文物保護管理條例精選(九篇)

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第1篇：文物保護管理條例范文

博物館的主要工作職能是文物的收藏管理，這項工作對于博物館的發(fā)展意義重大。博物館收藏的對象是物，對是收藏對象具有特殊性———文物是不可再生的。文物是特殊歷史時期人類在社會實踐活動中所遺留下來的產(chǎn)物，在歷史的長期發(fā)展過程中，文物突破了時空局限而得以保留，成為當(dāng)時歷史與人類活動的真實見證。博物館之所以稱之為博物館，首先要求館藏物品必須博，要擁有數(shù)量更多的文物。因此管理意識的提升是必然的，所有的工作人員均應(yīng)當(dāng)充分認識到有限藏品的重要性，不能因為管理的疏忽而發(fā)生損毀與被盜問題。

二、加強藏品細節(jié)管理

文物收藏的基礎(chǔ)性作用是顯而易見的，那么做好博物館文物藏品的管理就特別重要。針對這點應(yīng)當(dāng)做好以下幾個方面的工作，其一是要具備方便文物管理與收藏的硬件條件。通常的文物收藏都要求有安全、寬敞、環(huán)保、實用的收藏庫與展出庫，讓藏品所處空間更充分。其二是文物數(shù)字的變更統(tǒng)計工作，這是具有藝術(shù)與科學(xué)價值文物管理的最基本環(huán)節(jié)。因為時間的向前推移，每個博物館都會累積越來越多的文物，不僅數(shù)量眾多，而且類別豐富，如果不能及時將接收與登記工作做好，那么勢必會造成收藏管理的混亂。

三、明確配套設(shè)施同文物保護間的聯(lián)系

社會經(jīng)濟進程速度的提升，使得當(dāng)前博物館文物保護意識相形見絀。在城市發(fā)展與建設(shè)過程中，便不可避免地出現(xiàn)一定數(shù)量的文物損壞問題?，F(xiàn)在很多建設(shè)工程都未能同當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo部門取得聯(lián)系，新開工建筑工程的文物保護責(zé)任落實情況幾乎為零，這非常容易致使文物受到破壞性損毀。對于政府管理部門來說，必須要加強城市建設(shè)過程中的文物保護，形成相關(guān)的配套博物館文物保護管理條例，徹底解決建設(shè)同文物間的矛盾。工程本身在得到有關(guān)部門審核批準(zhǔn)之后，要嚴格依據(jù)文物保護管理條例實施建設(shè)。而作為博物館的管理者來說，更應(yīng)當(dāng)積極同政府部門取得聯(lián)系，確保博物館相關(guān)工作的科學(xué)進行。

四、全民參與對于文物保護工作的意義

博物館建設(shè)若想取得持續(xù)性發(fā)展，首先當(dāng)然應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部給員工進行相關(guān)責(zé)任意識的培訓(xùn)，在政府的管理與帶動下實現(xiàn)工作的積極安排部署，把文物分配、文物保護工作的責(zé)任落實到人，樹立相關(guān)的獎勵與懲罰制度，做到文物保護管理的有效性。其次也應(yīng)當(dāng)通過不同途徑向群眾宣傳博物館文物保護的重要性。在信息化時代，文化遺產(chǎn)不能也不該封閉在博物館之內(nèi)，孤立在社會大環(huán)境之外，而是應(yīng)當(dāng)讓文物所展現(xiàn)的歷史氣息與文化氛圍更有效地給群眾帶來熏陶啟迪。廣泛的文化遺產(chǎn)保護宣傳與普及工作，可以讓社會形成全員關(guān)心、全員參與的文物保護熱情，對于完善我國文化遺產(chǎn)的監(jiān)督機制也有積極促進作用。

五、總結(jié)

第2篇：文物保護管理條例范文

[關(guān)鍵詞]博物館；文物保護；管理；發(fā)展趨勢

引言

當(dāng)今博物館文物保護措施越來越多，但是仍然有很多文物無法保存下來，文物保護與管理有什么意義，文物背后又有著怎樣的文化底蘊，博物館文物保護與管理是否嚴謹，如何進一步改進保護與管理措施，文物保護與管理的發(fā)展趨勢是下面將要討論方面。

一、博物館文物保護與管理的意義

博物館肩負著收藏、保護和傳承文化的責(zé)任。隨著時代的進步，越來越多文化被濃縮進博物館，它們代表了歷史文化。文物是歷史沉淀下來的東西，是中國源遠流長歷史的見證，它是光輝燦爛的中國文化的載體，是團結(jié)中華各個民族的精神紐帶。保護文化資源，是我們每一個人的職責(zé)，這對傳承和弘揚中華民族的民族精神、增進民族凝聚力有很重要的意義。但是，不少的文物正在遺失，再也無法保存，這就需要我們加大力度去保護它們。

二、文物背后的文化底蘊

生活在這個多姿多彩的時代，歷史的痕跡已經(jīng)黯然離去，我們已經(jīng)很難從身邊看到歷史的影子，可是我們不能遺忘歷史。這些文物見證了我們不曾經(jīng)歷過的時代，繁華也好，蕭條也罷，我們都應(yīng)謹記歷史，要從文物身上看到歷史，這樣才能在發(fā)展快速的今天找準(zhǔn)自己的位置。長城雖然家喻戶曉，但是它的存在不僅是為了賞玩，而是為了讓人們知道它是歷史，見證了苦難和甘甜。博物館的文物不像長城這樣大露與世，因為他們比長城這樣的建筑文物更容易毀壞，也難以修復(fù)。從文字出現(xiàn)來說吧，甲骨文被收藏在博物館，并不是說這種字多罕見，因為它已經(jīng)被記載下來，只是它代表著一種文化的誕生，有紀念意義。

三、博物館文物保護與管理的漏洞

（一）文物失竊、毀壞嚴重

博物館中收藏的文物對外開放，每個人都有權(quán)利觀賞，可是，近年來，不少大小博物館都遇到失竊或者文物破壞的情形。其中以中國的故宮博物館為例，在2013年5月8日，故宮博物館失竊九件展品被竊，雖然偷盜者已經(jīng)歸案，但是這種事件是否能徹底解決還有待改進。此外，故宮的一些文物在檢測時已經(jīng)受損，比如清宮屏風(fēng)浸水；再者，明代法器等四件藏品人為損壞；更甚者，有文物被拍賣，比如宋代書札。到底還有多少文物經(jīng)得起丟失和損壞？文物丟失和破壞不僅僅是表面的丟失和破壞，而是我們對民族歷史的敬仰遭到了褻瀆。

（二）管理人員管理不到位

管理人員不是“看門狗”，而是管理者，需要從各個方面保護博物館里的文物，不僅僅是負責(zé)人進人出。還是從故宮失竊說起，在盜竊者歸案后，故宮相關(guān)負責(zé)人冠冕堂皇說這件事情已經(jīng)得到了解決，但事實上確是毫無改進。把一個盜竊者關(guān)進監(jiān)獄，還要更多盜竊者覬覦文物。管理者該做的不是做出沒有行動的承諾，而是切切實實做好防盜工作，杜絕盜竊事件的發(fā)生。除了管理好外部因素對文物的破壞，還要管理好內(nèi)部工作人員。文物丟失和損壞都與管理人員有關(guān)，更嚴重的是，管理人員參與破壞和偷盜文物。博物館文物保護的一個環(huán)節(jié)必須是把管理員的素養(yǎng)提上去，否則，外憂內(nèi)患，那博物館的文物就更加岌岌可危了。

