煤礦安全生產(chǎn)制度精選(九篇)

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第1篇：煤礦安全生產(chǎn)制度范文

為全面辨識、管控礦井在生產(chǎn)過程中各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、危害因素以及重大危險(xiǎn)源，將風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)，提升安全保障能力，根據(jù)榆安委辦發(fā)[2018]9號文件（榆林市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的通知）和米工貿(mào)字[2018]38號文件精神，特制定本制度。

一、總則

安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控是指在安全生產(chǎn)過程中，針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、危害因素以及重大危險(xiǎn)源，進(jìn)行超前辨識、分析評估、分級管控的管理措施。

各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作實(shí)施的責(zé)任主體,各業(yè)務(wù)科室是本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作實(shí)施的責(zé)任主體。

二、“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”組織機(jī)構(gòu)

（一）成立“風(fēng)險(xiǎn)分級管控”工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組

長：礦

長

常務(wù)副組長：安全副礦長

副

組

長：總工程師

生產(chǎn)副礦長

機(jī)電副礦長

成

員:

生產(chǎn)部部長

安質(zhì)部部長

動力部部長

調(diào)度室主任

通風(fēng)科科長

培訓(xùn)科科長

環(huán)保科科長

辦公室主任

綜采隊(duì)隊(duì)長

巷修隊(duì)隊(duì)長

運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長

財(cái)務(wù)科科長

應(yīng)急救援科科長

職業(yè)病危害防治科科長

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安質(zhì)部。

（二）領(lǐng)導(dǎo)組成員職責(zé)

1.礦長是安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控第一責(zé)任人，對安全風(fēng)險(xiǎn)管控全面負(fù)責(zé)。

2.安全副礦長負(fù)責(zé)對安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施的監(jiān)督、管理、考核。

3.各副礦長具體負(fù)責(zé)實(shí)施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作。

4.專業(yè)副總工程師及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)具體實(shí)施專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。

5.區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域和工藝工序的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。

6.班組長負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控，崗位人員負(fù)責(zé)本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控。

（三）辦公室職責(zé)

“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”辦公室負(fù)責(zé)檢查、督促

“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”工作的實(shí)施情況，具體職責(zé)如下：

1.制定“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”工作制度，制定實(shí)施方案，明確辨識程序、評估方法、管控措施以及層級責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。

2.制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識的程序和方法（通過對系統(tǒng)的分析、危險(xiǎn)源的調(diào)查、危險(xiǎn)區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險(xiǎn)性分析）。

3.指導(dǎo)、督促各科室、區(qū)（隊(duì)）開展“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”工作。

4.組織相關(guān)人員對全礦“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”實(shí)施情況進(jìn)行檢查、考核。

5.承辦上級部門和礦“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

三、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控的辨識程序、評估方法

（一）綜合辨識程序

1.年度辨識評估

每年由礦長親自組織，制定年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作方案，抽調(diào)各系統(tǒng)技術(shù)人員和專家，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理上的缺陷等要素，結(jié)合我礦生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所等部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估，并對辨識出的各類安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，綜合考慮作業(yè)場所、受威脅人數(shù)、起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，通過對系統(tǒng)的分析、危險(xiǎn)源的調(diào)查、危險(xiǎn)區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險(xiǎn)性分析，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別。

2.月度辨識評估

每月由各分管副礦長牽頭組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行一次本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識及隱患排查，各分管副礦長組織本系統(tǒng)骨干精英，召開本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作會，結(jié)合本系統(tǒng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等，進(jìn)行一次專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識。

3.周辨識評估

區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人每周組織本單位人員，對本單位作業(yè)區(qū)域開展全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識，由本單位技術(shù)主管根據(jù)辨識情況編寫作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評估報(bào)告，明確辨識的時(shí)間和區(qū)域、存在的風(fēng)險(xiǎn)和等級、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰辨識、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，存檔備查。

4.日辨識評估

上崗干部、班組長每班交接班前組織本班組崗位員工對重點(diǎn)工序進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估。并嚴(yán)格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場檢查考核表》現(xiàn)場監(jiān)管，全面掌控作業(yè)現(xiàn)場班組、崗位人員的風(fēng)險(xiǎn)辨識情況；崗位員工上崗前嚴(yán)格按照《安全確認(rèn)單》對上崗區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、勞動防護(hù)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識，發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)后及時(shí)向當(dāng)班上崗干部、班組長匯報(bào)，若發(fā)現(xiàn)存在不符合項(xiàng)應(yīng)立即處理，處理不了的及時(shí)匯報(bào)本班班組長及跟班干部，由上崗干部組織人員處理并匯報(bào)單位值班室。值班人員在崗位工種值班日志中記錄，本單位處理不了的報(bào)礦“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”辦公室。

（二）專項(xiàng)辨識程序

1.全國其他煤礦發(fā)生重特大事故后或礦發(fā)生涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大非傷亡事故隱患，由礦長組織分管副礦長、副總工程師和業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)，從汲取事故教訓(xùn)和消除事故隱患的角度，開展一次針對性的專項(xiàng)辨識，辨識評估結(jié)果用于識別之前的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，指導(dǎo)修訂完善設(shè)計(jì)方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等。

2.新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前，由總工程師組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室，重點(diǎn)對地質(zhì)條件和隱蔽致災(zāi)因素等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)辨識，辨識評估結(jié)果用于完善設(shè)計(jì)方案，指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動組織確定等。

3.在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、隱蔽致災(zāi)因素等發(fā)生重大變化時(shí)，由分管副礦長組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)，點(diǎn)對作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、隱蔽致災(zāi)因素和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)評估，辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。

4.啟封火區(qū)、排放瓦斯及石門揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣新應(yīng)用前的風(fēng)險(xiǎn)辨識，由分管副礦長組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)，重點(diǎn)對作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)評估，辨識評估結(jié)果作為安全技術(shù)措施編制依據(jù)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)辨識評估方法

1.安全風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)

由礦長牽頭組織，在“煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控”辨識標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及集團(tuán)公司煤礦專業(yè)委員會確定的重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、分級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我礦實(shí)際，制定安全風(fēng)險(xiǎn)等級評估標(biāo)準(zhǔn)，從高到低，劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)識。其中：

重大風(fēng)險(xiǎn)：是指可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。

較大風(fēng)險(xiǎn)：是指可能造成人員傷害，但不會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。

一般風(fēng)險(xiǎn)：是指不會造成人員傷害，但會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。

低風(fēng)險(xiǎn)：是指不會造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞的。

2.安全風(fēng)險(xiǎn)評估

（1）礦各專業(yè)系統(tǒng)每次風(fēng)險(xiǎn)辨識結(jié)束后，分別由礦長、各分管副礦長組織，針對各系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，按照礦制定的安全風(fēng)險(xiǎn)等級評定標(biāo)準(zhǔn)，建立一整套安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單、繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，匯總造冊。要完善本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)檔案，明確級別、管理狀況、責(zé)任人、管控能力等基本情況，實(shí)行“一風(fēng)險(xiǎn)一檔案”，并按照風(fēng)險(xiǎn)等級，用紅、橙、黃、藍(lán)等色彩對檔案進(jìn)行分類管理。對現(xiàn)場辨識出現(xiàn)的不同類別安全風(fēng)險(xiǎn)，必須明確應(yīng)急處置程序和措施，經(jīng)評估存在不可控風(fēng)險(xiǎn)的，必須立即停止區(qū)域作業(yè)或停止設(shè)備運(yùn)行，撤出危險(xiǎn)區(qū)域人員，督促責(zé)任單位制定措施進(jìn)行整改，整改完畢后再重新進(jìn)行評估并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（2）礦各專業(yè)系統(tǒng)每次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、定級結(jié)束后，要組織編寫安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評估書，明確辨識的時(shí)間和區(qū)域、存在的風(fēng)險(xiǎn)和等級、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰辨識、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，存檔備查。

四、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控

1.根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，針對安全風(fēng)險(xiǎn)類型和等級，從高到低，分為“礦、區(qū)隊(duì)、班組、崗位”四級，逐級分解落實(shí)到每級崗位和管理、作業(yè)員工身上，確保每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)都有人管理，有人監(jiān)控，有人負(fù)責(zé)。

2.礦長親自組織實(shí)施，針對重大、較大安全風(fēng)險(xiǎn)，采取設(shè)計(jì)、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人員、資金要有保障，并在劃定的重大、較大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。

3.礦長牽頭組織召開專題會，每月對評估出的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行檢查分析，識別安全風(fēng)險(xiǎn)辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合季度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)果，布置下一月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)。

4.分管副礦長牽頭組織召開專題會，每周各專業(yè)系統(tǒng)針對本系統(tǒng)存在的每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)，從制度、管理、措施、裝備、應(yīng)急、責(zé)任、考核等方面逐一落實(shí)管控措施，組織對月度安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控區(qū)域措施實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析，落實(shí)管控措施是否符合現(xiàn)場實(shí)際，不斷完善改進(jìn)管控措施。

5.安全副礦長牽頭，“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”辦公室負(fù)責(zé)嚴(yán)格對照每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施，抓好日常監(jiān)督檢查，確保管控措施嚴(yán)格落實(shí)到位。

6.礦領(lǐng)導(dǎo)帶班上崗過程中，嚴(yán)格按照“三走到、三必到”原則，跟蹤安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

