法院如何提高群眾滿意度精選(九篇)

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第1篇：法院如何提高群眾滿意度范文

1．增強黨的領導意識，始終堅持政治方向。正確認識黨，始終忠于黨，永遠跟著黨，是法院干警講政治的基本體現(xiàn)，也是法院建設不斷進步的根本保證。近年來，很多復雜、疑難案件的審理和執(zhí)行都是在黨委的領導協(xié)調(diào)下辦結(jié)的，不少棘手的涉訴案件也是在黨委的直接領導下有效化解的，法院干警的工作條件和政治待遇的改善也是在黨的領導下得以實現(xiàn)的 。歷史昭示我們，事實啟發(fā)我們，不管世界風云如何變幻，無論國內(nèi)形勢如何發(fā)展，法院干警都要始終堅定不移地跟黨走，做到與黨同心、與黨同向、與黨同步。

2．增強人大監(jiān)督意識，始終堅持公正司法。自覺接受人大監(jiān)督，是憲法和法院組織法對人民法院正確履行職責提出的法律義務，也是人民法院保持公正司法的重要制度保證。法院全體干警要牢固樹立監(jiān)督是工作上的支持、監(jiān)督是政治上的關(guān)愛、監(jiān)督是思想上的教育的理念，重大案件、重要工作要主動報告、經(jīng)常溝通、歡迎監(jiān)督。要在接受監(jiān)督中傾聽人民呼聲，把握社會反映，領悟法律精神，實現(xiàn)公正司法。

3．增強解放思想意識，始終堅持與時俱進。解放思想是人民司法事業(yè)不斷發(fā)展的不竭動力，是法院各項工作保持與時俱進的精神源泉。當前，第三次解放思想的號角已經(jīng)吹響，省委組織的“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動正在深入進行。法院全體干警要爭當解放思想的排頭兵，把工作觀念從陳舊的思維定式中解放出來，從“司法獨立”的思維誤區(qū)中解放出來，從一時一域的狹隘觀念從中解放出來，力求開闊視野，力求放眼全局，力求有所作為。做到不因事小而不為，不因事難而怕為，不因事雜而亂為，保持頭腦清醒，保持與時俱進。

4．增強司法為民意識，始終堅持服務民生。司法為民是黨的宗旨在司法實踐活動中的重要體現(xiàn)，是人民法院工作的根本出發(fā)點和落腳點。全體干警要從思想上進一步解決好“相信誰、依靠誰、為了誰”的問題，堅持把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為法院干警的根本職責。依法解決各種矛盾，促進社會穩(wěn)定與發(fā)展；認真落實各項司法利民便民措施，營造人性化司法環(huán)境；關(guān)注和同情弱勢群體，讓困難群眾打得起打得贏官司；著力加強執(zhí)行工作，努力實現(xiàn)當事人合法權(quán)益；繼續(xù)做好接待工作，最大限度地滿足人民群眾表達訴求的愿望，不斷提高人民群眾對法院工作的滿意度。

5.增強服務大局意識，始終堅持準確定位。維護社會穩(wěn)定、促進公平正義、服務工作大局，是人民法院發(fā)揮職能作用的根本要求，也是人民司法事業(yè)充滿生機與活力的力量源泉。兩級法院干警要緊緊圍繞全市中心工作，正確處理追求公平正義的價值取向與服務黨委、政府中心工作之間的關(guān)系；正確處理司法權(quán)的有限性與群眾訴求多樣性之間的關(guān)系；正確處理司法程序的嚴格性與處理緊急性之間的關(guān)系；正確處理追求法律效果與堅持社會效果相一致的關(guān)系，既要按照憲法和法律的規(guī)定，獨立司法、公正司法、文明司法，又要胸懷全局，維護穩(wěn)定、促進發(fā)展、保持和諧，不斷強化服務經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的措施，為建設魅力信陽、平安信陽、和諧信陽提供堅強有力的司法保障。

6.增強案件質(zhì)量意識,始終堅持忠于法律。案件質(zhì)量是司法實踐活動的生命線，是黨和人民評價法院工作的重要載體，也是檢驗廣大法院干警能否踐行司法為民宗旨、實現(xiàn)公平正義職責的直接體現(xiàn)。確保案件優(yōu)質(zhì)高效，是人民法院全部工作的中心環(huán)節(jié)，是每一名法院工作人員尤其是直接承擔審判執(zhí)行任務法官的根本責任。全體法院干警必須牢固樹立鐵案意識，無論是刑事審判還是民事審判，無論是行政審判還是執(zhí)行工作，無論是技術(shù)鑒定還是國家賠償，都要尊重事實，嚴格依法，即便是法律賦予法官一定的自由裁量權(quán)，也要慎之又慎，把人民群眾的利益和權(quán)益放在法律框架中去考量，切忌憑感情、憑經(jīng)驗、憑想當然下結(jié)論。要通過不斷提高案件質(zhì)量，樹立人民法院的公正形象。為此，要繼續(xù)加大案件評查、通報，責任倒查，錯案追究，流程管理，績效考評等事關(guān)提高案件質(zhì)量工作的力度，保證所有案件經(jīng)得起歷史和法律的檢驗，經(jīng)得起社會和輿論的評說。

7.增強求真務實意識，始終堅持取信于民。實事求是是我黨思想路線的重要內(nèi)容，堅持辦實事，求實效，一切相信群眾，一切依靠群眾，一切

為了群眾，是我黨的司法事業(yè)從無到有，從小到大，從探索走向成熟的根本原因。全體法院干警務必清醒認識我國處于社會主義初級階段這個最大的國情，認清我國的法治化進程起步晚、發(fā)展快、任務重、不平衡的實際，認真對待我們正在肩負的歷史使命，樹立求真、求實、求質(zhì)的工作作風，緊密結(jié)合法院工作，狠抓向社會各界承諾辦理實事的落實，一件一件抓好，一件一件兌現(xiàn)。各級法院機關(guān)和領導要深入基層，深入干警，深入群眾，切實掌握工作的真實情況，把握工作的內(nèi)在規(guī)律,樹立工作就是落實，落實就是工作的理念，精神要繃緊，時間要抓緊，落實要趕緊，通過實實在在的工作效果兌現(xiàn)諾言，取信于民，使群眾滿意，讓法院的社會形象不斷得到提升。 8.增強團結(jié)協(xié)作意識,始終堅持形成合力。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出向心力，這一真理為無數(shù)事實所反復證明。兩級法院盡管審級不同，具體工件任務不同，但都是為了實現(xiàn)依法治國和公平正義的共同目標而不斷工作。因此，上下之間、單位之間、個人之間，一定要協(xié)調(diào)一致，加強合作，做到不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做。工作中都要做到嚴守審判秘密，不過問職務外案件，不對自已所辦以外案件隨意發(fā)表意見。對黨組的決定不折不扣地堅決執(zhí)行，不搞自由主義。所有同志尤其是領導干部要做到胸襟寬廣，虛懷若谷，嚴以律己，寬以待人，理解尊重別人的個性和差異，諒解包容別人的缺點和不足，用人所長，容人所短。在日常交往中講感情，講友誼，做政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上相互關(guān)心的摯友。

第2篇：法院如何提高群眾滿意度范文

大家下午好！

今天，人民法院為加快推進對青年干警的培養(yǎng)力度，提升干警做群眾工作的能力，完成從“學生”到“法律社會工作者”的角色轉(zhuǎn)換，在這里召開司法實踐導師座談會，非常有意義。應該說，“人民法院”與“司法行政機關(guān)”之間雖然在國家權(quán)力機制的架構(gòu)上分處不同體系，在國家機器的運行上分擔不同職責，但兩者還是存在許多共通之處，比如當社會出現(xiàn)矛盾糾紛的時候，兩者都有定紛止爭的功能，兩者的社會學意義都在于為經(jīng)濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境支撐，兩者又都是“公平正義”法義的忠實踐行者……我想正是基于這些共通之處，讓我有幸被虎丘人民法院聘請為此次司法實踐活動的導師，既深感榮幸，又說來慚愧，論法律功底、法理水平，我應該向在座的各位領導和學員多多學習。因此說，此次活動應該是一次機會難得的互動學習的機會，“他山之石可以攻玉”，我們通過相互交流、相互借鑒、取長補短，來達到共同進步。

我作為一名基層法律工作者，從90年到司法所工作，至今已有20多個年頭，由于長期在一線工作，可能在接觸老百姓、化解鄰里矛盾、處置群體糾紛、平息上訪事件等工作方面有一些感受和體會，今天與各位領導和學員一起分享，權(quán)作“拋磚引玉”，不當之處請大家批評指正。

要想做好群眾工作，我認為要努力做到以下五點：

一、要會說“老百姓的話”。做好群眾工作，首先要會說老百姓的話，說老百姓聽得懂的話，說老百姓聽得進的話。例如，“訴訟”與“打官司”是一個概念，但很多老百姓聽到“訴訟”不懂了，一聽“打官司”就知道要到法院去解決問題。還有要恰當?shù)氖褂谩捌胀ㄔ挕迸c“蘇州話”。普通話在接待外來人員或者學歷層次比較高的人時很管用，可以順利交流，但你在接待“本地人”時，就不見得有什么好了，你就得用蘇州話和他講、和他談，這樣可以消除陌生感，拉近同群眾的距離，幫助我們順利解決問題。

除了要讓老百姓聽得懂，還要讓他們聽得進。怎么做？兩點，一是換位思考，就是站在老百姓的角度，用他的思維來考慮問題，想他要什么。二是講利益，你跟老百姓講再多法律，講再多道理，不給他好處，都是空話，因此要多給老百姓講利益、講好處，當然利益和好處不僅僅是他能得到多少、賠到多少，有時候減少損失、規(guī)避風險，也是利益。

