農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)急預(yù)案管理辦法精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文

1.突出“五抓”，完善監(jiān)管推進(jìn)機(jī)制

1.1突出抓好體系建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作基礎(chǔ) 為切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，建立完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。積極推進(jìn)安全監(jiān)管組織體系建設(shè)、市、縣（區(qū)）都成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、農(nóng)委主任（局長）任副組長、相關(guān)科室和站所負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各級(jí)農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入市縣政府績效考核和惠民實(shí)事，逐級(jí)簽訂了行政和業(yè)務(wù)雙軌目標(biāo)管理責(zé)任書，制定下發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方案，初步形成了“市縣聯(lián)手、市區(qū)聯(lián)合、部門聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)”的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作格局；加快檢測體系建設(shè)。項(xiàng)目簽約總額719萬美元的世行貸款建設(shè)市食品（農(nóng)產(chǎn)品）檢測中心項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，2011年11月13日在原市第十五中學(xué)舉行了揭牌儀式；轄區(qū)東豐縣和東遼縣檢測站儀器設(shè)備購置完畢投入使用，仙城物流園區(qū)批發(fā)市場、東吉路農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品交易場所建立了速測點(diǎn)，逐步健全以市級(jí)檢測中心為龍頭、縣級(jí)檢測站為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)殘檢測室為基礎(chǔ)的遼源市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系；完善應(yīng)急體系建設(shè)。為應(yīng)對突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量長效監(jiān)管機(jī)制，消除質(zhì)量安全隱患，在抓好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制定完善的同時(shí)，還制定了《遼源市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)告和預(yù)警管理辦法》、《遼源市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作規(guī)則》、《遼源市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告制度》、《遼源市農(nóng)產(chǎn)品安全舉報(bào)投訴工作制度》、《遼源市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》等“五項(xiàng)制度”；強(qiáng)化誠信體系建設(shè)。積極鼓勵(lì)和培育企業(yè)行業(yè)自律組織，開展模范遵紀(jì)守法、嚴(yán)格保證質(zhì)量、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、堅(jiān)持誠信守約等4個(gè)方面的誠信守法承諾活動(dòng)，引導(dǎo)種植養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營信用檔案，實(shí)行跟蹤督導(dǎo)和溯源召回退市制度。

1.2突出抓好源頭治理，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)法監(jiān)管 2011年，制定下發(fā)了《關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品大檢查、隱患大排查、問題大整改專項(xiàng)整治和“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持專項(xiàng)執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法檢查相結(jié)合、日常巡查與質(zhì)量抽查相結(jié)合，相繼組織了“春季農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)”、“夏季農(nóng)資打假百日行動(dòng)”和“農(nóng)藥市場的專項(xiàng)檢查”，重點(diǎn)查處國家禁止使用和在蔬菜、水果不得使用和限制使用的21種農(nóng)藥，堅(jiān)決打擊違規(guī)違法銷售和使用高毒、禁用農(nóng)藥行為。采取屬地自查和市縣聯(lián)動(dòng)、市區(qū)聯(lián)手的形式，共出動(dòng)執(zhí)法人員450多人次，檢查農(nóng)資生資經(jīng)營企業(yè)807家次，整頓農(nóng)資市場56個(gè)次，查獲假劣和受理舉報(bào)案件12起，結(jié)案率達(dá)100%，涉案金額28萬元，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失300多萬元，有力打擊和震懾了不法農(nóng)資經(jīng)營行為。同時(shí)，還開展了農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)和重大節(jié)假日市場檢查活動(dòng)，下發(fā)了《食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作方案》，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市為監(jiān)管重點(diǎn)，集中檢查了肉、蛋、奶、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品，確保了節(jié)日市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。并對去年外地甘藍(lán)、地產(chǎn)蘿卜限用農(nóng)藥氧化樂果含量超標(biāo)和今年1月份國家抽檢外地韭菜農(nóng)藥毒死蜱殘留超標(biāo)等3個(gè)抽樣不合格產(chǎn)品及時(shí)向市食品辦和工商局進(jìn)行發(fā)函通報(bào)，組織專人對產(chǎn)品進(jìn)行了追溯。對抽檢批發(fā)市場、經(jīng)銷商進(jìn)行了宣傳教育，要求加大市場檢驗(yàn)檢測和索證索票制度實(shí)施力度。

1.3突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快推進(jìn)示范基地建設(shè)和“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理 為貫徹落實(shí)好全省“三品“工作視頻會(huì)議精神和《2011年強(qiáng)化“三品”質(zhì)量監(jiān)管工作方案》，全市大力推進(jìn)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐。去年全市重點(diǎn)建立和推廣了龍山區(qū)30公頃無公害大白菜、東豐縣太和村30公頃無公害甜瓜和稻田養(yǎng)鴨、東遼縣安石鎮(zhèn)朝陽村萬畝稻田養(yǎng)蟹等綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)10個(gè)，東豐縣確定為20萬畝國際級(jí)綠色食品原料基地。同時(shí)，重點(diǎn)對城市周邊陸地蔬菜、棚膜蔬菜生產(chǎn)基地通過農(nóng)產(chǎn)品抽檢加強(qiáng)農(nóng)藥施藥指導(dǎo)，督促引導(dǎo)企業(yè)建立生產(chǎn)檔案、完善生產(chǎn)記錄，開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管和無公害農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品綜合檢查，完成了45個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品的復(fù)查換證申報(bào)及5個(gè)申報(bào)無公害水稻、香瓜、西瓜和白菜的認(rèn)證前現(xiàn)場檢查工作。市綠辦還配合省綠辦對遼河市4家綠色食品企業(yè)進(jìn)行年檢，重點(diǎn)檢查相關(guān)記錄、查驗(yàn)制度。對記錄檔案不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確的進(jìn)行規(guī)范和督促整改。對年檢未通過的天人牧業(yè)，省綠辦上報(bào)國家綠色食品發(fā)展中心后，于今年3月7日下發(fā)了取消綠色豬肉綠色食品證書通知。截至目前，全市無公害農(nóng)產(chǎn)品基地23個(gè)，通過“三品”認(rèn)證總數(shù)達(dá)151個(gè)，其中無公害產(chǎn)品118個(gè)、綠色食品23個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品10個(gè)。糧食作物面積14056.3公頃，瓜果類面積965公頃、蔬菜面積4180.8公頃。并積極引導(dǎo)“三品一標(biāo)”企業(yè)培育品牌和組織參加各類展會(huì)，加大宣傳推介力度，提高市場占有率和競爭力。第十屆農(nóng)博會(huì)征集產(chǎn)品6大類100多個(gè)品種，突出了優(yōu)質(zhì)、綠色和特色，申報(bào)農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)產(chǎn)品8個(gè)為東豐縣?？担┡汽u汁鹿肉產(chǎn)品、龍山區(qū)周家洞鮮酸菜廠周家笨漬菜、天山河酒廠天山河白酒、遼源市明乾綠色禽蛋養(yǎng)殖合作社鮮雞蛋、吉林省東明清真有限公司羊腿排等。在廣州綠博會(huì)上，組織德春米業(yè)、夏興集團(tuán)等8家綠色農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)龍頭企業(yè)20多種產(chǎn)品到會(huì)參展，涵蓋了糧食、飲品、 禽蛋、酒產(chǎn)品四大類“三品一標(biāo)”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)綠博會(huì)組委會(huì)組織推薦評(píng)選我市德春米業(yè)“御泉”牌大米的2個(gè)產(chǎn)品榮獲暢銷產(chǎn)品獎(jiǎng)，企業(yè)還被中國綠色食品協(xié)會(huì)授予“全國綠色食品示范企業(yè)”稱號(hào)，全省只有4家企業(yè)獲此殊榮。通過產(chǎn)品展示、新聞、項(xiàng)目簽約等形式，進(jìn)一步提升了遼源市綠色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。

1.4突出抓好檢測監(jiān)管，進(jìn)一步提高保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平 針對國內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域存在的突出問題和隱患，繼續(xù)強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管工作力度，突出芹菜、韭菜、白菜等高風(fēng)險(xiǎn)蔬菜品種，以甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥和克百威、氧樂果、水胺硫磷等高毒限用農(nóng)藥為重點(diǎn)，深入開展蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決取締無證無照經(jīng)營農(nóng)藥“黑窩點(diǎn)”，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)的單位和個(gè)人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為。同時(shí)，制定和下發(fā)了《遼源市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的通知》，全面開展了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市蔬菜、水果、食用菌的檢測監(jiān)管，加大檢測頻次，共對蔬菜、水果抽檢抽樣9次，其中：超市、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場抽檢5次； 棚膜基地抽檢2次；露地蔬菜抽檢1次；秋菜抽檢1次。共檢測蔬菜13類330個(gè)樣品，平均合格率99.7%，比2010年98.5%提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；水果6類水果95個(gè)樣品，平均合格率100%；食用菌20個(gè)樣品合格率100%。

第2篇：農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文

一、指導(dǎo)思想

從執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大重要精神，將豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作深入持久開展下去。根據(jù)專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)的存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，理清監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管手段，完善規(guī)章制度，深化誠信體系建設(shè)，建立健全長效機(jī)制。

二、總體要求

全面貫徹實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管特別規(guī)定》和《廣東省食品安全條例》的要求，進(jìn)一步完善生豬屠宰管理工作。堅(jiān)決取締無證照屠宰場，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，嚴(yán)肅查處屠宰加工病死豬肉、注水肉和含禁用藥豬肉等行為。督促定點(diǎn)屠宰企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行生豬屠宰操作規(guī)程。莞城、東城、南城和萬江進(jìn)點(diǎn)屠宰率保持100%，其余鎮(zhèn)（街）進(jìn)點(diǎn)屠宰率保持95%以上。屠宰企業(yè)100%取得有關(guān)證件、100%健全進(jìn)貨索票索證制度和進(jìn)貨、出廠檢驗(yàn)制度。在保持莞城、東城、南城和萬江所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)的基礎(chǔ)上，其余鎮(zhèn)（街）所有集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)，所有市場、超市銷售的豬肉95%以上來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

三、主要任務(wù)

1．進(jìn)一步加強(qiáng)對定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對各鎮(zhèn)（街）定點(diǎn)屠宰場的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好從業(yè)人員檢驗(yàn)檢疫知識(shí)和屠宰加工技能的培訓(xùn)。強(qiáng)化對開展代宰業(yè)務(wù)定點(diǎn)屠宰場的監(jiān)管。對新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的屠宰場加大處罰力度；情節(jié)嚴(yán)重影響惡劣的，依法取締定點(diǎn)資格。

2．繼續(xù)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工制售病害肉、注水肉等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)與相關(guān)部門配合，對本地區(qū)重點(diǎn)整治區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性巡視檢查。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部的私宰戶和加工制售病害肉、注水肉的黑窩點(diǎn)。對舉報(bào)投訴的違法行為，及時(shí)組織力量核查處理，切實(shí)做到舉報(bào)一起、查處一起。

3．穩(wěn)步推進(jìn)生豬產(chǎn)銷聯(lián)建工作。從2008年開始逐步實(shí)現(xiàn)入莞生豬全部從供莞生豬定點(diǎn)基地采購，切實(shí)保障我市生豬質(zhì)量安全。加快供莞生豬定點(diǎn)基地認(rèn)定進(jìn)度，爭取在2008年上半年完成在生豬產(chǎn)區(qū)建立年可上市800萬頭以上（即相當(dāng)于我市年需生豬量兩倍左右）供莞生豬定點(diǎn)基地的任務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對供莞生豬定點(diǎn)基地的管理和監(jiān)控，并適時(shí)召開生豬產(chǎn)銷供需見面會(huì)，加強(qiáng)基地與我市生豬定點(diǎn)屠宰場、批發(fā)商、經(jīng)銷商的交流和溝通，推進(jìn)生豬產(chǎn)銷對接。

4．在全市建立肉品安全信息化監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。通過建立肉品流通跟蹤監(jiān)管信息平臺(tái)，以信息化技術(shù)應(yīng)用為手段，將生豬進(jìn)場、檢疫、定點(diǎn)屠宰以及肉品流通、消費(fèi)、監(jiān)管等環(huán)節(jié)連接起來，從而對生豬從供莞生豬定點(diǎn)基地進(jìn)入定點(diǎn)屠宰場到肉品進(jìn)入終端消費(fèi)的整個(gè)流程實(shí)行全面、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保障我市所有農(nóng)貿(mào)市場、超市、集體食堂、餐飲企業(yè)銷售和使用的肉品來源于定點(diǎn)屠宰場。

5．推進(jìn)長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。制定和頒布實(shí)施《**市生豬屠宰企業(yè)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范我市定點(diǎn)屠宰場的管理和完善硬件設(shè)施建設(shè)。出臺(tái)《**市肉品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，并報(bào)請市政府批準(zhǔn)建立全市生豬凍肉儲(chǔ)備制度，以應(yīng)對重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動(dòng)物疫情或者其他突發(fā)事件引發(fā)市場異常波動(dòng)，保障我市生豬肉品的穩(wěn)定供應(yīng)。

四、主要措施

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我市今年繼續(xù)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，各鎮(zhèn)（街）經(jīng)貿(mào)部門要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移地認(rèn)真履行好生豬屠宰管理職責(zé)，切實(shí)做到思想不松懈、隊(duì)伍不松散、工作不松動(dòng)、確保廣大人民群眾吃上“放心肉”。各鎮(zhèn)（街）經(jīng)貿(mào)部門領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，做好動(dòng)員部署，研究和落實(shí)工作目標(biāo)和工作責(zé)任。

2．突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)。一是加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，保證舉報(bào)查處率達(dá)到100%；加大對鎮(zhèn)（街）之間結(jié)合部和偏遠(yuǎn)地區(qū)的整治力度；嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為；嚴(yán)格執(zhí)行生豬驗(yàn)收、檢測、檢驗(yàn)和臺(tái)帳等管理制度；關(guān)閉不符合要求的屠宰場。二是加強(qiáng)對供莞生豬定點(diǎn)基地生豬養(yǎng)殖、飼料使用以及檢驗(yàn)檢疫的動(dòng)態(tài)管理。三是嚴(yán)格生豬和豬肉市場準(zhǔn)入。與大型超市、農(nóng)貿(mào)市場簽訂責(zé)任書，確保銷售的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)；重點(diǎn)檢查個(gè)體豬肉經(jīng)營戶和農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)超市和鎮(zhèn)（街）之間結(jié)合部肉菜市場；嚴(yán)厲打擊無證照經(jīng)營豬肉行為，對非法臨時(shí)擺賣窩點(diǎn)開展執(zhí)法檢查。四是加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。重點(diǎn)保證機(jī)關(guān)團(tuán)體飯?zhí)谩W(xué)校食堂、大型酒樓使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

