現(xiàn)場施工應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：現(xiàn)場施工應(yīng)急預(yù)案范文

為了認(rèn)真做好2021年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作，確保監(jiān)測考試工作平穩(wěn)順利進(jìn)行，為監(jiān)測提供安全、有序、嚴(yán)肅、溫馨的考試環(huán)境，正確處置監(jiān)測過程中的突發(fā)事件，確保質(zhì)量監(jiān)測公正、公平、安全，根據(jù)有關(guān)要求結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、建立**小學(xué)2021年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

組長：

副組長：

組員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由謝瑞同志任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到有關(guān)情況報(bào)告后，立即啟動(dòng)安全工作預(yù)案，妥善處理各種突發(fā)事故，確保監(jiān)測工作的安全和穩(wěn)定。

二、監(jiān)測期間應(yīng)急事件處置機(jī)制

凡涉及監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)性、完整性和監(jiān)測工具保密性，不能按照規(guī)定的測試要求與程序執(zhí)行監(jiān)測實(shí)施工作，或發(fā)生其他重大事件，按照“樣本?！菂^(qū)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組——省級(jí)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組”逐級(jí)負(fù)責(zé)的處理機(jī)制，及時(shí)處置監(jiān)測實(shí)施過程中的應(yīng)急事件。

三、監(jiān)測期間應(yīng)急事件的應(yīng)急處置

(一)監(jiān)測前的安全工作措施

1.學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行安全常識(shí)教育，明確告訴學(xué)生必須聽從監(jiān)測工作人員的統(tǒng)一指揮，若遇特殊情況及時(shí)向監(jiān)測工作人員匯報(bào)。

2.學(xué)校安排安保人員2名(***、***：負(fù)責(zé)測試場地及周邊的治安保衛(wèi)。)醫(yī)務(wù)人員1名( **：負(fù)責(zé)學(xué)生的身體不適等問題的臨場處理和送醫(yī)交接。)全程參與學(xué)生的安全管理與醫(yī)務(wù)急救，為監(jiān)測的順利進(jìn)行提供良好的環(huán)境。

(二)監(jiān)測期間應(yīng)急事件處置辦法

1. 學(xué)校在測試過程中發(fā)生的特殊問題，屬于1級(jí)應(yīng)急事件，在符合監(jiān)測規(guī)范與要求，不影響測試工作正常秩序，不涉及數(shù)據(jù)真實(shí)性、完整性和工具保密性的情況下，由校長和責(zé)任督學(xué)共同商議解決，按照應(yīng)急事件處置預(yù)案中相應(yīng)的處置辦法以例解決；若預(yù)案中沒有相應(yīng)的處置辦法示例，須上報(bào)城區(qū)級(jí)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示解決辦法，校長和責(zé)任督學(xué)按照辦法及時(shí)處置，在《測試情況記錄表》中翔實(shí)記錄，并在“國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測實(shí)施進(jìn)展管理系統(tǒng)”填報(bào)《樣本校應(yīng)急事件報(bào)告表》。

2.凡涉及監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)性、完整性和工具保密性，不能按照規(guī)定的測試要求與程序執(zhí)行監(jiān)測實(shí)施工作，或發(fā)生其他重大事件(案件)，學(xué)校應(yīng)立即將情況向上級(jí)報(bào)告，由城區(qū)級(jí)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組解決。

（1）關(guān)于測試受阻

監(jiān)測期間遇有特別惡劣天氣的或其它惡劣自然條件的，有可能影響到監(jiān)測安全時(shí)，各現(xiàn)場教師應(yīng)采取相應(yīng)措施并報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)且逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)城區(qū)級(jí)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示省級(jí)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可以取消測試，不再進(jìn)行補(bǔ)測，監(jiān)測工具原封不動(dòng)，由城區(qū)級(jí)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組出具公函說明情況并加蓋公章后，與監(jiān)測工具一并寄回教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心。

監(jiān)測現(xiàn)場遇有高溫黃色預(yù)警及以上、降雨、大風(fēng)等天氣不適宜進(jìn)行室外體育測試，經(jīng)城區(qū)級(jí)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組請示同意，學(xué)校可根據(jù)實(shí)際條件將三項(xiàng)室外測試項(xiàng)目部分或全部移至室內(nèi)進(jìn)行。

監(jiān)測現(xiàn)場如發(fā)生突發(fā)事件，發(fā)現(xiàn)人要迅速穩(wěn)定和控制現(xiàn)場、并立刻向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。監(jiān)測場所發(fā)生重大安全事故、人身傷害等突發(fā)事件，立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按照相應(yīng)應(yīng)急程序立即響應(yīng)，組織開展應(yīng)急救援工作。

校長與教師網(wǎng)絡(luò)問卷填答因停電、網(wǎng)絡(luò)等不可控制因素?zé)o法進(jìn)行，立即將情況上報(bào)城區(qū)級(jí)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由城區(qū)級(jí)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。

發(fā)現(xiàn)監(jiān)測工具箱內(nèi)測試卷袋種類不全時(shí)，責(zé)任督學(xué)、校長核查卷袋種類，檢查保密文件柜，若非人為因素導(dǎo)致測試卷袋種類不全，立即按實(shí)有卷袋種類組織測試，并將此情況上報(bào)上級(jí)教育質(zhì)量監(jiān)測中心。校長對此做出書面說明，加蓋學(xué)校公章，裝入“測試情況記錄袋”，逐級(jí)上報(bào)。

拆封測試卷誤將內(nèi)舌截?cái)嗷驈木泶撞坎痖_，監(jiān)測員要用學(xué)校自制封條將卷袋按原樣封好，騎縫加蓋學(xué)校公章，向責(zé)任督學(xué)說明情況。校長對此情況做出書面說明并加蓋學(xué)校公章，裝入“測試情況記錄表袋”。

（2）關(guān)于學(xué)生檢錄

發(fā)現(xiàn)學(xué)生名冊密件不符情況時(shí)，由責(zé)任督學(xué)按照監(jiān)測年級(jí)全體學(xué)生花名冊現(xiàn)場等距抽取同等數(shù)量學(xué)生進(jìn)行測試?，F(xiàn)場抽測的學(xué)生在測試卷上填寫自己的姓名、出生日期和座位號(hào)等基本信息，學(xué)校公示實(shí)際參加測試的學(xué)生名冊，監(jiān)測員在《測試情況記錄表》中說明詳細(xì)情況，將實(shí)際的學(xué)生檢錄名單裝入“測試情況記錄袋”，同時(shí)校長和責(zé)任督學(xué)將此情況報(bào)告城區(qū)級(jí)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

發(fā)現(xiàn)學(xué)生名冊密件中個(gè)別樣本學(xué)生性別、年級(jí)、姓名有誤時(shí)，由責(zé)任督學(xué)與校長確認(rèn)后糾正，并進(jìn)行正常檢錄。主監(jiān)測員（***）對此情況做出書面說明并加蓋學(xué)校公章，裝入“測試情況記錄袋”。

檢錄過程中發(fā)現(xiàn)學(xué)生缺席的，不找其他學(xué)生替補(bǔ)。凡缺席一場測試的學(xué)生，不再參加后續(xù)測試。缺席情況如實(shí)記錄在《測試情況記錄表》上，對每個(gè)缺席測試生寫出說明，注明缺席原因，由校長簽字、加蓋公章后，裝入“測試情況記錄袋”內(nèi)。

（3）關(guān)于測試卷

發(fā)現(xiàn)卷袋內(nèi)裝試卷與本場測試內(nèi)容不符時(shí)，監(jiān)測員將試卷裝回原袋并交責(zé)任督學(xué)，責(zé)任督學(xué)和保密員拆封監(jiān)測工具包內(nèi)其余卷袋并檢查內(nèi)容，如屬錯(cuò)裝，則替換后正常進(jìn)行測試。如其余測試卷袋中均無本場測試卷，則取消本場測試，責(zé)任督學(xué)對此情況做出書面說明，校長簽字、加蓋學(xué)校公章，裝入“測試情況記錄表袋”，并將此情況逐級(jí)上報(bào)。

發(fā)現(xiàn)卷袋內(nèi)測試卷數(shù)少于實(shí)測學(xué)生數(shù)時(shí)，由責(zé)任督學(xué)根據(jù)所缺測試卷的數(shù)量，按座號(hào)由大到小剔除相應(yīng)測試學(xué)生后進(jìn)行測試。監(jiān)測人員在《測試情況記錄表》中說明詳細(xì)情況，將實(shí)際參測學(xué)生的名單裝入“測試情況記錄袋”，校長和責(zé)任督學(xué)須立即報(bào)告城區(qū)級(jí)實(shí)施工作小組。

如遇測試卷印刷模糊或缺頁，測試生須按順序在能作答的地方作答，如果整張測試卷無法使用，則該份測試卷可不作答，監(jiān)測員在《測試情況記錄表》中進(jìn)行說明。

（4）關(guān)于學(xué)生測試

發(fā)現(xiàn)有冒名頂替者，監(jiān)測員立即讓其離開測試教室，在《測試情況記錄表》中做出說明。如冒名頂替者較多，在采取措施的同時(shí)，責(zé)任督學(xué)逐級(jí)上報(bào)。

測試期間師生安全問題。體育測試前，校長需提前向測試年級(jí)學(xué)生強(qiáng)調(diào)測試與個(gè)人厲害關(guān)系，一定要量力而行，有先天性健康問題的學(xué)生可免于測試，配備醫(yī)護(hù)人員和一定的急救設(shè)備與藥品。數(shù)學(xué)和體育測試過程中，若有學(xué)生出現(xiàn)身體不適，不能堅(jiān)持完成測試的情況，應(yīng)準(zhǔn)其退出測試，交醫(yī)護(hù)人員處理并出具證明，情況較為嚴(yán)重的要立即送往定點(diǎn)醫(yī)院作進(jìn)一步處理和救治，監(jiān)測員在《測試情況記錄表》中做出說明，并將證明隨《測試情況記錄表》一并裝入“測試情況記錄袋”。

（5）重大事件報(bào)告

在測試中出現(xiàn)如下嚴(yán)重影響測試工作的重大事件，學(xué)校在緊急處理的同時(shí)，應(yīng)立即逐級(jí)上報(bào)至教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心作出重大事件報(bào)告：

測試工具發(fā)生失密、失竊、損毀嚴(yán)重。

測試發(fā)生大面積舞弊。

由于自然災(zāi)害等人力不可抗拒的原因造成我校不能正常實(shí)施測試。

工作中出現(xiàn)的涉及面廣、影響較大的重大失誤。

測試過程中出現(xiàn)監(jiān)測相關(guān)人員安全事件。

（三）測試突發(fā)事件的應(yīng)急工作措施

1．在考試期間發(fā)生突發(fā)事件（地震等自然災(zāi)害）時(shí)，由監(jiān)測工作辦公室負(fù)責(zé)迅速發(fā)出預(yù)警信號(hào)（哨聲）。

（1）緊急哨聲響兩聲時(shí)，考生就在考場內(nèi)進(jìn)行自救。

（2）緊急哨聲連續(xù)響時(shí)，考生在主監(jiān)考教師的指揮下有序撤離考場，進(jìn)行疏散。

2.自救、撤離辦法：

（1）當(dāng)考生聽到緊急哨聲兩聲時(shí)，應(yīng)在主監(jiān)考教師的指揮下原地利用課桌凳進(jìn)行自救。

（2）當(dāng)考生聽到緊急哨聲連續(xù)響時(shí)，應(yīng)鎮(zhèn)定聽從主監(jiān)考教師的安排，有序迅速撤離考場，由謝瑞副校長負(fù)責(zé)指揮，有序的疏散到操場等空曠地域。

（3）當(dāng)遇到瞬間突發(fā)事件，來不及撤離時(shí)，主監(jiān)考教師應(yīng)現(xiàn)場做出第一反應(yīng)，幫助考生開有效自救，切忌亂跑，發(fā)生踩踏等事件。

(四)監(jiān)測工具箱保管保密的應(yīng)急工作措施

1. 高度重視監(jiān)測工具箱的保密工作。 5月27日學(xué)校接收監(jiān)測工具箱后存放入測試現(xiàn)場辦公室的保密文件柜內(nèi)，加鎖上封條，由保密員看管，測試時(shí)簽字發(fā)放和回收，要全過程嚴(yán)密監(jiān)控和檢查。

2. 若監(jiān)測工具包被盜竊、損壞或遺失，要立即保護(hù)現(xiàn)場，迅速上報(bào)上級(jí)監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，迅速采取措施，處理相關(guān)事宜。

四、處置原則

（一）統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)。在學(xué)校2021年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，立足于防范，抓早、抓小、抓快。一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對、處置果斷，力爭把損失或影響降到最低限度。

（二）有效控制、就地解決。堅(jiān)持把突發(fā)事件控制在發(fā)生地，就地解決，避免擴(kuò)展；如已擴(kuò)展，要盡可能控制在最小范圍內(nèi)，避免造成秩序混亂。

（三）以人為本、依法處置。在處置突發(fā)事件過程中，要堅(jiān)持以人為本的原則，從維護(hù)學(xué)生、監(jiān)測工作人員切身利益的角度出發(fā)，及時(shí)化解矛盾；對于堅(jiān)持錯(cuò)誤、不聽勸阻的，果斷處置并做到合情合理、依法辦事。

