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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 日常檢查制度范文

日常檢查制度精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的日常檢查制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

日常檢查制度

第1篇:日常檢查制度范文

一、工作目標(biāo)

緊緊圍繞“不出事、保平安、送服務(wù)、促發(fā)展”這一工作主題,進(jìn)一步實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念,緊緊抓住保健食品生產(chǎn)源頭,健全長效監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化日常監(jiān)管,促進(jìn)企業(yè)自律,確保不發(fā)生質(zhì)量事故,確保人民群眾身體健康和生命安全。

二、主要內(nèi)容

(一)建立質(zhì)量授權(quán)人制度。全面實(shí)施保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量授權(quán)人制度,強(qiáng)化保健食品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理機(jī)制,明確質(zhì)量責(zé)任,提高企業(yè)質(zhì)量管理水平,進(jìn)一步提高保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量第一責(zé)任人的意識(shí)。

(二)建立健全不合格保健食品召回制度。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》,強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識(shí),督促企業(yè)建立和完善不合格保健食品召回相關(guān)制度和具體操作程序,落實(shí)召回責(zé)任,使問題保健食品或缺陷保健食品能得到及時(shí)召回和有效控制,同時(shí)要督促企業(yè)及時(shí)開展原因分析,切實(shí)解決存在問題,2011年要組織一次保健食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的銷售與收回情況專項(xiàng)檢查。

(三)推進(jìn)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定和年度質(zhì)量報(bào)告制度。要充分運(yùn)用“保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管信息”,開展年度等級(jí)評(píng)定,進(jìn)一步提高監(jiān)督等級(jí)評(píng)定結(jié)果和企業(yè)年度質(zhì)量報(bào)告價(jià)值,為開展日常監(jiān)管提供充分依據(jù),提高企業(yè)自律意識(shí)。

(四)做好日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查。

1、開展保健食品生產(chǎn)企業(yè)GMP跟蹤檢查。要根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī),強(qiáng)化日常的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題,對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

①檢查方式方法:跟蹤檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,資料檢查與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合。

②檢點(diǎn)內(nèi)容:重點(diǎn)檢查企業(yè)執(zhí)行GMP情況(見附件)。

③檢查時(shí)間:日常檢查安排在每季度最后一月上旬,專項(xiàng)檢查時(shí)間另行安排。

第2篇:日常檢查制度范文

1 目的

為強(qiáng)化加油站安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,明確安全檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹"預(yù)防為主"的方針,堅(jiān)持自檢自查為主,站內(nèi)檢查與主管公司監(jiān)督檢查相結(jié)合的原則,分級(jí)落實(shí)安全工作,提高檢查效果,逐步實(shí)現(xiàn)檢查工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,特制定本制度。

2 范圍

本制度適用于本加油站。

3 職責(zé)

3.1安全檢查計(jì)劃和安全檢查表的編制由加油站安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

3.1綜合性、季節(jié)性、日常安全生產(chǎn)檢查工作由站長負(fù)責(zé),由安全管理員負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

3.2專業(yè)安全檢查由加油站上級(jí)部門派遣專業(yè)人員負(fù)責(zé)或加油站聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成檢查組負(fù)責(zé)。

3.3 節(jié)假日安全檢查由站長負(fù)責(zé),由當(dāng)班安全管理人員組織實(shí)施。

4 工作程序

4.1加油站安全檢查應(yīng)制定相應(yīng)的安全檢查計(jì)劃,并填寫《安全檢查計(jì)劃表》,建立《安全檢查臺(tái)賬》。

4.2 編制各種類型安全檢查表,并且評(píng)審?fù)ㄟ^后,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。并且每年評(píng)審修訂一次安全檢查表,填寫《檢查表評(píng)審修訂記錄》及《檢查表問題整改記錄》。

4.2加油站應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)情況開展的計(jì)劃性和臨時(shí)性自查活動(dòng),主要分為綜合性檢查、日常檢查、季節(jié)性以及節(jié)假日前后檢查和專項(xiàng)檢查等形式。

(1)綜合性檢查:即對(duì)加油站安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)行為、安全生產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行全面檢查、考核或評(píng)價(jià),以落實(shí)崗位安全責(zé)任制為重點(diǎn)。公司級(jí)綜合性安全檢查每季度不少于1次,加油站級(jí)綜合性安全檢查每月不少于1次,并填寫《綜合性安全檢查記錄表》。

(2)日常檢查分崗位操作人員巡回檢查和管理人員日常檢查。崗位操作人員應(yīng)認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)行交接班檢查和班中巡回檢查,各級(jí)管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行日常檢查。填寫《日常安全檢查記錄表》。

(3)季節(jié)性檢查由各業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人組織本系統(tǒng)相關(guān)人員進(jìn)行,是根據(jù)當(dāng)?shù)馗骷竟?jié)特點(diǎn)對(duì)防火防爆、防雨防汛、防雷電、防暑降溫、防風(fēng)及防凍保暖工作等進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查。并填寫《季節(jié)性安全檢查記錄表》。

(4)節(jié)假日檢查是對(duì)節(jié)假日前安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)物資設(shè)備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等重點(diǎn)要害部位,進(jìn)行重點(diǎn)檢查,同時(shí)還要對(duì)加油站附近企業(yè),居民用火、燃放煙花爆竹等,進(jìn)行聯(lián)防檢查。在重大節(jié)假日(春節(jié)、元旦等)前后進(jìn)行安全防火大檢查。填寫《節(jié)假日安全檢查記錄表》。

(5)專業(yè)性檢查主要是對(duì)生產(chǎn)工藝設(shè)備、安全裝置、監(jiān)測(cè)儀器、廠房建筑及防火防爆等系統(tǒng)分別進(jìn)行的專業(yè)檢查,及在裝置開、停工前、新裝置竣工及試運(yùn)轉(zhuǎn)等時(shí)期進(jìn)行。專業(yè)檢查分別由各專業(yè)部門的負(fù)責(zé)人組織本系統(tǒng)人員進(jìn)行,主要是對(duì)鍋爐、壓力容器、危險(xiǎn)物品、電氣裝置、機(jī)械設(shè)備、構(gòu)建筑物、安全裝置、防火防爆、防塵防毒、監(jiān)測(cè)儀器等進(jìn)行專業(yè)檢查。專業(yè)檢查每半年不少于1次,并填寫《專業(yè)性安全檢查記錄表》。

(6)其他檢查編制其他檢查安全記錄表,通過審核,批準(zhǔn)后,填寫存檔。

4.3對(duì)加油站各項(xiàng)檢查、上級(jí)單位檢查和政府安全監(jiān)督部門安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,指出的隱患,要逐項(xiàng)整改,編制整改方案。 隱患治理整改依照本體系中《隱患治理管理制度》(AQBZH-ZD/3-2)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并填寫相關(guān)記錄。

4.4暫時(shí)不能整改的項(xiàng)目,要采取臨時(shí)有效的防范措施,制定防范預(yù)案,確保經(jīng)營安全,必要時(shí)采取臨時(shí)停業(yè)措施。

4.5安全檢查表由安全員負(fù)責(zé)編制,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批;每年組織有關(guān)人員對(duì)安全檢查表進(jìn)行評(píng)審和修訂。

4.6本制度從下發(fā)之日起執(zhí)行。

4 相關(guān)文件

《隱患治理管理制度》

AQBZH-ZD/3-2

5 相關(guān)記錄

《綜合性安全檢查記錄表》

AQBZH-JL/11-1

《日常安全檢查記錄表》

AQBZH-JL/11-2

《季節(jié)性安全檢查記錄表》

AQBZH-JL/11-3

《節(jié)假日安全檢查記錄表》

AQBZH-JL/11-4

《專業(yè)安全檢查記錄表》

AQBZH-JL/11-5

《安全檢查計(jì)劃表》

AQBZH-JL/11-6

《安全檢查臺(tái)賬》

AQBZH-JL/11-7

《檢查表評(píng)審修訂記錄》

AQBZH-JL/11-8

第3篇:日常檢查制度范文

一、干部日常監(jiān)督管理

㈠領(lǐng)導(dǎo)干部上崗出勤情況。近年來,我局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員,嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府的有關(guān)紀(jì)律規(guī)定和單位制定的規(guī)章制度,以身作則,嚴(yán)格要求,率先垂范,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。局主要負(fù)責(zé)人出市公務(wù)或個(gè)人有事,嚴(yán)格按照規(guī)定向市領(lǐng)導(dǎo)和政府辦公室請(qǐng)假,并說明去向。工作中,按照職責(zé)和分工到崗到位,按照局中心工作的要求,嚴(yán)格履行職責(zé),積極開展工作。7名正副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,沒有出現(xiàn)無正當(dāng)理由長期不到崗、不上班或遲到、早退的問題和現(xiàn)象。

㈡嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,對(duì)市紀(jì)委和市委組織部要求上報(bào)的各項(xiàng)表格,按照要求如實(shí)填寫上報(bào),如住房、家屬子女經(jīng)商辦企業(yè)、個(gè)人收入以及婚喪嫁娶等重大事項(xiàng)等。沒有出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)或故意不報(bào)等方面的問題。

