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關(guān)鍵詞:水利建設(shè);工程;質(zhì)量管理, 水利項(xiàng)目
中圖分類號(hào):F253文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
水利工程建設(shè)是我國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前,我國(guó)的水利工程建設(shè)正處速發(fā)展的時(shí)期,為了確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量可靠性,需要構(gòu)建完善的水利工程建設(shè)質(zhì)量管理體系。并能夠嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系進(jìn)行質(zhì)量控制,確保水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和效率。水利工程建設(shè)不僅關(guān)系著我國(guó)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,也是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程建設(shè)項(xiàng)目。
1.水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系闡述
水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系是一個(gè)由政府部門、建設(shè)部門和建立機(jī)構(gòu)共同構(gòu)建的維框架管理體系。政府部門的監(jiān)管能夠?qū)λこ痰慕ㄔO(shè)質(zhì)量起到重要的監(jiān)督作用。比如湖北漢江王甫洲水利樞紐工程就是長(zhǎng)江工程質(zhì)量監(jiān)督中心和湖北省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督中心共同組建監(jiān)管的。政府監(jiān)管部門根據(jù)相關(guān)的工程建設(shè)質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,采取科學(xué)的質(zhì)量控制方法和程序,全面的監(jiān)管工程建設(shè)項(xiàng)目,并參與工程驗(yàn)收,對(duì)工程質(zhì)量做出評(píng)價(jià)。
建設(shè)部門的質(zhì)量控制體系是質(zhì)量監(jiān)管的基礎(chǔ)組成單位,水利工程建設(shè)技術(shù)復(fù)雜、管理項(xiàng)目多而雜,且具有施工難度。建設(shè)單位作為項(xiàng)目管理的主體,需要組建一支專業(yè)技能高、作風(fēng)優(yōu)良的團(tuán)隊(duì),對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的所有部門進(jìn)行有效的管理,才能保證整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的有序進(jìn)行。
另外,工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)也是工程質(zhì)量管理體系中不可或缺的部分。工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)代表的是非官方的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),工程建設(shè)部門需要與監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽訂監(jiān)理合同,一旦確定監(jiān)理,監(jiān)理機(jī)構(gòu)將對(duì)工程建設(shè)的全過程具有直接監(jiān)督的權(quán)利。相較于政府部門,監(jiān)理機(jī)構(gòu)是屬于第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)。當(dāng)前水利工程建設(shè)中,政府和建設(shè)部門應(yīng)給予監(jiān)理機(jī)構(gòu)足夠的監(jiān)管權(quán)利,最大化的發(fā)揮專業(yè)部門的監(jiān)督指導(dǎo)職能。為確保工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)成本,促進(jìn)項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化提供有效的保障。
2.水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制要點(diǎn)分析
水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理?yè)碛斜姸嗟沫h(huán)節(jié),根據(jù)工程階段可以劃分為設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)和施工三個(gè)階段。其中三個(gè)主要階段還有眾多的詳細(xì)環(huán)節(jié)需要重視,比如對(duì)原材料、半成品和成品的質(zhì)量控制均是關(guān)鍵的質(zhì)量管理環(huán)節(jié),這些物資將直接決定工程的質(zhì)量。在質(zhì)量管理的過程中,需要對(duì)這些物質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)的檢查,確保原料要求、采購(gòu)合同和實(shí)物的型號(hào)、規(guī)格和性能均滿足設(shè)計(jì)的要求。
在工程建設(shè)的過程中,各個(gè)建設(shè)部門、各個(gè)分項(xiàng)目的負(fù)責(zé)單位,均需要進(jìn)行質(zhì)量管理,將質(zhì)量管理的過程貫穿到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的所有層面。比如,各部門的各個(gè)工作環(huán)節(jié),建設(shè)過程中的質(zhì)量控制,完工之后的交付保護(hù)等。有效的質(zhì)量管理并非是越細(xì)致越有效,過于細(xì)致的質(zhì)量控制不僅浪費(fèi)人力,對(duì)工程建設(shè)的效率更沒有好處,需要采取科學(xué)有效的質(zhì)量管理方式,才能促進(jìn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的提高。
最后,水利工程建設(shè)中,建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)也均是質(zhì)量控制的重點(diǎn)部門。水利工程項(xiàng)目有大有小,根據(jù)地區(qū)不同和地貌差異各有差別。同樣,施工隊(duì)伍的素質(zhì)也是存在差異的。項(xiàng)目質(zhì)量管理過程中,應(yīng)針對(duì)這些差異,具體對(duì)待,根據(jù)不同的項(xiàng)目,分析其中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,進(jìn)行重點(diǎn)的質(zhì)量控制。發(fā)動(dòng)各個(gè)部門,積極參與尋找更好的方法,對(duì)工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量控制能夠起到事半功倍的效果。
3.影響水利工程建設(shè)質(zhì)量的因素和策略分析
結(jié)合水利工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的要點(diǎn),這里對(duì)影響水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的因素進(jìn)行全面的分析,并提出相應(yīng)的解決策略。人力資源、原材料、設(shè)備等物質(zhì)資源和質(zhì)量管理方法均是影響工程建設(shè)質(zhì)量的主要因素。
3.1 人力資源
工程建設(shè)人力資源的專業(yè)素質(zhì)是影響工程建設(shè)質(zhì)量的第一要素,參與水利工程建設(shè)的勞動(dòng)者,都應(yīng)擁有相應(yīng)的勞動(dòng)者資質(zhì),不同崗位的勞動(dòng)者所需要的資質(zhì)應(yīng)是有差異的。譬如:要想提高工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的有效性,就需要從事這項(xiàng)工作的管理者和員工積極主動(dòng)的參與和支持。在工作規(guī)范之下,充分發(fā)揮人員的主觀能動(dòng)性,對(duì)促進(jìn)工程質(zhì)量管理具有積極的作用。同時(shí),為了使從事與質(zhì)量管理相關(guān)工作的管理者和員工能夠更好的勝任相關(guān)的工作,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)和教育,并重視人才招聘的質(zhì)量,確保整個(gè)工程建設(shè)體系的整體人力資源素質(zhì)處于符合要求的水平。
3.2 原材料與設(shè)備
工程建設(shè)在所需要的材料是否符合要求,半成品和配件等是否滿足質(zhì)量管理的要求,都是工程項(xiàng)目質(zhì)量保障的基礎(chǔ)。重視原材料采購(gòu)和驗(yàn)收,防止在儲(chǔ)存過程中發(fā)生變質(zhì),都是工程建設(shè)質(zhì)量管理的重要內(nèi)容。在當(dāng)前的建設(shè)工程中,機(jī)械化的程度原來(lái)越高,機(jī)械設(shè)備的功能、安全性和可靠性也是實(shí)現(xiàn)有效質(zhì)量管理過程的關(guān)鍵要素。在采購(gòu)機(jī)械設(shè)備和維護(hù)機(jī)械的過程中,也應(yīng)重視對(duì)其過程的質(zhì)量管理,確保機(jī)械在工作過程中的良好性能。一般,機(jī)械設(shè)備有施工方負(fù)責(zé)提供,可見施工方的資質(zhì)、信譽(yù)和經(jīng)驗(yàn)等也都是非常重要的,它們直接關(guān)系到工程建設(shè)的質(zhì)量。
3.3 質(zhì)量管理方法
管理是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)和進(jìn)化工藝的過程,優(yōu)化質(zhì)量管理方法的過程中,也是提高工程質(zhì)量的過程。在工程建設(shè)項(xiàng)目中,如GB/T19000-2000就是質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)和改進(jìn)指南。這也是科技進(jìn)步為工藝優(yōu)化提供的更優(yōu)選擇,不斷的引進(jìn)和運(yùn)用新的管理方式和工藝流程,是提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的有效方式。
4.結(jié)論
水利工程質(zhì)量的有效控制需要擁有科學(xué)完備的管理體系,需要進(jìn)行嚴(yán)格有效的過程控制,還需要確保質(zhì)量管理體系的先進(jìn)性和有效性,才能實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)工程有序?qū)嵤┑哪繕?biāo)。提高水利建設(shè)工程質(zhì)量管理的水平,并促進(jìn)我國(guó)水利事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的分析與研究力度,是不可或缺的條件。當(dāng)前,各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)和管理手段的嘗試與運(yùn)用,也是提升水利建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理的有效途徑。
參考文獻(xiàn):
[1] 夏紹光. 水利工程中的建設(shè)質(zhì)量管理研究[J]. 科技創(chuàng)業(yè)家. 2014(09).