（三）資金制約文物保護力度

文物的保存需要大量資金的支持，有些文物由于對特殊條件要求高，所以需要的更大力度的保護。其實，這方面對資金的需要還不是最主要的，尤其是對于地震等災(zāi)害區(qū)。文物難以禁受震動，尤其是陶瓷器類文物，因此在震后重建或修整需要大量資金。資金嚴重制約著博物館文物的保護和管理，也使得博物館的各方面工作施展起來困難，比如成列問題，沒有好的成列專臺，對文物的保護就很不利。

四、博物館文物保護與管理的發(fā)展趨勢

（一）政府加大文物保護的資金支持，博物館提高藏品保護水平

文物是人類不可再生的寶貴財富，它的保護工作有很大難度，因此需要大量的資金投入。政府在政策上對文物加強保護的同時，還要給予資金支持。一些地方政府認為在文物保護方面投入資金不實惠，因此導(dǎo)致了當(dāng)?shù)夭┪镳^文物損壞嚴重，從而使文物保護工作很難實施下去。在外在資金充足的情況下，文物也可能受到破壞，因此，提高藏品保護水平也必不可少。

（二）遵守制度嚴格管理，處理好基礎(chǔ)建設(shè)和文物保護的關(guān)系

博物館文物保護與管理一定要配合相關(guān)管理方式和制度，嚴格按照藏品接收、鑒定、登帳、分類、編目、定級、建檔、入庫、排架、提用、注銷和統(tǒng)計等程序進行管理，要嚴格執(zhí)行這一套程序，只有這樣，才能順利開展藏品保護工作；一定要按照藏品征集、鑒定、分類、消毒、修復(fù)、復(fù)制制度和出入庫管理規(guī)定、安全管理守則、設(shè)備設(shè)施的檢修制度進行管理，并且在過程中不斷完善管理。在基礎(chǔ)建設(shè)和文物保護關(guān)系處理上，要遵循先文物后建設(shè)的原則，能夠保留的一定保留，在博物館文物保護和管理中，及時對即將被破壞的文物進行收藏。最好的辦法是，政府部門制定相關(guān)管理條例，解決基礎(chǔ)建設(shè)與文物保護之間的矛盾，如若已有相關(guān)條例，必須按照條例進行。

（三）鼓勵全民參與到文物保護與管理工作中去

博物館是一個對外開放平臺，人人都有責(zé)任和義務(wù)保護，博物館充分利用這一點就可以更好地保護文物。文物應(yīng)該被全民所知，也應(yīng)該使全民對文物持有崇高的敬意，通過各種途徑向全民宣傳，讓他們積極主動參與到文物管理中，這會使他們新生自豪感，對文物保護很有幫助。不過，現(xiàn)在還有不少博物館不對外開放，遠遠與社會隔離，這就體現(xiàn)不出文物的歷史厚重感。

五、結(jié)語

博物館文物加強保護與管理是當(dāng)下博物館最重要的環(huán)節(jié)，積極主動面對保護和管理過程中遇到的困難，并且解決這些困難才是唯一能提高保護與管理的能力的手段。

第3篇：文物保護管理條例范文

寧波市海上絲綢之路史跡保護辦法全文第一條　為了加強海上絲綢之路史跡的保護，規(guī)范海上絲綢之路史跡的利用和管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《浙江省文物保護管理條例》和《寧波市文物保護管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)海上絲綢之路史跡(以下簡稱海絲史跡)的保護、管理和利用，適用于本辦法。

第三條　本辦法所稱的海絲史跡，是指本市與海上絲綢之路相關(guān)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古建筑，包括永豐庫遺址、上林湖越窯遺址、天童寺、保國寺。

第四條　海絲史跡保護應(yīng)當(dāng)遵循保護為主、科學(xué)規(guī)劃、合理利用、依法管理的原則，確保海絲史跡的真實性、完整性和延續(xù)性。

第五條　市人民政府和海絲史跡所在地的區(qū)縣(市)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的海絲史跡保護工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)海絲史跡保護工作的重大事項，并將海絲史跡保護經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

第六條　市文物行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)海絲史跡保護的監(jiān)督管理，并組織實施本辦法。

海絲史跡所在地的區(qū)縣(市)文物行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)海絲史跡保護的日常監(jiān)督管理。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、財政、公安、宗教事務(wù)、旅游、環(huán)境保護、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、林業(yè)、教育等行政管理部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)有關(guān)海絲史跡的保護工作。

海絲史跡所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好海絲史跡的保護工作。

第七條　文物、旅游、教育等行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展海絲史跡保護宣傳教育，增強公眾的海絲史跡保護意識。

本市新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展海絲史跡保護的宣傳，普及海絲史跡保護知識。

第八條　任何單位和個人都有依法保護海絲史跡的義務(wù)，并有權(quán)對破壞海絲史跡的行為進行勸阻、檢舉和控告。

鼓勵海絲史跡所在地的村民委員會、居民委員會依法組織制定村規(guī)民約、居民公約，建立群眾性保護組織，參與海絲史跡的保護管理。

鼓勵文化遺產(chǎn)保護志愿者組織及其成員參與海絲史跡的知識宣傳和保護工作。

鼓勵公民、法人和其他組織依法設(shè)立海絲史跡保護社會基金。

對在海絲史跡保護、管理、利用和捐贈中作出顯著成績的單位和個人，市人民政府和海絲史跡所在地的區(qū)縣(市)人民政府或者文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予表彰。

第九條　文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)行政管理部門組織編制海絲史跡保護規(guī)劃，依法報經(jīng)批準(zhǔn)后公布施行。

海絲史跡保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確海絲史跡的構(gòu)成、保護標(biāo)準(zhǔn)和保護重點，劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶，并分類制定保護管理措施。

海絲史跡保護范圍和建設(shè)控制地帶按照文物保護的相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定劃定，同時應(yīng)當(dāng)符合國家對世界文化遺產(chǎn)核心區(qū)和緩沖區(qū)的保護要求。

海絲史跡所在地的區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)海絲史跡保護規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)海絲史跡保護工作的具體實施方案。

第十條　海絲史跡的保護范圍和建設(shè)控制地帶劃定后，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置標(biāo)志說明。標(biāo)志說明應(yīng)當(dāng)載明海絲史跡的名稱、保護范圍、建設(shè)控制地帶、公布機關(guān)、公布日期等內(nèi)容。

海絲史跡所在地的區(qū)縣(市)文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對標(biāo)志說明的維護和管理。

第十一條　海絲史跡保護范圍內(nèi)，禁止實施下列行為:

(一)刻劃、涂污或者以其他方式損壞文物;

(二)傾倒、堆放垃圾或者超標(biāo)排放廢水、污水;

(三)擅自進行爆破、鉆探、挖掘等作業(yè);

(四)非法移動、拆除、污損或者以其他方式損壞海絲史跡標(biāo)志說明;

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他危害海絲史跡的行為。

第十二條　海絲史跡保護范圍內(nèi)，不得擅自進行與文物保護無關(guān)的工程建設(shè)。因特殊情況需要在海絲史跡保護范圍內(nèi)進行工程建設(shè)的，必須保證海絲史跡的安全，并依法報經(jīng)批準(zhǔn)。

在海絲史跡的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合海絲史跡保護規(guī)劃，不得破壞海絲史跡的環(huán)境景觀和歷史風(fēng)貌，并依法報經(jīng)批準(zhǔn)。

