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三級(jí)安全教育是指公司、項(xiàng)目、班組三個(gè)級(jí)次的安全教育。
1、公司級(jí)安全教育的內(nèi)容應(yīng)包括:國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。培訓(xùn)教育時(shí)間不少于15學(xué)時(shí)。
2、項(xiàng)目級(jí)安全教育的內(nèi)容應(yīng)包括:現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)制度、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程施工特點(diǎn)及可能存在的不安全因素等。培訓(xùn)教育時(shí)間不少于15學(xué)時(shí)。
3、班組級(jí)安全教育的內(nèi)容應(yīng)包括:本工種安全技術(shù)操作規(guī)程、本工種易發(fā)事故案例剖析、所接觸的安全設(shè)施、用具和勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用、崗位勞動(dòng)紀(jì)律等。培訓(xùn)教育時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。
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關(guān)鍵詞:圍擋警示標(biāo)志交通導(dǎo)行交通疏導(dǎo)員
中圖分類號(hào):C913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、工程概況
揚(yáng)州市第五水廠一期工程自揚(yáng)州第五水廠沿沿江高等級(jí)公路北側(cè)向南,需申請(qǐng)破除沿江高等級(jí)路面,具體平面圖如下圖:
二、方案編制依據(jù)與原則
(一)、編制依據(jù)
揚(yáng)州市第五水廠工程一期工程(清水輸配水管道工程I標(biāo)段)工程施工設(shè)計(jì)圖及設(shè)計(jì)院技術(shù)交底;
揚(yáng)州市第五水廠工程一期工程(清水輸配水管道工程I標(biāo)段)工程招標(biāo)文件及補(bǔ)遺書;
我單位組織的施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘和調(diào)查情況;
中華人民共和國(guó)交通部頒布的各種規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn);
揚(yáng)州市第五水廠工程一期工程(清水輸配水管道工程I標(biāo)段)工程施工組織設(shè)計(jì)方案。
(二)、施工原則
嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)。
堅(jiān)決服從揚(yáng)州市交通委員會(huì)、道路權(quán)屬部門、業(yè)主、監(jiān)理等單位的指揮與協(xié)調(diào)。
施工中嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》要求,制定相應(yīng)安全措施。
三、主要方案
(一)、溝槽開挖及保護(hù)方案
溝槽開挖采用人工配合機(jī)械按上口5m寬,下口寬2m,深4.128的尺寸放坡開挖。(如下圖):
圖(二)
安管施工完成后,及時(shí)進(jìn)行回填,確保道路的運(yùn)營(yíng)安全。回填土分層夯實(shí),嚴(yán)禁采用膨脹土回填。
承臺(tái)施工時(shí)加強(qiáng)基坑防護(hù),24小時(shí)派專人進(jìn)行基坑穩(wěn)定性觀察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
(二)、施工防護(hù)方案
為了確保沿江高等級(jí)公路及揚(yáng)子江路運(yùn)營(yíng)的安全,采用分段過(guò)路,施工期間封閉半幅路面,在路中設(shè)置物理隔離(彩鋼瓦),即設(shè)置安全防護(hù)網(wǎng)。防護(hù)網(wǎng)的高度約為2.2米,防護(hù)范圍為路中線南北各12米。
針對(duì)施工需要吊車配合的特點(diǎn),為了確保吊車不侵占公路封閉界限造成安全隱患,根據(jù)吊車的臂長(zhǎng)設(shè)置吊車作業(yè)紅線,確保吊車不侵占公路封閉界限,徹底消除安全隱患,確保既有公路運(yùn)營(yíng)的安全。
(三)、沿江高等級(jí)公路過(guò)路具體施工步驟
第一步,封閉沿江高等級(jí)公路北幅,南幅雙向通車,安裝北幅DN1600鋼管。在施工區(qū)域外側(cè)設(shè)置彩鋼板進(jìn)行安全隔離圍閉,確保將施工對(duì)行車影響降低到最小程度。施工材料、機(jī)具采用汽車直接運(yùn)輸?shù)轿?,QY50汽車吊配合人工完成約18m長(zhǎng)鋼管安裝。
第二步,拆除北幅隔離圍閉,封閉南幅,北幅開通雙向通車,安裝南幅DN1600鋼管。施工方法同第一步。
第三步,設(shè)置必要的交通管制標(biāo)識(shí),過(guò)渡到施工期間每幅開通兩車道的狀態(tài)
為保證夜間施工斷面安全,施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋設(shè)施上須設(shè)置醒目的夜間交通指示燈。
施工期間,現(xiàn)場(chǎng)安排專人負(fù)責(zé)道路交通行車安全工作。
(四)、通達(dá)路過(guò)路具體施工方案同沿江路具體施工方案
(五)、道路恢復(fù)
在施工結(jié)束后及時(shí)恢復(fù),恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)參見圖(二)。待此段施工全部結(jié)束后再對(duì)路面進(jìn)行恢復(fù)
對(duì)占用道路的使用情況
此段施工對(duì)既有沿江高等級(jí)公路占快車道長(zhǎng)度為20m,占道寬度為24m,通達(dá)路占快車道長(zhǎng)度為20m,占道寬度為25m,在施工前編制好導(dǎo)行方案,由單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后,報(bào)市政道路主管部門和公安交通主管部門批準(zhǔn)后,按方案嚴(yán)格執(zhí)行。
工期計(jì)劃
對(duì)既有公路施工占道影響時(shí)間為:申請(qǐng)批準(zhǔn)后兩天內(nèi)全部機(jī)械設(shè)備及材料到場(chǎng),4日內(nèi)完成沿江公路過(guò)路管道施工,4日內(nèi)完成通達(dá)路過(guò)路管道施工。
四、交通疏導(dǎo)方案及應(yīng)急預(yù)案
(一)、交通疏導(dǎo)安全組織機(jī)構(gòu)
組織參與交通組織工作相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握合同條款、設(shè)計(jì)文件及交通組織相關(guān)管理辦法,對(duì)全體人員進(jìn)行項(xiàng)目教育和動(dòng)員,介紹本工程情況和特點(diǎn),以及工程施工安排,讓每個(gè)參加施工的人員明確自己所擔(dān)負(fù)工作的內(nèi)容和要求,并充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。按合同文件的要求,積極辦理各種手續(xù),并建立健全項(xiàng)目經(jīng)理部交通組織管理規(guī)章制度。
配足、配齊用于交通組織的各種標(biāo)志、標(biāo)牌、水馬、隔離墩、及各類誘導(dǎo)反光設(shè)施,并為每一個(gè)參與此項(xiàng)工作的職工配備齊全的安全防護(hù)用品及通訊設(shè)施。配備專用車輛,用于工程交通組織工作的管理、實(shí)施、安全巡視。
對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)、考核、并簽訂施工交通安全責(zé)任書。
統(tǒng)一設(shè)置各種交通標(biāo)志、隔離實(shí)施、夜間警示照明標(biāo)志,必要處搭設(shè)便道便橋,由專職交通疏導(dǎo)員人員指揮交通。
主要交通組織所需設(shè)備一覽表
序號(hào) 名稱 單位 數(shù)量 備注
1 錐形路標(biāo) 個(gè) 200
2 水馬 個(gè) 80
3 彩鋼板 米 80
4 安全彩帶 米 1100
5 限速60公里標(biāo)志牌 面 2
6 限速40公里標(biāo)志牌 面 2
7 限速20公里標(biāo)志牌 面 2
8 前方1000m施工標(biāo)志牌 面 2
9 前方300m施工標(biāo)志牌 面 1
10 前方500m左道封閉標(biāo)志牌 面 1
11 向右行駛標(biāo)志牌 面 1
12 向左改道標(biāo)志牌 面 2
13 左側(cè)變窄標(biāo)志 面 1
成立項(xiàng)目部安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專職安全員,24小時(shí)監(jiān)控,并服從交警、路政等部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)秩序和安全組織措施的監(jiān)督管理,做好施工路段交通組織保障的管理和維護(hù)工作,保證現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全防護(hù)措施始終處于良好工作狀態(tài)。
(二)、施工車道組織
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地形及交通條件,為盡可能減少破壞既有道路路面貌,現(xiàn)場(chǎng)所需機(jī)械材料和施工廢料可直接由施工場(chǎng)地經(jīng)既有道路進(jìn)出施工區(qū)域,不另行開口。進(jìn)出施工區(qū)域時(shí)現(xiàn)場(chǎng)必須有專人指揮,以防非施工車輛誤入施工區(qū),造成意外。
(三)、占道打圍布設(shè)要求
由于施工時(shí),將長(zhǎng)時(shí)間占用部分道路,為保證交通暢通和安全,施工期間需要對(duì)既有道路進(jìn)行打圍。
1、打圍方案設(shè)計(jì)
考慮到沿江高等級(jí)路車流量較大,施工工序繁雜,為不致對(duì)既有沿江高等級(jí)公路交通造成太大影響,施工方案采用南北幅分段施工,為此,打圍方案設(shè)計(jì)也配合施工方案分階段打圍,封閉各施工階段施工區(qū)域,同時(shí)考慮按要求轉(zhuǎn)換道路、分流行車和人流,協(xié)調(diào)解決交通轉(zhuǎn)換、車輛繞行等線路布置問(wèn)題,確保各施工階段交通安全暢通。
2、圍欄構(gòu)造
采用鋼管骨架+彩鋼板連接成整體,面板高2..2米,寬6米,骨架高2.5m;柱腳離地面高30cm,埋設(shè)深度50cm,骨架斜撐采用普通鋼管;圍欄頂面布置紅色警示燈。
3、打圍施工
打圍施工在保證不影響正常交通的情況下,部分地段可能會(huì)占用部分道路,鋼板鋼管支架等材料盡量堆放在道路旁邊,在打圍施工前,規(guī)劃臨時(shí)站道用地,用警示筒圈地,確保交通通暢和施工人員安全。彩鋼板采用廠內(nèi)定制成型后,支架直接安裝到錨固立柱上,綁扎牢固。面板與骨架采用鉚釘或螺栓連接,栓緊牢固。
4、打圍過(guò)程安全
①施工每個(gè)路段的圍欄,必須采用警示筒臨時(shí)圈地,形成安全島;
②人員橫穿公路必須遵照交通規(guī)則;
③所有人員必須穿戴熒光防護(hù)背心,尤其在夜間,作為人身安全防護(hù)服;
④材料轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中,不能亂堆亂放,必須整齊堆碼,防止散落在既有公路上,避免交通事故;
⑤鉆孔過(guò)程中,線路必須設(shè)置在公路行車道外,避免汽車碾壓、纏繞;
⑥圍欄施工完成后,所有材料及時(shí)清理干凈,不能遺留。