關(guān)鍵詞:山區(qū)水利建設(shè) 工程質(zhì)量 問題 措施
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山區(qū)地勢(shì)地形具有一定的復(fù)雜性,對(duì)水利工程的建設(shè)有著制約的作用,不僅增加了工程的施工難度,還提高了水利工程的后期養(yǎng)護(hù)成本,為了使水利工程發(fā)揮出最大的功能作用,就要根據(jù)山區(qū)各方面的用水狀況來(lái)建設(shè)完善的水利工程網(wǎng),實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
一、山區(qū)水利建設(shè)工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀與問題
現(xiàn)階段,我國(guó)山區(qū)的水利工程的建設(shè)依然是重中之重,水利工程與民生問題密切相關(guān),國(guó)家也出臺(tái)了相應(yīng)的政策來(lái)保證山區(qū)水利工程的建設(shè)與應(yīng)用,而且涉及的領(lǐng)域是比較廣泛的,有體現(xiàn)了與人民群眾生活質(zhì)量聯(lián)系緊密的節(jié)能環(huán)保水利工程,也有新型的生態(tài)工程、綠色工程,還有與文化傳承有關(guān)的歷史文化景觀工程等等??傮w來(lái)說(shuō)。在山區(qū)建設(shè)水利工程會(huì)受到地勢(shì)地形的影響,導(dǎo)致整體的施工難度非常大,水利工程的施工地點(diǎn)的集中性比較弱,對(duì)于管理工作也會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的困難。
為了確保山區(qū)水利工程的質(zhì)量符合國(guó)家的施工標(biāo)準(zhǔn),在施工的過程中就要把握好施工的技術(shù)和質(zhì)量,不能對(duì)現(xiàn)有的條款進(jìn)行生搬硬套地使用,要具體問題具體分析。拓寬山區(qū)水利工程質(zhì)量管理的渠道和方法,這樣才能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,取得預(yù)期的效果。
山區(qū)水利工程在具體的施工過程中經(jīng)常會(huì)受到地理?xiàng)l件的制約,這也是首要的制約因素。山區(qū)的地形地勢(shì)比較復(fù)雜,導(dǎo)致交通運(yùn)輸條件有限,很多水利工程修建的地方都沒有公路可通,給工程材料的運(yùn)輸造成了諸多的不便。山區(qū)水利工程一般情況下都是規(guī)模比較小的工程,例如農(nóng)村的人畜飲水工程,而且這些水利工程的建設(shè)地點(diǎn)比較分散,投資的款額也多少不一,少的在3萬(wàn)到5萬(wàn)之間,多達(dá)幾十萬(wàn),鋪設(shè)的輸水管道的長(zhǎng)度也有所不同,根據(jù)實(shí)際需要,有的長(zhǎng)達(dá)幾千米,有的則長(zhǎng)達(dá)幾十千米,所以在施工的時(shí)候工程的大小就出現(xiàn)了各種差異,分散性增強(qiáng)。在山區(qū)進(jìn)行水利工程的建設(shè),不僅施工的環(huán)境比較差,而且施工的條件也很差,經(jīng)常是在無(wú)水無(wú)電的情況下借助人力來(lái)進(jìn)行施工的,而且受天氣的影響也非常嚴(yán)重,如果趕上下雨天,很多施工材料就無(wú)法搬運(yùn),有些在施工地點(diǎn)的材料還要進(jìn)行相應(yīng)地轉(zhuǎn)移。
在山區(qū)建設(shè)水利工程,質(zhì)量管理尤其重要,這關(guān)系到山區(qū)水利工程建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。從目前我國(guó)的山區(qū)水利工程的發(fā)展情況來(lái)看,資金投入少是最大的問題,其次是水源工程底子薄、基礎(chǔ)差。政府對(duì)山區(qū)水利工程的投資力度比較小,群眾自己又沒有足夠的能力籌集資金,所以山區(qū)水利工程的建設(shè)質(zhì)量不能得到充分的保證。在水利工程的計(jì)劃階段,缺乏對(duì)區(qū)域供水的總體規(guī)劃,有些細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)上也欠缺合理性,水利工程的總體標(biāo)準(zhǔn)不夠明確,現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)又比較低,所以導(dǎo)致整體的建設(shè)水平仍處于一個(gè)比較低的階段。水利工程的資金投入少就使得施工技術(shù)不能得到及時(shí)的更新?lián)Q代,對(duì)骨干工程的投資力度不夠,施工的效率就得不到應(yīng)有的提升。群眾的積極配合與參與意識(shí)也相當(dāng)關(guān)鍵,如果當(dāng)?shù)氐娜罕娫谫Y金上不積極投入,就會(huì)給組織帶來(lái)比較大的壓力。
二、山區(qū)水利建設(shè)工程質(zhì)量管理和控制的有效措施
山區(qū)水利建設(shè)工程的質(zhì)量管理尤其關(guān)鍵,不僅關(guān)系到施工的質(zhì)量還關(guān)系到使用的質(zhì)量,可以通過以下途徑來(lái)加強(qiáng)管理:
首先要將水利工程的建設(shè)與管理有機(jī)結(jié)合到一起,在進(jìn)行審批的時(shí)候要將項(xiàng)目本身的審批工作與水利工程建成之后的管理審批結(jié)合起來(lái),從宏觀上來(lái)把握審批的內(nèi)容。
現(xiàn)階段的山區(qū)水利工程的建設(shè)中普遍存在重視建設(shè)過程忽視工程管理的現(xiàn)象,這就導(dǎo)致水利工程的管理力度比較小,管理效益非常低下。一些規(guī)模小的山區(qū)水利工程可量化到戶的盡量到戶,不能到戶的可以設(shè)置制度健全的“用水戶協(xié)會(huì)”實(shí)施共同管理的策略,在這一過程中要最大限度地避免水利設(shè)施的私有化情況的發(fā)生。關(guān)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)制定,從剛開始的能夠維持正常運(yùn)作的標(biāo)準(zhǔn),逐漸過渡到后期的保本盈利的標(biāo)準(zhǔn),在為廣大人民群眾提供便利的同時(shí),不斷提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。
其次要不斷加強(qiáng)山區(qū)供水資源的科學(xué)管理力度,同時(shí)要提高山區(qū)水源建設(shè)質(zhì)量。要把所有種類的水利工程都納入到科學(xué)管理的范疇之內(nèi),并對(duì)骨干工程實(shí)施重點(diǎn)的建設(shè),還要不斷加強(qiáng)水利工程由于水質(zhì)性、季節(jié)性、資源性缺水和時(shí)空分布不均的調(diào)控能力。相關(guān)部門要做好定期的勘探和測(cè)量工作,尤其是在農(nóng)業(yè)相對(duì)比較發(fā)達(dá)的地方,要設(shè)置便利的水利基礎(chǔ)設(shè)施,以更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)的發(fā)展。政府要發(fā)揮組織和帶頭的作用,為水利工程的建設(shè)籌集更多的資金,加強(qiáng)工程投入使用之后的管理。
再次要根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化的水利工程。水利工程對(duì)人民的生產(chǎn)與生活起著重要的作用,沒有水利工程,山區(qū)人民的生活很難富裕,甚至得不到根本性的轉(zhuǎn)變,依然非常貧困。規(guī)模小的水利工程是山區(qū)水利工程的主要形式,但是這種水利工程的水源供水比較單一,往往是僅僅依靠集蓄降水徑流的小型集雨工程來(lái)提供水源的,這就不能確保水利工程供水的穩(wěn)定性,當(dāng)降雨量比較少的時(shí)候,小型集雨工程所貯存的水根本滿足不了農(nóng)作物生長(zhǎng)的基本需求,降雨量比較多的時(shí)候,小型的集雨工程容量又很有限,當(dāng)積滿之后就不能急需貯存了,造成很多水資源的流失浪費(fèi)。根據(jù)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn),水利工作者與農(nóng)戶共同研究實(shí)施了一系列水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化工程。網(wǎng)絡(luò)化的水利工程的主要特點(diǎn)就是將山區(qū)中的塘壩、池、山泉水利用集道、管道相互連接,作為水利工程的補(bǔ)給水源,同時(shí)在田間配套節(jié)水灌概工程。這些工程有的是將小流域連接到一起形成一個(gè)網(wǎng)的結(jié)構(gòu),有的是以某個(gè)水庫(kù)為中心點(diǎn)向四周輻射開來(lái)的結(jié)構(gòu),最終都形成了集截流、蓄水、灌溉等為一體的水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),不僅實(shí)現(xiàn)了山區(qū)供水的均衡發(fā)展,還可以加大一些水庫(kù)的蓄水容量,為水利工程的供水率提供可靠的保障。同時(shí)還有利于提高水利工程管理的科學(xué)化與高效化水平,使得有限的水資源得到充分合理的利用。
最后要加強(qiáng)對(duì)山區(qū)水利工程建設(shè)過程中運(yùn)用技術(shù)的監(jiān)管,同時(shí)提倡節(jié)約用水的良好習(xí)慣。在施工的過程中要對(duì)施工方案的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行綜合的考評(píng),在保證質(zhì)量的前提下,選擇最經(jīng)濟(jì)的施工方案,并不斷提高施工的效率,簡(jiǎn)化施工的工序,將主要的財(cái)力物力都投入到水利工程的質(zhì)量控制中來(lái)。前期的準(zhǔn)備費(fèi)用要合理安排與規(guī)劃,盡量降低水利工程審批論證會(huì)的召開次數(shù)。對(duì)山區(qū)水利工程項(xiàng)目要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目睖y(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì),有效控制技術(shù)質(zhì)量,確保第一手資料真實(shí)、準(zhǔn)確,規(guī)劃符合山區(qū)生態(tài)建設(shè),為山區(qū)的水利工程建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
總結(jié):
綜上所述,山區(qū)水利工程建設(shè)的質(zhì)量與工程的資金投入、政府的政策、施工技術(shù)、工程的管理與審核方法密切相關(guān),為了克服在山區(qū)建設(shè)水利工程的不利條件,就要切實(shí)將建設(shè)與管理有機(jī)結(jié)合,增加水源的供給力度,大力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化的水利工程,為人民的生活提供更多的實(shí)惠。
參考文獻(xiàn):
[1]申萬(wàn)炎.淺談山區(qū)小型水利工程建設(shè)質(zhì)量控制[J].水利建設(shè)與管理,2007(9)
關(guān)鍵詞:水利工程;施工建設(shè);管理;質(zhì)量控制;措施
Abstract: water is a very complicated system engineering, in water conservancy project construction process, how to strengthen the construction of water conservancy project construction management quality control, to ensure the water conservancy engineering should play a role, ensuring the country and the people's life and property safety, become the project construction and management of the top priority. In this paper, the water conservancy project construction management quality control analysis of the current situation, this paper probes into the construction of water conservancy project construction management quality control measures.