第十三條　海絲史跡保護實行專家咨詢制度。市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)組建由文物、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民族宗教、旅游、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護等專家組成的咨詢委員會。

制定海絲史跡保護規(guī)劃、保護范圍內(nèi)開展工程建設(shè)以及決定其他與海絲史跡保護有關(guān)的重要事項，應(yīng)當(dāng)聽取咨詢委員會的意見。

第十四條　海絲史跡應(yīng)當(dāng)按照《寧波市文物保護管理條例》的規(guī)定，確定保護管理責(zé)任人。保護管理責(zé)任人難以確定的，由海絲史跡所在地的區(qū)縣(市)人民政府確定。

第十五條　海絲史跡的保護管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)負責(zé)海絲史跡的修繕、保養(yǎng)和管理，但未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自修繕、遷移、重建、拆除海絲史跡;

(二)負責(zé)落實海絲史跡的防火、防盜、防水、防蟲、防坍塌等安全措施;

(三)發(fā)現(xiàn)危害海絲史跡安全的險情時，應(yīng)當(dāng)立即采取救護措施，并向所在地的文物行政主管部門報告;

(四)配合文物行政主管部門依法開展各類文物保護檢查工作。

市和海絲史跡所在地的區(qū)縣(市)文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)與保護管理責(zé)任人簽訂保護管理責(zé)任書。保護管理責(zé)任書應(yīng)當(dāng)載明責(zé)任人的保護管理義務(wù)和依法獲得指導(dǎo)、培訓(xùn)、幫助等權(quán)利。

第十六條　文物行政主管部門和海絲史跡保護管理責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)分別制定海絲史跡保護專項應(yīng)急預(yù)案。

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)所在地的區(qū)縣(市)文物行政主管部門和海絲史跡保護管理責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定開展應(yīng)急救援和處置工作。

第十七條　海絲史跡保護應(yīng)當(dāng)有利于改善周邊居民生產(chǎn)生活條件，促進當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

海絲史跡所在地的區(qū)縣(市)人民政府及相關(guān)行政管理部門決定海絲史跡保護中的重大事項，應(yīng)當(dāng)聽取公眾意見。

第十八條　海絲史跡應(yīng)當(dāng)向社會公眾開放，其保護管理責(zé)任人可以根據(jù)史跡保護要求控制參觀范圍、參觀時間和參觀人數(shù)。

海絲史跡的展示與配套設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與其整體環(huán)境、歷史氛圍和文化屬性相協(xié)調(diào)。

第十九條　鼓勵和支持設(shè)立展示和傳播海上絲綢之路文化的博物館、歷史陳列館等文化場館。

鼓勵和支持高校、科研機構(gòu)開展海絲史跡保護的科學(xué)研究，提高海絲史跡保護和合理利用的科學(xué)水平。

鼓勵和支持社會組織、企業(yè)和個人開展海絲史跡保護和合理利用的合作與交流。

第二十條　發(fā)展海上絲綢之路旅游服務(wù)、文化展示、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合海絲史跡保護規(guī)劃，尊重所在場所的宗教習(xí)俗和民間風(fēng)俗，不得破壞海絲史跡。

市人民政府和海絲史跡所在地的區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮海絲史跡的橋梁紐帶作用，加強與海上絲綢之路沿線地區(qū)的交流與合作。

第二十一條　市和區(qū)縣(市)旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)挖掘整合海絲史跡旅游資源，鼓勵企業(yè)和個人開發(fā)海上絲綢之路旅游產(chǎn)品，發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。

市和區(qū)縣(市)文物、知識產(chǎn)權(quán)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對海絲史跡的名稱、標(biāo)識、品牌文化的建設(shè)和傳播，推動其商標(biāo)和域名注冊，做好相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護工作。

第二十二條　市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對海絲史跡進行監(jiān)測巡視，監(jiān)測巡視報告。

市和海絲史跡所在地的區(qū)縣(市)文物行政主管部門在監(jiān)測巡視時，發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法及時處理;涉及相關(guān)行政管理部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書面告知相關(guān)行政管理部門。相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將查處信息及時反饋文物行政主管部門。

第二十三條　對違反本辦法規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條　違反本辦法第十一條第四項規(guī)定，非法移動、拆除、污損或者以其他方式損壞海絲史跡標(biāo)志說明的，由海絲史跡所在地的區(qū)縣(市)文物行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處50元以上200元以下的罰款。

第二十五條　文物、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門及其工作人員在海絲史跡保護工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者行政監(jiān)察部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條　本辦法自20xx年1月1日起施行。

海上絲綢之路的形成發(fā)展在陸上絲綢之路之前，已有了 海上絲綢之路。

海上絲綢之路是古代中國與外國交通貿(mào)易和文化交往的海上通道，它主要有東海起航線和南海起航線，形成于秦漢時期，發(fā)展于三國隋朝時期，繁榮于唐宋時期，轉(zhuǎn)變于明清時期，是已知的最為古老的海上航線。

海上絲綢之路的主港，歷代有所變遷，但只有泉州是被聯(lián)合國教科文組織公認的海上絲綢之路的起點，其他城市并無獲此殊榮。

第4篇：文物保護管理條例范文

一、各級廣播影視行政部門、文物行政部門及各廣播電視播出機構(gòu)，要堅持以社會主義核心價值體系引領(lǐng)文物鑒定類廣播電視節(jié)目的制作和播出，把社會效益放在首位，重點宣傳文物的歷史價值、科學(xué)價值和藝術(shù)價值，宣傳文物保護法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大民眾樹立正確的收藏觀，為弘揚我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、保護文物資源、促進文物市場健康有序發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

二、文物鑒定類廣播電視節(jié)目的內(nèi)容必須符合《中華人民共和國文物保護法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。節(jié)目中出現(xiàn)的用于鑒定的文物必須為文物收藏單位收藏的以及公民、法人和其他組織以合法方式取得的文物；節(jié)目中出現(xiàn)的用于鑒定的文物必須為法律規(guī)定允許買賣的文物；文物鑒定類廣播電視節(jié)目不得從事文物的商業(yè)經(jīng)營活動，不得利用文物鑒定類廣播電視節(jié)目開展模擬交易、廣告推銷等文物商業(yè)經(jīng)營活動。

三、文物鑒定類廣播電視節(jié)目要堅持正確導(dǎo)向，科學(xué)展示文物鑒定的復(fù)雜過程，明確提示投資文物收藏的風(fēng)險，文物估價要提供市場依據(jù)。

四、文物鑒定類廣播電視節(jié)目中的專家必須是省級文物部門審核通過的專家?guī)斐蓡T。各省級文物行政部門要建立適應(yīng)文物類電視節(jié)目需求的專家?guī)?，?jié)目中出現(xiàn)的文物需提前由專家審核，對文物的鑒定須由專家作出，提高文物鑒定類廣播電視節(jié)目的權(quán)威性，確保節(jié)目中出現(xiàn)的文物合法合規(guī)、文物鑒定程序嚴謹科學(xué)。

五、文物鑒定類廣播電視節(jié)日要內(nèi)容真實。不得編造文物流傳故事、誘導(dǎo)“持寶人”杜撰虛假收藏故事，不得在節(jié)目中由演員扮演“持寶人”，不得暗示或要求專家修改文物評估結(jié)果、高估文物市場價格。節(jié)目制作機構(gòu)要提前對節(jié)目中出現(xiàn)的文物持有者、嘉賓的身份信息進行審核，確保節(jié)目中所展示相關(guān)信息的真實性。

