員的安全管理責(zé)任鏈,嚴(yán)格責(zé)任追究制度,理順企業(yè)、項(xiàng)目、作業(yè)班組、作業(yè)崗位的安全管理關(guān)系,安全責(zé)任要明確到位,落實(shí)執(zhí)行到位,達(dá)到下抓一級(jí),上保一級(jí)。企業(yè)要與項(xiàng)目部、項(xiàng)目部與作業(yè)隊(duì)(班組)、作業(yè)隊(duì)(班組)與作業(yè)人員之間要及時(shí)簽訂“安全責(zé)任書(shū)”,明確各自安全責(zé)任、分解并落實(shí)安全目標(biāo),由此建立橫到邊、縱到底、專(zhuān)管成線(xiàn)、群管成網(wǎng)的安全管理體系,形成全員管理格局,有力的保障企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。企業(yè)在平時(shí)的工作中經(jīng)常進(jìn)行檢查和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞就要追究責(zé)任人的責(zé)任。責(zé)任制的核心是責(zé)任追究,安全生產(chǎn)推行的“問(wèn)責(zé)制”就是具體表現(xiàn)。
3. 3加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
根據(jù)管理理論中的人本原理,在管理活動(dòng)中必須把人的因素放在首位,體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想。在教育培訓(xùn)中首先要做好進(jìn)場(chǎng)教育,對(duì)于項(xiàng)目新入場(chǎng)的員工和調(diào)換工種的員工應(yīng)進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。一般企業(yè)對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的員工實(shí)行三級(jí)安全教育,它也是新員工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。內(nèi)容包括勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)和任務(wù)的教育;安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識(shí)的教育;企業(yè)安全規(guī)章制度的教育等。其次,要開(kāi)展經(jīng)常性安全教育。企業(yè)和項(xiàng)目在做好新員工進(jìn)場(chǎng)教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時(shí),還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過(guò)程,并根據(jù)接受教育的對(duì)象和不同特點(diǎn),采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。最后,對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的勞務(wù)作業(yè)人員,利用“農(nóng)民工夜?!钡男问郊訌?qiáng)教育、培訓(xùn)、考核,持之以恒,也能收到提高安全意識(shí)和作業(yè)技能的目的。
【1】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告》(2009年度)
【2】王力爭(zhēng),韓亂《建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析及對(duì)策》《理論導(dǎo)刊》2009年02期8一13
【3】王子宏((國(guó)際工程項(xiàng)目安全管理模式》《中國(guó)工程咨詢(xún)》2008年05期15一18
【4】黃吉欣((國(guó)際建筑安全現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)》《國(guó)際工程與勞務(wù)》2008年6月02期4一9
【關(guān)鍵詞】公路工程;安全生產(chǎn);措施
所謂安全,是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中,通過(guò)人員、機(jī)械、材料、環(huán)境的和諧運(yùn)作,使生產(chǎn)過(guò)程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。安全生產(chǎn)是一個(gè)永恒的話(huà)題,現(xiàn)就公路工程建設(shè)中的如何更好地做到安全生產(chǎn)工作作簡(jiǎn)要探討。
1 公路工程施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)
安全事故的發(fā)生具有不確定性、突發(fā)性,一旦發(fā)生必將帶來(lái)?yè)p失。在公路工程建設(shè)中,安全生產(chǎn)又有其特殊性:1、建設(shè)機(jī)構(gòu)的臨時(shí)性。由于參建各方的項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)均是因工程建設(shè)而臨時(shí)設(shè)立的,參建人員對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,給安全生產(chǎn)留下隱患。2、工期的緊迫性。隨著“時(shí)間就是效益、時(shí)間就是金錢(qián)”的觀念的滋長(zhǎng),盲目推進(jìn)施工為安全生產(chǎn)埋下禍根。3、作業(yè)的艱苦性。路橋施工均為野外作業(yè),高空作業(yè)、水下作業(yè)較多;在老路改造中,邊施工變通車(chē)也造成了安全事故的不確定性。4、機(jī)械設(shè)備數(shù)量具有多樣性。對(duì)操作手的技術(shù)要求越來(lái)越高,規(guī)范越來(lái)越嚴(yán),思想麻痹,操作失誤,將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果。5、氣候原因也影響到安全生產(chǎn)。暑天天氣酷熱,稍有不慎將會(huì)使施工人員中暑,汛期暴風(fēng)雷雨天氣頻發(fā),若防臺(tái)風(fēng)、防雷電、防洪水等應(yīng)急措施不能落實(shí)到位,將給安全生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重隱患。6、由于施工中采購(gòu)的各種材料很多是易燃品,料庫(kù)的防火措施不力也具有一定的隱患。