Keywords: water conservancy engineering; Construction; Management; Quality control; measures
中圖分類號(hào):TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
近年來(lái),隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人民生活水平不斷提高,對(duì)水資源的需求也在不斷增長(zhǎng)。所以,水利工程建設(shè)必然會(huì)面對(duì)工程規(guī)模越來(lái)越大、施工難度越來(lái)越高的局面。加強(qiáng)并提高施工質(zhì)量管理水平,依法建設(shè)將會(huì)是確保工程質(zhì)量的行之有效的措施。
一、水利工程施工建設(shè)管理質(zhì)量控制現(xiàn)狀分析
1、質(zhì)量控制意識(shí)薄弱
當(dāng)前,不少地方的水利工程建設(shè)存在不合理或不規(guī)范的現(xiàn)象。國(guó)家或水利部已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,但很多水利基層單位和個(gè)人并沒有掌握并付諸實(shí)施。一些水利工程的設(shè)計(jì)人員水平較低,設(shè)計(jì)因素考慮不周,結(jié)構(gòu)布局不合理,未執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。不少施工單位常常出現(xiàn)搶工期趕進(jìn)度的現(xiàn)象,導(dǎo)致對(duì)某些工序不夠重視,敷衍了事。不少水利工程多次轉(zhuǎn)分包,層層收管理費(fèi)、資金流失,經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使偷工減料,缺乏工程質(zhì)量控制的意識(shí),例如:為圖省事在混凝土水平施工縫面不設(shè)鍵槽,結(jié)果在灌漿或蓄水時(shí),沿施工縫面出現(xiàn)漏漿或滲漏水等現(xiàn)象。
2、質(zhì)量監(jiān)督力度不夠
水利工程有著工期長(zhǎng)、多專業(yè)、多工種和材料設(shè)備多品種的特點(diǎn)。由于水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)定性不清、質(zhì)量監(jiān)督人員綜合素質(zhì)低、不能很好的為監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)服務(wù),這些因素都嚴(yán)重制約質(zhì)量監(jiān)督的力度,嚴(yán)重地影響了工程質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性。目前大部分都是單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督,無(wú)法實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為的全面監(jiān)控。傳統(tǒng)單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,單純依賴質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督是不行的。
3、工程質(zhì)量檢測(cè)不到位
一些水利工程施工質(zhì)量檢測(cè)在技術(shù)、人力、資金上投入不足,檢測(cè)技術(shù)水平不高,并且發(fā)展速度緩慢,主要表現(xiàn)在檢測(cè)人員素質(zhì)不高,檢測(cè)手段落后,檢測(cè)方法落后等幾個(gè)方面。不少水利部門沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系,也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施,出現(xiàn)工程質(zhì)量問題也就在所難免了。不少水利工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測(cè)上,很少有先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器,在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)時(shí)沒有強(qiáng)有力的說(shuō)服力。
二、水利工程施工建設(shè)管理質(zhì)量控制措施
1、健全質(zhì)量管理體系
建立健全的水利工程施工質(zhì)量管理體系是有效保障工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。明確工程施工各部門工作職責(zé),并對(duì)質(zhì)量監(jiān)控體系進(jìn)行完善,保障工程施工過程中質(zhì)量控制工作的到位。施工企業(yè)要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)以及各分包施工部分質(zhì)量控制重點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量管理體系的建立,提高質(zhì)量控制體系的實(shí)施效果,提高質(zhì)量管理水平。通過有針對(duì)性的分項(xiàng)質(zhì)量控制,保障水利工程施工質(zhì)量。針對(duì)所設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)或分部、分項(xiàng)工程,事先分析施工中可能發(fā)生的質(zhì)量問題和隱患,分析可能產(chǎn)生的原因,并提出相應(yīng)的對(duì)策,采取有效的措施進(jìn)行預(yù)先控制,以防在施工中發(fā)生質(zhì)量問題。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制
領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作,以對(duì)工程負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。全面落實(shí)責(zé)任制,明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任,層層落實(shí)責(zé)任制,并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求,出現(xiàn)質(zhì)量問題,不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化,都要追究責(zé)任,即工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當(dāng)事人不管工程質(zhì)量如何,出現(xiàn)問題一走了之的弊端,使工程人員真正負(fù)起責(zé)來(lái)。
3、強(qiáng)化質(zhì)量控制措施
質(zhì)量控制實(shí)行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對(duì)施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等作嚴(yán)密審核,特別是對(duì)各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對(duì)用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運(yùn)到工地的機(jī)械等進(jìn)行控制,凡未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部同意,不得進(jìn)入工地。這樣就避免了因準(zhǔn)備工作不充分、施工措施不落實(shí)、人力物力不到位或因質(zhì)量安全措施不完善而倉(cāng)促開工所產(chǎn)生的質(zhì)量問題。事先控制是質(zhì)量控制的主要部分,它能將工程事故的苗頭消火在萌芽狀態(tài),保證工程的高標(biāo)準(zhǔn)施工。
論文摘要:對(duì)于一個(gè)優(yōu)質(zhì)的水利建設(shè)工程,是實(shí)施嚴(yán)格且先進(jìn)的質(zhì)量管理的結(jié)果。一般來(lái)說(shuō)它是通過施工前期的質(zhì)量管理和施工過程的質(zhì)量管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的,現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是施工過程中質(zhì)量管理的重要組成部分。因此,切實(shí)抓好水利工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是創(chuàng)造優(yōu)良工程的關(guān)鍵。
1樣板管理
樣板是一種標(biāo)準(zhǔn)楷模,建筑工程的樣板在施工中能起到指導(dǎo)施工的作用。樣板要體現(xiàn)設(shè)計(jì)要求,達(dá)到指定的質(zhì)量等級(jí),把抽象的設(shè)計(jì)要求和繁復(fù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等具體化、實(shí)物化,使全體施工人員,尤其是操作工人看得見、摸得著,便于對(duì)照。因而,推行樣板管理是保證和促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高的有力措施,是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)之一。樣板管理是一項(xiàng)細(xì)致的工作,須抓好以下5項(xiàng)工作:
1.1體現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖。滿足設(shè)計(jì)要求是做好樣板的前提。 1.2選用合格的材料。合格的建材是“樣板”質(zhì)量的保證,“樣板”選用的材料,不僅要材性合格,而且還要注意規(guī)格、色澤及形體完整潔凈等要求,尤其是裝飾材料。
1.3選擇合適的技術(shù)工人施工,這是樣板成敗的關(guān)鍵。在一般情況下選用技術(shù)水平中上的技術(shù)工人操作,容易把樣板做好,在面上推廣時(shí)也容易做到。若用一般技術(shù)工人操作,做出的“樣板”水平低,無(wú)推廣價(jià)值;但是用技術(shù)水平上等的技術(shù)工人,雖能做出高水平的樣板,但在面上推廣困難,無(wú)現(xiàn)實(shí)意義。
1.4在施工前向操作者進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量交底。施工前向操作者進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)、質(zhì)量交底,是做好樣板的重要環(huán)節(jié),包括樣板的名稱、部位、使用的材料、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作要領(lǐng)等,使操作者做到情況明,要求清。
1.5組織質(zhì)量專檢人員評(píng)定質(zhì)量等級(jí)。“樣板”施工完畢后,現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目部須及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定,一般在操作者自檢合格后分別由項(xiàng)目部、項(xiàng)經(jīng)部、公司質(zhì)量科等有關(guān)質(zhì)量員,項(xiàng)目經(jīng)理或工程師鑒定通過,有些外飾面、油漆、裝飾工程或由設(shè)計(jì)方或甲方指定的項(xiàng)目,應(yīng)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)方及甲方參加鑒定,特殊項(xiàng)目還要聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員參加,樣板一經(jīng)鑒定通過,就應(yīng)指導(dǎo)面上施工。
2施工過程質(zhì)量監(jiān)控管理
2.1施工過程質(zhì)量監(jiān)控的作用與目的施工過程的質(zhì)量監(jiān)控是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié),有力的質(zhì)量監(jiān)控能使工程質(zhì)量做到防患于未然,能控制工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),有利于促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高,降低工程成本。 2.2施工過程質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點(diǎn)在施工過程中質(zhì)量監(jiān)控的范圍較廣,從設(shè)計(jì)圖紙、原材料到分部分項(xiàng)工程施工,每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能被忽視,熟悉和掌握監(jiān)控的范圍及重點(diǎn),有利于事前采取措施,使質(zhì)量處于預(yù)控狀態(tài),在一般情況下質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點(diǎn)為:
