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全面貫徹落實黨的全會和街道三級干部會議精神,按照科學發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的總體要求,以積極創(chuàng)建“省級社區(qū)教育示范區(qū)”為中心,以社區(qū)教育均衡發(fā)展為目標,以社區(qū)教育實驗特色課程為抓手,以構(gòu)建社區(qū)教育學習網(wǎng)絡(luò)為平臺,以社區(qū)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)為載體,以學習型組織建設(shè)為關(guān)鍵,以開展主題教育活動為重點,積極構(gòu)建終身教育體系,為提高社區(qū)居民生活質(zhì)量服務(wù),努力辦好社區(qū)教育,為建設(shè)新提供實用型人才資源。
二、主要任務(wù)
1、積極配合區(qū)創(chuàng)建“省級社區(qū)教育示范區(qū)”。創(chuàng)建“省級社區(qū)教育示范區(qū)”是年區(qū)社區(qū)教育工作的中心工作。通過創(chuàng)建,進一步提升我街道社區(qū)教育工作水平,提高社區(qū)居民整體素質(zhì)。創(chuàng)建工作任務(wù)重,要求高,需要我們上下齊心協(xié)力,堅定信心,振奮精神,乘勢而上。為此,我們必須認真研究省級社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)標準,突出我街道社區(qū)教育的特色和亮點,全力做好迎檢各項準備工作,發(fā)揮市社區(qū)教育實驗區(qū)、社區(qū)教育中心的示范作用,為我區(qū)創(chuàng)建“省社區(qū)教育示范區(qū)”作出新的貢獻。
2、切實加強社區(qū)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。要加強我街道社區(qū)教育中心功能建設(shè),建立社區(qū)學習指導中心、課程研發(fā)中心和項目推廣中心,搭建網(wǎng)絡(luò)和信息教育平臺。加強社區(qū)學習中心功能建設(shè),逐步達到“六有”要求,即:有多媒體教室,有圖書閱覽室、有文體活動室,有宣傳畫廊,有兼職教師,有工作臺賬。不斷完善硬件設(shè)施,滿足正常教學需要,盡量做到為來校學習的學員創(chuàng)造一個良好的、整潔的、綠色的環(huán)境,營造人文育人、環(huán)境育人氛圍。
3、精心構(gòu)建社區(qū)教育學習網(wǎng)。年在完善街道、村、社區(qū)二級信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,積極構(gòu)建社區(qū)教育學習網(wǎng),開發(fā)豐富的、適合社區(qū)居民學習需求的學習資源,搭建社區(qū)居民“時時能學”的網(wǎng)絡(luò)教育平臺。讓社區(qū)居民能夠突破時空限制,分享優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源,方便社區(qū)居民因需學習。加強社區(qū)教育和黨員遠程教育網(wǎng)站結(jié)合,并共同建設(shè)好平臺,做到每月有一次內(nèi)容更新,加快建設(shè)學習型社區(qū)步伐。
4、積極創(chuàng)建學習型組織。營造“全民學習、終身學習”的學習氛圍,創(chuàng)造學習型組織。推進社區(qū)教育,構(gòu)建全民終身教育體系,建設(shè)學習型社會的基礎(chǔ)是形成一批學習型組織。近兩年在創(chuàng)建教育實驗區(qū)、社區(qū)教育中心時,已完成學習型社區(qū)11個,在此基礎(chǔ)上,進一步加大創(chuàng)建力度,把學習型社區(qū)引向深入,創(chuàng)建社區(qū)教育示范社區(qū)5個,放在民政部門創(chuàng)建星級社區(qū)的社區(qū)。學習型單位(企業(yè))12個、學習型家庭360個的任務(wù)。
5、開發(fā)系列社區(qū)教育教材。積極開發(fā)社區(qū)教育課程,編寫以傳統(tǒng)文化、法律知識、計算機應(yīng)用、保健常識為主要內(nèi)容的社區(qū)教育教材。街道社區(qū)教育中心年開發(fā)能滿足居民學習要求的社區(qū)教育培訓系列讀本12本。教材開發(fā)要與社區(qū)文化結(jié)合,與提升社區(qū)市民素質(zhì)結(jié)合,并要注重應(yīng)用培訓,積極發(fā)揮作用。
6、廣泛開展各類教育培訓活動。認真做好實施8000人次培訓的組織、發(fā)動工作。努力開拓短訓新途徑。認真開展業(yè)余成人學歷教育工作,開拓思路,探索新路,尋找新項目,盡可能把社區(qū)教育這個“蛋糕”做大做好。圍繞新農(nóng)村建設(shè)的要求大力開展感恩主題教育活動:(1)開展慶祝建國六十周年系列紀念活動;(2)開展“百場社科知識下基層”宣講活動;(3)開展青少年校外教育活動;再次要抓好“兩后(初、高中生畢業(yè)后)雙百”培訓。村、社區(qū)要將培養(yǎng)學生的勞動意識、勞動習慣、勞動技能作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。要認真開展好“兩后”畢業(yè)生的短期技能培訓,對他們開展以基本權(quán)益保護、法律知識、城市生活常識、創(chuàng)業(yè)知識為重點的引導性培訓。(4)開展普法教育宣傳活動;(5)實施農(nóng)村技能培訓工程。首先要抓好農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓。要堅持以服務(wù)為宗旨、剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓為主體、技能為本位、就業(yè)為導向,通過多種形式,為剩余勞動力傳授就業(yè)知識和技能。(6)社區(qū)教育中心要抓好企業(yè)員工培訓。針對企業(yè)實際需要,貼近職工學習需要,開展各類崗位技能和職業(yè)資格培訓,提高企業(yè)的技術(shù)水平和經(jīng)營水平應(yīng)對金融危機給企業(yè)帶來的影響。
三、保障措施
1、加大宣傳力度,擴大社區(qū)教育影響。
為使社區(qū)教育工作順利推進,各有關(guān)單位要通過多種渠道大力宣傳社區(qū)教育,及時總結(jié)各類學習活動,宣傳先進典型,使越來越多的人了解和認識社區(qū)教育,接受社區(qū)教育這一新觀念,積極參與、支持社區(qū)教育工作,形成良好的社區(qū)教育氛圍。
2、形成工作機制,規(guī)范社區(qū)教育管理。
今天,我們在這里召開全市創(chuàng)建“兩型”工作座談會,總結(jié)工作,部署任務(wù),進一步推動“同創(chuàng)共建”工作,把創(chuàng)建工作不斷引向深入,為促進我市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展提供智力支持和創(chuàng)新動力,對于我市創(chuàng)建工作深入發(fā)展,必將起到重要的促進作用。借此機會,我代表市委、市政府向在創(chuàng)建工作中付出勞動、作出貢獻的同志們,表示衷心
的感謝!
下面,我講三點意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗,堅定信心,繼續(xù)把創(chuàng)建工作不斷引向深入 六年來,通過開展創(chuàng)建工作,全市基本形成了全民學習、終身學習的濃厚氛圍,“知識改變命運、學習促進發(fā)展”的理念逐漸深入人心,成為全體市民的共識與自覺追求;市民整體素質(zhì)顯著提高,人才成長和人力資源開發(fā)的社會環(huán)境明顯改善,社會安定和諧,城市文明程度進一步提升,涌現(xiàn)出一大批具有時代特點、體現(xiàn)城市精神的先進典型。全市的創(chuàng)建工作取得了扎扎實實的重要成果,這主要體現(xiàn)在:廣大干部群眾進一步解放了思想,更新了觀念,開闊了視野,激發(fā)了創(chuàng)新精神,推出了一系列改革發(fā)展的新思路、新舉措;全市各級各類組織的創(chuàng)新發(fā)展能力顯著增強,城市的學習力和綜合創(chuàng)新力明顯提高;城市經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動力進一步增強,城市發(fā)展的人才支持和智力保障進一步雄厚,城市綜合競爭力進一步提高,極大地促進了率先實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興、構(gòu)建和諧**的偉大實踐;推動了城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,豐富了城市文化的內(nèi)涵,為城市可持續(xù)發(fā)展提供了重要條件;城市活力明顯提升,促進了城市的文明建設(shè),塑造了良好的城市形象。
實踐證明,創(chuàng)建工作是貫徹落實科學發(fā)展觀、應(yīng)對城市間激烈競爭、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的客觀要求。目前,這項工作已經(jīng)成為我市城市管理和城市文明的特有品牌,成為全市廣大干部群眾的共同意愿,成為城市發(fā)展的強大動力。因此,順應(yīng)人類文明發(fā)展的大趨勢,全面提升城市綜合實力,創(chuàng)建工作只能加強,不能削弱,必須深入持久地開展下去。
我們還應(yīng)當看到,建設(shè)學習型城市,是一項需要在實踐中不斷進行理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新的系統(tǒng)工程,推進學習型和創(chuàng)新型“同創(chuàng)共建”,以學習型城市建設(shè)促進創(chuàng)新型城市建設(shè)是一個全新的課題,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和模式,創(chuàng)建工作面臨著新要求、新情況、新挑戰(zhàn),需要很好的研究。因而,我們要認真總結(jié) “兩型”同創(chuàng)共建的成果、做法、經(jīng)驗,對照先進,尋找差距。要堅定信心,常抓不懈,整體推進,奮力探索,以創(chuàng)新的思維、先進的理念,推動我市創(chuàng)建工作深入發(fā)展。
二、突出主題,注重實效,推動創(chuàng)建工作創(chuàng)新發(fā)展
建設(shè)創(chuàng)新型城市、構(gòu)建和諧**,是今年全市創(chuàng)建工作的主題。我們要在以往成功實踐的基礎(chǔ)上,大膽創(chuàng)新,勇于實踐,努力實現(xiàn)創(chuàng)建工作實踐與理論的新突破,推動全市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。
第一,要著力增強各級各類組織的創(chuàng)新能力
今年,我們要以黨的創(chuàng)新理論為指導,把提升創(chuàng)新意識、增強創(chuàng)新能力作為學習型組織創(chuàng)建的主線,深化“兩型”同創(chuàng)共建,使 “學習——創(chuàng)新——發(fā)展”成為我市各級各類學習型組織的最本質(zhì)特征,推動全面創(chuàng)新。
建設(shè)創(chuàng)新型城市,需要良好的軟環(huán)境。為此,要把提高機關(guān)及其人員的綜合創(chuàng)新能力、推進機關(guān)職能轉(zhuǎn)換和服務(wù)創(chuàng)新貫穿于深化學習型機關(guān)創(chuàng)建的全過程。要重點圍繞優(yōu)化政務(wù)、市場和法治環(huán)境來進一步強化機關(guān)服務(wù)理念,加快職能轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)效能,全面開展零距離服務(wù)和“最佳服務(wù)品牌,最佳服務(wù)成果”評選活動,促進各級各類機關(guān)更好地履行社會管理和公共服務(wù)職能,完善社會管理政策規(guī)章,創(chuàng)新社會管理體制方式,整合社會管理資源,努力建設(shè)勤政廉潔、務(wù)實高效的服務(wù)型機關(guān)。