2 公路工程施工安全生產(chǎn)工作容易出現(xiàn)的問(wèn)題
由于工程工程施工的上述特點(diǎn),容易出現(xiàn)“重實(shí)體、重進(jìn)度、輕安全”的思想,安全生產(chǎn)“講而不抓、抓而不實(shí)”。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)安全機(jī)構(gòu)不健全,安全經(jīng)費(fèi)投入不足,安全生產(chǎn)計(jì)劃性不強(qiáng),宣傳不到位,教育、培訓(xùn)不徹底,未能真正納入到工程管理中來(lái)。
(2)施工路段安全標(biāo)志不齊全、不規(guī)范,防護(hù)設(shè)施不完善。施工現(xiàn)場(chǎng)不能安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全調(diào)度。
(3)防暑降溫、防汛抗災(zāi)意識(shí)不強(qiáng),缺少應(yīng)急措施及必要的應(yīng)急預(yù)案,或者雖有預(yù)案,但是配套工作不能落實(shí)。
(4)其他安全生產(chǎn)工作布置不到位,安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料重視程度不足。
3 做好安全生產(chǎn)工作的措施及要求
在工程項(xiàng)目的實(shí)施中,各單位應(yīng)明確責(zé)任,各負(fù)其責(zé)。業(yè)主單位在做好自身安全生產(chǎn)管理的同時(shí),應(yīng)對(duì)監(jiān)理單位、施工單位的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、考評(píng)。監(jiān)理單位受業(yè)主委托對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行施工監(jiān)理活動(dòng),應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)安全生產(chǎn)工作。施工單位作為工程項(xiàng)目的主要實(shí)施者,務(wù)必將安全生產(chǎn)當(dāng)作日常工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓好抓實(shí),在施工活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都將安全生產(chǎn)放在重要位置。
(1)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)、政策,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),以參建單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。按要求設(shè)立專(zhuān)(兼)職安全員,對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)狠抓落實(shí)。
(2)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)制度建設(shè),細(xì)化施工各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)措施。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳,組織管理、技術(shù)人員學(xué)習(xí)有關(guān)安全法規(guī)、政策。參建人員必須接受安全技術(shù)教育,一線(xiàn)人員須熟知并遵守各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程。及時(shí)傳達(dá)中央及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的精神,不定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議,認(rèn)真執(zhí)行安全事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度,組織安全事故調(diào)查分析。具體到實(shí)際工作中,建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,及安全事故防控措施,對(duì)施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制。因?yàn)槭鹿拾l(fā)生具有其不確定性、突發(fā)性,要求必須措施得力,應(yīng)急預(yù)案全面合理,一旦事故發(fā)生,盡可能減少損失。
(3)提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。首先在思想意識(shí)上確立安全生產(chǎn)的地位“安全第一”,“預(yù)防為主”要求切實(shí)做到“防患于未然”。只要我們從根本上認(rèn)識(shí)到安全問(wèn)題的重要性,就會(huì)在具體工作過(guò)程中做到規(guī)范、謹(jǐn)慎,從主觀上將安全生產(chǎn)事故的發(fā)生概率降到最低點(diǎn)。將安全生產(chǎn)列入考核項(xiàng)目,采取定期檢查及不定期抽查相結(jié)合,專(zhuān)門(mén)檢查與隨時(shí)督查相結(jié)合,將安全生產(chǎn)當(dāng)作一項(xiàng)重要內(nèi)容,長(zhǎng)抓不懈。
