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剛才長(zhǎng)同志提出的要求和措施講得很好,我都同意。聽了市直相關(guān)部門、各區(qū)(市、縣)人民政府和各大投融資公司固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)情況以及確保第一季度“開門紅”擬采取的工作措施匯報(bào),感到大家做了很多工作。今年以來,我市投資工作取得的成績(jī)應(yīng)給予充分的肯定。我們自己與自己比,與“十一五”最后一年的高速發(fā)展期相比,今年固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成全年任務(wù)的9%,比去年提高4個(gè)百分點(diǎn),取得良好開端,但是和老百姓的要求相比,和胡總書記,省委、省政府對(duì)我們“作表率、走前列、做貢獻(xiàn)”的要求相比,還有相當(dāng)差距。栗書記、趙省長(zhǎng)去年到調(diào)研時(shí)提出“趕超目標(biāo)”,即要在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)到部分地區(qū)查看。從現(xiàn)在的情況看,分別在“十二五”規(guī)劃中提出要在“十二五”期末實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總值突破3500億元、達(dá)到2500億元以上和3500億元的目標(biāo),即使在“十二五”期末實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總值翻一番,也只有2300—2400億元,如果我們不盡全力、下定決心努力促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng),到“十二五”期末甚至連都無法趕超。跟這個(gè)目標(biāo)相比,我們還有更大的差距。栗書記要求“要起好步、開好局,有突飛猛進(jìn)的變化”,我們一定要有具體的項(xiàng)目來落實(shí)。李書記在市委八屆十次全會(huì)上提出“始終秉持為人民謀幸福的理念,努力使''''十二五''''時(shí)期成為民幸福指數(shù)大幅提升的五年”,要讓人民群眾生活得更加幸福,我們必須要有量化的目標(biāo)來解答。
要全面貫徹落實(shí)胡總書記,省委、省政府,市委對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,就必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,按照生態(tài)文明城市的建設(shè)理念,順應(yīng)老百姓對(duì)幸福生活的新期待,以超常規(guī)的思路實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展。從今年第一個(gè)季度開始,我們就要緊緊圍繞以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭,全面推進(jìn)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)“開門紅”,在“十二五”開啟之年實(shí)現(xiàn)突飛猛進(jìn)地發(fā)展。全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想、拓寬思路、豐富措施、創(chuàng)新方法,做到符合科學(xué)發(fā)展觀、符合人民群眾最根本利益、體現(xiàn)生態(tài)文明城市建設(shè)理念,狠抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,用最終成果檢驗(yàn)工作成效。
在這個(gè)基礎(chǔ)上,我談以下幾點(diǎn)意見:
第一、抓認(rèn)識(shí)提高
作為省會(huì)城市,具有牽引全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。各級(jí)各部門務(wù)必進(jìn)一步準(zhǔn)確把握當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“火車頭”和黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起“發(fā)動(dòng)機(jī)”的深刻內(nèi)涵和豐富寓意。這款“發(fā)動(dòng)機(jī)”必須是又快又好、更快更好帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī),必須是促進(jìn)城市建設(shè)具有突飛猛進(jìn)變化的發(fā)動(dòng)機(jī),必須是在“十二五”期間能夠提前實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的發(fā)動(dòng)機(jī)。在省內(nèi),必須發(fā)揮好城市首位度、產(chǎn)業(yè)聚集度、人才集中度相對(duì)較高的優(yōu)勢(shì),保持作為全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的地位不動(dòng)搖,千方百計(jì)“闖”、“爭(zhēng)”、“搶”、“拼”,樹立丟掉第一就是最大恥辱的志氣和骨氣,自我加壓,勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),善于突破,大力提高中心城市的輻射力和聚集力,把為全市人民乃至全省人民謀幸福作為發(fā)展的最終落腳點(diǎn)。
第二、抓目標(biāo)量化
在促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)工作中,一定要確定量化目標(biāo),目標(biāo)一旦確定就不能動(dòng)搖。圍繞確定的量化目標(biāo),要學(xué)會(huì)用否定式的方法來思考和推進(jìn)目標(biāo)的完成。所謂否定式的方法就是在實(shí)現(xiàn)確定目標(biāo)的過程中,無論遇到什么樣的困難和問題,只能找實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施和方法,凡是不能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施和方法都必須要剔除。打一個(gè)比方,假定對(duì)各區(qū)(市、縣)設(shè)定一個(gè)考核目標(biāo),即農(nóng)民耕地每畝產(chǎn)值收益不低于10000元或者5000元,要求必須完成,不能找理由、尋借口,只看結(jié)果不看過程。由此一來,各區(qū)(市、縣)就會(huì)充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性,想盡一切辦法完成任務(wù)。這就是否定式方法,在一定的原則下只要求結(jié)果,把更大的調(diào)整權(quán)放給各區(qū)(市、縣)去思考,下一步我們要用這種方法對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行量化考核。“十二五”期間我們要累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資10000億元,每一年平均就是2000億元,今年的目標(biāo)是1400億元,力爭(zhēng)1600億元,我認(rèn)為還可以再提高,必須在前三年大幅度提高固定資產(chǎn)投資,做到能發(fā)展多快就發(fā)展多快,確保這些投資在后兩年產(chǎn)生回報(bào)和收益,為我市率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為確保固定資產(chǎn)投資工作的順利進(jìn)行,市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)匯編進(jìn)展情況通報(bào),按周通報(bào),以后按月通報(bào),要把各區(qū)(市、縣)、主要部門和投融資公司的相關(guān)工作情況排出來,及時(shí)報(bào)給李書記以及市委常委、市政府分管市長(zhǎng),發(fā)給各區(qū)(市、縣)、各相關(guān)部門、各投融資公司。
第三、抓項(xiàng)目體系
省委、省政府開展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng),核心是項(xiàng)目建設(shè)年,作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)是為了保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行,我們要切實(shí)利用“三個(gè)建設(shè)年”的有利條件,確保完成今年的固定資產(chǎn)投資目標(biāo)。抓投資就是抓項(xiàng)目,投資任務(wù)的順利完成要靠一個(gè)個(gè)項(xiàng)目來支撐,我們一定要能抓項(xiàng)目、會(huì)抓項(xiàng)目、多抓項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目,既要抓基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,更要抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,還要抓民生項(xiàng)目;既要抓國債項(xiàng)目,也要抓招商引資項(xiàng)目,還要抓自我融資項(xiàng)目;既要抓產(chǎn)生稅收的項(xiàng)目,還要抓增加就業(yè)、服務(wù)民生的項(xiàng)目,通過抓項(xiàng)目全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、全方位進(jìn)步。
第四、抓融資多元
要加大融資力度,敢于舉債、科學(xué)舉債,豐富還債手段,通過融資保證固定資產(chǎn)投資總目標(biāo)的順利完成。融資工作是一項(xiàng)綜合工程,值得大家好好地學(xué)習(xí)研究,會(huì)后可以請(qǐng)長(zhǎng)同志進(jìn)行系統(tǒng)性地研究。各區(qū)(市、縣)要廣辟融資渠道,發(fā)揮積極作用,多融資、融好資的同時(shí)最大程度地防范可能出現(xiàn)的融資風(fēng)險(xiǎn)。市級(jí)投融資公司要以清理投融資平臺(tái)公司為契機(jī),加快自身建設(shè),迅速做大做強(qiáng),充分發(fā)揮融資職能,提高執(zhí)行市委、市政府重大項(xiàng)目推進(jìn)決策的能力和實(shí)力,與各類金融機(jī)構(gòu)建立良好聯(lián)系,借助土地、固定資產(chǎn)、經(jīng)營性項(xiàng)目、預(yù)期收益和政府投資等有利資源積極促進(jìn)融資方式的創(chuàng)新。
第五、抓用地保障
土地是項(xiàng)目建設(shè)的重要資源,國土部門要全力以赴予以支持,認(rèn)真研究收儲(chǔ)土地試點(diǎn)工作,千方百計(jì)爭(zhēng)取土地增量,科學(xué)規(guī)劃、合理利用,盤活、用活現(xiàn)有土地存量,切實(shí)為完成固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)解決用地“瓶頸”。我市的征地拆遷必須施行熟地出讓,絕不允許生地出讓,要整合各種資源把被拆遷老百姓安置好,做到搬得出來、住得進(jìn)去、發(fā)展更好,把為人民謀幸福作為最根本的要求。在城市發(fā)展方向上,嚴(yán)格控制老城區(qū)新增住房,全面發(fā)展金陽、花溪,有效解決中心城區(qū)交通擁堵問題,真正領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求是在發(fā)展中解決出現(xiàn)的問題,而不是用制約發(fā)展、減緩發(fā)展來回避問題。
第六、抓建設(shè)速度
對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,栗書記要求“加速發(fā)展”,省委、省政府要求“又好又快、更好更快”,李書記要求能有多快就要多快,核心在于“速度”,當(dāng)前我們的固定資產(chǎn)投資工作更要在速度上下力氣、爭(zhēng)時(shí)間、搶進(jìn)度,大家要共同想方法,盡全力完成第一個(gè)季度增長(zhǎng)20%的目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)“開門紅”。全市所有項(xiàng)目中,凡是能馬上開工的務(wù)必要抓緊時(shí)間開工建設(shè),已經(jīng)開工的務(wù)必要加緊施工。為保障施工進(jìn)度,項(xiàng)目工程物資采購可以適度超前,提高建設(shè)資金的使用量和使用率。李書記說只要老百姓感到幸福的事情,我們就拼命去干,加快固定資產(chǎn)投資工作就是要讓老百姓感到幸福的事,就是要“拼命”加快推進(jìn)的具體工作,我們更加不能懈怠、不能放松。
第七、抓工作質(zhì)量
按照會(huì)議安排,我就區(qū)發(fā)改局前8個(gè)月工作完成情況及后4個(gè)月工作打算匯報(bào)如下,不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
一、前8個(gè)月工作進(jìn)展情況
今年以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委二屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照“當(dāng)好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求,圍繞做大做強(qiáng)“三大經(jīng)濟(jì)”、突顯“四大產(chǎn)業(yè)”、突出“四個(gè)加快”的總體目標(biāo),充分發(fā)揮職能作用,突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度管理,促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國省投資體制改革政策,按照項(xiàng)目建設(shè)的“四制”要求,加強(qiáng)國省投資項(xiàng)目的監(jiān)管,嚴(yán)格項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)和備案程序,不斷規(guī)范項(xiàng)目管理,努力提高投資效益。按照“竣工一批、新開一批、儲(chǔ)備一批、論證一批”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作,按照國家產(chǎn)業(yè)政策和上級(jí)發(fā)改部門的要求,督促、配合有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)編制完成了30個(gè)項(xiàng)目的前期文本,已上報(bào)省市發(fā)改委20項(xiàng),其中初設(shè)6項(xiàng),可研7項(xiàng),實(shí)施方案6項(xiàng),項(xiàng)目建議書1項(xiàng)。目前,城區(qū)供水管網(wǎng)改造、平麻路、轉(zhuǎn)閆路、生態(tài)移民等項(xiàng)目通過省發(fā)改委組織的評(píng)審,并列入年度投資計(jì)劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、計(jì)生服務(wù)站、庫區(qū)移民等項(xiàng)目即將下達(dá)投資計(jì)劃。對(duì)120個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,繼續(xù)實(shí)行旬調(diào)度、月分析、月通報(bào)制度。深入項(xiàng)目責(zé)任部門和實(shí)施單位進(jìn)行督查,了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況及存在的困難和問題,及時(shí)匯報(bào)區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決,全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。截止7月底,全區(qū)開工實(shí)施50萬元以上建設(shè)項(xiàng)目122項(xiàng),年度累計(jì)完成投資8.93億元,同比增長(zhǎng)8.2%。120個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(含前期項(xiàng)目16項(xiàng)),已開工建設(shè)96項(xiàng),年度累計(jì)完成投資7.57億元,占計(jì)劃的65.7%,同比增長(zhǎng)10.7%。轄區(qū)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成18.67億元,占計(jì)劃的62.85%,同比增長(zhǎng)30.57%;區(qū)屬固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成10.02億元,占計(jì)劃的60.02%,同比增長(zhǎng)25.75%。
