智慧城建設規(guī)劃方案精選(九篇)
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第1篇：智慧城建設規(guī)劃方案范文
我是在研究日立集團時注意到這個現(xiàn)象的。關(guān)注日立，則是由于我近乎偏執(zhí)的不相信――我不相信在技術(shù)方面有一定積累的日本企業(yè)真的會全面虧損（日本大地震時日企對世界的重要性就有所體現(xiàn)）。據(jù)說，日本企業(yè)都是由大財團控制，而大財團喜好對沖風險?；诖?，雖然沒有十足的證據(jù)，但我還是相信在日本大企業(yè)中，有虧損的就一定有盈利的。
于是，在新一期的財富世界500強上，我發(fā)現(xiàn)了日立：日立以1224.2億美元的營業(yè)收入高居38位，其凈利潤則是44億美元。相對于其營業(yè)收入來說，凈利潤雖說并不多，但和其他日本企業(yè)相比，日立44億美元的凈利潤還是格外的耀眼。
眾所周知，IBM有智慧地球戰(zhàn)略，日立則幾乎同時提出了智慧城市戰(zhàn)略。在世人紛紛聚焦IBM的轉(zhuǎn)型之時，卻忽略了日立的緊隨其后。同樣，當我們開始注意到日立的轉(zhuǎn)型時，卻也容易忽略東芝、松下、三井不動產(chǎn)、NEC等日本企業(yè)的躍躍欲試――日企正欲紛紛轉(zhuǎn)型智慧城市。
在這個過程中，日立就是打頭陣的先鋒。近年來，日立主打的事業(yè)是社會創(chuàng)新事業(yè)，即其IT部門和基礎設施部門的融合。2011～2013年的三年里，高達100億美元的資本（占其投資總額的70%）都將投向這個事業(yè)，而主打的戰(zhàn)略就是智慧城市戰(zhàn)略，即通過借助IT技術(shù)對各種城市元素進行關(guān)聯(lián)，從而讓城市運作更節(jié)能、安全和“智慧”。
日企之中，日立打頭陣，東芝緊隨其后。IBM提出智慧地球戰(zhàn)略，日立把它定位到智慧城市，東芝則進一步聚焦為智慧社區(qū)。
和日立一樣，東芝也是大型多元化集團，其社會基礎設施部門在集團中也是很大的一塊。不知是否是受日立影響，還是東芝也認為IT和基礎設施融合是大勢所趨，和日立一樣，東芝去年也進行了大范圍的結(jié)構(gòu)重組，將與智能社區(qū)相關(guān)的社會基礎設施業(yè)務整合成為一部分，以增強聯(lián)動能力。
東芝在華打入智慧城市建設的途徑幾乎和日立一模一樣。政府方面，東芝參與建設的項目有天津生態(tài)城建設、江西省共青城市智能社區(qū)技術(shù)實證項目、錦州市智能社區(qū)項目。企業(yè)方面，東芝先后和大型IT企業(yè)中國東軟集團成立合資公司、與大型央企中國節(jié)能環(huán)保集團達成合作協(xié)議。
低調(diào)的日立并沒有明確說出其智慧城市業(yè)務未來幾年可能的銷售額，東芝則把目標定的十分明確：2015年，智能社區(qū)業(yè)務的全球銷售額達到9000億日元。（按照目前匯率，約合728億元人民幣）。
除日立和東芝之外，松下、NEC、三井不動產(chǎn)、NTT、日產(chǎn)等都躍躍欲試涉足智慧城市領域。NEC兩個月前高調(diào)宣布全面進軍智慧城市。而此前，松下早已轉(zhuǎn)型做樓宇、寫字樓、家庭、店鋪等整體解決方案，如今更是順勢做起了智慧城市，目前已經(jīng)和大連市政府達成協(xié)議，豪言將大連科技城打造成中國首個智慧城市樣板。日產(chǎn)、豐田、富士通、三井不動產(chǎn)則是順手做起了智慧城市的生意――通過智慧城市的大概念推廣各自的產(chǎn)品：日產(chǎn)主攻智能交通，豐田負責汽車智慧導航，富士通搞定云計算，三井不動產(chǎn)則賣自己的住房解決方案。
文章到了這里，有一個問題需要解決。按理說，像日立、NEC、松下、東芝等企業(yè)在各自原有主業(yè)競爭力逐步減弱、行業(yè)前景又不是太好的情況下，尋找新領域、多元化經(jīng)營可能是其唯一出路，但這些日企為什么又要紛紛轉(zhuǎn)型做智慧城市，而不是其他領域呢？
這還要從智慧城市的定義上說起。目前，雖然各大巨頭紛紛進軍智慧城市，但關(guān)于智慧城市的定義還不是很明確，IBM、思科、西門子等企業(yè)都有自己的概念和側(cè)重點。但有一點是毋庸置疑的，那就是智慧城市是指能夠利用IT技術(shù)更高效地利用能源和資源的城市，IT技術(shù)在其中至關(guān)重要。
而日本這幾大巨頭在IT上都有不錯的積累，這又要歸功于日本政府的產(chǎn)業(yè)促進政策了。上世紀90年代末，日本政府將IT行業(yè)列為重點扶植的新興產(chǎn)業(yè)，先后出臺了e-Japan、e-JapanII、U-Japan、I-Japan戰(zhàn)略，借此推動日本信息技術(shù)的發(fā)展，在這個過程中，日本幾大巨頭完成了在IT領域的前期積累。拿日立來說吧，其IT業(yè)務2011年的銷售額更是高達159億美元，規(guī)模已然很大。
智慧城市是一個新興的產(chǎn)業(yè)，“錢途”不可限量，這也是日本企業(yè)紛紛進軍智慧城市領域的大背景。據(jù)不完全統(tǒng)計，全球已有1500多座城市宣稱將打造智慧城市，僅中國就已經(jīng)有150多個城市宣布要建設智慧城市，計劃投資規(guī)模更是以萬億元為單位。另外，在各國的智慧城市建設中，側(cè)重點是不同的，日本企業(yè)更側(cè)重的是生態(tài)和IT基礎，而中國急需要的就是生態(tài)環(huán)保，這也正是日企在華這么積極的原因。
智慧城市是一個大概念，下面有智能建筑、智能交通、智能電網(wǎng)、智能水處理、智能醫(yī)療、智能家居、智能安防、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等細分行業(yè)，可謂兼容并包、異常龐雜。這意味著什么呢？這意味著沒有一家企業(yè)能獨自占領整個市場。IBM厲害是吧？但也只能提供主機、軟件和虛擬的解決方案而已。思科也不錯吧？但也不過只能提供網(wǎng)絡相關(guān)產(chǎn)品。西門子大牌吧？但也只能提供醫(yī)療、能源和一部分工業(yè)產(chǎn)品而已。
這還意味著什么呢？這還意味著如果某家企業(yè)真的能兼顧智慧城市的方方面面，假設它還都能做的不錯，那么這家企業(yè)將獲得巨大的優(yōu)勢。可惜現(xiàn)實中沒有哪家企業(yè)有這么大能力，但這也沒關(guān)系，如果把某些企業(yè)組織起來構(gòu)成聯(lián)盟，是不是就可以相當那樣的一個巨無霸企業(yè)呢？
日本企業(yè)正是這么做的！日立、東芝、三井不動產(chǎn)等58家日本企業(yè)日前組成日企聯(lián)盟，聯(lián)合競標智慧城市項目。
日企聯(lián)盟收到成效了嗎？
是的。來自商務部網(wǎng)站的消息顯示：2012年8月4日，日企聯(lián)盟已經(jīng)分別與東營市和溫州市簽署了協(xié)議。日企聯(lián)盟將從規(guī)劃階段開始全面涉足當?shù)氐沫h(huán)保城市建設項目，該聯(lián)盟將承接溫州市和東營市包括住宅、交通和醫(yī)院等領域在內(nèi)的城市建設規(guī)劃，例如運用節(jié)能技術(shù)的住宅建設、新一代軌道交通等公共交通建設以及醫(yī)院建設和水質(zhì)管理等。
日企聯(lián)盟將從規(guī)劃階段開始按領域劃分，每個領域由多家企業(yè)聯(lián)合制定計劃，缺啥補啥。缺IT基礎？缺建筑機械？缺火力發(fā)電設備？別擔心，日立有；缺智慧建筑？也別擔心，三井不動產(chǎn)有。缺水力發(fā)電設備？缺醫(yī)療設備？缺信息設備？別擔心，東芝有。如果這58家企業(yè)還不夠怎么辦？別擔心，吸收新成員唄。
第2篇：智慧城建設規(guī)劃方案范文
一、形成及其相對封閉性
國土規(guī)劃數(shù)字檔案館管理對象是國土檔案，即國土資源部門在日常工作活動中形成的具有保存價值的文字、圖紙、照片、聲像、實物等不同形式和載體的歷史記錄①。由于檔案類型多樣，形態(tài)差異大，質(zhì)地多樣，管理國土檔案存在一定的困難。20世紀90年代，在國家信息化策略推動下，國土規(guī)劃部門開始檔案數(shù)字化工作，建立數(shù)字檔案目錄，使用計算機進行檢索利用等。進入21世紀初，目錄數(shù)據(jù)庫已經(jīng)完成，全文數(shù)據(jù)庫不斷增多，形成了大量的國土檔案，相關(guān)管理部門開始建設國土檔案管理系統(tǒng)，并不斷進行改造、升級，形成了比較成熟的國土檔案信息管理系統(tǒng)。近10年來，尤其是在《國土資源信息化“十二五”規(guī)劃》的引導下，數(shù)字檔案館基本建成。如武漢市國土規(guī)劃數(shù)字檔案管理系統(tǒng)、山東省濟寧市國土一張圖檔案管理系統(tǒng)、安徽省安慶市可視化城建檔案管理系統(tǒng)等結(jié)合自身工作職能，稱謂“不同的數(shù)字檔案館”。目前，全國范圍內(nèi)，國土規(guī)劃數(shù)字管理系統(tǒng)不僅能夠滿足特定區(qū)域內(nèi)國土資源系統(tǒng)檔案管理的實際需求，而且能夠滿足T級檔案信息數(shù)據(jù)的可靠存儲和快速檢索，對土地、地質(zhì)礦產(chǎn)、測繪、綜合文書、聲像等各大類檔案數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一集中管理，實現(xiàn)了國土檔案數(shù)、圖、文“一體化管理”。②近年來，國土檔案管理系統(tǒng)通過與GIS技術(shù)的結(jié)合，形成了“空間庫、目錄庫、圖文庫”三庫合一的數(shù)字檔案館管理模式，不僅將電子公文流程形成的電子檔案、檔案數(shù)字化后形成的檔案進行統(tǒng)一管理，而且具有統(tǒng)一的檔案管理平臺和檔案利用平臺，實現(xiàn)了檔案利用的電子化、平臺化，初步建成了國土規(guī)劃數(shù)字檔案館。這種數(shù)字檔案館，通過與規(guī)劃部門、土地管理部門、測繪部門等的結(jié)合，形成了一個開放的數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)。應該說，從國土檔案到國土檔案信息管理系統(tǒng)，再到國土規(guī)劃數(shù)字檔案館生態(tài)化，是計算機技術(shù)、通信技術(shù)、GIS等現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的必然趨勢，也是國土規(guī)劃管理部門不斷創(chuàng)新的結(jié)果。然而，目前看來，國土規(guī)劃數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)是一個相對封閉的系統(tǒng)，主要體現(xiàn)在：以管理為主，利用為輔；以系統(tǒng)內(nèi)部使用為主，公共使用為輔；以土地規(guī)劃為主，與其他部門的結(jié)合有限；以區(qū)域內(nèi)利用為主，全國范圍內(nèi)的整體使用尚未形成。也就是說，數(shù)字檔案館的功能集中在工作人員對檔案信息資源的管理，主要是單位內(nèi)部國土規(guī)劃部門使用，面向社會公眾、面向其他管理機構(gòu)、面向全國銜接的統(tǒng)一平臺尚未建立，導致了國土資源規(guī)劃數(shù)字檔案館檔案信息的“管理”與“利用”和“輸出”與“輸入”存在著不平衡現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，一是因為數(shù)字檔案館建設的時間不長，其功能的完善需要時間；二是因為從已有的檔案管理系統(tǒng)開發(fā)成數(shù)字檔案館是一個質(zhì)的飛躍，這在不少單位并沒有清晰的概念。因此，需要充分認識國土規(guī)劃數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)的開放性，促進其快速成熟。數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)是“數(shù)字檔案館空間范圍內(nèi)的人與其生存的環(huán)境相互作用而形成的統(tǒng)一復合體”，“是用生態(tài)系統(tǒng)的概念、理論和方法研究數(shù)字檔案館的結(jié)構(gòu)、功能和管理運作”③。據(jù)此，國土規(guī)劃數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)是一個由人、國土數(shù)字檔案信息資源、地域環(huán)境等要素組成的完整統(tǒng)一體。國土規(guī)劃數(shù)字檔案館作為一個有機的生命體，不僅涉及該生態(tài)系統(tǒng)的形態(tài)結(jié)構(gòu)，而且存在結(jié)構(gòu)要素及其相互之間的關(guān)聯(lián)，以及工作人員與數(shù)字檔案館生存環(huán)境之間的相互協(xié)調(diào)，從而實現(xiàn)數(shù)字檔案館檔案信息的“管理”與“利用”和“輸出”與“輸入”之間的平衡。
二、開放性是基本體現(xiàn)
檔案館在社會中是一個獨立存在的個體，是社會的一個組成部門，它存在于社會之中，受社會的制約，同時也對社會產(chǎn)生作用，具有社會服務性。檔案館不同于檔案室，它保管檔案的目的不是為某一單位、某一系統(tǒng)小范圍服務，而是為社會各項工作提供服務。它的服務范圍大而廣，面向社會各個方面，遍及機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和公民個人，④這是自19世紀40年代至今檔案開放的基本結(jié)論。數(shù)字檔案館的本質(zhì)是檔案館。數(shù)字檔案館是利用各種信息技術(shù)手段將原有的館藏檔案數(shù)字化，并收集、采集、捕獲有價值的數(shù)字檔案信息資源，通過網(wǎng)絡技術(shù)建立分布式、跨地域的有序的檔案信息資源管理系統(tǒng)；該系統(tǒng)以數(shù)字檔案信息資源為基礎，以信息技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、多媒體技術(shù)等為平臺，以用戶需求為根本，提供各種信息服務。⑤國家檔案局的《數(shù)字檔案館建設指南》⑥指出，數(shù)字檔案館的四項基本業(yè)務功能“收集、管理、保存、利用”，一旦缺乏廣泛的、本機構(gòu)以外的“利用”環(huán)節(jié)，便不能稱為數(shù)字檔案館?；谶@種認識，國土規(guī)劃數(shù)字檔案館理應是服務社會大眾的檔案館，是大眾利用國土資源信息的開放性的窗口。
1.是自然生態(tài)系統(tǒng)基本法則
任何一個自然生態(tài)系統(tǒng)都是開放的，有輸入和輸出，而輸入的變化總會引起輸出的變化。雖然輸出并不是立即變化，有時會延遲，但是決不會趕在輸入之前。輸出是輸入的結(jié)果，輸入是原因和源頭，兩者呈現(xiàn)一種動態(tài)的平衡。⑦信息生態(tài)系統(tǒng)中，信息的生產(chǎn)者、傳遞者、分解者、消費者與外界環(huán)境之間的信息交換，構(gòu)成了一個信息生態(tài)循環(huán)。⑧數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)作為人與其生存環(huán)境相互作用而形成的統(tǒng)一復合體，與外界環(huán)境有著不斷的交流，其自身處于不斷輸入和輸出的循環(huán)往復之中，通過信息傳遞和價值轉(zhuǎn)化不斷地與外界進行交流，包括機構(gòu)、人員之間的相互交流與合作，這是自然生態(tài)系統(tǒng)的基本法則。
2.是技術(shù)發(fā)展的必然產(chǎn)物
20世紀60年代以來，隨著全球范圍內(nèi)“第三次浪潮”的興起，信息技術(shù)對檔案工作產(chǎn)生了極大的沖擊，對數(shù)字檔案館的產(chǎn)生和發(fā)展產(chǎn)生了重大的驅(qū)動作用。近年來，計算機技術(shù)、信息處理技術(shù)、信息可視化技術(shù)、存儲技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)以及web2.0技術(shù)、云計算技術(shù)的發(fā)展，為數(shù)字檔案館的建設和發(fā)展提供了技術(shù)支撐平臺。在一定程度上，數(shù)字檔案館是現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，也是集成了眾多現(xiàn)代技術(shù)的復合系統(tǒng)。國土規(guī)劃數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)在建設過程中主要依托3S技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、ArcGIS、WebService等先進技術(shù)，這些先進技術(shù)在國土規(guī)劃數(shù)字檔案館開發(fā)應用，本身就是一個種開放性的體現(xiàn)。同時，這些技術(shù)不斷更新、升級，早期的國土檔案數(shù)字化也不斷發(fā)展成國土規(guī)劃數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)，不僅體現(xiàn)了技術(shù)的推動作用，也展示了國土規(guī)劃數(shù)字檔案館的開放性。
3.是落實民生政策的必然要求
自2007年黨的十七大召開以來，各級政府部門紛紛將民生問題與部門職能相結(jié)合，形成了全社會關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生新局面。國家檔案局頒布的《關(guān)于加強民生檔案工作的意見》提出，要建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和服務人民群眾的檔案利用體系。顯示了我國在推進政治民主化、打造陽光政府、滿足公民信息獲取過程中所做出的積極努力，也為進一步發(fā)揮檔案信息資源社會價值、實現(xiàn)檔案信息共享邁出了堅定步伐。國土規(guī)劃數(shù)字檔案館保存有國計民生的重要檔案信息。例如，征地文書、土地調(diào)查、土地登記、違法占地處理材料等，詳細地記錄了土地開發(fā)利用過程的基本情況。這些信息不僅是確定土地權(quán)屬的依據(jù)，也是征地、處理糾紛的依據(jù)，還是土地科學規(guī)劃利用的依據(jù)。從這個角度看，落實民生，也必須將國土規(guī)劃檔案館設計成一個開放的生態(tài)系統(tǒng)。
三、推進實踐應用