7.各業(yè)務(wù)部門要突出管控重點(diǎn)，對重大危險(xiǎn)源和存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位實(shí)行重點(diǎn)管控，有針對性地開展監(jiān)督檢查等日常管控工作。

8.實(shí)時(shí)動態(tài)調(diào)整，高度關(guān)注生產(chǎn)狀況和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況，動態(tài)評估、調(diào)險(xiǎn)等級和管控措施，實(shí)時(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)的管控能力變化，準(zhǔn)確掌握實(shí)際存在的風(fēng)險(xiǎn)狀況等級，并隨著風(fēng)險(xiǎn)變化而隨時(shí)升降等級，防止出現(xiàn)評級“終身制”，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。

五、安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示及培訓(xùn)

1.完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，全礦要在井口或存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施。制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。安監(jiān)站負(fù)責(zé)做好日常監(jiān)督檢查。

2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)科每半年至少組織安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估技術(shù)人員進(jìn)行辨識評估專項(xiàng)培訓(xùn)；每年對全礦所有入井人員進(jìn)行以年度、綜合、專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施為主的教育培訓(xùn)，確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)的基本特征及防范、應(yīng)急措施。

3.各業(yè)務(wù)部門要探索采用信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險(xiǎn)的記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和預(yù)警等全過程的信息化管理。加強(qiáng)信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動，由安監(jiān)站及時(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知受風(fēng)險(xiǎn)危害的相鄰作業(yè)區(qū)域區(qū)隊(duì)、班組、崗位。

六、考核辦法

1.未按規(guī)定進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識活動的單位，罰單位主要負(fù)責(zé)人500元；風(fēng)險(xiǎn)辨識不認(rèn)真，辨識內(nèi)容不清晰的，罰主要責(zé)任人300元。

2.各系統(tǒng)針對安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，未按規(guī)定建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單、繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖并匯總造冊的單位，罰單位主要負(fù)責(zé)人各500元；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，罰單位主要責(zé)任人200元。

3.各系統(tǒng)未按規(guī)定編寫系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評估書的單位，罰單位主要負(fù)責(zé)人500元；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，罰單位主要責(zé)任人200元。

4.本單位作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告編制不認(rèn)真或弄虛作假的，罰單位主要負(fù)責(zé)人500元，罰主要責(zé)任人200元。

5.上崗干部、班組長每班交接班前未組織本班組崗位員工對重點(diǎn)工序進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估或未嚴(yán)格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場檢查考核表》現(xiàn)場監(jiān)管的，罰跟班干部、班組長各200元。

6.崗位員工上崗前未嚴(yán)格按照《安全確認(rèn)單》對上崗區(qū)域進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識的，罰責(zé)任人100元；凡發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)未及時(shí)處理并匯報(bào)的，罰責(zé)任人100元。

7.崗位員工匯報(bào)的安全風(fēng)險(xiǎn)值班人員未在崗位工種值班日志中記錄的罰當(dāng)班值班干部100元。

8.各業(yè)務(wù)部門對安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估的結(jié)果未按要求進(jìn)行跟蹤落實(shí)閉合管理的，罰責(zé)任單位正職各500元。

9.各相關(guān)單位未按規(guī)定在井口或存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施的，罰責(zé)任單位負(fù)債人200元。

xxxxxxxxxxx礦井

二〇一八年六月一日

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第2篇：煤礦安全生產(chǎn)制度范文

關(guān)鍵詞：煤礦安全；生產(chǎn)現(xiàn)狀；完善

近年來，煤礦事故雖然得到了一定程度的遏制，但仍有幾起大型礦難的發(fā)生表明我國的煤礦生產(chǎn)安全問題依然令人堪憂。2010年3月28日，華晉焦煤公司王家?guī)X煤礦發(fā)生一起重大透水事件，153人被困，經(jīng)全力搶救，115人獲救，遇難38人；2010年6月21日，河南平頂山衛(wèi)東區(qū)興東二礦發(fā)生火藥爆炸事故，事故造成47人遇難；2013年3月12日，貴州省六盤水馬場煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，事故造成21人遇難4人失蹤。上述事故充分表明我國目前煤礦安全生產(chǎn)形勢依舊嚴(yán)峻。

1. 當(dāng)前我國煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

近年來， 我國煤礦的安全生產(chǎn)工作發(fā)展態(tài)勢較好， 但是， 一些煤礦的安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻， 究其原因， 主要有以下幾個(gè)方面：

1） 煤礦數(shù)量多， 整體安全水平低，違法違規(guī)組織生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。

2）基礎(chǔ)工作薄弱， 安全投入不足， 不能保障

3）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。

4） 技術(shù)管理薄弱， 職工安全意識差。

5）某些領(lǐng)導(dǎo)安全意識淡薄， 安全生產(chǎn)管理水平不高， 安全生產(chǎn)制度不完善。

2. 完善煤礦安全生產(chǎn)

2.1 加強(qiáng)煤礦事故機(jī)理與防治方法的研究

開展煤礦科技的基礎(chǔ)理論研究，揭示煤礦事故的致因和災(zāi)害發(fā)生機(jī)理，摸清事故發(fā)生發(fā)展及演化過程，尋找防止事故發(fā)生的方法。以瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)和頂板等為重點(diǎn)研究對象，開展瓦斯及煤塵爆炸機(jī)理、煤自然發(fā)火熱物理特性及火源點(diǎn)探測方法技術(shù)、礦井突水治理與預(yù)防技術(shù)、頂板管理與支護(hù)技術(shù)等。同時(shí)還要加大深井開采相關(guān)問題的技術(shù)研究。加強(qiáng)礦井地質(zhì)勘探工作，可以有效預(yù)防或避免類似事故的發(fā)生，對促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)、增強(qiáng)礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力、提高經(jīng)濟(jì)效益非常重要。要加大探測方面的研究，綜合運(yùn)用各種聲、光、電磁輻射等現(xiàn)代探測技術(shù)手段，尋找最適合的探測方法，提高探測的精度。

煤礦企業(yè)要建立井下人員定位系統(tǒng)，確保事故發(fā)生后所有人員能及時(shí)有效的避險(xiǎn)； 同時(shí)還要建立避災(zāi)硐室等緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，為井下作業(yè)人員提供應(yīng)急的生存空間； 通過完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)，確保災(zāi)變時(shí)現(xiàn)在作業(yè)人員有充分的氧氣供應(yīng)，防止發(fā)生窒息事故發(fā)生； 同時(shí)還要建立供水施救系統(tǒng)，在災(zāi)變后為井下人員清潔水源或必要的營養(yǎng)液； 通過完善通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)井上井下和各個(gè)作業(yè)地點(diǎn)通信通暢，為防災(zāi)抗災(zāi)和快速搶險(xiǎn)救災(zāi)提供準(zhǔn)確信息。

2.2 企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，政府加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度

在我國的煤礦生產(chǎn)中，企業(yè)、政府和煤礦工人對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)都有責(zé)任，企業(yè)是煤礦生產(chǎn)的責(zé)任主體，政府是保證安全生產(chǎn)的監(jiān)管方。

煤礦安全生產(chǎn)煤礦企業(yè)是必不可少的，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)是安全投入的主體。因此有必要強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全投入的主體地位，提高安全技術(shù)和安全管理水平。加大煤礦生產(chǎn)的安全投入有利于煤礦企業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)，然而會增加企業(yè)生產(chǎn)成本。為了保證煤礦企業(yè)安全投入的自主性，需要設(shè)計(jì)一種制度，使煤礦企業(yè)像關(guān)心煤炭生產(chǎn)成本一樣主動自覺地關(guān)心安全投入。在煤礦企業(yè)安全投入的強(qiáng)化機(jī)制作用下，將會迫使煤礦企業(yè)投入安全成本，保證煤礦生產(chǎn)安全。

加大地方政府的監(jiān)督職責(zé)，積極推行行政問責(zé)制度，降低監(jiān)管部門執(zhí)法成本的同事，加大對地方政府監(jiān)管部門不查處和查處不力行為的處罰力度。在目前中央政府的垂直煤礦安全監(jiān)管體制下，地方政府是煤礦企業(yè)生產(chǎn)的最直接受益者。因此需要加大地方政府的責(zé)任，即地方政府在享受煤礦企業(yè)帶來的收益時(shí)，要承擔(dān)煤礦企業(yè)安全監(jiān)管的成本；加大地方政府對當(dāng)?shù)孛旱V企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對稱。這樣可以促使煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)投資。

2.3 加大煤礦安全科技投入，加快煤礦人才的培養(yǎng)

建立以煤炭生產(chǎn)企業(yè)為主體的成果推廣應(yīng)用和再創(chuàng)新平臺、以煤炭科學(xué)研究總院為主體的煤礦安全共性關(guān)鍵技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化平臺、以高等院校為骨干的基礎(chǔ)研究平臺，形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的煤礦安全科技創(chuàng)新體系； 同時(shí)也要加大煤炭專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。利用煤炭類院校已有的專業(yè)優(yōu)勢，由國家重點(diǎn)投資建立煤炭專業(yè)人才培養(yǎng)和教育基地；鼓勵(lì)煤炭院校擴(kuò)大煤炭主體專業(yè)招生比例，大幅度增加本科“對口單招”的培養(yǎng)規(guī)模。