企業(yè)是建設(shè)創(chuàng)新型城市的主體,要通過深化學習型企業(yè)創(chuàng)建工作,增強企業(yè)自主創(chuàng)新的緊迫感和吸納創(chuàng)新要素、創(chuàng)新成果的主動性,引導企業(yè)自覺成為自主創(chuàng)新的決策主體、投資主體、產(chǎn)品研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化的主體。要以深入開展“創(chuàng)爭”活動為主要抓手,積極促進企業(yè)管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,建章立制,為自主創(chuàng)新活動的開展奠定組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ),確立良性的運行機制。要
注重探索加強職業(yè)教育和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的新途徑,大力實施高技能人才培訓工程和技能振興行動,廣泛開展職工科技革新競賽、崗位練兵、技術(shù)比武、技能展示、小發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等崗位創(chuàng)新活動,實施百萬職工技能提高工程,推進萬名技師育高徒活動,選拔一批創(chuàng)新狀元、技術(shù)能手或業(yè)余尖子,推行“首席員工制”、專家型技能人才等制度,探索建立農(nóng)民工培訓體系,基本形成職工素質(zhì)工程推進體系,引導廣大員工努力成為知識型、技能型、創(chuàng)新型的員工。
社區(qū)和家庭是城市的細胞,建設(shè)創(chuàng)新型城市與和諧**,需要繼續(xù)深化學習型社區(qū)和學習型家庭創(chuàng)建活動。要注重促進家庭成員之間、家庭與家庭之間、社區(qū)與社區(qū)之間的互動學習,著力提升社區(qū)內(nèi)組織及其成員、
不同類型家庭及其成員的綜合創(chuàng)新素質(zhì)和能力,引導市民把學習作為一種生活方式,把提升創(chuàng)新素質(zhì)及其能力作為價值取向和自我發(fā)展的內(nèi)在需求。要積極開展現(xiàn)代文明規(guī)范教育、社會主義榮辱觀教育和公民道德教育,進一步提高居民的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德修養(yǎng),倡導文明和諧的生活方式,形成和諧的鄰里關(guān)系與和睦的家庭生活。要堅持共建共享、共享共建的原則,讓創(chuàng)建的成果惠及百姓,滿足居民多樣化的生活需求,提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量。
**市涉農(nóng)區(qū)域廣,建設(shè)創(chuàng)新型城市與和諧**,需要城鄉(xiāng)聯(lián)動,培養(yǎng)造就一大批新型農(nóng)民,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。因此,深化學習型村鎮(zhèn)創(chuàng)建要和促進創(chuàng)新型城市建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機地結(jié)合起來。要立足農(nóng)村、面向農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民,加大科技服務(wù)、科技培訓、科技結(jié)對的力度,實施新型農(nóng)民科技培訓和勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程,增強農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和致富的本領(lǐng),努力使創(chuàng)建成果惠及廣大農(nóng)民。
增強各級各類組織的創(chuàng)新能力,也是各類學習型組織創(chuàng)建相互聯(lián)系、同創(chuàng)共建的系統(tǒng)工程,在深化創(chuàng)建的實踐中,我們應(yīng)注意把六大類學習型組織創(chuàng)建相融合,走出由分轉(zhuǎn)合的新路子,形成整體推進、融合互補的態(tài)勢。
第二,要扎實推進創(chuàng)新教育與培訓工作
建設(shè)創(chuàng)新型城市與和諧**,關(guān)鍵在市民的高素質(zhì)。為此,要狠抓創(chuàng)新教育培訓,努力提升市民的素質(zhì)。 二是以創(chuàng)新教育思想為指導,整合優(yōu)化各類教育資源,努力形成各類教育資源相互銜接、相互開放的教育培訓體系。要大力發(fā)展社區(qū)教育和農(nóng)村成人教育,構(gòu)建以社區(qū)學院、社區(qū)學校和居民小區(qū)辦學點為基本架構(gòu)的三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò),加快村鎮(zhèn)成教培訓體系建設(shè)。鼓勵引導社會力量舉辦各類教育培訓,開發(fā)學習項目,加快引進社會培訓的品牌項目,做大做強一批品牌職業(yè)培訓院校和企業(yè)培訓基地,開展各類崗位技能培訓、就業(yè)技能培訓、文化藝術(shù)培訓,進一步提升社會培訓的檔次和質(zhì)量。要突破“學分互認”等瓶頸,創(chuàng)新終身教育的制度建設(shè),逐步做到學分互認,促進學歷教育和非學歷教育,普通教育和職業(yè)教育、學校教育、成人教育、社會教育之間的相互溝通。探索建立全市“市民終身學習卡”制度,建立“學分銀行”。成人高校、社區(qū)學院試行“無障礙入學”,讓具有高中階段畢業(yè)學歷的人免試入學。
三是大力實施高素質(zhì)人才培育工程。要建立健全“黨政主導、企業(yè)主體、社會支撐”、有利于總量穩(wěn)步增長、層次顯著提升、布局更趨合理的人才培養(yǎng)機制,完善人才、智力、項目相結(jié)合的柔性引進機制,重視“領(lǐng)軍人物”的培訓,抓好“金藍領(lǐng)人才”的培訓。進一步健全院校培養(yǎng)與企業(yè)需求對接的人才培養(yǎng)模式,積極推動社會培訓機構(gòu)參與專業(yè)技能人才的培訓工作。要大力實施農(nóng)村實用人才培訓工程,培育一大批能帶領(lǐng)廣大農(nóng)民致富、推進新農(nóng)村建設(shè)的人才。要通過上述努力,不斷提高全市高技能人才的數(shù)量和比例。
第三,要廣泛開展崗位創(chuàng)新活動
建設(shè)創(chuàng)新型城市,是全方位的社會系統(tǒng)工程,全市各個崗位都有創(chuàng)新的任務(wù)。要大力開展形式多樣的崗位創(chuàng)新活動,把創(chuàng)新活動與崗位實踐有機融合,引導各個行業(yè)、各個單位、各個崗位的職工積極投身創(chuàng)新實踐中來。開展崗位創(chuàng)新活動,應(yīng)堅持三個原則。
一是創(chuàng)新性原則。現(xiàn)在,人們的思維方式、情感方式、行為方式趨于多樣化,因而,在活動載體設(shè)計上,必須與時俱進,推陳出新,設(shè)計并推出貼近實際、別開生面的活動載體,最大限度地調(diào)動起職工增強崗位技能、提高創(chuàng)新素質(zhì)的積極性,引導他們把創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。要注重搭建團隊崗位創(chuàng)新資源交流共享的新平臺,倡導以課題、項目、任務(wù)等為紐帶,促進團隊創(chuàng)新力的提升和團隊崗位創(chuàng)新愿景的實現(xiàn)。
二是實效性原則。實效,就是要有針對性,要管用。在活動內(nèi)容安排上,要貼近實際,講求實效,針對不同崗位的要求,安排好創(chuàng)新活動內(nèi)容,干什么琢磨什么,努力實現(xiàn)工作創(chuàng)新化、創(chuàng)新工作化。
三是簡便易行原則。設(shè)計活動載體,創(chuàng)新是必要的,但也不能搞得很復(fù)雜,要充分考慮到不同職工群體文化程度的差異,堅持簡便易行、喜聞樂見,便于廣大職工理解與參與,確保崗位創(chuàng)新活動的群眾性。
第四,要大力培育創(chuàng)新文化
文化的本質(zhì)在于創(chuàng)新,推進創(chuàng)新型城市建設(shè)與和諧**構(gòu)建離不開創(chuàng)新型文化。創(chuàng)新型文化是當代先進文化的重要組成部分,它是崇尚創(chuàng)新、奮力攀登、敢冒風險、勇于競爭、寬容失敗的精神,它是兼收并蓄、海納百川的胸懷、眼界、氣魄,它是通過制度、規(guī)范體現(xiàn)出來的激勵創(chuàng)新的社會人文環(huán)境,它是城市創(chuàng)新與和諧的基礎(chǔ)與前提。因而,深化創(chuàng)建工作,要注意為創(chuàng)新型城市建設(shè)與和諧**構(gòu)建提供創(chuàng)新型文化的土壤。
一是要在全社會弘揚創(chuàng)新精神,營造勇于創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的文化環(huán)境,形成向創(chuàng)新要發(fā)展資源,向創(chuàng)新要發(fā)展空間,向創(chuàng)新要發(fā)展動力的社會風氣。要幫助人們解決思想觀念、思維方式方面的差距,積極營造“敢于冒險、勇于創(chuàng)新,寬容失敗、開放包容,誠信合作、崇尚競爭,敬業(yè)務(wù)實、追求卓越”的文化環(huán)境和社會氛圍。要幫助人們從根本上摒棄不敢冒險的求穩(wěn)意識、不前不后的中庸意識、唯我獨尊的自大意識和不愿努力的懶惰意識,讓對外開放的思維取代自我封閉的思
維,讓創(chuàng)新超前的思維取代教條盲目的思維,讓銳意進取的思維取代安于現(xiàn)狀的思維,讓自強不息的思維取代等靠要的思維。要把創(chuàng)新精神內(nèi)化為我們這個城市的精、氣、神,使創(chuàng)新之風從制度層面不斷演化到習俗層面,制度化、普及化、社會化。
二是適應(yīng)新形勢的變化,精心設(shè)計學習型城市的標志性項目,打造具有**城市特色的群眾性學習品牌,充分調(diào)動起社會各個層面群體參與文化活動的積極性。這幾年,為了推動市民學外語,我們在全市建立了外語角,搞得不錯。還有**講壇,以及各個部門開設(shè)的講壇,群眾喜聞樂見,這都是有**特色的品牌,我們一定要堅持下去。當然,我們也要完善和提高,更要推陳出新,不斷為市民送上精彩紛呈、內(nèi)容豐富的文化大餐。
三是要大力實施激勵創(chuàng)新的政策,形成相應(yīng)的機制,以有力的制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新,主動為創(chuàng)新活動提供有力的制度保障。
四是以各類學習型組織創(chuàng)建為抓手,建設(shè)有利于創(chuàng)新的機關(guān)文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、村屯文化、校園文化、家庭文化,形成相應(yīng)的價值觀念體系并使社會主義核心價值體系成為各種組織文化的主旋律。
五是要及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)深化創(chuàng)建工作的典型經(jīng)驗,廣泛宣傳在創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進典型,在全市營造“誰創(chuàng)新誰光榮”的社會輿論氛圍。特別要注意挖掘總結(jié)基層的典型經(jīng)驗,以典型來推動創(chuàng)建工作。這幾年,我們在創(chuàng)建工作中抓了不少典型,這些典型又推動了我們的創(chuàng)建工作。如,王亮同志現(xiàn)在成了全國典型,確實對我們的企業(yè)、職工有積極的推動作用。我們一定要把典型抓好,努力營造“兩型”同創(chuàng)共建的濃厚氛圍。
