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1. 工商檔案涵義
工商檔案是一種專門的獨(dú)立的檔案, 它是工商管理機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依法進(jìn)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理的重要依據(jù)和憑證。
2. 工商檔案的特點(diǎn)
2.1工商檔案主要種類
工商檔案主要的種類有:企業(yè)登記檔案、個(gè)體工商業(yè)戶登記檔案、商標(biāo)檔案、經(jīng)濟(jì)合同檔案和經(jīng)濟(jì)案件檢查檔案五個(gè)門類。工商檔案的類型有很多,并且每個(gè)類別都有自己的體系, 檔案的 ,都有自己特別的形式。管理工商檔案有一般適用的方法,也有自己獨(dú)特的形式[1]。
2.2工商檔案特點(diǎn)
2.2.1 工商檔案的靜態(tài)性
靜態(tài)性主要是指工商檔案管理呈現(xiàn)一種靜止的狀態(tài),主要有經(jīng)濟(jì)糾紛案件檔案和經(jīng)濟(jì)合同檔案。經(jīng)濟(jì)案件檢查檔案是工商管理部門對(duì)各種違法違章經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行查處形成的材料, 包括發(fā)案材料調(diào)查取證材料、筆錄材料、結(jié)案材料等。這些材料一旦形成,所記載和反映的事物就不再變更。事后調(diào)查的主要是原始的材料。這類檔案的用處主要是便于調(diào)查原有的資料。
2.2.2工商檔案的動(dòng)態(tài)性
這是指檔案材料形成以后, 材料的數(shù)字和內(nèi)容帶要經(jīng)常變更, 呈現(xiàn)一種動(dòng)態(tài)的變換。這類檔案包括企業(yè)登記檔案、個(gè)體工商業(yè)戶登記檔案和商標(biāo)檔案,這屬于檔案的動(dòng)態(tài)性。以企業(yè)登記檔案為例, 一個(gè)企業(yè)從開業(yè)到結(jié)束需要的材料有企業(yè)籌建、開業(yè)、資質(zhì)驗(yàn)證、年檢換照、名稱變更、經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變等方面的材料。在營(yíng)業(yè)期間, 無(wú)論是企業(yè)法人和企業(yè)性質(zhì)的變更, 還是經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)地址的變更等等, 職能部門都必須依據(jù)原有的檔案隨時(shí)辦理和記載其變更情況, 離開了這些檔案, 職能部門就無(wú)法正常開展工作[2]。這類檔案的利用體現(xiàn)為現(xiàn)行機(jī)關(guān)從事本職工作提供必備的依據(jù)上。
3.對(duì)工商檔案管理形式的探討
因?yàn)楣ど虣n案具有靜態(tài)性和動(dòng)態(tài)性兩個(gè)特征,所以管理的時(shí)候不能搞一般化,而應(yīng)該具體問題具體分析,采取“ 統(tǒng)分結(jié)合, 以統(tǒng)為主” 的綜合化管理形式。
對(duì)于第一種類型的檔案, 因其相同于一般專門檔案, 具有靜態(tài)性的特征, 可以納入綜合檔案室集中統(tǒng)一保管。即: 經(jīng)檢檔案按“ 一案一卷” , 經(jīng)濟(jì)合同檔案按“ 一事一卷” 的原則, 由職能部門整理立卷,逐年度向綜合檔案室移交。綜合檔案室根據(jù)全宗內(nèi)全部檔案的情況, 統(tǒng)一分類、排列、編號(hào)、統(tǒng)計(jì)、編目、提供利用等綜合管理。
對(duì)于第二種類型的檔案, 因其是職能部門日常工作必備的依據(jù), 則應(yīng)由職能部門設(shè)專人專柜保管。文件材料整理立卷, 檔案的編號(hào)編目, 日常提供利用均由職能部門進(jìn)行, 綜合檔案室對(duì)其進(jìn)行目錄管理,并負(fù)責(zé)檔案統(tǒng)計(jì)及其它業(yè)務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)。如企業(yè)登記檔案, 按誰(shuí)發(fā)照誰(shuí)立卷的原則, 由企業(yè)登記部門分籌建企業(yè)、企業(yè)法人登記、無(wú)企業(yè)法人的營(yíng)業(yè)登記和歇業(yè)企業(yè)登記四種類型分別立卷、編號(hào), 建立登記臺(tái)帳。編制案卷目錄, 然后根據(jù)企業(yè)的性質(zhì), 分別不同類型, 建立企業(yè)分類卡片。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,企業(yè)登記檔案呈動(dòng)態(tài), 應(yīng)由企業(yè)登記部門設(shè)專人專柜延續(xù)保管使用。案卷目錄交綜合檔案室保存一份,以便綜合檔案室對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理。
企業(yè)歇業(yè)后, 檔案材料由動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化為靜態(tài), 其保管形式應(yīng)按靜態(tài)檔案處理, 即將歇業(yè)企業(yè)原有的檔案抽出組卷, 按歇業(yè)登記時(shí)間先后。
對(duì)兩種管理形式的思考由于主管部門對(duì)工商檔案管理形式尚沒有統(tǒng)一的規(guī)范, 其管理形式往往各行其是, 有的強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一管理, 搞一刀切, 要求把機(jī)關(guān)全部檔案集中于檔案室保管, 其結(jié)果, 因有些材料變動(dòng)頻繁, 給檔案的管理和機(jī)關(guān)的日常工作造成不便;有的強(qiáng)調(diào)使用方便,將檔案材料分散到各個(gè)職能部門保管, 使綜合檔案室徒有虛名, 其結(jié)果, 違背了綜合管理的原則, 破壞了全宗內(nèi)檔案的完整性。這兩種管理形式, 都具有一定的片面性,對(duì)于工商檔案的管理都是不可取的。
4.工商檔案管理該如何發(fā)揮作用
4.1 完善制度,強(qiáng)化管理
制定工商檔案管理的詳細(xì)制度,加強(qiáng)對(duì)各個(gè)檔案的管理機(jī),分類建立檔案管理室。此外可以建立電子檔案管理,促進(jìn)工商檔案管理電子化,建立企業(yè)登記電子化的工商管理檔案數(shù)據(jù)庫(kù),完善工商信息。
4.2 提高工商行政管理系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法和消費(fèi)維權(quán)整體水平
提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效能通過企業(yè)信用分類監(jiān)管檔案、個(gè)體工商戶分層類監(jiān)管檔案、商品交易市場(chǎng)分類監(jiān)管檔案的綜合利用,完善12315信息系統(tǒng)、打擊傳銷規(guī)范直銷系統(tǒng)、公平交易執(zhí)法辦案系統(tǒng),建立上下聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)的綜合指揮調(diào)度平臺(tái),形成信息互通、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)主體監(jiān)管機(jī)制,提升監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)的整體水平和服務(wù)效能[3]。
4.3 轉(zhuǎn)變管理觀念和方式,將檔案進(jìn)行系統(tǒng)化分類
轉(zhuǎn)變我國(guó)對(duì)于工商檔案管理的管理觀念。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了互聯(lián)網(wǎng)的變化,以前紙質(zhì)的檔案已經(jīng)不能滿足時(shí)代的需要電子化的管理已經(jīng)逐步成為主要的管理方式。此外為各級(jí)政府提供輔助決策依據(jù),引進(jìn)檔案管理專業(yè)人才,建立一個(gè)強(qiáng)大的完善的電子數(shù)據(jù)庫(kù)供于查閱,建立市場(chǎng)主體現(xiàn)狀、市場(chǎng)發(fā)展預(yù)測(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管趨勢(shì)等分析模型,建設(shè)工商行政管理數(shù)據(jù)分析輔助決策系統(tǒng), 為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供輔助決策依據(jù), 為社會(huì)公眾提供市場(chǎng)預(yù)測(cè)和消費(fèi)預(yù)測(cè)服務(wù)。
4.4 完善電子系統(tǒng)及其信息資源,提高服務(wù)效率
加強(qiáng)對(duì)于工商檔案的管理利用,發(fā)揮檔案的作用,服務(wù)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展??梢酝ㄟ^檔案的掃描、排序、系統(tǒng)用戶認(rèn)證等功能,完善電子檔案查詢系統(tǒng),提高查詢服務(wù)效率,是企業(yè)方便查閱,提供工作效率,完善系統(tǒng)信息資源。
5. 結(jié)語(yǔ)
工商檔案的管理是否做好,對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著一定的作用。完善的工商檔案管理體系可以提高工作效率,節(jié)約時(shí)間成本,為企業(yè)提供便利。因此,我認(rèn)為需順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展,將檔案進(jìn)行電子化,并建立一個(gè)強(qiáng)大的健全的電子信息系統(tǒng),提供便捷的服務(wù),促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(作者單位:吉林省公主嶺市工商局)
令人稱贊的“葉集風(fēng)格”“葉集效率”
“謝謝,真是太感謝了,如果沒有你們,我們公司改制不會(huì)這么順利,股權(quán)變更也不會(huì)這么快?!币黄髽I(yè)老總由衷地感激著工商局工作人員,而這一幕在六安葉集試驗(yàn)區(qū)時(shí)常“上演”。
葉集試驗(yàn)區(qū)光明實(shí)業(yè)有限公司是一家經(jīng)營(yíng)電力設(shè)施及化工建材產(chǎn)品批發(fā)的國(guó)有企業(yè),自然人股東多達(dá)16人。今年4月,因?yàn)楣久媾R改制需將原股權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓變更,按照規(guī)定,這16位股東都必須到場(chǎng)簽字,因?yàn)楦鶕?jù)我國(guó)最高人民法院司法解釋:公司在設(shè)立變更時(shí)若無(wú)法確認(rèn)申請(qǐng)材料中簽字的真?zhèn)危仨毈F(xiàn)場(chǎng)簽字。但當(dāng)時(shí)由于時(shí)間緊迫,很難在短時(shí)間內(nèi)將16位股東集中到工商部門簽字。得知情況后,葉集工商局先后數(shù)次派人前往光明公司現(xiàn)場(chǎng)辦公,指導(dǎo)、規(guī)范變更材料。4月26日,由局長(zhǎng)曾強(qiáng)帶隊(duì),列席該公司董事會(huì)議,親眼見證了16位股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓簽字,確保了公司變更材料的真實(shí)性、合法性。該公司一董事說:“能夠在這么短的時(shí)間內(nèi)完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更這是我們根本沒有想到的事。”
春雨谷物種植專業(yè)合作社是葉集試驗(yàn)區(qū)的一家農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,專門從事谷物、水產(chǎn)、家禽等產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖及銷售。因?yàn)槿肷绯蓡T和理事長(zhǎng)的變更,影響了合作社的正常經(jīng)營(yíng),規(guī)范變更手續(xù)迫在眉睫。但苦于合作社成員多并且分散,無(wú)法統(tǒng)一集中到工商部門辦理現(xiàn)場(chǎng)簽字手續(xù)。了解情況后,工商部門的同志們二話沒說,在曾局長(zhǎng)的統(tǒng)一安排下,4月20日,注冊(cè)窗口人員協(xié)同其他工作人員一同前往合作社駐地上門服務(wù),見證了該合作社理事會(huì)議的全過程;同時(shí),對(duì)合作社的股權(quán)轉(zhuǎn)讓及相關(guān)變更材料進(jìn)行了指導(dǎo)和規(guī)范。僅僅過了5日,工商人員就將變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照送交到理事長(zhǎng)手中。
葉集試驗(yàn)區(qū)一家招商引資企業(yè)因原法人病故急需辦理股權(quán)變更登記,此事涉及到股權(quán)繼承問題,登記時(shí)必需遺囑繼承人簽字并提交遺囑繼承相關(guān)材料??紤]到當(dāng)事人遠(yuǎn)在江蘇,又沉浸在悲痛之中,為對(duì)企業(yè)和當(dāng)事人負(fù)責(zé),4月7日,工商局一行3人,遠(yuǎn)赴江蘇常熟,實(shí)地勘驗(yàn)了股權(quán)繼承相關(guān)資料,及時(shí)為該企業(yè)辦理了變更手續(xù)。“葉集效率”和“葉集風(fēng)格”在招商企業(yè)中大受稱贊。
讓商標(biāo)成為企業(yè)的“面子”
商標(biāo)戰(zhàn)略在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性已越來(lái)越被企業(yè)和地方政府所認(rèn)同。鑒于葉集區(qū)商標(biāo)基礎(chǔ)薄弱,葉集工商局多次邀請(qǐng)安徽省內(nèi)的有關(guān)商標(biāo)事務(wù)公司人員深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,制定商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。4月13日,葉集工商局聯(lián)合試驗(yàn)區(qū)經(jīng)改局、質(zhì)監(jiān)局舉辦了葉集區(qū)商標(biāo)戰(zhàn)略暨名牌產(chǎn)品培訓(xùn)會(huì),區(qū)個(gè)體民營(yíng)企業(yè)主近70人參加了培訓(xùn)。5月7日,葉集工商局再次聯(lián)合經(jīng)改局、省信達(dá)商標(biāo)事務(wù)有限責(zé)任公司召開全區(qū)申報(bào)省著名、市知名商標(biāo)及商標(biāo)注冊(cè)咨詢會(huì)。5月10日,葉集工商局聯(lián)合信達(dá)商標(biāo)事務(wù)公司現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)受理商標(biāo)注冊(cè)18件。