(4)制定安全生產(chǎn)計(jì)劃,重點(diǎn)落實(shí)。無(wú)論措施多么得當(dāng),機(jī)構(gòu)多么完善,如果不能落實(shí)下去,以上一切工作的結(jié)果將會(huì)是零。一旦前述幾個(gè)方面趨于完善后,安全生產(chǎn)的重頭戲?qū)⑹蔷唧w施工中的落實(shí)問(wèn)題。制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃及資金使用計(jì)劃,確保安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用,每月考評(píng)安全工作落實(shí)情況,嚴(yán)格安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。根據(jù)工程實(shí)際,制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施,對(duì)安全生產(chǎn)工作中做出優(yōu)異成績(jī)的予以獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí),對(duì)忽視安全生產(chǎn)工作的給予重罰,對(duì)造成嚴(yán)重后果的,提交司法機(jī)關(guān),追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
(5)規(guī)范施工,確保質(zhì)量安全。眾所周知,一旦工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題,將會(huì)帶來(lái)十分嚴(yán)重的后果,費(fèi)用、進(jìn)度都不能得到有效控制,將造成大量的人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。質(zhì)量安全生產(chǎn)應(yīng)從源頭抓起:機(jī)械設(shè)備的檢查、調(diào)試,進(jìn)場(chǎng)原材料的質(zhì)量,施工條件的創(chuàng)造。實(shí)際施工中應(yīng)加強(qiáng)管理,增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí),在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,整改落實(shí),規(guī)范各施工工序的實(shí)施。
(6)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全控制。認(rèn)真執(zhí)行制定的各項(xiàng)安全措施及制度,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。設(shè)置施工公示牌,封閉施工段設(shè)置繞行標(biāo)志。無(wú)法封閉施工的路段應(yīng)確保施工便道的質(zhì)量,保證車(chē)輛特別是工程機(jī)械的暢通。在各施工路段及橋梁施工處規(guī)范設(shè)置安全標(biāo)志、標(biāo)牌,橋梁基坑開(kāi)挖要充分考慮周?chē)ㄖ锏姆€(wěn)定性,避免出現(xiàn)坍塌事故。專(zhuān)職安全員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度工程安全生產(chǎn)活動(dòng)。夜間施工規(guī)范設(shè)置標(biāo)志燈。規(guī)范架設(shè)電力設(shè)施,配、變電房須有專(zhuān)人管理,確保用電安全。
(7)駐地、試驗(yàn)室、材料倉(cāng)庫(kù)的安全管理。做好防火、防盜工作。規(guī)范設(shè)置防火標(biāo)志,配備足夠的消防器材,施工人員應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能及使用方法,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行消防知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。做好安全保衛(wèi)工作,確保財(cái)產(chǎn)安全,為施工活動(dòng)創(chuàng)造良好的條件。
(8)工程機(jī)械的安全管理。施工機(jī)具要有專(zhuān)人管理,統(tǒng)一編號(hào),設(shè)置危險(xiǎn)標(biāo)志,機(jī)械工程師必須執(zhí)行對(duì)各種機(jī)械設(shè)備使用前檢查,工作中觀察,使用后檢查保養(yǎng)制度,確保設(shè)備性能完好;嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)或帶故障運(yùn)轉(zhuǎn)。各特種機(jī)械操作人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),持證上崗,確保操作符合規(guī)程要求。
1.1努力做好安全思想教育,從思想上重視安全施工
水利工程施工安全管理,應(yīng)注重從思想上著手,做好施工、監(jiān)理以及建設(shè)單位各管理層的安全教育工作,即,使其在學(xué)習(xí)安全知識(shí)過(guò)程中,樹(shù)立安全生產(chǎn)、管理意識(shí)。與此同時(shí),在堅(jiān)持以人為本的原則下,將安全知識(shí)在施工隊(duì)伍中加以宣傳和推廣,提高施工人員安全施工意識(shí)。為充分發(fā)揮安全教育作用,施工單位可舉行多種形式的宣傳活動(dòng),例如,定期舉行安全生產(chǎn)大會(huì),并在會(huì)上列舉事故真實(shí)案例等,使施工人員從思想上認(rèn)識(shí)安全施工,不僅與自身生命有重要關(guān)系,而且和企業(yè)的聲譽(yù)及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展聯(lián)系密切,在實(shí)際施工時(shí),認(rèn)真執(zhí)行和貫徹安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。
1.2制定安全生產(chǎn)制度