第5篇：文物保護管理條例范文

1、2014年12月，全國制定煙花爆竹禁放政策的城市有138個，其中省會市5個呼和浩特、長春、南京、武漢、廣州、地級市30個深圳、汕頭、邢臺、保定、黃山、九江、邵陽等、縣級市103個張家港、義烏、曲阜、秭歸、汨羅等。

2、根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十條禁止在下列地點燃放煙花爆竹：文物保護單位；車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)；易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位。

3、輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi)；醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；山林、草原等重點防火區(qū)；縣級以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。

4、第三十一條：燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)按照燃放說明燃放，不得以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第6篇：文物保護管理條例范文

第一條旅游風(fēng)景區(qū)民居建設(shè)與管理是景區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要組成部分，加強旅游景區(qū)民居建設(shè)與管理，是提升景區(qū)品味，打造景區(qū)特色，實現(xiàn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。為加強對旅游風(fēng)景區(qū)民居建設(shè)與管理，科學(xué)合理地開發(fā)利用旅游資源，特制定本辦法。

第二條旅游風(fēng)景區(qū)民居建設(shè)依照《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《風(fēng)景區(qū)保護管理條例》等法律法規(guī)，以及縣人民政府批準(zhǔn)實施的《風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》、《風(fēng)景區(qū)建設(shè)性詳細規(guī)劃》、《風(fēng)景區(qū)民居建設(shè)風(fēng)貌改造規(guī)劃》等依法進行管理。

第三條景區(qū)內(nèi)的所有單位、民居必須嚴格遵照本辦法進行建設(shè)、管理與保護。任何單位和個人均有權(quán)對違反本辦法的行為進行檢舉、揭發(fā)。

第四條縣旅游局對旅游風(fēng)景區(qū)民居建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，發(fā)改委、財政局、民政局、林業(yè)局、水保局、環(huán)保局、文化局、建設(shè)局、國土局等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從各自角度配合旅游局履行風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理職責(zé)。

第五條景區(qū)內(nèi)建筑（機關(guān)、企事業(yè)單位和民居）由縣旅游主管部門按照風(fēng)景區(qū)《總體規(guī)劃》、《建設(shè)性詳細規(guī)劃》進行審查后，按照國家建設(shè)審批程序進行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得建設(shè)。

第二章目標(biāo)與原則

第六條建設(shè)目標(biāo)：堅持以人為本，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以保護生態(tài)環(huán)境、提升景區(qū)檔次為主要內(nèi)容，整治景區(qū)環(huán)境、打造景區(qū)特色，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目的，著力推進旅游風(fēng)景區(qū)民居建設(shè)與管理，努力打造生態(tài)良好、風(fēng)格統(tǒng)一、特色鮮明、設(shè)施完善、服務(wù)配套的精品景區(qū)（點）。

第七條旅游風(fēng)景區(qū)民居建設(shè)與管理應(yīng)遵循以下原則：

1、旅游風(fēng)景區(qū)民居建設(shè)必須符合景區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃的原則；

2、風(fēng)格與風(fēng)貌統(tǒng)一，特色突出，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則；

3、不破壞生態(tài)環(huán)境與綠色環(huán)保的原則；

4、改建和新建結(jié)合，前期整治與后期管理結(jié)合的原則；

5、因地制宜、分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則。

第三章建設(shè)與管理

第八條旅游風(fēng)景區(qū)民居建設(shè)，要按照景區(qū)總體規(guī)劃和建設(shè)性詳細規(guī)劃要求進行，必要時應(yīng)另行編制旅游風(fēng)景區(qū)民居風(fēng)貌改造規(guī)劃。旅游風(fēng)景區(qū)民居建設(shè)風(fēng)格應(yīng)突出當(dāng)?shù)孛褡迕袼滋厣?，避免“百村一面”；要適應(yīng)小康社會生活標(biāo)準(zhǔn)，努力提升檔次和品位；要充分體現(xiàn)保護生態(tài)和節(jié)能環(huán)保的理念，并統(tǒng)籌安排好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

第九條旅游風(fēng)景區(qū)應(yīng)按照景觀的觀賞價值、歷史價值、科學(xué)價值與不可再生性特點劃分為景觀核心區(qū)、建設(shè)控制區(qū)和接待服務(wù)區(qū)，實行分類管理。景觀核心區(qū)嚴禁建設(shè)與資源保護以及旅游服務(wù)無關(guān)的各項建設(shè)內(nèi)容，景觀核心區(qū)內(nèi)的民居應(yīng)逐步搬遷、拆除；建設(shè)控制區(qū)可適應(yīng)建設(shè)為景區(qū)接待服務(wù)所用的建設(shè)內(nèi)容，原有的民居建筑應(yīng)根據(jù)景區(qū)規(guī)劃要求改造為旅游服務(wù)設(shè)施；接待服務(wù)區(qū)的民居應(yīng)根據(jù)景區(qū)規(guī)劃要求，按照統(tǒng)一風(fēng)格進行改造，開展旅游服務(wù)。

第十條本辦法頒布前在景區(qū)內(nèi)已建造的原有民居和其它建筑物，由縣旅游主管部門統(tǒng)一進行核查。凡不符合景區(qū)規(guī)劃要求，與景觀不協(xié)調(diào)，需要改建或拆遷的民居，應(yīng)有計劃地進行改建或拆除。對成片的民居建筑應(yīng)通過風(fēng)貌改造打造為旅游服務(wù)區(qū)。

第十一條在景區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建、翻修的各種建筑物（包括民居），其規(guī)模、體量、高度、造型和色彩等都應(yīng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)，嚴禁破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽。

第十二條在景區(qū)內(nèi)施工，必須保護景物及附近的林木、植被、水體和地貌，不得造成污染和破壞。施工完畢，必須及時清理周圍場地，進行綠化，恢復(fù)環(huán)境原貌。在主要風(fēng)景游覽區(qū)內(nèi)施工應(yīng)盡量避開旅游旺季。

第十三條對景區(qū)內(nèi)被確定為各級文物保護單位的古民居院落，由文化部門牽頭采取相應(yīng)措施進行保護，對文物保護單位周圍影響其歷史風(fēng)貌、建筑風(fēng)格的建筑物及其附屬物應(yīng)予拆除。特別要注意保留散居在村落中有利用價值的舊民居，應(yīng)作為景觀進行保護、開發(fā)利用。任何單位和個人不得侵占或破壞景區(qū)內(nèi)的古建筑及其文物古跡。

第十四條景區(qū)內(nèi)重要古建筑的修復(fù)，應(yīng)按照“修舊如舊”的原則進行，盡量保持原有的歷史風(fēng)貌。古建筑修復(fù)由縣旅游主管部門按照景區(qū)規(guī)劃要求，與文物、宗教部門協(xié)商確定，有計劃地進行修復(fù)。

第十五條景區(qū)內(nèi)的商業(yè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點由縣旅游主管部門統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，凡不適合在風(fēng)景游覽區(qū)設(shè)置的經(jīng)營網(wǎng)點要限期遷出。

第十六條景區(qū)內(nèi)的單位和民居都要按照規(guī)定的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，搞好衛(wèi)生保潔，嚴禁隨意傾倒垃圾、污水、堆放糞便或其它雜物。飼養(yǎng)家禽必須遠離景觀和道路實行圈養(yǎng)。

