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固定資產(chǎn)投資保障措施精選(九篇)

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固定資產(chǎn)投資保障措施

第1篇:固定資產(chǎn)投資保障措施范文

一、總體情況

2020年重點(diǎn)推進(jìn)5,000萬(wàn)元以上項(xiàng)目42個(gè),總投資212億元,固定資產(chǎn)投資增速增長(zhǎng)15%以上。其中,續(xù)建項(xiàng)目26個(gè),擬建項(xiàng)目16個(gè);稅源類(lèi)項(xiàng)目21個(gè)。

一季度,礦泉水、高速和2000萬(wàn)袋食用菌加工等3個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)復(fù)工,固定資產(chǎn)投資完成1.05億元,同比增長(zhǎng)16%,4月底前開(kāi)復(fù)工率可分別達(dá)到44%和77%,上半年開(kāi)復(fù)工率預(yù)計(jì)分別達(dá)到75%和88%。

二、保障措施

一是疫情防控以來(lái),我局印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)肺炎疫情防控期間確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)的相關(guān)意見(jiàn)》,積極應(yīng)對(duì)疫情發(fā)展變化,主動(dòng)作為、靠前服務(wù),采取精準(zhǔn)有效措施,積極幫助全縣項(xiàng)目企業(yè)樹(shù)立投資信心、營(yíng)造健康的投資環(huán)境,切實(shí)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行;二是為全面促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)量提質(zhì)增效,印發(fā)《2020年投資和項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)活動(dòng)實(shí)施方案》,成立7位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保抓總、12個(gè)責(zé)任部門(mén)牽頭落實(shí)、15位項(xiàng)目秘書(shū)跟蹤服務(wù)的“7+12+15”的項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)組,確??h域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破、各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)取得新成績(jī);三是聚焦“十四五”發(fā)展規(guī)劃,緊扣項(xiàng)目謀劃攻堅(jiān)重點(diǎn),印發(fā)《縣2020年項(xiàng)目謀劃攻堅(jiān)活動(dòng)實(shí)施方案》,啟動(dòng)“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)服務(wù)專(zhuān)班,定期會(huì)商、調(diào)度指導(dǎo)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作,確保謀劃項(xiàng)目質(zhì)量和數(shù)量實(shí)現(xiàn)“雙提升”;四是為營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境,充分激發(fā)企業(yè)振興主體作用,依托全縣“服務(wù)企業(yè)周”活動(dòng),縣項(xiàng)目中心牽頭開(kāi)展項(xiàng)目促進(jìn)主體服務(wù)活動(dòng),全方位面向企業(yè)服務(wù),助力企業(yè)戰(zhàn)疫情、渡難關(guān)。

第2篇:固定資產(chǎn)投資保障措施范文

深圳力促循環(huán)經(jīng)濟(jì)將建GDP能耗指標(biāo)公制度

深圳將建立全市GDP能耗指標(biāo)公報(bào)制度,并將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度考核體系。從今年起,固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目都要進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。

該公報(bào)制度將每半年向社會(huì)公布各區(qū)GDP能耗、電耗和工業(yè)增加值能耗以及各重點(diǎn)耗能企業(yè)電耗等指標(biāo)?!掇k法》提出,深圳將在“十一五”期間,選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施和社區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,選擇清潔生產(chǎn)、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、環(huán)保、資源回收和綜合利用、垃圾分類(lèi)回收和處理、新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用、新型建筑材料開(kāi)發(fā)和應(yīng)用等重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展示范試點(diǎn)工作;選擇開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)條件較好企事業(yè)單位、園區(qū)、社區(qū)、政府機(jī)關(guān)等重點(diǎn)單位進(jìn)行示范試點(diǎn)工作。深圳循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目一旦入選,則可享受政府資金扶持。

《辦法》還分別對(duì)節(jié)水型、節(jié)能型、建筑類(lèi)、資源綜合利用型、清潔生產(chǎn)型循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和條件作了具體規(guī)定。

“十一五”期間福建省投資339億實(shí)施環(huán)保與生態(tài)建設(shè)

日前,福建省確定了《福建省“十一五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》?!兑?guī)劃》明確了福建省“十一五”期間環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo),確定了“十一五”工作的重點(diǎn)任務(wù),提出了規(guī)劃實(shí)施的保障措施。

《規(guī)劃》提出,到2010年,福建省生態(tài)建設(shè)全面推進(jìn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國(guó)前列。工業(yè)污染防治水平繼續(xù)提升,主要污染物排放總量嚴(yán)格控制。城市污染擾民問(wèn)題切實(shí)解決,農(nóng)村面源污染有效整治。城鄉(xiāng)飲水安全得到保障。重點(diǎn)流域水質(zhì)基本達(dá)到功能分區(qū)標(biāo)準(zhǔn),近岸海域水質(zhì)明顯改善。重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)功能基本穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管能力明顯增強(qiáng),現(xiàn)代化環(huán)境安全管理體系基本建成,環(huán)境安全得到有效保障,初步建成人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的生態(tài)支撐體系,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展?!兑?guī)劃》確定了7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),把污染防治作為重中之重,切實(shí)解決危害人民群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題。一是加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治,保護(hù)飲用水源安全;二是強(qiáng)化工業(yè)污染防治,確保實(shí)現(xiàn)總量削減目標(biāo);三是深化城市環(huán)境綜合整治,提高城市環(huán)境質(zhì)量;四是開(kāi)展家園清潔行動(dòng),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境;五是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化增長(zhǎng);六是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),保障生態(tài)環(huán)境安全;七是強(qiáng)化管理能力建設(shè),提高執(zhí)法監(jiān)督水平。

第3篇:固定資產(chǎn)投資保障措施范文

一、強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任

1、強(qiáng)化節(jié)能指標(biāo)約束力。將全縣2021年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)用能企業(yè),對(duì)責(zé)任單位的目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行定期跟蹤、嚴(yán)格考核。

2、強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)測(cè)預(yù)警調(diào)控。加強(qiáng)全社會(huì)能源消費(fèi)量和用電量監(jiān)測(cè),完善節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,科學(xué)量化工作目標(biāo);開(kāi)展工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、商業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域能源統(tǒng)計(jì),通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年、全年的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況,及時(shí)啟動(dòng)分級(jí)預(yù)警調(diào)控響應(yīng)。

3、健全節(jié)能目標(biāo)監(jiān)督管理。將日常節(jié)能檢查監(jiān)察與專(zhuān)項(xiàng)檢查督查相結(jié)合,重點(diǎn)檢查市有關(guān)單位落實(shí)國(guó)家和省節(jié)能政策情況、工作進(jìn)展情況和年度目標(biāo)責(zé)任完成情況;對(duì)未按進(jìn)度完成任務(wù)的縣區(qū)和重點(diǎn)用能單位,由縣領(lǐng)導(dǎo)約談各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人或重點(diǎn)用能單位負(fù)責(zé)人;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違反節(jié)能法律、法規(guī)、政策的單位予以公開(kāi)曝光,依法嚴(yán)肅查處,嚴(yán)格追究責(zé)任。

二、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、加大落后產(chǎn)能關(guān)停并轉(zhuǎn)力度。公布年度淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單,加快淘汰落后產(chǎn)能。

2、改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞橡膠、電力、化工、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能技術(shù)需求,加快節(jié)能新技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能源利用效率。

3、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。從全社會(huì)來(lái)看,第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)單位增加值能耗較低。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)在全社會(huì)GDP中的比重。

4、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以領(lǐng)軍企業(yè)為主體,以核心重大項(xiàng)目為抓手,著力完善產(chǎn)業(yè)鏈和壯大產(chǎn)業(yè)集群。現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)裝備制造、新能源、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

三、實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程

1、實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)改造工程。圍繞熱電聯(lián)產(chǎn)、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、鍋爐改造、建筑節(jié)能、交通節(jié)能、綠色照明等,謀劃重大項(xiàng)目。