2.4 繼續(xù)規(guī)范和推動煤礦資源整合工作

自國家進(jìn)行煤礦資源整合以來，我國煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀得到了極大改善。通過大礦兼并、參股、托管小煤礦，幫助小煤礦提高技術(shù)和管理水平，改進(jìn)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。因此我國煤礦安全治理過程中，應(yīng)該繼續(xù)穩(wěn)步規(guī)范和推動煤礦資源整合工作。 對尚有開采價(jià)值、納入資源整合對象的煤礦，必須先關(guān)閉，吊銷所有證照，停止供電和火工品，然后再進(jìn)行整合。礦井整合只能有一個(gè)法人主體，做到統(tǒng)一布局、統(tǒng)一規(guī)劃；必須依法取得采礦許可證，并按照建設(shè)項(xiàng)目要求履行相關(guān)核準(zhǔn)審批手續(xù)后方可施工，嚴(yán)禁在整合期間違法開采。

2.5 強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)

煤礦生產(chǎn)一線因其生產(chǎn)性質(zhì)的特殊性，人員整體素質(zhì)相對不高，且流動性很大。因此煤礦企業(yè)要持續(xù)強(qiáng)化職工的安全培訓(xùn)和教育，切實(shí)提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)。礦長和瓦檢員、放炮員等特殊工種必須進(jìn)行安全培訓(xùn)，并持證上崗；新工人下井作業(yè)前必須進(jìn)行正規(guī)的安全培訓(xùn)和教育。安全培訓(xùn)和教育要具有針對性和實(shí)用性，切實(shí)提高職工的安全意識和自我保護(hù)能力。各級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對職工培訓(xùn)和特殊工種持證情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)將職工培訓(xùn)和持證上崗落到實(shí)處。

3. 結(jié)語

安全工作是一個(gè)基礎(chǔ)的工作、是一個(gè)長期的工作，更是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作。從系統(tǒng)的角度對我國煤礦有關(guān)事故的原因，從人、自然、技術(shù)以及管理的角度進(jìn)行分析，從而可以更加確切地了解技術(shù)及設(shè)備在煤礦安全中的作用；了解個(gè)人、團(tuán)隊(duì)、制度、執(zhí)法在安全生產(chǎn)中的具體作用，了解人與自然、科學(xué)技術(shù)與管理作用的規(guī)律性，最終目的是改善我國煤礦安全狀況。■

參考文獻(xiàn)

[1] 徐陽；煤礦安全生產(chǎn)面臨的問題及對策；中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)；2012.6：229-232

[2] 名雄；煤礦安全生產(chǎn)事故的致因分析；煤礦安全；2011（5）：187-189

第3篇：煤礦安全生產(chǎn)制度范文

【關(guān)鍵詞】煤礦安全生產(chǎn)；管理理念；實(shí)踐研究

我國的煤礦安全事故發(fā)生率常年居高不下，一定程度上與人類認(rèn)識的局限性和科技手段的相對滯后性相關(guān)，但更重要的是，作業(yè)人員安全意識淡薄、安全管理理念缺乏。想要盡可能的減少煤礦事故發(fā)生率，一方面要對現(xiàn)有的煤礦災(zāi)害防治技術(shù)不斷研究和更新，另一方面，安全生產(chǎn)管理理念的建立和推出也是十分必要的。

一、對煤礦安全生產(chǎn)管理理念的研究

1、煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)的有效建立

煤礦安全狀況具有模糊性、復(fù)雜性及不確定性等特點(diǎn)，這就使傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理理念無法很好的適應(yīng)新形勢的要求。當(dāng)前，安全數(shù)據(jù)庫及專家系統(tǒng)能夠?qū)κ鹿拾l(fā)生進(jìn)行有效的預(yù)測，因此這些技術(shù)的研發(fā)非常緊迫；另外，計(jì)算機(jī)在事故輔助決策系統(tǒng)中很重要，通過建立安全信息網(wǎng)絡(luò)，部分安全隱患就能夠在一定程度上得到監(jiān)控?？梢哉f，安全管理部門是信息安全的重要分支，處于信息匯總的關(guān)鍵部位，不但可以提供準(zhǔn)確的信息，而且能夠提供事后的靜態(tài)管理，即采用了一種動、靜態(tài)相結(jié)合的管理理念。

2、重大事故隱患的監(jiān)測與管理

煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)具有預(yù)測和有效辨別危險(xiǎn)源的功能，能夠?qū)⒌V井下的相關(guān)安全信息反饋到指揮中心，經(jīng)專家和智能系統(tǒng)快速識別并傳遞出相應(yīng)指令，起到有效預(yù)防和控制煤礦事故發(fā)生的作用。在這其中，計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)的效果最優(yōu)。不僅可以節(jié)省大量的人力、財(cái)力與物力，而且能夠高效率、低失誤的對危險(xiǎn)源進(jìn)行識別及控制，進(jìn)而對事故發(fā)生源，如火災(zāi)、瓦斯爆炸等進(jìn)行技術(shù)分析。因此，應(yīng)該敦促企業(yè)適時(shí)對危險(xiǎn)源安全系數(shù)進(jìn)行評估，加大對排查安全隱患相關(guān)系統(tǒng)的投入。

二、對煤礦安全生產(chǎn)管理實(shí)踐的研究

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任制度的建設(shè)

煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員需要按照《勞動法》等相關(guān)規(guī)定，依法保障員工的身心健康。應(yīng)該加強(qiáng)安全監(jiān)察的力度，努力排查直至消除事故隱患。要切實(shí)的將事故安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，不斷加強(qiáng)對工作人員的技能培訓(xùn)，有效發(fā)揮群眾監(jiān)督部門、工人委員會等的監(jiān)督作用，特別是對特殊崗位、易失誤區(qū)域要重點(diǎn)加強(qiáng)安全隱患排查。對于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者來說，必須具有足夠的安全生產(chǎn)管理意識，這是因?yàn)?，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作為整個(gè)煤礦企業(yè)的負(fù)責(zé)人和決策者，起到負(fù)責(zé)全局的作用。如果單純追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略安全事故的防范，勢必釀成災(zāi)禍。

2、按照制度化、程序化要求整頓安全生產(chǎn)監(jiān)察體制

相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對重大的經(jīng)濟(jì)損失、傷亡事故及職業(yè)性中毒的報(bào)告、處理、分析及評價(jià)。應(yīng)該分別對局、礦級監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，不斷更新安全生產(chǎn)監(jiān)察體制，另外礦務(wù)局應(yīng)該派出專門的安監(jiān)人員負(fù)責(zé)管理工作。要重點(diǎn)保證國有重點(diǎn)煤礦安全檢查工作的進(jìn)行，強(qiáng)調(diào)“一通三防”標(biāo)準(zhǔn)，對事故發(fā)生隱患深入排查，堅(jiān)決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)管理理念的小型煤礦，爭取從源頭上杜絕事故。

3、設(shè)立安全激勵(lì)機(jī)制

安全激勵(lì)是一種能夠產(chǎn)生效益的有效途徑，目前已經(jīng)普遍被各種機(jī)構(gòu)、組織和公司所采用，安全激勵(lì)方式的采用不僅能夠有效的降低事故的發(fā)生幾率，而且在一定程度上能夠調(diào)動人們工作積極性、提高工作認(rèn)真度。以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，合理的設(shè)立安全激勵(lì)機(jī)制能夠收獲安全效益，或者說至少可以在短時(shí)間內(nèi)盡可能的對事故進(jìn)行控制。安全激勵(lì)相比較傳統(tǒng)的方法，如培訓(xùn)、篩選人員等是一種靈活、易于接受的方法。將工作付出與員工的、組織的、集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)績直接掛鉤，員工便可以更加自覺的提升安全責(zé)任意識、加大工作投入。

4、健全煤礦安全生產(chǎn)保障體系

在煤礦企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)運(yùn)營過程中，必要的安全保障體系要逐步得到完善。首先，煤礦安全相關(guān)的法律、法規(guī)需要得以健全，漏洞需要不斷填補(bǔ)；其次，完善的煤礦行業(yè)安全檢查保障體系要不斷完善；再次，針對員工所創(chuàng)立的資格認(rèn)證及安全技術(shù)培訓(xùn)體系應(yīng)落實(shí)；最后，煤礦企業(yè)內(nèi)部的安全技能培訓(xùn)必須要標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，從業(yè)人員自身素質(zhì)要合格。

5、實(shí)行有效安全管理理念

首先，煤礦企業(yè)當(dāng)中無論是領(lǐng)導(dǎo)還是各級技術(shù)人員都要銘記“自負(fù)責(zé)任”的標(biāo)準(zhǔn)，這一點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的道理。企業(yè)中的任何部門、組織都要擔(dān)負(fù)起法律賦予的安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任，從我做起，履行職責(zé)。其次，自我約束非常重要。煤礦企業(yè)應(yīng)該按照相關(guān)的法律、法規(guī)建成自上而下的各級技術(shù)人員的知法、守法、依法工作的思維體系。再次，自我激勵(lì)是引發(fā)職工工作積極性、主動性的有效途徑，企業(yè)通過各種行政、經(jīng)濟(jì)手段，可以鼓勵(lì)職工按照安全生產(chǎn)制度工作。最后，自主管理是保障煤礦企業(yè)內(nèi)部員工勇于承擔(dān)、主動自律并勇于承擔(dān)等良好作業(yè)習(xí)慣形成的重要途徑。

總結(jié)

煤礦安全生產(chǎn)管理理念的形成是有效減少甚至消除事故發(fā)生的根本對策。煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)及監(jiān)控系統(tǒng)的有效建立、重大事故隱患的監(jiān)測與管理都是安全生產(chǎn)管理理念的重要部分。另外，安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任制度的建設(shè)、按照制度化、程序化要求整頓安全生產(chǎn)監(jiān)察體制、設(shè)立安全激勵(lì)機(jī)制、健全煤礦安全生產(chǎn)保障體系、實(shí)行有效安全管理理念作為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也值得研究和推廣。

參考文獻(xiàn)

[1]施式亮，王鵬飛，李潤求.工業(yè)安全評價(jià)方法與礦井安全評價(jià)技術(shù)綜述[J].湘潭礦業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2002（04）.