圍欄結(jié)構(gòu)安全
①圍欄骨架錨固深度嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求布置,局部軟土地帶挖孔埋設(shè)時(shí),需采用砼澆筑錨固;
②圍欄斜撐與立柱支架采用扣件或點(diǎn)焊連接,且斜撐與地面錨固牢固,防止風(fēng)荷載影響其穩(wěn)定性;
③面板與骨架采用螺栓錨固,防止面板脫落。
5、圍欄安全警示
圍欄頂面設(shè)置警示閃光燈,尤其在夜間,必須確保電路通暢,起到形成導(dǎo)行作用。
6、圍欄使用維護(hù)
①圍欄需要定期檢查,防止抖動(dòng)松落;
②每次大風(fēng)過(guò)程中,派人嚴(yán)密觀察圍欄,防止傾倒,大風(fēng)過(guò)后,派人仔細(xì)排查;
③圍欄警示標(biāo)語(yǔ)和警示燈要派專人維護(hù),隨時(shí)更換已壞部分。
(四)、安全設(shè)施布設(shè)要求
交通控制區(qū)的劃分
①警告區(qū);②上游過(guò)渡區(qū);③緩沖區(qū);④作業(yè)區(qū);⑤下游過(guò)渡區(qū);⑥終止區(qū)。
各控制區(qū)布置要點(diǎn)
①警告區(qū):警告區(qū)長(zhǎng)度按1500米設(shè)置。警告區(qū)內(nèi)每隔一定距離設(shè)置有關(guān)標(biāo)志,警告區(qū)內(nèi)須設(shè)置限制速度標(biāo)志、前方施工標(biāo)志、前方車道變窄標(biāo)志、禁止通行標(biāo)志等。
警告區(qū)起點(diǎn)設(shè)限高、限寬的標(biāo)示牌,限高架設(shè)置于滿堂支架前50米,防止超高超寬車輛撞擊支架,發(fā)生事故;
②過(guò)渡區(qū):本施工區(qū)分上游過(guò)渡區(qū)和下游過(guò)渡區(qū)。當(dāng)車輛行至上游過(guò)渡區(qū)時(shí),車速須小于20km/h,該區(qū)段須設(shè)置警示燈及提醒標(biāo)志。
在上游過(guò)渡區(qū)前須設(shè)置禁止駛?cè)霕?biāo)志,下游過(guò)渡區(qū)的長(zhǎng)度須大于30米。
③緩沖區(qū):緩沖區(qū)的長(zhǎng)度為80米,其與上游過(guò)渡區(qū)之間須設(shè)置路障。
④作業(yè)區(qū):作業(yè)區(qū)是施工作業(yè)人員活動(dòng)和工作的地方,其長(zhǎng)度一般根據(jù)施工的需要而定。車道與作業(yè)區(qū)之間須設(shè)置隔離裝置。
⑤終止區(qū):終止區(qū)的長(zhǎng)度大于30米。在終止區(qū)的末端,設(shè)解除限制標(biāo)志。
7、各種交通標(biāo)志的設(shè)置:
⑴禁令標(biāo)志
①禁止通行標(biāo)志:設(shè)在上游過(guò)渡區(qū)的前方。
②禁止超車標(biāo)志:設(shè)在禁止超車路段的起點(diǎn)處。
③解除禁止超車標(biāo)志:設(shè)在禁止超車路段的終點(diǎn)處。
④限制速度標(biāo)志:設(shè)在限制車速路段的起點(diǎn),標(biāo)志牌上標(biāo)明所限的速度。
⑤解除限制速度標(biāo)志:設(shè)在限制車速路段的終點(diǎn)處
⑵警告標(biāo)志
①前方施工標(biāo)志:設(shè)在警告區(qū)的起點(diǎn)處。
②前方車道變窄標(biāo)志:設(shè)在車道變窄點(diǎn)前適當(dāng)距離處。
③指示標(biāo)志
④各種直行、轉(zhuǎn)彎和單向行駛標(biāo)志:設(shè)在需要直行、轉(zhuǎn)彎和單向行駛路段前300m處。
8、渠化裝置和路面標(biāo)線
⑴渠化裝置:渠化裝置須醒目、穩(wěn)定、輕便。
①錐形裝置:用作分隔車道。錐形路標(biāo)必須從上游過(guò)渡區(qū)開始順車流方向布置,間距為10m~20m。作業(yè)完成后,必須逆著車流方向拆除。
②交通安全帶:用寬度為10cm的塑料帶,帶上由紅白相間色,且有反光功能。與錐形路標(biāo)組合在一起使用,主要用于分隔車輛與作業(yè)區(qū)域或雙向車流的車道。
③導(dǎo)向標(biāo):設(shè)在車流方向改變的地方。
④路欄:設(shè)在需要隔離車流的方向。
⑵路面標(biāo)線
施工區(qū)作業(yè)時(shí)的路面標(biāo)線為臨時(shí)性標(biāo)線,應(yīng)與交通標(biāo)志配合使用。
⑶施工作業(yè)必須在夜間施工時(shí),須在上游過(guò)渡區(qū)設(shè)置閃爍警戒燈;作業(yè)區(qū)內(nèi)須設(shè)置照明。
(五)、交通疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案
為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的交通組織事故,有序地組織事故救援工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)正常的施工生產(chǎn)秩序,結(jié)合我部實(shí)際,制定本交通組織事故應(yīng)急處理預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)。
五、預(yù)案適用的范圍
本《預(yù)案》所稱事故,是指在本施工范圍內(nèi)可能發(fā)生的交通組織及相應(yīng)安全事故。
(一)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
①組織相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大,力爭(zhēng)把損失降到最低程度;統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施;
②配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;
③事故發(fā)生后,做好穩(wěn)定施工生產(chǎn)秩序、善后處理及安撫工作。
(二)事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
①發(fā)生亡人事故或重大事故后,工區(qū)必須以最快的方式立即將事故發(fā)生的情況報(bào)告項(xiàng)目部安質(zhì)部。報(bào)告內(nèi)容:事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)或里程、工程名稱、傷亡人數(shù)、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故搶險(xiǎn)情況和采取的措施。
②安質(zhì)部接警后立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理,按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求,及時(shí)報(bào)告公司安監(jiān)部、業(yè)主和監(jiān)理公司。
事故發(fā)生后,必須會(huì)同交通警察保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
(三)事故應(yīng)急措施
事故發(fā)生后,項(xiàng)目部事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)會(huì)同交通警察立即投入運(yùn)作,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé),及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案,并隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況報(bào)上級(jí)主管部門。事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取自救措施,防止事故的擴(kuò)大。
(四)其他事項(xiàng)
①項(xiàng)目部各科室應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn),加強(qiáng)宣傳和教育工作,提高全員預(yù)防事故的意識(shí)并采取有效的防范措施,并組織全體人員特別是有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施。確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求,有條不紊地開展事故應(yīng)急處理工作。
②本項(xiàng)目部所有人員都有參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。
③發(fā)生安全事故,任何貽誤時(shí)機(jī)的行為都可能造成更為嚴(yán)重或?yàn)?zāi)難性的后果。因此,各有關(guān)部室負(fù)責(zé)人在接到事故發(fā)生信息后必須在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)入各自崗位,迅速開展工作。對(duì)任何失職、瀆職行為都要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
事故應(yīng)急電話:120高速公路交警報(bào)警電話:110
六、交通組織工作安全保證措施
項(xiàng)目管理技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)交通組織措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細(xì)說(shuō)明,并落實(shí)交底簽字手續(xù)。
嚴(yán)格按照交通組織方案和作業(yè)規(guī)程進(jìn)行布控,做好臨時(shí)隔離措施,防止人員或車輛進(jìn)入高速公路,設(shè)置必要的臨時(shí)防護(hù)設(shè)施,防止車輛沖入施工區(qū);派人配合做好施工區(qū)段高速公路的交通指揮;
施工作業(yè)控制區(qū)設(shè)置警示區(qū)上游過(guò)渡區(qū)緩沖區(qū)作業(yè)區(qū)下游過(guò)渡區(qū)。各區(qū)段臨時(shí)防護(hù)設(shè)施必須符合規(guī)范及設(shè)計(jì)文件的要求,施工作業(yè)控制區(qū)臨時(shí)防護(hù)設(shè)施要充分考慮到雨、霧、夜間等氣候條件下的使用功能。
施工作業(yè)控制區(qū)內(nèi)作業(yè)的人員穿著帶有反光標(biāo)志的桔紅色工作服,專職安全員還需外著帶反光標(biāo)志的桔紅色背心。
對(duì)臨時(shí)安全設(shè)施每日進(jìn)行巡查維護(hù),遇特殊情況須加密維護(hù)次數(shù),增加維護(hù)力量。
為應(yīng)對(duì)市政電網(wǎng)的檢修停電與突然停電,保證分行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)及營(yíng)業(yè)正常運(yùn)行,防止數(shù)據(jù)傳輸?shù)闹袛嗯c丟失,特制定本預(yù)案。
一、 處置原則
發(fā)生停電時(shí),事發(fā)分行行長(zhǎng)為停電現(xiàn)場(chǎng)第一負(fù)責(zé)人,應(yīng)在第一時(shí)間迅速按規(guī)定采取應(yīng)對(duì)措施;各相關(guān)部門處理停電情況應(yīng)任務(wù)明確,相互配合,保證在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供電,防止業(yè)務(wù)與營(yíng)業(yè)中斷。
二、 組織指揮
