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l造價管理從業(yè)人員的現(xiàn)狀及發(fā)展需求分析
1.1全國水電工程造價管理從業(yè)人員現(xiàn)狀
全國水電系統(tǒng)共有職工(正式、在職)284萬人,其中從事工程造價管理工作的人員有99868人。
1.2全國水電工程造價管理從業(yè)人員培訓需求分析
從上表我們可以得出如下一些判斷:
(1)需加大培訓力度。
目前全國水電工程造價管理從業(yè)人員接近10萬人,是一個龐大的隊伍。根據(jù)國家有關(guān)主管部門的要求,造價管理從業(yè)人員必須持資格證書上崗。國家建設部99年第l號文件建標11999血號文,《關(guān)于印發(fā)<建設工程施工發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定>的通知》,再次明確:負責工程價格計算、審價的工程造價咨詢機構(gòu)和執(zhí)業(yè)專業(yè)人員必須持有工程造價咨詢單位資質(zhì)證書和造價工程師注冊證書或造價管理人員從業(yè)資格證書。凡未經(jīng)持證人員編制的概預算書一律無效,預算審查部門不予受理。從歷史和現(xiàn)實需要看,造價管理從業(yè)人員要取得執(zhí)業(yè)資格證書,不參加造價管理培訓是不可能的。到目前為止,全國水電工程造價管理從業(yè)人員只有約3000人接受過培訓,僅占全部從業(yè)人員的3%,比例是非常低的。因此要加大對水電工程造價管理從業(yè)人員的培訓力度,多辦各種培訓班,使盡可能多的水電工程造價管理從業(yè)人員達到國家建設部和電力、水利部門對其從業(yè)人員資格的要求。目前的每年辦2~3個造價管理培訓班,培訓200~300人的規(guī)模太小,要加快速度,以每年培訓1000人的速度,以適應水電工程建設需要。
(2)綜合素質(zhì)急待提高。
從全國水電工程造價管理從業(yè)人員學歷構(gòu)成來看,在水電工程造價管理從業(yè)人員中,僅具有初中以下和高中學歷的人員達50933人,占全部從業(yè)人員的57%,而具有本科以上學歷者有5794人,占全部從業(yè)人員的5.8%,這兩個比例比全國水電科技人員同類學歷人員所占比例分別高出15.6個百分點和低于8.6個百分點,大量沒有經(jīng)過任何專業(yè)訓練的人員從事造價管理工作,對于提高水電工程造價管理行業(yè)水平帶來極大挑戰(zhàn)。這是水電工程造價管理主管部門和相關(guān)單位必須解決的重大課題。加強造價管理人員培訓是解決這一問題的最重要措施。
(3)應全方位、系統(tǒng)的培訓。
從全國水電工程造價管理從業(yè)人員的專業(yè)構(gòu)成和知識結(jié)構(gòu)來看,水電工程造價管理從業(yè)人員學過經(jīng)營管理、企業(yè)管理和管理工程類專業(yè)知識的人分別為4394人、1198人、699人,合計6291人,占總數(shù)的6.3%。再加上學水電類的5992人,也不過占總數(shù)的12.3%。其他約88%的從業(yè)人員既沒有學過水電工程,又沒有學習過經(jīng)營管理等專業(yè)知識。顯然,這樣的專業(yè)構(gòu)成和知識結(jié)構(gòu)是不能滿足水電工程造價管理工作對其從業(yè)人員素質(zhì)要求的,必須加以改變。這就需要對水電工程造價管理人員進行全面的、系統(tǒng)的培訓。這樣的培訓,不僅包括對所有從業(yè)人員進行水電工程造價管理知識和技能的培圳,而且還應包括對相關(guān)的人員進行水電工程基礎(chǔ)知識的培訓,市場經(jīng)濟理論知識的培訓,經(jīng)營管理知識的培訓,以及合同、法律等方面知識的培訓等,因而培訓應該是全方位、多層次、多形式、多目標的系統(tǒng)培訓。
(4)是自然更新的基本要求。
目前從業(yè)于水電工程造價管理工作的人員有42544人年齡在35歲以下,有14880人年齡在50歲以上,隨著時間的推移和水電事業(yè)的發(fā)展,將有大批的年輕人跨入水電工程造價管理行業(yè),大量的年輕從業(yè)人員無論從工作考慮,還是從個人考慮都需要進行培訓。
綜上所述,水電工程造價管理從業(yè)人員的培訓是水電工程建設事業(yè)發(fā)展的必然要求,是從業(yè)人員個人的時代需要,也是造價管理工作主管部門和有關(guān)單位的責任,必須認真抓好。
2培訓的意義
2.1培訓是提高從業(yè)人員素質(zhì)的有效途徑
從當前從事水電工程造價管理人員的素質(zhì)來看,尚不能令人滿意,水電工程造價管理工作需要有較寬的知識面和較高的綜合素質(zhì)要求,造價管理人才的培養(yǎng),應該是一個復合型人才的培養(yǎng)一般來說學歷教育是達不到這樣的標準的。我國目前實行的造價工程師注冊制度,對造價工程師的學歷和工作經(jīng)歷的要求也比較高,且需參加全國統(tǒng)一的造價工程師執(zhí)業(yè)考試。這些要求只有通過培訓才能達到。
2.2開展造價管理培訓是提高經(jīng)營決策水平的關(guān)鍵
在市場經(jīng)濟體制下,企業(yè)的一切行為應當遵循利益最大化原則,這是市場經(jīng)濟規(guī)律決定的,要做到這一點,企業(yè)的經(jīng)營決策水平是關(guān)鍵,決策失誤是最大的失誤。建筑工程作為商品,理所當然應該滿足商品的一般規(guī)律,水電工程與其它商品相比又有其特殊性,其中最為明顯的是水電工程具有多次性計價的特點,如預可行性研究階段有估算,設計階段有概算,承發(fā)包階段有標底,報價,合同價,施工過程中有結(jié)算價,竣工階段需要編制決算。一句話,在水電工程建設的各個階段都與工程造價的確定與控制密切相關(guān),各階段的造價計算無不是科學決策的重要經(jīng)濟技術(shù)指標。因而熟悉造價的確定不僅儀是造價管理人員的事,作為一個經(jīng)營決策者,應該而且必須掌握造價管理方面的知識。隨著我國招標承包制的不斷完善,企業(yè)之間的競爭十分激烈,如投標的決策問題,報價的策略,施工階段的成本控制問題,各階段的投資控制問題,都是經(jīng)營決策者們不能不面對的問題,不能不認真研究的課題。要解決這樣的一些問題,答案只有一個:對經(jīng)營決策者們進行造價管理知識的培訓。
2.3進行造價管理培訓是規(guī)范建筑市場的客觀需要
當前我國工程造價管理體制正處在一個轉(zhuǎn)型時期,舊的體制還沒有完全打破,新的體制又沒有完全建立,建筑市場的規(guī)范化問題還有待進一步完善,其表現(xiàn)在,統(tǒng)一定額的法定性還未動搖,招投標競爭還欠規(guī)范,經(jīng)營決策者們的知識結(jié)構(gòu)尚不完善。超概算現(xiàn)象比較嚴重,投標報價水平參差不齊等。我們應該承認,這對規(guī)范建筑市場是極為不利的。如大幅度的超概算問題,這不僅僅對工程本身帶來問題(如工程效益等),而且也打亂了國家宏觀經(jīng)濟政策。又如低報價問題,不僅僅是企業(yè)經(jīng)濟受損,給工程管理帶來難度,更嚴重的是擾亂了建筑市場,使競爭無規(guī)則可言。一個合格造價管理人員不應該不知道怎樣給建筑產(chǎn)品定價,一個決策者不應該不知道建筑產(chǎn)品也要遵循商品的價值規(guī)律。因此進行造價管理培訓也是規(guī)范建筑市場的客觀需要。
3造價管理培訓的目標及其知識結(jié)構(gòu)要求
3.1培養(yǎng)目標
造價管理培訓的直接目標,應該是培養(yǎng)造價工程師,造價工程師所應具備的專業(yè)能力就是造價管理培訓所要達到的具體目標。其目標如下:
①具有編審項目建議書及可行性研究報告投資估算、優(yōu)化建設方案并對項目進行經(jīng)濟評價的能力;
②具有對設計方案及施工組織設計進行技術(shù)經(jīng)濟論證、優(yōu)化的能力,并能編制工程造價;
③具有編制工程標底及投標報價的能力,并能對標書進行分析評定的能力;
④具有在建設項目全過程中對工程造價實施控制,管理的能力,能編制工程結(jié)算,決算;
③熟悉合同管理條件,能熟練處理施工過程中的索賠、結(jié)算,保險等問題;
⑥具有組織編制和管理工程造價各類計價依據(jù)和各類造價指數(shù)的測定、分析整理能力;
⑦具有運有計算機確定、管理工程造價的能力;
⑧熟悉建設項目各個階段工程造價控制的理論與方法,并能應用于實際工作之中。
3.2知識結(jié)構(gòu)
從造價管理培訓的具體目標我們可以看出,一個合格的造價管理人員應該掌握:工程技術(shù)知識,工程經(jīng)濟知識,工程管理知識,經(jīng)濟合同及法律法規(guī)知識?!肮こ碳夹g(shù)”是基礎(chǔ),沒有這個基礎(chǔ),一切無從談起?!肮こ探?jīng)濟”是目的,造價管理工作的成敗直接與效益緊密相連,而工程經(jīng)濟就是研究在技術(shù)合理的條件下如何使利益最大化?!肮こ坦芾怼笔鞘侄危绾斡行У乜茖W地實施管理是建設項目的重要問題,而對造價的管理是其核心問題:“經(jīng)濟合同及法律法規(guī)”是途徑,工程的管理是通過“三制”即建設項目法人責任制,招標承包制,合同管理制等來體現(xiàn)的。
4培訓的型式與教學方法
4.1培訓的型式
4.1.1操作型培訓
所謂操作型培訓就是培養(yǎng)動手能力,應該說目前的培訓型式基本屬于該類型。
培養(yǎng)的目標:具有編制造價管理文件的能力;熟悉招投標的程序及標底、報價的編制;了解定額的編制原理,會編制補充定額。
培訓的內(nèi)容:工程定額原理,概淪,項目劃分及費用,基礎(chǔ)單價,單項工程造價管理編制,總概算文件編制,招標投標概論,工程汁量與結(jié)算,合同管理基礎(chǔ)知識。培訓對象:具有一定施工組織經(jīng)驗和工程管理知識,擬從事造價管理工作的人員。
4.1.2研究型培訓
所謂研究型培訓是指理論與本學科前沿知識的培訓,型式上可以是理論研討式或高級研修培訓班。
培訓目標:具有理論聯(lián)系實際,熟悉工程造價的運動過程,了解工程造價管理的發(fā)展方向,具有解決工程造價管理過程中出現(xiàn)的問題的能力,具有工程造價管理方向的科學研究能力。培訓內(nèi)容:工程定額原理,工程造價的全過程管理,工程造價管理的理論與方法,招投標技巧,索賠管理,合同管理,計算機在工程造價管理中的應用。培養(yǎng)對象:具有一定資歷的造價管理人員,從事經(jīng)營合同管理的人員。
4.1.3經(jīng)營決策型培訓
經(jīng)營決策型培訓是指對經(jīng)濟營決策人員進行工程造價管理方面的專業(yè)培訓。培訓目標:熟悉工程造價管理在經(jīng)營決策中的作用,掌握工程造價的控制的理淪與方法,運用造價確定與控制理論進行科學決策。
培訓內(nèi)容:工程造價的費用組成及影響工程造價的因素,工程造價管理與招投標決策,工程造價控制的理論與方法。