第4篇：煤礦安全生產(chǎn)制度范文

一、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)前，一些制約煤礦安全生產(chǎn)的因素仍然存在，一些影響煤礦安全生產(chǎn)的隱患和問題還沒有得到徹底整治，全省煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。各級各有關(guān)部門要牢固樹立“安全發(fā)展”和“責(zé)任重于泰山”的觀念，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把遏制煤礦重特大生產(chǎn)安全事故、促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真做好煤礦安全生產(chǎn)工作。

二、狠抓落實(shí)，把煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處

（一）抓整頓關(guān)閉落實(shí)。*年底前關(guān)閉下列礦井：*年底前未提出申請的、申請未被受理的、終止程序的；已受理正在運(yùn)行程序經(jīng)審核不具備頒證條件的生產(chǎn)礦井；經(jīng)核查不符合規(guī)定的和建設(shè)工期超過5年的基建、改擴(kuò)建礦井；責(zé)令停產(chǎn)整頓后擅自組織生產(chǎn)的、拒不進(jìn)行整頓或停而不整、明停暗采的以及停產(chǎn)整頓驗(yàn)收不合格的礦井；不符合省政府辦公廳辦字〔*〕109號文件規(guī)定的采礦許可證登記年生產(chǎn)能力不足3萬噸的礦井。關(guān)閉工作由各市、縣（市、區(qū)）政府組織實(shí)施。各市要抓緊制定整頓關(guān)閉工作方案，按要求列出關(guān)閉礦井名單，將關(guān)閉任務(wù)落實(shí)到縣（市、區(qū)），并在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上予以公布，接受社會監(jiān)督。

（二）抓專項(xiàng)檢查落實(shí)。瓦斯治理主要檢查煤礦企業(yè)貫徹落實(shí)《國有煤礦瓦斯治理規(guī)定》和瓦斯治理“十二字”方針情況；按核定能力、特別是通風(fēng)能力生產(chǎn)情況；瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、聯(lián)網(wǎng)、使用、維修和值班情況；各級瓦斯督導(dǎo)組工作落實(shí)情況。防治水主要檢查防治水害安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故應(yīng)急預(yù)案的制定以及落實(shí)情況；防治水隊(duì)伍、設(shè)備和物資的落實(shí)情況；貫徹執(zhí)行“有疑必探、先探后掘”的規(guī)定情況；礦井水文地質(zhì)資料及防排水系統(tǒng)是否完善；是否存在老窯積水等重大水災(zāi)隱患；是否存在超層越界開采、開采防水煤柱、擅自擴(kuò)大開采深度的問題。機(jī)電設(shè)備主要檢查機(jī)電設(shè)備的安全管理制度、崗位責(zé)任制和技術(shù)檔案的建立健全及其落實(shí)情況；機(jī)電設(shè)備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；機(jī)電設(shè)備按規(guī)定定期檢測、檢驗(yàn)的情況；超期使用和使用國家明令淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備情況。安全投入主要檢查安全費(fèi)和維簡費(fèi)提取、使用、管理情況；安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金提取和管理情況；依法參加工傷保險(xiǎn)情況。從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)主要檢查煤礦企業(yè)主要管理人員培訓(xùn)和持證上崗情況；煤礦企業(yè)建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)制度，制定落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)考核情況；煤礦井下作業(yè)人員上崗前培訓(xùn)的時(shí)間和帶教時(shí)間是否符合規(guī)定；年度培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)情況；煤礦職工安全手冊的編寫、發(fā)放情況。

（三）抓資源整合落實(shí)。嚴(yán)格按規(guī)定審批設(shè)立采礦權(quán)，有效控制和減少煤礦企業(yè)數(shù)量，提升辦礦規(guī)模和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，推進(jìn)企業(yè)兼并、重組或聯(lián)合，調(diào)整礦山布局，優(yōu)化資源配置。堅(jiān)持誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理和開發(fā)與保護(hù)并重原則，嚴(yán)格執(zhí)行礦山開發(fā)環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”規(guī)定。新建煤礦單井井型不得低于國家發(fā)展改革委《關(guān)于加強(qiáng)煤炭基本建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)問題的通知》（發(fā)改能源〔*〕2605號）要求的15萬噸／年。資源整合的煤礦單井規(guī)模不得低于國家安監(jiān)總局等11部委《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》（安監(jiān)總煤礦〔*〕48號）規(guī)定的15萬噸／年。

（四）抓隱患整改落實(shí)。煤礦企業(yè)必須建立隱患排查制度，定期排查治理安全隱患，建立排查檔案，并按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。每月至少組織一次由安全、技術(shù)管理人員參加的安全隱患排查，對排查出的問題及時(shí)制定整改措施進(jìn)行治理，并將排查、整改、治理情況記入排查檔案。發(fā)現(xiàn)存在國務(wù)院《特別規(guī)定》第八條第二款規(guī)定的各類重大事故隱患時(shí)，必須立即停止生產(chǎn)，排除隱患。隱患不排除不得恢復(fù)生產(chǎn)。煤礦企業(yè)每季度要按照隸屬關(guān)系向煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)書面報(bào)告排查情況。各級各有關(guān)部門要針對企業(yè)報(bào)告的事故隱患，定期督查，對督查出的問題，按照定措施、定人員、定責(zé)任、定整改期限的原則，督促企業(yè)落實(shí)。暫時(shí)無法進(jìn)行整改的，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

（五）抓行政許可落實(shí)。國土資源、煤礦監(jiān)察、工商行政管理、安全監(jiān)管等部門和機(jī)構(gòu)要按照行業(yè)和企業(yè)的安全生產(chǎn)條件及行政許可實(shí)施辦法進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，把好安全生產(chǎn)關(guān)和市場準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對證照齊全礦井的監(jiān)管，存在安全生產(chǎn)重大隱患的，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，限期整改，經(jīng)驗(yàn)收不合格的依法予以關(guān)閉。加強(qiáng)對改制企業(yè)的管理，礦井改制后，要按規(guī)定重新確定企業(yè)性質(zhì)，辦理或變更相關(guān)證照。

三、強(qiáng)化雙基，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平

（一）強(qiáng)化煤礦企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。企業(yè)法定代表人必須履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，積極主動地采取措施，把國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施和要求貫穿到企業(yè)工作全過程，把責(zé)任分解落實(shí)到企業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工。

（二）加強(qiáng)企業(yè)職工隊(duì)伍管理。各煤礦要保持職工隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，嚴(yán)禁將全部或部分煤礦掘進(jìn)、開采作業(yè)和巷道整修工作發(fā)包給其他單位或個(gè)人，實(shí)行以包代管。嚴(yán)禁煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后再次轉(zhuǎn)包。

（三）深化從業(yè)人員安全素質(zhì)教育。按規(guī)定依法實(shí)行強(qiáng)制性全員安全培訓(xùn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人必須參加上級部門組織的任前培訓(xùn)和年檢復(fù)訓(xùn)，依法取得任職資格證書后方可上崗；特種作業(yè)人員必須持證上崗；新招聘工人必須按規(guī)定培訓(xùn)、帶教合格后，方可獨(dú)立工作。積極組織開展職工安全生產(chǎn)知識電視培訓(xùn)活動，制定培訓(xùn)計(jì)劃、目標(biāo)，完成培訓(xùn)任務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展與安全生產(chǎn)有關(guān)的高等教育和職業(yè)教育。選送優(yōu)秀的中青年干部到有關(guān)高等院校進(jìn)行安全管理及專業(yè)知識的再教育，培養(yǎng)煤礦安全監(jiān)管的中堅(jiān)力量；企業(yè)可選送一批有發(fā)展?jié)摿Φ墓と藚⒓訉ｉT的培訓(xùn)，培養(yǎng)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)骨干。

（四）加大煤礦安全投入力度。要加快研究制定有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。認(rèn)真抓好企業(yè)安全費(fèi)用、維簡費(fèi)用提取，傷亡事故經(jīng)濟(jì)賠償和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金三項(xiàng)政策的落實(shí)，適度提高煤炭資源、環(huán)保、安全、科技和勞動保險(xiǎn)成本，促使企業(yè)加大安全投入，彌補(bǔ)歷史欠賬。企業(yè)資產(chǎn)增量部分不允許出現(xiàn)新的安全欠賬。對企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造要給予政策扶持，加大支持力度，加快淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。針對行業(yè)和領(lǐng)域的共性、關(guān)鍵性安全生產(chǎn)技術(shù)難題，組織開展科研攻關(guān)，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)支撐。