國土規(guī)劃數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)的開放性符合數(shù)字檔案館本質(zhì)與時展潮流，有著堅實的理論基礎，也有著廣泛的實踐應用。
1.應用視角
(1)多目標
不同的使用者，對同一檔案信息有不同的使用需求。例如，國土規(guī)劃數(shù)字檔案館的人口信息，可以用作學區(qū)規(guī)劃，也可以用作住房區(qū)規(guī)劃等。檔案資源具有多目標的使用特性，從而大幅度地提高了開放國土規(guī)劃的檔案資源的價值。
(2)多內(nèi)容
國土規(guī)劃數(shù)字檔案館含有豐富的專業(yè)化檔案信息資源，在開放性的視角下，可以將不同來源、不同載體的檔案信息資源進行整合。例如，同一主題下不同載體（紙質(zhì)和聲像）檔案進行整合，或透過共同的地理坐標系統(tǒng)將各種不同主題的檔案資源套疊，以方便對檔案信息的深度挖掘，并逐步形成良好的生態(tài)環(huán)境。
(3)多途徑
國土規(guī)劃數(shù)字檔案館擁有調(diào)查、收集、整理的專業(yè)檔案，是真實、完整、可靠的檔案信息資源，為利用土地的不同機構(gòu)（尤其是政府機構(gòu)）和個人提供了保障。例如，有關(guān)機構(gòu)進行土地規(guī)劃、旅游規(guī)劃、商居土地投入或個人進行土地置換、拆遷補償?shù)?，就可以通過專業(yè)數(shù)字檔案館的平臺進行咨詢利用。通過協(xié)調(diào)“管”與“用”的關(guān)系，形成良好的生態(tài)平衡。
(4)多范圍
公路建設選線、垃圾場選址、工業(yè)發(fā)展區(qū)區(qū)位規(guī)劃等空間選址，均需要利用國土規(guī)劃數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)的支持，再配合專業(yè)的數(shù)據(jù)庫，整合專家系統(tǒng)，出臺建設規(guī)劃方案，分析各種方案的優(yōu)缺點，從而使決策的過程更加科學化。國土規(guī)劃數(shù)字檔案館整合了龐大的國土及規(guī)劃專業(yè)檔案信息，通過該數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)不斷與外界進行信息交換，有利于未來空間發(fā)展。
2.應用重點
(1)與政府部門相結(jié)合，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)域開放性
為政府部門規(guī)劃服務是國土規(guī)劃數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)的基本任務。2014年以來，國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)保部和住建部在28個市縣開展了“多規(guī)合一”試點。⑨隨之，其他市縣甚至一些省級行政區(qū)也陸續(xù)提出。究其實質(zhì)，“多規(guī)合一”就是國土規(guī)劃數(shù)字檔案館與政府部門結(jié)合，不同的政府機構(gòu)利用數(shù)字檔案館平臺，消除原有的市縣規(guī)劃下的自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接協(xié)調(diào)等問題，以此來提升政府對于土地空間的管控能力，促進國土空間集約、高效、可持續(xù)利用和規(guī)劃管理。國土規(guī)劃數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)開放性應用最早體現(xiàn)在政府規(guī)劃方面。在國土規(guī)劃數(shù)字檔案館建設以前，由于政府部門之間的“信息壁壘”，各種與規(guī)劃相關(guān)的信息無法及時地傳送，沖突時有發(fā)生。國土規(guī)劃數(shù)字檔案館擁有精準的土地檔案信息等資源，通過信息的及時推送，打破了政府部門之間的“信息壁壘”，實現(xiàn)了國土資源與管理機關(guān)與政府其他部門之間的信息共享，進而為政府各部門之間搭建起了“橋梁”，形成了節(jié)約型的生態(tài)系統(tǒng)。
(2)與“智慧城市”相結(jié)合，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的整體開放性
為“智慧城市”服務是國土規(guī)劃數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)功能的拓展。近年來，國土檔案管理系統(tǒng)通過與GIS技術(shù)的結(jié)合，形成了空間庫、目錄庫、圖文庫三庫合一的數(shù)字檔案館管理模式。例如，陜西省西安市勘察測繪院建立了規(guī)劃用地檔案管理的GIS系統(tǒng)，科學管理大量征地信息和檔案資料⑩；安徽省安慶市城建檔案館通過融合城建檔案管理規(guī)范、著錄規(guī)范和GIS技術(shù)，研制開發(fā)了“可視化城建檔案管理系統(tǒng)”；山東省濟寧市國土資源局建立的“國土一張圖檔案管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)了國土檔案“數(shù)、圖、文”一體化管理；武漢市國土資源局開發(fā)設計了國土規(guī)劃數(shù)字檔案館，初步實現(xiàn)了國土規(guī)劃數(shù)字檔案圖文一體化查詢。隨著城鎮(zhèn)化進程的加速，我國城市人口激增，交通等問題開始凸顯。國土規(guī)劃數(shù)字檔案館為加強城市管理，為“智慧城市”建設提供了框架和基礎。“智慧城市”絕不僅僅是實現(xiàn)城市的智能化，還包括人的智慧參與、以人為本、可持續(xù)發(fā)展等，具有豐富的內(nèi)涵。國土規(guī)劃數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)的整體開放性就是與“智慧城市”建設全面結(jié)合，充分展現(xiàn)國土規(guī)劃數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)的開放性建設在“智慧城市”建設過程中的重要地位，全面實現(xiàn)檔案信息與地理信息、社會信息的融合與共享。例如，與實時路況結(jié)合，實現(xiàn)智能交通；與遺產(chǎn)資源結(jié)合，實現(xiàn)歷史遺產(chǎn)的保護；與旅游資源結(jié)合，推動旅游業(yè)的發(fā)展等。總之，國土規(guī)劃數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)與不同行業(yè)、系統(tǒng)或空間的結(jié)合，創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+”國土規(guī)劃數(shù)字檔案的空間，衍生出基于國土規(guī)劃數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)的新平臺，從而推動“智慧城市”的發(fā)展。
(3)與民生工程相結(jié)合，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的全面開放性
為民生服務是國土規(guī)劃數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的基本要求和最高境界。例如，廣州市城市建設檔案館承建的“數(shù)字城建檔案館系統(tǒng)”，將科技、文化、醫(yī)療、電子商業(yè)等領域信息數(shù)據(jù)庫建立互聯(lián)關(guān)系，為豐富傳統(tǒng)檔案館館藏提供線索和可能，并實現(xiàn)資源共享，為公眾提供便捷的服務。從民生角度出發(fā)，數(shù)字檔案館通過檔案信息資源集成系統(tǒng)和檔案網(wǎng)站構(gòu)建檔案信息總和服務平臺進行數(shù)字檔案信息資源整合和利用，能夠打破館際界限和“信息壁壘”，集成各類檔案信息資源，協(xié)同各數(shù)字檔案館間業(yè)務處理，實行統(tǒng)一認證、統(tǒng)一瀏覽和統(tǒng)一檢索，為用戶提供一體化的檔案信息服務，體現(xiàn)了國土規(guī)劃數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的整體趨勢。網(wǎng)絡環(huán)境下，國土規(guī)劃數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)開放性建設與當前各種互聯(lián)網(wǎng)應用相結(jié)合，如公眾常用的地圖軟件、出行租車軟件以及團購軟件等，通過開發(fā)國土規(guī)劃數(shù)字檔案館移動應用或平臺，創(chuàng)建國土規(guī)劃數(shù)字檔案館微信公眾號等方式，將國土規(guī)劃數(shù)字檔案館中的數(shù)字檔案信息以立體或平面圖及文字形式展現(xiàn)在公眾面前，方便公眾的日常生活，增強國土數(shù)字檔案信息資源在公眾生活中的影響，激發(fā)國土數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)活力，實現(xiàn)國土規(guī)劃數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)的全面開放性。
作者：陳勝 張萍 丁玲 單位：武漢市國土資源和規(guī)劃信息中心
注釋：
①林瓊.國土檔案數(shù)字化建設問題與建議[J].中國土地,2015(7).
②李曉燕,范威,陳三梅.濟寧市國土資源局數(shù)字檔案館建設設計思路[J].國土資源信息化,2013(3).
③金波,湯黎華,何偉祺.數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)建構(gòu)[J].檔案學通訊,2010(1).
④朱玉媛.檔案學基礎[M].武漢大學出版社,2008.
⑤倪代川,金波.論數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)的功能[J].檔案學研究,2013(4).
⑥數(shù)字檔案館建設指南[EB/OL].⑦蔡曉明.生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)學[M].科學出版社,2000.
⑧蔣錄全.信息生態(tài)與社會可持續(xù)發(fā)展[M].圖書館出版社,2003.
⑨“多規(guī)合一”：找準方向繪藍圖[EB/OL]
⑩馬駿,賈斌.基于GIS的西安市規(guī)劃用地檔案管理系統(tǒng)[J].測繪技術(shù)裝備,2002(4).
11.安慶市城建檔案館.安慶市可視化城建檔案管理系統(tǒng)通過省科技成果鑒定[J].2003(4).
12.李曉燕,范威,陳三梅.濟寧市國土資源局數(shù)字檔案館建設設計思路[J].國土資源信息化,2013(03).
第3篇：智慧城建設規(guī)劃方案范文
以科學發(fā)展觀為指導，按照縣委、縣政府推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的總體要求，以加強城市基礎設施建設，強化城市環(huán)境綜合治理為重點，堅持標本兼治、建管并重的原則，建立健全城市管理長效機制，全方位優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市品位，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設規(guī)劃跨越發(fā)展。
二、活動內(nèi)容
城市建設管理年”活動的主要內(nèi)容有四大任務，即：
一）城市建設
1南大街道路改造提升工程。完成南大街南段、東內(nèi)環(huán)路南段、南外環(huán)路東段道路年度建設任務。
2生態(tài)文化園建設工程。完成生態(tài)文化園、大廈及商業(yè)帶建設任務。
3道路建設。開通東門大橋至紅沙堡長3000米，寬16米的道路，修建橋梁一座，完成土路及砂礫路面修筑工程；完成16公里支干道路建設及居民巷道硬化任務。
4綠化工程。完成城區(qū)各主次干道各類缺損樹木的補栽任務；完成濱渠路綠化苗木栽植；完成南大街南段道路綠化苗木栽植任務；抓好城區(qū)單位和居民庭院綠化，力爭年內(nèi)縣城建成區(qū)綠化覆蓋率提高0.5%5亮化工程。完成水電1巷、水電2巷、通天巷、建設5巷共20盞路燈架設任務，提高城區(qū)亮化覆蓋，改善城市景觀。
6東門五干渠橋拆除及土方回填工程。完成五干渠橋、泄水墻、基礎砼的拆除、挖土方、運輸、夯填及清運垃圾等工程建設任務。
7景觀工程。完成濱渠路場地平整，道牙磚安裝，土方工程，樹槽整理，護坡、臺階和欄桿建設，路燈架設，滲水磚鋪裝，休閑凳安裝及給排水設施建設等任務。
8供熱工程。開工建設集中供熱項目，建設熱源廠1座，改建熱力站3座、新建熱力站2座；完成200戶居民供熱設施分戶控制改造工程；改造敷設供熱主管網(wǎng)1500米。
9給排水工程。實施城區(qū)排水管網(wǎng)改擴建工程；完成污水廠向東延伸、水源地保護、城東工業(yè)集聚區(qū)給水延伸工程及排水工程、城區(qū)節(jié)水改造、四號泵站搬遷改造等工程建設任務。
10環(huán)衛(wèi)工程。修建水沖式公廁1座；改裝擺臂式側(cè)裝垃圾車1輛，制作垃圾箱20個，配備保潔車20輛；城東工業(yè)集聚區(qū)增加垃圾點6處。
11規(guī)劃編制及修編。完成城區(qū)地形圖補測、總體規(guī)劃修編及控制性詳細規(guī)劃編制任務。
二）市政管理
1環(huán)境衛(wèi)生管理。認真抓好主干道和各巷道的清掃保潔，堅決制止亂潑污水、亂倒垃圾、亂扔廢棄物等不良行為；綜合整治居民住宅區(qū)、縣城環(huán)路、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等衛(wèi)生“死角”加強對酒店、飯館、茶園、小吃攤點等現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)常性管理，對臟、亂、差的要求限期整改。
2市容市貌管理。治理城市“牛皮癬”進一步整治廢品收購、洗車、修車門點經(jīng)營秩序，做到經(jīng)營活動入店入場。大力倡導文明施工，對建筑工地一律實行圍欄施工，制止隨意堆放物件、排放污水、占用道路，拆除各類違章建筑。沿街店面、戶外廣告櫥窗等要嚴格規(guī)范，切實保持店容店貌潔凈美觀。及時更新和增設市政公用設施、補修破損路面。
3交通秩序管理。以縣城四大街、步行街等為交通管理示范街，制定標準，強化措施，嚴格管理，充分發(fā)揮示范帶動作用，使城市交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。公安、運管部門要進一步總結(jié)推廣示范街經(jīng)驗，控制城區(qū)出租車數(shù)量，整頓交通秩序，規(guī)范車輛?？浚锌?、貨運車輛一律進站?？?，嚴禁超速行車。進一步加強對汽車駕駛員、市民的培訓教育，提高文明素質(zhì)，努力做到文明上路、文明行駛。切實解決汽車尾氣超標和牲畜糞便、垃圾污染城區(qū)的問題。
4市場管理。工商、商務部門要采取有效措施依法規(guī)范整頓市場秩序，規(guī)范市場交易，加強市場監(jiān)督，力求做到文明經(jīng)商、守法交易。工商、公安、建設、衛(wèi)生等部門要聯(lián)合行動、各負其責，取締店外擺攤、以街為市、以路代市、沿街叫賣等不良現(xiàn)象，確保行商進市、座商進店、各類攤點上市交易。
5環(huán)境噪音污染。環(huán)保、公安、工商、文化等部門要加大對噪音污染的治理，制止音像制品商店、電器銷售門市部、建筑工地、住宅樓下商鋪、餐廳及娛樂場所噪音擾民現(xiàn)象，依法規(guī)范城區(qū)飼養(yǎng)寵物和亂放鞭炮的行為，為市民提供一個和諧舒適的居住環(huán)境。
6物業(yè)管理。要完善制度，探索建立解決物業(yè)問題的長效機制；加大查處力度，及時解決處理物業(yè)管理中出現(xiàn)的各類問題。
7綠化管理。要科學管護，提高樹木成活率；提高綠化水平，打造綠化精品，營造良好的城市景觀。
8土地管理。要進一步堅持完善土地經(jīng)營管理制度，依法收回長期閑置土地，提高土地經(jīng)營效益。
9供熱管理。推進集中供熱等各項供熱工程實施，及時解決供熱中的突出矛盾和問題，保障人民群眾安全越冬。
三）民生工程
1廉租房。年內(nèi)完成500套，25000平方米的廉租住房建設及實物配租任務，發(fā)放租賃補貼2147戶，進一步解決好城區(qū)無房戶和住房困難戶的住房問題。
2棚戶區(qū)改造。完成城區(qū)1000戶棚戶區(qū)改造任務。
3農(nóng)村危房改造。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村危房改造規(guī)劃，進一步加強房屋工程質(zhì)量監(jiān)督，結(jié)合新農(nóng)村建設，完成全縣3000戶農(nóng)村危房改造工程，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。
四）小城鎮(zhèn)建設
按照“科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、體現(xiàn)特色、規(guī)模適度、梯次建設、協(xié)調(diào)發(fā)展”方針，完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個村莊規(guī)劃編制和審批工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，同時做好小城鎮(zhèn)建設和管理工作。
三、保障措施
一）加強組織領導。各項目責任單位要明確工作目標，分解工作任務，集中力量攻堅克難，切實加強對重大項目的協(xié)調(diào)、指導與督查工作，確保重點項目順利實施。要科學制定推進方案，明確進度和時限要求，靠實工作責任，確保工程質(zhì)量的基礎上，加快建設進度。對年新開工的項目，要抓緊做好各項前期準備工作，確保資金按時到位，爭取早日開工建設。要嚴格工程質(zhì)量、安全管理，加強工程監(jiān)理，建設精品工程、優(yōu)質(zhì)工程。
二）創(chuàng)新經(jīng)營理念。不斷深化城市投融資體制改革，利用資本市場，鼓勵社會資金投資城市基礎設施建設，努力形成多元化城市建設籌資渠道。強化城建自籌集中統(tǒng)一管理，通過整合城市土地資本、基礎設施存量、地域空間和其他經(jīng)濟要素資源，盤活城市資產(chǎn)。逐步加大財政對城市基礎設施建設的投入力度，促進城市公共基礎設施建設。加強城市建設資金監(jiān)管，把有限的資金盤活用好，發(fā)揮最大效益。