(二)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。圍繞加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展、推進(jìn)節(jié)能減排等方面的重點(diǎn),編制下達(dá)了全區(qū)2007年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)計(jì)劃。依據(jù)2006年經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核辦法,對(duì)各經(jīng)濟(jì)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)2006年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任書、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、爭(zhēng)取資金等重點(diǎn)工作進(jìn)行了考核兌現(xiàn)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府確定的工作重點(diǎn),制定了2007年經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核辦法和各經(jīng)濟(jì)部門目標(biāo)管理責(zé)任書。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月分析制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)提交經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告,為區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)決策提供參考和依據(jù)。
(三)積極向上爭(zhēng)取資金。緊扣國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,采取多種方式向省市發(fā)改部門匯報(bào)銜接,積極爭(zhēng)取國省投資。今年共篩選上報(bào)爭(zhēng)取投資的項(xiàng)目23項(xiàng),總投資2.42億元,目前已爭(zhēng)取到位資金4216萬元,占區(qū)上下達(dá)任務(wù)5000萬元的84.32%,其中:集中供熱2000萬元,崆索路1280萬元,趙西路500萬元,基本口糧田建設(shè)90萬元,婦幼保健站80萬元,其它266萬元。
(四)全力落實(shí)招商引資工作任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資會(huì)議精神,積極走出去,多方尋求合作伙伴,落實(shí)招商項(xiàng)目任務(wù)。及時(shí)了解和掌握外國政府貸款、世行貸款、亞行貸款等利用外資方面的信息,篩選符合貸款條件的項(xiàng)目,積極開展工作。利用芬蘭政府貸款集中供熱項(xiàng)目正在完善貸款手續(xù),利用亞行貸款粉煤灰綜合利用項(xiàng)目建議書已上報(bào)省發(fā)改委。
二、下一步工作打算
后4個(gè)月,我們要認(rèn)真貫徹區(qū)委二屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:
(一)加快項(xiàng)目建設(shè),確保全年投資任務(wù)的完成。一是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度管理。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,尤其是未開工項(xiàng)目,要進(jìn)一步加大調(diào)度力度,深入項(xiàng)目實(shí)施單位,研究解決存在的困難和問題,促其盡早開工,確保全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。年內(nèi)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成29.7億元,區(qū)屬固定資產(chǎn)投資完成16.7億元。二是不斷規(guī)范項(xiàng)目管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家投資體制改革精神,按照《崆峒區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范項(xiàng)目審批制,落實(shí)核準(zhǔn)制和備案制。三是嚴(yán)把新上項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。把節(jié)能降耗和污染減排作為項(xiàng)目審批的強(qiáng)制性門檻,做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作,加強(qiáng)能源審核評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià),提高準(zhǔn)入門檻,防止限制類、淘汰類項(xiàng)目落戶我區(qū)。四是切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。按照“三個(gè)圍繞抓儲(chǔ)備”的工作要求,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的前期項(xiàng)目,逐項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收、收錄,建立全區(qū)重點(diǎn)前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫和數(shù)據(jù)庫,力爭(zhēng)年內(nèi)入庫項(xiàng)目達(dá)到60項(xiàng)以上。
(二)強(qiáng)化職能作用,切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析。充分發(fā)揮發(fā)改部門的參謀、規(guī)劃、協(xié)調(diào)職能,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重大決策,深入開展調(diào)查研究,努力提高做好綜合經(jīng)濟(jì)工作的能力。繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月分析制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的跟蹤監(jiān)測(cè),搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,為區(qū)委、區(qū)政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面當(dāng)好參謀助手。
今年1-9月份我市建筑業(yè)完成產(chǎn)值39.11億元,同比增長(zhǎng)6.4%,第三季度較一、二季度分別增加12%、8.7%。1-9月建筑業(yè)產(chǎn)值占我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資(155.8億元)的25.1%。全省1-9月份完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2098億元,同比增長(zhǎng)27.6%,占全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資(8696億元)的24.1%。我市建筑業(yè)產(chǎn)值在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的占比與全省平均水平相當(dāng),但增速低于全省平均水平。預(yù)計(jì)全年建設(shè)業(yè)完成總產(chǎn)值70億元,增長(zhǎng)13%,對(duì)gdp貢獻(xiàn)率有望達(dá)2.7%以上,拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。
一、問題及原因分析:
針對(duì)建筑業(yè)產(chǎn)值增速低于全省平均水平的問題,經(jīng)綜合分析,主要有以下原因:
1、我市建筑企業(yè)資質(zhì)等級(jí)普遍較低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我市目前有170余家建筑業(yè)企業(yè),其中:一級(jí)企業(yè)3家,二級(jí)企業(yè)28家,大多都是三級(jí)或勞務(wù)分包企業(yè)。而全省有特級(jí)企業(yè)2家,一級(jí)企業(yè)170家,二級(jí)企業(yè)2100余家,我市建筑企業(yè)資質(zhì)等級(jí)水平明顯落后于省內(nèi)的其它城市。
2、我市建筑企業(yè)占有本市建筑市場(chǎng)的份額低,對(duì)外承包工程規(guī)模較小。建筑業(yè)產(chǎn)值是按照企業(yè)注冊(cè)地(含外地企業(yè)設(shè)立的經(jīng)工商、稅務(wù)登記的分支機(jī)構(gòu))進(jìn)行統(tǒng)計(jì),外地施工企業(yè)的產(chǎn)值是不計(jì)入我市建筑業(yè)總產(chǎn)值的。按相關(guān)規(guī)定,外地施工企業(yè)在我市承接工程只實(shí)行中標(biāo)后的備案制度,入市門檻低,導(dǎo)致今年外地施工企業(yè)大量涌入自貢建筑市場(chǎng),且這些外地企業(yè)大多資質(zhì)等級(jí)高,承攬的多為規(guī)模大的項(xiàng)目,如s305改造工程、檀木林國賓府、龍城國際、南湖體育中心場(chǎng)館等。根據(jù)建設(shè)工程招投標(biāo)管理站的統(tǒng)計(jì),2007年、2008年、2009年外地企業(yè)在本市承攬工程的中標(biāo)金額分別占全市招標(biāo)項(xiàng)目總金額的13.48%、18.97%、32.78%,呈逐年遞增的趨勢(shì)。特別今年外地企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目的金額比去年猛增約14個(gè)百分點(diǎn),導(dǎo)致我市建筑業(yè)產(chǎn)值大量流出。而我市只有市建一司、市建二司等少數(shù)總包企業(yè)在外地承接工程,且總承攬任務(wù)偏少。
3、2008年“5·12”地震造成重災(zāi)區(qū)當(dāng)年的建筑業(yè)產(chǎn)值較少,而今年的災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需等項(xiàng)目的實(shí)施,使得2009年全省建筑業(yè)產(chǎn)值大幅增加,主要貢獻(xiàn)地區(qū)為成都、德陽、綿陽、阿壩等重災(zāi)區(qū),因而我市建筑業(yè)產(chǎn)值增速低于全省平均水平。
二、下一步工作措施:
1、著力將建筑業(yè)放到突出的位置抓好抓實(shí)。把做大做強(qiáng)建筑業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,整合各種資源,出臺(tái)相關(guān)扶持政策,抓緊培育和完善建筑生產(chǎn)要素市場(chǎng)體系,加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)改革的指導(dǎo),加大服務(wù)力度,加快建筑隊(duì)伍的教育培訓(xùn)、鼓勵(lì)建筑企業(yè)科技創(chuàng)新和對(duì)外承包工程,充分發(fā)揮建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)作用。
開局良好 增速強(qiáng)勁
——2013年兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)首季“開門紅”
本刊記者 閆海成
4月16日,記者從兵團(tuán)新聞會(huì)上獲悉,據(jù)初步核算,今年一季度,兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值185.70億元,同比增長(zhǎng)19.3%,增速較上年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)10年來同期增速新高,實(shí)現(xiàn)2013年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行首季“開門紅”。
一產(chǎn)穩(wěn)增二產(chǎn)壯大三產(chǎn)加快
一季度,第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15.82億元,增長(zhǎng)8.6%,占生產(chǎn)總值比重8.5%。第二產(chǎn)業(yè)92.26億元,增長(zhǎng)28.5%,比重49.7%。第三產(chǎn)業(yè)77.62億元,增長(zhǎng)12.0%,比重41.8%。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分別為3.5%、67.7%和28.8%,分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.7、13.0和5.6個(gè)百分點(diǎn)。
總體看,第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng),第二產(chǎn)業(yè)不斷壯大,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。
春耕春播有序推進(jìn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定
今年以來,兵團(tuán)各師、團(tuán)及早謀劃全年農(nóng)業(yè)工作,全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,有序推進(jìn)春耕春播,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。一季度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值35.93億元,同比增長(zhǎng)8.1%。
工業(yè)生產(chǎn)高速增長(zhǎng),重工業(yè)貢獻(xiàn)作用突出
一季度,兵團(tuán)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值65.35億元,增長(zhǎng)28.0%。其中,重工業(yè)增加值46.72億元,增長(zhǎng)30.1%,占規(guī)模以上工業(yè)比重71.5%,拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)21.3個(gè)百分點(diǎn),貢獻(xiàn)率76.0%。一季度,規(guī)模以上工業(yè)27個(gè)產(chǎn)品大類,19個(gè)保持增長(zhǎng);規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率90.6%,比上年同期提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。今年1月至2月,規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入首次突破100億元,達(dá)到111.58億元,同比增長(zhǎng)44.0%。實(shí)現(xiàn)利潤5.66億元,增長(zhǎng)2.1倍。綜合效益指數(shù)223.2,同比增加52.1個(gè)點(diǎn)。
投資高位運(yùn)行,項(xiàng)目支撐有力
一季度,兵團(tuán)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資45.21億元,增速在上年同期46.6%的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)45.4%,保持高增長(zhǎng)水平。其中,續(xù)建項(xiàng)目完成投資37.66億元,增長(zhǎng)38.7%,占投資總量83.3%,拉動(dòng)投資總量增長(zhǎng)33.8個(gè)百分點(diǎn)。
一產(chǎn)和三產(chǎn)投資倍增。第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)1.1倍;第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)1.0倍。
民間投資持續(xù)加快。一季度,民間投資26.82億元,同比增長(zhǎng)42.6%。
建筑業(yè)快速增長(zhǎng),竣工產(chǎn)值倍增
今年1月至3月,兵團(tuán)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值33.15億元,同比增長(zhǎng)47.8%。國有控股企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值24.94億元,增長(zhǎng)61.4%??⒐ぎa(chǎn)值4.63億元,增長(zhǎng)2.1倍。房屋建筑施工面積1015萬平方米,增長(zhǎng)41.1%,房屋建筑竣工面積21.51萬平方米,增長(zhǎng)8倍。
消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)繁榮,客貨運(yùn)輸大幅增長(zhǎng)