第十七條要充分發(fā)揮政府對旅游風(fēng)景區(qū)民居建設(shè)和管理的資金投入和引導(dǎo)作用，充分利用國土整治、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、以工代賑、生態(tài)移民等各種項目，支持景區(qū)民居搬遷與改造。同時要加大對景區(qū)民居建設(shè)與改造的信貸支持力度，積極拓寬融資渠道，形成多元化的資金投入體系，保證景區(qū)民居建設(shè)與管理措施有效實施。

第十八條旅游風(fēng)景區(qū)民居管理由旅游主管部門、風(fēng)景區(qū)管理單位和風(fēng)景區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同管理，各相關(guān)部門應(yīng)積極配合支持，要逐步建立和形成旅游風(fēng)景區(qū)民居建設(shè)與管理的長效機制。

第四章責(zé)任追究

第十九條對違反《建筑法》、《旅游風(fēng)景區(qū)保護管理條例》等法律法規(guī)，以及《風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》、《風(fēng)景區(qū)建設(shè)詳細性規(guī)劃》和本辦法，在景區(qū)隨意進行建設(shè)的單位和個人，除由有關(guān)部門依照國家有關(guān)土地、森林、環(huán)境保護、文物保護、治安管理等法律、法規(guī)的規(guī)定處罰外，旅游主管部門和風(fēng)景區(qū)管理單位有權(quán)責(zé)令其停止違法活動，賠償經(jīng)濟損失，并視情節(jié)給予警告、經(jīng)濟處罰。

第二十條負責(zé)景區(qū)民居建設(shè)與管理的工作人員，因，，造成景區(qū)資源破壞的，給予行政處分。情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對在民居建設(shè)、保護、管理工作中作出重要貢獻或有顯著成績的單位和個人，由旅游主管部門報請縣人民政府給予表彰或獎勵。

第五章附則

第7篇：文物保護管理條例范文

一、高度重視創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”，把經(jīng)濟與環(huán)境和諧發(fā)展放在更加重要的戰(zhàn)略位置

蘇州市委、市政府高度重視經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，確立了環(huán)境優(yōu)先的城市發(fā)展戰(zhàn)略，通過環(huán)境建設(shè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化建設(shè)布局、優(yōu)化人居環(huán)境，堅持經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起推進、產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升、經(jīng)濟效益與環(huán)境效益一起考核、物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展，舉全市之力，努力建設(shè)環(huán)境友好型社會。

蘇州市委、市政府對創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市十分重視，切實把生態(tài)環(huán)境工作擺上更加突出的位置。早在2004年建設(shè)部下發(fā)通知后就提出明確要求，列入“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和市第十次黨代會的奮斗目標(biāo)，加大生態(tài)園林城市建設(shè)力度，加快建設(shè)步伐，力爭“十一五”期間蘇州市建成國家生態(tài)園林城市群，全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了顯著成績。

二、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，為創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”奠定基礎(chǔ)

認真實施《蘇州市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，不斷加大推進力度，以積極的環(huán)境建設(shè)和生態(tài)恢復(fù)優(yōu)化經(jīng)濟增長努力實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)，為創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”打下了良好基礎(chǔ)。

一是促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。以科技進步為動力，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。積極推進新型工業(yè)化，優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，營造有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的政策環(huán)境，促進形成高增長、高質(zhì)量、高效益、低投入、低消耗、低排放的增長方式。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加大循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和生態(tài)型居住小區(qū)建設(shè)力度，努力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟鏈和產(chǎn)業(yè)集團，積極開展清潔生產(chǎn)審核和ISO14000環(huán)境管理體系認證，實施清潔生產(chǎn)企業(yè)的比例達100%，規(guī)模型企業(yè)通過ISO14000認證比例達到20%以上。全面推進省級以上開發(fā)區(qū)實施生態(tài)工業(yè)園建設(shè)。三是嚴格實施生態(tài)功能區(qū)劃。依據(jù)“十一五”規(guī)劃綱要和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃綱要，全市水源地、濕地、湖泊水面、山地、森林和自然保護區(qū)、文物古跡等區(qū)域是禁止開發(fā)區(qū)域，實行強制性保護。歷史文化名城名鎮(zhèn)、生態(tài)敏感區(qū)、具有一定生態(tài)敏感性和歷史保護價值需要適度保護的區(qū)域為限制開發(fā)區(qū)域，實行優(yōu)先保護、限制開發(fā)。滬寧和蘇嘉杭高速公路、蘇虞張公路沿線非生態(tài)敏感區(qū)以及沿江部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域。蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)等建設(shè)用地比重較高的區(qū)域，主要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

三、推進蘇州“綠色行動計劃”，構(gòu)建“人工山水城中園、自然山水園中城”的綠色生態(tài)系統(tǒng)

近年來，我市以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為抓手，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理，城市綠化建設(shè)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展，改善了城市生態(tài)環(huán)境，彰顯了名城特色，提升了城市形象。

（一）城市綠化規(guī)劃彰顯導(dǎo)航作用

以《蘇州市城市總體規(guī)劃》為依據(jù)，修編完成了《蘇州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，依托自然風(fēng)景資源和歷史人文資源內(nèi)涵，將整個城市作為一個大園林加以精心打造，構(gòu)筑“五片、八園、四楔、三帶、一環(huán)九溪”的點、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)框架。加強風(fēng)景名勝區(qū)詳細規(guī)劃編制，先后編制了國家級太湖風(fēng)景名勝區(qū)的8個景區(qū)和2個省級風(fēng)景名勝區(qū)的詳細規(guī)劃，編制了《蘇州市三角咀濕地公園總體規(guī)劃》。構(gòu)建綠量適宜、分布合理、特色明顯、景觀優(yōu)美、功能齊全、穩(wěn)定安全的綠色生態(tài)系統(tǒng)。

（二）城市綠化建設(shè)體現(xiàn)區(qū)域特色

一是古城內(nèi)綠化突出園林特色。運用古典園林的造園手法，完成了環(huán)古城風(fēng)貌保護工程、文廟公園等市區(qū)級公園，實施了“百園”工程，城區(qū)基本達到350米的公共綠地服務(wù)半徑。二是新城區(qū)綠化體現(xiàn)現(xiàn)代特色。運用現(xiàn)代造園手法，大手筆建設(shè)大型綠地。工業(yè)園區(qū)以金雞湖為中心，建成融現(xiàn)念與自然風(fēng)貌于一體的城市綠地新景觀。高新區(qū)借助自然山體規(guī)劃公園綠地。吳中區(qū)挖掘太湖豐富的山水資源和豐厚的歷史文化底蘊，營造環(huán)太湖生態(tài)濕地公園，相城區(qū)則積極打造“水相城、綠相城、花相城”。三是城鄉(xiāng)綠化共同發(fā)展。我市在全國范圍內(nèi)率先啟動了城鄉(xiāng)一體現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快實施高速公路兩側(cè)生態(tài)防護林工程，實施了太湖、陽澄湖沿線綠化造林工程和濕地生態(tài)恢復(fù)保護示范工程，建成一批富有水鄉(xiāng)特色的生態(tài)型城鎮(zhèn)和村莊。

（三）城市綠化管理科學(xué)有效

2003年市政府下發(fā)了《蘇州市城市綠線管理實施細則》，積極推行“綠線”和“綠色圖章”管理制度。2005年市政府出臺了《蘇州市市區(qū)城市綠地養(yǎng)護管理暫行辦法》、《蘇州市城市綠地養(yǎng)護管理標(biāo)準(zhǔn)》和《蘇州市城市綠地養(yǎng)護管理檢查考核辦法》，按照“二級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的運作模式，建立了綠化養(yǎng)護管理市場化、專業(yè)化和規(guī)范化的管理機制。