2.2.1學(xué)習(xí)及會(huì)審設(shè)計(jì)圖紙是質(zhì)量監(jiān)控的首要環(huán)節(jié)。圖紙是施工的主要依據(jù),因此,在施工前必須認(rèn)真閱讀,了解設(shè)計(jì)意圖,因?yàn)橐粋€(gè)不符合設(shè)計(jì)的產(chǎn)品是沒有什么質(zhì)量可言的。然而,按圖施工是建立在學(xué)習(xí)與會(huì)審的基礎(chǔ)上,要把學(xué)習(xí)與會(huì)審結(jié)合起來(lái)。會(huì)審不是簡(jiǎn)單地審查圖紙差錯(cuò),還要考慮是否有利于施工。在有些場(chǎng)合下,雖然設(shè)計(jì)是符合規(guī)范的,但由于施工較困難,為保證施工質(zhì)量,需對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化,以保證工程質(zhì)量符合規(guī)范的要求。
2.2.2對(duì)原材料、半成品、成品的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。原材料、半成品、成品的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量,因而要對(duì)它進(jìn)行監(jiān)控。不僅要檢查進(jìn)場(chǎng)實(shí)物,還要檢查質(zhì)保書,看它的型號(hào)、規(guī)格、性能等是否符合設(shè)計(jì)要求,對(duì)鋼材、水泥、防水材料等還要根據(jù)規(guī)定做復(fù)試。對(duì)易碎、易潮、易變形、易污染的物品,在運(yùn)輸、堆放、安裝過程等環(huán)節(jié)亦要進(jìn)行監(jiān)控。
2.2.3抓分部、分項(xiàng)工程按規(guī)定規(guī)程施工是質(zhì)量監(jiān)控的主要環(huán)節(jié)。分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量是單位工程質(zhì)量的基礎(chǔ),因而質(zhì)量監(jiān)控工作應(yīng)把它作為主要環(huán)節(jié)來(lái)抓。
在按圖施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下,工作的重點(diǎn)應(yīng)放在抓規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定施工,在施工過程中按工序進(jìn)行控制,出現(xiàn)問題應(yīng)立即糾正,把事故苗頭消滅在施工過程中。監(jiān)控應(yīng)貫穿于施工全過程。交工前的產(chǎn)品保護(hù),也是一項(xiàng)不容忽視的監(jiān)控目標(biāo)。
2.2.4關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)是質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)。單位工程的關(guān)鍵部位與薄弱環(huán)節(jié)是根據(jù)工程對(duì)象和隊(duì)伍素質(zhì)決定的,如框架結(jié)構(gòu)中的梁、柱是關(guān)鍵部位,混合結(jié)構(gòu)中的砌體和預(yù)制樓板安裝是個(gè)關(guān)鍵部位,在裝飾工程中,如大面積水磨石地坪,外墻大面積貼面磚,或內(nèi)墻大面積貼墻紙等都可作為關(guān)鍵部位。薄弱環(huán)節(jié)有2種含義,一是新技術(shù)、新工藝,因是第1次施工,質(zhì)量無(wú)把握,因此要重點(diǎn)控制;二是易發(fā)生問題的部位,如軸線位移、鋼筋位移、梁柱不歸中、混凝土施工縫位置不正且有灰碴、砌體粘結(jié)率差、預(yù)制板軋縫,以及滲、漏、沙、殼、堵等質(zhì)量通病。對(duì)關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)控制,只要方法對(duì)頭、措施得力,往往能起到事半功倍的效果。
3施工過程質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段
質(zhì)量監(jiān)控對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)說(shuō)一般有事前監(jiān)控、施工中監(jiān)控和分項(xiàng)完成的監(jiān)控。如對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、原材料、半成品、成品等的監(jiān)控,應(yīng)在有關(guān)分項(xiàng)施工前進(jìn)行,這樣能更好地實(shí)現(xiàn)事先控制。
對(duì)于在施工中容易產(chǎn)生的質(zhì)量問題,則應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)過程中的監(jiān)控,做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)糾正,真正做到把質(zhì)量問題消滅在施工過程中。有些分項(xiàng)工程雖然已經(jīng)完成,但離整體交工尚有一段時(shí)間,在這段時(shí)間內(nèi)對(duì)產(chǎn)品若不注意保護(hù),則產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保證,因此在這種情況下還應(yīng)實(shí)行監(jiān)控,直到交工為此,如地面面層、油漆、表糊等等,這些屬于分項(xiàng)完成后的監(jiān)控。
質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段,隨著科學(xué)的發(fā)展必然會(huì)越來(lái)越完善,逐步走向系列化、科學(xué)化。然而當(dāng)前我們應(yīng)充分發(fā)揮傳統(tǒng)和現(xiàn)有技術(shù)、質(zhì)量管理方法,把它有機(jī)地結(jié)合起來(lái),使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài),達(dá)到監(jiān)控目的。在實(shí)踐中應(yīng)抓好下列幾項(xiàng)工作:
3.1技術(shù)復(fù)核重點(diǎn)應(yīng)放在定位、引測(cè)標(biāo)高、軸線、各層標(biāo)高、成品、半成品的選用等方面。
3.2隱蔽工程驗(yàn)收是監(jiān)控的主要手段,凡屬隱蔽項(xiàng)目,必須進(jìn)行全數(shù)監(jiān)控,如地基驗(yàn)槽、樁基、鋼筋、地下混凝土、地下磚墻、防水層、平頂?shù)踅睢⒈貙?、暗埋、管線、電纜、下水道等。隱蔽工程驗(yàn)收應(yīng)按有關(guān)規(guī)程進(jìn)行。
3.3材料試驗(yàn)對(duì)鋼材、水泥、防水材料,除應(yīng)檢查出廠合格證外,尚須按規(guī)定抽樣檢驗(yàn)。磚可檢查出廠合格證或試驗(yàn)報(bào)告,其它一般材料檢查出廠合格證。
3.4抽檢隨機(jī)檢查不受時(shí)間條件限制,容易發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)現(xiàn)問題早,整改方便,提檢頻率也不受限制,是監(jiān)控的一個(gè)有力手段。
3.5試水、通球檢驗(yàn)此項(xiàng)檢驗(yàn)直接關(guān)系到使用功能,必須認(rèn)真按規(guī)程操作嚴(yán)格把關(guān)。
3.6班組自檢班組自檢是保證質(zhì)量的根本,只有每個(gè)操作者在操作過程中認(rèn)真自檢,認(rèn)真把關(guān),質(zhì)量才有扎實(shí)基礎(chǔ),因此要牢牢抓住,不應(yīng)忽視。
3.7設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)質(zhì)量管理點(diǎn)可用于多種環(huán)節(jié),如推廣新技術(shù)、質(zhì)量難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié),要求達(dá)到高質(zhì)量的分項(xiàng)等等,在質(zhì)量控制的關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)上設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn),采取事前控制,往往能收到事半功倍的效果。有時(shí)看來(lái)是個(gè)薄弱環(huán)節(jié),但由于事前采取了措施,設(shè)置了質(zhì)量管理點(diǎn),問題就迎刃而解,因此,設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)是質(zhì)量監(jiān)控的一個(gè)有力手段。
4質(zhì)量驗(yàn)評(píng)管理
4.1查要細(xì)、面要廣是正確評(píng)定質(zhì)量的基礎(chǔ)在質(zhì)量評(píng)定中檢查要細(xì)致,覆蓋面要廣,這是作出正確評(píng)定的基礎(chǔ)?!凹?xì)”就是要逐項(xiàng)對(duì)照檢查,不能走馬觀花,不求深入;“面要廣”就是不能見一當(dāng)十,檢查覆蓋面要大。在班組操作時(shí)必須全數(shù)檢查,質(zhì)量部門檢查時(shí)抽查面要大,不應(yīng)低于評(píng)定辦法的規(guī)定,否則評(píng)定的結(jié)果會(huì)缺乏代表性。例如在檢查室內(nèi)抹灰時(shí),只查大間不查小間,只看大間陰陽(yáng)角,不看小間管道后面陰陽(yáng)角是否順直;只查墻面平整,不查空鼓等是不細(xì)的表現(xiàn);在多單元工房檢查時(shí),在一個(gè)單元的少數(shù)樓層檢查幾間內(nèi)抹灰后就對(duì)整個(gè)工程的內(nèi)墻抹灰評(píng)定質(zhì)量等級(jí),這樣顯然檢查面不廣,評(píng)定質(zhì)量等級(jí)依據(jù)不足。
4.2分項(xiàng)評(píng)定是做好單位工程質(zhì)量評(píng)定的關(guān)鍵分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定是分部工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ),而分部工程質(zhì)量評(píng)定又是單位工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ),所以分項(xiàng)質(zhì)量不能認(rèn)為是個(gè)局部,不礙大局,應(yīng)看到它能牽動(dòng)全局,所以分項(xiàng)工程的質(zhì)量評(píng)定是做好單位工程質(zhì)量評(píng)定的關(guān)鍵。
水利工程建設(shè)是百年工程,這是工程項(xiàng)目基本不變的主題。在社會(huì)發(fā)展過程中,水利工程是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,其使用的期限甚至達(dá)到數(shù)百年。而且水利工程所處的地理環(huán)境十分復(fù)雜,對(duì)當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕姷纳钣绊憳O大。無(wú)論是防洪排澇,還是儲(chǔ)存人們生活的淡水或者水力發(fā)電,每一項(xiàng)都是和廣大人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的必要因素,關(guān)系到千萬(wàn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來(lái)由于水利工程發(fā)生質(zhì)量問題而導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)重大損失。各大新聞媒體也就此類事件進(jìn)行過多次報(bào)道。所以,水利工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理工作刻不容緩,必須要以人民生命財(cái)產(chǎn)安全為前提,以保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全持續(xù)的發(fā)展為重點(diǎn),把質(zhì)量和安全作為水利工程建設(shè)的核心工作,不斷加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管,不斷完善工程監(jiān)督體系。在工程建設(shè)過程中,質(zhì)量監(jiān)督管理體制是基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制下的一種工程建設(shè)質(zhì)量管理形式、管理制度和管理方法。它包括管理過程和管理方式,以及工程質(zhì)量監(jiān)督管理的權(quán)責(zé)承擔(dān)問題等。工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作必須滿足和服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的實(shí)際需要,它的具體管理形式和管理體制都是根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制以及工程建設(shè)管理體制來(lái)制定的。同時(shí),國(guó)家或者地區(qū)的其他外界因素也對(duì)它產(chǎn)生很大的影響,比如地區(qū)的文化、法律制度等。所以,工程建設(shè)質(zhì)量管理體制不是一成不變的,而是根據(jù)實(shí)際情況不斷變動(dòng)的。我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,工程建設(shè)任務(wù)都定位于國(guó)家任務(wù)層次,所以工程的投資、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工等都是國(guó)家政府部門統(tǒng)一安排規(guī)劃。工程建設(shè)大多是政府自主實(shí)施,而工程質(zhì)量問題也由政府的各個(gè)部門進(jìn)行監(jiān)管,政府則負(fù)責(zé)總體的審核。但是這種經(jīng)濟(jì)體制下的工程建設(shè)質(zhì)量在監(jiān)督方面對(duì)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)辦法得不到統(tǒng)一,部門之間存在諸多矛盾,難以形成有效的監(jiān)督管理體制,不利于工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管。自改革開放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)行改革,順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工程建設(shè)方面的相關(guān)工作也隨之發(fā)生了變革。政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的角色也發(fā)生了改變,從過去作為工程的投資者和建設(shè)者,到現(xiàn)在的主要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的管理和監(jiān)督。過去的附屬于政府的工程建設(shè)的一系列的部門逐漸進(jìn)行了市場(chǎng)化,成為為市場(chǎng)工程建設(shè)過程中提供工程技術(shù)咨詢,提供工程建設(shè)監(jiān)督的監(jiān)理機(jī)構(gòu)等。隨著市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,工程建設(shè)質(zhì)量管理體制也要不斷地改進(jìn)和發(fā)展,其管理方法和管理形式也要不斷地進(jìn)行改進(jìn)。