㈢積極參加組織生活,按時(shí)交納黨費(fèi)。局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能自覺參加黨的組織生活,帶頭參加所屬支部或黨小組的組織生活會(huì)。能按照黨費(fèi)繳納的有關(guān)規(guī)定,每月按時(shí)按比例足額交納黨費(fèi),特別是在特殊黨費(fèi)繳納中,積極帶頭,主動(dòng)交納(黨委書記交納1000元,其他副職交納800元)。不存在長期不參加組織生活或半年以上不交納黨費(fèi)的現(xiàn)象和問題。

㈣認(rèn)真落實(shí)談話、述職述廉、有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度規(guī)定。局黨委嚴(yán)格落實(shí)新?lián)嗡鶎賳挝?、科室?fù)責(zé)人干部的談話制度,局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在每年一次的黨委民主生活會(huì)和年度目標(biāo)考核中,認(rèn)真進(jìn)行述職述廉和評(píng)議,個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)如實(shí)報(bào)告。局黨委每月按時(shí)向市紀(jì)委上報(bào)《廉政勤政月報(bào)》,對(duì)上級(jí)要求領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)督促抓好落實(shí)。嚴(yán)格按照市委和市委組織部的要求,加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督和管理。在貫徹落實(shí)濟(jì)寧市國家工作人員"十不準(zhǔn)"和我市強(qiáng)調(diào)的"六不準(zhǔn)"及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境"一次查實(shí)待崗制"等有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,提出了加強(qiáng)和落實(shí)干部日常監(jiān)督管理的規(guī)定措施,成立了局工作紀(jì)律監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了監(jiān)督檢查的職責(zé)范圍;制定了《關(guān)于加強(qiáng)組織紀(jì)律規(guī)范工作人員行為的規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員行為的實(shí)施辦法》、《*市糧食流通監(jiān)督檢查工作人員行為規(guī)范》、《領(lǐng)導(dǎo)班子集體重大問題決策程序及議事規(guī)則》、《關(guān)于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施意見》以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等一系列規(guī)章制度,并正式行文下發(fā)監(jiān)督執(zhí)行。沒有出現(xiàn)紀(jì)律松弛、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不嚴(yán)、處理不嚴(yán)的問題和現(xiàn)象。

二、存在的主要問題

在干部日常監(jiān)督管理特別是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員自身建設(shè)方面,我們按照上級(jí)要求,做了大量工作,取得了一定成績(jī),但還存在不少的問題。主要表現(xiàn)在:在干部日常監(jiān)督管理工作的認(rèn)識(shí)上還不夠高;在抓規(guī)章制度落實(shí)的力度上還不夠大,還有不嚴(yán)、不到位的地方;等等這些方面的問題有待我們?cè)谙虏降墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)和提高。

在下步工作中,我們將嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)出臺(tái)的關(guān)于加強(qiáng)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理工作的規(guī)定,按照市委組織部的要求和干部管理權(quán)限,切實(shí)加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理工作,督促抓好有關(guān)制度規(guī)定的落實(shí);加強(qiáng)紀(jì)律措施執(zhí)行力度,強(qiáng)化管理和監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究,對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處,把干部日常監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。

三、工作建議

㈠加大宣傳和教育力度,提高對(duì)干部日常監(jiān)督管理工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。

第4篇:日常檢查制度范文

各級(jí)黨委、政府的高度重視和社會(huì)各界的大力支持下,近幾年來。通過民政和有關(guān)部門的共同努力,市“三院”建設(shè)取得了長足發(fā)展。但是仍不同水平存在重建設(shè)、輕管理”現(xiàn)象。有的工作力量不強(qiáng),院長年齡偏大、管理能力較差、責(zé)任性不強(qiáng);有的規(guī)章制度不健全,內(nèi)部管理與建設(shè)不相適應(yīng),臟、亂、差問題沒有得到完全改變。特別是近期廣豐縣枧底鎮(zhèn)敬老院發(fā)生了因管理松懈、工作人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),五保集中供養(yǎng)老人在敬老院死亡長達(dá)2個(gè)多月無人知曉的嚴(yán)重事件。目前,事件原因和相關(guān)責(zé)任人員正在調(diào)查處理當(dāng)中。為汲取廣豐縣枧底鎮(zhèn)敬老院事件的深刻教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)“三院”管理工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)和要求通知如下:

一、充分認(rèn)識(shí)做好“三院”工作的重要意義

民政部門面向社會(huì)服務(wù)的一個(gè)重要窗口。加強(qiáng)“三院”建設(shè),福利院、敬老院、光榮院是國家集中保證特殊社會(huì)弱勢(shì)群體基本生活的福利設(shè)施。完善社會(huì)救助體系,應(yīng)對(duì)人口老齡化問題的一個(gè)重要舉措;規(guī)范“三院”管理,提高服務(wù)水平,構(gòu)建和諧社會(huì)的肯定要求,充分體現(xiàn)了民政部門“以民為本,為民解困,為民服務(wù)”核心理念。必需從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)做好“三院”工作的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決克服“重建設(shè)、輕管理”傾向,務(wù)必加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不時(shí)擦亮這一民政窗口,塑造民政“以人為本、為民服務(wù)”新形象。

二、進(jìn)一步建立健全“三院”各項(xiàng)規(guī)章制度

貫徹落實(shí)民政部新頒布的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理方法》規(guī)定,各地要牢固樹立“以服務(wù)對(duì)象為本”服務(wù)理念。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位責(zé)任制,提高管理服務(wù)水平。一是要進(jìn)一步健全“三院”日常管理制度。包括財(cái)務(wù)管理、膳食管理、平安管理、衛(wèi)生管理、內(nèi)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、文體活動(dòng)等制度。完善“三院”院民檔案和各項(xiàng)工作紀(jì)錄,強(qiáng)化院內(nèi)管理,不時(shí)提高“三院”規(guī)范管理水平,堅(jiān)持以制度管人,以制度管事。二是要積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),經(jīng)常組織開展保健和娛樂活動(dòng),保證院民基本生活的基礎(chǔ)上,更加關(guān)注院民的精神需求,建議人性化管理、親情式服務(wù),組織一些既能豐富院民生活,增強(qiáng)院民體質(zhì),又能凝聚人心的形式多樣的文體活動(dòng),促進(jìn)院民身心健康,提升“三院”服務(wù)水平。三是要嚴(yán)格“三院”工作人員責(zé)任制和責(zé)任追究制度。制定并完善院長、護(hù)理人員、醫(yī)務(wù)人員等崗位職責(zé),做到按崗定人、按崗定責(zé)。對(duì)因工作,責(zé)任不到位造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。凡是發(fā)生平安、責(zé)任事故的一律取消評(píng)先資格。

三、切實(shí)加強(qiáng)“三院”平安管理

每天必需安排專人查房,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三院”要全面實(shí)行24小時(shí)值班制度和重大事項(xiàng)演講制度。對(duì)用水、用電、食品衛(wèi)生、消防平安等情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查。節(jié)假日期間敬老院院長要親自帶班。對(duì)外來人員要進(jìn)行登記,服務(wù)對(duì)象外出必需請(qǐng)假,1天內(nèi)由院長審批,2天以上,需外出居住的要料理相關(guān)手續(xù),由其親屬負(fù)責(zé)接送,回院后要及時(shí)消假。對(duì)久病不愈、情緒反常、行為怪異、孤僻的服務(wù)對(duì)象,要進(jìn)行耐心開導(dǎo)引導(dǎo)、密切關(guān)注、精心護(hù)理,對(duì)行動(dòng)不便的服務(wù)對(duì)象,散步、就餐等場(chǎng)所要有專人攙扶,嚴(yán)防發(fā)生意外,確保服務(wù)對(duì)象平安。

第5篇:日常檢查制度范文

關(guān)鍵詞:液壓?jiǎn)㈤]機(jī);管理;維護(hù)

中圖分類號(hào):TV664文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

引言

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,液壓?jiǎn)㈤]機(jī)已經(jīng)成為我國水利水電工程的主導(dǎo),發(fā)揮著越來越重要的作用。因此,液壓?jiǎn)㈤]機(jī)是否正常安全運(yùn)行不僅關(guān)系著工程進(jìn)度的發(fā)展、工程質(zhì)量的保證甚至關(guān)系到國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,因此,必須對(duì)液壓?jiǎn)㈤]機(jī)進(jìn)行科學(xué)的管理和維護(hù),才能保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn),減少因?yàn)楣收蠋淼呢?cái)產(chǎn)和生命的損失。

一、液壓?jiǎn)㈤]機(jī)的管理

為了保證液壓?jiǎn)㈤]機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),必須加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行日常的維護(hù)和管理,千里之堤毀于蟻穴,只有盡早排除問題,才能避免造成大的損失。

(一)制定嚴(yán)格的操作規(guī)程

沒有規(guī)矩不成方圓。因此,在實(shí)際工作中,必須嚴(yán)格根據(jù)液壓?jiǎn)㈤]機(jī)的工作原理和工作時(shí)要求的外在環(huán)境制定詳細(xì)的、可行的《液壓?jiǎn)㈤]機(jī)操作規(guī)程》。根據(jù)工作環(huán)境包括如下內(nèi)容:1.是機(jī)器的日常維護(hù)的內(nèi)容和要求以及注意事項(xiàng)。2.是設(shè)備運(yùn)行過程中的操作規(guī)程。3.是運(yùn)行結(jié)束后的檢查及維修制度。4.是值班工作人員的操作規(guī)程。5.是工作人員日常檢查記錄。6.是其他注意事項(xiàng)。在具體工作時(shí),嚴(yán)格按照操作規(guī)程執(zhí)行,對(duì)違反操作規(guī)程的人員追究其相關(guān)的責(zé)任。對(duì)個(gè)別情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)人員,做出嚴(yán)格處理。只有首先制定嚴(yán)格的管理制度,其次嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,才能減少甚至避免在日常工作中出現(xiàn)的事故。

