消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)細(xì)則精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)細(xì)則主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)細(xì)則范文
關(guān)鍵詞：金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)；試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；基層央行
中圖分類號：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號:1003－9031(2011)11－0086－03DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.11.24
一、引言
金融消費(fèi)者是指，為了滿足個(gè)人或家庭的生活需要而購買、使用金融機(jī)構(gòu)提供的商品或接受金融機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)的公民個(gè)人或單位。金融消費(fèi)者保護(hù)是經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。早在20世紀(jì)中后期，一些發(fā)達(dá)國家制定了相應(yīng)的法律，如英國的《金融服務(wù)與市場法》、日本的《金融商品交易法》、美國的《金融服務(wù)現(xiàn)代法》等，都是在大金融的背景下提出金融消費(fèi)者保護(hù)問題，以促進(jìn)整個(gè)金融市場的發(fā)展。近年來，我國近年來發(fā)生的“海南發(fā)展銀行關(guān)閉事件”、2006年ATM跨行查詢收費(fèi)事件、2007年跨行通存通兌收費(fèi)事件以及銀行收取點(diǎn)鈔費(fèi)糾紛等事件引起了社會上的廣泛討論。
根據(jù)《中國人民銀行法》，人民銀行是我國的金融市場宏觀管理部門，負(fù)有協(xié)調(diào)解決金融運(yùn)行中的重大問題、監(jiān)督管理相關(guān)金融業(yè)務(wù)活動、維護(hù)國家和區(qū)域金融穩(wěn)定的重要職責(zé)。而維護(hù)金融消費(fèi)者合法利益，是維護(hù)國家金融穩(wěn)定與安全的重要方面。同時(shí)，人民銀行在信貸、征信、銀行卡、賬戶及人民幣流通、票據(jù)等金融領(lǐng)域負(fù)有具體監(jiān)督管理職責(zé)，這些領(lǐng)域又是現(xiàn)階段產(chǎn)生金融消費(fèi)爭議較多的地方之一，人民銀行在這些領(lǐng)域開展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，是在履行其法定管理職責(zé)。
二、當(dāng)前金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作存在的問題
1.保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益的法律制度不健全
一是缺乏專門立法，現(xiàn)有法律的適用存在障礙?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的最基本法律，其對市場經(jīng)濟(jì)活動中消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)問題起著一般性規(guī)范和指導(dǎo)作用。但在金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域并沒有專門的立法，大量與金融消費(fèi)者保護(hù)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件在概念、標(biāo)準(zhǔn)、原則、范圍、基本制度等方面均不一致，甚至連金融消費(fèi)者的概念也沒有明確含義，導(dǎo)致難以明確我國金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的具體制度和標(biāo)準(zhǔn)，適用上存在較大的困難。二是對金融消費(fèi)者的保護(hù)還沒有真正納入監(jiān)管立法。我國僅確立了審慎監(jiān)管的原則，對保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的目標(biāo)并未明確寫入法律之中。三是立法針對性不強(qiáng)，缺乏適用性?！躲y行業(yè)監(jiān)督管理法》、《商業(yè)銀行法》、《證券法》和《保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)雖然明確規(guī)范了金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)行為，但也沒有對金融消費(fèi)者的權(quán)利和金融機(jī)構(gòu)的義務(wù)做出有針對性的規(guī)定[1]。
2.金融維權(quán)信息不對稱，侵權(quán)事件解決率和滿意度偏低
目前，各金融機(jī)構(gòu)在專業(yè)人才的支持下研發(fā)出了多種金融產(chǎn)品和服務(wù)，普通消費(fèi)者很難用以前在實(shí)物消費(fèi)市場中積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析判斷，加之金融機(jī)構(gòu)通過合同安排或制度設(shè)計(jì)對告知義務(wù)履行不力，導(dǎo)致金融消費(fèi)者在消費(fèi)和維權(quán)過程中出現(xiàn)信息不對稱的問題。金融消費(fèi)侵權(quán)事件解決率和滿意度偏低。
3.金融維權(quán)效果不隹，金融消費(fèi)侵權(quán)事件發(fā)生率不斷增高