（四）保守秘密、遵守紀(jì)律。在處置各種突發(fā)事件期間，嚴(yán)格執(zhí)行信息保密制度，遵守工作紀(jì)律，確保信息安全。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。當(dāng)前學(xué)校安全工作成為全社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，形勢特別緊，壓力特別大，責(zé)任特別重。各工作人員要進(jìn)一步提升工作主動(dòng)性和預(yù)見性，務(wù)必細(xì)之又細(xì)，慎之又慎，嚴(yán)密組織，狠抓落實(shí)，確保本次監(jiān)測安全、平穩(wěn)、有序進(jìn)行。

（二）嚴(yán)格管理。對分工情況等都要詳細(xì)安排，切實(shí)將崗位職責(zé)和安全管理責(zé)任落實(shí)到人頭，落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)。

（三）加強(qiáng)合作。各工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)密制定實(shí)施方案，確保人員素質(zhì)，嚴(yán)格組織實(shí)施。既注重分工負(fù)責(zé)，又注重協(xié)調(diào)合作，進(jìn)一步形成合力，努力為監(jiān)測工作順利舉行營造一個(gè)良好的環(huán)境。

（四）嚴(yán)格安全責(zé)任追究制。對因工作不認(rèn)真、措施不得力、落實(shí)不到位等造成安全事故或負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第2篇：現(xiàn)場施工應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：事故， 應(yīng)急， 預(yù)案

Abstract: this paper is mainly analyzes the four electric engineering emergency plan should focus on several aspects of the

Keywords: accident and emergency, plan

中圖分類號(hào)： U642.3+5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

屢禁不止的安全事故，讓更多的建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，管理體系日趨規(guī)范，規(guī)章制度日益健全，員工的素質(zhì)不斷提高，企業(yè)的安全管理能力與水平也有了很大幅度的提升，但也是事故頻發(fā)：小的如鐵路營業(yè)線施工的施工侵限剮蹭列車、開通方案不合理造成施工延點(diǎn)、違規(guī)上道作業(yè)攔停列車、電氣化設(shè)備故障影響行車等，大的如蘭渝鐵路隧道內(nèi)翻車造成20多人死亡的重大事故、“7•23”甬溫線特別重大鐵路交通事故等觸目驚心。在所有的事故中如果企業(yè)負(fù)責(zé)人能夠充分考慮到這些危險(xiǎn)因素，制定有效的應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備充分，救援及時(shí)，就能減少損失和降低人員傷亡。我們說，應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置、減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制訂的行動(dòng)方案，是事故發(fā)生時(shí)進(jìn)行緊急行動(dòng)、采取救援措施的行動(dòng)指南，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。特別是在社會(huì)發(fā)展日益多元化的今天，危險(xiǎn)因素更加復(fù)雜、應(yīng)急救援力量多元化、現(xiàn)場情況瞬息萬變，制定有效的切合實(shí)際的應(yīng)急救援預(yù)案，對提高救援的成功率和效率具有至關(guān)重要的作用。但在日常工作中發(fā)現(xiàn)目前行業(yè)內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案問題多多，生搬硬套、不切實(shí)際，通篇理論、可操作性不強(qiáng)，不合法合規(guī)，預(yù)案孤立和相關(guān)預(yù)案不銜接、動(dòng)態(tài)管理不到位等等，鑒于此筆者根據(jù)自身的工作實(shí)踐，簡要分析目前本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)該注意的幾個(gè)方面：

一、合理設(shè)計(jì)應(yīng)急預(yù)案體系層次

首先要符合所在企業(yè)的實(shí)際情況。企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。制訂企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案也是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。應(yīng)急管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，企業(yè)的組織體系、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同，應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成不完全一樣，但必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。對于各級(jí)建筑施工企業(yè)來說，基本上都是集團(tuán)公司-子公司-各項(xiàng)目的層層管理模式，具有以下特點(diǎn)：一是點(diǎn)多，一個(gè)集團(tuán)公司管理若干子公司，一個(gè)子公司管理著若干個(gè)工程項(xiàng)目；二是線長。和工廠類企業(yè)、隧道、橋梁等專業(yè)不同，四電工程標(biāo)段動(dòng)輒綿延上百甚至數(shù)百公里，大多的危險(xiǎn)因素是隨著施工進(jìn)展在動(dòng)態(tài)移動(dòng)；三是每個(gè)項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)和管理模式類似、危險(xiǎn)有害因素類似，因此根據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則-AQ/T 9002—2006的規(guī)定，以子公司及所屬項(xiàng)目為例，應(yīng)急預(yù)案層次設(shè)計(jì)如下：

公司總體應(yīng)急預(yù)案

是本單位應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)對可能發(fā)生事故的綜合性文件。通過此預(yù)案可以清晰地了解公司的應(yīng)急方針和政策、應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急工作原則、公司施工范圍內(nèi)可能存在的危險(xiǎn)因素和環(huán)節(jié)、各級(jí)機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序和基本要求。

項(xiàng)目總體應(yīng)急預(yù)案

是某項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的綜合性文件。重點(diǎn)是針對項(xiàng)目可能發(fā)生的緊急情況，說明項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、項(xiàng)目應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急用品的目錄、針對不同緊急事項(xiàng)的應(yīng)急響應(yīng)程序和要求。

現(xiàn)場處置方案：

是針對具體的場所、設(shè)施、崗位、裝置制定的應(yīng)急處置措施。這是項(xiàng)目應(yīng)急管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。有效和切合實(shí)際的現(xiàn)場處置方案可提高應(yīng)急效率，減少損失和傷亡，并考慮以下方面：1）針對緊急情況清單及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃逐一編制，要求具體、明確、針對性強(qiáng)，包括外部求援。2） 基本原則是搶救人員、控制事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。3 ）要明確相關(guān)注意事項(xiàng)，包括：佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)、使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)、采取救援對策或措施、現(xiàn)場自救和互救注意事項(xiàng)、現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)、應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)等。4） 涉及的應(yīng)急物資和裝備名稱、型號(hào)、存放地點(diǎn)。5）要考慮同一類別事故發(fā)生時(shí)，施工地點(diǎn)和救援難度的不同。

二、注重應(yīng)急預(yù)案的合規(guī)性、銜接性

目前大多數(shù)的企業(yè)都在進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，標(biāo)準(zhǔn)其中的一條就是要求認(rèn)證企業(yè)定期進(jìn)行“合規(guī)性評(píng)價(jià)”，要求認(rèn)證企業(yè)所有的安全管理活動(dòng)符合法律法規(guī)和其他要求。應(yīng)急預(yù)案作為企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也必須符合法律法規(guī)和其他要求。對于鐵路施工企業(yè)來說，這其他要求也包括：建設(shè)單位、監(jiān)理單位、上級(jí)單位、地方政府、以及所在路局等的相關(guān)文件要求。不但框架結(jié)構(gòu)符合相關(guān)要求，事故上報(bào)時(shí)限、預(yù)案的銜接、預(yù)案的培訓(xùn)、評(píng)審與更新等都要符合相關(guān)要求并且和相關(guān)預(yù)案銜接。我們說應(yīng)急預(yù)案編制的第一步準(zhǔn)備工作便是收集資料，而這些法律法規(guī)和相關(guān)要求就是資料收集的重點(diǎn)內(nèi)容，也就是編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援的重要依據(jù)和授權(quán)。

而在實(shí)際工作中，項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案中不合法合規(guī)的地方比比皆是。有的項(xiàng)目制定的應(yīng)急預(yù)案，公司規(guī)定鐵路交通事故上報(bào)時(shí)間是半小時(shí)，而項(xiàng)目卻規(guī)定2小時(shí)；有的應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)方一點(diǎn)關(guān)系也沒有，沒有任何銜接等等，這就是沒有做好應(yīng)急預(yù)案編制的準(zhǔn)備工作，沒有充分了解有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制要求。

目前對于鐵路施工企業(yè)來說，有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的主要的法律法規(guī)及其他要求有：

《國家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》

《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》AQT 9007-2011

公司/工程所在地地方政府、工程監(jiān)理、建設(shè)單位、所屬路局、上級(jí)單位等單位部門現(xiàn)行的應(yīng)急預(yù)案、與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的文件

三、做好編制預(yù)案之前的危險(xiǎn)分析

危險(xiǎn)分析的目的是明確應(yīng)急的對象，這需要根據(jù)各單位有關(guān)危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果確定本項(xiàng)目或單位需要制訂應(yīng)急預(yù)案的所有緊急情況，要充分和全面。除專業(yè)施工內(nèi)容之外，地質(zhì)、氣象、水文、突發(fā)性疫情等不利的自然條件也需要考慮在內(nèi)。每個(gè)單位識(shí)別過程和評(píng)價(jià)的方法可能不同，但必須滿足法律法規(guī)的相關(guān)要求，這是應(yīng)急預(yù)案編制的準(zhǔn)備工作之二。對于鐵路四電工程來說，施工范圍內(nèi)潛在事件或緊急情況的種類主要有：物體打擊、挖斷電纜或地下設(shè)施、高空墜落、觸電（感應(yīng)電，跨步電壓、鄰近既有電力線路施工)、電氣化設(shè)備事故、道路交通事故、坍塌（包括溝坑開挖時(shí)的塌方）、灼燙（包括化學(xué)物品灼傷、放射物質(zhì)灼傷、高溫物體燙傷）、車輛機(jī)械起重傷害、中毒和窒息（含煤氣食物中毒）、火災(zāi)及爆炸、有可能造成鐵路交通事故的各種情形（包括電氣化施工設(shè)備故障影響行車、信號(hào)施工方案不合理造成延點(diǎn)）等等。

四、編制預(yù)案之前要進(jìn)行資源分析

針對需要應(yīng)急的緊急情況，逐項(xiàng)分析考慮應(yīng)急過程所需要的各項(xiàng)人力、物力、財(cái)力。包括上級(jí)和外部的可用資源，這也是預(yù)案編制之前的準(zhǔn)備工作之三。

五、要注重應(yīng)急預(yù)案要素的完整性

一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)應(yīng)對緊急事件各環(huán)節(jié)的工作，明確緊急事件事前、事發(fā)、事中的各個(gè)進(jìn)程中，誰來做，何時(shí)做，調(diào)動(dòng)哪些資源做，這不僅要求預(yù)案內(nèi)容完整，而且更講求可操作性。要講究“明”、“實(shí)”、“全”。

1、“明”要分工明確、內(nèi)容明確、程序明確、決不可模棱兩可，含含糊糊；

2、“實(shí)”是要實(shí)事求是、結(jié)合實(shí)際、可操作性強(qiáng)。

3、“全”是要素齊全，符合相關(guān)文件要求。

目前國家關(guān)于應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)定的主要文件有《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。項(xiàng)目作為緊急情況發(fā)生地，作為事故發(fā)生后現(xiàn)場應(yīng)急的第一方，它的預(yù)案至少應(yīng)包含的要素及要求如下：

3.1編制的目的。

3.2編制的依據(jù)。

3.3適用范圍。

3.3本項(xiàng)目需制定應(yīng)急預(yù)案的緊急情況清單。

3.5應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)。

3.6緊急情況的預(yù)防與監(jiān)控方式與要求

3.7應(yīng)急的響應(yīng)分級(jí)和響應(yīng)程序。

3.8事故上報(bào)的時(shí)限和流程。

3.9不同緊急情況下的預(yù)防措施、應(yīng)急措施、注意事項(xiàng)以及應(yīng)急器材和設(shè)備清單（也可單列成為現(xiàn)場處置方案）。

3.10應(yīng)急預(yù)案的上報(bào)備案部門。

3.11應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審計(jì)劃。要由制定單位負(fù)責(zé)人組織，預(yù)案編寫人員和預(yù)案涉及所有職能部門人員參加進(jìn)行評(píng)審，要明確具體的評(píng)審時(shí)間、評(píng)審參加人員、評(píng)審的方式、評(píng)審記錄形成等。

3.12應(yīng)急預(yù)案的更新計(jì)劃。明確預(yù)案定期修訂時(shí)間，及時(shí)修訂的條件、需要及時(shí)更新的附件信息。

3.13應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)計(jì)劃、演練計(jì)劃。

明確應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)方式、參加培訓(xùn)人員、演練計(jì)劃。

3.13應(yīng)急預(yù)案的制定解釋部門。

3.15應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施時(shí)間。

3.16相關(guān)或相銜接的預(yù)案名稱。

3.17必要的附件。如：

相關(guān)方及項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的聯(lián)系方式（包括醫(yī)院、110、120、119、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員及所有與應(yīng)急體系實(shí)施有關(guān)的相關(guān)方的聯(lián)系方式，尤其是可用的外部救援力量的聯(lián)系方式。

關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙。如：相關(guān)平面布置圖紙、救援力量分布圖、應(yīng)急用品存放地點(diǎn)、危險(xiǎn)源分布圖、疏散路線/重要地點(diǎn)標(biāo)識(shí)；

相關(guān)的危險(xiǎn)特性參數(shù)。（如化學(xué)品的特性指標(biāo)）

六、做好預(yù)案編制之后的應(yīng)急管理

目前多數(shù)單位的應(yīng)急預(yù)案都是領(lǐng)導(dǎo)熟悉、職工不熟悉甚至不知道。制定預(yù)案的人熟悉、預(yù)案各環(huán)節(jié)的有關(guān)人員尤其是易發(fā)事故現(xiàn)場身臨其境的操作人員不熟悉，往往是制定完之后束之高閣，應(yīng)付檢查時(shí)才拿出來。應(yīng)急預(yù)案成了應(yīng)付方案，再好的預(yù)案也是空有好皮囊無用武之地。因此要想讓預(yù)案充分發(fā)揮作用，必須做好預(yù)案制定之后的應(yīng)急管理工作。