（五）開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動。建立健全煤礦生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行嚴(yán)格的安全質(zhì)量責(zé)任制，抓緊制定*省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及評級辦法，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動。

四、穩(wěn)步推進(jìn)，確保各項(xiàng)措施取得實(shí)效各級各有關(guān)部門要針對不同工作任務(wù)和不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，結(jié)合本地本部門實(shí)際，制定具體的工作方案，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成各項(xiàng)任務(wù)。

（一）煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在4月底前確定未取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)礦井名單，在5月底前確定經(jīng)核查不符合規(guī)定的基建、改擴(kuò)建礦井名單。由國土資源、安全監(jiān)管、工商行政管理、煤礦監(jiān)察等相關(guān)部門吊銷或注銷采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證等相關(guān)證照，由各級政府于7月底前按標(biāo)準(zhǔn)全部關(guān)閉到位。

（二）由安全監(jiān)管部門牽頭，國土資源部門配合，在7月底前確定采礦許可證登記年生產(chǎn)能力不足3萬噸、采礦許可證到期（最后期限為*年12月31日）的礦井名單，由國土資源部門通知安全監(jiān)管、工商行政管理、煤礦監(jiān)察等相關(guān)部門吊銷或注銷采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證等相關(guān)證照，由各級政府負(fù)責(zé)實(shí)施關(guān)閉。

（三）由國土資源部門牽頭，相關(guān)部門配合，按照省政府關(guān)于整合資源調(diào)整布局的統(tǒng)一要求對全省煤炭資源進(jìn)行整合，各設(shè)區(qū)市總體整合方案于5月底前提出，報(bào)省國土資源廳審查，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，由各設(shè)區(qū)市政府組織實(shí)施，確保年底前基本完成煤炭資源整合工作。

（四）由安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定*省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及評級辦法，6月底前完成并組織實(shí)施。

（五）由安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定職工安全生產(chǎn)知識電視培訓(xùn)活動方案，于10月底前組織實(shí)施。

五、明確責(zé)任，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)建立完善安全生產(chǎn)考核制度和考核指標(biāo)體系，把安全生產(chǎn)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，進(jìn)一步落實(shí)各級各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（一）強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，親自部署工作，研究解決煤礦安全生產(chǎn)的重大問題，督導(dǎo)各項(xiàng)措施落實(shí)，真正做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，不折不扣地執(zhí)行國家和省的安全生產(chǎn)政策。對不符合條件和非法煤礦，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該整頓的整頓，決不姑息遷就。要在人力、物力、財(cái)力等方面對煤礦安全生產(chǎn)工作給予支持，保證安全生產(chǎn)工作的順利開展。

（二）強(qiáng)化行政主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級政府安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)要督促有關(guān)部門發(fā)揮好行政執(zhí)法主體作用，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，堅(jiān)決糾正只顧賺錢、不顧人民生命安危的行為和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的有序開展。

第5篇：煤礦安全生產(chǎn)制度范文

【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計(jì)分析；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦；煤礦事故

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故原因分析

1.1自然開采條件

我國大陸是由眾多小型地塊多幕次匯集形成，多次發(fā)生陸塊見的碰撞、俯沖，產(chǎn)生強(qiáng)烈的板內(nèi)變形，使煤盆地經(jīng)受擠壓變形的強(qiáng)烈改造，致使我國煤田地質(zhì)條件比由分裂板塊構(gòu)成的澳大利亞、美國的煤田復(fù)雜。我國復(fù)雜的地質(zhì)條件帶來了高地應(yīng)力、瓦斯、高地溫等災(zāi)害，客觀上容易發(fā)生事故。

1.2技術(shù)裝備水平

總體上看，我國煤礦安全裝備還比較落后，不能有效的預(yù)防和控制事故的發(fā)生和蔓延。

1.2.1煤礦安全技術(shù)基礎(chǔ)薄弱及科技支撐能力不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全技術(shù)薄弱在小型煤礦中體現(xiàn)最為明顯[1]，具體體現(xiàn)在：

（1）采煤方式落后。

相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦采用前進(jìn)式采煤方法，采煤方法不合理。工作面支護(hù)方式落后，支護(hù)方式、支護(hù)強(qiáng)度選擇缺乏科學(xué)依據(jù)，采掘比例失調(diào)，礦井開拓布置不合理。

（2）礦井通風(fēng)系統(tǒng)不合理管理混亂。

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦存在采掘工作面串聯(lián)通風(fēng)；部分礦井未建立主要通風(fēng)機(jī)房或無人值班，主要通風(fēng)機(jī)無雙回路供電系統(tǒng)；部分礦井采掘工作面控風(fēng)設(shè)施不可靠，使用單道風(fēng)門、風(fēng)簾控風(fēng)或無控風(fēng)設(shè)施。

（3）瓦斯管理不嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)程》。

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常，傳感器種類不全、數(shù)量不足、安裝位置不對及未傳感器進(jìn)行定期調(diào)校等。大部分高瓦斯及煤與瓦斯突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦未建抽采系統(tǒng)，“先抽后采、先抽后掘”工作進(jìn)展緩慢。部分礦井未按規(guī)定檢查瓦斯，瓦斯報(bào)表反映檢查地點(diǎn)少，存在漏柱和假檢現(xiàn)象。

1.2.2采煤機(jī)械化程度仍較低

近年，我國國有煤礦的采煤機(jī)械化程度有明顯提高，2012年達(dá)到91.5%，比2006年提高了6.2個(gè)百分點(diǎn)，但仍落后于發(fā)達(dá)國家，而全國采煤機(jī)械化程度不到50%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦基本上是非機(jī)械化開采，200萬以上的礦工還從事手工采煤。

1.3安全管理與人才儲備

有關(guān)部門調(diào)查顯示，我國各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦人員素質(zhì)普遍偏低，其中，文化程度大專以上的安全技術(shù)從業(yè)人員僅占3%。只有不到4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦擁有機(jī)電專業(yè)人才，12%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦保有專門的采礦專業(yè)人才，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦通風(fēng)安全從業(yè)人員短缺，人才嚴(yán)重不足。尤其突出的問題是，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦工人未經(jīng)過必要培訓(xùn)就直接下井，特殊工種沒有相應(yīng)崗位文件，自我保護(hù)意識嚴(yán)重匱乏，僅僅把工作停留在文件和口頭上，大量出現(xiàn)違章作業(yè)現(xiàn)象。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，與其他高危行業(yè)相比酬勞較低，工作環(huán)境普遍較差，因而難以吸引專業(yè)人才，這也導(dǎo)致了安全管理和工程技術(shù)人員匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭企業(yè)安全管理松弛，企業(yè)當(dāng)中存在大量安全隱患。

1.4監(jiān)察監(jiān)管

我國煤礦安全監(jiān)察方式仍以行政方式為主，部分地方和部門安全監(jiān)管監(jiān)察措施不到位，執(zhí)法不嚴(yán)格，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察缺乏權(quán)威性和有效性，對安全生產(chǎn)違法行為查處不力。

歸根結(jié)底，就在于政府管理的缺位所導(dǎo)致的尋租行為的泛濫，“官煤勾結(jié)”就是最典型的例證。“官煤勾結(jié)，權(quán)錢交易”是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦難不止的根源之一。

2.主要的建議措施

2.1加大科技攻關(guān)及先進(jìn)技術(shù)推廣力度

圍繞煤礦安全生產(chǎn)科技的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，集中科研力量，開展重大、重點(diǎn)科技項(xiàng)目的聯(lián)合攻關(guān)，提高礦井整體防災(zāi)抗災(zāi)能力，加強(qiáng)對煤礦瓦斯成因、賦存規(guī)律及主要地質(zhì)控制因素，以及采動條件下的瓦斯運(yùn)移規(guī)律、突出機(jī)理、探測理論與方法的研究和探索。加快重點(diǎn)科技攻關(guān)和科研成果轉(zhuǎn)化，選擇技術(shù)上成熟、先進(jìn)、適用的科研成果，列入煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)推廣計(jì)劃，組織推廣和應(yīng)用；實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)示范工程，建立一批安全技術(shù)示范工程，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)我國煤礦安全生產(chǎn)整體科技水平的提高；加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化工作，推動煤礦安全生產(chǎn)科技產(chǎn)業(yè)化，擇優(yōu)推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用的科技成果。

2.2建立健全生產(chǎn)管理規(guī)章制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭企業(yè)要實(shí)施有效的安全管理，必須建立健全的安全保障體系、規(guī)章制度體系和措施方法體系。這就要求全面貫徹落實(shí)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)根據(jù)“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的準(zhǔn)則落實(shí)到每一位職工身上，既要有明確誰負(fù)責(zé)還要明確負(fù)什么樣的則及負(fù)多少責(zé)。建立完備的安全管理制度，才能使企業(yè)勞動安全工作細(xì)化到每一個(gè)崗位上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全員及全過程的安全管理，保證煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)順利開展[2]。