二、要樹立“老百姓進機關(guān)無小事”的原則，要服務好、接待好老百姓的來訪。我們現(xiàn)在都說要為民辦實事，為民謀福利，具體體現(xiàn)在哪理？就是體現(xiàn)在日常的與百姓的接觸、溝通中。目前，仍有少數(shù)部門在工作中存在“門難進”、“臉難看”、“話難聽”、“事難辦”的情況，有些會引發(fā)矛盾，甚至拳腳相向。這種情況其實非常危險，它將嚴重損害我們政府部門的形象，降低政府公信力，最終不利于我們工作的開展?？陀^的說，我們的老百姓還是比較善良的，還是比較好說話的，他們實在沒有辦法了，才會找政府，而找到政府的，一般都是遇到比較麻煩的問題了，因此我們必須“急群眾所急、想群眾所想”。蔣宏坤書記講得好，“機關(guān)就是服務”、“公務員就是服務員”，我們的工作任務就是要為老百姓提供服務，為他們解決問題。即使碰到有些當事人不講法、不講理、不講事實依據(jù)，我們也要善于引導，努力安撫群眾情緒，平息糾紛隱患。

三、要用“五心”來做好群眾工作。剛才我說了群眾進機關(guān)無小事，他沒事不會來找政府，他是有所期盼，有所訴求，有所事情要政府辦理的，那么作為“政府工作人員”在接觸百姓時就要熱心、耐心、誠心、真心、細心。這“五心”想必大家都理解，在此就不展開談了。

四、要熟悉份內(nèi)工作的基本情況，比如說作為一名高新區(qū)的法官就要知曉高新區(qū)的基本情況，有多少個村（社區(qū)），名稱是什么，方位在哪里，社區(qū)聯(lián)系電話是多少，負責人是誰（我們?nèi)粘９ぷ饕舶l(fā)現(xiàn)有些法官來電問村（社區(qū)）在哪不認識）。因此要深入基層，聯(lián)系群眾，掌握第一手資料，辦案過程中或遇到糾紛需現(xiàn)場勘查的，要親臨現(xiàn)場，以便有說服力，信服力。

五、要善于運用法律手段解決問題。黨的十七大及十七屆五中全會提出，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，我的理解是，法律是維護或者說是管理社會秩序的一把鑰匙，在我們的日常工作生活中，都應遵循法律的規(guī)定，如鄰里糾紛、交通事故、工傷事故、人身損害賠償、房屋租賃、家庭（婚姻）等等，包括領導決策，現(xiàn)在都提倡依法決策，都應避免決策失誤及重大過錯。還有現(xiàn)在提倡對重大決策、重大建設項目、重大事項進行社會穩(wěn)定風險評估，也就是要審查是否合法和合理。符合這些的，予以實施，否則不予實施或暫緩實施，這些都是需要運用法律手段解決的。那么作為我們法律工作者來說，更應當提高運用法律手段解決問題的能力。這就需要我們扎實地掌握法律、熟悉法律，并且還要善于運用法律，運用到做群眾工作中去，運用到具體的實踐中去。

各位領導、同學們，當前我國已進入社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，一些深層次的社會矛盾開始凸現(xiàn)，矛盾主體日趨多元，矛盾隱患早發(fā)多發(fā)，觸點多、燃點低……因此，在這一時期如何運用法律手段做好群眾工作日漸成為一門復雜的學問，它不同于我們在課本上，在學術(shù)刊物上，在法律條文上學到的任何理論知識，它是一門管理社會、服務群眾的行為藝術(shù)，在座的各位既是學習本領的受教者，更是創(chuàng)新實踐的開拓者。在此，我向大家提三點要求，也是我給大家的三點建議。

一是要堅持學習。成文法國家的一個特點就是法律法規(guī)更迭頻繁，而作為法律工作者，學好法是最基本的前提條件，只有不斷掌握好變化的法律法規(guī)，才能談得上對法律的靈活運用。因此，我們要持之以恒，關(guān)注各種法律尤其是關(guān)系群眾切身利益的法律法規(guī)的變化，及時掌握最新的法律法規(guī)內(nèi)容。另外，我們還要不斷向領導、前輩、同事學習，“尺有所短、寸有所長”，每個人在工作中都會有自己好的方式方法，這就需要我們做一個有心人，多多學習別人工作方法中優(yōu)秀的方面，以彌補自己工作的不足。碰到問題要多思、勤問，這樣才能不斷提高自己的工作實踐能力，從而做好群眾工作。

二是要深入群眾。我們要堅持“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法。在坐的很多是80后甚至90后，你們有著許多自己獨特的優(yōu)勢，比如創(chuàng)新意識多，學習適應能力強等，但大家許多都是從小在父母的庇佑下長大，對社會接觸不多，對老百姓感到陌生，不熟悉、不了解人民群眾的所思、所想、所需。因此，我們要用一切機會，深入到群眾中去，比如多爭取參加“社區(qū)司法服務站”的工作，多參加黨員進社區(qū)活動等，努力讓自己與人民群眾“打”成一片，這樣才能有針對性的做好群眾工作。

第3篇：法院如何提高群眾滿意度范文

一、進一步開放市場，更好發(fā)揮市場機制

在現(xiàn)有城市交通運輸領域，因考慮其公益性而管制過多，人為造成壟斷性，阻礙了市場的競爭。因此，在城市各種資源極其有限的條件下，如何配置既有交通運輸資源、更多利用市場競爭機制激發(fā)運營主體提供更優(yōu)質(zhì)服務是目前及今后提升運輸服務水平的重要途徑。

（一）擴大運輸市場開放，促進市場融合發(fā)展

目前，許多城市的交通領域存在大量非法運營行為，如“黑出租”、“摩的”的屢打不衰，主因是百姓客觀上有服務需求、而合規(guī)市場不能很好地滿足。而市場化程度高的行業(yè)，如汽車租賃業(yè)、貨運業(yè)等，企業(yè)會有更強的意愿和動力服務用戶，運輸服務質(zhì)量和水平都高。因此，未來應以更好地滿足百姓需求為根本出發(fā)點，積極推進市場改革，以開放市場、降低市場準入為主，以執(zhí)法打擊為輔助，疏導非法營運市場，形成更大規(guī)模的合規(guī)市場。

市場化改革的核心是要降低市場準入、放松對運力和價格等的管制。在當前改革背景下，嚴格執(zhí)行《行政許可法》，減少行政許可范圍，精簡行政審批流程、縮短審批時限，重點降低市場準入門檻，逐步放開各行業(yè)領域?qū)\力等管制，有效減少出租、長途客運、維修、停車等非法運營車輛和主體，進行規(guī)范管理。在價格方面，出租車、停車、租賃、旅游包車、省際客運等所有非公益性、非基本公共服務，均應逐步放開價格管制，或設指導價及最高價，具體價格由市場決定；同時，完善公共交通票制票價體系，建立動態(tài)調(diào)整機制。幾個重點領域改革具體如下：

――逐步深化地面公交市場改革。大城市的地面公交破除獨家壟斷的局面，或按照不同區(qū)域設立不同運營主體，或探討地面公交網(wǎng)運分開，鼓勵更多市場主體進入，形成幾家企業(yè)有序競爭的局面。通過競爭對比，既有利于提高服務質(zhì)量，又便于掌握真實運營成本，使公交補貼更合理有效。對社區(qū)通勤快車、定制商務班車、市郊公交、社區(qū)公交等易于獨立、競爭的領域，率先實施規(guī)范的政府購買服務，通過招投標選擇運營主體。

――推動公共客運業(yè)態(tài)融合發(fā)展。改變公共客運管理模式，由目前管理企業(yè)、車輛、人員等要素向管理最終服務轉(zhuǎn)變。依據(jù)業(yè)務和服務種類，完善市場主體準入條件和資質(zhì)標準，鼓勵城市公交、道路客運、旅游包車、大型客車租賃等客運企業(yè)拓展經(jīng)營范圍，開展多種業(yè)務，實現(xiàn)融合發(fā)展。

――放松對出租行業(yè)管制，推動與小汽車租賃融合發(fā)展。逐步放開對出租車運力和價格管制，并采取與小汽車租賃的運力、價格等相同或相近管理，研究制定統(tǒng)一的市場準入條件和行業(yè)發(fā)展政策，鼓勵運營主體開展多種類型服務，滿足不同層次的出租、租賃需求。

――推進停車產(chǎn)業(yè)化。放寬停車運營企業(yè)準入，鼓勵各種投資主體進入停車產(chǎn)業(yè)；放開路外停車價格管制，政府通過路內(nèi)停車數(shù)量和價格對整個城市停車供給數(shù)量和價格進行調(diào)控；鼓勵個人、企業(yè)停車泊位對外經(jīng)營，通過市場手段推動錯時停車和立體停車發(fā)展；逐步推進政府事業(yè)單位停車管理改革。

（二）推進政府購買服務

規(guī)范的政府購買服務是利用市場競爭機制提高運輸服務水平的有效手段。2013年7月31日國務院常務會議研究推進政府向社會力量購買公共服務，提出將適合市場化方式提供的公共服務事項，交由具備條件、信譽良好的社會組織、機構(gòu)和企業(yè)等承擔，有效解決一些領域公共服務產(chǎn)品短缺、質(zhì)量和效率不高等問題。

交通運輸行業(yè)內(nèi)應由政府提供的公益性或基本公共服務較多，通過特許經(jīng)營或購買服務的方式可以使供給更有效。應加大政府購買服務的范圍，包括占道停車經(jīng)營管理、市郊公交、定制商務班車、社區(qū)袖珍公交、機場巴士、節(jié)假日道路客運、重大活動包車、行政事業(yè)單位班車、機場和火車站等大型客運樞紐的客流集散保障、特殊天氣下的救援，以及停車違章執(zhí)法、行業(yè)安全監(jiān)管等公共服務。

公共交通是城市交通領域最大的政府購買服務，應加強城市公交成本規(guī)制，形成明確、規(guī)范、透明、有效的公交補貼制度，加強對服務質(zhì)量的要求與考核，建立與其更為緊密的激勵機制和約束機制。具體可將補貼分為基本補貼和激勵補貼，后者取決于行業(yè)主管部門的業(yè)務考核和乘客的綜合評價結(jié)果。

在政府購買服務、補貼等方面，確?！安煌兄浦黧w的財產(chǎn)權(quán)利得到平等保護，不同所有制企業(yè)能夠平等地使用生產(chǎn)要素”，保障對民營、國有制市場主體公平對待。同時，進一步完善相應的機制與制度，將政府購買服務與企業(yè)資質(zhì)、信譽等掛鉤，促進企業(yè)提高服務質(zhì)量，引導行業(yè)健康發(fā)展。