2管理工作中存在的主要問題
1)質(zhì)量監(jiān)督管理工作不全面。水利工程建設(shè)過程中,大部分建設(shè)單位、項(xiàng)目投資方以及管理人員都忽視了工程的設(shè)計(jì)階段,以及對(duì)施工過程各個(gè)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督,導(dǎo)致工程從建設(shè)開始就存在一定的質(zhì)量隱患。水利工程在設(shè)計(jì)過程中,項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案不合理,設(shè)計(jì)存在缺陷、漏項(xiàng)等問題,主要是設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足,不深入工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察,生搬硬套現(xiàn)成的設(shè)計(jì)模板,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度,因此導(dǎo)致工程在施工過程中質(zhì)量問題頻頻發(fā)生。另外,水利工程建設(shè)過程中各階段、各部門的人員對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理疏忽大意,不重視工程的監(jiān)督工作,造成了工程建設(shè)過程中質(zhì)量不合格現(xiàn)象。監(jiān)督人員沒有充分發(fā)揮到監(jiān)督管理的作用,施工過程不能嚴(yán)格按照科學(xué)規(guī)劃進(jìn)行,導(dǎo)致水利工程建設(shè)質(zhì)量得不到有效的監(jiān)管。2)分工不明,造成管理混亂。水利工程建設(shè)監(jiān)督管理的各部門工作分工不明確,工作職責(zé)范圍沒有得到很詳細(xì)的劃分,導(dǎo)致實(shí)際工作中互相推諉扯皮,監(jiān)管責(zé)任得不到落實(shí),不能有效的起到監(jiān)督作用,極大地削弱了監(jiān)管部門的監(jiān)督作用。即使監(jiān)督部門采取了相應(yīng)的補(bǔ)救措施,但措施在實(shí)施階段落實(shí)不到位,工程質(zhì)量依然得不到監(jiān)管部門的有效控制。3)質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)偏低。水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理人員存在整體素質(zhì)不高的現(xiàn)象,導(dǎo)致監(jiān)管工作不能得到高效發(fā)揮。工程質(zhì)量監(jiān)督工作同時(shí)也涉及到法律的運(yùn)用,需要監(jiān)管人員熟悉一定的法律知識(shí),又要對(duì)工程施工過程的相關(guān)流程進(jìn)行全面的掌控,才能夠有效的實(shí)施監(jiān)管能力。但是,我國(guó)目前水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管人員個(gè)人素質(zhì)偏低,多數(shù)屬于非專業(yè)人員,監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)不足,在實(shí)際監(jiān)管過程中受到的局限性較大,不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。4)質(zhì)量監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)缺乏。由于水利工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工等部門對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的不重視,導(dǎo)致在該方面的資金投入較少,開展工作沒有充足的經(jīng)費(fèi)支撐,所以監(jiān)督工作起不到很大的監(jiān)管效果。部分地區(qū)存在政府經(jīng)費(fèi)緊張,沒有充足的經(jīng)費(fèi)投入,監(jiān)管人員基本處于任務(wù)重、環(huán)境差、經(jīng)費(fèi)缺乏的工作狀態(tài),導(dǎo)致監(jiān)管手段比較落后,監(jiān)管人員在監(jiān)管過程中也不能很好的深入具體工程細(xì)節(jié)。而待遇差導(dǎo)致了監(jiān)管人員的工作積極性不高,出現(xiàn)了怠工現(xiàn)象。
3提高工作水平的對(duì)策與建議
1)積極改善管理方式。根據(jù)水利工程的實(shí)際情況,不斷改變監(jiān)管模式,加強(qiáng)對(duì)工程每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,保證各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量都符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在工程設(shè)計(jì)中,要對(duì)工程進(jìn)行全面的、科學(xué)的分析和探討,嚴(yán)格遵守科學(xué)規(guī)范,設(shè)計(jì)出臺(tái)合理的工程建設(shè)方案。監(jiān)理部門和施工方要在施工前期簽訂關(guān)于工程質(zhì)量監(jiān)管的責(zé)任書,把工程的每一個(gè)細(xì)節(jié)的質(zhì)量問題都落實(shí)到位。2)明確劃分責(zé)任。為了使水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作得到落實(shí),各部門工作的任務(wù)都要做好詳細(xì)的劃分,明確各部門應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé),加大部門之間的交流合作能力,部門之間的協(xié)調(diào)能力要不斷加強(qiáng),同時(shí)給予相關(guān)部門一定的執(zhí)法能力,使水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門的權(quán)利和責(zé)任得到統(tǒng)一。而對(duì)于水利工程實(shí)施過程中存在的違法行為和質(zhì)量不合格的問題要及時(shí)進(jìn)行處理,追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,使得工程質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)效性大大提高。3)加強(qiáng)人員培訓(xùn)力度。只有具備高素質(zhì)的監(jiān)管人員才能做好工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作,所以要不斷加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的專業(yè)技能的培訓(xùn),同時(shí)制定科學(xué)的培訓(xùn)方法。對(duì)于工作對(duì)象不同的監(jiān)管人員要分類培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容要具有針對(duì)性,積極借鑒其他的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)不同地區(qū)之間水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管人員的技術(shù)交流,提高技術(shù)水平。4)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的資金支持。加大對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)的投入,把水利部門的工程質(zhì)量監(jiān)管單位列入政府財(cái)政預(yù)算部門,給予一定的監(jiān)管資金扶持,配備必要的監(jiān)管設(shè)備和技術(shù),提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門的政府機(jī)構(gòu)職能,提高質(zhì)量監(jiān)管的準(zhǔn)確性與科學(xué)性,保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。
4結(jié)語(yǔ)
實(shí)踐證明,水利工程建設(shè)推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制(即“三制”),是保證工程質(zhì)量的根本措施。只有項(xiàng)目法人切實(shí)負(fù)起了工程建設(shè)的全部責(zé)任,才能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織工程建設(shè),從工程建設(shè)的各個(gè)方面保證工程質(zhì)量。在進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)時(shí),要嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān),不僅要看投標(biāo)單位的資質(zhì),更要著重其實(shí)際業(yè)績(jī)。特別要重視工程項(xiàng)目的資源配置是否到位。杜絕層層轉(zhuǎn)包,主體工程不得分包,分包商必須要滿足相應(yīng)資質(zhì)要求。要加大對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)管力度,切實(shí)改變少數(shù)項(xiàng)目監(jiān)理不到位的現(xiàn)象。
根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、人員和料物計(jì)劃,以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所進(jìn)行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細(xì)則,對(duì)掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收程序等都作詳細(xì)規(guī)定,使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評(píng)價(jià)效果,也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時(shí)建立質(zhì)量保證體系,包括質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì),并明確各級(jí)質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。
質(zhì)量控制實(shí)行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對(duì)施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等作嚴(yán)密審核,特別是對(duì)各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對(duì)用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運(yùn)到工地的機(jī)械等進(jìn)行控制,凡未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部同意,不得進(jìn)入工地。這樣就避免了因準(zhǔn)備工作不充分、施工措施不落實(shí)、人力物力不到位或因質(zhì)量安全措施不完善而倉(cāng)促開工所產(chǎn)生的質(zhì)量問題。事先控制是質(zhì)量控制的主要部分,它能將工程事故的苗頭消火在萌芽狀態(tài),保證工程的高標(biāo)準(zhǔn)施工。