1、要深入進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的宣傳解讀。

2、要積極開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理人員應(yīng)對突發(fā)事件整體能力的重要途徑。通過培訓(xùn)使應(yīng)急管理人員和應(yīng)急救援人員提高在不同情況下實(shí)施救援和協(xié)同處置的能力。

3、加強(qiáng)應(yīng)急演練。應(yīng)急演練是應(yīng)急準(zhǔn)備的重要環(huán)節(jié)，通過演練可以檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性；可以發(fā)現(xiàn)存在的問題和缺陷，從中找出需要進(jìn)一步完善和修正的地方。

4、根據(jù)計(jì)劃及時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的時(shí)效性。以下情況需及時(shí)修訂：因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；根據(jù)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果需要或預(yù)案實(shí)際實(shí)施效果需要；應(yīng)急預(yù)案上級(jí)、建設(shè)單位要求修訂的；相關(guān)方或可利用的外部資源發(fā)生變化的。

結(jié)束語

安全是企業(yè)的生命線，安全管理成效對企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。安全是一個(gè)相對的概念，絕對的安全是不存在的。只要造成事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷等因素存在，事故就不可能完全避免，應(yīng)急預(yù)案作為事后的預(yù)防手段，作為事故的最后一道防火墻，只要科學(xué)合理、準(zhǔn)備充分、救援及時(shí)，就能最大程度的減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

參考文獻(xiàn)：

【1】 羅文婷,王艷輝,賈利民,秦勇.改進(jìn)層次分析法在鐵路應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)中的應(yīng)用研究[J]. 鐵道學(xué)報(bào). 2008(06)

【2】 李連杰,蓋宇仙.基于層次分析法對鐵路貨運(yùn)安全的模糊評(píng)價(jià)[J]. 鐵道運(yùn)營技術(shù). 2009(04)

第3篇：現(xiàn)場施工應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)安全；應(yīng)急預(yù)案；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.引言

近幾年來，隨著我國安全生產(chǎn)形勢的變化及安全管理的發(fā)展，企業(yè)的應(yīng)急管理工作受到越來越多的重視，政府部門在安全監(jiān)管上對企業(yè)應(yīng)急管理的要求已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。2013年10月1日，新的《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）出臺(tái)并開始實(shí)施，標(biāo)志著應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)進(jìn)入“從有到優(yōu)”的新階段，國家在對企業(yè)的應(yīng)急管理工作方面已經(jīng)將提升應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量作為了工作重點(diǎn)。新《導(dǎo)則》針對目前我國很多企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)致預(yù)案針對性、實(shí)用性不強(qiáng)這一問題，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制程序，明確將“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”作為應(yīng)急預(yù)案編制步驟之一。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)2014年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點(diǎn)的通知》（應(yīng)急綜合[2014]4號(hào)）中進(jìn)一步提出應(yīng)急預(yù)案編制需深入開展危險(xiǎn)因素辨識(shí)，注重將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告納入備案內(nèi)容。北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局更是明確提出將生產(chǎn)經(jīng)營單位事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告作為應(yīng)急預(yù)案備案審查的必要條件之一。由此可見，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對應(yīng)急預(yù)案編制的重要性。

目前，企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)由于編制人員專業(yè)能力的限制，極少進(jìn)行真正有效的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在事故風(fēng)險(xiǎn)描述部分，均是憑主觀經(jīng)驗(yàn)對企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行寬泛的概述，在具體的應(yīng)急預(yù)案編制上存在兩個(gè)極端：一是不分主次，對所有危險(xiǎn)源均編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；二是與風(fēng)險(xiǎn)描述相脫節(jié)，僅編制一個(gè)綜合應(yīng)急預(yù)案。

企業(yè)編制的各種應(yīng)急預(yù)案，最終均要形成一個(gè)系統(tǒng)的體系，包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，應(yīng)急預(yù)案編制之初，“要編制哪些預(yù)案”是企業(yè)首先要解決的問題，不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，盲目的對所有危險(xiǎn)源均編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，沒有重點(diǎn)和主次，導(dǎo)致預(yù)案缺乏針對性、很多專項(xiàng)預(yù)案只是作為文本被束之高閣，而真正有用的專項(xiàng)預(yù)案也不能得到企業(yè)管理者和員工的重視，從而預(yù)案也就喪失了其有效預(yù)防、降低事故影響的作用。

針對此問題，筆者在近期做應(yīng)急預(yù)案咨詢工作的基礎(chǔ)上，以某地勘企業(yè)為例，闡述通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估從而進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案體系優(yōu)化的過程，探討風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對應(yīng)急預(yù)案編制的重要意義。

2.應(yīng)急預(yù)案體系優(yōu)化

2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前的應(yīng)急預(yù)案體系及缺陷分析

地勘企業(yè)屬高流動(dòng)分散的行業(yè)，其工作條件多變，環(huán)境惡劣，涉及的事故風(fēng)險(xiǎn)較多。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前，企業(yè)僅憑經(jīng)驗(yàn)對其存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了概述，包括火災(zāi)、人身傷害事故（觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、車輛傷害等）、野外作業(yè)事故（溺水、人員失蹤等）、基坑坍塌、自然災(zāi)害等，并針對所有風(fēng)險(xiǎn)均編制了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案體系如圖1所示。

企業(yè)在專項(xiàng)預(yù)案中按照常規(guī)模板將火災(zāi)專項(xiàng)預(yù)案放在了第一位，在具體的預(yù)案中分析了辦公室火災(zāi)、施工現(xiàn)場火災(zāi)等，但應(yīng)急處置程序和措施并沒有分情況進(jìn)行編制，缺乏可操作性和針對性，而火災(zāi)事故對該企業(yè)來說并非多發(fā)事故；野外作業(yè)事故專項(xiàng)預(yù)案中分析了溺水和人員失蹤，但是考慮到該企業(yè)的作業(yè)活動(dòng)范圍，人員失蹤的可能性并不大；人身傷害事故專項(xiàng)預(yù)案力求涵蓋所有可能發(fā)生的人身傷害類型，個(gè)體傷害類型和群體傷害等混在一起，沒有分重點(diǎn)和主次，接下來的應(yīng)急處置程序和措施的編制很難較好的進(jìn)行；自然災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案中包含了暴雨、洪水、泥石流、地震等，而關(guān)于自然災(zāi)害方面，企業(yè)的主要職責(zé)是在災(zāi)害來臨前做好防災(zāi)工作。圖1的應(yīng)急預(yù)案體系，針對性較差，并不能一目了然的讓企業(yè)確定自身生產(chǎn)活動(dòng)過程中的應(yīng)急防范重點(diǎn)，具體實(shí)施起來很難起到很好的效果。

2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

根據(jù)該地勘企業(yè)作業(yè)特點(diǎn)，選擇作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。通過對該企業(yè)歷年的事故情況分析及對同類企業(yè)事故情況進(jìn)行調(diào)研，以“以往事故發(fā)生頻率”（曾經(jīng)發(fā)生過、未發(fā)生過、經(jīng)常發(fā)生、其他單位曾經(jīng)發(fā)生過）這一指標(biāo)來輔助確定相應(yīng)的危害發(fā)生的可能性值，編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表（如表1所示），對企業(yè)主要生產(chǎn)活動(dòng)（鉆井施工作業(yè)、巖土施工作業(yè)、野外地質(zhì)調(diào)查）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，得出各類危險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)度值，從而進(jìn)行重要性排序。

2.3優(yōu)化后的應(yīng)急預(yù)案體系

依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對原有應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)行如下幾個(gè)方面的優(yōu)化：

1）因野外地質(zhì)調(diào)查作業(yè)各項(xiàng)危險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“可能危險(xiǎn)”，等級(jí)較低，因此無需單獨(dú)編制專項(xiàng)預(yù)案。

2）企業(yè)鉆井施工作業(yè)過程中，高處墜落和觸電的危險(xiǎn)等級(jí)最高，為“高度危險(xiǎn)”，鉆井施工中物體打擊、機(jī)械傷害因發(fā)生頻率高，達(dá)到“顯著危險(xiǎn)”，其次是起重傷害、車輛傷害等，因此得出人身傷害事故是企業(yè)應(yīng)高度關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)，因此將人身傷害專項(xiàng)預(yù)案放在了第一位，并且編制高處墜落和觸電現(xiàn)場處置方案。

3）巖土施工作業(yè)過程中基坑邊坡失穩(wěn)坍塌的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“高度危險(xiǎn)”，觸電、機(jī)械傷害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“顯著危險(xiǎn)”，因此巖土施工專項(xiàng)預(yù)案明確為基坑坍塌專項(xiàng)預(yù)案，其他風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對在人身傷害專項(xiàng)預(yù)案中已經(jīng)包含。

4）自然災(zāi)害方面，根據(jù)企業(yè)的作業(yè)范圍和特點(diǎn)，其直接遭受地震、泥石流、洪水的可能性并不大，最其作業(yè)直接有影響的是大風(fēng)和雷電天氣，因?yàn)閷⒆匀粸?zāi)害專項(xiàng)預(yù)案確定為“防風(fēng)、防雷專項(xiàng)預(yù)案”，重點(diǎn)針對大風(fēng)、雷電天氣進(jìn)行預(yù)防，編制事故發(fā)生前的防范措施。

優(yōu)化后的應(yīng)急預(yù)案體系如圖2所示，優(yōu)化后的應(yīng)急預(yù)案體系體現(xiàn)了企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)，也使后續(xù)的具體應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容編制更具針對性。

3.結(jié)論

通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行于應(yīng)急預(yù)案體系優(yōu)化這一過程，總結(jié)其對應(yīng)急預(yù)案編制的意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1）解決了企業(yè)“要編制哪些預(yù)案”的問題，企業(yè)的應(yīng)急資源和能力是有限的，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對企業(yè)潛在的危險(xiǎn)源進(jìn)行梳理，評(píng)估出各類事故的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對性的對高風(fēng)險(xiǎn)的事故編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案才能最大的發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案降低事故損失的作用，針對性強(qiáng)了，企業(yè)的重視度就高了。

2）應(yīng)急預(yù)案體系確定后，由于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定了各類危險(xiǎn)源的具體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或分志，企業(yè)在預(yù)案內(nèi)容編制過程中，也能進(jìn)一步突出主次和重點(diǎn)。

3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的同時(shí)，也提出了相應(yīng)的預(yù)防和控制措施，可以使企業(yè)更清楚的了解到自身生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中潛在的各類事故風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而加強(qiáng)相應(yīng)的安全管理，做到有的放矢。

4）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一個(gè)全員參與的過程，經(jīng)過這樣的一個(gè)過程增強(qiáng)了員工安全防范知識(shí)的同時(shí)，也會(huì)在一定意義上提高員工的安全意識(shí)。

參考文獻(xiàn)

[1]GB/T29639-2013. 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則.

[2]樊運(yùn)曉.應(yīng)急預(yù)案編制實(shí)務(wù)――理論實(shí)踐案例.化學(xué)工業(yè)出版社，2006.

[3]嚴(yán)晗，李明.建筑企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制范圍研究.建筑安全，2007年第8期：18-20.

第4篇：現(xiàn)場施工應(yīng)急預(yù)案范文

突發(fā)事故綜合應(yīng)急預(yù)案（試行）

一

總

則

（一）編制目的

為了防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急工作機(jī)制，在發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本預(yù)案。

（三）危險(xiǎn)性分析

根據(jù)我局工作性質(zhì)，可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故有觸電事故、火災(zāi)事故、交通安全事故、機(jī)械傷害事故等。

（四）分級(jí)及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)建設(shè)工程施工突發(fā)事故可能造成的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為：特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。

1.特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故(Ⅰ級(jí))：

(1)造成30人以上死亡；

(2)造成100人以上重傷(包括急性中毒，下同)；

(3)造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。

2.重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故(Ⅱ級(jí))：

(1)造成10人以上30人以下死亡；

(2)造成50人以上100人以下重傷；

(3)造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

3.較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故(Ⅲ級(jí))：

(1)造成3人以上10人以下死亡；

(2)造成10人以上50人以下重傷；

(3)造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

4.一般建設(shè)工程施工突發(fā)事故(Ⅳ級(jí))：

(1)造成3人以下死亡；

(2)造成3人以上10人以下重傷；

(3)造成100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

二

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

設(shè)立市扶貧和移民工作局應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱：應(yīng)急救援指揮部）。

（二）應(yīng)急救援指揮部成員和工作職責(zé)

1．應(yīng)急救援指揮部成員：

總

指

揮：局長

副總指揮：副局長（分管安全工作）

成

員：扶貧和移民工作局各股長

應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，由具體管安全生產(chǎn)的工作人員負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，應(yīng)急值班電話：0837-2822953。

主要職責(zé):傳達(dá)應(yīng)急救援指揮部的各項(xiàng)指令，匯總有關(guān)信息，承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2．工作職責(zé)：

（1）啟動(dòng)和解除應(yīng)急預(yù)案的命令；

（2）組織有關(guān)單位按照應(yīng)急預(yù)案，制定各單位的應(yīng)急方案；

（3）現(xiàn)場處理突發(fā)應(yīng)急事故，調(diào)配應(yīng)急警戒人員、物質(zhì)和資金等；

（4）做好突發(fā)事故的善后工作；

（5）及時(shí)向市委、市政府上報(bào)突發(fā)事故處置進(jìn)展情況，包括事故的原因、責(zé)任及處理意見。

三

應(yīng)急救援指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

應(yīng)急救援指揮部下設(shè)通訊信息組、搶險(xiǎn)行動(dòng)組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組五個(gè)工作組。