2、實(shí)施節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)工程。大力采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造,舉辦一場(chǎng)較大規(guī)模的合同能源管理項(xiàng)目對(duì)接會(huì),鼓勵(lì)重點(diǎn)用能企業(yè)成立專(zhuān)業(yè)性的節(jié)能服務(wù)公司。

3、實(shí)施節(jié)能基礎(chǔ)能力建設(shè)工程。建立和完善節(jié)能監(jiān)察手段,加強(qiáng)節(jié)能管理信息化平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)節(jié)能動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè);建立全社會(huì)節(jié)能統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái),完善重點(diǎn)行業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)制度;開(kāi)展能源審計(jì)和能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)。

四、加強(qiáng)節(jié)能管理

1、強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。規(guī)范固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估與審查程序,明確辦理時(shí)限,完善節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)備案制度和節(jié)能專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè),把節(jié)能評(píng)估和審查作為項(xiàng)目審批的前置條件,從源頭上遏制能源消費(fèi)的過(guò)快增長(zhǎng)。

2、強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)用能管理。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)列入全國(guó)萬(wàn)家和全市千家節(jié)能低碳行動(dòng)的企業(yè)用能管理,強(qiáng)化對(duì)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理和調(diào)度。

3、強(qiáng)化節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督和監(jiān)察。充分發(fā)揮我縣節(jié)能監(jiān)察中心的作用。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的節(jié)能監(jiān)察力度。加大對(duì)重點(diǎn)用能單位、高耗能產(chǎn)品能耗限額和淘汰用能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度。開(kāi)展工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)、商業(yè)旅游等領(lǐng)域的節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)檢查,檢查結(jié)果向社會(huì)公布,并跟蹤落實(shí)整改情況。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,提高節(jié)能執(zhí)法效果。

5、健全節(jié)能投融資服務(wù)。加大節(jié)能財(cái)政投入,吸引社會(huì)資金投入節(jié)能改造;落實(shí)支持節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色信貸政策,鼓勵(lì)商業(yè)銀行支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展;鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)銀行信貸、發(fā)行企業(yè)債券、上市等方式進(jìn)行多元化融資。

五、完善節(jié)能保障措施

第4篇:固定資產(chǎn)投資保障措施范文

2.發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警作用。 進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警職能,提高統(tǒng)計(jì)工作的前瞻性、科學(xué)性和時(shí)效性,為科學(xué)決策贏得主動(dòng)權(quán)。一是強(qiáng)化苗頭性問(wèn)題分析研判。側(cè)重加強(qiáng)對(duì)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)變動(dòng)趨勢(shì)的分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新亮點(diǎn)、新問(wèn)題、新規(guī)律,注重把握苗頭性、拐點(diǎn)性和趨勢(shì)性問(wèn)題,提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。尤其要加大對(duì)主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況的監(jiān)控,綜合分析研判可能出現(xiàn)的各種趨勢(shì),積極提供咨詢(xún)建議,始終把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。二是強(qiáng)化異常波動(dòng)指標(biāo)跟蹤監(jiān)控。側(cè)重加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展情況的跟蹤分析,特別是規(guī)模工業(yè)、市場(chǎng)貿(mào)易、第三產(chǎn)業(yè)、固定資產(chǎn)投資等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),要認(rèn)真摸排,加強(qiáng)對(duì)這些領(lǐng)域企業(yè)的監(jiān)控監(jiān)測(cè),對(duì)月度之間異常波動(dòng)尤其是下降幅度較大的企業(yè),要逐一梳理過(guò)濾采取措施,確保要素指標(biāo)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)統(tǒng)必統(tǒng)。三是強(qiáng)化聯(lián)網(wǎng)直報(bào)在線(xiàn)審核把關(guān)。 加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)產(chǎn)值、產(chǎn)量、價(jià)格等重要指標(biāo)的在線(xiàn)監(jiān)控和審核驗(yàn)收,通過(guò)各種方法比對(duì),加大指標(biāo)之間匹配審核和異常變動(dòng)審核,做到"即報(bào)即審",及時(shí)標(biāo)記審核和反饋修改意見(jiàn)。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)用電量、納稅額、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量等相關(guān)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)性審核,每月測(cè)算并公布相關(guān)指標(biāo)協(xié)調(diào)性評(píng)估結(jié)果,并將評(píng)估結(jié)果作為評(píng)價(jià)各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要依據(jù)。

3.繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)。 以"加快建設(shè)面向統(tǒng)計(jì)用戶(hù)、面向統(tǒng)計(jì)基層、面向調(diào)查對(duì)象的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)"等"三個(gè)面向"為目標(biāo),開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、各具特色的服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)。一是夯實(shí)科學(xué)決策基礎(chǔ)。以企業(yè)一套表為核心,以GDP 為龍頭, 進(jìn)一步夯實(shí)GDP 及相關(guān)指標(biāo)的源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量 ,及時(shí)、便捷、準(zhǔn)確提供各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),夯實(shí)科學(xué)決策基礎(chǔ)。二是提升建言獻(xiàn)策水平。圍繞中心,深入基層調(diào)查研究,撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告與專(zhuān)題調(diào)研信息,開(kāi)展重大課題研究,科學(xué)總結(jié)分析"十二五"發(fā)展成效與問(wèn)題,提出加快"十三五"發(fā)展建議等,為漳州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供決策咨詢(xún)參謀。三是加快統(tǒng)計(jì)成果轉(zhuǎn)換。以面向全社會(huì)服務(wù)對(duì)象為目標(biāo),進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集成化水平,進(jìn)一步改版完善統(tǒng)計(jì)月報(bào)、統(tǒng)計(jì)摘要、統(tǒng)計(jì)年鑒,做好經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)、系列分析、研究課題、普查年鑒等開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作。

4.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。 認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于印發(fā)〈福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范(試行)〉的通知》精神,繼續(xù)開(kāi)展各種主題實(shí)踐活動(dòng),提升隊(duì)伍素質(zhì)。一 要加大業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。 除按照 全省 "全員素質(zhì)工程建設(shè)"的要求, 積極組織參加 領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提高培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)干部培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班外, 舉辦"建言獻(xiàn)策"、"專(zhuān)報(bào)信息"和"調(diào)研信息"等若干專(zhuān)題培訓(xùn)班,組織召開(kāi)全市第二十三次統(tǒng)計(jì)科學(xué)討論會(huì),并邀請(qǐng)知名教授專(zhuān)家舉辦熱點(diǎn)問(wèn)題學(xué)術(shù)講座,繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。 二要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作力度。 認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府下發(fā)《 福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》, 督促各地抓緊制定本地實(shí)施細(xì)則, 對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員的設(shè)置、統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作、保障措施等方面進(jìn)一步做出明確的規(guī)定,爭(zhēng)取各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)的支持 ,設(shè)立實(shí)體性統(tǒng)計(jì)站。

5.做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革工作。 推進(jìn)固定資產(chǎn)投資雙軌制改革工作;落實(shí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)部分行業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,建立部分企業(yè)財(cái)務(wù)月報(bào)制度;擴(kuò)大貿(mào)易統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)季報(bào)填報(bào)范圍,建立第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)年報(bào);精心組織企業(yè)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查 , 認(rèn)真實(shí)施 能源產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)存、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和小型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及景氣狀況調(diào)查等統(tǒng)計(jì)制度改革。

6.全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)工作。 深入貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神,用法治的精神、法治的思維和法治的方法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作,嚴(yán)格 依法統(tǒng)計(jì),通過(guò)完善巡查辦法、規(guī)范工作程序,并對(duì)2-3 個(gè)縣鄉(xiāng)開(kāi)展巡查,以進(jìn)一步推動(dòng)各地提高統(tǒng)計(jì)工作水平和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。要嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布的"統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范"和考評(píng)內(nèi)容的要求,強(qiáng)化各縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范意識(shí),規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作行為,提高統(tǒng)計(jì)工作水平。

