區(qū)域規(guī)劃的特點(diǎn)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的區(qū)域規(guī)劃的特點(diǎn)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：區(qū)域規(guī)劃的特點(diǎn)范文

一、區(qū)域規(guī)劃的定義、內(nèi)容及特點(diǎn)

區(qū)域規(guī)劃要依據(jù)該區(qū)域的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展條件，從而明確該區(qū)域的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向與目標(biāo)；統(tǒng)籌安排生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)該區(qū)域的總體建設(shè)，其中包括土地的利用、城鎮(zhèn)的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的布局、環(huán)境的保護(hù)等，針對(duì)這些方面做出總體部署，并提出與實(shí)施政策有關(guān)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)想，描繪該區(qū)域未來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的藍(lán)圖。通常認(rèn)為區(qū)域規(guī)劃應(yīng)包括規(guī)劃的范圍、指導(dǎo)思想與發(fā)展的目標(biāo)、區(qū)域功能定位與發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與空間布局優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及政策與保障措施等幾方面內(nèi)容。新時(shí)期我國(guó)區(qū)域規(guī)劃的特點(diǎn)體現(xiàn)在正確認(rèn)識(shí)規(guī)劃的發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略性、突出區(qū)域的發(fā)展定位、形成地區(qū)發(fā)展特色和促進(jìn)生產(chǎn)力合理布局。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的影響因素

（一）國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀大背景

在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況下，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的宏觀規(guī)劃決定了某一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處境和其未來(lái)的發(fā)展走向。在規(guī)劃國(guó)家的宏觀布局時(shí)，關(guān)于確定各省份和地區(qū)的戰(zhàn)略地位，地區(qū)與地區(qū)之間的分工以及未來(lái)各自的發(fā)展方向都已經(jīng)做出了相對(duì)應(yīng)的安排與預(yù)設(shè)。所以，各個(gè)地區(qū)在做區(qū)域規(guī)劃時(shí)，都必須以國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)劃為前提。

（二）各規(guī)劃區(qū)域的經(jīng)濟(jì)資源狀況

1.人力資源影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)。勞動(dòng)力資源極其富裕供大于求就會(huì)吸引投資方在該區(qū)域建設(shè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；高素質(zhì)的人力資源也會(huì)導(dǎo)致該地區(qū)出現(xiàn)大量的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合理規(guī)劃和綠色發(fā)展。2.市場(chǎng)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃。在發(fā)展壯大某一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條的過(guò)程中，該地區(qū)的市場(chǎng)需求量和容量起著關(guān)鍵性的作用。與此同時(shí)，那些和市場(chǎng)聯(lián)系越緊密的企業(yè)，會(huì)更快地占有該市場(chǎng)，從而加速了企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而就可以推動(dòng)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.區(qū)域內(nèi)及周邊產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響。如果某個(gè)區(qū)域有產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，那么在該區(qū)域內(nèi)就有較完整的產(chǎn)業(yè)鏈去生產(chǎn)某一產(chǎn)品。政府如果能針對(duì)這一情況建設(shè)配套的設(shè)施，并且生產(chǎn)出能代表本地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)綜合體，就必然會(huì)促進(jìn)該區(qū)域的外部經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和范圍的發(fā)展擴(kuò)大。所有符合條件的生產(chǎn)企業(yè)就能享有這些公共基礎(chǔ)設(shè)施，從而極大地降低了大家的生產(chǎn)成本，同時(shí)提高了競(jìng)爭(zhēng)力。此外，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展進(jìn)步的條件下，技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的交流得以促進(jìn)，這樣有利于技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化。

（三）自然因素對(duì)區(qū)域規(guī)劃的影響

自然資源是區(qū)域發(fā)展賴以繼續(xù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，必須調(diào)查分析該區(qū)域的自然資源因素，要確保該區(qū)域內(nèi)自然資源和能源的可持續(xù)發(fā)展，在此基礎(chǔ)上發(fā)展該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)。

三、合理編制區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的必要步驟及注意的問題

（一）確定規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的目標(biāo)。做到以經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向，就要盡可能地利用一切資源，例如：人力資源，自然資源等等，爭(zhēng)取在制定戰(zhàn)略和實(shí)施戰(zhàn)略的期間,能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益；以社會(huì)公平為導(dǎo)向，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也應(yīng)盡可能地兼顧社會(huì)公平，杜絕出現(xiàn)偏廢公平或者效率的情況。2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的任務(wù)。首先，明確該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和戰(zhàn)略地位，指出發(fā)展方向，理應(yīng)是區(qū)域規(guī)劃的第一要?jiǎng)?wù)。確定區(qū)域的發(fā)展方向當(dāng)有充分的依據(jù)，所以在規(guī)劃時(shí)必須考慮以下五個(gè)方面的影響:(1)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀情況。（2）規(guī)劃區(qū)域的現(xiàn)有資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀。（3）周邊區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀與該區(qū)域的相互關(guān)系。(4)可持續(xù)發(fā)展原則。(5)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的走向。其次，提出規(guī)劃區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，確保發(fā)展方向和目標(biāo)的一致性，不可背道而馳。一般是定性描述發(fā)展方向，定量體現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。最后，另一個(gè)重要任務(wù)就是必須做好合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。(1)在布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí)，必須兼顧好社會(huì)、生態(tài)以及經(jīng)濟(jì)三方面的效益，要因地制宜，要解決好退耕還林的問題和其他破壞生態(tài)的問題。（2）重點(diǎn)要做好工業(yè)布局，要依據(jù)規(guī)劃綱領(lǐng)，遵循產(chǎn)業(yè)布局的要求，按照該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件來(lái)確定工業(yè)的合理布局。（3）同時(shí)必須搞好第三產(chǎn)業(yè)布局，因?yàn)樗彩菂^(qū)域規(guī)劃不能忽視的重要內(nèi)容。

（二）調(diào)查分析之后還要整理資料

在完成上述要求后，接下來(lái)就要調(diào)查該區(qū)域的相關(guān)條件，并整理、分析收集到的相關(guān)資料。區(qū)域規(guī)劃準(zhǔn)備工作的重點(diǎn)是要調(diào)查資金、人口和勞動(dòng)力、市場(chǎng)以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r。

（三）設(shè)計(jì)、制定規(guī)劃方案時(shí)應(yīng)注意的問題

在實(shí)際開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃方案制定時(shí)要注意以下幾個(gè)問題：包括制定規(guī)劃方案要有明確的依據(jù)，制定規(guī)劃方案要堅(jiān)持一定的原則，制定規(guī)劃方案要按照嚴(yán)格的步驟。只有這樣才能全面考慮到各種因素，在后期執(zhí)行規(guī)劃時(shí)才會(huì)做到游刃有余。

作者:王文華 鄭 潔 單位:山西財(cái)經(jīng)大學(xué)

參考文獻(xiàn)

[1]唐景峰.區(qū)域規(guī)劃理論和方法的探討[D].四川大學(xué)，2005.

第2篇：區(qū)域規(guī)劃的特點(diǎn)范文

[關(guān)鍵詞] 長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃；地方高校；創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)踐；新途徑

[中圖分類號(hào)] G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-893X（2013）01?0019?03

2010年5月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，明確了長(zhǎng)江三角洲地區(qū)作為全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心的戰(zhàn)略定位，長(zhǎng)三角江、浙、滬的各大經(jīng)濟(jì)、科技集聚區(qū)域不斷形成。長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃逐級(jí)推進(jìn)過(guò)程中，對(duì)區(qū)域內(nèi)城市的要求也更高，例如杭州，要求充分發(fā)揮杭州的科技優(yōu)勢(shì)和歷史文化、山水旅游資源，建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)際重要的旅游休閑中心、全國(guó)文化創(chuàng)意中心、電子商務(wù)中心、區(qū)域性金融服務(wù)中心；浙江杭州的青山湖科技城和未來(lái)科技城兩大科技城，是浙江省和杭州市重點(diǎn)打造的“西湖、南湖、青山湖”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)。長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃背景下，無(wú)論是科技實(shí)力提升，還是旅游休閑、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等，地域?qū)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才渴求的意愿不斷增強(qiáng)。在此背景之下，長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)地方高校開展的創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)踐與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)如何，開展現(xiàn)狀如何，未來(lái)有哪些新的途徑，本文嘗試在這些問題上進(jìn)行探討。

一、長(zhǎng)三角區(qū)域地方高校創(chuàng)業(yè)教育與區(qū)域規(guī)劃發(fā)展的互動(dòng)

在長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃背景下，區(qū)域內(nèi)地方高校肩負(fù)著推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命。地方高校是區(qū)域內(nèi)人才培養(yǎng)的基地，與區(qū)域內(nèi)各行業(yè)之間有著天然的聯(lián)系，其創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)踐必然要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成良性互動(dòng)。一方面，地方區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的地方化特征，都將對(duì)區(qū)域內(nèi)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生重要影響，地方高校創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)踐需要區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大力支持，需要地方特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)。另一方面，區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展也需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)人才的支持，需要地方高校為之服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才、智力、技術(shù)支持，形成與之相適應(yīng)的人才培養(yǎng)服務(wù)體系，從而充分發(fā)揮區(qū)域人力資源優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)區(qū)域內(nèi)大學(xué)生就業(yè)、滿足國(guó)家戰(zhàn)略布局的變化、構(gòu)建創(chuàng)新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

隨著高等教育改革的發(fā)展，特別是教育部于近日正式頒布實(shí)施《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》和《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》，高?？梢愿鶕?jù)專業(yè)目錄自行設(shè)置本科專業(yè)或申請(qǐng)?jiān)O(shè)置尚未列入目錄的新專業(yè)，高校的特色學(xué)科和區(qū)域化特征越來(lái)越明顯。實(shí)現(xiàn)地方高校創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)踐與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合，逐漸成為地方高校開展創(chuàng)業(yè)教育的必然。結(jié)合區(qū)域規(guī)劃開展的地方高校創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)踐，既能豐富區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系，明確創(chuàng)業(yè)教育的針對(duì)性，又是高等教育大眾化時(shí)期做好地方高校差異化、特色化教育改革的必經(jīng)之路。

二、長(zhǎng)三角區(qū)域地方高校創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)踐

長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)地方高校的創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)踐開展得相對(duì)較早。2002年4月，教育部正式發(fā)文確定了以清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等9所高校為代表的創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)院校，其中長(zhǎng)三角區(qū)域的上海交通大學(xué)、南京經(jīng)濟(jì)學(xué)院是其中試點(diǎn)高校。但總體來(lái)看，高等院校對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)踐的理論研究仍舊處在初級(jí)階段，對(duì)于長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的地方高校而言，其創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)踐與長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃聯(lián)系不夠緊密。

1. 創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)踐區(qū)域特征模糊、途徑局限，不能滿足區(qū)域創(chuàng)業(yè)人才需求

目前，我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育處于初級(jí)階段，大部分高校創(chuàng)業(yè)教育基本還繼承傳統(tǒng)教育理念模式，并沒有把創(chuàng)業(yè)教育做為實(shí)現(xiàn)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手。作為地方高校，其實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)踐的資源和機(jī)會(huì)就更加有限。地方高校的創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)踐體現(xiàn)不出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系不夠緊密。盲目仿照中央部署試點(diǎn)院校的做法，全國(guó)統(tǒng)一的KAB、SYB、“8+X”全球模擬公司等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教材和教學(xué)模式簡(jiǎn)單，忽略地方高校自身特色和本土化區(qū)域特點(diǎn)，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)踐一般缺乏實(shí)效性。地方高校開展的創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)踐在服務(wù)長(zhǎng)三角區(qū)域理念上還做的不夠好，創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)踐的教育體系也沒有完全建立起來(lái)，從而阻礙了地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同進(jìn)步。

地方高校創(chuàng)業(yè)教育途徑也大多局限在創(chuàng)業(yè)意識(shí)引導(dǎo)上，增設(shè)的創(chuàng)業(yè)教育課程比較簡(jiǎn)單，很少建立校級(jí)創(chuàng)業(yè)教育的專門網(wǎng)站，也沒有把創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的公司模擬實(shí)體建成，創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地不能真正發(fā)揮實(shí)踐作用等；創(chuàng)業(yè)理論與實(shí)踐課程建設(shè)上沒有具備高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍，大部分授課教師缺乏創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不能實(shí)際解決學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的問題；舉辦的創(chuàng)業(yè)講座和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽也僅限于順承國(guó)家“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽開展的各類大賽，沒有區(qū)域行業(yè)大賽特色，更談不上與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需有效對(duì)接。

2. 地方政府和行業(yè)組織支持力度有限，未能營(yíng)造更好的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐環(huán)境

地方高校創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)踐不是單個(gè)個(gè)體能夠完全承擔(dān)起來(lái)的，需要全社會(huì)共同參與。在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)，如杭州積極出臺(tái)了一系列創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策：《杭州市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生在杭自主創(chuàng)業(yè)的若干意見》、《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法》、《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目無(wú)償資助資金操作辦法（試行）》、《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）》等，但涉及面較窄， 僅涉及稅收的減免、政策優(yōu)惠等方面，仍會(huì)因諸如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助名額有限、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)資金條件較高等，不能惠及到最廣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，實(shí)現(xiàn)政策利用的最大化。同時(shí)，地方政府和行業(yè)組織建立的創(chuàng)業(yè)信息平臺(tái)沒有實(shí)質(zhì)性利用起來(lái)，設(shè)立的創(chuàng)業(yè)扶持基金也有限。這些條件限制造成社會(huì)上未能營(yíng)造出更好的創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)踐外部環(huán)境。

三、長(zhǎng)三角區(qū)域地方高校創(chuàng)業(yè)教育的新思路

在長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃背景下，地方高校要積極探索出創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)踐的新思路、新途徑，就要另辟蹊徑。要“學(xué)會(huì)恰當(dāng)?shù)乩帽緟^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育， 塑造學(xué)生服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、努力創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)思想”[1]，立足長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，分析地方高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)特征，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)和文化區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極配合區(qū)域規(guī)劃對(duì)人才的需求，確定適合地方特色的創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)，進(jìn)行本土化的創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)踐。