（一）通訊信息組

1.由局綜合辦公室負(fù)責(zé)，其它部門、單位配合。

2.職

責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場情況的收集、信息報(bào)送；

（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場情況的調(diào)查和材料的上報(bào)工作；

（3）負(fù)責(zé)掌控各種突發(fā)事故信息傳播，減少負(fù)面影響。

（二）搶險(xiǎn)行動(dòng)組

1.職

責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案；

（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險(xiǎn)行動(dòng)；

（3）負(fù)責(zé)向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。

（三）后勤保障組

1.由財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)，其它部門、單位配合。

2.職

責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、生活物資、交通車輛的組織保障；

（2）負(fù)責(zé)對現(xiàn)場人員、重要設(shè)施、設(shè)備、物資、工程技術(shù)資料、檔案等采取保護(hù)措施；

（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場有關(guān)會(huì)議、會(huì)務(wù)及接待工作。

（四）醫(yī)療救護(hù)組

1.由局綜合辦公室負(fù)責(zé)，其它部門、單位配合。

2.職

責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)醫(yī)療用品準(zhǔn)備工作；

（2）負(fù)責(zé)聯(lián)系地方醫(yī)院以及相關(guān)救護(hù)車輛和救護(hù)人員；

（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救護(hù)工作。

（五）事故調(diào)查組

1.由局安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，其它部門、單位配合。

2.職

責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的保護(hù)；

（2）負(fù)責(zé)查明事故原因，確定事故的性質(zhì)；

（3）負(fù)責(zé)提出應(yīng)對措施及對事故責(zé)任人的處理意見。

四

應(yīng)急預(yù)案實(shí)施命令簽發(fā)和內(nèi)容

（一）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施命令的簽發(fā)

所有應(yīng)急處置突發(fā)事故預(yù)案實(shí)施的命令由應(yīng)急救援指揮部總指揮簽發(fā)。

（二）實(shí)施命令的簽發(fā)內(nèi)容

主要包括：發(fā)生突發(fā)事故的級(jí)別，現(xiàn)場指揮部名稱、負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場指揮部設(shè)置地點(diǎn)、聯(lián)系方式、下設(shè)各工作組成員名單等。

五

各級(jí)預(yù)案響應(yīng)程序

（一）一般性（Ⅳ級(jí)）突發(fā)事故響應(yīng)

1．發(fā)生一般性突發(fā)事故，應(yīng)急救援指揮部辦公室進(jìn)入突發(fā)事故現(xiàn)場處理。

（1）調(diào)查突發(fā)事故的原因；

（2）做好啟動(dòng)處置預(yù)案升級(jí)的準(zhǔn)備。

2．啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急預(yù)案后，由應(yīng)急救援指揮部下設(shè)的通訊信息組向市委、市政府電話報(bào)告情況，并隨后及時(shí)上報(bào)書面材料。

3．響應(yīng)的終止

一般性突發(fā)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，由應(yīng)急救援指揮部決定終止Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

（二）較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)事故響應(yīng)

1．發(fā)生較大突發(fā)事故后，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案：

（1）應(yīng)急救援指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)入現(xiàn)場，調(diào)查突發(fā)事故的原因；

（2）有關(guān)責(zé)任組做好準(zhǔn)備，隨時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場開展工作；

（3）書面向上市委、市政府報(bào)告情況；

（4）做好啟動(dòng)處置預(yù)案升級(jí)的準(zhǔn)備。

2．應(yīng)急救援指揮部決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案后，在第一時(shí)間向市委、市政府電話報(bào)告情況，并隨后及時(shí)上報(bào)詳細(xì)書面材料。

3．響應(yīng)的終止

較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，由應(yīng)急救援指揮部決定終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并由通訊信息組當(dāng)日上報(bào)市委、市政府。

（三）重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)事故響應(yīng)

1．發(fā)生重大突發(fā)事故，應(yīng)急救援指揮部立即在第一時(shí)間向國電大渡河公司及地方政府報(bào)告情況，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案：

（1）應(yīng)急救援指揮部總指揮進(jìn)入現(xiàn)場，調(diào)查突發(fā)事故的原因；

（2）通訊信息組、搶險(xiǎn)行動(dòng)組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組進(jìn)入現(xiàn)場開展工作；

（3）書面向市委、市政府報(bào)告情況；

（4）啟動(dòng)24小時(shí)值班制度；

（5）做好啟動(dòng)處置預(yù)案升級(jí)的準(zhǔn)備。

2．應(yīng)急救援指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案后，在第一時(shí)間向市委、市政府報(bào)告情況，并及時(shí)上報(bào)詳細(xì)的書面材料。

3．響應(yīng)的終止

較大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，根據(jù)地方政府的處置意見由應(yīng)急救援指揮部宣布終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并由通訊信息組于當(dāng)日書面上報(bào)市委、市政府。

（四）特大（I級(jí)）突發(fā)事故響應(yīng)

1．發(fā)生特大突發(fā)事故，應(yīng)急救援指揮部立即在第一時(shí)間向市委、市政府報(bào)告情況，啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案：

（1）應(yīng)急救援指揮部總指揮進(jìn)入現(xiàn)場，調(diào)查突發(fā)事故的原因；

（2）通訊信息組、搶險(xiǎn)行動(dòng)組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組進(jìn)入現(xiàn)場開展工作；

（3）書面向市委、市政府報(bào)告情況；

（4）啟動(dòng)24小時(shí)值班制度；

（5）協(xié)助、配合地方政府妥善處置。

2．應(yīng)急救援指揮部決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案后，在第一時(shí)間向市委、市政府報(bào)告情況，并及時(shí)上報(bào)詳細(xì)的書面材料。

3．響應(yīng)的終止

特大（I級(jí)）突發(fā)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，根據(jù)地方政府的處理意見由應(yīng)急救援指揮部宣布突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，并由通訊信息組于當(dāng)日上報(bào)市委、市政府。

六

保障措施

（一）指揮系統(tǒng)技術(shù)保障

應(yīng)急辦公室逐步建立和完善應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，以滿足各種復(fù)雜情況下指揮處置突發(fā)事故的要求。主要包括：有線通信系統(tǒng)、無線指揮調(diào)度系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、信息報(bào)告系統(tǒng)、應(yīng)急決策支持系統(tǒng)等。

（二）現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

根據(jù)實(shí)際情況和需要，各施工單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援和工程搶險(xiǎn)裝備及器材，并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度，保障各類建設(shè)工程施工突發(fā)事故的搶險(xiǎn)和救援。

（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障

以施工單位應(yīng)急救援隊(duì)伍為主，各單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)管理，開展針對性的演練，確保實(shí)戰(zhàn)能力。

（四）資金保障

各施工單位應(yīng)做好必要的事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備，應(yīng)為建設(shè)工程施工人員購買工傷保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，為建設(shè)工程施工突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。

七

預(yù)案管理

（一）培訓(xùn)

1.根據(jù)受訓(xùn)人員和工作崗位的不同，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)計(jì)劃。

2.培訓(xùn)內(nèi)容：

（1）鑒別異常情況并及時(shí)上報(bào)的能力與意識(shí)；

（2）如何正確處理各種事故；

（3）自救與互救能力；

（4）各種救援器材和工具使用知識(shí)；

（5）與上下級(jí)聯(lián)系的方法和各種信號(hào)的含義；

（6）工作崗位存在哪些危險(xiǎn)隱患；

（7）防護(hù)用具的使用和自制簡單防護(hù)用具；

（8）緊急狀態(tài)下如何行動(dòng)等。

（二）演練

1.應(yīng)急演練包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過應(yīng)急演練培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。

2.應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，定期組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展綜合性的應(yīng)急演練，做好跨單位之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。

3.各施工單位應(yīng)針對本標(biāo)段實(shí)際，定期組織應(yīng)急救援演練，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，提高實(shí)戰(zhàn)能力。應(yīng)急辦公室應(yīng)對演練進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

（三）預(yù)案修訂與完善

1.為了與不斷變化的具體情況保持一致，預(yù)案應(yīng)進(jìn)行及時(shí)更新，必要時(shí)重新編寫。

2.對危險(xiǎn)源、人員變化進(jìn)行定期檢查，對預(yù)案及時(shí)更新。

3.在實(shí)踐和演練中不斷總結(jié)，提高預(yù)案的可行性。

八

附

則

（一）本預(yù)案適用于市扶貧和移民工作局發(fā)生的突發(fā)事故的處置。

第5篇：現(xiàn)場施工應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：軌道 突發(fā)應(yīng)急 預(yù)案

Abstract: the emergency plan in China has been to have infiltrated to all walks of life, as a rail traffic is not exceptional also, in order to ensure the safety of the project construction and the quality control, this paper to suzhou rail transit line no. 2 Ⅱ-TS-10 section of emergency plan carried on the detailed design, for the industry for a certain reference.

Keywords: track emergency plan

中圖分類號(hào)： U213.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1工程概況：

蘇州市軌道交通2號(hào)線Ⅱ-TS-10標(biāo)段含兩個(gè)車站（寶帶西路站、旺吳路站）、兩個(gè)盾構(gòu)區(qū)間（寶帶西路站～旺吳路站、旺吳路站～石湖路站）。平面圖如下：

2突發(fā)應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)

2.1應(yīng)急救援組織設(shè)計(jì)

根據(jù)本標(biāo)段的工程特點(diǎn)，地下管線、地面建筑物等周邊環(huán)境的特點(diǎn)以及相關(guān)的技術(shù)方案，加強(qiáng)突發(fā)性事件處理的綜合指揮、調(diào)度能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理各類工程意外情況及事故，最大限度地降低突發(fā)事件帶來的損失。成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)、項(xiàng)目副經(jīng)理、安質(zhì)環(huán)保部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮、協(xié)調(diào)，必要時(shí)親臨現(xiàn)場指揮。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)見圖2.1。

圖2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)圖

指揮小組職能：擬定救援路線、應(yīng)急演練組織、應(yīng)急物資準(zhǔn)備與管理，應(yīng)急救援命令，組織指揮救援行動(dòng)，匯報(bào)突發(fā)性事件發(fā)展、通報(bào)救治情況，參與調(diào)查、分析，善后處置。

2.2應(yīng)急指揮人員與機(jī)構(gòu)職責(zé)

(1)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)調(diào)集有關(guān)人員、材料、設(shè)備及資金等資源，負(fù)責(zé)向建設(shè)單位、監(jiān)理等有關(guān)部門上報(bào)事故情況、進(jìn)展及應(yīng)急處理措施，全面組織事故搶險(xiǎn)救援工作。項(xiàng)目總工程師具體組織制定搶險(xiǎn)方案、技術(shù)措施，并組織實(shí)施、監(jiān)督。項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)按照既定方案組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援。

(2)綜合辦公室：負(fù)責(zé)擬定救援線路，并與醫(yī)院、消防、交警、公安等部門取得聯(lián)系，以便在救援時(shí)及時(shí)聯(lián)系并簽定有關(guān)協(xié)議，負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理情況，負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)區(qū)人員撤離，設(shè)置警戒區(qū)域，疏通道路，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障搶險(xiǎn)道路的暢通和搶險(xiǎn)車輛的順利通行，協(xié)調(diào)外部消防、醫(yī)療、公安部門組織救援工作。

(3)安質(zhì)環(huán)保部：組織制定搶險(xiǎn)方案，提供搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)，督促搶險(xiǎn)保護(hù)措施的落實(shí)。做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、收集證據(jù)工作。

(4)物資設(shè)備部：負(fù)責(zé)調(diào)集現(xiàn)場搶險(xiǎn)所需的運(yùn)輸、挖掘、堵漏設(shè)備和物資，保證搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的供應(yīng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場電力、通訊、及生活用品輸送，保證救援工作不間斷地展開。

(5)專業(yè)工程施工隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場救治，控制事故擴(kuò)大。如搭設(shè)臨時(shí)支護(hù)、挖掘坍塌體、滅火、隔離有毒有害物質(zhì)等。

(6)機(jī)動(dòng)預(yù)備組：由項(xiàng)目經(jīng)理臨時(shí)確定、調(diào)動(dòng)、使用。

2.3通訊裝備及聯(lián)絡(luò)方式

應(yīng)急預(yù)案小組的成員，每人配備手機(jī)一部，總指揮與副指揮保證24小時(shí)開機(jī)，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通無阻。

2.4日常檢查和演習(xí)

為了確保應(yīng)急救助的快速反應(yīng)能力和效果，還必須研究和制定安全排險(xiǎn)救助的技術(shù)措施，做到統(tǒng)一指揮、分工明確、各盡其責(zé)、搞好協(xié)作和配合。同時(shí)對整個(gè)系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查并實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，當(dāng)突如其來的險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，能夠指揮得當(dāng)，應(yīng)對自如，真正發(fā)揮其搶險(xiǎn)救助的作用，達(dá)到減輕或避免損失的目的。

(1)施工現(xiàn)場配備必要的醫(yī)療急救設(shè)備，隨時(shí)提供救助服務(wù)，與現(xiàn)場附近醫(yī)院及時(shí)聯(lián)系，根據(jù)醫(yī)院特點(diǎn)，就近選擇醫(yī)院，并簽訂有關(guān)救助協(xié)議，記錄相應(yīng)聯(lián)系方式及擬定搶救路線，確保突發(fā)疾病和受傷人員能夠得到及時(shí)救治。