第5篇:固定資產(chǎn)投資保障措施范文

邯鄲市節(jié)約能源條例全文第一章 總則

第一條 為推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約能源,提高能源利用效率,保護(hù)和改善環(huán)境,促進(jìn)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《河北省節(jié)約能源條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例所稱(chēng)能源,是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過(guò)加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。

本條例所稱(chēng)節(jié)約能源(以下簡(jiǎn)稱(chēng)節(jié)能),是指加強(qiáng)用能管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施,從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié),降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi),有效、合理地利用能源。

本條例所稱(chēng)重點(diǎn)用能單位,是指年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能管理、能源使用和節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣利用等活動(dòng),適用本條例。

第四條 節(jié)能應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法管理、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)參與的原則,堅(jiān)持節(jié)能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)。堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)節(jié)能為根本,以技術(shù)節(jié)能為支撐,以管理節(jié)能為保障。

第五條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),將節(jié)能工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃。

第六條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展低能耗、低排放產(chǎn)業(yè),支持開(kāi)發(fā)和利用新能源、可再生能源,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn),淘汰落后生產(chǎn)能力,提高能源利用效率。

第七條 市、縣級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)是本級(jí)人民政府的節(jié)能行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)節(jié)能行政主管部門(mén)),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

節(jié)能行政主管部門(mén)設(shè)置的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的日常節(jié)能監(jiān)察工作。

市、縣級(jí)人民政府工業(yè)和信息化、建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等行政主管部門(mén),在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作,并接受同級(jí)節(jié)能行政主管部門(mén)指導(dǎo)。

市、縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、科技、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同做好節(jié)能工作。

第八條 節(jié)能是全社會(huì)共同的責(zé)任和義務(wù)。

市、縣級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育,普及節(jié)能知識(shí),增強(qiáng)全民的節(jié)能意識(shí)。

學(xué)校、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳普及節(jié)能知識(shí),倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)模式和生活方式。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳節(jié)能法律、法規(guī)、政策和節(jié)能知識(shí),發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

第二章 節(jié)能管理

第九條 節(jié)能行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén),編制本行政區(qū)域節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能推進(jìn)方案。

市、縣級(jí)人民政府工業(yè)和信息化、建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能推進(jìn)方案,編制相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能實(shí)施方案。

第十條 實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度。

節(jié)能行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將節(jié)能目標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)到下一級(jí)人民政府及本級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)用能單位,并將節(jié)能目標(biāo)完成和節(jié)能措施落實(shí)情況的考核結(jié)果納入其負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)。

縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域節(jié)能工作第一責(zé)任人??h級(jí)人民政府、市人民政府相關(guān)部門(mén)及重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每年向市人民政府報(bào)告節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)情況。

市、縣級(jí)人民政府對(duì)節(jié)能工作實(shí)績(jī)突出的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的部門(mén)和單位通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整改,并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。

第十一條 節(jié)能行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能工作聯(lián)合分析會(huì)商制度,會(huì)同統(tǒng)計(jì)、工業(yè)和信息化、電力等相關(guān)部門(mén)定期召開(kāi)會(huì)商會(huì)議,通報(bào)節(jié)能工作情況,研究分析節(jié)能工作中的重大問(wèn)題,并將研究分析情況報(bào)告本級(jí)人民政府。

第十二條 實(shí)行節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控制度。節(jié)能行政主管部門(mén),會(huì)同工業(yè)和信息化、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)根據(jù)節(jié)能降耗指標(biāo)完成情況,制定節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案。

超出節(jié)能降耗預(yù)警控制線(xiàn)時(shí),節(jié)能行政主管部門(mén)會(huì)同工業(yè)和信息化、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,啟動(dòng)節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案,對(duì)超過(guò)節(jié)能降耗

指標(biāo)的高耗能單位采取應(yīng)急調(diào)控措施。

第十三條 實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展節(jié)能評(píng)估,并將節(jié)能評(píng)估文件報(bào)市節(jié)能行政主管部門(mén)進(jìn)行節(jié)能審查。

未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查,或者節(jié)能審查未獲得通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn);建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。已經(jīng)建成的,不得投入生產(chǎn)、使用。

第十四條 市、縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全能源統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)工作體系,完善能源統(tǒng)計(jì)制度。會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好能源消費(fèi)和能源利用狀況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,定期向本級(jí)人民政府報(bào)告統(tǒng)計(jì)情況,同時(shí)向同級(jí)節(jié)能行政主管部門(mén)提供節(jié)能統(tǒng)計(jì)資料。

第十五條 市、縣級(jí)人民政府工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)工業(yè)節(jié)能工作的監(jiān)督管理,促進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用,指導(dǎo)用能單位對(duì)耗能高的產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝實(shí)施技術(shù)改造,推進(jìn)有利于節(jié)能的結(jié)構(gòu)調(diào)整,落實(shí)省和本市落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)目標(biāo)。

第十六條 市、縣級(jí)人民政府建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)建筑節(jié)能工作的監(jiān)督管理,全面執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)新建建筑節(jié)能、可再生能源建筑應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造、發(fā)展綠色建筑等工作。

第十七條 市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸節(jié)能工作的監(jiān)督管理,優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),推進(jìn)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),提高運(yùn)輸車(chē)輛的運(yùn)輸效率,對(duì)重點(diǎn)交通運(yùn)輸耗能企業(yè)實(shí)施監(jiān)測(cè)和考核,推廣使用節(jié)能環(huán)保型運(yùn)輸設(shè)備。

第十八條 市、縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)節(jié)能工作的監(jiān)督管理,推進(jìn)節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè),指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開(kāi)發(fā)與利用,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)設(shè)施,促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第十九條 市、縣級(jí)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督管理,執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、節(jié)能示范單位創(chuàng)建等工作。

第二十條 建立和完善節(jié)能服務(wù)體系。節(jié)能行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理,支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)等活動(dòng),鼓勵(lì)開(kāi)展節(jié)能知識(shí)宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn),提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)。

節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)從事節(jié)能咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、審計(jì)等服務(wù)時(shí),不得提供虛假信息或者報(bào)告。

第三章 合理使用和節(jié)約能源

第二十一條 推行合同能源管理,發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)、支持用能單位與節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造,為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù),并按照合同約定與用能單位分享節(jié)能效益。

第二十二條 用能單位應(yīng)當(dāng)與同行業(yè)的能源效率先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比,加強(qiáng)節(jié)能管理,降低能源消耗,提高能源利用效率,建立健全以下節(jié)能制度和措施:

(一)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能獎(jiǎng)懲制度;

(二)節(jié)能實(shí)施方案和節(jié)能技術(shù)措施;

(三)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、原始資料和能源利用狀況分析制度;

(四)節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)制度;

(五)其他有利于節(jié)能的制度和措施。

第二十三條 用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計(jì)量、檢測(cè)管理,配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具,定期對(duì)本單位的主要用能設(shè)備、能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,并準(zhǔn)確記錄和匯總能源計(jì)量原始數(shù)據(jù)。

第二十四條 對(duì)能源消耗實(shí)行限額管理,用能單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家或者省規(guī)定的單位能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和改造,降低網(wǎng)損,提高輸供電效率。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,優(yōu)先安排符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行,提高吸納可再生能源電力的能力,為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。

第二十六條 新建建筑、既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

民用建筑應(yīng)當(dāng)依法采用可再生能源。采用集中供熱的新建民用建筑和進(jìn)行節(jié)能改造的既有民用建筑,應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)、安裝具有分戶(hù)計(jì)量和室溫調(diào)控功能的采暖系統(tǒng)。

公共建筑應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用能系統(tǒng)節(jié)能管理,完善能源統(tǒng)計(jì),提高用能效率。使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑,應(yīng)當(dāng)優(yōu)化空調(diào)運(yùn)行管理,充分利用自然通風(fēng),并按照

國(guó)家規(guī)定實(shí)行室內(nèi)溫度控制制度。

第二十七條 營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的能耗標(biāo)準(zhǔn),對(duì)能耗高的車(chē)輛按照規(guī)定予以改造或者更新,鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保和新能源車(chē)輛。