針對(duì)突發(fā)停電,分行成立了由行長(zhǎng)任組長(zhǎng),辦公室、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、公司業(yè)務(wù)部、個(gè)人金融部、營(yíng)業(yè)部等部門負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)事件處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)突發(fā)事件的組織指揮、決策有關(guān)事宜。
三、相關(guān)部門職責(zé)
1、分行辦公室負(fù)責(zé)調(diào)配各類應(yīng)急資源,統(tǒng)一指揮應(yīng)急處理;安排人員對(duì)供電設(shè)施的日常檢修與應(yīng)急處理;負(fù)責(zé)發(fā)電機(jī)及UPS等物品的日常保養(yǎng)與及時(shí)配送;保障支行通訊線路的順暢。
2、營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)安排人員做好業(yè)務(wù)處理與客戶服務(wù)工作。
四、處置方法
(一)、網(wǎng)點(diǎn)停電時(shí):
1、分行相關(guān)負(fù)責(zé)人在接到停電通知后,應(yīng)迅速做好正常營(yíng)業(yè)的應(yīng)急措施。
2、辦公室或其他指定負(fù)責(zé)人要迅速與供電部門取得聯(lián)系,確定停電原因及恢復(fù)供電時(shí)間,并視情況向總行信息技術(shù)部、行政保衛(wèi)部等相關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)派人檢查網(wǎng)點(diǎn)UPS電源,關(guān)閉除營(yíng)業(yè)室與監(jiān)控室以外的其他電源,保障營(yíng)業(yè)與安保的正常用電,必要的時(shí)候減少營(yíng)業(yè)窗口。
3、突發(fā)停電后,相關(guān)部門及部門負(fù)責(zé)人需第一時(shí)間向辦公室提出發(fā)電機(jī)使用申請(qǐng),同時(shí)清理發(fā)電機(jī)擺放位置、發(fā)電電纜鋪設(shè)通道。發(fā)電機(jī)工作時(shí),會(huì)產(chǎn)生噪音、廢氣并釋放一定熱量,應(yīng)確保合適的位置擺放,并協(xié)調(diào)保安人員,配合發(fā)電機(jī)供應(yīng)商的技術(shù)人員做好發(fā)電現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備及電纜的保護(hù)工作。
4、在辦理業(yè)務(wù)的過(guò)程中停電時(shí),經(jīng)辦員要在來(lái)電后第一時(shí)間內(nèi)查詢?cè)摴P業(yè)務(wù)是否成功,防止重復(fù)入賬。
5、如停電時(shí)間超過(guò)一天,辦公室負(fù)責(zé)人或其他制定負(fù)責(zé)人需聯(lián)系場(chǎng)地解決發(fā)電機(jī)夜間存放問(wèn)題,并加強(qiáng)夜間安保措施。
5、營(yíng)業(yè)廳內(nèi)組織人員做好客戶引導(dǎo)、解釋與安撫工作。
6、停電期間原則上不允許縮短營(yíng)業(yè)時(shí)間,特殊情況需報(bào)總行相關(guān)部門批示,并提前做好公告。
(二)分行辦公室接到停電通知后:
1、根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)描述停電原因等,快速響應(yīng),安排人員協(xié)助網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)準(zhǔn)確弄清停電原因;
2、網(wǎng)點(diǎn)自身原因造成停電的,快速搶修,及時(shí)安排專業(yè)的維修人員搶修電路故障,恢復(fù)正常營(yíng)業(yè);
3、他方原因造成我行網(wǎng)點(diǎn)停電的,指定負(fù)責(zé)人應(yīng)督促他方快速維修電路故障并監(jiān)督施工質(zhì)量,恢復(fù)網(wǎng)點(diǎn)正常營(yíng)業(yè)。若他方維修不積極導(dǎo)致?lián)p失,由網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人測(cè)算損失,分行辦公室協(xié)助事故網(wǎng)點(diǎn)追索賠償;
(三)分行保衛(wèi)人員接到停電通知后:
1、迅速查看停業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要害崗位監(jiān)控錄像,圖像與聲音是否清晰;聯(lián)系報(bào)警服務(wù)公司確保報(bào)警系統(tǒng)工作正常。
2、停電期間加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)安全防范;如遇夜間停電,加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)巡查,確保有2名以上保安人員同時(shí)在崗值勤,保證網(wǎng)點(diǎn)安全。
3、因停電無(wú)法正常營(yíng)業(yè)時(shí),保干部要立即報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件準(zhǔn)備,防止擠兌、盜搶等趁火打劫的事件發(fā)生。
(四)分行營(yíng)業(yè)部接到事發(fā)網(wǎng)點(diǎn)通知后:
1、迅速了解停電的原因與恢復(fù)供電的時(shí)間;
2、要求柜臺(tái)關(guān)閉非必須開啟的業(yè)務(wù)機(jī)器,減少供電負(fù)荷;
3、了解柜臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行情況,根據(jù)運(yùn)行情況采取應(yīng)急措施;
4、指導(dǎo)柜臺(tái)處理緊急業(yè)務(wù);
五、預(yù)防性措施
風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)是將自然界的風(fēng)能轉(zhuǎn)化為電能的場(chǎng)所,風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)通常建設(shè)在有豐富風(fēng)力資源的場(chǎng)地上,在我國(guó)主要分布在新疆、甘肅、內(nèi)蒙及山東、江蘇等地區(qū)。風(fēng)電場(chǎng)通常具有地理位置偏、自然條件差、占地面積大、技術(shù)領(lǐng)域?qū)挼忍攸c(diǎn)。通常風(fēng)電場(chǎng)由風(fēng)機(jī)工程、集電線路、升壓站、送電線路、對(duì)端變電站擴(kuò)建幾大部分組成。一座5萬(wàn)千瓦的風(fēng)力發(fā)電場(chǎng).占地面積約10~20km,通常由約加座風(fēng)力發(fā)電機(jī)組組成,需要建設(shè)20-30公里的集電線路,占地50畝左右的升壓站,和長(zhǎng)達(dá)幾十公里的送電線路及負(fù)責(zé)線路接入的對(duì)端變電站擴(kuò)建工程組成[1]。在這漫長(zhǎng)的施工作業(yè)面上,多只隊(duì)伍同時(shí)開展工作,點(diǎn)多面廣,安全問(wèn)題矛盾凸現(xiàn)。對(duì)于工程的安全管理組織來(lái)講,一個(gè)施工項(xiàng)目是一個(gè)重大危險(xiǎn)源,只有對(duì)各分項(xiàng)工程的的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上建立事故緊急救援體系,進(jìn)行有效的應(yīng)急管理,才能真正的達(dá)到“安全第一,預(yù)防為主”和“防患于未然”的目的。
2風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)
風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)的建設(shè)周期通常為8-10個(gè)月,在這期間,由于風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)施工作業(yè)面長(zhǎng),勞動(dòng)力密集的特點(diǎn),通常將建設(shè)過(guò)程分為基礎(chǔ)施工、設(shè)備安裝、網(wǎng)絡(luò)組織及電氣調(diào)試三個(gè)階段,每個(gè)階段有不同的施工特點(diǎn),針對(duì)不同階段的施工特點(diǎn),進(jìn)行分階段的危險(xiǎn)源辨識(shí),有針對(duì)性的準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案,從而進(jìn)行更加科學(xué)、有效的安全管理。
2.1基礎(chǔ)施工階段
在基礎(chǔ)實(shí)施階段,各單元項(xiàng)目主要以基礎(chǔ)面施工為主,在風(fēng)機(jī).丁程、集送電線路、升壓站、對(duì)端擴(kuò)建均開始礎(chǔ)開挖、鋼筋綁扎,砼澆筑的工作。本階段的特點(diǎn)是雖然作業(yè)面大,但是工作性質(zhì)比較一致,特點(diǎn)突出,易于進(jìn)行同質(zhì)化管理。在本階段,主要危險(xiǎn)源為各型基礎(chǔ)開挖過(guò)程中的土石方坍塌;鋼筋綁扎中的金屬切割、焊接及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù);基礎(chǔ)砼施工中模板與支撐、物料提升、腳手架失穩(wěn)造成倒塌意外;以及施工工程車輛運(yùn)行、維修、裝配中造成的意外傷害。
2.2設(shè)備安裝階段
在設(shè)備的安裝階段,由于個(gè)作業(yè)面的工作差異性開始顯露出來(lái)。在風(fēng)機(jī)工程作業(yè)面上,風(fēng)機(jī)塔筒、機(jī)艙、輪轂、葉片、箱變開始吊裝,大型吊裝機(jī)械的起重危害,搬運(yùn)過(guò)程中的高空墜落、包括大噸位吊車的拆裝、現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)意外成為主要的危險(xiǎn)源;在升壓站及對(duì)端擴(kuò)建現(xiàn)場(chǎng),支構(gòu)架開始組立,輔助設(shè)施開始建設(shè),在高空作業(yè)中因防護(hù)措施不到位、人員未配系安全繩造成的人員踏空、滑到、失穩(wěn)等意外,人員受到垂直作業(yè)面交叉作業(yè)中墜落物體的打擊,還有施工中模板與支撐、物料提升、腳手架失穩(wěn)造成坍塌意外是本階段的主要危險(xiǎn)源;在集送電線路上,鐵塔開始組立,桿塔組立過(guò)程中的起重、登高、物料堆放引起的意外傷害和桿塔組件的金屬切割、打孔及各種施工電器的安傘保護(hù)成為主要的危險(xiǎn)源。
2.3網(wǎng)絡(luò)組織及電氣調(diào)試階段
在本階段,各單元工程開始組網(wǎng)連接,設(shè)立清晰的施工分界點(diǎn),合理的安排分界點(diǎn)施工工序及人員是防止因?yàn)槭┕し纸琰c(diǎn)不明晰而造成意外責(zé)任傷害的主要手段。在集送電線路工程上,放線過(guò)程中的走向、工藝不良、拖放導(dǎo)線造成機(jī)械傷害,人員高空作業(yè)時(shí)安全帶、安全帽的使用,安全防護(hù)設(shè)施的不到位引起高空墜物傷害成為主要危險(xiǎn)源。升壓站的輔助設(shè)施開始裝修,輔助設(shè)備安裝中的電氣、起重危險(xiǎn)也不能輕視。
3安全生產(chǎn)形勢(shì)下的風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)管理