5月9日,葉集工商局與引資的外貿(mào)企業(yè)藍(lán)圖工藝品公司組織召開了對(duì)接會(huì),在會(huì)上,藍(lán)圖公司負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹了公司經(jīng)營(yíng)和出口貿(mào)易情況以及經(jīng)營(yíng)中存在的問題和發(fā)展困境。了解情況后,工商局長(zhǎng)曾強(qiáng)向藍(lán)圖公司介紹了工商部門和個(gè)體民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)幫扶和服務(wù)政策、措施,商標(biāo)質(zhì)押融資、動(dòng)產(chǎn)抵押融資、“守重”企業(yè)申報(bào)、市知名商標(biāo)申報(bào)、省著名商標(biāo)申報(bào)等事宜,并根據(jù)藍(lán)圖公司外貿(mào)企業(yè)性質(zhì),推薦該公司申報(bào)馬德里國(guó)際商標(biāo)注冊(cè),爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間和權(quán)益保護(hù)。
安徽大團(tuán)結(jié)食用油有限公司在擴(kuò)大再生產(chǎn)中資金短缺,動(dòng)產(chǎn)已在工商局辦理抵押,目前融資較難。葉集工商局得知情況后,積極聯(lián)系金融機(jī)構(gòu),力促該公司擁有的六安市知名商標(biāo)“啟航”辦理商標(biāo)質(zhì)押,解決融資難問題。質(zhì)押過程中,商標(biāo)評(píng)估時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高,葉集工商局又積極聯(lián)系中介組織,以銀企雙方確認(rèn)商標(biāo)市場(chǎng)價(jià)值的成功案例,力求實(shí)現(xiàn)快捷、便利的商標(biāo)質(zhì)押,減少企業(yè)成本。該種融資模式運(yùn)作成功后,將解決這一企業(yè)發(fā)展中制約瓶頸,同時(shí)將填補(bǔ)六安市商標(biāo)質(zhì)押空白。
葉集工商局還為安徽省西商食品有限公司成功辦理了股權(quán)出質(zhì)登記,將該公司所持葉集試驗(yàn)區(qū)龍福置地有限責(zé)任公司的75%股權(quán)(出資額600萬(wàn)元)質(zhì)押給六安市金安信用擔(dān)保有限公司,成功向六安市郊區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社借款500萬(wàn)元。
讓合作社發(fā)展走上健康之路
近年來(lái),葉集區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢(shì)頭迅猛,目前已發(fā)展至36家,涉及家畜、家禽、水產(chǎn)品、金銀花、中藥材等農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖諸多品種,但發(fā)展?fàn)顩r參差不齊。
為強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作社監(jiān)管服務(wù),促進(jìn)全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展,4月11日,葉集工商局組織了本區(qū)36家農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)參加了農(nóng)民專業(yè)合作社法規(guī)培訓(xùn)會(huì),向?qū)I(yè)合作社理事長(zhǎng)詳細(xì)講解了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》立法目的、意義、特征和主要內(nèi)容,闡述了工商部門在扶持農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展上采取的監(jiān)管服務(wù)措施,剖析了目前全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社在自身經(jīng)營(yíng)、管理上存在的問題,以及把現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強(qiáng)。
學(xué)生安全時(shí)刻記在心中
5月29日,葉集工商局組織執(zhí)法人員,分三組對(duì)全區(qū)中小學(xué)校園周邊食品經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查,并分別走進(jìn)課堂,以食品安全“六要六不要”為知識(shí)點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)向?qū)W生、老師教授食品安全知識(shí),向?qū)W生發(fā)放《關(guān)注生命,珍愛生命,與食品安全同行——致全區(qū)師生的一封信》1000余份,解答師生們的疑問,同時(shí)也公布了舉報(bào)維權(quán)電話和各轄區(qū)工商所電話,增強(qiáng)了老師和學(xué)生的辨別能力及自我防護(hù)意識(shí)。此次活動(dòng)共檢查全區(qū)12所中小學(xué)校園內(nèi)外50余戶食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn),查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶3戶,責(zé)改3戶,沒收三無(wú)小食品100余袋,過期飲料、酸奶等食品80余袋。葉集工商局還將于高考、中考、端午期間開展食品安全監(jiān)管專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
規(guī)范合同簽訂 確保百姓權(quán)益
開展整治利用合同格式條款侵害百姓合法權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)是葉集試驗(yàn)區(qū)工商局今年合同工作的重點(diǎn)。該局多次召開全體人員、所股長(zhǎng)會(huì)議,制方案、做動(dòng)員,提要求、細(xì)安排,在日常生活中認(rèn)真開展摸底調(diào)查工作,共調(diào)查11個(gè)行業(yè)、72家企業(yè)的格式條款合同樣本59份。同時(shí)全面推進(jìn)合同示范文本的推廣和“守合同重信用”企業(yè)的申報(bào)工作。還深入各格式條款使用單位做宣傳,請(qǐng)相關(guān)單位到工商部門面對(duì)面指導(dǎo),同時(shí)利用有線電視、政府網(wǎng)站、工商局紅盾網(wǎng)等媒介,擴(kuò)大專項(xiàng)行動(dòng)的社會(huì)影響。
在工作的同時(shí),工商局還注重執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),分別于3月1日和4月18日舉辦了由全體人員和各工商所正、副所長(zhǎng),執(zhí)法局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng),機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股長(zhǎng)參加的培訓(xùn)會(huì)。培訓(xùn)內(nèi)容涉及格式條款的定義、表現(xiàn)形式、葉集格式條款現(xiàn)狀、整治的內(nèi)容、方法、步驟及基層合同監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)際情況。在專項(xiàng)整治活動(dòng)中,區(qū)工商局堅(jiān)持一手抓依法行政,一手抓行政指導(dǎo),對(duì)整治方案中劃定的重點(diǎn)行業(yè),對(duì)已經(jīng)備案的要核對(duì)其使用是否與備案一致;對(duì)沒有履行備案的或需要修改的責(zé)令其備案或修改;對(duì)應(yīng)備案而不備案的或應(yīng)修改而不修改的,責(zé)令限期改正;拒不修改的,依法予以查處。依法行政與行政指導(dǎo)的有機(jī)結(jié)合,使專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了維護(hù)合同公平、化解消費(fèi)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)公共利益的目標(biāo)。
積極進(jìn)行農(nóng)資打假 農(nóng)民用上放心農(nóng)資
在開展“進(jìn)萬(wàn)企、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”活動(dòng)中,葉集工商局把農(nóng)資打假的工作也納入了活動(dòng)范圍,從“落實(shí)責(zé)任、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、維權(quán)網(wǎng)絡(luò)、長(zhǎng)效機(jī)制”四個(gè)方面入手,以網(wǎng)格化監(jiān)管為平臺(tái),強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí),與經(jīng)營(yíng)戶簽訂了農(nóng)資商品質(zhì)量承諾責(zé)任書,與區(qū)農(nóng)委聯(lián)合舉辦了全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶法律法規(guī)培訓(xùn),開展了送法到田間地頭活動(dòng),增強(qiáng)了農(nóng)民識(shí)假辨假能力和維權(quán)意識(shí)。在今年開展了“春季打假百日行動(dòng)”、“肥料打假專項(xiàng)行動(dòng)”,著實(shí)突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè),嚴(yán)厲查處了坑農(nóng)害農(nóng)違法案件,農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作取得了明顯成效,經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)明顯增強(qiáng),農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管效能明顯提高,農(nóng)資投訴案件的數(shù)量明顯下降,農(nóng)民群眾滿意度不斷提高。
征詢管委會(huì)、海關(guān)、商檢、派出所、稅務(wù)局、外管局、工商管理局意見。
二、外高橋保稅區(qū)管委會(huì)企業(yè)遷出審批
1、公司成立及以往變更時(shí)管委會(huì)的批復(fù);
2、批準(zhǔn)證書原件;
3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
4、近期驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件;
5、申請(qǐng)報(bào)告原件;
6、企業(yè)注冊(cè)地租賃合同復(fù)印件;
7、企業(yè)執(zhí)行董事、股東的決定原件;
8、企業(yè)原章程復(fù)印件;
9、企業(yè)執(zhí)行董事名單原件;
10、《各職能部門意見征詢單》;
11、管委會(huì)經(jīng)貿(mào)處認(rèn)為需要提供的其它材料。
三、外高橋保稅區(qū)稅務(wù)局申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記(清稅)
四、外高橋保稅區(qū)海關(guān)申請(qǐng)注銷海關(guān)登記(清關(guān))
五、浦東新區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)注銷財(cái)政登記
六、黃浦區(qū)商務(wù)委企業(yè)遷入審批
1、公司成立及以往變更時(shí)管委會(huì)的批復(fù)復(fù)印件;
2、批準(zhǔn)證書復(fù)印件;
3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
4、近期驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件;
5、企業(yè)新注冊(cè)地及經(jīng)營(yíng)地有效證明原件(產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議);
6、企業(yè)注冊(cè)地址變更及修改合同、章程相關(guān)條款的申請(qǐng)報(bào)告原件;企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)范圍及修改合同、章程相關(guān)條款的申請(qǐng)報(bào)告原件(如有);企業(yè)名稱變更及修改合同、章程相關(guān)條款的申請(qǐng)報(bào)告原件(如有);
7、企業(yè)董事會(huì)關(guān)于變更企業(yè)注冊(cè)地址及修改合同、章程相關(guān)條款的決議原件;企業(yè)董事會(huì)關(guān)于變更企業(yè)名稱及修改合同、章程相關(guān)條款的決議原件(如有);企業(yè)董事會(huì)關(guān)于經(jīng)營(yíng)范圍變更及修改合同、章程相關(guān)條款的決議原件(如有)
8、企業(yè)投資各方法人代表簽署的合同、章程修改書原件
9、企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍變更的可行性研究報(bào)告原件(包括環(huán)境影響報(bào)告書(表)或承諾書、進(jìn)口設(shè)備清單等附件);
10、公司新名稱核準(zhǔn)復(fù)印件;(如有)
11、企業(yè)原合同、章程復(fù)印件
12、企業(yè)董事會(huì)成員名單原件
13、由企業(yè)蓋章及法人代表簽字的保證所提供材料真實(shí)性的承諾書原件