事中控制就是工序控制。工序控制實(shí)行“二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制”,它是保證工程質(zhì)量的有效手段。第一級(jí)是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與質(zhì)檢制度。第二級(jí)是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上,填報(bào)“報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單”,報(bào)工程指揮部復(fù)驗(yàn),經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)終驗(yàn),保證做到上一工序不合格不得進(jìn)入下一工序施工。對(duì)單元工程、監(jiān)理工程師在評(píng)定表上簽驗(yàn)收意見和評(píng)定質(zhì)量等級(jí),以確保每道工序都達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。另外,質(zhì)檢人員全過程旁站監(jiān)督,監(jiān)理工程師隨時(shí)巡視工地,主要部位、隱蔽工程、關(guān)鍵施工過程等實(shí)行監(jiān)理工程師旁站監(jiān)督。對(duì)工程質(zhì)量問題,推行“三不放過”的原則,即事故原因不明不放過、處理措施不落實(shí)不放過、不接受經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不放過。施工單位及負(fù)責(zé)人要徹底查明原因,提出積極措施及妥善處理意見,并向項(xiàng)目監(jiān)理部提出書面報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
事后控制是對(duì)已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量,繼續(xù)進(jìn)行觀察、檢測(cè),收集運(yùn)用過程中的情況,同時(shí)對(duì)資料進(jìn)行收集整理歸檔,及時(shí)組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收。
關(guān)鍵詞:水利工程 質(zhì)量管理 建議
近年來(lái),水利工程項(xiàng)目建設(shè)普遍實(shí)行項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。這一體制在正確使用國(guó)家投資、保證水利工程建設(shè)質(zhì)量方面,發(fā)揮了重要作用。
1、 影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素
一是“人員”,包括參與基礎(chǔ)上建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個(gè)工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì),包括人的政治思想水平、身體素質(zhì)等。高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作就能帶來(lái)高質(zhì)量的產(chǎn)品。
二是“材料”,材料的管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面控制:嚴(yán)把材料采購(gòu)關(guān);合理使用,減少損失;建立檢驗(yàn)制度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);合理處理剩余材料。
三是“機(jī)械”,施工機(jī)械設(shè)備對(duì)施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時(shí),應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性等。
四是“方法”,包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后而造成施工進(jìn)度推遲,質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。因此,在制定施工方案和施工工藝時(shí),必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析,以確定施工方案在技術(shù)上可行,經(jīng)濟(jì)上合理,有利于提高工程質(zhì)量。
五是“環(huán)境”,環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響,具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。因此應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件,對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)營(yíng)造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是搞好地方群眾關(guān)系,遵守地方風(fēng)俗。
2、提高水利工程施工質(zhì)量的措施
2.1 拓展質(zhì)監(jiān)職能,提升工程質(zhì)量等級(jí)
隨著水利工程社會(huì)效益的不斷提升,防洪抗洪能力的日益顯著,其質(zhì)量的好壞直接影響防洪安全及環(huán)境保護(hù),影響廣大人民的切身利益。為此,在質(zhì)量監(jiān)督的手段上也應(yīng)采取各種措施:①嚴(yán)格依法治理。對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)防等單位加強(qiáng)《建筑法》等相關(guān)法規(guī)宣傳力度,緊抓勘察、設(shè)計(jì)問題,使質(zhì)量從源頭得到保證。②以工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)為目的,加大力度促進(jìn)企業(yè)健全質(zhì)量保證體系。工程質(zhì)量的提高最終依靠施工企業(yè)實(shí)施,只有加大各項(xiàng)達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè),才能更好地促進(jìn)企業(yè)健全現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系,為水利工程質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。③針對(duì)水利工程治理發(fā)揮效益慢,工程質(zhì)量外觀難控制的技術(shù)難題,要把工程外觀質(zhì)量提升到與工程內(nèi)在質(zhì)量同等重要位置去抓,采用外觀質(zhì)量一票否決制。具體要求施工方在關(guān)鍵部位施工時(shí)制定專門技術(shù)措施,監(jiān)理單位指定有針對(duì)性的監(jiān)理細(xì)則;要求施工方做好每道工序的技術(shù)交底,加強(qiáng)每道工序的技術(shù)交底工作,加強(qiáng)每道工序的自檢與互檢工作。出現(xiàn)質(zhì)量外觀問題該返工的返工,該整改的整改。④建設(shè)工程的重大質(zhì)量問題往往發(fā)生在基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)施工階段,一量控制這兩個(gè)階段的工程質(zhì)量,隱患就基本可以消除。特別應(yīng)對(duì)基坑開挖、大體積混凝土澆筑、地下防水工程、主體結(jié)構(gòu)模板支撐系統(tǒng)、鋼筋綁扎、機(jī)電設(shè)備、金結(jié)安裝等工程中所涉及的運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備加強(qiáng)檢查,對(duì)模板安裝質(zhì)量控制、混凝土配合比、塌落度、試塊制作、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)及同條件養(yǎng)護(hù)做重點(diǎn)抽查。
2.2 妥善處理質(zhì)量缺陷
近年來(lái)水利工程建設(shè)快速發(fā)展,質(zhì)量缺陷問題也隨之而來(lái),也會(huì)影響工程社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮及人民生活的安定。工程質(zhì)量缺陷的處理,應(yīng)充分考慮社會(huì)效益,減少缺陷處理的影響面,盡可能采取局部返工和修復(fù)的方法,同時(shí)在施工中不破壞原結(jié)構(gòu),合理縮短工期,做到缺陷處理消失在萌芽狀態(tài)。
2.3 嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)程序
嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件,把好項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、開工、竣工驗(yàn)收等重要關(guān)口,任何項(xiàng)目上一階段工作未完成,不得批準(zhǔn)進(jìn)行下一階段的工作。嚴(yán)格工程設(shè)計(jì)審批制度,未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目不準(zhǔn)開工,堅(jiān)決杜絕“三邊”工程。嚴(yán)格按照單元、分部、單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定,任何工程未經(jīng)驗(yàn)收不得投入使用或進(jìn)行下一階段施工。工程驗(yàn)收時(shí)必須有質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)意見。
2.4 大力推行水利工程建設(shè)“三制”
實(shí)踐證明,水利工程建設(shè)推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制(即“三制”),是保證工程質(zhì)量的根本措施。只有項(xiàng)目法人切實(shí)負(fù)起了工程建設(shè)的全部責(zé)任,才能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織工程建設(shè),從工程建設(shè)的各個(gè)方面保證工程質(zhì)量。
2.5制定監(jiān)理細(xì)則,明確監(jiān)理目標(biāo)
根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、人員和料物計(jì)劃,以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所進(jìn)行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細(xì)則,對(duì)掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收程序等都作詳細(xì)規(guī)定,使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評(píng)價(jià)做的效果,也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時(shí)建立質(zhì)量保證體系,包括質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì),并明確各級(jí)質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。
2.6事后嚴(yán)肅把關(guān)
一是對(duì)于質(zhì)量控制要點(diǎn)、要害部位或質(zhì)量有疑問的部位進(jìn)行事后復(fù)檢,如沉降觀察、幾何尺寸復(fù)測(cè)等。二是嚴(yán)格按照質(zhì)量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)單元、分部、單位工程組織驗(yàn)收認(rèn)證。不合格的工程一律不予驗(yàn)收認(rèn)證。三是實(shí)行質(zhì)量保證金制度,讓“制造”者跟蹤一段時(shí)間的質(zhì)量保證,完善其缺陷服務(wù)責(zé)任。四是在一定的時(shí)間內(nèi),盡量讓工程在設(shè)計(jì)負(fù)載條件下試運(yùn)行后再對(duì)整個(gè)工程組織驗(yàn)收。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:水利工程建設(shè);質(zhì)量管理;問題;措施
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、水利工程建設(shè)項(xiàng)目所具有的特點(diǎn)