1. 結(jié)合區(qū)域規(guī)劃要求，強(qiáng)化服務(wù)區(qū)域理念，改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式

實(shí)現(xiàn)特色專業(yè)課程改革。例如，《長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃》要求把杭州建設(shè)成為“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)際重要的旅游休閑中心、全國(guó)文化創(chuàng)意中心、電子商務(wù)中心、區(qū)域性金融服務(wù)中心”[2]，區(qū)域內(nèi)地方高校可結(jié)合這些要求，重點(diǎn)開展相關(guān)專業(yè)的創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的創(chuàng)新。在與上述相關(guān)的專業(yè)如旅游管理類、文化創(chuàng)意類、電子商務(wù)類等，課程設(shè)計(jì)可以把專業(yè)知識(shí)運(yùn)用放在創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的軌道上，實(shí)現(xiàn)專業(yè)理論與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的決策水平；在教學(xué)設(shè)計(jì)上充分考慮有效性，重點(diǎn)分析針對(duì)區(qū)域規(guī)劃內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成功創(chuàng)業(yè)案例，使在校大學(xué)生在學(xué)習(xí)中受到激勵(lì)、學(xué)到知識(shí)、把握到創(chuàng)業(yè)方向。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色開展校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)到實(shí)踐轉(zhuǎn)化的特色創(chuàng)業(yè)教育。

開展區(qū)域特色創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程。諸如KAB、SYB、“8+X”全球模擬公司等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程開設(shè)時(shí)，同樣可以針對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程的自定義。如在進(jìn)行“頭腦風(fēng)暴”時(shí)，建議學(xué)生朝著自定義的行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行思考；在商業(yè)計(jì)劃書的擬定時(shí)，也建議在自定義范圍內(nèi)進(jìn)行，積極有效地引導(dǎo)；在課程模擬時(shí)，增加旅游休閑、電子商務(wù)等行業(yè)的創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)課程。

2. 強(qiáng)化學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)，開設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)沙龍，開展行業(yè)特色創(chuàng)業(yè)大賽

強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)不僅僅局限在校園內(nèi)，更要走出去，聯(lián)系校外創(chuàng)業(yè)新生力量和行業(yè)支持，“凝聚一批具有豐富創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)人士，并且通過(guò)聘任講座教授或兼職講師等形式，形成一種穩(wěn)定的、在校園里常設(shè)創(chuàng)業(yè)論壇的機(jī)制”[3]。面對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的復(fù)雜性，區(qū)域內(nèi)地方高校在開展創(chuàng)業(yè)教育中可以開展創(chuàng)業(yè)沙龍，邀請(qǐng)優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)企業(yè)家、優(yōu)秀校友企業(yè)家、行業(yè)人士來(lái)校與學(xué)生展開對(duì)話，為其傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技能，彌補(bǔ)在校生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足；要緊緊圍繞發(fā)展區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的主題開展沙龍，強(qiáng)調(diào)區(qū)域性和地方性。針對(duì)高校目前沙龍形式臨時(shí)性和分散性的特點(diǎn)，區(qū)域內(nèi)地方高校可以在開展創(chuàng)業(yè)教育中搶占先機(jī)，形成常規(guī)形式，以期區(qū)域行業(yè)論壇在地方高校開展的長(zhǎng)態(tài)化和制度化。

開展有針對(duì)性的區(qū)域行業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽，有利于學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程體驗(yàn)?！皩W(xué)生通過(guò)參加創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽可以獲得模擬創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，學(xué)習(xí)積累創(chuàng)業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力，鍛煉團(tuán)隊(duì)精神、溝通交流和組織管理能力，提高分析和研究市場(chǎng)能力，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神和事業(yè)心”[4]，針對(duì)全國(guó)高校自上而下開展得如火如荼的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽，地方高?？梢耘c區(qū)域地方政府合作，開展政府支持的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽，有利于獲得地方政府在創(chuàng)業(yè)方面設(shè)立的資助資金；同時(shí)，在促進(jìn)企業(yè)設(shè)立面向行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽獎(jiǎng)勵(lì)資金方面，地方高?？梢苑e極與政府、企業(yè)開展有效合作，引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)朝向行業(yè)方向發(fā)展，為行業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)意的智力支持。

3. 加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)整體師資水平的專業(yè)化、地方化

地方高校的創(chuàng)業(yè)教育教師不但要精通專業(yè)理論知識(shí)，還要擁有較強(qiáng)的實(shí)踐能力，真正做到理論指導(dǎo)實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)教學(xué)；也只有具備理論與實(shí)踐雙重經(jīng)驗(yàn)，才能更好地指導(dǎo)學(xué)生，培養(yǎng)出創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的學(xué)生。培養(yǎng)服務(wù)于長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)人才這一實(shí)際，決定了地方高校創(chuàng)業(yè)教育教師要深入了解長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，在實(shí)踐訓(xùn)練中向?qū)W生傳授知識(shí)和技能，保證創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的高質(zhì)量。區(qū)域內(nèi)地方高?？梢酝ㄟ^(guò)選派創(chuàng)業(yè)教育教師參加創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)培訓(xùn)，到長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)參加掛職鍛煉，到生產(chǎn)、管理前線參加實(shí)踐。理論研究上，樹立起服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)意識(shí)，主動(dòng)研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)所需的創(chuàng)業(yè)型人才發(fā)展動(dòng)向，找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，鼓勵(lì)教師在行業(yè)企業(yè)實(shí)踐中尋找創(chuàng)業(yè)教育的研究課題等。同時(shí)，“可以采取校內(nèi)外專職、兼職相結(jié)合的辦法建設(shè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)”[5]，從社會(huì)上聘請(qǐng)企業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)投資商等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，積極開展短期講學(xué)、案例討論、創(chuàng)業(yè)論壇等方式參與地方高校創(chuàng)業(yè)教育，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和教學(xué)。

4. 促進(jìn)區(qū)域企業(yè)和政府、地方高校積極合作，優(yōu)化學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)

地方高校創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)踐開展，最直接的意義就是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)輸送就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才，因此可以“以創(chuàng)業(yè)教育為紐帶，搭建校地合作平臺(tái)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力資源”[6]。具體來(lái)說(shuō)，地方政府部門需要建立專門的學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用好已經(jīng)建立的創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)站平臺(tái)，放寬創(chuàng)業(yè)扶持資金申請(qǐng)條件等。區(qū)域內(nèi)企業(yè)與地方高校開展校企合作，提供創(chuàng)業(yè)意向?qū)W生校外實(shí)踐平臺(tái)，將企業(yè)作為學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識(shí)的訓(xùn)練場(chǎng)，全面掌握企業(yè)運(yùn)行過(guò)程、學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。

開展地方高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化也是創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐的重要路徑。利用地方高校自身的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)辦一些大學(xué)生科技成果“孵化器”和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐路徑。從校級(jí)創(chuàng)業(yè)園實(shí)踐到區(qū)域內(nèi)地方政府建設(shè)的創(chuàng)業(yè)園“孵化器”孵化，如杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園平臺(tái)創(chuàng)建通過(guò)“民辦公助”、“區(qū)校合作”、“一園多點(diǎn)”模式促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)[7]，再到行業(yè)企業(yè)的實(shí)際應(yīng)用，既可以直接應(yīng)用在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程，也可以應(yīng)用在企業(yè)開發(fā)新項(xiàng)目，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)去開拓創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃唯. 服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高校創(chuàng)業(yè)教育創(chuàng)新[J].煤炭高等教育，2011，29（5）：78.

[2] [EB/OL]. http：//.cn/policy/txt/2010-06/22/ content_20320273_4.htm.

[3] 黃文光. 地方高校創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀研究——以寧波大學(xué)為例[D].華東師范大學(xué)，2008.

[4] 王萍. 地方本科院校創(chuàng)業(yè)教育研究[D].山東師范大學(xué)，2009.

[5] 陳謙. 國(guó)內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展中的制約與突破[J].創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育，2012，3（4）：31.

第3篇：區(qū)域規(guī)劃的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)社會(huì)；城鎮(zhèn)體系；城鎮(zhèn)體系規(guī)劃規(guī)劃

當(dāng)前城市和區(qū)域的關(guān)系更加緊密，城市在區(qū)域中的中心地位更加突出，城市的區(qū)域作用范圍更加擴(kuò)大，城市之間的互動(dòng)互存關(guān)系比以往任何時(shí)期更加密切。因此研究城市與區(qū)域、研究城鎮(zhèn)體系，推動(dòng)城鎮(zhèn)之間的有機(jī)協(xié)調(diào)與共同發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。

首先，關(guān)于如何理解城鎮(zhèn)體系的基本內(nèi)涵與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等若干概念問題。

我們所說(shuō)的城鎮(zhèn)體系，是在一定地域范圍內(nèi)，以中心城市為核心，由一系列不同規(guī)模、不同職能、相互聯(lián)系的城鎮(zhèn)所組成的有機(jī)整體，它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種現(xiàn)象，城鎮(zhèn)體系研究是認(rèn)識(shí)區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展特點(diǎn)的重要手段和方法，區(qū)域城鎮(zhèn)體系是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景相適應(yīng)的。所謂城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是一種政府行為，是國(guó)家或―定區(qū)域政府引導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)域城鎮(zhèn)合理發(fā)展與布局規(guī)劃；考慮到城鄉(xiāng)發(fā)展的連續(xù)性，稱為區(qū)域城鄉(xiāng)空間發(fā)展與布局規(guī)劃將更為準(zhǔn)確。就政府行為而言，區(qū)域規(guī)劃的本質(zhì)特征是多個(gè)發(fā)展上相互影響密切的行政單元通過(guò)制定共同的協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展政策和發(fā)展公約，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。從組織形式上講，這種協(xié)調(diào)可以是由上而下的，也可以是由下而上的，但本質(zhì)特征都是協(xié)調(diào)的。由于體制的影響長(zhǎng)期以來(lái)中央政府的投資成為區(qū)域開發(fā)資本的主要來(lái)源，因此規(guī)劃比較注重如何計(jì)劃所確定的建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)發(fā)展所包涵的其它更廣泛的內(nèi)容研究不充分，對(duì)協(xié)調(diào)的重要性認(rèn)識(shí)不足。

其次，根據(jù)社會(huì)歷史發(fā)展的不同時(shí)期，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃表現(xiàn)出的不同歷史時(shí)期的特點(diǎn)。

城鎮(zhèn)體系研究和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃興起于20世紀(jì)70年代末、80年代初，局限于當(dāng)時(shí)的體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和方法，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的根本目的就是要使國(guó)家的資本得到均衡配置。因此，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的著眼點(diǎn)就在于確定城市的性質(zhì)和規(guī)模。所謂性質(zhì)就是可以配置何種產(chǎn)業(yè)和部門，所謂規(guī)模就是可以發(fā)展到多大的規(guī)模。隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開放，經(jīng)濟(jì)體制得到不斷地改革與發(fā)展，中國(guó)的城鎮(zhèn)體系研究和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃也在不斷的發(fā)展和變化之中。20世紀(jì)70年代末、80年代初，以為落實(shí)國(guó)家和地方政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為主要目的。進(jìn)入20世紀(jì)80年代中期以后，隨著改革開發(fā)力度的加大，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作用越來(lái)越明顯，城鎮(zhèn)的發(fā)展方向出現(xiàn)了多元化的趨勢(shì)，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃逐漸與城市總體規(guī)劃結(jié)合，成為研究和確定城市性質(zhì)的重要手段和依據(jù)；但當(dāng)時(shí)，規(guī)劃還帶有限制資源、資本“計(jì)劃外”流動(dòng)的企圖。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立，多元化傾向促使人們正確地認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)與區(qū)域發(fā)展的客觀聯(lián)系和城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的客觀條件，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃開始重視城鎮(zhèn)發(fā)展條件評(píng)價(jià)，開始研究城鎮(zhèn)發(fā)展多重機(jī)會(huì)。但是，這十多年來(lái)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中―個(gè)根本性的問題是忽視了對(duì)區(qū)域整體發(fā)展效益與利益的研究。這是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和在這種體制的長(zhǎng)期作用下形成的發(fā)展觀念所決定的。

當(dāng)前開展城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要注意的問題主要是轉(zhuǎn)變職能、建立整體觀念和強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)。

首先，要適應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能的需要。

政府在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的中心職能就是強(qiáng)化宏觀調(diào)控，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要為政府引導(dǎo)區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展提供宏觀調(diào)控的依據(jù)和手段，它的主要任務(wù)是：

第一，規(guī)劃要以區(qū)域?yàn)檎w，著重研究如何完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，確定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。要把確定引導(dǎo)城鎮(zhèn)體系完善與發(fā)展的各項(xiàng)政策和措施作為規(guī)劃的重點(diǎn)和核心內(nèi)容。

第二，要在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下，對(duì)區(qū)域開發(fā)活動(dòng)的空間布局和時(shí)序進(jìn)行引導(dǎo)，協(xié)調(diào)和控制對(duì)區(qū)域整體發(fā)展不利的開發(fā)活動(dòng)。通過(guò)合理、妥善的組織，實(shí)現(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共享，降低區(qū)域開發(fā)成本。

第三，要適應(yīng)改革投資體制的需要，引導(dǎo)投資活動(dòng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)國(guó)家對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施的投資取得更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，并保障社會(huì)公益性項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，要建立整體規(guī)劃的觀念，不能就體系論體系。