一季度,兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)商品銷售總額402.29億元,同比增長(zhǎng)67.1%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額66.34億元,增長(zhǎng)26.6%。
一季度,完成旅客周轉(zhuǎn)量15.91億人公里,同比增長(zhǎng)16.9%。完成貨物周轉(zhuǎn)量34.89億噸公里,增長(zhǎng)41.7%。實(shí)現(xiàn)營運(yùn)業(yè)務(wù)收入17.01億元,增長(zhǎng)32.8%。
就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定,居民收入增長(zhǎng)
一季度,兵團(tuán)在崗職工人數(shù)68.74萬人,同比增長(zhǎng)1.7%。在崗職工工資總額56.33億元,增長(zhǎng)18.5%。在崗職工平均工資8165元,增長(zhǎng)16.1%。
一季度,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為6158元,同比增長(zhǎng)18.1%;團(tuán)場(chǎng)農(nóng)牧工家庭人均現(xiàn)金收入1390元,同比增長(zhǎng)19.8%。
總體來看,一季度兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局,為全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定因素依然存在,受原材料價(jià)格上漲、市場(chǎng)需求下降、勞動(dòng)力不足等影響,工業(yè)企業(yè)開工率不足八成,部分行業(yè)生產(chǎn)下行、效益不高,高耗能行業(yè)投資增長(zhǎng)較快,節(jié)能降耗壓力較大等問題不容忽視。
一師、阿拉爾市:把握重點(diǎn) 主動(dòng)作為
劉春陽
一季度,一師、阿拉爾市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值19億元、同比增長(zhǎng)15.7%,完成固定資產(chǎn)投資7.67億元、同比增長(zhǎng)26%,實(shí)現(xiàn)首季經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“開門紅”。
今年,師、市對(duì)一季度工作把握重點(diǎn)、主動(dòng)作為,做到項(xiàng)目有落地,生產(chǎn)有進(jìn)度,發(fā)展有速度。
抓好春耕春播,夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。一季度,完成農(nóng)田灌溉128萬畝;投資1.75億元新建節(jié)水滴灌20萬畝,抓好春播儲(chǔ)備,檢修農(nóng)機(jī)具8017臺(tái)。畜牧業(yè)快速發(fā)展,到3月底,共出欄牲畜19.24萬頭,增長(zhǎng)0.3%。一季度,師、市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.5億元,增長(zhǎng)9.3%,完成農(nóng)業(yè)增加值1.9億元。
以項(xiàng)目建設(shè)為依托,加快工業(yè)發(fā)展。截至目前,全師有近200個(gè)項(xiàng)目開復(fù)工建設(shè),涉及金額達(dá)12.8億元。1月至3月,師、市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15.96億元,同比增長(zhǎng)27.8%。一季度,師、市規(guī)模以上非公有工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值6.84億元,同比增長(zhǎng)64.9%。
加速發(fā)展三產(chǎn)。師、市加快棉花銷售,完成入儲(chǔ)22萬噸。統(tǒng)籌安排好春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸,一季度完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量2.35億人公里,增長(zhǎng)35.8%;貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量3.26億噸公里,增長(zhǎng)50%。抓好春節(jié)期間市場(chǎng)貨物供應(yīng),有力地平抑了市場(chǎng)價(jià)格。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.15億元,同比增長(zhǎng)47.7%;商品銷售總額32.96億元,同比增長(zhǎng)31.9%;實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額2143.4萬美元,同比增長(zhǎng)14倍。 (作者單位:一師黨委宣傳部)
二師、鐵門關(guān)市:逆勢(shì)飛揚(yáng) 發(fā)展迅猛
張志勇
二師、鐵門關(guān)市一季度生產(chǎn)總值11.74億元,同比增長(zhǎng)20.4%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資1.71億,是去年同期的25.5倍,實(shí)現(xiàn)首季經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“開門紅”的目標(biāo)。
大農(nóng)業(yè),科技引領(lǐng)。4月8日,二師二十九團(tuán)農(nóng)機(jī)手李浩駕駛裝有GPS衛(wèi)星定位導(dǎo)航系統(tǒng)的大型播種機(jī)進(jìn)行棉花播種。二師率先應(yīng)用GPS衛(wèi)星定位導(dǎo)航,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛、高精度播種,1000米播行垂直誤差不超過2厘米,解決了棉花種植“播行不直、接茬不準(zhǔn)”的大難題。
同時(shí),今年二師力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)經(jīng)營收入5億元,師、市耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%,占領(lǐng)二師農(nóng)業(yè)機(jī)械化的制高點(diǎn)。一季度,二師、鐵門關(guān)市完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值1.71億元,同比增長(zhǎng)10.8%。
商貿(mào)業(yè),逆勢(shì)飛揚(yáng)。金三角為代表的商貿(mào)流通業(yè),一枝獨(dú)秀,效益良好。一季度,二師、鐵門關(guān)市商品銷售總額20.5億元,同比增長(zhǎng)14.9%。
工業(yè)化,發(fā)展迅猛。2013年全師固定資產(chǎn)投資計(jì)劃80億元,同比增長(zhǎng)67%。一季度工業(yè)固定資產(chǎn)投資1.71億,是去年同期的25.5倍。
重點(diǎn)項(xiàng)目投資動(dòng)工進(jìn)度加快。3月1日,投資1.51億元的綠原工業(yè)園區(qū)2×135兆瓦凝氣式汽輪發(fā)電機(jī)組復(fù)工建設(shè),年發(fā)電量達(dá)13.5億度。另外,8個(gè)重大投資項(xiàng)目全部開(復(fù))工。
(作者單位:二師黨委宣傳部)
三師、圖木舒克市:真抓實(shí)干 爭(zhēng)先進(jìn)位
李曉輝
三師、圖木舒克市一季度完成生產(chǎn)總值7.3億元,同比增長(zhǎng)20%,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“開門紅”,在兵團(tuán)排名由上年同期倒數(shù)第一提前到第八位。
師、市黨委對(duì)首季開門紅工作進(jìn)行了精心安排部署,各行業(yè)突出重點(diǎn),精心安排,真抓實(shí)干。
一季度,師、市第一產(chǎn)業(yè)完成增加值1.03億元,完成季度計(jì)劃的128.7%,同比增長(zhǎng)9%。第二產(chǎn)業(yè)完成增加值2.47億元,完成季度計(jì)劃的117.6%,同比增長(zhǎng)35.8%。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值3.8億元,完成季度計(jì)劃的105.6%,同比增長(zhǎng)14.2%。
師、市工交建商企業(yè)匯編戶數(shù)8戶,其中,工業(yè)企業(yè)1戶,交通運(yùn)輸企業(yè)1戶,建筑企業(yè)2戶,商業(yè)企業(yè)2戶,供銷企業(yè)2戶。實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入20.92億元,實(shí)現(xiàn)利潤總額2963萬元,較上年同期增加870萬元,利潤增長(zhǎng)率為41.6%。
預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額700萬美元,較上年同期下降46%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.23億人民幣,同比增長(zhǎng)53.02%。
總體來看,師、市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“一好、二快、三高”的發(fā)展特點(diǎn)?!耙缓谩奔崔r(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)好。春耕生產(chǎn)開局良好,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展良好,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形勢(shì)趨好。
“二快”即團(tuán)場(chǎng)農(nóng)工家庭人均現(xiàn)金收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)加快。師、市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為7026元,同比增長(zhǎng)43.3%,團(tuán)場(chǎng)農(nóng)工家庭人均現(xiàn)金收入165元,同比增長(zhǎng)15.5%。
“三高”即工業(yè)、三產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資高位運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.01億元,同比增長(zhǎng)41.6%,完成固定資產(chǎn)投資4.39億元,同比增長(zhǎng)91.9%。
(作者單位:葉爾羌報(bào)社)
四師:一好 三快 四優(yōu)
傅清華
今年以來,四師堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)促發(fā)展、一手抓民生促和諧,全師經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“一好、三快、四優(yōu)”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì),為完成全年工作任務(wù)提振了信心。一季度,四師預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值13.82億元,同比增長(zhǎng)13.1%,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值2.3億元,增長(zhǎng)9.1%;第二產(chǎn)業(yè)7.95億元,增長(zhǎng)18.9%;第三產(chǎn)業(yè)3.57億元,增長(zhǎng)3.8%,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好。
“三快”:一是城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)快。著力抓好城鎮(zhèn)化《三年行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí),擬建可克達(dá)拉市各項(xiàng)前期工作全面推進(jìn)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快。一季度,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7.86億元,增長(zhǎng)17.5%,占生產(chǎn)總值比重56.9%,超出兵團(tuán)任務(wù)指標(biāo)2.9個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺,列入考核的10種工業(yè)產(chǎn)品保持增長(zhǎng)。三是固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)快。一季度,預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資5587萬元,增長(zhǎng)1.7倍。
“四優(yōu)”:農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全面實(shí)施農(nóng)業(yè)提效、特色林果、牧業(yè)增效三項(xiàng)工程,截至目前,全師已完成各類作物播種103萬畝,完成總播面積的64%,節(jié)水灌溉、精量播種等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣力度進(jìn)一步加大。
服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷優(yōu)化。一季度,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.91億元,增長(zhǎng)20%;社會(huì)商品銷售總額9.91億元,增長(zhǎng)15%。一季度,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額3.5億美元,增長(zhǎng)63%;新增外貿(mào)企業(yè)2家,外貿(mào)企業(yè)數(shù)達(dá)到116家。
民生事業(yè)建設(shè)質(zhì)量不斷優(yōu)化。一季度新增就業(yè)1200人,完成職業(yè)培訓(xùn)5839人,分別為年計(jì)劃的25%和49%。加快保障性住房建設(shè),目前已開工800余戶。
對(duì)口援疆工作措施不斷優(yōu)化。今年總投資4.4億元共6大項(xiàng)、28分項(xiàng)援疆項(xiàng)目計(jì)劃,目前項(xiàng)目全部啟動(dòng)。
(作者單位:伊犁墾區(qū)報(bào)社)
五師:后發(fā)趕超 “快”字當(dāng)頭
何奇標(biāo)
連日來,五師經(jīng)濟(jì)喜報(bào)頻傳,實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。
五師今年第一季度預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值5.45億元,較上年增長(zhǎng)19.8%。其中,一產(chǎn)完成增加值0.55億元,增長(zhǎng)14.3%;二產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值1.98億元,增長(zhǎng)46.1%;三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值2.93億元,增長(zhǎng)10.1%。全師第一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了近年來最好水平,繼續(xù)保持較好的發(fā)展勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)了三次產(chǎn)業(yè)淡季不淡的總體目標(biāo)。
今年以來,五師黨委始終把農(nóng)業(yè)作為重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。確立了強(qiáng)化50萬畝優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè),穩(wěn)定10萬畝小麥生產(chǎn),積極發(fā)展15萬畝玉米制種基地,優(yōu)化糧食作物的發(fā)展目標(biāo)。第一季度,全師共實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)1.338億元,比上年同期增長(zhǎng)19.5%。
今年五師工業(yè)把培育產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展工業(yè)園區(qū)作為重要載體,在盤活存量,擴(kuò)大增量,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量,強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐拉動(dòng)方面下工夫。一季度,全師完成工業(yè)總產(chǎn)值8.0567億元,同比增長(zhǎng)70.7%,實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值4.975億元,增長(zhǎng)57.7%,完成發(fā)電量10007萬千瓦時(shí),增長(zhǎng)41.3%。