實(shí)踐中，一方面由于消費(fèi)者無法提供充足的侵權(quán)證據(jù)，消費(fèi)者協(xié)會等機(jī)構(gòu)無法對金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行查證處理，使得消費(fèi)者仍需自擔(dān)損失。另一方面部分被處理的金融消費(fèi)案件雖然危害大、涉及面廣，但對受害人缺乏相應(yīng)的賠償補(bǔ)就措施。
4.金融消費(fèi)者自身缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)意識和金融常識
金融產(chǎn)品是關(guān)于金錢的一類特殊商品，具有收益性及風(fēng)險(xiǎn)性。金融產(chǎn)品收益性的大小是通過收益率來衡量的，而有收益就有風(fēng)險(xiǎn)。金融產(chǎn)品總是伴隨著信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)，金融消費(fèi)者如果缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)意識或有關(guān)金融常識，則極易遭受損失。隨著金融創(chuàng)新的不斷深入，金融服務(wù)的復(fù)雜性增加，大部分金融消費(fèi)者缺乏相關(guān)專業(yè)知識，即使合法權(quán)益受到侵害也未必能意識到，缺乏維權(quán)能力。
三、基層央行開展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的必要性
1.開展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作是人民銀行依法履職的必然選擇
保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益作為化解金融矛盾與糾紛、維護(hù)金融市場秩序的重要途徑，對于基層央行履行維護(hù)金融穩(wěn)定和改善金融市場服務(wù)的兩大法定職責(zé)具有重大意義。同時(shí)，人民銀行作為銀行的銀行，在轄區(qū)內(nèi)擔(dān)負(fù)著為金融機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)計(jì)、征信、結(jié)算、反假幣、外匯等業(yè)務(wù)服務(wù)，因此開展金融市場消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作具有諸多優(yōu)勢。
2.開展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作是基層央行強(qiáng)化職能作用的需要
銀行監(jiān)管分設(shè)后，基層央行出現(xiàn)了“重宏觀、輕微觀，重服務(wù)、輕管理”的傾向，這很不利于央行有效履職。與此同時(shí)，近年來上級行對基層央行的履職要求越來越高，因此，基層央行面臨的履職形勢也越來越復(fù)雜。同時(shí)，開展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作更是基層央行實(shí)現(xiàn)從“有位、有為”向“有為、有位”的轉(zhuǎn)型發(fā)展需要。
3.基層央行開展金融市場消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作是金融消費(fèi)市場發(fā)展的需要
金融消費(fèi)已成為社會民生的重要內(nèi)容，目前在金融消費(fèi)市場中供給與消費(fèi)雙方維權(quán)能力不平衡，而且侵害金融消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，同時(shí)在日益發(fā)達(dá)的社會主義市場中金融消費(fèi)糾紛處理機(jī)制不完善，基層央行開展金融市場消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作已成為金融消費(fèi)市場發(fā)展的需要。
四、政策建議
1.借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，健全完善金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)
借鑒美國的《華爾街金融改革和消費(fèi)者保護(hù)法案》、英國的《金融服務(wù)與市場法》和日本的《金融商品交易法》經(jīng)驗(yàn)，建立和完善以《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為核心的消費(fèi)者保護(hù)法律體系，適時(shí)修訂《中國人民銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)?；鶎友胄幸鶕?jù)上述法規(guī)，盡快制訂符合轄區(qū)的“實(shí)施細(xì)則”，明確金融消費(fèi)者的權(quán)利義務(wù)，明確金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、權(quán)限，最大限度地保護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益[2]。同時(shí)，在這幾個(gè)大法的框架下，設(shè)立金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專職機(jī)構(gòu)，如總行設(shè)“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局”、分行設(shè)“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處”、中心支行設(shè)“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科”，以便更好地暢通金融維權(quán)渠道。
2.建立和完善維權(quán)工作制度體系