第4篇：智慧城建設規(guī)劃方案范文
非常感謝張總、單總和人力資源部，讓我邁出從技術(shù)人員到公司副經(jīng)理過渡的第一步。四月初，在他們的指導和幫助下，我完成了《實施神龍達客戶關(guān)系信息化管理（CRM）可行性方案》。該方案從汽車行業(yè)實施定向客戶關(guān)系管理、公司業(yè)務流程設計、實施精細化銷售等方面對神龍達實業(yè)各分公司的客戶關(guān)系管理進行了分析說明，指出了目前我們企業(yè)管理的瓶頸，即工作流程不清晰、客戶信息分散在業(yè)務人員手中、部門分工協(xié)作責任劃分不盡明確、相關(guān)人員的工作流和信息流沒有統(tǒng)一的平臺共享等。這個方案為今后的管理工作提供了理論依據(jù)。
作為市場部分管領導，今年初我們就制定了工作目標，即終端產(chǎn)品銷售、市場調(diào)查、市場開發(fā)市場滲透、反饋客戶需求信息、同業(yè)信息提供以及分銷商管理等工作。我尤其要感謝公司市場部的所有同事。在他們的理解、支持、配合下，我們先后完成了汽車美容中心、汽車銷售商、行業(yè)用戶等分銷商的合同規(guī)范管理工作。配備專門的人員對分銷商進行業(yè)務輔導及培訓，并在安裝售后部的大力配合下，使業(yè)務區(qū)域進一步擴大，特別在“非典”期間，大家工作盡職盡責，都圓滿的完成了公司制定的月度計劃指標，使公司的業(yè)務穩(wěn)定增長。截至目前，我們已完成本年度營業(yè)收入***萬元，實現(xiàn)利潤***萬元，營業(yè)收入比去年翻了一番，利潤比去年增加***萬元。
作為市場開發(fā)部門的一員，我們要有開拓精神及創(chuàng)新意識，XX年我們與中國人保合作，推出裝GPS免五年盜搶險及買保險送GPS政策，開創(chuàng)了島城車載GPS銷售的馬太效用；XX年我們又創(chuàng)造性的提出加強與銀行金融部門合作控制汽車貸款風險，取得了良好的效果，同時又促進了神龍達汽車管理公司的風險控制工作的開展。所有這些都是我們通訊導航公司全體員工創(chuàng)新智慧的結(jié)晶，再次我要感謝公司市場部的全體員工，是你們創(chuàng)造了我們公司今天的輝煌。展望XX年，我想我應該從以下幾個方面來開展我們市場部的工作：
一、加強市場推廣、宣傳力度。
在鞏固現(xiàn)有的市場份額基礎上，加強市場滲透，運用各種有效促銷方式或商務手段，確保市場的占有率；制定市場宣傳策略，監(jiān)督廣告投放，實施媒體傳播計劃，制定并實施活動方案。負責商品廣告的費用預算，并對公司廣告品等宣傳材料進行審查，并及時評估廣告效果，并及時做出調(diào)整；開展對外與服務相關(guān)的宣傳、公關(guān)活動，及時準確掌握社會公眾對公司的意見，并反饋到公司，進而提出對策。
二、負責在區(qū)內(nèi)建立、健全營銷網(wǎng)絡。
完善客戶資料的建立、保存和分類管理，負責客戶情況收集、調(diào)查，協(xié)助客服中心進行客戶滿意度的調(diào)查，最大限度地滿足用戶需求；經(jīng)常開展市場調(diào)研與預測工作，及時掌握市場行情動態(tài)、價格趨勢，監(jiān)控競爭對手，對重大市場變動和政策變動情況及時分析、總結(jié)并提交公司決策層進行決策；建立客戶關(guān)系典型數(shù)據(jù)并對客戶關(guān)系資源進行協(xié)調(diào)，建立完善合理的獎勵機制調(diào)動銷售人員工作的積極性。
三、落實每周業(yè)務例會制度，做好員工培訓、交流工作。
明年我們會加大市場部業(yè)務人員，對新進的人員進行全面的培訓，使更多的優(yōu)秀年輕人加入到我們這個團隊中來。我們要對每周舉行業(yè)務例會的任務進行落實，做到目標明確、責任到人，保證預期目標的實現(xiàn)。
我們技術(shù)部伴隨著GPS監(jiān)控中心也走過了兩個年頭，對于從前取得的成績，我向付出辛勤勞動的中心人員及軟、硬件維護人員表示感謝，是他們?yōu)槲覀兘裉熘行牡姆€(wěn)定運營提供了堅實的保障。在這新的一年開始之際，特別是隨著神龍達車城的即將投入使用，技術(shù)部也要面對新的任務，即配合重慶路汽車城的信息化建設規(guī)劃并實施我們的企業(yè)發(fā)展藍圖。下面我將從以下幾個方面對XX年的技術(shù)部工作進行部署。
一、 確定通訊導航公司技術(shù)部XX年的工作目標
1． 為神龍達信息化建設服務，配合總公司、分公司完成各種管理系統(tǒng)平臺的開發(fā)、搭建以及培訓維護。
2． 完成GPS監(jiān)控中心及分中心軟、硬件的技術(shù)支持，定制開發(fā)符合我中心運營模式的呼叫中心；
3． 負責神龍達網(wǎng)站的建設、維護與更新，并盡我們所能開發(fā)符合我們神龍達實業(yè)公司業(yè)務流程的網(wǎng)上電子商務軟件，最大限度的配合我們兄弟單位做好銷售服務工作。
4． 維護、鞏固GPS中心入網(wǎng)客戶，為客戶提供更好的增值服務，加大服務費催收工作，使監(jiān)控服務中心成為新的利潤增長點；
5． 在通訊導航公司統(tǒng)一的業(yè)務戰(zhàn)略指導下，廣泛尋求和建立技術(shù)增值合作伙伴關(guān)系，根據(jù)車載GPS面臨的市場／客戶需求進行定制開發(fā)中心系統(tǒng)軟件和提供可行性方案，配合市場部人員完成項目的方案設計，拓展公司業(yè)務范圍，提高市場占有率。共3頁,當前第1頁1
6．在完善對神龍達重慶路車城弱電及信息化集成設計的基礎上，積極參與招投標方案確定、項目實施進度控制及現(xiàn)場施工監(jiān)理工作。
7．負責神龍達各公司內(nèi)部辦公平臺的搭建、調(diào)試、運行、維護等工作。負責神龍達各單位的電腦網(wǎng)絡系統(tǒng)維護工作。
二、 合理配置人員，保證項目實施
軟件部人員為適應當今軟件行業(yè)發(fā)展的潮流，必須掌握新技術(shù)，公司要對大家定期的進行技術(shù)培訓，還要兼顧車城建設及監(jiān)控中心職能，為此我將建議技術(shù)部明年工作分為以下幾個小組來協(xié)同實施：
1. 系統(tǒng)維護小組
負責整個GPS監(jiān)控中心建設、搬遷、軟件升級、數(shù)據(jù)維護等工作以及神龍達各單位的電腦網(wǎng)絡系統(tǒng)維護工作。人員定為兩人：組長 — 鄒積毫；組員— 張中偉
2. B/S結(jié)構(gòu)開發(fā)小組
負責神龍達B/S類管理軟件的開發(fā)、實施、調(diào)試、運行、培訓、維護等工作，包括神龍達客戶管理系統(tǒng)（CRM）、神龍達網(wǎng)站、神龍達網(wǎng)上OA管理審批系統(tǒng)、神龍達通訊導航營業(yè)管理系統(tǒng)等。人員定員三人：組長 — 張聿津； 組員 — 杜浩田 、 張中偉
3. 系統(tǒng)集成項目實施及客服中心技術(shù)支持小組
負責神龍達車城信息化建設的軟件設計并實施；負責配合公司市場部的客戶需求調(diào)研，設計服務中心可行性方案并具體實施。人員定員四人：組長 — 張中偉；組員 — 張聿津、杜浩田、鄒積毫
4．C/S結(jié)構(gòu)開發(fā)小組
負責神龍達C/S類管理軟件的開發(fā)、實施、調(diào)試、運行、培訓、維護等工作，包括神龍達車城物業(yè)綜合管理系統(tǒng)、通訊導航公司用戶計費系統(tǒng)、神龍達人力資源管理系統(tǒng)、神龍達汽車租賃公司營業(yè)管理系統(tǒng)等。人員定員三人：組長
— 杜浩田；組員 —張中偉 、其他暫缺。
職工培訓工作是人力資源開發(fā)、干部隊伍建設與企業(yè)文化建設的重要內(nèi)容，通過培訓，可以統(tǒng)一目標、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一步調(diào)，提高企業(yè)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。樹立學習風氣，不懂得要問，不會的要學。時間是有限的，尤其是從事我們IT行業(yè)的，計算機技術(shù)的發(fā)展日新月異，一天不學習就會落后，因此現(xiàn)在我們在座的每位職工都應該要樹立時間意識、競爭意識。公司愿意為各位創(chuàng)造學習和培訓的機會，使大家提高本專業(yè)知識與技能，大家才能有創(chuàng)造性的智慧，企業(yè)才能在市場經(jīng)濟大潮中利于不敗之地。
各位領導，我是今年下半年才充實到總公司管理崗位的新人，雖然有些工作的成績，但在管理工作中還有許多欠缺，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：
一、 工作紀律不夠嚴格，袒護縱容部下員工
由于本人性格原因，我管理的部門內(nèi)部管理卻沒有一個好的秩序。員工遲到、早退等現(xiàn)象嚴重，上班時間聊天或干私事造成工作效率不高。我作為主管經(jīng)理，在過去的幾個月里都沒有做好這方面的工作，大家晚來一會，早走一會，甚至打個電話就不來了，上班時間也經(jīng)常干別的。以前我一直不好意思來管，為什么呢？因為我們是好朋友、都是哥們，希望他們自覺、自律，但事實上他們做不到，因此才造成這個現(xiàn)狀。前段時間通過總公司學習A管理模式我認識到：縱容是管理的大忌。人最不可缺的氣度是寬容，但企業(yè)不是。把人情賦予企業(yè)管理之中是中國企業(yè)文化的一大底蘊，但也是一大傷害。縱容別人的同時，我們也學會了縱容自己。而管理在縱容中失去威嚴，公司在縱容中失去生機。公司的職工在一起不是為了聯(lián)歡，而是為了利益。拿“人本管理”作為縱容的托辭是要不得的，沒有責任與權(quán)力的管理是荒唐的。今天你縱容了一個人，那么你明天則不得不縱容他人。縱容似乎也可以收買人心，但“賣”掉的可能是企業(yè)的尊嚴和資產(chǎn)。為了自己的將來，我不能縱容自己；為了他人的前程，我也不能縱容他人。在新的一年里，我希望大家互相監(jiān)督，公司的管理靠的是制度而不是人情！
二、職工的激勵機制有待于完善與加強
通訊導航公司成立之初，由于沒有同業(yè)的運營及銷售經(jīng)驗，對市場開拓方面處于空白，再加上公司的主要業(yè)務是面對本集團內(nèi)部各展廳銷售，因此其職工銷售提成僅考慮車行銷售顧問。XX年隨著我們對外市場的拓展，其員工的激勵分配體系需要從新考慮，由于初期對外銷售尚未形成規(guī)模，故沒有將此管理問題引起足夠的重視。在加之市場同業(yè)銷售政策的變化，我們在討論此問題時已明顯滯后于同業(yè)。通過今年底的總結(jié)，我們廣泛征求了公司各管理層的意見，已經(jīng)確定了來年獎金、提成分配政策，希望來年能通過此激勵政策來帶動大家工作的積極性，使我們的銷售及服務水平再上一個臺階。共3頁,當前第2頁2
三、中心服務及安裝售后工作需要提高
GPS監(jiān)控服務中心使我們?yōu)橛脩舴盏暮诵牟块T，它的服務質(zhì)量直接影響到我們企業(yè)的商譽及市場份額，因此強化中心服務已是我們來年的首要任務。經(jīng)過近兩年的運營我們已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗，我們有信心將監(jiān)控中心的服務進行標準化、程序化，以優(yōu)質(zhì)的服務贏得客戶的信賴。
由于公司沒有固定安裝場所及GPS終端產(chǎn)品沒有統(tǒng)一安裝規(guī)范，，加之安裝人員專業(yè)性培訓力度不足，使我們的安裝工作一直滯后于公司的發(fā)展需要。今年雖加大了安裝人員，但人員之間安裝技能有差距，所以造成了一些安裝事故。作為管理者，我們是有主要責任的，XX年隨著我們營業(yè)處及車城營業(yè)廳的建立，我們有信心加強這方面的管理，進行上崗前的規(guī)范化培訓，使安裝技術(shù)普遍提高，保證安裝及售后維修質(zhì)量，為公司明年的發(fā)展提供堅實的保障。
同志們，XX年即將過去，在這一年里我們有過辛勤勞動的汗水，有面對艱難市場拓展時的無奈，有過公司業(yè)績迅速提高時的自豪，回顧歷史、展望未來，我們是一個團結(jié)的集體、具有團隊精神的集體，一支能夠打硬仗的隊伍。新的一年里，我們要有更強的責任心與使命感，積極投入到各自的工作崗位中去，我們才能把神龍達通訊導航公司建成青島地區(qū)最具影響力的汽車服務呼叫中心。
展望XX年，我們的目標是：營業(yè)收入突破**萬元，利潤突破***萬元。我想只要我們保持積極的工作熱情，總公司及兄弟單位的大力支持，正確把握市場規(guī)律，我們的目標一定能實現(xiàn)。
以上是我的述職報告，我會努力配合公司各個部門制定具體的責任目標，請各位領導和在座的每位員工進行監(jiān)督。
謝謝大家！
第5篇：智慧城建設規(guī)劃方案范文
一、抓啟動、打基礎，以創(chuàng)建教育強縣為總攬全面推動教育各項工作
創(chuàng)建教育強縣的根本目的是實現(xiàn)三教統(tǒng)籌、促進協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)更多更好的優(yōu)質(zhì)型高校預備人才、技能型勞務輸出人才和致富型鄉(xiāng)土實用人才。今年是我縣創(chuàng)強活動的第一年，開好頭、起好步，至關(guān)重要。全縣教育工作要以啟動省級教育強縣創(chuàng)建工作為主旋律，打牢質(zhì)量基礎和硬件基礎，實現(xiàn)創(chuàng)建教育強縣的良好開局。重點抓好六項工作：一是抓好創(chuàng)建教育強縣啟動工作。二是抓好教育項目建設工作，完成7所學校4000平方米寄宿制項目建設任務。同時啟動青少年活動中心建設工程和完成體育場整修任務。三是抓好保學控輟工作，提高“四率”水平，確保通過“兩基”復查驗收。四是抓好高考工作，完成高中招生任務和高考任務。五是抓好職業(yè)教育工作，培訓新增勞動力500人。六是抓好學校安全工作，確保校園安全穩(wěn)定。
創(chuàng)建教育強縣是一項系統(tǒng)工程，條件很多，要求很高，我縣要創(chuàng)建具有山區(qū)特色的教育強縣，必須瞅準目標，找準切入點，強化工作措施，狠抓任務落實，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步實施。一是認真做好啟動準備工作。創(chuàng)建教育強縣，規(guī)劃必須先行?？h教育行政部門要盡快聯(lián)系省教育廳專家來我縣指導制定創(chuàng)強規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃要在3月份前拿出創(chuàng)建方案、本年度創(chuàng)建工作安排意見和創(chuàng)強工作領導小組職責分工等相關(guān)文件。要做好會議籌備工作，確保在3月上旬召開全縣動員大會，正式啟動創(chuàng)建教育強縣工作。二是抽調(diào)精干得力人員組成創(chuàng)強辦。具體負責創(chuàng)建各項業(yè)務工作。三是調(diào)整學校布局?？h教育行政部門要按照“撤級不撤?！钡幕驹瓌t，制定科學合理的布局調(diào)整規(guī)劃，積極組織實施，達到整合資源、提升效益的目的。四是建設示范學校。打造骨干體系、建設名牌學校是創(chuàng)建教育強縣的重要內(nèi)容。今年首先要啟動一中創(chuàng)建省級示范高中、二中創(chuàng)建省級重點中學、縣幼兒園創(chuàng)建省級示范幼兒園工作，職教中心開展創(chuàng)建市級示范職中工作，倉中、構(gòu)中、三中達到市級示范初中標準，茅坪小學、紙坊小學等6所小學開展市級示范小學、完小創(chuàng)建活動?？h教體局要加強指導，采取一校一策、一校一特色的方法全面推進創(chuàng)建工作。五是推進教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。宋家鎮(zhèn)開展省級教育強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，中廠、茅坪、構(gòu)扒、倉上、冷水、卡子、西營7鎮(zhèn)開展市級教育強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展縣級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強領導，多方籌資，扎實推動創(chuàng)建工作，縣上將把創(chuàng)建工作納入農(nóng)村教育工作考核內(nèi)容，確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步開展。六是加快項目建設進程?？h教育行政部門要夯實領導責任，倒排工期，晝夜施工，全面完成下達的寄宿制項目建設任務，創(chuàng)造條件啟動青少年活動中心建設，通過加快建設改善學校辦學條件，為創(chuàng)強活動打下堅實的硬件基礎。要聯(lián)系市級規(guī)劃設計單位在半個月內(nèi)拿出體育場建設規(guī)劃，2個月內(nèi)全面完成整修任務。七是加大資金爭取力度?？h教體局主要領導要拿出主要精力跑項目、爭資金，積極爭取中、省、市加大對我縣創(chuàng)建教育強縣工作的扶持力度。八是認真落實“兩免一補”政策。要認真落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，確保義務教育階段學生學雜費、書費和住宿學生生活補助減免到位。通過機制的落實，提高“四率”水平，不斷鞏固“兩基”成果，為創(chuàng)建教育強縣夯實質(zhì)量基礎。九是抓好學校安全工作?？h教育行政部門要深刻汲取去年兩起事件血的教育，進一步完善學校安全管理制度，建立抓安全促穩(wěn)定的長效機制。既要在宏觀上抓，更要在微觀抓，既要從標上治、更要從本上治，要突出抓好學生德育和法制教育，強化學生養(yǎng)成教育，加大校園周邊環(huán)境整治力度，防止出現(xiàn)學生傷害事故。要認真落實學校安全定期檢查制度，及時消除隱患，確保校園安全穩(wěn)定，為創(chuàng)建教育強縣營造良好環(huán)境。
二、抓攻堅、破難點，以先進縣創(chuàng)建活動為抓手著力提高計生工作質(zhì)量