(2)聘請專業(yè)救護(hù)人員，對職工進(jìn)行自救和急救知識(shí)的教育，添置必要的急救藥品和器材。

(3)施工現(xiàn)場配備受過急救培訓(xùn)、掌握急救、搶救和具備工程搶險(xiǎn)技能的專兼職人員。

(4)發(fā)生火災(zāi)時(shí)撥打“119”火警電話，并組織現(xiàn)場人員進(jìn)行搶救。

(5)項(xiàng)目部從各工班中抽調(diào)30名精干人員組成搶險(xiǎn)小組，由一名副經(jīng)理任組長，做好教育培訓(xùn)和演練工作，做好日常檢查工作并負(fù)責(zé)突發(fā)的搶險(xiǎn)工作。

(6)必要時(shí)調(diào)動(dòng)社會(huì)援助力量投入搶險(xiǎn)救助，將事故損失降到最低。

2.5救援物資的準(zhǔn)備

項(xiàng)目部物資設(shè)備部門與各生產(chǎn)廠家保持聯(lián)系，簽訂供貨意向協(xié)議書，確保一旦緊急事態(tài)發(fā)生能夠取得聯(lián)系，在24小時(shí)內(nèi)隨時(shí)可以發(fā)貨。隨著工程進(jìn)展，及時(shí)向各供應(yīng)商提供信息，做好準(zhǔn)備。同時(shí)，施工現(xiàn)場儲(chǔ)備一定必要的應(yīng)急物資，確保一有緊急事態(tài)，以最快速度控制事態(tài)發(fā)展。

(1)儲(chǔ)備一定數(shù)量的鋼筋、水泥、鋼管、黃沙、草袋、編織袋、方木、鋼支撐等材料及潛水泵、注漿泵、鉆機(jī)等設(shè)備。搶險(xiǎn)救援物資數(shù)量詳見表13.6.1-1。

(2)配備擔(dān)架、繃帶等急救醫(yī)療設(shè)備。

(3)起重機(jī)、吊車和類似設(shè)備均應(yīng)裝有超載報(bào)警裝置。

(4)現(xiàn)場將辦公區(qū)、生活區(qū)、倉庫、設(shè)置足夠數(shù)量的滅火器材，并經(jīng)消防部門的檢查認(rèn)可，同時(shí)經(jīng)常抽查，保證性能完好。

(5)現(xiàn)場配備抽水機(jī)和發(fā)電設(shè)備以備搶險(xiǎn)應(yīng)急時(shí)用水用電的需要。

2.6應(yīng)急資金留置

通過申請公司有關(guān)部門同意，從項(xiàng)目財(cái)務(wù)直接劃撥一定數(shù)量資金專用于應(yīng)急搶險(xiǎn)，并不得擅自動(dòng)用。

3安全突發(fā)事件應(yīng)急處理程序

突發(fā)性事件發(fā)生后，由項(xiàng)目總指揮通知各相關(guān)部門，向業(yè)主、施工單位、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方等單位匯報(bào)，并及時(shí)向公司上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門匯報(bào)。組成事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定處置方案，同時(shí)宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案小組進(jìn)入事故處理程序。安全突發(fā)事故一旦發(fā)生，應(yīng)急救援小組應(yīng)在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，起動(dòng)應(yīng)急程序：

(1)向甲方及上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，事故報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡或損失程度、發(fā)生單位、簡要經(jīng)過、采取的應(yīng)急措施等。

(2)事故情況，撤離人員、設(shè)備，搶救傷員，如有必要拔打“119”火警、“120”救護(hù)電話。

(3)搶險(xiǎn)措施，落實(shí)人員、材料、設(shè)備到場，在最短時(shí)間內(nèi)，實(shí)施搶險(xiǎn)作業(yè)。

(4)注意各重點(diǎn)保護(hù)對象的變化情況，如，房屋的沉降、管線變形、圍護(hù)的穩(wěn)定、基坑區(qū)間的安全，將情況隨時(shí)通報(bào)應(yīng)急指揮部及有關(guān)單位，以制定進(jìn)一步搶險(xiǎn)措施力爭將事故損失降低到最低。

(5)事故調(diào)查：按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過程、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失，為責(zé)任認(rèn)定、事故處理和防范措施的制定提供基礎(chǔ)依據(jù)，撰寫調(diào)查報(bào)告。

3.1突發(fā)事件信息報(bào)告

意外情況發(fā)生后，負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)事件的人應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理接到報(bào)告后，立即將事故情況以最快方式向總監(jiān)理工程師匯報(bào)。由總監(jiān)理工程師以最快方式上報(bào)業(yè)主，業(yè)主逐級(jí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，逐級(jí)匯報(bào)時(shí)間不超過2小時(shí)。

同時(shí)報(bào)上級(jí)安全質(zhì)量部，上級(jí)安全質(zhì)量部立即報(bào)告董事長、總經(jīng)理，發(fā)生重傷、死亡的突發(fā)事件，逐級(jí)匯報(bào)時(shí)間不超過2小時(shí)。報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡或損失程度、發(fā)生單位、簡要經(jīng)過、采取的應(yīng)急措施等。

3.2突發(fā)事件處理

(1)應(yīng)急搶險(xiǎn)

突發(fā)事件發(fā)生后，項(xiàng)目要有組織、有指揮地組織搶救傷員和排除險(xiǎn)情，制止事故蔓延擴(kuò)大。并根據(jù)險(xiǎn)情，請求當(dāng)?shù)叵?、醫(yī)院、交警等部門協(xié)助進(jìn)行搶險(xiǎn)。同時(shí)，為方便事故調(diào)查分析，應(yīng)對事故現(xiàn)場實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)。因搶救傷員和排險(xiǎn)而必須移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，要做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，盡可能保持事故結(jié)束時(shí)各種物件的位置、顏色、狀態(tài)及其物理、化學(xué)性等，防止人為或自然因素的破壞。

(2)秩序維護(hù)

突發(fā)事件發(fā)生后，派專人或請求公安、交警等協(xié)助維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，有序地疏散事故區(qū)域人員和圍觀群眾，防止意外傷害，對需要取得證據(jù)的事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)等。

(3)交通保障

請求公安、交警等部門對危害區(qū)的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，阻止事故危害區(qū)外的公眾進(jìn)入；對事故現(xiàn)場周圍的交通秩序進(jìn)行重新組織和安排，防止交通擁堵，指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員和使車輛順利地通過通道，并確保事故應(yīng)急救援的隊(duì)伍、技術(shù)專家和設(shè)備、物資能及時(shí)趕往現(xiàn)場；對重要目標(biāo)實(shí)施保護(hù)，維護(hù)社會(huì)治安。

3.3突發(fā)事件調(diào)查

事故調(diào)查應(yīng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過程、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、為責(zé)任認(rèn)定、事故處理和防范措施的制定提供基礎(chǔ)依據(jù)。

(1)輕傷事故及一般事故發(fā)生后，立即通知監(jiān)理、業(yè)主，并在12小時(shí)內(nèi)提出事故分析報(bào)告。

(2) 死亡事故和非傷亡的重、特大事件上報(bào)上級(jí)單位，由董事長、總經(jīng)理組織有關(guān)人員組成的事故調(diào)查組親臨事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查。重大傷亡事故，應(yīng)按國家和地方的有關(guān)法律和規(guī)定進(jìn)行調(diào)查。在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，報(bào)總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師逐級(jí)上報(bào)。

3.4事故調(diào)查報(bào)告

事故調(diào)查組查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；確定事故責(zé)任者；提出事故處理意見和防范措施建議；按規(guī)定提交事故調(diào)查報(bào)告。

3.5善后處理

(1)在事故調(diào)查處理的同時(shí)，事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，應(yīng)由事故單位負(fù)責(zé)善后處理，并將處理結(jié)果上報(bào)上級(jí)單位相關(guān)部門。

(2)突發(fā)事故處理應(yīng)嚴(yán)格做到“四不放過”，即事故原因沒有查清不放過，責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，職工沒有受到教育不放過，防范措施不落實(shí)不放過，防止類似事故發(fā)生。

(3)發(fā)生職工死亡事故的，按有關(guān)規(guī)定處理，并對家屬進(jìn)行安置、發(fā)放撫恤金。

(4)因違章指揮、違章作業(yè)、以致造成傷亡事故的，對負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(5)凡接到搶險(xiǎn)緊急通知后，行動(dòng)遲緩，措施不力，致使事故蔓延、擴(kuò)大的，要追究有關(guān)單位、人員的行政責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，要依法追究刑事責(zé)任。

(6)對在事故搶險(xiǎn)過程中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

4專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)

(1)制定深基坑施工應(yīng)急預(yù)案

（2）制定聯(lián)絡(luò)通道施工應(yīng)急預(yù)案

（3）制定盾構(gòu)進(jìn)出洞應(yīng)急預(yù)案

（4）制定起重吊裝應(yīng)急預(yù)案

（5）制定模板、腳手架應(yīng)急預(yù)案

（6）制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

（7）制定防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案

（8）制定工傷事故應(yīng)急預(yù)案

（9）制定觸電事故應(yīng)急預(yù)案

5結(jié)論

本工程通過詳細(xì)全面的突發(fā)事件預(yù)案設(shè)計(jì)，確保了工程的安全及質(zhì)量，通過實(shí)施，效果良好。

參考文獻(xiàn)：

［1]蘇州軌道交通2號(hào)線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段施工圖設(shè)計(jì)；

［2]蘇州軌道交通2號(hào)線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段工程地質(zhì)及水文地質(zhì)勘察報(bào)告；

［3]蘇州軌道交通2號(hào)線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段地下管線及地下障礙物探測報(bào)告；

［4]蘇州軌道交通2號(hào)線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段現(xiàn)狀地形地貌及施工用地范圍平面圖；

［5]蘇州軌道交通2號(hào)線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段管線搬遷方案和交通組織方案；

第6篇：現(xiàn)場施工應(yīng)急預(yù)案范文

   1、總則

   1.1編制目的及依據(jù)

   為了快速、有效地處理電力建設(shè)過程中發(fā)生的施工機(jī)械設(shè)備事故，最大程度地減少人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和供電影響，維護(hù)員工人身安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理規(guī)定》、《河南省電力公司重特大人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》，并結(jié)合公司實(shí)際制定本預(yù)案。

   1.2適用范圍

   1.2.1本預(yù)案適用于XX市供電有限責(zé)任公司應(yīng)對和處理電力建設(shè)過程中發(fā)生的重特大施工機(jī)械設(shè)備事故，施工機(jī)械設(shè)備原因引起的機(jī)械設(shè)備損失、人員傷亡或其它災(zāi)害造成機(jī)械設(shè)備損失。

   1.2.2本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范XX市供電有限責(zé)任公司各基建施工部門制定重特大施工機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。各部門應(yīng)參照本預(yù)案框架的內(nèi)容和要求，制定本部門的重特大施工機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。

   1.3工作原則

   1.3.1以人為本，健全機(jī)制。要把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少施工機(jī)械設(shè)備事故造成的機(jī)械設(shè)備損失、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

   1.3.2以防為主，防救結(jié)合。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，突出事故預(yù)防工作。單元目標(biāo)預(yù)案要由事故的預(yù)防和事故發(fā)生后的控制兩個(gè)方面構(gòu)成，明確相關(guān)人員的責(zé)任制，做到以防為主，防救結(jié)合。

   1.3.3預(yù)防為主，常備不懈。要經(jīng)常性地做好應(yīng)對電力建設(shè)過程中的重特大施工機(jī)械設(shè)備事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，注重資源整合與兼容，充分利用現(xiàn)有資源，做到預(yù)防為主，常備不懈。

   1.3.4自救為主,反應(yīng)迅速。明確各有關(guān)部門的職責(zé)和權(quán)限，主動(dòng)配合、密切協(xié)同、形成合力。確保重特大施工機(jī)械設(shè)備事故信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，充分依靠和發(fā)揮各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍在處置生產(chǎn)安全事件中的突擊隊(duì)作用，并利用外部一切可利用資源，做到自救為主，反應(yīng)靈敏迅速。

   1.3.5統(tǒng)一指揮,分級(jí)管理。在公司電力建設(shè)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展事故預(yù)防、事故處理、事故搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和處理工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、措施果斷。

   2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

   2.1大型施工機(jī)械突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

   組長：

   副組長：

   成員：

   2.2主要職責(zé)為：

   （1）貫徹落實(shí)國家及國家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、***供電公司等有關(guān)電力建設(shè)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)、規(guī)定；

   （2）組織制訂公司在電力建設(shè)過程中發(fā)生的重特大施工機(jī)械設(shè)備事故、施工機(jī)械設(shè)備原因引起的機(jī)械設(shè)備損失、人員傷亡或其它災(zāi)害造成機(jī)械設(shè)備損失等應(yīng)急處理預(yù)案，并定期對其進(jìn)行評(píng)估和修改；

   （3）公司重特大施工機(jī)械設(shè)備事故造成機(jī)械設(shè)備損失、人員傷亡應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)命令；

   （4）指揮協(xié)調(diào)重特大施工機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急處理預(yù)案的實(shí)施；

   （5）報(bào)道、通報(bào)和公司重特大施工機(jī)械設(shè)備事故的進(jìn)展情況。

   3、事故分級(jí)

   發(fā)生以下情況之一者定為重特大機(jī)械設(shè)備事故：

   3.1重大機(jī)械設(shè)備事故：直接經(jīng)濟(jì)損失150～1000萬元以下的事故或經(jīng)濟(jì)損失不足以數(shù)額30天內(nèi)不能修復(fù)或原機(jī)械設(shè)備修復(fù)后不能達(dá)到原來銘牌出力的安全水平的事故。

   3.2特大機(jī)械設(shè)備事故：直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及以上的事故。