2.3加大人才培養(yǎng)力度

隨著我國經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，以往的勞動力堆積性用人機(jī)制已經(jīng)不適應(yīng)社會的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦由于自身?xiàng)l件限制，全面的改變企業(yè)工作人員的文化水平顯然是不現(xiàn)實(shí)的。為了跟上國內(nèi)形勢，用人主要思路應(yīng)隨之改變，主要分兩個(gè)部分實(shí)現(xiàn)：

（1）下決心引進(jìn)高層次技術(shù)人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦不能因?yàn)樽约旱钠髽I(yè)規(guī)模放棄對高層次技術(shù)人才的引進(jìn)。高層次技術(shù)人才的作用是十分顯著的：①高層次技術(shù)人才可以提升煤礦整體技術(shù)層次。②高層次技術(shù)人才可以完善企業(yè)的員工培訓(xùn)體系。③高層次技術(shù)人才方便煤礦企業(yè)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的合作。④高層次技術(shù)人才給企業(yè)的發(fā)展來了更多可能性。

（2）大范圍建立員工培訓(xùn)體制。根據(jù)不同工種，安排相關(guān)技術(shù)人員對他們?nèi)粘９ぷ髦饕墓ぷ鲀?nèi)容、可能涉及的危險(xiǎn)操作、面對事故應(yīng)作出的應(yīng)對措施給予講解培訓(xùn)；加入考核制度，考核成績跟工資待遇直接掛鉤，考核成績優(yōu)異者給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；加大力度宣傳安全文化，使安全理念深入人心；設(shè)置工作經(jīng)驗(yàn)交流站，安排專業(yè)技術(shù)人員給予講解，方便工作人員交流工作心得，對于優(yōu)秀的工作技巧在全礦內(nèi)部推廣。

2.4加強(qiáng)政府監(jiān)管

2.4.1消除“官煤勾結(jié)”現(xiàn)象的存在

要遏制官煤勾結(jié)，最有效的方法就是建立和完善現(xiàn)有的生產(chǎn)制度。制度必須具有可實(shí)施性才能達(dá)到預(yù)期的目的，也就是說，人們是否接受制度的約束不是取決于制度是否健全、科學(xué)，而是在此基礎(chǔ)上的實(shí)施機(jī)制是否完善。所以，要治理和防止“官煤勾結(jié)”現(xiàn)象的發(fā)生，要做到：①加大監(jiān)督的力度。②完善監(jiān)管機(jī)制。③建立與我國市場經(jīng)濟(jì)相匹配的運(yùn)行機(jī)制。

2.4.2進(jìn)一步綜合治理、整頓、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦

加強(qiáng)對小煤礦的整改力度，對于存在瓦斯問題的礦井及其它災(zāi)害較嚴(yán)重的礦井，應(yīng)明令禁止其進(jìn)行開采活動；對目前存在違規(guī)開采現(xiàn)象，必須當(dāng)采取強(qiáng)制性措施進(jìn)行徹底消除；對目前非法違規(guī)開采的小煤礦要繼續(xù)執(zhí)行最嚴(yán)格的關(guān)閉政策；對那些死灰復(fù)燃的小煤礦要加大懲治力度；要對為小煤礦的非法開采活動提供過保護(hù)的政府官員進(jìn)行嚴(yán)肅的查處；對那些擾亂安全執(zhí)法工作的單位、個(gè)人要根據(jù)法律予以重處。

【參考文獻(xiàn)】

第6篇：煤礦安全生產(chǎn)制度范文

Abstract： Through the research on aspects， such as constructing strict autonomous management mechanism， strengthening the field control， controlling hidden danger and "three violations"， carrying out democratic supervision， regular safety early warning analysis， strengthening technology business management， vigorously promotes the production automation， quality standardization， fine management， safety culture construction and so on， this paper proposes some ideas for the management of coal mine safety， hoping to provide beneficial reference for related working personnel.

關(guān)鍵詞： 煤礦；安全管理；思路

Key words： coal mine；safety management；ideas

中圖分類號：TD7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006—4311（2012）27—0086—03

0 引言

煤礦安全管理因?yàn)樽陨硇袠I(yè)的特殊性，除具備一般管理的特點(diǎn)和規(guī)律之外，還具有獨(dú)有的特點(diǎn)，因此，對于其管理的內(nèi)容和方法也有非同一般的要求。但是，不管采用什么樣的方式管理，其目的都是為了減少事故的發(fā)生，控制生產(chǎn)過程中因?yàn)槭鹿仕鶐淼娜松韨?、?cái)產(chǎn)損失以及環(huán)境的污染等等。

1 借鑒以前煤礦安全管理中的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)

1.1 強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，注重安全意識 安全是煤礦管理工作中的重中之重，為了很好的落實(shí)這個(gè)目標(biāo)，就必須領(lǐng)導(dǎo)參與管理與控制。在煤礦安全管理工作中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重視工程細(xì)節(jié)建設(shè)，落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任中等，這些都是“責(zé)任與安全”工作最突出的中心及重點(diǎn)，安全生產(chǎn)是煤礦管理永恒的主題。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)自主管理，單位主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，分管安全領(lǐng)導(dǎo)、分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門必須按照“一崗雙責(zé)”要求，嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰分管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”規(guī)定，落實(shí)安全管理和安全監(jiān)督責(zé)任，全面加強(qiáng)分管范圍的安全生產(chǎn)工作。

1.2 加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，提升員工的素質(zhì) 質(zhì)量是安全的基礎(chǔ)。要認(rèn)真組織質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，使職工全面掌握安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，營造濃厚的安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)氛圍。執(zhí)行安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制度，員工新增收入主要考核安全與質(zhì)量，深入開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)活動，并持續(xù)鞏固達(dá)標(biāo)成果，實(shí)現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，規(guī)范員工操作行為，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。

1.3 注重煤礦管理制度建設(shè) 在煤礦安全管理中，制度可是輔助管理工作的重點(diǎn)。在實(shí)施煤礦安全管理制度建設(shè)中，應(yīng)該注意到以下幾點(diǎn)：第一、建立健全煤礦安全生產(chǎn)方面的管理制度與相關(guān)目標(biāo)；第二、加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)制度的學(xué)習(xí)與宣傳，讓管理者及員工熟記于心；第三、加強(qiáng)對制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查及考核，強(qiáng)化制度落實(shí)到位、兌現(xiàn)到位。

1.4 嚴(yán)格隱患排查管理 建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價(jià)制度，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)分析。嚴(yán)格按“五定”（定措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案）和“五閉環(huán)”（排查、整改、登記、報(bào)告、銷號）要求，及時(shí)排查、報(bào)告、整改、銷號隱患，建立不安全主動停產(chǎn)（施工）的自我管理機(jī)制，超前預(yù)防事故發(fā)生，減少事故損失。

1.5 嚴(yán)格安全監(jiān)督檢查 提高安全監(jiān)督檢查的力度、深度和質(zhì)量，對查出的問題必須督促落實(shí)整改到位，現(xiàn)場確認(rèn)必須認(rèn)真仔細(xì)、嚴(yán)禁馬虎走過場。必須堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，強(qiáng)化對事故和“三違”的查處，嚴(yán)格按“四不放過”原則進(jìn)行嚴(yán)肅追查處理。

第7篇：煤礦安全生產(chǎn)制度范文

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 安全管理 對策

如何搞好煤炭企業(yè)安全建設(shè)，提高職工安全素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，是現(xiàn)階段企業(yè)進(jìn)行安全文化建設(shè)的首要任務(wù)。安全是煤炭企業(yè)的生命， 是煤炭企業(yè)管理永恒的主題。安全工作貫穿于整個(gè)煤炭企業(yè)生產(chǎn)全過程，安全事故發(fā)生也就是幾秒鐘、幾分鐘的事情，而安全生產(chǎn)工作卻是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須全員參與，缺一不可。搞好煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)， 對于強(qiáng)化廣大員工的安全意識， 提高職工的安全技能， 提高企業(yè)安全管理水平， 建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制， 確保企業(yè)安全生產(chǎn)具有重要意義。

1.、煤炭企業(yè)安全管理存在的問題

1.1安全管理法律法規(guī)不夠完善

近年來我國出臺不少煤礦安全的法律法規(guī)，但是現(xiàn)有安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)大部分是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下制定的，難以適應(yīng)市場，經(jīng)濟(jì)形勢的需要在部分需要修訂完善。中央有關(guān)安全生產(chǎn)的精神又很難貫徹到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是私人小煤礦。建立健全適應(yīng)新形勢需要的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，明確安全生產(chǎn)的執(zhí)法主體和各部門的職責(zé)已成為當(dāng)務(wù)之急。

1.2監(jiān)管監(jiān)察體系有待進(jìn)一步完善

在安全生產(chǎn)監(jiān)管最為直接、任務(wù)最重的地（市）及縣（市、區(qū)）級安全監(jiān)管力量最為薄弱，有些縣（市、區(qū)）的安監(jiān)機(jī)構(gòu)甚至連應(yīng)付日常的運(yùn)行都十分困難。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在安全生產(chǎn)工作中的工作范圍、工作責(zé)任及壓力與其擁有的職權(quán)不對稱的問題相當(dāng)突出。特別是對小煤礦的監(jiān)管非常棘手，投入大，收效甚微。