堅(jiān)持制度先行，建章立制夯實(shí)基礎(chǔ)。要盡早制定諸如“金融消費(fèi)者投訴管理暫行辦法”、“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)聯(lián)席會議制度”、“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)約見談話制度”、“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)作制度”等等，并共同簽訂“金融機(jī)構(gòu)維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益公約”。在這些框架下，成立會員制的“金融消費(fèi)者維權(quán)中心”或“金融仲機(jī)制”，同時(shí)在金融機(jī)構(gòu)之間建立“金融消費(fèi)者投訴案例報(bào)告與共享制度”。
3.建立金融維權(quán)組織體系，深入開展調(diào)查研究
（1）分級成立金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一是成立當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)為組長、人民銀行行長為副組長，相關(guān)政府部門和金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為成員的轄區(qū)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是成立人民銀行內(nèi)部相關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。三是金融機(jī)構(gòu)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，多層次強(qiáng)化金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)力和推動力。
（2）深入調(diào)研，科學(xué)制定工作方案。為提高維權(quán)工作的針對性和實(shí)效性，要深入開展調(diào)查研究，全面摸查轄區(qū)金融消費(fèi)糾紛案件情況，組織金融機(jī)構(gòu)座談、走訪企業(yè)民眾，包括消費(fèi)者協(xié)會，組織開展問卷調(diào)查等，理清現(xiàn)階段金融消費(fèi)糾紛的常發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域和金融侵權(quán)的手法、方式、表現(xiàn)形態(tài)，了解金融市場消費(fèi)糾紛產(chǎn)生的深層次原因，明確解決糾紛的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
4.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)管部門的溝通協(xié)作
由于金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)是一個(gè)需要全社會共同努力、共同配合的系統(tǒng)工程，單靠人民銀行自身的力量難以達(dá)到金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的預(yù)期效果。基層央行在開展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作時(shí)，要特別加強(qiáng)與地方政府行業(yè)監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，積極取得地方政府的支持和監(jiān)管部門的配合，從而廣泛地調(diào)動各種資源，形成工作合力。
5.建立多元化的糾紛處理機(jī)制，提升金融維權(quán)效果
一是基層央行要整合客戶服務(wù)、客戶投訴處理、后臺支持等資源，理順內(nèi)部投訴處理工作流程和職責(zé)，結(jié)合消費(fèi)者協(xié)會的中立性和權(quán)威性，做好與金融消費(fèi)者的溝通工作，幫助公眾獲得必要的有關(guān)金融產(chǎn)品和服務(wù)的信息、知識，滿足金融消費(fèi)者的知情權(quán)。二是聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)在消費(fèi)者協(xié)會內(nèi)增設(shè)立金融專業(yè)委員會，提升對金融消費(fèi)者保護(hù)的專業(yè)水平和處理效率。三是聯(lián)合金融行業(yè)自律組織應(yīng)建立專門的機(jī)構(gòu)，利用同業(yè)自律組織的優(yōu)勢，規(guī)范和約束金融同業(yè)的行為，主動解決金融同業(yè)普遍存在的具有代表性的典型問題，贏得消費(fèi)者的信任和支持，并通過窗口指導(dǎo)、約見談話、行政處罰等管理手段，督促金融機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營。
6.建立有效的消費(fèi)者金融知識普及教育機(jī)制
實(shí)踐證明，只有金融消費(fèi)者掌握充分的金融知識，金融消費(fèi)者有維護(hù)自身利益時(shí)才能處于主動地位，這樣的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系才能被公眾接受[3]。因此，基層央行要主動動員起包括消費(fèi)者組織，金融同業(yè)公會在內(nèi)的社會力量，編制消費(fèi)者教育資料、建立包括電子媒介在內(nèi)的消費(fèi)者教育載體，定期消費(fèi)者資訊、接受消費(fèi)者的信息咨詢，出版對金融消費(fèi)者教育以及提供比較金融產(chǎn)品特性的刊物，開展長效的金融知識教育和消費(fèi)者信息宣傳，提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力，努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者金融知識普及納入到公民基礎(chǔ)教育范疇。
參考文獻(xiàn)：
[1]中國人民銀行毫州市中心支行課題組.金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題研究[J].安徽金融，2011（2）.