3．加大力度，強(qiáng)化執(zhí)法。加強(qiáng)執(zhí)法力量，落實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)和手段，密切聯(lián)合執(zhí)法，抓住重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行全天候、反復(fù)多次的地毯式檢查，對查出的違法、違規(guī)行為，按照相關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》從重處罰，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對涉嫌犯罪的案件，及時(shí)移送公安部門處理，依法嚴(yán)懲造成嚴(yán)重后果的犯罪行為。

4．積極宣傳，營造氛圍。發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體的作用，宣傳豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治重要意義和階段性成果，對生豬養(yǎng)殖、屠宰、流通和消費(fèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行宣傳教育。宣傳“病害豬肉”對人體的危害性，引導(dǎo)群眾安全消費(fèi)，提高群眾自覺抵制非定點(diǎn)屠宰豬肉，主動(dòng)舉報(bào)私屠濫宰。建立完善舉報(bào)投訴制度，設(shè)立舉報(bào)電話，對接到的舉報(bào)、投訴，要調(diào)查核實(shí)，依法查處。

第3篇：農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文

一、工作目標(biāo)

按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，貫徹實(shí)施《食品安全法》、《藥品管理法》和《**省食品小作坊小餐飲及攤販管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，著力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，圍繞節(jié)日期間消費(fèi)的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域，集中時(shí)間、集中力量開展全縣食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全覆蓋執(zhí)法檢查，嚴(yán)防重大食品藥品安全事故發(fā)生，確保人民群眾“舌尖上”的安全。

二、時(shí)間安排

**年12月30日起至**年2月20日（為期2個(gè)月）

三、行動(dòng)重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)品種：肉及肉制品、蒸碗、乳及乳制品、米面及其制品、豆芽及豆制品、酒類、食用油、調(diào)味品、果蔬、水產(chǎn)品、其他休閑食品、各類散裝食品、保健品、藥品及醫(yī)療器械等。

（二）重點(diǎn)區(qū)域：節(jié)日消費(fèi)集中的大中型超市、農(nóng)貿(mào)市場、便利店、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品生產(chǎn)加工小作坊、流動(dòng)攤販、餐飲服務(wù)單位、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)院、診所等區(qū)域。

（三）加強(qiáng)蒸碗生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管：1、加強(qiáng)食品添加劑使用情況的監(jiān)控。要把好食品添加劑備案關(guān)，加強(qiáng)食品添加劑使用知識(shí)的培訓(xùn)，督促指導(dǎo)建立可控的添加劑進(jìn)貨臺(tái)帳，落實(shí)索證索票制度。2、加強(qiáng)食品原材料使用情況的監(jiān)控。要把好食品原材料控制關(guān)，通過定期不定期的巡查檢查，嚴(yán)禁使用非食品用的原輔料加工食品;嚴(yán)禁使用非食品用化學(xué)物質(zhì);嚴(yán)禁使用違反規(guī)定的過期、失效、變質(zhì)、污穢不潔的、回收的、受污染的原材料;嚴(yán)禁摻雜摻假。3、加強(qiáng)蒸碗包裝材料質(zhì)量監(jiān)控。用于蒸碗包裝的材料必須清潔安全（要有檢驗(yàn)報(bào)告），并加貼印標(biāo)簽，標(biāo)簽內(nèi)容包括：食品名稱、廠名、廠址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等。關(guān)鍵點(diǎn)是嚴(yán)格要求購買有生產(chǎn)許可證的包裝材料，與食品原料一并管理并建立好進(jìn)貨臺(tái)帳。

（四）加強(qiáng)肉及肉制品監(jiān)管：1、按照屬地管理原則，各基層食藥所要明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和措施，落實(shí)分解任務(wù)，確保責(zé)任到位、投入到位、措施到位。深入開展生鮮肉經(jīng)營監(jiān)督檢查工作，逐級(jí)開展督促檢查，及時(shí)研究解決問題。2、食藥監(jiān)局、公安局、畜牧局立即組織執(zhí)法人員對全縣生鮮肉批發(fā)市場（含附設(shè)冷庫）、集貿(mào)市場、農(nóng)村集會(huì)攤販、各大超市、肉食店、肉制品專營店、餐飲服務(wù)單位等重點(diǎn)場所進(jìn)行執(zhí)法檢查，深入排查清理不合格肉品，監(jiān)督生鮮肉經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)禁食品經(jīng)營者購進(jìn)、銷售、使用白板肉（即非經(jīng)過正規(guī)屠宰企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫的肉，下同）以及無“兩證三章”（動(dòng)物檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證，動(dòng)物檢疫合格印章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章、生豬定點(diǎn)屠宰專用章）和腐敗變質(zhì)肉品。3、要建立健全查處生鮮肉違法行為的案件線索信息，確保發(fā)現(xiàn)的問題，群眾舉報(bào)和反映的問題，能夠及時(shí)查處，做到有案必查、一查到底。要嚴(yán)格落實(shí)《食品安全法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》以及《**省生鮮肉經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理指導(dǎo)意見》，認(rèn)真開展生鮮肉銷售備案登記、外地屠宰企業(yè)入市登記備案等制度，要采集中打擊摻雜使假、收購加工銷售病死肉、注水肉、劣質(zhì)肉等違法違規(guī)行為，對使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格生豬、牛、羊、禽行為要堅(jiān)決依法查處，對案件線索要追跟溯源，徹底查明問題肉源頭和去向，加大懲罰力度，做到“嚴(yán)查、嚴(yán)辦、嚴(yán)處”。對購銷病死畜禽和使用違禁藥物、非食用物質(zhì)涉嫌犯罪，一律由公安機(jī)關(guān)審查、立案。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）緊抓源頭，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。建立產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入有機(jī)銜接機(jī)制，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、果蔬批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市的農(nóng)藥殘留檢測及公示力度。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰的執(zhí)法檢查，嚴(yán)格巡查抽檢，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法違規(guī)行為，嚴(yán)防未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品和病死害肉流入市場。集中開展畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等抽檢工作，加大對“瘦肉精”、“孔雀石綠”、獸藥殘留超標(biāo)等抽驗(yàn)力度。完善肉菜流通追溯體系，提高準(zhǔn)入門檻。加強(qiáng)對糧食出入庫質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)防霉變糧食、劣質(zhì)糧和陳化糧流入口糧市場。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，整頓餐飲行業(yè)。緊密結(jié)合節(jié)日期間餐飲消費(fèi)特點(diǎn)，以旅游景點(diǎn)、高速公路服務(wù)區(qū)、車站、特色街道、接待旅游團(tuán)隊(duì)賓館飯店及餐館、年夜飯承辦等餐飲單位以及城區(qū)小餐飲單位為重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查餐飲服務(wù)許可、從業(yè)人員健康證明、原料采購和貯存、涼菜和生食海產(chǎn)品加工制作、食品添加劑使用、餐具清洗消毒、食品及工用具生熟分開以及是否違規(guī)采購、貯存和使用國家明令禁止的食品。加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查，對排查出的食品安全隱患，責(zé)令限期整改，并及時(shí)對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。突出農(nóng)村自辦家宴監(jiān)管，嚴(yán)格控制各重點(diǎn)環(huán)節(jié)，及時(shí)消除隱患，堅(jiān)決防范群體性食物中毒事件的發(fā)生。嚴(yán)厲打擊餐廚垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置單位違反《渭南市餐廚廢棄物管理辦法》中有關(guān)規(guī)定的行為，堅(jiān)決打擊“地溝油”生產(chǎn)等違法行為。

（三）全面督查食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。對全縣食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊和現(xiàn)場制售場所進(jìn)行全覆蓋執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處無證經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊未按照工藝標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、非法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用食品添加劑等違法行為。嚴(yán)肅查處企業(yè)在質(zhì)量管理、購銷存記錄、檢驗(yàn)檢測等方面的違法違規(guī)行為，嚴(yán)防不合格食品流向老百姓餐桌。

（四）嚴(yán)格監(jiān)管食品流通環(huán)節(jié)。針對群眾節(jié)日消費(fèi)必需的糧油及其制品、肉及其制品、冷凍食品、民俗特色食品、酒類、飲料、糖果等重點(diǎn)品種，以假冒偽劣、過期變質(zhì)、“三無”等為重點(diǎn)問題，全面開展食品經(jīng)營單位經(jīng)營資格檢查，嚴(yán)肅查處無證照和超范圍經(jīng)營食品的違法違規(guī)行為。要求食品流通企業(yè)按照規(guī)定儲(chǔ)存條件保存銷售熟肉制品、面制品、豆制品等。加大對雙節(jié)期間需求量較大的散裝食品索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、購銷臺(tái)賬等制度的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范散裝食品“三防”設(shè)施，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。

（五）整頓保健品經(jīng)營秩序。以日常監(jiān)管和抽檢檢測中發(fā)現(xiàn)的問題較多、風(fēng)險(xiǎn)度高的品種為重點(diǎn)，對批發(fā)市場、超市、藥店等經(jīng)營場所加強(qiáng)監(jiān)督檢查。結(jié)合雙節(jié)保健食品消費(fèi)特點(diǎn)，對保健食品標(biāo)簽、說明書、廣告虛假，夸大宣傳等違法違規(guī)行為，加大監(jiān)督檢查力度；對聲稱具有緩解疲勞、輔助降血糖、改善睡眠、增強(qiáng)免疫力等功效的保健食品開展專項(xiàng)監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品依法予以嚴(yán)處。

（六）加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。開展元旦春節(jié)期間藥品、醫(yī)療器械安全大檢查。強(qiáng)化藥品經(jīng)營企業(yè)節(jié)日期間處方藥的銷售管理。對地段醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械使用情況進(jìn)行排查。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法犯罪行為。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各類媒體的廣告監(jiān)測，特別要防止不法分子利用節(jié)假日，開展以食品、保健食品冒充藥品的廣告宣傳，重點(diǎn)整治假借“義演”、“義診”之名，進(jìn)行虛假違法廣告宣傳和非法銷售假劣藥品、保健品及醫(yī)療器械的行為，一旦發(fā)現(xiàn)，由相關(guān)部門聯(lián)合查處，確保藥械安全。

（七）加強(qiáng)化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊化妝品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)違法犯罪行為。嚴(yán)密排查化妝品經(jīng)營（包括批發(fā)、零售單位）企業(yè)、美容院、美發(fā)店、洗浴中心、酒店，嚴(yán)厲查處經(jīng)營使用無衛(wèi)生許可證或套用衛(wèi)生許可證號(hào)的化妝品，嚴(yán)厲查處無批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途化妝品、無批準(zhǔn)文號(hào)的進(jìn)品化妝品（包括進(jìn)口特殊用途化妝品和進(jìn)口非特殊用途化妝品）或套用特殊用途化妝品、進(jìn)口化妝品批準(zhǔn)文號(hào)的化妝品；嚴(yán)格化妝品衛(wèi)生許可制度，依法查處化妝品使用單位非法自制化妝品并提供給消費(fèi)者使用的行為，徹底查處為消費(fèi)者提供服務(wù)過程中擅自添加禁限用物質(zhì)的行為。嚴(yán)厲打擊偽造冒用化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)行為，全面整治化妝品標(biāo)簽、說明書存在的虛假、夸大宣傳等違規(guī)行為。

（八）持續(xù)加強(qiáng)“三小”綜合整治力度。今年全縣范圍內(nèi)開展的“三小”綜合整治工作已初見成效，但“三小”監(jiān)管工作任務(wù)仍然艱巨。監(jiān)管部門對“三小”存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，要積極開展“回頭望”，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，防止出現(xiàn)漏網(wǎng)和反彈；進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡查，嚴(yán)格監(jiān)督抽檢，加大查處力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為；進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，全面推廣小作坊集中生產(chǎn)管理模式，不斷優(yōu)化監(jiān)管資源，全面推進(jìn)社會(huì)共治；建立完善信息化監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“三小”業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、痕跡化管理。

（九）強(qiáng)化節(jié)日期間應(yīng)急值守工作。針對節(jié)日期間人員流動(dòng)大，聚餐活動(dòng)頻繁，食品消費(fèi)旺盛等特點(diǎn)，制定完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，建立健全食品安全事故應(yīng)急處置機(jī)制。一旦發(fā)生食品安全事故，立即響應(yīng)，迅速采取控制措施，組織事故調(diào)查，最大限度減少事故危害。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)“三級(jí)”值班制度，及時(shí)公布投訴舉報(bào)和值班電話，對食品藥品安全投訴舉報(bào)要迅速、及時(shí)處理，不得推諉、拒受。強(qiáng)化信息報(bào)送制度，確保信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確。對因瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)并造成不良后果的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)（辦）政府、各部門要切實(shí)履行好對本地區(qū)食品藥品安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)部署。各監(jiān)管部門要牢固樹立食品安全“一盤棋”的思想，強(qiáng)化保障節(jié)日期間人民群眾飲食用藥安全意識(shí)，齊抓共管，夯實(shí)責(zé)任，實(shí)施全方位、全過程有效監(jiān)管。

（二）加大宣傳力度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治。各鎮(zhèn)（辦)各部門要抓住雙節(jié)期間的有利時(shí)機(jī)，充分利用年貨集會(huì)、農(nóng)村大集、民俗活動(dòng)等特色場合，普及食品藥品安全科學(xué)知識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)，鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者合理投訴舉報(bào)，提高人民群眾的食品藥品安全意識(shí)和自我防范能力，努力形成食品藥品安全社會(huì)共治的良好局面。

第4篇：農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文

近日，記者從國家發(fā)改委獲悉,2003年以來國家連續(xù)六年安排專項(xiàng)國債資金共19億元,扶持全國550家骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息和質(zhì)量檢測系統(tǒng)建設(shè),取得了顯著成效,為消費(fèi)者筑起了一道食品安全防線。

據(jù)介紹,國債資金對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級(jí)起到四方面作用:一是基本建立了以電子統(tǒng)一結(jié)算為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)批發(fā)市場經(jīng)營管理的信息化；二是完善了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測設(shè)施；三是形成了全國骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò),完善了農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化流通體系；四是帶動(dòng)了300億元社會(huì)資金投入到市場建設(shè),促進(jìn)市場升級(jí)改造。

日前在河南省鄭州市召開的全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項(xiàng)目建設(shè)工作座談會(huì)提出,下一步要按照建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系的目標(biāo),繼續(xù)加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級(jí)改造步伐,改善市場硬件設(shè)施條件,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場健康發(fā)展。