任何工作的有效落實(shí),均需要制度加以約束,因此,施工單位應(yīng)結(jié)合不同部門(mén)工作特點(diǎn),制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)制度,既包括對(duì)安全施工方面的一般要求,又要包括應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的相關(guān)內(nèi)容。另外,還要求施工、監(jiān)理、建設(shè)單位結(jié)合自身職責(zé)積極制定安全制度,并保證統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),從實(shí)際出發(fā),具有較強(qiáng)的可行性。例如,實(shí)際施工過(guò)程中可要求不同部門(mén)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》,將安全生產(chǎn)責(zé)任加以分解,并層層落實(shí),具體到個(gè)人。
1.3注重施工組織設(shè)計(jì)及相關(guān)技術(shù)教育
為確保水利工程施工各項(xiàng)技術(shù)措施有效落實(shí),施工單位應(yīng)編制《安全防護(hù)手冊(cè)》,將常見(jiàn)的安全問(wèn)題編制在內(nèi),并分發(fā)給各管理及施工部門(mén),要求其認(rèn)真學(xué)習(xí)。另外,設(shè)計(jì)施工組織時(shí)也應(yīng)充分考慮安全管理,并在綜合分析水利工程施工特點(diǎn)的前提下,明確不同施工環(huán)節(jié)的安全隱患,并制定有效應(yīng)對(duì)措施,尤其應(yīng)對(duì)施工交底工作當(dāng)作工作重點(diǎn)認(rèn)真落實(shí),要求施工人員明確施工中的難點(diǎn)、重點(diǎn),以保證安全技術(shù)措施的認(rèn)真落實(shí)。
2施工過(guò)程的安全管理
2.1狠抓兩方面內(nèi)容,提高施工安全系數(shù)
水利工程施工安全管理應(yīng)狠抓“施工工序”、“施工對(duì)象”,其中施工對(duì)象包括土方爆破、深基坑開(kāi)挖、大壩圍堰筑堤等,而施工工序包含腳手架工程、運(yùn)輸、吊裝構(gòu)配件、焊接鋼筋等。為提高上述兩方面施工安全系數(shù),應(yīng)制定并實(shí)行安全檢查制度,要求檢查具體施工過(guò)程,確保安全施工制度的正常落實(shí)。
2.2加強(qiáng)水利工程施工的標(biāo)準(zhǔn)化管理
標(biāo)準(zhǔn)化管理不僅可以保證施工管理質(zhì)量,而且還能顯著提高施工管理效率。要求施人員在不同環(huán)節(jié)施工中,明確施工對(duì)象、要求以及安全內(nèi)容,同時(shí)嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,避免施工過(guò)程中出現(xiàn)盲目施工、責(zé)任不明、情況不清情況的出現(xiàn)。
2.3做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理
水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)是安全管理各項(xiàng)內(nèi)容落實(shí)的重要環(huán)節(jié),為此,施工單位應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理放到工作的應(yīng)有高度,并按照以下措施,保證現(xiàn)場(chǎng)安全管理質(zhì)量:注重現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)制度的完善與建立;同時(shí),加強(qiáng)特殊工種人員的管理。針對(duì)高空作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)等,避免非專(zhuān)業(yè)人員上崗操作。而且還應(yīng)注意易爆易燃材料的管理,為防止意外的發(fā)生,存放位置應(yīng)遠(yuǎn)離人口密集位置。另外,水利工程施工中,應(yīng)盡量避免趕工作業(yè),一方面趕工作業(yè)時(shí)部分施工人員存在抵觸情緒,無(wú)法保證施工質(zhì)量。另一方面多數(shù)施工人員身心疲憊,尤其是夜晚作業(yè)時(shí)視線(xiàn)不好,而且容易瞌睡,很容易發(fā)生安全事故。針對(duì)確實(shí)需要趕工施工時(shí),應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備,例如,讓施工人員休息好,合理布置照明設(shè)備,并加強(qiáng)巡視監(jiān)督等,以切實(shí)杜絕安全事故的發(fā)生。除此之外,考慮到水利工程作業(yè)面廣,施工程序多而繁雜發(fā)雜,尤其涉及一些易爆易燃物品,稍有不慎容易發(fā)生火災(zāi)。因此,應(yīng)抽派專(zhuān)門(mén)人員做好防火工作,在注重消防知識(shí)培訓(xùn)工作的同時(shí),加強(qiáng)日常消防演練,以提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)的反應(yīng)靈敏度,降低火災(zāi)造成的損失等。
3結(jié)語(yǔ)
摘要:對(duì)于建筑工程中的安全生產(chǎn)管理是尤為重要的,它不僅僅維系工程施工中的安全管理工作,還保證了施工人員的生命安全和建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)還能起到穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠不斷發(fā)展的作用。現(xiàn)今社會(huì)尤為提倡“以人為本”的社會(huì)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的觀念,因此,國(guó)家非常重視現(xiàn)今各個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)的管理工作,特別是在安全隱患存在眾多的建筑行業(yè),更要加強(qiáng)建筑施工的安全生產(chǎn)管理,從而大幅度的降低施工中事故的出現(xiàn)幾率。
關(guān)鍵字:安全生產(chǎn)、建筑施工