我縣創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣活動自20*年啟動以來，工作態(tài)勢基本穩(wěn)定，現(xiàn)在已進入攻堅階段，工作上出現(xiàn)新的難點，因此今年人口計生工作要以優(yōu)質(zhì)服務縣創(chuàng)建攻堅為主線，圍繞質(zhì)量中心，突出流動人口管理和出生性別比調(diào)控兩大難點，抓好基層基礎、獎扶兌現(xiàn)、綜合改革三項工作，完善依法管理、利益導向、科學管理、嚴格考核四個機制，確保全縣人口形勢保持穩(wěn)定。重點加強六個方面的工作：一是加強“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，通過努力，使10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”標準，20個單位達到“合格單位”標準。二是加強計生服務網(wǎng)絡建設，啟動茅坪、西營中心服務站建設工程。三是加強激勵機制建設，確保獎扶對象確認零誤差。四是加強性別調(diào)控工作，出生人口性別比回落到正常范圍。五是加強基層基礎工作，全面推行中心戶長負責制。六是加強人口控制工作，確保工作質(zhì)量達到市考核標準。
今年計劃生育工作要以推行八項制度為保障，全面提高工作質(zhì)量。一是重點對象“三查”登記制。突出以查病為主，切實提高“三查”率。每季“三查”，縣計生局要派專人到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行登記、指導，防止出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象。二是宣傳教育一牌制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在公路沿線醒目地段制作一幅高質(zhì)量的永久性瓷磚宣傳牌，擴大宣傳效果，增強育齡群眾國策意識。三是計生執(zhí)法一例制。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇至少一個違法事實清楚、具備執(zhí)行能力，但又拒不交納社會撫養(yǎng)費的違法生育對象，至少向法院申請強制執(zhí)行一例，切實維護計生法律法規(guī)的嚴肅性。四是二胎指標監(jiān)測制。嚴把只給一次二胎生育機會關(guān)，對二胎對象進行全程監(jiān)測服務，防止出現(xiàn)“兩非”現(xiàn)象。五是優(yōu)惠政策審核制。嚴格按照本人申請、村民評議、張榜公布、逐級審核、社會監(jiān)督的運作程序，確定獎扶對象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要對上報的獎扶名單共同簽字把關(guān)，確保獎扶對象確認一個不錯。六是計生投入預算制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證計劃生育工作經(jīng)費預算到位，撥付到位。確保征收的社會撫養(yǎng)費全部用于計劃生育工作。七是評比名次申報制。今年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育年終考核中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各單項工作在自查合格的基礎上，提出驗收申請，縣計生局再進行檢查考核。沒有提出申請的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，視為自動棄權(quán)，名次向后排列。八是質(zhì)量下滑否決制。對在省、市、縣檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量下滑的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照《加強人口和計劃生育工作的意見》相關(guān)規(guī)定，進行誡免談話、黃牌警告，直至一票否決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過抓班子、帶隊伍，配強分管領導，壯大服務隊伍，提高村民自治水平，完善綜合治理機制，上下聯(lián)動，左右互動，確保工作力度不削弱，工作質(zhì)量不下滑，人口出生不反彈。
三、抓管理、強規(guī)劃，以改造和開發(fā)相結(jié)合為途徑不斷加快城鎮(zhèn)建設步伐
我縣城鎮(zhèn)建設工作要在加快建設步伐上做文章，在提高管理水平上出實招，今年城建工作以改善基礎設施為中心，實施老城改造，提升縣城品味；加快開發(fā)獅子山新區(qū)，拉大城市骨架；主攻基礎設施建設，完善城鎮(zhèn)功能；突破資金制約，推進集鎮(zhèn)建設；加強農(nóng)村住房規(guī)劃建設的指導，規(guī)范新村建設。重點抓好以下工作：一是完成縣城總規(guī)修編、獅子山新區(qū)、河街、橋兒溝開發(fā)詳規(guī)編制工作，抓好新農(nóng)村建設試點規(guī)劃和住房建設指導工作。二是啟動橋兒溝綜合開發(fā)工程，完成街道整修任務。加大城區(qū)道路整修力度，完成長春路、清風路二期改造、人民路北段改造和5條背街小巷改造任務。完善城市功能，完成清風路集貿(mào)市場、停車場和中心集貿(mào)市場建設工程。加快集鎮(zhèn)開發(fā)進程，重點集鎮(zhèn)建設初具規(guī)模。三是基本解決占道經(jīng)營、馬路市場問題。四是加強建筑行業(yè)管理力度，確保建設安全和工程質(zhì)量。
城鎮(zhèn)建設工作要始終扭住管理這一主線不放松，切實提高規(guī)劃、建設、管理水平。一是高起點規(guī)劃。強化規(guī)劃在城鎮(zhèn)建設上的“龍頭”地位，按照“一點四線”、“北控南移”的要求，做到規(guī)劃一步到位，發(fā)展留存空間，確保規(guī)劃的超前性。立足縣情，借鑒經(jīng)驗，科學定局，保證規(guī)劃的前瞻性。堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋，維護規(guī)劃的權(quán)威性。特別是城區(qū)主要街道和地段的建設，要實行集體審批制度，不允許個人表態(tài)拍板，杜絕亂批亂建行為發(fā)生。二是高標準建設。抽調(diào)得力人員，組成專門機構(gòu)，全力實施橋兒溝綜合開發(fā)工程，今年完成整修任務。積極籌措資金，啟動并完成城區(qū)主要道路建設和改造任務，清風路和人民路北段改造要在5月份前完成。堅持以人為本，解決好群眾迫切需要解決的背街小巷改造、公廁建設和垃圾池等環(huán)衛(wèi)設施建設任務，讓群眾切身感受到城鎮(zhèn)建設帶來的實惠。吸引老板回鄉(xiāng)、能人下山，入住集鎮(zhèn)，加快重點集鎮(zhèn)開發(fā)進程。同時，縣城建局要積極支持獅子山新區(qū)開發(fā)工作，確保各項開發(fā)任務順利進行。三是高效能管理。要下茬子整治占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、馬路市場問題，綜合執(zhí)法隊要上街執(zhí)法，對不配合清理的人員，要依據(jù)《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》有關(guān)規(guī)定，處罰到位，強力推進整治工作深入開展，確保取得實實在在的效果。要嚴格遵照法律規(guī)定，規(guī)范建設工程招投標管理，確保程序到位、公正透明、不出問題。要突出建設質(zhì)量管理，嚴格審查施工企業(yè)資質(zhì)，落實建筑安全責任制，切實加強工地管理，進行封閉施工，避免重大建筑安全事故和質(zhì)量事故發(fā)生。要認真落實建設管理有關(guān)規(guī)定，限制樓層高度，杜絕超標超規(guī)建設現(xiàn)象。通過強化管理，建立長效機制，確保城鎮(zhèn)建設有序進行，市容市貌明顯改善。
四、抓提高、重推廣，以推動五大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標大力彰顯科技支撐能力
科技工作要結(jié)合縣情實際，以服務五大綠色產(chǎn)業(yè)為重點，以科技宣傳和合作交流為措施，提高科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻份額。重點做好三項工作：一是辦好基地。加強中藥村基地建設工作，做好黃姜GAP認證工作，辦黃姜標準化示范點1個。二是搞好引進。重點圍繞木瓜深度開發(fā)，搞好科研成果的引進和轉(zhuǎn)化工作。三是抓好推廣。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設需要，重點推廣農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)實用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)科普水平。
第6篇：智慧城建設規(guī)劃方案范文
非常感謝總公司和通訊導航公司公司對我的信任，給我這次匯報一年來工作的機會?！甑臍q末即將過去，一年的學習、工作，時間并不算太長，但我得到大家的幫助實在是太多，相比之下自己所付出的實在太少，深感汗顏。近半年來在總公司領導的信任和通訊導航同事的關(guān)心、幫助下，使我很快的適應了新的工作崗位，完成了從一個純粹的軟件技術(shù)人員向技術(shù)、管理人員過渡的過程。
非常感謝X總和人力資源部，讓我邁出從技術(shù)人員到公司副經(jīng)理過渡的第一步。四月初，在他們的指導和幫助下，我完成了《實施神龍達客戶關(guān)系信息化管理(CRM)可行性方案》。該方案從汽車行業(yè)實施定向客戶關(guān)系管理、公司業(yè)務流程設計、實施精細化銷售等方面對神龍達實業(yè)各分公司的客戶關(guān)系管理進行了分析說明，指出了目前我們企業(yè)管理的瓶頸，即工作流程不清晰、客戶信息分散在業(yè)務人員手中、部門分工協(xié)作責任劃分不盡明確、相關(guān)人員的工作流和信息流沒有統(tǒng)一的平臺共享等。這個方案為今后的管理工作提供了理論依據(jù)。
作為市場部分管領導，今年初我們就制定了工作目標，即終端產(chǎn)品銷售、市場調(diào)查、市場開發(fā)市場滲透、反饋客戶需求信息、同業(yè)信息提供以及分銷商管理等工作。我尤其要感謝公司市場部的所有同事。在他們的理解、支持、配合下，我們先后完成了汽車美容中心、汽車銷售商、行業(yè)用戶等分銷商的合同規(guī)范管理工作。配備專門的人員對分銷商進行業(yè)務輔導及培訓，并在安裝售后部的大力配合下，使業(yè)務區(qū)域進一步擴大，特別在“非典”期間，大家工作盡職盡責，都～的完成了公司制定的月度計劃指標，使公司的業(yè)務穩(wěn)定增長。截至目前，我們已完成本年度營業(yè)收入xxx萬元，實現(xiàn)利潤xxx萬元，營業(yè)收入比去年翻了一番，利潤比去年增加xxx萬元。
作為市場開發(fā)部門的一員，我們要有開拓精神及創(chuàng)新意識，2002年我們與中國人保合作，推出裝GPS免五年盜搶險及買保險送GPS政策，開創(chuàng)了島城車載GPS銷售的馬太效用;～年我們又創(chuàng)造性的提出加強與銀行金融部門合作控制汽車貸款風險，取得了良好的效果，同時又促進了神龍達汽車管理公司的風險控制工作的開展。所有這些都是我們通訊導航公司全體員工創(chuàng)新智慧的結(jié)晶，再次我要感謝公司市場部的全體員工，是你們創(chuàng)造了我們公司今天的輝煌。展望～年，我想我應該從以下幾個方面來開展我們市場部的工作：
一、加強市場推廣、宣傳力度。
在鞏固現(xiàn)有的市場份額基礎上，加強市場滲透，運用各種有效促銷方式或商務手段，確保市場的占有率;制定市場宣傳策略，監(jiān)督廣告投放，實施媒體傳播計劃，制定并實施活動方案。負責商品廣告的費用預算，并對公司廣告品等宣傳材料進行審查，并及時評估廣告效果，并及時做出調(diào)整;開展對外與服務相關(guān)的宣傳、公關(guān)活動，及時準確掌握社會公眾對公司的意見，并反饋到公司，進而提出對策。
二、負責在區(qū)內(nèi)建立、健全營銷網(wǎng)絡。
完善客戶資料的建立、保存和分類管理，負責客戶情況收集、調(diào)查，協(xié)助客服中心進行客戶滿意度的調(diào)查，最大限度地滿足用戶需求;經(jīng)常開展市場調(diào)研與預測工作，及時掌握市場行情動態(tài)、價格趨勢，監(jiān)控競爭對手，對重大市場變動和政策變動情況及時分析、總結(jié)并提交公司決策層進行決策;建立客戶關(guān)系典型數(shù)據(jù)并對客戶關(guān)系資源進行協(xié)調(diào)，建立完善合理的獎勵機制調(diào)動銷售人員工作的積極性。
三、落實每周業(yè)務例會制度，做好員工培訓、交流工作。
明年我們會加大市場部業(yè)務人員，對新進的人員進行全面的培訓，使更多的優(yōu)秀年輕人加入到我們這個團隊中來。我們要對每周舉行業(yè)務例會的任務進行落實，做到目標明確、責任到人，保證預期目標的實現(xiàn)。
我們技術(shù)部伴隨著GPS監(jiān)控中心也走過了兩個年頭，對于從前取得的成績，我向付出辛勤勞動的中心人員及軟、硬件維護人員表示感謝，是他們?yōu)槲覀兘裉熘行牡姆€(wěn)定運營提供了堅實的保障。在這新的一年開始之際，特別是隨著神龍達車城的即將投入使用，技術(shù)部也要面對新的任務，即配合重慶路汽車城的信息化建設規(guī)劃并實施我們的企業(yè)發(fā)展藍圖。下面我將從以下幾個方面對～年的技術(shù)部工作進行部署。
一、確定通訊導航公司技術(shù)部～年的工作目標
1.為神龍達信息化建設服務，配合總公司、分公司完成各種管理系統(tǒng)平臺的開發(fā)、搭建以及培訓維護。
2.完成GPS監(jiān)控中心及分中心軟、硬件的技術(shù)支持，定制開發(fā)符合我中心運營模式的呼叫中心;
3.負責神龍達網(wǎng)站的建設、維護與更新，并盡我們所能開發(fā)符合我們神龍達實業(yè)公司業(yè)務流程的網(wǎng)上電子商務軟件，最大限度的配合我們兄弟單位做好銷售服務工作。
4.維護、鞏固GPS中心入網(wǎng)客戶，為客戶提供更好的增值服務，加大服務費催收工作，使監(jiān)控服務中心成為新的利潤增長點;
5.在通訊導航公司統(tǒng)一的業(yè)務戰(zhàn)略指導下，廣泛尋求和建立技術(shù)增值合作伙伴關(guān)系，根據(jù)車載GPS面臨的市場/客戶需求進行定制開發(fā)中心系統(tǒng)軟件和提供可行性方案，配合市場部人員完成項目的方案設計，拓展公司業(yè)務范圍，提高市場占有率。
6.在完善對神龍達重慶路車城弱電及信息化集成設計的基礎上，積極參與招投標方案確定、項目實施進度控制及現(xiàn)場施工監(jiān)理工作。
7.負責神龍達各公司內(nèi)部辦公平臺的搭建、調(diào)試、運行、維護等工作。負責神龍達各單位的電腦網(wǎng)絡系統(tǒng)維護工作。
二、合理配置人員，保證項目實施
軟件部人員為適應當今軟件行業(yè)發(fā)展的潮流，必須掌握新技術(shù)，公司要對大家定期的進行技術(shù)培訓，還要兼顧車城建設及監(jiān)控中心職能，為此我將建議技術(shù)部明年工作分為以下幾個小組來協(xié)同實施：
1.系統(tǒng)維護小組
負責整個GPS監(jiān)控中心建設、搬遷、軟件升級、數(shù)據(jù)維護等工作以及神龍達各單位的電腦網(wǎng)絡系統(tǒng)維護工作。人員定為兩人：組長—鄒積毫;組員—張中偉
2.B/S結(jié)構(gòu)開發(fā)小組
負責神龍達B/S類管理軟件的開發(fā)、實施、調(diào)試、運行、培訓、維護等工作，包括神龍達客戶管理系統(tǒng)(CRM)、神龍達網(wǎng)站、神龍達網(wǎng)上OA管理審批系統(tǒng)、神龍達通訊導航營業(yè)管理系統(tǒng)等。人員定員三人：組長—張聿津;組員—杜浩田、張中偉
3.系統(tǒng)集成項目實施及客服中心技術(shù)支持小組
負責神龍達車城信息化建設的軟件設計并實施;負責配合公司市場部的客戶需求調(diào)研，設計服務中心可行性方案并具體實施。人員定員四人：組長—張中偉;組員—張聿津、杜浩田、鄒積毫
4.C/S結(jié)構(gòu)開發(fā)小組
負責神龍達C/S類管理軟件的開發(fā)、實施、調(diào)試、運行、培訓、維護等工作，包括神龍達車城物業(yè)綜合管理系統(tǒng)、通訊導航公司用戶計費系統(tǒng)、神龍達人力資源管理系統(tǒng)、神龍達汽車租賃公司營業(yè)管理系統(tǒng)等。人員定員三人：組長—杜浩田;組員—張中偉、其他暫缺。
職工培訓工作是人力資源開發(fā)、干部隊伍建設與企業(yè)文化建設的重要內(nèi)容，通過培訓，可以統(tǒng)一目標、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一步調(diào)，提高企業(yè)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。樹立學習風氣，不懂得要問，不會的要學。時間是有限的，尤其是從事我們IT行業(yè)的，計算機技術(shù)的發(fā)展日新月異，一天不學習就會落后，因此現(xiàn)在我們在座的每位職工都應該要樹立時間意識、競爭意識。公司愿意為各位創(chuàng)造學習和培訓的機會，使大家提高本專業(yè)知識與技能，大家才能有創(chuàng)造性的智慧，企業(yè)才能在市場經(jīng)濟大潮中利于不敗之地。
各位領導，我是今年下半年才充實到總公司管理崗位的新人，雖然有些工作的成績，但在管理工作中還有許多欠缺，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：
一、工作紀律不夠嚴格，袒護縱容部下員工
由于本人性格原因，我管理的部門內(nèi)部管理卻沒有一個好的秩序。員工遲到、早退等現(xiàn)象嚴重，上班時間聊天或干私事造成工作效率不高。我作為主管經(jīng)理，在過去的幾個月里都沒有做好這方面的工作，大家晚來一會，早走一會，甚至打個電話就不來了，上班時間也經(jīng)常干別的。以前我一直不好意思來管，為什么呢?因為我們是好朋友、都是哥們，希望他們自覺、自律，但事實上他們做不到，因此才造成這個現(xiàn)狀。前段時間通過總公司學習A管理模式我認識到：縱容是管理的大忌。人最不可缺的氣度是寬容，但企業(yè)不是。把人情賦予企業(yè)管理之中是中國企業(yè)文化的一大底蘊，但也是一大傷害。縱容別人的同時，我們也學會了縱容自己。而管理在縱容中失去威嚴，公司在縱容中失去生機。公司的職工在一起不是為了聯(lián)歡，而是為了利益。拿“人本管理”作為縱容的托辭是要不得的，沒有責任與權(quán)力的管理是荒唐的。今天你縱容了一個人，那么你明天則不得不縱容他人?？v容似乎也可以收買人心，但“賣”掉的可能是企業(yè)的尊嚴和資產(chǎn)。為了自己的將來，我不能縱容自己;為了他人的前程，我也不能縱容他人。在新的一年里，我希望大家互相監(jiān)督，公司的管理靠的是制度而不是人情!