截至2009年底,總裝機(jī)容量的風(fēng)力發(fā)電能力將達(dá)到2580萬(wàn)千瓦,風(fēng)力發(fā)電機(jī)投入使用21581臺(tái),僅在2009年新裝機(jī)容量達(dá)到1380萬(wàn)千瓦,新安裝的單位10129臺(tái)。風(fēng)力發(fā)電的公司水平保持了良好的安全形勢(shì)。但是,我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到風(fēng)力發(fā)電的生產(chǎn)管理水平和對(duì)風(fēng)電快速發(fā)展的客觀存在的安全需要之間仍有差距主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)風(fēng)電安全生產(chǎn)管理制度不健全,沒(méi)有形成風(fēng)電設(shè)備的主要特點(diǎn)和中國(guó)風(fēng)電材料設(shè)備網(wǎng)
雖然各級(jí)風(fēng)電企業(yè)出臺(tái)新系統(tǒng),新舉措,安全管理和一個(gè)清晰的概念逐步改善很多,但建立風(fēng)電場(chǎng),現(xiàn)有的系統(tǒng)和系統(tǒng)的迅速發(fā)展現(xiàn)狀很難實(shí)現(xiàn)平衡。特別是成立時(shí)間較短的風(fēng)電場(chǎng),人才和管理經(jīng)驗(yàn)的缺乏,一些規(guī)則和條例欠缺,由于受火電,水管理管理系統(tǒng)影響,風(fēng)力發(fā)電深入的檢討和改進(jìn)的實(shí)際程度不夠沒(méi)有形成既符合風(fēng)電實(shí)際又有風(fēng)電特色的較完善的安全生產(chǎn)管理體系。
(二)多樣性的管理模式,效果并不明顯,需要?jiǎng)?chuàng)新體制
許多企業(yè)已投入運(yùn)行在風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)電管理和在風(fēng)電場(chǎng)中的數(shù)量控制模型進(jìn)行探索,管理和控制模式的多樣化已經(jīng)形成。風(fēng)電場(chǎng)控制模型雖然使用,具體的模式,要結(jié)合風(fēng)電場(chǎng)實(shí)際情況并根據(jù)風(fēng)電場(chǎng)的規(guī)模風(fēng)場(chǎng)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上電壓等級(jí),風(fēng)電場(chǎng)的工作名額,分配給團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì),地方財(cái)政收入水平的大小風(fēng)電場(chǎng)控制的管理水平和專業(yè)技能來(lái)綜合考慮。
(三)風(fēng)力發(fā)電和專業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施不健全
雖然風(fēng)電快速發(fā)展,但外地經(jīng)驗(yàn)有限,綜合治理,風(fēng)力發(fā)電控制人員的積累水平不是很高,仍處于起步階段。定期的工作標(biāo)準(zhǔn),安全管理流程,管理規(guī)范,發(fā)展的深度和廣度需要進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)系統(tǒng)。如風(fēng)力發(fā)電“兩票”格式,工作票規(guī)格,技術(shù)監(jiān)督和管理水平,重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),定期對(duì)職位的工作標(biāo)準(zhǔn),管理標(biāo)準(zhǔn),為項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)等等都需要完善。
(四)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱,安全管理不穩(wěn)定性增加
國(guó)家已制定了風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃的總體規(guī)劃,確定了七個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置遠(yuǎn)距離輸電在更大范圍和更深層次的風(fēng)電發(fā)展的下一階段和建設(shè)的方向。然而,電網(wǎng)規(guī)劃周期比風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)周期長(zhǎng),區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱,是很難在短時(shí)間內(nèi)提高,創(chuàng)造了電力峰谷在某些方面的情況差異較大。為整體網(wǎng)絡(luò)安全的考慮,提高設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性,減少生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的不安全,在電網(wǎng)電力,水,火電輸出低谷時(shí)段按到最低限度的調(diào)整有關(guān)規(guī)定,系統(tǒng)高峰負(fù)荷空缺仍然存在,需要調(diào)整到其他系統(tǒng)的穩(wěn)定性將受到影響而關(guān)閉。
電場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作重點(diǎn)
4.1預(yù)防
在應(yīng)急管理中預(yù)防主要指通過(guò)安全管理和安全技術(shù)等手段,防止事故的發(fā)生或通過(guò)預(yù)先采取的預(yù)防措施,達(dá)到降低或減緩事故影響或后果的嚴(yán)重程度。在風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)過(guò)程中,對(duì)各單元施工單位人員的安全教育是預(yù)防事故發(fā)生的主要手段之一,將安全教育貫穿到整個(gè)電廠的建設(shè)周期上來(lái),針對(duì)不同的施工階段,針對(duì)不同的施工隊(duì)伍,結(jié)合各階段對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別和季節(jié)特點(diǎn),采用宣傳資料,宣傳片,安全問(wèn)答,集中授課等多種形式對(duì)電廠建設(shè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)施工人員的施工中及惡劣氣候條件下的自我保護(hù)能力。完善安全工器具的配備,對(duì)安全工器具配備不到位的單位進(jìn)行處罰,對(duì)于配備安全工器具不使用或不能正確使用的人員進(jìn)行教育、警告及處罰[4]。由于風(fēng)電場(chǎng)作業(yè)面大,作業(yè)點(diǎn)多的特點(diǎn),在所有作業(yè)點(diǎn)均須設(shè)置遮攔、警示牌和明顯標(biāo)志。加強(qiáng)野外施工點(diǎn)的安全巡視,在野外施工面上盡可能減少夜間施工,如必須夜間施工的作業(yè)面必需進(jìn)行備案,要保證充足照明并由安全員進(jìn)行全程監(jiān)控。
4.2應(yīng)急準(zhǔn)備
應(yīng)急準(zhǔn)備是應(yīng)急管理過(guò)程中的一個(gè)極為關(guān)鍵的過(guò)程,他是針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速有效的開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備。在安委會(huì)的基礎(chǔ)上成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,建立事故應(yīng)急指揮體制,針對(duì)不同工作階段的危險(xiǎn)源特點(diǎn)制定事故應(yīng)急預(yù)案。在風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)工地,由于工地地廣人稀,作業(yè)戰(zhàn)線長(zhǎng)的特點(diǎn),應(yīng)急準(zhǔn)備中的通信和交通保障成為能否真正實(shí)現(xiàn)事故應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵點(diǎn)。在現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)建立多套通信系統(tǒng)同時(shí)運(yùn)行的模式,通常采用GSM、CDMA、固話、專用無(wú)線電臺(tái)四套通信系統(tǒng)同時(shí)使用,互為備用的模式,設(shè)立專用的應(yīng)急響應(yīng)固定電話,公布電話號(hào)碼;安全員配備GSM/CDMA雙模手機(jī)與對(duì)講機(jī),各工隊(duì)負(fù)責(zé)人采用手機(jī),對(duì)講機(jī)互為備用模式,建立較為可靠的通信保障。在交通保障方面,采用專用保障車輛和工地所有施工統(tǒng)一指揮的互備模式[5]。專用保障車輛配備專用司機(jī),不得因其他原因擅自調(diào)動(dòng);將所有工程車輛首先覆蓋在上述的通信系統(tǒng)之下,以便于在應(yīng)急情況下的調(diào)度和應(yīng)付可能出現(xiàn)的交通接力。有了通信和交通的保證.并對(duì)預(yù)先制定事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練,在演習(xí)基礎(chǔ)上完善預(yù)案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作。
4.3響應(yīng)和恢復(fù)
應(yīng)急響應(yīng)是在事故發(fā)生后立即采取應(yīng)急與救援行動(dòng),實(shí)施已經(jīng)過(guò)演練的事故應(yīng)急預(yù)案。并在事故發(fā)生后的馬上將事故的影響區(qū)域恢復(fù)到安全的狀態(tài),并逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。在風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)中,由于工作面點(diǎn)多線長(zhǎng),通常在事故發(fā)生后首先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉,充分研究事故原因并制定相應(yīng)對(duì)策后再開封現(xiàn)場(chǎng),充分保證安全的情況下恢復(fù)施工。
關(guān)鍵詞:安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;專項(xiàng)施工方案編制;交工驗(yàn)收安全工作
目前,在采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的橋涵工程逐漸增多的同時(shí),工程的安全風(fēng)險(xiǎn)也在增大。工程施工過(guò)程中,影響和制約安全生產(chǎn)的因素比較多,我們必須對(duì)每個(gè)建設(shè)階段的重點(diǎn)工序進(jìn)行控制,才能保證整個(gè)工程安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1、施工準(zhǔn)備階段的安全工作
2011年5月13日,交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局下發(fā)了《關(guān)于開展公路橋涵和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試行工作的通知》(交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2011〕217號(hào))的文件,要求對(duì)于2011年8月1日以后列入國(guó)家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等高等級(jí)公路橋涵和隧道工程項(xiàng)目,在施工階段,應(yīng)進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是預(yù)防事故的有效手段,在施工階段建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度符合國(guó)際通行做法。