相對(duì)于一般的施工項(xiàng)目而言,水利工程建設(shè)所涉及的工程量以及施工難度更高,并且水利工程建設(shè)必須全面協(xié)調(diào)施工中所應(yīng)用到的工藝工種,不但人為因素對(duì)其質(zhì)量影響較大,自然環(huán)境的影響更為嚴(yán)重。水利工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的基礎(chǔ),是進(jìn)步的根源,水利工程對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不可估量的推動(dòng)作用。水利工程建設(shè)所涉及的施工范圍較廣同時(shí)工期較長(zhǎng),這就會(huì)受到諸多因素的影響,這是必然的。另外工程建設(shè)中所有需要用到的物資都會(huì)對(duì)其質(zhì)量造成影響。這就需要相關(guān)管理控制工作對(duì)質(zhì)量予以把控。
二、水利工程存在的問題
1.工程老化現(xiàn)象嚴(yán)重
隨著社會(huì)發(fā)展速度的不斷加快,很多水利工程老化現(xiàn)象非常普遍,尤其是在一些農(nóng)村落后欠發(fā)達(dá)地區(qū),在經(jīng)歷了常年的運(yùn)行之后,有關(guān)部門并沒能進(jìn)行及時(shí)的維修和管理,導(dǎo)致很多水利工程出現(xiàn)了安全隱患。另外因?yàn)榇蠖鄶?shù)水利工程并沒有建設(shè)有關(guān)的配套設(shè)施,讓水資源出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費(fèi),給地區(qū)經(jīng)濟(jì)造成了一定程度的影響。
2.建設(shè)施工過程不嚴(yán)格
在水利工程的施工建設(shè)過程中,一些施工企業(yè)的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不是非常嚴(yán)格,所以如果施工過程出現(xiàn)問題的話,對(duì)于水利工程總體的質(zhì)量產(chǎn)生影響。一些施工企業(yè)在建造壩體以及壩基的過程中,并沒有按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格的選擇原材料,甚至有些施工企業(yè)在施工過程中,進(jìn)行偷工減料,沒有嚴(yán)格地控制施工程序,結(jié)果導(dǎo)致水利工程在驗(yàn)收使出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。
3. 施工制度的不健全
經(jīng)過這些年的不斷發(fā)展和進(jìn)步,很多水利工程施工企業(yè)在施工管理制度上出現(xiàn)了大量的問題,這些問題都阻礙了水利工程的質(zhì)量。首先,技術(shù)人員的管理制度不健全,施工質(zhì)量控制較差,施工企業(yè)自身發(fā)展受限,相當(dāng)數(shù)量的施工企業(yè)的管理理念非常滯后,沒有健全的監(jiān)督體制,施工設(shè)備和技術(shù)處于滯后的狀態(tài),這些上述的因素都會(huì)在一定程度上影響施工質(zhì)量,進(jìn)而讓水利工程質(zhì)量很難符合技術(shù)要求。所以水利工程施工企業(yè)必須不斷健全施工質(zhì)量管理制度,加強(qiáng)對(duì)水利施工技術(shù)人員的培養(yǎng),提升水利工程施工運(yùn)行效率。
4. 施工過程中的設(shè)計(jì)管理以及設(shè)備不健全
在水利工程的前期設(shè)計(jì)過程中,工程設(shè)計(jì)人員經(jīng)常對(duì)圖紙,設(shè)計(jì)方案沒有進(jìn)行全面的估量,通常容易忽視其中關(guān)鍵的因素。這可能是因?yàn)樵谇捌跊]有進(jìn)行充足的準(zhǔn)備,一些工程設(shè)計(jì)人員的額綜合素質(zhì)偏低的影響。另外在水利工程實(shí)際施工過程中,由于管理不嚴(yán)格經(jīng)常使得工程質(zhì)量事故接連發(fā)生。在施工過程中,沒有按照?qǐng)D紙的具體要求嚴(yán)格的進(jìn)行施工,工作態(tài)度消極,有的時(shí)候甚至隨意更改圖紙的內(nèi)容。最后就是有關(guān)部門對(duì)于水利工程質(zhì)量的監(jiān)督工作沒有做到位,當(dāng)前有關(guān)部門對(duì)于水利工程的質(zhì)量監(jiān)督管理沒有產(chǎn)生足夠的認(rèn)識(shí),其中非常關(guān)鍵的因素在于沒有強(qiáng)制性,對(duì)于水利工程的監(jiān)督力度以及質(zhì)量問題沒有產(chǎn)生充分的認(rèn)識(shí)。
三、水利工程建設(shè)中工程質(zhì)量的重要性
水利工程對(duì)于我國(guó)人民的生活而言,具有非常決定性的影響。無(wú)論是縱觀古代的水利工程,還是當(dāng)前大型水利工程,其構(gòu)成了人們生活中必不可少的組成部分。水利工程的實(shí)質(zhì)目的在于推動(dòng)人水和諧,不管是對(duì)于生態(tài)環(huán)境,還是農(nóng)業(yè)灌溉來(lái)說(shuō),都離不開水利工程設(shè)施。因此水利工程的質(zhì)量對(duì)于水利工程良好的運(yùn)作具有重要的作用。如果水利工程中,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題,那么對(duì)于水利工程的使用和整體效益而言,都具有重大的影響。
四、提升水利工程建設(shè)工程質(zhì)量控制管理的方法和措施
1. 對(duì)于水利工程建筑秩序進(jìn)行規(guī)范
一般來(lái)說(shuō),水利工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)在很大程度都是由于水利工程秩序混亂引發(fā)的。因此必須對(duì)承包方的管理和工程項(xiàng)目制定嚴(yán)格具體的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其相關(guān)的市場(chǎng)制度進(jìn)行健全。對(duì)于水利工程設(shè)施中的施工設(shè)備設(shè)施加強(qiáng)管理力度,防止質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。另外應(yīng)該建立相應(yīng)的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度,以及工程建立制度,同時(shí)還要確保這些制度發(fā)揮實(shí)際的作用和效果,進(jìn)而提升工程質(zhì)量。
2. 強(qiáng)化施工管理力度
通常情況下,必須從不同的方面對(duì)水利工程的不同方面進(jìn)行管理,首先是施工工序確保質(zhì)量,在施工條件,設(shè)備實(shí)施以及有關(guān)人員等方面進(jìn)行深入的管理,同時(shí)對(duì)施工過程的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的規(guī)范,在水利工程結(jié)束之后進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收;其次要加強(qiáng)對(duì)施工單位的內(nèi)部管理,施工人員必須要嚴(yán)格的根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙以及施工流程進(jìn)行管理,有關(guān)的監(jiān)理人員,施工人員必須擁有有關(guān)的行業(yè)資格認(rèn)定證書之后才能上崗,另外在工作中也要按期接受專業(yè)方面知識(shí)的培訓(xùn)。
3. 確立法律規(guī)范,加強(qiáng)安全意識(shí)
在水利工程施工中,應(yīng)該根據(jù)國(guó)家有關(guān)方面的法律規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行。另外還應(yīng)該在法律的框架下進(jìn)行有關(guān)的招投標(biāo)活動(dòng),水利工程的不同方面的合約應(yīng)該滿足客觀的情形,挑選綜合素質(zhì)較強(qiáng)的施工隊(duì)伍,在一定程度上確保水利工程質(zhì)量。同時(shí)還要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工管理力度,減少分包行為的發(fā)生概率。最后是對(duì)水利工程的驗(yàn)收工作,必須嚴(yán)格的根據(jù)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)水利工程的總體質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,在一定程度上確保施工的科學(xué)性以及施工效率。
4. 強(qiáng)化技術(shù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化
因?yàn)樗こ痰馁|(zhì)量對(duì)人們的生活具有直接的影響,因此必須要提升水利工程的施工質(zhì)量,確保人們的生活利益。具體表現(xiàn):譬如國(guó)家制定嚴(yán)格的法律法規(guī),從不同的源頭上確保工作質(zhì)量,構(gòu)建健全科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,按照施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,充分運(yùn)用專業(yè)的施工方法以及技術(shù)對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的了解,記錄有關(guān)的情況,進(jìn)而提升水利工程的總體質(zhì)量。
5. 提升工程設(shè)計(jì)總體標(biāo)準(zhǔn)
這就需要相關(guān)的部門在國(guó)家相關(guān)政策的規(guī)定下,不斷提升工程建設(shè)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),以期讓工程建設(shè)的設(shè)計(jì)變得更加的有效和可靠,這樣在實(shí)際的施工過程中,全面的確保水利工程的質(zhì)量。另外還應(yīng)該加強(qiáng)水利工程設(shè)計(jì)方案的監(jiān)督管理工作,避免由于設(shè)計(jì)方面的因素導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故。建立嚴(yán)格的施工圖紙以及審批制度,在很大程度上確保水利工程的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理,要做到加強(qiáng)人員管理,嚴(yán)格責(zé)任追究,加強(qiáng)制度建設(shè),健全質(zhì)控體系,嚴(yán)格物料管理,嚴(yán)把材機(jī)質(zhì)量,嚴(yán)格技術(shù)管理,強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。只有嚴(yán)格把握好工程質(zhì)量,才能在以后投入使用后安全順利地運(yùn)作,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]曹福君,方國(guó)華.水利工程建設(shè)質(zhì)量管理體系優(yōu)化[J].南水北調(diào)與水利科技,2012,03:142-146.
第二輪重點(diǎn)海堤段達(dá)標(biāo)工程建設(shè)是在第一輪海堤達(dá)標(biāo)工程建設(shè)基礎(chǔ)上延續(xù)和完善。2006年起開始實(shí)施,歷時(shí)3年多時(shí)間完成了海堤防護(hù)工程109.5km、保灘工程41.6km、加固改造大中型涵閘27座、小型涵閘96座。
2沿海水利工程主要存在問題
江蘇省海堤達(dá)標(biāo)工程建設(shè)從1998年起全面實(shí)施,歷經(jīng)1998年、2006年兩輪建設(shè)。目前,全省海堤已基本達(dá)到抗御50年一遇位加10級(jí)風(fēng)浪的標(biāo)準(zhǔn),有效地提高了防潮、抗臺(tái)能力。工程完成后,經(jīng)歷了多次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和天文大潮的風(fēng)浪襲擊,工程運(yùn)行狀況總體良好,但也發(fā)現(xiàn)一些問題,需引起高度重視。
2.1混凝土結(jié)構(gòu)老化和碳化
混凝土結(jié)構(gòu)老化和碳化是工程建設(shè)中較為常見的問題,在沿海水利工程中顯得尤為突出。江蘇省最近一輪海堤達(dá)標(biāo)工程建設(shè)于2006年開始實(shí)施,至2011年基本結(jié)束,目前,部分工程尚未通過工程竣工驗(yàn)收,但檢查中發(fā)現(xiàn)混凝土結(jié)構(gòu)老化和碳化現(xiàn)象已初步顯現(xiàn),部分混凝土結(jié)構(gòu)受混凝土碳化和氯離子侵蝕雙重影響,鋼筋銹脹,導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)破壞,改變了工程結(jié)構(gòu)受力狀態(tài),影響了工程安全。部分混凝土結(jié)構(gòu)在水位變化區(qū)和凍融區(qū),受到海水泥沙沖蝕和凍融雙重影響,混凝土結(jié)構(gòu)表面剝落,混凝土露子露砂,縮短了工程使用壽命。
2.2金屬結(jié)構(gòu)銹蝕與機(jī)電設(shè)備老化
水利工程鋼閘門一般采用金屬防腐涂層加封閉漆防腐涂層的方式,在內(nèi)河地區(qū)取得良好的效果,但在沿海地區(qū)總體效果不佳。部分鋼閘門和門槽埋件金屬防腐涂層和封閉防腐涂層被破壞,閘門門體開始銹蝕且速度加快,降低了鋼結(jié)構(gòu)的承載能力。部分閘門止水損壞,閘門滾輪銹蝕卡阻,鋼絲繩銹蝕斷絲,影響了工程正常運(yùn)行。部分電氣設(shè)備元件老化嚴(yán)重,自動(dòng)化控制裝置失效,工程存在運(yùn)行安全隱患。
2.3建筑物不均勻沉降