二、職工的激勵機制有待于完善與加強
通訊導航公司成立之初，由于沒有同業(yè)的運營及銷售經(jīng)驗，對市場開拓方面處于空白，再加上公司的主要業(yè)務是面對本集團內(nèi)部各展廳銷售，因此其職工銷售提成僅考慮車行銷售顧問。～年隨著我們對外市場的拓展，其員工的激勵分配體系需要從新考慮，由于初期對外銷售尚未形成規(guī)模，故沒有將此管理問題引起足夠的重視。在加之市場同業(yè)銷售政策的變化，我們在討論此問題時已明顯滯后于同業(yè)。通過今年底的總結(jié)，我們廣泛征求了公司各管理層的意見，已經(jīng)確定了來年獎金、提成分配政策，希望來年能通過此激勵政策來帶動大家工作的積極性，使我們的銷售及服務水平再上一個臺階。
三、中心服務及安裝售后工作需要提高
GPS監(jiān)控服務中心使我們?yōu)橛脩舴盏暮诵牟块T，它的服務質(zhì)量直接影響到我們企業(yè)的商譽及市場份額，因此強化中心服務已是我們來年的首要任務。經(jīng)過近兩年的運營我們已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗，我們有信心將監(jiān)控中心的服務進行標準化、程序化，以優(yōu)質(zhì)的服務贏得客戶的信賴。
由于公司沒有固定安裝場所及GPS終端產(chǎn)品沒有統(tǒng)一安裝規(guī)范，，加之安裝人員專業(yè)性培訓力度不足，使我們的安裝工作一直滯后于公司的發(fā)展需要。今年雖加大了安裝人員，但人員之間安裝技能有差距，所以造成了一些安裝事故。作為管理者，我們是有主要責任的，～年隨著我們營業(yè)處及車城營業(yè)廳的建立，我們有信心加強這方面的管理，進行上崗前的規(guī)范化培訓，使安裝技術(shù)普遍提高，保證安裝及售后維修質(zhì)量，為公司明年的發(fā)展提供堅實的保障。
同志們，～年即將過去，在這一年里我們有過辛勤勞動的汗水，有面對艱難市場拓展時的無奈，有過公司業(yè)績迅速提高時的自豪，回顧歷史、展望未來，我們是一個團結(jié)的集體、具有團隊精神的集體，一支能夠打硬仗的隊伍。新的一年里，我們要有更強的責任心與使命感，積極投入到各自的工作崗位中去，我們才能把神龍達通訊導航公司建成青島地區(qū)最具影響力的汽車服務呼叫中心。
展望～年，我們的目標是：營業(yè)收入突破xx萬元，利潤突破xxx萬元。我想只要我們保持積極的工作熱情，總公司及兄弟單位的大力支持，正確把握市場規(guī)律，我們的目標一定能實現(xiàn)。
以上是我的述職報告，我會努力配合公司各個部門制定具體的責任目標，請各位領導和在座的每位員工進行監(jiān)督。
第7篇：智慧城建設規(guī)劃方案范文
關(guān)鍵詞：地鐵 降水工程 地下水 回收利用
中圖分類號： [TU473.3] 文獻標識碼： A 文章編號：
0、概述
我國是全世界淡水資源嚴重缺乏的國家之一，城市水緊缺、水環(huán)境惡化。隨著我國城市化進程的加快和國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，水資源的嚴重短缺已經(jīng)成為我國近2/3城市發(fā)展的瓶頸。對水資源進行合理開發(fā)、高效利用、全面節(jié)約、有效保護和綜合治理，已成為一項重要的戰(zhàn)略任務。加強水資源管理，控制水資源污染，從根本上解決我國水資源短缺問題，越來越成為制約我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素。
1、城市水資源
幾乎所有省會城市和沿海發(fā)達地區(qū)城市都缺水。究其原因，很多城市已不能再簡單歸結(jié)為資源型缺水或者水質(zhì)型缺水，越來越多的城市在迅速發(fā)展中忽略了其環(huán)境承載能力，延續(xù)多年的生態(tài)平衡在不知不覺中被打破，形成了更為復雜的生態(tài)型缺水。目前，我國缺水城市數(shù)量的增幅大致與城市化進程保持一致。缺水對城市發(fā)展的影響是難以估量的。水資源決定著城市發(fā)展的快慢，甚至決定著城市的定位。陜西是全國缺水最嚴重的省份之一,關(guān)中地區(qū)的西安、寶雞、咸陽、渭南、韓城經(jīng)濟帶，人均水資源量不足全國平均水平的1／6。因此，水資源的循環(huán)利用對城市的發(fā)展至關(guān)重要。國外及國內(nèi)發(fā)達城市對在水資源的循環(huán)利用方面已經(jīng)為我們樹立了榜樣，如北京市在2008年制定了“北京市建設工程施工降水管理辦法”，對建設工程降排地下水進行了嚴格的規(guī)定。
2、降水工程簡介
在地下水位較高的地區(qū)開挖深基坑，由于含水層被切斷，在壓差作用下，地下水必然會不斷地滲流入基坑，如不進行基坑降排水工作，將會造成基坑浸水，使現(xiàn)場施工條件變差，地基承載力下降，在動水壓力作用下還可能引起流砂、管涌和邊坡失穩(wěn)等現(xiàn)象，因此，為確?；邮┕ぐ踩?，必須采取有效的降水和排水措施, 亦稱降水工程。隨著現(xiàn)在建筑的基坑范圍和深度越來越大，降水的周期和地下水的抽取量也越來越大，比如，地鐵車站主體基坑的深度一般為18m左右，施工的周期大約為1年，水位的降深以10m計，如果采用坑內(nèi)降水，坑外止水，則需要抽排的地下水大約為3.6萬立方，如果采用坑外降水，則需要抽排的地下水約為前者的3~5倍，如果是暗挖區(qū)間，沿區(qū)間兩側(cè)設置的降水井抽取的地下水量更是遠遠大于車站的排水量，如此大范圍的降水，不僅給工程周邊的建筑帶來危害，而且改變了局部地區(qū)的地下水環(huán)境，更重要的是大量的地下水不加節(jié)制的排入到城市排水系統(tǒng)，造成了人為的巨大浪費。
3、限制地下工程降水及抽排水的利用
在北京市對地下工程的降水管理辦法中就明確規(guī)定，地下工程首先應采取措施減少對地下水的降排，如果一定要采取降水的措施，降水方案要經(jīng)過政府相關(guān)部門組織的鑒定，并且要申請降水指標，并且在降水過程中接受相關(guān)部門的監(jiān)督。
相對于北京等城市，西安市目前對地下水的管理還沒有相應的規(guī)定，因此地下工程的降水還處于無序的過程，在地鐵工程這樣大型的地下工程建設中，如何保護好水資源，減少水資源的浪費、合理的再利用降水資源是擺在地鐵建設管理者面前的一個大問題。
我們在為城市水資源緊缺絞盡腦汁、大興工程的時候，卻忽略和冷淡了降水工程這個可以充分利用的天然地下水資源。目前，我市在地鐵降水工程中抽排的地下水回收利用上存在的主要問題是理念上的差距。一方面政府對地鐵降水工程地下水回收利用沒有高度重視，沒有擺在合適的位置去深入研究。另一方面相關(guān)部門沒有把技術(shù)力量集中在地下水回收的研究和開發(fā)上，意識不強，整合不足，導致大量白花花的地下水被抽出，白白通過下水道排入城市排水管道。
保護和恢復水環(huán)境，修補生態(tài)環(huán)境意義重大而不可忽視。通過一些設施收集到一起，經(jīng)過簡單的過濾處理，就可以用來建設觀賞水景、置換城區(qū)水系的水、澆灌小區(qū)內(nèi)綠地、沖刷路面，將其合理利用。
上海、沈陽地鐵修建時曾將地鐵降水工程中抽排的地下水用于補充和置換城區(qū)水系的水，這其實也是一種值得我們借鑒的選擇。
西安市作為一個缺水的城市，在借鑒北京上海等城市經(jīng)驗的基礎上，應盡快建立對地下水循環(huán)利用的地方法規(guī)，對城市基礎建設中抽排的地下水進行統(tǒng)一的管理，在工程設計上盡量采取措施減少對地下水的抽排，對必須進行地下水抽排的，要對排出的地下水進行有效的循環(huán)再利用。只有這樣才能形成良性的發(fā)展，我們的城市才能可持續(xù)發(fā)展。
4、希望與建議：
地鐵降水工程中抽排的地下水利用不僅是水利和城建系統(tǒng)的任務，它牽涉到許多部門。如何有效地進行合理的開發(fā)和利用是一個相當復雜又必須處理好的技術(shù)和政策問題。地鐵降水工程中抽排的地下水利用要從開發(fā)資源、生態(tài)補償與城市可持續(xù)發(fā)展的高度加以重視，給予政策法規(guī)的支持。同時要借鑒一些地鐵降水工程中抽排的地下水成功范例，吸收他們的經(jīng)驗。
為了實現(xiàn)城市水資源的可持續(xù)利用，使雨水利用資源化，促進我國城市雨水利用的快速有效的發(fā)展。因此，提出如下建議：
①制定相應的地鐵降水工程回收利用的政策。根據(jù)目前我市城市地鐵規(guī)劃和建設中忽視降水工程回收設計與應用的實際問題，為更合理、充分地利用地下水資源、緩解城市水資源嚴重緊缺，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。
②引導和加強地鐵降水工程回收利用的科學研究，改變科研滯后的局面，以滿足地鐵降水工程回收的客觀需求。
③加強地鐵降水工程回收利用的監(jiān)督管理。地鐵降水工程回收利用涉及地質(zhì)、水利、城市建設等問題，具體實施需要城市建設規(guī)劃、市政管理、環(huán)境保護等多部門進行合作。要建立機制，制定規(guī)劃，對各項工程實施到位的管理與監(jiān)督。
5、結(jié)束語
城市基礎工程的建設和地下水的抽排在一定的時間內(nèi)還會長期存在，如何有效的對地下水的抽排進行控制和管理，是對城市管理者智慧的考驗。相信隨著對地下水資源認識的提高，配合出臺相應的管理法規(guī)，我們一定能夠在城市地下水的控制和回收利用方面做到使城市可持續(xù)發(fā)展，能夠做到城市讓生活更美好。
文獻參考:
【1】綠色施工導則.建筑部，2007
【2】徐航，何品晶，宗兵年.《城市雨水的“防洪、減污、回用”系統(tǒng)》.中國給水排水.2001年02期.
【3】付婉霞，曾雪華.建筑節(jié)水的技術(shù)對策分析[J].給水排水，2003，29(2)：47-53
第8篇：智慧城建設規(guī)劃方案范文
(一)關(guān)于“大北京”規(guī)劃?！按蟊本币?guī)劃由我國兩院院士、清華大學教授吳良鏞主持完成。該研究于2001年10月11日正式公布并通過建設部審定?！按蟊本笔侵妇┙蚣奖?，由北京、天津、*、保定、廊坊等城市所統(tǒng)轄的京津唐和京津保兩個三角形地區(qū)，以及周邊的承德、秦皇島、張家口、滄州和石家莊等城市部分地區(qū)，中心區(qū)面積近7萬平方公里，人口約4000萬。這項研究確定了大北京地區(qū)規(guī)劃的基本思路，提出以北京、天津“雙核”為主軸，以*、保定為兩翼，疏解大城市功能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展中等城市，增加城市密度，構(gòu)建大北京地區(qū)組合城市；京、津兩大樞紐進行分工與協(xié)作，實現(xiàn)區(qū)域交通運輸網(wǎng)
從“單中心放射式”向“雙中心網(wǎng)絡式”的轉(zhuǎn)變；城市將沿區(qū)域交通軸，呈葡萄串式分布發(fā)展，相互以生態(tài)綠地連結(jié)；建立行之有效的區(qū)域協(xié)調(diào)合作機制，在區(qū)域整體協(xié)調(diào)后的原則指導下，對這一地區(qū)原有城市總規(guī)劃進行調(diào)整，共同推進建設世界城市的戰(zhàn)略?？茖W家們還提出了以磁懸浮交通聯(lián)系京、津、*的設想，三地之間的交通僅需20至30分鐘，實現(xiàn)城際交通的公交化；切實保護北京歷史文化名城，建設北京西北郊國家歷史文化公園，保護自然環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)等。
(二)關(guān)于“中等城市”體系。目前，“一城兩區(qū)”型中等城市、“兩區(qū)帶五鎮(zhèn)”(現(xiàn)階段是“兩區(qū)帶五鎮(zhèn)”，未來將形成“兩區(qū)帶五個小城市”的格局)的中等城市城鎮(zhèn)體系已經(jīng)成為我市發(fā)展獨具特色的既定模式。2003年，我市對“鋼鐵遷安、中等城市”未來發(fā)展作了深層次研究探討，這就是《遷安市中等城市體系規(guī)劃》。這一規(guī)劃，
體出了“兩區(qū)帶五鎮(zhèn)”的中等城市發(fā)展體系，“兩區(qū)”指河東區(qū)、河西區(qū)；“五鎮(zhèn)”指建昌營鎮(zhèn)、馬蘭莊鎮(zhèn)、沙河驛鎮(zhèn)、野雞坨鎮(zhèn)、夏官營鎮(zhèn)。這一規(guī)劃的基本思路，提出了以河東區(qū)和河西區(qū)為軸，以建昌營鎮(zhèn)、馬蘭莊鎮(zhèn)為北翼，以沙河驛鎮(zhèn)、野雞坨鎮(zhèn)為南翼，疏解和輻射城市功能，構(gòu)建“中等城市”體系，實現(xiàn)河東區(qū)為生活區(qū)、河西區(qū)為工業(yè)區(qū)的分工與協(xié)作，區(qū)域交通運輸網(wǎng)從“單中心放射式”向“雙中心網(wǎng)絡式”的轉(zhuǎn)變，兩區(qū)之間以城市快速路相連，形成“十分鐘”經(jīng)濟圈，其間以生態(tài)林和灤河生態(tài)防洪工程連結(jié)，為建設園林城市和旅游城市奠定堅實基礎。同時，我市“十五”計劃發(fā)展思路提出的“中等城市”目標，使“中等城市”格局進一步明晰化。
(三)構(gòu)建“中等城市”格局的意義。無論從遷安自身發(fā)展來說，還是站在京津冀北的“大北京”地區(qū)發(fā)展來說，構(gòu)建“中等城市”，都不是一個簡單的名詞，它更具有重要的現(xiàn)實意義。
首先，有利于實現(xiàn)“多贏”。在當前社會經(jīng)濟急劇發(fā)展的過程中，大北京地區(qū)需要制定一個良好的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和多種可能的發(fā)展模式，以滿足建設世界城市的迫切需要。其主導思想是：核心城市“有機疏散”與區(qū)域范圍內(nèi)的“重新集中”相結(jié)合，實施“雙核心、多中心”都市圈戰(zhàn)略。具體來說：一是對核心城市無序的過度集中進行“有機疏散”，緩解空間壓力；與此相配合，在區(qū)域范圍內(nèi)實行“重新集中”，努力使區(qū)域發(fā)展由單中心向多中心形態(tài)轉(zhuǎn)變，形成完善的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡，在開拓城市發(fā)展空間的同時，促進區(qū)域整體均衡發(fā)展。二是區(qū)域空間結(jié)構(gòu)從“星形結(jié)構(gòu)”，即只從一個中心城市向四周放射的模式，向“雙核心/多中心”轉(zhuǎn)變，在發(fā)展中謀求多方面動態(tài)的相對平衡。三是以京、津“雙核”為主軸，以*、保定為兩翼，根據(jù)需要與可能，疏解大城市功能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展中等城市，增加城市密度，構(gòu)建大北京地區(qū)組合城市，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。根據(jù)需要，確定“葡萄珠”的大小和內(nèi)容，并為未來的發(fā)展留有余地。在適當?shù)牡攸c，布置科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等新的城市功能區(qū)。將交通軸、“葡萄串”式的城鎮(zhèn)走廊融入?yún)^(qū)域生態(tài)環(huán)境中，城鎮(zhèn)走廊之間要有充足的綠地、陽光和新鮮空氣，從城市美化走向區(qū)域美化。與此相對照，構(gòu)建“中等城市”格局，推進城鎮(zhèn)化，其突出的意義就在于疏解大城市功能，輻射小城市和城鎮(zhèn)，傳承上下，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，形成優(yōu)勢互補，共同發(fā)展，實現(xiàn)共贏，而且實現(xiàn)的是“1+1>2”的共贏的。由于該規(guī)劃強調(diào)開放性，因此它所實現(xiàn)的共贏確切地說是“多贏”。
其次，有利于推進我市城鎮(zhèn)化發(fā)展。城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化是我市已經(jīng)確定的工作思路，而走集約化、規(guī)?；陌l(fā)展道路，是社會發(fā)展的必然。目前，我市東區(qū)仍是整個城市的主體，其輻射和帶動作用完全依靠其自身集散和疏解功能。而事實是，相對于一個1996年剛剛設立的年輕縣級市、特別是將要承擔起重要傳承作用的“中等城市”而言，這種功能和能力是極其有限的，因此它會制約城鎮(zhèn)化的深層次發(fā)展。在這種情況下，按照“中等城市—小城市—城鎮(zhèn)—文明生態(tài)村”四級體制發(fā)展的城鎮(zhèn)化體系成為一種必然和必要，兩區(qū)之間的“東西合璧”必然會相得益彰。從西區(qū)來說，首鋼礦業(yè)基地的生活辦公區(qū)—濱河村，在職職工約1.9萬人，常住人口約4.3萬人，各種基礎設施、服務設施較為齊全。濱河村與遷安市楊店子鎮(zhèn)在空間上僅距1.5公里，同在一個地域單元，但兩居民點的建設卻各自為政，造成基礎設施重復建設、資源浪費，違背了城市發(fā)展的規(guī)律，不利于整體城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施。因此，應制定統(tǒng)一的發(fā)展建設規(guī)劃，指導全市的城鎮(zhèn)化建設，這就是我們所說的“中等城市”體系規(guī)劃。
再者，有利于生產(chǎn)力發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設。構(gòu)建“中等城市”格局，關(guān)鍵在于構(gòu)建“一城兩區(qū)”型中等城市和“兩區(qū)帶五鎮(zhèn)”的中等城鎮(zhèn)體系?，F(xiàn)實情況是，東區(qū)已經(jīng)具備相當?shù)幕A和能力，相比之下，西區(qū)及更下一層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還近乎一張白紙。因此，筆者認為，“合理建設東區(qū)，積極發(fā)展西區(qū)”將是未來一定時期的建設模式。多年來，鋼鐵工業(yè)一直是遷安市的主導產(chǎn)業(yè)之一，隨著生產(chǎn)力水平的提高和市場經(jīng)濟體制的完善，大型鋼鐵企業(yè)相繼建設。3—5年內(nèi)，遷安將建成鋼鐵大市。而鋼鐵工業(yè)高能耗、運量大、污染重，要有效地治理環(huán)境污染，避免重復建設，應符合現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)發(fā)展建設的要求，盡量做到集中發(fā)展，統(tǒng)一治理，走可持續(xù)發(fā)展之路，才能使當?shù)鼐用癜簿訕窐I(yè)，保持經(jīng)濟社會的持續(xù)、健康發(fā)展。因此，在堅持“依托首鋼、服務首鋼、發(fā)展遷安”方針前提下，遷安更需要一個總體的謀劃。
最后，有利于城市遠期的總體發(fā)展。現(xiàn)狀市區(qū)周圍地勢平坦，土地較肥沃，受經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，今后一定的時期內(nèi)，仍需在灤河東部發(fā)展，但隨著經(jīng)濟發(fā)展和灤河西部一些企業(yè)發(fā)展的需要，遠期楊店子—濱河村一帶將成為開發(fā)建設的熱點。從遠期來說，作為“中等城市”重要組成部分的河西區(qū)，楊店子—濱河村一帶與遷安現(xiàn)狀市區(qū)只有一河之隔，距主城區(qū)約10公里，這段距離完全由高等級城市快速路相連，與東區(qū)共同形成了“十分鐘經(jīng)濟圈”，無疑，西區(qū)將擔負起第二輻射中心的重任，疏解城市功能。在這個意義上說，它是城市遠期發(fā)展的需要，構(gòu)建“中等城市”格局意義尤為深遠。
二、融入“大北京”規(guī)劃，構(gòu)建“中等城市”格局對策與措施
“大北京”規(guī)劃，再次激發(fā)了大北京地區(qū)各級政府研究自身發(fā)展的熱情，同時也使企業(yè)界在該地區(qū)尋求自身發(fā)展的一席之地。遷安雖為京津冀東北地區(qū)中的一個縣級市，卻是大北京地區(qū)核心產(chǎn)業(yè)向外疏散的直接受益者。從1959年首鋼礦業(yè)公司在遷安建設到今天遷安首鋼鋼鐵有限公司在遷安落戶，遷安與首鋼的關(guān)系從“輸入”變?yōu)椤拜敵觥?，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生了質(zhì)的變化，這種變化，是區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的必然，是北京建設世界城市的需要，是大北京地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，遷安在大北京地區(qū)中的地位和作用是其它中小城市無法比擬的。尤其是這次首鋼部分企業(yè)遷駐遷安，對遷安鋼鐵產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到巨大的拉動作用，更為構(gòu)建“中等城市”格局提供了強勁的推動力。那么，遷安該如何融入“大北京”、構(gòu)建“中等城市”格局，推進城鎮(zhèn)化呢？
（一）更新思想觀念。認識的深化是做好工作的前提。筆者認為，應從以下幾方面去認識構(gòu)建“中等城市”格局、推進城鎮(zhèn)化進程的現(xiàn)實意義，應進一步理解工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的關(guān)系。工業(yè)化推動城市化，城市化提升工業(yè)化。但從社會發(fā)展協(xié)調(diào)的角度講，工業(yè)化注重利潤；城市化更注重社會功能的完善。只有二者協(xié)調(diào)發(fā)展，才能充分發(fā)揮市場對資源和生產(chǎn)要素的基礎性調(diào)節(jié)作用。推進城鎮(zhèn)化有利于帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)連片集中發(fā)展；有利于帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品市場化程度；有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)；有利于吸納農(nóng)村剩余勞動力，促進土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營；有利于改善農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。為此：一是要改變“離土不離鄉(xiāng)”思維方式。傳統(tǒng)思維辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)，由于布局分散、信息滯后、人才缺乏、生產(chǎn)經(jīng)營粗放，處于一種徘徊狀態(tài)。因此要采取鼓勵措施，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)既要離土又要離鄉(xiāng)，要適度集中到城鎮(zhèn)或城市開發(fā)區(qū)。二是要消除對“城市病”的擔心。城市病產(chǎn)生的主要原因在于基礎設施不足，是長期計劃經(jīng)濟、短缺經(jīng)濟的產(chǎn)物。隨著市場經(jīng)濟體制的建立和相對過剩經(jīng)濟時代的到來，城市基礎設施的供給短缺問題一定會得到有效解決。
（二）改革規(guī)劃管理體制。城市發(fā)展是百年大計，科學規(guī)劃是建設好城鎮(zhèn)化的前提，是指明城市發(fā)展的基本方向。因此，制訂規(guī)劃要有創(chuàng)新意識和發(fā)展眼光，充分考慮未來城市發(fā)展的新趨勢和經(jīng)濟社會發(fā)展對加快城鎮(zhèn)建設的要求，立足高起點，編制出具有超前性、分階段性和科學性的發(fā)展規(guī)劃。當前，要以融入“大北京”為契機，努力構(gòu)建“中等城市”格局，要注意城鎮(zhèn)化規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃相結(jié)合、城市形態(tài)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合、靜態(tài)規(guī)劃與動態(tài)規(guī)劃相結(jié)合，搞好城市發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城市短期發(fā)展與中長期發(fā)展的有機銜接和協(xié)調(diào)。要廣泛聽取專家、群眾的意見，集思廣益，反復修改和完善城鎮(zhèn)化規(guī)劃。規(guī)劃一經(jīng)合法程序?qū)彶榕鷾?，已具有法律效應，堅持予以實施，杜絕長官意志、行政命令干預規(guī)劃的現(xiàn)象，堅決杜絕一任一改的短期盲目行為。