培訓對象:項目經(jīng)理,經(jīng)營管理人員,合同管理人員。
4.2教學方法
課堂理論教學法:主要從事造價管理的理論教學,如,工程定額原理,工程造價的組成及運動規(guī)律,造價控制的理論與方法等。
實踐教學法:主要是施工組織現(xiàn)場參觀以及小的課程設計,如,施工方法,施工工藝流程,各種樞紐建筑的感觀認識,施工總平面的布置與造價管理文件的編制的關(guān)系,課程設計包括:基礎(chǔ)單價工程單價的編制,小型單項工程概算文件的編制等。
案例教學法:通過對某個案例的剖析,使學員的知識連成一個整體,培養(yǎng)學員綜合分析問題,解決問題的能力。
親驗式教學法:通過親驗式(或情景式)教學,使學員更加貼近實際,如臨其境(國外親驗式教學非常普遍,我國尚處在發(fā)展階段),例如,招投標的模擬,合同談判的模擬。
5師資與教材建設
師資與教材建設是實現(xiàn)水電工程造價管理人員達到培訓目標的重要手段和保證措施。
5.1師資隊伍素質(zhì)要求
(1)應該具有良好的思想品德和師德素質(zhì)。作為培訓水電工程造價管理人員的教師,不但要有堅定正確的政治信念和人生價值觀,還應具備良好的教師職業(yè)道德,善于教書育人,做到嚴于律己,身體力行,熱愛學生,誨人不倦,樂于獻身水電工程技術(shù)教育,有嚴謹治學的作風。
(2)知識結(jié)構(gòu)要求“線專面寬”。師資隊伍中應既有工程造價的專家,又有工程管理的行家。既熟悉現(xiàn)行工程造價的編制方法,又高瞻遠矚,站在該行業(yè)的前沿,對工程造價管理的發(fā)展方向有所研究,這樣才能保障學員的高起點。
(3)理論知識和實踐技能并重。工程造價管理是一個實踐性很強的工作,為了達到前文論述的培訓目的,實現(xiàn)提高培訓層次的目標,教學方法應該靈活多樣,除了傳統(tǒng)的課堂教學外,應加大實踐性教學的力度。這就要求相應的師資隊伍,不僅具有扎實系統(tǒng)的理論知識,更應具有豐富的處理工程造價管理問題的實踐經(jīng)驗。不僅如此,從事理論教學和實踐性教學的教師還應具有理論教學的組織能力和實踐性教學的管理能力。
(4)具有從事教學的其它基本素質(zhì)。作為一名合格的教師,應具備相應的教育教學理淪知識,掌握教學組織原則,教學方法,以及繼續(xù)教育的教學藝術(shù),才能對各個教學環(huán)節(jié)進行有效的組織,提高教學效果。
5.2教師的來源
對于不同的培訓型式應有相應的師資隊伍。操作型培訓理論教學宜從高等學校中聘用長期從事工程造價管理相應學科教學的教師;實踐性教學,對于造價的編制,招標文件的編制等宜從設計院中聘用教師;對于工程變更的處理,索賠的處理等內(nèi)容的教學宜從工程管理人員(如從事合同管理的監(jiān)理等)中聘用。
研究型與經(jīng)營決策型培訓應聘用資深的,從事工程造價管理研究的,同時又具有豐富的經(jīng)營決策經(jīng)驗人員,他們應該具有解決工程造價管理實際問題的經(jīng)驗,能夠把握工程造價管理的發(fā)展方向。
5.3教材的組織
水電工程造價管理人員培訓教材應該方便自學,貼近工程實際,可操作性強,案例豐富等特點。目前的教材不能滿足這個要求,因此要提高目前的培訓質(zhì)量,提高學員的素質(zhì),拓寬知識面,應編寫一套系列教材,以適應教學的需要。
6結(jié)束語
水電工程造價管理是一項實踐性很強的工作,它要求從業(yè)人員除了須具備一定的經(jīng)濟和管理,政策法規(guī)方面的知識以外,還必須具備一定的工程技術(shù)和工藝流程方面的知識。
公路橋梁之所以出現(xiàn)質(zhì)量問題,主要是因為工程管理和施工過程中存在很多影響質(zhì)量的因素。在此,從工程管理和施工過程兩個角度對公路橋梁出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因進行簡單剖析:
1.1工程管理方面的原因
一個工程的施工離不開有效的管理工作,可以說管理是保證工程順暢、有序、高質(zhì)量進行的基礎(chǔ)和前提。在公路橋梁施工中,同樣如此。我國公路橋梁出現(xiàn)的質(zhì)量問題是與工程管理方面的原因分不開的。通過對近年來多個工程施工質(zhì)量低下的案例的分析,將影響公路橋梁質(zhì)量的工程管理方面的原因總結(jié)如下:第一,工程管理者能力欠缺,工程管理者應當具有專業(yè)的公路橋梁工程施工知識,并經(jīng)過科學的工程管理培訓,再在實踐中積累相關(guān)的工程管理經(jīng)驗,才能真正將一個工程項目管理好,而我國公路橋梁施工中的管理者多數(shù)專業(yè)素質(zhì)較低、管理能力有限,這不僅制約了公路橋梁工程管理效果的提升,也導致了工程施工中難以對施工質(zhì)量進行有效控制;第二,工程管理工作混亂、隨意,沒有形成完善的管理機制,在公路橋梁施工中,需要進行多個施工流程,對于工程管理的機制有著一定的要求,然而我國很多公路橋梁施工單位在進行工程管理時,存在很大程度的隨意性,管理工作往往任由管理者自由發(fā)揮,并沒有形成完善的管理機制和管理制度,導致管理成效難以提升。
1.2施工過程方面的原因
在施工過程中,造成公路橋梁質(zhì)量低下的原因也是多方面的,具體來說有以下原因:第一,施工單位一味追逐利益最大化,在公路橋梁施工中存在偷工減料、采用劣質(zhì)材料和低價材料、采用質(zhì)量不合格的材料等現(xiàn)象,導致公路橋梁施工選用的材料難以滿足實際使用的需求,降低了工程質(zhì)量;第二,施工單位為了增加施工利益,雇傭?qū)I(yè)技術(shù)能力低、素質(zhì)水平低的施工人員,導致公路橋梁施工的質(zhì)量難以達到應有的標準,降低了工程質(zhì)量;第三,施工單位為了趕工期,在一些施工流程中違規(guī)操作,例如混凝土沒有完全凝固就進行下一個作業(yè)流程,這種不合理的方式雖然加快了工程進度,但是給工程的安全性和質(zhì)量埋下了嚴重的隱患,導致公路橋梁工程在投入使用中很容易出現(xiàn)質(zhì)量問題,甚至引發(fā)安全事故。
2公路橋梁施工的質(zhì)量監(jiān)督及控制提升策略
制定公路橋梁施工質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量控制的提升策略,需要從管理和施工兩個方面同時考慮,從而制定出完善的、可行的、真正具有執(zhí)行效果的提升策略。在此,提供一些可行的公路橋梁施工的質(zhì)量監(jiān)督及控制提升策略:
2.1完善工程管理體制
良好的工程管理體制可以有效保障公路橋梁施工的質(zhì)量。在公路橋梁施工中,工程管理體制應當包含高素質(zhì)管理者、科學的管理制度、制度的有效實施三個方面。在管理者方面,應當做好管理者的素質(zhì)選拔工作,通過科學的選拔和考核,使真正有能力、負責任的管理者來承擔公路橋梁施工管理任務;在管理制度方面,應當按照工程實際和工程行業(yè)標準,制定科學、可行、符合國家要求的管理制度,對施工的各個流程和各個單位進行有效管理,通過管理制度的作用實現(xiàn)對工程質(zhì)量的統(tǒng)籌把控;在制度實施方面,應當嚴格要求、嚴格處分,發(fā)揮制度的權(quán)威性,絕不姑息違反制度的行為,使制度的約束作用和指導作用真正體現(xiàn)出來,避免制度失去效力、淪為空話。通過構(gòu)建完善的工程管理機制,可以對公路橋梁施工進行切實有效的統(tǒng)籌把控,實現(xiàn)對工程質(zhì)量的有效控制。
2.2做好工程質(zhì)量監(jiān)督
工程質(zhì)量監(jiān)督是保證工程質(zhì)量的另外一個重點內(nèi)容。在工程質(zhì)量監(jiān)督中,監(jiān)督的具體內(nèi)容包含以下兩點:第一,確保施工人員具有足夠的施工能力和責任意識,在雇傭施工人員時,應當對施工人員的施工能力進行有效考核,在確保施工人員能夠勝任公路橋梁施工的具體崗位時,再讓其參與到工程施工當中,并為其選擇與其能力相適應的工程任務,并且應當強調(diào)施工人員的責任意識,將施工的責任落實到人,一旦發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)違規(guī)操作,可以第一時間找到責任人,對其進行必要的處理。第二,對施工的材料和施工技術(shù)進行有效監(jiān)督,一方面,要確保公路橋梁施工中所采購并應用的施工材料是質(zhì)量合格的,嚴禁為了節(jié)省開支使用劣質(zhì)的、質(zhì)量不達標的施工材料;另一方面,要對施工技術(shù)和施工工序進行嚴格監(jiān)督,保證公路橋梁施工中各個流程所采用的施工技術(shù)是科學的,保證施工工序是合理的,避免施工中由于技術(shù)問題造成工程質(zhì)量的降低。
2.3做好質(zhì)量控制
公路橋梁施工中的質(zhì)量控制和質(zhì)量監(jiān)督是同時存在的,其目的都是為了保證公路橋梁施工的質(zhì)量達標,避免豆腐渣工程的出現(xiàn)。公路橋梁施工的質(zhì)量控制包含管理質(zhì)量控制、施工質(zhì)量控制、常見問題質(zhì)量控制等。前兩者以上已經(jīng)說明,在此介紹常見問題的質(zhì)量控制。在公路橋梁施工中,常見質(zhì)量問題有混凝土配比不科學、施工工序顛倒等。對于混凝土配比不科學來說,解決的主要手段是:第一,在施工之前即確定混凝土的科學配比,在增加混凝土配比性價比的同時,保證混凝土施工后具有足夠的強度;第二,在施工中對混凝土的配比進行嚴格把控,避免僅僅憑借經(jīng)驗控制混凝土配比的配比方式。對于施工工序顛倒來說,只需要對施工人員在施工前進行科學的培訓工作,或雇傭施工技術(shù)高、經(jīng)驗足的施工人員即可。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:房屋建筑;工程管理;施工質(zhì)量
1房屋施工管理與質(zhì)量控制的意義
房屋建筑工程質(zhì)量,應從兩方面進行評定:1)工程實體質(zhì)量,包括建筑基礎(chǔ)質(zhì)量和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量,上述質(zhì)量應滿足房屋業(yè)主對建筑功能的需求。實體質(zhì)量還包括許多附屬功能,如通風采光、消防、供電等。工程實體質(zhì)量保證是對施工企業(yè)及人員施工技術(shù)和水平的評定。2)房屋施工管理和質(zhì)量控制,需要施工企業(yè)在建筑施工過程中不斷總結(jié)施工經(jīng)驗,完善施工質(zhì)量管理和控制措施,樹立以施工質(zhì)量管理為基礎(chǔ)的管理工作意識,面對建筑功能和結(jié)構(gòu)不斷復雜的發(fā)展趨勢,施工企業(yè)應加強施工管理和控制,保證施工質(zhì)量符合建設標準[1]。在房屋施工管理和質(zhì)量控制措施實施過程中,會存在諸多的問題,包括質(zhì)量安全責任意識淡薄、無法落實管理與控制措施、缺少科學合理的管理方法。文章對常出現(xiàn)在施工質(zhì)量管理工作的問題進行了分析。