“限塑令”補(bǔ)充規(guī)定農(nóng)貿(mào)市場餐飲店都要執(zhí)行

記者從有關(guān)方面獲悉，日前，商務(wù)部、國家發(fā)改委和工商總局公布了《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法的補(bǔ)充意見》。據(jù)介紹，商品零售場所是指所有提供商品零售服務(wù)的企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營場所。專家稱，此次補(bǔ)充規(guī)定，其實(shí)是將“限塑令”實(shí)施的范圍明確擴(kuò)展到農(nóng)貿(mào)市場、餐飲場所、書店、服裝店、建材店等。

此外，根據(jù)《補(bǔ)充意見》，用于盛裝生鮮等食品的塑料預(yù)包裝袋不得具有提攜功能，且須符合食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。除食品外，其他商品進(jìn)入零售渠道前，由商品生產(chǎn)者提供、隨附于單件(組)商品且符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的塑料包裝袋可視為預(yù)包裝袋。

《補(bǔ)充意見》要求，今后盛裝水果、蔬菜、生肉、熟食等食品的手撕袋，除了不得具備提攜功能外，都必須按照食品塑料袋的要求提供給消費(fèi)者，即按照國家相關(guān)規(guī)定，塑料袋上除了企業(yè)信息等外，還必須注明“食品用”、“QS”等標(biāo)識(shí)。

國家30萬噸白糖收儲(chǔ)正式啟動(dòng)

近日，國家發(fā)改委等幾部委對外通知，正式啟動(dòng)30萬噸國家儲(chǔ)備糖收儲(chǔ)工作。負(fù)責(zé)食糖儲(chǔ)備管理的華商儲(chǔ)備商品管理中心也同時(shí)通知，正式招收北京華儲(chǔ)食糖交易市場國產(chǎn)糖收儲(chǔ)交易會(huì)員。收儲(chǔ)工作已開始進(jìn)行。

至此，今年國家三次征收國家儲(chǔ)備糖總量將達(dá)到80萬噸，另外廣西將征收地方儲(chǔ)備糖30萬噸，國家和地方收儲(chǔ)總量將達(dá)到110萬噸。

商務(wù)部：做好油價(jià)上調(diào)后的市場調(diào)控

日前，商務(wù)部通知，要求地方商務(wù)系統(tǒng)做好成品油價(jià)格上調(diào)后的市場運(yùn)行調(diào)控工作，以維護(hù)市場平穩(wěn)運(yùn)行。據(jù)悉，為應(yīng)對油價(jià)上漲，一些地方已經(jīng)開始實(shí)行每天報(bào)告制度，監(jiān)測調(diào)價(jià)后對市場以及百姓生活的影響。

商務(wù)部要求各地及時(shí)掌握油價(jià)上調(diào)后糧食、食用油、肉類、蔬菜等主要生活必需品及重要生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)情況，加強(qiáng)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、百貨商場等流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防借機(jī)哄抬物價(jià)、搭車漲價(jià)、變相漲價(jià)。

農(nóng)批市場個(gè)體工商戶管理費(fèi)有望近期取消

近日，在鄭州召開的全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上，國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長耿書?？隙ǖ卣f，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場個(gè)體工商戶管理費(fèi)有望近期取消。

會(huì)上，耿書海表示，中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會(huì)經(jīng)過兩年多的時(shí)間，對批發(fā)市場反映強(qiáng)烈的工商部門收取市場管理費(fèi)和個(gè)體工商戶管理費(fèi)問題，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，并將調(diào)研后的建議提交了國務(wù)院?！澳壳埃@項(xiàng)工作已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，批發(fā)市場的市場管理費(fèi)和個(gè)體工商戶管理費(fèi)有望在近期取消?！?/p>

至于批發(fā)市場以外的個(gè)體戶什么時(shí)候能享受到這項(xiàng)政策，他并沒有透露。耿書海表示，之所以刻意照顧批發(fā)市場，是為了優(yōu)化批發(fā)市場的發(fā)展環(huán)境，不少地方部門將批發(fā)市場作為經(jīng)營性企業(yè)來對待，片面強(qiáng)調(diào)市場要收費(fèi)、贏利，卻忽視了批發(fā)市場的社會(huì)公益性和公共服務(wù)功能。

北京糧油信息監(jiān)測點(diǎn)日報(bào)制度啟動(dòng)

近日，北京市糧食局局長李廣祿透露，為確保奧運(yùn)會(huì)期間本市糧油貨源充足、市場繁榮和糧油價(jià)格的基本穩(wěn)定，自7月1日起，北京市和區(qū)縣兩級(jí)糧油信息監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)啟動(dòng)了日報(bào)制度，并在繼續(xù)關(guān)注糧油市場價(jià)格波動(dòng)的同時(shí)，重點(diǎn)監(jiān)測因交通運(yùn)輸限控措施帶來的主要糧油品種流通量、庫存量的變化。

除了啟動(dòng)“日報(bào)”制度之外，李廣祿同時(shí)透露，全市各級(jí)糧食管理部門將首先管好市儲(chǔ)備糧，特別是成品儲(chǔ)備糧。并全面啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，做好糧食應(yīng)急供應(yīng)保障的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保障應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)體系聯(lián)絡(luò)暢通，應(yīng)急預(yù)案完備有效。

此外，北京市北京錦繡大地玉泉路糧油批發(fā)市場等7家糧食批發(fā)市場還同時(shí)簽署誠信經(jīng)營承諾書。他們承諾：積極為市場組織糧油貨源，確保市場糧油供應(yīng)；不囤積貨品，不哄抬價(jià)格，營造和諧有序的市場氛圍；為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品，構(gòu)建“放心糧油”市場環(huán)境。據(jù)了解，“誠信經(jīng)營承諾書”將懸掛于攤位顯著位置，隨時(shí)接受社會(huì)各方監(jiān)督。

天津商務(wù)委五措施確保夏季市場繁榮

記者從天津市商務(wù)委獲悉，天津市商務(wù)委正組織全市各級(jí)商務(wù)主管部門，通過采取五項(xiàng)具體措施，促進(jìn)市場繁榮活躍和安全穩(wěn)定。

這五項(xiàng)措施分別是：切實(shí)保障夏季重點(diǎn)生活必需品市場供應(yīng)；重點(diǎn)做好成品油、農(nóng)資市場供應(yīng)；繁榮活躍夏季消費(fèi)品市場；搞好夏季市場運(yùn)行情況的監(jiān)測；加強(qiáng)夏季市場監(jiān)管。

濟(jì)南奧運(yùn)進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)備就緒

記者日前從濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局獲悉，2008北京奧運(yùn)會(huì)期間，濟(jì)南市供應(yīng)北京市場的15種農(nóng)產(chǎn)品全部通過“三品”認(rèn)證和專項(xiàng)檢測，做好了投入北京市場的準(zhǔn)備。

據(jù)介紹，奧運(yùn)期間濟(jì)南市共有11家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工企業(yè)生產(chǎn)的15種農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)北京市場，這15種農(nóng)產(chǎn)品是從眾多申報(bào)的農(nóng)產(chǎn)品中優(yōu)選出來的。按照計(jì)劃要求，7~10月份，濟(jì)南農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京供應(yīng)總量可達(dá)10.7萬余噸，其中農(nóng)副產(chǎn)品5000噸，蔬菜4萬噸，水果6.13萬噸。主要品種有黃瓜、油菜、茄子、芹菜、蘋果、梨、茄梨、桃、煎餅等。

青島市民可查盤中菜“出身”

日前，青島市撫順路蔬菜副食品批發(fā)市場、城陽蔬菜批發(fā)市場、華中蔬菜批發(fā)市場同步啟動(dòng)“農(nóng)產(chǎn)品來源產(chǎn)地溯源制”，市民餐桌上的蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品可以明確地查出產(chǎn)自哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的哪塊土地、種植戶姓名、批發(fā)商的車牌號(hào)等。據(jù)工商部門介紹，新出臺(tái)的批發(fā)市場“農(nóng)產(chǎn)品來源產(chǎn)地溯源制”和原有的零售市場“農(nóng)產(chǎn)品來源實(shí)名標(biāo)注制”并行，首次將“從農(nóng)田到餐桌”的綠色供應(yīng)鏈條全程打通，保證了島城入市農(nóng)產(chǎn)品來源可追溯到種植源頭。而對于糧油市場、水產(chǎn)品市場仍沿用索證索票制度，生鮮畜禽肉也保持“兩證一票”的查驗(yàn)方式。

陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場將實(shí)施“六大工程”

記者從陜西省發(fā)改委獲悉，《陜西省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)規(guī)劃（2008~2010年）》日前正式出臺(tái)。陜西省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)將重點(diǎn)實(shí)施“六大工程”。

“六大工程”包括綜合市場批發(fā)工程，專業(yè)批發(fā)市場工程，農(nóng)產(chǎn)品物流配送工程，冷鏈物流工程，農(nóng)貿(mào)市場工程，農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)工程。

在這六大工程中，陜西省擬重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、財(cái)政直轄縣、國家國債項(xiàng)目、“萬村千鄉(xiāng)工程”、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等列入本規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目。

長沙推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度

根據(jù)“國檢”、“省檢”的情況，長沙不合格農(nóng)產(chǎn)品90%以上來自于外地。日前，記者從長沙市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動(dòng)工作會(huì)議上獲悉，長沙擬推出《長沙市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入辦法》，今年重點(diǎn)推行蔬菜質(zhì)量安全市場和畜禽水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。

會(huì)議確定，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市創(chuàng)建工程，力爭用3年時(shí)間，使長沙主要農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。據(jù)了解，今年推行的蔬菜質(zhì)量安全市場和畜禽水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入檢測項(xiàng)目主要是農(nóng)藥殘留，其蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率控制在10%以內(nèi)。加強(qiáng)對畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖、儲(chǔ)運(yùn)、屠宰等環(huán)節(jié)的檢測，生豬瘦肉精等違禁藥物檢出率控制在1%以內(nèi)。今年計(jì)劃在長沙市城區(qū)和瀏陽市城區(qū)率先啟動(dòng)蔬菜和畜禽水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)建立流轉(zhuǎn)記錄制度，為農(nóng)產(chǎn)品建立各種“檔案”，未經(jīng)檢測的農(nóng)產(chǎn)品一律不準(zhǔn)進(jìn)入市場銷售。

福建加強(qiáng)建材市場監(jiān)管

近日，福建省工商局下發(fā)通知，要求全省各級(jí)工商部門，確保災(zāi)區(qū)所需的各種建材質(zhì)量，以實(shí)際行動(dòng)支持地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建。

福建省工商局要求，要以災(zāi)區(qū)重建必需的鋼材、水泥、木材和重要裝飾材料等建材和建材交易市場為重點(diǎn)，嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)，重點(diǎn)查處無證無照或超范圍生產(chǎn)經(jīng)營建材等違法違規(guī)行為。規(guī)范市場主體，對本地涉及生產(chǎn)經(jīng)營建材的企業(yè)進(jìn)行一次全面摸底。要加強(qiáng)建材質(zhì)量監(jiān)測工作，嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)，同時(shí)加大案件查處和協(xié)查力度，有效打擊和防范違法行為，嚴(yán)防假冒偽劣建材流入災(zāi)區(qū)。福建省工商局還要求，強(qiáng)化建材交易市場信用分類監(jiān)管，鼓勵(lì)品牌信譽(yù)好、規(guī)模大的建材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)行廠場掛鉤，向?yàn)?zāi)區(qū)銷售質(zhì)量合格、價(jià)格適中的建材產(chǎn)品，并認(rèn)真做好協(xié)調(diào)配合工作，增強(qiáng)市場監(jiān)管合力。

佛山D類市場被列為年檢重點(diǎn)

記者近日從佛山市工商局獲悉，該局研究起草的《商品交易市場信用分類指標(biāo)》、《商品交易市場信用分類指標(biāo)采集表》等有關(guān)市場信用分類監(jiān)管指標(biāo)體系，得到了國家工商總局的認(rèn)可，并已在全國推行。

佛山市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)將具體分為A類、B類、C類、D類四個(gè)類別執(zhí)行。對于A類市場，一般每季度檢查一次；B類市場，則至少每季度進(jìn)行1~3次日常巡查，重點(diǎn)檢查有過違法行為記錄的場內(nèi)經(jīng)營者；而C類市場，將至少每季度進(jìn)行3次以上日常巡查，重點(diǎn)檢查市場開辦單位健全市場管理制度及履行管理職責(zé)情況和有過違法行為記錄的場內(nèi)經(jīng)營者；至于D類市場，至少每周進(jìn)行1次日常巡查，市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者將被列為年檢重點(diǎn)檢查對象。

成都切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后建材市場監(jiān)管

近日，四川省成都市工商局在府河橋建材市場舉行建材市場合同示范文本推廣現(xiàn)場會(huì)，并宣布災(zāi)后建材市場專項(xiàng)整治工作全面啟動(dòng)。據(jù)介紹，這是成都市工商部門保障災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作有力、有序、有效開展的重要舉措。

當(dāng)天，成都市百余家建材市場、建材企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了現(xiàn)場會(huì)和專項(xiàng)整治啟動(dòng)儀式，20戶商戶代表現(xiàn)場簽署了使用合同示范文本承諾書，并向社會(huì)鄭重承諾：誠實(shí)守信，依法經(jīng)營，認(rèn)真履行合同義務(wù)，保證所售建材質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

此次建材市場專項(xiàng)整治主要是為了進(jìn)一步加強(qiáng)對鋼材、水泥、木材、涂料、室內(nèi)裝飾裝修材料、防水材料等重要建材和重要建材市場的監(jiān)督管理，確保進(jìn)入災(zāi)區(qū)的建材合格、實(shí)用、安全。

成都商務(wù)震后重建 批發(fā)市場走向集中

近日，記者在商務(wù)部四川災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建座談會(huì)上獲悉，成都未來商業(yè)發(fā)展將采取市場園區(qū)、商圈集聚、特色商業(yè)街、商務(wù)中心樓宇和服務(wù)業(yè)均衡等政策發(fā)展。

第5篇：農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞市委、市政府打造“藍(lán)色休閑之都世界宜居城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立和諧社會(huì)理念，重點(diǎn)整治城市管理中難點(diǎn)、熱點(diǎn)及多發(fā)問題，保障城市水、電、熱、氣等生命線，營造喜慶歡樂、熱烈紅火的節(jié)日氣氛，創(chuàng)造一個(gè)衛(wèi)生整潔、管理有序、人居和諧、歡樂祥和的節(jié)日環(huán)境。