具體來說，規(guī)劃編制方面，要在抓好城市總體規(guī)劃的同時，進一步搞好各項專項規(guī)劃，要放開大門，放開設計市場，引入競爭機制，引進名院、名師，每項重點建筑都要聘請高水平的設計院，提供多套方案進行比選，從而使我們城市的建筑設計水平盡快上一個大的臺階，讓我們的城市變得更美觀、更和諧。規(guī)劃管理方面，要在堅持規(guī)劃科學性的基礎上，切實維護好規(guī)劃的權(quán)威性，嚴格規(guī)范城市范圍內(nèi)的各種建設行為，杜絕不按規(guī)定要求設計、不按規(guī)劃要求建設等現(xiàn)象，確保城市規(guī)劃建設有序進行。同時，要大力推行規(guī)劃公示制，建立規(guī)劃管理委員會審批制度，對重點項目實行公示制，征求社會各界的意見，集中大家的智慧，把城市建設得更具特色。
（三）更新建設理念。軟硬件完善的城市才具有強大的吸引力。作為城市硬件的基礎設施建設的優(yōu)先次序是先地下后地上，各類管線一次鋪設。近期難于大規(guī)模建設的供氣、凈水等管線，應做好預埋。建設過程中貫徹這一思想：一是建設精品理念要貫穿、深入城市建設全過程。發(fā)展方式上，要由鋪攤子轉(zhuǎn)到重塑城市功能、提高城市發(fā)展的質(zhì)量上來；投資效益上，要力求經(jīng)濟、社會、生態(tài)、環(huán)境四種效益的高度統(tǒng)一；具體實施上，要在規(guī)劃、設計、施工每一環(huán)節(jié)精雕細琢。二是精品建設應追求城市的藝術(shù)美，體現(xiàn)文化素養(yǎng)與品位。城市規(guī)劃設計是高層次的創(chuàng)作，建設者必須具有較高文化素質(zhì)、挖掘城市文化底蘊。三是精品建設要形成精品效應，推動城市建設質(zhì)的提高。不要只看到眼前的個別項目，應立足社會范圍。
（四）調(diào)整行政區(qū)劃。構(gòu)建“中等城市”格局，行政區(qū)劃調(diào)整勢在必行。這一工作涉及面廣，撤并工作必須依據(jù)規(guī)劃、因地制宜，綜合考慮各種因素：一是人口范圍及規(guī)模。要綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)性質(zhì)、功能、經(jīng)濟發(fā)展水平的基礎上，依據(jù)國家關(guān)于地區(qū)人口標準，合理確定現(xiàn)有和未來地區(qū)人口標準。二是考慮經(jīng)濟發(fā)展水平。按照經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律，綜合考慮已經(jīng)形成的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位條件，特別要注重潛在的發(fā)展優(yōu)勢。撤小并大，撤弱并強，從而實現(xiàn)以大帶小，以強帶弱的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三是考慮空間“強強聯(lián)合”，更有利于提升區(qū)域綜合競爭力。四是考慮歷史沿革。城市的發(fā)展都有其一定的歷史承接性，撤并過程中，可能會破壞原有歷史文化習俗和社會的安定，從而結(jié)合實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和經(jīng)濟發(fā)展帶來負面影響。行政區(qū)劃調(diào)整目的在于實現(xiàn)規(guī)模效益，實現(xiàn)預定的城鎮(zhèn)化體系。以現(xiàn)有城市為主，適當發(fā)展新型城市。使大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，以形成多層次、開放性、網(wǎng)絡式、布局合理的現(xiàn)代城市體系，帶動和促進全國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
（五）改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政體制。理順市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級財政關(guān)系，完善小城鎮(zhèn)的財政管理體制。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預決算制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)級預算內(nèi)資金、預算外資金、自籌資金、各種收費等全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政統(tǒng)一管理，實行收支兩條線。本著財政與事權(quán)相統(tǒng)一和調(diào)動縣、鎮(zhèn)兩個積極性的原則，明確小城鎮(zhèn)政府的事權(quán)和財權(quán)，建立與縣(市)級分配關(guān)系明確的獨立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國庫，逐步建立穩(wěn)定、規(guī)范、有利于小城鎮(zhèn)長遠發(fā)展的分稅制。
（六）改革土地管理制度。受當前國家宏觀土地政策的影響，“建設發(fā)展城市與少占耕地”之間的矛盾日益突出。解決這一矛盾的根本之點，在于土地管理制度的創(chuàng)新。一是建立城市建設發(fā)展審批考核體系，保證城市建設科學規(guī)劃、合理布局和節(jié)約用地。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)大量盤活土地存量，進行有序開發(fā)建設。二是實施舊城改造，對占地量大、人口密度低，用地結(jié)構(gòu)不合理的區(qū)域按規(guī)劃調(diào)整，對分散的、容積率低的居民點要集中建住宅小區(qū)，生活小區(qū)，以垂直空間開發(fā)利用取代平面利用，發(fā)展適度的多層與高層建筑，降低建筑密度，增加綠化與道路廣場用地，改善生活環(huán)境與城鎮(zhèn)面貌。三是制定政策，鼓勵進城后的農(nóng)民交出原來承包的土地，成為真正意義上的城鎮(zhèn)居民；交出的土地集中到種田大戶手里，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高產(chǎn)品的商品率，增加收入；同時，對不愿意交出承包土地的農(nóng)民，可明確土地使用關(guān)系，與承租人確立合同關(guān)系，合理分配利益，保證土地有效利用。四是完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，妥善處理進城農(nóng)民的承包地和宅基地，使他們的利益不受損失，消除農(nóng)民進城的后顧之憂和制度制約。五是完善城市土地使用制度，自覺運用市場機制調(diào)控用地，政府壟斷土地一級市場，徹底放開二級市場，回歸土地的資本價值。
（七）改革戶籍管理制度。構(gòu)建“中等城市”格局，突出的一個特點就是資源共享，進一步說就是農(nóng)村和城市之間沒有“門檻”。因此，要逐步放棄農(nóng)村和城市戶口分離的作法，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口制度。進一步放開對農(nóng)民進城落戶的限制，相應確定按居住地劃分城鄉(xiāng)人口、按職業(yè)確定身份的戶籍登記制度，逐步用身份證制度代替現(xiàn)行的戶籍管理制度。打破長期限制勞動力流動、影響人力資源合理配置的根本約束，并要解決好新入城居民就業(yè)、求醫(yī)、子女入學、社會保障等問題。
（八）改革社會保障制度。將現(xiàn)有城市居民社會保障制度延伸到小城鎮(zhèn)，包括落戶小城鎮(zhèn)的農(nóng)戶。逐步建立起以養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險為主體，政府、企業(yè)、個人三方共同負擔，社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，管理和服務社會化，覆蓋包括進城農(nóng)民在內(nèi)的各類企事業(yè)職工和個體勞動者的統(tǒng)一的城鎮(zhèn)居民社會保障體系。只有社會保障制度改革順利進展，才能使進城農(nóng)民徹底割斷對土地的依賴關(guān)系，放下包袱進城創(chuàng)業(yè)。
第9篇：智慧城建設規(guī)劃方案范文
我代表縣政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
過去五年工作回顧
過去的五年，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在全縣人民的共同努力下，我們經(jīng)受住了金融危機等復雜多變形勢的嚴峻考驗，收獲了經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會和諧進步的成功喜悅，可以說，這五年是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實惠最多的時期之一。
過去的五年，是縣域經(jīng)濟綜合實力大幅提升的五年。堅持把項目建設作為提升經(jīng)濟綜合實力的核心環(huán)節(jié)來抓，累計實施重點項目1011項，完成投資354.3億元，推動了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由年的179億元增長到年的361.2億元，實現(xiàn)了翻番；全部財政收入由15.5億元增長到30億元，增長了近一倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別由11755元、5205元增長到21380元、9080元，年均分別增長12%、11.1%，實現(xiàn)了綜合經(jīng)濟實力躋身全省十強、全國百強的目標。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。實施了六個萬畝果品示范園、尚禾谷板栗綜合交易中心等一批重點項目，以板栗為主的林果業(yè)規(guī)模不斷擴大，“板栗”被評為中國馳名商標；花卉、食用菌等設施農(nóng)業(yè)和生豬、柴雞、網(wǎng)箱魚等養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展；華北垂釣之鄉(xiāng)·杯全國庫釣邀請賽成功舉辦；新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)21家、各類經(jīng)濟組織和協(xié)會68家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達到62.5%。工業(yè)支撐作用不斷增強。傾力支持津西發(fā)展，120萬噸中小H型鋼、80萬噸棒材等項目竣工投產(chǎn)，組建了津西鋼鐵集團，綜合實力位居中國企業(yè)500強第210位。積極引導發(fā)展非礦產(chǎn)業(yè)，光伏玻璃、林板一體化等一批重點項目相繼建成投產(chǎn)。年工業(yè)增加值占全縣GDP的47.3%。以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。旅游業(yè)發(fā)展步入快車道，新增景忠山、青山關(guān)等國家4A、3A級景區(qū)各兩家，喜峰口長城抗戰(zhàn)遺址被評為全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)；實施鄉(xiāng)村旅游“十村十點”示范工程，漁夫水寨被評為國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，喜峰口板栗大觀園等4個景點被評為省農(nóng)業(yè)旅游示范點；年實現(xiàn)旅游綜合收入5.9億元，五年間增長了10倍多。大力推進商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，遠大鴻福購物廣場、紫玉街市場等投入使用，綜合物流中心等項目積極推進，農(nóng)村集貿(mào)市場改造成效明顯，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程已覆蓋86%的行政村。
經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強。企業(yè)改制基本完成。實施企業(yè)改制掃尾攻堅行動，對43家企事業(yè)單位國有資產(chǎn)和人員進行了妥善處置和安置。對外開放不斷深化。堅持走出去與請進來相結(jié)合，在北京、上海、深圳舉辦“投資環(huán)境暨重點項目推介會”，在縣內(nèi)開展“中國·栗花節(jié)”等活動，促進了與安塞洛·米塔爾、首鋼等大企業(yè)的合作，累計引進縣外資金43.6億元，到位外資5.19億美元，出口創(chuàng)匯18.4億美元，連續(xù)五年超額完成市達目標?？萍紕?chuàng)新不斷加強。累計實施國家、省市科技項目70項，板栗研發(fā)中心被認定為國家級企業(yè)技術(shù)中心，板栗工程技術(shù)研究中心通過省級驗收，津西鋼鐵、大方重工等企業(yè)研發(fā)中心被認定為省級企業(yè)技術(shù)中心，我縣第五次被評為全國科技進步先進縣。
發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。交通瓶頸制約得到根本解決。累計投資65億元，實施了京哈高速公路支線、三撫公路一級改建、唐承鐵路段等一批重點項目，建設公路總里程403公里、鐵路54公里，結(jié)束了我縣沒有高速公路、一級公路的歷史，全部行政村實現(xiàn)了村村通水泥路。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設步伐加快。規(guī)劃建設了栗鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加強水、電、路、氣等基礎設施建設，承載能力不斷增強，被省政府確定為首批省級工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，入?yún)^(qū)企業(yè)已達73家。財稅金融支撐作用不斷增強。堅持集中財力辦大事，縣財政累計投入建設性資金35億元；爭取各類銀行貸款201億元；成立了4家農(nóng)村資金互助專業(yè)合作社、2家小額貸款公司和1家擔保公司。項目建設環(huán)境不斷改善。加強行政服務中心建設，提高服務水平，集中開展項目建設環(huán)境專項整治行動，營造了全社會支持項目建設的良好氛圍。
過去的五年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化的五年。堅持高標準規(guī)劃、高標準建設、高標準管理，建成區(qū)面積達到13平方公里，城鎮(zhèn)化率達到46%，我縣被評為省級園林縣城并通過了國家園林縣城最終專家評審，榮獲全市“城鄉(xiāng)面貌三年大變樣突出貢獻單位”稱號。
城市建設邁出堅實步伐。城市框架基本形成。樹立城市理念，明確了建設“山水風情休閑旅游城市”的發(fā)展定位和“一河兩岸、一心三片”的空間布局；啟動北岸新區(qū)建設，完成城市規(guī)劃設計、開發(fā)建設方案等前期準備工作。規(guī)劃體系不斷健全。城市總體規(guī)劃修編及主城區(qū)控制性詳規(guī)通過市政府審批，19個專項規(guī)劃、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和367個村莊規(guī)劃編制完成。舊城改造力度加大。開展拆違拆遷攻堅行動，累計拆違拆遷24萬平米；啟動了占地1000余畝的13個片區(qū)舊城改造，9個片區(qū)正在加快建設。城市功能不斷完善。累計實施城建項目269個，完成投資81.6億元，灤河縣城段綜合治理、栗香植物園、灤水灣公園等一批精品工程完工，一環(huán)三縱十一橫的路網(wǎng)格局基本形成，污水處理廠、生活垃圾處理場投入使用，集中供熱、供氣、供水率分別達到85%、52%、86%；小區(qū)開發(fā)順利推進，保障性住房建設走在了全市前列。精細管理逐步深化。以“治臟、治亂、治差”為重點，集中開展環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌綜合整治活動，建立了常態(tài)管護機制，城市形象明顯改觀。
小城鎮(zhèn)建設得到加強。累計投資23億元，新建和續(xù)建了一大批街道、廣場、小區(qū)等工程，興城、灑河橋被評為國家級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)。
新農(nóng)村建設深入開展。新民居建設穩(wěn)步推進。累計投入10億多元，建設新民居示范村78個，打造出下洪寨、巴家峪等先進典型。文明生態(tài)村建設持續(xù)開展。投資1.2億元，完成了5批217個文明生態(tài)村創(chuàng)建任務。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理初見成效。所有行政村均配備了保潔人員，三屯營等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理場投入使用，“戶清、村集、鄉(xiāng)運、縣（鄉(xiāng)）處理”的垃圾分級處理模式初步形成。農(nóng)村改革深入推進。成立了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)交易中心，完成了集體林權(quán)制度改革市達目標任務，落實農(nóng)村一事一議制度，穩(wěn)妥推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、集體財富積累機制、社會管理改革試點等工作。
過去的五年，是群眾幸福指數(shù)不斷提高的五年。堅持“民生為先”的執(zhí)政理念，全面發(fā)展社會事業(yè)，維護社會安全穩(wěn)定，認真解決群眾生產(chǎn)生活困難，改革發(fā)展成果惠及全縣人民。
生態(tài)環(huán)境不斷改善。綠化攻堅持續(xù)開展。實施通道綠化、荒山坡地綠化等攻堅行動，累計栽植各類樹木1000余萬株，森林覆蓋率達到61%。礦山治理修復取得成效。加大綜合執(zhí)法力度，嚴厲打擊亂采亂挖、破壞植被等違法行為；開展河道大清淤行動，縣內(nèi)主要河道淤積現(xiàn)象得到有效改善；開展“百礦披綠”和“花園式”廠企創(chuàng)建活動，綠化礦山2.5萬畝。節(jié)能減排成效明顯。完成津西污水處理廠二期等節(jié)能減排項目，淘汰落后產(chǎn)能，加大治理力度，節(jié)能減排目標任務全面完成。
社會事業(yè)全面進步。教育事業(yè)得以優(yōu)先發(fā)展。加強資源整合，新建第四小學等寄宿制學校16所，撤并學校60所；加強教師隊伍建設，積極開展教育改革大討論，年高考二本上線率首次超過全市平均水平；職教中心通過國家級重點中等職業(yè)學校驗收，普及高中階段教育通過省政府驗收，我縣被評為省教育工作先進縣。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。不斷完善縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡，縣人民醫(yī)院綜合大樓、新婦幼保健院投入使用，民營康力醫(yī)院投入運營，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建和標準化村衛(wèi)生室建設有序推進；加強公共衛(wèi)生工作，扎實開展“健康、幸福人民”行動，群眾健康水平進一步提高；深入推進基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，群眾住院和門診費用下降30%以上。人口計生工作不斷加強，通過了全國計生優(yōu)質(zhì)服務縣復查驗收。就業(yè)再就業(yè)工作扎實推進。積極拓寬就業(yè)渠道，累計安置大中專畢業(yè)生1468人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)4034人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.5%以內(nèi)；大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，被省政府評為發(fā)展勞務經(jīng)濟先進縣。文體事業(yè)加快發(fā)展。完成了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和364個農(nóng)家書屋建設；積極開展全民健身、栗鄉(xiāng)之夜文藝展演等文體活動，豐富了群眾文體生活。精神文明創(chuàng)建深入開展。大力推進文明行業(yè)、社區(qū)、單位創(chuàng)建，開展道德模范評選表彰等系列活動，群眾的思想道德素質(zhì)和社會文明程度進一步提高。認真落實移民后期扶持政策，移民生產(chǎn)生活條件進一步改善。廣播電視、檔案、地名、地方志、郵政、網(wǎng)絡通信、人民武裝、民族宗教等社會事業(yè)也取得了長足發(fā)展。
社會保障體系進一步完善。新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險被納入國家級試點縣，實現(xiàn)了社保政策全覆蓋；新農(nóng)合參合率始終穩(wěn)定在95%以上，累計為參合農(nóng)民報銷醫(yī)藥費1.65億元；提高城鎮(zhèn)職工及居民醫(yī)療保險報銷比例，在省、市率先實行特困群眾醫(yī)療救助“一站式”服務和城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療救助制度；不斷提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準，深入開展教育、住房、殘疾人等專項救助和“一助一”扶貧濟困等幫扶活動；三屯營等6所農(nóng)村五保供養(yǎng)服務中心投入使用。
熱點難點問題得到有效解決。累計投資8.49億元，實施農(nóng)村飲水安全、開通城市公交等惠民實事43件，較好地解決了一批事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題。
和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固。安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢。扎實開展礦山采選企業(yè)標準化建設，被確定為全國金屬非金屬礦山安全標準化建設試點縣；嚴格落實安全生產(chǎn)責任，強化安全投入、安全監(jiān)管、安全培訓和隱患排查治理，沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。成立群眾工作領導小組辦公室，組建聯(lián)合受理服務中心，完善穩(wěn)定綜合調(diào)控體系，深入開展積案化解攻堅活動，群眾反映的突出問題得到較好解決。社會治安管理不斷加強。強化社會面管控，不斷完善平安狀況預警通報制度，嚴厲打擊涉黑涉暴犯罪、“兩搶一盜”等侵財性犯罪和“”等組織，治安維穩(wěn)工作保持了良好態(tài)勢。食品藥品安全水平不斷提升。建立和完善食品藥品安全監(jiān)管、應急處置等機制，嚴厲打擊制售問題乳粉等違法行為，全縣未發(fā)生重大食品藥品安全事故。強化應急管理，預防和處置突發(fā)公共事件能力不斷提高。
過去的五年，是政府自身建設不斷加強的五年。緊緊圍繞“為民、務實、清廉”的要求，不斷提高政府管理和服務水平，樹立了政府良好形象。
民主法制建設扎實推進。自覺接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，認真落實縣人大及其常委會決定、決議和審議意見，累計辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案632件；加強制度建設，強化執(zhí)法檢查，依法行政水平不斷提高；深入推進行政權(quán)力公開透明運行，監(jiān)督制約機制不斷完善。
效能和作風建設得到加強。完成了新一輪政府機構(gòu)改革，規(guī)范了議事決策程序；加強效能建設，認真開展科學發(fā)展觀學習實踐、“干部作風建設年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，政府系統(tǒng)干部作風進一步好轉(zhuǎn)。