(二)注意液壓?jiǎn)㈤]機(jī)的操作安全

啟閉機(jī)的操作安全是啟閉機(jī)操作規(guī)程中的重要部分,必須引起高度的重視。組成一支由專業(yè)人員組成的隊(duì)伍,專門對(duì)液壓?jiǎn)㈤]機(jī)進(jìn)行操作、維護(hù)和保養(yǎng)。嚴(yán)禁在液壓?jiǎn)㈤]機(jī)機(jī)房?jī)?nèi)堆放雜物和其他易燃易爆物品。對(duì)機(jī)房實(shí)行定期檢查制度。同時(shí)定期對(duì)啟閉機(jī)進(jìn)行檢查。對(duì)啟閉機(jī)的檢查包括經(jīng)常性的檢查、定期的檢查和不定期的檢查。檢查的內(nèi)容包括:?jiǎn)㈤]機(jī)是否正常運(yùn)轉(zhuǎn),有無異常聲響;各零部件有無缺損、磨損現(xiàn)象;油路是否暢通,是否存油液變質(zhì)現(xiàn)象;線路是否正常,接頭是否牢固,有無線路外露現(xiàn)象;檢測(cè)接地是否可靠,防雷設(shè)施是否有老化現(xiàn)象等。在這些檢查中,小的檢測(cè)可以通過檢查人員用眼看、耳聽、手摸等手段完成,但是大規(guī)模檢測(cè)必須采用技術(shù)手段,不能存在任何的僥幸心理,也許就是因?yàn)檫@一絲僥幸,在關(guān)鍵時(shí)刻會(huì)付出沉重的代價(jià)。

二、液壓?jiǎn)㈤]機(jī)的維護(hù)

為了保障液壓?jiǎn)㈤]機(jī)安全運(yùn)行,必須做好日常養(yǎng)護(hù)和維修工作。進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修的原則是:經(jīng)常養(yǎng)護(hù)、隨時(shí)維修、養(yǎng)重于修、修重于搶。在日常維護(hù)時(shí),要注意從小處著眼,一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,立即進(jìn)行處理,防止由小集大,最終影響設(shè)備的正常運(yùn)行。

(一)日常維護(hù)

日常維護(hù)主要是針對(duì)設(shè)備常規(guī)維護(hù)。包括三個(gè)環(huán)節(jié),主要是設(shè)備使用前、使用中和使用后。對(duì)設(shè)備的檢查主要包括對(duì)油箱的油量、油質(zhì)等問題,發(fā)現(xiàn)異常情況,立即進(jìn)行處理,避免發(fā)生重大事故。

(二)定期檢查

定期檢查是在每年出現(xiàn)汛期之前和汛期結(jié)束之后。檢查的主要內(nèi)容包括,各種液壓元件、液壓系統(tǒng)性能等,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行檢修。

(三)綜合檢查

綜合檢查主要是每1―2年進(jìn)行一次。主要包括1.是對(duì)電機(jī)的維護(hù),檢查電機(jī)外殼是否有灰塵覆蓋,以保證電機(jī)散熱。檢查軸承油脂狀況等等。2.是對(duì)操作設(shè)備的維護(hù)。主要操作設(shè)備如閘刀、限位開關(guān)等是否保持清潔干凈,接線頭連接是否牢固等。3.是對(duì)油泵部分的維護(hù)。主要檢查安全溢流裝置,防止油泵超載運(yùn)行。檢查工作油液的清潔度,油液是否變質(zhì),是否含有水分和雜質(zhì)等。如變質(zhì)在加入新油之前首先要清洗油缸和加油設(shè)施,清潔一新后再注入新油。4.是制動(dòng)閥的維護(hù)。制動(dòng)閥是液壓?jiǎn)㈤]機(jī)的重要組成部分之一,它能夠在啟閉機(jī)停止運(yùn)行時(shí)立即停止供油,從而使閘門停止升降。對(duì)制動(dòng)閥進(jìn)行檢查主要是檢查制動(dòng)閥芯是否出現(xiàn)裂紋、磨損、卡阻等,如有上述問題,必須立即進(jìn)行處理。同時(shí)還要檢查制動(dòng)閥的主要彈簧是否進(jìn)行了涂油脂保養(yǎng),應(yīng)定期更換新油,保證其不生銹,如若發(fā)生主要彈簧變形而失去彈性時(shí),應(yīng)立即進(jìn)行更換。5.是自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)硬件設(shè)施的維護(hù)。主要是定期對(duì)傳感器、可編程序控制器、指示儀表、保護(hù)設(shè)備、視頻系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)硬件進(jìn)行檢查維護(hù)和清潔除塵,從而保障設(shè)備的正常運(yùn)行。

三、液壓?jiǎn)㈤]機(jī)管理和維護(hù)應(yīng)注意的幾個(gè)問題

在液壓?jiǎn)㈤]機(jī)進(jìn)行管理和維護(hù)應(yīng)注意如下幾個(gè)問題,從而保障對(duì)液壓?jiǎn)㈤]機(jī)的管理和維護(hù)能夠有效進(jìn)行。

(一)加強(qiáng)對(duì)操作人員的管理和培訓(xùn)

從事液壓?jiǎn)㈤]機(jī)的操作人員的技術(shù)和水平的高低是能夠保障整個(gè)液壓?jiǎn)㈤]機(jī)正常、安全運(yùn)行的關(guān)鍵因素之一。因此,必須加強(qiáng)對(duì)操作人員的管理和培訓(xùn),提高他們的技術(shù)水平,使得他們能夠在啟閉機(jī)出現(xiàn)小問題時(shí)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決,杜絕演變成大的事故。首先是加強(qiáng)對(duì)操作人員的管理,嚴(yán)格按照液壓?jiǎn)㈤]機(jī)操作規(guī)程,做好日常檢查和定期維護(hù),保障設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),從而減少因?yàn)閱㈤]機(jī)的安全問題而造成的生命和財(cái)產(chǎn)的損失。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。操作者的技術(shù)水平的高低直接影響到設(shè)備的使用。因此必須加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的技術(shù)培養(yǎng),從業(yè)人員的技術(shù)水平提高了,在同等情況下,能夠延長設(shè)備的使用壽命。因此,在選擇操作人員時(shí),必須在技術(shù)精、思想追求上進(jìn)、文化素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人中進(jìn)行篩選。建立一支高水平的操作隊(duì)伍。同時(shí),在這支隊(duì)伍中,要注意老中青的搭配,發(fā)揮傳、幫、帶的作用。注意培養(yǎng)青年職工作為接班人。同時(shí),要對(duì)這支隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格的考核,嚴(yán)禁考核不合格者上崗。為了讓大家形成一個(gè)你追我趕、互相競(jìng)爭(zhēng)的學(xué)習(xí)氛圍,可以利用業(yè)余時(shí)間開展技能培訓(xùn)和技術(shù)競(jìng)賽,使這些人員在能夠熟練掌握崗位的知識(shí)與技能,從而不斷提高技術(shù)管理水平。

(二)建立嚴(yán)格的操作制度

建立嚴(yán)格的操作規(guī)章制度。根據(jù)實(shí)際情況制定一套完整的、切實(shí)可行的液壓?jiǎn)㈤]機(jī)的管理、維護(hù)和保養(yǎng)制度,同時(shí)制定各工作崗位責(zé)任制度。責(zé)任明確到人。不定期對(duì)制度的落實(shí)情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)、的情況嚴(yán)懲不貸。同時(shí),組織對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn),使其熟悉各項(xiàng)操作制度,同時(shí)明確崗位職責(zé),每個(gè)人心中安全警鐘長鳴,做到制度制定無漏洞,人人明確職責(zé)的氛圍。另外,制度制定后并不就是長久下去永不變更的,要根據(jù)變化了的客觀情況及時(shí)對(duì)制度進(jìn)行修改和完善,從而保證制度能夠跟上變化了的形式,適應(yīng)形式發(fā)展的需要。為了使員工明確職責(zé),可以業(yè)余時(shí)間,開展知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣的活動(dòng),寓教于樂,使操作人員在輕松愉悅的氛圍中逐漸了解崗位職責(zé)。

(三)嚴(yán)格監(jiān)管以保證各項(xiàng)制度有效落實(shí)

在日常工作中,務(wù)必做到嚴(yán)格監(jiān)管,從而保證各項(xiàng)制度的有效落實(shí)。操作人員嚴(yán)格按照規(guī)程做好設(shè)備的日常檢查維護(hù)和保養(yǎng),并如實(shí)填寫每次檢查的結(jié)果。管理者定期對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行核實(shí),發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、造假、作假的現(xiàn)象嚴(yán)格追究責(zé)任,決不姑息。同時(shí),根據(jù)每天記錄的結(jié)果月底進(jìn)行總結(jié),對(duì)問題逐一進(jìn)行排除和解決。在操作中,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作,對(duì)違規(guī)操作的現(xiàn)象,要進(jìn)行及時(shí)處理,追究相關(guān)人員的責(zé)任,從而確保啟閉設(shè)備的運(yùn)行安全。發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在安全隱患,立即上報(bào),不得存在僥幸心理。堅(jiān)決不允許設(shè)備帶病運(yùn)行,以保障安全,減少不必要的損失。