二、轉(zhuǎn)變政府職能

在放寬市場準入、減少行政審批后，政府管理職能從“事前審批”為主改變?yōu)椤笆轮惺潞蟊O(jiān)管”為主，重點加強對運輸市場的引導與監(jiān)管，放管結(jié)合，推動形成“寬進嚴管”的局面。

（一）加強對行業(yè)發(fā)展的引導

引導運輸市場有序競爭、健康發(fā)展是政府行業(yè)管理的重要職責，其中，行業(yè)信息、加強質(zhì)量信譽考核是重要手段和方式。

――通過行業(yè)信息，供企業(yè)決策參考進而引導行業(yè)發(fā)展。完善對各行業(yè)運營主體、運力等監(jiān)測與統(tǒng)計，加強行業(yè)經(jīng)濟運行分析，及時相關(guān)信息，為運營企業(yè)決策提供參考。如，企業(yè)會根據(jù)整個行業(yè)的運力發(fā)展情況，調(diào)整自身運力配置以及業(yè)務類型。另外，政府的一些價格、成本、行業(yè)總體盈利等經(jīng)濟運行情況，會對整個行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生較好的引導作用。如，進一步完善道路貨運成本監(jiān)測和價格指數(shù)，研究建立價格監(jiān)測分析制度，適時公布城市配送平均運價，引導市場合理價格的形成。

――加強質(zhì)量信譽考核等手段，引導企業(yè)通過提高服務質(zhì)量和企業(yè)信譽進行市場競爭。市場進一步放開后，運輸服務在數(shù)量上的需求會得到充分滿足，但質(zhì)量未必會有很大提高，因為在市場發(fā)展初期，價格戰(zhàn)往往是市場競爭的主要手段，這將極大地降低企業(yè)和行業(yè)利潤，也影響著服務質(zhì)量。因此，非常必要逐步引導運營企業(yè)依靠質(zhì)量而非價格爭奪市場，主要手段為加強質(zhì)量信譽考核?；诓煌瑯I(yè)態(tài)特征，逐步建立和健全道路客運、旅游包車、出租車、汽車租賃、道路貨運（含傳統(tǒng)貨運、城市配送、搬家、快遞等）、停車、機動車維修等行業(yè)的質(zhì)量信譽考核制度。一方面，將考核結(jié)果與客運線路資源配置、運力運營許可證發(fā)放、政府購買服務等掛鉤；另一方面，加大考核結(jié)果宣傳，推廣優(yōu)質(zhì)企業(yè)，引導消費者。同時，建立汽車租賃信用體系，促進行業(yè)內(nèi)企業(yè)對用戶信譽考核信息共享，加強該系統(tǒng)與公安、法院、銀行等其他社會信譽體系的銜接，將個人汽車租賃信譽作為重要組成部分，納入社會公共信譽體系。

（二）完善行業(yè)管理制度，加強執(zhí)法與監(jiān)管

管理制度、標準規(guī)范是行業(yè)管理和執(zhí)法的依據(jù)，目前許多領域相關(guān)制度需要建立和進一步完善，較為重要的包括：

――完善客運管理制度。建立、完善公共交通運營監(jiān)管和服務規(guī)范等，嚴格落實對軌道交通、地面公交公司運營考核。推動《出租汽車服務規(guī)范》實施，依托出租汽車公共信息服務平臺和行業(yè)監(jiān)管平臺，加強對企業(yè)主體考核評定。全面推動實施機動車停車管理辦法、占道停車經(jīng)營服務規(guī)范等，界定管理主體及責任，約束運營主體和消費主體。研究出臺管理辦法，強化旅游包車、道路客運、道路貨運等行業(yè)“掛靠、承包”運營模式中公司的責任與風險承擔，推動公司加強對掛靠車輛和人員服務的管理，引導逐步向“公車公營”模式轉(zhuǎn)變。按照“誰違章誰負責”的原則，通過租賃合同、違章時間等判定違章主體，由目前租賃企業(yè)改變?yōu)檫`章行為人，建立合理的汽車租賃違章處理機制。

――完善貨運管理制度。貫徹落實國家七部委《關(guān)于加強和改進城市配送管理工作的意見》，合理確定城市配送車輛的通行區(qū)域和時段，建立完善公開、公平、公正的配送車輛通行許可發(fā)放制度；在此基礎上，逐步取消對貨運配送車輛通行限制。研究制定非機動車從事快件收投業(yè)務的相關(guān)行業(yè)標準和管理辦法，推動城市物流配送發(fā)展。完善道路貨運尤其是快遞業(yè)的保險制度，建立再保險制度或重大事故保險基金等，以保障出現(xiàn)安全事件、貨損貨差后的賠付。

三、建立科學合理的工作機制

按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督分立的原則，明確并調(diào)整城市交通管理部門職責，建立“職責對等”的分工機制，加強對任務、政策的落實考核。

――建立“職責對等”分工機制。政府行業(yè)管理的職責是確定的，不管如何進行管理機構(gòu)設置及職能劃分，各具體職能都將落到某一具體部門，統(tǒng)一管理與部門分治的區(qū)別是內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)。因此，多部門管理不是主要問題，關(guān)鍵在于各部門是否把自己份內(nèi)的事情做好，以及在此基礎上建立的協(xié)調(diào)機制是否有效。在推動和落實工作任務過程中，將任務、行動細化，根據(jù)部門實際職能，明確責任主體，建立職能與責任對等的分工機制，同時完善部門協(xié)調(diào)機制，加強資源共享和政策銜接，推動形成“分工負責、各司其職、協(xié)同推進”的工作格局。

――加強對部門工作任務考核。政策措施和工作任務有制定、執(zhí)行和監(jiān)督評估等環(huán)節(jié)，科學合理的制定是前提和開始，更重要的是嚴格執(zhí)行和落實。為促進和約束各部門積極落實各項任務，必須加強監(jiān)督評估和考核，以有效促進政策的落實，判定各責任主體的績效和政策的有效性。

四、強化公眾參與監(jiān)督

提高運輸服務質(zhì)量的最終目的是讓公眾更加滿意，公眾是最終評判者。政策措施實施過程中，強化公眾參與監(jiān)督尤為重要。對相關(guān)部門的考核應充分考慮公眾的意見和評價，將群眾反映的交通問題辦理情況納入行政效能監(jiān)察與部門績效考核范疇。

（一）完善公眾溝通反饋平臺與制度

加快推進運輸服務監(jiān)督電話、網(wǎng)絡等的整合，增強各地投訴中心96123機構(gòu)的力量，拓展業(yè)務受理范圍，作為交通運輸全行業(yè)的投訴平臺，包括公交、道路客運、出租、租賃、旅游包車、停車、貨運、維修、水運等所有行業(yè)，改變目前各投訴監(jiān)督電話各自為政狀況，尤其是改變部分行業(yè)領域業(yè)務咨詢電話與行業(yè)監(jiān)督電話相同且在企業(yè)的現(xiàn)象；加強投訴中心對信息的分析整理能力，為行業(yè)部門績效考核和政府決策提供支撐和依據(jù)。

（二）盡快建立和完善群眾投訴的處理與反饋機制

研究出臺相應管理辦法，明確辦理時限，規(guī)范辦理流程，將群眾問題受理、分辦、辦理、答復、回訪形成閉環(huán)體系，確保將群眾反映的交通問題落到實處，做到“件件有著落，事事有回音”，將投訴率、辦結(jié)率、群眾滿意率等作為部門考核的重要指標。

（三）建立代表百姓群眾、消費者的民間組織

第4篇：法院如何提高群眾滿意度范文

今天我們在這里召開全區(qū)舊城改造拆遷總結(jié)暨動員大會，主要目的是總結(jié)近期我區(qū)拆遷工作所取得的成績，表彰在拆遷工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人，進一步明確工作任務和責任，激勵全區(qū)廣大干部更加發(fā)揚成績，更加團結(jié)一心，更加奮發(fā)有為，為加快實施城市拆遷改造工作，推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。待會兒，書記將作重要講話，希望大家認真學習，深刻領會。下面，我就近期拆遷工作作一總結(jié)，并就下一階段舊城改造拆遷工作進行安排。

一、回顧過去，成績令人鼓舞

今年是市委、市政府確定的“三新突破年”，也是我市被確定為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的第一年，為加快我區(qū)土地整理步伐，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展先導區(qū)和“試驗區(qū)”建設，區(qū)委、區(qū)政府以拆遷工作為抓手，作為當前的中心工作之一，放在突出的位置加以強力推進。在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的高度重視下，在各有關(guān)部門、單位團結(jié)協(xié)作和廣大拆遷工作者的共同努力下，我區(qū)的拆遷工作實現(xiàn)了重大突破，取得了十分顯著的成績，這是區(qū)委、區(qū)政府正確決策，全區(qū)上下齊心協(xié)力、齊抓共管的結(jié)果；是參與拆遷改造的各部門、各單位群策群力，積極協(xié)調(diào)配合，扎實工作的結(jié)果；是廣大一線拆遷干部奮勇拼搏，攻堅克難，苦干實干的結(jié)果；也是被拆遷區(qū)域廣大人民群眾理解、支持、配合的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向為我區(qū)拆遷工作付出辛勤努力、作出重要貢獻的所有單位和個人表示衷心地感謝！向今天獲得表彰的單位和個人表示熱烈地祝賀！

近段時期我區(qū)的拆遷工作呈現(xiàn)出三個方面的突出特點：

一是拆遷體量大。今年，全區(qū)新征上市土地計劃拆遷面積4907畝，截至月26日，已完成拆遷面積3284畝。舊城改造土地上市計劃300畝，已完成拆遷面積608畝。拆遷總量為近年來之最。