沿海地質(zhì)條件較差,個(gè)別建筑物結(jié)構(gòu)間沉降差較大,已超過了設(shè)計(jì)允許范圍,結(jié)構(gòu)間止水失效,伸縮縫損壞,縮短了工程有效防滲長(zhǎng)度,影響了工程的滲透穩(wěn)定,改變了結(jié)構(gòu)的受力狀態(tài)。
2.4河道灘面沖刷、淤積
部分建筑物上下游引河河床淤積嚴(yán)重,建筑物過水?dāng)嗝婵s小,影響工程功能發(fā)揮。個(gè)別建筑物上下游消能防沖設(shè)施損壞,影響工程安全運(yùn)行。沿海海堤防護(hù)工程和保灘工程效果總體良好,但局部仍有侵蝕損毀發(fā)展的趨勢(shì)。
2.5堤防工程損毀
堤防迎水面防護(hù)措施已實(shí)施到位,工程運(yùn)行狀況良好,但背水面水土保持和防護(hù)工程未安排實(shí)施,部分堤段雨淋溝較多,局部坍塌,大大削弱了堤防的抗御能力。大部分海堤未安排實(shí)施防汛道路或路面結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)較低,不利于組織工程防汛和應(yīng)急搶險(xiǎn)。
3沿海水利工程常見問題原因分析
3.1對(duì)沿海水利工程耐久性認(rèn)識(shí)不足
在自然條件和水體、大氣存在一定污染的環(huán)境下,水利工程存在或出現(xiàn)不同程度的混凝土碳化、氯離子侵蝕以及鋼筋銹蝕等問題?!端せ炷两Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL191-2008)中提出:設(shè)計(jì)永久性水工混凝土結(jié)構(gòu)時(shí),應(yīng)滿足結(jié)構(gòu)耐久性的要求。沿海水利工程地質(zhì)條件復(fù)雜,工程運(yùn)行工況惡劣,混凝土結(jié)構(gòu)的耐久性問題更為突出[1]。近年來(lái),通過海堤達(dá)標(biāo)工程建設(shè),對(duì)工程耐久性的認(rèn)識(shí)不斷加深,但對(duì)耐久性總體重視不夠,缺乏工程設(shè)計(jì)使用壽命理念,增強(qiáng)工程耐久性的措施欠缺。
3.2工程建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低
與一般水利工程相比,沿海水利工程在施工條件和運(yùn)行環(huán)境方面應(yīng)有更高的要求,但受工程建設(shè)前期工作準(zhǔn)備、工程建設(shè)資金和工程建設(shè)工期等多種因素制約,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)總體偏低。工程設(shè)計(jì)階段,工程重點(diǎn)放在了對(duì)結(jié)構(gòu)尺寸、高程和強(qiáng)度的設(shè)計(jì),而對(duì)混凝土的抗凍、抗?jié)B、抗氯離子侵蝕、抗沖磨等耐久性指標(biāo)提出的要求較少或標(biāo)準(zhǔn)偏低,使得工程耐久性設(shè)計(jì)先天不足。
3.3沿海地區(qū)環(huán)境發(fā)生較大變化
沿海地區(qū)是工業(yè)比較發(fā)達(dá)地區(qū),特別是近年來(lái)沿海化工企業(yè)的迅猛發(fā)展,大量工業(yè)廢水從沿海排出,使得沿海水利工程運(yùn)行環(huán)境發(fā)生較大變化,從原來(lái)單一的海水侵蝕發(fā)展到海水、化學(xué)共同侵蝕,環(huán)境作用等別提高,破壞性更強(qiáng),對(duì)工程耐久性要求更高。從目前工程運(yùn)行情況看,一些工程原有的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)目前工程運(yùn)行環(huán)境,致使混凝土結(jié)構(gòu)和金屬結(jié)構(gòu)破壞嚴(yán)重。同時(shí),隨著沿海大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,沿海灘涂不斷圍墾、開發(fā)和利用,沿海城市港口的加快建設(shè),對(duì)沿海海岸侵蝕情況也將產(chǎn)生一定的影響。
3.4工程施工質(zhì)量存在差異
沿海水利工程施工質(zhì)量總體較好,同時(shí)也存在一定的差異。部分工程混凝土表面存在蜂窩、麻面、露子露砂,鋼筋頭割除不規(guī)范等較多質(zhì)量缺陷。質(zhì)量缺陷處理不到位,造成缺陷部位混凝土碳化和老化速度較快,結(jié)構(gòu)鋼筋在較短時(shí)間銹脹,混凝土結(jié)構(gòu)發(fā)生破壞。部分工程土方工程質(zhì)量控制不到位,產(chǎn)生了較大沉降,影響了結(jié)構(gòu)安全與穩(wěn)定。閘門生產(chǎn)廠家的閘門制造防腐質(zhì)量也存在差異,在工程運(yùn)行條件和環(huán)境基本相同的情況下,有的閘門門體和防腐涂層腐蝕已經(jīng)很嚴(yán)重,有的閘門防腐涂層仍然保持良好狀態(tài)。
3.5工程運(yùn)行管理亟待加強(qiáng)
由于多頭管理和交叉管理的情況同時(shí)存在,致使沿海水利工程不能實(shí)施有效管理,相應(yīng)的管理措施也無(wú)法落實(shí),管理能力和力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。不少管理單位和人員看重工程建設(shè)帶來(lái)的效益,而疏于對(duì)工程運(yùn)行的維護(hù)與管理,以致于工程一般性問題和缺陷未能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理,發(fā)展成較重的安全運(yùn)行隱患,加速了工程老化的進(jìn)程,影響工程正常運(yùn)行。
4加強(qiáng)沿海水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的幾點(diǎn)思考
4.1提高沿海水利工程耐久性認(rèn)識(shí)
質(zhì)量是水利工程的生命,工程質(zhì)量直接影響工程安全運(yùn)行與效益發(fā)揮。工程耐久性是工程質(zhì)量的重要特征和指標(biāo),要進(jìn)一步樹立工程設(shè)計(jì)和使用壽命理念,進(jìn)一步提高對(duì)沿海水利工程運(yùn)行環(huán)境和施工條件的認(rèn)識(shí),從工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理等各個(gè)環(huán)節(jié)重視并采取提高工程耐久性的措施,保證工程的設(shè)計(jì)使用壽命,保障工程安全可靠運(yùn)行,降低工程管理維修的成本。另外,在提高沿海水利工程耐久性的同時(shí),應(yīng)充分考慮對(duì)工程建設(shè)成本和建設(shè)工期的影響,保證工程順利組織實(shí)施。
4.2加強(qiáng)沿海水利工程科學(xué)研究
沿海地區(qū)水利工程建設(shè)應(yīng)積極開展科學(xué)技術(shù)研究,研究成果可先在部分工程試點(diǎn)應(yīng)用,技術(shù)成熟可靠后再全面推廣應(yīng)用,以提高工程建設(shè)技術(shù)含量和工程建設(shè)質(zhì)量。通過對(duì)沿海海岸沖刷淤積的定期監(jiān)測(cè)與分析,科學(xué)地進(jìn)行建筑物選址,減少建筑物上下游引河沖刷與淤積,保證工程安全運(yùn)行。開展軟土地基建筑物地基處理優(yōu)化與上部結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)研究,提高基礎(chǔ)的可靠性和結(jié)構(gòu)的安全性。積極開展大體積混凝土溫控和高性能混凝土研究,提高混凝土工程耐久性能,同時(shí)提高混凝土的工作性能和降低工程建設(shè)成本[2]。應(yīng)積極開展沿海地區(qū)金屬結(jié)構(gòu)防腐蝕技術(shù)研究與成果應(yīng)用,既要有利于延長(zhǎng)金屬結(jié)構(gòu)的使用壽命,同時(shí)也要有利于正常維護(hù)。目前,江蘇省部分沿海工程采用的犧牲陽(yáng)極陰極保護(hù)技術(shù)對(duì)金屬結(jié)構(gòu)防腐發(fā)揮了重要作用,但同時(shí)也對(duì)工程運(yùn)行管理提出了更高要求。因此,大力開展沿海水利工程維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)研究,既要保證維修養(yǎng)護(hù)的效果,也要簡(jiǎn)單便捷,易于一線管理人員盡快掌握和使用,同時(shí)也要降低工程運(yùn)行維修成本。
4.3提升沿海水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量與深度
工程設(shè)計(jì)是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)與前提。項(xiàng)目建議與可行性研究階段,應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和重要性,論證并確定混凝土設(shè)計(jì)使用年限。應(yīng)對(duì)工程水文地質(zhì)與運(yùn)行環(huán)境條件進(jìn)行調(diào)查,科學(xué)地進(jìn)行建筑物選址并提出工程耐久性基本要求。工程設(shè)計(jì)階段,依據(jù)所在地水文地質(zhì)與運(yùn)行環(huán)境條件,確定所處的環(huán)境類別及其作用等級(jí),提出混凝土耐久性指標(biāo)和結(jié)構(gòu)構(gòu)造、施工措施、檢查維護(hù)等要求,并具體提出混凝土抗碳化、抗凍、抗?jié)B、抗沖磨、抗氯離子滲透、抗化學(xué)侵蝕等耐久性指標(biāo)。應(yīng)對(duì)軟土地基的不同處理方式進(jìn)行研究,確定適合工程所在地地質(zhì)條件的基礎(chǔ)處理方式,提出基礎(chǔ)工程質(zhì)量檢測(cè)與驗(yàn)收的基本要求,控制工程最大沉降量和不均勻沉降量,從而保證結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)定。應(yīng)按照結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單和功能穩(wěn)定可靠的要求,進(jìn)行金屬結(jié)構(gòu)與自動(dòng)化設(shè)計(jì),便于工程管理與維護(hù)。
4.4嚴(yán)控沿海水利工程施工質(zhì)量
工程施工質(zhì)量是工程建設(shè)質(zhì)量的重要保證。施工單位應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)要求與合同約定,制定工程耐久性的施工專項(xiàng)方案,科學(xué)進(jìn)行混凝土配合比設(shè)計(jì),保證各項(xiàng)耐久性指標(biāo)滿足設(shè)計(jì)要求?;炷凉こ淌┕み^程中,應(yīng)保證工程原材料品質(zhì),嚴(yán)格按配合比進(jìn)行施工,加強(qiáng)混凝土模板、振搗與養(yǎng)護(hù)等工序質(zhì)量控制,保證混凝土工程施工質(zhì)量。對(duì)于大體積混凝土和結(jié)構(gòu)重要部位,必要時(shí)還應(yīng)采取溫控與耐久性附加措施,防止工程質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生。應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)處理工程過程控制和金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備的駐廠監(jiān)造,嚴(yán)格進(jìn)行基礎(chǔ)隱蔽工程驗(yàn)收和機(jī)電設(shè)備出廠驗(yàn)收,金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備以及工程自動(dòng)化投入運(yùn)行前,應(yīng)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)試運(yùn)行檢驗(yàn)。對(duì)工程存在的質(zhì)量缺陷與問題,應(yīng)及時(shí)處理并備案。對(duì)于影響工程耐久性的問題,應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)論證并確定處理方案;對(duì)于造成永久性質(zhì)量缺陷的,應(yīng)明確工程運(yùn)行期的維修責(zé)任。
4.5強(qiáng)化沿海水利工程運(yùn)行管理
落實(shí)工程有效的運(yùn)行管理,定期開展維修和養(yǎng)護(hù),可以有效地減緩工程老化進(jìn)程,甚至改善工程運(yùn)行環(huán)境和提高工程運(yùn)行質(zhì)量[3]。要加強(qiáng)沿海水利工程的運(yùn)行管理,明確管理單位與人員,落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)與措施,加強(qiáng)工程運(yùn)行管理的檢查與考核,落實(shí)工程運(yùn)行管理責(zé)任。針對(duì)沿海水利工程地點(diǎn)分散、類型復(fù)雜、數(shù)量眾多的特點(diǎn),積極探索新的運(yùn)行管理機(jī)制,嘗試建立專業(yè)的維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,提高工程運(yùn)行維護(hù)水平。定期對(duì)建筑物沉降位移、混凝土耐久性能、金屬結(jié)構(gòu)腐蝕、河道灘面沖刷淤積進(jìn)行監(jiān)測(cè)與分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理工程運(yùn)行過程中的問題。工程所處環(huán)境條件發(fā)生較大變化后,應(yīng)及時(shí)重新評(píng)估工程的運(yùn)行狀況,并提出改善工程運(yùn)行環(huán)境和提高工程耐久性的措施。
5結(jié)語(yǔ)