1.3安全意識淡薄，思想認(rèn)識不到位

認(rèn)識不到位是一切工作不到位最為深層次的根源。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)沒有牢固樹立“安全第一，以人為本”的思想，當(dāng)生產(chǎn)、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí)，不是首先保證安全，而是放松對安全的要求。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)生產(chǎn)、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí)，不是首先保證安全，而是放松對安全的要求。安全生產(chǎn)工作中的工作范圍、工作責(zé)任及壓力與其擁有的職權(quán)不對稱的問題相當(dāng)突出。

1.4安全投入不到位，信息技術(shù)利用不足

國有煤礦安全投入不足，存在煤礦設(shè)備嚴(yán)重老化、失修，礦井生產(chǎn)安全系統(tǒng)不完善。受市場和利益驅(qū)動，我國煤礦超能力生產(chǎn)問題非常嚴(yán)重。隨著礦井延深，礦壓不斷增加，巷道維修的任務(wù)也在不斷加重，礦井的提升和排水能力很難適應(yīng)生產(chǎn)需要。

另外，安全管理的手段落后，沒有完善的安全信息管理體系。信息系統(tǒng)的完善能使安全工作從過去的憑直觀、憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行變?yōu)槎ㄐ浴⒍康某邦A(yù)測，但在這一點(diǎn)上多數(shù)礦井仍處于起步和探索階段，沒有形成完整的體實(shí)際應(yīng)用尚有較大欠缺。

2、強(qiáng)化煤炭企業(yè)安全管理的措施

2.1完善法律體系，建立規(guī)章制度

目前，我國亟待建立和完善保障我國煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)體系。盡快修改《礦山安全法》、《礦山安全法實(shí)施條例》，使其更具有針對性、嚴(yán)厲性和可操作性。梳理其他與煤礦安全有關(guān)的《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》等法律法規(guī)，保障立法的協(xié)調(diào)一致。建議適時(shí)制定一部制度健全、內(nèi)容細(xì)致、可操作性強(qiáng)的《煤礦安全法典》。各煤礦企業(yè)須建立建全本企業(yè)的規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制》，《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制》等管理制度。

2.2抓檢查監(jiān)督，全面提高安全管理水平。

全面開展季節(jié)性安全大檢查是保證煤炭安全生產(chǎn)的重要手段，是對各項(xiàng)安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況、各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況及設(shè)備健康狀況的全面檢查。也是全面提高安全管理水平的有效辦法。通過開展季節(jié)性安全大檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響安全的隱患和安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)，集中精力抓好隱患消除工作，適時(shí)給安全責(zé)任傳遞再加壓力，從而達(dá)到進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理的目的。煤炭系統(tǒng)每年都要相繼開展春季安全大檢查、 “國慶”暨秋、冬季安全大檢查活動。活動前都應(yīng)專門成立了安全大檢查組織，對活動開展時(shí)間、要求、檢點(diǎn)進(jìn)行具體的部署，做到地毯式檢查。在安全檢查中，要個(gè)人自查與自我剖析相結(jié)合，班組排查與公司檢查相結(jié)合。對安全大檢查中查出的主要問題，認(rèn)真制定整改計(jì)劃，并按計(jì)劃認(rèn)真落實(shí)整改，為煤炭企業(yè)安全運(yùn)行提供可靠保證；開展安全性評價(jià)是保證安全的又一重要手段。采取自我評價(jià)與專家評價(jià)相結(jié)合的方法，使各級各類人員對安全管理保持清醒的認(rèn)識，從而使安全管理在監(jiān)督中得到加強(qiáng)。

2.3強(qiáng)化教育和培訓(xùn)，提高職工安全意識

把對職工的安全思想教育工作作為搞好安全工作的根本措施來抓，建立健全考核、培訓(xùn)、持證上崗制度，定期對上崗職工進(jìn)行強(qiáng)化性的安全技術(shù)崗位培訓(xùn)。特殊崗位需持證上崗，以最大限度的較少人為事故的發(fā)生。同時(shí)，在教育培訓(xùn)時(shí)，要經(jīng)常變換教育方式，開展豐富多彩的安全教育培訓(xùn)活動，使安全意識逐步深入職工的心中，在企業(yè)中樹立一種安全文化氛圍。

2.4 增加安全投入，利用信息技術(shù)

通過政府和企業(yè)等多種渠道增加煤礦生產(chǎn)的安全投入，不斷引進(jìn)和采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和安全設(shè)施，強(qiáng)制性淘汰存在安全隱患的設(shè)施與裝備。通過應(yīng)用信息技術(shù)開發(fā)適合煤炭企業(yè)的煤礦安全計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，并以此為基礎(chǔ)建立以瓦斯安全監(jiān)測系統(tǒng)、礦井礦壓監(jiān)測系統(tǒng)、礦井通風(fēng)監(jiān)測系統(tǒng)和專家智能系統(tǒng)為基礎(chǔ)的安全管理指揮中心，進(jìn)一步提升煤炭企業(yè)的安全管理水平。

2.5開展安全文化建設(shè)，營造良好的安全文化氛圍

企業(yè)要把切實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)擺上議事日程，并全面納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署和現(xiàn)代企業(yè)管理之中。煤炭企業(yè)應(yīng)組織開展安全文化研討、演講、宣傳、文藝匯演和網(wǎng)絡(luò)等多種形式，以礦井為中心建設(shè)安全文化長廊，同時(shí)加強(qiáng)對職工進(jìn)行安全培訓(xùn)，從而形成有助于加強(qiáng)煤礦安全工作的良好氛圍。

3.、結(jié)語

由于煤炭行業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，決定了安全管理工作必須擺在一切工作的首位。目前我國煤礦安全管理任重而道遠(yuǎn)，只有運(yùn)用科學(xué)的管理方法和認(rèn)真規(guī)范煤炭企業(yè)的安全管理行為，才是煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

參考文獻(xiàn)：

1、 任樂春，關(guān)于安全文化在企業(yè)管理中作用的思考[J]；安防科技；2004年08期。

第8篇：煤礦安全生產(chǎn)制度范文

【關(guān)鍵詞】地采煤礦 安全評價(jià) 系統(tǒng)

1 我國煤礦安全現(xiàn)狀及煤礦安全評價(jià)工作現(xiàn)狀

煤礦安全問題一直是事關(guān)煤礦企業(yè)正?？沙掷m(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性因素，同時(shí)也是我國煤礦監(jiān)管部門長期緊抓不懈的一個(gè)重要方面，隨著有關(guān)部門對于我國煤礦企業(yè)不斷加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，近年來我國煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)情況得到了很大改善，煤礦重大特大事故的發(fā)生率大大降低，據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理管理總局的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年來我國煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作狀況得到了很大改善：2005年，我國煤礦安全事故共發(fā)生3341起，死亡5986人；2006年煤礦企業(yè)共發(fā)生2945起不安全事故，死亡4746人；到了2010年，煤礦企業(yè)共發(fā)生1403起，死亡2433人；2011年煤礦企業(yè)共發(fā)生1201起不安全事故，死亡1973人；2013年我國煤礦企業(yè)不安全事故下降到1022起，死亡1432人。可以看到，隨著我國煤礦安全生產(chǎn)意識的加強(qiáng)和國家有關(guān)部門監(jiān)管力度的提高，我國煤礦整體安全生產(chǎn)狀況得到了很大的改善，但是煤礦企業(yè)每年因?yàn)榘踩鹿识斐傻木薮蟮纳?cái)產(chǎn)的損失仍然觸目驚心，因此有必要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦企業(yè)的安全評價(jià)工作，構(gòu)建現(xiàn)代化科學(xué)化的煤礦安全評價(jià)系統(tǒng)。

煤礦安全現(xiàn)狀評價(jià)是當(dāng)前我國煤礦安全評價(jià)中的一個(gè)重要方面，其主要是針對處于生產(chǎn)過程中的煤礦中的各類人、物、設(shè)備等，評估其是否符合煤礦安全生產(chǎn)的要求和規(guī)定、人員安全生產(chǎn)意識、責(zé)任是否有效落實(shí)、安全生產(chǎn)制度是否適應(yīng)煤礦生產(chǎn)、是否在生產(chǎn)過程中得到了落實(shí)，對煤礦生產(chǎn)中可能存在的、潛在的各種危險(xiǎn)性的因素進(jìn)行有效評估并在此基礎(chǔ)上提出對策措施，以保證煤礦生產(chǎn)正常開展。應(yīng)該說，我國煤礦的安全評價(jià)工作起步較晚，發(fā)展水平較國外發(fā)展水平來說仍較落后，主要表現(xiàn)在針對沒煤礦安全現(xiàn)狀的評價(jià)仍然多采用直觀性的經(jīng)驗(yàn)評價(jià)，評價(jià)方法單一，仍多數(shù)采用傳統(tǒng)的安全檢查表法進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)法方法落后，難以真正達(dá)到對煤礦安全現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)評價(jià)的目的，對照國外發(fā)達(dá)國家煤礦企業(yè)安全現(xiàn)狀評價(jià)系統(tǒng)等先進(jìn)方法，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)我國現(xiàn)有煤礦安全現(xiàn)狀評價(jià)的系統(tǒng)的建立和完善，以進(jìn)一步提高我國煤礦企業(yè)安全系數(shù)，保證煤礦生產(chǎn)安全。