二、整治內(nèi)容、保障任務(wù)及責(zé)任分工

（一）市區(qū)環(huán)境整治

針對城市管理中重點(diǎn)、難點(diǎn)及反復(fù)多發(fā)問題，集中開展以下整治：

1.環(huán)境衛(wèi)生整治。加強(qiáng)對市區(qū)主要道路的日常清掃保潔和衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備管理，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好、清潔；合理安排人力、物力，及時(shí)清除衛(wèi)生死角，調(diào)配好使用車輛，保證垃圾清運(yùn)正常；及時(shí)清理清潔站、垃圾投放點(diǎn)、垃圾桶、果皮箱等及周邊暴露垃圾和堆積廢棄物；加強(qiáng)對公廁設(shè)施、化糞池井蓋、排污管道等的檢查，破舊損壞的及時(shí)更換和維修，阻塞不通的提前進(jìn)行疏通，公廁設(shè)施做好防凍保護(hù)，確保節(jié)日期間公廁燈明水暢、設(shè)施完好；及時(shí)清理街巷內(nèi)燃放的煙花爆竹殘皮、紙屑，未燃盡的要撲滅后清運(yùn)，確保安全。

責(zé)任單位：各區(qū)政府（管委）。

2.散流物體運(yùn)輸整治。繼續(xù)對散流物體運(yùn)輸實(shí)行定路線、定車輛、定時(shí)間運(yùn)輸?shù)墓芾泶胧瑖?yán)肅查處不遵守規(guī)定路線、規(guī)定時(shí)間行駛和超速、超載運(yùn)輸?shù)倪`規(guī)行為，打擊套牌、無牌或號(hào)牌不全車輛上路運(yùn)輸?shù)倪`法行為。對從事運(yùn)輸渣土、煤炭、水產(chǎn)品等易灑落物車輛，必須按照相關(guān)規(guī)定加裝封蓋設(shè)施，獲得許可后方可進(jìn)入市區(qū)作業(yè)。加大對違規(guī)車輛的處罰力度，堅(jiān)決杜絕發(fā)生載運(yùn)物遺灑和飄落問題。同時(shí)，按照誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，及時(shí)清除道路散落物，確保道路交通環(huán)境潔凈、無散落污染。

責(zé)任單位：各區(qū)政府（管委），市城管執(zhí)法局、公安交警支隊(duì)。

3.建筑工地整治。針對冬季大風(fēng)降雪天氣，施工工地潮濕泥濘，屢屢發(fā)生車輛帶泥污染路面等問題，要從規(guī)范施工現(xiàn)場管理入手，實(shí)行圍擋封閉作業(yè)，設(shè)置場地排水設(shè)施，減少工地積水；實(shí)施工地出入口硬化管理，保證出入口暢通，并設(shè)置車輛沖洗裝置，嚴(yán)禁進(jìn)出車輛帶土上路；督導(dǎo)工地建筑垃圾清運(yùn)，查處隨意傾倒垃圾、破壞生態(tài)環(huán)境的行為；進(jìn)出工地運(yùn)輸各種散裝或粉塵類的建筑材料應(yīng)采取覆蓋措施，防止因潑（揚(yáng)）灑、泄漏對城市道路和環(huán)境造成污染。

責(zé)任單位：各區(qū)政府（管委），市城管執(zhí)法局、建管處。

4.市場環(huán)境及攤點(diǎn)整治。加強(qiáng)對市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、夜市、早市及周邊環(huán)境整治和管理，改善經(jīng)營秩序。市場內(nèi)攤位按設(shè)定范圍分區(qū)經(jīng)營，商品擺放有序；垃圾定點(diǎn)收集，及時(shí)清理外運(yùn)，衛(wèi)生保潔達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)。市場周邊保持道路暢通，衛(wèi)生整潔，嚴(yán)禁占用道路、綠地等公共空間亂拉、亂圍、亂搭、亂建，杜絕在市場外經(jīng)營，確保周邊環(huán)境整潔有序、管理規(guī)范。攤點(diǎn)管理按照主要道路嚴(yán)禁、次要道路嚴(yán)控、支路街巷規(guī)范的要求，依法取締在主要道路及重要場所室外擺設(shè)的攤點(diǎn)、流動(dòng)商販，查處店外經(jīng)營、露天堆放等行為；嚴(yán)格控制次要道路攤點(diǎn)設(shè)置，規(guī)范經(jīng)營秩序，必須退路進(jìn)屋經(jīng)營，禁止占道影響通行；嚴(yán)格管理街巷攤點(diǎn)，實(shí)行定人、定點(diǎn)、定時(shí)經(jīng)營。

責(zé)任單位：各區(qū)政府（管委），市城管執(zhí)法局。

5.機(jī)動(dòng)車輛亂停放整治。針對市區(qū)停車場資源不足、機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放等問題，要在千方百計(jì)增加停車位的同時(shí)，進(jìn)一步加大執(zhí)法管理力度，對隨意占用車行道、人行道、綠地等停放，阻礙交通、影響公共設(shè)施使用的違法行為進(jìn)行嚴(yán)懲。同時(shí)針對路段具體情況，合理設(shè)置禁停標(biāo)識(shí)牌，加強(qiáng)對公眾的引導(dǎo)和告知。加強(qiáng)停車場管理，制定合理收費(fèi)機(jī)制，提高車位利用率，提升車輛停放管理水平，推進(jìn)城市公共秩序逐步改善。

責(zé)任單位：市公安交警支隊(duì)。

6.探頭經(jīng)營整治。春節(jié)前夕是商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)活躍期，也是探頭經(jīng)營、占道經(jīng)營的高發(fā)期，要進(jìn)一步加大對探頭占道經(jīng)營的整治和管理力度，規(guī)范臨街門面店鋪經(jīng)營秩序，禁止出店擺放各類物品，更不得在店外從事加工作業(yè)。同時(shí)要堅(jiān)決取締無證、無照經(jīng)營，嚴(yán)格查處超范圍、超規(guī)模經(jīng)營，拆除亂搭亂建的違章經(jīng)營設(shè)施，確保經(jīng)營規(guī)范、秩序良好。

責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局。

（二）市區(qū)應(yīng)急及安全保障

1.水、電、熱、氣等生命線應(yīng)急保障。要加大對自來水廠、加壓站、配水池設(shè)備、輸送管道等設(shè)施檢修維護(hù)力度，加強(qiáng)水質(zhì)檢測，對外露的管道設(shè)施進(jìn)行防低溫保護(hù)處理，確保節(jié)日正常供水；要對供電設(shè)施逐站、逐線進(jìn)行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)問題、隱患等立即予以清除，確保不“帶病過節(jié)”，力保市民亮堂過大年；要對供熱鍋爐房、調(diào)壓站、輸熱管道等進(jìn)行檢查，確保設(shè)施運(yùn)行良好無隱患，同時(shí)要儲(chǔ)備充足的供熱用煤，根據(jù)天氣變化適時(shí)調(diào)整供暖溫度，確保市民過一個(gè)暖洋洋的新春佳節(jié)；要對供氣管道、泵站等設(shè)施進(jìn)行檢修，加大氣源采購力度，增加儲(chǔ)存總量，確保節(jié)日供應(yīng)充足、不斷供；要加大對有線電視、通訊等機(jī)房設(shè)備、中轉(zhuǎn)站、發(fā)射塔、交接箱、光纜等的維修保養(yǎng)力度，確保節(jié)日使用高峰期無任何故障。同時(shí)，各相關(guān)責(zé)任單位要針對節(jié)日期間制定完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，準(zhǔn)備充足應(yīng)急值守力量，確保突發(fā)事件在第一時(shí)間內(nèi)得到妥善有效處置。

責(zé)任單位：各區(qū)政府（管委），市物業(yè)辦、水務(wù)集團(tuán)、供電公司、一熱電、二熱電、綠能供熱、港華燃?xì)?、北京燃?xì)夥止尽⒁苿?dòng)、聯(lián)通、電信及廣電網(wǎng)絡(luò)公司。

2.道路清雪防滑應(yīng)急保障。按照市人民政府《市城市清雪管理辦法》責(zé)任分工，各有關(guān)責(zé)任單位要提前對所用清雪設(shè)備再進(jìn)行一次全面檢修，安排好節(jié)日期間值班表，組織清雪突擊隊(duì)員，所有責(zé)任人要保證24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通，隨時(shí)接受調(diào)度和指揮，一旦雪情發(fā)生，要以雪為令，人員、設(shè)備馬上出動(dòng)，不等不靠，按照輕重緩急，做到雪停即清，及時(shí)完成清雪任務(wù)，確保節(jié)日期間道路暢通、出行安全。同時(shí)，各責(zé)任單位一定要抓好安全保障，保證所有作業(yè)人員、機(jī)械、車輛作業(yè)安全。

責(zé)任單位：各區(qū)政府（管委），市城管執(zhí)法局、公安交警支隊(duì)、市政處。

3.市政公用設(shè)施安全保障。加強(qiáng)對城市道路、橋梁、路燈等設(shè)施的巡查排查，加緊維修和更換，確保設(shè)施完好，減少安全隱患。強(qiáng)化對各風(fēng)景區(qū)、公園、綠地、廣場等的安全管理，按照規(guī)劃容量，有計(jì)劃、有組織的做好游人的疏導(dǎo)、分流工作，全面檢修景區(qū)及公園內(nèi)的車、船、電梯、游樂設(shè)施等，確保安全運(yùn)行無隱患。同時(shí)要加強(qiáng)景區(qū)、公園森林防火工作，制定突發(fā)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)禁室外明火，教育游人自覺配合管理部門共同做好防火、防爆安全工作。

4.建筑施工安全保障。要采取有效措施，針對冬季建筑施工安全生產(chǎn)特點(diǎn)，以防凍、防滑、防火、防風(fēng)、防中毒為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好節(jié)日前夕和節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作。要根據(jù)氣候變化，靈活安排不同工種作業(yè)，在遇到大風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣時(shí)應(yīng)立即停止室外作業(yè)，堅(jiān)決杜絕趕搶工期行為，切實(shí)防范坍塌、倒塌、火災(zāi)等惡性事故發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行24小時(shí)值班制度，制定完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，做到責(zé)任到人、措施到位、防患于未然。

（三）市區(qū)穩(wěn)控保障

1.房屋征收拆遷穩(wěn)控保障。節(jié)日期間各區(qū)要暫停房屋征收及拆遷補(bǔ)償安置工作，重點(diǎn)做好征地拆遷項(xiàng)目梳理和拆遷矛盾糾紛的集中排查調(diào)處工作，對程序不合法、補(bǔ)償不合理、資金不到位、安置房源不落實(shí)的項(xiàng)目，立即進(jìn)行整改。要嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任，對實(shí)施拆遷項(xiàng)目中的歷史積案、重點(diǎn)戶、纏訪戶，確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人，負(fù)責(zé)調(diào)處、教育和穩(wěn)控工作，切實(shí)把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。切實(shí)做好建設(shè)工作，重點(diǎn)搞好拆遷積案排查和處理，做到“依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷、陽光拆遷”，最大限度地維護(hù)好被拆遷群眾合法權(quán)益。

責(zé)任單位：各區(qū)政府（管委），市住房保障房產(chǎn)管理局。

2.農(nóng)民工工資清欠穩(wěn)控保障。要進(jìn)一步健全農(nóng)民工工資拖欠預(yù)防和處置機(jī)制，加強(qiáng)對拖欠農(nóng)民工工資投訴舉報(bào)的受理處置力度，把控制拖欠納入日常監(jiān)管。要集中開展節(jié)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)季節(jié)的工資清欠情況大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解拖欠矛盾，讓農(nóng)民工拿錢安心回家過年，防止出現(xiàn)集中討薪事件。要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，一旦發(fā)生民工群體討薪事件，主管部門和有關(guān)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)到一線處置，在耐心做好勸解工作的基礎(chǔ)上，立即予以協(xié)調(diào)解決。

責(zé)任單位：各區(qū)政府（管委），市建管處。

（四）節(jié)日氣氛營造保障

為營造歡樂、喜慶、紅火的節(jié)日氛圍，各大公園、廣場、公共場所、沿街單位、商場、網(wǎng)點(diǎn)等要抓緊檢查和維修所屬燈箱、霓虹燈、射燈及其他景觀照明設(shè)施，對損壞和殘缺的設(shè)施進(jìn)行維修和更換，確保節(jié)日期間都能亮起來、美起來。要在市區(qū)公園廣場、主要道路等設(shè)置新穎、點(diǎn)睛式的景觀小品，增加市民看點(diǎn)，活躍節(jié)日氣氛。同時(shí)要積極配合好市委、市政府有關(guān)部門做好節(jié)日宣傳，辦好燈展等民俗活動(dòng)。

責(zé)任單位：各區(qū)政府（管委），市城管執(zhí)法局、市政處、園林局。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)政府、管委及責(zé)任部門、單位要按照上述分工，切實(shí)履行好職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自調(diào)度、親自督導(dǎo)，研究采取行之有效的實(shí)施措施，全力以赴地抓好整治和保障工作。

第6篇：農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為主，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物防疫有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，依靠科學(xué)，依靠法律，群防群控，果斷處置”的防控工作方針，落實(shí)“無疫嚴(yán)防、有疫嚴(yán)控，立足早發(fā)現(xiàn)，全力抓救治”的工作要求，強(qiáng)化“政府負(fù)總責(zé)，部門各司其職”和“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的動(dòng)物防疫工作“五包”責(zé)任制和責(zé)任追究制。以有效防控重大動(dòng)物疫病和保證動(dòng)物產(chǎn)品安全為中心，以高致病性禽流感和口蹄疫等重大動(dòng)物疫病防控為重點(diǎn)，以實(shí)施集中免疫行動(dòng)為主線，實(shí)行“市指導(dǎo)、縣負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)為主、村落實(shí)、戶聯(lián)防”，建立健全常態(tài)化、規(guī)范化和科學(xué)化的防控工作長效機(jī)制，不斷提高防控能力和水平，堅(jiān)決防止疫情的發(fā)生、蔓延和染人，確保我市養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，為保障人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

主要目標(biāo)是：2012年對禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫、豬瘟等四種強(qiáng)制免疫疫病的總體要求是，群體免疫密度常年維持在90％以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度要達(dá)到100％，免疫抗體合格率全年保持在70％以上，免疫率100%，并建立完整的免疫檔案。種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖檔案建檔率達(dá)到100%，散養(yǎng)畜禽戶籍式檔案建檔率達(dá)到100%。豬、牛、羊二維碼標(biāo)識(shí)打掛率達(dá)100％。加大狂犬病免疫力度，狂犬病免疫密度達(dá)100％。統(tǒng)籌抓好豬鏈球菌病、雞新城疫、雞傳染性法氏囊、奶牛布病和結(jié)核病等其他重大動(dòng)物疫病防控，使其發(fā)病率控制規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。

二、主要任務(wù)

（一）組織發(fā)動(dòng)