二是拆遷速度快。今年已經(jīng)實施的重點項目和新實施項目的拆遷速度，遠快于計劃預期。比如：商業(yè)廣場項目拆遷工作交付我區(qū)實施以來，由于組織有力、措施得當、實施迅速，比計劃提前2個月完成了全部拆遷任務。特別是拆遷后期，在區(qū)人大友竹主任的帶領下，拆遷指揮部通過精心計劃、周密部署，打破了僵持的局面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、團結(jié)協(xié)作，取得了圓滿的勝利；染房街拆遷，從動遷到87戶商家全部簽訂協(xié)議只用了短短15天時間，創(chuàng)造了我區(qū)拆遷工作的奇跡，堪稱舊城拆遷的典范；東大街9號地塊項目，從召開動遷會到全部拆遷完畢僅用了43天，為我區(qū)的舊城拆遷工作再添一筆濃墨重彩。在當前各地普遍面臨城市拆遷難的情況下，城市核心區(qū)域的拆遷項目能夠?qū)崿F(xiàn)這種速度，并在多個點位上同時取得成功，其成績令人鼓舞、令人振奮、催人奮進。這些成績的取得凝聚著指揮部全體成員、全體參戰(zhàn)單位和全區(qū)上下的心血和汗水，凝聚著指揮部全體成員、全體參戰(zhàn)單位和全區(qū)上下的智慧和力量。在過去的這段時間里，指揮部的同志們不分上下班、不分節(jié)假日、不計報酬，深入一線調(diào)查了解，全面、詳細地掌握了每一戶的產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)面積、臨建違建面積、經(jīng)營業(yè)態(tài)、經(jīng)營狀態(tài)、家庭成員、聯(lián)系電話等資料，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供了準確的信息，并精心地制定了實施方案，為取得今天的成績奠定了堅實的基礎；區(qū)統(tǒng)建辦、鹽市口街道辦事處、合江亭街道辦事處等單位充分發(fā)揮情況熟、人員熟、業(yè)務熟的優(yōu)勢，全員上陣，不分晝夜入戶做工作、上門簽協(xié)議；區(qū)城管局抓住拆除違法建筑促進拆遷這個關(guān)鍵，局領導身先士卒，帶領一班人和工作人員深入每一戶宣傳政策，陳清利害，使拆遷工作取得了突破性進展；區(qū)法院院長、分管院長親自過問，積極協(xié)助做好染房街業(yè)主民事案件的審理工作，有效地推動了拆遷工作；區(qū)公安分局局長靠前指揮，科所隊協(xié)同配合、高效處置涉穩(wěn)事件，有力地制止了拆遷中個別被拆遷人的違法行為，維護了正常的社會秩序；錦江工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局集中力量開展無證無照經(jīng)營和假冒偽劣商（產(chǎn)）品查處工作，有效地推動了拆遷工作；區(qū)國稅局對拆遷范圍內(nèi)的商家進行典型戶調(diào)查，通過納稅約談、立案查處等手段促進了拆遷；區(qū)地稅局抓住房產(chǎn)稅這個關(guān)鍵，在有關(guān)部門的配合下，依法對存在房屋租賃關(guān)系的業(yè)主進行調(diào)查和立案，有效地促進了拆遷；區(qū)房管局拆遷糾紛、行政仲裁辦公室主動提前介入，充分發(fā)揮職能作用，為項目拆遷工作作出了重要貢獻。

三是拆遷效果好。首先，群眾滿意度較高，遺留問題少。幾個大的項目拆遷工作進展順利，沒有一起強制拆遷行為，也沒有發(fā)生因拆遷導致群眾群訪、纏訪的現(xiàn)象。尤其是紅星路商業(yè)廣場項目和染房街項目，這2個項目都地處黃金口岸，商鋪密度大、商業(yè)價值高，拆遷戶的價值期許特別高，染房街的拆遷戶甚至成立“抗拆辦”并聯(lián)合將產(chǎn)權(quán)證鎖進銀行保險柜，項目拆遷難度可想而知。在這種情況下，紅星路商業(yè)廣場項目實現(xiàn)拆遷1312戶無一戶突破標準、無一戶強制拆遷的良好局面；染房街更創(chuàng)造了拆遷戶排隊領號、冒雨連夜簽訂協(xié)議的罕見現(xiàn)象。從拆遷戶集體組織抗拆，到后來紛紛主動配合拆遷、主動要求拆遷，拆遷戶態(tài)度轉(zhuǎn)變之巨大，反響效果之良好，都充分說明了這2個項目拆遷工作指揮部領導有力、組織有方、敢下深水。其次，土地上市快，實現(xiàn)的效益好。月份，麻柳灣二組50畝地塊拍出了1385萬元/畝的價格。月20日，商業(yè)廣場82畝地塊以16000元/㎡的樓面地價刷新了市乃至地區(qū)地價紀錄，實現(xiàn)了幾十個億的地方財政收入，取得了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。

同志們，沒有區(qū)委、區(qū)政府的正確決策，沒有指揮部的精心組織和周密安排部署，沒有全體參戰(zhàn)單位干部職工的創(chuàng)造性工作，就沒有我們今天大好的發(fā)展局面和發(fā)展機遇。通過對近期拆遷工作取得成績的分析，我們從中總結(jié)出以下幾點經(jīng)驗和體會：

一是黨委、政府重視到位，切實發(fā)揮了核心領導和統(tǒng)籌組織作用。面對拆遷工作的種種困難，區(qū)委、區(qū)政府圍繞建設全市現(xiàn)代服務業(yè)先導區(qū)目標，堅持以重點項目促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動搖，高度重視、全力投入，確定了以“陽光拆遷、媒體監(jiān)督、綜合執(zhí)法、重點突破”的工作方針，切實加強了對拆遷工作的組織領導。通過強化謀劃決策作用、優(yōu)化運作模式，發(fā)揮“上一線、下深水”的示范帶頭作用，全區(qū)上下擰成一股繩，真正形成了抓拆遷的合力、促落實的動力，有力地推動了拆遷工作的順利開展。

二是政策設計到位，拆遷安置由利益對立變?yōu)槔骐p贏。在幾個重點項目拆遷過程中，區(qū)委、區(qū)政府始終著眼長遠發(fā)展效益，尊重價值規(guī)律，堅持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大局與惠民利民宗旨的有機結(jié)合，就制定拆遷安置方案進行了深入、細致的市場調(diào)查、論證，最終制定了真正體現(xiàn)市場價值、符合地塊實際的補賠償標準以及貨幣終結(jié)、原地返遷、就近安置、現(xiàn)房安置、過渡安置等五種組合方式的安置途徑，充分保障了拆遷戶的合理利益，得到了絕大多數(shù)拆遷戶的高度認同。將以往拆遷中因補賠償標準、安置方式分歧而常見的利益對立實實在在地變?yōu)榱死骐p贏，為拆遷工作的順利開展提供了堅實保障。

三是陽光公開到位，拆遷進程由攀比拉鋸變?yōu)闋幭嗪灱s。在幾個重點項目拆遷中，我們始終堅持“一把尺子量到底”為核心，從落實“三個公開”、確?！叭齻€一致”、健全監(jiān)督機制三個方面切實推進陽光拆遷，贏得了拆遷戶乃至社會公眾的高度認可，提高了拆遷工作的公信力，有效地破解了拆遷中公信力下降的難題。

四是綜合執(zhí)法到位，執(zhí)法工作由心存顧忌變?yōu)槔碇睔鈮选Ｔ谝劳袃r值補償?shù)轿蝗〉萌罕娬J同和“一把尺子量到底”取得群眾信任的基礎上，理直氣壯地強化綜合執(zhí)法力度。在拆遷工作中形成了以排違促拆遷、以專項整治促拆遷，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的部門聯(lián)動、雷厲風行的有力態(tài)勢；對極少數(shù)暴力抗法、拒不露面、漫天要價等“釘子戶”采取登報公示、財產(chǎn)保全、先予拆除，以及限期拆違、行政裁決等手段，果斷依法處置。我們充分運用市政府下放的行政裁決權(quán)，以調(diào)解、裁決促拆遷，僅紅星路商業(yè)廣場項目，就通過調(diào)解裁決簽訂了62戶拆遷協(xié)議。

五是輿論導向到位，宣傳工作由被動應對變?yōu)檎莆罩鲃?。在街拆遷過程中，我們充分發(fā)揮了輿論的宣傳導向作用，主動接受媒體監(jiān)督，召開新聞通氣會，主動宣傳、介紹拆遷改造的意義價值、政策標準、工作方法等內(nèi)容，掌握了輿論宣傳的先導權(quán)。同時，緊扣拆遷階段性特征和需要，組織針對性報道，形成輿論宣傳的沖擊波，有效打破了拆遷戶觀望等待和少數(shù)釘子戶對立僵持的心理閘門，有力地助推了拆遷工作的順利開展。

回顧前一階段城市拆遷改造工作的進展情況，成績令人鼓舞。在這里，特別要感謝戰(zhàn)斗在拆遷工作第一線的同志們，正是你們艱苦細致的工作，使區(qū)委、區(qū)政府為民辦實事的惠民政策與拆遷戶的實際利益實現(xiàn)了有機對接，讓“陽光拆遷”溫暖了每個拆遷戶；也正是你們甘于奉獻的努力工作，打消了群眾的種種疑慮，使拆遷工作打破了僵局，取得了重大突破。商業(yè)廣場、染房街、東大街9號地塊等重大項目的順利拆遷，不僅開創(chuàng)了我區(qū)拆遷工作的新局面，而且鍛煉和檢驗了我們的干部隊伍，維護了黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。

二、展望未來，形勢催人奮進

（一）要進一步堅定加快推進城市拆遷改造的決心和信心?！安疬w難”問題歷來是各地黨委、政府研究破解的一項重點課題，商業(yè)廣場、染房街、東大街9號地塊等重點拆遷項目的成功實施，證明了只要領導重視、組織精心、部署周密，堅持“陽光拆遷”，堅持將遵循市場價值規(guī)律與維護群眾利益相結(jié)合，城市拆遷改造工作是能夠得到廣大人民群眾真心擁護的，是能夠得到順利推動的。從目前來看，在今后較長一個時期內(nèi)，加快實施城市拆遷改造工作仍將是區(qū)委、區(qū)政府的一項中心工作，我們還必須依靠加快推進城市拆遷改造來優(yōu)化我們的城市形態(tài)、優(yōu)化我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、改善轄區(qū)居民生活居住環(huán)境。同時，通過前一階段卓有成效的工作，我們已經(jīng)為加快區(qū)域城市拆遷改造工作打下良好的基礎、積累了寶貴經(jīng)驗、積聚了改造發(fā)展的資金。所以，全區(qū)各部門、各街道務必要進一步堅定決心、增強信心，堅定不移的把加快推進城市拆遷改造作為我們推動全局工作開展的重要載體來抓緊、抓好、抓實。