現(xiàn)今社會(huì),我國(guó)已經(jīng)邁向了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化、城市科技化、發(fā)展高速化的以全新的時(shí)代。在社會(huì)發(fā)展的帶領(lǐng)下,國(guó)內(nèi)各大企業(yè)同樣的走向了一個(gè)發(fā)展的全新高度。對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō),它已經(jīng)成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,它的發(fā)展程度同樣能夠代表我國(guó)社會(huì)發(fā)展的速度。
對(duì)于國(guó)內(nèi)各個(gè)行業(yè),國(guó)家依照了各個(gè)企業(yè)的特點(diǎn)制定了相符合的安全生產(chǎn)管理辦法,來(lái)對(duì)個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行管理和制約。
對(duì)于制約的政策,不單單是有了相關(guān)的安全管理辦法就是足夠的,還要制定有關(guān)的法律、法規(guī)和執(zhí)行管理工作的相應(yīng)條例和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)安全管理工作進(jìn)行控制。因此在諸多的控制方式的制約下,工程安全管理工作漸漸的走向成熟和規(guī)范化。
由于現(xiàn)今社會(huì)已經(jīng)步入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化的形式,因此很多施工企業(yè)為了再市場(chǎng)中占有一定的地位,謀取最大的利益,很多企業(yè)都是在工程競(jìng)標(biāo)中,以不合理的低價(jià)進(jìn)行投標(biāo),在中標(biāo)后施工單位為了彌補(bǔ)由于中標(biāo)導(dǎo)致的損失,只有在安全質(zhì)量控制管理方面進(jìn)行降低標(biāo)準(zhǔn),使得安全保護(hù)實(shí)施不完善或者安全設(shè)施的質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求從而導(dǎo)致安全隱患的出現(xiàn)。
建立安全生產(chǎn)管理制度
一個(gè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于管理的制度,有很多實(shí)際的例子,由于管理的制度沒(méi)有做到位很多業(yè)務(wù)發(fā)展非常好的企業(yè)都已經(jīng)倒閉。由此可以看出管理工作是企業(yè)發(fā)展的重要因素和關(guān)鍵的命脈,而安全管理則是管理工作中的一項(xiàng)更為重要的分支。所以在建筑工程施工中,做好安全管理工作和制定安全管理制度是非常重要的,所以就要在企業(yè)的內(nèi)建立由專(zhuān)業(yè)的工作人員帶領(lǐng)的安全監(jiān)督管理部門(mén),來(lái)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工、消防安全工作和安全施工工作,從而使得企業(yè)穩(wěn)步的發(fā)展。
對(duì)于安全生產(chǎn)管理制度的建立涉及到的方面很多,不但要成立企業(yè)的安全文明的施工領(lǐng)導(dǎo)部門(mén),還要建立施工防火監(jiān)督管理部門(mén)、事故發(fā)生處理控制部門(mén)等等。在各個(gè)管理部門(mén)建立后,還要明確項(xiàng)目管理的總負(fù)責(zé)人,確立管理的與控制的總方向;對(duì)于其他部門(mén)的負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)其管理部門(mén)的工作職責(zé)。
根據(jù)工程項(xiàng)目所需要的,在各個(gè)管理部門(mén)選用管理領(lǐng)導(dǎo)時(shí)要嚴(yán)格的遵守規(guī)定的要求,在對(duì)于管理人員進(jìn)行選擇是要保證其具有相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)還必須持有相應(yīng)工作崗位的上崗證書(shū),才能夠予以聘用。
安全生產(chǎn)制度的完善工作
對(duì)于施工管理工作來(lái)說(shuō),項(xiàng)目安全施工生產(chǎn)制度是管理工作中最為重要的一項(xiàng)管理工作。按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,公司與施工項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,就項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)、任務(wù)、措施、獎(jiǎng)懲、安全風(fēng)險(xiǎn)保證金的繳納等條款予以明確;項(xiàng)目部與各班組簽訂《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》;與工人簽訂《勞動(dòng)用工合同》,這樣將目標(biāo)責(zé)任層層分解,一級(jí)抓一級(jí),做到了安全生產(chǎn),人人有責(zé)。
1.爭(zhēng)創(chuàng)安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地,提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平