結(jié)語:通過加強(qiáng)對(duì)液壓?jiǎn)㈤]機(jī)的運(yùn)行前后的管理、檢查和維護(hù)工作,從而消除了設(shè)備存在的安全隱患,使得液壓?jiǎn)㈤]機(jī)的性能處于良好的工作狀態(tài),保證其能安全、正常的運(yùn)行,因此減少因?yàn)楣收显斐傻娜藛T和財(cái)產(chǎn)的損失。

參考文獻(xiàn):

[1] 丁海鷗、曹國柱、仇曉紅:《碾砣港閘啟閉機(jī)的管理與維護(hù)》,《科技傳播》,2012年02月。

[2] 高龍、趙會(huì)芳:《淺談水庫閘門液壓?jiǎn)㈤]機(jī)的管理》,《河北水利》,2010年03月。

[3] 黃祖龍、李春玲:《亮子河水庫液壓?jiǎn)㈤]機(jī)的檢查與維護(hù)》,《黑龍江水利科技》,2011年06月。

[4] 吳迎燕:《淺談液壓?jiǎn)㈤]機(jī)的故障分析與維護(hù)管理》,《小水電》,2012年06月。

第6篇:日常檢查制度范文

一、以“五清”為目標(biāo),提高稅收責(zé)任區(qū)管理質(zhì)量。

稅情清是稅收管理責(zé)任區(qū)的首要職責(zé),稅情不清,稅收管理責(zé)任區(qū)就抓不住重點(diǎn),陷入盲人摸象的怪圈?!痢羺^(qū)國稅局現(xiàn)有企業(yè)800戶,管理責(zé)任區(qū)管理人員36人,人均管理22戶?;谶@個(gè)實(shí)際,××區(qū)國稅局采取了人盯人的戰(zhàn)術(shù)。

首先是合理分類,確定人盯人的重點(diǎn)目標(biāo)。將800戶企業(yè)劃分為兩類,一類為重點(diǎn)企業(yè),一類為一般企業(yè)。重點(diǎn)企業(yè)按下列條件確定,總戶數(shù)不得低于現(xiàn)有企業(yè)總數(shù)的20%。

1、企業(yè)銷售額在1000萬元以上的;

2、年納稅在20萬元以上的;

3、被認(rèn)定為D類企業(yè)的一般納稅人;

4、上年度稅收負(fù)擔(dān)率連續(xù)3個(gè)月為零或連續(xù)三個(gè)月負(fù)申報(bào)的一般納稅人;

5、用廢、享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)。

6、分局確定的其他企業(yè)。

重點(diǎn)企業(yè)按月組織巡查,一般企業(yè)按季組織巡查。據(jù)計(jì)算,稅收管理員每月對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的巡查任務(wù)在4戶左右,對(duì)一般企業(yè)的巡查任務(wù)在6戶左右,有足夠的時(shí)間和精力完成。通過分類巡查,使稅收管理員清晰了管理思路、掌握了稅收管理的主動(dòng)權(quán),清理了“背街小巷”的管理死角,部分企業(yè)長期沒有稅務(wù)人員實(shí)施稅收管理的現(xiàn)象得到了根除。

其次是依托《戶籍管理手冊(cè)》,確定人盯人的具體方法?!稇艏芾硎謨?cè)》是稅收管理責(zé)任區(qū)管理員采集納稅人信息的書面載體,既包括從征管軟件、一戶式中采集的納稅人基本登記信息、納稅申報(bào)、發(fā)票使用等,也包括稅收管理員下戶巡查采集的基本登記信息變動(dòng)情況、申報(bào)稽核、物耗、能耗等信息。

再次是以“五清”為目標(biāo),確定人盯人的基本技能。五清即:管戶及相應(yīng)行業(yè)基本情況清,納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況和資金運(yùn)行狀況清,納稅人申報(bào)納稅及欠稅情況清,稅人發(fā)票領(lǐng)購使用情況清,納稅人適用稅收政策情況清。具體包括:一、管戶及相應(yīng)行業(yè)基本情況清。即對(duì)責(zé)任區(qū)一般納稅人、小規(guī)模納稅人、起征點(diǎn)以上戶、起征點(diǎn)以下戶的數(shù)量、地址、經(jīng)營范圍、法人代表、辦稅人員、電話、分支機(jī)構(gòu)、是否承包、承租經(jīng)營等情況清;二是納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況和資金運(yùn)行狀況清。即對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工序、內(nèi)部流程管理、主要原材料種類、產(chǎn)品種類、耗用的燃料、電力、運(yùn)費(fèi)指標(biāo)、主要設(shè)備月生產(chǎn)能力、職工人數(shù)、工資、銀行帳號(hào)、貨幣資金總額、應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)總額,設(shè)置的總賬、明細(xì)賬種類、核算水平、四小票管理巡查等情況清;三是納稅人申報(bào)納稅及欠稅情況清。即對(duì)責(zé)任區(qū)一般納稅人、小規(guī)模納稅人、起征點(diǎn)以上戶當(dāng)期、歷史同期申報(bào)稅款、稅收負(fù)擔(dān)率、欠稅數(shù)額、認(rèn)證稅額、抄稅金額、停歇業(yè)等情況清;四是納稅人發(fā)票領(lǐng)購使用情況清。即對(duì)納稅人領(lǐng)用發(fā)票的種類、數(shù)量、保管措施、填開人員、填開質(zhì)量、填開金額、繳銷時(shí)間等情況清;五是納稅人適用稅收政策情況清。即對(duì)責(zé)任區(qū)一般納稅人、小規(guī)模納稅人、起征點(diǎn)以上戶適用的稅種、稅目、稅率、優(yōu)惠政策、信譽(yù)等級(jí)、稅務(wù)違法行為處理等情況清;

二、以“四度”為目標(biāo),強(qiáng)化稅收責(zé)任區(qū)考核。

強(qiáng)化稅收責(zé)任區(qū)考核,是稅收責(zé)任區(qū)工作質(zhì)量得到提高的保證。如何考核、考核什么,是稅收責(zé)任區(qū)考核的關(guān)鍵?!痢羺^(qū)局出臺(tái)了圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)稅收管理員制度、稅收管理員“五清”為基本內(nèi)容,“四度”為目標(biāo)的考核辦法?!八亩取睘槟繕?biāo),即:戶籍管理的廣度,稅源管理深度,進(jìn)機(jī)信息準(zhǔn)確度和納稅人滿意度。

考核內(nèi)容分扣分和加分兩部分內(nèi)容??鄯謨?nèi)容主要包括:

1、達(dá)到“五清”工作目標(biāo)。

2、依照規(guī)定,對(duì)納稅人分別實(shí)施全面監(jiān)控、綜合監(jiān)控和重點(diǎn)監(jiān)控。

3、未經(jīng)批準(zhǔn),稅收管理員直接承辦征收稅款、審核減免緩稅、進(jìn)行涉稅處罰等事務(wù)的。

4、未按規(guī)定做好交辦、日常管理、巡查和日常檢查工作的。

5、未按規(guī)定填寫《戶籍管理手冊(cè)》的。

6、未按規(guī)定開展日常評(píng)估分析的,對(duì)應(yīng)移送納稅評(píng)估或稅務(wù)稽查而未移送的。

7、對(duì)經(jīng)核實(shí)與征管軟件中電子信息不符的信息,凡未按規(guī)定填寫《××區(qū)國稅局異常信息傳遞單》反饋給相關(guān)崗位進(jìn)行維護(hù)或作相應(yīng)處理的。

8、機(jī)內(nèi)信息與納稅人實(shí)際信息不一致,且已經(jīng)超出法定變更期限的;

9、納稅人滿意程度;

10、未依照納稅評(píng)估與稅收管理員工作聯(lián)系制度要求,在5個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查了解的情況反饋給納稅評(píng)估部門的;

11、未按規(guī)定實(shí)行責(zé)任區(qū)管理員工作計(jì)劃制度的;

12、責(zé)任區(qū)內(nèi)納稅人有稅收違法行為,責(zé)任區(qū)管理員未發(fā)現(xiàn)的;

加分內(nèi)容包括:

1、經(jīng)巡查或日常檢查,發(fā)出責(zé)令限期改正通知書,納稅人按照要求已經(jīng)改正的。

2、經(jīng)巡查或日常檢查,發(fā)現(xiàn)納稅人發(fā)票違法行為,依照規(guī)定做出處理的。

3、經(jīng)巡查或日常檢查,發(fā)現(xiàn)納稅人未按規(guī)定賬簿、財(cái)務(wù)核算不健全,依照規(guī)定做出處理的。

4、經(jīng)巡查或日常檢查,發(fā)現(xiàn)騙取稅收優(yōu)惠資格,依照規(guī)定做出處理的。

5、經(jīng)初步評(píng)估分析,納稅人自查補(bǔ)稅在1萬元以上的。

6、經(jīng)初步評(píng)估分析、巡查、或日常檢查,移送納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查,補(bǔ)稅罰款在1萬元以上的。