14、管委會(huì)經(jīng)貿(mào)處認(rèn)為需要增加的其他材料
七、外高橋保稅區(qū)工商行政管理局申請(qǐng)工商檔案遷出
論文摘要 有限責(zé)任公司股權(quán)善意取得規(guī)則的適用在理論中存在著一定爭(zhēng)議。2011年出臺(tái)的公司法司法解釋三對(duì)有限責(zé)任公司股權(quán)善意取得規(guī)則的適用做了一定闡釋,但其規(guī)定簡(jiǎn)單、態(tài)度審慎。從規(guī)范解釋的角度探討股權(quán)善意取得特殊性有利于更好地在現(xiàn)行《公司法》規(guī)范下進(jìn)行法律適用,以更好地平衡交易安全與股東權(quán)利。
論文關(guān)鍵詞 善意取得 股權(quán)變動(dòng)模式 特殊性 法律適用
究竟是出于維護(hù)交易秩序和安全保護(hù)股權(quán)善意取得人,還是保護(hù)合法權(quán)益受侵害的真實(shí)權(quán)利人來(lái)維系有限公司人合性?有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓中是否適用善意取得規(guī)則,這一問題的解決對(duì)于公司治理和股權(quán)轉(zhuǎn)讓人、受讓人及公司的利益平衡都有著重要的意義。
面對(duì)司法實(shí)踐大量股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛,公司法司法解釋三中對(duì)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的善意取得問題做了一定解釋,適應(yīng)司法審判需要。根據(jù)第二十六條和第二十八條規(guī)定,司法實(shí)踐中審判機(jī)關(guān)對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓適用善意取得規(guī)則還是相當(dāng)謹(jǐn)慎的,僅規(guī)定了兩個(gè)具體形態(tài)可以參照適用物權(quán)善意取得。
由于股權(quán)特殊性,筆者認(rèn)為對(duì)于股權(quán)性質(zhì)和特點(diǎn)的分析對(duì)于股權(quán)善意取得問題更有參考價(jià)值。股權(quán)作為股東的個(gè)人權(quán)利是一種私權(quán)。 股東出資享有股權(quán)是為了謀取一定經(jīng)濟(jì)利益。鑒于股權(quán)所體現(xiàn)的私權(quán)性質(zhì)和財(cái)產(chǎn)權(quán)性質(zhì),股權(quán)變動(dòng)更宜遵循意思自治。
股權(quán)是股東基于其股東身份和地位而享有的從公司獲取經(jīng)濟(jì)利益并參與公司經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利。 如果股權(quán)的表征方式體現(xiàn)的不是正確股權(quán)信息,那么基于對(duì)公示信息信賴而為一定交易行為,相關(guān)當(dāng)事人利益該如何保護(hù)?這便是股權(quán)變動(dòng)公示公信原則要解決的問題。股權(quán)登記公信力的正當(dāng)性基礎(chǔ)在于法律對(duì)合理信賴的保護(hù)。
基于股權(quán)特殊性和合理信賴保護(hù)的重要性,探討股權(quán)善意取得規(guī)則適用的特殊性有利于更好地在現(xiàn)行《公司法》規(guī)范下進(jìn)行法律適用,以更好地平衡交易安全與股東權(quán)利。
一、股權(quán)變動(dòng)的特殊性
股權(quán)變動(dòng)模式存在兩種觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為意思主義較為恰當(dāng),轉(zhuǎn)讓人和受讓人之間股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的生效為股權(quán)發(fā)生移轉(zhuǎn)變動(dòng)的生效要件,而股權(quán)變更相關(guān)事宜的工商登記則為對(duì)抗要件。
法律規(guī)范上,《公司法》第三十三條成為不可回避的內(nèi)容。第二款的內(nèi)容,從法律解釋角度理解,股東名冊(cè)并不是股權(quán)變動(dòng)和受讓人享有股東權(quán)利的必要條件。該條文規(guī)定“記載于股東名冊(cè)的股東,可以依股東名冊(cè)主張行使股東權(quán)利”,此處立法者并沒有用到“只有”、“才”等字樣來(lái)表明股東名冊(cè)的變更記載是股權(quán)變動(dòng)的基礎(chǔ)條件。 遵循基本形式邏輯原理,“可以”僅是充分條件假言命題的邏輯關(guān)聯(lián)詞。股東名冊(cè)是股東主張行使股東權(quán)利的充分條件。易言之,沒有股東名冊(cè)的變更記載,并不必然意味著受讓人不享有股東權(quán)利。實(shí)踐中也存在因?yàn)橄嚓P(guān)當(dāng)事人或公司內(nèi)部登記機(jī)關(guān)疏于履行登記變更義務(wù),或者出現(xiàn)登記錯(cuò)誤等情況。事實(shí)上新股東已然介入公司事務(wù)并行使自己享有的股東權(quán)利。因此根據(jù)形式邏輯基本原理,“股東名冊(cè)”無(wú)法作為股權(quán)確權(quán)的必要標(biāo)準(zhǔn),而事實(shí)情況也應(yīng)證股東名冊(cè)僅是主張行使股東權(quán)利的憑證這一邏輯理路。
第三款所指公司登記機(jī)關(guān)登記即是工商登記,規(guī)定未經(jīng)登記或變更登記的,不得對(duì)抗第三人。根據(jù)條款內(nèi)容,按照法律解釋的方法,顯然工商登記僅是股權(quán)變動(dòng)的對(duì)抗要件而并非生效要件,公司登記機(jī)關(guān)的登記從法律上說并不具有創(chuàng)設(shè)股東權(quán)利的性質(zhì)。
二、股東名冊(cè)和工商登記的關(guān)系
公司股東名冊(cè)和工商登記二者都可以作為一種表征權(quán)利的形式要件。筆者認(rèn)為可以從效力位階角度分析二者在股權(quán)善意取得中的效果。工商登記作為國(guó)家機(jī)關(guān)的變更登記,《公司法》第三十三條第三款賦予工商登記的效力位階僅是登記對(duì)抗第三人,而股東名冊(cè)作為一個(gè)公司內(nèi)部的登記文件,其本身的公示程度顯然不如工商登記高,因而二者的公信力亦存在一定差別。同時(shí),根據(jù)《公司法》第三十三條相關(guān)條文注釋,股東名冊(cè)可以作為股東向公司主張股東權(quán)利的一個(gè)憑證。但是置放于公司內(nèi)部的股東名冊(cè)并不能產(chǎn)生公示效力,也就是不能對(duì)公司外的第三人發(fā)生效力,公司變更信息必須同時(shí)向登記機(jī)關(guān)登記,供公司外的民事主體查詢,才能約束公司外的第三人。如此,《公司法》對(duì)于公示程度高公信力更強(qiáng)的工商登記僅僅賦予了對(duì)抗效力,遵循舉重以明輕的法律解釋方法,對(duì)于作為公司內(nèi)部文件、公示程度較低、公信力較弱的股東名冊(cè),倘若將其理解成有限責(zé)任公司股權(quán)變動(dòng)法律上的生效要件未免有些偏頗。而且從法條上分析,《公司法》對(duì)股東名冊(cè)法律效果并無(wú)具體規(guī)定。
三、股權(quán)善意取得規(guī)則適用和有限公司人合性
有限責(zé)任公司具有一定的封閉性和人合性,公司治理很大程度上依托股東之間的信任關(guān)系。因此,為了保護(hù)公司及其股東的合法利益,《公司法》對(duì)有限責(zé)任公司的章程制定和股權(quán)轉(zhuǎn)讓方等面作出了一定的限制?;谟邢挢?zé)任公司的封閉性和人合性,與物權(quán)的善意取得制度相比,有限責(zé)任公司股權(quán)的善意取得規(guī)則具備一定的特殊性。它在保護(hù)善意第三人權(quán)利的同時(shí)也間接地對(duì)有限責(zé)任公司內(nèi)部股東的信任關(guān)系產(chǎn)生了一定的沖擊。因此部分學(xué)者質(zhì)疑這一規(guī)則,認(rèn)為它影響了兼具人合性和資合性的有限責(zé)任公司的公司治理結(jié)構(gòu)。
筆者認(rèn)為,雖然有限公司具有一定封閉性和人合性的特點(diǎn),但并不影響善意取得制度在股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)踐中確立和適用。首先,法律之所以允許股權(quán)轉(zhuǎn)讓正是在于發(fā)揮其作為公司治理方式的積極作用。由于股權(quán)較強(qiáng)的流動(dòng)性,通過股權(quán)的轉(zhuǎn)讓可以完善公司股東結(jié)構(gòu),提高公司經(jīng)營(yíng)效率,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)股權(quán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的最大化。其次,作為理性經(jīng)濟(jì)人的商人,決定進(jìn)行股權(quán)交易必定認(rèn)為這種投資行為可以給自己帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)收益。因此在受讓股權(quán)成為公司股東之后一定會(huì)盡快進(jìn)入角色融入公司,并積極履行忠實(shí)義務(wù)和注意義務(wù),盡心盡力經(jīng)營(yíng)管理公司。從這一角度理解,股權(quán)轉(zhuǎn)讓善意取得規(guī)則的適用似乎對(duì)有限責(zé)任公司的人合性影響不大。
四、股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制程序下的善意取得規(guī)則
《公司法》第七十二條第二款、第三款、第四款分別規(guī)定了股權(quán)轉(zhuǎn)讓中關(guān)于程序、優(yōu)先購(gòu)買權(quán)和公司章程的內(nèi)容。上述條款是公司法基于有限責(zé)任公司股東之間特定的人際關(guān)系對(duì)股權(quán)外部轉(zhuǎn)讓進(jìn)行一定程序限制。
筆者認(rèn)為,股權(quán)善意取得在法律上還是存在適用空間的。首先,法律并沒有完全禁止股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓。在股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)踐中,很可能出現(xiàn)期滿未答復(fù)和不同意亦不購(gòu)買的情形。根據(jù)《公司法》規(guī)定,這兩種情形出現(xiàn)視為同意轉(zhuǎn)讓。此外,法律允許公司章程對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓另作規(guī)定。這就意味著公司有權(quán)根據(jù)自身實(shí)際情況自主決定是否設(shè)置限制。通過對(duì)《公司法》第七十二條的解讀,法律上為善意取得規(guī)則留下了適用空間。其次,對(duì)于不符合上述程序的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,并不作無(wú)效處理?!逗贤ā芬?guī)定,違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同屬于無(wú)效合同。合同法司法解釋二進(jìn)一步闡釋,該強(qiáng)制性規(guī)定是效力性強(qiáng)制性規(guī)定。對(duì)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓,《公司法》并未對(duì)不按上述程序訂立股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的法律效果進(jìn)行明確規(guī)定。因此《公司法》第七十二條并不屬于效力性強(qiáng)制性規(guī)范?,F(xiàn)行法律對(duì)于有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓雖作了特殊限制,但為善意取得規(guī)則的適用留下了空間。
五、股權(quán)善意取得規(guī)則法律構(gòu)成的特殊性
筆者認(rèn)為,參照公司法司法解釋三相關(guān)內(nèi)容,應(yīng)以《物權(quán)法》第一百零六條為基礎(chǔ),結(jié)合股權(quán)變動(dòng)模式和有限責(zé)任公司的特殊性來(lái)分析有限責(zé)任公司股權(quán)善意取得規(guī)則的法律構(gòu)成。
(一)無(wú)權(quán)處分和權(quán)利外觀
無(wú)權(quán)處分是適用善意取得的前提要件。《公司法》規(guī)定了工商登記的對(duì)抗效力,為股權(quán)善意取得提供信賴依據(jù)。股權(quán)其它表征方式如股東名冊(cè)等,一來(lái)沒有法定的公開義務(wù),二來(lái)不像工商登記那樣具備國(guó)家公信力,因此無(wú)法在對(duì)外表征上像工商登記那樣提供一個(gè)判斷依據(jù)而作為權(quán)利外觀。在股權(quán)善意取得的認(rèn)定中,工商登記相比于其它表征方式更好的提供了信賴保護(hù)的依據(jù),可作為公示公信的權(quán)利外觀。因此股權(quán)的無(wú)權(quán)處分人必須為工商登記所記載的權(quán)利人。
(二)第三人在股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)是善意的
1.善意的時(shí)間點(diǎn)
在權(quán)利變動(dòng)時(shí)間跨度內(nèi)以何時(shí)為準(zhǔn)判斷受讓第三人的善意就成為了善意取得適用的關(guān)鍵因素。就物權(quán)的變動(dòng)規(guī)則而言,關(guān)于動(dòng)產(chǎn)善意取得善意判斷的時(shí)點(diǎn),主流觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)以動(dòng)產(chǎn)交付時(shí)作為善意判斷的時(shí)點(diǎn);而對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)的善意判斷則有登記完成說和登記申請(qǐng)說。
股權(quán)善意取得的善意時(shí)間點(diǎn)應(yīng)重新界定?!豆痉ā凡扇∫馑贾髁x變動(dòng)模式,筆者認(rèn)為結(jié)合股權(quán)的性質(zhì)和《公司法》規(guī)定,有限責(zé)任公司股權(quán)善意取得的善意時(shí)間點(diǎn)應(yīng)是股權(quán)變動(dòng)之時(shí),即訂立股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議時(shí)應(yīng)是善意的。