創(chuàng)建安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地不僅是反映企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,而且是展示企業(yè)形象的舞臺(tái)。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把該項(xiàng)工作納入了企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,列入年度工作安排的一項(xiàng)重要任務(wù),并建立了一套行之有效的管理機(jī)制,設(shè)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu),由公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理和安全保衛(wèi)部成員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,擬定工作目標(biāo),制定措施,并定期進(jìn)行考核驗(yàn)收和申報(bào)。同時(shí),為了調(diào)動(dòng)項(xiàng)目創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地的積極性,公司還出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)在建項(xiàng)目責(zé)任人積極爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工地,2005年公司承建的蟠龍。城市花園3#樓工地被評(píng)為“省級(jí)安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”,公司就一次性給予了3萬(wàn)元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)這種有效激勵(lì)、典型示范、輻射帶動(dòng)的作用,從而使項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),促進(jìn)了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平的整體提高。
2.針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn),對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案
安全施工方案是指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)全部安全生產(chǎn)活動(dòng)的重要技術(shù)文件。在施工準(zhǔn)備階段,我們就根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和對(duì)原始資料調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,編制一套符合實(shí)際能指導(dǎo)工程全部施工活動(dòng)的施工組織設(shè)計(jì);對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目單項(xiàng)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案。例如:在公司中標(biāo)承建的閬中市行政中心辦公大樓施工前期我們就編制了《安全施工方案》、《腳手架搭拆施工方案》、《臨時(shí)用電安全施工方案》、《模板工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案》、《基坑施工專(zhuān)項(xiàng)方案》、《塔吊(龍門(mén)吊)起重吊裝安拆施工方案》、《施工機(jī)具使用方案》等,經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核并報(bào)經(jīng)監(jiān)理公司總監(jiān)審查簽字后發(fā)放到項(xiàng)目部實(shí)施。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,制定項(xiàng)目施工生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案,建立了公司和項(xiàng)目部雙重應(yīng)急救援組織、機(jī)構(gòu),明確了職責(zé)分工,以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生,確保萬(wàn)無(wú)一失。
結(jié)束語(yǔ):
綜上所訴,工程安全施工管理工作是一項(xiàng)包含范圍廣、工作復(fù)雜的管理工作。為了使得安全管理貫穿于整個(gè)施工過(guò)程,就要在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下,發(fā)動(dòng)全部的工作管理人員進(jìn)行全方位的管理工作,并且要求管理人員具有一定的安全管理的意識(shí)、安全負(fù)責(zé)的精神和具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn),環(huán)環(huán)相扣才能使得施工安全管理工作穿插于政工施工過(guò)程,保證施工的安全性,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)地位。
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【關(guān)鍵詞】建筑施工;安全管理;必要性
建筑安全不僅關(guān)系到國(guó)家的利益,更關(guān)系到人們的生命安全,我們要珍惜每一個(gè)生命,所以要加強(qiáng)建筑過(guò)程中安全的管理,把隱患消除在萌芽中。減少,甚至杜絕傷亡事故的發(fā)生。近些年,施工事故頻頻發(fā)生,事故率要高于全國(guó)各行業(yè)的平均水平,據(jù)統(tǒng)計(jì)每年建筑業(yè)生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)占全國(guó)生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%。頻繁和嚴(yán)重的傷亡事故,給國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了很大的損失,嚴(yán)重影響了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。因此,加強(qiáng)建筑施工安全管理勢(shì)在必行。
1 安全管理制度的制定