（二）要進一步明確城市拆遷改造的目標和重點。前段時期，區(qū)委、區(qū)政府組織區(qū)級有關(guān)部門、街道對區(qū)域內(nèi)的土地資源進行了摸底，大致還有97塊共計1919.82畝的舊城改造地塊、近3000畝征后實施土地和需整理的近5000畝農(nóng)村集體建設土地，這些土地都是我區(qū)的寶貴資源和財富，是我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。當前，要重點加快以下幾類地塊的拆遷改造步伐：

一是要圍繞產(chǎn)業(yè)聚集，切實抓好中央商務（業(yè)）區(qū)和東大街金融一條街沿線的地塊拆遷整合工作。重點加快推進項目、項目兩個大三角地區(qū)的拆遷、地塊的拆遷以及東大街沿線地塊的拆遷整合步伐，為推動產(chǎn)業(yè)換代升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，打造載體，拓展空間。

二是要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快土地征后實施和土地整理步伐。首先，要加快新增土地上市工作。在確保今年既定地塊上市基礎上，著力抓好明、后兩年計劃地塊的拆遷力度。其次，要切實加快“拆院并院”三圣項目的實施，進一步集中力量，加快建新區(qū)拆遷工作，確保年內(nèi)完成土地上市的所有準備工作。第三，要切實抓好198區(qū)域農(nóng)村集體土地的整理。

三是要圍繞土地集約利用，充分借鑒紅星路地塊成功拍賣的經(jīng)驗，對現(xiàn)已實施拆遷的地塊盡可能實現(xiàn)縱深成片整合后再推出上市，以有效提高土地利用率，提升土地價值。

四是要圍繞富民惠民，大力推進低洼棚戶區(qū)和危舊房改造，包括：157號、西街、、小區(qū)部分拆遷安置房等地塊的拆遷改造，改善轄區(qū)居民居住環(huán)境，合理調(diào)整居民結(jié)構(gòu)，完善基礎配套設施，提升城市功能，優(yōu)化城市形象。

（三）要進一步完善加快推進城市拆遷改造的體制和機制。

一是要加快城市拆遷改造多元化投入平臺建設。特別是舊城改造項目，區(qū)危舊房改造中心要加快完成全區(qū)97塊擬拆遷改造的舊城地塊的測算，盡快完成地塊分類、擬訂實施方案。在保證舊城改造總體目標和公開、公平、公正原則的基礎上，要大膽探索，積極吸引社會資金投資舊城改造。

二是要多渠道突破安置房源瓶頸?！鞍仓梅吭础笔浅鞘胁疬w改造順利推進的必要前提和保障。在可以預見的未來幾年，區(qū)域城市拆遷改造體量將十分巨大，如何爭取政策，多渠道豐富安置房源將是我們面臨的重要課題。為此，一是要積極爭取市上用地指標支持，有計劃提前修建一批安置房。二是要積極爭取市上的政策支持，靈活運用原地返遷、就近安置、異地安置、貨幣終結(jié)等多渠道安置的方式，以運作空間換取安置空間，解決安置房源短缺的困難。三是要積極拓寬資金投入渠道，提高資金使用效率，儲備一批安置房源。

三是要健全和完善陽光拆遷的相關(guān)制度和機制。經(jīng)過前一階段幾個重大項目的拆遷實踐，證明我們采取的“陽光拆遷”辦法是行之有效的，并且是符合我區(qū)實際的。從月1日起，《物權(quán)法》將正式生效實施，在新的法律環(huán)境下，我們的“陽光拆遷”辦法有必要進一步進行完善，特別是要著力在拆遷政策、拆遷評估、拆遷資格和拆遷管理等四個方面進行深化和完善，使之更加符合新的法律環(huán)境。

第5篇：法院如何提高群眾滿意度范文

一、200*年主要工作完成情況

（一）明確標準，落實責任，加大考評，城市長效綜合管理成效顯著

今年，城市長效綜合管理工作得到各級政府的高度重視，市、區(qū)兩級先后成立了城市長效綜合管理考評委員會，13項城市長效綜合管理內(nèi)容由各區(qū)層層分解落實，區(qū)、街道、社區(qū)在城市管理中的基礎作用開始凸顯。全市上下以前所未有的力度共同推進城市長效綜合管理工作，城市環(huán)境面貌大有改善。

1.制訂辦法,明確要求。根據(jù)《關(guān)于進一步完善城市長效綜合管理機制的意見》、《市政府關(guān)于落實城市長效綜合管理考核的意見（試行）》及其他相關(guān)標準和要求，下發(fā)了《各轄區(qū)落實城市長效綜合管理考評辦法》、《各轄區(qū)落實城市長效綜合管理考評計分細則》，確定了長效綜合管理考評的依據(jù)。

2.加強考評，落實責任。市城市長效綜合管理考評委員會辦公室從12個市職能部門抽調(diào)22名專業(yè)人員集中辦公，分成5個專業(yè)考評小組展開考評?？荚u辦明確工作制度，科學選取考評樣本，合理計分辦法，每天考評情況及時上網(wǎng)公布，接受各方監(jiān)督，確?？荚u工作的公平公正性。各區(qū)、街道層層落實責任，組成強有力班子，加大轄區(qū)的整治和考評。

3.堅持點評、確保成效。市領導高度重視，每月初召開由市長、分管市長及各區(qū)區(qū)長、分管區(qū)長參加的城市長效綜合管理考評點評會，并將考評成績及存在問題在電視臺、常州日報等媒體上公布。至11月，城市長效綜合管理點評會已召開了11次，共考核了1萬多個樣本點，檢查出1萬1千多個問題。科學合理的方法手段、嚴格嚴肅的考評點評，我市“以區(qū)為主、屬地管理”的城市管理“兩級政府、三級管理”體制得到了深化和拓展，我市城市長效綜合管理實現(xiàn)了春節(jié)初見成效、國慶大見成效的目標，長效綜合管理效果開始顯現(xiàn)。

（二）精心組織，共同協(xié)作，攻堅克難，優(yōu)化城市道路環(huán)境行動圓滿完成

根據(jù)市政府《關(guān)于開展“優(yōu)化城市道路環(huán)境、提升常州對外形象”行動的實施意見》精神，按照敞開城市空間、美化道路街景、提升建筑風貌、升格綠化品味的基本思路，在市各相關(guān)部門的密切配合和精心組織下，至今年9月城市主要道路市容環(huán)境綜合整治任務順利完成。資金投入總量近6.5億元。

1.桿線入地工程。遷移10kv供電架空線入地8公里，對電信、移動、網(wǎng)通、鐵通、有線電視等基礎通信弱電架空線入地71余公里，凈化了城市空間。

2.地塊折遷、改造工程。拆除危舊、臨時、違章等一批嚴重影響觀瞻的建筑共1.135萬余平方米，對長江路兩側(cè)部分地塊進行了收儲及環(huán)境整治。

3.綠化工程。完成廣化街、晉陵中路、關(guān)河西路、麗華南路等綠化建設1.2萬余平方米，豐富了道路綠化景觀。

4.街景美化工程。一是對等豐臣海悅、中糧大廈、計生委大樓等十余處臨街破舊建（構(gòu)）筑物進行了外立面裝飾、裝修，對室外空調(diào)機統(tǒng)一進行了隱蔽或遮擋，裝飾總面積為4.6萬余平方米，努力營造、整合各路段的整體建筑風格。二是對60萬平方米的臨街住宅樓進行了粉刷出新。對長江路沿線民房進行了拆遷或修繕，重現(xiàn)江南民居特色，效果顯著。三是按照相對集中，一路一景的要求，對臨街陳舊的建（構(gòu)）筑物進行了粉刷、清洗、出新，總面積為29.1萬余平方米。中心區(qū)域約有7.5萬余平方米的建筑物采用了高檔的氟碳涂料進行粉刷，增強了視覺景觀效果。四是政府投資3762萬元、業(yè)主出資1315萬元，運用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，完成了36個項目的景觀照明工程。同步配套建設30個監(jiān)控點，以加強對全市燈光照明的系統(tǒng)、終端控制。目前基本形成了以沿街建筑為主體，道路、綠化、河道為紐帶，公園、廣場和城市小品為點綴，高、中、低及點線面相結(jié)合的都市夜景新風貌。五是整治影響市容的戶外廣告601塊計1.59萬平方米。建設了一批公益性廣告，另外，投入300余萬元，建設了85只滾動式電子燈箱廣告，提高了戶外廣告設置水準。拆除陳舊、破損及與市容極不協(xié)調(diào)的店招店牌1565塊計1.67萬平方米。采用亞克力等新材料，統(tǒng)一制作店招店牌1152塊計9305余平方米，提升了店招店牌的設置檔次和規(guī)范程度。六是新建透景透綠圍墻1656米，新建實體景觀圍墻2419米。在透景圍墻內(nèi)外種植綠化8280余平方米，計1.22萬余株，地皮植物6000余平方米。七是卷簾店門改造工程。對道路沿線148樘密閉式卷簾店門，統(tǒng)一設計改造為透空式卷簾店門。

5.臨街設施改造工程。一是對道路交通設施進行了全面改造出新。建設了一批新崗亭、信號燈、電子監(jiān)控設備； 新增、更換交通標牌數(shù)百塊，大大改善了我市交通狀況。二是對戚大街原路面實施黑色化改造，同步實施完善污水、給水、燃氣、通信等各類管線以及交通設施、公交站臺等配套工程。三是配套建設沿線環(huán)衛(wèi)設施。共新建、改造公廁9座，配套設置果殼箱2450只，新建、改造垃圾房13座，設置公廁指示牌24塊，進一步完善了環(huán)衛(wèi)基礎設施。另外，市電信部門對道路沿線公用電話亭進行了更新，郵政、日報社部門對沿線200余只報刊亭進行了更新設置。

6.武進區(qū)、新北區(qū)整治工程情況。在市整體規(guī)劃的指導下，兩區(qū)詳細進行了景觀道路的街景規(guī)劃設計，共投入資金約3.3億元，對一批道路兩側(cè)的桿線入地、地下管網(wǎng)、道路設施、建筑整修及戶外廣告整治、店招店牌改造、景觀照明建設、綠化完善工程等，效果十分明顯。