三、加強領(lǐng)導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進一步提高創(chuàng)建水平
加強領(lǐng)導是創(chuàng)建工作不斷深入的關(guān)鍵,我們要進一步加強組織領(lǐng)導,加大工作力度,狠抓工作落實,推進創(chuàng)建工作規(guī)范化、科學化。
一是健全領(lǐng)導責任制。各級黨委、政府和相關(guān)部門的領(lǐng)導干部要高度重視創(chuàng)建工作,加強領(lǐng)導,明確職責,狠抓落實,務(wù)求實效。要實行目標管理,把創(chuàng)建工作與創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)活動結(jié)合起來,定期考核評比。需要強調(diào)的是,各級領(lǐng)導干部要切實擔負起創(chuàng)建工作的責任,以身作則,勤奮好學,學以致用,努力在建設(shè)學習型政黨和學習型社會中走在前列,要把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力,轉(zhuǎn)化為推動黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的能力。
二是加強統(tǒng)籌管理。創(chuàng)建工作的牽頭部門要充分發(fā)揮應(yīng)有職能,做好統(tǒng)籌規(guī)劃,組織開展活動。要加強創(chuàng)建工作的過程管理,做好督促考核評估。要根據(jù)建設(shè)創(chuàng)新型城市、構(gòu)建和諧**、創(chuàng)建文明城市的要求,適時調(diào)整考核評價內(nèi)容,逐步建立起科學的評估指標體系,實現(xiàn)定性分析與定量分析相結(jié)合??己嗽u估要與深入基層調(diào)查研究、具體指導工作結(jié)合起來,努力使考評過程成為深化創(chuàng)建的持續(xù)推動力。要加強調(diào)查研究,積極探索“兩型” 同創(chuàng)共建的新思路、新方法、新機制,準確把握在各種行業(yè)、各類組織中開展創(chuàng)建工作的特點和方法,加大創(chuàng)建工作在新經(jīng)濟組織、新社會組織中的推進力度,不斷拓展創(chuàng)建的覆蓋面。
三是加強學習型城市創(chuàng)建的理論研究與交流。要積極研究國內(nèi)外創(chuàng)建學習型城市及組織的最新動向與相關(guān)理論,加強與兄弟城市、各類學習型組織的合作與交流。要在總結(jié)創(chuàng)建學習型城市和學習型組織實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極開展理論研究,努力推出一批具有時代特征的、對實踐具有指導意義的研究成果。
社區(qū)成人教育采用開放式的教學理念,擔負著對社區(qū)成員實施終身教育的重任,更有效的為社區(qū)服務(wù),開展社區(qū)文化教育活動等,為居民提供豐富的社區(qū)教育服務(wù),使社區(qū)居民得到全面的繼續(xù)教育。成人教育對提高整個社會勞動者素質(zhì)有很直接的現(xiàn)實意義,對構(gòu)建學習型社會有很大的影響。
2.學習型社會視角下社區(qū)成人教育的功能
學習型社會主要是一種以學習為動力,以學習型組織為基礎(chǔ),以學習求發(fā)展為主要標志,以促進成人全面發(fā)展為主要目標,為成人教育營造一個良好的學習氛圍,能夠滿足成人終身學習需求的新型教育社會形態(tài)。社區(qū)成人教育的功能主要分為內(nèi)部功能與外部功能。內(nèi)部功能指教育系統(tǒng)對內(nèi)部各個要素的作用,主要表現(xiàn)為促進成人教育的發(fā)展功能。外部功能指教育系統(tǒng)對外部環(huán)境的作用,主要表現(xiàn)為政治、經(jīng)濟以及文化功能。社區(qū)成人教育具有促進社區(qū)成人全面發(fā)展,提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量以及促進成人教育體系構(gòu)建等功能。
2.1促進社區(qū)成人終身發(fā)展
社區(qū)成人的發(fā)展與終身學校是密不可分的,隨著成人教育發(fā)展的不斷改進,部分成人參與到社區(qū)的教育與學習中,得到了受教育的機會。社區(qū)教育滿足社區(qū)人員終身學習的需求,在很大程度上體現(xiàn)出終身學校的公平性。社區(qū)成員之間通過不斷的學習充實自己,不僅能提升自身素質(zhì),還實現(xiàn)了終身學習的目標,為提高社區(qū)成人的基本素質(zhì)與改善終身發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造了十分有利的條件。
2.2提高社區(qū)成人的生活質(zhì)量
社區(qū)成人教育的生活質(zhì)量主要是分為物質(zhì)生活質(zhì)量與精神生活質(zhì)量。一方面,從人力資源開發(fā)的角度來說,成人教育從起初的形態(tài)開始轉(zhuǎn)變?yōu)檎莆罩R的人力資本,提高成人的勞動能力水平,使社區(qū)成人由體力勞動的形式轉(zhuǎn)化為智力勞動形式,全方面的影響社區(qū)成員能力的發(fā)展。另一方面,成人教育是社區(qū)成人精神文明建設(shè)的主要渠道;例如,在開展社區(qū)成人教育方面的相關(guān)活動時,營造一個良好的學習氛圍,積極引導成人用理性的思維思考問題,不僅能增強社區(qū)成人之間的相互了解,還能避免矛盾的產(chǎn)生,進而提高社區(qū)成人的精神生活質(zhì)量。
2.3促進社區(qū)成人終身教育體系的構(gòu)建
終身教育體系是一種新型的教育體系,是學習型社會的結(jié)構(gòu)特征與根本制度。從成人教育的形式來看,終生教育體系主要包括社區(qū)教育、學習教育以及成人教育等;而成人教育把社區(qū)內(nèi)的學校、家庭、單位以及社會等不同類型的教育融為一體,成為成人終身教育體系的一個組成部分。
3.學習型社會視角下社區(qū)成人教育實現(xiàn)方法
3.1形成終身學習的新學習文化
首先,社區(qū)應(yīng)該每年定期舉辦終身學校周活動,明確活動的舉辦主題,著眼設(shè)計終身學習目標,開展不同形式的學習活動,像社區(qū)人民展示終身學習成果。其次,建立一個社區(qū)終身學校網(wǎng)站,積極引導成人學習,方便成人自由、有個性的終身學習。最后,利用雜志、報紙、電視、廣播等新媒體,設(shè)置社區(qū)終身學習文化推廣計劃,開展具有特色的宣傳方式。此外,加快學習信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的步伐,這不僅是新學校文化的一大特色,也是新學校文化形成的內(nèi)在機制。
3.2創(chuàng)建多樣化的社區(qū)學習平臺
社區(qū)部門的工作人員應(yīng)該完善與建立社區(qū)成人社區(qū)、學校教育培訓中心和社區(qū)學院等學習平臺。社區(qū)部門在創(chuàng)建活動過程中,可通過設(shè)置網(wǎng)絡(luò)平臺、展覽、論壇等載體,尤其是應(yīng)用社區(qū)內(nèi)各種形式的休閑活動為載體,為成人教育的學習型社會奠定一個良好的基礎(chǔ)。社區(qū)的工作者與成人教育機構(gòu),應(yīng)該積極和國內(nèi)外社區(qū)成人教育的專家交流,更加深入的開展面向社會服務(wù)、滿足社會市場需求的成人教育培訓,創(chuàng)建多樣化的社區(qū)學習平臺,使社區(qū)成人教育功能得到較大的發(fā)揮。
3.3構(gòu)建社區(qū)終身教育網(wǎng)絡(luò)
在學習型社會視角下,要想形成學習型社會,不僅要有社區(qū)成人積極主動的參與,還需要形成社區(qū)終身教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。成人終身教育網(wǎng)絡(luò)的設(shè)立,能把分散的教育資源聯(lián)系起來,最大限度的滿足社區(qū)成人對學習的需要。社區(qū)成人終身網(wǎng)絡(luò)的建立,使社區(qū)成人教育的活動形成一個有序的整體,產(chǎn)生很好的教育效益。社區(qū)機構(gòu)應(yīng)該構(gòu)建以社區(qū)學院為龍頭,以社區(qū)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育學習為骨干,以社區(qū)市民學習為基層的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),積極鼓勵和組織相關(guān)部門教育系統(tǒng),參與構(gòu)建社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)教育活動,使社區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息更加全面地應(yīng)用于社區(qū)成人終身教育。
4.總結(jié)
關(guān)鍵詞:澳大利亞;維多利亞州;南澳大利亞州;學習型城市建設(shè)
學會學習作為21世紀的一項關(guān)鍵技能,已被全球公認為推動社會發(fā)展的核心要素之一。社會的可持續(xù)發(fā)展需要建設(shè)學習型城市(learning cities)。歐盟委員會指出,學習型城市承認并理解學習在城市發(fā)展中的核心作用,尤其在城市繁榮、社會穩(wěn)定、個體自我實現(xiàn)等方面[1]。2013年,首屆學習型城市大會認為,學習型城市是一個能夠動員和運用各方面資源的城市,旨在提高教育的包容性,激發(fā)家庭和社區(qū)成員的學習,促進人們在工作場所中的學習,擴展人們對于現(xiàn)代學習技術(shù)的應(yīng)用,改善并優(yōu)化學習質(zhì)量,營造終身學習文化[2]。澳大利亞作為學習型城市建設(shè)具有代表性的實踐者之一,其各州都設(shè)立了由政府支持并資助的學習型城市發(fā)展協(xié)會,在學習型城市建設(shè)方面取得了重要成就和突破,引起了全世界的關(guān)注。文章對澳大利亞學習型城市發(fā)展歷程進行了梳理,并以具有代表性的兩個州為例,介紹其在學習型城市建設(shè)方面的發(fā)展情況和特點,對我國學習型城市的創(chuàng)建具一定啟示。
一、澳大利亞學習型城市的早期發(fā)展
澳大利亞是實行州聯(lián)邦制的國家,共有六個州。州和地方政府具有相當大的自治權(quán)。因此,對于學習型城市的建設(shè),州和地方政府扮演著重要角色。正是基于此,澳大利亞聯(lián)邦政府根據(jù)本國特色,結(jié)合本土文化,賦予各州更多的管理權(quán)力,以使各州為學習型城市發(fā)展采取因地適宜的措施。在六大州中,維多利亞州和南澳大利亞州學習型城市的建設(shè)和發(fā)展較早,且更為出色。
1972年,聯(lián)合國科教文組織國際教育發(fā)展委員會在《學會生存》報告中正式提出把“學習化社會”作為未來社會形態(tài)的構(gòu)想[3]。以此為起點,全球舉辦了多次國際性的教育會議來促進教育交流。20世紀90年代末,澳大利亞維多利亞州的一些地區(qū)在成人與社區(qū)教育(Adult and Community Education,ACE)①領(lǐng)導下,并在國際學習型城市思想的影響下,開始嘗試建設(shè)學習型社區(qū)(learning community)。學習型社區(qū)概念源自經(jīng)合組織(OECD)所提出的終身學習理念。終身學習強調(diào)社會大眾一生都能夠?qū)W習,每個人都有學習的機會和權(quán)利,每個學習型社區(qū)都需為學習者提供學習機會。人們建設(shè)學習型社區(qū)的興趣促進了教育型城市(educating city)的出現(xiàn)。教育型城市概念首次出現(xiàn)在巴塞羅那舉行的第一屆教育型城市國際大會中。教育型城市這一概念在接下來十年得到不斷修正和完善,并影響著后來出現(xiàn)的學習型城市這一概念。1992年,在第二屆哥德堡教育型城市大會中,OECD的教育研究和創(chuàng)新中心(Centre for Educational Research and Innovation,CERI)正式提出學習型城市。其中,諸如將整個人生的學習與社區(qū)活動聯(lián)系起來、讓學習變得更為大眾化等理念得到澳大利亞許多城市的積極響應(yīng)。1997年,在德國漢堡舉辦的聯(lián)合國教科文組織第五屆國際成人教育會議通過了《漢堡宣言:未來的議程》,該議程為未來成人教育的發(fā)展制定了原則。這一會議同樣對澳大利亞的教育,尤其是成人和社區(qū)教育產(chǎn)生了重要影響。1999年,以維多利亞州為代表的澳大利亞許多城市和社區(qū)開始建設(shè)學習型城市,大力發(fā)展城市和社區(qū)教育。