實(shí)行稅收管理員考核考評(píng)辦法以來,對(duì)31人次進(jìn)行了批評(píng)教育,對(duì)31人次實(shí)行了扣發(fā)獎(jiǎng)金,總額為4200元;分局通過按月考核,對(duì)9人次實(shí)行扣發(fā)1265元。

三、以“一評(píng)”為目標(biāo),強(qiáng)化日常稅源監(jiān)控。

“一評(píng)”就是一年對(duì)所有企業(yè)評(píng)估一遍?!笆栌诠芾怼钡闹行膯栴}就是因指導(dǎo)思想的錯(cuò)誤,稅務(wù)人員一般不下企業(yè),對(duì)企業(yè)實(shí)施的稅務(wù)管理頻率上低,質(zhì)量上差,進(jìn)而導(dǎo)致稅務(wù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)漏洞百出,企業(yè)做假帳、偷逃稅?!耙辉u(píng)”就是××區(qū)局重新編織企業(yè)稅務(wù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的第一步。

一、兩級(jí)評(píng)估實(shí)施。結(jié)合××區(qū)局實(shí)際機(jī)構(gòu)設(shè)置和納稅人結(jié)構(gòu),××區(qū)局實(shí)行了兩級(jí)評(píng)估。兩級(jí)評(píng)估就是納稅評(píng)估分為專業(yè)評(píng)估和簡(jiǎn)易評(píng)估。專業(yè)評(píng)估由專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)第一稅務(wù)分局承擔(dān)。簡(jiǎn)易評(píng)估由承擔(dān)管理職責(zé)的稅務(wù)分局承擔(dān)。

二、實(shí)施分類評(píng)估。分類管理是科學(xué)管理的一部分,是管理行為具有針對(duì)性的前提,既保證了管理的效率,也保證了管理的質(zhì)量。實(shí)施分類評(píng)估,就是第一稅務(wù)分局主要負(fù)責(zé)本系統(tǒng)區(qū)局級(jí)重點(diǎn)稅源戶、重點(diǎn)監(jiān)控戶、重點(diǎn)行業(yè)和上級(jí)確定評(píng)估對(duì)象的納稅評(píng)估工作。承擔(dān)管理職責(zé)的稅務(wù)分局負(fù)責(zé)其他企業(yè)的納稅評(píng)估工作。第一稅務(wù)分局按月公布評(píng)估計(jì)劃,其他分局不得重復(fù)評(píng)估。

三、細(xì)化簡(jiǎn)易評(píng)估辦法。納稅評(píng)估工作有著嚴(yán)格的操作規(guī)程和工作方法。考慮到評(píng)估的工作量,××區(qū)局本著專業(yè)評(píng)估專業(yè)化,一般評(píng)估簡(jiǎn)易化的原則開展評(píng)估工作。專業(yè)評(píng)估專業(yè)化,就是第一稅務(wù)分局承擔(dān)的評(píng)估工作必須嚴(yán)格依照納稅評(píng)估工作的操作規(guī)程和工作方法進(jìn)行。一般評(píng)估簡(jiǎn)易化就是減并評(píng)估的程序和復(fù)雜的計(jì)算過程,依托《戶籍管理手冊(cè)》進(jìn)行評(píng)估。為指導(dǎo)簡(jiǎn)易評(píng)估的開展,制定了《××區(qū)國家稅務(wù)局納稅簡(jiǎn)易評(píng)估辦法(試行)》。規(guī)定:責(zé)任區(qū)管理人員根據(jù)日常管理所掌握的信息、資料,每月將監(jiān)控企業(yè)的情況在《戶籍管理手冊(cè)》的《企業(yè)經(jīng)營情況監(jiān)控表》中載明差異原因,在《月度管理情況綜合分析》表中載明戶籍巡查、發(fā)票巡查、財(cái)務(wù)核算、收入、成本、費(fèi)用、利潤、稅負(fù)等涉稅指標(biāo),得出初步評(píng)估結(jié)論。對(duì)初步評(píng)估結(jié)論為異常的,確定為納稅建議評(píng)估對(duì)象,制作《納稅評(píng)估對(duì)象清冊(cè)》,經(jīng)分局長批準(zhǔn)后,移交評(píng)估分析崗位。評(píng)估分析崗位對(duì)初步評(píng)估結(jié)論驗(yàn)證后,即可進(jìn)行約談和實(shí)地核查。除規(guī)定必須移送稅務(wù)稽查外,直接做出評(píng)定處理。對(duì)分析、取證復(fù)雜的評(píng)估對(duì)象,移送第一稅務(wù)分局實(shí)行專業(yè)評(píng)估,以保證評(píng)估的最終質(zhì)量。

今年以來,××區(qū)局共組織專業(yè)評(píng)估110戶次,企業(yè)補(bǔ)申報(bào)稅款83萬元,加收滯納金0.5萬元。5月份實(shí)行簡(jiǎn)易評(píng)估以來,共對(duì)366戶企業(yè)進(jìn)行了簡(jiǎn)易評(píng)估,其中轉(zhuǎn)一分局專業(yè)評(píng)估21戶,轉(zhuǎn)專業(yè)稽查1戶,企業(yè)補(bǔ)申報(bào)稅款83萬元,加收滯納金0.5萬元。評(píng)估面占企業(yè)數(shù)的76%。

四、以“兩查”為目標(biāo),建立良好的稅收秩序

所謂“兩查”,就是兩年對(duì)所有企業(yè)檢查一遍?!皟刹椤本褪恰痢羺^(qū)局重新編織企業(yè)稅務(wù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的第二步。隨著所有制結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整,納稅主體呈日益多元化的趨勢(shì),伴隨產(chǎn)生的偷稅與反偷稅的斗爭(zhēng)也日趨激烈。在認(rèn)清這個(gè)規(guī)律的基礎(chǔ)上,稅務(wù)機(jī)關(guān)必然要將主要精力轉(zhuǎn)移到這場(chǎng)斗爭(zhēng)中來。反觀前幾年稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)“重點(diǎn)稽查”30字指導(dǎo)方針,致使基層稅務(wù)機(jī)關(guān)陷入了“一級(jí)稽查”的誤區(qū),不敢查,查案少已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年以來,××區(qū)局每年立案稽查案件始終徘徊在50戶左右,僅占企業(yè)總數(shù)的6%左右。因稽查選案突出重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè),又造成大企業(yè)每年都要接受稽查,絕大部分其他企業(yè)長期無人檢查的局面。可以想象,這部分企業(yè)會(huì)如何納稅。在治稅思想加了“強(qiáng)化管理”四個(gè)字以后,給××區(qū)局走出“一級(jí)稽查”的誤區(qū),尋找重點(diǎn)稽查和強(qiáng)化管理的最佳結(jié)合點(diǎn)帶來了春天?!皟刹椤本褪恰痢羺^(qū)局尋求這個(gè)結(jié)合點(diǎn)的產(chǎn)物。××區(qū)局的做法是:

一、合理確定檢查職責(zé)。稽查局主要負(fù)責(zé)查處涉及偷逃騙抗案件、涉嫌增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票違法犯罪行為的企業(yè),簡(jiǎn)稱專項(xiàng)檢查;行使管理職責(zé)的分局負(fù)責(zé)其他企業(yè)查處,簡(jiǎn)稱日常檢查。稽查局年初向管理分局傳遞年度日常稽查計(jì)劃,按月通報(bào)專項(xiàng)稽查計(jì)劃,隨時(shí)通報(bào)上級(jí)交辦、舉報(bào)案件計(jì)劃,管理分局根據(jù)稽查局年度計(jì)劃,按照兩年查一遍的目標(biāo),制定本單位年度檢查計(jì)劃,根據(jù)稽查局傳遞的月度計(jì)劃和臨時(shí)計(jì)劃,調(diào)整年度檢查計(jì)劃。明確征管部門負(fù)責(zé)稽查局和管理分局的協(xié)調(diào)職能,確保計(jì)劃不打架。

第7篇:日常檢查制度范文

[關(guān)鍵詞]地鐵車輛;檢修;改進(jìn)措施;分析

中圖分類號(hào):U279.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2017)10-0318-01

1 導(dǎo)言

車輛購置費(fèi)及車v段設(shè)施投資在城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目中占有較大的比重。在實(shí)際工程設(shè)計(jì)中,地鐵車輛的檢修制度用于計(jì)算確定配屬車輛數(shù)、各修程的車輛年檢修工作量等,并用于確定車輛段的建設(shè)規(guī)模;在線路投入運(yùn)營后,車輛檢修制度用于車輛段編制年度車輛檢修計(jì)劃、材料備品訂購計(jì)劃、勞動(dòng)力組織和設(shè)備使用計(jì)劃等,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要依據(jù)。因此,車輛檢修制度是地鐵建設(shè)和運(yùn)營的重要技術(shù)數(shù)據(jù)和依據(jù)。