2房屋建筑在工程施工質(zhì)量管理中存在的問題
2.1管理體系有待完善
目前,缺乏完善的房屋建筑工程管理體系是施工質(zhì)量管理中影響較大的問題之一。不健全的管理體系會影響建筑施工的各個環(huán)節(jié),導致施工過程中存在的諸多質(zhì)量問題無法及時被發(fā)現(xiàn),雖然有些問題在工程建設完成后會得到解決,但是仍有部分質(zhì)量問題無法被發(fā)現(xiàn)和解決,導致建筑工程存在安全隱患。工程管理部門及監(jiān)督部門,缺乏對質(zhì)量管理工作的重視,無法根據(jù)建筑工程施工質(zhì)量管理工作建立健全的管理體系,不能發(fā)揮對建筑施工質(zhì)量的管理和控制作用。
2.2施工建筑材料不合格
建筑材料質(zhì)量不合格直接導致施工質(zhì)量不合格,從而使工程質(zhì)量無法滿足相關(guān)標準要求。部分施工單位為獲得更多經(jīng)濟效益,采用不合格的建筑材料,導致施工質(zhì)量出現(xiàn)嚴重的安全問題。
2.3施工人員綜合素質(zhì)有待提升
多數(shù)施工企業(yè)聘用農(nóng)民工參與工程建設,農(nóng)民工作為施工人員,在施工過程中無法按照規(guī)范標準進行施工。施工企業(yè)缺少對農(nóng)民工的施工技術(shù)指導和培訓,致使工程存在嚴重安全隱患。
3房屋建筑工程施工的質(zhì)量控制方法
3.1健全質(zhì)量保證體系
建立健全的質(zhì)量保證體系,既能保證房屋建筑工程施工中保證施工質(zhì)量,還能避免施工企業(yè)存在的施工質(zhì)量問題。健全的質(zhì)量保證體系,實施施工報告處理責任制和施工質(zhì)量責任制,可以對工程施工的各個階段質(zhì)量進行管理和控制,如人員配置、材料質(zhì)量、工期時間等,施工企業(yè)根據(jù)質(zhì)量保證體系要求,嚴格檢查上述工作內(nèi)容,防止存在質(zhì)量安全隱患。施工人員根據(jù)質(zhì)量保證體系內(nèi)容,嚴格遵守質(zhì)量管理規(guī)定,按照規(guī)定進行建筑施工,若在施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題,要及時報告并進行處理,明確施工質(zhì)量責任,防止質(zhì)量問題影響范圍擴大。施工企業(yè)要落實施工報告處理責任制,施工企業(yè)根據(jù)責任制標準,對施工中使用的材料等質(zhì)量進行檢查,避免施工中出現(xiàn)不合格材料,防止工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。施工企業(yè)要落實施工質(zhì)量責任制,避免施工人員出現(xiàn)施工質(zhì)量問題。
3.2強化對施工原材料的管理力度
強化施工原材料的管理力度,主要圍繞3個方面開展管理工作:1)采購人員應加強材料采購管理,通過專業(yè)技能的培訓,可以有效地辨別出不合格材料,避免施工中使用不合格材料。培養(yǎng)采購人員的職業(yè)素養(yǎng),保證采購人員不受到利益的誘惑,使用不合格材料。2)施工企業(yè)根據(jù)建筑要求對材料價格、質(zhì)量進行分析,選擇信譽好、實力強的材料供應商合作,保證施工使用的材料具有良好的質(zhì)量。3)施工企業(yè)要加強對采購材料質(zhì)量的檢測,配置專業(yè)的人員進行質(zhì)量檢測,避免施工中使用不合格質(zhì)量的材料[2]。
3.3提高施工人員的技術(shù)水平
施工企業(yè)要加強施工人員的施工技術(shù)培訓,提高施工人員的技術(shù)水平,提升施工人員的施工技術(shù)水平可以有效避免質(zhì)量問題的出現(xiàn)。
3.4做好施工質(zhì)量管理
施工企業(yè)做好施工質(zhì)量管理工作,既是保證施工安全的基礎(chǔ),也是有效提升施工質(zhì)量的保證。施工企業(yè)應根據(jù)工程實際情況,如工程量、材料及設備配置等,加強施工質(zhì)量管理,每個施工人員應根據(jù)質(zhì)量管理規(guī)定,嚴格按照施工流程開展施工。施工企業(yè)應定期組織人員進行質(zhì)量管理培訓,使施工人員的質(zhì)量管理水平得到提升,防止出現(xiàn)不按照施工標準施工等問題,避免安全質(zhì)量事故的發(fā)生。
4結(jié)語
綜上所述,提高房屋建筑工程管理與施工質(zhì)量,既能保證建筑工程質(zhì)量滿足業(yè)主需求,還能使建筑在使用時獲得更多的經(jīng)濟效益,有效帶動我國建筑行業(yè)的發(fā)展,為人們提供良好的生活和工作場所。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:工程;合同管理;重要性;對策
中圖分類號:F715.4 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)07-0-01
一、加強工程合同管理重要性
每個工程在施工開始前,都會由工程的承包商與其他的參建單位確定合同,以明確各個參建主體在工程中需要承擔的責任和應該履行的義務。在當前工程任務日趨繁重的重大壓力下,加強合同管理是非常必要的。如果不重視合同管理,在簽訂合同前不注重具體合同細節(jié)的協(xié)商、不注重模糊問題的溝通、不注重敏感問題的釋義,那么很有可能造成合同的不規(guī)范。也就無法對整個工程的質(zhì)量、工程的工資和工程中的投資費用等進行行之有效的控制,更無法規(guī)避工程風險的發(fā)生。同時,如果沒有嚴謹規(guī)范的合同作保證,工程施工中各參建主體之間也會出現(xiàn)各種紛爭,沒有合同,就會造成參建主體之間互相推諉責任,會延誤工程進度,也會使得工程的不正當競爭增多。因此,為了保證工程的順利進行和順利竣工,必須要加大對工程合同的管理,以合同促管理,以合同促規(guī)范。
二、加強工程合同管理的主要對策
(一)重視合同簽訂環(huán)節(jié)的管理。工程合同一旦簽訂,就產(chǎn)生了法律效力,如果后期想要進行單方面的更改就會面臨很多困難。因此,在簽訂工程合同時必須要做好準備工作。加強工程合同簽訂環(huán)節(jié)的管理,主要包括以下注意事項:
1.選擇規(guī)范化的合同文本。每一個行業(yè)都有其對應的合同示范文本,只有選擇適合該領(lǐng)域的合同示范文本,才能更好地明確參建主體的責任。因此,必須要保證工程合同中的參建主體選擇的是標準的合同示范文本,必須要查看文本中是否對當事人應承擔的責任和義務進行了明確詳細陳述,這樣可以有效避免合同紛爭的發(fā)生。盡量避免采用自擬的合同文本,避免其中出現(xiàn)一些漏項和一些對另一方不公平的條款。
2.要注意規(guī)范合同內(nèi)容。合同內(nèi)容是工程承包商與所有參建主體共同協(xié)商簽訂的,合同內(nèi)容必須要充分考慮施工中可能出現(xiàn)的情況,包括天氣、地質(zhì)等自然因素、政策變動等社會因素,避免出現(xiàn)這些因素導致合同中某些事項的無法履行,而發(fā)生不必要的紛爭。當前,一些工程由于合同簽訂比較倉促,簽訂的合同往往過于簡單,造成合同中的邀約以及承諾不能兌現(xiàn),盡管雙方在形式上形成合同關(guān)系,但是由于工程過程中的問題缺乏有效分析,缺乏法律依據(jù),致使在合同履行過程中出現(xiàn)一些合同中未涉及的問題不能形成有效約束。這樣一來就會使得合同主體發(fā)生紛爭,會造成工程不能按時交付使用,造成不必要的經(jīng)濟損失。因此,必須要對工程施工中的所有細節(jié)問題、重點問題進行分析,比如除了明確合同訂立的時間等基本內(nèi)容,還要做好索賠條款的簽訂,確保合同內(nèi)容事無巨細。
對合同簽訂時的管理要做到重點突出、中心明確,要確保合同的合法性,合同內(nèi)容的晚會增興,合同所涉及文件的完整性,合同雙方責任的明確性和公平性,合同的制約性,合同的責任追求是否合理,合同是否有補救條款等。
(二)成立合同管理專業(yè)機構(gòu),使合同管理專業(yè)化。工程合同管理事關(guān)重大,如果沒有一個專業(yè)的機構(gòu)或組織進行管理,那么會造成合同管理的混亂,會出現(xiàn)誰都可以簽合同,誰都可以不履行合同。會造成合同履行等難度的加大,會造成合同管理監(jiān)督的缺失。因此,必須要成立一個專業(yè)的合同管理機構(gòu)。對整個工程合同從簽訂到實施、到落實進行全過程的監(jiān)督,及時督促各參建主體履行合同義務,對不履行合同義務的參建主體實施懲罰,保證合同的執(zhí)行。
(三)要注重合同管理人員素質(zhì)的提高,提高合同管理水平。合同管理人員水平的高低直接影響合同管理效果。因此,必須要提高工程合同管理人員的素質(zhì):
1.增強合同管理人員的法律意識,保證合同管理的合法性。隨著我國法制治國策略的不斷實行,我國相關(guān)法律制度不斷健全,特別是合同法的頒布,使得合同管理更加規(guī)范化。這就對合同管理人員提出了更高的要求。合同管理人員必須認真學習合同法,結(jié)合我國工程實踐,對合同進行有效管理。要嚴格檢查合同中的各項條例及內(nèi)容是否在法律約定范圍內(nèi),要對合同中的相關(guān)規(guī)定進行仔細解讀,對工程質(zhì)量要求、標準,工程款支付方式、時間地點等內(nèi)容進行釋疑,增強合同的可操作性,依法進行合同管理。
2.加強合同管理培訓,提高業(yè)務素質(zhì)。合同管理,不同于其他項目工程管理,不僅要涉及相關(guān)合同制定等方面的專業(yè)知識,還涉及許多與法律相關(guān)的條例。這就要求要加強對管理人員法制觀念和業(yè)務管理知識的培訓,讓管理人員認識到合同管理的重要性,并提高他們的法律水平和業(yè)務水平,讓他們勝任合同管理工作。
(四)做好合同管理的最后評估工作。評估就是對合同管理的審視和總結(jié),通過對合同管理成果的評估,可以及時發(fā)現(xiàn)合同管理中暴漏出來的問題,可以總結(jié)合同管理的優(yōu)秀經(jīng)驗,可以對下一階段工程合同管理提出可借鑒性的經(jīng)驗。
結(jié)語
綜上所述,隨著我國市場經(jīng)濟的進一步深入發(fā)展,我國工程建設市場也開始日益規(guī)范,采用合同進行管理已經(jīng)成為一項重要的管理方式。加強合同管理,是保證工程順利完工的關(guān)鍵。必須要認真分析合同管理中的問題,提高合同管理水平。
參考文獻:
[1]楊立志,王春勝.淺議加強工程施工合同管理[J].華章,2009(02).