二、澳大利亞學習型城市發(fā)展的成熟期
(一)維多利亞州成人、社區(qū)與繼續(xù)教育領(lǐng)導下的學習型城鎮(zhèn)發(fā)展
1999年,在漢堡會議的啟示下,維多利亞州推出了構(gòu)建學習型城市的相關(guān)舉措。2000年,維多利亞州成立成人社區(qū)教育委員會(Adult and Community Education Board)。該委員會的主要工作范圍包括推動成人、社區(qū)教育和繼續(xù)教育發(fā)展。2000年3月,成人社區(qū)教育委員會呼吁將非都市城市社區(qū)(農(nóng)村與區(qū)域)重點發(fā)展為學習型城鎮(zhèn)。這一轉(zhuǎn)變旨在解決“成人教育、在職培訓、勞動力市場協(xié)助等相關(guān)服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)所出現(xiàn)的過于零散的現(xiàn)象”。[4]
基于此,維多利亞州每年對該州的9個地區(qū)(后來發(fā)展成10個)投資110萬澳元,對象主要包括維多利亞州的大型城鎮(zhèn)和小型農(nóng)村社區(qū)。所資助的城鎮(zhèn)如表1所示。
上述表中的城鎮(zhèn)和社區(qū)的規(guī)模大小、類型不同,這為針對不同情況通過多種策略創(chuàng)建和發(fā)展學習型城鎮(zhèn)提供了可能性。持續(xù)5年的資金資助也為項目的實施奠定了穩(wěn)定堅實的基礎(chǔ)。盡管成人社區(qū)教育委員會于2005年決定終止對學習型城鎮(zhèn)的資金投入,但當前該項目獲得了成人社區(qū)教育委員會的能力與創(chuàng)新基金會的投資。維多利亞州學習型城鎮(zhèn)的發(fā)展結(jié)合了當?shù)靥厣?,對澳大利亞學習型城市的建設(shè)而言是一種探索,為其提供了經(jīng)驗,奠定了基礎(chǔ)。之后,學習型城鎮(zhèn)適時轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐓^(qū)學習合作項目”(Community Learning Partnerships),后者旨在通過滿足當?shù)鼐用裨诩寄芎推渌枨蠓矫娴暮献麝P(guān)系進而拓展成人社區(qū)教育的職能,強調(diào)合作對澳大利亞社會發(fā)展的重要意義。該項目激勵地方社區(qū)創(chuàng)新和合作關(guān)系的構(gòu)建,關(guān)注新出現(xiàn)的社會議題,倡導社區(qū)之間的合作,這正是地區(qū)間和全球間合作意識的重要體現(xiàn)。
對于學習型城市表現(xiàn)的評價,維多利亞州主要從四個層級來進行,即學習社區(qū)的功能、學習培訓和成果、終身學習、社區(qū)能力。其中,社區(qū)能力位于最高評價層級??梢?,維多利亞州認為社區(qū)能力的表現(xiàn)最終影響著學習型城市的建設(shè)。
作為維多利亞州重要的學習型社區(qū)(城市),位于墨爾本行政區(qū)的休姆市(Hume City)正在建設(shè)休姆全球?qū)W習村(Hume Global Learning Village,HGLV),致力于推動全民學習,讓民眾積極參與到社區(qū)生活、教育和工作之中。為確保休姆全球?qū)W習村的發(fā)展惠及當?shù)厮忻癖?,休姆市廣納學習村全球會員。會員包括來自議會、學校、技術(shù)與繼續(xù)教育(Technical and Futher Education,TAFE)、大學、“鄰里之家”、圖書館、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、商業(yè)、社會團體、政府部門、社區(qū)等不同層面的民眾[7]??梢姡菽啡?qū)W習村的會員涵蓋面較廣,涉及人群較多。
為了保證每一位休姆市市民都能有機會進行終身學習,休姆市主要實行六大項目(見表3)。市民除了能在學習型社區(qū)中學習,還能在當?shù)貓D書館、學習中心學習。休姆市所實施的學習項目在認清本地區(qū)的發(fā)展特點、保證全民普及教育的基礎(chǔ)上,關(guān)注全球前沿的信息與技術(shù),將最新教育和學習理念賦予民眾。
(二)南澳大利亞州成人社區(qū)教育引領(lǐng)下的學習型城市建設(shè)
南澳大利亞州的諸多教育創(chuàng)新方式同樣在澳大利亞學習型城市發(fā)展中處于領(lǐng)先地位。其中,南澳大利亞首府阿德萊德市(Adelaide)作為唯一的澳大利亞城市代表,參加了教育型城市項目。2003年,南澳大利亞州通過的《培訓和技能發(fā)展法》(Training and Skills Development Act 2003)直接產(chǎn)生了培訓與技能委員會,并將成人社區(qū)教育咨詢小組(Adult Community Education Reference Group)納入其中。這一結(jié)構(gòu)調(diào)整將成人社區(qū)教育和技能發(fā)展進行了整合和發(fā)展。期間,成人社區(qū)教育在學習型城市中的角色和作用仍與之前保持一致。南澳大利亞州政府發(fā)起的一系列學習型社區(qū)建設(shè)舉措都體現(xiàn)了2006年的《社區(qū)學習聲明》(Community Learning Statement)的目標和精神?!渡鐓^(qū)學習聲明》突出了城市發(fā)展的四大關(guān)鍵性目標:以學習為榮耀,在生活中學習,共同學習和成長,因?qū)W習而繁榮[9]。四大目標緊緊圍繞學習而制定。學習在澳大利亞構(gòu)建學習型社區(qū)和城市中的作用可見一斑。與此同時,南澳大利亞州的四個社區(qū)參加了2001年由澳大利亞國家培訓局(Australian National Training Authority,ANTA)②開展的學習型社區(qū)計劃(Learning Community Project 2001)。這四個社區(qū)分別為奧古斯塔港、皮里港、紅銅海岸、芒特甘比爾。
與維多利亞州相似的是,在2008年,南澳大利亞州的成人社區(qū)教育政策重新進行了定位,即關(guān)注弱勢群體的教育、強調(diào)放寬職業(yè)資格限定、推動弱勢群體就業(yè)。在南澳大利亞州,成人社區(qū)教育項目建議,未來教育資金必須關(guān)注那些學習、培訓和就業(yè)有障礙的人。2009-2010年,成人社區(qū)教育項目重點投資基礎(chǔ)技能發(fā)展和人文素養(yǎng)及算術(shù)能力強化方面的培訓。這些素養(yǎng)和技能包括文學素養(yǎng)、計算機素養(yǎng)等關(guān)鍵性素養(yǎng),以及用來參與到職業(yè)培訓的基礎(chǔ)技能。這些新定位不僅對促進弱勢群體的學習、技能發(fā)展、就業(yè)等有重要作用,而且推動了南澳大利亞州在真正意義上面向全社會構(gòu)建學習型社區(qū)。
南澳大利亞州的阿德萊德市在發(fā)展卓有成效的學習型城市中,主要從高等教育、職業(yè)教育、本科快捷課程、英語課程和學校教育五個層面來為學習者提供學習機會(見表4)。阿德萊德市是一個重要的移民城市?;诖吮尘埃⒌氯R德市學習型城市教育單獨設(shè)立了英語語言課程,供海外學生修讀,提升城市居民的英語水平。
(三)啟示
以澳大利亞的維多利亞州和南澳大利亞州在發(fā)展學習型城市方面的經(jīng)驗為例,總結(jié)了其在學習型城市建設(shè)方面的六點啟示。
第一,對學習型城市的構(gòu)建需要有長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略思想,不斷規(guī)劃城市的發(fā)展方向,并有條不紊地推動其實施。每一發(fā)展階段都必須結(jié)合周圍發(fā)展形勢,認清當下,放眼未來。
第二,學習型城市的發(fā)展不僅需要政府的領(lǐng)導,還需要社會各個層面的通力合作。真正意義上的學習型城市正是全民參與學習、決策和建設(shè)。
第三,城市本身的文化和特點是構(gòu)建可持續(xù)的學習型城市的堅實基礎(chǔ)。維多利亞州和南澳大利亞州在發(fā)展學習型城市過程中,在學習型理念指導下,結(jié)合自身地理特點、發(fā)展情況,并不一味地盲從其他學習型城市的發(fā)展模式。
第四,澳大利亞學習型城市的發(fā)展特別關(guān)注弱勢群體的學習,這正是社會平等正義的體現(xiàn)。學習型城市必須以人為核心,方能讓所有人終身學習。
第五,把創(chuàng)新放在學習型城市的核心位置,創(chuàng)新驅(qū)動的學習型城市才能在未來學習型城市中取得成功。
第六,制定客觀、全面、結(jié)合地方特點的學習型城市評價體系。
三、展望
自20世紀90年代以來,澳大利亞學習型城市的發(fā)展不斷探索新模式。例如,以維多利亞州的學習型城鎮(zhèn)等為代表的發(fā)展模式促進了學習型城市的發(fā)展?;仡櫚l(fā)展歷程,與澳大利亞聯(lián)邦政府層面所出臺的政策相比,州和地方政府在其中同樣有著不可替代的作用。成人社區(qū)教育和職業(yè)教育培訓之間的緊密聯(lián)系與相互合作,并在諸如維多利亞州社區(qū)學習合作和南澳大利亞州成人社區(qū)教育的基金項目資助下,使得學習型城市的發(fā)展更為全面、開放,如對弱勢群體的關(guān)注。學習型城市的建設(shè)只有真正面向社會全體人群,體現(xiàn)平等、正義與和諧,才能將社會公平、經(jīng)濟和技能發(fā)展等目標轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實。
澳大利亞在促進學習型城市發(fā)展的過程中取得了顯著成績,但也面臨一些挑戰(zhàn)。例如,傳統(tǒng)的公共機構(gòu)和社會服務(wù)仍然在承受各種沖擊;人口的大面積流動、氣候的變化、人口老齡化、醫(yī)療衛(wèi)生支出的增加,甚至公共安全隱患等嚴峻議題都對澳大利亞各州及地方政府提出了更高的要求??沙掷m(xù)、創(chuàng)新式的發(fā)展將是澳大利亞學習型城市的重要發(fā)展思路。另外,未來學習型城市的構(gòu)建仍需緊密聯(lián)系東西方知識和文化,并在全球化視野中立足本國和本地區(qū)特色。
注釋:
①澳大利亞成人與社區(qū)教育自19世紀逐步發(fā)展起來,旨在塑造平等、社會正義和閑適,其中,平等是其核心目標。
②澳大利亞國家培訓局主要關(guān)注職業(yè)培訓以及滿足工業(yè)技能需求。
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[7]休姆市議會官網(wǎng).Hume City-A Learning Community[EB/OL].http://hume.vic.gov.au/Libraries_ Learning/Hume_Global_Learning_Village/About_the_ Village/Hume_City_C_a_learning_community,2015-05-28.
[8]休姆市議會官網(wǎng).About Learning Programs and Events[EB/OL].http://hume.vic.gov.au/Libraries_ Learning/Learning_Programs_Events/About_Learning_ Programs_and_Events,2015-05-28.