第2篇：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)細(xì)則范文
關(guān)鍵詞：權(quán)利義務(wù)對等；人格尊嚴(yán)；受尊重權(quán)；社會責(zé)任
鐵路關(guān)系國計(jì)民生，每一次有關(guān)鐵路運(yùn)輸?shù)男乱?guī)定都與民眾的生活息息相關(guān)，鐵道部的新修訂是否能夠惠及大眾并合理分配社會資源，達(dá)到實(shí)質(zhì)公平的效果，關(guān)系到消費(fèi)者權(quán)益也關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。那鐵路客運(yùn)新規(guī)定到底侵害到了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中的哪些精神呢？
1.從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法目的來說，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是維護(hù)消費(fèi)者利益、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的基本法律，是國家對基于消費(fèi)者弱勢地位而給予的特別保護(hù)，是維護(hù)真正的公平交易市場秩序的法律。在強(qiáng)大的有“鐵老大”之稱的鐵道部和旅客之間，作為消費(fèi)者的旅客更顯力量微弱。
作為消費(fèi)者的旅客之所以處于弱勢地位，首先是鐵道部壟斷了鐵路運(yùn)輸行業(yè)，使消費(fèi)者別無選擇，要享受到其提供的服務(wù)，只能服從于鐵道部的一系列政策規(guī)定，從每年春運(yùn)期間其不顧民眾的聲討而毅然漲價(jià)可見其威力之大；更可從其頒布《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》和《鐵路旅客運(yùn)輸辦理細(xì)則》卻不經(jīng)社會聽證而違背民主決策自行修改可窺見之。其次，現(xiàn)代消費(fèi)合同具有了定式合同或者附從合同的特征。有關(guān)商品和服務(wù)的交易條件是由經(jīng)營者事先規(guī)定的，消費(fèi)者完全是處于單純地表示接受合同內(nèi)容的被動地位，無討價(jià)還價(jià)、參與合同內(nèi)容形成的自由，合同雙方當(dāng)事人的平等地位缺乏實(shí)質(zhì)性保障。消費(fèi)者與經(jīng)營者的交易是個(gè)人對組織的關(guān)系，在市場交易活動中，消費(fèi)者多是單個(gè)的自然人，經(jīng)營者多是有組織的法人，交易其實(shí)雙方地位便不均等，特別是面對集團(tuán)化的大型壟斷企業(yè)，消費(fèi)者往往被迫接受壟斷高價(jià)或是其他條件。而鐵道部所具有的壟斷性和強(qiáng)勢話語權(quán)使之不斷的增強(qiáng)其的強(qiáng)勢地位，加劇著消費(fèi)者的弱勢地位。最后，消費(fèi)者與經(jīng)營者的實(shí)力地位是非均等的。經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，而作為個(gè)體的消費(fèi)者則受其財(cái)務(wù)收入水平的硬約束。他必須在效用最大化與交易費(fèi)用最小化之間做出選擇。無論是交易前的信息收集，還是權(quán)益受損后的索賠對消費(fèi)者來說都不經(jīng)濟(jì)，他為此付出的交易費(fèi)用都實(shí)際增加了消費(fèi)的支出。消費(fèi)者通常是選擇犧牲少量效用，換取交易費(fèi)用最小化。
2.公平交易原則。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第10條規(guī)定“消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。”公平交易權(quán)，即交易前的消費(fèi)關(guān)系的建立是公平的，在鐵道部的新規(guī)定里面卻是單方面宣布消費(fèi)者沒有趕上那個(gè)本次列車就認(rèn)定為本票作廢，卻不能夠像之前那樣進(jìn)行改簽，由此火車站便可一票兩賣以獲得更高收益，而消費(fèi)者卻來承擔(dān)一切惡果，這顯然違背了消法中的為確保公平交易的精神。人們不禁想問：既然交易雙方處于平等地位，為何新規(guī)強(qiáng)調(diào)了消費(fèi)者的準(zhǔn)時(shí)候車義務(wù)，而忽略了火車晚點(diǎn)是否應(yīng)該給消費(fèi)者因此造成的損失給與賠償？然而這樣的條款我們還是無從見得，當(dāng)因?yàn)橐恍┎淮_定因素給消費(fèi)者造成無法及時(shí)趕上火車的風(fēng)險(xiǎn)，該風(fēng)險(xiǎn)必須由消費(fèi)者自己承擔(dān)，而因?yàn)椴淮_定因素使火車晚點(diǎn)，給消費(fèi)者帶來的誤時(shí)誤事的風(fēng)險(xiǎn)仍然由消費(fèi)者承擔(dān)，如此的“霸王條款”明顯違背消費(fèi)雙方公平交易地位，鐵老大怎能不會被推上輿論的風(fēng)口浪尖。