（四）依法治綠鞏固綠化建設(shè)成果

我市始終認真貫徹落實國家《城市綠化條例》和《江蘇省城市綠化管理條例》，并結(jié)合蘇州實際情況，先后頒布了《蘇州市城市綠化條例》（1995年）、《蘇州園林管理和保護條例》（1997年）、《蘇州市古樹名木保護管理條例》（2002年），同步制訂了《蘇州市區(qū)移、伐城市樹木、占用綠地申報、審批辦法》等一系列配套性文件。建立起層級齊全、內(nèi)容全面、科學(xué)系統(tǒng)的法規(guī)體系，為我市園林綠化的健康發(fā)展提供法規(guī)保障。

（五）創(chuàng)新模式實施節(jié)約型園林綠化

堅持生態(tài)效益優(yōu)先的理念，大力實施節(jié)約型園林綠化。充分保留城市中的自然山坡林地、河湖水系、濕地等寶貴的生態(tài)資源；因地制宜，研究推廣鄉(xiāng)土樹種的開發(fā)利用和普及，科學(xué)配置園林植物；大力推廣立體綠化，對高架道路柱體、橋體、以及墻體等實施垂直綠化；保護古樹名木，對古樹名木進行普查、建檔、掛牌，并通過《蘇州市古樹名木保護管理條例》進行立法保障。

四、傳承歷史文化，促進人文景觀和生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展

蘇州重視歷史文化傳承，古城、古典園林、歷史街區(qū)的保護，昆曲、古琴、評彈、蘇繡等非物質(zhì)遺產(chǎn)的弘揚，使歷史文脈得以延續(xù)。近幾年來，蘇州市委、市政府先后制訂實施了《蘇州市古建筑保護條例》、《蘇州市歷史文化名城名鎮(zhèn)保護辦法》、《蘇州市城市紫線管理辦法》、《蘇州市古村落保護辦法》等一批文物保護法規(guī)規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。編制了蘇州歷史文化名城保護規(guī)劃。市政府加大了文物古建筑保護和修繕力度，我市共有各級文物保護單位539處。市區(qū)還有310處控制保護古建筑和790處古構(gòu)筑物，現(xiàn)有各類博物館（紀念館、陳列館）35家，館藏珍貴文物2萬余件，文物數(shù)量之多、價值之高在全國同類城市中處于領(lǐng)先地位。

作為我國以古典園林群列入世界遺產(chǎn)為特色的城市，我市始終圍繞“保護”這個中心走可持續(xù)發(fā)展之路，并贏得了聯(lián)合國教科文組織關(guān)于“蘇州園林的科學(xué)保護達到了國際標(biāo)準(zhǔn)”的高度評價。為了提高管護科技含量，建立蘇州市世界文化遺產(chǎn)古典園林保護監(jiān)測中心，研究制定古典園林建筑、設(shè)施等監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，啟動建設(shè)了世界文化遺產(chǎn)―蘇州古典園林管理、監(jiān)測和預(yù)警信息系統(tǒng)，開展建筑、假山、陳設(shè)、植物、水體等各類要素的實測研究。歷時兩年的國家“十五”863科技公關(guān)項目――“蘇州園林水體水質(zhì)凈化和生態(tài)修復(fù)研究與示范項目”通過國家科技部組織的驗收。2004年成功承辦了第28屆世界遺產(chǎn)大會，進一步提升了蘇州城市的國際知名度。

五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推動，多方面創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”

我市結(jié)合創(chuàng)建生態(tài)市、節(jié)水型城市等活動的開展，全面實施國家“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工作，城市生態(tài)環(huán)境、城市生活環(huán)境和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面有了較大改善和提高。

（一）合理利用自然資源，營造良好的城市生態(tài)環(huán)境。

結(jié)合蘇州市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，著力推進中心城區(qū)公共綠地和周邊風(fēng)景防護綠地的建設(shè)，形成覆蓋城市的綠色網(wǎng)絡(luò)和城郊一體的綠化體系。加大重要生態(tài)功能區(qū)的保護力度，重視人工濕地的保護。建成區(qū)綠地率達38.2%、綠化覆蓋率達45%、人均公共綠地面積為14.8平方米。城市熱島效應(yīng)得到了有效控制，熱島效應(yīng)值為0.5度。公眾對生態(tài)環(huán)境滿意度達到了85%。高度重視和切實加強自然的植物群落和生態(tài)群落的保護，劃定國家重點生物多樣性保護區(qū)，維持系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)能量流動與生態(tài)過程，綜合物種指數(shù)達到0.611，本地植物指數(shù)達到0.744。

（二）保護與治理并重，優(yōu)化城市生活環(huán)境。

蘇州，“中國最具經(jīng)濟活力的城市”、“中國魅力城市”、“中國投資環(huán)境金牌城市”，這些稱號的取得，得益于《蘇州市推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式行動計劃》等四大行動計劃的實施，得益于蘇州經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)共同推進。蘇州優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和建設(shè)布局，節(jié)能減排，推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。推進清潔環(huán)境建設(shè)，大力開展“藍天工程”、“碧水工程”、“寧靜工程”,蘇州市生態(tài)環(huán)境逐年改善。空氣污染指數(shù)每年小于等于100的天數(shù)達320天，城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達100%，環(huán)境噪聲達標(biāo)區(qū)覆蓋率達100%。

（三）完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)園林城市人居環(huán)境。

隨著城市化進程的快速發(fā)展，蘇州市城市道路、供電供氣、供水排水、交通設(shè)施以及醫(yī)療衛(wèi)生、教育體育等公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)公共事件應(yīng)急機制不斷完善和優(yōu)化，為市民創(chuàng)造了優(yōu)美、舒適、健康、方便的生活和工作環(huán)境。城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完好率超過85%，市區(qū)生活垃圾無害化處理率達100%，自來水普及率達100%，城市管網(wǎng)水質(zhì)年綜合合格率達100%，城市污水處理率達76.5%，建成區(qū)道路廣場用地透水面積比重達68.69%，主干道平均車速平峰期41.8km/hr。

第8篇：文物保護管理條例范文

關(guān)鍵詞：文物管理;施甸縣;對策

文物管理是指各級政府和相關(guān)部門，根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)，行使對文物資源進行管理的責(zé)任和權(quán)力。位屬我國云南省的施甸縣，擁有相當(dāng)悠久的歷史。同時，施甸縣作為一個少數(shù)民族聚集、共同生活之地，民族文化也相當(dāng)豐富，流傳下來大量的文物古跡和文化遺產(chǎn)?？傊?，這對施甸縣的文物管理水平提出了較高的要求。基于本人在施甸縣文物保護管理所的多年工作經(jīng)驗和觀察考證，對當(dāng)前施甸縣文物管理工作的現(xiàn)狀和存在的問題進行了一定程度的反思，并提出了若干對策意見，希望能給文物工作者們提供一定的借鑒和思考。若有不足之處，還望同行指正。

一、施甸縣文物管理的現(xiàn)狀和主要問題

悠久的歷史、多元的民族文化、以及抗戰(zhàn)文化形成了施甸縣較為豐富的文物，包括遠古人類文化遺址、近古建筑遺跡群、以及遺跡群等。在施甸縣的文物保護管理所內(nèi)藏有文物一千三百六十七件，其中包括了1987年出土的舊石器時代遺址中最完整的人類頭骨化石――“姚關(guān)人頭骨”，以及2003年發(fā)掘的距今三萬年歷史的遠古人類牙齒化石。此外還有眾多的少數(shù)民族文物和石碑等。