廉政建設水平不斷提高。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真貫徹《廉政準則》等各項規(guī)定，推進政府系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設，深入開展工程建設領域突出問題專項治理等行動，認真開展“民心廣場—陽光政務”活動，嚴肅查處違法違紀行為，樹立了政府良好形象。
各位代表，五年的發(fā)展有目共睹，五年的成就鼓舞人心。這些成績的取得，是縣委正確領導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府向全縣工人、農(nóng)民、知識分子、機關(guān)干部、政法干警、武警官兵和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，奮斗歷程難以忘懷，發(fā)展經(jīng)驗彌足珍貴。回首過去的五年，我們深切體會到：堅持第一要務，推進科學發(fā)展是政府工作的永恒主題。發(fā)展是執(zhí)政之基。我們始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，立足產(chǎn)業(yè)基礎，突出特色優(yōu)勢，著力破解要素制約，積極應對各種挑戰(zhàn)，加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保持了經(jīng)濟快速增長態(tài)勢。堅持解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路是政府工作的前提基礎。思路決定出路。我們始終堅持在解放思想中統(tǒng)一認識，不斷深化對縣情的把握，積極探索和實踐符合發(fā)展的新路子，并一以貫之、一抓到底。堅持苦干實干，強化工作落實是政府工作的根本保障。三分戰(zhàn)略、七分執(zhí)行。我們始終堅持把抓落實作為首要任務，創(chuàng)新工作舉措，強化督導檢查，努力把縣委的部署和群眾的期盼變成政府的自覺行動。堅持以民為本，保障和改善民生是政府工作的不變宗旨。民生是和諧之本。我們始終堅持執(zhí)政為民，注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，著力解決群眾最關(guān)心關(guān)注的矛盾和問題，群眾生活質(zhì)量不斷提高。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作中還存在著一些問題和不足，主要是：經(jīng)濟發(fā)展對資源依賴程度較高，大項目好項目少，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任重道遠；對外開放水平較低，經(jīng)濟發(fā)展活力不足；城鎮(zhèn)化率和城市化水平不高，城市拉動作用有待加強；加強和創(chuàng)新社會管理還有許多工作要做，保障和改善民生任務艱巨；少數(shù)干部群眾思想保守，求大發(fā)展意識不強，發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)化。對于這些問題和不足，我們一定高度重視，在今后工作中認真加以解決。
新一屆政府主要任務和奮斗目標
新一屆政府任期的五年，是全面實現(xiàn)十二五規(guī)劃、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是我縣爭先進位、更好更快更大發(fā)展的關(guān)鍵時期。當前，正處在內(nèi)有基礎、外有機遇的黃金發(fā)展期：從縣內(nèi)看，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，完成了“靠山吃山”的首次創(chuàng)業(yè)，我縣將進入拓展思維、拓展空間的產(chǎn)業(yè)聚集加速期、城市建設擴張期、服務業(yè)發(fā)展期。從外部看，中央保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的目標沒有改變，京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化、首都經(jīng)濟圈帶動作用明顯，環(huán)渤海地區(qū)正在成為新的增長極。同時，全球經(jīng)濟增長放緩，國際金融市場劇烈動蕩，經(jīng)濟形勢依然復雜多變。因此，全縣上下必須充分認清形勢，牢牢把握機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，奮發(fā)向上、大有作為，使今后五年成為又一個大投入、大建設、大發(fā)展、大收獲的五年，成為發(fā)展形勢更好、成就更輝煌的五年。
為此，根據(jù)縣委全會精神，今后五年縣政府工作的主要任務是：開啟灤河時代，推進全面發(fā)展，建設經(jīng)濟強縣，構(gòu)建和諧。即以多元、開放的思維，充分挖掘和利用灤河賦予的獨特優(yōu)勢，以灤河為軸、“兩廂”為翼、“三園”為核心、“六區(qū)”為目標，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，拓展發(fā)展空間，開辟發(fā)展新路，發(fā)起“二次創(chuàng)業(yè)”，實現(xiàn)跨越騰飛。
總體指導思想是：深入貫徹落實中央、省、市的重大決策部署，以科學發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，牢牢把握推進經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新社會管理兩大任務，堅持“四一戰(zhàn)略”，按照“一軸兩廂三園六區(qū)”的發(fā)展布局，奮發(fā)有為、爭先進位，開啟灤河時代，推進全面發(fā)展，為建設經(jīng)濟強縣、和諧而努力奮斗。
具體奮斗目標是：到2016年，經(jīng)濟總量實現(xiàn)翻番，地區(qū)生產(chǎn)總值達到726億元以上，全部財政收入達到60億元以上，固定資產(chǎn)投資累計達到946億元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同步增長，節(jié)能減排完成省市下達目標任務。
提升產(chǎn)業(yè)層次，建設全國知名強縣。按照“一軸兩廂三園六區(qū)”發(fā)展布局，實施“產(chǎn)業(yè)倍增”工程，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展大跨越、發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變，打造沿河經(jīng)濟主軸帶和鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)支撐群，園區(qū)經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟新的增長極，形成“主軸突出、兩廂活躍、鎮(zhèn)強鄉(xiāng)富、互動發(fā)展”的良好格局，把建設成為總量更大、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、活力更足、質(zhì)量更好，綜合實力穩(wěn)居全省五強，在全國具有一定影響力和知名度的經(jīng)濟強縣。
凸顯山水特色，建設靚麗灤水新城。依托獨特的山水資源優(yōu)勢，把縣城作為一個大景區(qū)來打造，推進城市建設大提速，北岸新區(qū)建設成為行政辦公中心、產(chǎn)業(yè)服務中心、文體休閑中心，南岸建成區(qū)建設成為商貿(mào)繁榮區(qū)、綜合物流區(qū)、生態(tài)居住區(qū)，使城區(qū)面積達到16.7平方公里，人口達到15.5萬，13公里城市經(jīng)濟走廊初具規(guī)模，城鎮(zhèn)化率達到55%以上，具有生態(tài)城市環(huán)境、山水城市特色、精品城市品位、現(xiàn)代城市氣息的“魅力山城、塞上水城、休閑名城”基本形成。
注重統(tǒng)籌發(fā)展，建設秀美栗鄉(xiāng)家園。更加關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)大發(fā)展，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、產(chǎn)業(yè)、公共服務、社會管理一體化進程，農(nóng)民居住環(huán)境、生活品質(zhì)和精神風貌得到持續(xù)改善，將建成京津周邊魅力鄉(xiāng)村；統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和生態(tài)建設，推進生態(tài)環(huán)境大改善，森林覆蓋率達到65%以上，把打造成為燕山綠色明珠、京津唐后花園。
全力改善民生，建設文明和諧。加大民生投入，全面發(fā)展教育、科技、衛(wèi)生、社保、就業(yè)等各項事業(yè)，使人民群眾共享發(fā)展成果；推進社會管理大創(chuàng)新，群眾工作扎實有效，社會運行平穩(wěn)有序，社會關(guān)系和諧融洽；以文化引領發(fā)展，以文明促進和諧，推進文化建設大繁榮，文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)快速發(fā)展，文化品牌不斷涌現(xiàn)，群眾的思想道德素質(zhì)和社會文明程度大幅提升，把建設成全國文明縣城。
為實現(xiàn)上述目標，縣政府將努力做到：
始終牢牢把握“四一”這個總戰(zhàn)略。把生態(tài)環(huán)境作為第一資源，將生態(tài)保護與開發(fā)利用有機結(jié)合起來，在科學合理開發(fā)利用資源的同時，把保護生態(tài)環(huán)境貫穿到上項目、搞建設的全過程，堅決杜絕因盲目開發(fā)、過度開發(fā)而破壞生態(tài)環(huán)境的行為。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為第一任務，將工作重心和資金、人力等各生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜，著力打造大園區(qū)、建設大項目、培育大產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展促進縣域綜合實力的提升。把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為第一追求，將公共財政向農(nóng)村傾斜，基礎設施向農(nóng)村延伸，公共服務向農(nóng)村覆蓋，強化政策扶持，加大資金投入，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。把改善民生作為第一目標，將維護和發(fā)展人民群眾切身利益放在工作首位，與經(jīng)濟建設同步發(fā)展社會事業(yè)、健全社會保障、創(chuàng)新社會管理，讓全縣人民共享開啟灤河時代的發(fā)展成果。
始終牢牢把握“一軸兩廂三園六區(qū)”這個總布局。一軸，就是以灤河沿岸漢兒莊、灤陽、灑河橋、三屯營、白廟子、興城、舊城、東荒峪、羅家屯、新集、尹莊等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，充分挖掘和利用灤河資源，全力構(gòu)建經(jīng)濟建設的主軸線、社會進步的主戰(zhàn)場、文化發(fā)展的主動脈、生態(tài)風光的主景區(qū)，構(gòu)筑起支撐未來發(fā)展的新型經(jīng)濟框架；兩廂，就是由金廠峪、漁戶寨、上營、太平寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成北廂鎮(zhèn)域經(jīng)濟群，重點發(fā)展鐵礦采選、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)；由新莊子、東蓮花院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成南廂鎮(zhèn)域經(jīng)濟群，重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)；三園，就是依托灤河灘涂資源，進一步拓展栗鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)范圍，將西、中、東三個園區(qū)分別定位為冶金重化工業(yè)園區(qū)、城市產(chǎn)業(yè)支撐園區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)承載園區(qū)，按照“三園一體”的格局，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺；六區(qū)，就是實施“產(chǎn)業(yè)倍增”工程，開展“二次創(chuàng)業(yè)”，推進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，擺脫經(jīng)濟發(fā)展對資源的依賴，建立多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；實施“擴容升級”工程，擴張城市規(guī)模，完善城市功能，增強城市綜合承載能力，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化良性互動，努力打造山區(qū)城市化樣板區(qū)；實施“魅力鄉(xiāng)村”工程，抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村建設，不斷推進社會事業(yè)、公共服務、基礎設施向農(nóng)村延伸，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，努力打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)加速區(qū)；實施“惠民共享”工程，積極探索社會管理的新思路、新方法、新舉措，進一步加強以改善民生為重點的社會建設，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力打造社會建設先導區(qū)；實施“文化繁榮”工程，不斷提升文化軟實力，以先進文化進一步振奮精神、激發(fā)干勁、鼓舞斗志，使文化成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，努力打造灤河文化展示區(qū)；實施“綠美家園”工程，將生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線，加強生態(tài)建設，狠抓節(jié)能減排，讓的天更藍、水更清、山更綠、空氣更清新，努力打造生態(tài)建設示范區(qū)。
始終牢牢把握五個更加注重。更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展有機統(tǒng)一起來，全面提高發(fā)展質(zhì)量。更加注重項目建設，強化抓項目就是抓發(fā)展的理念，以項目建設轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、惠民生。更加注重開放創(chuàng)新，把擴大開放作為增強發(fā)展活力的根本所在，強化招商引資，實現(xiàn)大開放、大發(fā)展；把科技創(chuàng)新作為第一生產(chǎn)力，推進經(jīng)濟增長由主要依靠資源消耗向主要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。更加注重環(huán)境優(yōu)化，進一步強化服務企業(yè)、服務項目就是服務發(fā)展的意識，打造良好的政務環(huán)境、法制環(huán)境、社會環(huán)境，形成吸引項目、資金、人才、技術(shù)的洼地效應。更加注重民生改善，在加快發(fā)展的過程中促進民富，在擴大民主的過程中集中民智，在排解民憂的過程中凝聚民心，形成團結(jié)奮進、爭先進位的良好局面。
各位代表，開啟灤河時代是縣委、縣政府重新審視我縣發(fā)展基礎和條件，著眼長遠發(fā)展，把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，集中全縣廣大干部群眾智慧做出的重大決策，是推進更好更快更大發(fā)展的正確抉擇。我們堅信，在縣委的正確領導下，經(jīng)過39萬栗鄉(xiāng)人民的戮力同心、艱苦奮斗，一個開放繁榮、文明和諧、生態(tài)宜居，更具實力、更有活力、更富魅力的新一定會崛起在灤水之畔！
2012年政府工作目標和任務
2012年，是開啟灤河時代的起步之年、奠基之年，也是新一屆政府的開局之年，做好今年工作至關(guān)重要?？h政府將以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、惠民生為著力點，強力推進各項工作落實，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上，財政收入增長15%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長11%以上，節(jié)能減排完成省市目標任務。
為實現(xiàn)上述目標任務，突出抓好以下三方面工作。
一、做強產(chǎn)業(yè)，提升開啟灤河時代的競爭力
發(fā)展是第一要務，產(chǎn)業(yè)是重要支撐。開啟灤河時代，關(guān)鍵是上項目、興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟發(fā)展的實力、活力和競爭力。
制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照“一軸兩廂三園六區(qū)”的總布局，統(tǒng)籌考慮各地的產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦、生產(chǎn)要素和經(jīng)濟現(xiàn)狀，抓緊制定和完善戰(zhàn)略發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護、園區(qū)建設、兩廂產(chǎn)業(yè)帶等規(guī)劃，搞好與上級規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的銜接，為開啟灤河時代謀好篇、布好局。按照“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的發(fā)展思路，制定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導行業(yè)、立縣企業(yè)發(fā)展計劃，進一步優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌生產(chǎn)要素，激活發(fā)展活力，不斷壯大灤河經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、鎮(zhèn)域經(jīng)濟三大板塊，推進三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展。
打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推進新型工業(yè)化發(fā)展。強化“無工不強”意識，按照“立足鋼鐵、延伸鋼鐵、跳出鋼鐵”的思路，實施億元以上重點工業(yè)項目25項，當年完成投資38.5億元，努力調(diào)強存量、調(diào)優(yōu)增量。改造提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)。傾力支持津西發(fā)展，加快津西鋼板樁、大方重工CPC高速鋼軋輥等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級項目建設，以拳頭產(chǎn)品立足市場、掌控市場，努力將津西打造成全國同行業(yè)的“巨人”和“航母”；開工建設首特大型鍛鑄件加工、忠義機械及標準件生產(chǎn)、藍翔環(huán)保設備制造和水處理劑加工等一批新項目，強力推進瑞兆激光機械修復二期、釬鋼釬具等在建項目，就地“消化”鋼鐵，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加強協(xié)調(diào)督導，確保金信太陽能新型材料二期、宜全好木業(yè)活性炭加工等項目如期竣工投產(chǎn)，福春林木業(yè)搬遷擴產(chǎn)、燕東化工二期、電解錳及系列錳產(chǎn)品加工等項目開工建設；全力協(xié)助跑辦中電國際火力發(fā)電項目，力爭早日獲得國家發(fā)改委核準。推進礦企轉(zhuǎn)型發(fā)展。完善優(yōu)惠政策，在土地、稅收、信貸、人才以及資源配置等方面給予大力扶持，引導礦企轉(zhuǎn)型發(fā)展；出臺約束政策，對手續(xù)不全和不轉(zhuǎn)型企業(yè)從嚴管理，通過倒逼機制促其退出市場、轉(zhuǎn)型發(fā)展。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導作用，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新開工建設1個投資5000萬元以上、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少開工1個投資億元以上非礦產(chǎn)業(yè)項目。強化企業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞精品鋼鐵、精密鑄造、光伏玻璃、系列錳產(chǎn)品等重點產(chǎn)業(yè)，大力推進企業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)建設，幫助大方重工申報省級高新技術(shù)企業(yè)；積極爭取國家創(chuàng)新能力建設項目落戶；引導企業(yè)實施對標趕超，加大技改投入，促進節(jié)能降耗、挖潛增效。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。強化“無農(nóng)不穩(wěn)”意識，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，實施重點農(nóng)業(yè)項目30項，年內(nèi)完成投資5億元，努力提高農(nóng)業(yè)效益。做強優(yōu)勢。加強板栗品種選育和果園標準化管理，提高北部片麻巖地區(qū)板栗單產(chǎn)和效益，擴大南部石灰?guī)r地區(qū)核桃和水雜果、角礫巖地區(qū)大棗栽植面積；推進畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，實施百萬只柴雞、20萬頭生豬養(yǎng)殖等項目；加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園核心區(qū)智能溫室開發(fā)應用，花卉基地發(fā)展到3800畝，食用菌栽培達到2400萬棒；推廣林菌、林藥、林牧間作生產(chǎn)模式，積極發(fā)展圍山轉(zhuǎn)“樹下經(jīng)濟”；大力發(fā)展綠色有機生產(chǎn)。做精特色。與生態(tài)旅游相融合，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，著力建設南部采摘觀光產(chǎn)業(yè)帶、中部休閑垂釣產(chǎn)業(yè)帶、北部休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，努力爭創(chuàng)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣；發(fā)展會展農(nóng)業(yè)，適時舉辦各類推介會、展銷會，力爭與國家林業(yè)局合作舉辦“中國板栗節(jié)”。做大龍頭。啟動大寨農(nóng)產(chǎn)品加工示范園建設，引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和項目入園；支持尚禾谷、金地、遠洋等企業(yè)做大做強，重點實施好優(yōu)質(zhì)板栗產(chǎn)加銷、栗蘑深加工等項目，全年新發(fā)展省市級龍頭企業(yè)6家，爭創(chuàng)國家級龍頭企業(yè)1家，新建專業(yè)合作社8家；加強以板栗研發(fā)中心為主的創(chuàng)新平臺建設，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進和特色農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)研發(fā)，加速科研成果轉(zhuǎn)化；支持紫玉板栗等商標爭創(chuàng)中國馳名商標，做好栗蘑地理標志認證等工作；建立特產(chǎn)超市，建設電子商務平臺，努力打造特產(chǎn)品牌形象。做實基礎。加強農(nóng)田水利建設，重點實施水庫除險加固、小流域綜合治理等項目，大力發(fā)展集雨水窖、噴灌、滴灌等水利設施，提高農(nóng)業(yè)保障能力。實施好庫區(qū)移民經(jīng)濟綜合發(fā)展試驗示范區(qū)項目，改善移民生產(chǎn)生活條件。推進三產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展。強化“無商不富”意識，發(fā)揮旅游龍頭帶動作用，挖掘潛力、補齊短板，繁榮壯大第三產(chǎn)業(yè)。加速發(fā)展旅游業(yè)。完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加強旅游資源管控。投資5.5億元，完成灤河谷生態(tài)旅游聚集區(qū)萬畝薰衣草花海一期、灤河漂流旅游碼頭等工程，啟動景忠山生態(tài)停車場、青山關(guān)明代風情街、國家地質(zhì)公園等項目；加快景忠山萬松禪苑度假村、青山關(guān)星級酒店、鳳凰山普陀禪寺等在建項目，確保年內(nèi)完工；積極推進龍?zhí)列蓍e旅游度假區(qū)、榆木嶺長城綜合開發(fā)、玄武湖休閑度假區(qū)等項目。實施旅游產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)升級工程，啟動景忠山創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，喜峰雄關(guān)大刀園、灤水灣公園創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，鳳凰山、太陽峪創(chuàng)建國家3A級景區(qū)工作。圍繞“綠野飄香、秀水田園、栗林花海、長城人家”四大品牌，建設一批鄉(xiāng)土氣息濃厚、地域特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，完成石梯子、馬家溝創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)旅游示范點工作。加強宣傳促銷，全方位拓展客源市場，全年接待游客突破180萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入8.3億元。大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。加快春彤綜合物流中心建設，啟動實施鑫盛祥物流中心、龐大汽車文化園、中興和鋒軒物流配送中心、北方農(nóng)產(chǎn)品（糧油）批發(fā)市場暨糧食儲備庫等項目，謀劃建設游客集散中心特色商業(yè)街區(qū)；繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，取締馬路市場，改造和建設一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場。積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。鼓勵金融保險、信息服務、電子商務等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展社會養(yǎng)老、社區(qū)服務、醫(yī)療健康等服務業(yè)。