(1)在工程實(shí)施前,開展定性或定量的施工安全風(fēng)險(xiǎn)估測(cè),能夠增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),改進(jìn)施工措施,規(guī)范預(yù)案預(yù)警預(yù)控管理,有效降低施工風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防重特大事故發(fā)生,降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,保障公路工程建設(shè)的安全。
(2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后,施工單位應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果,完善施工組織設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案,編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并將施工組織設(shè)計(jì)文件、危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告一同提交監(jiān)理審批。
(3)在施工過(guò)程中,施工單位還應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程實(shí)施預(yù)警預(yù)控,做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
(4)對(duì)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在Ⅲ級(jí)(高度風(fēng)險(xiǎn))及以上的施工作業(yè)活動(dòng),應(yīng)注意:
①重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控與控制措施、應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批后,由建設(shè)單位組織論證或復(fù)評(píng)估后實(shí)施。
②建立重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)及驗(yàn)收,日常巡查、定期報(bào)告等工作制度,并組織實(shí)施。
③施工項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人在工程施工前應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底;施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)的危險(xiǎn)告知牌。
④適時(shí)組織對(duì)典型重大風(fēng)險(xiǎn)源的應(yīng)急救援演練。
⑤當(dāng)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為Ⅳ級(jí)(極高風(fēng)險(xiǎn))且無(wú)法降低時(shí),必須提高現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)應(yīng)急處置措施,視情況開展第三方施工監(jiān)測(cè);未采取有效措施的,不得施工。
2、施工準(zhǔn)備階段的安全工作
(1) 建立安全生產(chǎn)體系
按照規(guī)定的數(shù)量配備專職的安全員,并保證持證上崗率;建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、消防安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全施工技術(shù)交底制度。
(2)對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),辦理進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)手續(xù)
特種作業(yè)人員包括垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員,安裝拆卸作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)人員、爆破作業(yè)、電工、預(yù)應(yīng)力張拉、水上作業(yè)、大中型機(jī)械操作員。
(3) 規(guī)劃并落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置
規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置時(shí),應(yīng)從安全的角度考查合理性和符合性,主要包括控制以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
①施工現(xiàn)場(chǎng)的生活生產(chǎn)房屋、變電所、臨時(shí)油庫(kù)均應(yīng)設(shè)在干燥地基上,并應(yīng)符合防火、防洪、防風(fēng)、防爆的要求。
②施工現(xiàn)場(chǎng)要有足夠的消防設(shè)備。
③生活生產(chǎn)房屋應(yīng)按規(guī)定保持必要的安全距離。
④對(duì)環(huán)境有污染的設(shè)施和材料應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離人員居住的空曠地點(diǎn)。
⑤場(chǎng)內(nèi)道路應(yīng)保持通暢。
(4) 編制安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案
依據(jù)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》規(guī)定:
①施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案;對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。
②專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的,由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需專家論證的專項(xiàng)方案,經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位,由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。
危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程包括:開挖深度超過(guò)3m(含3m)或雖未超過(guò)3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑(槽)支護(hù)、降水工程;開挖深度超過(guò)3m(含3m)的基坑(槽)的土方開挖工程;搭設(shè)高度5m及以上、搭設(shè)跨度10m及以上、施工總荷載10kN/m2及以上、集中線荷載15kN/m2及以上、高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程、搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。
超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程包括:開挖深度超過(guò)5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程;開挖深度雖未超過(guò)5m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜,或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程;混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度8m及以上;搭設(shè)跨度18m及以上,施工總荷載15kN/m2及以上;集中線荷載20kN/m2及以上。 開挖深度超過(guò)16m的人工挖孔樁工程。
(5)編制事故應(yīng)急救援預(yù)案
應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊單位、社區(qū)的重大危險(xiǎn)源類別、周邊重要基礎(chǔ)設(shè)施以及本工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、人員素質(zhì)、物質(zhì)資源評(píng)估等情況編制相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援體系。
3、施工階段的安全工作
橋涵工程施工前,應(yīng)詳細(xì)核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和文件。高墩、大跨、深水、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型橋涵施工,應(yīng)對(duì)施工安全基礎(chǔ)措施做專題調(diào)查研究,采取切實(shí)可靠的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和防護(hù)措施。中、小橋涵工程施工應(yīng)制訂針對(duì)性的安全技術(shù)措施技術(shù)。每單項(xiàng)工程,在開工前應(yīng)根據(jù)規(guī)程規(guī)定安全操作細(xì)則,并向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
橋涵工程施工的輔助結(jié)構(gòu)、臨時(shí)工程及大型設(shè)施等,均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好安全防護(hù)措施;各項(xiàng)安全設(shè)施完成后,經(jīng)檢驗(yàn)合格后方能使用。
特殊結(jié)構(gòu)的橋涵,采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時(shí),必須制訂相應(yīng)的有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,通過(guò)試驗(yàn)和檢驗(yàn),證明可行后方可實(shí)施。
橋涵工程施工,應(yīng)盡量避免雙層或多層同時(shí)作業(yè);當(dāng)無(wú)法避免,而必須雙層同時(shí)作業(yè)或橋下通航、通車及行人通道等立體施工時(shí),應(yīng)設(shè)防護(hù)棚、防護(hù)網(wǎng)、防撞裝置和醒目的警示標(biāo)志、信號(hào)等,切實(shí)做好安全防護(hù)措施。有電焊作業(yè)的橋涵,防護(hù)棚具有絕緣、防護(hù)性能。手持式電動(dòng)工具,應(yīng)按規(guī)定加設(shè)漏電電保護(hù)器。
高大的自行式施工機(jī)械在移動(dòng)轉(zhuǎn)場(chǎng)過(guò)程中應(yīng)放倒鉆架,在高壓線下施工時(shí)應(yīng)采用相關(guān)技術(shù)措施,保持最小安全距離。
任何工程的施工應(yīng)盡量避開夜間施工。因連續(xù)不間斷要求進(jìn)行夜間施工的工程,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有足夠的照明,并保證施工人員有充足睡眠時(shí)間。