第一，在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家投資是區(qū)域開發(fā)的最基本投資來(lái)源。計(jì)劃部門通過(guò)“五年計(jì)劃”和年度計(jì)劃按行業(yè)和部門分配建設(shè)投資。由于這樣的計(jì)劃和投資體制，形成了部門發(fā)展和地區(qū)發(fā)展之間的矛盾（即所謂“條塊分割”），導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展的不協(xié)調(diào)。同樣的原因，區(qū)域規(guī)劃也是按部門進(jìn)行的。部門規(guī)劃不可避免的要強(qiáng)調(diào)部門利益，而區(qū)域發(fā)展的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益一旦被部門利益所替代，可持續(xù)發(fā)展就無(wú)從談起。

第二，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制比較，有―個(gè)根本性的變化，就是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。這為協(xié)調(diào)部門利益奠定了基礎(chǔ)。但是，還必須強(qiáng)調(diào)樹立“整體規(guī)劃”的概念，開展以區(qū)域整體發(fā)展為主體的區(qū)域規(guī)劃，并建立必要的機(jī)制，保障區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

第三，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是以城鎮(zhèn)（居民點(diǎn)）為主體的綜合性區(qū)域規(guī)劃，要全方位地研究影響城市化的各項(xiàng)因素。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以城鎮(zhèn)體系的等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析為基礎(chǔ)，但絕不僅僅是規(guī)劃城鎮(zhèn)體系。要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的城市化和城鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)制的研究。

第四，在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變中，最重要的轉(zhuǎn)變是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)要素（勞動(dòng)力、資本和土地）受市場(chǎng)的支配而自由流動(dòng)。因此，規(guī)劃要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)要素流動(dòng)規(guī)劃律，以及各項(xiàng)要素對(duì)城市化與城市發(fā)展作用關(guān)系的分析和研究。

第五，制訂綜合性的規(guī)劃，必須具備全局觀念；實(shí)施綜合性的規(guī)劃，必須借助各部門的力量。

再次，要注重強(qiáng)化協(xié)調(diào)的手段和措施。

資本多元化導(dǎo)致利益主體的多元化。規(guī)劃不僅要維護(hù)投資者的利益，更重要的是要維護(hù)公眾利益、區(qū)域整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。因此，必須要強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)。區(qū)域規(guī)劃的本質(zhì)特點(diǎn)是超越行政區(qū)劃，把多個(gè)行政單元、多個(gè)利益主體．協(xié)調(diào)在一起，謀求整體發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展是它的核心任務(wù)。協(xié)調(diào)的目的是發(fā)揮城市的中心作用帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。協(xié)調(diào)的重點(diǎn)是區(qū)域與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)和城市與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)的內(nèi)容是包括對(duì)開發(fā)內(nèi)容的協(xié)調(diào)、空間的協(xié)調(diào)和開發(fā)時(shí)續(xù)的協(xié)調(diào)。

對(duì)于不同的地域?qū)哟?、不同的功能空間協(xié)調(diào)的問題手段不同。要以區(qū)域發(fā)展差異分析的為基礎(chǔ)，把握協(xié)調(diào)的必要性和可能陛時(shí)，還要注重對(duì)實(shí)施機(jī)制和調(diào)控手段的研究，不僅要研究如何高效地安排建設(shè)，更重要的是要研究如何有效地實(shí)施控制。同時(shí)注意要把區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展布局與區(qū)域土地利用緊密地結(jié)合起來(lái)。要把對(duì)區(qū)域土地開發(fā)利用活動(dòng)的控制，作為間接調(diào)控區(qū)域開發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局的重要手段，從而使城鎮(zhèn)體系規(guī)劃具有可操作性。

第四，要加強(qiáng)區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展條件分析和綜合評(píng)價(jià)。進(jìn)行區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展條件分析和綜合評(píng)價(jià)的目的是，明確區(qū)域發(fā)展的有利條件和制約因素，發(fā)現(xiàn)問題，提出對(duì)策既不能局限于行政區(qū)域，更不能應(yīng)區(qū)域論區(qū)域。

第五，要提高規(guī)劃的弱性和可依據(jù)性。要開展多目標(biāo)、多方案研究。這里所說(shuō)的霧方案，是指與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究相結(jié)合的多重發(fā)展目標(biāo)引導(dǎo)下的多方案。這些方案應(yīng)并行地納入規(guī)劃成果，以利于政府實(shí)施對(duì)區(qū)域發(fā)展與建設(shè)的動(dòng)態(tài)管理。

第六，要特別重視城市規(guī)劃政策研究，建立健全區(qū)域規(guī)劃的實(shí)施管理機(jī)制。區(qū)域規(guī)劃要針對(duì)政府權(quán)力有限性的特點(diǎn)，把握住各級(jí)規(guī)劃解決的根本問題。規(guī)劃不僅要研究規(guī)劃方案，而且要研究調(diào)控的標(biāo)準(zhǔn)和政策。規(guī)劃的成果也要趨向系統(tǒng)化，既有規(guī)定性的，也有指導(dǎo)性的；既有約束公眾的，也有約束政府部門的。實(shí)施區(qū)域規(guī)劃，必須有相應(yīng)的協(xié)調(diào)和仲裁機(jī)構(gòu)，必須有相應(yīng)的行政機(jī)制和法律依據(jù)。也就是說(shuō)，不僅要使編制跨行政區(qū)域的規(guī)劃成為可能，更重要的是要使實(shí)施規(guī)劃得到保障。

第4篇：區(qū)域規(guī)劃的特點(diǎn)范文

近

一、二十年來(lái)，我國(guó)規(guī)劃隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷得以重視，在自身行業(yè)的發(fā)展中已日益形成了龐大的獨(dú)特體系。而且，隨著發(fā)展的需求，規(guī)劃系統(tǒng)不斷地補(bǔ)充與完善，業(yè)已形成相互聯(lián)系、相互作用的有機(jī)體系。

據(jù)現(xiàn)階段規(guī)劃體系來(lái)看，即有宏觀，又有微觀，兩者之間又存在中觀的系統(tǒng)。既有綜合性，又有專業(yè)性；這些不同類型，不同層次的規(guī)劃在不同地域、不同行業(yè)內(nèi)起著重要的作用。

但綜觀規(guī)劃層次體系，（見表1）可以看出，還有一定地域范圍內(nèi)規(guī)劃沒有納入進(jìn)去。或者說(shuō)是沒有明確地納入進(jìn)去，這便是實(shí)踐中可以看到的突出性矛盾問題較多的城鄉(xiāng)結(jié)合部地域（地帶）。廣義上看，我國(guó)80％的人口居住在農(nóng)村聚落，20％的人口居住在城市（城鎮(zhèn)）聚落。而城市（城鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)村的交融地帶便客觀上產(chǎn)生了一種特定涵義上的“城鄉(xiāng)結(jié)合部”，這是一個(gè)不容忽視的客觀存在。

實(shí)現(xiàn)國(guó)家的城市化（或城鎮(zhèn)化）的快速增長(zhǎng)必須重視城鄉(xiāng)結(jié)合地帶的有序控制和科學(xué)規(guī)劃，變無(wú)序的混亂、自發(fā)狀態(tài)為有序的合理組織狀態(tài)。

筆者在近十余年規(guī)劃實(shí)踐中，參加了區(qū)域、市域、縣域、鎮(zhèn)域、鄉(xiāng)域等規(guī)劃以及各類課題的研究，深感城鄉(xiāng)結(jié)合部是最具有活力、但矛盾又比較突出，亟需作為一項(xiàng)專題性、獨(dú)立性的規(guī)劃類型給以確定。本文試就城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃的一些重要的原則性問題進(jìn)行探索，希同仁位給以斧正。

二、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的內(nèi)涵與外延

內(nèi)涵與外延是刻畫概念的兩個(gè)方面。內(nèi)涵是本質(zhì)，外延是范圍。城鄉(xiāng)一體化是針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部，即城鄉(xiāng)交融或城鄉(xiāng)連接的地帶。這是一個(gè)帶有較為模糊性的地域范圍，它是沖破行政界限而因城與鄉(xiāng)內(nèi)在的聯(lián)系形成的模糊地域（地帶）。因而它的外延也必然是不確定的，確定的是內(nèi)部關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的分野。因此，城鄉(xiāng)結(jié)合部，既不同于城市總體規(guī)劃的郊區(qū)規(guī)劃范疇，因?yàn)榻紖^(qū)規(guī)劃是被動(dòng)式的輔規(guī)劃；也不同于鄉(xiāng)村規(guī)劃，因?yàn)猷l(xiāng)村規(guī)劃面對(duì)的對(duì)象是鄉(xiāng)村內(nèi)部地域。按照區(qū)域規(guī)劃的某些理論，也很難明確地解決城鄉(xiāng)結(jié)合部的具體問題。如人口布局，勞動(dòng)力布局，流動(dòng)人口管理，產(chǎn)業(yè)布局，交通設(shè)施，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等方面。特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的今天，因各種流動(dòng)的不斷加強(qiáng)，承擔(dān)這些流動(dòng)的載體建設(shè)客觀上要求科學(xué)預(yù)測(cè)與規(guī)劃。

我們將城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的概念擬定為：對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部具有一定內(nèi)在關(guān)聯(lián)的城鄉(xiāng)交融地域上各種物質(zhì)與精神要素進(jìn)行系統(tǒng)安排稱之為城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。

這是基于以下的認(rèn)識(shí)所給出的：

（一）、城鄉(xiāng)結(jié)合部是一種客觀存在。

（二）、城鄉(xiāng)結(jié)合部是一種可以用空間來(lái)刻畫的地域范圍。

（三）城鄉(xiāng)結(jié)合部是打破行政界限，并因城市與鄉(xiāng)村的本質(zhì)性內(nèi)在聯(lián)系而形成的。因此，地域范圍是一種模糊性的。

（四）城鄉(xiāng)結(jié)合部不是城市部分與鄉(xiāng)村部分的簡(jiǎn)單疊加，而是有機(jī)地統(tǒng)一在一起的空間范圍。

（五）城鄉(xiāng)結(jié)合部既可以是一定地域，又可以是一個(gè)地帶，也可以是其它形態(tài)，這要看反映城鄉(xiāng)結(jié)合的關(guān)聯(lián)度依據(jù)是如何界定的。

（六）城鄉(xiāng)結(jié)合部既然是一種空間范圍，相應(yīng)也便有了各種物質(zhì)載體，也有一些諸如文化等領(lǐng)域的精神載體。因此，同樣需要用系統(tǒng)學(xué)的原理與方法作為理論指導(dǎo)。

（七）城鄉(xiāng)一體化歸根結(jié)底是一種較為獨(dú)特的規(guī)劃形式。它與其它各類規(guī)劃應(yīng)該具有同等法律效力，應(yīng)納入規(guī)劃法律體系之中。

三、過(guò)去處理城鄉(xiāng)結(jié)合部問題的途徑與弊端的總結(jié)

反思過(guò)去種種規(guī)劃類型，可以得出一些基本的認(rèn)識(shí)。

（一）認(rèn)識(shí)之一

一般而言，區(qū)域規(guī)劃是對(duì)一定地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行科技、經(jīng)濟(jì)、資源、社會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展的總體規(guī)劃。但在實(shí)際操作中，并未對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)（或地帶）進(jìn)行專題研究。如果將城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃納入進(jìn)去就會(huì)對(duì)區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容起到補(bǔ)充完善的作用。

（二）認(rèn)識(shí)之二

對(duì)各級(jí)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃而言，如省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，是依照行政區(qū)劃的體制而劃定地域范圍，也未針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)（地帶）作以明確性的展開研究。

（三）認(rèn)識(shí)之三

既然過(guò)去的規(guī)劃序列層次缺乏這一現(xiàn)實(shí)及長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看都非常重要的規(guī)劃類型。那么給予城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃明確的地位便是應(yīng)該提到議事日程上來(lái)的時(shí)候了。

（四）認(rèn)識(shí)之四

如果不將城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃成為獨(dú)立的研究課題，則不利于規(guī)劃的完整與系統(tǒng)性的建立。造成實(shí)踐中的規(guī)劃空白點(diǎn)產(chǎn)生及矛盾的解決滯后等問題會(huì)更加突出。

上述四點(diǎn)認(rèn)識(shí)在筆者理論研究和實(shí)踐操作中感受最深。

九十年代初期我們?cè)诤邶埥≡G河市、甘南縣、延壽縣、五常市等地參編市縣域城鎮(zhèn)體系和總體規(guī)劃過(guò)程中，即感受到城鄉(xiāng)結(jié)合部的一些矛盾無(wú)法用城鎮(zhèn)體系規(guī)劃或總體規(guī)劃中的郊區(qū)規(guī)劃來(lái)解決。

一般而言，傳統(tǒng)及現(xiàn)實(shí)規(guī)劃中城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是針對(duì)市縣域內(nèi)各種聚落群體的空間組織部署。但實(shí)際應(yīng)用上僅側(cè)重在對(duì)市縣域集政治、經(jīng)濟(jì)、文化等中心為一體的市區(qū)（或縣城）的性質(zhì)、規(guī)模及發(fā)展方向的宏觀論證與規(guī)劃。而對(duì)近郊衛(wèi)星鎮(zhèn)并未能起到實(shí)質(zhì)性的作用。

再如總體規(guī)劃中的郊區(qū)規(guī)劃，只是以服務(wù)于市區(qū)（或縣域）為主要任務(wù)的，而沒有以“融合”、“一體”的角度刻畫城鄉(xiāng)結(jié)合部的深刻內(nèi)涵與外延。對(duì)于絕大多數(shù)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，都存在著諸如：人口流動(dòng)與管理，產(chǎn)業(yè)布局確定，發(fā)展方向定位性的預(yù)測(cè)，基礎(chǔ)設(shè)施的需求量等諸多的問題，而且與傳統(tǒng)行政意義上的區(qū)域規(guī)劃，其更具有活躍、動(dòng)態(tài)、變動(dòng)等因素。在規(guī)劃的宏觀安排上及戰(zhàn)略的選擇上具有極大的變化特點(diǎn)。為此，如不進(jìn)行總體上的科學(xué)合理部署，一方面可能產(chǎn)生滯后的結(jié)果，另一方面可能產(chǎn)生阻礙城區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展或影響市區(qū)（縣城）的發(fā)展。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村地域的推動(dòng)也將不利。