(一)加強機制建設(shè),使創(chuàng)建工作成為常態(tài)
加強組織建設(shè),完善管理機制。學校成立了創(chuàng)建學習型學校領(lǐng)導小組,校長任組長,學校教導主任、后勤主任、德育主任為組員。領(lǐng)導小組統(tǒng)一負責創(chuàng)建學習型學校工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和管理。成立學校、家庭、社區(qū)三結(jié)合的教育領(lǐng)導小組,由學校主管德育的干部任組長,充分利用社會資源推進學習型學校建設(shè),并服務(wù)于學習型社區(qū)建設(shè)。領(lǐng)導小組定期召開專題會議,研究部署創(chuàng)建工作,落實發(fā)展規(guī)劃和計劃,制定關(guān)于學習、培訓等相關(guān)規(guī)定,不斷創(chuàng)新學習方法,推進創(chuàng)建工作。
全力保障創(chuàng)建經(jīng)費,為教師培訓、學習提供機會和條件。《余坪小學創(chuàng)建經(jīng)費保障制度》的主要內(nèi)容包括:每年購進不少于兩千元的圖書和音像資料;每年組織50%的教師外出學習;由上級主管部門組織各級各類干部、教師培訓,學校始終全力支持,按政策予以全額報銷。為了方便教師學習和運用網(wǎng)絡(luò)資源,配備了遠程教育設(shè)備,購買1臺筆記本電腦,方便教師學習。
建立健全各項創(chuàng)建工作制度。我校建立了領(lǐng)導班子定期研究創(chuàng)建工作的制度,能夠有效落實。建立了定期檢查、評價、總結(jié)創(chuàng)建工作的制度,將結(jié)果用于工作的改進。建立了符合實際的全員學習制度、教師能力建設(shè)制度、校本培訓制度以及合理的教師聘用、工作考核與獎懲制度,形成了有利于教職工學習成長的激勵機制。制定過程公正、公開,教職工對以上制度的制定過程、內(nèi)容和效果了解、理解并表示滿意。為了滿足教師培訓和學習的需要,學校建立了多元、開放、反饋的學習系統(tǒng),并有一定的硬件保障。
(二)形成共同愿景,加強文化建設(shè)
形成學校共同愿景。學校在教職工個人愿景的基礎(chǔ)上,開展了學校愿景大討論,在集體智慧的基礎(chǔ)上,最初形成了“區(qū)內(nèi)領(lǐng)先、農(nóng)村一流,人文素養(yǎng)深厚,人民滿意的現(xiàn)代化小學”的共同愿景。經(jīng)過幾年的實踐,對共同愿景有了更加深刻的認識,認為共同愿景不僅僅要體現(xiàn)學校的責任和使命,同時還應(yīng)該是發(fā)自每個教職工內(nèi)心并愿意為之共同奮斗的學校發(fā)展遠景。于是,學校在廣大教師中以“我理想中的余坪小學”為題展開大討論,并從收集上來的材料中提取出了“主動發(fā)展”“和諧發(fā)展”“快樂”“家園”等主題詞,最終把學校的愿景調(diào)整為“打造師生主動和諧發(fā)展的樂園”,我們認為新的共同愿景更能激發(fā)每一位教師自我發(fā)展的動力,使每一位教師都能意識到自身()的價值,意識到要把自己的事業(yè)理想與學校發(fā)展目標有機結(jié)合起來,把自己的工作看成是學校事業(yè)的組成部分,并不遺余力地去實現(xiàn)共同愿景。
(三)鼓勵教師自我超越,促進教師成長
制定教師個人發(fā)展愿景及職業(yè)生涯規(guī)劃。學校要求每名教職工要制定個人發(fā)展愿景和職業(yè)生涯規(guī)劃,確定符合自己的最佳發(fā)展方向,便于實現(xiàn)教師的自我超越。規(guī)劃內(nèi)容包括自身發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展愿景、發(fā)展措施等。規(guī)劃要求突出重點,便于執(zhí)行。全校每一位教師都根據(jù)自己的興趣特長和職業(yè)發(fā)展需求,確立了自己的個人職業(yè)生涯規(guī)劃,學校領(lǐng)導對骨干教師的職業(yè)生涯規(guī)劃提出了指導性意見。
(四)加強團隊學習,促進共同發(fā)展
英國作家蕭伯納有一句名言:“兩個人各自拿著一個蘋果,互相交換,每人仍然只有一個蘋果;兩個人各自擁有一個思想,互相交換,每個人就擁有兩個思想?!比绻麍F隊中每個成員都能把自己掌握的新知識、新技術(shù)、新思想加以總結(jié)并和其他團隊成員分享,集體的智慧勢必大增,團隊的學習力就會大于個人的學習力,團隊智商就會大大高于每個成員的智商,整體大于部分之和。因此我校開展了多種形式、多種內(nèi)容的團隊學習。一是專家引領(lǐng)、課題引路。二是關(guān)注成長需求,組織新型學習團隊。三是搭建交流平臺,促進整體提高。
(五)創(chuàng)建工作取得初步成果
通過創(chuàng)建學習型學校工作,學校的管理發(fā)生了變革。表現(xiàn)為以下幾個方面:首先,學校與教師的關(guān)系發(fā)生了變革。在創(chuàng)建學習型學校之前,學校領(lǐng)導更多考慮的是學校如何發(fā)展、學生如何發(fā)展而忽略了教師發(fā)展這個關(guān)鍵問題。創(chuàng)建學習型學校之后,我們考慮到了要實現(xiàn)學校、教師和學生發(fā)展的共贏。其次,領(lǐng)導者和教師的角色發(fā)生了轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導者成為了首席學習者、設(shè)計師和領(lǐng)跑者,要全身心地為學校、教師、學生的發(fā)展當好仆人,為他們的發(fā)展提供更多的機會,搭建更廣闊的舞臺。教師由傳統(tǒng)的教育者轉(zhuǎn)變成了終身學習者,由“園丁”轉(zhuǎn)變成了教育的合作者,由課程的執(zhí)行者轉(zhuǎn)變成了教育的研究者。再次,管理方式發(fā)生了變化。以前學校各項規(guī)章制度和計劃的制定是領(lǐng)導班子討論決定后直接向全體教師宣布,教師只需無條件地執(zhí)行。創(chuàng)建學習型學校之后,學校各項規(guī)章制度和計劃的制定要經(jīng)過教代會反復(fù)討論后才正式實施。尤其是學生學業(yè)成績測試的獎勵機制在聽取教代會意見后由原來的獎勵教師個人向獎勵團體過渡,強化了教師的團隊意識,提高了群體智商。
通過創(chuàng)建學習型學校工作,學校的各項工作都有了突破性的進展。一是提升了學校的教育品牌。二是提高了教師的整體素質(zhì)。三是促進了學生的全面發(fā)展。通過創(chuàng)建學習型學校工作,形成了有利于學生健康發(fā)展的良好氛圍。學生學習興趣不斷提高,學習習慣初步養(yǎng)成,更具發(fā)展?jié)摿Α?/p>
今天,我們在這里召開全縣和諧家庭建設(shè)工作會議,旨在于總結(jié)經(jīng)驗,進一步推進和諧家庭創(chuàng)建工作,為構(gòu)建和諧新*作出應(yīng)有的貢獻。(縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長張世方同志、縣委宣傳部副部長鄭輝同志親臨會議。張部長還將作重要講話,這充分體現(xiàn)了縣委領(lǐng)導對我們婦聯(lián)和婦女工作的關(guān)心、重視和支持。在此,我代表縣婦聯(lián)向各位領(lǐng)導表示衷心的感謝!)下面,我代表縣婦聯(lián)講三方面的內(nèi)容:
一、我縣和諧家庭創(chuàng)建試點活動開展以來的情況
自去年8月份以來,根據(jù)市婦聯(lián)的要求,我縣開展和諧家庭試點工作,及時召開試點專題研討會,確定石浦鎮(zhèn)、爵溪街道、海達針織印染有限公司、番頭小學、國稅局、墻頭村、瑤琳和文峰社區(qū)8個不同群體家庭類型試點單位,下發(fā)象婦[20*]46號《關(guān)于開展和諧家庭試點工作的通知》,形成比較完整的實施方案和創(chuàng)建標準。遵循“凝聚婦女,帶動家庭、聯(lián)動社會”的工作思路,精心組織,扎實工作,充分發(fā)揮家庭在構(gòu)建和諧社會中的特殊作用,取得了一定的成效。
(一)強化宣傳,營造和諧家庭創(chuàng)建的濃厚氛圍。為便于工作的順利開展,各試點單位注重以宣傳為先導,采用生動活潑、形式多樣的宣傳方式,營造和諧家庭創(chuàng)建氛圍。去年底,縣婦聯(lián)在區(qū)主干道設(shè)置“和諧、平安、溫馨的家庭,讓我們共同擁有”大型公益廣告牌,制作和諧家庭宣傳年畫6000余份下發(fā)各地。今年“三八”期間,縣婦聯(lián)在*婦聯(lián)網(wǎng)、《今日*》三八??峡橇撕椭C家庭創(chuàng)建標準,并發(fā)出“積小安為大安,齊參與創(chuàng)和諧家庭”倡議書。試點墻頭村以科技文化藝術(shù)節(jié)契機,張貼了創(chuàng)建標準和創(chuàng)建口號,并把創(chuàng)建活動內(nèi)容編成快板等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目,讓廣大群眾在輕松愉快中接受教育。丹西瑤琳社區(qū)開辟了專題集中宣傳欄,專門設(shè)計和諧家庭圖案牌版面配文字說明,進行較為直觀形象的宣傳。石浦鎮(zhèn)邀請有關(guān)作家作和諧家庭創(chuàng)建的專題研究報告,舉辦了“和諧家園——愛的港灣”和諧家庭創(chuàng)建故事會。據(jù)統(tǒng)計,各試點單位共下發(fā)倡議書25000余張,開設(shè)和諧家庭宣傳櫥窗12只。多角度、多載體、多層次對“和諧家庭”創(chuàng)建活動進行了宣傳,提高了社會和廣大群眾的知曉率。
(二)依托載體,開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。各試點單位充分利用原有的各種工作載體,創(chuàng)新思路,積極探索新的工作手段,開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。丹東、丹西的兩個試點文峰、瑤琳社區(qū),組織社區(qū)家庭志愿者開展了“建綠色*,做文明使者”志愿者大行動,有效提高了家庭成員的環(huán)保意識,營造了人人參與的良好氛圍?,幜丈鐓^(qū)還以鄰居節(jié)、家家樂等活動,組織社區(qū)家庭主婦學禮儀、做家庭顧問,讓不熟悉的人熟悉起來,讓熟悉的人互動起來,讓互動的人關(guān)愛起來。文峰社區(qū)舉辦和諧家庭故事會等活動;墻頭村圍繞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,深化“美德在農(nóng)家”活動。發(fā)動家庭成員綠化、美化、凈化村居環(huán)境,開展移風易俗活動,普及健康科學生活方式,并組織村民開展計算機培訓和烹調(diào)技能培訓。國稅局深化“學習型家庭”創(chuàng)建活動,開展學習型家庭成果展示。石浦鎮(zhèn)開展“百善孝為先”儒家學述報告會;番頭小學開展“我為媽媽做什么”真情活動,幫助爸爸媽媽選購好書,推動家庭學習雙向互動;爵溪街道在爵溪中學開展未成年人“預(yù)防犯罪”知識講座和少年犯以身說法思想教育課,并設(shè)立了未成年人法制教育基地。各試點單位通過開展一系列活動,取得了較好的創(chuàng)建效果。