關(guān)鍵詞:建設工程 合同管理 問題 對策
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,交通運輸事業(yè)也在蓬勃發(fā)展中,給公路工程帶來巨大的壓力,尤其是高速公路在交通運輸中承擔著重要的任務。因此,加強高速公路工程的建設與管理具有重大意義。合同管理是工程管理中的重要組成部分,管理水平的高低直接關(guān)系到整個公路工程的質(zhì)量。
一、建設工程合同管理的重要性
高速公路工程的建設具有一定的復雜性和特殊性,由于高速公路建設大部分施工工期比較長,工程的規(guī)模很大,需要的技術(shù)含量也比較高,另外在施工過程中易受施工地自然環(huán)境、國家政策及當?shù)氐纳鐣h(huán)境等因素影響,導致公路建設存在很多的不確定因素,因而,有效的合同管理在公路建設中起到關(guān)鍵的作用。例如前幾年,在上海某工程公司,有一個建筑工程施工合同在履行過程中出了意外,主要是施工范圍發(fā)生了變化,而關(guān)于價格如何調(diào)整沒有在合同中寫明,承包商認為應該增加100萬元作為增補款用,而業(yè)主方則認為工程已經(jīng)開始施工,只能相應地補償一些,并就此事,雙方甚至一度鬧上了法院。最后在法院的調(diào)解下,才得以解決。如果當時在合同中對這一情況有所寫明,就有辦法按程序辦事,可見就此事來看,合同管理在高速公路建設過程中發(fā)揮不可忽視的作用。
首先,合同管理是公路項目管理的核心工作,因為合同中不僅明確了建設單位和施工單位雙方所承擔的權(quán)利與責任,還對項目的工期、質(zhì)量等重要內(nèi)容作出了說明,同時也對一些可能存在的風險進行了補充,對施工過程有一定的控制作用。其次,合同管理是公路項目管理工作開展的可靠依據(jù),每一個項目管理工作開展前,管理者都要對項目合同的內(nèi)容進行深入學習和研究,熟悉每項條款的內(nèi)容,尤其是對一些特別說明的條款內(nèi)容要仔細研究,了解其法律效力,使項目管理工作有章可循。第三,工程合同是施工單位確保資金回籠的保障,工程的施工進度和費用的支付情況都是按照合同內(nèi)容的要求來進行的。第四,合同管理能夠促使項目管理目標最終實現(xiàn),由于合同管理貫穿于整個工程的管理過程中,所以做好每一個環(huán)節(jié)的合同管理工作,可以有效地促進項目管理總體目標的實現(xiàn)。
二、我國建設工程合同管理存在的問題
(一)法律風險防范意識淡薄
現(xiàn)階段我國高速公路建設取得一定的成績,但是工程的建設市場競爭十分激烈,很多施工企業(yè)或承包商為能夠中標,獲取利益,一味地遷就業(yè)主的要求簽訂不合規(guī)范的合同,為后期合同管理工作帶來風險,導致合同履行過程中出現(xiàn)各種糾紛爭端。另外,在合同簽訂時沒有仔細認真地對合同條款進行深入研究,過于草率,同時也沒有對違約的相關(guān)事宜做出約定,有時會單方面隨意修改合同內(nèi)容,帶來了一定的法律風險。
(二)合同內(nèi)容缺乏規(guī)范性
由于高速公路工程建設合同種類繁多,條款內(nèi)容也比較復雜,給合同內(nèi)容的制定工作造成一定的難度。常出現(xiàn)合同的主體不當,用詞不嚴謹或錯誤,漏項,部分條款不符合法律法規(guī)要求等現(xiàn)象。在簽訂過程中,常為了遷就業(yè)主而制定一些不合規(guī)范的條款,對內(nèi)容沒有嚴格把控,易引起后期的經(jīng)濟糾紛。
(三)合同監(jiān)管體系不完善
在合同管理過程中沒有建立健全監(jiān)管體系,在合同執(zhí)行時監(jiān)管工作不到位,并且沒有一個明確的職責范圍,很多監(jiān)管工作都只限于形式;同時監(jiān)管的隊伍建設不完善,沒有統(tǒng)一的領(lǐng)導,也缺乏專業(yè)性;另外,像行業(yè)協(xié)會這樣的中介組織沒有有地發(fā)揮應有的作用,社會公眾也沒有形成正確的監(jiān)督理念,沒有發(fā)揮公眾監(jiān)督的力量。
(四)合同管理尚未系統(tǒng)化
從2007年開始,許多企業(yè)進行了一系列法律普及活動,編撰了“六五”普法教材,但都是在描述表面工作,并沒有使全員對合同管理問題有一個深刻的認識,既沒有合同管理的重要要素的總結(jié)、甄別,也無法對合同風險進行評價,這就使得合同管理工作出現(xiàn)了停滯不前的現(xiàn)象。
(五)合同管理的結(jié)果沒有得到有效應用。
其一主要是表現(xiàn)在合同管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題沒有解決,如在銷售合同中經(jīng)常出現(xiàn)糾紛,并給企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟損失。二是沒有認真處理在合同管理中,那些履職不到位的人員,沒有對其形成威懾力;其三是對于在合同管理過程中,對有違約行為的那一方?jīng)]有制定明確的處罰措施;如未將不合格的合同供應商列入黑名單,也沒有終止與其合作等。
三、解決我國建設工程合同管理存在問題的對策
(一)做好談判簽約工作
為了防止合同管理出現(xiàn)各種風險,就要從源頭解決問題的本質(zhì),也就是在合同簽訂之前要做好前期準備工作。合同的簽訂不是一個部門就可以搞定的,它需要多個部門之間的協(xié)調(diào)配合,包括工程、技術(shù)、合同、財務等部門共同參與定稿,以確保合同的各項條款都清晰明了,符合法律法規(guī)的要求。同時,在簽訂前也要做好談判工作,合同雙方要就項目的具體情況和合同內(nèi)容進行協(xié)商,要堅持原則,按規(guī)矩辦事。在簽約時要仔細研究合同條款,對可能發(fā)生的風險事先提出,共同解決,以免在合同履行時帶來麻煩。
(二)規(guī)范合同內(nèi)容
要不斷地完善建設工程的合同文本體系,發(fā)揮示范文本的作用。根據(jù)不同的市場需求,制定不同形式的合同示范文本,積極參考國外的先進經(jīng)驗,以FIDIC文本格式作為依據(jù),合同中的主體要得當,文字使用要嚴謹,進而提高示范文本的實用性和可操作性,在一定程度上也促進建筑業(yè)的有序發(fā)展。例如:蘭坪縣兔峨鄉(xiāng)某衛(wèi)生院住院部改造項目施工,前期沒有擬定建設工程合同,從而使施工產(chǎn)生很多漏洞,影響改造質(zhì)量,甚至危及人們安全。相關(guān)工作人員由此認識到了合同管理的重要性,擬定內(nèi)容全面的施工合同,并由相關(guān)專業(yè)人員對其進行審核,對施工進行嚴格約束,從而提高了施工的質(zhì)量。
(三)建立健全合同監(jiān)管體系
在合同管理過程中要建立健全合同監(jiān)管體系,政府部門要加強服務職能,完善行政許可,加強監(jiān)管力度和信息公開度;行業(yè)協(xié)會也要加強自身能力的建設,全力配合相關(guān)部門進行市場監(jiān)管,積極參與到合同文本的制定、合同糾紛的調(diào)解等工作中,同時也要提高合同管理人員的綜合素質(zhì),做好合同的各項監(jiān)管工作。另外,也要培養(yǎng)公眾的監(jiān)督意識,建立公眾監(jiān)督機制,完善監(jiān)督體系。例如:某項目工程被劃分成兩部分相對獨立的合同段,業(yè)主分別與兩家施工企業(yè)簽署了施工合同,同時創(chuàng)建了較為完善的合同監(jiān)管系統(tǒng),從而保證了合同的順利實施,提高了施工質(zhì)量。
(四)擴大合同管理人員的培訓
必須加強對合同管理人員的培訓工作,并且可以考慮擴充一下培訓對象的范圍,也就是說要把職能管理部門、專業(yè)技術(shù)部門和具體業(yè)務部門,甚至是合同審批層、合同審查層和合同承辦層;都納入到要接受相應的合同管理培訓。
(五)實現(xiàn)合同管理培訓教育的效益
在培訓中,我們要考慮既要以《合同法》為主要內(nèi)容,也要把合同風險管理的知識包括在內(nèi),最好能再加上實踐操作方面的培訓。再經(jīng)過培訓,使相關(guān)的管理人員,經(jīng)辦人都有相應的法律意識、提升他們的合同管理能力,以及其中的風險防范能力,從而使實現(xiàn)理論素養(yǎng)和業(yè)務技能都有所提升。
四、結(jié)束語
建設工程合同管理是現(xiàn)代工程管理中的核心工作,并且這項工作貫穿于整個工程建設的全過程。由于高速公路工程建設的自身特點,進行合同管理對公路工程的質(zhì)量有重要的影響。只有將合同管理工作落實到實處,才能有效地推動公路工程的健康發(fā)展。
參考文獻:
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[2]王春濤.呼和浩特市建設工程合同管理規(guī)范化研究[D].內(nèi)蒙古大學 2012
隨著國內(nèi)油氣產(chǎn)量的逐年遞減,各大油公司都在大力開拓海外市場。國有石油工程建設企業(yè)也都將目光瞄向國際市場,不僅是企業(yè)發(fā)展的需要,更是新形勢下生存的選擇。然而,這部分企業(yè)往往存在有項目,沒人才的問題。所以,挖掘、選拔、培養(yǎng)企業(yè)所需要的、高素質(zhì)的,復合型、開拓型的國際化項目管理人才才能從根本上提升國際化競爭能力,為企業(yè)發(fā)展帶來活力和經(jīng)濟效益。
一、國際化項目管理人才的特點
(一)國際工程的特點
國際工程是指一個工程項目的某一個方面、某一個階段或全過程的參與者來自不同的國家,并且按照國際通用的項目管理模式和方法進行管理的工程。國際工程項目比國內(nèi)項目制約因素更多,工藝流程復雜,撬裝化程度強,工程建設周期長,受不可預見的因素增多,尤其是材料的運輸清關(guān)和資源國法律,受當?shù)卣墓芾砗透深A。主要特點體現(xiàn)在:1.國際工程是一個跨越多學科的系統(tǒng)工程。2.國際工程是跨文化的國際經(jīng)濟活動。3.國際工程要求非常嚴格的合同管理。4.國際工程市場風險與利潤并行。5.國際工程市場基本由發(fā)達國家壟斷。6.國際工程市場總體上是一個持續(xù)穩(wěn)定不斷發(fā)展的市場。7.東道國對用工制度的限制越來越嚴格。
(二)國際化項目管理人才的需求分析
國際工程是一個非常復雜的多元化環(huán)境,除了項目本身具有的一次性、獨特性和唯一性之外,國際工程管理又是一門跨多個專業(yè)和多個學科的新學科,這些特性的綜合要求對國際工程管理人才的素質(zhì)和綜合能力提出了很高的要求。