2.善意內(nèi)容的理解
由于《物權(quán)法》規(guī)定的較為模糊,而股權(quán)變動(dòng)規(guī)則又不同于動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)變動(dòng)規(guī)則,因此有必要對(duì)股權(quán)善意取得的善意內(nèi)容進(jìn)行一定的說明。有限公司的封閉性,受讓人獲取相關(guān)信息的成本較高,因此善意應(yīng)是股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)盡到了股權(quán)交易的一般注意義務(wù),即基于工商登記所表征的權(quán)利外觀而對(duì)無(wú)權(quán)處分人產(chǎn)生了合理信賴。筆者認(rèn)為根據(jù)公示公信原則,《公司法》賦予工商登記以股權(quán)變動(dòng)和權(quán)屬公信力,以主觀性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制受讓人基于對(duì)權(quán)利外觀的合理信賴,顯然不利于維護(hù)商事交易安全和秩序。而且有限公司具有封閉性,信息公開程度較低,受讓人了解公司和股權(quán)相關(guān)信息不方便且成本較大?;诠竟诺纳埔馊〉靡?guī)則其實(shí)質(zhì)亦是對(duì)公信力的確認(rèn)和保護(hù)。
(三)以合理的價(jià)格轉(zhuǎn)讓
有限公司經(jīng)營(yíng)的延續(xù)性以及動(dòng)態(tài)性決定了無(wú)法用公司現(xiàn)有資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估一個(gè)公司股權(quán)的價(jià)值,尤其是在公司具有一個(gè)良好盈利預(yù)期的情況下。因此,具體在股權(quán)善意取得中,股權(quán)價(jià)值應(yīng)當(dāng)結(jié)合公司業(yè)績(jī)及當(dāng)事人合意因時(shí)因地確定。
(四)受讓人需完成股權(quán)工商變更登記
《物權(quán)法》將登記或交付的完成作為善意取得的構(gòu)成要件。具體之于股權(quán),首先,參照物權(quán)善意取得的股權(quán)善意取得應(yīng)當(dāng)將交付或者登記等彰顯權(quán)利歸屬事實(shí)的形式要求作為構(gòu)成要件之一。其次,根據(jù)《公司法》明確規(guī)定,就公司變更事項(xiàng)未經(jīng)工商登記則不得對(duì)抗第三人。因此,股權(quán)的善意取得人應(yīng)為股權(quán)受讓后記載于工商登記的權(quán)利人。
公司法司法解釋三為股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛的處理引入善意取得規(guī)則,但局限在兩種具體情況中參照適用物權(quán)善意取得規(guī)則。司法實(shí)踐對(duì)待股權(quán)善意取得規(guī)則的類型化適用較為審慎。
關(guān)鍵詞:ERP實(shí)訓(xùn);畢業(yè)實(shí)訓(xùn);工商管理專業(yè)
中圖分類號(hào):G4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:Adoi:10.19311/j.cnki.16723198.2017.06.088
1基于ERP實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的工商管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)綜合實(shí)訓(xùn)的簡(jiǎn)介
1.1ERP實(shí)訓(xùn)平臺(tái)簡(jiǎn)介
ERP(EnterpriseResourcePlanning,企業(yè)資源計(jì)劃),是指建立在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上,以系統(tǒng)化的管理思想,為企業(yè)決策層及員工提供決策運(yùn)行手段的管理平臺(tái)。通過ERP軟件及平臺(tái)的操作,可使人們對(duì)企業(yè)管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)更加熟悉,并對(duì)企業(yè)中的人流、物流、資金流以及信息流的流動(dòng)更加清楚。
武漢科技大學(xué)城市學(xué)院于2011年12月與上海鼎捷公司簽署了“現(xiàn)代企業(yè)ERP管理人才培養(yǎng)校企合作協(xié)議”。根據(jù)協(xié)議規(guī)定,上海鼎捷公司提供我院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部“易飛7.0(企業(yè)版)”ERP管理軟件用于教學(xué)使用。工商管理畢業(yè)實(shí)習(xí)綜合實(shí)訓(xùn)就是基于該ERP實(shí)訓(xùn)平臺(tái)展開。
1.2基于ERP實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的工商管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)綜合實(shí)訓(xùn)的具體內(nèi)容
基于ERP實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的工商管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)綜合實(shí)訓(xùn)共包括四個(gè)階段:第一階段包括ERP基礎(chǔ)應(yīng)用課程、ERP主流程介紹、ERP基礎(chǔ)操作;第二階段是供應(yīng)鏈管理,包括供應(yīng)鏈主流程、ERP銷售管理、ERP采購(gòu)管理、ERP存貨管理以及供應(yīng)鏈主流程體驗(yàn);第三階段是生產(chǎn)管理,包括生產(chǎn)制造主流程、ERP產(chǎn)品結(jié)構(gòu)管理、ERP物料供應(yīng)管理、ERP工單與委外管理、ERP工藝管理和生產(chǎn)主流程體驗(yàn);第四階段是財(cái)務(wù)管理,包括ERP應(yīng)付賬款管理、ERP應(yīng)收賬款管理、ERP自動(dòng)分錄管理和ERP會(huì)計(jì)總賬管理。具體每一階段的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目的與要求、教學(xué)重難點(diǎn)可見以下表1~表4。
用課程1第1章ERP原理概論
《供應(yīng)鏈管理》
《生產(chǎn)制造管理》
ERP發(fā)展歷程
企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念及主業(yè)務(wù)流程等相關(guān)1(1)了解ERP的基本理論及發(fā)展歷程
(2)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的主業(yè)務(wù)流程1教學(xué)重點(diǎn):ERP的基本理論及發(fā)展歷程、企業(yè)主流程
教學(xué)難點(diǎn):ERP的基本理論ERP
主流程1第2章ERP系統(tǒng)主流程體驗(yàn)
2.1訂單與批次需求計(jì)劃
2.2采購(gòu)與應(yīng)付管理
2.3生產(chǎn)管理
2.4銷售與應(yīng)收管理
2.5期末結(jié)賬1(1)熟悉ERP系統(tǒng)中主業(yè)務(wù)流程及各模塊子系統(tǒng)之間聯(lián)系
(2)掌握易飛ERP主流程體驗(yàn)基本操作1教學(xué)重點(diǎn):ERP在企業(yè)應(yīng)用中的主流程、各子系統(tǒng)基本業(yè)務(wù)流程和單據(jù)設(shè)置
教學(xué)難點(diǎn):各子系統(tǒng)基本業(yè)務(wù)流程和單據(jù)設(shè)置ERP
基礎(chǔ)
操作1第3章ERP系統(tǒng)初始化(基礎(chǔ)操作)
3.1公司賬套建立及用戶管理
3.2易飛ERP系統(tǒng)公共參數(shù)設(shè)置1(1)理解ERP系統(tǒng)初始化的作用和目的
(2)掌握ERP系統(tǒng)初始化的方法
(3)能在易飛ERP系統(tǒng)中完成數(shù)字化企業(yè)公共參數(shù)搭建1教學(xué)重點(diǎn):公司數(shù)據(jù)的建立、ERP系統(tǒng)用戶管理及公共參數(shù)設(shè)置
教學(xué)難點(diǎn):ERP用戶管理及權(quán)限
表2基于ERP實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的工商管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)綜合實(shí)訓(xùn)的第二階段
第二階段1供應(yīng)鏈管理1第1章供應(yīng)鏈主流程
1.1供應(yīng)鏈整體流程概述
1.2企業(yè)供應(yīng)鏈與易飛進(jìn)銷存模塊對(duì)應(yīng)表11第2章ERP銷售管理
2.1基礎(chǔ)信息的設(shè)置
2.2客戶及客戶價(jià)格管理
2.3日常業(yè)務(wù)流程
2.4銷售預(yù)測(cè)與客戶訂單管理
2.5客戶信用管理
2.6銷售管理報(bào)表1(1)掌握ERP銷售管理的基本知識(shí)
(2)熟悉ERP銷售管理的主業(yè)務(wù)流程
(3)能運(yùn)用易飛ERP系統(tǒng)進(jìn)行銷售管理1教學(xué)重點(diǎn):銷售管理主業(yè)務(wù)流程及操作、銷售相關(guān)單據(jù)的生成及審核
教學(xué)難點(diǎn):銷售相關(guān)單據(jù)的生成及審核第3章ERP采購(gòu)管理
3.1供應(yīng)商及供應(yīng)商價(jià)格管理
3.2詢價(jià)與請(qǐng)購(gòu)管理
3.3采購(gòu)及采購(gòu)變更管理
3.4進(jìn)貨/進(jìn)貨驗(yàn)收管理
3.5進(jìn)退貨管理
3.6常用報(bào)表1(1)掌握ERP采購(gòu)管理的基本知識(shí)
(2)熟悉ERP采購(gòu)管理的主業(yè)務(wù)流程
(3)能運(yùn)用易飛ERP系統(tǒng)進(jìn)行采購(gòu)管理1教學(xué)重點(diǎn):采購(gòu)詢價(jià)核價(jià)和請(qǐng)購(gòu)管理、采購(gòu)單據(jù)及其變更、進(jìn)退貨管理
教學(xué)難點(diǎn):采購(gòu)單據(jù)及其變更、進(jìn)退貨管理第4章ERP存貨管理
4.1基礎(chǔ)信息設(shè)置
4.2品號(hào)信息管理
4.3日常交易流程
4.4庫(kù)存盤點(diǎn)管理
4.5庫(kù)存管理報(bào)表1(1)掌握ERP存貨管理的基本知識(shí)
(2)熟悉ERP存貨管理的主業(yè)務(wù)流程
(3)能運(yùn)用易飛ERP系統(tǒng)進(jìn)行存貨管理1教學(xué)重點(diǎn):品號(hào)信息管理;庫(kù)存交易及庫(kù)存盤點(diǎn)
教學(xué)難點(diǎn):品號(hào)信息設(shè)置、錄入及管理供應(yīng)鏈主流程體驗(yàn)
表3基于ERP實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的工商管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)綜合實(shí)訓(xùn)的第三階段
第三階段1生產(chǎn)管理1第1章生產(chǎn)制造主流程
1.1一般企業(yè)生產(chǎn)制造整體流程概述
1.2一般企業(yè)生產(chǎn)制造業(yè)務(wù)與生產(chǎn)制造模塊對(duì)應(yīng)關(guān)系11第2章ERP產(chǎn)品結(jié)構(gòu)管理
2.1系統(tǒng)簡(jiǎn)介&基礎(chǔ)設(shè)置
2.2錄入BOM
2.3錄入BOM變更單
2.4組合與拆解管理
2.5常用報(bào)表簡(jiǎn)介1(1)熟悉ERP系統(tǒng)錄入BOM作業(yè)
(2)熟悉ERP系統(tǒng)錄入BOM變更作業(yè)1教學(xué)重點(diǎn):ERP系統(tǒng)錄入BOM作業(yè)
教學(xué)難點(diǎn):ERP系統(tǒng)錄入BOM變更作業(yè)(續(xù)表3)11第3章ERP物料供應(yīng)管理
3.1批次需求計(jì)劃特色
3.2批次需求計(jì)劃基礎(chǔ)設(shè)置
3.3批次需求計(jì)劃計(jì)算邏輯
3.4批次需求計(jì)劃的發(fā)放
3.5常用報(bào)表簡(jiǎn)介1掌握LRP(批次需求計(jì)劃)1教學(xué)重點(diǎn):LRP(批次需求計(jì)劃來(lái)源及計(jì)算邏輯)
教學(xué)難點(diǎn):LRP(批次需求計(jì)劃計(jì)算邏輯)第4章ERP工單與委外管理
4.1系統(tǒng)簡(jiǎn)介&基礎(chǔ)設(shè)置
4.2錄入工單及工單變更單
4.3廠內(nèi)生產(chǎn)流程
4.4委外生產(chǎn)流程
4.5常用報(bào)表簡(jiǎn)介1(1)熟悉工單及變更單的錄入
(2)掌握領(lǐng)料單及退料單的錄入
(3)能在易飛ERP系統(tǒng)中完成生產(chǎn)入庫(kù)單和委外進(jìn)貨單1教學(xué)重點(diǎn):工單及變更單的錄入;領(lǐng)料單及退料單的錄入
教學(xué)難點(diǎn):在易飛ERP系統(tǒng)中完成生產(chǎn)入庫(kù)單和委外進(jìn)貨單第4章ERP工藝管理
4.1系統(tǒng)簡(jiǎn)介&基礎(chǔ)設(shè)置
4.2產(chǎn)生工單工藝方式
4.3工單工藝管理流程
4.4報(bào)工單的使用
4.5常用報(bào)表簡(jiǎn)介1(1)掌握ERP工作中心,工藝路線等基礎(chǔ)信息設(shè)置
(2)熟悉ERP工單工藝
(3)熟悉投產(chǎn)單、轉(zhuǎn)移單、入庫(kù)單等工單工藝流程1教學(xué)重點(diǎn):ERP工作中心,工藝路線等基礎(chǔ)信息設(shè)置
教學(xué)難點(diǎn):熟悉投產(chǎn)單、轉(zhuǎn)移單、入庫(kù)單等工單工藝流程生產(chǎn)主流程體驗(yàn)表4基于ERP實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的工商管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)綜合實(shí)訓(xùn)的第四階段
第四階段1財(cái)
務(wù)
管
理1第1章ERP應(yīng)付賬款管理
1.1ERP應(yīng)付業(yè)務(wù)概述