(三)創(chuàng)樹典型,推進和諧家庭創(chuàng)建。在和諧家庭創(chuàng)建試點活動中,我們始終把發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型作為一個有效的途徑,以榜樣的力量指導和推動面上工作,促進創(chuàng)建活動的深入開展。去年底,縣婦聯(lián)為弘揚尊老愛幼的傳統(tǒng)美德,倡導和諧的家庭成員關(guān)系,聯(lián)合縣文明辦開展了*縣首屆“十佳”好媳婦評選活動,通過基層推薦、媒體公示、公眾投票等方式,評選出張玉喜、黃惠玲等*縣“十佳”好媳婦。在全縣“三八”國際勞動節(jié)97周年紀念大會進行了公開表彰,縣各大媒體紛紛對“好媳婦”典型作了專題報道。與此同時,各試點單位通過教育、評比、表彰,樹立了一批和諧家庭的典型。石浦鎮(zhèn)婦聯(lián)開展“十佳好媳婦”、“十佳好兒女”、“十佳好鄰居”和“十佳和諧家庭”評比,以典型來帶動全面。墻頭村評選了“十佳和諧家庭”、十佳科技示范戶、“十佳自強模范”,并召開了全村表彰大會,受表彰的家庭和個人佩戴大紅花,并領(lǐng)受了獎品和證書。據(jù)統(tǒng)計,整個創(chuàng)建期間全縣共評出近百戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級和諧家庭,20戶縣級綠色家庭,7戶市級綠色家庭,15戶市級和諧文明家庭,2個綠色家庭創(chuàng)建示范點。有力地推動了整個試點創(chuàng)建工作。
一年多來,在大家的共同努力下,我縣和諧家庭創(chuàng)建工作雖然取得了一些成績,但也反映出一些問題,如群眾參與面還不夠廣泛、活動載體還有待創(chuàng)新、活動的實效性也有待加強等等這些問題,都需要我們繼續(xù)努力,不斷提高創(chuàng)建活動的質(zhì)量和實效。
二、今后一個時期和諧家庭創(chuàng)建的措施內(nèi)容
和諧家庭創(chuàng)建是一項長期而艱巨的任務(wù),需要不斷努力,常抓不懈,各級婦聯(lián)要以這次會議為契機,趁勢而上,再接再厲,不斷開創(chuàng)和諧家庭創(chuàng)建工作新局面。雖說和諧家庭創(chuàng)建的相關(guān)文件現(xiàn)已下發(fā)各地,在此,為進一步達成共識,有必要再作一強調(diào)。
一要明確和諧家庭建設(shè)的實施步驟。我縣和諧家庭創(chuàng)建分三步走:第一步:20*年9—12月試點創(chuàng)建階段,現(xiàn)已結(jié)束。第二步:以點帶面,全面推開階段(時間是20*年1月—2009年12月)。各地要按照《實施意見》要求,因地制宜制定工作計劃,充分運用各種媒體,搞好輿論宣傳,營造建設(shè)氛圍。并通過“家庭節(jié)”、“鄰居節(jié)”等形式,引領(lǐng)全縣家庭參與建設(shè)工作,并結(jié)合實際出臺考核標準,每年評選、表彰先進,總結(jié)推廣先進典型經(jīng)驗,推動和諧家庭建設(shè)工作扎實深入開展。一共是三年建設(shè)時間,過程比較長的。大家要清楚,不是今年搞一下就過去了,要每年堅持搞。第三步:總結(jié)提高,不斷完善階段(到2010年止)。屆時將召開和諧家庭建設(shè)工作經(jīng)驗交流會,選樹一批市、縣級和諧家庭典型,舉辦和諧家庭建設(shè)成果展示會,建立和諧家庭建設(shè)長效機制,推動和諧家庭建設(shè)工作深入開展,使全社會形成“人人共創(chuàng)和諧文明,家家爭建和諧家庭”的氛圍,為和諧*建設(shè)夯實堅實的基礎(chǔ)。就是說,2010年搞個階段性總結(jié),要達到主要目標。
二要深入領(lǐng)會和諧家庭建設(shè)的精髓內(nèi)容。和諧家庭是文明家庭創(chuàng)建工作的最高表現(xiàn)形式,也是以往文明家庭創(chuàng)建載體的集中體現(xiàn)。它的精髓內(nèi)容可以用二十四字來概括,即“以德治家、學習興家、文明育家、廉潔持家、綠色美家、平安保家”。所謂以德治家,就是要加強家庭成員的思想道德建設(shè),要把社會主義榮辱觀的宣傳教育貫穿于和諧家庭建設(shè)全過程。在創(chuàng)建過程中,要利用大小會議和各種宣傳渠道,加強《公民道德建設(shè)綱要》、《婦女權(quán)益保障法》、新時期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣傳教育,引導家庭成員牢固掌握社會主義榮辱觀的基本規(guī)范,明是非、知榮辱、分善惡、辨美丑,提高廣大家庭的社會公德水平和現(xiàn)代文明程度;所謂學習興家,就是要繼續(xù)多渠道、多層次、多形式地開展學習型家庭創(chuàng)建活動,從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起,引導家庭成員提高綜合素質(zhì),促進家庭成員全面發(fā)展。通過“爭做合格父母,培養(yǎng)合格人才”、萬名家長教育工程、母親素養(yǎng)工程等,使人們普遍接受“知識立家、知識興家、知識富家”的讀書學習理念;所謂文明育家,就是要抓好美德在農(nóng)家建設(shè)等主題活動,在文明育家的基礎(chǔ)上,鄰里之間互幫互助,團結(jié)友善,積極參加各類文化娛樂和社會公益活動,在活動中陶冶精神情操,養(yǎng)成融洽關(guān)系;所謂廉潔持家,就是要家庭成員勤儉持家,科學理財,理性消費,追求健康文明的生活方式;所謂綠色美家,就是要以“綠色家庭”創(chuàng)建活動為載體,組織開展以生態(tài)建設(shè)和節(jié)約利用為主題的各種實踐活動。教育家庭成員節(jié)約和合理利用水、電、氣,倡導節(jié)約能源資源的生產(chǎn)方式和消費方式。在農(nóng)村,結(jié)合“百村示范,千村整治”活動,強化農(nóng)民生態(tài)意識,以治理農(nóng)村居住環(huán)境“臟、亂、差”為突破口,開展庭院整治活動,解決各家房前屋后“小天地”的環(huán)境問題,營造整潔優(yōu)美的農(nóng)村生活環(huán)境,促進人與自然的和諧相處;所謂平安保家,就是要按照建設(shè)“平安*”、“法治*”的要求,結(jié)合五五普法教育,大力開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。要堅持不懈地開展群眾喜聞樂見的法律知識宣傳教育、“送法下鄉(xiāng)”、“法律進萬家”、創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”等活動,切實做好婦女兒童的維權(quán)工作,調(diào)解家庭矛盾,疏通鄰里糾紛,積家庭“小安”為社會“大安”。通過扶貧結(jié)對等形式關(guān)注城鄉(xiāng)低收入群體,幫助他們解決生產(chǎn)生活方面的實際困難,利用“雙學雙比”等工作載體帶領(lǐng)家庭增收致富,營造和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)的生活環(huán)境,為家庭和睦美滿夯實基礎(chǔ)。所以,各地各部門在今后創(chuàng)建過程中,要在吃透其精神內(nèi)涵中并做足文章,務(wù)求取得實效。
三要認真部署,抓好落實。各地婦聯(lián)要按照全縣的整體部署,結(jié)合各自實際,每年制定相應(yīng)的創(chuàng)建計劃和實施辦法,定期研究部署和諧家庭創(chuàng)建工作,要堅持因地制宜,注重工作實效性。要加強對各類活動的整體策劃,尋找合適載體,注重實效。不要為活動而活動,走形式主義,要有效利用人力、財力,使活動效益最大化。要注重現(xiàn)有資源的整合利用,做到三個結(jié)合:一是要把創(chuàng)建活動與開展社區(qū)、廣場文化活動和農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)有機結(jié)合。這些活動每年都在搞,有經(jīng)費、人才保障,社會效果也很好,我們要利用這些現(xiàn)成的平臺,借臺唱戲,借機辦事。通過開展形式多樣的文化活動,吸引廣大群眾參與。二是要把和諧家庭建設(shè)與“雙學雙比”、“巾幗建功”、家庭教育等婦聯(lián)主要活動有機結(jié)合,豐富和諧家庭的內(nèi)涵。三是要把創(chuàng)建活動與正在開展的學習型家庭、綠色家庭、廉潔家庭、平安家庭等各類特色家庭建設(shè)有機結(jié)合。農(nóng)村還要與“美德在農(nóng)家”活動結(jié)合,城鎮(zhèn)與巾幗示范崗創(chuàng)建活動結(jié)合。在整合中創(chuàng)新思路,尋找新的辦法。各地各部門都有自己實際情況和資源優(yōu)勢,我相信依靠大家的聰明才智,充分發(fā)揮各自積極性,一定能把和諧家庭建設(shè)搞得有聲有色,富有成效。
三、20*年縣婦聯(lián)推進和諧家庭創(chuàng)建的主要措施
今年縣婦聯(lián)開展和諧家庭建設(shè)主要工作有:
1、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),開展和諧家庭建設(shè)工作。今年“三八”期間,縣婦聯(lián)推出了“關(guān)注女性·共建和諧”系列活動,其中活動規(guī)模影響面比較大,聯(lián)合文化新聞出版局、縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室開展了全縣“新農(nóng)村、新女性、新風采”鄉(xiāng)村女性健身舞大賽,掀起了農(nóng)村婦女參與和諧家庭文化建設(shè)的。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的代表隊,500余名農(nóng)民婦女參賽,通過群眾喜聞樂見的秧歌、腰鼓、健身操等12種形式唱響和諧家庭主旋律,謳歌農(nóng)村的新生活。提升了農(nóng)村婦女精神風貌,促進了鄉(xiāng)風和諧文明。
2、結(jié)合巾幗文明示范社區(qū)試點創(chuàng)建,開展和諧家庭建設(shè)工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有的巾幗文明崗、巾幗志愿者作用,整合社區(qū)內(nèi)各文明崗、樓群等現(xiàn)有資源,為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。今年4月份已在丹峰、瑤琳社區(qū)搞了兩個巾幗文明示范社區(qū)創(chuàng)建試點,并開展了各社區(qū)與社區(qū)內(nèi)巾幗文明崗年度服務(wù)項目的承接活動。兩社區(qū)共有11家巾幗文明崗參加承接活動,服務(wù)項目達17項,為和諧社區(qū)建設(shè)作出了努力。
3、結(jié)合家庭教育,開展和諧家庭建設(shè)工作。在5·15和六一期間,結(jié)合實際,開展豐富多彩的樹新風,促和諧未成年人思想道德實踐活動。①5月14日開始至5月19日,邀請北京家庭教育高級指導師、北京起跑線教育培訓中心顧問余立恒對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11所中小學校學生、家長,開展“創(chuàng)和諧家庭,樹科學育兒觀”家庭知識大講座活動。各地要做好發(fā)動組織工作,確保活動順利開展。②六一節(jié)期間,縣婦聯(lián)將聯(lián)合省級文明崗電信局城區(qū)支局綜合營業(yè)班、塔山幼兒園組織千名兒童在人民廣場開展和諧家庭——健康寶寶廣場活動,涉及單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織發(fā)動好人員參加觀看,并要組織志愿者維護秩序,注意安全。③結(jié)合六一,各級婦聯(lián)要開展”和諧家庭獻溫情.牽手兒童慶六一”活動,并把組織活動情況及時上報婦聯(lián)。