五師還積極抓住“兩節(jié)“期間消費(fèi)的大好商機(jī),發(fā)展旅游服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)了商品銷售額和營業(yè)額的大幅增長(zhǎng),第一季度實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額18291.6萬元,增長(zhǎng)27%。在交通運(yùn)輸方面,按照“以站擴(kuò)線、以線增車、以車增效”的工作措施,統(tǒng)籌地際、師際班線客運(yùn)和墾區(qū)內(nèi)部團(tuán)場(chǎng)客運(yùn)資源,第一季度實(shí)現(xiàn)客運(yùn)量132.1萬人次,增長(zhǎng)25.5%,實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)量44.6萬噸,增長(zhǎng)30.52%。
(作者單位:五師黨委宣傳部)
六師、五家渠市:“三化”并舉 優(yōu)勢(shì)凸顯
吳昌輝
一季度,六師、五家渠市國民經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值30.01億元,同比增長(zhǎng)27.3%。其中一產(chǎn)增加值1.8億元,增長(zhǎng)8.0%;二產(chǎn)增加值18.7億元,增長(zhǎng)33.2%;三產(chǎn)增加值9.51億元,增長(zhǎng)21.1%。工業(yè)增加值占一季度生產(chǎn)總值比重58.3%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率68.8%,拉動(dòng)一季度經(jīng)濟(jì)增速18.8個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值4.65億元,增長(zhǎng)15.7%。
特色種植異軍突起。一季度種植業(yè)產(chǎn)值1844萬元。生產(chǎn)蔬菜368噸,增長(zhǎng)327%。
龍頭企業(yè)不斷壯大,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。師、市為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程,新引進(jìn)的中糧長(zhǎng)城、鄉(xiāng)都酒業(yè)等一批在國內(nèi)外具有一定影響力的大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成功落地并投產(chǎn),師、市成立的新農(nóng)現(xiàn)資發(fā)展有限公司對(duì)師、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用。
工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)正常,工業(yè)產(chǎn)值快速增長(zhǎng)。一季度師、市完成工業(yè)產(chǎn)值60億元,同比增長(zhǎng)30.4%。建筑業(yè)生產(chǎn)在安裝工程的帶動(dòng)下較快增長(zhǎng)。一季度,完成建筑施工產(chǎn)值4.9億元,增長(zhǎng)27.1%。商品房銷售面積2萬平方米,增長(zhǎng)30.9%,銷售面積全部為住宅銷售;商品房銷售額0.78億元,增長(zhǎng)56.7%。完成固定資產(chǎn)12.23億元,增長(zhǎng)38%。
節(jié)日消費(fèi)市場(chǎng)活躍,實(shí)現(xiàn)供銷兩旺。師、市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.19億元,增長(zhǎng)21.7%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)商品銷售總額22.35億元,增長(zhǎng)18.8%。交通運(yùn)輸業(yè)客貨兩運(yùn)雙增長(zhǎng),完成營運(yùn)業(yè)務(wù)收入2.88億元,增長(zhǎng)40.4%。
全師從業(yè)人員7.23萬人,增長(zhǎng)8.1%。工資總額同比增長(zhǎng)29.3%。全師從業(yè)人員月平均工資2815元,增長(zhǎng)19.6%。
(作者單位:準(zhǔn)噶爾時(shí)報(bào)社)
七師:細(xì)化措施 夯實(shí)基礎(chǔ)
趙 秋 朱金紅
一季度,七師完成生產(chǎn)總值9.89億元,同比增長(zhǎng)17.2%,高于去年同期1.9個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。七師黨委細(xì)化分解落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確保每一個(gè)目標(biāo)都有項(xiàng)目支撐,每一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)都有具體措施做保證。
第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.59億元,增長(zhǎng)9.5%。積極做好農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)設(shè)備檢修維護(hù)和農(nóng)田基本建設(shè),各團(tuán)場(chǎng)化肥、種子、農(nóng)藥、滴溉帶、地膜等農(nóng)資儲(chǔ)備量均高于去年同期。肉類、牛奶、禽蛋產(chǎn)量平穩(wěn)增長(zhǎng),牲畜存欄43.12萬頭,增長(zhǎng)2.1%。
第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.3億元,增長(zhǎng)19%。完成工業(yè)總產(chǎn)值12.73億元,增長(zhǎng)49.34%。師重點(diǎn)工業(yè)奎屯錦疆煤化工成為拉動(dòng)全師工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力,一季度與上年同期相比新增尿素產(chǎn)量13.66萬噸。
師建筑企業(yè)積極開拓市場(chǎng),簽訂合同額突破35億元,同比增長(zhǎng)318%,完成建筑業(yè)施工總產(chǎn)值4795萬元,同比增長(zhǎng)154.6%。
第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5億元,增長(zhǎng)18.2%。商貿(mào)流通業(yè)收入大幅度增加,完成商品銷售總額13.54億元,比上年同期增長(zhǎng)74%,批發(fā)業(yè)完成11.42億元,占商品銷售總額的84.3%,比上年同期增長(zhǎng)73.6%。
在客、貨運(yùn)輸量及周轉(zhuǎn)量均呈較快增長(zhǎng)的帶動(dòng)下,全師實(shí)現(xiàn)客運(yùn)量335.42萬人,較上年同期增長(zhǎng)14.8%,同比增長(zhǎng)22.6%;完成貨運(yùn)量322.79萬噸,同比增長(zhǎng)68%;實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸業(yè)營運(yùn)業(yè)務(wù)收入2.12億元,同比增長(zhǎng)60%。
據(jù)了解,一季度全師共完成固定資產(chǎn)投資1.3889億元,同比增長(zhǎng)89.6%。一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展開局良好,為順利實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(作者單位:奎屯日?qǐng)?bào)社)
八師、石河子市:多措并舉 首季飄紅
張萬明 侯喜迎
八師、石河子市廣泛深入開展經(jīng)濟(jì)首季“開門紅”活動(dòng),各行各業(yè)責(zé)任到人、任務(wù)到崗、時(shí)間到天,扎實(shí)落實(shí)工作任務(wù),企業(yè)效益爭(zhēng)相飄紅,確保師、市經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行良好,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)首季“開門紅”。
1月至3月,八師、石河子市生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成49.66億元,同比增長(zhǎng)24%,增速比上年同期加快6.6個(gè)百分點(diǎn),完成計(jì)劃的107.9%。
一產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng),增加值2.29億元,增長(zhǎng)6%,完成計(jì)劃的121%;二產(chǎn)增速加快,增加值28.35億元,增長(zhǎng)36%,提高了15.2個(gè)百分點(diǎn),完成計(jì)劃的118.1%;三產(chǎn)增加值19.2億元,增長(zhǎng)11.8%;建筑業(yè)發(fā)展后勁足,同比增長(zhǎng)44.3%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快,同比增長(zhǎng)37.5%;公路運(yùn)輸業(yè)運(yùn)行良好,實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)量523萬噸,同比增長(zhǎng)43.1%,增速比上年同期加快21個(gè)百分點(diǎn);師、市進(jìn)出口總額增幅較大,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額35079萬美元,同比增長(zhǎng)1.24倍;財(cái)政收入狀況良好,實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入9.23億元,同比增長(zhǎng)20.8%增速比上年同期加快20.7個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)兩個(gè)月保持增長(zhǎng)。
八師、石河子市一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速加快,社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資總額、對(duì)外進(jìn)出口凈額三大需求增速都在20%以上。師、市更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上做文章,更加注重非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其增速高于國有控股企業(yè)增速69個(gè)百分點(diǎn);注重縮小城鄉(xiāng)差距,團(tuán)場(chǎng)農(nóng)牧工人均現(xiàn)金收入增速高出城鎮(zhèn)人居可支配收入增速16個(gè)百分點(diǎn);
一季度,師、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng),重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值37.8億元,同比增長(zhǎng)113.6%。開發(fā)區(qū)預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值27.5億元,同比增長(zhǎng)27.35%。
(作者單位:石河子日?qǐng)?bào)社)
九師:強(qiáng)化措施 扎實(shí)開局
柯 萍
九師緊緊圍繞重點(diǎn)工作,強(qiáng)化措施,分解任務(wù),首季經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開門紅”。一季度,全師實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值28059萬元,同比增長(zhǎng)10%。其中一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)分別實(shí)現(xiàn)增加值7472萬元、5529萬元、15058萬元,同比分別增長(zhǎng)6.3%、29.1%和8%。
全力抓好工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)銷售。加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè),協(xié)調(diào)解決困難。擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)及商貿(mào)流通企業(yè)的生產(chǎn)和銷售,推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造與創(chuàng)新,中小企業(yè)上規(guī)模上水平。一季度,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.8590億元,同比增長(zhǎng)27%。規(guī)模以下工業(yè)完成總產(chǎn)值2979.7萬元,同比增長(zhǎng)243.1%。新投產(chǎn)工業(yè)占一季度工業(yè)總產(chǎn)值的20%。同時(shí),新投產(chǎn)工業(yè)使九師擺脫了主要依賴規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)的模式。
全力抓好畜牧業(yè)工作。按照“分散繁殖、集中育肥、常年上市”的發(fā)展思路,實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)和貼息貸款政策,大力發(fā)展牛羊育肥和草原雞等特色養(yǎng)殖。一季度,全師各類牲畜共繁殖仔畜28.02萬頭(只),新購進(jìn)能繁母畜1.98萬頭(只)?,F(xiàn)存欄牲畜68.46萬頭(只),比年初增長(zhǎng)26.4%。出欄牲畜14.92萬頭(只),同比增長(zhǎng)17.6%。一季度,全師定值番茄、黃瓜、辣椒等蔬菜2512棚,育苗2.3億株,生產(chǎn)各類蔬菜150余噸。
此外,該師還認(rèn)真抓好職工多元增收、對(duì)口援疆、招商引資、固定資產(chǎn)投資及項(xiàng)目建設(shè)工作。
同時(shí),加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目的排摸和服務(wù),全力推進(jìn)擬建項(xiàng)目盡早開工、已竣工項(xiàng)目盡早投產(chǎn),盡快形成經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
(作者單位:九師新聞中心)
十師、北屯市:突破升級(jí) 勢(shì)頭強(qiáng)勁
樊曉麗
今年一季度,十師、北屯市采取一系列促發(fā)展、惠民生的重大舉措,進(jìn)一步加大工作力度,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)首季“開門紅”。
經(jīng)初步核算,一季度預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值3.87億元,從總量和增長(zhǎng)速度來看,一季度,師、市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng),其增速超過了全年平均水平。
從投資“三駕馬車”(投資、消費(fèi)、出口)拉動(dòng)角度看,投資仍是拉動(dòng)十師、北屯市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。一季度,師、?×135兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,目前已完成三大主機(jī)招標(biāo)工作,預(yù)計(jì)5月份可開工。截至3月底,師、市累計(jì)完成項(xiàng)目建設(shè)投資及項(xiàng)目備料投資300余萬元,實(shí)現(xiàn)了歷年投資零的突破,對(duì)GDP貢獻(xiàn)率4.5%。
消費(fèi)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。截至3月底,師、市預(yù)計(jì)累計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.04億元,同比增長(zhǎng)22.1%。消費(fèi)龍頭市場(chǎng)增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛,目前,北屯市剛剛成立,消費(fèi)進(jìn)入住行升級(jí)階段,汽車、住房需求保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),家庭裝飾建材、家具等領(lǐng)域消費(fèi)繼續(xù)快速增長(zhǎng)。