市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)層層召開春秋兩季動(dòng)物防疫工作會(huì)議，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，動(dòng)員部署重大動(dòng)物疫病防控工作。以縣區(qū)為單位，調(diào)整完善政企技企聯(lián)系和官方獸醫(yī)監(jiān)管制度，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)防辦主任、防疫員隊(duì)伍和疫情測報(bào)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，調(diào)查畜禽存欄、免疫和發(fā)病情況，印發(fā)防治技術(shù)手冊和宣傳材料，申購和發(fā)放強(qiáng)制免疫疫苗，做到畜禽底數(shù)清、免疫情況明、隊(duì)伍業(yè)務(wù)熟、防疫物資足，為防控工作順利開展做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

（二）監(jiān)測預(yù)警

1.加強(qiáng)監(jiān)測體系建設(shè)。以實(shí)施無疫區(qū)項(xiàng)目為契機(jī)，完成市、縣監(jiān)測化驗(yàn)室建設(shè)，全面推進(jìn)化驗(yàn)室認(rèn)證，不斷加強(qiáng)獸醫(yī)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，積極推行官方、執(zhí)業(yè)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)制度，開展技術(shù)培訓(xùn)和資格認(rèn)證，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，增強(qiáng)診斷檢測能力，構(gòu)建布局合理、反應(yīng)迅速、診斷準(zhǔn)確、信息暢通的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

2.完善測報(bào)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行疫情舉報(bào)核查、定期巡查等制度，采取印發(fā)疫情報(bào)告聯(lián)系卡和村務(wù)公開等形式，公布縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）舉報(bào)電話，拓寬疫情報(bào)告渠道。同時(shí)，要不斷強(qiáng)化對規(guī)模養(yǎng)殖場、動(dòng)物診療和獸藥經(jīng)營等機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，督促其依法履行疫情報(bào)告義務(wù)，保證疫情信息及時(shí)上報(bào)。

3.開展疫情監(jiān)測。市、縣兩級(jí)制定并實(shí)施重大動(dòng)物疫病每月例行監(jiān)測計(jì)劃，堅(jiān)持全面監(jiān)測和重點(diǎn)監(jiān)測相結(jié)合，采取流行病學(xué)調(diào)查、臨床診斷、血清學(xué)和病原學(xué)監(jiān)測等方法，對高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病定時(shí)、定點(diǎn)開展監(jiān)測。重點(diǎn)加強(qiáng)對種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）、畜禽交易市場、農(nóng)貿(mào)市場和養(yǎng)殖密集區(qū)、水網(wǎng)密集區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的疫情監(jiān)測，切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早處置”。堅(jiān)持實(shí)行活禽交易市場高致病性禽流感每10天一次的定期抽樣監(jiān)測制度，對城區(qū)重點(diǎn)活禽市場要采取每周定點(diǎn)檢測制度，定期對活禽及禽類產(chǎn)品、糞便和墊料等進(jìn)行抽樣監(jiān)測，嚴(yán)防染病產(chǎn)品進(jìn)入市場。凡檢測出病毒，一律按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處置，并開展追蹤溯源，追查免疫情況。

4.加強(qiáng)抗體監(jiān)測。各縣區(qū)要進(jìn)一步嚴(yán)格源頭管理，加強(qiáng)抗體監(jiān)測，確保免疫質(zhì)量。要按照縣不漏鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村、養(yǎng)殖密集區(qū)村不漏組的要求，適時(shí)開展高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病抗體監(jiān)測，增加水禽監(jiān)測數(shù)量、比例和頻次，評(píng)估免疫效果。對漏免和抗體水平不合格的畜禽要立即進(jìn)行加強(qiáng)免疫，及時(shí)堵塞防疫漏洞，確保存欄畜禽始終處于有效保護(hù)狀態(tài)。

5.規(guī)范疫情報(bào)告。健全定期通報(bào)制度和疫情報(bào)告系統(tǒng)。全面實(shí)行疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)化管理，做到專線、專機(jī)、專人按規(guī)定傳輸動(dòng)物疫情信息。各級(jí)要按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》要求，嚴(yán)格報(bào)告程序和疫情管理，嚴(yán)肅報(bào)告紀(jì)律。對不履行疫情報(bào)告職責(zé)，瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)以及阻礙他人報(bào)告的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

6.加強(qiáng)病死畜禽監(jiān)控和規(guī)范處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動(dòng)物防疫辦公室、村級(jí)防疫員要對所轄區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）開展定期巡查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)畜禽病死情況，就地展開調(diào)查，排查疫情。嚴(yán)格“五不準(zhǔn)一處理”，即對病死畜禽，嚴(yán)禁出售、運(yùn)輸、加工、宰殺和食用，一律嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》規(guī)定，監(jiān)督養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行無害化處理。適時(shí)組織開展病死畜禽規(guī)范處理專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（三）預(yù)防和控制

按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的總體要求，充分發(fā)揮防控體系的作用，堅(jiān)持防疫工作協(xié)調(diào)一致，措施一致，行動(dòng)一致，不斷加大強(qiáng)制免疫力度，形成“政府管面，部門抓線，場戶抓點(diǎn)，群眾監(jiān)督，專家把關(guān)，群防群控，依法防控”的工作局面，切實(shí)做到真苗、真打、真有效，確保免疫密度和質(zhì)量，構(gòu)筑牢固的免疫屏障。

1.實(shí)施常態(tài)免疫。嚴(yán)格按照“六統(tǒng)一五不漏”的工作要求，即統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一疫苗發(fā)放、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一免疫程序、統(tǒng)一規(guī)范管理、統(tǒng)一監(jiān)督檢查的六統(tǒng)一辦法，全面組織開展強(qiáng)制免疫，切實(shí)做到縣（區(qū)）不漏鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針，確保免疫目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。散養(yǎng)畜禽，建立集中免疫、月月補(bǔ)針制度。集中免疫期間，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織村防疫員采取集中或分片的方法，逐村逐戶逐頭（只）實(shí)施集中免疫。同時(shí)要做好鴿子、觀賞鳥及其他禽類的免疫。集中免疫后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織村干部、村民組長對各村散養(yǎng)畜禽補(bǔ)欄情況每月進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)，每月月末填寫散養(yǎng)畜禽補(bǔ)欄情況登記表，村級(jí)防疫員依據(jù)登記表和免疫記錄及時(shí)上門提供免疫服務(wù)，對農(nóng)戶補(bǔ)欄和集中免疫期間未免畜禽及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免。種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶，實(shí)行“自免承諾”和“旬報(bào)月查”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依據(jù)本地飼養(yǎng)情況確定自免場范圍，并與之簽訂自免責(zé)任書，強(qiáng)化自免的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。責(zé)任書由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動(dòng)防辦分場存檔保管。場方（戶主）在每旬旬末向鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)防辦申報(bào)擬免畜禽種類、數(shù)量、日期及疫苗種類和數(shù)量，及時(shí)申領(lǐng)疫苗。并在當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫部門和鄉(xiāng)、村干部的指導(dǎo)監(jiān)督下，嚴(yán)格按照免疫方案和免疫程序進(jìn)行免疫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)防辦負(fù)責(zé)做好旬報(bào)登記和疫苗發(fā)放，不定期組織村防疫員對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場免疫情況開展檢查（每月不少于1次），填寫監(jiān)督檢查登記卡，督促落實(shí)防疫措施。登記卡每月月末上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)地防辦歸檔保存。

2.規(guī)范防疫行為。免疫接種前，動(dòng)物防疫人員要對所免疫畜禽進(jìn)行健康檢查，對注射器、針頭等免疫接種用具進(jìn)行消毒，按照口蹄疫、高致病性禽流感等免疫技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行預(yù)防接種。畜禽免疫后，按照規(guī)定發(fā)放免疫證明，對家畜打掛免疫耳標(biāo)。散養(yǎng)畜禽以村民組為單位建立戶籍式檔案，規(guī)模養(yǎng)殖戶（場、小區(qū)）全部建立規(guī)范免疫檔案。切實(shí)做到隨免疫、隨登記、隨打標(biāo)、隨發(fā)證，免疫動(dòng)物、耳標(biāo)、免疫檔案和免疫證明四對應(yīng)，堅(jiān)決防止只打標(biāo)不免疫或只免疫不登記、不發(fā)證等違規(guī)做法。對免疫副反應(yīng)致死畜禽要按照國家和省有關(guān)文件要求登記造冊，完善手續(xù)，及時(shí)上報(bào)，妥善處理。

3.開展免疫檢查，進(jìn)一步完善督查體系和機(jī)制。在春秋兩季集中免疫結(jié)束后，及時(shí)組織對轄區(qū)內(nèi)畜禽強(qiáng)制免疫情況進(jìn)行地毯式檢查，突出對養(yǎng)殖密集地區(qū)、農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽、水禽、邊遠(yuǎn)地區(qū)和畜禽交易市場等重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查，要充分發(fā)揮動(dòng)物防疫監(jiān)督分所人員的力量，加大督查力度，特別是暗訪力度，要督查到每個(gè)村民組，有農(nóng)戶畜禽漏免的村民組要逐戶督查。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)通報(bào)，限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部和防疫員的管理考核，嚴(yán)格執(zhí)行村防疫員考核制度，對村防疫員強(qiáng)制免疫和鄉(xiāng)村干部畜禽存欄調(diào)查工作情況的實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，對工作不到位、造成重大疫情隱患的鄉(xiāng)村干部和村防疫員要嚴(yán)肅處理，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)村干部保密度、村防疫員保質(zhì)量的基層動(dòng)物防疫責(zé)任制，確保月月補(bǔ)針和旬報(bào)月查等防疫制度有效落實(shí)，確保防疫工作無死角、無空白、無隱患。

4.開展綜合防控。一是實(shí)施全面防控。在開展農(nóng)村防控同時(shí)，要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)的重大動(dòng)物疫病防控，在抓好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病防控同時(shí)，要兼顧抓好豬鏈球菌病、新城疫、狂犬病等其他重大動(dòng)物疫病防控。二是實(shí)施防養(yǎng)并舉。以發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場為載體，嚴(yán)格審查，規(guī)范建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管，推進(jìn)規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場、戶采取消毒、隔離、通風(fēng)等綜合防控措施，提升防控能力。三是實(shí)施群防群控。充分發(fā)揮各級(jí)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的作用，帶動(dòng)和引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶主動(dòng)防疫、自覺防疫。

（四）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督

全面推進(jìn)動(dòng)物防疫監(jiān)督所和監(jiān)督分所的規(guī)范化建設(shè)，對動(dòng)物檢疫員和動(dòng)物防疫監(jiān)督員實(shí)行分工劃片，定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)，落實(shí)崗位責(zé)任，建立動(dòng)物檢疫員“片警式”檢疫管理新模式和動(dòng)物衛(wèi)生安全監(jiān)管新模式。堅(jiān)持“養(yǎng)殖環(huán)節(jié)立足于防、流通環(huán)節(jié)立足于堵、市場環(huán)節(jié)立足于查”的工作方針，狠抓養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營等環(huán)節(jié)監(jiān)管，不斷加大檢疫監(jiān)督、市場監(jiān)管、案件查處工作力度，嚴(yán)禁出售、運(yùn)輸、屠宰、加工和食用病死畜禽及其產(chǎn)品行為，防止疫病傳播擴(kuò)散，遏制病害肉上市，確保市民消費(fèi)安全。一是加強(qiáng)防疫監(jiān)管。各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和防指辦要全面加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場和散養(yǎng)農(nóng)戶的防疫監(jiān)督檢查，嚴(yán)格動(dòng)物防疫條件審核，監(jiān)督強(qiáng)制免疫措施落實(shí)，建立健全動(dòng)物飼養(yǎng)場防疫監(jiān)督檔案和監(jiān)管檔案。對不按照強(qiáng)制免疫計(jì)劃和國家有關(guān)規(guī)定開展免疫、消毒等工作的單位和個(gè)人要依法查處。二是加強(qiáng)檢疫監(jiān)督。不斷完善檢疫工作長效機(jī)制，切實(shí)做到“以監(jiān)促檢，以檢促防”。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和引種準(zhǔn)調(diào)制度，未經(jīng)檢疫合格的畜禽及產(chǎn)品一律不準(zhǔn)出場出戶、不準(zhǔn)進(jìn)入市場交易，未經(jīng)審批和檢疫合格的種用、乳用動(dòng)物一律不得調(diào)入。加強(qiáng)對飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏畜禽及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理。對逃避或抗拒檢疫要依法嚴(yán)肅查處，對銷售、收購、販賣、屠宰和經(jīng)營病死畜禽等違法行為要依法嚴(yán)厲打擊，有效防止疫情的傳入、擴(kuò)散和蔓延。三是加強(qiáng)市場監(jiān)管。實(shí)行“憑證入市、逐一查驗(yàn)、定期巡查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”，嚴(yán)肅查處經(jīng)營未經(jīng)檢疫、未經(jīng)報(bào)驗(yàn)等不合格動(dòng)物及其產(chǎn)品行為，切實(shí)保障市民消費(fèi)安全。四是加強(qiáng)診療管理。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)物診療許可制度。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)必須持有效《動(dòng)物診療許可證》方可從事動(dòng)物診療活動(dòng)，不得經(jīng)營、使用假劣獸藥。各縣區(qū)畜牧部門要開展診療市場集中整治行動(dòng)，加強(qiáng)診療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，規(guī)范行業(yè)管理和診療行為。五是加強(qiáng)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)。以市報(bào)驗(yàn)站建設(shè)為契機(jī)，完善技術(shù)支持、信息采集、監(jiān)督檢查、屠宰檢疫、獸藥標(biāo)簽監(jiān)管、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍支持等六大系統(tǒng)，加快推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對生豬從出生到飼養(yǎng)、調(diào)運(yùn)、交易和屠宰上市的全程實(shí)時(shí)監(jiān)管，有效提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平，從源頭把好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。

（五）加強(qiáng)活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控

各縣區(qū)要認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局《活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施，扎實(shí)做好活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控工作，嚴(yán)防活禽經(jīng)營市場發(fā)生和傳播疫情。各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)活禽經(jīng)營市場的監(jiān)督管理，不定期組織有關(guān)部門對活禽市場高致病性禽流感防控情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格活禽經(jīng)營市場開辦條件，督促各項(xiàng)防控措施落實(shí)。嚴(yán)格活禽檢疫準(zhǔn)入制度，確保健康家禽進(jìn)入市場。認(rèn)真執(zhí)行活禽交易市場定期休市消毒制度，強(qiáng)化消毒管理。落實(shí)“家禽與其他農(nóng)產(chǎn)品、水禽與旱禽分區(qū)經(jīng)營，宰殺區(qū)與經(jīng)營區(qū)相對封閉”和檢疫監(jiān)管等各項(xiàng)防控措施，加快推行“禽類定點(diǎn)屠宰、白條禽上市”，規(guī)范活禽市場經(jīng)營和宰殺行為，嚴(yán)防在市場環(huán)節(jié)污染和傳播，確保群眾消費(fèi)安全。