2 我國煤礦安全現(xiàn)狀評價(jià)系統(tǒng)的建立

隨著煤礦安全事故頻發(fā)所造成的巨大的生命財(cái)產(chǎn)的損失，國內(nèi)外對于煤礦安全評價(jià)的方法尤其是對于煤礦安全現(xiàn)狀評價(jià)方法進(jìn)行了深入的研究，目前針對煤礦安全現(xiàn)狀的評價(jià)已經(jīng)出現(xiàn)了多種方法，例如層次分析法、安全檢查表、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評價(jià)法、危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)法、概率危險(xiǎn)性評價(jià)法、事故樹評價(jià)法等等方法，各種方法也是各有其應(yīng)用的場合和特點(diǎn)，因此針對我國煤礦企業(yè)在安全現(xiàn)狀過程中普遍使用安全檢查表法所存在的諸如過于簡單、經(jīng)驗(yàn)性等缺陷，有必要將定性與定量兩種方法結(jié)合起來，就是將層次分析法和安全檢查法進(jìn)行結(jié)合，形成層次分析法和安全檢查表結(jié)合的煤礦安全現(xiàn)狀評價(jià)方法。

2.1 建立煤礦安全現(xiàn)狀評價(jià)的指標(biāo)體系

根據(jù)層次分析法，首先應(yīng)確定煤礦安全現(xiàn)狀評價(jià)的指標(biāo)體系，根據(jù)系統(tǒng)論以及層次分析法的有關(guān)理論，煤礦安全現(xiàn)狀評價(jià)應(yīng)該著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：如圖1。

2.2 根據(jù)層次分析法對各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行量化、確定安全評價(jià)表各個(gè)級別的分?jǐn)?shù)

利用層次分析法和安全檢查表法進(jìn)行結(jié)合，就是為了將定性和定量兩種方法進(jìn)行結(jié)合，綜合兩種評價(jià)法方法的優(yōu)點(diǎn)，使得安全表檢查法進(jìn)行量化和科學(xué)化，根據(jù)層次分析法在各個(gè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行具體分?jǐn)?shù)的劃分，如具備良好的安全生產(chǎn)條件，其各個(gè)層次的得分因均不低于80分或者85分；70-80分之間則為基本具備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)；60-70分則存在安全隱患，需進(jìn)行整頓改進(jìn)；低于60分則存在諸多重大隱患需要立刻停止作業(yè)進(jìn)行限期整改，這樣就可以極大地改進(jìn)現(xiàn)有的安全檢查表法，提高科學(xué)性和預(yù)見性。

3 總結(jié)

總之，煤礦企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)安全現(xiàn)狀評價(jià)體系的建立，在當(dāng)前信息時(shí)代的背景下，更要進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)煤礦企業(yè)安全現(xiàn)狀評價(jià)的軟件系統(tǒng)的開發(fā)工作，進(jìn)一步提高煤礦企業(yè)安全現(xiàn)狀評價(jià)工作的科學(xué)性和有效性，為不斷改善和提高我國煤礦企業(yè)整體安全工作而奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]徐文生.地采煤礦的安全現(xiàn)狀評價(jià)系統(tǒng)[D].內(nèi)蒙古科技大學(xué)，2007.

[2]魏巍.煤礦安全現(xiàn)狀評價(jià)系統(tǒng)研究與開發(fā)[D].貴州大學(xué)，2008.

[3]李希建，徐浩，蔡立勇.基于B/S模式的貴州省煤礦安全現(xiàn)狀評價(jià)系統(tǒng)的研究與開發(fā)[J].煤礦安全，2009（05）：114-117.

作者簡介

李瑞（1981-），男，重慶市人。研究生學(xué)歷?，F(xiàn)為中煤科工集團(tuán)重慶研究院有限公司工程師。研究方向?yàn)槊旱V、化工企業(yè)安全工程。澳大利亞昆士蘭大學(xué)，環(huán)境工程碩士研究生畢業(yè)，2006年進(jìn)入中煤科工集團(tuán)重慶研究院有限公司工作，主要從事安全評價(jià)、安全工程咨詢方面工作。

第9篇：煤礦安全生產(chǎn)制度范文

煤礦生產(chǎn)中重要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)就是機(jī)電設(shè)備的運(yùn)輸,機(jī)電運(yùn)輸貫穿在生產(chǎn)作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),涉及的范圍廣,技術(shù)性強(qiáng)是機(jī)電運(yùn)輸在煤礦生產(chǎn)中的特點(diǎn)。最近幾年,科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步,運(yùn)輸設(shè)備在煤礦生產(chǎn)中不斷地被投入使用,在提高工作效率的同時(shí)還造成了設(shè)備事故頻發(fā),機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備狀況直接對安全生產(chǎn)產(chǎn)生影響。因此就要加強(qiáng)對機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的管理,從而有效減少事故的發(fā)生。減少故障發(fā)生的當(dāng)務(wù)之急就是要建立健全煤礦安全生產(chǎn)制度,積極學(xué)習(xí)西方國家先進(jìn)的管理模式以及關(guān)鍵技術(shù),對我國出臺的安全生產(chǎn)法律法規(guī)要嚴(yán)格執(zhí)行。從另一方面上講,要加強(qiáng)對工作人員安全教育工作,要培養(yǎng)工作人員的安全生產(chǎn)意識。機(jī)電運(yùn)輸在煤礦生產(chǎn)中的地位不容輕視,需要考慮的問題還是很多的。隨著現(xiàn)代煤礦開采的頻繁,加上施工過程中巷道開采的延長,因此對開采運(yùn)輸設(shè)備的要求也越來越高,要加強(qiáng)運(yùn)輸設(shè)備的管理工作,以免造成由機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備引起的安全事故。

2井下機(jī)電設(shè)備的維護(hù)和管理措施

2.1機(jī)電設(shè)備維護(hù)與管理制度的建立

煤礦企業(yè)在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行國際以及地方對煤礦機(jī)電設(shè)備的管理標(biāo)準(zhǔn)及政策,并根據(jù)相關(guān)政策出臺與本企業(yè)相符合的管理制度,所有的生產(chǎn)作業(yè)都要按照制度進(jìn)行。更重要的是要將管理制度執(zhí)行下去,相關(guān)的人員無論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還是施工人員,都要遵守企業(yè)的管理制度,只有每個(gè)人對安全生產(chǎn)有了足夠的認(rèn)識,按照規(guī)章制度規(guī)范自己的行為,對違規(guī)操作嚴(yán)格處理,從根本上保證煤礦施工的正常運(yùn)行。嚴(yán)格的管理制度要求對積極維護(hù)機(jī)電設(shè)備運(yùn)行制度的工作人員要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),并對違規(guī)操作的人員要嚴(yán)肅處理。

2.2加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),掌握機(jī)電設(shè)備基本原理

對煤礦企業(yè)的發(fā)展起著重要作用的因素就是工作人員的工作能力,從目前我國煤礦業(yè)的發(fā)展形勢來看,煤礦企業(yè)工作人員的文化素質(zhì)很低,無論是工作能力還是技術(shù)水平都很一般。因此要想加強(qiáng)企業(yè)的業(yè)務(wù)水平,當(dāng)務(wù)之急就是要提高工作人員的整體素質(zhì)。要定期對煤礦企業(yè)的工作人員進(jìn)行安全教育以及有關(guān)機(jī)電設(shè)備管理和維護(hù)的技術(shù)培訓(xùn),一步步提高工作人員的整體素質(zhì)和技術(shù)水平,從而保證機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)行。對工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的目的就是為了讓所有員工都能掌握機(jī)電設(shè)備運(yùn)行的基本原理以及對基本機(jī)電設(shè)備維護(hù)技術(shù)有一定的認(rèn)識,將其應(yīng)用到實(shí)際的生產(chǎn)工作中。目前我國實(shí)施較為廣泛的保護(hù)技術(shù)有三種,分別是過流保護(hù)、接地保護(hù)以及漏電保護(hù)。由過載以及短路等原因造成的電網(wǎng)過電流是引起電火災(zāi)的主要原因,過流保護(hù)是防止過電流的有效措施。漏電不僅會對設(shè)備造成損壞,同時(shí)還會引起電路的短路,造成瓦斯爆炸、煤塵等事故。因此要對員工進(jìn)行安全教育,在供電系統(tǒng)中加入絕緣監(jiān)視等設(shè)備。

2.3定期進(jìn)行設(shè)備檢查維修,排除安全隱患

在實(shí)際的煤礦生產(chǎn)中,要注重生產(chǎn)的效率,同時(shí)還要對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行定時(shí)檢修。在設(shè)備啟動運(yùn)行之前都要對設(shè)備進(jìn)行全方位的系統(tǒng)檢查,確保機(jī)電設(shè)備的各種參數(shù)正常,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患并對其維修,從根本上減少由于機(jī)電設(shè)備引起的安全事故。煤礦業(yè)不同于其他行業(yè),其工作性質(zhì)有很高的危險(xiǎn)性,如果不能保證設(shè)備的安全運(yùn)行,就極有可能引起事故造成嚴(yán)重的后果。所以要對設(shè)備進(jìn)行定期的檢查維修,對存在的安全隱患進(jìn)行排除,強(qiáng)化安全意識,提高機(jī)電設(shè)備運(yùn)行的可靠性,從而保障煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全。

3結(jié)語