出口增勢(shì)穩(wěn)定。1月至3月,師、市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2000萬美元,同比增長(zhǎng)130%,其中進(jìn)口總額100萬美元,出口1900萬美元。
從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量看,財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng),金融存貸有升有降。一季度,師、市全口徑財(cái)政收入3977萬元,占地區(qū)比重4.3%,其中,地方財(cái)政收入2677萬元,占地區(qū)比重4.1%。截至3月底,師、市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為72.85億元,較年初增長(zhǎng)7%;各項(xiàng)貸款余額為30.95億元,較年初增長(zhǎng)1.2%。
(作者單位:十師新聞中心)
建工師:及早謀劃 主業(yè)強(qiáng)勢(shì)
張國成
今年第一季度,建工師累計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3.44億元,同比增長(zhǎng)25%。建工師所屬兵團(tuán)建工集團(tuán)完成建筑業(yè)總收入9.5億元,較上年同期增長(zhǎng)47.6%;完成工業(yè)收入2800萬元,同比增長(zhǎng)56.8%,實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。
建筑業(yè)是建工師的主業(yè)。今年,建工師所屬建工集團(tuán)提出實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值53.483億元,營業(yè)總收入228.713億元,同比增長(zhǎng)32.97%的目標(biāo)任務(wù)。為此,該師所屬建工集團(tuán)黨委堅(jiān)持做到早謀劃、早部署、早落實(shí),行動(dòng)迅速。
在國際市場(chǎng),建工師所屬建工集團(tuán)海外項(xiàng)目部,業(yè)務(wù)范圍涵蓋公路、機(jī)場(chǎng)、市政、房建、農(nóng)業(yè)、水利等多個(gè)方面,春節(jié)期間,除西亞項(xiàng)目工程無法施工建設(shè)外,其他項(xiàng)目節(jié)假日一律不休息,3000多名員工全力投入到工程建設(shè)之中。
在國內(nèi)市場(chǎng),湖南岳陽市臨湘至湖濱公路項(xiàng)目、重慶沿江高速公路主城至涪陵段一期、湖南省龍山至永順高速公路項(xiàng)目等項(xiàng)目,員工克服各種困難開展冬季施工,到處呈現(xiàn)出熱火朝天的勞動(dòng)景象。
在疆內(nèi)市場(chǎng),該師所屬建工集團(tuán)旗下的14家子公司和1家上市公司加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營力度。
據(jù)了解,截至4月初,該師所屬建工集團(tuán)各單位的1000多個(gè)工程項(xiàng)目,90%以上已陸續(xù)復(fù)工或作好復(fù)工準(zhǔn)備。
(作者單位:建工師文聯(lián))
十二師:六大市場(chǎng) 活力迸發(fā)
曹 勇
2013年以來,十二師各項(xiàng)事業(yè)取得了新成績(jī),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“開門紅”,尤其是第三產(chǎn)業(yè),依托“六大市場(chǎng)”項(xiàng)目,同比增幅達(dá)45.5%,為十二師順利完成2013年生產(chǎn)總值力爭(zhēng)超百億奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
十二師首季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較快增長(zhǎng),全師實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值14.01億元,同比增長(zhǎng)33.2%,列兵團(tuán)首位。固定資產(chǎn)投資完成0.53億元,同比增長(zhǎng)412.9%,實(shí)現(xiàn)盈利4350萬元,同比增長(zhǎng)54.75%。
數(shù)據(jù)顯示,十二師今年在一產(chǎn)方面通過大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和城郊特色休閑度假旅游業(yè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“淡季不淡”,首季度實(shí)現(xiàn)0.53億元,同比增長(zhǎng)7.2%。
二產(chǎn)方面,著力發(fā)展融合園區(qū)經(jīng)濟(jì),首季度實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值6.02億元,同比增長(zhǎng)22.4%。
三產(chǎn)方面,十二師依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),著力建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品、鋼材、機(jī)電、汽車、重卡、物流等六大市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值7.49億元,同比增長(zhǎng)45.5%。
特別是九鼎農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng),自從一期工程果品交易區(qū)、蔬菜交易區(qū)、副食交易區(qū)32萬平方米市場(chǎng)于3月13日開始營業(yè)以來,入駐經(jīng)營戶已有2000多戶,日交易額近4000萬元,日交易量近6000噸,開業(yè)30天,僅蔬菜累計(jì)成交6.687萬噸。
此外,十二師還積極發(fā)展金融、典當(dāng)、小額貸款公司等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,使金融服務(wù)體系日益完善。
十二師認(rèn)真實(shí)施職工收入倍增計(jì)劃,希望通過多元種植、搭建市場(chǎng)、發(fā)展旅游等十項(xiàng)措施促進(jìn)職工增收,確保實(shí)現(xiàn)人均增收2000元以上、農(nóng)牧工家庭人均純收入增長(zhǎng)23%的目標(biāo)。
(作者單位:十二師黨委宣傳部)
十三師:六大一高 實(shí)招實(shí)效
王曉燕 勾軍海 趙寶山
一季度,十三師實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5.9億元,同比增長(zhǎng)30.2%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值0.7億元,增長(zhǎng)13%;第二產(chǎn)業(yè)增加值3.2億元,增長(zhǎng)51.8%,其中工業(yè)增加值3億元,增長(zhǎng)53.3%,工業(yè)增速位居14個(gè)師之首;第三產(chǎn)業(yè)增加值2.03億元,增長(zhǎng)16%;固定資產(chǎn)投資總額2.54億元,同比增長(zhǎng)1.5倍。師經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。
今年,該師以“六大一高”(大招商、大金融、大生態(tài)、大民生、大穩(wěn)定、大援疆、高效益)為切入點(diǎn)、出實(shí)招、抓落實(shí)、見實(shí)效,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地完成。
加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。通過大招商,引進(jìn)“耗水少、污染小、規(guī)模大、產(chǎn)出高、能循環(huán)、帶動(dòng)力強(qiáng)”的大企業(yè)大集團(tuán),從而帶動(dòng)一產(chǎn)、推動(dòng)三產(chǎn)。
以新型工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。該師努力引進(jìn)加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加大現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造升級(jí),促進(jìn)企業(yè)資源綜合利用。重點(diǎn)做好“十大工業(yè)項(xiàng)目”建設(shè)。
同時(shí),堅(jiān)持資源可持續(xù)開發(fā)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展,由資源換市場(chǎng)向資源調(diào)節(jié)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。
全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,走精品高效發(fā)展之路。今年,該師拿出2000萬元專項(xiàng)資金,用于優(yōu)化種植業(yè)、做精做強(qiáng)林果業(yè)等,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展。同時(shí),加快畜牧業(yè)發(fā)展,建立健全股份制、合作社機(jī)制,使畜牧業(yè)真正走上集約化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路。
著力構(gòu)建大金融格局。把三產(chǎn)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和稅源經(jīng)濟(jì)的源泉,實(shí)現(xiàn)金融業(yè)、物流業(yè)和進(jìn)出口貿(mào)易的新突破,打造全疆最大的現(xiàn)代物流園基地,擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易。
(作者單位:十三師新聞中心)
十四師:轉(zhuǎn)變方式 保障民生
姚 成
今年一季度,十四師著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快“三化”建設(shè)、保障改善民生,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)首季“開門紅”。
該師借助十省市對(duì)口支援和兵團(tuán)重點(diǎn)幫扶少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)發(fā)展的歷史機(jī)遇,高起點(diǎn)開局,多舉措運(yùn)作。
截至3月底,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值12519萬元,同比增長(zhǎng)38.2%。其中一產(chǎn)1017萬元,同比增長(zhǎng)17.4%;二產(chǎn)6741萬元,同比增長(zhǎng)55.1%;三產(chǎn)4761萬元,同比增長(zhǎng)19.1%。固定資產(chǎn)投資6006萬元,同比增長(zhǎng)116%。開工續(xù)建及新建項(xiàng)目57個(gè)。
“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)春耕備耕工作,做到早謀劃、早安排、早落實(shí)。加大職工技術(shù)培訓(xùn),抓好農(nóng)資儲(chǔ)備調(diào)配,抓好病蟲害防治,為設(shè)施農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航。做好“倒春寒”和春洪預(yù)防抗災(zāi)工作,減輕災(zāi)害損失;繼續(xù)“強(qiáng)主增輔”,為職工多元增收奠定基礎(chǔ)。
民生建設(shè)有條不紊。十四師申報(bào)及爭(zhēng)取2013年“十件實(shí)事”9件27項(xiàng),預(yù)計(jì)總投資5.98億元。加快保障性住房建設(shè)進(jìn)度;全面推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展;加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展;大力發(fā)展文化事業(yè);加大社會(huì)保障和社會(huì)救助力度,對(duì)全師80歲以上老年人發(fā)放了基本生活津貼并進(jìn)行了免費(fèi)體檢,對(duì)城鄉(xiāng)1077戶生活困難人員實(shí)施了低保救助;加快少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目18個(gè)。
一、上半年主要工作完成情況
1、完成了2016年度固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作,計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目2016年度完成投資1284.3萬元,其中球團(tuán)生產(chǎn)線煙氣脫硫項(xiàng)目完成投資509.2萬元,設(shè)備零購?fù)瓿赏顿Y775.1萬元。
2、積極與集團(tuán)公司運(yùn)營發(fā)展部溝通,上半年集團(tuán)公司分兩批次以通鋼[2017]52號(hào)及78號(hào)文件下達(dá)了礦業(yè)公司2017年度投資計(jì)劃,兩批合計(jì)投資計(jì)劃為22561萬元,其中球團(tuán)生產(chǎn)線煙氣脫硫2250萬元,4-6#礦組深部開采工程等5項(xiàng)生產(chǎn)接續(xù)項(xiàng)目為20311萬元。上半年預(yù)計(jì)完成投資1543萬元。
3、針對(duì)國家出臺(tái)的營改增稅收政策,結(jié)合國家和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定及礦業(yè)公司預(yù)結(jié)算相關(guān)文件,重新修改完善并以通鋼礦業(yè)[2017]11號(hào)文件下達(dá)了《關(guān)于下發(fā)通鋼礦業(yè)公司工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算執(zhí)行定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及材料價(jià)格等規(guī)定的通知》規(guī)定,適應(yīng)了營改增稅收政策的工程造價(jià)計(jì)價(jià)需要。
4、完成了礦業(yè)公司2016年度合同管理清查工作,板石礦全年簽訂工程合同14份,其中設(shè)計(jì)類1份,施工類2份,監(jiān)理類1份,零星工程類7份,其他類3份。
5、為深入貫徹落實(shí)首鋼總公司2017年閉合“失血點(diǎn)”計(jì)劃,根據(jù)通鋼集團(tuán)公司對(duì)建平深井礦業(yè)、塔東礦業(yè)、大栗子礦業(yè)冶煉系統(tǒng)擇機(jī)出售、資產(chǎn)盤活、多元化轉(zhuǎn)型發(fā)展等指示要求,組織完成了對(duì)相關(guān)子公司基本情況調(diào)查研究,按要求形成匯報(bào)材料上報(bào)集團(tuán)公司;為加快推進(jìn)塔東礦業(yè)公司國家冰雪項(xiàng)目,成立了臨時(shí)工作小組。
6、為規(guī)范和加強(qiáng)礦業(yè)公司設(shè)備購置計(jì)劃管理,理順設(shè)備購置管理程序,結(jié)合實(shí)際,重新修改完善了《吉林通鋼礦業(yè)有限責(zé)任公司固定資產(chǎn)(設(shè)備)購置管理辦法》,形成了初稿,待審定后下發(fā)。
7、按照集團(tuán)公司審計(jì)監(jiān)察部的《關(guān)于上報(bào)2016年度已完工程投資結(jié)算復(fù)核審計(jì)相關(guān)事宜的通知》(通鋼審監(jiān)字〔2017〕17號(hào))文件要求,按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)工程結(jié)算復(fù)核審計(jì)材料報(bào)表。
二、下一步重點(diǎn)工作措施
1、針對(duì)集團(tuán)公司下達(dá)的2017年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表模板的調(diào)整工作,并按要求做好2017年項(xiàng)目建設(shè)的年度、季度、月份計(jì)劃的分解和完成情況的統(tǒng)計(jì)分析工作。
2、按照集團(tuán)公司審計(jì)部要求,配合審計(jì)部做好礦業(yè)公司2017年度技改、大修、安措、維簡(jiǎn)等項(xiàng)目的已完工程結(jié)算復(fù)核審計(jì)工作。
3、強(qiáng)化投資計(jì)劃管控,各子公司要嚴(yán)格按照工程投資管理規(guī)定,加強(qiáng)項(xiàng)目前期可研論證及初步設(shè)計(jì)審查,細(xì)化工程投資,使控制投資在計(jì)劃軌道上運(yùn)行。加強(qiáng)計(jì)劃的嚴(yán)肅性,集團(tuán)公司未下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目,調(diào)整運(yùn)行處不下達(dá)工程建設(shè)實(shí)施計(jì)劃,不予安排及上報(bào)項(xiàng)目資金計(jì)劃,不進(jìn)行固定資產(chǎn)完成情況統(tǒng)計(jì)分析及相關(guān)報(bào)表。