（六）應(yīng)急處置

各縣區(qū)要按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》規(guī)定，進(jìn)一步完善重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案。圍繞“發(fā)現(xiàn)的早、監(jiān)測的準(zhǔn)、控制的住、撲殺的掉、處置的好”和“早、快、嚴(yán)、小”的原則，建立健全應(yīng)急指揮、疫情監(jiān)測、疫病診斷、信息反饋、物資保障等系統(tǒng)，完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，措施果斷；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急處置工作體系，規(guī)范疫情報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)、疫情處置、疫情解除等程序。根據(jù)“適量儲(chǔ)備、專人管理、定期檢查、保障急需”的要求，健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，做好疫苗、藥品、設(shè)備和防護(hù)用品等應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急工作需要。及時(shí)調(diào)整充實(shí)應(yīng)急技術(shù)專家和處理預(yù)備隊(duì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理，定期進(jìn)行培訓(xùn)，開展應(yīng)急演練，鍛煉應(yīng)急處置隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。確保一旦發(fā)現(xiàn)疫情，能夠迅速、高效、有序的控制和撲滅，確保疫情不擴(kuò)散、不蔓延、不染人。

（七）阻斷禽流感向人傳播

各縣區(qū)要堅(jiān)持把嚴(yán)防禽流感對人的傳播作為防控工作的重點(diǎn)和確保目標(biāo)，不斷加強(qiáng)人禽流感防控，堅(jiān)決阻斷禽流感疫情向人傳播。一是做好應(yīng)急準(zhǔn)備。完善突發(fā)人感染禽流感應(yīng)急預(yù)案和防治方案，做好人員、物資等各方面儲(chǔ)備，及時(shí)調(diào)整充實(shí)人禽流感防控領(lǐng)導(dǎo)組織和技術(shù)專家組，適時(shí)組織開展人禽流感防控專項(xiàng)應(yīng)急演練。二是健全人禽流感監(jiān)測制度。全面加強(qiáng)對飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰、銷售禽類的高危人群的監(jiān)測工作。縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)感染科門診預(yù)檢分診制度，做好不明原因肺炎和不明原因死亡病例的篩查和報(bào)告。三是落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。畜牧和衛(wèi)生部門要按照“三同時(shí)”的要求，加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，共同做好人禽流感防控工作。四是認(rèn)真開展預(yù)防人感染禽流感宣傳教育活動(dòng)，特別要加強(qiáng)對在校學(xué)生、家庭主婦、家禽飼養(yǎng)人員等重點(diǎn)人群的宣傳教育，做到不接觸、不宰殺、不食用病死禽。五是做好防疫人員的防護(hù)工作。指導(dǎo)工作在第一線的動(dòng)物防疫人員，在做好防治工作的同時(shí)，做好自身安全防護(hù)。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)重大動(dòng)物疫病防控工作的重要性，堅(jiān)決克服松懈、麻痹和厭戰(zhàn)情緒，牢固樹立“抓發(fā)展必須抓保護(hù)”的動(dòng)物防疫觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)防控工作領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，周密布置，統(tǒng)一行動(dòng)，有力有序有效地做好全年的防控工作。各有關(guān)部門在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職能劃分，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，不斷強(qiáng)化部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到防控工作政令統(tǒng)一、部署統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一。各級(jí)防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌兼顧，靠前指揮，積極協(xié)調(diào)各部門形成合力，共同做好重大動(dòng)物疫病防控工作。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障

各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照規(guī)定將動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立動(dòng)物防疫專項(xiàng)資金，保證防疫各項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)需要。要重點(diǎn)解決好疫情普查、疫病監(jiān)測、疫苗、防疫人員報(bào)酬、消毒器械和藥品購置以及撲殺經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等防疫工作所需經(jīng)費(fèi)，確保防控工作順利開展。實(shí)行強(qiáng)制免疫的疫苗經(jīng)費(fèi)全部由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)，免費(fèi)提供養(yǎng)殖戶（場）使用。市、縣區(qū)要按照國家、省規(guī)定的承擔(dān)比例落實(shí)疫苗配套經(jīng)費(fèi)。對因防疫工作需要撲殺的畜禽，按照省防指規(guī)定予以補(bǔ)助。免疫副反應(yīng)致死家畜補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)，依據(jù)省防指[2005]07號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

第7篇：農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件要求，加強(qiáng)漁業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)并舉的理念發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加漁農(nóng)民收入，促進(jìn)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境改善，達(dá)到人與自然環(huán)境和諧發(fā)展。穩(wěn)定養(yǎng)殖面積，通過推進(jìn)健康養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變，增加設(shè)施投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提高養(yǎng)殖技術(shù)水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，構(gòu)建資源節(jié)約，環(huán)境友好，質(zhì)量安全的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

二、工作目標(biāo)

**年通過推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是通過創(chuàng)建健康養(yǎng)殖示范區(qū)，創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境，**年計(jì)劃創(chuàng)建6個(gè)示范場（區(qū)），使全市示范場（區(qū)）達(dá)到20個(gè)以上，達(dá)到輻射帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖戶的作用，促進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)水平全面提升，水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。二是通過技術(shù)引進(jìn)，技術(shù)創(chuàng)新和普及，明顯提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量和養(yǎng)殖技術(shù)水平，在降低能耗的基礎(chǔ)上，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加漁農(nóng)民收入。三是強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量的源頭治理保障質(zhì)量安全。全年對養(yǎng)殖水產(chǎn)品藥殘監(jiān)督抽測樣品400個(gè)以上，藥殘檢測抽檢合格率保持在96%以上。四是加強(qiáng)養(yǎng)殖生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、水產(chǎn)良種繁育和水生動(dòng)物防疫等支撐體系建設(shè)。五是加強(qiáng)養(yǎng)殖行業(yè)的管理。嚴(yán)格水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的發(fā)放和管理。繼續(xù)推動(dòng)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃、養(yǎng)殖權(quán)制度建設(shè)，全市養(yǎng)殖水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃的編制和頒布有新的突破，水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證發(fā)證率達(dá)到80%以上。

三、主要內(nèi)容和實(shí)施步驟

（一）進(jìn)一步推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場（區(qū)）創(chuàng)建工作

主要內(nèi)容：**年創(chuàng)建工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖示范場2個(gè)，示范面積達(dá)到1萬平方米；創(chuàng)建循環(huán)節(jié)水池塘養(yǎng)殖示范場3個(gè)，示范面積600畝以上；創(chuàng)建大水面養(yǎng)殖示范場1個(gè)，面積1000畝以上。嚴(yán)格健康養(yǎng)殖示范區(qū)的申報(bào)工作，從嚴(yán)篩選，優(yōu)先從優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范園區(qū)選擇一些積極性高、帶動(dòng)力強(qiáng)的園區(qū)，通過強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、水循環(huán)利用設(shè)施的建設(shè)和改造，提高水循環(huán)利用率，減少養(yǎng)殖用水的排放；通過技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)支持，達(dá)到依標(biāo)生產(chǎn)的目的；通過健康養(yǎng)殖管理制度的建立，提高管理水平。引導(dǎo)生產(chǎn)者樹立生態(tài)漁業(yè)的觀念，在發(fā)展精養(yǎng)高產(chǎn)健康養(yǎng)殖的同

時(shí)，提倡利用生物特性多品種生態(tài)養(yǎng)殖，發(fā)展水庫生態(tài)漁業(yè)、利用濕地進(jìn)行大水面生態(tài)養(yǎng)殖。以南美白對蝦養(yǎng)殖為重點(diǎn)，保護(hù)南美白對蝦產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。在創(chuàng)建第三批健康養(yǎng)殖示范場（區(qū)）的同時(shí)對第

一、第二批健康養(yǎng)殖示范場（區(qū)）進(jìn)行監(jiān)督和檢查，保持其示范帶動(dòng)作用。

實(shí)施步驟：4月底前，市局選擇確定第三批農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康示范場（區(qū)）申報(bào)單位名單并報(bào)農(nóng)業(yè)部；5月至10月對第三批農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場申報(bào)單位的創(chuàng)建工作組織培訓(xùn)、進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，并對第

一、二批農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場（區(qū)）的示范工作進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)不合格單位上報(bào)農(nóng)業(yè)部取消其稱號(hào)；10月至11月按照農(nóng)業(yè)部部署組織對示范場進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，驗(yàn)收合格上報(bào)農(nóng)業(yè)部。

（二）繼續(xù)深入開展科技入戶及示范推廣活動(dòng)

主要內(nèi)容：重點(diǎn)示范推廣我市水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)品種南美白對蝦，選擇一個(gè)海水、一個(gè)淡水主養(yǎng)南美白對蝦的區(qū)縣作為**年漁業(yè)科技入戶示范縣。海水養(yǎng)殖主推小面積高水位高鹽度海水兌淡水全封閉健康養(yǎng)殖技術(shù)，淡水養(yǎng)殖主推以微生態(tài)制劑水質(zhì)調(diào)控技術(shù)為主的健康養(yǎng)殖技術(shù)。通過“科技入戶工程”的實(shí)施，使示范區(qū)良種覆蓋率達(dá)到100%，普及先進(jìn)、適用養(yǎng)殖技術(shù)、防病技術(shù)和質(zhì)量安全保障技術(shù)，先進(jìn)技術(shù)入戶率和到位率均達(dá)到90%，示范戶依標(biāo)生產(chǎn)率達(dá)到90%。示范戶平均畝產(chǎn)250公斤/畝，畝經(jīng)濟(jì)效益5000元以上?？偖a(chǎn)量比原水平提高10%，畝經(jīng)濟(jì)效益比原水平增加10%。

實(shí)施步驟：1月～3月為籌備階段，確定漢沽區(qū)1.2萬畝和津南區(qū)1萬畝作為漁業(yè)科技入戶萬畝健康高科技養(yǎng)殖示范區(qū)。在示范縣各選擇25個(gè)科技示范戶作為科技入戶實(shí)施點(diǎn)，為示范戶提供先進(jìn)實(shí)用、配套集成的產(chǎn)品與設(shè)施設(shè)備，使示范戶的養(yǎng)殖能力和養(yǎng)殖水平得到更加快捷有效地提高，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，同時(shí)輻射帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖戶500戶。漁業(yè)科技入戶工作主要圍繞優(yōu)勢水產(chǎn)品南美白對蝦產(chǎn)業(yè)帶養(yǎng)殖示范園區(qū)及健康養(yǎng)殖示范區(qū)來進(jìn)行，成立科技入戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建科技入戶專家組；在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定科技入戶工程實(shí)施方案和健康高效科技養(yǎng)殖示范方案，并對方案進(jìn)行評(píng)審和論證；確定入戶指導(dǎo)單位，指定入戶技術(shù)員，制定技術(shù)指導(dǎo)工作方案，做好對示范戶的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。4月～10月為入戶指導(dǎo)階段。以實(shí)施春季、夏季、秋季行動(dòng)為重點(diǎn)進(jìn)行入戶指導(dǎo)，春季行動(dòng)主要以實(shí)施養(yǎng)殖池水鹽度的控制、健康無病蝦苗的淡化養(yǎng)殖技術(shù)、蝦苗的中間培育技術(shù)為主；夏季、秋季行動(dòng)主要以實(shí)施養(yǎng)殖水環(huán)境的調(diào)控技術(shù)、微生態(tài)制劑水質(zhì)調(diào)控的研制與推廣、病害防治技術(shù)及魚病防治藥物的監(jiān)測、健康養(yǎng)殖生產(chǎn)管理技術(shù)為主進(jìn)行。11月～12月為總結(jié)階段。主要工作內(nèi)容是進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)、抽檢、驗(yàn)收，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，形成驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告，初步制定2009年漁業(yè)科技入戶工作方案計(jì)劃。

（三）加強(qiáng)良繁體系建設(shè)，搞好苗種生產(chǎn)管理

主要內(nèi)容：組織做好國家級(jí)水產(chǎn)良種場工程項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)工作，監(jiān)督指導(dǎo)國家級(jí)水產(chǎn)良種場和遺傳育種中心建設(shè)工作，組織做好市級(jí)水產(chǎn)良種場監(jiān)督檢查工作。積極爭取資金建立

良種補(bǔ)貼制度，鼓勵(lì)引進(jìn)、選育新品種、良種。規(guī)范和完善市級(jí)水產(chǎn)良種場管理。繼續(xù)做好苗種生產(chǎn)的監(jiān)督和管理，重點(diǎn)做好南美白對蝦、良種鯽魚苗種繁育單位的監(jiān)督檢查工作。

實(shí)施步驟：4～5月根據(jù)項(xiàng)目指南組織國家級(jí)水產(chǎn)良種場工程項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收工作；5～6月監(jiān)督指導(dǎo)國家級(jí)水產(chǎn)良種場和遺傳育種中心建設(shè)工作及市級(jí)水產(chǎn)良種場的監(jiān)督檢查工作；4～5月對《市級(jí)水產(chǎn)良種場管理辦法》（討論稿）征求意見；4～6月對苗種生產(chǎn)單位進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，主要檢查水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證、檢疫證、生產(chǎn)記錄、漁藥使用情況。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)水生動(dòng)物防疫工作

主要內(nèi)容：貫徹落實(shí)新修訂的《動(dòng)物防疫法》，組織開展水生動(dòng)物防疫法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)工作，做好重大水生動(dòng)物疫病防控工作。繼續(xù)組織做好鯉春病毒病的監(jiān)測工作并做好流行病學(xué)調(diào)查工作。組織開展?jié)O業(yè)職業(yè)獸醫(yī)試點(diǎn)工作，制定實(shí)施方案，編寫職業(yè)獸醫(yī)資格考試相關(guān)資料，組織開展培訓(xùn)及考核工作。做好水產(chǎn)苗種檢疫，從源頭控制病害傳播，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害監(jiān)測工作。**年繼續(xù)采取機(jī)場和產(chǎn)地檢疫相結(jié)合的辦法，重點(diǎn)放在產(chǎn)地檢疫，進(jìn)出市苗種檢疫率達(dá)到90%以上。發(fā)揮區(qū)（縣）人才和技術(shù)在水產(chǎn)苗種檢疫工作中的積極作用，經(jīng)由各區(qū)（縣）進(jìn)出市苗種的檢疫，原則上委托給區(qū)（縣）進(jìn)行檢疫。市病害防病中心負(fù)責(zé)機(jī)場檢疫和全市檢疫人員的技術(shù)培訓(xùn)，依據(jù)每年的病害監(jiān)測和疫病流行情況，制定檢疫方案、檢疫項(xiàng)目，指導(dǎo)區(qū)（縣）的檢疫工作，對區(qū)（縣）目前沒有能力檢疫的項(xiàng)目由市防病中心協(xié)助檢疫。年底根據(jù)各單位檢疫的實(shí)際工作情況下達(dá)檢疫經(jīng)費(fèi)。