1.國際化項目管理人才綜合能力要求
國際工程項目遠離本土,施工可變因素多,往往具有語言障礙、文化風俗差異、技術(shù)標準差異、安全環(huán)保限制、資金緊張、材料短缺、勞務限制等國內(nèi)難以想象的困難。工程中涉及到組織管理、技術(shù)管理、合同管理、物資管理、財務管理等眾多業(yè)務,這些都對項目管理人員能力素質(zhì)提出了很高的要求。因而,國際工程項目管理人員應該具備強烈的市場意識,敢于開拓市場應對市場風險并善于轉(zhuǎn)化風險為收益;熟悉國際工程成本構(gòu)成,善于策略編標報價中標獲取項目;熟悉國際工程項目管理模式,能夠運用FIDIC合同條件進行合同管理獲取經(jīng)營效益;有堅實的工程技術(shù),會應用國際技術(shù)規(guī)范處理工程實施中難題;對市場及費用敏感,實施條件變化對經(jīng)營收支影響能做到心中有數(shù);善于溝通與談判,能促使合同各方合作并維護本公司利益等能力素質(zhì)??傊?,對于企業(yè)來說,國際工程管理人才應是基于愛崗敬業(yè)和具有國際視野的復合型、外向型、開拓型、創(chuàng)新型,能按國際標準創(chuàng)精品工程的高級管理人才。
2.國際化項目管理人才知識結(jié)構(gòu)要求
國際化人才知識結(jié)構(gòu)主要包括工程基本知識和國際工程專業(yè)知識結(jié)構(gòu)兩個類別。
(1)工程基本知識主要包括三部分:
①工程技術(shù)理論基礎(chǔ)。一般指在一個專業(yè)領(lǐng)域具有工程師的知識結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ),這個領(lǐng)域可以是土建,也可以是機械、石油(油氣儲運)、化工、水利、電力、通訊等。
②管理學基礎(chǔ)。包括管理學、運籌學、組織行為學、市場學、管理信息系統(tǒng)、工程項目管理、合同管理、工程估價以及有關(guān)法律知識等。
③經(jīng)濟學基礎(chǔ)。包括經(jīng)濟學、會計學、工程經(jīng)濟學、國際貿(mào)易、國際金融、保險以及公司理財?shù)取?/p>
(2)國際工程專業(yè)知識主要包括三部分:
①基礎(chǔ)理論部分,即國際工程承包、國際工程法律、國際工程管理模式等基本理論知識。
②項目管理理論部分,即項目可行性研究、項目質(zhì)量管理、項目成本管理、項目風險管理、項目采購管理、HSSE(健康、安保、安全、環(huán)境)管理、項目合同管理、設計管理、施工管理、開試車管理等。
③專業(yè)技能部分,即國際工程專業(yè)英語聽力、國際工程實用英語口語、國際工程專業(yè)英語閱讀、國際工程信函寫作等。
二、國際化項目管理人才的培養(yǎng)途徑
經(jīng)過對所在企業(yè)實際情況分析,認為國際工程項目管理人才培養(yǎng)的途徑一般有:
1.招聘知名高?!埃▏H)工程管理”專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生;
2.利用內(nèi)外部師資資源進行國際工程管理方面的系統(tǒng)和專題培訓;
3.借助國外或中外“聯(lián)合體”承包項目培養(yǎng)國際工程管理人才;
4.利用現(xiàn)有國際工程項目,內(nèi)部師資采取“技術(shù)服務+現(xiàn)場培訓”的方式解決海外項目管理人員不易集中培訓的問題;
5.積極引進第三國和當?shù)貎?yōu)秀的人才。
(一)引進高等學校“工程管理”專業(yè)畢業(yè)生
該方向的畢業(yè)生在學校已經(jīng)完成了技術(shù)和管理相關(guān)基礎(chǔ)知識以及專業(yè)課程學習,并且具備一定的外語聽說讀寫能力,是企業(yè)補充國際化人才的有效來源。該專業(yè)畢業(yè)生經(jīng)過短期培訓便可上項目實習鍛煉,輔以現(xiàn)場實踐指導,會很快適應各專業(yè)管理崗位的需求,特別是對合同管理、索賠管理等商務方面有很大的補充效益。
(二)針對大項目組織國際工程管理培訓班
國際大項目需求的人力資源往往很龐大,企業(yè)通常的做法都是集中優(yōu)勢力量組建項目經(jīng)理部執(zhí)行項目任務。此時,對擬派往項目經(jīng)理部的人員進行6個月左右的專項培訓顯得尤為重要,一般能夠收到良好效果。培訓內(nèi)容通常包括國際工程項目管理相關(guān)課程,還應注意外語強化訓練和有關(guān)應用軟件學習。這類學員需要有良好的外語基礎(chǔ)和一定的工程實踐經(jīng)驗,所以要經(jīng)過選拔,才能達到預期的目標。實踐證明,這種培訓方式的“產(chǎn)出/投入”比是非常高的。
(三)舉辦短期專項培訓班
此類培訓班主要是針對部分人員的特需需求進行的專項培訓,這部分人員可以按照專業(yè)進行劃分,比如合同管理、投標報價、風險管理、索賠管理、FIDIC合同條件等。培訓班的特點就是時間短針對性強,以解決實際問題為目的。通過實踐證明,聘請業(yè)內(nèi)專家以咨詢研討的方式進行座談式培訓效果最佳,能夠提升學員解決問題的實戰(zhàn)能力。
(四)在中外“聯(lián)營體”項目中培養(yǎng)人才
石油工程建設企業(yè)和資源國公司或是國外公司組成聯(lián)營體承攬項目是經(jīng)常性做法,能夠達到取長補短,獲得雙贏的效果。在以“聯(lián)營體”實施項目的過程中,也是向國外公司學習提升的良好機會。企業(yè)可以在自身能力偏弱的方面選拔優(yōu)秀人才參加聯(lián)營體的工作,進入核心部門擔當一定的職務,這樣可以參與問題的討論與決策,達到在工作中培養(yǎng)人的目的,切忌只是在聯(lián)營體中充當勞務分包的角色。實踐證明,在聯(lián)營體中開展國際化人才培養(yǎng)是學習先進,趕超國際領(lǐng)先的有效途徑。
(五)在工程實踐中培養(yǎng)鍛煉人才
在實戰(zhàn)中學習提升本身就是人才培養(yǎng)最好的方法和途徑。每個人在現(xiàn)場都會遇到許多棘手的問題,因而不應該只要求他們只做好本職工作,更應要求他們及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓,寫成論文或報告,他們在撰寫論文或報告的過程中必然要去學習有關(guān)理論、整理有關(guān)數(shù)據(jù),才能總結(jié)出帶有指導性的經(jīng)驗。一個工程在實施過程中應該陸續(xù)出版一批論文或報告,供大家交流學習,在竣工后則應編印論文集或工程總結(jié)(包括技術(shù)、管理等方面)。
(六)利用國外資源開展“工作式”人才培養(yǎng)
選派一定數(shù)量的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)和管理人員赴國際知名工程公司開展為期1-2年的工作式培訓是國際化人才成長較為快速的通道。工作式培訓可以在石油工程建設企業(yè)“走出去”初期大力推動企業(yè)國際化運營和管理體系的快速成熟。在工作式培訓過程中,不僅學習技術(shù)知識和管理技巧,更為重要的學習處理各類問題的新理念和工作作風,并且可以快速提升外語水平。隨著企業(yè)的發(fā)展,工作式培訓的內(nèi)容會更加豐富,可以從初期的專業(yè)技術(shù)培訓逐步擴展到項目管理、HSE專項管理、費用控制等;培訓方式從跟著干,逐步延伸到現(xiàn)場學習和老師上門送教的“走出去、請進來”有機結(jié)合的新模式。通過有效實施工作式培訓,可以為企業(yè)培養(yǎng)一批緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢的國際化人才,實現(xiàn)國際先進經(jīng)驗為我所用。
此外,應重視屬地化管理和當?shù)毓芾砣瞬乓M。一般國家都對本國承包商提供各種方便與支持,而對國外承包商設置一些障礙,這就要求承包商要屬地化,充分利用當?shù)厝肆Y源和政策法律環(huán)境,降低企業(yè)運營成本、規(guī)避風險。這就警示企業(yè)要努力采用管理人才屬地化策略,盡量利用當?shù)毓芾砣瞬?,同時可以相互學習。既可以解決國際化工程管理人才不足的矛盾,也可以利用國外資源培養(yǎng)人才。
三、國際化項目管理人才培養(yǎng)的保障措施
1.戰(zhàn)略層面創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。旨在推進國際化發(fā)展的石油工程建設企業(yè)應始終堅持“人才是第一資本”的理念,將國際化人才培養(yǎng)作為一項重要的戰(zhàn)略工程常抓不懈。為了在競爭中處于有利地位,企業(yè)要建立、完善人才培訓制度,形成整套體系,為國際化人才創(chuàng)造良好的環(huán)境。良好的環(huán)境是人才得以發(fā)展的一個重要的社會環(huán)境。作為企業(yè)的領(lǐng)導,要充分解放思想,深入到人才市場中,挖掘、發(fā)現(xiàn)有能力的人才,為企業(yè)所用,為企業(yè)帶來良好的新活力,注入新生命、新血液。企業(yè)的領(lǐng)導者還應更加注重對職工和新人才的培訓和使用,做到按能力分配崗位,這樣才能為企業(yè)形成良好的工作結(jié)構(gòu),發(fā)揮每一個員工的優(yōu)勢。只有不斷加大國際化人才培養(yǎng)投入,通過不斷健全管理體系、完善組織架構(gòu)、創(chuàng)新培養(yǎng)方法、強化業(yè)務實踐、打造特色文化,國際化人才培養(yǎng)工作才能取得了明顯成效。
2.戰(zhàn)術(shù)層面建立完善的培養(yǎng)體系。在使用人才之后,還要注重對人才的培養(yǎng)規(guī)劃。人才的成長要經(jīng)過“培訓――使用――再培訓――再使用”的良性循環(huán)機制。培訓時做到因才施教、實事求是,分層次、分批次的培養(yǎng)。培養(yǎng)出能夠適應市場需求和企業(yè)特點,并能符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的復合型人才。同時,訓要做到制度化和多樣化。制度化是指培訓工作的制度化,在培訓工作中,要有一套相應的培訓制度來組織人才培訓,這樣才能做到有序、有效率的進行。對綜合型人才的培訓課按照這樣的方案,一是崗位培訓,針對不同的崗位采取不同的培訓方式。二是送出去培訓??勺屌嘤枌ο蟮綄诘母咝!⒋髮T盒;蛘呤瞧渌髽I(yè)去參加培訓,學習先進的管理、組織等優(yōu)秀經(jīng)驗、好方法、好技術(shù),取他人之長補自身之短。三是輪換培訓。把要參加培訓的員工進行劃分,分層次、分批次的進行培訓。