4、做好礦業(yè)公司零購設(shè)備采購管理工作,嚴(yán)格按年初制定的計(jì)劃進(jìn)行采購,嚴(yán)格控制設(shè)備采購成本,按生產(chǎn)要求嚴(yán)格控制設(shè)備采購的時(shí)間節(jié)點(diǎn),防止出現(xiàn)設(shè)備庫儲(chǔ)量。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
年初以來,按照市政府實(shí)現(xiàn)首季開門紅的要求,我們堅(jiān)持抓緊、抓早、抓實(shí),突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn),努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。標(biāo)志是:
主要指標(biāo)增長(zhǎng)較快。截止2月末,地區(qū)生產(chǎn)總值完成*7億元,增長(zhǎng)*;地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成*萬元,增長(zhǎng)*;固定資產(chǎn)投資完成400*萬元,增長(zhǎng)*;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成*億元,增長(zhǎng)*;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成*2億元,增長(zhǎng)*;實(shí)際利用外資完成*萬美元,域外招商引資完成*億元。
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。我市固定資產(chǎn)投資*萬元以上的結(jié)轉(zhuǎn)及新建項(xiàng)目*個(gè)(億元以上*個(gè),青松風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目、匯有乳制品項(xiàng)目、金華多晶硅項(xiàng)目),擬建項(xiàng)目*個(gè)(億元以上項(xiàng)目*個(gè),大有臺(tái)灣創(chuàng)新工業(yè)園項(xiàng)目、班吉塔大水泥項(xiàng)目、曙光風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目、匯能風(fēng)電項(xiàng)目),儲(chǔ)備項(xiàng)目*個(gè)。華龍鉬精深加工項(xiàng)目是今年初開工建設(shè)的,總投資*萬元,目前已投入*萬元,完成了主體廠房建設(shè)和*座回轉(zhuǎn)窯安裝,還有*座正在安裝,預(yù)計(jì)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后,可新增產(chǎn)值31億元、利稅*億元。班吉塔年產(chǎn)*萬噸水泥項(xiàng)目,固定資產(chǎn)投資5億元,已經(jīng)簽訂了意向協(xié)議書,目前正在做可研,計(jì)劃在4月份開工建設(shè),2010年4月建成投產(chǎn),可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6億元、稅收600*萬元。新莊子展望生物科技有限公司濕巾項(xiàng)目,總投資*萬元,固定資產(chǎn)投資*萬元,目前已經(jīng)完成備案、環(huán)評(píng)和立項(xiàng)工作,土地正報(bào)省里審批,預(yù)計(jì)8月份建成投產(chǎn),可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值600*萬元、稅收*萬元。
大有產(chǎn)業(yè)區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成了日供水能力*萬噸供水廠,架設(shè)了*萬千伏安輸電線路,與阜新盛泰燃?xì)庥邢薰竞炗喠斯艿廊細(xì)忭?xiàng)目建設(shè)協(xié)議。二是積極籌措資金,搭建融資平臺(tái),成立了大有產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展有限公司,目前開行貸款手續(xù)已報(bào)省行,省行正在起草專項(xiàng)報(bào)告報(bào)國家總行審批;同時(shí),省農(nóng)發(fā)行貸款手續(xù)已準(zhǔn)備完畢,正在上報(bào)。三是千方百計(jì)招商引項(xiàng)目,根據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),我們有針對(duì)性地進(jìn)行了概念招商和集群招商,最近臺(tái)州塑料協(xié)會(huì)張曉赧會(huì)長(zhǎng)已經(jīng)去中國塑協(xié)總部,爭(zhēng)取中國塑協(xié)幫助規(guī)劃塑料工業(yè)園。2月11日,我們與以臺(tái)灣盛世美亞有限公司為代表的*戶臺(tái)資企業(yè)草簽了臺(tái)灣創(chuàng)新工業(yè)園項(xiàng)目協(xié)議。該園區(qū)主要以高科技電子產(chǎn)品、商用餐飲成品、特殊飼料(賽馬)、廚房用具等產(chǎn)品為主。整個(gè)園區(qū)占地面積300公頃,預(yù)計(jì)3年至5年全部建成,投資回報(bào)率在*左右。通過借鑒先進(jìn)工業(yè)區(qū)模式,引進(jìn)最新經(jīng)營理念,爭(zhēng)取早日達(dá)到“蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)”的水平。
二、當(dāng)前面臨的形勢(shì)
大家都知道,金融危機(jī)對(duì)國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)造成了嚴(yán)重影響,已經(jīng)波及到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們感覺到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力越來越大,完成任務(wù)的難度越來越大,*經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
一是重點(diǎn)企業(yè)效益明顯下滑。從目前情況看,金融危機(jī)已使我市的骨干企業(yè)受到了不同程度的沖擊,沈宏、華龍、華宇、光合密封、電力制鋼、百通集團(tuán)等企業(yè)出現(xiàn)了部分停產(chǎn)、限產(chǎn)和效益下滑現(xiàn)象。特別是鉬鐵價(jià)格從每噸*萬元下降到目前的*萬元,影響了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的積極性。
二是財(cái)政增長(zhǎng)制約因素較多。在重點(diǎn)企業(yè)效益下滑造成財(cái)政減收的情況下,對(duì)我們*財(cái)政貢獻(xiàn)較大的油田,也因?yàn)槌杀咎岣?、價(jià)格下降,有四分之一的油井停產(chǎn),嚴(yán)重影響了我市稅收。此外,由于今年國家稅收政策調(diào)整很大,例如增值稅轉(zhuǎn)型,將使我市減收*多萬元;還有營業(yè)稅起征點(diǎn)提高、個(gè)人所得稅率下降等,也都會(huì)相應(yīng)減少稅收,可以說今年是我們*歷史上財(cái)政增長(zhǎng)最困難的一年。
三是招商引資難度加大。盡管年初以來,我們就不斷加大引項(xiàng)目、談項(xiàng)目力度,千方百計(jì)促成項(xiàng)目落地,但從實(shí)際成效看,并不十分理想。因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,準(zhǔn)備來我市投資的客商大多開始駐足觀望,影響了項(xiàng)目引進(jìn)。比如廣東昭信電子、韋旭鞋業(yè)等大企業(yè),我們?nèi)ツ昃蛶状谓佑|洽談,今年又緊緊跟蹤,都因受到金融危機(jī)沖擊,企業(yè)老板一直不能下決心到*投資。
四是服務(wù)業(yè)發(fā)展受到影響。按照省和*市要求,發(fā)展服務(wù)業(yè)是保證“雙增升位”的一個(gè)突破點(diǎn)。今年我們*明確提出要打造“運(yùn)輸大縣”,但由于個(gè)體、私營運(yùn)輸業(yè)主經(jīng)濟(jì)效益不好,停止了部分車輛運(yùn)輸,我市運(yùn)輸業(yè)受到較大沖擊。此外,隨著百姓購買力下降,房地產(chǎn)、商貿(mào)餐飲、旅游等行業(yè)發(fā)展步伐也有所放緩。
三、下步工作措施
雖然面臨著這樣那樣的困難,但我們有基礎(chǔ)、有機(jī)遇,我們更有信心和決心,化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī),變壓力為動(dòng)力,采取超常措施,確保開門紅、確保全年任務(wù)完成。
(一)狠抓項(xiàng)目建設(shè)。一方面不斷加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度,推進(jìn)在建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),促進(jìn)擬開工項(xiàng)目早日開工建設(shè)。同時(shí),以現(xiàn)有的產(chǎn)值超億元、稅收超百萬元兩個(gè)企業(yè)群體為重點(diǎn),一手抓產(chǎn)能鞏固,一手抓內(nèi)涵擴(kuò)張,加大技改和擴(kuò)建力度,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,做大做強(qiáng)企業(yè)。另一方面加大外出招商力度,針對(duì)我市確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,積極聯(lián)系,廣泛洽談,爭(zhēng)取盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(二)狠抓財(cái)政收入。我們將重點(diǎn)做好五篇文章:一是抓緊盯住金紙、油田、納稅大戶,做好大企業(yè)文章。二是對(duì)新上項(xiàng)目,從立項(xiàng)、基建起就及時(shí)跟蹤,研究相關(guān)的稅收政策,做好新企業(yè)文章。三是加快房地產(chǎn)開發(fā),做好潛力稅源文章。我們?cè)诔悄弦?guī)劃了*平方公里的新城區(qū),儲(chǔ)備土地*多畝,正在引進(jìn)實(shí)力雄厚的房地產(chǎn)開發(fā)公司,給予優(yōu)惠政策,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn),彌補(bǔ)工業(yè)下滑帶來的影響。四是加強(qiáng)油、水資源管理,做好資源性稅源文章。五是抓住濱海公路、錦凌水庫、*灣國際機(jī)場(chǎng)建設(shè)的有利契機(jī),做好機(jī)遇性稅源文章。
(三)狠抓聯(lián)動(dòng)包保。我們繼續(xù)實(shí)行“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)、市直部門,對(duì)全市*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全方位包保,并按照劉志強(qiáng)書記3月3日在我市調(diào)研時(shí)提出的要求,深入開展百名干部“入企解難促發(fā)展”活動(dòng),力爭(zhēng)幫助企業(yè)將金融危機(jī)的影響減至最小,保證企業(yè)能夠平穩(wěn)健康發(fā)展。
2008年全市預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1200億元,為年度計(jì)劃投資的101.7%。其中:工業(yè)預(yù)計(jì)完成投資720億元,占全部固定資產(chǎn)投資的60%。
2008年全市總投資3000萬元以上項(xiàng)目開工1322個(gè),全年預(yù)計(jì)完成投資696.2億元,其中,工業(yè)項(xiàng)目開工861個(gè),全年預(yù)計(jì)完成投資455.6億元。通鋼大型化異地改造、凱賽20萬噸生物丁醇等24個(gè)投資5億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目,以及吉延高速等一批交通、能源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目順利開工建設(shè),并取得了重大進(jìn)展。
二、2009年工作安排
(一)2009年投資增長(zhǎng)目標(biāo)
國家實(shí)施擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需、確保增長(zhǎng)的一系列政策,是吉林市加快發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量再翻番的難得機(jī)遇。2009年全市將繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投資力度,投資計(jì)劃安排1500億元,同比增長(zhǎng)25%。全年力爭(zhēng)完成1580億元,同比增長(zhǎng)31.7%。
(二)2009年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)
2009年全市總投資3000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃開工368個(gè),總投資1375.4億元,2009年計(jì)劃投資532.5億元。其中:竣工投產(chǎn)項(xiàng)目180個(gè),總投資366.9億元,2009年計(jì)劃投資200.9億元;開工并結(jié)轉(zhuǎn)下年項(xiàng)目188個(gè),總投資1008.5億元,2009年計(jì)劃投資331.億元。
(三)主要工作措施
1.抓好投資任務(wù)分解落實(shí)和調(diào)度督促,完成年度全市固定資產(chǎn)投資計(jì)劃目標(biāo)
一是加強(qiáng)調(diào)查工作,摸清全市的建設(shè)項(xiàng)目底數(shù),為制定投資計(jì)劃提供依據(jù)。二是圍繞全年投資計(jì)劃目標(biāo),將年度投資任務(wù)按區(qū)域分解落實(shí)到各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū),按板塊分解到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建、交通等領(lǐng)域,并將投資任務(wù)分解細(xì)化到每季度、每月。三是指導(dǎo)、督促各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、有關(guān)部門超前做好項(xiàng)目準(zhǔn)備工作,及時(shí)完善更新項(xiàng)目信息,把全年投資目標(biāo)落實(shí)到基層、落實(shí)到具體項(xiàng)目。四是加強(qiáng)對(duì)投資運(yùn)行的管理,及時(shí)掌握投資運(yùn)行情況。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行情況的調(diào)度工作,同各縣(市)區(qū)發(fā)改部門建立全天候聯(lián)系,隨時(shí)掌握各地投資進(jìn)度情況,按月調(diào)度掌握投資運(yùn)行情況,按季度進(jìn)行通報(bào)督促。五是深入各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作,檢查投資計(jì)劃的落實(shí)和進(jìn)展情況,了解和掌握投資工作中存在的問題,為更好地實(shí)施后續(xù)投資計(jì)劃打基礎(chǔ)。
2.盡快完善重大工程項(xiàng)目前期工作,全力組織做好項(xiàng)目申報(bào)工作
2009~2010年,中央安排投資1.18萬億元,將拉動(dòng)總體投資4萬億元左右。最大份額地爭(zhēng)取到這項(xiàng)資金,對(duì)吉林市今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展將起到至關(guān)重要的作用。我們要把爭(zhēng)取國家項(xiàng)目資金支持,作為2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來抓。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),市里成立了爭(zhēng)取國家投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全市成立了22個(gè)項(xiàng)目工作組,形成了由市長(zhǎng)掛帥、各位副市長(zhǎng)牽頭協(xié)調(diào)、各部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。市領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門加強(qiáng)與國家和省對(duì)口部門的溝通,繼續(xù)赴京開展工作,及時(shí)掌握政策信息,做好項(xiàng)目匯報(bào)銜接,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目。同時(shí),做好省對(duì)口部門的工作,爭(zhēng)取得到傾斜支持。嚴(yán)格按照中央已確定的投向選擇和申報(bào)項(xiàng)目。在全市2009年總投資3000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目中,按照當(dāng)前急需、影響面大、符合投向等原則,篩選出全市10項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施工程、20項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)工程和百項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,作為向國家申報(bào)和市里全力推進(jìn)的重點(diǎn),爭(zhēng)取得到中央投資支持。