優(yōu)先發(fā)展公共交通,完善公共交通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系,降低公共交通能源消耗,鼓勵(lì)利用公共交通工具和使用非機(jī)動(dòng)交通工具出行。

第二十八條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善節(jié)能管理機(jī)制,制定節(jié)能改造措施,使用節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備,加強(qiáng)能源消費(fèi)計(jì)量和能耗統(tǒng)計(jì),建立能源消耗定額管理制度。

第二十九條 推進(jìn)節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè),鼓勵(lì)和支持在農(nóng)村開(kāi)發(fā)利用沼氣、太陽(yáng)能等可再生能源和新能源;推廣使用成熟節(jié)能技術(shù)。

第三十條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置能源管理崗位,在具有節(jié)能專(zhuān)業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)的人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人,并報(bào)節(jié)能行政主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)備案。

鼓勵(lì)非重點(diǎn)用能單位聘任能源管理人員。

第三十一條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,定期進(jìn)行電平衡和熱效率測(cè)試,開(kāi)展能源審計(jì)工作,分析能耗情況,挖掘節(jié)能潛力。

鼓勵(lì)非重點(diǎn)用能單位開(kāi)展能源審計(jì)工作。

第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和保障措施

第三十二條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立節(jié)能資金,節(jié)能資金專(zhuān)項(xiàng)用于:

(一)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究,開(kāi)發(fā)節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù);

(二)節(jié)能技術(shù)改造工程;

(三)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣;

(四)重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施;

(五)節(jié)能宣傳、培訓(xùn)和信息服務(wù);

(六)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審;

(七)本級(jí)人民政府確定支持的其他節(jié)能工作。

市、縣級(jí)人民政府財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)節(jié)能資金的使用情況和支持項(xiàng)目的執(zhí)行情況,依法進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。

第三十三條 鼓勵(lì)支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)和個(gè)人研究開(kāi)發(fā)節(jié)能新技術(shù)、新能源和可再生能源;支持開(kāi)展國(guó)內(nèi)外節(jié)能信息、技術(shù)交流與合作,引進(jìn)節(jié)能新技術(shù)、新工藝。

鼓勵(lì)和支持運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù),改造鋼鐵、煤炭、電力、化工、建材等傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),降低能耗。

第三十四條 支持政策性銀行和商業(yè)銀行通過(guò)多種方式,為節(jié)能項(xiàng)目提供金融服務(wù)。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的融資需求特點(diǎn),為節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目融資、融資擔(dān)保等金融服務(wù)。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在節(jié)能監(jiān)督管理工作中有下列情形之一的,由其上級(jí)主管部門(mén)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分:

(一)審批、核準(zhǔn)、備案未經(jīng)節(jié)能評(píng)估和審查或者節(jié)能評(píng)估和審查未獲得通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的;

(二)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供虛假監(jiān)察報(bào)告的;

(三)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)向被監(jiān)察單位收取監(jiān)察費(fèi)用的;

(四)不依法履行節(jié)能監(jiān)督檢查職責(zé)或者非法干涉節(jié)能監(jiān)督管理人員依法行使職權(quán),或者對(duì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正和查處的違法行為不制止、不查處的;

(五)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第三十六條 建設(shè)單位開(kāi)工建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查或者節(jié)能審查未獲得通過(guò)的,由市、縣級(jí)人民政府節(jié)能行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),限期整改;已經(jīng)建成的,責(zé)令停止生產(chǎn)、使用,限期改造;不能改造或者逾期不改造的項(xiàng)目,由節(jié)能行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。

第三十七條 節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)從事節(jié)能咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)等活動(dòng)時(shí)提供虛假信息或者報(bào)告的,由市、縣級(jí)人民政府節(jié)能行政主管部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十八條 重點(diǎn)用能單位未按照規(guī)定設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理人員,或者不將設(shè)立、聘任情況報(bào)節(jié)能行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案的,由市、縣級(jí)人民政府節(jié)能行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第六章 附則

第三十九條 本條例自20xx年7月1日起施行。

節(jié)約能源的措施1夏季空調(diào)的溫度不要與外面的溫度相差超過(guò)5℃,比如外面是32℃,空調(diào)最好調(diào)在28℃。溫度上升1℃,耗電可以減少10%。

2將工作模式設(shè)定為自動(dòng)風(fēng),自動(dòng)風(fēng)耗電較少,從而使空調(diào)高效率的運(yùn)轉(zhuǎn)。

3與電風(fēng)扇并用,將空調(diào)冷氣向上吹可以提高降溫的效率。當(dāng)冷氣開(kāi)始運(yùn)行時(shí),用電風(fēng)扇將冷氣向上吹,可以使床、沙發(fā)等聚集處的冷氣得以循環(huán)。短時(shí)間就可以提高降溫效率,使制冷效果上升。并且制冷時(shí)將空調(diào)的風(fēng)向向上調(diào)節(jié)器節(jié)。

第6篇:固定資產(chǎn)投資保障措施范文

2012年10月15日,我省召了開(kāi)全省新建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)總結(jié)會(huì),省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)提出,省委、省政府決定實(shí)施"3341"項(xiàng)目工程,即打造三大戰(zhàn)略平臺(tái)、實(shí)施三大基礎(chǔ)建設(shè)、瞄準(zhǔn)四大產(chǎn)業(yè)方向,確保到2016年全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元。"3341"項(xiàng)目工程的實(shí)施在全省引起了強(qiáng)烈反響。

省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)強(qiáng)調(diào),今后五年,我省要實(shí)現(xiàn)省第十二次黨代會(huì)確定的"三翻番、六提升、兩接近、一縮小"的奮斗目標(biāo),必須把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加重要的位置,突出主攻方向,聚焦著力重點(diǎn),以項(xiàng)目拉動(dòng)投資、以項(xiàng)目調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、以項(xiàng)目改善民生,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的引擎和動(dòng)力。

"3341"項(xiàng)目工程切中了我省發(fā)展的脈搏,是項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)的具體內(nèi)容和抓手,是全省"十二五"規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略工程的延伸和拓展,涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、民生建設(shè)等方方面面內(nèi)容的系統(tǒng)工程,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)工作的著力重點(diǎn),也是全省項(xiàng)目建設(shè)的行動(dòng)指南。全省上下項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施,都要緊緊圍繞這個(gè)總體框架來(lái)確定,通過(guò)這項(xiàng)工程的實(shí)施,為與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康、建設(shè)幸福美好新**打下決定性的基礎(chǔ)。

第7篇:固定資產(chǎn)投資保障措施范文

[關(guān)鍵詞] 城鄉(xiāng)收入差距;城鎮(zhèn)化;主成分分析;影響;建議

[中圖分類(lèi)號(hào)] F470 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

引言

1978年后,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得卓越的成就,中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展引起大量人口由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,一方面促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)、提高居民收入水平,另一方面也帶來(lái)城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴(kuò)大等問(wèn)題。在1980年至2014年間,城鄉(xiāng)收入差距比由1.8上升至2.97,并于2009年達(dá)到歷史最高水平3.33。盡管最近幾年隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村扶持力度的不斷加大,該比率出現(xiàn)下降。但中科院報(bào)告顯示,中國(guó)收入分配不平等程度總體上仍在繼續(xù)提高,城鄉(xiāng)居民收入差距雖有減小卻存在反彈的風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)濟(jì)理論學(xué)界普遍認(rèn)為,城鎮(zhèn)化演進(jìn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要途徑和方式,如劉易斯用發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論證明城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距有顯著影響[1]。但由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況較為復(fù)雜,許多學(xué)者從不同角度論證中國(guó)城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)收入差距之間的關(guān)系,陸銘[2]、許秀川[3]、楊志海[4]、楊國(guó)安[5]、姚耀軍[6]等認(rèn)為城鎮(zhèn)化能夠縮小城鄉(xiāng)收入差距。同時(shí),還有部分學(xué)者認(rèn)為伴隨城鎮(zhèn)化發(fā)展引起的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題導(dǎo)致城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響并不是確定的,如吳先華[7],梁文鳳[8],周少甫[9]等。上述研究對(duì)探討城鎮(zhèn)化演進(jìn)與城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系極具參考價(jià)值,但大多數(shù)文獻(xiàn)均將人口城鎮(zhèn)化率衡量城鎮(zhèn)化水平,實(shí)際上城鎮(zhèn)化是一個(gè)綜合性的問(wèn)題,不單單表現(xiàn)為人口城鎮(zhèn)化率的上升,還表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人民生活等的轉(zhuǎn)變,因此該指標(biāo)只能作為一個(gè)衡量因素,并不能全面的反映。鑒于此,文章采用多個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的邊際影響,通過(guò)實(shí)證分析為控制城鄉(xiāng)收入差距的政策制定提供借鑒。