7.摩修店、廢品收購站等市容基礎性整治。全市共取締廢品收購站（點）522處；取締、整頓摩修店點137家、車輛清洗站（點）44家；清除亂張貼亂涂寫及店面亂招貼17萬余張（處）等，有效促進了道路景觀。

（三）積極配合，加快步伐，全力推進，生活垃圾終端處理項目按計劃實施。

自去年底市生活垃圾焚燒發(fā)電（bot）項目開工建設以來，工程建設進展順利，3月份開始打樁，6月5日進入土建安裝。目前主、附廠房和設備基礎已出零米，綜合樓主體工程結(jié)頂，主要設備招投標工作基本完成，焚燒爐主設備部分已到現(xiàn)場，現(xiàn)場鋼結(jié)構(gòu)及非標準件開始組合安裝，11月底展開鍋爐鋼結(jié)構(gòu)安裝。我局積極組織市內(nèi)配套項目建設，完成了初步設計評審與報批，于六月初項目開工奠基；多方協(xié)調(diào)，完成了項目土地征用、建設期用水、用電等手續(xù)的辦理，并已竣工驗收和交付；完成電力接入系統(tǒng)方案的評審與報批，確定高壓線路路徑規(guī)劃紅線；完成冷卻水取水口規(guī)劃選址、勘察，積極辦理取水泵站占地及場外道路臨時用地的征用手續(xù)；初步確定了飛灰預處理工藝。同時我們積極協(xié)調(diào)、緊密配合光大項目公司的工程建設，目前工程建設進展順利。

根據(jù)“一次規(guī)劃、分期實施”的總體思路，積極推進填埋場續(xù)建工程。6月底正式立項，分別于8月和9月邀請省內(nèi)專家、市各有關(guān)部門對項目進行了可行性研究評審和初步設計審查，年內(nèi)完成施工招標，明年初開工建設。續(xù)建項目的建成，可增加填埋庫容110萬m3，并可對填埋氣體進行合理導排、收集與利用，屆時將建成500kw發(fā)電機組，所發(fā)電能滿足污水處理設施運轉(zhuǎn)的需要。

（四）深化改革，提升水平，為民服務，環(huán)境衛(wèi)生管理工作再上新臺階

1.加快環(huán)衛(wèi)改革“一體化、市場化、專業(yè)化”進程。

一是擴大道路清掃保潔“一體化”作業(yè)范圍。今年繼續(xù)組織天寧、鐘樓和戚墅堰區(qū)推廣道路一體化清掃保潔作業(yè)。截止目前，共有91條計242.09萬m2道路實施了道路、綠化帶和臨街人行道一體化清掃保潔作業(yè)，統(tǒng)一了保潔的作業(yè)時間、標準和質(zhì)量，成效顯著。

二是精心組織道路及街巷里弄市場化作業(yè)招標。分別于3月、9月和11月份組織了6個標段的招投標工作。共組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化招標三次，推出城市主次干道77條、背街小巷249條，共計作業(yè)面積200.03萬m3，參與企業(yè)10余家。目前，中標公司均能嚴格按招標要求組織作業(yè)，并逐步提升了道路清掃保潔作業(yè)質(zhì)量，保證了作業(yè)方式的平穩(wěn)過渡。

另外，結(jié)合城市快速通道、高架道路的發(fā)展現(xiàn)狀，已初步制定了道路機械化清掃方案。

2.加快生活垃圾轉(zhuǎn)運站建設。

4月12日，在鐘樓區(qū)召開生活垃圾轉(zhuǎn)運站現(xiàn)場推進會，進一步推進轉(zhuǎn)運站建設工作。在各區(qū)政府、區(qū)城管局（管建局）和街道（鎮(zhèn)）的重視下，有12座轉(zhuǎn)運站先后建成并投入使用，基本實現(xiàn)了省提出的蘇南地區(qū)200*年城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理達到組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市（片）處理的目標。

3.城區(qū)公共廁所全部免費開放。為更好地服務廣大市民群眾，我局通過詳細調(diào)研、多方協(xié)調(diào)，起草了《關(guān)于免費開放城區(qū)公共廁所的實施意見》，通過落實管理經(jīng)費、管理責任、保潔標準，在去年免費開放31座公廁的基礎上，今年7月1日起城區(qū)所有公共廁所全部實現(xiàn)免費開放。

（五）認真調(diào)研，制訂方案，結(jié)合實際，數(shù)字化城管建設開始啟動。

根據(jù)市政府關(guān)于年底完成十三項城市長效綜合管理與數(shù)字化城管接軌的要求，精心組織，積極推進。6月份，市政府常務會議專題研究了數(shù)字化城管建設方案，明確了建設思路和方案修改意見。7月成立常州市數(shù)字化城市管理工作領導小組并召開第一次領導小組會議。9月《常州市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設方案》通過建設部評審，11月初常州市城市管理監(jiān)督指揮中心的機構(gòu)、職能、人員編制得到市編委批復，11月中旬就數(shù)字化城管建設專題向市城市長效綜合管理考評委員會、市數(shù)字化城市管理工作領導小組作了匯報。

1.成立數(shù)字化城管籌建辦，抽調(diào)專業(yè)人員集中辦公，分成監(jiān)督受理、指揮協(xié)調(diào)、綜合考評、技術(shù)后勤、效能監(jiān)察5個專業(yè)小組，具體負責系統(tǒng)建設中的相關(guān)工作。

2.結(jié)合我市實際情況，年內(nèi)將城市長效綜合管理考評的十三項內(nèi)容納入數(shù)字化城市管理運行，并適當擴充部分城市事件、部件問題。實施范圍擴展了部分重點區(qū)域?？荚u范圍從現(xiàn)在的五個區(qū)基礎上，增加考評14個市職能部門和責任單位。

3.調(diào)整了考評辦法。形成了《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評辦法》，并制訂了《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評標準及計分細則》。

4.編制了市城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)一級平臺及各區(qū)、市相關(guān)職能部門二級平臺的建設方案，各區(qū)已為二級平臺建設提供了場所。目前正在系統(tǒng)招投標的前期準備。

5.完成相關(guān)人員的招錄工作。高起點、嚴要求，參照公務員的招考模式，進行筆試、面試，同時 加試普通話和計算機水平，招錄參照社會化管理的信息管理員23名，現(xiàn)已在培訓中。

（六）依法行政，嚴格執(zhí)法，規(guī)范建設，行政執(zhí)法工作得到進一步推進和完善。

市、區(qū)城管行政執(zhí)法隊伍以落實長效綜合管理為重點，進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法方法，提高執(zhí)法效能，有計劃地組織開展無證攤販、戶外廣告、建筑垃圾、規(guī)劃、園林綠化違章等各項整治活動，共出動147100余人次，44200余車次，全年共查處違章98100余起，其中教育整改60300余起，發(fā)《停止違法（章）行為通知書》17584余份，發(fā)《限期整改通知書》12333余份，申請法院強制執(zhí)行202起，當場處罰1525余起，一般程序處罰2588余起，其中市支隊結(jié)案率達92，確保了市區(qū)主要道路市容環(huán)境的整潔有序。

公安綜合執(zhí)法大隊協(xié)助配合專項行動、集中整治104次，派出警力400余人次，查處阻礙執(zhí)行職務違法嫌疑人83人，批評教育75人，治安拘留6人，治安罰款2人，有力保障了城管行政執(zhí)法工作的開展。

1.重心下移，提高執(zhí)法效能。按照“以區(qū)為主、屬地管理、重心下移”的要求，各區(qū)執(zhí)法大隊實現(xiàn)全部向街道派駐執(zhí)法中隊，明確了工作目標，加強對派駐中隊執(zhí)法隊伍的建設與管理，加強大隊、派駐中隊與街道（社區(qū)）的溝通和協(xié)作，積極推行領導聯(lián)系點制度、社區(qū)（村委）城管聯(lián)絡員制度、城管進社區(qū)公示制，及時解決巡查中發(fā)現(xiàn)和居民反映的各類問題。市支隊實行戶外廣告中隊與燈光辦、夜巡大隊與環(huán)衛(wèi)處的合署辦公，大大提高了工作效率。

2.進一步推進行政執(zhí)法責任制。按照市政府的統(tǒng)一部署與要求，局年初制定下發(fā)《關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制責任分解階段有關(guān)工作的實施意見》，指導各相關(guān)部門按照行政執(zhí)法職責、執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置，結(jié)合各類行政執(zhí)法內(nèi)容的工作流程，對五項行政許可事項、七十項行政處罰、三項行政征收、六項行政強制責任分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位。目前五大類共十一個子項行政許可事項的責任流程分解已完成，其他行政執(zhí)法方面的責任分解方案也已基本確定。

3.以人為本，強化服務措施。深化領導接待日制度，強化責任落實，認真快速辦理群眾舉報投訴；將執(zhí)法前溫馨告知舉措從廣告延伸到渣土運輸管理、報刊亭整治，強化人性化執(zhí)法；加強疏堵結(jié)合力度，主動聯(lián)系，建立夜排檔、自行車、西瓜攤、縫衣、補鞋等臨時疏導點146個，服務點44個，將疏導點納入各街道的日常管理工作中。采取向商家業(yè)主發(fā)放慰問信、向市民發(fā)放《城管服務聯(lián)系卡》《溫馨告知書》、實行城管進社區(qū)公示制、推行徒步執(zhí)法與敬禮執(zhí)法、組織建筑工地挖掘機駕駛員現(xiàn)場會等舉措，進一步展示文明執(zhí)法形象。