可以預(yù)見，城鄉(xiāng)結(jié)合部的區(qū)域類型在國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的今天，必以其強(qiáng)大的活力而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮重大的作用。我們應(yīng)該及時(shí)的并有效地給以足夠的重視，并及早地提到議事日程上來(lái)。

四、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃在規(guī)劃序列中地位的認(rèn)識(shí)

城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃由于其規(guī)劃的對(duì)象與一般的規(guī)劃既有共性，又有特殊性，因此，它作為一門獨(dú)立的專項(xiàng)規(guī)劃是明確的。但共性的存在又使其必須在規(guī)劃序列中占有一定的位置。

首先，它的規(guī)劃對(duì)象是一種區(qū)域（地域）。這就決定了它屬于一種區(qū)域規(guī)劃的類型。但又由于規(guī)劃對(duì)象的范圍確定性差，而模糊性強(qiáng)的特點(diǎn)。在界定規(guī)劃對(duì)象（即一定范圍內(nèi)的區(qū)域）時(shí)，首先要做的工作便是界定規(guī)劃對(duì)象的范圍，這需要引入定性與定量相結(jié)合的分析方法做前導(dǎo)性工作。因此，它就不同于行政意義上的省域、市域、縣域、鎮(zhèn)域、鄉(xiāng)域等區(qū)域規(guī)劃，也不等同于因自然因素所制定的某些江河流域?qū)ｎ}規(guī)劃。因此，也決定了該項(xiàng)規(guī)劃的先決條件是劃定城鄉(xiāng)結(jié)合部的范圍，因此，與傳統(tǒng)規(guī)劃程序有別。

其次，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的各種物質(zhì)與精神因素與廣義上的區(qū)域規(guī)劃總體上一致，但由于該區(qū)域的要素流動(dòng)性較強(qiáng)，是一個(gè)各項(xiàng)要素均活躍的區(qū)域，因此，它應(yīng)該在理論指導(dǎo)和方法論指導(dǎo)方面有自身的需求。這可以進(jìn)一步地探索與研究。

再次，基于上述兩方面的認(rèn)識(shí)，可以設(shè)想，城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃應(yīng)該說(shuō)是一種區(qū)域規(guī)劃的變種。因此，它便應(yīng)屬于區(qū)域規(guī)劃的一個(gè)組成部分。

五、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的理論基礎(chǔ)

任何一門學(xué)科的確立都必須有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)做后盾，才能不斷地發(fā)展與應(yīng)用。本文僅就城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃前述的內(nèi)容根據(jù)長(zhǎng)期實(shí)踐的認(rèn)識(shí)加以理論框架的建構(gòu)，以期對(duì)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的正確發(fā)展能有所遵循與指導(dǎo)。

（一）根基性理論：由于城鄉(xiāng)一體化概念的確立是根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展理論走向二十一世紀(jì)時(shí)提出的，相應(yīng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，又再次賦予城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新內(nèi)涵。因此，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論便是城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的根基性理論。

（二）基礎(chǔ)性理論：由于城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃的一個(gè)變種，因此，區(qū)域規(guī)劃理論的某些原理與方法便是它所應(yīng)遵循的。

（三）方法學(xué)理論：由于城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的對(duì)象是一個(gè)有特色的開放的地域系統(tǒng)，因此，系統(tǒng)學(xué)理論必須引入，運(yùn)用系統(tǒng)工程理論的原理和方法對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域的總體部署，是唯一解決地域上存在各種問題的一把鑰匙。

（四）技術(shù)學(xué)理論：因?yàn)槌青l(xiāng)一體化的概念是沖破現(xiàn)行的行政體制界限的。所以，在進(jìn)行各種要素的配置上須綜觀城市與鄉(xiāng)村兩大地域的特征，一定意義上，肩負(fù)雙重的協(xié)調(diào)性的任務(wù)。它應(yīng)該著重發(fā)展意義上的規(guī)劃、在布局規(guī)劃上更應(yīng)注重與城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃步調(diào)一致。

（五）相關(guān)性理論：由于城鄉(xiāng)結(jié)合部的位置處在城鄉(xiāng)交叉地帶，是同一種地帶或向城市，或向農(nóng)村過(guò)渡的兩個(gè)方向性的戰(zhàn)略研究。因此，諸如，邊緣學(xué)理論，交叉學(xué)理論、門檻理論，社會(huì)學(xué)理論，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，技術(shù)學(xué)理論都應(yīng)該成為指導(dǎo)規(guī)劃實(shí)踐的理論。

六、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的內(nèi)容和方法的初步探討

（一）規(guī)劃內(nèi)容：規(guī)劃范圍的界定、規(guī)劃的依據(jù)、規(guī)劃的指導(dǎo)思想、規(guī)劃的期限、規(guī)劃所采用的理論與技術(shù)方法簡(jiǎn)介、城鄉(xiāng)結(jié)合部的現(xiàn)狀調(diào)查及研究、城鄉(xiāng)結(jié)合的宏觀區(qū)域環(huán)境分析、城鄉(xiāng)結(jié)合部的總體發(fā)展戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃（經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、資源開發(fā)利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施綜合規(guī)劃、居民點(diǎn)體系規(guī)劃（等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃、職能分工結(jié)構(gòu)規(guī)劃、空間地域結(jié)構(gòu)規(guī)劃）、措施的操作建議、可行性的分析與研究）。

城鄉(xiāng)結(jié)合部的宏觀區(qū)位分析圖、城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃范圍界定圖、城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域現(xiàn)狀評(píng)價(jià)圖、城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展方向方案圖、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃總圖、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃圖、（經(jīng)濟(jì)（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展與布局圖、人口和勞動(dòng)力發(fā)展與布局圖、環(huán)境評(píng)價(jià)及控制圖、資源可持續(xù)利用意向圖、居民點(diǎn)（聚落）體系規(guī)劃圖、城鄉(xiāng)結(jié)合部基礎(chǔ)設(shè)施布局圖）。

（二）規(guī)劃方法：在系統(tǒng)分析總原則下采?。憾ㄐ苑治觥⒍糠治?、定位分析、定時(shí)分析。

并嚴(yán)格做到以下七個(gè)方面的結(jié)合：

（縱向與橫向、定性與定量、定位與模糊、近期與遠(yuǎn)期、宏觀與微觀、現(xiàn)實(shí)與理想、總體與階段）。

參考文獻(xiàn)

1、《經(jīng)濟(jì)地理》1997年第17卷第4期

2、《城市規(guī)劃》1998年第1期

3、《城市規(guī)劃》1997年第4期

4、《城市規(guī)劃管理概況》劉鯤

第5篇：區(qū)域規(guī)劃的特點(diǎn)范文

[關(guān)鍵詞] 區(qū)域分析與規(guī)劃 面向應(yīng)用 教學(xué)改革

資助項(xiàng)目：西北農(nóng)林科技大學(xué)2011年教學(xué)改革研究項(xiàng)目（JY1102053）和研究生優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)項(xiàng)目（YZKC1017）。

區(qū)域是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的基本單元和空間載體，是地理學(xué)研究的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿?！秴^(qū)域分析與規(guī)劃》課程主要側(cè)重區(qū)域理論與方法的學(xué)習(xí)，是一門體現(xiàn)區(qū)域地理研究的基礎(chǔ)課程，也是國(guó)家高校地理教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)所確定的地理信息系統(tǒng)（GIS）專業(yè)基礎(chǔ)理論課程[1]。

GIS是一個(gè)技術(shù)性和實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)，《區(qū)域分析與規(guī)劃》作為GIS專業(yè)的基礎(chǔ)理論課程，它的開設(shè)是為了幫助學(xué)生掌握分析、解決區(qū)域問題的一般思路和方法，培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)、綜合、宏觀的區(qū)域觀念和思維方式，樹立區(qū)域可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀；與此同時(shí)，也是拓展GIS專業(yè)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)應(yīng)用GIS解決區(qū)域問題能力不可缺少的重要組成部分。

在很多高校GIS教育中，由于《區(qū)域分析與規(guī)劃》課程理論性很強(qiáng)，又缺少必要的實(shí)踐環(huán)節(jié)來(lái)幫助學(xué)生加深理解和強(qiáng)化應(yīng)用[2]，常導(dǎo)致學(xué)生感到該課程過(guò)于空洞和抽象，很難將所學(xué)區(qū)域理論與GIS專業(yè)應(yīng)用相結(jié)合，學(xué)習(xí)熱情不高，教學(xué)效果不理想。因此，在不改變現(xiàn)有課程體系設(shè)置前提下，如何優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法與手段，強(qiáng)化GIS專業(yè)應(yīng)用，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情，是GIS專業(yè)在本門課程教學(xué)過(guò)程中亟待解決的重要問題。

課程特點(diǎn)

區(qū)域科學(xué)是一門研究區(qū)域問題的交叉學(xué)科，目的是探尋一種更科學(xué)的方法來(lái)開展區(qū)域分析，為區(qū)域政策制訂、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展提供可靠的理論基礎(chǔ)[3]。由于區(qū)域科學(xué)研究?jī)?nèi)容十分廣泛，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、土地資源學(xué)、環(huán)境科學(xué)等學(xué)科交叉發(fā)展，目前在許多高校的地理科學(xué)、地理信息系統(tǒng)、土地資源管理、經(jīng)濟(jì)管理、資源環(huán)境科學(xué)等專業(yè)都開設(shè)了《區(qū)域分析與規(guī)劃》課程。GIS專業(yè)開設(shè)這門課程，重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生區(qū)域分析一般思路、主要內(nèi)容和分析方法，掌握區(qū)域規(guī)劃編制內(nèi)容與程序；同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生全面、整體的區(qū)域觀念和思維模式，掌握利用GIS技術(shù)認(rèn)知、分析和研究區(qū)域問題的基本能力[1]。該課程具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

1.理論性強(qiáng)

《區(qū)域分析與規(guī)劃》課程理論性較強(qiáng)。本課程在區(qū)域發(fā)展的資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及技術(shù)支持等條件分析基礎(chǔ)上，引入羅斯托、庫(kù)茲涅茲等區(qū)域發(fā)展階段理論；通過(guò)亞當(dāng)·斯密絕對(duì)成本學(xué)說(shuō)、大衛(wèi)·李嘉圖比較成本學(xué)說(shuō)等分工理論闡明區(qū)域分工的形成與發(fā)展是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易的重要源泉；通過(guò)分析經(jīng)濟(jì)要素的相對(duì)區(qū)位關(guān)系和空間分布形式，介紹增長(zhǎng)極、核心—邊緣、點(diǎn)—軸漸進(jìn)擴(kuò)散等多種區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)理論，闡明合理的空間結(jié)構(gòu)是區(qū)域規(guī)劃的重要內(nèi)容。除此以外，還有配第—克拉克等區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化理論、各種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略模式理論等等?？傮w來(lái)看，本門課程的理論性較強(qiáng)。

2.內(nèi)容豐富

《區(qū)域分析與規(guī)劃》課程內(nèi)容較多。本課程從內(nèi)容上可分為上、下兩部分，上半部分以區(qū)域分析為重點(diǎn)，主要對(duì)區(qū)域發(fā)展的資源環(huán)境基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景、技術(shù)支持條件、區(qū)域整體發(fā)展水平、區(qū)域優(yōu)勢(shì)與分工和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行系統(tǒng)分析與詳細(xì)介紹；下半部分主要講解區(qū)域規(guī)劃的主要理論，探討區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略模式，并就規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局，土地利用與區(qū)域管制，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，城鎮(zhèn)體系及生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面進(jìn)行具體闡述[3]。本課程的講授內(nèi)容是極其豐富的。

3.課時(shí)較少

《區(qū)域分析與規(guī)劃》課程的課時(shí)較少。目前在強(qiáng)調(diào)“通識(shí)”、“通才”教育背景下，各高校增設(shè)了大量通識(shí)類基礎(chǔ)課程，而專業(yè)基礎(chǔ)課時(shí)則相應(yīng)減少[4]。通過(guò)對(duì)一些高校的《區(qū)域分析與規(guī)劃》課程的調(diào)查情況來(lái)看，此課程開設(shè)一般為32學(xué)時(shí)（2學(xué)分），在少量學(xué)校該課程課時(shí)可達(dá)40～48學(xué)時(shí)（2.5學(xué)分或3學(xué)分）。但總體上，相比其內(nèi)容豐富、理論性強(qiáng)的特點(diǎn)，該課程的課時(shí)安排相對(duì)較少。

教學(xué)過(guò)程中存在的問題

1.教學(xué)內(nèi)容缺少與GIS應(yīng)用間的必要銜接

《區(qū)域分析與規(guī)劃》課程側(cè)重區(qū)域理論與方法的學(xué)習(xí)，理論性較強(qiáng)，而GIS技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和生命力在于其強(qiáng)大的空間分析能力和實(shí)踐應(yīng)用。目前在GIS專業(yè)的《區(qū)域分析與規(guī)劃》教學(xué)過(guò)程中，很少甚至沒有安排相關(guān)內(nèi)容來(lái)介紹GIS技術(shù)怎樣結(jié)合區(qū)域理論，分析、解決各種區(qū)域問題。例如，如何利用GIS技術(shù)分析我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)空間格局及其變化規(guī)律、如何利用GIS網(wǎng)絡(luò)分析協(xié)助完成區(qū)域交通、排水等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等等，此方面內(nèi)容通常在其他GIS理論及實(shí)踐課程中也很少涉及。由于此課程在教學(xué)內(nèi)容上缺少與GIS技術(shù)應(yīng)用之間必要的銜接，常導(dǎo)致學(xué)生在利用GIS技術(shù)解決區(qū)域問題時(shí)往往不知從何下手、如何分析；同時(shí)也會(huì)引起GIS專業(yè)學(xué)生對(duì)開設(shè)該門課程的必要性產(chǎn)生懷疑。這不僅極大地限制了學(xué)生利用GIS技術(shù)解決區(qū)域問題能力的培養(yǎng)，同時(shí)也會(huì)影響到學(xué)生學(xué)習(xí)該課程的熱情。