3.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中明確規(guī)定了消費(fèi)者所享有的權(quán)利和經(jīng)營者應(yīng)負(fù)擔(dān)的義務(wù)，這一規(guī)定對于平衡消費(fèi)者與經(jīng)營者的不平等地位具有重要的作用。正是由于消費(fèi)者與經(jīng)營者的地位不均勻，消費(fèi)處于弱勢的地位，為實(shí)現(xiàn)雙方的地位平等，交易公平，國家對消費(fèi)者給予了特別的保護(hù)，體現(xiàn)在法律規(guī)范上，即國家通過立法形式，站在消費(fèi)者的立場上，對經(jīng)營的活動進(jìn)行一定的限制與約束，偏重其義務(wù)規(guī)范，對消費(fèi)者偏重于其權(quán)利規(guī)范，并對消費(fèi)者的權(quán)利的實(shí)施給予保障。在鐵道部新規(guī)定中其單方面限制了消費(fèi)者權(quán)利，在其無法準(zhǔn)時(shí)趕上火車后則拒絕改簽，縮小了消費(fèi)者權(quán)利，而給自己減輕運(yùn)營的負(fù)擔(dān)。這次修改規(guī)章實(shí)際上是對民事關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，且這個(gè)規(guī)章是以格式合同的形式進(jìn)行規(guī)定的。格式合同可以規(guī)定乘客未趕上普通列車車票不能改簽，但從權(quán)利義務(wù)對等的角度而言，列車晚點(diǎn)了，也應(yīng)該有個(gè)說法，對乘客做出賠償或者補(bǔ)償，在新頒布的規(guī)章中沒有這方面規(guī)定。鐵道部無法做到權(quán)利義務(wù)對等，更不用說實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的保護(hù)消費(fèi)者的弱勢地位，以經(jīng)營者多注重義務(wù)方面來平衡鐵道部和旅客之間的不平等地位，從而通過形式上的不公平達(dá)到實(shí)質(zhì)上的公平，然而鐵道部沒有做出這方面的承諾，反而對民法基本底線“權(quán)利義務(wù)對等”進(jìn)行沖擊，連基本的形式上的平等都無法達(dá)到，這對消費(fèi)者無疑是雪上加霜。
第3篇：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)細(xì)則范文
一、指導(dǎo)思想和總體要求：
以黨的十七大精神和全國質(zhì)檢工作會議精神為指導(dǎo)，以“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日為契機(jī)，以“共擔(dān)責(zé)任，共創(chuàng)和諧”和“消費(fèi)與責(zé)任”為主題，以服務(wù)消費(fèi)者、提升我局形象、促進(jìn)社會和諧為宗旨，通過開展一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、為群眾喜聞樂見的宣傳活動，熱情服務(wù)，營造良好的輿論氛圍和質(zhì)量環(huán)境，提高廣大人民群眾的質(zhì)量意識和維權(quán)意識，進(jìn)一步提升寧波檢驗(yàn)檢疫的社會形象。
二、活動內(nèi)容：
㈠準(zhǔn)備階段：（3月3日—3月11日）
⒈高度重視“3.15”宣傳活動，明確由局法制與綜合業(yè)務(wù)處牽頭組織此次活動，制定了局“3.15”宣傳活動方案，印發(fā)各地局、各辦事處。各地局、各辦事處根據(jù)寧波局的要求，結(jié)合各地實(shí)際，及時(shí)制定各自的具體實(shí)施方案，并抓好落實(shí)，為有效開展宣傳工作做好準(zhǔn)備。
⒉在“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日前夕，組織印制《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、3c認(rèn)證、辦事指南等一系列宣傳資料；制作宣傳圖片、展板、宣傳冊；統(tǒng)一定購總局有關(guān)宣傳資料，分發(fā)局本部各處室、各地局、各辦事處對外宣傳分發(fā)使用。
⒊積極與地方政府聯(lián)系，爭取支持，與寧波市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會、寧波市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門提前溝通，互通情況，就相互配合宣傳事宜達(dá)成共識。
㈡實(shí)施階段：(3月12日－3月15日)
⒈創(chuàng)新形式，豐富載體。按照總局的要求，緊緊圍繞主題，多層次、多角度、圖文并茂地宣傳檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)，普及進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，突出宣傳我局產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項(xiàng)整治成果，宣傳我局從源頭抓質(zhì)量，構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效機(jī)制，保障人民群眾健康安全和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的各項(xiàng)工作。有關(guān)業(yè)務(wù)處室結(jié)合各自工作職責(zé)組織召開面向群眾的質(zhì)量知識宣講，加大對普通消費(fèi)者的服務(wù)性。積極創(chuàng)新宣傳渠道，加大檢驗(yàn)檢疫部門在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面所作出的成績的宣傳。加強(qiáng)與電視、廣播、報(bào)刊等媒體的溝通，積極參與各類新聞媒體的“3.15”系列宣傳活動，擴(kuò)大宣傳規(guī)模。以我局網(wǎng)站為平臺，宣傳我局在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的各項(xiàng)工作舉措和取得的卓著成效，樹立良好的社會形象。