3.制度層面建立完善的成長機制。一是要有評價機制。培訓有無效果,人才培養(yǎng)是否見效,關(guān)鍵要有一套科學的考核評價機制。對企業(yè)員工的考核分成等級遞進模式,由初級上升到中級再上升到高級。結(jié)合職工的自身情況和職業(yè)生涯,制定培訓計劃、考核目標,給予員工鼓勵,激勵員工的工作績效再上新臺階。二是要有激勵機制。要建立員工績效與政治待遇、工資分配、職業(yè)生涯發(fā)展等掛鉤的激勵制度。在對員工考核時,根據(jù)員工不同的工作績效給予不同的政治待遇。還可以根據(jù)員工在工作中努力與否,績效好與否,在工資、酬勞分配時,可以相應地提高獎金,這樣能夠激勵員工在今后的工作中更加努力。三是要有共享平臺。項目的管理水平是靠參建的每個人的管理能力和水平來體現(xiàn)的,優(yōu)秀的項目管理思維、理念和經(jīng)驗是隨著人才流動而傳播的,企業(yè)要建立一個有效的人才流動機制和共享平臺,在企業(yè)內(nèi)部、各個子公司之間、不同項目之間促進人才交流,并定期或不定期舉行經(jīng)驗座談會,組織海外項目回派人員向國內(nèi)人員傳授海外工作經(jīng)驗。
關(guān)鍵詞:公路工程;工程管理;問題;對策
一、當前我國公路工程管理中存在的問題
(一)從業(yè)人員的管理素質(zhì)參差不齊
公路工程管理作為技術(shù)型管理工作,不僅需要從專業(yè)技術(shù)上具有較高的施工經(jīng)驗,同時,對于施工中出現(xiàn)的問題要能夠及時作出科學的解決,因此,從管理素質(zhì)上對公路工程管理人員提出了更高的要求。另外,由于公路建設涉及的部門及專業(yè)較多,面對施工中的復雜問題和部門間的協(xié)調(diào)等工作,都需要從整個工程建設進度與施工質(zhì)量控制中來把握全局,做好施工現(xiàn)場人員、施工重點、以及施工中各類材料的合理配比與科學組合,以真正確保公路施工質(zhì)量,減少工程隱患的發(fā)生。
(二)對公路工程施工及后期管養(yǎng)重視不夠
公路工程管理是全過程、全周期性管理,不僅涵蓋施工過程中各類復雜工序的交叉施工,還包括施工后期對公路工程的科學養(yǎng)護上。因此,既要結(jié)合施工管理實際來加大施工材料的有效監(jiān)管,還要針對各工程實際特點,從制度及管理方法上來提升公路養(yǎng)護技術(shù)水平。
(三)對公路工程管理中的文檔及會計工作管理不夠
公路工程管理由于受到傳統(tǒng)行業(yè)體制的影響,對于施工管理中的材料控制及安全管理認識不夠,思想上缺少重視,很容易在實踐中造成資源的浪費,甚至出現(xiàn)違規(guī)施工,造成安全事故。因此,對于公路工程建設管理來說,必須端正工作態(tài)度,認真做好工程建設中的各類文檔資料的收集與整理,從確保工程施工質(zhì)量與管理效率上來加大管理職責劃分,科學調(diào)配資源,合理調(diào)度施工機械,切實從有效監(jiān)管上來落實管理責任,形成管理合力。
二、強化公路工程管理的對策與建議
(一)重視制度建設,提升管理人員的素質(zhì)水平
制度建設是確保工程管理有效實施的重要前提,也是促進管理人員提升自身素質(zhì)和技術(shù)水平的關(guān)鍵。為此,從長遠規(guī)劃著手,必須注重管理培訓工作,強化學習,結(jié)合專業(yè)理論知識來深入到工程管理實踐,并能夠從運用新技術(shù)、引入新工藝,改進新方法等方面,形成良好的工作氛圍,促進新老人員的上進心。同時,強化獎懲制度建設,促進管理公平,面對新的管理形勢,只有從思想上樹立科學的管理觀,注重從學習中來提升自身能力,并營造團結(jié)一致的工作、學習環(huán)境,充分調(diào)動各個層次管理人員的工作積極性、主動性。
(二)強化工程勘察設計管理,促進標準化、規(guī)范化、制度化建設
公路工程勘察設計是確保項目設計質(zhì)量的重要前提,也是提升工程項目設計水平的重要保障。因此,從質(zhì)量管理要求出發(fā),搞好公路工程勘察工作,從責任及目標管理上確保工程施工進度和質(zhì)量控制,避免個人因素而導致的設計方案的隨意性。同時,項目審核人員也應該從自身職責出發(fā),將質(zhì)量意識與設計規(guī)范進行全面對照,切實從制度上來提升勘察設計能力和水平。
(三)規(guī)范公路工程項目招投標管理
對于招投標項目管理來說,關(guān)鍵是做好公平、公開、公正,而對于人情標、關(guān)系標要給予堅決杜絕。公路建設是民心工程,必須要從工程質(zhì)量上來嚴把招投標管理,對于施工單位及分包項目來說,都要從健全公平、公正上來擇優(yōu)選擇優(yōu)勢單位,并從最廣泛的競爭中來健全市場建設機制,促進招投標工作的科學化、市場化的發(fā)展。
(四)強化公路工程施工質(zhì)量管理
公路工程施工管理,既包括對人的管理,又涵蓋對物的調(diào)控,尤其是對于施工中各項工序的有效監(jiān)督與控制,從而促進工程項目現(xiàn)場施工的有序性、科學性。公路施工質(zhì)量在整個工程管理中是首要問題,也是提高公路質(zhì)量的重要內(nèi)容,因此,必須從嚴管理、高度重視工程中的問題,如放樣不精確、私自提高標高、對橫坡度等問題缺少統(tǒng)一、嚴格的控制,難以做好基層的標高與平整度要求等。為此,加強工程施工工序控制,對各分項工程進行技術(shù)論證和職責劃分,提前確定施工工藝及技術(shù)標準,結(jié)合施工方案來合理推進各類施工資源有序進行。如對集料和施工機械的科學調(diào)度和管理,強化施工現(xiàn)場管理,避免環(huán)境污染,做好場地整潔衛(wèi)生,工器具擺放合乎管理要求等。
針對公路建設中對材料的管理實際,需要結(jié)合原材料、半成品、產(chǎn)品等規(guī)格要求,進行相關(guān)工程試驗,確定合格后方可投入使用。同時,在對工程原材料進行常規(guī)試驗之外,還需要結(jié)合不同的施工場地、施工環(huán)境,來對材料的技術(shù)參數(shù)進行試驗,以確保工程材料滿足工程施工質(zhì)量要求。由于公路工程管理涉及多方協(xié)調(diào)工作,對于施工方的自檢、監(jiān)理方的抽檢,以及政府機構(gòu)的直接監(jiān)督等,還需要從公路管理質(zhì)量要求上,對各階段性工程施工質(zhì)量進行把關(guān)。
(五)強化公路工程檢測工作,科學合理控制施工質(zhì)量
項目試驗是公路工程質(zhì)量管理的有效手段,結(jié)合工程施工建設需要,對于某類產(chǎn)品或工序需要借助于檢測來給予工程質(zhì)量控制,以滿足相關(guān)技術(shù)標準的要求。因此,在公路工程施工管理中,加大對新技術(shù)、新材料的應用,從試驗中進行推廣成功經(jīng)驗,并促進工程施工質(zhì)量和施工進度的提升。如對施工附近的砂石、填料進行試驗檢測,達到工程要求后可以有效降低工程造價。通過進行科學判定原材料或半成品材料的質(zhì)量,形成推動工程施工技術(shù)進步的良好氛圍,必然為提升工程質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。
(六)強化質(zhì)量管理體系建設,落實全方位控制措施
公路工程建設過程中,質(zhì)量管理始終是重要環(huán)節(jié)。為此,必須從完善質(zhì)量管理體系上來做好人員、組織、及制度三者的協(xié)調(diào),從項目責任制到各階段、各分項工程質(zhì)量監(jiān)督與控制,都需要做到橫到邊、縱到底,全方位實現(xiàn)質(zhì)量控制目標。如在項目施工前,必須從施工方法來完善各項施工工序及技術(shù)指標,砂石、水泥、瀝青等路面施工要求,并從施工檢測頻率和檢測誤差中控制好工程質(zhì)量標準;做好公路工程各交叉工序施工中的交接驗收工作,明確職責,落實規(guī)范,同時對施工中的原材料進行進場前的抽檢與控制,確保原材料保質(zhì)保量;在瀝青混凝土路面施工中,要對工程技術(shù)標準進行嚴格控制,特別是對于瀝青混合料施工溫度的控制,并從碾壓結(jié)束后對各項技術(shù)指標進行檢測,填寫檢測記錄。
(七)強化公路項目監(jiān)理制度建設,提升我國工程技術(shù)國際化標準
公路工程建設標準國際化的發(fā)展,我國在公路工程建設中,必須加大對項目建設監(jiān)理制的落實,作為重要的工程管理新舉措,必須盡快融入到工程質(zhì)量管理體系中去。加大監(jiān)理隊伍建設,提升監(jiān)理管理水平,加強對監(jiān)理制度的建設與完善,明確監(jiān)理程序及監(jiān)理細則,逐步形成以監(jiān)理單位為核心的新的公路工程項目管理模式,正確處理好建設方、承建方、監(jiān)理方的三者的制約關(guān)系,為促進公路工程項目管理的規(guī)范化、制度化、標準化、程序化發(fā)展,充分放權(quán),才能更好的將公路工程監(jiān)理制度落到實處。
三、結(jié)語
對于公路工程管理工作來說,隨著現(xiàn)代化施工管理理念的不斷更新,將管理方法融入到整個項目的全過程,從多方面來推進公路工程制度創(chuàng)新,構(gòu)建完善的工程組織與監(jiān)督體系,落實好項目管理責任制,確保整個工程項目的有序開展。同時,公路工程管理科學的發(fā)展,反過來又對施工人員、管理人員提出了新的要求,各工程管理企業(yè)也只有加大專業(yè)技能培訓力度,從根本上建立企業(yè)管理文化環(huán)境,引入人才優(yōu)勢,切實推進公路工程項目管理的科學水平。公路工程建設作為綜合性管理領(lǐng)域,既要重視管理人員對各類業(yè)務的認識,又要重視工程施工建設及公路后期養(yǎng)護工作的跟進,整合好內(nèi)部資源,優(yōu)化好工程管理的組織結(jié)構(gòu),調(diào)整好工程管理項目的公正化、規(guī)范化、科學化發(fā)展,切實從管理水平上實現(xiàn)高質(zhì)、高效、嚴謹、規(guī)范。
參考文獻:
[1]張少錦.公路建設規(guī)范化管理技術(shù)體系研究與應用[D].中南大學,2012