4、 交工階段的安全工作
(1)橋涵工程現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)時(shí),應(yīng)設(shè)置交通標(biāo)志。橋面應(yīng)按作業(yè)控制區(qū)布置要求設(shè)置相關(guān)的渠化裝置和標(biāo)志,并設(shè)專人負(fù)責(zé)維持交通。
(2)橋涵修復(fù)作業(yè)時(shí),應(yīng)首先要了解架設(shè)在橋涵上下的各種管線,并應(yīng)注意保護(hù)公用設(shè)施(煤氣、水管、電纜、架空線),必要時(shí)應(yīng)與有關(guān)單位聯(lián)系,取得配合。
(3)在橋涵欄桿外進(jìn)行作業(yè)須設(shè)置懸掛式吊籃等防護(hù)設(shè)施,作業(yè)人員須系安全帶。
(4)在橋墩、橋臺(tái)修復(fù)時(shí),應(yīng)在設(shè)置安全設(shè)施,夜間必須設(shè)置警示信號(hào),必要時(shí)應(yīng)與有關(guān)單位取得聯(lián)系,相互配合。
5、結(jié)束語(yǔ)
橋涵工程施工中,由于受客觀因素的制約,安全風(fēng)險(xiǎn)不可能完全避免。只有通過(guò)對(duì)各個(gè)施工階段的系統(tǒng)控制、主動(dòng)控制、事前控制才能將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度,從而保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?!?/p>
參考文獻(xiàn)
崗位交接班制度是崗位責(zé)任制度內(nèi)容的重要組成部分,是保障輸油生產(chǎn)安全必不可少的重要手段。同時(shí)崗位交接班過(guò)程還是發(fā)現(xiàn)和整治設(shè)備故障和隱患的良好機(jī)會(huì),培養(yǎng)職工隊(duì)伍嚴(yán)細(xì)作風(fēng)的強(qiáng)有力措施。因此各輸油運(yùn)行班組都必須按照“五交、五不接”的規(guī)定(“五交”就是交運(yùn)行方式和設(shè)備狀況,交報(bào)表、記錄和儀表運(yùn)行情況,交工具、用具和備用材料,交崗位衛(wèi)生和消防器材,交存在問(wèn)題和上級(jí)指示?!拔宀唤印本褪巧a(chǎn)情況不清不接,記錄、報(bào)表不清不接,崗位衛(wèi)生不好不接,工具、用具、消防設(shè)施和備用材料不全不接,該處理的問(wèn)題不處理不接),嚴(yán)肅認(rèn)真地搞好交接班工作,以保證輸油生產(chǎn)的安全。
2認(rèn)真做好巡回檢查
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,管道系統(tǒng)儀表自動(dòng)化和設(shè)備故障監(jiān)控的手段也得到不斷地提高。如儲(chǔ)油罐普遍安裝了液位儀;加熱爐安裝了滅火自動(dòng)報(bào)警裝置,輸油泵房安裝了可燃?xì)怏w監(jiān)控報(bào)警器;儲(chǔ)油罐區(qū)安裝了電視監(jiān)控系統(tǒng)。這些自動(dòng)化儀器的使用,無(wú)疑對(duì)安全生產(chǎn)起到了很大的保障作用。但是也給部分在崗職工帶來(lái)了一定的副作用,即增加了“隨意性”、“惰性”、“依賴性”,不僅不按時(shí)巡回檢查了,個(gè)別職工甚至整班不出屋,僅依靠?jī)x表指示數(shù)據(jù)做紀(jì)錄,造成了不該發(fā)生的事故卻時(shí)有發(fā)生。相反,堅(jiān)持認(rèn)真地按時(shí)巡回檢查,就有可能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭或隱患、及時(shí)采取搶救措施,就能避免重大事故的發(fā)生。例如,某輸油站加熱爐崗位值班人員堅(jiān)持認(rèn)真地按時(shí)巡回檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)爐管腐蝕穿孔跑油,避免了一次重特大事故。
3堅(jiān)持班組每周一次安全活動(dòng)
實(shí)踐已經(jīng)證明,凡是班組安全活動(dòng)開展得好的單位,事故發(fā)生率普遍較低,反之,事故發(fā)生率普遍較高。關(guān)鍵是堅(jiān)持做到“三落實(shí)”。即:活動(dòng)時(shí)間落實(shí)、活動(dòng)內(nèi)容落實(shí)、活動(dòng)記錄落實(shí)。
4堅(jiān)持搞好每周全站安全大檢查
輸油泵站領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該每周組織工程技術(shù)人員、安全員和各班組長(zhǎng),對(duì)全站安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次認(rèn)真的大檢查。這樣做可以收到以下三個(gè)方面的效果:一是便于站領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本站安全生產(chǎn)情況有一個(gè)比較全面的了解和掌握,對(duì)各班組取得的成績(jī)和存在的不足做到心中有數(shù),為安排下周的工作奠定可靠的基礎(chǔ)。二是便于各班組之間相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短,有利于全站安全生產(chǎn)管理水平的不斷提高。三是可為年、季評(píng)選先進(jìn)班組和合理分發(fā)獎(jiǎng)金積累第一手資料。
5重視直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控情況
輸油泵站應(yīng)重視直接作業(yè)環(huán)節(jié)的管理工作。加強(qiáng)施工隊(duì)伍的安全資質(zhì)審核,認(rèn)真執(zhí)行直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理規(guī)定,落實(shí)作業(yè)票證的管理、審批,強(qiáng)化邊生產(chǎn)邊施工的交叉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管,堅(jiān)持工程進(jìn)度服從于安全和質(zhì)量。在日常維修中,各輸油泵站都不可避免地遇到用火問(wèn)題,必須貫徹“工業(yè)用火,慎之又慎”的原則,執(zhí)行集團(tuán)公司頒發(fā)的《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》等有關(guān)文件,做到一絲不茍。目前的主要問(wèn)題是有的單位領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄,不按動(dòng)火報(bào)告程序和文件要求執(zhí)行,監(jiān)護(hù)人員業(yè)務(wù)不精,要求不嚴(yán),應(yīng)引起高度重視。
6堅(jiān)持干部輪流值班,做到24小時(shí)管生產(chǎn)管安全
堅(jiān)持干部輪流值班制度,既是密切干群關(guān)系,保障安全生產(chǎn)的有力措施,同時(shí)也是促進(jìn)干部學(xué)習(xí)生產(chǎn)管理技術(shù),了解職工思想動(dòng)態(tài)的有效途徑。但是目前存在的值班不到位,在崗不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象應(yīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的密切注視。要使干部輪流值班制度發(fā)揮其應(yīng)有的作用,應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作:1)值班干部必須和上崗工人一起按時(shí)參加交接班,并認(rèn)真聽取交接班職工關(guān)于生產(chǎn)運(yùn)行動(dòng)態(tài)情況的介紹,對(duì)全站的輸油生產(chǎn)情況及設(shè)備運(yùn)行動(dòng)態(tài)清楚明白,以便更好地組織本班職工安全生產(chǎn)。做到“工人三班倒,班班見領(lǐng)導(dǎo)”。2)值班干部要認(rèn)真觀察對(duì)上崗人員的精神狀態(tài),隨時(shí)按安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理。如果有人生病,不鼓勵(lì)帶病上崗,以免因身體原因影響其崗位安全生產(chǎn)。3)值班干部白天要堅(jiān)持做到每2小時(shí)到各崗位巡回檢查一次。夜間要在各崗位輪換坐崗,以防止脫、串、睡崗現(xiàn)象的發(fā)生。4)值班干部,特別是非生產(chǎn)干部,在值班期間,要認(rèn)真學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí),虛心向工人請(qǐng)教,以盡快使自己成為生產(chǎn)管理的內(nèi)行。
7做好突發(fā)事故的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作
1)隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)。輸油泵站對(duì)有可能發(fā)生的事故進(jìn)行提前分析、預(yù)測(cè),進(jìn)一步完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力,從組織指揮、人員調(diào)集、設(shè)施配備到緊急疏散、人員救護(hù)等方面都要做出詳細(xì)的安排,做到責(zé)任明確,措施到位。一旦發(fā)生事故,能夠快速反應(yīng),最大限度地減少傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。2)輸油泵站應(yīng)當(dāng)做好各種應(yīng)急預(yù)案演練工作,通過(guò)演練找差距,查不足,完善應(yīng)急預(yù)案。a)結(jié)合HSE管理體系做好各種應(yīng)急預(yù)案的修改和完善,對(duì)人員變動(dòng)和演練中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。b)定期召開安全環(huán)保委員會(huì),落實(shí)應(yīng)急預(yù)案演練工作,定期對(duì)各崗位的預(yù)案演練落實(shí)情況進(jìn)行檢查。c)每季度站組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,每月組織班組進(jìn)行一次班組內(nèi)的事故預(yù)演,對(duì)演練的全過(guò)程進(jìn)行總結(jié)講評(píng),對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)給予糾正,不斷完善各種應(yīng)急預(yù)案。d)加強(qiáng)崗位練兵,熟練掌握崗位操作規(guī)程,結(jié)合站周查對(duì)要害崗位的職工進(jìn)行提問(wèn),強(qiáng)制職工掌握本崗位的技能和事故處理的方法,提高職工的自我保護(hù)能力。e)在應(yīng)急演練工作上,做到“三落實(shí)”,即組織人員落實(shí),方案演練落實(shí),物質(zhì)儲(chǔ)備落實(shí)。為安全生產(chǎn)提供有力的保障。
8結(jié)語(yǔ)
我市采暖期時(shí)間較長(zhǎng),供暖任務(wù)繁重,因此,各部門(企業(yè))要站在注重民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,進(jìn)一步提高對(duì)供熱工作的認(rèn)識(shí),努力做好供熱工作。與群眾生活密切相關(guān),供熱工作涉及千家萬(wàn)戶。供熱質(zhì)量的好壞關(guān)系到廣大群眾的切身利益,事關(guān)民生,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。