4.加強執(zhí)法隊伍建設。一是按照省建設廳創(chuàng)建規(guī)范化達標隊伍的要求，在全市城管行政執(zhí)法隊伍中繼續(xù)開展創(chuàng)建達標大隊、達標中隊活動。二是加強業(yè)務培訓。舉辦了執(zhí)法系統(tǒng)中隊長培訓班和新隊員培訓班。專門組織了《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)培訓、考試；12月上旬開展了對全市行政執(zhí)法隊員業(yè)務水平能力的測試。三是加強督察工作，召開督察工作會議，修訂了管理考核辦法，積極探索督察方式方法，嚴格日常督察，并加強了對領導的連帶責任。四是加強協(xié)管員隊伍管理。著重加強了對新招錄協(xié)管員的崗前培訓及考試工作，對考試不合格的一律不予上崗；著手進行協(xié)管員隊伍整頓工作，努力把協(xié)管員隊伍納入正常管理的軌道。五是嚴肅查處違規(guī)。今年市、區(qū)二級執(zhí)法隊伍誡勉談話執(zhí)法隊員14人，協(xié)管員11人；處分隊員3人，協(xié)管員95人（其中武進77人）；辭退協(xié)管員16人。先后調(diào)查隊員（協(xié)管員）違規(guī)違紀投訴案件29起，其中有7起投訴屬實，均按規(guī)定進行了嚴肅處理。

（七）落實責任，標本兼治，糾建并舉，加強城管隊伍行風和廉政建設

繼續(xù)深入開展“好班子”、市級文明單位、學習型機關(guān)創(chuàng)建工作。局領導班子發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，成為堅強的領導核心，全局上下也成為團結(jié)有朝氣有戰(zhàn)斗力的統(tǒng)一整體。

真正把落實黨風廉政建設責任制，作為搞好黨風廉政建設的“龍頭”工作來抓。層層簽訂黨風廉政建設責任書，在抓落實中把責任追究作為工作重點；建立落實黨風廉政建設責任制的各項制度，定期巡視，做到早預防、早溝通、多檢查。繼續(xù)深入開展廉政文化“六創(chuàng)”活動，重點開展“勤政廉潔好機關(guān)”創(chuàng)建。通過正反面典型現(xiàn)身說法廉政警示教育，增大教育的針對性和震撼力。規(guī)范干部的從政行為，自覺抵御各種腐朽思想觀念的影響。發(fā)揮局與市檢察院共建預防職務犯罪工作站的作用，開展對市城市主要道路市容環(huán)境綜合整治工程和其它工程建設項目的效能監(jiān)察，實行《廉政責任書》制度，使之達到優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程。

全方位監(jiān)督，整改提高，促進行風、效能建設。針對去年“萬人評議”中反映的突出問題，認真分析原因，擺現(xiàn)象、挖根源，采取20多項措施切實抓好整改。同時，圍 繞城市管理中心工作，深入實際，傾聽群眾呼聲，切實解決群眾反映強烈的問題，更好地為廣大人民群眾辦好事實事，一是開門納諫，向市各相關(guān)部門、企業(yè)、學校、服務對象等單位發(fā)放征求意見表500多份，印制《城管服務卡》1萬余張，發(fā)放到各級機關(guān)、各區(qū)、街道和市民群眾中，進行廣泛的溝通，收到較好效果。二是請行風建設監(jiān)督員，開展暗訪監(jiān)督活動。三是堅持半年召開一次行風監(jiān)督員座談會，請人大代表、政協(xié)委員和行風監(jiān)督員參與執(zhí)法活動，組織對行政執(zhí)法單位、行政審批事項、“窗口”服務等部門進行行風建設和優(yōu)質(zhì)服務工作的明查暗訪。

（八）加大投入，創(chuàng)新方法，措施得力，各項基礎管理工作繼續(xù)加強。

1.規(guī)范非機動車停放管理。制定《關(guān)于加強非機動車輛停放秩序管理的實施意見》，各區(qū)成立了共1000人的專門隊伍，對中心城區(qū)78條共12.55萬平方米道路非機動車輛停放秩序進行管理，使城區(qū)道路兩側(cè)非機動車停放秩序規(guī)范化。

2.開展市容管理示范路創(chuàng)建。根據(jù)省建設廳《關(guān)于開展200*年創(chuàng)建市容管理示范路活動的通知》，我局制訂了創(chuàng)建實施意見和方案，明確創(chuàng)建道路范圍，并專門召開創(chuàng)建工作動員部署會。不斷對照示范路標準進行自評和整改。省建設廳于9月下旬來我市對常武中路進行了現(xiàn)場考核驗收。

3.生活垃圾無害化處理。隨著武進區(qū)生活垃圾的全面進場及城區(qū)生活垃圾收集面的擴大，今年填埋場達到了垃圾處理量的最高峰，日均處理近1100噸，日最大進場量達1500多噸，大大超出了320噸/日的設計負荷。全年共處理生活垃圾40.5萬噸，超年初計劃量162。處理污水15.05萬噸，超額量達188。市環(huán)衛(wèi)廠全年處理生活垃圾5.6萬噸，處理污水14.4萬噸，糞便7600噸。

4.開展戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣工作。3月份，市政府頒發(fā)《常州市市區(qū)戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣辦法》，在市財政、物價、建設等相關(guān)部門協(xié)助下，我局委托拍賣公司于4月下旬對新建__只落地滾動燈箱舉行公開拍賣工作，取得成功，為我市合理、公平利用城市公共空間資源開創(chuàng)先河。

5.開展渣土運輸車輛密閉改造。市政府頒發(fā)《關(guān)于在市區(qū)實行建筑垃圾密閉運輸?shù)耐ǜ妗泛汀蛾P(guān)于貫徹〈關(guān)于在市區(qū)實行建筑垃圾密閉運輸?shù)耐ǜ妗档膶嵤┮庖姟?，我局牽頭組織開展建筑垃圾運輸車輛的密閉改裝工作，指導本、外埠承運車輛210輛進行了限期改裝，同時加強對各類建設工地的現(xiàn)場管理，有效防止建筑垃圾運輸車輛拋灑滴漏污染城市道路，進一步改善了城市環(huán)境衛(wèi)生面貌。

6.城管工作的宣傳力度進一步加大。全年累計制作播出城市管理專題片22期，市級以上新聞媒體錄用稿件670篇；與市教育局、團市委聯(lián)合組織了“樹文明新風創(chuàng)美好家園”主題教育系列活動；積極參加市“政風熱線”直播活動，主要領導走進直播室，傾聽群眾意見，快速解決提出問題；與市人民廣播電臺開通“城市長效綜合管理天天報”節(jié)目；繼續(xù)在全市城管系統(tǒng)開展季評“十件好事”、年評“十佳好事”活動，并制作8只宣傳櫥窗、5塊宣傳展版在全市宣展；與市滑嵇劇團創(chuàng)作大型都市輕喜劇《城市榮譽》，并組織了巡回演出；印刷1萬本《常州城市管理漫畫宣傳手冊》分放到學校、社區(qū)、沿街店面等單位；組織參加了常州市“建設者之歌”文藝匯演；成功舉辦了城管系統(tǒng)第二屆男子籃球賽，以多種形式擴大社會宣傳面。

7.與同濟大學合作完成了常州市戶外廣告專項規(guī)劃編制及評審工作。通過對我市戶外廣告設置現(xiàn)狀的分析研究，提出提升戶外廣告設置水平的規(guī)劃意見和實施辦法，并對中心城區(qū)10條主要道路作出詳細的設置方案設計。

8.建議、提案辦理及工作。今年共受理來信132封、來電277只、來訪82批131人次，受理網(wǎng)上投訴1408件，辦結(jié)率96。“兩會”期間，共承辦人大建議、政協(xié)提案30件（其中人大建議11件，政協(xié)提案19件；主辦件20件，協(xié)辦件10件），通過各部門認真辦理，做到了見面率、辦結(jié)率、滿意率三個100。

9.進一步做好《行政許可法》的貫徹實施工作。在各區(qū)城管局全面推行規(guī)范統(tǒng)一的許可法律文書，上半年組織開展了行政許可案卷檢查，9月份參加了市政府法制辦組織的市級機關(guān)行政許可案卷評查活動，我局的許可案卷制作規(guī)范、質(zhì)量較高，在參加評查的單位中名列前茅。行政服務中心城管窗口全年許可受理1415件,辦結(jié)1182件，并多本文次被評為優(yōu)質(zhì)窗口。

10．想方設法保證垃圾處理費征收目標順利完成，預計200*年垃圾費征收總額可達2900萬元。配合市審計局完成了對局主要領導的任期經(jīng)濟責任審計。認真實施國有資產(chǎn)清查工作,規(guī)范國有資產(chǎn)管理。實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故。社會治安綜合治理達到目標要求。

回顧一年來的工作，我們清醒地看到還存在著一些問題。一是目前我們雖然在城市長效綜合管理上取得了明顯成效，但如何使這一工作能做到行政推動與公眾治理相結(jié)合，還需要進一步探索，尤其是在提高市民（包括新市民）市容環(huán)境衛(wèi)生意識上還需進一步努力；二是隨著城市管理重心下移，如何加強城管隊伍建設，提高依法執(zhí)法水平，需引起各級政府的高度重視，特別是把以人為本的理念貫穿到城市管理的始終還有一定的差距；三是城市長效綜合管理的科學考核評價體系還需進一步完善。這些問題必須引起我們高度的重視，在今后的工作中不斷加以改進。

二、下一階段工作意見

（一）指導思想

在市委、市政府的正確領導下，深入學習貫徹黨的十七大會議精神，以科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會統(tǒng)攬城市管理工作，緊緊圍繞全市中心工作，以數(shù)字化城管和城市長效管理為抓手，強化環(huán)境整治、深化體制改革、完善基礎建設，積極探索研究城市管理工作的新思路、新舉措，進一步提升城市管理工作水平，使城市管理各項工作取得新成績，跨上新臺階。

（二）工作目標

1.明確一個目標：建立和運行城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)， 完善城市長效綜合管理機制，加強市對各區(qū)各職能部門、區(qū)對街道、街道對社區(qū)（村委）的三級考評制度，鞏固長效綜合管理的成果。

2.深化兩項改革：繼續(xù)深化“兩級政府、三級管理”體制改革，確保以區(qū)為主、屬地管理的各項措施落到實處；按照我市環(huán)衛(wèi)體制改革的意見，繼續(xù)指導各區(qū)積極推進環(huán)衛(wèi)體制改革。

3.推進四大建設項目：全面完成生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設，年內(nèi)投產(chǎn)運行；開展城市主要道路街景美化整治工程；完成為民辦實事公廁改造一期建設；開工建設我市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場一期。