Abstract: The safety management of hydraulic engineering management unit needs to establish the correct guiding ideology, and establishe safety management system from seven aspects such as establishing institutions, optimizing system, education training, rectification of hidden dangers, investigation of accidents, target management and assessment and so on. The construction of safety culture needs constructing from the three levels of material, system and spirit level. In order to ensure the smooth development of safety production work of the hydraulic engineering management unit, it needs to combine safety management with safety culture construction.
關(guān)鍵詞: 水利工程管理單位;安全管理;安全文化建設
Key words: hydraulic engineering management unit;safety management;safety culture construction
中圖分類號:TV523 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)32-0084-02
0 引言
四川省長葫灌區(qū)管理局是直屬于四川省水利廳的水利工程管理單位,主要職責是承擔長沙壩、葫蘆口兩座中型水庫及團結(jié)干渠(一期)工程及其附屬設施的工程管理及維護,興利和防洪調(diào)度,承擔著自貢市、內(nèi)江市威遠縣67萬城鎮(zhèn)人口,32.45萬畝農(nóng)田灌溉和500余家工業(yè)企業(yè)的供水任務,對灌區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的作用,被譽為灌區(qū)人民的生命工程。
水利是國民經(jīng)濟的命脈,水利工程是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)設施,水利工程管理單位(以下簡稱水管單位)作為水利工程的管理機構(gòu),是水利事業(yè)的細胞,水管單位的安全生產(chǎn)直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
1 構(gòu)建完整的安全生產(chǎn)管理體系是水管單位安全生產(chǎn)工作順利開展的根本保證
水管單位的安全生產(chǎn)工作涉及水利工程及其附屬設施安全、防洪和供水安全、機械電氣安全、車輛安全、社會治安綜合治理安全等諸多內(nèi)容。水管單位所轄的水庫、渠道等水利工程一般都遠離城市,大多數(shù)處在交通、經(jīng)濟等都欠發(fā)達的偏遠農(nóng)村,因此,其安全生產(chǎn)工作還具有范圍寬、距離遠、情況復雜等特點。
1.1 認真貫徹安全生產(chǎn)的方針、原則和指導思想。方針、原則和指導思想是各項工作開展的靈魂,水管單位的安全生產(chǎn)要貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管,誰負責”的原則,牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想,把這些方針、原則、指導思想貫徹到安全管理的各個具體環(huán)節(jié)中去。
1.2 建立機構(gòu),落實人員,做到安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、有人辦。要建立安全生產(chǎn)的管理機構(gòu)(安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組),負責安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)人員的組成應當包括水管單位各個方面的負責人員,形成安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局。
1.3 健全制度,落實責任。把安全責任落實到每一個崗位,做到安全生產(chǎn)的每一項工作都有人負責。健全安全生產(chǎn)責任制,層層簽訂責任書,把安全責任落實到具體的人、落實到具體的崗位、落實到生產(chǎn)中的每一個環(huán)節(jié)。制定安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程,隨形勢的發(fā)展變化,不斷修訂完善制度。
1.4 抓宣傳教育和培訓,提高職工的安全素質(zhì)。安全教育與培訓是一項經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作,目的是要確保每一個職工都接受安全教育和培訓,要通過教育與培訓達到以下目的:提高職工的安全意識與素質(zhì),實現(xiàn)全員安全管理,促進安全生產(chǎn)管理。安全教育可以劃分為三個階段進行:即安全知識和技術(shù)的教育、安全技能的培訓和安全態(tài)度及行為準則的教育。在水利管理工作中,要重點抓好電氣設備、高空作業(yè)、用電安全、工程施工、交通安全、水工建筑安全、防洪和供水安全的安全知識。
1.5 查隱患,常抓不懈,讓每一個隱患始終處于可控的狀態(tài),把事故消滅在萌芽狀態(tài)。作為事故防范,就是要建立健全隱患的排查整改制度,定期或不定期深入水利工程及工作場地,檢查水利工程及其附屬設施。查隱患還要在檢查硬件的不安全因素的同時,查思想、查管理和查制度。
1.6 事故查處,舉一反三。要堅持“事故原因分析不清不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過;整改和防范措施沒有落實不放過;事故責任者沒有受到處理不放過”的“四不放過”原則,建立健全事故的報告、調(diào)查和處理、記錄和歸檔的制度,使發(fā)生的安全生產(chǎn)事故查處做到原因清楚,處理責任者教育一片,整改和防范落實,舉一反三,促進安全生產(chǎn)工作的開展。
2 加強安全文化建設,實現(xiàn)水管單位安全生產(chǎn)的長治久安
安全管理有句話:“人管人、累死人,制度管人、約束人,文化管人、管住魂”。從狹義上講,國際核安全咨詢組織給安全文化定義為:“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和,它建立一種超出一切之上的觀念,單位的安全問題由于它的重要性要保證得到應有的重視”。狹義的安全文化更多是構(gòu)建一種以思想意識和行為習慣為基礎(chǔ)的安全文化。
從廣義上講,安全文化是人類文化寶庫的組成部分,安全文化是指在人類社會歷史發(fā)展中,為保證人類安全、健康而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財富和精神財富的總和。水管單位的安全文化建設應當從廣義的層面,即在水管單位現(xiàn)有的工程環(huán)境、工作環(huán)境、人員素質(zhì)等條件下進行建設。
2.1 建設安全文化的物質(zhì)層,夯實安全文化的物質(zhì)基礎(chǔ)。物質(zhì)層建設是安全文化的表層部份,安全文化的物質(zhì)層建設針對的是工作設施和工作環(huán)境,其要求是要整理、整頓、清掃、清潔和講素養(yǎng)。工作場所從來都沒有絕對的安全,但管理者要提供使職工安全工作的環(huán)境。
2.2 不斷完善安全文化的制度層建設,確保安全生產(chǎn)工作有章可循。安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是保障職工人身安全與健康以及財產(chǎn)安全的最基礎(chǔ)的規(guī)定,是國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的延伸。水管單位應根據(jù)國家的法律、法規(guī),結(jié)合本單位的實際,建立健全各類安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,并確保規(guī)章制度能得到貫徹執(zhí)行和有效的遵守。
2.3 安全文化的精神層建設要常抓不懈。精神層是指單位的領(lǐng)導和職工共同信守的安全基本準則、信念、安全價值觀和標準,它是單位安全文化的核心和靈魂,是形成一個單位安全文化物質(zhì)層和制度層的基石。
3 以安全管理促安全文化建設,以安全文化建設提升安全管理的水平
安全管理與安全文化建設是安全生產(chǎn)一個問題的兩個方面,二者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體,安全文化建設的側(cè)重點在安全生產(chǎn)的文化建設方面,安全管理針對的是具體的安全生產(chǎn)問題,安全文化建設則帶有長期性和根本性,安全管理中有安全文化建設的內(nèi)容,安全文化建設包含了安全管理的各個方面,兩者各有側(cè)重,互相促進,共同發(fā)展。
水利工程管理單位的安全生產(chǎn)事關(guān)人民的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,作為水管單位一定要堅持以人為本,站在樹立和落實科學發(fā)展觀,對黨、國家和人民高度負責的高度,牢牢記住安全責任重于泰山,不斷加強安全管理和安全文化建設,以安全管理促進安全文化建設,以安全文化建設提升安全管理水平,為推進科學發(fā)展作出應有的貢獻。
致謝:感謝參考文獻中作者對本文成文過程中提供了基礎(chǔ)性資料和好的思路,使我們對本單位的安全生產(chǎn)管理及安全文化建設進一步進行了思考和分析,對加強筆者單位的安全生產(chǎn)工作起到了較好的促進作用。
參考文獻:
[1]卞耀武,李適時,黃淑和,閃淳昌主編.中華人民共和國安全生產(chǎn)法[M].煤礦工業(yè)出版社,2002.