2.缺少實(shí)踐環(huán)節(jié)，理論應(yīng)用能力不足

《區(qū)域分析與規(guī)劃》課程內(nèi)容豐富，從區(qū)域發(fā)展的自然資源基礎(chǔ)到區(qū)域優(yōu)勢(shì)的形成，由調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，涉及自然資源開發(fā)、評(píng)價(jià)，人口與勞動(dòng)力發(fā)展，技術(shù)擴(kuò)散，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，區(qū)域分工等方方面面內(nèi)容。但該課程在許多高校的教學(xué)過(guò)程中，常缺乏必要的實(shí)踐環(huán)節(jié)幫助學(xué)生對(duì)所學(xué)理論知識(shí)與實(shí)際應(yīng)用融會(huì)貫通，特別是缺少結(jié)合區(qū)域分析應(yīng)用GIS技術(shù)的課程設(shè)計(jì)與實(shí)踐。學(xué)生沒有機(jī)會(huì)運(yùn)用所學(xué)GIS技術(shù)解決區(qū)域問題，更談不上培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維，提高應(yīng)用、解決區(qū)域問題的能力，這最終將導(dǎo)致學(xué)生眼高手低、高分低能，不利于創(chuàng)新型GIS人才的培養(yǎng)。

第6篇：區(qū)域規(guī)劃的特點(diǎn)范文

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的邏輯

第一，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)具有重要的戰(zhàn)略地位。一是關(guān)鍵的地理位置和交通區(qū)位。古語(yǔ)云，得中原者得天下。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)地處國(guó)家中心地帶，是交會(huì)東西、貫通南北的核心地區(qū)，戰(zhàn)略地位突出。2009年9月，國(guó)務(wù)院通過(guò)的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》中提出了兩縱兩橫經(jīng)濟(jì)帶，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正處在這兩縱兩橫的中心地區(qū)。同時(shí)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)還是我國(guó)重要的交通樞紐，匯集了京廣、隴海等幾大干線鐵路，是全國(guó)高速鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)的重要節(jié)點(diǎn)地區(qū)。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)于形成更加完善的全國(guó)交通網(wǎng)絡(luò)也具有重要意義。

二是國(guó)家糧食安全的重要保障。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)，在全國(guó)發(fā)展大局中具有舉足輕重的地位。其中河南省以全國(guó)1.74%的土地承載了全國(guó)7.47%的人口，以全國(guó)6.5%的耕地生產(chǎn)了全國(guó)10.3%的糧食和1/4的小麥。保護(hù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的農(nóng)業(yè)本底條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定的重要保障。

三是中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)極。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)有利于在隴海經(jīng)濟(jì)帶形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，有利于構(gòu)筑中部崛起的重要支撐，有利于形成承東啟西、連南貫北的區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略腹地。目前，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)具備成為我國(guó)核心都市圈的基礎(chǔ)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的面積和人口超過(guò)了珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀三大都市圈，居第一位，經(jīng)濟(jì)總量居第四位。從近年來(lái)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)逐漸成為以中原城市群為核心的重要區(qū)域增長(zhǎng)極，經(jīng)濟(jì)總量和城鎮(zhèn)化水平都有了較大幅度的提升。

四是全國(guó)重要的要素和產(chǎn)品市場(chǎng)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國(guó)人口相對(duì)密集的地區(qū)，內(nèi)需市場(chǎng)相對(duì)旺盛，是中國(guó)未來(lái)內(nèi)需市場(chǎng)潛力最大的區(qū)域，加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將起到重要的促進(jìn)作用。同時(shí)，充足的勞動(dòng)力要素也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了豐富的人力資源。在我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊、推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)將發(fā)揮重大作用。

第二，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的出臺(tái)恰逢其時(shí)。改革開放30多年國(guó)民財(cái)富的迅速增長(zhǎng)，增強(qiáng)了國(guó)家促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。過(guò)去受限于物質(zhì)條件的戰(zhàn)略或規(guī)劃都有了付諸實(shí)施的空間。因此，針對(duì)我國(guó)東中西地區(qū)差異不斷擴(kuò)大的狀況，2004年國(guó)家提出了促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略。

近年來(lái)，在沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的大環(huán)境下，中部的比較優(yōu)勢(shì)正在顯現(xiàn)。2011年，中部地區(qū)投資占全國(guó)的比重比2002年提高了5.5個(gè)百分點(diǎn)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)成為國(guó)家戰(zhàn)略的時(shí)機(jī)日趨成熟。目前，周邊地區(qū)均已有國(guó)家戰(zhàn)略性規(guī)劃，因此，在中部崛起戰(zhàn)略提出之后的第七年，國(guó)家了《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，可謂恰逢其時(shí)，雪中送炭。

同時(shí)，以河南為核心的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾交織期。一方面，國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)使內(nèi)需經(jīng)濟(jì)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位提升，產(chǎn)業(yè)由沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移進(jìn)程也在加快，內(nèi)陸地區(qū)對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性在不斷提升。另一方面，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)很多潛在的優(yōu)勢(shì)尚未形成現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，人地矛盾、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)粗放等問題突出，也迫切需要國(guó)家戰(zhàn)略指導(dǎo)。因此，將國(guó)家戰(zhàn)略部署與地方發(fā)展需求相結(jié)合，制定并中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，是具有國(guó)家戰(zhàn)略意義的重大舉措。

第三，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的必然要求。一是落實(shí)中部崛起戰(zhàn)略的重要舉措。我國(guó)目前雖然已經(jīng)逐漸形成了基于東、中、西、東北四大板塊的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，但該總體戰(zhàn)略的空間尺度偏大，需要對(duì)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)。在中部崛起戰(zhàn)略已經(jīng)有長(zhǎng)株潭、皖江城市帶、鄱陽(yáng)湖生態(tài)區(qū)、山西綜配改區(qū)等區(qū)域規(guī)劃支撐的情形下，河南及周邊地區(qū)也需要規(guī)劃引導(dǎo)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的出臺(tái)則進(jìn)一步細(xì)化了中部崛起戰(zhàn)略，并填補(bǔ)了這一區(qū)域空白。

二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、拉動(dòng)內(nèi)需的必然選擇。國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)和我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不斷深入客觀上要求內(nèi)需經(jīng)濟(jì)和內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支撐。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國(guó)目前最大的內(nèi)需市場(chǎng)之一，發(fā)展?jié)摿薮?。針?duì)這一地區(qū)制定國(guó)家層面的規(guī)劃，是我國(guó)戰(zhàn)略性、全局性的選擇。

三是為全國(guó)同類地區(qū)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、提供示范。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)全國(guó)性的重大問題。作為人口密集地區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)和新型工業(yè)地區(qū)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)具有較強(qiáng)的典型性和代表性，很多矛盾和難題在這里都有集中的體現(xiàn)。解決好“三化”協(xié)調(diào)問題，可以為中國(guó)處理很多結(jié)構(gòu)性矛盾提供新的思路和樣本，為全國(guó)同類地區(qū)探索發(fā)展的新路子。

第四，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)地區(qū)轉(zhuǎn)型的有力支撐。一是有利于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)跳出低水平均衡。從區(qū)域發(fā)展態(tài)勢(shì)看，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)總量較高，但發(fā)展水平和效率仍然較低，區(qū)域的城鎮(zhèn)化水平、人均地區(qū)生產(chǎn)總值和地均地區(qū)生產(chǎn)總值還比較低，“中部塌陷”現(xiàn)象仍局部存在，地區(qū)整體還處于低水平均衡的狀態(tài)。從國(guó)家層面給予政策支持有利于激發(fā)地區(qū)潛力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛。

二是有利于統(tǒng)籌解決中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)較為尖銳的矛盾和問題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，既要保證耕地面積不減少，又要保證工業(yè)化的土地供給，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與糧食基地的建設(shè)。與此同時(shí)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)主要以能源、原材料以及初級(jí)加工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因?yàn)橘Y源存量減少、開采成本升高而面臨轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染的矛盾也越來(lái)越突出。這些問題都需要高層次的戰(zhàn)略指導(dǎo)。

三是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的一些發(fā)展短板需要國(guó)家政策支持。比如中原經(jīng)濟(jì)區(qū)金融發(fā)展整體滯后，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持能力不足，財(cái)政實(shí)力也相對(duì)較弱。以河南省為例，改革開放以來(lái)河南財(cái)政收入增速低于全國(guó)平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn)，人均財(cái)政支出位列中部六省之末，2009年人均財(cái)政支出居全國(guó)倒數(shù)第一。這些問題在短時(shí)期內(nèi)很難依靠地區(qū)自身解決，均需要國(guó)家層面給予相應(yīng)的政策扶持。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的主要特點(diǎn)

第一，“兩不三新”是規(guī)劃的主基調(diào)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃最鮮明的特點(diǎn)，就是提出了“探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子”這條“兩不三新”的主線。其中，“兩不”是底線要求，新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的“三化協(xié)調(diào)互動(dòng)”則是破解地區(qū)發(fā)展矛盾和難題、變資源潛力為優(yōu)勢(shì)的重要手段。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略定位中提出要建成“全國(guó)‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)”，這在國(guó)家戰(zhàn)略性區(qū)域規(guī)劃中是首次提出，它要求在加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，探索建立人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約聯(lián)動(dòng)機(jī)制，最終形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。這也是該規(guī)劃最為核心的內(nèi)容。

第二，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。作為保障國(guó)家糧食安全的糧食主產(chǎn)區(qū)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在規(guī)劃中著重強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，將著力穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)“國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地”列為五大戰(zhàn)略定位之首。同時(shí)，在主線中也強(qiáng)調(diào)不能以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價(jià)換取發(fā)展。糧食是保持社會(huì)穩(wěn)定最重要的基礎(chǔ)。以往粗放的發(fā)展道路對(duì)農(nóng)業(yè)帶來(lái)了一定的侵害。如果再沿著犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)和城市化的路子走下去，不但要突破18億畝耕地紅線，糧食的自給自足也將難以實(shí)現(xiàn)。從近年來(lái)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展來(lái)看，保證農(nóng)產(chǎn)品和糧食供給的安全對(duì)于國(guó)家的發(fā)展和穩(wěn)定愈發(fā)重要。重視農(nóng)業(yè)，不以損害農(nóng)業(yè)發(fā)展為代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化，是重大的原則問題。

第三，突出跨省區(qū)的開放合作。自2010年我國(guó)首個(gè)跨省區(qū)的區(qū)域規(guī)劃《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》公布以來(lái)，跨省區(qū)的協(xié)調(diào)合作愈發(fā)受到重視。近年來(lái)已經(jīng)出臺(tái)了長(zhǎng)三角、關(guān)中-天水、大小興安嶺林區(qū)、海西、青藏、成渝、武陵山片區(qū)、陜甘寧革命老區(qū)、滇桂黔石漠化片區(qū)和東北地區(qū)等10個(gè)地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃。其中西部6項(xiàng)、東部2項(xiàng)、東北2項(xiàng)，中部地區(qū)尚沒有此類規(guī)劃，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃成為中部地區(qū)首個(gè)跨省區(qū)的區(qū)域規(guī)劃，也是跨省區(qū)最多的區(qū)域規(guī)劃。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)跨5個(gè)省區(qū)，涉及河南省全境和周邊河北、山西、安徽和山東4省15個(gè)市（縣、區(qū)）范圍。這些地區(qū)因?yàn)榈乩磬徑?，同屬傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展階段相近，且都面臨著探索“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的共同任務(wù)，因而被納入了統(tǒng)一規(guī)劃范圍。這種打破行政區(qū)的規(guī)劃更有利于區(qū)域的統(tǒng)籌分工和一些共建共享項(xiàng)目的對(duì)接協(xié)調(diào)。同時(shí)，由于各地區(qū)主要基于聯(lián)系強(qiáng)度劃分在一起，更有利于協(xié)調(diào)一致的城市群形成。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)還將建立基于五省政府高層的協(xié)調(diào)機(jī)制，并鼓勵(lì)省際交界地區(qū)開展區(qū)域合作，打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域合作示范區(qū)，可以為我國(guó)打破省際行政壁壘提供經(jīng)驗(yàn)。

然而，這種跨多個(gè)省區(qū)的區(qū)域規(guī)劃客觀上也增加了區(qū)域協(xié)調(diào)的難度。尤其是在地區(qū)同質(zhì)程度較高，面臨項(xiàng)目、資金等競(jìng)爭(zhēng)的情況下，基于同級(jí)政府之間的協(xié)調(diào)機(jī)制往往很難發(fā)揮作用，需要建立更高層面的區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制。

第四，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為特色抓手。在“米”字型的基本構(gòu)架下，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)為抓手，來(lái)推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃要求“依托中心城市和縣城，整合提升各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高土地節(jié)約集約利用水平，規(guī)劃建設(shè)二、三產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)，以城鎮(zhèn)功能完善吸引產(chǎn)業(yè)集聚，以產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)人口集中，形成以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展格局”。產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展不僅可以提高土地集約利用水平，還可以借助產(chǎn)業(yè)的前后向聯(lián)系不斷提高產(chǎn)業(yè)的集聚度，進(jìn)而增強(qiáng)地區(qū)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，提升經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體實(shí)力。

由于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有助于提升地區(qū)工業(yè)化水平、推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展目前已經(jīng)成為落實(shí)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的重要舉措。