我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,是人民當(dāng)家作主的國(guó)家,勞動(dòng)者是國(guó)家的主人,勞動(dòng)者的人身財(cái)產(chǎn)安全是我們每個(gè)人都非常關(guān)心的問(wèn)題。
1.1 安全生產(chǎn)制度
安全生產(chǎn)制度是每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)的核心管理,也是安全生產(chǎn)的首要保證,是預(yù)防事故發(fā)生的一種手段,近些年,安全生產(chǎn)責(zé)任制在每個(gè)企業(yè)開(kāi)始實(shí)施,將責(zé)任分配到每個(gè)人,安全生產(chǎn),人人有責(zé)。讓大家來(lái)管理,我們要制定各種安全生產(chǎn)制度,明確我們的任務(wù),積極配合領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)部門(mén),聯(lián)系各種生產(chǎn)人員,將安全負(fù)責(zé)到底。有了安全生產(chǎn)制度,我們才能有效而有序的進(jìn)行生產(chǎn),把生產(chǎn)管理織成網(wǎng),領(lǐng)導(dǎo)管理群眾,群眾管理群眾,群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo),從橫向到縱向,邊緣到中心的管理網(wǎng)絡(luò),責(zé)任明確,安全生產(chǎn),協(xié)調(diào)配合,共同努力,真正把把安全工作落實(shí)到每個(gè)角落。
安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容要分級(jí)的制定和細(xì)化,如企業(yè)、項(xiàng)目、班組都應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、按其職責(zé)分工,確定各自的安全責(zé)任,并組織實(shí)施和考評(píng),保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
1.2 安全教育制度
安全教育制度是企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行安全教育,法律法規(guī)教育、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)教育、安全知識(shí)和操作規(guī)程培訓(xùn)教育的規(guī)定,是提高職工安全意識(shí)的重要手段,是企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。安全教育是預(yù)防和防止事故發(fā)生的基礎(chǔ),安全教育制度規(guī)定的內(nèi)容:我們應(yīng)該定期和不定期的對(duì)公司的員工進(jìn)行安全教育,教育的的時(shí)間、教育的內(nèi)容和形式,應(yīng)根據(jù)具體的工種,具體的員工來(lái)定,例如對(duì)新工人、外施隊(duì)施工人員等進(jìn)場(chǎng)前必須接受三級(jí)(公司、項(xiàng)目、班組)安全教育。對(duì)危險(xiǎn)性較大的特殊工種必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后持證上崗,每年還必須進(jìn)行一次安全操作規(guī)程的訓(xùn)練和再教育。對(duì)采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)和變換工種的人員,進(jìn)行安全操作規(guī)程和安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育。
安全教育是安全管理的前提,我們應(yīng)該在施工事故發(fā)生之前管理,而不是發(fā)生后才采取措施,我們要珍惜每個(gè)生命,他們都是來(lái)之不易的,安全施工,為自主負(fù)責(zé),為他人負(fù)責(zé)。
1.3 安全檢查制度
安全檢查我安全制度執(zhí)行的必要條件,安全檢查是消除隱患,防止事故發(fā)生的基礎(chǔ),是改善勞動(dòng)環(huán)境的主要手段,是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)。
安全檢查主要是對(duì)施工人員的安全意識(shí),施工環(huán)境的檢查,不同年齡,不同文化底蘊(yùn),不同能力的人對(duì)待安全的意識(shí)也個(gè)不相同,工地施工,噪聲比較大,影響人們的聽(tīng)覺(jué),心情,不良的工作習(xí)慣,嘈雜的工作環(huán)境很容易使人們忽略安全,比如安全防護(hù)做的粗糙,甚至不合格,施工時(shí)不戴安全帽等等,這些情況嚴(yán)重威脅到人們的人身安全,我們要及時(shí)檢查,消除隱患,防止事故發(fā)生,安全施工!
1.4 安全操作制度
根據(jù)不同的工種我們應(yīng)該制定不同的操作說(shuō)明,操作規(guī)程,各種安全操作的法律法規(guī),制定不同的操作管理制度,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的材料,設(shè)備,技術(shù)制定相關(guān)操作規(guī)程,嚴(yán)格操作,確保每個(gè)操作人員的安全和健康,實(shí)時(shí)監(jiān)督,安全操作制定也是企業(yè)施工管理的重要制度之一。
1.5 其他相關(guān)制度
在施工管理過(guò)程中,我們要積極調(diào)動(dòng)工人的積極性,自覺(jué)性,防止不合理操作和違法違規(guī)的事情發(fā)生,也便于施工企業(yè)管理。對(duì)干的好的職工我們應(yīng)該予以獎(jiǎng)勵(lì),違法違規(guī)的應(yīng)予以處罰,獎(jiǎng)懲分明。