1.2應(yīng)付管理子系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)置
1.3應(yīng)付賬款開票管理
1.4付款核銷管理1(1)了解ERP的ERP應(yīng)付業(yè)務(wù)、應(yīng)付管理子系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)置
(2)了解應(yīng)付賬款開票管理、付款核銷管理1教學(xué)重點(diǎn):ERP應(yīng)付業(yè)務(wù),應(yīng)付管理子系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)置
教學(xué)難點(diǎn):付款核銷管理第2章ERP應(yīng)收賬款管理
2.1應(yīng)收業(yè)務(wù)概述
2.2應(yīng)收賬款開票管理
2.3收款核銷管理
2.4應(yīng)收應(yīng)付對(duì)沖管理
2.5壞賬處理管理
2.6應(yīng)收賬款月結(jié)管理1(1)熟悉ERP應(yīng)收業(yè)務(wù)、應(yīng)收賬款開票管理、收款核銷管理
(2)掌握應(yīng)收應(yīng)付對(duì)沖管理、壞賬處理管理1教學(xué)重點(diǎn):ERP應(yīng)收業(yè)務(wù)、應(yīng)收賬款開票管理、收款核銷管理
教學(xué)難點(diǎn):應(yīng)收應(yīng)付對(duì)沖管理、壞賬處理管理第3章ERP自動(dòng)分錄管理
3.1自動(dòng)分錄子系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)置
3.2自動(dòng)分錄生成及拋轉(zhuǎn)管理
3.3憑證還原管理
3.4自動(dòng)分錄管理報(bào)表1(1)理解ERP自動(dòng)分錄子系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)置
(2)掌握自動(dòng)分錄生成及拋轉(zhuǎn)管理
(3)憑證還原管理1教學(xué)重點(diǎn):ERP自動(dòng)分錄子系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)置、自動(dòng)分錄生成及拋轉(zhuǎn)管理教學(xué)難點(diǎn):憑證還原管理第4章ERP會(huì)計(jì)總賬管理
4.1會(huì)計(jì)總賬子系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)置
4.2預(yù)算管理
4.3總賬結(jié)賬管理
4.4會(huì)計(jì)總賬管理報(bào)表1(1)掌握ERP會(huì)計(jì)總賬子系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)置
(2)熟悉ERP預(yù)算管理
(3)總賬結(jié)賬管理1教學(xué)重點(diǎn):ERP會(huì)計(jì)總賬子系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)置、ERP預(yù)算管理
教學(xué)難點(diǎn):總賬結(jié)賬管理為更好地指導(dǎo)工商管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)綜合實(shí)訓(xùn),工商管理教研室與上海鼎捷公司簽署聯(lián)合著作協(xié)議,出版教材《現(xiàn)代企業(yè)信息化管理實(shí)訓(xùn)教程》。該教材針對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)綜合實(shí)訓(xùn)的目的和要求,從ERP的發(fā)展史、實(shí)施方法、案例分析到ERP系統(tǒng)的實(shí)務(wù)操作,進(jìn)行深入淺出的講授,以最通俗、最貼近企業(yè)應(yīng)用實(shí)務(wù)的思考模式來(lái)引導(dǎo)學(xué)生,使其對(duì)ERP在企業(yè)中的價(jià)值有正確的認(rèn)知和理解,并掌握其應(yīng)用。本教材編寫者都是有經(jīng)驗(yàn)的工商管理教研室專職任課老師,參編教師均曾赴上海培訓(xùn),全部獲得工信部全國(guó)信息化工程師認(rèn)證。
2基于ERP實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的工商管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)綜合實(shí)訓(xùn)的價(jià)值分析
2.1仿真企業(yè)環(huán)境,使學(xué)生融會(huì)貫通多學(xué)科知識(shí)
作為工商管理類專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)綜合實(shí)訓(xùn),實(shí)訓(xùn)主要目的就是能讓學(xué)生對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí),能有效融合管理學(xué)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)運(yùn)作、市場(chǎng)營(yíng)銷等多學(xué)科的知識(shí)。畢業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)通過對(duì)企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)過程進(jìn)行仿真,使學(xué)生有一個(gè)接近或仿佛置身于企業(yè)的實(shí)際環(huán)境中的感覺。利用現(xiàn)代制造業(yè)管理信息化理念對(duì)實(shí)物模擬的現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行全生命周期的模擬,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品從訂單形成、車間制造、成品入庫(kù)、銷售出廠到用戶的整個(gè)過程清晰的控制和管理,建立實(shí)物認(rèn)知仿真環(huán)境。同時(shí),也為今后的專業(yè)理論知識(shí)學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ),理論指導(dǎo)實(shí)踐,實(shí)踐豐富理論。
2.2提升學(xué)生的信息化管理崗位應(yīng)用能力,提高就業(yè)率
通過畢業(yè)實(shí)習(xí)綜合實(shí)訓(xùn),使學(xué)生在仿真企業(yè)環(huán)境中,可以獲得現(xiàn)代企業(yè)真實(shí)的生產(chǎn)與運(yùn)作信息化管理流程的操作管理經(jīng)驗(yàn),從而真正培養(yǎng)學(xué)生的現(xiàn)代信息化管理的實(shí)際應(yīng)用能力,初步實(shí)現(xiàn)“畢業(yè)即就業(yè)、上崗即上手”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。
自實(shí)施基于ERP實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的工商管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)綜合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)以來(lái),共計(jì)培養(yǎng)了400多名初具現(xiàn)代企業(yè)ERP管理崗位能力的學(xué)生,其中近50人取得了工信部初級(jí)信息化工程師認(rèn)證,多名畢業(yè)生直接被上海鼎捷公司招聘,初步實(shí)現(xiàn)了本專業(yè)應(yīng)用型人才“畢業(yè)即就業(yè)”的培養(yǎng)目標(biāo)。
2.3有利于建立高素質(zhì)的專業(yè)師資隊(duì)伍
基于ERP實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的工商管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)綜合實(shí)訓(xùn)的教學(xué)的多學(xué)科知識(shí)的融合性,要求指導(dǎo)老師必須具備較高的素質(zhì)。教師不僅要有扎實(shí)的理論基礎(chǔ),還要掌握企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、物流管理、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、信息化管理等多學(xué)科知識(shí),只有這樣才能從多角度看待問題,提供多種解決方案。另外,隨著ERP知識(shí)體系的不斷完善以及管理理論的不斷更新,要求指導(dǎo)教師也要不斷學(xué)習(xí)、補(bǔ)充和更新自己的知識(shí),這也要求學(xué)校必需選送相關(guān)教師參與更廣泛的學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn),從而有利于建立一支高素質(zhì)的專業(yè)師資隊(duì)伍。通過各項(xiàng)企業(yè)培訓(xùn)與學(xué)術(shù)交流活動(dòng),做好教師理論與實(shí)務(wù)能力培訓(xùn)工作。
2015年,我院工商管理專業(yè)成立了“現(xiàn)代企業(yè)信息化管理綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)”。本團(tuán)隊(duì)以“易飛7.0”企業(yè)管理信息系統(tǒng)為核心,負(fù)責(zé)本系“工商管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)綜合實(shí)訓(xùn)”課程的教學(xué)、教研及科研工作。此外,我院目前已經(jīng)輸送多名教師參加校外培訓(xùn),并全部獲得工信部全國(guó)信息化工程師認(rèn)證。今后,還希望通過相關(guān)企業(yè)平臺(tái),派遣青年教師深入企業(yè)參加ERP實(shí)施項(xiàng)目實(shí)踐,使原來(lái)的師資培養(yǎng)型合作轉(zhuǎn)變?yōu)閹熧Y實(shí)踐型合作。
3工商管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)綜合實(shí)訓(xùn)改進(jìn)方向與建議
3.1完善畢業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)資料的建設(shè)
實(shí)訓(xùn)教學(xué)大綱是執(zhí)行實(shí)踐培養(yǎng)計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)要求的教學(xué)指導(dǎo)文件,也是規(guī)范實(shí)訓(xùn)教學(xué)要求、提高實(shí)訓(xùn)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。實(shí)訓(xùn)教學(xué)大綱應(yīng)對(duì)實(shí)訓(xùn)的目的與要求、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)方式、實(shí)訓(xùn)課時(shí)安排、成績(jī)考核內(nèi)容和考核辦法等進(jìn)行明確界定。
此外,教研室要不斷豐富管理信息化實(shí)驗(yàn)教學(xué)知識(shí),對(duì)現(xiàn)有教學(xué)實(shí)驗(yàn)資料等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行整理和加工,并將教學(xué)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、案例等資源不斷充實(shí)到知識(shí)庫(kù)系統(tǒng),以更好地指導(dǎo)今后的畢業(yè)實(shí)習(xí)綜合實(shí)訓(xùn)。
3.2為學(xué)生提供就業(yè)推薦及指導(dǎo)
《湖北省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出:到2020年,湖北的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才需求總量將達(dá)到127萬(wàn)人,具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人才要占70%。尤其是市場(chǎng)需求精通信息化管理的經(jīng)營(yíng)管理人才。
通過采用基于ERP實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的工商管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)綜合實(shí)訓(xùn),可更加有利于畢業(yè)生拓展就業(yè)方向與途徑,并進(jìn)一步鞏固四年所學(xué)管理學(xué)知識(shí)在實(shí)踐當(dāng)中的運(yùn)用。此外,教師也應(yīng)對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行相關(guān)的就業(yè)指導(dǎo),以提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量及就業(yè)率。
3.3創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)模式,探索綜合實(shí)訓(xùn)新方法