一、指標(biāo)選擇、研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

(一)指標(biāo)選擇

不考慮收入水平層次的影響,采用通用的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入的比值來(lái)衡量城鄉(xiāng)收入差距(Y)作為被解釋變量,比值越大,說(shuō)明城鄉(xiāng)收入差距越大。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生各個(gè)方面的變化,例如不可抗拒的自然因素,政府制定的經(jīng)濟(jì)政策與民生保障措施、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的要素流動(dòng)等都有可能對(duì)城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生影響。因此解釋變量包括,以非農(nóng)人口占總?cè)珖?guó)總?cè)丝诘谋戎乇硎救丝诔擎?zhèn)化率(U);人均國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率(R);由第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值與GDP之比表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平(S1、S2、S3);用外商直接投資與GDP的比重表示外商投資水平(F);用外貿(mào)進(jìn)口額與GDP之比表示外貿(mào)進(jìn)口依存度(IM),用外貿(mào)出口額與GDP之比表示外貿(mào)出口依存度(EX);用城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比表示城鎮(zhèn)投資水平(I);用政府支農(nóng)支出與當(dāng)年財(cái)政支出的比表示政府支農(nóng)水平(A);用當(dāng)年金融存貸款之和與GDP之比表示金融發(fā)展規(guī)模(FS),用金融存款額與金融貸款額表示金融發(fā)展效率(FE);用城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的工資性收入之比表示城鄉(xiāng)教育水平的差距(E)[10]。

(二)研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

由于解釋變量眾多,且可能存在相關(guān)性,因此采用主成分分析找出上述解釋變量的幾個(gè)主成分,并將其因子得分作為新的解釋變量運(yùn)用普通最小二乘法擬合回歸方程,通過(guò)主成分與解釋變量之間的代換分析解釋變量對(duì)被解釋變量的具體影響程度。模型中數(shù)據(jù)均來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(1991-2015)。

二、實(shí)證分析過(guò)程

(一)城鄉(xiāng)收入差距影響因子的主成分分析

將中國(guó)1990-2014年整理后的人口城鎮(zhèn)化率,人均國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率,第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平,外商投資水平,外貿(mào)進(jìn)口、出口依存度,城鎮(zhèn)投資水平,政府支農(nóng)水平,金融發(fā)展規(guī)模,金融發(fā)展效率,城鄉(xiāng)教育水平進(jìn)行主成分分析,其中,除金融發(fā)展規(guī)模與城鄉(xiāng)教育水平以外,其余數(shù)據(jù)皆以百分?jǐn)?shù)表示。

公因子方差表結(jié)果顯示除人均GDP增長(zhǎng)率與外商投資水平損失較大以外,提取的主成分包含了其余11個(gè)解釋變量均在75%以上的信息。在默認(rèn)保留特征根大于1的情況下,分析結(jié)果最終提取了2個(gè)主成分,集中了原始13個(gè)解釋變量83.811%的信息。對(duì)提取的兩個(gè)主成份進(jìn)行成分旋轉(zhuǎn),可知第一個(gè)主要因子主要由人口城鎮(zhèn)化率U,第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平S1,第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平S3,外商投資水平F,城鎮(zhèn)投資水平I,政府支農(nóng)水平A,金融發(fā)展規(guī)模FS,金融發(fā)展效率FE,城鄉(xiāng)教育水平E決定;第二個(gè)主成分主要由人均國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率R,第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平S2,外貿(mào)進(jìn)口依存度IM,外貿(mào)出口依存度EX決定。由此,結(jié)合主成份分析解釋的總方差,可寫(xiě)出用原始解釋變量表示的主成分的線(xiàn)性表達(dá)式,即:

F1=■?(0.985U-0.399R-0.906S1+0.041S2+0.976S3-0.703F+0.557IM+0.602EX+0.906I-0.935A+0.975FS+0.884FE+0.894E) (1)

F2=■?(0.126U+0.559R-0.368S1+0.889S2+0.069S3+0.436F+0.691IM+0.648EX+0.090I-0.083A+0.052FS+0.418FE-0.242E) (2)

(二)城鄉(xiāng)收入差距與綜合變量的最小二乘分析

將城鄉(xiāng)收入差距作為被解釋變量,上述得到的2個(gè)主成分的綜合變量作為新的解釋變量,進(jìn)行最小二乘分析,結(jié)果如式(3)所示:

Y=2.914+0.245F1+0.197F2 (3)

t值 (118.980) (9.807) (7.888)

模型校正的判定系數(shù)為0.867,表明該模型可擬合86.7%的數(shù)據(jù),效果較好,F(xiàn)值為79.201,模型F檢驗(yàn)與參數(shù)的t檢驗(yàn)均通過(guò),整體顯著。

將式(1)、式(2)代入式(3),整理如下:

Y=2.914+0.735U-0.104R-0.756S1+0.312S2+0.711S3-0.358F+0.613M+0.631EX+0.668I-0.686A+0.705FS+0.757FE+0.554E (4)

回歸方程表明,依據(jù)中國(guó)1990-2014年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),在城鎮(zhèn)化演進(jìn)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生影響的13個(gè)因素中,U、S2、S3、IM、EX、I、FS、FE和E的回歸系數(shù)都為正,表明它們對(duì)城鄉(xiāng)收入差距有擴(kuò)大效應(yīng);R、S1、F和A的回歸系數(shù)都為負(fù),表明它們對(duì)城鄉(xiāng)收入差距有縮小效應(yīng)。

盡管人口城鎮(zhèn)化率對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響系數(shù)符號(hào)為正,但并不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為這種結(jié)論與劉易斯等經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論觀點(diǎn)相反。城鎮(zhèn)化發(fā)展是一個(gè)全面綜合的現(xiàn)象,人口城鎮(zhèn)化率只是一方面的表現(xiàn)。而且數(shù)據(jù)選用的時(shí)間年限較短,因此該結(jié)果只能反映人口城鎮(zhèn)化率在這短時(shí)間內(nèi)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響。此外,根據(jù)庫(kù)茲涅茨的觀點(diǎn),在城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中,因農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移,會(huì)首先表現(xiàn)為城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大,隨之縮小。

人均GDP增長(zhǎng)率對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的彈性系數(shù)為負(fù),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠在全社會(huì)平衡要素分配,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。但其影響系數(shù)僅為0.104,在全部13個(gè)因素中作用力最小。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比重上升有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距,第二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)上升則可能導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大。這與一般的經(jīng)濟(jì)理論或結(jié)論是相符的。農(nóng)業(yè)發(fā)展直接提高農(nóng)村人均純收入,而在工業(yè)化道路和技術(shù)進(jìn)步等過(guò)程總城鎮(zhèn)居民則具有更多優(yōu)勢(shì)以獲得更高的收入。

從投資和經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的角度分析,盡管出于國(guó)際分工角度外商投資給更多的農(nóng)村居民提供了就業(yè)機(jī)會(huì),但外商投資的影響因子明顯小于城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資水平,而且由于固定資產(chǎn)投資較強(qiáng)的城鎮(zhèn)偏向,使得城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的繁榮速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于農(nóng)村經(jīng)濟(jì),另外,外貿(mào)依存度與城鄉(xiāng)收入差距呈正相關(guān),表明經(jīng)濟(jì)開(kāi)放主要對(duì)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起作用,以至于城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大。