第五，加強(qiáng)對(duì)落后地區(qū)的支持。針對(duì)部分地區(qū)發(fā)展相對(duì)落后的情況專門提出了扶貧開發(fā)的要求。如實(shí)施大別山區(qū)、秦巴山區(qū)集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，扶持豫西山區(qū)、黑龍港地區(qū)和沿淮、沿黃低洼易澇等特殊困難地區(qū)發(fā)展，建設(shè)濮（陽(yáng)縣）范（縣）臺(tái)（前縣）扶貧開發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)等。

在民生方面，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃也提出了收入倍增計(jì)劃目標(biāo)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2011年為17813元，2020年要增長(zhǎng)到38000元；農(nóng)民人均純收入2011年為6629元，2020年要增長(zhǎng)到16000元。

規(guī)劃的實(shí)施將產(chǎn)生重大影響

第一，區(qū)域一體化程度將不斷加強(qiáng)。一是區(qū)域內(nèi)部一體化水平將大幅提升。隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的，各項(xiàng)跨地區(qū)的合作將陸續(xù)展開，區(qū)域合作將不斷增多。內(nèi)部城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)的形成將會(huì)大大提升城市間聯(lián)系強(qiáng)度，人員和資金流動(dòng)將更加頻繁，區(qū)域聯(lián)系更加緊密，影響區(qū)域間要素流動(dòng)的制度性壁壘將被打破，同時(shí)區(qū)域的分工將進(jìn)一步細(xì)化。

二是對(duì)外開放合作將進(jìn)一步加強(qiáng)。區(qū)域高速鐵路、高速公路網(wǎng)絡(luò)的完善將進(jìn)一步密切中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與沿海地區(qū)的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將不斷加速，跨地區(qū)合作將進(jìn)一步增多。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)將建設(shè)成為中西部地區(qū)對(duì)外開放的高地，未來(lái)將成為航空網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

第二，地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)大幅提升。中部地區(qū)目前經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)開始領(lǐng)先于全國(guó)，隨著沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不斷推進(jìn)，這一趨勢(shì)還將延續(xù)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支點(diǎn)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)深入，粗放、低端的發(fā)展方式將逐漸被淘汰，地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將轉(zhuǎn)向資本和技術(shù)創(chuàng)新，地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)大幅提升。

對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展建議

第一，牢固堅(jiān)守農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境紅線。中原是我國(guó)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中會(huì)不可避免地遇到與農(nóng)業(yè)的沖突。在發(fā)展過(guò)程中一定要牢牢把握“兩不”的主線原則，不能犧牲農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境換經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于部分區(qū)域可能會(huì)變成純農(nóng)業(yè)的糧食產(chǎn)區(qū)，未來(lái)要加大轉(zhuǎn)移支付力度，積極探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，保證農(nóng)區(qū)農(nóng)民利益不受損害。

第二，以規(guī)劃實(shí)施為契機(jī)加快新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)。城鎮(zhèn)化是我國(guó)新時(shí)期的發(fā)展重心之一，城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大引擎。國(guó)家在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃明確提出了“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展和走新型城鎮(zhèn)化道路的要求。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)該把握這個(gè)良好契機(jī)，結(jié)合中原特點(diǎn)，走出一條適合自己的城鎮(zhèn)化道路，充分挖掘城鎮(zhèn)化在擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的潛力，為目前土地財(cái)政依賴的狀況尋找出路，在全國(guó)范圍內(nèi)積極探索新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)。

第三，敏銳抓住政策機(jī)遇先行先試。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃提出了很多先行先試的改革措施和體制機(jī)制創(chuàng)新舉措，初期會(huì)產(chǎn)生比較明顯的成效。隨著地方性資源存量和人均水平的降低，尤其是可利用土地的減少，人地矛盾可能進(jìn)一步突出，未來(lái)改革創(chuàng)新的難度會(huì)變大。應(yīng)充分利用中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃提供的政策機(jī)遇，盡快制定具體實(shí)施計(jì)劃，就目前面臨的最主要和最迫切的問題擬定方案，在人地掛鉤、占補(bǔ)平衡、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等方面開展新的試點(diǎn)工作，探索農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)更大范圍內(nèi)的統(tǒng)籌機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)化改造政策。

第7篇：區(qū)域規(guī)劃的特點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】城市形象設(shè)計(jì)；戶外廣告；表達(dá)；服務(wù)功能；研究

作為城市建設(shè)中亮麗的風(fēng)景線，戶外廣告的有效設(shè)置可以更好地反映出城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度及對(duì)外開放水平，有利于完善城市視覺系統(tǒng)的服務(wù)功能。結(jié)合現(xiàn)階段城市的發(fā)展現(xiàn)狀，可知戶外廣告的設(shè)計(jì)要求越來(lái)越高，客觀地體現(xiàn)了城市形象設(shè)計(jì)中這些廣告內(nèi)容良好表達(dá)的重要性。內(nèi)容雜亂的戶外廣告，不僅容易引起人們的視覺疲勞，也對(duì)現(xiàn)代化城市形象的評(píng)價(jià)造成了較大的影響。因此，需要加強(qiáng)城市戶外廣告的管理，完善城市形象設(shè)計(jì)方案，及時(shí)地解決設(shè)計(jì)方案中可能存在的問題。

一、城市形象設(shè)計(jì)中戶外廣告表達(dá)的應(yīng)用

（一）城市空間總體規(guī)劃的應(yīng)用。戶外廣告的有效使用，可以客觀體現(xiàn)出城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力與城市的精神風(fēng)貌，有利于維護(hù)好城市形象，更好地表達(dá)出城市的發(fā)展水平，增強(qiáng)城市的社會(huì)影響力。在戶外廣告的設(shè)計(jì)過(guò)程中，相關(guān)設(shè)計(jì)人員需要結(jié)合城市實(shí)際的發(fā)展概況及城市經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，完善戶外廣告的設(shè)計(jì)方案，豐富這些廣告內(nèi)容，為城市空間總體規(guī)劃的合理科學(xué)性提供必要的參考依據(jù)。在現(xiàn)代化城市建設(shè)的過(guò)程中，做好城市空間總體規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)工作，可以優(yōu)化城市的功能結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)好不同功能之間的相互關(guān)系，為城市空間區(qū)域劃分的合理性提供可靠的參考信息。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與戶外廣告規(guī)劃設(shè)計(jì)是協(xié)調(diào)發(fā)展的。既有的城市規(guī)劃組成部分無(wú)法滿足人們多元化的實(shí)際需求，需要城市管理者及規(guī)劃設(shè)計(jì)工作者能通過(guò)戶外廣告的表達(dá)形式，增強(qiáng)人們的視覺效果，保證城市空間規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的合理科學(xué)性。

（二）城市區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。戶外廣告的存在，可客觀反映出不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化等方面的內(nèi)容，進(jìn)而為城市區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的完善提供必要的保障。在未來(lái)城市區(qū)域規(guī)劃目標(biāo)的確定與實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，戶外廣告所占的比例將會(huì)越來(lái)越大。這些廣告的開放程度高，可對(duì)不同區(qū)域的實(shí)際發(fā)展概況進(jìn)行客觀有效的反映，進(jìn)而完善城市區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容，使得這些規(guī)劃設(shè)計(jì)在實(shí)際的應(yīng)用中能夠達(dá)到預(yù)期的效果，為現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐的加快奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、城市形象設(shè)計(jì)中戶外廣告表達(dá)研究

（一）戶外廣告與城市空間的相互作用。城市的戶外廣告內(nèi)容豐富、色彩艷麗，在不同燈光的照射下可以營(yíng)造出良好的氛圍，完善了城市景觀的服務(wù)功能。戶外廣告設(shè)計(jì)的合理科學(xué)性，可以體現(xiàn)出人文活動(dòng)及各種商業(yè)活動(dòng)，間接地豐富城市景觀的表達(dá)形式。因此，合理地規(guī)劃設(shè)計(jì)戶外廣告，在滿足城市景觀多元化需求的基礎(chǔ)上，可以優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，促使城市空間資源利用率逐漸提高，更好地體現(xiàn)出現(xiàn)代化城市風(fēng)貌。

（二）戶外廣告的規(guī)劃方法研究。戶外廣告在規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中，需要充分地考慮各方面客觀存在的因素，保證這些廣告在實(shí)際的應(yīng)用中可以與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效地結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化城市的服務(wù)功能。具體表現(xiàn)在：1.明確戶外廣告的指導(dǎo)思想；2.根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展概況，加深對(duì)戶外廣告所要傳遞信息的理解，確保這些廣告可以更好地體現(xiàn)出城市景觀內(nèi)容；3.統(tǒng)一戶外廣告的規(guī)劃方法，從廣告分類、城市地貌、統(tǒng)一規(guī)定等方面進(jìn)行必要的研究，體現(xiàn)出戶外廣告的潛在價(jià)值。

（三）加快戶外廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究。結(jié)合目前我國(guó)戶外廣告產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，可知這些廣告受到管理不規(guī)范、廣告分類方法不統(tǒng)一等因素的影響，無(wú)法滿足城市建設(shè)的實(shí)際需要。因此，需要對(duì)戶外廣告中存在的問題進(jìn)行必要的研究，從增強(qiáng)戶外廣告規(guī)劃合理性、構(gòu)建戶外廣告的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等方面解決各種客觀存在的問題，進(jìn)而加快戶外廣告產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，為現(xiàn)代化城市戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供可靠的保障。

三、結(jié)束語(yǔ)

城市形象的不斷提升、社會(huì)影響范圍的擴(kuò)大，需要合理地規(guī)劃戶外廣告，協(xié)調(diào)好城市戶外廣告與城市形象建設(shè)之間的關(guān)系，最大限度地發(fā)揮出這些廣告的優(yōu)勢(shì)，為現(xiàn)代化城市服務(wù)功能的完善提供可靠的保障。本文通過(guò)對(duì)城市形象設(shè)計(jì)中戶外廣告表達(dá)的應(yīng)用及相關(guān)研究?jī)?nèi)容的說(shuō)明，客觀體現(xiàn)了做好這些研究工作的重要性。同時(shí)，合理地利用戶外廣告，增強(qiáng)戶外廣告的表達(dá)效果，對(duì)于現(xiàn)代化城市長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展也有重要的現(xiàn)實(shí)參考意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]周燕.戶外廣告與城市形象建設(shè)的關(guān)系[D].重慶：重慶大學(xué)，2012(05).

第8篇：區(qū)域規(guī)劃的特點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】濱水景觀；規(guī)劃設(shè)計(jì)；城鎮(zhèn)歷史

一、城鎮(zhèn)歷史地段中濱水景觀概述

在城市中存在著一個(gè)特殊的空間區(qū)域就是濱水地段，具體是指與海洋、湖泊以及河流相鄰的建筑土地；城鎮(zhèn)與水體靠近的區(qū)域。對(duì)于人們來(lái)講是一種恒久、內(nèi)在的強(qiáng)大吸引力，在城鎮(zhèn)的整體空間景觀以及生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

城鎮(zhèn)歷史地段具體是指在城鎮(zhèn)中發(fā)揮歷史功能的大小區(qū)域，包含了古老的城鎮(zhèn)中心地區(qū)或者保留了歷史風(fēng)貌的區(qū)域。它們不僅僅能夠?qū)v史進(jìn)行見證，并且形成了一種傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)文化價(jià)值。通過(guò)以上分析，城鎮(zhèn)歷史區(qū)域的濱水地段具體是指沉淀了豐厚的城鎮(zhèn)歷史、珍貴的文化價(jià)值的特殊區(qū)域。對(duì)濱水地區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善的同時(shí)，盡力找尋一些可以促使人們精神記憶迅速回歸的地方，可以包容或者隱含歷史變更、文化風(fēng)情的地方，能夠可持續(xù)發(fā)展的地方，在城鎮(zhèn)歷史區(qū)域?yàn)I水地段景觀充滿地方精神，這便成為規(guī)劃設(shè)計(jì)濱水景觀的主要目標(biāo)。浙江最著名的古鎮(zhèn)之一木瀆，地處蘇州城西，太湖之濱，具有十分悠久的歷史，素有千年古鎮(zhèn)的美譽(yù)。太湖的胥江河在全鎮(zhèn)進(jìn)行了貫穿，可以認(rèn)為是古鎮(zhèn)文化的重要源泉，也是木瀆人民的文化搖籃，更是具有歷史古鎮(zhèn)文化價(jià)值的區(qū)域。在木瀆具有優(yōu)良?xì)v史傳統(tǒng)的老街就在胥江河?xùn)|面，已經(jīng)很好的保存了重要的傳統(tǒng)建筑物民居，在西面則是一片荒野?；谀緸^鎮(zhèn)體現(xiàn)出的形象榮譽(yù)，有關(guān)部門提出了整治胥江河西面濱水景觀的目標(biāo)計(jì)劃。

二、城鎮(zhèn)歷史地段中濱水景觀規(guī)劃存在的問題

胥江河西面規(guī)劃區(qū)域，西面把江濱路作為重要界限，南到新橋，東到大橋規(guī)劃，總長(zhǎng)度是1300米，寬度最大值是140米，最小值是30米，規(guī)劃區(qū)域面積大概是7公頃。胥江河當(dāng)前始終承擔(dān)著一部分航運(yùn)功能，通過(guò)實(shí)際調(diào)查得知胥江河西面規(guī)劃區(qū)域出現(xiàn)了下面問題：

1.規(guī)劃區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)了閑置的土地，嚴(yán)重缺少文化內(nèi)容，迫切需要?jiǎng)?chuàng)造特定的場(chǎng)地凸顯木瀆古鎮(zhèn)傳統(tǒng)的文化歷史特點(diǎn)。