   3.3.機(jī)械設(shè)備事故的直接經(jīng)濟(jì)損失不足上述規(guī)定，但事故性質(zhì)惡劣，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，也可定為重大機(jī)構(gòu)設(shè)備事故或特大機(jī)構(gòu)設(shè)備事故。

   3.4職工從事與電力建設(shè)有關(guān)工作過程中因施工機(jī)械故障發(fā)生的人身傷亡。

   4、應(yīng)急響應(yīng)

   4.1因施工機(jī)械故障發(fā)生人身傷亡事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織救援，并立即報(bào)告公司突發(fā)事件應(yīng)急辦公室和公司安全監(jiān)察部。

   4.2公司突發(fā)事件應(yīng)急辦公室、安全監(jiān)察部接到事故報(bào)告后，立即報(bào)告公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案，做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。

   4.3事故發(fā)生后，突發(fā)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。

   現(xiàn)場指揮部設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、新聞報(bào)道組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組，具體承擔(dān)事故應(yīng)急處理工作。

   4.4現(xiàn)場救援處置

   現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援以及善后處理的組織指揮工作?？傊笓]是處置因施工機(jī)械故障造成的人身重傷及以上人身事故、重大機(jī)械設(shè)備損失及電力設(shè)備損失的組織者和指揮者，負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急處理工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實(shí)施；及時(shí)將現(xiàn)場情況向公司報(bào)告，必要時(shí)提請公司申請社會(huì)支持與援助；妥善處理現(xiàn)場新聞報(bào)道事宜；組織、配合開展事故調(diào)查，組織善后處理工作。

   綜合協(xié)調(diào)組：由行政工作部及安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)，承接人身傷亡事故和重大機(jī)械設(shè)備損失及電力設(shè)備損失的報(bào)告；協(xié)調(diào)各專業(yè)組的應(yīng)急處理工作；協(xié)調(diào)社會(huì)支持與援助；及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)政府部門報(bào)告事故應(yīng)急處理進(jìn)展情況；落實(shí)上級(jí)關(guān)于事故應(yīng)急處理的指示和批示。

   安全保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)組織對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行管理、控制，組織人員有序疏散。

   新聞報(bào)道組：由政治工作部負(fù)責(zé)，組織事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的新聞報(bào)道工作。

   后勤保障組：由物流分中心及生活服務(wù)中心負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)運(yùn)輸保障和物資保障工作。

   事故調(diào)查組：由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)，配合有關(guān)政府部門對事故的調(diào)查處理工作。

   善后處理組：指揮部責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé)，處理傷亡人員的善后工作。

   5、應(yīng)急保障

   5.1技術(shù)保障

   5.1.1現(xiàn)場事故發(fā)生后，在現(xiàn)場的其他工作人員，應(yīng)在班組安全員或受過緊急救護(hù)培訓(xùn)人員的帶領(lǐng)下，組成現(xiàn)場臨時(shí)急救小組，立即地開展現(xiàn)場緊急救護(hù)工作，并及時(shí)向有關(guān)醫(yī)療部門報(bào)告，請求急救醫(yī)療支援。

   5.1.2現(xiàn)場發(fā)生施工機(jī)械設(shè)備事故、施工機(jī)械故障造成的人身重傷及以上人身事故和緊急情況后應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取有效措施及時(shí)搶救人員和財(cái)產(chǎn)，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。

   5.1.3公司應(yīng)定期組織有針對性的'反事故演習(xí)，落實(shí)人身事故處理預(yù)案的有關(guān)要求。

   5.2裝備保障

   5.2.1公司保證事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的投入，做好救援物資的儲(chǔ)備和管理工作。

   5.2.2應(yīng)急處理辦公室應(yīng)統(tǒng)一掌握全公司大型施工機(jī)具的分布情況及狀況，并能夠隨時(shí)調(diào)用。如作業(yè)車輛、起吊設(shè)備、越野車輛等機(jī)具。

   5.3人員保障

   加強(qiáng)應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力和救護(hù)技能。

   6、改進(jìn)措施

   重特大施工機(jī)械設(shè)備事故后，公司應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)單位和部門認(rèn)真研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。

   7、附則

   7.1重特大施工機(jī)械設(shè)備事故發(fā)生后，本預(yù)案與同時(shí)發(fā)生的其他事故專項(xiàng)預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。

第7篇：現(xiàn)場施工應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞: 電力建設(shè)施工管理質(zhì)量控制

面對電力體制改革的不斷深化,面對施工企業(yè)的激烈競爭,如何加強(qiáng)對電力建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理,從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長周期和常態(tài)機(jī)制是致關(guān)重要的;如何做好電力建設(shè)施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制,直接影響著電力工程建設(shè)的正常發(fā)展,影響著電網(wǎng)技術(shù)裝備水平和節(jié)能降耗水平的提高。

1.電力建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理

1.1建立健全施工現(xiàn)場安全保障體系

電建施工現(xiàn)場作為一個(gè)多工種作業(yè)的群體,健全完善施工現(xiàn)場安全保護(hù)體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應(yīng)該是:職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點(diǎn)、有始有終、封閉管理。即指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的管理,從項(xiàng)目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能,強(qiáng)化各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,同時(shí)要改變在安全生產(chǎn)中只注重物資的投入,轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入,通過安全策劃,從人、財(cái)、物、機(jī)、法、料、環(huán)方面制定預(yù)防措施,由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?真正體現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,合理分配和明確各級(jí)部門、人員的權(quán)限,制訂出各個(gè)節(jié)點(diǎn)的控制。制定危險(xiǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)的安保計(jì)劃,從根本上改變施工組織設(shè)計(jì)中安全措施缺乏針對性的局面,從源頭上抓,實(shí)施封閉管理。

項(xiàng)目法人(指業(yè)主方)在工程安全管理方面的主導(dǎo)作用同樣不可忽視,必須樹立“管工程必須管安全的思想”,加大項(xiàng)目法人對項(xiàng)目安全的管理責(zé)任,要徹底改變安全生產(chǎn)僅由施工單位管理的傳統(tǒng)觀念,可由項(xiàng)目法人牽頭組織成立由施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位共同組成的工程安全委員會(huì)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),對工程的安全管理、文明施工進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督,及時(shí)解決工程建設(shè)中的安全問題,為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的大環(huán)境。

1.2應(yīng)急預(yù)案的建立

在施工現(xiàn)場編制預(yù)案的目的,是為了預(yù)防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時(shí),對施工人員的傷害能夠迅速得到響應(yīng),最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時(shí)間內(nèi)得到有組織的緊急救治在電建施工現(xiàn)場中,制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括:①火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案;②化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)急預(yù)案;③機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案;④射線事故應(yīng)急預(yù)案;⑤食品中毒應(yīng)急預(yù)案;⑥防臺(tái)風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案;⑦傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。

應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范(包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,有關(guān)程序文件、危險(xiǎn)源清單、環(huán)境因素清單等),保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對性、有效性、可操作性。建立應(yīng)急救援體系,并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,組織有關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)急預(yù)案編制完成后,有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專業(yè)審核,并在審核各簽字頁處簽字。

應(yīng)該指出的是,應(yīng)急預(yù)案是針對具體事故進(jìn)行組織搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的指南。所以,對制定的應(yīng)急預(yù)案要有演習(xí)計(jì)劃,定期組織演習(xí),驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。

1.3優(yōu)化危害因素辨識(shí)程序

加強(qiáng)電建施工現(xiàn)場的危害辨識(shí),加強(qiáng)施工現(xiàn)場職業(yè)安全和環(huán)境保護(hù)因素,評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度,判定一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源,確定主要危險(xiǎn)源和主要環(huán)境因素,從而為作業(yè)人員的安全提供科學(xué)依據(jù),并能夠得到有效控制。電建施工現(xiàn)場的危害辨識(shí)應(yīng)包括:①常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng);②作業(yè)場內(nèi)所有人員的活動(dòng);③作業(yè)場內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備等。職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別的原則主要依據(jù)“輸入-輸出”的原則(見圖1),根據(jù)施工過程中原輔材料、能源及機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施的投入來判別企業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用或產(chǎn)生安全隱患的要素。

圖1施工現(xiàn)場各類材料、設(shè)備和設(shè)施的“輸入-輸出”流程

工程安全環(huán)保部門會(huì)同各有關(guān)部門依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),對照施工項(xiàng)目的特點(diǎn),對可能造成施工現(xiàn)場的人員傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境污染及資源浪費(fèi)等產(chǎn)生影響的所有危害進(jìn)行對照分析,按《危險(xiǎn)源調(diào)查表》、《環(huán)境因素排查表》辨識(shí)、確認(rèn)其危害。工程安全等相關(guān)部門在此基礎(chǔ)上,編制《危險(xiǎn)源清單》、《環(huán)境因素清單》,并根據(jù)各作業(yè)層的情況將《危險(xiǎn)源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各相關(guān)部門確認(rèn)。在實(shí)施過程中,根據(jù)作業(yè)節(jié)點(diǎn),不定期危險(xiǎn)源清單及對策。

1.4安全技術(shù)措施的編制

安全施工技術(shù)措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,運(yùn)用技術(shù)手段,改善勞動(dòng)條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證。一份完整的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術(shù)措施之前,要根據(jù)電廠的不同機(jī)型、地理位置等,加強(qiáng)技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實(shí)可行的施工方案,嚴(yán)格做到工程項(xiàng)目從措施的編制、審核、批準(zhǔn)、布置、交底、實(shí)施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。

安全施工技術(shù)措施是項(xiàng)目施工技術(shù)措施不可分割的重要內(nèi)容,應(yīng)做到同時(shí)編制、同時(shí)審核、同時(shí)批準(zhǔn)、同時(shí)執(zhí)行。對于特殊的工程項(xiàng)目必須編制單項(xiàng)的安全施工技術(shù)措施。安全施工技術(shù)措施的編制原則上誰組織施工誰編制,但涉及到專業(yè)性較強(qiáng)的配合工種,應(yīng)由專業(yè)配合的工種提出單項(xiàng)安全施工技術(shù)措施。

編制安全施工技術(shù)措施的人員必須熟悉所編制的施工項(xiàng)目情況,深入施工現(xiàn)場掌握實(shí)際情況,進(jìn)行系統(tǒng)分析評(píng)價(jià),找出危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn),使判定的安全施工技術(shù)措施針對性強(qiáng),具體明確,確保安全施工。安全施工技術(shù)措施編制好后,由工種專職工程師審核,送上一級(jí)會(huì)審,然后由項(xiàng)目部總工批準(zhǔn)。如果在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)停止實(shí)施,修改需按原審批程序批準(zhǔn)。

1.5大型機(jī)械設(shè)施的管理

機(jī)械設(shè)備的安全是電建施工現(xiàn)場安全管理的一個(gè)重要組成部分,它貫穿于機(jī)械使用壽命的全過程,管理上稍有不慎,往往會(huì)造成群死群傷的后果,負(fù)面影響大。從近年事故看,主要原因是機(jī)械質(zhì)量不過關(guān)、審批把關(guān)不嚴(yán)、吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實(shí)、違規(guī)指揮等原因造成各類慘劇。因此大型機(jī)械的安裝、拆卸、維護(hù)、使用、操作、保養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)都要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,采取一切有效措施,消除一切可能使機(jī)械受到損壞,人身安全受到威脅的因素和現(xiàn)象。根據(jù)機(jī)械設(shè)備管理好的電力施工企業(yè)經(jīng)驗(yàn),應(yīng)做好以下幾點(diǎn):①為確保機(jī)械的完好率,財(cái)政保障機(jī)械的保養(yǎng)和修理;②財(cái)政保障機(jī)械安全保護(hù)設(shè)施齊全、可靠,用電、接地符合安全規(guī)程要求,確保安全使用;③對機(jī)械操作、指揮管理人員進(jìn)行充分的培訓(xùn);④加強(qiáng)單機(jī)安全技術(shù)檔案,搞好狀態(tài)識(shí)別和標(biāo)識(shí),定期檢驗(yàn)鑒定做好相關(guān)記錄;⑤補(bǔ)充、完善機(jī)械保養(yǎng)、修理的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范,堅(jiān)持有計(jì)劃、有針對性地對機(jī)械進(jìn)行定期保養(yǎng)和故障檢修,確保機(jī)械設(shè)備良好的技術(shù)性能和安全狀況。

2.電力建設(shè)的質(zhì)量控制

2.1施工方面存在的問題

具有電力施工資質(zhì)的企業(yè)不多,市場缺乏競爭。部分企業(yè)由于自身素質(zhì)與能力較低,甚至根本就無力完成作業(yè),就分包給別的單位,坐收管理費(fèi),但在實(shí)際上又失于管理,造成了很多不應(yīng)有的失誤。例如直線塔基礎(chǔ)面不平導(dǎo)致直線塔傾斜的,轉(zhuǎn)角塔基礎(chǔ)沒有預(yù)偏導(dǎo)致鐵塔向內(nèi)角傾斜的,灌注樁基礎(chǔ)斷樁的,導(dǎo)線液壓不及格的,不按圖紙施工導(dǎo)致導(dǎo)線對地距離不夠的,鐵塔螺栓未緊好就緊線導(dǎo)致鐵塔彎曲的,不打反方向?qū)ο€緊線導(dǎo)致鐵塔橫擔(dān)變形的,等等,各種工程質(zhì)量問題令人擔(dān)憂。