2 改進(jìn)維修模式

2.1 維修模式

車輛維修在長期實(shí)踐中形成了定期維修、狀態(tài)維修和事后維修3種方式。從其特點(diǎn)看,定期維修和狀態(tài)維修屬于預(yù)防性的,事后維修則是非預(yù)防性的。在車輛維修制度中,3種維修方式可以根據(jù)具體情況配合選用。1.廠修。對(duì)車輛各部件和系統(tǒng)包括車體在內(nèi)進(jìn)行全面的分解、檢查及整修,結(jié)合技術(shù)改造對(duì)部分系統(tǒng)進(jìn)行全面的更換,對(duì)車輛系統(tǒng)進(jìn)行全面檢測(cè)、調(diào)試及試驗(yàn)。2.架修。對(duì)車輛的重要部件進(jìn)行分解、清洗、檢查、探傷、修理和更換報(bào)廢零部件;對(duì)電氣部件進(jìn)行清潔和測(cè)試;對(duì)蓄電池進(jìn)行清洗及容量測(cè)試;對(duì)車輛系統(tǒng)進(jìn)行全面檢測(cè)、調(diào)試及試驗(yàn)。3.定修。主要進(jìn)行車輛的各系統(tǒng)狀態(tài)檢查、檢測(cè);各部件全面檢查、清潔、,部分部件如空調(diào)機(jī)組、集電器的清潔、測(cè)試和修理,以及列車的全面調(diào)試。4.月檢。主要對(duì)易損件和磨耗件、相關(guān)部件的空氣濾塵器進(jìn)行檢查;進(jìn)行車輛重點(diǎn)部件及系統(tǒng)狀態(tài)的檢查,部件的清潔、,更換磨耗件。5.列檢。對(duì)與列車的行車安全相關(guān)部分進(jìn)行日常性技術(shù)檢查,并進(jìn)行故障處理。從各級(jí)檢修內(nèi)容可以看出,檢修修程內(nèi)容存在重復(fù),其中列檢與月檢的檢修層次不是很明顯,月檢目的不明確。

2.2 車輛維修制度改進(jìn)的設(shè)想

地鐵車輛維修制度改進(jìn)的目的是壓縮檢修停時(shí),提高車輛運(yùn)用率。因?yàn)閺S修是符合各配件的檢查與壽命周期的,所以,我們應(yīng)把地鐵車輛維修制度改進(jìn)放在列檢、月檢和定檢上。列檢作業(yè)是在車輛運(yùn)營結(jié)束后回段進(jìn)行的,工作時(shí)間較緊,加上列檢人員專業(yè)性不夠強(qiáng),這就把時(shí)間與精力集中在一些故障的處理上了。月檢比列檢增加了一些保養(yǎng)與清潔工作,完全可以在列檢中進(jìn)行。定修有一些內(nèi)容可以分散到列檢當(dāng)中,從而壓縮檢修停時(shí)。月檢與定修的在修時(shí)間太長,且基本上沒有考慮狀態(tài)修,過剩維修較嚴(yán)重,專業(yè)化程度差。如果把定修的部分內(nèi)容以及月檢的全部?jī)?nèi)容分散到列檢中去進(jìn)行專業(yè)強(qiáng)化,可以大大減少臨修的次數(shù),從而減少故障列車的救援。

2.3 信息化診斷設(shè)施保障檢修質(zhì)量

在檢修制度的保證下,必須采用專業(yè)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行定期診斷,為分散式的檢修提供可靠的檢修信息。在獲取列車各設(shè)備的檢測(cè)信息和故障診斷信息后,必須建立計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)來提高維修管理水平,統(tǒng)籌建設(shè)局域網(wǎng)和中央數(shù)據(jù)庫,開發(fā)管理軟件,記錄輸入與確認(rèn)來進(jìn)行各節(jié)點(diǎn)的控制。

3 地鐵車輛現(xiàn)行檢修制度

按照目前我國現(xiàn)行《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50157-2003)中的規(guī)定:地鐵車輛段根據(jù)功能可分為檢修車輛段(簡(jiǎn)稱車輛段)和運(yùn)用車輛段(簡(jiǎn)稱停車場(chǎng))兩種。車輛段的主要功能:承擔(dān)車輛的定修、大修、架修(廠修)等定期修理任務(wù),段內(nèi)設(shè)備和機(jī)具的維修,調(diào)車機(jī)車、工程車等的整備及維修,以及負(fù)責(zé)段內(nèi)列車停放、編組和日常檢查、一般故障處理、清掃洗刷及定期消毒等日常維護(hù)保養(yǎng)。停車場(chǎng)的主要功能:負(fù)責(zé)段內(nèi)列車停放、編組和日常檢查、一般故障處理、清掃洗刷及定期消毒等日常維護(hù)保養(yǎng)。車輛維修的目的,是確保地鐵車輛運(yùn)營的安全性,并盡可能地延長車輛的使用壽命,從而降低地鐵的運(yùn)營成本、提高效益。我國地鐵車輛的檢修制度基本是沿用我國鐵路的經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)行《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》中的許多概念仍沒有脫離干線鐵路的框框。在現(xiàn)行地鐵車輛段的設(shè)計(jì)和規(guī)劃中,地鐵車輛采用的是日常維修和定期檢修相結(jié)合的檢修制度,即預(yù)防性計(jì)劃修制度。上海市軌道交通已建、在建、擬建的車輛段均采用的是預(yù)防性計(jì)劃修制度。

我國地鐵車輛的檢修修程可分為廠修、架修、定修、月檢和列檢5個(gè)等級(jí)。其中廠修、架修和定修為定期檢修,通常在車輛段實(shí)施;月修和列檢為日常維修,通常在停車場(chǎng)實(shí)施。由于我國各城市地鐵車輛不盡相同,地鐵車輛的檢修修程尚未有統(tǒng)一規(guī)定。上海地鐵車輛在日常維修中增加了周檢這一修程,以確保行車安全。

4 洗車線的幾種典型布置型式

4.1 咽喉區(qū)通過式布置的特點(diǎn)

洗車線與出入段線并列布置在運(yùn)用庫咽喉區(qū)前,列車入段時(shí)需要清洗的列車直接進(jìn)入洗車線,洗車后通過咽喉區(qū)進(jìn)入停車線,洗車工藝為通過式洗車,列車洗車作業(yè)只需要1次通過洗車機(jī),且全過程不需要轉(zhuǎn)換列車運(yùn)行方向。

4.2 與運(yùn)用庫并列通過式布置的特點(diǎn)

該布置型式只有在運(yùn)用庫為貫通式布置時(shí)才能成立。洗車線布置在運(yùn)用庫的一側(cè),列車入段時(shí)需要清洗的列車直接進(jìn)入洗車線,洗車后進(jìn)入牽出線,轉(zhuǎn)換運(yùn)行方向后通過運(yùn)用庫尾部咽喉區(qū)進(jìn)入停車線,洗車工藝為通過式洗車,列車洗車作業(yè)1次通過洗車機(jī),但需要在牽出線進(jìn)行1次轉(zhuǎn)換運(yùn)行方向作業(yè)。

4.3 咽喉區(qū)八字線通過式布置的特點(diǎn)

當(dāng)車輛段用地長度受到限制不能滿足上述兩種布置型式的要求時(shí),可以考慮采用本方案。洗車機(jī)布置在咽喉區(qū)一側(cè),入段時(shí)需要清洗的列車首先經(jīng)岔L2、L4進(jìn)入前洗車線,轉(zhuǎn)換運(yùn)行方向后,駛?cè)胂窜嚈C(jī)完成洗車作業(yè),然后全部進(jìn)入后洗車線,在后洗車線再次轉(zhuǎn)換運(yùn)行方向后,經(jīng)岔L3、L1進(jìn)入運(yùn)用庫。洗車作業(yè)是通過式洗車;從列車入段到洗車完畢進(jìn)入運(yùn)用庫,需要2次轉(zhuǎn)換列車運(yùn)行方向。

5 結(jié)論

通過以上分析研究,可以認(rèn)為地鐵車輛段洗車線的布置型式對(duì)洗車能力和洗車作業(yè)時(shí)間都有較大影響,在用地條件滿足需要時(shí),應(yīng)優(yōu)先采用咽喉區(qū)通過式布置方案,其次應(yīng)選擇與應(yīng)用庫并列通過式布置方案或咽喉區(qū)八字線通過式布置方案,盡量避免采用盡頭線往復(fù)式布置方案。

參考文獻(xiàn)

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[2] 俞太亮.簡(jiǎn)析地鐵車輛檢修作業(yè)掛牌優(yōu)化設(shè)計(jì)[J].現(xiàn)代城市軌道交通,2014,03:44-46.