2.混亂的道路交通系統(tǒng)，致使本地居民和胥江河之間產(chǎn)生了隔閡，非常需要系統(tǒng)化的組織，加強(qiáng)親水性。

3.衛(wèi)生條件惡劣，隨便亂扔垃圾，對(duì)古鎮(zhèn)面貌造成了影響，也扼殺了本地居民對(duì)胥江河邊產(chǎn)生的興趣。

4.雜亂不堪的植被，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，單一化的群落，混交程度非常低，植物整體景觀非常單調(diào)，缺少色彩以及變化季相的樹種，并且嚴(yán)重缺乏濕生植物，致使生態(tài)整體效益低下。

同時(shí)，規(guī)劃區(qū)域也潛在著比較多的優(yōu)勢(shì)因素，充足的物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一起組成了具有深厚文化底蘊(yùn)的歷史古鎮(zhèn)。例如：很好的保存了已經(jīng)融合了石雕、磚雕等物質(zhì)文化遺產(chǎn)的獨(dú)特構(gòu)造，除此以外還包含了傳統(tǒng)的民族風(fēng)俗、民間藝術(shù)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。把這些歷史文化古跡充分在規(guī)劃中，并且積極挖掘和凝練，促使設(shè)計(jì)出的濱水景觀可以充分體現(xiàn)地域特點(diǎn)，保證這個(gè)歷史區(qū)域可以緊密的聯(lián)系居民生活，凸顯歷史價(jià)值。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)具有一些綠化植被，產(chǎn)生了較強(qiáng)可塑性的生態(tài)環(huán)境，為再現(xiàn)人文景觀奠定了重要基礎(chǔ)。

三、城鎮(zhèn)歷史地段中濱水景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)

詳細(xì)分析了古鎮(zhèn)與濱水景觀規(guī)劃區(qū)域的情況，對(duì)古鎮(zhèn)目前存在的文化元素很好的進(jìn)行挖掘，應(yīng)用現(xiàn)有資源，經(jīng)過(guò)清理河道淤泥、重新構(gòu)造生態(tài)以及規(guī)劃景觀等方法，打造一個(gè)充滿時(shí)代地方特點(diǎn)的濱水景觀空間，促使其作為本地居民休息游玩的重要場(chǎng)所。

（一）規(guī)劃思想

木瀆鎮(zhèn)是一個(gè)擁有兩千五百多年歷史文化的江南園林古鎮(zhèn)，占地面積為62平方公里，從來(lái)都是吳郡工業(yè)、文化商業(yè)、旅游教育的重要城鎮(zhèn)，被稱之為石雕之鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)、園林之鄉(xiāng)，是吳中的第一鎮(zhèn)，是太湖風(fēng)景區(qū)最耀眼的一顆明珠。

在太湖十三個(gè)風(fēng)景區(qū)之中木瀆排在了首位，也是中國(guó)唯一的一個(gè)江南園林古鎮(zhèn)，木瀆在明清時(shí)期就已經(jīng)擁有30多處私家園林，目前已經(jīng)對(duì)多個(gè)園林進(jìn)行了修復(fù)。其中江南著名的嚴(yán)家花園，是臺(tái)灣著名的政界要人嚴(yán)家淦的故居；作為乾隆民間行宮的虹飲山中保存了十分珍貴的清代圣旨，具有深厚的文化底蘊(yùn)，清幽淡雅的園林環(huán)境，讓人滔滔不絕的歷史傳說(shuō)故事，為人們提供了一個(gè)身心放松、陶冶情操的休閑場(chǎng)所。

木瀆古鎮(zhèn)具有十分秀麗的風(fēng)光，富饒的物產(chǎn)，又恰好被吳中的名山環(huán)繞，素有聚寶盆的美譽(yù)。木瀆與蘇州城是年齡相仿的著名水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)。根據(jù)歷史傳說(shuō)在春秋末年，吳越之間出現(xiàn)了激烈的爭(zhēng)斗，最后越過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)失敗，越王勾踐使用了美人計(jì)，為吳王獻(xiàn)上了美人西施，吳王夫差對(duì)西施進(jìn)行專寵，為了她特意在秀麗的靈巖山修建了娃宮，同時(shí)也在紫石山建造了姑蘇臺(tái)，源源不斷的木材在山下堵塞了港瀆，木瀆這一名稱便因此產(chǎn)生。

因此，詳細(xì)分析木瀆古鎮(zhèn)文化之后進(jìn)行提煉，規(guī)劃該濱水地段歷史區(qū)域應(yīng)當(dāng)將木瀆文化作為重要線索，分別是園林文化、水鄉(xiāng)文化、古街文化，充分展示古鎮(zhèn)文化的深刻內(nèi)涵，凸顯地方特點(diǎn)；將生態(tài)環(huán)境作為重要的輔助線索，盡力打造了濱水生態(tài)綠廊，對(duì)古鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境實(shí)施改善，推動(dòng)其可持續(xù)的發(fā)展。聯(lián)系河西綠地存在的地形特點(diǎn)，應(yīng)用景觀的方式構(gòu)建濱水生態(tài)綠地空間綠地，樸實(shí)的古鎮(zhèn)文化以及健康自然的生活環(huán)境。

通過(guò)以上分析可以將歷史區(qū)域?yàn)I水景觀規(guī)劃理念定義為：古鎮(zhèn)民俗走廊、綠色生態(tài)渠道。

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)

1.整體布置

按照木瀆胥江河歷史空間遺跡布置以及傳統(tǒng)的古鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，聯(lián)系木瀆古鎮(zhèn)三個(gè)重要文化主題：園林文化、水鄉(xiāng)文化、古街文化，可以把設(shè)計(jì)趨于劃分為三個(gè)對(duì)應(yīng)的風(fēng)貌，園林古跡、水鄉(xiāng)商市、古街幽深，為木瀆古鎮(zhèn)展示歷史文化創(chuàng)造了有利的場(chǎng)所。

園林古跡區(qū)域：切實(shí)聯(lián)系木瀆古鎮(zhèn)深厚的園林文化，通過(guò)創(chuàng)造具有園林景觀與文化的空間區(qū)域，為居民與游人建設(shè)一個(gè)輕松閑適的景觀空間。

水鄉(xiāng)商市區(qū)域：將古鎮(zhèn)水鄉(xiāng)文化作為重要主題，充分應(yīng)用商鋪、特色小品事物等別致景觀，制造獨(dú)具特點(diǎn)的活動(dòng)空間，盡情展現(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)悠長(zhǎng)的水鄉(xiāng)文化。

古街幽深區(qū)域：綜合了古街別具一格的布局情況，鮮明的古建筑風(fēng)格以及傳統(tǒng)的文化風(fēng)俗，展示一些文化景觀元素、古街鄉(xiāng)土風(fēng)貌以及文化特點(diǎn)。

2.景觀構(gòu)成

在規(guī)劃景觀理念與整體布置的前提下，產(chǎn)生了一心一帶三區(qū)域的景觀構(gòu)成模式，分別是接待旅游服務(wù)部門，濱水旅游體驗(yàn)中心，園林古跡、水鄉(xiāng)商市、古街幽深三個(gè)區(qū)域。其中，接待旅游服務(wù)部門具體是指為濱水整體區(qū)域提供服務(wù)設(shè)備以及更好的接待外地游人；濱水旅游體驗(yàn)中心道路寬度大概是兩米，在水岸線中橫慣了木棧道。根據(jù)水位的不同情況，應(yīng)用生態(tài)階梯駁岸創(chuàng)造一種鮮明特點(diǎn)的景觀區(qū)域，達(dá)到游客對(duì)風(fēng)景觀賞的要求；三個(gè)主題文化區(qū)域重點(diǎn)是通過(guò)古鎮(zhèn)園林文化設(shè)計(jì)出具備特殊文化含蘊(yùn)的景觀場(chǎng)地，制造文化的不同氛圍。

（三）制造景致節(jié)點(diǎn)

通過(guò)對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，賦予其深厚的歷史文化，令其凸顯豐富的地方精神，以便能夠引發(fā)游客與本地居民之間的情感共識(shí)。這也是規(guī)劃的重要標(biāo)志。

1.園林古跡區(qū)域規(guī)劃

木瀆有著十分渾厚的文化歷史沉淀，通過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)的保護(hù)文物單位就達(dá)到了12處，并且被稱之為太湖主要風(fēng)景區(qū)之一。

園林古跡中的嚴(yán)家花園，位于木瀆鎮(zhèn)的王家橋北，初始是乾隆著名的學(xué)士沈德潛居所。沈氏后人在道光年間把這個(gè)院落轉(zhuǎn)讓給木瀆有名的大詩(shī)人錢端溪，他建樓蓋亭，并且將其命名為端園，朋友聚集在書屋。木瀆富商在光緒年間花費(fèi)了大量資金購(gòu)買了端園，重新進(jìn)行了修葺。由于園主姓嚴(yán)，因此當(dāng)?shù)厝朔Q其為嚴(yán)家花園。通過(guò)幾代園主的共同努力，前后耗時(shí)上百年，不管是歷經(jīng)滄桑的歲月，還是沉積的文化底蘊(yùn)，都將一種名園的文化歷史氣息賦予給了嚴(yán)家花園。景觀方面以園林景致作為主景，分別在兩側(cè)設(shè)計(jì)故事墻，主要內(nèi)容可以是園林歷史文化。將波形的平鋪場(chǎng)地作為重要載體，設(shè)計(jì)樹池與坐凳，同時(shí)還可以提供一個(gè)休憩的場(chǎng)所為游客與居民。植被方面，應(yīng)當(dāng)盡量保存原來(lái)的部分樹種，增植具有園林文化特色的鄉(xiāng)土樹種，進(jìn)一步彰顯園林古跡文化。通過(guò)構(gòu)建親水平臺(tái)引發(fā)人們對(duì)園林文化的思考。場(chǎng)所形態(tài)主要以園林文化中植物作為關(guān)鍵設(shè)計(jì)要素，內(nèi)側(cè)主景道中利用園林主題景墻充分展現(xiàn)文化悠久的園林景觀，并且大量種植紅楓等具有園林文化特點(diǎn)的植物。

2.水鄉(xiāng)商市區(qū)域規(guī)劃

綜合木瀆古鎮(zhèn)水鄉(xiāng)文化，通過(guò)石刻與浮雕等手法，應(yīng)用文化柱的方式，充分展示古鎮(zhèn)水鄉(xiāng)商市的欣欣向榮；同時(shí)在場(chǎng)所的入口位置設(shè)計(jì)木瀆古鎮(zhèn)地圖浮雕，鋪裝選擇鄉(xiāng)土資料，將綠化貫穿于場(chǎng)地之中，給人們制造一種休息鍛煉的地方。這些地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)將舟作為形，仿佛就是古鎮(zhèn)水鄉(xiāng)商市昌盛繁榮時(shí)期千帆即發(fā)的景象；親水臺(tái)憑借階梯形式朝著胥江河不斷發(fā)展，加強(qiáng)了胥江河與居民的親和力。收集古鎮(zhèn)水鄉(xiāng)商市中具有顯著特點(diǎn)的標(biāo)志性的實(shí)物在景墻中體現(xiàn)，例如帆船等小品實(shí)物，鮮明的將木瀆古鎮(zhèn)曾經(jīng)的繁盛景象展示出來(lái)。并且通過(guò)以游步道的方式在場(chǎng)所中在水面中設(shè)計(jì)幾個(gè)平臺(tái)，打造各種不同的親水區(qū)域。

3.古街幽深區(qū)域規(guī)劃

聯(lián)系木瀆古街布局情況、古街歷史文化以及民族風(fēng)俗，應(yīng)用布置道路，主題實(shí)景以及小品實(shí)物等景致元素，制造出具有古鎮(zhèn)古街特色的風(fēng)土面貌。

各個(gè)場(chǎng)所根據(jù)對(duì)應(yīng)的等級(jí)通過(guò)道路進(jìn)行連接，形成一個(gè)系統(tǒng)有序的景致環(huán)境，把歷史區(qū)域生態(tài)緊密與文化聯(lián)系在一起。

（四）植物景致設(shè)計(jì)

具有場(chǎng)所文化精神的景致迫切需要優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境作為重要基礎(chǔ)，與此同時(shí)胥江河在木瀆古鎮(zhèn)貫穿形成了天然的一條綠色屏障，因此，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良與否與當(dāng)?shù)氐臍v史區(qū)域價(jià)值關(guān)系非常緊密，直接決定古鎮(zhèn)本地環(huán)境氣候的積極改善。相關(guān)舉措包括：

充分應(yīng)用本地的自然面貌，主要規(guī)劃鄉(xiāng)土樹種，盡可能保存原來(lái)的古樹。增植一些濕生類的植物，積極創(chuàng)造具有自然野生特點(diǎn)的水邊植物景致。根據(jù)古鎮(zhèn)文化特點(diǎn)實(shí)施營(yíng)造，挑選一些能夠表達(dá)特殊文化內(nèi)涵的樹種，按照空間發(fā)生的開合以及抑揚(yáng)視線的變化需求，設(shè)計(jì)純林喬木列陣、生態(tài)樹林、廣場(chǎng)樹陣等，可以將七葉樹、槐樹等作為樹種。不能忽略植物群落發(fā)揮的生態(tài)作用，要積極思考植物的生態(tài)特點(diǎn)、改善環(huán)境能力以及群落之間產(chǎn)生的相互作用，挑選極強(qiáng)抗性的樹種，科學(xué)配置，最終獲得生態(tài)最佳效益。

結(jié)合植被、地形以及駁岸等進(jìn)行設(shè)計(jì)，營(yíng)造出高低不等，具有豐富變化的豎向景致以及全方位最高的生態(tài)清新利益歷史濱區(qū)區(qū)域。

結(jié)束語(yǔ)

木瀆古鎮(zhèn)由水為街、由水成鎮(zhèn)，胥江河又是其歷史文化的發(fā)源地，因此，對(duì)歷史區(qū)域?yàn)I水地段的規(guī)劃不僅能夠改善木瀆鎮(zhèn)的自然生態(tài)環(huán)境，有效調(diào)節(jié)小氣候，更是促使木瀆鎮(zhèn)邁向世界的標(biāo)志。胥江河濱水區(qū)域的規(guī)劃是木瀆古鎮(zhèn)通過(guò)提煉文化元素對(duì)其歷史精神的充分展示，其被作為游客與居民進(jìn)行娛樂休閑的重要空間，很好的延伸了傳統(tǒng)的古鎮(zhèn)歷史文化，只有具有城鎮(zhèn)精神的歷史區(qū)域?yàn)I水地段，才可以作為城鎮(zhèn)發(fā)展的動(dòng)力，濱水景致具有較高的識(shí)別度，很好的推動(dòng)了古鎮(zhèn)的未來(lái)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張翠，姚亦峰.濱水景觀設(shè)計(jì)及其歷史文化承載再現(xiàn)的研究―南京外秦淮河規(guī)劃[J].中國(guó)園林，2009（2）.