監(jiān)理、施工混為一體,基本問題很難及時(shí)掌握,給工程管理增加很大工作量。有很多問題,應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理處理的卻推到業(yè)主發(fā)現(xiàn)才解決,例如原材料設(shè)備把關(guān)不嚴(yán),不履行手續(xù),監(jiān)理不看,供應(yīng)部門無人進(jìn)場,只有廠家與施工單位,甚至是拖運(yùn)人員代交貨物,給部分劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場提供了可乘之機(jī)。

2.2解決問題的方案

(1)加強(qiáng)行業(yè)管理,早日健全競爭有序的電力建設(shè)市場,全過程實(shí)行招投標(biāo)制,促進(jìn)公平競爭,技術(shù)進(jìn)步,選取優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位,并將其名單、資質(zhì)、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關(guān)部門予以公示。同時(shí),加大設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位黑名單的曝光力度。

減少行政干預(yù),加強(qiáng)合同管理,以合同管理為核心,明確各方責(zé)權(quán)利,并在合同管理方面做好以下工作:督促落實(shí),承包合同的簽訂。任何一項(xiàng)工程,不管它的資金流量有多少,都要有具體的經(jīng)濟(jì)合同來約束。沒有合同的簽訂,任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系都不具備法律效力。過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的上下級(jí)關(guān)系,長官意識(shí),一言堂,那是人治而不是現(xiàn)代管理模式。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是以供需合同為主體的經(jīng)濟(jì)關(guān)系必須有合同,即共同認(rèn)可的供需目標(biāo)來約束供需雙方的行為,而且安全地提供服務(wù),也是合同首要的條款。對于同級(jí)管理單位之間是一種協(xié)助關(guān)系,沒有任何合同可以約束,必須以單位的各種相關(guān)規(guī)定制度為行為準(zhǔn)則,工作中多溝通、多交流。協(xié)商溝通為主,協(xié)助完成各項(xiàng)任務(wù),以保證工程建設(shè)的安全正常進(jìn)行。對于物資采購、技術(shù)協(xié)議,不僅要有設(shè)計(jì)單位的材料清冊和技術(shù)要求,還要有相關(guān)生技部門的技術(shù)協(xié)議及物資供應(yīng)部門的商務(wù)合同,只有過了這一關(guān)才能進(jìn)行下一道工序。根據(jù)工程的進(jìn)度計(jì)劃,為物資部門提供相應(yīng)材料的供貨時(shí)間段,以保證物資的充沛供應(yīng),又能節(jié)省材料的裝卸、搬運(yùn)費(fèi)用,節(jié)約物資材料倉儲(chǔ)空間,按照要求確定各種驗(yàn)收制度,以規(guī)范供應(yīng)行為,達(dá)到安全保質(zhì)保量的目的。

(2)強(qiáng)調(diào)落實(shí)制度,使制度由文字變?yōu)榫唧w的行動(dòng)。

各種制度已經(jīng)制訂,各種合同已經(jīng)簽訂,就要把它落實(shí)到工作中。施工中落實(shí)各種規(guī)章制度,以檢查督促落實(shí),分級(jí)管理,不越級(jí)指揮,責(zé)任分清。在建設(shè)管理上從以往的人治轉(zhuǎn)到法制的軌道上來,這些規(guī)章制度是我們行事的準(zhǔn)則。

嚴(yán)格按照基建程序辦事,從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收必須按要求一一落實(shí),每道程序都不放松。對監(jiān)理單位的項(xiàng)目部人員到位情況,監(jiān)理大綱編制情況,人員基本素質(zhì)及責(zé)任心問題,都要逐一落實(shí)。

施工單位、材料器具、施工組織設(shè)計(jì)、人員安全培訓(xùn)、持證上崗狀態(tài),人員到位情況是否受控,還是形同虛設(shè),是以分包代管還是完全不管,這些都直接關(guān)系到工程質(zhì)量的保障能力。

進(jìn)入施工工地的人員必須進(jìn)行安全知識(shí)教育,考試合格后,考卷歸檔,人員方可進(jìn)入工地。特殊作業(yè)持證上崗。

工程中所使用的設(shè)備工器具,必須有權(quán)威單位檢驗(yàn)的合格報(bào)告才準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)。

檢查措施落實(shí)情況,以事實(shí)說話。方針制度一旦確定,實(shí)際的執(zhí)行就顯得尤為重要,再好的制度沒人遵守,那就如同虛設(shè)。因此要著重檢查工作的執(zhí)行力度,三大措施編寫的都不錯(cuò),執(zhí)行得又怎么樣呢?三措不是要掛在墻上,寫在紙上,讓大家欣賞,而是要變?yōu)榇蠹业男袆?dòng)。所以我們必須始終如一堅(jiān)持原則,照章辦事,形成這樣一個(gè)常效、常態(tài)機(jī)制。時(shí)刻掌握施工動(dòng)態(tài),使施工處在受控、可控、在控狀態(tài),對于違章、違紀(jì)的事隨查、隨糾,讓大家感到罰得公正,獎(jiǎng)得痛快,做到罰有理獎(jiǎng)有據(jù),一切以事實(shí)說話。

(3)嚴(yán)格設(shè)計(jì)審批(審查)制度,設(shè)計(jì)審批是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。其一,工程設(shè)計(jì)審查是貫徹“適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀、環(huán)保”建設(shè)方針的重要措施,也是基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié),設(shè)計(jì)是否科學(xué)、合理、完整,關(guān)系到整個(gè)工程能否滿足使用要求,工藝技術(shù)是否可靠先進(jìn),結(jié)構(gòu)、消防是否安全可靠,投資、環(huán)保能否保證可持續(xù)發(fā)展等大事。其二,工程設(shè)計(jì)審查是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量,促進(jìn)設(shè)計(jì)水平提高的重要措施。通過審批,一方面可及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問題,采取措施,消除隱患。另一方面,鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員創(chuàng)優(yōu)秀設(shè)計(jì),把壓力變動(dòng)力,促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的不斷提高,通過審查,確定設(shè)計(jì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使設(shè)計(jì)成果與經(jīng)濟(jì)效益真正掛上鉤,體現(xiàn)腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)的區(qū)別。

完善設(shè)計(jì)變更手續(xù),嚴(yán)肅設(shè)計(jì)變更流程。設(shè)計(jì)變更內(nèi)容必須有人提出,總監(jiān)理師認(rèn)可,主管部門同意,設(shè)計(jì)單位才能進(jìn)行變更方案設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的調(diào)整。

只有經(jīng)過有關(guān)人員會(huì)審簽字通過,總工程師或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可交監(jiān)理和施工單位實(shí)施,不斷提高設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工人員的素質(zhì),加強(qiáng)各專業(yè)人員的傳幫帶,在工作中還要不斷提高業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)各專業(yè)之間的交流與溝通,特別是設(shè)計(jì)人員,更應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)之間的配合,使設(shè)計(jì)成為一個(gè)有機(jī)的整體。

(4)加強(qiáng)施工過程的管理,完善施工日志,增加安全技術(shù)交底及施工人員接受交底的簽字項(xiàng)目欄,使工程項(xiàng)目時(shí)刻處于可控、在控、受控狀態(tài),有人管、有人問、有人落實(shí)、有人監(jiān)督,有人負(fù)責(zé)。嚴(yán)把工程交接關(guān)。從工程開工到竣工若干道工序,只要到了轉(zhuǎn)序階段都要組織有關(guān)人員,現(xiàn)場檢查驗(yàn)收,交接負(fù)責(zé)人當(dāng)場簽字,特別是隱蔽工程,請生技、安監(jiān)有關(guān)人員現(xiàn)場檢查、驗(yàn)收。材料進(jìn)場必須交齊管理制度規(guī)定的所有內(nèi)容,且監(jiān)理、物資、接收各單位現(xiàn)場驗(yàn)收、合格簽字后方可進(jìn)入施工工地。

3.結(jié)語

第8篇：現(xiàn)場施工應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：電力工程；施工；危險(xiǎn)源；安全管理

中圖分類號(hào)： F406 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1 實(shí)施危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理的意義

在電力工程建設(shè)中，導(dǎo)致重大、較大安全事故的危險(xiǎn)源及影響因素諸多，危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為破壞力的機(jī)理復(fù)雜，傳統(tǒng)的“經(jīng)驗(yàn)控制型”及“過程控制型”方式，已經(jīng)不適應(yīng)電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)及管理需要的狀況。所以，運(yùn)用現(xiàn)代安全管理理論，做好建設(shè)工程施工安全危險(xiǎn)源的研究工作，是貫徹落實(shí)國家《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，完善和提高電力建設(shè)施工安全管理水平，建立輸變電施工安全重大、較大危險(xiǎn)源預(yù)警機(jī)制，實(shí)施電力建設(shè)施工應(yīng)急救援的重要內(nèi)容；也是有利于提高各參建單位安全管理水平，減少各類人員傷亡事故的發(fā)生，提高企業(yè)綜合效益；更是對保障生命和財(cái)產(chǎn)安全，建立、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制，具有重大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。

2 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理的應(yīng)用

2.1 重大和較大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

為了便于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，將電力工程風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)劃分為：①重大危險(xiǎn)源，為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理，指有可能發(fā)生群死群傷事故的施工作業(yè)；②較大危險(xiǎn)源，為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理，指有可能發(fā)生死亡事故的施工作業(yè)；③一般危險(xiǎn)源，為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理，指除了重大危險(xiǎn)源和較大危險(xiǎn)源以外的，可能會(huì)造成人身危害的施工作業(yè)。

2.2 重大和較大危險(xiǎn)源的分類

電力工程重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理，從工程類型、工序、施工設(shè)施、機(jī)械和物質(zhì)及其影響范圍考慮，對輸電線路工程、變電站(換流站)建筑工程、變電站(換流站)安裝工程、電力沉井隧道工程施工中有關(guān)重大、較大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)分析，認(rèn)為可能造成的危害(事故)主要有以下類型：觸電、高處墜落、機(jī)械傷害、起重傷害、物體打擊、坍塌、

火災(zāi)和爆炸等。

2.3 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容和方法

2.3.1 重大和較大危險(xiǎn)源的管理

1)重大危險(xiǎn)源 必須開展施工現(xiàn)場安全保證體系的認(rèn)證、專項(xiàng)施工安全技術(shù)方案(包括監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救援措施等內(nèi)容)，通過專家認(rèn)證并對專家論證審查的施工安全技術(shù)方案所提意見進(jìn)行完善，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字，通過相關(guān)部門對屬于重大危險(xiǎn)源開工項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件審查后執(zhí)行。監(jiān)理單位必須制定專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，施工單位必須辦理電力工程安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)票。

2)較大危險(xiǎn)源 必須制訂施工安全技術(shù)方案，包括監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救援措施，由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)過技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，總監(jiān)理工程師審核執(zhí)行。監(jiān)理單位必須制定專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，施工單位必須辦理電力工程安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)票。

3)一般危險(xiǎn)源按照《國網(wǎng)公司輸變電安全文明施工規(guī)定》(國家電網(wǎng)科E2009]211號(hào))有關(guān)要求開展安全管理。

2.3.2 危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)管理與防范

1)工程開工前，業(yè)主項(xiàng)目部編制項(xiàng)目安全文明施工總體策劃，經(jīng)建設(shè)管理單位批準(zhǔn)后分發(fā)至各參建單位組織召開第一次安委會(huì)，組織參建項(xiàng)目部進(jìn)行安全技術(shù)交底，收集并向參建項(xiàng)目部提供作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)可能影響施工安全地下管線、設(shè)施等相關(guān)資料，并提出保護(hù)措施要求。

2)工程開工前，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全監(jiān)理工作體系，明確各級(jí)監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作職責(zé) 編制安全監(jiān)理工作方案，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審批。審查施工項(xiàng)目部《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》(施工組織設(shè)計(jì))中的安全技術(shù)措施，《專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制措施》、施工項(xiàng)目部安全管理體系，主要施工機(jī)械／工器具／安全用具的安全性能證明文件，施工項(xiàng)目部施工安全管理人員，特殊工種、特殊作業(yè)人員資格證明文件。

3)工程開工前，施工項(xiàng)目部應(yīng)編制安全文明施工實(shí)施細(xì)則，識(shí)別并列出工程中存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，編制“工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制措施” 針對一級(jí)、二級(jí)危險(xiǎn)源，必須做好以下工作：

(1)針對重大危險(xiǎn)源，必須開展施工現(xiàn)場安全保證體系的認(rèn)證、專項(xiàng)施工安全技術(shù)方案(包括監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救援措施等內(nèi)容)通過專家認(rèn)證，并對專家論證審查的施工安全技術(shù)方案所提意見進(jìn)行完善，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查。

(2)針對較大危險(xiǎn)源，必須制訂施工安全技術(shù)方案，包括危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制措施；應(yīng)急方案以及緊急救援措施等內(nèi)容，由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)過技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查。

(3)針對重大危險(xiǎn)源、較大危險(xiǎn)源，施工項(xiàng)目部必須辦理電力工程安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)票。向施工項(xiàng)目部全體人員，講清工程項(xiàng)目存在的主要危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)及采取的預(yù)控措施，并作好相關(guān)記錄。

2.3.3 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施

1)在項(xiàng)目施工過程中，業(yè)主項(xiàng)目部編制各類檢查表；組織各類階段性安全檢查；根據(jù)管理需要和現(xiàn)場施工實(shí)際情況，適時(shí)開展隨機(jī)檢查，監(jiān)督檢查各參建項(xiàng)目部危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況；做好數(shù)碼照片拍攝的記錄與歸檔工作。