財(cái)政支農(nóng)政策明顯有利于提高農(nóng)村收入水平,且其影響力系數(shù)較大,表明城鄉(xiāng)支農(nóng)政策對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距作用較為顯著。

與社會(huì)投資效果相似,金融發(fā)展規(guī)模與金融發(fā)展效率也具有城鎮(zhèn)偏向,城鎮(zhèn)居民的收入增長(zhǎng)幅度大于農(nóng)村居民,這種金融發(fā)展的二元性就會(huì)從一定程度上引起城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大。

城鄉(xiāng)教育水平差異也是引起收入差距擴(kuò)大的主要原因之一,表現(xiàn)為農(nóng)村居民的人均工資水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)居民的工資水平,致使收入差距有擴(kuò)大趨勢(shì)。

三、結(jié)論與建議

(一)主要結(jié)論

通過(guò)多個(gè)城鎮(zhèn)化影響因素對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的分析,人口城鎮(zhèn)化率、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外貿(mào)依存度、金融發(fā)展、城鄉(xiāng)教育水平差距均會(huì)擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距,而城鄉(xiāng)收入差距的縮小主要得益于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國(guó)家財(cái)政支農(nóng)。因此,在制定縮小城鄉(xiāng)收入差距的相關(guān)政策時(shí),不能片面考慮某一影響因素,以至于以偏概全、顧此失彼,而應(yīng)當(dāng)綜合考慮各個(gè)方面的綜合發(fā)展。

(二)政策建議

第一,加強(qiáng)農(nóng)村教育建設(shè)。解決三農(nóng)問(wèn)題,教育是根本,加強(qiáng)農(nóng)村教育建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的具有可持續(xù)發(fā)展觀的戰(zhàn)略性任務(wù)。第二,以發(fā)展理念扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村居民收入的最主要來(lái)源,是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)。由于城鎮(zhèn)化演進(jìn)過(guò)程中,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、質(zhì)量效益低、競(jìng)爭(zhēng)力差等問(wèn)題日益突出,使得農(nóng)業(yè)發(fā)展明顯滯后于城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展。第三,摒棄城鎮(zhèn)偏向政策體系。在重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的同時(shí)兼顧農(nóng)村發(fā)展,將發(fā)展重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到農(nóng)村上來(lái),建立城鄉(xiāng)兼顧的包容性政策,改善城鄉(xiāng)二元格局,加大對(duì)農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)投資,保障農(nóng)村弱勢(shì)群體的基本收益,漸進(jìn)縮小城鄉(xiāng)收入差距。第四,穩(wěn)定城鎮(zhèn)化建設(shè)。不以人口城鎮(zhèn)化率單一指標(biāo)衡量城鎮(zhèn)化發(fā)展水平,注重城鎮(zhèn)化建設(shè)的各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展,從實(shí)際意義縮減城鄉(xiāng)收入差距。

[參 考 文 獻(xiàn)]

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第8篇:固定資產(chǎn)投資保障措施范文

總論

1、申報(bào)企業(yè)基本情況:企業(yè)名稱(chēng)、法定地址、開(kāi)業(yè)時(shí)間、人員總數(shù)、注冊(cè)資金、主管單位名稱(chēng)。

2、企業(yè)法人簡(jiǎn)況(包括學(xué)歷情況、工作簡(jiǎn)歷、民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)立情況)。

3、簡(jiǎn)述項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義、目前的進(jìn)展情況、申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金的必要性。

4、技術(shù)開(kāi)發(fā)概述;本單位實(shí)施項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)。

5、可行性研究工作的依據(jù)和范圍。

6、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比(項(xiàng)目實(shí)施前后的比較)。

7、可行性研究結(jié)論。

一、申報(bào)企業(yè)基本情況

1、企業(yè)人員及開(kāi)發(fā)能力論述

企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本情況、技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)、創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)拓能力及主要工作業(yè)績(jī)。

企業(yè)管理層知識(shí)結(jié)構(gòu)、企業(yè)人員總數(shù)、平均年齡;管理、技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售人員比例;新產(chǎn)品開(kāi)況、技術(shù)開(kāi)發(fā)投入額、其中研究開(kāi)發(fā)投入、占銷(xiāo)售收入比例;是否設(shè)有研究機(jī)構(gòu)。

2、企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況

年末企業(yè)總資產(chǎn)、總負(fù)債、固定資產(chǎn)總額、總收入、產(chǎn)品銷(xiāo)售收入、凈利潤(rùn)、上交稅費(fèi)、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、資本權(quán)益報(bào)酬率。

3、企業(yè)管理情況

企業(yè)管理制度、質(zhì)量保障體系的建設(shè)情況;產(chǎn)權(quán)明晰情況;經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、企業(yè)信用等級(jí)、企業(yè)商譽(yù)、企業(yè)獲獎(jiǎng)情況。

二、技術(shù)可行性分析

1、產(chǎn)品和技術(shù)開(kāi)發(fā)論述

研究開(kāi)發(fā)的目的、意義,本產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況介紹,關(guān)鍵技術(shù)及創(chuàng)新點(diǎn)新穎程度和難易程度的論述,研究(制)內(nèi)容和方法、技術(shù)路線(xiàn)(工藝、流程),產(chǎn)品的技術(shù)性能水平與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的比較,包括技術(shù)依托單位或合作單位的研究開(kāi)發(fā)論述。

2、技術(shù)成熟性論述和產(chǎn)品可行性論述(此內(nèi)容僅限于產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目填寫(xiě))

技術(shù)成熟階段的論述、有關(guān)部門(mén)對(duì)本項(xiàng)目技術(shù)成果的技術(shù)鑒定情況;該技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)條件下小批量、小規(guī)模試生產(chǎn)的情況;本項(xiàng)目產(chǎn)品的技術(shù)檢測(cè)、分析化驗(yàn)的情況;小批量試生產(chǎn)質(zhì)量的穩(wěn)定性、成品率;本產(chǎn)品在實(shí)際使用條件下的可靠性、耐久性、安全性的考核情況等。

3、本產(chǎn)品對(duì)國(guó)家現(xiàn)有規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的符合程度。

三、產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查和需求預(yù)測(cè)(應(yīng)說(shuō)明調(diào)查數(shù)據(jù)及選用的預(yù)測(cè)方法)

1、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)

本產(chǎn)品的主要用途,目前主要使用行業(yè)的需求量,未來(lái)市場(chǎng)預(yù)測(cè);產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)壽命期,目前處于壽命期的階段,開(kāi)發(fā)新用途的可能性。

本產(chǎn)品國(guó)內(nèi)及本地區(qū)的主要生產(chǎn)廠(chǎng)家、生產(chǎn)能力、開(kāi)工率;在建設(shè)項(xiàng)目和已批擬開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)能力,預(yù)計(jì)投產(chǎn)時(shí)間。

對(duì)本產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)、性能、價(jià)格、配件、維修等方面,對(duì)預(yù)測(cè)產(chǎn)品替代進(jìn)口量或出口量的可能性,分析本產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力;國(guó)家產(chǎn)品出口及進(jìn)口國(guó)對(duì)進(jìn)口的政策、規(guī)定(限制或鼓勵(lì))。

分析本產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素及防范的主要措施。

2、產(chǎn)品銷(xiāo)售預(yù)測(cè)

本產(chǎn)品推銷(xiāo)方式和保障措施,相應(yīng)預(yù)測(cè)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用。

3、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模

產(chǎn)品選擇規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)及其選擇依據(jù)。

生產(chǎn)產(chǎn)品的主要設(shè)備裝置,設(shè)備來(lái)源,年生產(chǎn)能力;本產(chǎn)品不同規(guī)模的效益分析,說(shuō)明本項(xiàng)目確定的建設(shè)規(guī)模的合理性。

四、原輔材料

能源供應(yīng)