10項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施工程,總投資599.9億元,2009年計(jì)劃投資246.8億元,分別是:長(zhǎng)吉城際鐵路項(xiàng)目、吉林市鐵路投資開發(fā)有限公司吉林市鐵路公路民航換乘中心項(xiàng)目、中油昆侖吉林管道燃?xì)庥邢薰炯质刑烊粴獬鞘泄芫W(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、吉林市城市供熱擴(kuò)能及管網(wǎng)改造工程、吉林市公路建設(shè)工程、吉林市保障性住房建設(shè)工程、吉林市松花江流域水污染綜合治理二期工程、吉林市化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、吉林農(nóng)電公司吉林地區(qū)農(nóng)網(wǎng)新建及改造工程、吉林供電公司吉林城網(wǎng)新建及改造工程。
20項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)工程,總投資1183億元,2009年計(jì)劃投資184.8億元,分別是:中國吉林碳纖維基地建設(shè)工程,中石油吉林石化分公司千萬噸煉油、百萬噸乙烯、35萬噸/年苯乙烯擴(kuò)建、40萬噸/年ABS擴(kuò)建和20萬噸/年丙烯項(xiàng)目,吉林通田汽車有限公司經(jīng)濟(jì)型轎車及沖壓中心建設(shè)項(xiàng)目,通鋼集團(tuán)吉林鋼鐵有限責(zé)任公司淘汰落后裝備大型化異地改造工程,通鋼集團(tuán)磐石無縫鋼管有限責(zé)任公司Φ273連軋鋼管生產(chǎn)項(xiàng)目,中廣核集團(tuán)吉林核電項(xiàng)目,中廣核集團(tuán)吉林地區(qū)100萬千瓦風(fēng)力發(fā)電廠項(xiàng)目,豐滿大壩治理工程,國電集團(tuán)國電吉林熱電廠擴(kuò)建項(xiàng)目,國電集團(tuán)國電吉林江南熱電廠新建項(xiàng)目,吉林松花江熱電有限公司擴(kuò)建項(xiàng)目,吉林成大弘晟能源有限公司樺甸油母頁巖綜合開發(fā)項(xiàng)目,華能集團(tuán)磐石熱電廠項(xiàng)目,吉林省昊宇重工電力設(shè)備制造有限公司年產(chǎn)8.5萬噸核電主管道和大型鍛件項(xiàng)目,吉林明陽大通風(fēng)電技術(shù)有限公司風(fēng)力發(fā)電設(shè)備總裝線建設(shè)及核心部件工程,吉林華微電子與飛利浦合資建設(shè)8英寸芯片生產(chǎn)線及設(shè)計(jì)研發(fā)項(xiàng)目。
百項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,總投資754.1億元,2009年計(jì)劃投資263.3億元,主要項(xiàng)目有:吉林市老城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、城市供水管網(wǎng)改造三期工程、城市防洪工程、農(nóng)村危房改造工程、農(nóng)村飲水安全工程,沈吉線石家至煙筒山鐵路復(fù)線,舒蘭市和蛟河市煤礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,吉林康乃爾化學(xué)工業(yè)公司30萬噸笨胺項(xiàng)目,吉林凱賽公司生物丁醇、中鋼特種鐵合金基地、吉林大黑山鉬業(yè)公司鉬制品深加工等項(xiàng)目。
要抓緊對(duì)重大工程項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真研究論證,由專業(yè)部門編制可研、初步設(shè)計(jì),做到規(guī)劃科學(xué)、方向?qū)β?、?guī)模夠大,真正發(fā)揮重大工程項(xiàng)目對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的支撐作用。相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,特事特辦,加快項(xiàng)目審核、環(huán)評(píng)審查、用地審批、地方配套承諾、銀行審貸等各項(xiàng)工作環(huán)節(jié),確保10個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目、20個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目按期基本達(dá)到國家審批核準(zhǔn)要求,做到成熟一個(gè),上報(bào)一個(gè),成熟一批,上報(bào)一批。
3.創(chuàng)新完善重點(diǎn)項(xiàng)目資金籌措機(jī)制,積極落實(shí)配套資金
資金問題一直是困擾吉林市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的主要因素之一。國家支持的資金相對(duì)有限,大量資金還需要通過貸款和融資來解決。
一是加大招商引資力度。圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),依托北部工業(yè)新區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),以100個(gè)億元以上大項(xiàng)目為重點(diǎn),全力推進(jìn)一批重大招商項(xiàng)目。年內(nèi)儲(chǔ)備3000萬元以上項(xiàng)目要達(dá)到300個(gè),實(shí)際落地投資3000萬元以上項(xiàng)目要達(dá)到200個(gè)。特別是中鋼集團(tuán)碳纖維及制品、天寶集團(tuán)15萬輛整車、10萬噸乳酸、8英寸芯片、中國國大集團(tuán)電力電子產(chǎn)業(yè)園、柳州五菱汽車零部件工業(yè)園等一批重大招商項(xiàng)目,要加快前期工作進(jìn)程,促其盡早開工建設(shè)。把握好國內(nèi)和國外新一輪產(chǎn)業(yè)分化整合的走勢(shì),瞄準(zhǔn)具有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨向的國家和重點(diǎn)地區(qū),特別是長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū),切實(shí)擴(kuò)大對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的招商成果。
二是進(jìn)一步創(chuàng)新銀企對(duì)接與合作的方式及途徑,為金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造工作條件,爭(zhēng)取更多信貸支持,在落實(shí)國家擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需、確保增長(zhǎng)過程中促進(jìn)銀企雙贏。
三是通過與省相關(guān)金融部門合作、注入有效資產(chǎn)等方式,盡快提升吉林市投融資平臺(tái)的投融資能力。增加“中小企業(yè)擔(dān)保公司”資本金注入,完善運(yùn)行管理機(jī)制,擴(kuò)大擔(dān)保貸款規(guī)模。完善土地收儲(chǔ)中心、城司等投融資平臺(tái)的功能。充分利用省、市各個(gè)融資平臺(tái),擴(kuò)大融資能力。積極吸引和利用外資以及民間資本參與,不斷拓寬融資渠道。
4.強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制
深入落實(shí)重大項(xiàng)目責(zé)任推進(jìn)機(jī)制。建立重大工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度,增強(qiáng)項(xiàng)目工作合力。全市重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施的10個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目、20個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,確定責(zé)任部門、配合部門,明確責(zé)任人。每個(gè)工程項(xiàng)目都要制定切實(shí)可行的推進(jìn)方案,明確工作目標(biāo)、工作程序、工作時(shí)限和具體措施。100項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目按屬地管理原則,分別由各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)部門負(fù)責(zé),全力以赴推進(jìn)實(shí)施。根據(jù)工作需要,全市對(duì)重大工程項(xiàng)目組成若干攻關(guān)小組,對(duì)于中國吉林碳纖維基地、化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、中廣核吉林市核電項(xiàng)目、豐滿大壩重建等項(xiàng)目,由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,有關(guān)部門參與,全力做國家部委、央企工作,爭(zhēng)取盡快取得突破。
強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。分類指導(dǎo)和服務(wù),分層次推進(jìn)。對(duì)年內(nèi)計(jì)劃竣工投產(chǎn)項(xiàng)目,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、組織和推動(dòng),實(shí)施階段性目標(biāo)管理,明確各月份投資進(jìn)度和形象進(jìn)度,確保項(xiàng)目按期建成投產(chǎn)。對(duì)開工并結(jié)轉(zhuǎn)下年項(xiàng)目,跟蹤落實(shí)電力、交通、資金等建設(shè)條件,合理安排工期,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,保證施工進(jìn)度和質(zhì)量。對(duì)前期推進(jìn)項(xiàng)目,只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向,符合吉林市城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,能夠達(dá)到規(guī)定投資強(qiáng)度,就全部納入“綠色通道”范圍,統(tǒng)一審核、集中審批、跟蹤服務(wù)。對(duì)需國家和省審批核準(zhǔn)項(xiàng)目,積極幫助項(xiàng)目業(yè)主搞好協(xié)調(diào)銜接。
完善落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度督查機(jī)制。加大對(duì)億元以上項(xiàng)目的督查力度,對(duì)5億元以上項(xiàng)目實(shí)行按旬調(diào)度,隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的實(shí)地查驗(yàn)工作,由相關(guān)部門組成聯(lián)合督查組,對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查和隨機(jī)抽查,注意發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,及時(shí)提出有針對(duì)性的對(duì)策建議,促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。
5.加強(qiáng)項(xiàng)目管理
大家好!下面,我就—月份全市項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況,作一簡(jiǎn)要通報(bào):
一、存在的主要問題
(一)固定資產(chǎn)投資增幅下滑。—月份,全市完成固定資產(chǎn)投資118.5億元,同比增長(zhǎng)23.5%,較上半年回落0.5個(gè)百分點(diǎn),居全省第10位。投資增幅回落的主要原因:一是工業(yè)投資乏力?!路?,全市工業(yè)投資僅增長(zhǎng)14.8%,低于固定資產(chǎn)投資增速8.7個(gè)百分點(diǎn),居全省第17位。從各縣(市、區(qū))看,有4個(gè)縣(市、區(qū))工業(yè)投資下降,分別是區(qū)下降48.%、區(qū)下降38.2%、區(qū)下降6.8%和縣下降0.6%,區(qū)僅增長(zhǎng)4.6%。二是部分重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。老城歷史文化街區(qū)、關(guān)圣文化產(chǎn)業(yè)園等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主體工程沒有動(dòng)工;國家已批復(fù)洛玻搬遷工程的主體項(xiàng)目沒有實(shí)質(zhì)性開工;洛鉬集團(tuán)年產(chǎn)8000噸鎢深加工項(xiàng)目合作洽談、建設(shè)方案的周期長(zhǎng)達(dá)1年半,推進(jìn)緩慢;銅一公司金屬復(fù)合板帶產(chǎn)業(yè)化基地、220千伏聶灣變電站等項(xiàng)目因拆遷不到位無法開工。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一是受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)影響,工業(yè)效益下滑明顯。1—7月份,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.1%,雖然連續(xù)3個(gè)月小幅回升,但受國內(nèi)外市場(chǎng)需求和價(jià)格下跌影響,工業(yè)效益嚴(yán)重下滑。上半年,規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比下降23.%,居全省第18位;實(shí)現(xiàn)利稅同比下降10.%,居全省第17位。僅石化、伊川電力、萬基和中硅高科等4家大型企業(yè)就虧損24.4億元,下拉全市利潤增速26.6個(gè)百分點(diǎn)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。全市現(xiàn)有省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30家,占全省562家的5.3%,國家級(jí)龍頭企業(yè)僅1家;銷售收入上億元的企業(yè)僅家,僅占全省的1.5%。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展亟待提速。上半年我市服務(wù)業(yè)同比僅增長(zhǎng)8.4%,低于全市生產(chǎn)總值增速0.8個(gè)百分點(diǎn),占生產(chǎn)總值的比重只有2%,比去年底下降1.個(gè)百分點(diǎn)。其中,房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等行業(yè)增幅下滑較多。四是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占比小,對(duì)整體經(jīng)濟(jì)不能形成有力支撐。
(三)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展不平衡問題突出。1—7月份,17家省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資476.3億元,同比增長(zhǎng)38.6%,增速雖比上半年提高6個(gè)百分點(diǎn),但仍低于全省1個(gè)百分點(diǎn),居全省第11位。1—7月份,全市有11家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資低于全省平均水平,均排在全省80名之后,分別是:(82位)、區(qū)(86位)、(5位)、(101位)、經(jīng)開區(qū)(108位)、(126位)、(135位)、(138位)、(148位)、縣(160位)、(172位)。從重大項(xiàng)目看,全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新開工10億元以上重大項(xiàng)目1個(gè),、、、、經(jīng)開區(qū)、6家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)沒有10億元以上新開工項(xiàng)目。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度看,今年計(jì)劃新開工生活或行政服務(wù)中心16個(gè),、、3家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至今沒有開工;計(jì)劃新開工污水處理廠7座,、、區(qū)等3家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)開未開。今年要新啟動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)60個(gè)村莊改造任務(wù),還有18個(gè)沒有啟動(dòng)。