第8篇:日常檢查制度范文

第一條為了加強(qiáng)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,提高路況養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見的通知》(隴政發(fā)[]77號(hào))精神,制定本辦法。

第二條本辦法所涉及農(nóng)村公路指縣道、鄉(xiāng)道和村道。

第二章機(jī)構(gòu)職責(zé)

第三條各縣(區(qū))人民政府及其交通主管部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理,其職責(zé)按照市政府印發(fā)的《實(shí)施意見》執(zhí)行。

第四條縣(區(qū))交通局及所屬的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站要合理配置農(nóng)村公路管理人員和技術(shù)人員。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要設(shè)專人或?qū)iT管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。

縣道、主要鄉(xiāng)道由各縣(區(qū))養(yǎng)護(hù)管理站設(shè)置道班開展日常保養(yǎng),同時(shí)要建立專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍將年度小修工作計(jì)劃分解為季、月計(jì)劃,合理組織和安排生產(chǎn);一般鄉(xiāng)道、村道的年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃由縣交通局編制,下達(dá)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)組織實(shí)施,交通局公路管理養(yǎng)護(hù)站做好技術(shù)指導(dǎo)。

第五條農(nóng)村公路的小修保養(yǎng)及大中修工程項(xiàng)目嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行。各縣(區(qū))交通局要加強(qiáng)組織實(shí)施和監(jiān)督管理,并對(duì)轄區(qū)內(nèi)列養(yǎng)線路的負(fù)責(zé)人姓名、職責(zé)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及電話號(hào)碼建立公示牌,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

第三章養(yǎng)護(hù)計(jì)劃

第六條農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分級(jí)養(yǎng)護(hù)、保障投入、確保暢通”的原則,由縣(區(qū))交通局負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)及計(jì)劃編制。

第七條公路小修保養(yǎng)每公里經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上按《市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見》執(zhí)行。一般情況下,縣道、鄉(xiāng)道油路每公里保養(yǎng)費(fèi)用600—800元,一般鄉(xiāng)道、村道每公里保養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)用200元。

第八條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃分為:日常小修保養(yǎng)計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃。小修保養(yǎng)計(jì)劃按《農(nóng)村公路小修保養(yǎng)分類范圍明細(xì)表》內(nèi)容進(jìn)行編制??h道和主要鄉(xiāng)道是由各縣(區(qū))交通局根據(jù)路面結(jié)構(gòu)、技術(shù)狀況、交通量大小核實(shí)年公里養(yǎng)護(hù)成本,與當(dāng)年3月底前編制完成年度計(jì)劃,并報(bào)市交通局。養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃按《公路養(yǎng)護(hù)工程分類范圍明細(xì)表》,遵循“先重點(diǎn)、后一般、先縣道、后鄉(xiāng)道和村道”的原則結(jié)合養(yǎng)護(hù)工作中對(duì)路基、路面病害的統(tǒng)計(jì)情況編制,于每年10月底前上報(bào)市交通局。

第四章養(yǎng)護(hù)工程

第九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程,是指列入年報(bào)統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道和村道,符合《公路養(yǎng)護(hù)工程分類范圍明細(xì)表》規(guī)定的病害,并需要進(jìn)行改造維修的項(xiàng)目。

第十條列入計(jì)劃的養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目,對(duì)技術(shù)較復(fù)雜的橋梁、涵洞、防護(hù)工程和路面重鋪工程,應(yīng)按有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),編制預(yù)算,一般技術(shù)簡(jiǎn)單項(xiàng)目只報(bào)施工方案。

第十一條農(nóng)村公路大中修工程投資額在50萬元以上的,由縣(區(qū))交通局以公開招標(biāo)方式確定有資質(zhì)的施工企業(yè)施工;投資額在50萬元以下的大中修工程和小修工程,采用合同談判的方式由各縣(區(qū))公路工程分公司實(shí)施。

第十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程按《市農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》和部頒《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)范、規(guī)程執(zhí)行。

第五章路政管理

第十三條縣道、鄉(xiāng)道的路政管理各縣(區(qū))交通局按《中華人民共和國公路法》和《省路政管理規(guī)定》執(zhí)行,村道由縣(區(qū))交通局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府共同維護(hù),依法保護(hù)公路路產(chǎn)、路權(quán)及附屬設(shè)施。

第十四條縣(區(qū))交通局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村公路監(jiān)督管理和違法案件的查處。

第十五條建立完善的路政巡查制度、司法文書檔案管理制度和人員管理制度;認(rèn)真查處各類侵占、損壞公路路產(chǎn)案件,對(duì)賠補(bǔ)費(fèi)和罰沒款專帳管理,專款專用。

第十六條縣(區(qū))交通局可根據(jù)路線技術(shù)等級(jí)設(shè)置相關(guān)設(shè)施,限制超過限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛在農(nóng)村公路上行駛。

第六章質(zhì)量檢查

第十七條縣道和主要鄉(xiāng)道要全面養(yǎng)護(hù)。做到路面平整、橫坡適度、行車舒適,路肩整潔,邊坡穩(wěn)定,排水暢通,橋涵等構(gòu)造物完好無損,沿線標(biāo)志及安全設(shè)施完善、路容路貌整潔。

一般鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護(hù)要以路面為主,做到路面完好,行車暢通;路肩整潔、邊坡穩(wěn)定、排水暢通;路基構(gòu)造物、橋涵及隧道良好;完善防排水和安全防護(hù)設(shè)施,搞好公路兩側(cè)行道樹綠化。

第十八條加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和季節(jié)性養(yǎng)護(hù),建立健全農(nóng)村公路水毀預(yù)防措施;建立雨后巡路制度,巡查中發(fā)現(xiàn)問題時(shí),巡查人員應(yīng)認(rèn)真做好路段巡查情況記錄。

第十九條市交通局主要對(duì)縣道和鄉(xiāng)道進(jìn)行不定期檢查、半年檢查和年終考核(具體按照《市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)檢查考核辦法》執(zhí)行)。半年和年終抽查農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)里程不少于2%的路況,并對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào),年底進(jìn)行全面考核后通報(bào)獎(jiǎng)罰。

第二十條縣(區(qū))交通局養(yǎng)護(hù)管理站每月進(jìn)行一次檢查。一般縣道抽查不低于是25%的路況,鄉(xiāng)道抽查不低于15%的路況,村道檢查不低20%,按檢查情況,兌現(xiàn)日常保養(yǎng)人員工資。并將每月抽查、檢查情況向市交通局報(bào)備。

第七章基層建設(shè)

第二十一條縣(區(qū))交通局在養(yǎng)護(hù)管理站應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和圖表、資料管理制度。同時(shí)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委會(huì)抓好通村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作。

第二十二條縣(區(qū))交通局養(yǎng)護(hù)管理站應(yīng)建立健全政治、文化、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、考勤制度、生產(chǎn)檢查驗(yàn)收制度。一圖三表上墻,要求填繪清楚,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

第二十三條道班要每月檢查一次管養(yǎng)路線的路況,按照部頒標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行路況評(píng)定,認(rèn)真填寫好自檢記錄。配合路政人員搞好本路段的路政管理工作。

第二十四條主要縣鄉(xiāng)公路集體上路作業(yè)應(yīng)配制道工旗和安全標(biāo)志服及標(biāo)志牌,確保道工安全作業(yè)。

第八章資金管理

第二十五條農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金籌措與管理應(yīng)遵循“政府投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、專戶儲(chǔ)存、??顚S?、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則。

第二十六條農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金主要以縣級(jí)財(cái)政提留為主,確保縣道、主要鄉(xiāng)道的小修保養(yǎng),一般鄉(xiāng)道和村道的日常養(yǎng)護(hù)主要通過一事一議的方式由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織沿線村社人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù),并在籌集的日常養(yǎng)護(hù)資金中給予適當(dāng)補(bǔ)助。市財(cái)政提取的養(yǎng)護(hù)資金及拖拉機(jī)燃油稅返還資金,市交通局按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式配備各縣(區(qū))養(yǎng)護(hù)設(shè)備和養(yǎng)護(hù)工程配套。

第9篇:日常檢查制度范文

[關(guān)鍵詞]風(fēng)險(xiǎn)管理;內(nèi)部控制;監(jiān)督檢查;缺陷評(píng)估

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.16.109

1 內(nèi)部控制與監(jiān)督檢查的關(guān)系

1.1 概述

內(nèi)部控制,是企業(yè)為完成其經(jīng)營目標(biāo),保證財(cái)務(wù)資產(chǎn)安全和會(huì)計(jì)信息完整、可靠,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力而在內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評(píng)價(jià)和控制的一系列方法、手段與措施的總稱,其執(zhí)行效果影響著企業(yè)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

監(jiān)督檢查,是內(nèi)部控制的基本要素之一,是企業(yè)通過對(duì)內(nèi)控實(shí)施必要的過程監(jiān)控,查找出影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不利因素,并組織有效評(píng)估和采取糾正措施的過程。

1.2 內(nèi)在關(guān)系

內(nèi)部控制在實(shí)際運(yùn)行中,由于制度缺陷、部門職責(zé)不清、內(nèi)部業(yè)務(wù)或內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化、人員理解差異等原因,都可能使內(nèi)部控制不能很好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用,常常導(dǎo)致這樣或那樣問題的出現(xiàn)。這就需要企業(yè)以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,有效整合監(jiān)督檢查資源,通過過程監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)其不足和問題乃至缺陷,提出糾正措施,從而提高其有效性,增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控成效。因此,高效的監(jiān)督檢查是內(nèi)部控制持續(xù)有效運(yùn)行和逐步完善的重要措施和保障,是企業(yè)防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。

2 內(nèi)部控制監(jiān)督檢查現(xiàn)狀及問題

近年來,企業(yè)越來越認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要性,相應(yīng)的監(jiān)督檢查也得到了長足的進(jìn)展,但仍然存在很多問題。