4、結(jié)合婦女健康促進工程,開展和諧家庭建設(shè)工作。根據(jù)省政府頒發(fā)的《浙江省婦女發(fā)展規(guī)劃(20*—2010年)》決定,實施“婦女健康促進工程”項目,對城鄉(xiāng)婦女每兩年進行一次常見婦科疾病檢查。充分利用農(nóng)村和社區(qū)的基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立健全常見婦科疾病檢查的管理服務(wù)體系,40%/年已婚育齡婦女每兩年接受一次免費常見婦科疾病檢查。每季一次工作報表,做到普及婦女生殖保健知識,進一步建立健全婦女生殖保健知識宣傳教育和婦科病檢查的管理服務(wù)體系,提高常見婦科檢查率和婦女生殖保健知識的宣傳覆蓋率。建立個人健康檔案,實行動態(tài)管理。
5、結(jié)合機關(guān)作風建設(shè)年,開展廉政文化進家庭活動。6月份-7月份,縣婦聯(lián)將聯(lián)合縣紀委開展干部家屬代表黨風廉政建設(shè)教育會。通過以案說法,講座、贈書等活動,增強家庭成員守廉、助廉、倡廉意識。各地婦聯(lián)仍可利用村嫂例會、座談會等形式,根據(jù)實際組織廉政文化進家庭有關(guān)活動。
6、8月份,縣婦聯(lián)準備召開和諧家庭建設(shè)交流論壇,屆時邀請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道婦聯(lián)主席和有關(guān)部門婦委會主任,結(jié)合各自工作實踐,談想法,獻計策。集思廣益,為下步各地、各部門和諧家庭建設(shè)作指導。
7、10月份,縣婦聯(lián)準備抽調(diào)一些人員組成和諧家庭建設(shè)巡回指導組,赴各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門檢查指導工作。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村社區(qū)教育志愿者隊伍現(xiàn)狀對策
【中圖分類號】G77 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2014)05-0027-01
社區(qū)教育志愿者是“社區(qū)育人”的一支主力軍,在社區(qū)教育、未成年人教育、推進學習型社會建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面發(fā)揮著學校教育無法替代的作用,是社區(qū)教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力;是社區(qū)教育事業(yè)深入發(fā)展的智囊團;是社區(qū)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的火種。社區(qū)教育志愿者就是要為社區(qū)領(lǐng)導班子當參謀、出主意、建言獻策,肩負著社區(qū)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的神圣使命,能否建設(shè)高素質(zhì)的社區(qū)教育志愿者隊伍,事關(guān)社區(qū)教育工作的成敗。因此,加強社區(qū)教育志愿者隊伍建設(shè)勢在必行,時不我待。
一、農(nóng)村社區(qū)教育志愿者的現(xiàn)狀
社區(qū)是社會發(fā)展的產(chǎn)物,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,農(nóng)村集鎮(zhèn)化建設(shè)步伐不斷加快,社區(qū)作為城市的基本細胞已經(jīng)普及到農(nóng)村,農(nóng)村的社會管理和社會服務(wù)的重心逐漸向社區(qū)轉(zhuǎn)移。農(nóng)村社區(qū)成員的學習需求與日俱增,“終身教育”的理念被越來越多的農(nóng)村居民接受,社區(qū)的人文環(huán)境、自然環(huán)境,民風民情、文明程度,對每一個居民都產(chǎn)生著極其重要的作用。新形勢下,社區(qū)教育肩負著提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量、創(chuàng)建學習型社區(qū)、建設(shè)和諧社區(qū)、促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重任。社區(qū)教育任務(wù)繁重,僅僅依靠社區(qū)學校的力量是遠遠不夠的,這就需要整合社區(qū)教育的人力資源,作為社區(qū)教育資源的一種補充,社區(qū)教育志愿服務(wù)也應(yīng)運而生。由于受農(nóng)村經(jīng)濟條件及人口素質(zhì)等因素的限制,社區(qū)教育志愿者隊伍還處于起步階段,還不能發(fā)揮其“社區(qū)育人”應(yīng)有的功能作用。我鎮(zhèn)地處高郵市南郊,有七個行政村,一個社區(qū),142個村民小組,3.3萬人口,有耕地4.5萬畝,2013年實現(xiàn)經(jīng)濟總量64.2億元,財政收入1億元,農(nóng)民人均收入1.68萬元,在本地區(qū)屬于經(jīng)濟條件相對比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過走訪調(diào)查,目前我鎮(zhèn)有“五老(退休老干部、老教師、老軍人、老專家、老模范)”志愿者65人,在職教師志愿者84人,鎮(zhèn)村兩級在職干部志愿者62人,反映了目前農(nóng)村社區(qū)教育志愿者隊伍的現(xiàn)狀。參與是開展社區(qū)教育的生命線,社區(qū)教育是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要組成部分,參與志愿服務(wù)是滿足人的需求的一種途徑,社區(qū)教育志愿者是構(gòu)建和諧社區(qū)不可或缺的中堅力量。參與標志著居民對社區(qū)的認同和關(guān)愛,參與標志著居民既可以對社區(qū)內(nèi)的利益分享,又能夠?qū)ι鐓^(qū)內(nèi)的責任承擔。一個有活力、有創(chuàng)造力、有效率的社區(qū),都是居民參與率高的社區(qū)。社區(qū)志愿服務(wù)的參與,是以社區(qū)公平、和諧為目標的,是無私的,所以這種參與應(yīng)該說也是高層次的,是參與的完美表現(xiàn)和參與的最好形式。社區(qū)教育是面向全體社區(qū)居民的教育,要想實現(xiàn)居民的自我教育、自主學習,離不開居民的廣泛參與和支持。因此,搞社區(qū)教育就是要發(fā)動群眾,讓居民活躍起來,積極主動去參與、組織、發(fā)動社區(qū)教育活動。在這個過程中,社區(qū)教育志愿者就要發(fā)揮主力軍和帶頭人的積極作用,影響和帶動更多的居民。組建一支積極性高、素質(zhì)好、團結(jié)有力的志愿者隊伍是我們開展社區(qū)教育活動、突破社區(qū)教育瓶頸的切入點,是我們提高知曉率、擴大參與面的重要途徑。
二、農(nóng)村社區(qū)教育志愿者隊伍建設(shè)的對策
1.完善志愿者隊伍注冊登記系統(tǒng)。了解社區(qū)居民的現(xiàn)狀和需求,壯大志愿者隊伍,建立志愿者資源信息庫。社區(qū)教育志愿者隊伍的建設(shè)功能定位必須在自覺自愿、量力而行、講究實效的基礎(chǔ)上。按照社區(qū)教育志愿者志愿服務(wù)的要求,在自愿報名的基礎(chǔ)上,根據(jù)志愿者本人的特長,選擇自己的服務(wù)意向。把登記的志愿者名單篩選整理,根據(jù)志愿者的專業(yè)特長、服務(wù)意向進行分類,使社區(qū)服務(wù)更有針對性。采用多功能定位的模式,把有志于社區(qū)服務(wù)的志愿者都組織起來,根據(jù)社會群體的集合,并按照實際形成社區(qū)教育志愿者總隊和分隊,根據(jù)社會需要和實際情況,為志愿者提供可參與的服務(wù)項目和活動方案。
2.加大志愿者隊伍的培訓輔導。加快志愿者隊伍的專業(yè)化進程,明確服務(wù)項目,為志愿者提供有關(guān)志愿者服務(wù)所必要的政策、業(yè)務(wù)和技能的培訓、輔導,學習志愿者的權(quán)利和義務(wù),明確工作職責;發(fā)揮骨干志愿者作用,將每一位骨干合理分配到各個志愿者分隊中,并由他們帶頭培訓相關(guān)業(yè)務(wù);每次開展大型志愿者活動后,對所開展的活動進行交流總結(jié), 發(fā)揮自身優(yōu)勢,努力使志愿者隊伍建設(shè)滿足社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。
3.及時提供教育需求信息。搭建平臺,給志愿者提供服務(wù)機會,為推進學習型社區(qū)的建設(shè),構(gòu)建和諧社區(qū),為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的騰飛和可持續(xù)發(fā)展,為建設(shè)創(chuàng)新、精致、平安、幸福的社區(qū)提供不竭動力。
4.給志愿者更多溫暖。志愿者都是普通的百姓,他們有熱情、有愛心,不惜耗費自己的時間、精力甚至是物力、財力來為社區(qū)百姓服務(wù),幫助了他人,結(jié)交了朋友,實現(xiàn)了自己的價值,滿足了自身的許多需求。但志愿者自身、或是他們的家庭也需要關(guān)愛和幫助,如果我們能夠為志愿者提供一些幫助,噓寒問暖;如果我們能通過政府部門對有貢獻的志愿者進行表彰獎勵,給予榮譽;這樣一定能夠讓他們感受到更多的溫暖,對我們的志愿者團隊產(chǎn)生更強的歸屬感和參與的動力。
21世紀終身學習已呈現(xiàn)全球化發(fā)展的趨勢,終身學習將成為每個社會成員共有的一種生活方式,將成為每一個社會成員生存發(fā)展最基本權(quán)利,社會將盡其所能為其全體成員提供學習機會和條件。總書記在第三次全教會上指出:“終身學習是當今社會發(fā)展的必然趨勢,一次性的學校教育已經(jīng)不能滿足人們不斷更新知識的需求。我們要逐步建立和完善有利于終身學習的教育制度”。最近,他在亞太經(jīng)合組織人力資源能力建設(shè)高峰會上明確提出:“構(gòu)建終身教育體系,創(chuàng)建學習型社會”,為新世紀教育改革和發(fā)展指明了方向。
1.社區(qū)教育正在成為我國成人教育新的增長點
社區(qū)是學習型社會的基礎(chǔ)。社區(qū)教育的提出和實施,回應(yīng)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和人的可持續(xù)發(fā)展的要求,是建立學習型社會,滿足人們終身學習需求的必然結(jié)果。2000年,教育部確定了北京等八個大中城市的城區(qū)作為社區(qū)教育實驗區(qū),啟動了社區(qū)教育的改革實驗。改革實驗的重要方面之一就是社區(qū)教育以成人教育為重點,成人教育深入社區(qū),正在從補償性教育轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展性教育,溝通教育與社區(qū)的聯(lián)系,以滿足社區(qū)成員多樣化學習需求?!熬盼濉逼陂g,社區(qū)教育理論研究已經(jīng)起步,出版了一批有學術(shù)質(zhì)量的成果。厲以賢的《社區(qū)教育的理論與實踐》、葉忠海的《社區(qū)教育學基礎(chǔ)》、黃云龍的《社區(qū)教育的管理與評價》、馬叔平等的《論社區(qū)教育發(fā)展模式》都從基本理論、戰(zhàn)略規(guī)劃、宏觀管理等方面,概括了當前我國社區(qū)教育的新經(jīng)驗、新觀點,并使之條理化、系統(tǒng)化。
“九五”課題《面向21世紀中國社區(qū)中的終身學習的調(diào)查與研究》,運用社區(qū)發(fā)展和終身學習的理論,從未來社會人的生存和發(fā)展需要,從未來社會人的生活基本單位——社區(qū)建設(shè)出發(fā),以問卷調(diào)查為基礎(chǔ),分析社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)和社會生活變動對終身學習的影響,探索實現(xiàn)終身學習目標的途徑。