樹立以學(xué)生為中心,確立“自主、自助、自立”的實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)思想,注重學(xué)生主動(dòng)性、能動(dòng)性的發(fā)揮。“自主”要求在實(shí)訓(xùn)過程中,擺脫傳統(tǒng)的以教師為主導(dǎo)的“填鴨式”教學(xué)模式,變被動(dòng)的“要我學(xué)”為主動(dòng)的“我要學(xué)”,充分發(fā)揮學(xué)生的自主性和創(chuàng)造性,讓學(xué)生成為實(shí)踐教學(xué)的主導(dǎo),成為課堂的主角。“自助”要求學(xué)生在開放式實(shí)踐教學(xué)模式下,能一定程度地自學(xué),比如易飛7.0提供24小時(shí)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)E-Learning,這是一種在線學(xué)習(xí)或網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí),學(xué)生通過PC連接到互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)的一種全新的學(xué)習(xí)方式。配合ERP實(shí)訓(xùn)教學(xué)教材,鼎捷知識(shí)學(xué)院提供體系完整的E-Learning易學(xué)網(wǎng)課程,通過E-Learning課件協(xié)助老師用于教學(xué),并協(xié)助學(xué)生的深入學(xué)習(xí)?!白粤ⅰ币笤趯?shí)踐教學(xué)活動(dòng)中,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、分析問題、解決問題的能力,讓學(xué)生在體驗(yàn)中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中體驗(yàn),在實(shí)踐中不斷提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、溝通能力、信息技術(shù)運(yùn)用能力和管理能力。
此外,實(shí)訓(xùn)課程不同于理論課程,教師要更多深入學(xué)生當(dāng)中,近距離觀察學(xué)生,指導(dǎo)學(xué)生,用更加多樣性的方式來(lái)提高學(xué)生的積極性。例如,可在實(shí)訓(xùn)課程中進(jìn)行分組,通過分組來(lái)完成小組任務(wù)、進(jìn)行小組之間的競(jìng)賽,或完成單元測(cè)試等,來(lái)加強(qiáng)學(xué)生之間的合作與競(jìng)爭(zhēng),使學(xué)生從被動(dòng)地學(xué)習(xí)變?yōu)榉e極主動(dòng)地學(xué)習(xí),并且增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。
3.4ERP指導(dǎo)教材和模擬軟件建設(shè)
為更好地指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)綜合實(shí)訓(xùn),我院于2016年批準(zhǔn)教材《現(xiàn)代企業(yè)信息化管理綜合實(shí)訓(xùn)教程》立項(xiàng),并與上海鼎捷簽署聯(lián)合著作協(xié)議,與清華大學(xué)出版社簽署教材出版協(xié)議,教材將于2017年出版。此外,我院教師目前已完成企業(yè)生態(tài)圈模擬經(jīng)營(yíng)綜合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)項(xiàng)目研發(fā),實(shí)現(xiàn)專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)項(xiàng)目自主研發(fā)零的突破。
3.5加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室實(shí)習(xí)基地建設(shè)
以“兩創(chuàng)”(創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè))人才與“應(yīng)用型”(現(xiàn)代企業(yè)信息化管理)人才培養(yǎng)為核心目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)驗(yàn)室實(shí)習(xí)基地建設(shè)。
其中,進(jìn)一步加強(qiáng)我院“工商管理綜合模擬實(shí)驗(yàn)室”的建設(shè),并將實(shí)驗(yàn)室軟件設(shè)施實(shí)現(xiàn)升級(jí);校內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地積極引導(dǎo)與孵化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,培育成功企業(yè);通過校企合作,校外實(shí)習(xí)基地的人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、訂單化。
今后,還將進(jìn)一步改革實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行機(jī)制,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室“課后全天開放”(除夜晚休息時(shí)間)。
4我院工商管理實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程開展取得的喜人成績(jī)
近年來(lái),我院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部對(duì)新型工商管理綜合模擬實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)進(jìn)行了不斷建設(shè),借助鼎捷ERP實(shí)訓(xùn)軟件易飛7.0,將企業(yè)真正“搬進(jìn)”了課堂,并因此取得了優(yōu)秀的教學(xué)效果。我院學(xué)生多次在省級(jí)、國(guó)家級(jí)大學(xué)生課外科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及企業(yè)ERP模擬經(jīng)營(yíng)大賽上屢獲佳績(jī)。學(xué)生參加“用友杯”大學(xué)生企業(yè)經(jīng)營(yíng)模擬競(jìng)賽,獲得國(guó)家二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)、省亞軍、季軍等獎(jiǎng)項(xiàng);學(xué)生參加“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)虛擬經(jīng)營(yíng)模擬競(jìng)賽,獲得省亞軍;學(xué)生參加“ITMC杯”大學(xué)生企業(yè)經(jīng)營(yíng)模擬競(jìng)賽,獲得省亞軍等好成績(jī)。此外,“十二五”期間,工商管理專業(yè)指導(dǎo)教師及學(xué)生共獲得:“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)二等獎(jiǎng)一項(xiàng)、三等獎(jiǎng)三項(xiàng),省一等獎(jiǎng)四項(xiàng),省二等獎(jiǎng)八項(xiàng),三等獎(jiǎng)十余項(xiàng)。
作者:何舒卉等
參考文獻(xiàn)
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一、基本情況
截止2005年4月30日,全縣登記注冊(cè)的企業(yè)402戶(含各類企業(yè)的分支機(jī)構(gòu),下同),其中:法人企業(yè)137戶,營(yíng)業(yè)企業(yè)265戶。按企業(yè)類型分:國(guó)有企業(yè)99戶,集體企業(yè)124戶,有限責(zé)任公司(含分公司)133戶,合伙企業(yè)15戶,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)27戶,其他企業(yè)4戶。全縣應(yīng)檢企業(yè)402戶,實(shí)檢企業(yè)391戶,年檢率97%。通過年檢,核定A級(jí)企業(yè)385戶,B級(jí)企業(yè)6戶。結(jié)合企業(yè)年檢,辦理變更登記76戶,注銷登記27戶。查處企業(yè)違法違章行為11起,罰沒款金額3.2萬(wàn)元。
二、具體做法
1、精心部署,周密安排。
為切實(shí)做好今年的企業(yè)年檢工作,我局首先認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省、市工商局文件精神,學(xué)習(xí)鉆研有關(guān)法律法規(guī),同時(shí)查閱原登記檔案,摸清底子,掌握情況,做好前期準(zhǔn)備工作。其次,及時(shí)召開股所長(zhǎng)會(huì)議,傳達(dá)貫徹市工商局企業(yè)個(gè)體工作會(huì)議精神,討論研究、安排落實(shí)我局此項(xiàng)工作的方法步驟和目標(biāo)任務(wù)。三是從時(shí)間安排、工作內(nèi)容、股所協(xié)作以及紀(jì)律要求等方面,對(duì)企業(yè)年檢工作進(jìn)行具體部署,明確責(zé)任,夯實(shí)任務(wù)。四是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省、市工商局有關(guān)文件,爭(zhēng)取黨委、政府和社會(huì)各界的理解與支持。五是建立上下暢通、局所聯(lián)動(dòng)的信息反饋和密切協(xié)作機(jī)制,明確了縣局各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與基層工商所在企業(yè)年檢中,互通信息和查辦案件等具體工作職責(zé),以最大限度地發(fā)揮全局系統(tǒng)整體執(zhí)法效能。
2、加大力度,廣泛宣傳。
我局今年在開展企業(yè)年檢工作時(shí),采取多種形式,廣泛宣傳動(dòng)員,并注重手續(xù)完備,做好記載,積累材料,既宣傳了法律法規(guī)和上級(jí)文件精神,提醒其按時(shí)申請(qǐng)辦理年檢手續(xù),又為日后處罰違法違章行為做好了基礎(chǔ)性工作。除市工商局在《**日?qǐng)?bào)》上刊登通告外,我局還結(jié)合本縣實(shí)際,重點(diǎn)做了以下兩點(diǎn):一是自2005年元月1日開始,在**縣電視臺(tái)連續(xù)播發(fā)了7天14次的通告;二是通過移動(dòng)公司和聯(lián)通公司以及電信部門,在手機(jī)和小靈通上短信,提醒企業(yè)按時(shí)申辦年檢。
3、嚴(yán)格程序,依法行政。
企業(yè)年檢工作既是對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的后續(xù)監(jiān)管,也是登記管理的重要環(huán)節(jié),為使這項(xiàng)“老工作”不流于形式,真正起到對(duì)市場(chǎng)主體再把關(guān)的作用,我局一是手續(xù)嚴(yán)密把好證據(jù)關(guān),做好從申領(lǐng)年檢報(bào)告書和表格、受理和交費(fèi)以及發(fā)還執(zhí)照,均需當(dāng)面簽字,并做好記錄。二是嚴(yán)格程序把好初審關(guān),為了加強(qiáng)屬地管理,我局根據(jù)《工商行政管理所條例》的規(guī)定,要求企業(yè)先將年檢材料報(bào)基層工商所初審,由工商所根據(jù)其上年度的遵規(guī)守法表現(xiàn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況,提出具體年檢建議,然后由縣局審查核準(zhǔn),否則不予受理。三是嚴(yán)格審查把好核準(zhǔn)關(guān),對(duì)經(jīng)營(yíng)者提交的年檢材料,認(rèn)真審查,特別是對(duì)涉及有前置許可的一些重點(diǎn)行業(yè),一律要求提交有效的審批文件或許可證,否則不予通過年檢,尤其是對(duì)易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)品、礦產(chǎn)開采和娛樂業(yè),采取書面審查與實(shí)地檢查相結(jié)合的方法重點(diǎn)審查:對(duì)個(gè)別企業(yè)經(jīng)年檢驗(yàn)資或年度審計(jì),實(shí)收資本低于法定限額或與注冊(cè)資本不相符的,依法進(jìn)行查處,責(zé)令限期補(bǔ)足或作了變更登記;對(duì)主要登記事項(xiàng)發(fā)生變化而未在規(guī)定期限內(nèi)變更的,都進(jìn)行了行政處罰,并限期辦理變更登記。通過一些切實(shí)有效的方法措施,不僅為完善“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案提供了真實(shí)的材料,而且有力地杜絕了弄虛作假、蒙混過關(guān)的現(xiàn)象,從而提高了年檢質(zhì)量。今年在年檢期間,共清理有前置許可的企業(yè)203戶。責(zé)令無(wú)有效前置許可證件的企業(yè)辦理注銷登記5戶,責(zé)令無(wú)有效前置許可證件的企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)范圍的3戶。四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)把好收費(fèi)關(guān),在這次企業(yè)年檢工作中,我局明令禁止借年檢“吃、拿、卡、要”,堅(jiān)決杜絕巧立名目向企業(yè)濫收費(fèi)用,決不允許強(qiáng)行逼迫企業(yè)訂閱報(bào)刊雜志,否則一律按違紀(jì)查處。
4、廉潔勤政,務(wù)實(shí)高效。
一、股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收征管現(xiàn)狀及難點(diǎn)