（三）主要措施

1.科技先導，創(chuàng)新發(fā)展，利用數(shù)字手段實現(xiàn)城市長效綜合管理再上新臺階

利用現(xiàn)代信息技術(shù)，采用數(shù)字化城市管理手段，將目前城市長效綜合管理考評的13項內(nèi)容納入數(shù)字化城市管理運行，建設城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)；實現(xiàn)城市管理的屬地化、網(wǎng)格化、規(guī)范化、制度化，保證城市管理運行中出現(xiàn)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，逐步建立溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督長效機制。將城建“12319”轉(zhuǎn)為數(shù)字城管服務熱線；新招錄的熱線平臺工作人員200*年全部正式上崗，確保服務熱線順利過渡，平穩(wěn)運行。明年上半年完成數(shù)字化系統(tǒng)一級平臺和二級平臺的建設工作。利用電子地圖等數(shù)字化技術(shù)資源，建立基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)大屏全市監(jiān)控。

頒發(fā)《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)實施方案》、《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評辦法》和《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評標準及計分細則》。市城市管理監(jiān)督指揮中心負責對各區(qū)、市各相關(guān)職能部門（責任單位）十三項城市長效綜合管理工作進行現(xiàn)場檢查，并對現(xiàn)場檢查問題和“12319”受理處理整改情況進行督查、考核。各區(qū)和部門每月的考評得分情況在常州日報、常州電視臺上進行公布，每季度召開一次點評會，由市政府主要領導進行點評。各區(qū)、各部門全年的考評成績計入市對各區(qū)、各部門的年度目標考核范圍。按照重心下移、以區(qū)為主、屬地管理的要求，完善和加強市對各區(qū)各職能部門、區(qū)對街道、街道對社區(qū)（村委）的三級考評制度，各區(qū)、市各相關(guān)職能部門做好二級平臺的建設和運行工作，真正建立橫向到邊、縱向到底、責任到人的全覆蓋網(wǎng)絡，依托數(shù)字信息手段提升城市長效綜合管理的監(jiān)督、指揮、考核、評價水平，進一步鞏固和提升城市長效綜合管理水平。

2.連片貫通，提高完善，開展城市主要道路街景美化整治

繼續(xù)致力于以完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境為目的的市容環(huán)境整治。200*年開展城市主要道路街景美化整治，對局前街、懷德南路、北直街、化龍巷、小河沿、博愛路、東西橫街、關(guān)河西路（通江路口至長江路）等路段兩側(cè)實施街景美化工程，主要實施建筑立面及住宅房裝飾、粉刷、店招店牌改造、景觀照明、戶外廣告、綠化等整治任務。200*年底完成整治任務調(diào)查和規(guī)劃設計，明年進行工程的可研、立項、招標、施工、驗收，全力以赴抓好工程建設的施工安全、質(zhì)量、進度及有效造價控制的監(jiān)管，同時加大宣傳力度，配合保障工程建設進度，確保8月28日前高起點、高標準、高要求完成建設任務。通過綜合整治，真正貫通、形成我市景觀道路體系，同時鞏固、提升已有成果，進一步優(yōu)化城市道路環(huán)境，再創(chuàng)常州城市環(huán)境新形象。

擬訂出臺環(huán)境衛(wèi)生設施、建筑物外立面及廣告招牌保持整潔與美觀等的管理辦法和規(guī)定，落實市容環(huán)境綜合整治長效管理措施。

3.配套完善，增強功能，積極推進重點建設工程項目

全面完成垃圾焚燒發(fā)電項目的建設任務。確保年內(nèi)投產(chǎn)運行；按特許經(jīng)營協(xié)議，對發(fā)電廠的焚燒運行實施監(jiān)管，圍繞bot項目投入商業(yè)化運行，組建中方監(jiān)管小組，形成生活垃圾調(diào)運方案，使我市生活垃圾終端處理再上一個新臺階。

2.開展市區(qū)公廁“優(yōu)化布局，改造提升”工作。改造提升公共廁所已列入明年市政府為民辦實事項目，根據(jù)《常州市公廁建設和管理發(fā)展三年實施綱要》（200*-20__）和《常州市公共廁所布點規(guī)劃》，按照具體建設改造、管理的目標和措施進行，明年計劃完成260余座提升改造，使我市公廁按區(qū)域達到國家一、二類以上標準。充分利用市政道路改造等進行公廁布點盲區(qū)補建，對不具備補建條件的區(qū)域合理設置環(huán)保移動公廁。同時提高公共廁所管理標準和服務水平。用三年時間使我市公廁的規(guī)劃建設和管理工作在全省達到先進水平。

3.開工建設我市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場一期。工業(yè)固體廢物安全填埋場已列入市環(huán)保三年行動計劃。安全填埋場總庫容設計規(guī)模約為40-60萬立方，可滿足未來近30年的填埋需要。按“一次規(guī)劃、分步實施”的原則，一期建設規(guī)模初定為10萬立方，內(nèi)容包括填埋庫區(qū)、預處理區(qū)、滲濾液調(diào)節(jié)池及污水處理、生產(chǎn)生活輔助設施，預計工程建設投資約1.3億元，該一期工程已列入明年市重點工程，計劃于200*年上半年開工，200*年6月建成并投入使用。

明年上半年建成投運市生活垃圾填埋場續(xù)建項目，新增庫容110萬立方米，同時開展餐廚垃圾堆肥處理的調(diào)研，掌握基礎資料和相關(guān)情況，為200*年開工建設餐廚垃圾堆肥處理項目打好基礎。

4.放開市場，高效優(yōu)質(zhì)，繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革

按照“全面規(guī)劃、分步實施、重點突破、穩(wěn)步推進”的原則，加快推進環(huán)衛(wèi)市場化改革工作。進一步完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作機制和市場準入、招投標管理、作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管等辦法。會同各區(qū)制訂方案，有計劃分步驟積極推進環(huán)衛(wèi)體制改革進程。繼續(xù)開展道路市場化發(fā)包，總結(jié)以往市場化改革的經(jīng)驗和教訓，積極指導協(xié)調(diào)各區(qū)在環(huán)衛(wèi)改革推進中出現(xiàn)的各種問題和矛盾；從加快管干分離和擴大采購作業(yè)范圍等方面，有效推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)“一體化、專業(yè)化、市場化、機械化”運行體制與機制的改革。力爭明年區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔道路全部實施一體化作業(yè)、垃圾收集進行市場化試點、街巷里弄專業(yè)化工作；繼續(xù)推進城市快速通道與高架道路清掃保潔，實行機械化試點。加強內(nèi)部管理，整合環(huán)衛(wèi)管理力量，強化環(huán)衛(wèi)“一體化”、市場化、專業(yè)化作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管職能，提高工作效率和保潔質(zhì)量，使我市環(huán)衛(wèi)保潔水平再上新臺階。

5.改進作風，提升形象，切實加強城管隊伍建設

加強城管隊伍建設，加大反腐倡廉和廉政建設，加大城管宣傳工作力度，力爭在市級機關(guān)萬人評議中滿意度有新提高。

一是加強管理隊伍建設。全局上下要緊緊圍繞城市管理工作實際，認真學習黨的十七大精神，加強全體城管人員的思想教育和理論學習。深入開展創(chuàng)建“團結(jié)、廉潔、開拓”好班子、創(chuàng)建文明機關(guān)和學習型機關(guān)活動，加強黨風廉政建設，做到有案必查，違紀必糾。強化服務型機關(guān)建設，以市委明確的相關(guān)作風建設基本要求為目標，切實改進工作作風，提升行政工作效能，提高辦事效率。

二是加強執(zhí)法隊伍建設。落實《關(guān)于加強對各區(qū)城市管理行政執(zhí)法業(yè)務工作領導的意見》中明確的有關(guān)對通案和干部管理制度執(zhí)行、執(zhí)法業(yè)務培訓與考試、執(zhí)法業(yè)務考核、相關(guān)業(yè)務工作等規(guī)定。做好執(zhí)法隊伍中隊長以上的骨干力量、執(zhí)法隊員、協(xié)管員培訓、輪訓工作，組織全體執(zhí)法隊員分期分批進行法律法規(guī)、行政執(zhí)法實務、執(zhí)法人員行為規(guī)范等方面的培訓和考試，全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。繼續(xù)推進創(chuàng)建達標大隊、達標中隊活動，使行政執(zhí)法隊伍的規(guī)范化建設更上一個臺階。

三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。進一步加強執(zhí)法督察。加強城管督察部門建設，確保督察人員配備到位，督察關(guān)口前移，賦予督察人員更多的權(quán)力，對各級執(zhí)法部門的執(zhí)法行為開展天天檢查、月月 通報，對違法、違規(guī)行為進行嚴肅查處，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，真正做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

四是加強宣傳教育

以城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施5周年為契機，通過組織開展執(zhí)法為民為主題的系列活動，突出宣傳執(zhí)法隊伍形象、文明執(zhí)法和執(zhí)法為民思想的新舉措、新方法，樹親民愛民形象等。繼續(xù)在全市城管系統(tǒng)開展季評“十件好事”、年評“十佳好事”活動，積極倡導奮發(fā)向上、團結(jié)奉獻的精神風貌。繼續(xù)在報社、電視臺、電臺等新聞媒體辦好專欄和窗口，并以熱點問題和全局性、深層次問題為主題，組織?？飨盗猩疃冉馕?，營造良好的社會輿論氛圍。

以社會公眾廣泛參與城市管理為重點，定期組織城管志愿者零距離接觸城管，提高城市管理的社會理解度和參與度；深化“城管宣傳進社區(qū)”活動，努力構(gòu)建與市民互動的宣傳平臺。深化開展“樹文明新風，創(chuàng)美好家園”活動，通過開展宣傳城市管理知識進學校、整治學校周邊市容環(huán)境秩序活動、城管小記者夏令營活動等形式，積極倡導文明禮儀，告別不文明行為,共同為建設美好的家園做出貢獻。通過編印發(fā)放城管宣傳手冊，強化外來人口城管法制教育、社會行風監(jiān)督、城市管理（行政執(zhí)法）服務質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)；以城市管理方面法律法規(guī)規(guī)章的解讀宣傳、執(zhí)法案例回放、專家說法等形式，使城管工作更加貼近廣大市民群眾。