實(shí)施步驟：4月組織水生動(dòng)物防疫法律知識(shí)培訓(xùn)、下達(dá)鯉春病毒病專項(xiàng)監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查工作方案、出臺(tái)《重大水生動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案》；4～5月研究制定《**市漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)實(shí)施方案》，組織召開《**市漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)工作會(huì)議》，安排布置執(zhí)業(yè)獸醫(yī)相關(guān)工作；5～6月出臺(tái)《**市漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法（試行）》、《**市漁業(yè)處方制度實(shí)施辦法（試行）》、編寫培訓(xùn)教材；6月組織相關(guān)部門和人員開展培訓(xùn)及資格考核工作，7月頒發(fā)**市漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書，并完成漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和水生動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)注冊，8月公示注冊機(jī)構(gòu)和個(gè)人，10月對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)。4～7月組織開展水產(chǎn)苗種檢疫工作討論會(huì)，安排布置檢疫工作，組織檢疫培訓(xùn)工作，全面開展水產(chǎn)苗種檢疫工作。

（五）加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全

主要內(nèi)容：**年在做好產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證的同時(shí)，鼓勵(lì)和推動(dòng)綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證。將重點(diǎn)放在生產(chǎn)管理和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測上。計(jì)劃全年新認(rèn)定無公害產(chǎn)地20處、面積4500公頃；推薦產(chǎn)品認(rèn)證45個(gè)。**年認(rèn)證綠色水產(chǎn)品和有機(jī)水產(chǎn)品各1個(gè)。創(chuàng)建4個(gè)“無公害水產(chǎn)品基地區(qū)縣”、10個(gè)“無公害水產(chǎn)品基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。組織全市質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，組織開展行政執(zhí)法檢查。改進(jìn)抽檢方法，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)藥殘監(jiān)測力度，計(jì)劃全年組織2次水產(chǎn)品中硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠、氯霉素等禁用藥物殘留監(jiān)督抽查，抽檢樣品數(shù)量增加到400個(gè)以上，同比增長50％。加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加樣品檢測項(xiàng)目和提高樣品檢測速度。

加強(qiáng)用藥管理。以鯽魚出口項(xiàng)目為重點(diǎn)，加強(qiáng)水產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的管理。采取以下管理措施：一是建立

藥殘監(jiān)測制度。投放苗種做到來源清楚，在生產(chǎn)中期或后期進(jìn)行藥殘檢測。二是嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)記錄制度。市水產(chǎn)局組織技術(shù)部門和漁政部門進(jìn)行不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)無生產(chǎn)記錄及違規(guī)用藥行為依法給予相應(yīng)處罰。

實(shí)施步驟：全年開展無公害基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。7月組織開展全市“水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)”，強(qiáng)化行政執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查產(chǎn)地環(huán)境是否污染、管理制度是否落實(shí)，對存在問題堅(jiān)決依法予以查處。7月對鯽魚出口生產(chǎn)基地進(jìn)行藥殘檢測并檢查。10月組織開展“**市中秋節(jié)、十一黃金周節(jié)日期間水產(chǎn)品市場質(zhì)量安全監(jiān)測”活動(dòng)，對全市水產(chǎn)品生產(chǎn)基地、部分大型批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場及超市進(jìn)行監(jiān)督抽檢。11月下旬開展“元旦、春節(jié)節(jié)日期間水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測”活動(dòng)，將對全市水產(chǎn)品生產(chǎn)基地、水產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等全面開展水產(chǎn)品監(jiān)督抽檢。

（六）積極推動(dòng)養(yǎng)殖證制度建設(shè)

主要內(nèi)容：制定《**市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作規(guī)范》，組織制定水域、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃，要從漁業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀出發(fā)，充分考慮漁民所需空間，處理好水域、灘涂養(yǎng)殖功能與其他功能的關(guān)系，統(tǒng)籌安排好養(yǎng)殖功能布局。同時(shí)要將適養(yǎng)的淺海、灘涂、水庫和鹽堿地資源盡可能納入規(guī)劃，報(bào)政府批準(zhǔn)。落實(shí)《物權(quán)法》要求，繼續(xù)組織核發(fā)《養(yǎng)殖使用證》，作為漁民確權(quán)使用憑證，保護(hù)廣大養(yǎng)殖生產(chǎn)者的自身權(quán)益，**年全市養(yǎng)殖證發(fā)證率要達(dá)到80%以上。

實(shí)施步驟：4月制定《**市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作規(guī)范》，4月下旬召開全市水域?yàn)┩恳?guī)劃編制動(dòng)員會(huì)議，指導(dǎo)區(qū)（縣）編制《水域?yàn)┩恳?guī)劃》。5～8月全市組織核發(fā)《養(yǎng)殖使用證》。9～10月開展執(zhí)法檢查工作，檢查養(yǎng)殖證制度建設(shè)情況，養(yǎng)殖證發(fā)放落實(shí)情況。11月召開養(yǎng)殖證制度建設(shè)工作總結(jié)會(huì)議，對成績突出的區(qū)（縣）予以表彰。

（七）全面開展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

主要內(nèi)容：組織開展**年水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，完善行動(dòng)的實(shí)施方案，明確各級(jí)職責(zé)和任務(wù)，突出抓好養(yǎng)殖證、苗種生產(chǎn)許可證和養(yǎng)殖過程中的藥品使用的執(zhí)法檢查，取締無證生產(chǎn)和查處違法用藥行為。切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員和養(yǎng)殖生產(chǎn)者水產(chǎn)養(yǎng)殖法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力，增強(qiáng)養(yǎng)殖生產(chǎn)者的守法意識(shí)，加強(qiáng)各部門的協(xié)同配合，逐步建立漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)為主，技術(shù)推廣、水生動(dòng)物防疫檢疫、環(huán)境及水產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)協(xié)作配合的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法工作機(jī)制。

實(shí)施步驟：3月底下發(fā)《**市**年水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》并做好執(zhí)法前的準(zhǔn)備工作。4～6月市漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織各縣漁業(yè)執(zhí)法部門檢查國家級(jí)、市級(jí)水產(chǎn)良種場和苗種場，并到機(jī)場對外省市進(jìn)入我市的苗種檢疫情況進(jìn)行檢查。7～10月檢查農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范園區(qū)、無公害生產(chǎn)基地漁藥使用情況。4～10月市漁業(yè)主管部門將組織2次以上督查，4月下旬至5月上旬組織第一次督查，8月上、中旬組織第二次督查。11月由市漁政漁港監(jiān)督管理處組織區(qū)縣漁業(yè)執(zhí)法部門對全市水產(chǎn)養(yǎng)殖專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，于11月20日報(bào)市水產(chǎn)局。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任制

各區(qū)（縣）漁業(yè)管理部門根據(jù)本地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，特別是資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，制定本區(qū)（縣）的實(shí)施方案。為保證本“行動(dòng)”實(shí)施，做到統(tǒng)一部署，分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，市成立水產(chǎn)健康養(yǎng)殖推進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

漁業(yè)管理處負(fù)責(zé)實(shí)施方案的制定，健康養(yǎng)殖示范場（區(qū)）的申報(bào)、檢查、驗(yàn)收，養(yǎng)殖證制度建設(shè)、水生動(dòng)物防疫、良繁體系建設(shè)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)管理工作。

辦公室負(fù)責(zé)組織落實(shí)項(xiàng)目申報(bào)、督促檢查、協(xié)調(diào)，組織驗(yàn)收。

科技市場處負(fù)責(zé)技術(shù)方案的制定，組織技術(shù)培訓(xùn)，科技入戶和技術(shù)推廣工作。

漁政環(huán)保處負(fù)責(zé)組織漁業(yè)污染事故的調(diào)查處理，執(zhí)法檢查。

漁政漁港監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)執(zhí)法工作。

市水產(chǎn)研究所、技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)工作。

農(nóng)業(yè)部漁業(yè)環(huán)境及水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心（**）負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查檢測。

市水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治中心負(fù)責(zé)水生動(dòng)物病害防疫檢疫，健康養(yǎng)殖示范場（區(qū)）技術(shù)指導(dǎo)工作。

各區(qū)（縣）成立相應(yīng)的由局長任組長各有關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，責(zé)任到人。

市、區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，聽取工作的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)相關(guān)問題，督促、檢查工作執(zhí)行的情況。

五、工作要求

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，爭取政策和資金支持。各區(qū)（縣）要結(jié)合本地實(shí)際工作情況，制定本區(qū)（縣）的健康養(yǎng)殖推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案，將推進(jìn)行動(dòng)納入年度工作重點(diǎn)，積極完成推進(jìn)行動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)。在工作中落實(shí)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策，積極爭取當(dāng)?shù)卣吆唾Y金支持，為水產(chǎn)健康養(yǎng)殖創(chuàng)造良好社會(huì)條件。

第8篇：農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文

由于近年來樂亭縣農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，以及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈成為我國經(jīng)濟(jì)第三增長極、京津唐一體化進(jìn)程加快的發(fā)展背景，原有樂亭縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)等建設(shè)已跟不上現(xiàn)展步伐，制約了樂亭縣公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場功能的發(fā)揮。同時(shí)，原樂亭縣冀東果菜批發(fā)市場位于縣城大釗路北端，隨著城市快速發(fā)展，市場將影響周邊居住，又受到交通擁堵限制。為此，樂亭縣政府審時(shí)度勢，把樂亭縣冀東國際農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)作為十大惠民工程。實(shí)行以政府主導(dǎo)，吸收民間資本參與，建設(shè)樂亭縣冀東國際農(nóng)產(chǎn)品物流中心項(xiàng)目。其中政府占股份28%，其他三個(gè)股份分別占股24%。

為進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，規(guī)范市場秩序，保障廣大果菜農(nóng)利益，縣政府下發(fā)《樂亭縣人民政府關(guān)于清理取締非法果菜交易場所規(guī)范市場秩序的通知》，成立由工商、公安、國土、交通、城管、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組，嚴(yán)厲打擊無證無照經(jīng)營和亂設(shè)點(diǎn)、濫收購、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、缺斤短兩等違法行為。

一、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展，努力構(gòu)建公益性農(nóng)產(chǎn)品銷售的市場平臺(tái)。冀東國際農(nóng)產(chǎn)品物流中心是適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷深化的需要而建設(shè)的。在建設(shè)過程中，市場始終堅(jiān)持把公益性和市場性有效結(jié)合，堅(jiān)持把“帶動(dòng)本地、輻射全國、突出公益”作為著眼點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力打造和構(gòu)建公益性批發(fā)市場平臺(tái)。在總體規(guī)劃上，堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)籌”，即把本地果菜產(chǎn)業(yè)資源與市場建設(shè)統(tǒng)籌考慮、把市場承載能力與買賣全國統(tǒng)籌考慮、把區(qū)域市場與國內(nèi)外市場走勢統(tǒng)籌考慮，合理功能設(shè)置，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，充分體現(xiàn)市場建設(shè)的公益性、實(shí)用性、服務(wù)性和前瞻性。在具體實(shí)施上，堅(jiān)持梯次推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展，投入不斷檔，建設(shè)不停步，不斷提高市場公益水平和承載能力。累計(jì)投入資金5142.17萬元，建設(shè)了24000平方米的交易廳棚，為進(jìn)入市場交易的服務(wù)對象免費(fèi)提供交易場地，可容納2000余輛大小車輛進(jìn)入廳棚交易。建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)94座，用于理貨和農(nóng)產(chǎn)品銷售。有利于市場統(tǒng)一管理、穩(wěn)定合理菜價(jià)、方便就近買菜、保證食品安全。建設(shè)了電子統(tǒng)一結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了劃價(jià)單合同約定、實(shí)名制刷卡電子統(tǒng)一過秤、銀行化統(tǒng)一結(jié)算的交易方式，用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的管理手段，取代了傳統(tǒng)的對手交易方式，提升了市場的公益性和科學(xué)化。杜絕了“隨意變價(jià)”、“缺斤短兩”、“假幣流通”和“抹頭去零”等傳統(tǒng)對手交易方式容易發(fā)生的行為，有效地保護(hù)了交易雙方和市場主體的利益。同時(shí)建設(shè)了安全監(jiān)控系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，冀東國際農(nóng)產(chǎn)品物流中心已成為國家商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部信息采集點(diǎn)之一，為政府宏觀決策提供了依據(jù)，發(fā)揮了服務(wù)民生的宗旨。

二、以人為本、突出公益，創(chuàng)新發(fā)展、拓展功能。為進(jìn)一步增強(qiáng)市場的開拓能力，市場始終堅(jiān)持以人為本、多元化發(fā)展，突出公益性，努力構(gòu)建輻射全國的大市場網(wǎng)絡(luò)、拓展功能。一是從規(guī)范管理入手，積極培育市場營銷隊(duì)伍。建立了市場經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，吸收信譽(yù)好、有實(shí)力、講誠信的經(jīng)紀(jì)人入會(huì)，制定了《冀東果菜批發(fā)市場經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)章程》、《經(jīng)紀(jì)人行為規(guī)范和管理辦法》，對經(jīng)紀(jì)人的中介范圍、傭金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一界定，實(shí)行掛牌上崗和交易劃價(jià)單制度，廣泛開展“文明誠信經(jīng)紀(jì)人評(píng)選活動(dòng)”，弘揚(yáng)文明誠信經(jīng)營，打擊違規(guī)欺詐行為。幾年來，培育了近3500人的果菜經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，常年活躍在批發(fā)市場的中介組織達(dá)190多個(gè)，對內(nèi)聯(lián)系13萬農(nóng)戶，對外聯(lián)系4萬多國內(nèi)外客商。在全國建立了67個(gè)信息網(wǎng)點(diǎn)和21個(gè)批發(fā)中心，聚納客商，匯集信息，形成了輻射全國30多個(gè)省、市、自治區(qū)的市場營銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)的產(chǎn)銷對接。自1998年至今，樂亭縣果菜從未出現(xiàn)賣難問題，使全縣果菜產(chǎn)銷率始終保持在95%以上。二是建立現(xiàn)代化市場信息網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)果菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。成立了市場信息中心，建立了網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了與商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、河北省商務(wù)廳、河北省農(nóng)業(yè)廳的光纖聯(lián)網(wǎng)，每天接收全國150多家大型農(nóng)貿(mào)市場40多種果菜的價(jià)格信息，通過電視、電腦、電話“三電合一”的方式及時(shí)、準(zhǔn)確地廣泛傳播，特別是每天兩次在縣電視臺(tái)播出自辦果菜產(chǎn)銷信息，開設(shè)了“800免費(fèi)咨詢熱線”，幫助農(nóng)民把準(zhǔn)市場脈搏，根據(jù)市場需求調(diào)整種植品種，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并建立了果菜研發(fā)中心，按照“有標(biāo)執(zhí)行、無標(biāo)制定”的原則，與縣農(nóng)口部門聯(lián)合，指導(dǎo)農(nóng)民落實(shí)了蔬菜生產(chǎn)4大質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和10大系列標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程;在果品生產(chǎn)制定上，落實(shí)了設(shè)施桃、裸植桃、蘋果、梨4項(xiàng)無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和紅富士蘋果、巨峰葡萄等8項(xiàng)國家和地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其中市場內(nèi)部制定的設(shè)施桃生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)被確定為唐山市地方標(biāo)準(zhǔn)，全縣果菜基本達(dá)到無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。三是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)果菜檢測中心，保障果菜質(zhì)量安全。為適應(yīng)食品安全需要，體現(xiàn)公益性的宗旨，投資270萬元，建設(shè)了560平方米的“農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)檢測中心”，在產(chǎn)地批發(fā)市場率先配備了氣相色譜儀、雙道原子熒光光度計(jì)、原子吸收儀和紫外可見分光光度計(jì)等15臺(tái)具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的檢測設(shè)備，可同時(shí)檢測國家規(guī)定嚴(yán)禁使用的41種農(nóng)藥和重金屬、亞硝酸鹽等重要檢測指標(biāo)，每天檢測果菜10多個(gè)批次100多個(gè)樣品。同時(shí)，在全縣14個(gè)果菜主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了果菜質(zhì)量快速檢測站，統(tǒng)一配備檢測儀器，統(tǒng)一檢測標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一人員管理，建立了一整套規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品檢測制度，與縣有關(guān)部門聯(lián)合對全縣果菜種植戶、加工企業(yè)、經(jīng)銷組織建立了76371個(gè)產(chǎn)地編碼，在生產(chǎn)基地內(nèi)成立了“十戶聯(lián)保”小組2200多個(gè)，對果菜產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)源頭初檢與銷售認(rèn)證抽檢相結(jié)合的產(chǎn)銷全程檢測，確保了上市果菜質(zhì)量安全。