⒉上街宣傳，現(xiàn)場服務(wù)。3月15日，參加寧波市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會統(tǒng)一組織的“3.15”系列宣傳活動，在市區(qū)中心廣場展出宣傳展板，張貼宣傳畫，并向群眾發(fā)放各種宣傳資料，宣講相關(guān)知識，各相關(guān)業(yè)務(wù)處室抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)和法律法規(guī)的同志開展現(xiàn)場咨詢，針對消費(fèi)者關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題耐心細(xì)致地予以解答，為消費(fèi)者解決實(shí)際問題。各地局、各辦事處要因地制宜，積極配合當(dāng)?shù)叵Ｎ鷮?shí)開展系列宣傳活動。
⒊加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。在開展“3.15”宣傳活動時(shí)，與消保委、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門做好溝通與協(xié)調(diào)工作，密切協(xié)作，相互配合，營造聲勢，擴(kuò)大影響。與公安等部門保持聯(lián)系和配合，做好突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急工作，確?；顒影踩⒂行蜻M(jìn)行。各地局、各辦事處如遇重大問題，應(yīng)及時(shí)與寧波局法綜處聯(lián)系。
第4篇：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)細(xì)則范文
關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)金融消費(fèi)者 權(quán)益保護(hù) 制度構(gòu)想
中圖分類號：F830.31 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1相關(guān)概念界定
1.1網(wǎng)絡(luò)金融
當(dāng)前，業(yè)界和學(xué)術(shù)界對網(wǎng)絡(luò)金融尚無明確的、獲得廣泛認(rèn)可的定義，但對互聯(lián)網(wǎng)支付、P2P網(wǎng)貸、眾籌融資等典型業(yè)態(tài)分類有比較統(tǒng)一的認(rèn)識。一般來說，網(wǎng)絡(luò)金融是互聯(lián)網(wǎng)與金融的結(jié)合，是借助互聯(lián)網(wǎng)和移動通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)資金融通、支付和信息中介功能的新興金融模式。廣義的網(wǎng)絡(luò)金融既包括作為非金融機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從事的金融業(yè)務(wù)，也包括金融機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)開展的業(yè)務(wù)。狹義的網(wǎng)絡(luò)金融僅指互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展的、基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的金融業(yè)務(wù)。本文中主要討論廣義的網(wǎng)絡(luò)金融。
1.2網(wǎng)絡(luò)金融消費(fèi)者
目前為止，我國尚未對網(wǎng)絡(luò)金融消費(fèi)者的概念作出明確的規(guī)定和解釋?！断M(fèi)者保護(hù)法》第二條認(rèn)為消費(fèi)者的消費(fèi)行為以“生活消費(fèi)”為界定。可見，其對于消費(fèi)行為的定義具有局限性。
筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)金融消費(fèi)者可以認(rèn)為是傳統(tǒng)消費(fèi)者在原有概念上的延伸，其既包括使用網(wǎng)絡(luò)金融平臺進(jìn)行消費(fèi)的消費(fèi)人群，又包括投資網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品的理財(cái)人群。
2現(xiàn)階段我國網(wǎng)絡(luò)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)所面臨的問題
S著網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)業(yè)爆炸式發(fā)展，我國相關(guān)監(jiān)管表現(xiàn)出了明顯的滯后性，總結(jié)起來，表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：
2.1法律缺位