為了加強文物管理和保護，施甸縣縣委給予了高度的重視，并采取了相應(yīng)措施。但同時，筆者認為施甸縣當(dāng)前的文物管理存在以下問題：

(一)文物管理的總體績效不高

對于施甸縣政府來講，工作的重心在于經(jīng)濟發(fā)展，而文物管理和文物保護則屬于公益性投入，并沒有得到政府有力的支持，這成為制約文物管理事業(yè)的瓶頸。近年來，對于施甸文管所的政府財政撥款并不充足，文物搶修、保護的經(jīng)費更是匱乏，導(dǎo)致了文物流失現(xiàn)象嚴重，許多損毀的文物未能得到及時的搶修。如施甸縣文管所的硬件設(shè)施也較為落后，文物存放的庫房并不規(guī)范，導(dǎo)致部分文物只能露天保存，對文物的管理、保護無法落到實處。

(二)文物管理與城市建設(shè)相矛盾

自改革開放以來，施甸縣加快了經(jīng)濟建設(shè)、城市發(fā)展，這導(dǎo)致了其與文物管理、文物保護不可避免的沖突。一些不可移動的文物由于開發(fā)、拓建的需要，被無情地毀壞或是掩埋。一部分文化遺址成為了經(jīng)濟發(fā)展的犧牲品。在第三次文物普查中，出現(xiàn)了許多文物消失的現(xiàn)象。與城建、旅游等部門的工作相比，文物管理部門明顯處于劣勢地位。

(三)文物保護的群眾自覺意識不高

受到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展、文化教育等多方面因素影響，施甸縣的大部分群眾對文物管理、保護的認知水平較低，無法認識到文物的重要性，一旦文物保護與經(jīng)濟利益相悖，文物保護便被忽略甚至舍棄。比如木老元鄉(xiāng)的布朗族村落就因為被忽視而逐漸消失了。而相關(guān)部門的宣傳教育力度也有不足。部分宣傳只是流于形式，并沒有被群眾所真正接受。

二、提高施甸縣文物管理水平的對策

文物是整個人類社會的寶貴財富，文物的遺失、損毀會造成不可估量的損失。通過上文分析，我們認為，施甸縣的文物管理、文物保護工作依然面臨著嚴峻的考驗，需要政府部門給予高度重視，采取相應(yīng)措施加強文物管理。對此，筆者提出以下幾點對策作為參考：

(一)加大財政資金投入

施甸縣政府應(yīng)該在政府的財政預(yù)算中增加文化遺產(chǎn)保護的專項資金，每年根據(jù)具體狀況適當(dāng)調(diào)整。而政府投入的資金，不僅要重點保護大型文物、遺址，還要兼顧市縣級文物的保護工作。除此之外，田野文物的保護、博物館的發(fā)展等也需要政府部門給予支持。

具體而言，施甸縣政府應(yīng)該將“文物管理與文物保護”的專項經(jīng)費預(yù)算納入政府全年的財政預(yù)算中，并根據(jù)每年的財政收入增長而增長，保證經(jīng)濟發(fā)展水平與文物管理、保護水平呈正比。此外，施甸縣政府應(yīng)定期撥款對損毀文物進行修繕和保護，如對古建筑遺址群進行加固，對少數(shù)民族的石碑進行維護等。再者，施甸縣政府應(yīng)該鼓勵社會力量、個人、企業(yè)對文物管理進行正規(guī)的投資活動，比如利用某文物打造企業(yè)的宣傳品牌、進行企業(yè)文化塑造，并從中獲取利潤，反用在文物管理上，形成“投資―保護”的良性循環(huán)。并以此形成一個以政府為主導(dǎo)，社會群眾公共參與文物管理、保護的新格局。

(二)健全法律法規(guī)體系

施甸縣的文物保護，不僅要以《中華人民共和國文物保護法》為主要準(zhǔn)則，還應(yīng)該制定相應(yīng)的地方性法規(guī)和部門規(guī)章等。比如在施甸縣城鄉(xiāng)建設(shè)中設(shè)立“文物保護優(yōu)先”的制度，規(guī)定在涉及到文物的建設(shè)工程中，由文物管理部門介入，督促建設(shè)施工中對文物的保護。具體而言，施甸縣文物保護管理所應(yīng)該制定文物管理、保護的地方性法規(guī)、章程，如《施甸縣文物管理條例》、《施甸縣文物保護相關(guān)辦法》等，并督促施甸縣政府頒布、在群眾中進行宣傳。另一方面，在文物保護管理所內(nèi)部，也應(yīng)制定更為科學(xué)的單位管理章程，如《文管所安全保衛(wèi)制度》、《文管所值班制度》、《文管所文物庫房管理、使用制度》等，并在單位內(nèi)嚴格執(zhí)行，執(zhí)行情況納入工作人員的工作績效，與獎懲制度掛鉤，以提高文物保護管理所內(nèi)部的規(guī)章化、專業(yè)化。

(三)完善文物管理的人才隊伍

解決這個問題，就需要施甸縣政府制定相關(guān)政策，與文物管理方面的高校、科研所進行合作，一方面，打破繁復(fù)死板的招聘方式，為相關(guān)人才提供“綠色通道”，大力引進優(yōu)秀人才，并承諾為其提供良好的待遇。另一方面，加強對現(xiàn)有的文物管理班子的專業(yè)知識培訓(xùn)，鼓勵工作人員到高校進修，并提供政策上的優(yōu)待。再者，以“老”帶“新”，為新引進的工作人員配備“導(dǎo)師”，在實際工作中進行“一對一”式的帶領(lǐng)。總之，要做到引進新人才和提高現(xiàn)有人才水平二者相結(jié)合，切實改善施甸縣文物管理中“人”的問題。

(四)加強群眾宣傳教育

施甸縣相關(guān)部門要搭建合理的平臺，引導(dǎo)民眾參與到文物管理、文物保護的工作中來，通過多種渠道的宣傳教育，提高整個縣區(qū)群眾對文物的認知水平、自覺保護意識。具體來說，在宣傳方面，既要利用當(dāng)?shù)貓蠹?、宣傳欄、電視等舊媒體手段，也要利用政府網(wǎng)絡(luò)門戶、微博、微信等新媒體手段。對于年輕人而言，新媒體的宣傳更容易被他們所接受并產(chǎn)生影響。此外，新媒體比舊媒體具有更高的公共參與程度，政府宣傳部門可以定期微博話題、論壇話題等方式，促進群眾對文物管理的交流討論，使文物管理和文物保護進入一個“公眾共同參與的時代”。

(五)推進文物管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)

在文物管理方面，施甸縣也應(yīng)建立相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，進行信息化、規(guī)范化、科學(xué)化的文物管理。借助計算機信息網(wǎng)絡(luò)的平臺，整合施甸縣所有的文物管理、文物保護信息。比如對施甸縣館藏文物建立電子檔案，包括圖片檔案、文字檔案、視頻檔案等，把所有館藏文物以電子數(shù)據(jù)庫的形式記錄在案，實現(xiàn)文物管理的數(shù)字化、信息化，在很大程度上減少了文物檔案的流失現(xiàn)象。又如，為第三次文物普查情況建立專門的數(shù)據(jù)庫，制作相關(guān)的網(wǎng)站、視頻、影像資料，方便群眾在網(wǎng)上進行瀏覽。對于施甸縣有名的文化遺跡，如獅子山新時期遺址、抗日戰(zhàn)場遺址等，建立數(shù)字地圖，對其地理位置進行精確定位和描狀，讓人們即使在網(wǎng)上瀏覽也能仿佛身臨其境。