第9篇：區(qū)域規(guī)劃的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：快速城市化地區(qū)交通特點(diǎn)；交通量預(yù)測(cè)；城市規(guī)劃；新增交通源

引言

近幾年，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市化進(jìn)程加速，許多城市中心區(qū)周圍的郊區(qū)、組團(tuán)及部分小城鎮(zhèn)不斷被納入城市建設(shè)范圍，這些地區(qū)在短期內(nèi)迅速變?yōu)槭袇^(qū)，成為快速城市化地區(qū)。隨著這些地區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建成，區(qū)域的人口布局發(fā)生巨大變化，交通出行也隨之產(chǎn)生較大變動(dòng)。在這些地區(qū)，新建或改擴(kuò)建道路時(shí)，用一般公路常用基于交通量調(diào)查的四階段法，預(yù)測(cè)趨勢(shì)和誘增交通量已經(jīng)不能滿足需要，為了精確預(yù)測(cè)結(jié)果，需要結(jié)合影響區(qū)的城鎮(zhèn)規(guī)劃，工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及大型基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行綜合預(yù)測(cè)。

1 快速城市化地區(qū)交通特點(diǎn)

快速城市化地區(qū)特指現(xiàn)狀人口較少，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，距離城市中心較遠(yuǎn)的一些城市邊緣地區(qū)、小城鎮(zhèn)等，但在未來(lái)區(qū)域規(guī)劃中，人口和資源等迅速集中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，成為快速發(fā)展的城市組團(tuán)。

在快速城市化地區(qū)現(xiàn)有的干線公路一般只起到連接大中城市，滿足大中城市間長(zhǎng)距離交通的需要。干線公路主要是服務(wù)長(zhǎng)距離交通，交通對(duì)象是快速過(guò)境的客車或貨車，行人和非機(jī)動(dòng)車較少。近幾年由于經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，城市不斷擴(kuò)大，尤其是靠近城市中心區(qū)的郊縣不斷被納入城市建設(shè)范圍，新建大片居住、商業(yè)和工業(yè)園區(qū)等小區(qū)，所在區(qū)域的人口也迅速增加，居民出行發(fā)生巨大變化，短距離組團(tuán)內(nèi)出行不斷增長(zhǎng)。區(qū)域干線公路也在承擔(dān)過(guò)境交通的同時(shí)，也承擔(dān)新出現(xiàn)的組團(tuán)及短距離交通以及行人和非機(jī)動(dòng)車交通，干線公路的功能逐漸減弱，城市道路的功能逐漸增強(qiáng)，并在將來(lái)最終由干線公路轉(zhuǎn)化為城市道路。

快速城市化地區(qū)的道路主要具有以下兩個(gè)特征，過(guò)境長(zhǎng)距離交通與區(qū)域中短距離交通結(jié)合，快速交通與慢行交通混合。

1.1 過(guò)境長(zhǎng)距離交通與區(qū)域短距離交通結(jié)合

由于快速城市化地區(qū)目前還處于城市邊緣，是進(jìn)出城的長(zhǎng)距離交通必經(jīng)之路，長(zhǎng)距離交通將在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)占交通主要比例，隨著城市化進(jìn)程的加快，中短距離的區(qū)域交通也不斷增長(zhǎng)，比例逐漸增加。過(guò)境長(zhǎng)距離交通與區(qū)域中短距離交通將長(zhǎng)期在道路上混行。

1.2 快速交通與慢行交通混合

干線公路一般承擔(dān)長(zhǎng)距離客貨交通，行駛距離較長(zhǎng)，行駛速度較高，隨著公路兩側(cè)的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，短距離交通尤其是行人和非機(jī)動(dòng)車不斷增加，慢行交通方式占據(jù)比例不斷增大，由于干線公路橫斷面設(shè)計(jì)時(shí)沒有考慮設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道和人行道，干線公路形成快速交通與慢行交通混行的局面。

2 快速城市化地區(qū)交通量預(yù)測(cè)方法探討

根據(jù)快速城市化地區(qū)的道路特點(diǎn)，在新建或者改擴(kuò)建道路進(jìn)行交通量預(yù)測(cè)時(shí)，要考慮長(zhǎng)距離交通、中短距離交通、大型特殊交通源、行人和非機(jī)動(dòng)車幾個(gè)因素。下面詳述從這幾個(gè)影響因素考慮綜合預(yù)測(cè)交通量的思路。

2.1 利用傳統(tǒng)四階段法預(yù)測(cè)過(guò)境長(zhǎng)距離交通量

四階段交通量預(yù)測(cè)法，即交通生成、出行方式劃分、交通分布、交通分配四階段法。

傳統(tǒng)四階段交通量預(yù)測(cè)法即根據(jù)基年交通調(diào)查所獲得的項(xiàng)目所在區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸資料和OD分布情況，在分析該地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，選擇恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)指標(biāo)，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，并通過(guò)對(duì)交通與經(jīng)濟(jì)的彈性分析，預(yù)測(cè)交通的發(fā)展趨勢(shì)，從而預(yù)測(cè)區(qū)域未來(lái)各小區(qū)的趨勢(shì)和誘增的交通出行吸引量與發(fā)生量；然后進(jìn)行交通量出行分布預(yù)測(cè)，得到未來(lái)特征年的出行分布OD表；通過(guò)各種運(yùn)輸方式分擔(dān)得出項(xiàng)目未來(lái)特征年的OD表，再通過(guò)交通量分配，最終對(duì)趨勢(shì)、誘增交通量進(jìn)行預(yù)測(cè)，獲得擬建項(xiàng)目交通量的預(yù)測(cè)結(jié)果。

一般長(zhǎng)距離交通量預(yù)測(cè)采用基于交通量調(diào)查的四階段法，其中預(yù)測(cè)趨勢(shì)和誘增交通量考慮了人口、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。大部分公路交通量預(yù)測(cè)采用此種方法。

2.2 結(jié)合區(qū)域規(guī)劃， 預(yù)測(cè)區(qū)域中短距離交通量

由于區(qū)域未來(lái)人口會(huì)迅速集中，運(yùn)用傳統(tǒng)基于交通量調(diào)查的四階段法預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)不能反映人口驟增情況下的交通出行規(guī)律，尤其是中短距離出行預(yù)測(cè)，因此須根據(jù)區(qū)域未來(lái)城鎮(zhèn)規(guī)劃對(duì)交通量預(yù)測(cè)進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)相關(guān)區(qū)域規(guī)劃，對(duì)區(qū)域內(nèi)的住宅、辦公、商業(yè)、工業(yè)等不同用地性質(zhì)規(guī)劃面積進(jìn)行整理，運(yùn)用城市道路交通量預(yù)測(cè)常用的基于出行率的四階段法，對(duì)區(qū)域內(nèi)的不同用地性質(zhì)區(qū)域分別進(jìn)行車流生成預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)區(qū)域中短途距離交通量。

表1 不同用地性質(zhì)的規(guī)劃面積對(duì)車流生成影響（部分）

注：數(shù)據(jù)來(lái)源于《北京市交通出行率指標(biāo)簡(jiǎn)本》，此表為部分?jǐn)?shù)據(jù)。

根據(jù)區(qū)域內(nèi)的不同用地性質(zhì)分別進(jìn)行車流生成預(yù)測(cè)，并把預(yù)測(cè)的中短距離交通量和長(zhǎng)距離交通量預(yù)測(cè)進(jìn)行互補(bǔ)分析，綜合調(diào)整，最終確定項(xiàng)目各個(gè)區(qū)域的發(fā)生和吸引量，結(jié)合規(guī)劃路網(wǎng)進(jìn)而預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目的交通量。

根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，如果項(xiàng)目沿線用地性質(zhì)或規(guī)模不確定時(shí)，可根據(jù)經(jīng)驗(yàn)采用提高誘增交通量的辦法來(lái)減少用地性質(zhì)對(duì)交通量的影響。

2.3 對(duì)特殊交通源進(jìn)行單獨(dú)交通量預(yù)測(cè)

由于區(qū)域一般位于城市邊緣，是客流和貨物集散地，范圍內(nèi)一般有機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)短途客運(yùn)站和貨運(yùn)物流樞紐、碼頭等大型基礎(chǔ)設(shè)施。這些影響較大的特殊交通源，將對(duì)周邊道路產(chǎn)生巨大交通壓力。為了更加精確預(yù)測(cè)，首先對(duì)交通源性質(zhì)進(jìn)行分析，根據(jù)其不同性質(zhì)分別進(jìn)行預(yù)測(cè)。

對(duì)大型客流交通樞紐如客運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)等，要根據(jù)相關(guān)參考數(shù)據(jù)及規(guī)劃規(guī)模對(duì)未來(lái)進(jìn)出站（港）人次進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，分析其交通方式組成，預(yù)測(cè)其各種方式進(jìn)出流量，得出樞紐的車流進(jìn)出數(shù)量，判斷樞紐對(duì)周邊道路尤其是擬建道路的影響。

對(duì)貨運(yùn)物流樞紐和碼頭及有大量原材料和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)工廠等，要根據(jù)其規(guī)劃規(guī)模對(duì)吞吐量或進(jìn)出運(yùn)輸量進(jìn)行預(yù)測(cè)，根據(jù)其運(yùn)輸方式的選擇，預(yù)測(cè)出這些大型貨物交通源的進(jìn)出運(yùn)輸量，并據(jù)此預(yù)測(cè)進(jìn)出車流量，判斷其對(duì)擬建道路的影響。對(duì)生產(chǎn)特種設(shè)備或機(jī)械的工廠企業(yè)運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)單獨(dú)考慮運(yùn)輸條件，結(jié)合道路設(shè)計(jì)做出相關(guān)調(diào)整。

對(duì)風(fēng)景名勝等旅游休閑區(qū)，景區(qū)道路交通量預(yù)測(cè)可根據(jù)類似景區(qū)數(shù)據(jù)及景區(qū)規(guī)劃規(guī)模預(yù)測(cè)，景區(qū)交通方式以小客車和大客車居多，判斷預(yù)測(cè)的車流數(shù)量對(duì)擬建道路的影響。

預(yù)測(cè)特殊交通源產(chǎn)生的交通量后，結(jié)合已預(yù)測(cè)的長(zhǎng)距離過(guò)境交通量和中短距離區(qū)域交通量綜合調(diào)整分析，得出擬建項(xiàng)目的汽車交通量。

2.4 對(duì)行人與非機(jī)動(dòng)車數(shù)量進(jìn)行預(yù)測(cè)

由于區(qū)域逐漸城市化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)迅速增強(qiáng)，人口驟增，商業(yè)居住等活動(dòng)頻繁，道路也逐漸轉(zhuǎn)化為城市道路，行人和非機(jī)動(dòng)車數(shù)量逐漸增加，因此在快速城市化地區(qū)交通量預(yù)測(cè)應(yīng)考慮行人和非機(jī)動(dòng)車出行，并在道路設(shè)計(jì)時(shí)綜合考慮，近期可預(yù)留空間，遠(yuǎn)期適時(shí)建設(shè)非機(jī)動(dòng)車道和人行道。

行人和非機(jī)動(dòng)車的數(shù)量，可根據(jù)區(qū)域的人口規(guī)劃規(guī)模和出行方式劃分進(jìn)行預(yù)測(cè)，也可根據(jù)區(qū)域不同用地性質(zhì)的規(guī)劃面積所產(chǎn)生吸引的客流進(jìn)行預(yù)測(cè)，根據(jù)兩種方式預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合調(diào)整后，作為擬建道路的非機(jī)動(dòng)車車道和人行道設(shè)計(jì)的依據(jù)。

3 結(jié)束語(yǔ)

文章主要研究在快速城市化地區(qū)，新建或改擴(kuò)建道路時(shí)進(jìn)行交通量預(yù)測(cè)應(yīng)該注意的幾個(gè)問題。主要闡述交通量預(yù)測(cè)中利用基于交通量調(diào)查的四階段法預(yù)測(cè)長(zhǎng)距離過(guò)境交通量，再結(jié)合區(qū)域規(guī)劃，利用出行率法對(duì)區(qū)域中短途交通量預(yù)測(cè)，然后逐個(gè)對(duì)區(qū)域內(nèi)的特殊交通源進(jìn)行單獨(dú)交通量預(yù)測(cè)，最后對(duì)行人與非機(jī)動(dòng)車數(shù)量進(jìn)行預(yù)測(cè)，綜合各種預(yù)測(cè)最后確定擬建項(xiàng)目的交通量，保證預(yù)測(cè)的精確性。

參考文獻(xiàn)

[1]投資項(xiàng)目可行性研究指南，編寫組.投資項(xiàng)目可行性研究指南[M].北京：中國(guó)電力出版社，2002.3.

[2]譚長(zhǎng)虎.快速城市化地區(qū)干線公路設(shè)計(jì)技術(shù)研究[D].南京：東南大學(xué)，2009.4.