三、面對突發(fā)事件，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急措施，發(fā)揮公益性宗旨。

第9篇：農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文

近兩年來，市政府及其相關(guān)職能部門以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國道路交通安全法》，緊緊圍繞暢通、有序、安全的總體目標(biāo)，開展交通法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)道路交通安全綜合治理，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平，保持了城區(qū)正常的交通秩序，道路交通安全形勢比較平穩(wěn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了較好的道路交通安全環(huán)境。

（一）初步建立交通安全綜治機(jī)制。，市政府成立了道路交通安全委員會(huì)，統(tǒng)籌全市道路交通安全綜合治理工作，定期通報(bào)交通安全形勢，聽取意見和建議，部署道路交通安全管理工作。初，專門下發(fā)加強(qiáng)道路交通安全管理工作的相關(guān)文件。公安、城管、交通等主要職能部門相互配合，以道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度為抓手，聯(lián)手開展交通安全綜合整治行動(dòng)，共同推進(jìn)城市道路交通安全管理工作穩(wěn)步開展。

（二）不斷完善交通安全設(shè)施建設(shè)。近兩年來，城區(qū)新建主次干道5條，改造主次干道、背街小巷9條，道路總長70公里，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，總體呈現(xiàn)“六橫七縱”格局，基本滿足城市交通需求。結(jié)合城市重點(diǎn)工程建設(shè)和“創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)?！惫ぷ饕?，對城區(qū)部分主干道進(jìn)行了渠化、亮化，設(shè)置了綠島隔離帶、港灣式公交?？空九_(tái)，更新了部分交通標(biāo)志、標(biāo)線，城區(qū)道路交通安全環(huán)境得到改善。同時(shí)，從解決交通安全管理難點(diǎn)、熱點(diǎn)入手，加強(qiáng)交通安全管理信息化應(yīng)用，升級(jí)改造機(jī)動(dòng)車軌跡查詢系統(tǒng)，增設(shè)3組交通信號(hào)燈和10套高清監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化了道路交通日常管理。

（三）重點(diǎn)開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。堅(jiān)持按照“壓事故、保暢通”的原則，針對不同的交通管理對象，集中整治了涉牌涉證違法行為、超載超限、危化品運(yùn)輸、校園周邊秩序、馬路市場等突出問題，特別是加大了對酒后駕車、闖紅燈、機(jī)非混行、車輛亂停亂放等重點(diǎn)違法違章行為的查處力度。，公安交巡警部門共查糾各類交通違法行為12萬多起，處罰123986人次。同時(shí)，對城區(qū)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段予以強(qiáng)化管理，城區(qū)交通基本保持暢通有序，即使是上下班高峰期或重要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間，也沒有出現(xiàn)大面積擁堵現(xiàn)象。

（四）切實(shí)加強(qiáng)安全隱患排查整改。交通安全聯(lián)席會(huì)議成員單位深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段，認(rèn)真排查交通安全隱患，提出科學(xué)合理的整治意見，組織集中整改。同時(shí)，開展道路交通事故個(gè)案評(píng)析，從中找尋事故發(fā)生規(guī)律。，公安交巡警部門共排大交通隱患6處，發(fā)出整改通知書（函）4份，均已整改到位。此外，在突發(fā)性惡劣天氣來襲時(shí)，能夠按照預(yù)案全員出動(dòng)，科學(xué)指揮，有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。

（五）努力營造交通安全宣傳氛圍。以社區(qū)居民、中小學(xué)生和機(jī)動(dòng)車駕乘人員為重點(diǎn)，開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動(dòng)，印發(fā)交通安全知識(shí)系列宣傳單，組織民警深入社區(qū)、學(xué)校等單位進(jìn)行交通安全輔導(dǎo)宣講，不斷增強(qiáng)廣大群眾交通安全意識(shí)。新聞媒體還開設(shè)了交通安全宣傳專欄和交通違法行為曝光臺(tái)，教育市民自覺遵守交通安全法律法規(guī)，收到了一定的宣傳教育效果。

二、存在問題

從調(diào)研情況看，由于城市機(jī)動(dòng)車保有量快速增長，城市道路交通壓力不斷增大，道路交通事故居高不下，全市道路交通安全形勢仍然嚴(yán)峻，道路交通安全管理工作還存在不少難點(diǎn)和突出問題。

（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)先天不足。一是道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理。道路建設(shè)規(guī)劃超前意識(shí)不強(qiáng)，歷史欠賬太多，缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證，造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，交通循環(huán)不夠流暢。目前城區(qū)縱向道路基本貫通，但橫向道路多為“斷頭路”、“卡脖子路”，不僅路幅狹窄，而且多處于商業(yè)、學(xué)校聚集區(qū)，如人民路、鼓樓路、北城河路等。二是停車場規(guī)劃建設(shè)未得到重視。目前，整個(gè)城區(qū)沒有標(biāo)準(zhǔn)的專門停車場，一些公共場所和商業(yè)街區(qū)，如人民影劇院、人民醫(yī)院、真州農(nóng)貿(mào)市場、國慶路步行街等人口密集場所，因缺少充足的公共停車泊位，加劇了占道停

車和亂停亂放的現(xiàn)象。按規(guī)定每百輛車37個(gè)泊位計(jì)算，目前城區(qū)僅有汽車停車泊位多個(gè)，其中300多個(gè)還是馬路停車位，停車泊位擁有率不足20%。同時(shí)，居住小區(qū)沒有按規(guī)定、按比例建設(shè)停車場，多數(shù)居住小區(qū)、商住樓不能滿足自身停車需求。三是公共交通發(fā)展滯后。隨著城市建設(shè)步伐的加快，原有公交線路已不能滿足市民出行需求，公交線路未能同步覆蓋。因公交站臺(tái)規(guī)劃缺失或設(shè)置不夠合理，公交班車隨意?？可舷驴同F(xiàn)象較為普遍，影響交通并留有安全隱患。（二）交通安全設(shè)施不夠完善。主要表現(xiàn)為：部分道路等級(jí)較低，路幅狹窄，功能不明確，交通信號(hào)標(biāo)志建設(shè)滯后，農(nóng)村道路交通標(biāo)志嚴(yán)重缺乏。城區(qū)主次干道共有24個(gè)交叉路口，還有7個(gè)路口未裝紅綠燈，8個(gè)路口未裝“電子警察”，4個(gè)路口的“電子警察”已損壞，少數(shù)紅綠燈設(shè)置不夠科學(xué)合理。中小學(xué)校周邊大多沒有施劃減速帶，缺乏交通警示標(biāo)志標(biāo)牌，未劃定學(xué)生家長等候區(qū)等。城區(qū)道路幾乎沒有交通指路標(biāo)志，影響城市對外形象。

（三）市民安全意識(shí)有待增強(qiáng)。少數(shù)市民交通安全意識(shí)不強(qiáng)，有的缺乏必要的交通安全常識(shí)。行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生，出租車急剎急停，騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。另外，對一些電動(dòng)車駕駛?cè)藫屨紮C(jī)動(dòng)車道、搶燈越線、逆向行駛，以及三輪車“闖”等違規(guī)行為，群眾反映也較為強(qiáng)烈。

（四）科學(xué)管理能力急需提高。一是條塊分割，綜治合力不強(qiáng)?！秲x征市綜合交通規(guī)劃》雖已編制完成，但尚未頒布實(shí)施。道路交通安全綜治機(jī)制雖初步建立，但通力協(xié)作、齊抓共管的格局尚未形成，基本上還是多頭管理、責(zé)權(quán)不清，相互之間缺乏協(xié)調(diào)，長效措施不能落實(shí)，致使影響城區(qū)交通安全的頑癥，如超載超限、“紅旋風(fēng)”隨意進(jìn)城、工程車帶泥行駛、渣土車拋灑滴漏等，未能得到徹底根治。二是執(zhí)法不嚴(yán)，管控難以到位。受辦案、罰沒指標(biāo)考核的影響，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差，對交通違法行為往往重罰款、輕教育，重機(jī)動(dòng)車輛查處、輕非機(jī)動(dòng)車和行人管理。交通運(yùn)管部門對不進(jìn)車站和非法營運(yùn)的車輛還缺乏有效的管控手段。三是隊(duì)伍薄弱，結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。交警、交通路政、城管是城市道路交通安全管理的三大主力軍，目前均存在人員不足、結(jié)構(gòu)不夠合理的狀況。以交警為例，我市現(xiàn)有交巡警145人，在職137人，其中城區(qū)28人，平均年齡達(dá)42歲，在機(jī)動(dòng)車保有量和公路里程快速增加的情況下，警力不足、年齡老化問題日趨突出。

另外，我市道路交通安全管理上的較大隱患還有摩托車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度沒有得到全面落實(shí)，農(nóng)村各種違規(guī)車輛載客運(yùn)貨、接送學(xué)生等。

三、幾點(diǎn)建議

道路交通安全事關(guān)千家萬戶，事關(guān)每一個(gè)公民的切身利益。保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全是交通安全管理工作的重中之重，是構(gòu)建平安儀征、和諧儀征的重要內(nèi)容。道路交通安全管理工作又是一個(gè)涉及人、車、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程，有賴于全社會(huì)的共同努力，更是政府及其相關(guān)部門長期而艱巨的工作任務(wù)。為此，我們提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全長效機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對城市道路交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把道路交通安全管理工作納入重要議事日程，從謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，謀劃道路交通事業(yè)的發(fā)展。要按照《道路交通安全法》和《江蘇省道路交通安全條例》的要求，依法完善道路交通安全管理規(guī)劃，并納入城市建設(shè)總體規(guī)劃認(rèn)真組織實(shí)施。要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮道路交通安全委員會(huì)的作用，督促規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通、城管、建管、工商、教育等成員單位各司其責(zé)，協(xié)作互動(dòng)，形成監(jiān)管合力。規(guī)劃部門在審批城市道路沿線的大型建筑及其他重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求公安交巡警部門的意見，組織進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)，認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”（交通安全設(shè)施與道路同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）制度，為日后交通安全管理創(chuàng)造條件。建設(shè)部門在設(shè)立道路綠島、安裝路燈照明時(shí)，也要征求公安交巡警部門的意見，統(tǒng)籌考慮綠島、照明設(shè)施的安全性和合理性。

（二）進(jìn)一步重視宣傳教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。交通安全教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和社會(huì)團(tuán)體都要履行好自身職責(zé)，配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門要切實(shí)履行宣傳義務(wù)，把交通安全作為一項(xiàng)公益性事業(yè)來宣傳，選擇典型案例，開展警示教育，譴責(zé)不文明的交通行為，提高全民遵守法規(guī)、安全出行的意識(shí)。教育部門要著眼于未來，從小抓起，把交通安全知識(shí)納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容，做到教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響一方人群，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)。各類駕校要嚴(yán)格把好新駕駛員培訓(xùn)、考試關(guān)，增強(qiáng)新駕駛員遵章行車意識(shí)和安全駕駛素質(zhì)。

（三）進(jìn)一步加大建設(shè)力度，改善交通環(huán)境。一要優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。要加快城市建設(shè)步伐，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán)，重點(diǎn)解決城區(qū)東西向道路“斷頭路”的問題，逐步提高道路橫向通行能力，確保交通順暢。二要加快公共停車場建設(shè)。要將城區(qū)公共停車場建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，近期迫切需要在城市入口處規(guī)劃建設(shè)停車場，切實(shí)改變城區(qū)貨運(yùn)車輛停放混亂的狀況；針對主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀，公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車場的要求，逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點(diǎn)。對已建成的停車場，要發(fā)揮其功能，盡早解決時(shí)代超市等地下停車場挪作他用的問題。同時(shí)，要制定相配套的停車場（點(diǎn)）管理辦法，積極探索停車位有償使用機(jī)制，推進(jìn)城區(qū)停車文明有序。今后，新建、改擴(kuò)建的大中型公共建筑、道路、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)等，應(yīng)當(dāng)超前規(guī)劃，科學(xué)評(píng)估，按照標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場。三要優(yōu)先發(fā)展公共交通。要充分認(rèn)識(shí)公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。加快城市公交公司化改造步伐，增加公交線路，統(tǒng)一規(guī)范管理，提高公交通行能力和正點(diǎn)率。四要完善交通安全設(shè)施建設(shè)。要加大投入，每年在財(cái)政預(yù)算中安排一定資金作為城市交通安全設(shè)施固定投入，盡早實(shí)現(xiàn)交通安全設(shè)施全覆蓋。要繼續(xù)在城區(qū)的一些主要路口合理增設(shè)信號(hào)燈、“電子警察”和標(biāo)志標(biāo)牌，并進(jìn)行路口渠化改造，增