2)在項(xiàng)目施工過程中，監(jiān)理項(xiàng)目部檢查施工項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理體系的運(yùn)行及安全生產(chǎn)管理人員到位、履行職責(zé)情況；審查《特殊(專項(xiàng))施工技術(shù)(措施)方案》、檢查施工項(xiàng)目部安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案實(shí)施情況；檢查施工項(xiàng)目部特殊工種、特殊作業(yè)人員持證上崗到位情況；督促施工項(xiàng)目部建立施工危險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)控措施警示牌；對施工現(xiàn)場安全情況實(shí)施監(jiān)理巡視，做好數(shù)碼照片拍攝的記錄與歸檔工作。

3)在項(xiàng)目施工過程中，施工項(xiàng)目部保證危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)的控制措施以及所需資源的配置和投入，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施調(diào)整，通過動(dòng)態(tài)管理，保證危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制措施的時(shí)效性；進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)，對具有一般危險(xiǎn)源的工程項(xiàng)目應(yīng)采用每Et上崗前班組交底管理。

2.3.4 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急管理

1)建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)組建工程項(xiàng)目現(xiàn)場應(yīng)急工作組，組長由業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，副組長由總監(jiān)理工程師、施工項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任；現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍由施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組建。

2)業(yè)主項(xiàng)目部督促各參建單位成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，督促施工單位針對可能造成重大人身及設(shè)備事故的重大、較大危險(xiǎn)源，制定和完善應(yīng)急預(yù)案。會(huì)同施工項(xiàng)目部開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢查應(yīng)急預(yù)案的有效性和響應(yīng)的及時(shí)性。

3)工程開工前，施工項(xiàng)目部應(yīng)分析并辨識(shí)出施工過程中可能出現(xiàn)的安全事故及突發(fā)事件，對可能造成重大人身及設(shè)備事故的重大、較大危險(xiǎn)源，制定和完善應(yīng)急預(yù)案。報(bào)監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部審批后在施工過程中組織落實(shí)。組織開展項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案演練，針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂并重新下發(fā)。確保預(yù)案的應(yīng)急、準(zhǔn)備與響應(yīng)的時(shí)效性。當(dāng)施工人員變動(dòng)較大時(shí)，需重新組織應(yīng)急預(yù)案演練。施工項(xiàng)目部按應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備必要的應(yīng)急物資，安排專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理，并定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)。施工項(xiàng)目部應(yīng)開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)對象應(yīng)包括全體施工人員。在施工項(xiàng)目部辦公區(qū)、施工區(qū)、生活區(qū)、材料站(倉庫)等場所的醒目處，以展板方式公布應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式，張貼宣傳應(yīng)急急救知識(shí)類圖文。

2.3.5 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理的檢查

1)為了讓危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理工作及時(shí)得到完善和改進(jìn)，各參建項(xiàng)目部在工程開工前、施工過程中、工程竣工后應(yīng)采用不同的方式，對危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果作為各參建項(xiàng)目部的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急管理工作評(píng)價(jià)的依據(jù)。

2)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理工作，按照各參建項(xiàng)目部危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理工作檢查評(píng)價(jià)表進(jìn)行。檢查表內(nèi)容包括了工程施工全過程危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理工作，分為危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理的策劃、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)急管理3個(gè)部分。

3)業(yè)主項(xiàng)目部危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理工作的檢查由業(yè)主項(xiàng)目部自查，業(yè)主單位復(fù)查；監(jiān)理項(xiàng)目部危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理工作的檢查由監(jiān)理項(xiàng)目部自查，監(jiān)理單位核查，業(yè)主項(xiàng)目部復(fù)查；施工項(xiàng)目部危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理工作檢查由施工項(xiàng)目部自查，施工單位、監(jiān)理項(xiàng)目部核查，業(yè)主項(xiàng)目部復(fù)查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。

2.3.6 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)價(jià)

1)工程的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)工作是施工單位安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)審、安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)、承包商資信管理和工程各類評(píng)優(yōu)工作的重要考核依據(jù)。

2)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)工作可按照各參建項(xiàng)目部危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理工作檢查評(píng)價(jià)表進(jìn)行。各施工階段的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理工作檢查可根據(jù)該施工階段涉及到的內(nèi)容參照檢查表進(jìn)行，檢查結(jié)果采用得分率統(tǒng)計(jì)。

3)業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展情況及其取得的實(shí)際效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)實(shí)際需要，在工程開工前、施工中和工程竣工投運(yùn)后等不同階段分別進(jìn)行過程檢查評(píng)價(jià)，做好相關(guān)記錄。在工程竣工后、施工(監(jiān)理)合同最終結(jié)算前，由業(yè)主項(xiàng)目部審核確定最終評(píng)價(jià)得分，綜合評(píng)價(jià)得分將分別與合同結(jié)算、下一階段招投標(biāo)資格預(yù)審及評(píng)標(biāo)打分直接掛鉤。

4)施工單位、監(jiān)理單位可以參照評(píng)價(jià)機(jī)制，對各施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行過程檢查和綜合評(píng)價(jià)。

第9篇：現(xiàn)場施工應(yīng)急預(yù)案范文

一、國內(nèi)建筑工程安全管理現(xiàn)狀

近年來，在建工程和新完工工程安全事故頻頻發(fā)生，一線施工人員占傷亡人數(shù)的大多數(shù)，建筑安全形勢嚴(yán)峻。故此，建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)顯得尤為重要，目前我國已頒布了多項(xiàng)建筑工程安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)，明確強(qiáng)調(diào)了建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的重要性，但在推行過程中遇到各種各樣的現(xiàn)實(shí)困擾，建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)管理工作不是十分有序。目前，我國建筑施工的安全管理水平和事故應(yīng)急響應(yīng)能力與發(fā)達(dá)國家比還存在相當(dāng)大的差距，要提高國際競爭力，更應(yīng)加強(qiáng)建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)和規(guī)范。

二、建筑工程建立重大安全事故應(yīng)急預(yù)案的必要性

建筑工程建立安全事故應(yīng)急預(yù)案是對過去所經(jīng)歷的慘痛事故的應(yīng)對手段。由于沒有事先建立針對重大事故的安全事故應(yīng)急預(yù)案，使得事故發(fā)生后，搶險(xiǎn)救援不及時(shí)，無相應(yīng)的應(yīng)對措施和能力，造成嚴(yán)重的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。因此，建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案有著相當(dāng)?shù)谋匾浴?/p>

首先。建筑工程由于工程體量巨大，施工環(huán)境惡劣，人員和材料集中，施工工藝和程序繁雜，極易發(fā)生安全事故。建筑行業(yè)的施工現(xiàn)場處處存在安全隱患，作業(yè)工人素質(zhì)相對偏低，重大危險(xiǎn)因素眾多，可發(fā)生的生產(chǎn)安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、機(jī)械傷害事故、火災(zāi)事故、場內(nèi)車輛交通安全事故、有毒有害物質(zhì)傷害事故、爆炸事故等。第二，安全是相對的，危險(xiǎn)是絕對的。雖然建筑工程有相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和安全施工措施，可以預(yù)防事故發(fā)生，降低風(fēng)險(xiǎn)，但還達(dá)不到絕對的安全。第三，建立有效的安全事故應(yīng)急預(yù)案可以大幅度降低事故的損失。有資料表明，建立有效地安全事故應(yīng)急預(yù)案的事故損失只有未建立安全事故應(yīng)急預(yù)案的事故損失的六分之一左右。第四，由于建筑工程自身具有的生產(chǎn)安全特點(diǎn)，決定了建筑工程的安全狀況必將成為各級(jí)政府密切關(guān)注的對象。第五，國家安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)明確規(guī)定，各級(jí)政府行政首長、企業(yè)法人應(yīng)組織有關(guān)部門、有關(guān)人員對所轄區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、登記、建檔，制定重大安全事故應(yīng)急預(yù)案。建立建筑工程

重大安全事故應(yīng)急預(yù)案是各級(jí)政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人履行法律責(zé)任的重要體現(xiàn)。因此，加強(qiáng)對建筑工程重大安全事故應(yīng)急預(yù)案的研究十分必要。

三、建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)中存在的問題及分析

經(jīng)過多年努力，我國已經(jīng)初步建立了“國家、?。ㄊ校?、縣（市）及企業(yè)”四級(jí)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系。但是，由于這項(xiàng)工作起步較晚，專業(yè)人才缺乏等各種原因，當(dāng)前我國建筑工程的安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)還存在不少問題，突出表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

第一，各個(gè)建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏整體性和統(tǒng)一性，內(nèi)容、結(jié)構(gòu)不一，同一級(jí)的安全事故應(yīng)急預(yù)案之間也缺乏溝通，預(yù)案與預(yù)案之間的邏輯接口與相互支持性比較差。暴露出有關(guān)部門在建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)方面缺乏指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，這不僅增加了今后主管部門統(tǒng)一建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的難度，而且各個(gè)企業(yè)和工程項(xiàng)目安全事故應(yīng)急預(yù)案之間由于缺乏交流、溝通，各個(gè)建筑工程應(yīng)急預(yù)案自成體系，造成有限的應(yīng)急資源的浪費(fèi)。例如據(jù)我們調(diào)查，在某建筑工程有多家施工企業(yè)，大部分企業(yè)都編制了安全事故應(yīng)急預(yù)案，但是，沒有一家企業(yè)在編寫安全事故應(yīng)急預(yù)案的時(shí)候，考慮需要借鑒相鄰企業(yè)的預(yù)案，相互整合應(yīng)急資源。當(dāng)?shù)氐陌脖O(jiān)部門也沒有給企業(yè)提出這樣的要求。

第二，建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣幹频膮^(qū)域安全事故應(yīng)急預(yù)案之間不銜接，各級(jí)安全事故應(yīng)急預(yù)案之間的邏輯整體性、相互支持性還有待于完善。建筑工程在編制安全事故應(yīng)急預(yù)案時(shí)不注重和當(dāng)?shù)卣块T溝通，不去了解政府對建筑工程編制安全事故應(yīng)急預(yù)案有什么要求？政府在編制區(qū)域安全事故應(yīng)急預(yù)案時(shí)，不具體了解所轄區(qū)域企業(yè)重大危險(xiǎn)源及針對重大危險(xiǎn)源所編制的安全事故應(yīng)急預(yù)案的情況。因此，政府有關(guān)部門所編制的區(qū)域事故應(yīng)急預(yù)案就很難整合各地區(qū)、各企業(yè)的應(yīng)急資源與力量，造成應(yīng)急預(yù)案脫節(jié)，應(yīng)急資源與力量就難免重復(fù)建設(shè)。更重要的是，政府與企業(yè)之間很難在應(yīng)急工作上協(xié)調(diào)一致，一旦發(fā)生重大事故，影響救援效果。

第三，一方面建設(shè)工程各方責(zé)任主體本身的安全意識(shí)不夠強(qiáng)，普遍出現(xiàn)“重質(zhì)量、輕安全”的現(xiàn)象，以至于安全措施資金不足，應(yīng)急救援體制不健全：另一方面，施工企業(yè)會(huì)認(rèn)為對安全的投入是一種資金的浪費(fèi)，是對企業(yè)效益的犧牲，存在盲目的僥幸心理，安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)虛設(shè)、救援設(shè)施裝備不到位，應(yīng)急預(yù)案不切實(shí)際。在各個(gè)層級(jí)建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)上，均表現(xiàn)出“重編制、輕培訓(xùn)與演練”，存在紙上談兵之勢。

第四，對于在市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展的建筑業(yè)，由于眾多的施工企業(yè)各自在獨(dú)立的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)，使得政府在如何管理眾多建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案這件事上辦法還不多。

四、建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)對策與建議

針對我國建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)中存在上述問題，按照“以人為本，常備不懈”的原則，提出如下對策與建議：第一，國家要強(qiáng)化建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，提高安全事故應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一性、整體性及應(yīng)急效率。建議按照“政府為中心，企業(yè)分中心”的模式建設(shè)，即一級(jí)政府部門建立一個(gè)綜合性應(yīng)急響應(yīng)中心，全面負(fù)責(zé)整個(gè)區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急管理工作。同時(shí)，企業(yè)設(shè)立分中心，政府安全事故應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案高度統(tǒng)一，依法管理，分級(jí)控制，條塊結(jié)合，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。第二，建議政府在編制區(qū)域安全事故應(yīng)急預(yù)

案時(shí)將所在區(qū)域內(nèi)的建筑工程、重點(diǎn)企業(yè)的安全事故應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容納入其中。為此，政府一方面要盡快出臺(tái)建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；另一方面政府要組織相關(guān)研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)研究，如在編制安全事故應(yīng)急預(yù)案時(shí)如何參考同級(jí)、上級(jí)安全事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容等。第三，建議政府主管職能部門應(yīng)建立統(tǒng)計(jì)備案制度，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源，對已有的各類應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、物資、信息、工作方式進(jìn)行整合，保證對事故的有效控制和快速處置，一旦發(fā)生事故，確保發(fā)現(xiàn)、救援、報(bào)告、指揮、處置，調(diào)查等環(huán)節(jié)緊密銜接、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。第四，建議政府主管部門委托有關(guān)研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案技術(shù)的研究工作，按照事先預(yù)防與應(yīng)急救援（響應(yīng)）相結(jié)合的原則研究如下問題：

1、如何解決各級(jí)建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案之間的接口問題，使不同級(jí)別安全事故應(yīng)急預(yù)案之間高度關(guān)聯(lián)、高度統(tǒng)一；

2、編制安全事故應(yīng)急預(yù)案過程中著重要解決的若干關(guān)鍵性技術(shù)難題，保證預(yù)案的針對性、適用性、可操作性、銜接性；