從我國網(wǎng)絡(luò)金融的大環(huán)境來看，個(gè)人互聯(lián)網(wǎng)金融信用體系、互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人金融安全等相關(guān)的一系列提供基礎(chǔ)的法律法規(guī)尚未出臺。
而現(xiàn)有的法律法規(guī)尚不具體，缺乏具體的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)控規(guī)則。已有的條款多以指導(dǎo)發(fā)展方向的宣示條款為主，不具備可操作性，執(zhí)行起來容易形成模棱兩可、模糊不清的局面。
2.2網(wǎng)絡(luò)金融活動監(jiān)管缺失
例如網(wǎng)絡(luò)眾籌、P2P融資的網(wǎng)絡(luò)金融行為極易演變成非法行為，或被非法行為當(dāng)成幌子和偽裝；另一方面，網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣多種多樣，極易被不法分子所利用。這些活動時(shí)效性強(qiáng)，覆蓋范圍廣，不及時(shí)發(fā)現(xiàn)很容易造成極為惡劣的影響。所以網(wǎng)絡(luò)金融活動的實(shí)時(shí)監(jiān)控就顯得十分重要。
2.3互聯(lián)網(wǎng)信用體系建設(shè)的缺失
我國對金融信用信息的管理一般是由人民銀行來負(fù)責(zé)，人民銀行作為我國貨幣發(fā)行管理機(jī)構(gòu)，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)規(guī)則制定機(jī)構(gòu)，其在金融市場起著至關(guān)重要的作用。而其征信系統(tǒng)是人民銀行建立的評估金融企業(yè)或者組織信用信息以及個(gè)人信用信息，為金融機(jī)構(gòu)對金融企業(yè)如或個(gè)人的金融信用提供評估依據(jù)。
然而，目前我國網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)的金融信息尚未納入此征信系統(tǒng)之中。因此，絕大部分網(wǎng)絡(luò)金融商游離于現(xiàn)有的信用體系之內(nèi)，而基于金融信用的某些網(wǎng)絡(luò)金融就難以得到保障，網(wǎng)絡(luò)金融消費(fèi)者難以獲得對網(wǎng)絡(luò)金融商的客觀評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而增加了金融風(fēng)險(xiǎn)。
雖然，在互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)部已有一些網(wǎng)絡(luò)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)自發(fā)形成的網(wǎng)絡(luò)金融信用系統(tǒng)。但其人具有很大的局限性，難以推動網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)業(yè)的快速有序發(fā)展。
3完善金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的初步構(gòu)想
3.1法律的完善
首先，加強(qiáng)基礎(chǔ)法律建設(shè)，針對新興網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品和服務(wù)修訂相關(guān)法律，如虛擬貨幣、網(wǎng)絡(luò)眾籌等，系統(tǒng)規(guī)定準(zhǔn)入資格、交易方式、經(jīng)營范圍等相關(guān)細(xì)則。
其次針對特定網(wǎng)絡(luò)金融行業(yè)和產(chǎn)品落實(shí)和出臺監(jiān)管辦法。明確監(jiān)管主體、劃分監(jiān)管范圍。
最后，對現(xiàn)有的與互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)的金融法規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步的修改與完善，一方面根據(jù)對空白法律進(jìn)行修改補(bǔ)充；另一方面，根據(jù)實(shí)際情況，將原有的規(guī)章、條例提升為更高位階的法律法規(guī)。
3.2制度的完善
3.2.1網(wǎng)絡(luò)金融監(jiān)管制度的完善
建立以“一行三會”為核心的監(jiān)管體系。即充分發(fā)揮人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會的職能，明確監(jiān)管責(zé)任的劃分，并配合其他政府職能部門，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的網(wǎng)絡(luò)金融監(jiān)管體系。
建立網(wǎng)絡(luò)金融實(shí)時(shí)監(jiān)控制度，對金融風(fēng)險(xiǎn)行為早發(fā)現(xiàn)早處理，盡可能保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，降低消費(fèi)者的權(quán)損風(fēng)險(xiǎn)。
3.2.2網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)業(yè)制度的完善
一方面，建立網(wǎng)絡(luò)金融信息公示機(jī)制，將網(wǎng)絡(luò)金融商家的基本活動向消費(fèi)者開放，實(shí)現(xiàn)管理的透明化、權(quán)利保護(hù)的可見化。