二、提高鍋爐及附機(jī)設(shè)備檢修完好率
設(shè)備完好率要達(dá)到100%,各供熱企業(yè)要認(rèn)真做好鍋爐、附機(jī)、電控等設(shè)備的檢修維護(hù)。保證供熱設(shè)施、設(shè)備在采暖期內(nèi)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。
三、履行供熱報(bào)停手續(xù)
料理用熱戶申請(qǐng)報(bào)停手續(xù),各供熱企業(yè)要認(rèn)真依照省、州關(guān)于用熱戶申請(qǐng)報(bào)停的規(guī)定。簽定協(xié)議,切實(shí)維護(hù)供熱企業(yè)和用熱戶雙方的合法權(quán)益。
四、完善供熱應(yīng)急預(yù)案
完善應(yīng)急保證體系,供熱企業(yè)要設(shè)立供熱應(yīng)急保證金。制定完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)維修搶險(xiǎn)設(shè)施、設(shè)備和隊(duì)伍,提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力,確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)對(duì)措施得當(dāng)有力。
五、提高供熱服務(wù)質(zhì)量
依照《省供熱行業(yè)服務(wù)規(guī)范》要求,供熱行政主管部門要積極指導(dǎo)督促各供熱單位實(shí)施規(guī)范化服務(wù)。對(duì)服務(wù)內(nèi)容、規(guī)范、時(shí)間向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。供熱單位要深入開展優(yōu)質(zhì)化服務(wù)活動(dòng),采用定期走訪、登門服務(wù)等措施,努力協(xié)助用熱居民排憂解難,要建立維修服務(wù)隊(duì)伍,保證故障維修、測(cè)溫及時(shí),供熱單位接到用戶報(bào)修、測(cè)溫后,白晝30分鐘,夜間60分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng),室內(nèi)維修或施工完畢要清理場(chǎng)地,用戶報(bào)修處置及時(shí)率要達(dá)到100%測(cè)溫準(zhǔn)確率、戶率達(dá)100%,并出測(cè)溫票據(jù)。各供熱單位要設(shè)立專用的24小時(shí)值班服務(wù)電話,并有記錄,確保專用服務(wù)投拆電話暢通,用戶滿意。
六、加大監(jiān)督檢查力度
對(duì)用戶意見大的供熱區(qū)域進(jìn)行抽查測(cè)溫,供熱行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)供熱區(qū)域進(jìn)行平安檢查、溫度測(cè)試、用戶上訪調(diào)處。對(duì)鍋爐房運(yùn)行時(shí)間進(jìn)行監(jiān)管。經(jīng)核實(shí)供熱企業(yè)確屬因省煤、省電停爐或運(yùn)行時(shí)間短原因造成用熱戶室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處置并在新聞媒體曝光。對(duì)未按要求交納供熱質(zhì)量保證金的供熱企業(yè),用戶申請(qǐng)測(cè)溫,供熱主管部門可單方直接仲裁測(cè)溫。
[關(guān)鍵詞] 市政道路;養(yǎng)護(hù)建設(shè);事故分析;安全管理
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 092
[中圖分類號(hào)] TU997 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2017)11- 0185- 02
0 引 言
市政道路的養(yǎng)護(hù)建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)性、復(fù)雜性的工作,在工作中經(jīng)常會(huì)由于作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、司機(jī)酒后或疲勞駕駛等原因?qū)е掳踩鹿?。因此,在開展市政道路養(yǎng)護(hù)建設(shè)工作的過(guò)程中,必須要貫徹落實(shí)安全管理工作,營(yíng)造安全的養(yǎng)護(hù)環(huán)境,確保作業(yè)人員的生命健康安全。
1 常見的安全事故因素分析
城市人口密度、汽車保有量增加等因素,使得市政道路的行車負(fù)荷加重,市政道路出現(xiàn)破損、裂縫等質(zhì)量問(wèn)題的概率也相應(yīng)上升。為了不影響正常的交通秩序,市政道路的養(yǎng)護(hù)工作大多選擇在夜間施工。由于光線較差,加上道路周的障礙物較多,因此夜間視線不好,部分酒后駕駛、疲勞駕駛或是超速行駛的司機(jī),很容易給道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員生命健康造成威脅。
除了上述外部因素外,市政道路養(yǎng)護(hù)建設(shè)自身的安全管理工作不到位,也是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的重要誘因。
第一,夜間施工時(shí),沒(méi)有在養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)域的周邊設(shè)置硬圍擋,不能對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員形成有效的防護(hù);
第二,沒(méi)有安排專人負(fù)責(zé)市政道路周邊的交通指揮,容易導(dǎo)致一些不明狀況的司機(jī)誤撞施工人員;
第三,沒(méi)有按照要求設(shè)立警示標(biāo)志。
2 市政工程道路養(yǎng)護(hù)建設(shè)中的安全管理
2.1 安全管理的基本原則
首先,無(wú)論是安全管理人員還是養(yǎng)護(hù)施工人員,都必須樹立“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針,根據(jù)市政道路的實(shí)際情況以及養(yǎng)護(hù)建設(shè)工作的具體需要,采取相應(yīng)的安全管理措施。同時(shí),養(yǎng)護(hù)建設(shè)人員要形成較強(qiáng)的自我保護(hù)意識(shí),在養(yǎng)護(hù)作業(yè)期間多留心周邊情況,以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素,避免在作業(yè)期間出現(xiàn)安全事故。
其次,各項(xiàng)安全管理工作要落實(shí)到位,例如養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員必須穿戴醒目的工作服,夜間養(yǎng)護(hù)施工需要保證充足的光照,既能夠保證養(yǎng)護(hù)建設(shè)工作高效率進(jìn)行,也能夠避免因夜晚視線不好而引發(fā)安全事故。在道路養(yǎng)護(hù)施工的周邊擺放警示標(biāo)志,提醒過(guò)往車輛提前減速或更改道路等。
最后,制定安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,如果市政道路養(yǎng)護(hù)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全事故,要第一時(shí)間采取應(yīng)急措施,將損失降到最低,保障作業(yè)人員的安全。
2.2 安全管理的基本要求
根據(jù)中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) CJJ 36-2006 城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范城市道路養(yǎng)護(hù)施工分為:路面小修保養(yǎng)(小修碎補(bǔ))、中修、大修、便道維護(hù)、掘路修復(fù)、應(yīng)急處理等,對(duì)任何一種施工作業(yè)都不能有麻痹思想,時(shí)刻要認(rèn)真對(duì)待。
(1)在市政道路養(yǎng)護(hù)建設(shè)工作開始之前,管理人員應(yīng)當(dāng)集中組織作業(yè)人員進(jìn)行工程項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)和安全施工規(guī)范的學(xué)習(xí)。
一方面要對(duì)該市政道路的具體情況有一個(gè)大體的了解,以便于制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃;另一方面也能夠確保作業(yè)人員形成較強(qiáng)的安全作業(yè)意識(shí)。同時(shí),安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督和管理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。
(2)在道路養(yǎng)護(hù)施工階段,各作業(yè)人員必須按照要求佩戴勞動(dòng)防護(hù)用具。
特殊工種人員(壓路機(jī)、鏟車等)需要持證上崗;作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)設(shè)備也需要安排專人進(jìn)行巡視、管理,檢查設(shè)備運(yùn)行狀況,避免因設(shè)備故障導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)工作終端甚至引發(fā)人員安全事故;在道路迎車方向的100m處設(shè)立警示牌或安全墩,在養(yǎng)護(hù)施工周邊區(qū)域安裝硬圍擋。
2.3 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,要同各施工單位簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,并層層分解,不斷完善安全生產(chǎn)精細(xì)化管理考核辦法,制定道路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急救援預(yù)案,嚴(yán)格實(shí)施夜間施工安全管理規(guī)范。實(shí)行“安全生產(chǎn)”一票否決權(quán),加強(qiáng)考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,真正使道路養(yǎng)護(hù)施工安全落到實(shí)處。
要大力開展安全文化建設(shè),普及安全法律法規(guī)及知識(shí),強(qiáng)化各級(jí)管理人員和員工的責(zé)任意識(shí),抓好安全教育培訓(xùn),樹立以人為本、安全發(fā)展理念,創(chuàng)新安全管理模式,提高自我防范能力,真正做到“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>
3 結(jié) 語(yǔ)
在市政工程道路養(yǎng)護(hù)建設(shè)中,要始終把人員安全放在管理工作的第一位。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)樹立安全管理意識(shí),提高安全隱患的識(shí)別和防控能力,嚴(yán)格按照相關(guān)的作業(yè)規(guī)范進(jìn)行安全管理活動(dòng)。通過(guò)事前教育、事中監(jiān)督,形成體系化的安全管理模式,最大限度的降低安全事故的發(fā)生。同時(shí),制定應(yīng)急預(yù)案,降低安全事故損失,并在養(yǎng)護(hù)工作結(jié)束后及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真反思,從而確保今后道路養(yǎng)護(hù)建設(shè)工作的安全開展。