二、下一步工作措施
(一)強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),確保投資較快增長(zhǎng)。一是抓開工。重點(diǎn)抓好今年后4個(gè)月計(jì)劃開工的17個(gè)億元以上重大項(xiàng)目。其中,確保雙瑞萬基海綿鈦二期、普萊柯生物科技園等72個(gè)億元以上項(xiàng)目月底前開工。二是抓在建。加快中信重工高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、國機(jī)重工產(chǎn)業(yè)園、軸研科技產(chǎn)業(yè)園、中航鋰電鋰離子動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)園、725所特種裝備產(chǎn)業(yè)園、麥達(dá)斯軌道車輛鋁型材等623個(gè)億元以上在建項(xiàng)目進(jìn)度,確保恩梯恩精密軸承等82個(gè)重大項(xiàng)目如期建成或提前竣工。三是抓前期。力爭(zhēng)月底取得石化1800萬噸/年煉油擴(kuò)能改造、萬基2×60萬千瓦機(jī)組項(xiàng)目“路條”。強(qiáng)力推進(jìn)前坪水庫、城市軌道交通(一期)、大魚溝抽水蓄能電站等項(xiàng)目,力爭(zhēng)前期工作有階段性明顯進(jìn)展。
(二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。一是著力抓好新興產(chǎn)業(yè)培育。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研軍融合,確保全年新增各類研發(fā)平臺(tái)30家以上;2012年計(jì)劃安排的100項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和100項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目,10月底前要全部完成。加快推進(jìn)七二五所ITO靶材產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、天譽(yù)環(huán)保公司高效脫硫脫氮裝置產(chǎn)業(yè)化等獲國家、省支持的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。二是著力抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快推進(jìn)十大園區(qū)和四大搬遷改造,洛玻、白馬、洛單、洛鉬鎢深加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目要加快前期工作,確保月底之前實(shí)質(zhì)性實(shí)施。三是著力抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育。今年?duì)幦≡儆?0家龍頭企業(yè)達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn),再有1家龍頭企業(yè)進(jìn)入國家級(jí)行列。全年土地流轉(zhuǎn)面積力爭(zhēng)突破100萬畝,達(dá)到105萬畝。四是著力抓好服務(wù)業(yè)提速。月份組織召開全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì),研究出臺(tái)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策措施,強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)的考核評(píng)價(jià),助推服務(wù)業(yè)提質(zhì)增速。加快中心商務(wù)區(qū)和特色商業(yè)街區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作,依托“兩區(qū)”規(guī)劃和建設(shè),超前謀劃一批投資規(guī)模大、示范作用強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹卮蠓?wù)業(yè)項(xiàng)目,對(duì)外招商。加快中移動(dòng)客戶服務(wù)中心等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目前期工作,爭(zhēng)取10月底前開工。
根據(jù)市《關(guān)于完善節(jié)約用能合理用能科學(xué)用能管理和工作措施的通知》和區(qū)《創(chuàng)建“綠色”發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》的要求,為確保完成“十二五”期間我區(qū)萬元GDP綜合能耗下降21%的目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)就我區(qū)節(jié)能降耗管理工作提出如下意見:
一、深化綠色創(chuàng)建、加大節(jié)能改造力度
繼續(xù)深化“綠色”創(chuàng)建工作,提高資源能源利用效率,大力發(fā)展低碳型、循環(huán)型產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)節(jié)能降耗新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)、推廣和應(yīng)用。
1、積極開展合同能源管理試點(diǎn)工作。由區(qū)節(jié)能辦牽頭,組織各街道(鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行調(diào)研摸底,對(duì)適合以合同能源管理模式開展節(jié)能改造的項(xiàng)目進(jìn)行推廣實(shí)施。
2、深化拓展企業(yè)清潔生產(chǎn)。把企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核作為節(jié)能降耗工作長(zhǎng)期有效抓手,在廣泛應(yīng)用于工業(yè)企業(yè)的同時(shí),向服務(wù)業(yè)企業(yè)拓展。嚴(yán)把企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,通過清潔生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源、降低能耗的目的。
3、不斷研究和探索科學(xué)統(tǒng)計(jì)方法。加大對(duì)高能耗行業(yè)和重點(diǎn)用能企業(yè)的監(jiān)測(cè)與研究,及時(shí)提出科學(xué)用能、合理用能的建議和意見,定期或不定期通報(bào)全區(qū)能耗情況。鼓勵(lì)通過對(duì)企業(yè)的招商引資、培育扶持等方法,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)萬元GDP綜合能耗下降目標(biāo)。
4、加強(qiáng)綠色示范點(diǎn)培育。繼續(xù)按照《區(qū)十大綠色示范點(diǎn)評(píng)選辦法》的要求,創(chuàng)建評(píng)選出一批起到模范標(biāo)兵作用的綠色先進(jìn)企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)、家庭等。
二、加強(qiáng)能源評(píng)估管理,實(shí)施用電審批制度
1、嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估和審查。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》,嚴(yán)格新建、改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能要求。將節(jié)能評(píng)估的審查意見作為項(xiàng)目申報(bào)流程的必要條件和竣工驗(yàn)收的依據(jù)。
2、明確能源評(píng)估的范圍和權(quán)限。對(duì)區(qū)內(nèi)年綜合能源消費(fèi)量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤(含)以上,或年用電量100萬千瓦時(shí)(含)以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目要求進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。其中,年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤(含)以上由市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)審查,其他由區(qū)級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后的能耗評(píng)價(jià)。逐步推行產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目試運(yùn)行6個(gè)月后能源利用的后評(píng)價(jià)體系,要求實(shí)際能耗不得超過能評(píng)報(bào)告中能耗水平的10%。對(duì)不符要求的責(zé)令整改,并按相關(guān)規(guī)定處置。
4、建立新增、擴(kuò)容變壓器審批制度。對(duì)裝機(jī)容量在200KVA以上的新增、擴(kuò)容項(xiàng)目一律由區(qū)節(jié)能辦進(jìn)行審批。項(xiàng)目建設(shè)單位需明確變壓器具體用途、項(xiàng)目用能標(biāo)準(zhǔn)和主要用能設(shè)備節(jié)能措施等。區(qū)節(jié)能辦根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和產(chǎn)出效率進(jìn)行合理用能審查。供電部門在區(qū)節(jié)能辦批準(zhǔn)后方可辦理變壓器安裝、接電等相關(guān)手續(xù)。
三、持續(xù)開展有序用電、用足用好電力資源
1、制定實(shí)施有序用電方案。以用足用好區(qū)內(nèi)電力資源為目標(biāo),根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)用電形勢(shì),由區(qū)發(fā)改局和供電部門牽頭做好有序用電工作,按年度制定并實(shí)施有序用電方案。以高能耗行業(yè)為重點(diǎn),采取階段性停產(chǎn)或壓低負(fù)荷的辦法,合理安排企業(yè)輪休,避免“以拉代限”等簡(jiǎn)單的控制手段。各街道、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)、執(zhí)行有序用電方案,確保全區(qū)用電形勢(shì)平穩(wěn)。
2、積極推進(jìn)電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)。通過電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的軟硬件建設(shè),對(duì)區(qū)域內(nèi)電力用戶用電信息采集、分析,對(duì)電力負(fù)荷做到即時(shí)控制,保證高峰能降得下,低峰能用得上。
3、切實(shí)做到“有保有壓”。確保居民生活用電和重要部門、崗位的用電,做到“有保有壓”、“停機(jī)不停線”。按照有序用電原則,重點(diǎn)保障的用電單位不得隨意接受其他企業(yè)掛靠,私自接通電源,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消對(duì)該單位的用電保障。
四、探索電費(fèi)加價(jià)管理,積極淘汰落后產(chǎn)能
1、制訂完善落后產(chǎn)能淘汰相關(guān)辦法。按國家、省、市相關(guān)規(guī)定,對(duì)區(qū)域內(nèi)落后產(chǎn)能的企業(yè)及項(xiàng)目單位按照先試后推的原則,適時(shí)開展電費(fèi)加價(jià)管理。以政府推動(dòng)與企業(yè)自愿、政策鼓勵(lì)與市場(chǎng)淘汰、全面統(tǒng)籌與突出重點(diǎn)相結(jié)合的原則,對(duì)屬于“十小”行業(yè)的落后產(chǎn)能企業(yè)在一年內(nèi)自愿關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)或重組升級(jí)的(新上項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄),給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
2、全面鋪開城區(qū)燃煤鍋爐淘汰工作。制訂實(shí)施方案,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)政策引導(dǎo),加大宣傳力度,在全區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施燃煤鍋爐淘汰工作,力爭(zhēng)提前完成市政府下達(dá)的淘汰任務(wù)。
五、加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)管理、推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能
1、加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)的管理。逐步開展對(duì)年綜合能耗1000噸標(biāo)煤以上企業(yè)能耗對(duì)標(biāo),逐一對(duì)照《產(chǎn)業(yè)能效》或同行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)開展對(duì)標(biāo),準(zhǔn)確評(píng)價(jià)區(qū)重點(diǎn)用能企業(yè)的能耗水平。對(duì)能耗水平未達(dá)標(biāo)的企業(yè),責(zé)令限期整改。
2、倡導(dǎo)物流業(yè)的綠色節(jié)能發(fā)展。加大物流業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣力度,鼓勵(lì)節(jié)能管理和技術(shù)的創(chuàng)新,以企業(yè)為主體,以企業(yè)運(yùn)作的實(shí)踐為基礎(chǔ),挖掘物流企業(yè)在節(jié)能降耗方面的潛力;充分發(fā)揮區(qū)物流業(yè)、航運(yùn)業(yè)聯(lián)誼會(huì)的平臺(tái)作用,促進(jìn)節(jié)能增效,提升物流企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3、加強(qiáng)節(jié)能中介機(jī)構(gòu)的引進(jìn)和培育。以綠色(節(jié)能)技術(shù)中心為平臺(tái),促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的集聚與發(fā)展,每年引進(jìn)一批節(jié)能相關(guān)企業(yè),并通過政策鼓勵(lì)和扶持,培育企業(yè)做大做強(qiáng)。
4、推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作。根據(jù)《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》的要求,由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé),做好相應(yīng)的節(jié)能規(guī)劃,明確節(jié)能管理目標(biāo)和措施,加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督檢查,并制定相關(guān)考核辦法,推動(dòng)政府及公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作。
六、加強(qiáng)能耗管理考核,做好節(jié)能宣傳工作
1、制訂全區(qū)能耗管理考核辦法。對(duì)全區(qū)相關(guān)單位和街道(鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))的節(jié)能降耗工作進(jìn)行考核,明確各單位的工作內(nèi)容和責(zé)任。以萬元增加值能耗降低率、合同能源和清潔生產(chǎn)推行情況、企業(yè)節(jié)能改造等為主要指標(biāo),明確考核目標(biāo)和工作,促進(jìn)全區(qū)節(jié)能降耗工作的全面完成。
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