施工管理主要以施工現(xiàn)場(chǎng)管理為主,現(xiàn)場(chǎng)管理是施工管理的基礎(chǔ),是現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施的管理與實(shí)施,確保安全施工的前提,施工現(xiàn)場(chǎng)的管理內(nèi)容一般包括:現(xiàn)場(chǎng)資料管理,現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理,現(xiàn)場(chǎng)人員管理,現(xiàn)場(chǎng)安全管理。腳手架工程安全管理(包括特殊腳手架、工具式腳手架等)。電梯井操作平臺(tái)安全管理、馬道搭設(shè)安全管理、 大模板拆裝存放安全管理,水平安全網(wǎng)支搭拆除安全管理、井字架龍門(mén)架安全管理、孔洞臨邊防護(hù)安全管理,拆除工程安全管理,防護(hù)棚支搭安全管理等。
機(jī)械設(shè)備是施工的主要組成部分,施工機(jī)械的管理也至關(guān)重要,由于施工機(jī)械本身就存在危險(xiǎn)性,要是工作人員操作不當(dāng),將會(huì)造成不可挽回的施工機(jī)械操作不當(dāng)事故,因此要加強(qiáng)施工機(jī)械的安全管理工作。我們應(yīng)對(duì)施工機(jī)械及時(shí)維修,保養(yǎng),保證機(jī)械的工作狀態(tài)良好,以確保我們正常的施工。
工地是一個(gè)什么條件都不具備的場(chǎng)地,施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電也要加強(qiáng)管理,電的危險(xiǎn)系數(shù)相對(duì)較高,由于是臨時(shí)用電,很多設(shè)施都不是很齊備,但我們一定要注意臨時(shí)用電的安全防護(hù),做好各種保護(hù)措施,比如,我們要做好外電的防護(hù),地下電纜的保護(hù),設(shè)備的接地線(xiàn)保護(hù),配電箱的設(shè)置,現(xiàn)場(chǎng)照明等的安全防護(hù)工作
2 安全管理制度的實(shí)施
2.1 企業(yè)以身作則
企業(yè)要以身作則,在施工中,企業(yè)是第一安全責(zé)任人,要起到模范帶頭的作用,加大管理,積極落實(shí)各項(xiàng)政策,制度,安全生產(chǎn)至關(guān)重要。施工前一定要及時(shí)發(fā)給工人們勞動(dòng)保護(hù)用品,比如:安全帽,安全手套,絕緣用品等,保護(hù)勞動(dòng)者的健康和安全,監(jiān)督他們使用。
作為企業(yè)有時(shí)會(huì)發(fā)生一些提前無(wú)法預(yù)知的事故,對(duì)這些事故我們要提前做好預(yù)防,建立緊急救援方案,當(dāng)事故發(fā)生時(shí),我們能及時(shí)處理,減少不必要的損失。應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援要求、應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)、應(yīng)急救援的演練等,保證應(yīng)急救援的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.2 加強(qiáng)監(jiān)督檢查
要保證工程的安全施工,企業(yè)各項(xiàng)制度的順利實(shí)施,我們要建立安全檢查組,及時(shí)檢查各項(xiàng)安全工作。企業(yè)要成立安全管理組織和部門(mén),及時(shí)的修訂、補(bǔ)充、完善安全管理制度,保證安全管理制度有針對(duì)性、可操作性和完整有效。同時(shí)要加強(qiáng)安全管理制度的宣傳和學(xué)習(xí),使勞動(dòng)者掌握安全管理制度的內(nèi)容,提高勞動(dòng)者對(duì)安全管理制度的認(rèn)知程度,懂得安全管理制度是保證勞動(dòng)者的安全和健康,從而變被動(dòng)的執(zhí)行安全管理制度為自覺(jué)遵守安全管理制度
企業(yè)要保證安全管理制度的貫徹落實(shí),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要定期的組織檢查安全管理制度的落實(shí)情況,對(duì)各項(xiàng)安全管理制度執(zhí)行得好的單位要及時(shí)地給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)安全管理制度落實(shí)不到位的單位要及時(shí)地提出批評(píng)
2.3 加強(qiáng)工人自制
工人是勞動(dòng)的主體,我們要充分發(fā)揮勞動(dòng)者的積極性,調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者在工作中相互監(jiān)督、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理制度,才能保證安全管理制度的落實(shí)。
3 加強(qiáng)安全管理的必要性
自古以來(lái),勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富,而在勞動(dòng)過(guò)程中,有時(shí)也會(huì)發(fā)生令人心碎的事故。究其原因,除勞動(dòng)者的主觀心理因素外,還與勞動(dòng)條件、生產(chǎn)環(huán)境的好壞密切相關(guān)。因此,創(chuàng)造和維護(hù)良好的勞動(dòng)條件,成為保障勞動(dòng)者的安全與健康的根本途徑,安全生產(chǎn)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定,企業(yè)發(fā)展和家庭幸福的大事。加強(qiáng)施工安全管理是每個(gè)企業(yè)的首要任務(wù)。
建筑施工安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜而又龐大的系統(tǒng)工程,是一種動(dòng)態(tài)的管理,因此,貫徹落實(shí)企業(yè)的施工安全管理就顯得至關(guān)重要,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,加強(qiáng)企業(yè)施工安全管理也是必然的,是施工企業(yè)能否在社會(huì)立足和發(fā)展的首要條件,是施工生產(chǎn)的前提。
參考文獻(xiàn):
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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