(一)股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收政策不完善隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,投資主體的日益多元化,投資者之間轉(zhuǎn)讓企業(yè)股權(quán)的現(xiàn)象日趨普遍,轉(zhuǎn)讓形式也日益復(fù)雜。由于股權(quán)轉(zhuǎn)讓比較隱蔽,納稅人利用現(xiàn)行稅收政策間隙來(lái)逃避繳納稅收問題較為突出。我國(guó)現(xiàn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收政策散落于各個(gè)單行文中,未形成一套系統(tǒng)性的文件,給投資者以籌劃空間,給稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法帶來(lái)難度。此外,對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收征管的框架性規(guī)定,在執(zhí)法過程中仍存在著模糊和不確定性,容易導(dǎo)致選擇性執(zhí)法的存在,造成國(guó)家稅收流失。(二)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的有效信息難以獲取按照《公司法》的規(guī)定,企業(yè)股東發(fā)生變化,要到工商部門作股權(quán)變更登記。一些企業(yè)雖然按照《公司法》的規(guī)定進(jìn)行了工商變更登記,但由于企業(yè)本身稅法觀念淡薄而沒有及時(shí)到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行變更登記,或者故意不到稅務(wù)機(jī)關(guān)變更稅務(wù)登記。而工商行政機(jī)關(guān)與稅務(wù)機(jī)關(guān)尚未完全實(shí)現(xiàn)信息共享,據(jù)筆者了解,目前各地稅務(wù)機(jī)關(guān)與工商部門的聯(lián)系和協(xié)作程度不一,大部分稅務(wù)機(jī)關(guān)與工商部門的協(xié)作還是停留在事后告知階段。稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法及時(shí)獲取相關(guān)交易信息,難以及時(shí)有效介入管理,造成稅收流失。(三)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的真實(shí)價(jià)格難以核定目前,一些股權(quán)轉(zhuǎn)讓方為了逃避相關(guān)稅收,往往會(huì)達(dá)成某種默契,簽訂一份平價(jià)轉(zhuǎn)讓或低于實(shí)際轉(zhuǎn)讓額的虛假股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,稅務(wù)機(jī)關(guān)要取得其真實(shí)轉(zhuǎn)讓價(jià)格信息,在調(diào)查取證時(shí)存在很大難度。而稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)被投資企業(yè)股東的投資來(lái)源和收益沒有審核權(quán)和追溯既往權(quán),造成股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)大量稅款流失。雖然《稅收征管法》明確了對(duì)于計(jì)稅價(jià)格明顯偏低的情況可以核定計(jì)稅價(jià)格,?但未明確具體操作手段。通過何種方式確定征納雙方均能接受的合理的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格,是稅務(wù)機(jī)關(guān)的一大難題。(四)故意錯(cuò)用會(huì)計(jì)處理方法或稅收政策少繳稅款由于企業(yè)所屬行業(yè)的差異,其會(huì)計(jì)處理方法具備多樣性和復(fù)雜性,部分企業(yè)在股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中不按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理,故意混淆,以達(dá)到逃避納稅的目的。而稅收與會(huì)計(jì)本身也存在政策差異,企業(yè)不按照稅法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整時(shí)有發(fā)生。一些企業(yè)在股權(quán)轉(zhuǎn)讓中,故意錯(cuò)用稅收政策,以達(dá)到少繳稅款的目的。(五)納稅人違法成本較低一些稅法遵從度低的納稅人為逃避納稅義務(wù)在股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中,轉(zhuǎn)讓雙方可能會(huì)簽訂兩份價(jià)格不同的真假合同,合同中的轉(zhuǎn)讓價(jià)格與真實(shí)交易金額相差巨大,征納雙方信息的不對(duì)稱造成稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)這類納稅不誠(chéng)信行為控管的范圍和力度極其有限。對(duì)于納稅人而言,偷逃稅的利益是現(xiàn)實(shí)的,被稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)卻是一個(gè)小概率的事件。退而言之,即使被稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),也不過補(bǔ)繳稅款、滯納金,象征性的處罰了事,偷稅成本仍在納稅人的心理預(yù)期內(nèi)。正因?yàn)槿绱耍陙?lái)利用這種方法偷逃稅的現(xiàn)象越來(lái)越普遍。
二、完善股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收管理制度的幾點(diǎn)建議
(一)完善股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收政策國(guó)家在修改個(gè)人所得稅法時(shí),應(yīng)認(rèn)真貫徹關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)致富,完善規(guī)范分配機(jī)制的重要指示精神,在新個(gè)人所得稅法中將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅目作進(jìn)一步細(xì)化,增設(shè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅目,區(qū)別對(duì)待個(gè)人勞動(dòng)所得、正當(dāng)性投資所得,對(duì)投機(jī)性所得設(shè)置較高檔的稅率或累進(jìn)稅率。鑒于自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為逐漸普遍,建議國(guó)家應(yīng)出臺(tái)專門的《自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收管理辦法》,對(duì)現(xiàn)存的股權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整合,并統(tǒng)一自然人轉(zhuǎn)讓上市公司股權(quán)、非上市公司股權(quán)的稅收政策,真正做到公平稅負(fù)。稅務(wù)部門應(yīng)該制定相應(yīng)稅收政策,要求股東在進(jìn)行股權(quán)交易時(shí),必須申報(bào)交易基本情況,并將其納入日常管理。進(jìn)一步明確股權(quán)變更的財(cái)務(wù)處理辦法,界定財(cái)務(wù)管理人員責(zé)任,督促其依法核算。(二)加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的監(jiān)控管理為提高股權(quán)轉(zhuǎn)讓征管的質(zhì)量和效率,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息監(jiān)控系統(tǒng)和信息共享網(wǎng)絡(luò)。股權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)涵蓋從外部信息的采集及自動(dòng)更新,到動(dòng)態(tài)反映投資者股權(quán)結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況,再到定期比對(duì)分析各類涉稅數(shù)據(jù),篩選、提示并推送疑點(diǎn),最后由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)疑點(diǎn)采取相應(yīng)的征管措施。同時(shí),股權(quán)轉(zhuǎn)讓的征收管理需要社會(huì)各界的通力配合,稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與工商、銀行、土地、房管等部門的信息交換和比對(duì),要以立法的形式,構(gòu)建固定的信息傳遞系統(tǒng),多渠道全面掌握個(gè)人的收入和財(cái)產(chǎn)信息,依靠社會(huì)綜合治稅力量實(shí)現(xiàn)對(duì)該類稅源的及時(shí)有效控管。(三)建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格合理定價(jià)機(jī)制針對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格真實(shí)性難以核實(shí)的實(shí)際情況,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)以精干力量基礎(chǔ),成立專門的機(jī)構(gòu)或部門負(fù)責(zé)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件的評(píng)估檢查。同時(shí),完善納稅評(píng)估指標(biāo)體系,充分利用納稅評(píng)估,加大對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的評(píng)估力度,不定期開展專項(xiàng)檢查。其次要適當(dāng)引入中介評(píng)估定價(jià)機(jī)制,完善核定征收體系。對(duì)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯偏低的情況,可以借鑒國(guó)外的普遍做法,引入中立的第三方中介結(jié)構(gòu),對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格進(jìn)行評(píng)估定價(jià),減少稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。(四)加強(qiáng)對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓企業(yè)財(cái)務(wù)處理的規(guī)范管理目前我國(guó)雖然已頒布了新的《會(huì)計(jì)法》,一些私營(yíng)企業(yè)受利益的驅(qū)動(dòng),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隨意處理、弄虛作假的現(xiàn)象普遍存在。建議進(jìn)一步明確有關(guān)政府職能部門的職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)作,進(jìn)行有明確目標(biāo)的監(jiān)督管理,每年組織對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行檢查,加大對(duì)違法違紀(jì)行為和會(huì)計(jì)人員的處罰力度,建議全面推行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)書面?zhèn)浒纲Y料進(jìn)行審核,防止企業(yè)錯(cuò)用政策規(guī)定。并做好后續(xù)管理工作,將股權(quán)變動(dòng)信息錄入征管系統(tǒng),登記好股權(quán)轉(zhuǎn)讓電子臺(tái)帳。(五)提高納稅不遵從成本鑒于目前股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的真實(shí)性難以鑒別,可考慮向社會(huì)廣泛征集股權(quán)交易的線索,充分利用第三方信息與股權(quán)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人提供的信息交叉比對(duì),經(jīng)查證后屬虛假合同的可采取以下措施:一是引入股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得誠(chéng)信管理機(jī)制。通過全程監(jiān)控投資者的股權(quán)變動(dòng),并據(jù)此設(shè)定相應(yīng)的誠(chéng)信等級(jí),對(duì)有“不良納稅記錄”的納稅人,稅務(wù)部門可以拒開完稅憑證,將其不誠(chéng)信記錄傳遞給金融機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)部門,還將追究其偷逃稅的責(zé)任。二是強(qiáng)化違法處罰力度。對(duì)于涉嫌編造虛假計(jì)稅依據(jù)的納稅人,必須嚴(yán)格按照《稅收征收管理法》及實(shí)施細(xì)則進(jìn)行處罰,提高納稅不遵從成本,達(dá)到移送公安機(jī)關(guān)處理標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
作者:張英明勒楓林梁偉萬(wàn)里虹單位:新建縣地方稅務(wù)局
一、全市個(gè)體驗(yàn)照基本情況
截止2008年12月31日,全市應(yīng)驗(yàn)照個(gè)體工 驗(yàn)照期間,全市共辦理開業(yè)登記4724戶,變更登記1345戶,注銷登記1659戶,擬進(jìn)行吊銷1109戶。 二、個(gè)體驗(yàn)照方法、步驟
我市2008年個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作,由于市局要求必須提高驗(yàn)照質(zhì)量,整體看在方法上采取了“上門驗(yàn)照服務(wù)為主,通知驗(yàn)照為輔”的辦法。在步驟上分四個(gè)階段進(jìn)行: 第二階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段。2009年1月我市重點(diǎn)開展了個(gè)體驗(yàn)照的宣傳發(fā)動(dòng)工作,具體工作開展情況是:市工商局通過紅盾網(wǎng)站和政府網(wǎng)站對(duì)個(gè)體驗(yàn)照工作進(jìn)行了公告??h(區(qū))局通過電視、廣播、黑板報(bào)、新春茶話會(huì)等不同形式進(jìn)行了宣傳,為個(gè)體驗(yàn)照工作奠定了基礎(chǔ)。
第三階段:具體實(shí)施階段。2009年2至1月,重點(diǎn)是開展驗(yàn)照和與驗(yàn)照相關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,對(duì)城區(qū)個(gè)體工商戶采取統(tǒng)一驗(yàn)照,對(duì)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)山區(qū)的個(gè)體工商戶采取分片通知并集中、上門服務(wù)驗(yàn)照,同時(shí)在此階段全市統(tǒng)一錄入驗(yàn)照數(shù)據(jù)。
第四階段:總結(jié)階段。2009年6月1日至15日,五縣(區(qū))工商局對(duì)驗(yàn)照情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),并按時(shí)報(bào)送了個(gè)體工商戶驗(yàn)照總結(jié)和相關(guān)的報(bào)表。