三、結(jié)束語

改革開放以來，隨著社會發(fā)展，人們的文物保護意識逐步提高，施甸縣的文物管理工作逐漸得到重視，并取得了豐碩的成果。但同時，我們也應(yīng)看到，施甸縣正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟的快速發(fā)展一定程度上制約了文物管理、保護，甚至產(chǎn)生不合調(diào)和的矛盾。文物管理的工作依然面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，這要求我們保持清醒的頭腦，采取更有效、更堅定的政策措施，刻不容緩地對施甸縣的文化遺產(chǎn)施以保護，將人類文明的寶藏代代相傳，真正貫徹落實可持續(xù)發(fā)展的長遠道路。

參考文獻：

[1] 楊升義（著）：《施甸史探》，云南科學(xué)技術(shù)出版社，2010年版

[2] 周大慶：《我國文物管理制度研究》，《湖南科技學(xué)院學(xué)報》，2009年第2期

[3] 葛俊杰：《文物管理體制改革探析》，《黑龍江史志》，2010年第11期

第9篇：文物保護管理條例范文

第一條為塑造城區(qū)良好的建筑外立面景觀，提升城市形象，防止擅自進行建筑外立面改造破壞城市景觀的行為，加強建筑外立面改造管理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》、《省建筑裝飾裝修管理辦法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的建筑外立面改造，是指對建筑外立面使用裝飾材料，進行裝飾裝修的活動。包括成片區(qū)外立面改造、整棟樓外立面改造和建筑物局部外立面改造。

第三條本辦法適用于城區(qū)范圍內(nèi)的所有建筑外立面改造。

第四條建筑外立面改造應(yīng)遵循安全、美觀、節(jié)能、環(huán)保，符合片區(qū)風(fēng)貌控制規(guī)劃，與周邊建筑環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則。

第二章改造要求

第五條建筑外立面改造須符合《民用建筑設(shè)計通則》、《市城市風(fēng)貌控制性規(guī)劃》、《市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等規(guī)定，《市歷史文化名城保護規(guī)劃》確定的歷史文物保護區(qū)還須符合文物保護專項保護規(guī)劃的規(guī)定。

第六條建筑外立面改造有以下行為的一律不批：

（一）不符合該片區(qū)風(fēng)貌控制規(guī)劃，與周邊環(huán)境極不協(xié)調(diào)的；

（二）增加建筑使用面積的；

（三）侵占公共空間的；

（四）改變建筑使用功能的；

（五）未經(jīng)利害關(guān)系人同意，擅自超出申請人房屋所有權(quán)部位的；

（六）未經(jīng)原設(shè)計單位同意，擅自改變建筑物的承重結(jié)構(gòu)的；

（七）空調(diào)外機臨街的；

（八）對臨街陽臺進行不符合城市規(guī)劃改造的；

（九）外墻使用涂料的；

（十）損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施、降低節(jié)能效果的。

第七條建筑外立面改造確需超出申請人房屋使用權(quán)、所有權(quán)部位時，須征得相關(guān)產(chǎn)權(quán)人的同意。

第三章規(guī)劃管理

第八條對建筑外立面進行改造的，建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請改造設(shè)計方案審批。對經(jīng)市政府確定實施成片區(qū)改造的項目，由組織實施單位向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局提出申請；其余改造項目，由房屋產(chǎn)權(quán)人提出申請，特殊情況下，也可由房屋產(chǎn)權(quán)人委托房屋使用者提出申請。

第九條《市歷史文化名城保護規(guī)劃》確定保護的歷史建筑進行外立面維修不得改變其原有風(fēng)貌，其設(shè)計方案須征得市文物保護局同意。

第十條組織實施成片區(qū)建筑外立面改造的，組織實施單位應(yīng)先編制街景改造設(shè)計方案報市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批后實施，涉及城市市容市貌的報市城管執(zhí)法局審查，各單幢建筑不再單獨辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

第十一條建設(shè)單位或個人向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請審批建筑外立面改造規(guī)劃設(shè)計方案時，應(yīng)提供下列材料：

（一）書面申請（受委托提出申請的，還應(yīng)有委托書）；

（二）房屋所有權(quán)證及附圖復(fù)印件（原件核對）；如果房屋屬租賃的，還應(yīng)附房屋租賃合同及房屋產(chǎn)權(quán)人同意改造的書面材料；

（三）改造前建筑外立面照片；

（四）有光彩工程的建筑外立面改造，需到市城管執(zhí)法局遞交恢復(fù)光彩工程的承諾書；

（五）其它相關(guān)材料。

第十二條經(jīng)批準(zhǔn)的建筑外立面改造設(shè)計方案不得擅自改變。確需變更的，須向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請辦理調(diào)整方案審批手續(xù)。

第十三條市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在批準(zhǔn)建筑外立面改造后應(yīng)及時將相關(guān)批準(zhǔn)資料抄送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市城管執(zhí)法局。

第四章建設(shè)管理

第十四條建筑外立面改造工程投資在30萬元以上的，或涉及建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全或公共安全的，申請人應(yīng)持市城鄉(xiāng)規(guī)劃局批準(zhǔn)的建筑外立面改造方案到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理《建筑工程施工許可證》及施工管理等手續(xù)。

第五章城市管理

第十五條建筑外立面中涉及戶外廣告、店招、店牌、空調(diào)外機、圖形標(biāo)志、霓虹燈等涉及城市市容市貌的，由市城管執(zhí)法局負責(zé)審查。

第十六條需占用道路進行建筑外立面改造施工的，建設(shè)單位或個人應(yīng)持經(jīng)批準(zhǔn)的建筑外立面改造設(shè)計方案等手續(xù)，到市城管執(zhí)法局辦理占道施工手續(xù)，建筑外立面改造過程中，施工現(xiàn)場必須符合城市管理相關(guān)規(guī)定。

第六章審批程序

第十七條對建筑外立面設(shè)計方案的審批按以下程序進行：

（一）申請人提出申請；

（二）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局對方案進行審查；

（三）涉及光彩工程和市容市貌的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局書面征求市城管執(zhí)法局意見；

（四）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在收到市城管執(zhí)法局審查同意的書面意見后，審批建筑外立面改造方案。

（五）市城管執(zhí)法局辦理相關(guān)手續(xù)。

第七章竣工核實管理

第十八條建筑外立面改造完工后，申請人應(yīng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請規(guī)劃核實。建筑外立面改造中涉及光彩工程和市容市貌的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織市城管執(zhí)法局進行規(guī)劃核實。

第十九條投資在30萬元以上的建筑外立面改造項目，在通過規(guī)劃核實后，應(yīng)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局申請竣工驗收。

第二十條未經(jīng)核實或核實未達到要求的，以及投資在30萬元以上未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收未達到要求的，均不得投入使用，有關(guān)部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第八章法律責(zé)任

第二十一條建設(shè)單位或個人在建筑外立面改造方案批準(zhǔn)六個月內(nèi)未施工的，批準(zhǔn)文件自動失效。

第二十二條對違反本規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)但擅自改變設(shè)計方案實施改造的，由市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局按照各自的職能依法查處。

第九章附則