主要參考文獻(xiàn)
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審批意見: 泰環(huán)境審報(bào)告表〔2021〕4號(hào)
泰安旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社區(qū)醫(yī)院,位于泰安旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)石敢當(dāng)街以北、九女峰街以東、馬家園路以西。項(xiàng)目為新建項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資76977萬(wàn)元,其中環(huán)保投資270萬(wàn)元,項(xiàng)目占地面積81676m2,總建筑面積104252m2,新建1棟地上3層、地下1層社區(qū)醫(yī)院主樓,1棟1層發(fā)熱門診樓,5棟4層康養(yǎng)樓,配套建設(shè)輔助工程、儲(chǔ)運(yùn)工程、公用工程、環(huán)保工程等。項(xiàng)目建成后,醫(yī)院開設(shè)床位156床,日門診量為550人,5#康養(yǎng)樓設(shè)置護(hù)理床位108張,1~4#康養(yǎng)樓為普通公寓不設(shè)置護(hù)理床位。
該項(xiàng)目已在山東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)備案(項(xiàng)目代碼:2020-370900-84-03-074616),已在環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用平臺(tái)注冊(cè)(項(xiàng)目編號(hào)34w563),在全面落實(shí)報(bào)告表及本批復(fù)提出的環(huán)境保護(hù)措施后,主要污染物可達(dá)標(biāo)排放。我局同意環(huán)境影響報(bào)告表中所列建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、工藝和擬采取的環(huán)境保護(hù)措施。
一、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)中應(yīng)重點(diǎn)做好的工作
1. 加強(qiáng)施工期環(huán)境管理,減少項(xiàng)目施工對(duì)周圍環(huán)境影響。嚴(yán)格按照《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》(山東省人民政府令第248號(hào))及《泰安市建筑工程施現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治作導(dǎo)則》相關(guān)要求,通過(guò)采取遮蓋、圍擋、密閉、灑水等措施,降低施工揚(yáng)塵排放;裝修完成后室內(nèi)空氣質(zhì)量須達(dá)到《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T18883-2002)方可交付使用;建筑施工廢水和雨水經(jīng)沉淀池沉淀后要回用于道路噴灑,生活污水要經(jīng)項(xiàng)目區(qū)旱廁處理后外運(yùn)堆肥,均不得隨意外排;開挖土石方要部分用于項(xiàng)目回填,多余土石方和建筑垃圾要運(yùn)往指定處理地點(diǎn),生活垃圾要統(tǒng)一收集定期清運(yùn),不得隨意處置;要通過(guò)選用低噪聲施工設(shè)備并合理布置,合理安排施工時(shí)段,文明施工,嚴(yán)禁擾民,夜間22:00至次日凌晨6:00期間禁止施工,如確需夜間施工的,須取得夜間施工許可,并公告周圍居民;嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告表中提出的各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施。
2. 嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治措施。污水處理站廢氣要經(jīng)“UV光解+活性炭吸附”處理后,通過(guò)1根高15米、內(nèi)徑0.3米排氣筒排放,廢氣排放須滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)表2標(biāo)準(zhǔn)要求。
3. 要嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告表提出的無(wú)組織廢氣治理措施。通過(guò)各污水處理單元加蓋密閉,地下車庫(kù)加強(qiáng)換風(fēng),實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)科、病理科在加裝活性炭過(guò)濾裝置的通風(fēng)柜運(yùn)行等措施,污水站未經(jīng)收集的氨和硫化氫排放須滿足《山東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/596-2020)表2標(biāo)準(zhǔn)要求,地下車庫(kù)排氣口排放濃度和排放速率須滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4. 嚴(yán)格落實(shí)水污染防治措施。項(xiàng)目醫(yī)療廢水要經(jīng)廠區(qū)污水站處理滿足《山東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/596-2020)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 31962-2015)A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及泰安市第二污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)要求后,經(jīng)醫(yī)療廢水排放口排入泰安市第二污水處理廠進(jìn)一步處理;生活污水要經(jīng)化糞池處理滿足《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 31962-2015)A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及泰安市第二污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)要求后,經(jīng)生活污水排放口排入泰安市第二污水處理廠進(jìn)一步處理。
5. 嚴(yán)格落實(shí)固體廢物分類處置和綜合利用措施。項(xiàng)目固廢儲(chǔ)存嚴(yán)格遵守《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)及修改單(2021.7.1之前執(zhí)行)、《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2020)(2021.7.1之后執(zhí)行)、《山東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/596-2020)標(biāo)準(zhǔn)和《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)及修改單。醫(yī)療廢物、廢藥物及藥品、廢UV燈管和廢活性炭屬于危險(xiǎn)廢物,要委托有資質(zhì)單位處置;醫(yī)療區(qū)化糞池污泥、污水處理站污泥(含柵渣)要消毒后委托有資質(zhì)的單位處置;生活區(qū)化糞池污泥定期清理;生活垃圾要由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)。
6. 嚴(yán)格落實(shí)噪聲污染防治措施。要通過(guò)采取選用低噪音設(shè)備、合理布局、基礎(chǔ)減振、隔聲、加強(qiáng)綠化、強(qiáng)化車輛管理等措施降低項(xiàng)目噪聲排放對(duì)周邊環(huán)境影響。噪聲排放須達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)要求。
7. 強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施。要嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告表提出的各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故防范措施,制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門備案。要與當(dāng)?shù)卣?、其他相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案做好銜接,定期進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練,有效防范和應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
8. 強(qiáng)化環(huán)境信息公開與公眾參與機(jī)制。要按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》(部令第4號(hào))的要求,落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息公開主體責(zé)任,在工程開工前、建設(shè)過(guò)程中、建成和投入生產(chǎn)或使用后,及時(shí)公開相關(guān)環(huán)境信息。要加強(qiáng)與周圍公眾的溝通,及時(shí)解決公眾提出的環(huán)境問(wèn)題,滿足公眾合理的環(huán)境訴求。
9. 本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表由山東環(huán)泰環(huán)??萍加邢薰揪幹疲J(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)基本可行。要嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告表中提出的其他各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)治理措施,確保主要污染物達(dá)標(biāo)排放,減小項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響。
二、項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度。工程竣工后,你公司須按規(guī)定程序申領(lǐng)排污許可證及進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
三、若該建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施等發(fā)生重大變動(dòng),要重新報(bào)批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。自環(huán)境影響報(bào)告表批復(fù)文件批準(zhǔn)之日起,如超過(guò)5年方?jīng)Q定開工建設(shè)的,環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)報(bào)我局重新審核。
四、你公司須按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督檢查。