三、個(gè)體驗(yàn)照工作經(jīng)驗(yàn)
個(gè)體驗(yàn)照期間,全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職能,做到驗(yàn)照工作與其他監(jiān)管、專項(xiàng)檢查等工作同步進(jìn)行,在完成驗(yàn)照工作的基礎(chǔ)上,做到“七個(gè)結(jié)合”,取得了較好的成績(jī)。
1、驗(yàn)照與證照管理相結(jié)合。在驗(yàn)照期間,重點(diǎn)對(duì)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的使用情況進(jìn)行了檢查,全市對(duì)1654戶不亮照經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶進(jìn)行了警告;對(duì)188戶登記事項(xiàng)變化的進(jìn)行了變更登記。對(duì)107戶已歇業(yè)未辦理注銷手續(xù)進(jìn)行了清理;通過檢查,提高了我市個(gè)體戶對(duì)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》重要性的認(rèn)識(shí)。
2、驗(yàn)照與落實(shí)優(yōu)惠政策相結(jié)合。個(gè)體驗(yàn)照期間,五縣(區(qū))工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,一是堅(jiān)決執(zhí)行停收“兩費(fèi)”的政策;二是認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府20091號(hào)文件,對(duì)創(chuàng)業(yè)人員免收登記費(fèi)的政策,1至6月共5717戶新設(shè)立的個(gè)體工商戶免收登記費(fèi)11000余元。
3、驗(yàn)照與宣傳工商法律法規(guī)相結(jié)合。全市各工商分局(所)在驗(yàn)照期間,結(jié)合“五.五”普法工作,采取不同形式向個(gè)體業(yè)主宣傳國(guó)家政策、法規(guī)及證照管理日常法律知識(shí),號(hào)召個(gè)體業(yè)主要知法、懂法、守法、用法,提高自身的法律素質(zhì),維護(hù)其合法權(quán)益,做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。 5、驗(yàn)照與配合協(xié)會(huì)工作相結(jié)合。在驗(yàn)照期間,各級(jí)工商機(jī)關(guān)認(rèn)真配合個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)開展工作,全市動(dòng)員新開業(yè)的4000余戶個(gè)體工商戶加入了協(xié)會(huì)。
6、驗(yàn)照與微機(jī)數(shù)據(jù)的錄入相結(jié)合。2009年度個(gè)體工商戶驗(yàn)照我市統(tǒng)一實(shí)行微機(jī)錄入,驗(yàn)照結(jié)束時(shí),全市實(shí)現(xiàn)了驗(yàn)照情況全部錄入微機(jī)的目標(biāo)。共錄入39622戶。 四、個(gè)體驗(yàn)照工作存在的問題
(二)涉及行政許可審批辦證難,直接影響到驗(yàn)照工作。如農(nóng)機(jī)修理、機(jī)動(dòng)車輛修理需要辦理維修合格證,辦證要達(dá)到一定數(shù)量時(shí),才能統(tǒng)一到市運(yùn)政管理部門辦理,造成辦證時(shí)間過長(zhǎng),為此直接影響到驗(yàn)照、辦照。
(三)驗(yàn)照數(shù)據(jù)收集困難,驗(yàn)照中需要統(tǒng)
計(jì)的有些數(shù)據(jù)不真實(shí)。如:盈利額、稅后利潤(rùn)、營(yíng)業(yè)額、稅收等,個(gè)體戶都不愿意提供或者提供不真實(shí),工商部門也無(wú)法進(jìn)行核實(shí),造成一些數(shù)據(jù)不真實(shí)。
(四)個(gè)體驗(yàn)照電子數(shù)據(jù)存在的問題。通過驗(yàn)照和電子數(shù)據(jù)的清理,全市個(gè)體工商戶數(shù)據(jù)中依然有錄入錯(cuò)誤、錄入不全等情況。
五、對(duì)今后工作的幾點(diǎn)意見
1、繼續(xù)加大對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的清理力度,鞏固個(gè)體驗(yàn)照成果。
2、繼續(xù)清理電子數(shù)據(jù),嚴(yán)格數(shù)據(jù)錄入程序和操作規(guī)程。
關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè);工商管理;系統(tǒng)化模式
中圖分類號(hào):F426.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2014年7月18日
一、煤炭企業(yè)工商管理系統(tǒng)化模式創(chuàng)建背景
(一)工商登記的內(nèi)部管理工作基礎(chǔ)薄弱。一是重視程度不夠。當(dāng)前因?yàn)槊禾科髽I(yè)對(duì)工商登記管理的認(rèn)識(shí)還不到位,對(duì)它的重視程度還特別低,所以對(duì)它工作的詳細(xì)內(nèi)容以及具體性質(zhì)的理解十分不到位,思想上沒有重視起來(lái);二是管理體制不健全。因?yàn)閺男睦砩蠜]有重視起來(lái),所以煤炭企業(yè)有著很多管理體制不健全的問題。對(duì)于這種情況經(jīng)常導(dǎo)致煤炭企業(yè)各個(gè)部門發(fā)生業(yè)務(wù)交叉以及業(yè)務(wù)流程不合規(guī)等情況,讓各個(gè)部門和企業(yè)職工的職責(zé)混亂;三是忽視前期準(zhǔn)備工作。如今煤炭企業(yè)的工商管理模式只注重企業(yè)內(nèi)部決策,完全忽略了工商登記工作方案的科學(xué)性與合法性,只注重企業(yè)決策后的變更手續(xù),完全忽略了對(duì)合作方的詳細(xì)調(diào)查;四是重建立,輕管理。煤炭企業(yè)會(huì)把精力放在分公司的建設(shè)上,而對(duì)分公司建成之后的事情以及管理工作通常會(huì)置之不理,諸如此類的現(xiàn)象對(duì)于煤炭企業(yè)的管理會(huì)特別的不利,并且對(duì)煤炭企業(yè)的創(chuàng)收也會(huì)造成巨大的影響。
(二)工商登記的必要性。一是創(chuàng)建工商管理系統(tǒng)化模式是煤炭企業(yè)內(nèi)部需要,是企業(yè)能夠科學(xué)持續(xù)發(fā)展的硬性需求。煤炭企業(yè)依法辦理工商登記是企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提,是企業(yè)向更高目標(biāo)前進(jìn)的必要要求;二是建立工商管理系統(tǒng)化模式是提升煤炭企業(yè)自身管理能力與控制能力的前提條件。煤炭企業(yè)進(jìn)行日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目就是工商登記內(nèi)部管理,不能將工商管理和企業(yè)的多項(xiàng)管理進(jìn)行割裂,它們是密切相關(guān)的。所以,要想不斷地提高煤炭企業(yè)自身的管理水平和對(duì)企業(yè)的操控能力,就要逐漸加大和創(chuàng)建工商管理系統(tǒng)化模式。
二、創(chuàng)建工商管理系統(tǒng)化模式的意義
(一)有利于實(shí)現(xiàn)工作模式的轉(zhuǎn)變。煤炭企業(yè)創(chuàng)建工商管理系統(tǒng)化模式有助于自身管理能力的提升,對(duì)提高整體工作效率有著極大的作用,通過此種科學(xué)的模式,能夠轉(zhuǎn)變煤炭企業(yè)落后的工作模式,因此工商登記管理能夠成為預(yù)防違紀(jì)犯法的重要屏障。
(二)有利于提升煤炭企業(yè)控制力。煤炭企業(yè)工商管理系統(tǒng)化模式的建設(shè)和成立能夠顯著地提升煤炭企業(yè)的控制能力,進(jìn)而讓整個(gè)煤炭企業(yè)中的職工更有凝聚力,更加具備競(jìng)爭(zhēng)力,讓整個(gè)煤炭企業(yè)向著更高更強(qiáng)的方向發(fā)展。
三、創(chuàng)建工商管理系統(tǒng)化模式的要求
煤炭企業(yè)創(chuàng)建工商管理系統(tǒng)化模式的前提條件是強(qiáng)化管理意識(shí),改變觀念,不斷提高對(duì)工商管理的重視程度,工作人員要進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),并對(duì)工商管理工作給予足夠的關(guān)注,改變傳統(tǒng)觀念的束縛,要做到與時(shí)俱進(jìn),最終創(chuàng)建一個(gè)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),順應(yīng)時(shí)代潮流的工商管理系統(tǒng)化模式。
(一)樹立以人為本的理念。創(chuàng)建工商管理系統(tǒng)化模式的首要任務(wù)就是要煤炭企業(yè)樹立起以人為本的理念,以吸收高素質(zhì)人才,提高職工專業(yè)素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn),采用任人唯賢的專一用人準(zhǔn)則,為企業(yè)職工提供必需的工作所需和不斷提高職工福利,不僅要留住職工的人,更有留住職工的心。
(二)拓展管理視野。伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,煤炭企業(yè)在這種環(huán)境下要有大無(wú)畏的魄力,不斷拓展管理視野,打破傳統(tǒng)舊俗對(duì)煤炭企業(yè)自身的束縛,要積極地化被動(dòng)為主動(dòng),向著現(xiàn)代化市場(chǎng)進(jìn)軍,努力提高自己的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,提升煤炭企業(yè)的工商管理能力,最終實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)高盈利的目的。
(三)與時(shí)俱進(jìn)。工商管理系統(tǒng)化模式在煤炭企業(yè)中順利創(chuàng)建,就要有與時(shí)俱進(jìn)的精神,這是一項(xiàng)不可避免的硬性要求。企業(yè)只有不斷地科學(xué)分析目前的時(shí)代特點(diǎn)以及發(fā)展趨勢(shì),才可以持續(xù)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的創(chuàng)新,才能夠帶動(dòng)企業(yè)有關(guān)職工對(duì)工商管理進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,進(jìn)而讓工商管理模式更加符合時(shí)代與市場(chǎng)的發(fā)展,不斷總結(jié)和演化出一套系統(tǒng)化管理模式。
(四)樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)。煤炭企業(yè)只有制定一個(gè)強(qiáng)大的目標(biāo),煤炭企業(yè)才能逐漸完善自己的經(jīng)營(yíng)管理,讓企業(yè)各部門和廣大員工為了這種巨大的目標(biāo),不斷地進(jìn)行努力。只有這樣才可以快速提高煤炭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,完成發(fā)展目標(biāo),才能具備更大的動(dòng)力來(lái)建立工商管理系統(tǒng)化模式。
四、煤炭企業(yè)工商管理系統(tǒng)化模式創(chuàng)建方法
(一)提高對(duì)工商管理工作的重視。關(guān)于煤炭企業(yè)對(duì)工商管理不夠重視的問題,必須要重點(diǎn)解決,可以通過加強(qiáng)宣傳,讓煤炭企業(yè)職工逐漸加強(qiáng)對(duì)工商登記內(nèi)部管理工作的重視,并通過各種途徑采用各種辦法,來(lái)增強(qiáng)有關(guān)職工的思想意識(shí),進(jìn)而為煤炭企業(yè)建立工商管理系統(tǒng)模式打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)建立健全工商登記內(nèi)部管理工作體系。一是強(qiáng)化工商管理隊(duì)伍的素質(zhì)。工商管理隊(duì)伍的素質(zhì)是建設(shè)系統(tǒng)化模式的前提條件,所以在提高對(duì)工商管理工作認(rèn)識(shí)的同時(shí),必須提升相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)。面對(duì)這一問題煤炭企業(yè)要對(duì)有關(guān)職員進(jìn)行必要的培訓(xùn),爭(zhēng)取在短時(shí)間之內(nèi),提升員工的專業(yè)素質(zhì)。另外,我們也要邀請(qǐng)那些具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士為我們講授和解說有關(guān)的專業(yè)知識(shí),并為我們解答日常工作中遇到的問題和疑惑。同時(shí),也要注意對(duì)有關(guān)員工進(jìn)行法律知識(shí)的教育,使他們不僅具備專業(yè)知識(shí),更加具備法律意識(shí),這樣才能夠真正組建一支素質(zhì)過硬的工商管理的隊(duì)伍;二是有效完善制度體系。煤炭企業(yè)要想有效地建立工商管理系統(tǒng)化模式,就要采取各種辦法和有效措施來(lái)逐步加強(qiáng)和完善工商管理的制度體系,例如加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)分公司的清理整合等,加強(qiáng)企業(yè)的工商管理。
五、結(jié)語(yǔ)
煤炭企業(yè)要順應(yīng)時(shí)展,抓住市場(chǎng)機(jī)遇,逐步加強(qiáng)對(duì)工商管理系統(tǒng)化模式的創(chuàng)建,是煤炭企業(yè)向更高目標(biāo)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證,應(yīng)當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。
主要參考文獻(xiàn):
[1]王璐.煤炭企業(yè)集團(tuán)工商管理系統(tǒng)化模式的創(chuàng)建[J].科技與企業(yè),2012.6.