【關(guān)鍵詞】建筑行業(yè);項目工程管理;建筑質(zhì)量
前言:工程項目的管理是對整個建筑物施工過程的監(jiān)督和管理,可以從建筑物的質(zhì)量、建筑物的安全問題、建筑物所需要的投資成本問題進行管理,也可以從建筑物施工過程中施工信息的管理、人員的管理、合同的管理、人員調(diào)度的管理等方面進行管理[1]。工程項目管理是對建筑物施工前、建筑物施工中到施工結(jié)束這一時間段內(nèi)的所有項目的管理。隨著近幾年建筑工程項目規(guī)模的不斷擴大以及建筑工程技術(shù)的不斷改進,建筑工程項目管理的難度也隨之增大,因此提高建筑工程項目的管理,使建筑工程達到預期的效果是當前建筑工程中關(guān)注的主要問題。只有用科學、合理的建筑工程項目管理模式才能促進整個企業(yè)及建筑工程的發(fā)展。
一、我國建筑工程項目管理中存在的問題
(一)建筑工程項目管理人員專業(yè)技能和自身素質(zhì)差
就中國目前從事建筑工程項目管理人員調(diào)查得出??茖W歷人數(shù)占從業(yè)總?cè)藬?shù)的51%,本科學歷人數(shù)占從業(yè)總?cè)藬?shù)的19%,研究生學歷人數(shù)占從業(yè)總?cè)藬?shù)的1%,剩余29%的從業(yè)人數(shù)為社會人士,不具備專業(yè)的項目工程管理學歷[2]。由于建筑單位對管理人才專業(yè)技能的不重視,造成在建筑工程項目中的管理人員專業(yè)技能差,嚴重影響整個建筑工程項目的進程。目前中國建筑市場出現(xiàn)一種新的現(xiàn)象,被稱之為“掛靠”,即指有專業(yè)能力的人員將自身的職業(yè)資格證放在某一公司,本人并不參與該公司建筑工程的管理,造成許多建筑工程項目管理人都是不具備資格的人才,專業(yè)技能差。中國建筑從事者中的建筑工程項目管理人員自身素質(zhì)整體也比較低,有的管理人員不能嚴格按照相關(guān)的規(guī)章制度進行材料的選取、建筑的施工,嚴重的偷工減料,造成中國建筑工程的質(zhì)量下降。
(二)建筑工程項目管理模式落后
目前中國建筑工程的管理模式為金字塔式的管理模式,即一個項目經(jīng)理負責整個工程的項目管理,下屬劃分為幾個不同的人進行項目的監(jiān)督,下屬在進行劃分,但整個工程的項目管理權(quán)力在金字塔的最高點,形成了管理職責濫用,分工不明的現(xiàn)象[3]。由于項目經(jīng)理的責任和權(quán)力劃分不明,致使整個建筑工程項目業(yè)績的好壞,對于項目工程管理者的成績無影響,建筑工程發(fā)生事故的責任無人承擔,沒有具體的賞罰措施,建筑工程項目管理模式落后,建筑工程質(zhì)量下降,嚴重影響了企業(yè)的形象和企業(yè)的利益,給建筑工程項目帶來巨大的損失。
(三)中國對建筑工程項目管理的法律不健全
中國現(xiàn)有法律都是對建筑施工、承包等規(guī)范,并未對建筑工程項目管理進行具體的制約。例如在《建筑工程相關(guān)法律法規(guī)》只對建筑工程管理進行了指導,并未對行業(yè)的規(guī)范性和操作性作出規(guī)范,也沒有對責任進行劃分。因此,在中國建筑工程管理過程中出現(xiàn)了無法可依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。
二、如何加強建筑工程項目的管理
(一)提高建筑工程項目管理人員的自身素質(zhì)
建筑工程質(zhì)量的好壞主要決定于建筑工程項目管理質(zhì)量的好壞,建筑工程質(zhì)量管理的好壞則決定于建筑工程項目管理人員的自身素質(zhì)的好壞,自身素質(zhì)好的建筑工程項目管理者能夠依照規(guī)章制度進行施工管理,給整個建筑工程帶來良好的效益,反之則不能。因此,建筑工程管理人員的自身素質(zhì)是建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵。提高我國建筑工程項目管理人員的自身素質(zhì),主要從兩方面進行:職業(yè)道德素質(zhì)、專業(yè)技能素質(zhì)[4]。
職業(yè)道德素質(zhì):第一,對建筑工程項目管理人員進行定期職業(yè)素養(yǎng)培訓;第二,加強國家工程項目管理人員的素質(zhì)教育;第三,可以通過人才交流使建筑工程項目管理人員相互了解、增強道德素質(zhì)的建設。
專業(yè)技能素質(zhì):第一,國家可以開展項目工程管理學術(shù)交流會,通過項目管理人才之間的交流,豐富自身的專業(yè)技能;第二,企業(yè)可以制定獎懲措施,鼓勵員工進行項目管理技術(shù)進修;第三,國家應設立相應的建筑工程項目管理培訓機構(gòu);第四,建筑部門設立建筑工程項目管理的職稱評定,促進項目工程管理人員的自身學習。
(二)建立合理的建筑工程項目管理的模式
建筑工程項目管理的模式直接關(guān)系到建筑工程管理的質(zhì)量和建筑工程自身的質(zhì)量問題,因此,應加強對建筑工程項目管理模式的合理性,制定出符合中國建筑工程的項目管理模式[5]??梢酝ㄟ^以下兩個方面進行項目管理模式的建立:第一,建筑工程項目可以推行管理責任制的項目管理模式。建筑工程的項目一般規(guī)模比較大,可以通過對建筑工程進行分項,將責任落實到具體。例如,可以將民用建筑進行區(qū)域劃分或功能劃分,再依據(jù)不同的分區(qū)實施建筑工程項目管理,或者可以將原有的金字塔式管理模式改變?yōu)樘菪喂芾砟J剑瑢⒐芾頉Q策權(quán)分散,也可以在企業(yè)法人和項目經(jīng)理之間建立復合型的考核責任制,加強管理人員的自身職責;第二,可以加強建筑工程項目管理的成本,對建筑工程項目管理進行質(zhì)量監(jiān)控。具體措施為:①樹立員工“低成本、高質(zhì)量、高效率”的建筑施工管理觀念;②對建筑工程項目進行成本核算,堅持以企業(yè)利益為重的管理模式,合理的對企業(yè)成本進行劃分,以保證建筑工程管理模式的公平、正常運行;③在建筑工程項目管理過程中應用價值工程原理,對建筑工程項目管理進行合理的處理,保證建筑工程的質(zhì)量、成本、規(guī)模、方案的合理性,達到建筑工程項目管理的最佳狀態(tài),為企業(yè)帶來最大利潤。
(三)完善建筑工程項目管理的相關(guān)法律法規(guī)
就中國目前有關(guān)建筑項目工程管理的法律法規(guī)進行完善,建立更加健全、具有權(quán)威性的法律,對建筑工程項目的管理進行約束??梢圆扇∫韵路绞剑孩俑鶕?jù)建筑工程項目管理的流程制定具有流程性的法律法規(guī),例如當對建筑工程進行使用材料的選擇時要有法可依,可以制定出《建筑材料選擇使用法》對具體的管理內(nèi)容進行法律約束;②國家強制要求建筑施工企業(yè)對相關(guān)工作人員進行法律知識的宣傳,保證建筑項目管理的過程中不出現(xiàn)法盲的現(xiàn)象;③國家可以設立相關(guān)建筑工程項目管理監(jiān)督部門,對開始的建筑工程項目人員進行調(diào)查,對建筑工程項目進行輔助檢測,通過企業(yè)與國家兩者進行項目工程的管理,完善建筑工程項目管理的規(guī)章制度;④要將建筑項目的前期策劃、勘測設計、工程承包、施工、建筑物的出售進行統(tǒng)一管理,制定出一套全面的法律體系,從而提高建筑工程項目的管理,保障建筑工程的施工質(zhì)量。
總結(jié):通過對我國現(xiàn)有建筑工程項目管理中的問題進行分析,總結(jié)出對建筑工程項目管理應如何發(fā)展。主要應從建筑工程項目管理人員的自身素質(zhì)、建筑工程項目管理的模式和建筑工程項目管理的相關(guān)法律法規(guī)三方面進行改善,加強我國建筑工程項目的管理,提高建筑工程的整體質(zhì)量,促進建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,從而帶動中國經(jīng)濟的發(fā)展。
參考文獻:
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[3]朱平峰.關(guān)于提升國有建筑施工企業(yè)項目現(xiàn)場管理水平的探討[J].科技創(chuàng)新與應用,2015,13(03):246-247.