論述本項(xiàng)目所需重點(diǎn)資源、原輔材料、能源用量的來(lái)源、供應(yīng)情況等。

五、項(xiàng)目實(shí)施方案

1、技術(shù)方案

根據(jù)確定的建設(shè)規(guī)模,產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)等,進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程,主要生產(chǎn)裝置的方案比較;從產(chǎn)品質(zhì)量、原材料要求與單耗,主要技術(shù)參數(shù)、單位能耗與綜合能耗、投資、技術(shù)先進(jìn)性可行性等方面評(píng)述。

2、項(xiàng)目準(zhǔn)備

本單位已具備的條件,需要增加的生產(chǎn)條件,包括公用工程和輔助設(shè)施。目前已進(jìn)行的研發(fā)、技術(shù)、生產(chǎn)準(zhǔn)備情況。

3、經(jīng)營(yíng)管理及生產(chǎn)人員狀況

4、特殊行業(yè)許可證報(bào)批情況

如國(guó)家專(zhuān)賣(mài)、專(zhuān)控產(chǎn)品、交通安全產(chǎn)品、壓力容器產(chǎn)品、能源產(chǎn)品許可報(bào)批情況說(shuō)明。

5、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃

包括項(xiàng)目可行性研究,資金籌集,工藝設(shè)計(jì)和設(shè)備定貨,施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備,試產(chǎn)和正式投產(chǎn)等階段。

六、環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全

1、環(huán)境保護(hù)

簡(jiǎn)述生產(chǎn)過(guò)程“三廢”處理的措施和方案。

2、勞動(dòng)保護(hù)和安全

生產(chǎn)過(guò)程職業(yè)危害因素分析及采取的保護(hù)措施。

七、新增投資估算、資金籌措

1、項(xiàng)目新增固定資產(chǎn)投資估算

應(yīng)逐項(xiàng)計(jì)算,包括新增設(shè)備、引進(jìn)設(shè)備、

電力增容、環(huán)保設(shè)備等,特別是其它費(fèi)用和備用費(fèi)用類(lèi)不應(yīng)有缺項(xiàng)。根據(jù)計(jì)算結(jié)果,編制固定資產(chǎn)估算表。

2、流動(dòng)資金估算

項(xiàng)目實(shí)施后所需流動(dòng)資金的數(shù)量和計(jì)算依據(jù),流動(dòng)資金估算應(yīng)包括單位管理費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)、創(chuàng)新活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)等。根據(jù)計(jì)算要求,編制流動(dòng)資金估算表。

3、資金籌措

按資金來(lái)源渠道,分別說(shuō)明各項(xiàng)資金來(lái)源、使用條件。對(duì)創(chuàng)新基金部分,需詳細(xì)說(shuō)明其用途和數(shù)量。利用貸款的,要說(shuō)明貸款條件、利率、償還方式和時(shí)間。單位自有資金部分應(yīng)說(shuō)明籌集計(jì)劃和可能。

4、投資使用計(jì)劃

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和籌資方式,編制投資使用計(jì)劃。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金部分,需單獨(dú)開(kāi)列出明細(xì)表說(shuō)明。

八、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益分析

1、生產(chǎn)成本和銷(xiāo)售收入估算

按財(cái)務(wù)制度的規(guī)定、估算生產(chǎn)成本和總成本,并分別列出計(jì)劃結(jié)果。按預(yù)測(cè)產(chǎn)品銷(xiāo)售和生產(chǎn)能力,逐年計(jì)算銷(xiāo)售收入。

2、財(cái)務(wù)分析

以動(dòng)態(tài)分析為主,對(duì)項(xiàng)目的獲利能力、債務(wù)償還能力進(jìn)行分析,以財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、貸款償還期、投資回收期,投資利潤(rùn)率和得稅率、投資凈現(xiàn)值等作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo),并編制財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等,財(cái)務(wù)基本報(bào)表。應(yīng)有與行業(yè)基準(zhǔn)內(nèi)部收益率、平均投產(chǎn)利潤(rùn)率等進(jìn)行比較分析。

3、項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性及不確定性分析

對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性與不確定因素進(jìn)行識(shí)別,包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等;進(jìn)行盈虧平衡分析及第三性分析,以分析不確定因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響,分析項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第9篇:固定資產(chǎn)投資保障措施范文

為全面貫徹落實(shí)市委、市政府“六大百億工程攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)的決策部署,進(jìn)一步加大項(xiàng)目推進(jìn)力度,拉動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng),經(jīng)黨工委、管委會(huì)研究,決定2012年在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“六大百億工程”四項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)?,F(xiàn)提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)市第十四次黨代會(huì)和市十六屆人大一次會(huì)議精神,緊緊圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好”的總基調(diào),按照全市“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重投入、興實(shí)體、優(yōu)環(huán)境、惠民生”的要求,以“六大百億工程”四項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)為載體,著力做到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展后勁不斷增強(qiáng),全面掀起新一輪重大項(xiàng)目建設(shè),為“十二五”時(shí)期投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)整合提升、趕超跨越夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、總體目標(biāo)

著力抓好列入全市“六大百億工程”的共六大類(lèi)、總投資222.95億元的23項(xiàng)重大項(xiàng)目,通過(guò)深入開(kāi)展“六大百億工程”四項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng),力爭(zhēng)2012年完成固定資產(chǎn)投資42億元。具體如下:

(一)產(chǎn)業(yè)升級(jí)百億工程。牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,實(shí)施總投資103.85億元的模具城三期區(qū)塊拆遷工程、香港華信集團(tuán)浙商Ⅰ號(hào)創(chuàng)意2.5產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、模具標(biāo)準(zhǔn)件市場(chǎng)等16項(xiàng)重大項(xiàng)目,年度計(jì)劃投資26.9億元。

(二)民生改善百億工程。切實(shí)加大民生投入力度,實(shí)施城西工業(yè)園安置房一期新建工程,總投資8億元,年度計(jì)劃投資2.6億元。

(三)平臺(tái)構(gòu)建百億工程。打造大平臺(tái),培育大產(chǎn)業(yè),實(shí)施濱海新城產(chǎn)業(yè)園和城西工業(yè)園兩大平臺(tái)構(gòu)建項(xiàng)目,總投資90億元,確保實(shí)現(xiàn)年度投資10.7億元。

(四)功能提升百億工程。通過(guò)城市功能提升、環(huán)境營(yíng)造,著力打造高品質(zhì)城區(qū),實(shí)施北環(huán)東路東江橋及接坡工程、城東城市綜合體項(xiàng)目等兩項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目,總投資10.9億元,年度計(jì)劃投資3.05億元。

(五)小城鎮(zhèn)培育百億工程。牢牢把握建設(shè)區(qū)域與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道關(guān)系,通過(guò)重大設(shè)施建設(shè),提高小城鎮(zhèn)培育發(fā)展水平,實(shí)施肖朗路城西段一期工程建設(shè)項(xiàng)目,總投資3.5億元,年度計(jì)劃投資0.5億元。

(六)重大儲(chǔ)備百億工程。深化項(xiàng)目前期,積聚發(fā)展?jié)摿?,增?qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展后勁,啟動(dòng)蘭周公路至蘭曹大道連接線(xiàn)工程(北環(huán)西路至食祿橋江)前期項(xiàng)目,總投資6.7億元。

三、工作任務(wù)

根據(jù)以上指導(dǎo)思想和總體目標(biāo),本次活動(dòng)的主要任務(wù)是發(fā)揚(yáng)廣大干部職工立足本職、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,增強(qiáng)廣大干部職工積極參與、主動(dòng)靠前的意識(shí),提高廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻堅(jiān)的能力,切實(shí)把“六大百億工程”項(xiàng)目建設(shè)抓實(shí)抓好。著重將開(kāi)展以下四項(xiàng)競(jìng)賽:

(一)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地及開(kāi)工提速提效競(jìng)賽。把握優(yōu)環(huán)境、解難題、促落地這一主題,以項(xiàng)目落地開(kāi)工為切入點(diǎn),在全面梳理“六大百億工程”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,逐個(gè)進(jìn)行分類(lèi)排摸。對(duì)現(xiàn)有在談項(xiàng)目,積極做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù),盡快促成簽約;對(duì)已簽約項(xiàng)目,抓緊資金到位和項(xiàng)目開(kāi)工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,及早開(kāi)工建設(shè);對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目,及時(shí)督促投資商按進(jìn)度要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)搶工期,按時(shí)竣工投產(chǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通與協(xié)商,梳理投資者的要求,研究提出項(xiàng)目落地措施,全力破解項(xiàng)目落地及開(kāi)工過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,力促一批項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早竣工、早達(dá)效。

(二)開(kāi)展政府項(xiàng)目建設(shè)及拆遷提速提效競(jìng)賽。按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施、持續(xù)推進(jìn)的原則,認(rèn)真抓好“六大百億工程”政府性投資項(xiàng)目建設(shè)工作。對(duì)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目在保證質(zhì)量的前提下,加快工程建設(shè)進(jìn)度,確保項(xiàng)目在年內(nèi)建成;對(duì)年度新建重點(diǎn)項(xiàng)目要全面完成前期工作轉(zhuǎn)入開(kāi)工建設(shè),加快主體工程進(jìn)度,爭(zhēng)取部分項(xiàng)目在年內(nèi)建成竣工。要重點(diǎn)查找分析影響項(xiàng)目進(jìn)度的問(wèn)題,提出解決方案,倒排進(jìn)度計(jì)劃,全力加快重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。同時(shí),要結(jié)合房屋拆遷征收“清零”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),以城西工業(yè)園、模具城三期、子陵路北側(cè)等拆遷區(qū)塊為重點(diǎn),走進(jìn)矛盾,全面排摸,依法依規(guī),破解難題。要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式,動(dòng)用各方力量,做細(xì)思想工作,加大拆遷力度,確保按時(shí)高效完成拆遷任務(wù)。

(三)開(kāi)展資源要素保障及瓶頸破解提速提效競(jìng)賽。在土地方面,要通過(guò)優(yōu)化調(diào)整、深挖潛能、集約節(jié)約等途徑,多動(dòng)腦筋、多下功夫,加大對(duì)土地“供而未用”、“用而不快”等現(xiàn)象的整治力度,并積極爭(zhēng)取增量、盤(pán)活存量、補(bǔ)充總量,切實(shí)緩解土地資源緊缺、供需矛盾緊張的問(wèn)題。同時(shí)要在濱海新城施行“建設(shè)用海”方式解決用地難題,確保土地有效供給。在資金方面,通過(guò)向上爭(zhēng)取、銀行信貸、盤(pán)活資產(chǎn)等方式,并充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)、濱海等兩大投資公司的作用,全方位拓展融資渠道,積極做好企業(yè)債券發(fā)行準(zhǔn)備,切實(shí)加大資金保障力度,為加快項(xiàng)目建設(shè)提供有效保障。同時(shí),要積極探索多元化的投融資機(jī)制,按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則,采取BOT、BT、TOT等多種方式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資、民資和各類(lèi)社會(huì)資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

(四)開(kāi)展行政審批及服務(wù)提速提效競(jìng)賽。圍繞勤政廉潔、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提升服務(wù)為重點(diǎn),全體干部職工要做到秉公辦事、廉潔自律、干凈干事,不斷提高服務(wù)意識(shí)和職業(yè)道德水平,嚴(yán)格按照黨風(fēng)和廉政責(zé)任制要求規(guī)范自己的言行,努力做遵紀(jì)守法的模范。樹(shù)立服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí),優(yōu)化行政審批服務(wù)流程,創(chuàng)新管理方式及運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步探索并聯(lián)審批和模擬審批制度,做到既遵守項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)程序,又特事特辦、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率,促進(jìn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。

四、實(shí)施步驟

“六大百億工程”四項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)主要分三個(gè)階段開(kāi)展:

(一)動(dòng)員部署階段(2012年1-2月)

1、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。確定2012年項(xiàng)目重點(diǎn)突破的各項(xiàng)任務(wù),實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制,健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度,明確選定項(xiàng)目的分管領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)要求和完成時(shí)限。出臺(tái)推進(jìn)“六大百億工程”四項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)文件以及保障措施,促進(jìn)四項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)有序展開(kāi)。

2、全面動(dòng)員,統(tǒng)一思想。通過(guò)印發(fā)活動(dòng)文件,加大宣傳力度,把全區(qū)上下的思想統(tǒng)一到開(kāi)展“六大百億工程”四項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)上來(lái),形成上下一心、合力推進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。

(二)全面實(shí)施階段(2012年3-12月)

1、細(xì)化分解,抓落實(shí)。兩指揮部和相關(guān)部門(mén)要根據(jù)“六大百億工程”四項(xiàng)競(jìng)賽確定的目標(biāo)任務(wù),摸清項(xiàng)目基本情況和存在問(wèn)題,針對(duì)具體情況,對(duì)工作任務(wù)作進(jìn)一步細(xì)化,對(duì)推進(jìn)措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排作進(jìn)一步強(qiáng)化,對(duì)責(zé)任分工作進(jìn)一步明確落實(shí),切實(shí)做到項(xiàng)目任務(wù)明、實(shí)施方案細(xì)、推進(jìn)措施實(shí)、完成時(shí)限清,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量按期完成。

2、強(qiáng)化措施,破難題。兩指揮部和相關(guān)部門(mén)要各司其職、通力協(xié)作,充分發(fā)揮各自的主觀能動(dòng)性,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,通過(guò)多種途徑和方法,全力以赴解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

3、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),掀。兩指揮部和相關(guān)部門(mén)要通過(guò)深入開(kāi)展重點(diǎn)工程立功競(jìng)賽等活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),著力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,同心合力共掀會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)建設(shè)。

(三)考核評(píng)比階段(2012年12月)

進(jìn)一步健全完善“六大百億工程”四項(xiàng)競(jìng)賽考核機(jī)制,強(qiáng)化考核檢查工作,推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。根據(jù)“六大百億工程”四項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)的具體要求和情況,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料、實(shí)地檢查等方式,對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行檢查和考評(píng),查找工作薄弱環(huán)節(jié),提出限期整改措施,整體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立典型,表彰先進(jìn),研究建立加快項(xiàng)目建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步鞏固和提高“六大百億工程”四項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)的實(shí)效。

五、保障機(jī)制

為扎實(shí)推進(jìn)“六大百億工程”四項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng),著力強(qiáng)化加快重大項(xiàng)目前期推進(jìn)和開(kāi)工建設(shè)的保障機(jī)制。

(一)建立組織機(jī)構(gòu)。成立“六大百億工程”四項(xiàng)競(jìng)賽工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)四項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)和落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常工作。

(二)實(shí)施委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度。制定領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目方案,“一個(gè)項(xiàng)目,一位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系協(xié)調(diào)”。聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目的委領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)一線(xiàn)督促檢查,召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),有針對(duì)性地幫助解決項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中的資金、審批事項(xiàng)及建設(shè)環(huán)境等問(wèn)題。

(三)制定項(xiàng)目推進(jìn)工作計(jì)劃。圍繞“六大百億工程”四項(xiàng)競(jìng)賽項(xiàng)目年度計(jì)劃要求,兩指揮部和相關(guān)部門(mén)要逐個(gè)制定詳細(xì)的項(xiàng)目推進(jìn)工作方案、明確“路線(xiàn)圖”和“時(shí)間表”,倒排關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和完成時(shí)限要求,責(zé)任分解落實(shí)到人。

(四)全力以赴促進(jìn)項(xiàng)目新開(kāi)工。要研究排摸新開(kāi)工項(xiàng)目情況,制定上半年和下半年重大項(xiàng)目新開(kāi)工計(jì)劃,明確分工、落實(shí)責(zé)任,保障按計(jì)劃推進(jìn)。