第一,有效的內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制沒有完全形成。主要表現(xiàn)在:一是監(jiān)督檢查沒有形成上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管的良好局面,各業(yè)務(wù)部門各自為政,只關(guān)注自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)流程執(zhí)行的有效性,風(fēng)險(xiǎn)控制缺乏全局意識(shí);二是日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查計(jì)劃性差,沒有結(jié)合企業(yè)實(shí)際制訂指導(dǎo)性的監(jiān)督檢查計(jì)劃,包括時(shí)間、頻次、內(nèi)容和對(duì)象等,這些極大程度地影響了檢查的成效;三是專項(xiàng)檢查缺乏風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向。專項(xiàng)檢查不能體現(xiàn)與日常監(jiān)督檢查的區(qū)別,監(jiān)督檢查缺乏針對(duì)性;四是監(jiān)督檢查的方式單一,內(nèi)控測(cè)試沒有與內(nèi)部審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察等形成合力,檢查的深度不夠,監(jiān)督效果大打折扣。

第二,監(jiān)督檢查容易被以點(diǎn)帶面,被投資管理、采購管理、資產(chǎn)管理、合同管理、安全環(huán)保管理等工作中的日常性工作差錯(cuò)的查糾所取代,缺乏對(duì)內(nèi)控執(zhí)行情況的全面深入了解,使得內(nèi)控措施沒有真正落到實(shí)處。

第三,實(shí)施監(jiān)督檢查的人員因個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)和內(nèi)控環(huán)境的局限性不能很好地發(fā)揮監(jiān)督職能。一方面是指監(jiān)督檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不能滿足檢查需要,另一方面是指內(nèi)控監(jiān)督檢查人員的工作存在畏難情緒,影響了監(jiān)督檢查的效果。他們的切身利益直接受所在單位控制,工作質(zhì)量直接受單位領(lǐng)導(dǎo)的制約,監(jiān)督弱化問題嚴(yán)重。

第四,內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定流于形式,問題整改不徹底,責(zé)任追究落實(shí)不力?;诒O(jiān)督檢查而進(jìn)行的缺陷認(rèn)定和報(bào)告不嚴(yán)謹(jǐn),大多用于應(yīng)付上級(jí)檢查,未能發(fā)揮其有效的作用。根據(jù)對(duì)近年來企業(yè)日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題和例外事項(xiàng)的歸類分析,不難看出,重復(fù)性問題和重復(fù)性例外事項(xiàng)發(fā)生的比率較高,“有章不循、有律不依”的現(xiàn)象仍然存在,導(dǎo)致同類問題屢查屢犯,屢改屢犯,問題整改治標(biāo)不治本。

3 提高內(nèi)部控制監(jiān)督檢查成效的措施

3.1 增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),強(qiáng)化管理者的內(nèi)部控制職能

領(lǐng)導(dǎo)重視是提高內(nèi)部控制監(jiān)督檢查成效,發(fā)揮內(nèi)部控制作用的前提和保障。首先,企業(yè)單位負(fù)責(zé)人要在認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制與規(guī)范企業(yè)經(jīng)營、降低風(fēng)險(xiǎn)、提高管理效益的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)和實(shí)施給予極大的人力、物力等方面的支持,有效的設(shè)置相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)崗位,保證審計(jì)部門的相對(duì)獨(dú)立性,確保內(nèi)部控制相關(guān)要求被切實(shí)執(zhí)行,只有這樣才能保證內(nèi)部控制不流于形式和口頭要求。其次,要建立內(nèi)部控制管理責(zé)任制。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)控主體責(zé)任意識(shí),以身作則,帶頭執(zhí)行內(nèi)控制度和要求,通過會(huì)議、培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式強(qiáng)調(diào)內(nèi)控管理的重要性,向全員傳播風(fēng)險(xiǎn)管理的理念,感染和引領(lǐng)全員參與內(nèi)控管理,落實(shí)崗位職責(zé),讓內(nèi)控文化如同QHSE文化一樣滲透到每一位員工的思想深處,營造學(xué)內(nèi)控、講內(nèi)控、守規(guī)章的良好氛圍,推動(dòng)內(nèi)部控制的水平。

3.2 開展內(nèi)部控制監(jiān)督檢查,提高內(nèi)控執(zhí)行力

內(nèi)部控制不是單個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的事,某個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)日常工作存在問題的糾錯(cuò)不能代替內(nèi)部控專業(yè)性的監(jiān)督檢查。內(nèi)部控制監(jiān)督檢查包含公司層面和業(yè)務(wù)層面,覆蓋流程設(shè)計(jì)與執(zhí)行、制度執(zhí)行、信息控制等,通過內(nèi)控監(jiān)督檢查能保證企業(yè)內(nèi)控體系在一定時(shí)期內(nèi)保持其有效性,其監(jiān)督檢查的深度和廣度均大于日常工作中碎片化的差錯(cuò)查糾。各部門和各崗位人員要在內(nèi)控制度和要求下開展日常工作,通過部門內(nèi)自查、互查和協(xié)調(diào)溝通,提高業(yè)務(wù)效率,防范風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)則要通過監(jiān)督檢查職能對(duì)內(nèi)控執(zhí)行情況進(jìn)行全面系統(tǒng)的深入了解,才能發(fā)現(xiàn)企業(yè)的薄弱點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)所在,從而為內(nèi)控體系的不斷完善提供依據(jù)。

3.3 建立健全內(nèi)部控制監(jiān)督檢查制度,完善內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制

首先,要建立以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的內(nèi)部控制監(jiān)督檢查制度。內(nèi)部控制是為了對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控,要防范風(fēng)險(xiǎn),制度必須先行。因此,提升企業(yè)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)防控水平和質(zhì)量,就要建立健全相應(yīng)的監(jiān)督檢查制度,明確監(jiān)督檢查的流程,明確各層次的監(jiān)管職責(zé)和要求,做到制度與業(yè)務(wù)發(fā)展同步進(jìn)行。

其次,應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際,努力建立兩級(jí)機(jī)關(guān)部門實(shí)時(shí)自查、單位季度互查和公司年度督查“三位一體”的監(jiān)督檢查機(jī)制,充分發(fā)揮“三道防線”的作用,通過強(qiáng)化上下監(jiān)督檢查的聯(lián)動(dòng)力度,建立有效的自我防范與約束機(jī)制。

最后,監(jiān)督檢查要有計(jì)劃性和針對(duì)性,做到突出重點(diǎn),兼顧全面。做好日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查的區(qū)別對(duì)待,根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀,在做好監(jiān)督檢查前期策劃的同時(shí),力爭(zhēng)將內(nèi)控測(cè)試、紀(jì)律監(jiān)察、合規(guī)管理檢查和內(nèi)部審計(jì)形成監(jiān)督合力,根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題,針對(duì)企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),確定專項(xiàng)監(jiān)督檢查的業(yè)務(wù)領(lǐng)域或流程環(huán)節(jié),提高監(jiān)督檢查的針對(duì)性和成效。

3.4 加大對(duì)監(jiān)督檢查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)督檢查的獨(dú)立性

精湛的業(yè)務(wù)能力是有效開展監(jiān)督檢查的基礎(chǔ),企業(yè)應(yīng)對(duì)監(jiān)督檢查人員開展內(nèi)控專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),使之在熟悉各項(xiàng)法律法規(guī)和制度要求的基礎(chǔ)上,充分了解監(jiān)督檢查的技巧和方法,比如樣本抽取、溝通訪談技巧、檢查結(jié)果記錄與分析等,切實(shí)提高檢查的質(zhì)量。

企業(yè)要確保內(nèi)部審計(jì)部門相對(duì)獨(dú)立的地位,營造良好的控制環(huán)境氛圍,督促各項(xiàng)控制措施有效落實(shí),避免將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意志強(qiáng)加給監(jiān)督檢查人員,尊重其監(jiān)督檢查的發(fā)言權(quán),保證監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)與記錄的真實(shí)性,真正做到堵塞漏洞,消除隱患,進(jìn)而提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

3.5 重視缺陷評(píng)估與問題整改,保證內(nèi)部控制有效性

監(jiān)督檢查不是目的,只是企業(yè)提升內(nèi)控質(zhì)量的方法和措施。無論是開展日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、合規(guī)管理檢查、內(nèi)部審計(jì)還是效能監(jiān)察,最后的落腳點(diǎn)都應(yīng)放在缺陷認(rèn)定、分析和問題整改上。企業(yè)應(yīng)通過對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督檢查的數(shù)據(jù)來認(rèn)定內(nèi)部控制缺陷,通過缺陷性質(zhì)分析,提出完善或修訂制度、更改流程、增減關(guān)鍵控制點(diǎn)等整改方案,只有這樣,才能使監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)防控工作落到實(shí)處,才能按照PDCA模式,推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部控制的不斷健全和持續(xù)有效。

就監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重復(fù)性問題和重大缺陷,應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)制度,追究相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任。從中石油各企業(yè)單位發(fā)現(xiàn)的例外事項(xiàng)來看,不是說我們沒有制度或制度不健全,主要是執(zhí)行不到位。在業(yè)務(wù)能力滿足需要、培訓(xùn)到位的前提下,責(zé)任心是導(dǎo)致問題產(chǎn)生的關(guān)鍵。因此,監(jiān)督檢查要做到邊檢查、邊通報(bào)、邊整改、邊處理,嚴(yán)格按照相關(guān)考核辦法進(jìn)行考核和責(zé)任追究,加大處罰力度,提高內(nèi)控制度的威懾力,變事后控制為事前控制,通過監(jiān)督檢查切實(shí)提高內(nèi)控制度執(zhí)行力。

參考文獻(xiàn):

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