相比之下,社區(qū)教育在中、微觀教學領(lǐng)域的研究略顯滯后,與社區(qū)成員與日俱增的學習需求和積極性形成明顯反差。如何滿足多樣化的學習需求,如何整合社區(qū)成人學習過程中內(nèi)外各種因素,如何組織教學,設(shè)計課程,開發(fā)教材,都面臨諸多挑戰(zhàn)和困惑。因此,尤為迫切地需要深入實際,在社區(qū)教育情境中進行問題研究,在理論與實踐的結(jié)合上回答社區(qū)成人終身學習的“應(yīng)然”與“實然”。
2.成人學習心理研究是我國成人教育研究的薄弱之處
國際上心理學在人類動機研究領(lǐng)域頗為活躍,如阿特金森的成就動機模型、馬斯洛的需要層次論、韋納的成就歸因理論等,無疑為學習動機的研究提供了豐富的理論基礎(chǔ)。國外對成人學習開展系統(tǒng)研究始于20世紀60年代,相繼形成了不同的流派和理論觀點。我國臺灣地區(qū)重視成人學習心理的實證研究并有豐厚的積累。國內(nèi)則是進入80年代后才逐漸加以認識的,近年成人學習力求深入教育心理層面,但對許多問題的探索偏重于理論思辨,比如葉忠海主編的《職工教育心理學教程》,探討職工學習心理基礎(chǔ)和準備,以及職工教育中學與教的心理學問題。高志敏在《成人教育心理學》中,按照人的成年期發(fā)展,闡釋成人學習的心理特點和一般規(guī)律。還有《青年學習心理學》、《成人學習理論》等都主要從基本理論和知識概念方面進行闡述和論證,這些有代表性的文獻中不乏古今中外成人學習的理論精華,對于學科建設(shè)是有意義、有價值的成果。但由于成人學習者的復(fù)雜性和研究方法上的局限性,目前鮮有量化分析的研究。近年來多元統(tǒng)計方法的發(fā)展及計算機技術(shù)介入研究,提高研究的科學性,但涉及成人學習者,針對群體學習心理的實證分析為數(shù)不多,幾乎是空白。零星的研究成果,或主要針對成人學校的學員(比如電大、成職校),或以年齡、職業(yè)進行群體劃分,且樣本量一般比較小,在科學解釋和理論推導上,略顯分量不足。
有關(guān)研究表明,成人學習者具有獨特的身心發(fā)展特點和學習特性,有豐富且個性化的學習經(jīng)驗。他們對參與社區(qū)教育的看法是什么,成人為什么學習,他們想不想,愿不愿,能不能,會不會學習,這些問題都有待于多維度進行綜合實證研究分析,才能找到答案。因此,從研究成人學習者獨特的經(jīng)歷和體驗入手,了解、掌握他們學習的意識、學習的觀念、學習的態(tài)度、學習的準備、學習的基礎(chǔ)以及學習的行為,對成人學習心理進行科學研究,有助于深化認識,克服社區(qū)教育工作的盲目性,隨意性。
社區(qū)教育實驗本身是新生事物,盡管我們要學習國外的經(jīng)驗和理論,但中國社區(qū)教育的問題和規(guī)律,只有立足于本土去實踐,去探索,才能獲得真知灼見,才能有效掌握和解決。
本課題是一個有理論價值的應(yīng)用課題,其創(chuàng)新意義表現(xiàn)為:
1、本課題選擇社區(qū)教育、社區(qū)文化、成人學習心理多視角探討成人學習非智力因素的核心,揭示社區(qū)成人學習的一般心理特征以及相關(guān)因素,提升經(jīng)驗,闡釋理論,研究選題角度較獨特。
2、究竟應(yīng)該如何評價社區(qū)成人學習,目前國內(nèi)尚無成熟的理論和現(xiàn)成的方法,本課題將在總結(jié)提升實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上,在評價方面作嘗試性探索。
3、本課題將涉及成人終身學習多方面的內(nèi)外關(guān)系,也將涉及成人學習一系列的理論和實踐問題,在研究過程中,力求從整體性、系統(tǒng)性和特色方面有所創(chuàng)新。
二、研究內(nèi)容與目標
本課題作為社區(qū)教育的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和前提條件之一,著眼于跨學科的綜合實證研究。主要借鑒國內(nèi)外社會學、心理學、教育學和成人學習理論及動機評價方法等研究成果作為理論基礎(chǔ),從調(diào)查研究入手,通過實地抽樣,開展社區(qū)成人終身學習現(xiàn)狀調(diào)查,重點了解社區(qū)成人學習的需求、動機、態(tài)度和行為特征,探討社區(qū)成人學習的優(yōu)勢和資源,建立適應(yīng)多樣化需求的成人學習模式,為規(guī)劃社區(qū)教育,推進學習型社區(qū)的發(fā)展提供依據(jù),并對社區(qū)成人教育課程設(shè)置和教材開發(fā)提出積極建議。
課題重點研究的六個專題
1.社區(qū)成人學習心理特點及其理論研究
2.社區(qū)成人學習需求及動力的調(diào)查與評價
3.成人參與社區(qū)教育的動機取向及其相關(guān)因素分析
4.建立社區(qū)成人學習的激勵機制和終身學習的模式
5.以居住小區(qū)為單元的學習型社區(qū)發(fā)展思路與實驗研究
6.社區(qū)終身學習發(fā)展趨勢與構(gòu)建學習型社區(qū)
課題確定的四個研究目標:
1.運用定性和定量分析的方法對社區(qū)成人終身學習現(xiàn)狀進行描述,提供一個實證研究的統(tǒng)計分析結(jié)果和專題研究報告。
2.通過一定規(guī)模的社會調(diào)查,了解社區(qū)成員的教育需求和動機取向,對規(guī)劃社區(qū)教育,設(shè)計課程和培訓項目,編寫教材提出研究建議。
3.結(jié)合實際,編訂成人終身學習評價量表。
4.總結(jié)經(jīng)驗,從非智力因素的角度,探討各種學習動力的培養(yǎng)和激發(fā),并提出具體有效的途徑和措施,建立社區(qū)成人終身學習模式和激勵機制。
三、研究方法及思路
社區(qū)成人學習問題研究是一個介于人文學科和社會科學之間的課題,既涉及社區(qū)發(fā)展和社會學習組織的建構(gòu),又關(guān)注個體的成長和發(fā)展。
本課題研究設(shè)計打破以職業(yè)或年齡劃分成人群體,概括群體學習一般特征的研究模式,從社區(qū)發(fā)展、社區(qū)文化(文化特質(zhì)和心理歸屬)切入,探討對成人學習理念、態(tài)度、需求的影響,旨在促進個人知識、技能、態(tài)度和價值觀的持續(xù)改變,同時對社區(qū)發(fā)展的精神動力作出深入解釋和理解,以期促進構(gòu)建學習型社區(qū)的進一步研究。
本課題為應(yīng)用研究。主要采用文獻法、調(diào)查法、問卷法、統(tǒng)計法和比較法進行。在開展一定規(guī)模的社會問卷調(diào)查的同時,采用座談和個別訪談,進行個案的質(zhì)的研究,使調(diào)查真實、生動、豐富,提高研究結(jié)果的信度和效度。
在研究方法上,強調(diào)理論探索與實證分析有機結(jié)合,調(diào)查研究和文獻研究有機結(jié)合,定性研究和定量研究有機結(jié)合,以實現(xiàn)理論與實踐的互動,理論問題在
互動中發(fā)展完善,實踐問題在互動中得到解決。
調(diào)查設(shè)計
本課題重點選擇北京、天津、上海及江蘇省的社區(qū)教育實驗區(qū)作為調(diào)查研究基地,選擇典型社區(qū)成人教學項目學員為對象,同時兼顧社區(qū)成員中的一些邊緣、弱勢群體(包括流動人群、失業(yè)人群、老年和婦女人群),開展調(diào)查研究。
(一)調(diào)查工具
(二)根據(jù)課題研究的目的,共編制了三類工具:
1.社區(qū)居民終身學習需求及現(xiàn)狀調(diào)查問卷(居民/學員卷)
內(nèi)容主要包括:
u個人基本情況
v社區(qū)教育的意識與認同
w社區(qū)教育的參與與行動
x社區(qū)教育的評價
2.社區(qū)居民終身學習需求及現(xiàn)狀調(diào)查問卷(干部/教師卷)
內(nèi)容主要包括:
u個人基本情況
v社區(qū)教育的意識與認同
w社區(qū)教育的職業(yè)經(jīng)歷與態(tài)度
x社區(qū)教育的評價
3.社區(qū)教育基本情況調(diào)查表
u社區(qū)人口狀況
v社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況
w社區(qū)文化狀況
x社區(qū)教育狀況
y開展社區(qū)教育基本情況
z社區(qū)居民家庭學習情況
(二)調(diào)查方案
調(diào)查項目調(diào)查對象(樣本)調(diào)查方式
社區(qū)居民調(diào)查非隨機選擇2000個居民做問卷目的性抽樣問卷調(diào)查開放式訪談
社區(qū)教育工作者調(diào)查非隨機選擇200個社區(qū)教育工作者做問卷問卷調(diào)查座談?wù){(diào)查
一、強化支部建設(shè),提高綜合能力
社區(qū)黨支部在創(chuàng)建工作中,注重理論學習與專業(yè)業(yè)務(wù)學習相結(jié)合,用理論指導實踐。以提高自身理論素養(yǎng)和工作能力為目標,組織黨員認真學習實踐"三個代表"的重要思想,深入貫徹落實科學發(fā)展觀。始終堅持""制度。做到年初有計劃、年終有總結(jié)。一年來,我們定期組織社區(qū)黨員上黨課,共計4次,召開支委會12次,黨小組活動4次。,利用遠程教育網(wǎng)進行政策法規(guī)的學習,共計25次,通過這種方式以保持黨員應(yīng)有的先進性。
為進一步了解社區(qū)黨員的基本情況,社區(qū)黨支部對現(xiàn)有25名黨員進行了入戶走訪,耐心細致地對他們的基本情況進行了摸底、登記及核查工作。并在今年五月初完成了黨員基本信息錄入微機的任務(wù),為下一步黨員網(wǎng)絡(luò)化管理打好了基礎(chǔ)。
在黨風廉政建設(shè)工作中我社區(qū)黨支部經(jīng)常組織社區(qū)黨員和居民群眾利用遠程教育網(wǎng)絡(luò)和《中國監(jiān)察》學習黨風廉政建設(shè)的政策、方法以及相關(guān)警示實例。去年10月24日我社區(qū)還與其它5社區(qū)共同組織了廉政文化進社區(qū)活動,以文藝活動的形式宣傳廉政文化,使廉政文化深入人心。
二、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用全面提高服務(wù)能力
在工作中,我們充分體現(xiàn)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,帶領(lǐng)社區(qū)成員相互配合,對上級交給的各項工作任務(wù)保質(zhì)保量出色完成,并積極主動為提高社區(qū)服務(wù)水平集思廣益、出謀劃策。
1.社區(qū)文化:為營造文明祥和的生活環(huán)境,我社區(qū)黨支部把文明創(chuàng)建工作列入重要議事日程,由支部書記牽頭、專人負責,制定了社區(qū)教育工作計劃、制度,明確了指導思想。一年來我社區(qū)由30多人組成的腰鼓隊、秧歌隊、太極劍隊等文化宣傳隊伍,經(jīng)常參加街道辦事處舉辦的各種活動。
在以"學習、奉獻、快樂"為主題的"全民學習周"活動中,出黑板報6塊、張貼標語20余條。對居民和青少年進行思想道德宣傳教育,開展學習型家庭活動,加強居民遵紀守法、明理誠信、團結(jié)互助、和睦相處的理念,促進居民樹立社會主義榮辱觀。在區(qū)委組織的"九九"重陽節(jié)文藝匯演活動中,由我社區(qū)干部和居民參與表演的第三套秧歌得到好評。豐富了居民群眾的精神文化生活。今年四月,我社區(qū)還組織社區(qū)干部和部分居民參加街道組織的第五套健身球?qū)W習活動,并定期組織隊伍進行練習。豐富了居民群眾的精神文化生活。