強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措。著力開展五項攻堅行動，推進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。開展項目建設攻堅。牢牢抓住項目建設這個牛鼻子，加大項目建設力度，全年開工建設五百萬元以上重點項目236項，年內(nèi)完成投資137.8億元。以項目落地為重點，全力抓好鋼板樁等已確定實施項目的手續(xù)跑辦、資金籌集、招投標等前期準備工作，集中開工建設一批；加強對大方重工CPC高速鋼軋輥等在建項目的協(xié)調(diào)調(diào)度，幫助解決掣肘問題，強力推進完工一批；圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育、民生改善、生態(tài)保護等領域，特別是能直接帶來稅收、增加就業(yè)方面，重點謀劃儲備一批；認真落實責任分解、領導分包、項目代辦、掛圖督導、考核獎懲等制度，確保項目建設取得實效。開展招商引資攻堅。以京津、長三角、珠三角等地區(qū)為重點，組織好招商活動，采取小團組一對一招商、以商引商、招商等多種形式招商；搭建招商平臺，力促縣內(nèi)企業(yè)與名企、央企和世界500強等大企業(yè)、大集團建立關(guān)系，實現(xiàn)借力發(fā)展；落實“六個一”招商機制，即一個重點招商項目、一支招商隊伍、一塊資金保障、一周一信息匯總、一月一情況通報、一年一考核獎勵，確保招商實效；完善招商引資獎勵政策，積極推進全民招商；緊盯天津福仁鋼管、高檔家具和棒球加工、生物制劑等意向項目，爭取早日落戶，力爭全年引進內(nèi)資、到位外資均增長30%以上。開展園區(qū)建設攻堅。進一步完善栗鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和控制性詳規(guī)，將灤河沿岸尹莊等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)山地、河灘地等納入聚集區(qū)范圍，拓展發(fā)展空間；以“基礎設施攻堅年”為抓手，加大投入，啟動實施西區(qū)三冶連接線、春彤綜合物流中心一號路等路網(wǎng)以及東區(qū)給排水、西區(qū)電力設施等工程建設，完成天燃氣供氣工程；完善園區(qū)優(yōu)惠政策，嚴格審批程序，合理安排企業(yè)布局；加強工管委隊伍建設，加大重點項目跟蹤盯辦力度，提高入園企業(yè)服務水平，力爭年內(nèi)入園超億元項目20個以上，完成投資40億元以上。開展難題破解攻堅。在土地方面，提高項目包裝水平，力爭更多的項目擠進上級盤子，向上級政策要地；嚴格土地供給，提高投資強度，向集約高效要地；做好灤河灘涂、廢棄礦企、荒山和未利用地的文章，向土地整理要地。在資金方面，充分發(fā)揮財稅金融的杠桿作用，加大重點項目扶持力度，積極培植壯大稅源；進一步完善征管辦法，按稅種落實征收任務，加大非稅收入征繳力度，努力增加地方可用財力；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出，提高資金使用效益；做大做實融資平臺，用足用好上級政策，力爭全年融資3億元以上。落實金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展獎勵政策，年內(nèi)爭取信貸資金15億元以上；加大商業(yè)銀行引進力度，力爭年內(nèi)1家商業(yè)銀行在設立分支機構(gòu)；清理農(nóng)村信用社不良貸款，使其盡早具備轉(zhuǎn)為商業(yè)銀行的條件。開展環(huán)境優(yōu)化攻堅。以“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動為載體，加強行政服務中心建設，落實重大項目現(xiàn)場集中辦公、重點項目審批代辦等制度，優(yōu)化審批流程，提高審批效率；落實縣領導、縣直部門聯(lián)系重點企業(yè)、重點項目制度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的矛盾和問題；持續(xù)開展阻礙和影響企業(yè)發(fā)展的專項治理活動，清除經(jīng)濟發(fā)展中的一切障礙。
二、做靚城市，增強開啟灤河時代的承載力
城市是推進發(fā)展的強力引擎，是展示綜合實力的重要窗口。開啟灤河時代，城市建設是重點，小城鎮(zhèn)建設是難點，按照“規(guī)建管并重、城鎮(zhèn)村聯(lián)動”思路，全力推進城鎮(zhèn)化進程，增強綜合服務功能和經(jīng)濟發(fā)展承載能力。
建設山水城市。以“北岸新區(qū)開發(fā)”為突破口，實施“北拓、東進、南提升”工程，全年實施重點城建項目40項，完成投資51.5億元，進一步完善城市功能，提升城市品位。完善城市規(guī)劃。做好城市經(jīng)濟走廊、北岸新區(qū)開發(fā)建設、建成區(qū)鞏固提升、重點區(qū)域和重要節(jié)點開發(fā)建設規(guī)劃，以及基礎設施、公用事業(yè)配套等專項規(guī)劃；加快規(guī)劃展館布展，力爭5月份向社會開放；強化規(guī)劃執(zhí)行，真正做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個令。啟動建設新城區(qū)。將北岸新區(qū)建設作為開啟灤河時代的標志性工程，抓緊完善北岸新區(qū)和南岸毗鄰區(qū)域開發(fā)建設等方案；積極穩(wěn)妥開展地樹征占，抓好福春林木業(yè)搬遷，強力推進回遷安置房、唐人木業(yè)開發(fā)、首鋼特鋼生活區(qū)等重點項目建設，加快新區(qū)一號路、供水、供暖等基礎設施建設；強化市場運作，加大招商力度，選擇資信好、實力強的大企業(yè)、大集團對北岸新區(qū)實施綜合開發(fā)。加速建設南出口。將南出口作為縣城對外展示的名片，積極推進新河山和新陽峪村改造項目，啟動建設新汽車客運站，完成交通大廈、游客集散中心等續(xù)建項目，全面提升縣城“南大門”形象。改造提升建成區(qū)。加快拆遷片區(qū)建設，做好回遷安置工作；按照“突出重點、集中連片”的原則，適時啟動喜峰路兩側(cè)等區(qū)域拆遷改造、景忠東街以南等區(qū)域翻修改造、開明街以北等區(qū)域包裝改造；啟動實施馬蹄河治理工程，加快住宅小區(qū)開發(fā)建設，完成三大公園續(xù)建、新建道路、重要節(jié)點綠化和引灤入唐干渠、彩虹橋美化亮化。增強城市功能。啟動新華書店等項目；加快林茂東街、車站路等主干道路建設，謀劃大外環(huán)路；大力推進供水、供暖、供氣、垃圾處理等市政公用設施建設，優(yōu)化布局，提高運行保障能力。強化城市管理。進一步整合城管、環(huán)衛(wèi)、市政等力量，實施綜合執(zhí)法；啟動數(shù)字化城管指揮中心建設，推進城市管理的精細化、數(shù)字化、高效化；健全市容市貌綜合整治管理的長效機制，持續(xù)開展綜合整治活動。
建設特色城鎮(zhèn)。以創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)為抓手，以建設樣板街、集貿(mào)市場、規(guī)模住宅小區(qū)和中心廣場為重點，加快城鎮(zhèn)基礎設施建設，提高小城鎮(zhèn)對農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的承載和吸納能力；完善相關(guān)政策，鼓勵農(nóng)民進城務工、創(chuàng)業(yè)和居住，提高城鎮(zhèn)化水平。實施鎮(zhèn)域經(jīng)濟“騰飛計劃”，制定加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決好土地、資金等問題，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工運輸、商貿(mào)流通、現(xiàn)代服務等中小企業(yè)，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，以鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展助推小城鎮(zhèn)建設。開展鎮(zhèn)域經(jīng)濟綜合發(fā)展水平評價活動，激發(fā)起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相發(fā)展的態(tài)勢。
建設魅力鄉(xiāng)村。穩(wěn)步推進新民居建設。統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)建設、鄉(xiāng)村旅游等因素，采取新建、改造等多種方式，開工建設20個省級新民居示范村。持續(xù)抓好文明生態(tài)村建設。加大資金投入力度，完成第十批28個村的創(chuàng)建任務；開展“保成果、創(chuàng)精品”活動，鞏固創(chuàng)建成果。狠抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。啟動漢兒莊等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場建設，新建和完善垃圾中轉(zhuǎn)點、垃圾池1300個；開展環(huán)境綜合整治，全面治理“五亂”。加強農(nóng)村服務設施建設。鼓勵民間資本投資自來水、供暖、網(wǎng)絡、數(shù)字電視、污水處理等基礎設施建設，擴大公共服務覆蓋范圍；持續(xù)推進農(nóng)村飲水安全工程，解決4個村3800人飲水安全問題。深化農(nóng)村配套改革。認真落實集體土地征占、礦山開發(fā)返補等村集體財富積累機制；破解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)難題，促進農(nóng)村宅基地和“空心村”閑置地等土地資源集約利用；嘗試“科技+制度”的農(nóng)村經(jīng)濟管理模式，全面推行農(nóng)村集體三資網(wǎng)絡化監(jiān)管；深入推進各類產(chǎn)權(quán)制度改革、村務公開、農(nóng)村“一事一議”、規(guī)范村級組織民主管理試點等工作。
完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)。在完成京哈高速公路支線等主干道路掃尾工程的基礎上，重點實施好北劉古莊至大嶺寨段改建、東瓦上線后韓莊至漁戶寨段改建等一批縣、鄉(xiāng)、村公路改造項目，努力打造出行更通暢、更便捷的交通路網(wǎng)格局；加快農(nóng)村公共交通事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體客運網(wǎng)絡；加強公路養(yǎng)護管理和三撫、高速公路收費監(jiān)管，提高道路通行能力；加快唐承鐵路二期建設，早日實現(xiàn)全線通車。
三、做實民生，凝聚開啟灤河時代的向心力
民生問題無小事，百姓冷暖最關(guān)情。開啟灤河時代，必須重民意、解民憂、惠民生、保民安，把發(fā)展成果轉(zhuǎn)變成老百姓看得見、摸得著的實惠。
大力發(fā)展民生事業(yè)。將教育作為民生之基，實施“興教工程”。強力推進新三中、靜遠幼兒園等6個結(jié)轉(zhuǎn)項目，啟動太平寨、新莊子中心幼兒園等學前教育項目，謀劃建設第五小學，進一步優(yōu)化校園布局；以“百位名師”、“名校孵化”工程為抓手，加強校長和教師隊伍建設；加大教育裝備投入，推進以“高效課堂”為核心的教育教學改革，穩(wěn)步提高教育教學質(zhì)量；整治校園周邊環(huán)境，加強集中接送學生車輛管理，全面創(chuàng)建“平安校園”；加快職業(yè)教育和繼續(xù)教育發(fā)展。將健康作為民生之要，實施“安康工程”。加快推進中醫(yī)院遷址新建等項目建設；做好疾病防控工作；繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，達到“六統(tǒng)一”管理的村衛(wèi)生室實現(xiàn)基本藥物零差率銷售。加強人口計生工作，以中日技術(shù)合作家庭保健項目為抓手，拓展計生服務職能，抓好出生人口性別比綜合治理，嚴查政策外生育，穩(wěn)定低生育水平。將就業(yè)作為民生之本，實施“樂業(yè)工程”。加強就業(yè)引導，最大限度地促進大中專畢業(yè)生就業(yè)；大力開發(fā)公益性崗位，加強就業(yè)技能培訓，全年新增就業(yè)4100人，有組織輸出勞動力3000人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。將住房作為民生之需，實施“安居工程”。加快已開工的保障性住房建設，確保年內(nèi)如期完工入住；適時啟動新保障房工程，逐步改善低收入家庭居住條件；合理控制房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模，維護房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。將社保作為民生之依，實施“保障工程”。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，擴大保險覆蓋范圍，新農(nóng)保參保率、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率、新農(nóng)合參合率分別達到98.5%以上、98%以上、96%以上，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補助標準提高到每人每年240元。提高城鄉(xiāng)低保標準，做好教育、醫(yī)療、特困群眾危房改造等專項救助，開展好扶貧濟困活動；積極推進社會養(yǎng)老“幸福工程”建設，加強對孤兒和社會流浪乞討人員的救助和管理，加快殘疾人社會保障和服務體系建設。將惠民作為民生之福，實施“實事工程”。強化督導檢查，確保農(nóng)村危舊房改造、放心糧油等十件實事工程全部完成。
提升文化軟實力。大力推動文化改革發(fā)展，提升全民文明素質(zhì)，不斷增強文化的凝聚力、影響力和競爭力，豐富灤河時代的文化內(nèi)涵。開展文明創(chuàng)建活動。以文明縣城創(chuàng)建為抓手，著力實施“公民文明素質(zhì)提升”和“灤河文化普及”工程，提高公民道德素質(zhì)和文化素養(yǎng)；圍繞優(yōu)雅言行、優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境“四優(yōu)”目標，抓好文明市場、街道、村鎮(zhèn)等文明示范典型創(chuàng)建。完善文化服務體系。積極啟動縣文體藝術(shù)中心、文化館、圖書館、檔案館等文化項目建設，完善青少年宮等服務設施，力爭將板栗館提升為國家級板栗館。完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城各社區(qū)文化站建設，建設農(nóng)家書屋50個；實施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程，辦好農(nóng)村廣播電視服務頻道。扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持花燈舞、栗花編織等民俗文化走向市場；鼓勵引導民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)項目，組建文藝團體、成立文化企業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)。實施文化遺產(chǎn)保護工程，強化明長城、西寨遺址、薊鎮(zhèn)鎮(zhèn)府等文物保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與利用。打造特色文化品牌。以“旅游文化提升年”活動為載體，實施人才培養(yǎng)和文化名家工程，培育鄉(xiāng)土文化名人，發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)土文藝，創(chuàng)作展現(xiàn)灤河文化、長城文化、板栗文化、民俗文化的優(yōu)秀作品；組織好“栗花節(jié)”、“栗鄉(xiāng)之夜”文藝展演等系列活動，打造一批有影響力的文化會展和節(jié)慶活動。
加強社會管理創(chuàng)新。以社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作為抓手，進一步深化“三位一體”調(diào)解體系，完善平安狀況預警通報制度和科技防范體系，全面加強平安建設。發(fā)揮好群眾工作領導小組辦公室作用，做好聯(lián)系和服務群眾、化解基層矛盾等工作；妥善處理各類案件，依法打擊無理取鬧、纏訪鬧訪等違法行為，確保全縣形勢穩(wěn)定。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和各項安全生產(chǎn)措施，強力推進礦山采選企業(yè)標準化建設，加強各行業(yè)、各領域隱患排查整治，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，強化安全教育、技能培訓和應急演練，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。切實抓好食品藥品安全監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品等違法行為。加強應急管理，提高預防和處置突發(fā)公共事件能力。
加強生態(tài)環(huán)境建設。樹立綠色發(fā)展、低碳發(fā)展理念，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，提高生態(tài)文明建設水平。持續(xù)推進造林綠化。實施綠美家園、三北防護林、國家公益林等項目，著力抓好縣城周邊、荒山、河系、通道等綠化，栽植綠化苗木1260萬株。加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊鉤機采礦等亂采濫挖、破壞植被行為。做好森林防火和病蟲害防治工作，保護林業(yè)資源。深入開展節(jié)能減排。在鋼鐵等重點行業(yè)推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和污染治理等先進適用技術(shù)，發(fā)展清潔生產(chǎn)，打造綠色企業(yè)；加快津西燒結(jié)煙氣脫硫脫硝、津西萬通污水處理等節(jié)能減排項目建設，確保三屯營鎮(zhèn)污水處理廠、縣城污水處理廠再生水等項目按期投入使用，完成市達目標任務；堅決淘汰落后產(chǎn)能，嚴格執(zhí)行新建項目環(huán)境評價“三同時”制度，控制新污染源的產(chǎn)生。實施嚴格的水資源管理制度，促進水資源合理開發(fā)利用。加大環(huán)境整治力度。加強河道綜合整治，重點實施灤河段綜合治理一期、干馬河等小流域水土流失治理等工程。加強大氣、河流、噪音污染監(jiān)測，嚴厲打擊偷排偷放等行為，確保全年空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)超過320天，潘大庫區(qū)及重點流域水質(zhì)保持在國家地表水二級以上標準。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，打造潔凈、衛(wèi)生、優(yōu)美的人居環(huán)境。
加強政府自身建設適應開啟灤河時代新形勢
開啟灤河時代，推進全面發(fā)展，政府責任重大、使命崇高。我們必須全面加強自身建設，提高執(zhí)行能力，以“一個好的精神狀態(tài)、一個好的工作作風、一個好的工作業(yè)績”為開啟灤河時代提供強力保障。
依法行政，提高科學理政水平。嚴格執(zhí)行上級和縣委的決策部署，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會的輿論監(jiān)督；嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責任制，促進行政管理的規(guī)范運行；完善政府決策機制，落實好集體決策、風險評估、專家咨詢、公眾參與、社會聽證等制度，確?？茖W決策、民主決策、依法決策。
高效施政，提高為民服務水平。探索落實政府績效管理機制，推進電子政務及監(jiān)控平臺建設；強化服務意識，把主要精力放到為項目服務、為企業(yè)服務、為基層服務、為群眾服務上來；改進服務方式，做到心系發(fā)展、心想百姓、放下架子、主動服務；增強服務能力，始終心懷發(fā)展大局，時刻把群眾冷暖放在心上，真心實意為群眾排憂解難。
從嚴治政，提高工作落實水平。加強政府系統(tǒng)干部隊伍建設，堅決查處不作為、亂作為行為，做到政令暢通、令行禁止；完善抓落實機制，搞好責任分解，明確工作目標任務、質(zhì)量標準、完成時限，掛圖作戰(zhàn)、一盯到底；對重大項目、重點產(chǎn)業(yè)、重要工作，采取現(xiàn)場辦公、觀摩評比等方式推進落實，嚴格督查、考核和獎懲；大力弘揚少說多干、雷厲風行、立說立辦的工作作風，心無旁騖謀發(fā)展，擲地有聲抓落實。