同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)金融商家對消費(fèi)者個(gè)人信息等涉及消費(fèi)者權(quán)益的因素，實(shí)時(shí)專門的管理和審查，形成企業(yè)內(nèi)部的限制機(jī)制。并進(jìn)一步形成行業(yè)內(nèi)部的限制和監(jiān)督機(jī)制。
另一方面，將互聯(lián)網(wǎng)信用體系納入現(xiàn)有的征信系統(tǒng)之中，并針對其特殊性做出相關(guān)特殊調(diào)整，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)融合。保障金融信用體系在互聯(lián)網(wǎng)金融中充分發(fā)揮作用。
3.2.3救濟(jì)制度的完善
針對網(wǎng)絡(luò)金融消費(fèi)者的不同權(quán)損，建立不同救濟(jì)機(jī)制，完善非訴制度，降低消費(fèi)者的維權(quán)成本。
具有針對性的重新合理劃分舉證責(zé)任和取證責(zé)任，提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門的能力，對侵權(quán)行為的調(diào)查提供技術(shù)支持，降低消費(fèi)者取證難度。
參考文獻(xiàn)
[1] 陰越.互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者的法律保護(hù)[D].云南大學(xué)碩士研究生學(xué)位論文，2015：5-7.
[2] 馬國泉.金融消費(fèi)者保護(hù)研究[M].法律出版社，2011：20-21.
第5篇：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)細(xì)則范文
辦理機(jī)構(gòu): 濟(jì)南市工商行政管理局12315申訴舉報(bào)指揮中心、及各分局申訴舉報(bào)中心及各工商所申訴舉報(bào)站
申報(bào)范圍: 消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)以及農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,與經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭議的申訴或?qū)?jīng)濟(jì)活動中違法違章行為的舉報(bào)。
辦理依據(jù): 1、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》2、山東省實(shí)施《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》辦法3、《工商行政管理機(jī)關(guān)受理消費(fèi)者申訴暫行辦法》4、《工商行政管理所受理消費(fèi)者申訴實(shí)施辦法》5、部分商品修理、更換退貨責(zé)任規(guī)定、《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》、《移動電話機(jī)修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》、《微型計(jì)算機(jī)商品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》、《山東省皮革制品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》、《山東省家具產(chǎn)品銷售修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》、《摩托車商品修理更換退貨責(zé)任實(shí)施細(xì)則》
所需資料: 1、書面申訴一式兩份,并載明下列事項(xiàng):(1)消費(fèi)者的姓名、地址、電話號碼、郵政編碼;(2)被申訴人的名稱、地址;(3)申訴的要求、理由及相關(guān)的事實(shí)依據(jù);(4)申訴的日期。2、購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)(發(fā)票、收據(jù)、購貨卡、服務(wù)卡、保修卡等)。 3、商品質(zhì)量狀況難以憑感官確定的,消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)提供法定鑒定部門的鑒定書。
第6篇：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)細(xì)則范文
一、我國現(xiàn)行缺陷產(chǎn)品召回法律制度存在的問題
(一)現(xiàn)有缺陷產(chǎn)品召回制度缺少基本立法支持
現(xiàn)階段,我國的產(chǎn)品召回雖然以《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為基本參考依據(jù),但因?yàn)檫@兩項(xiàng)法律中對于召回未規(guī)定明確條款,導(dǎo)致召回實(shí)踐發(fā)展緩慢。例如,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第18條第2款雖規(guī)定:“經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷,即使正確使用商品或接受服務(wù)仍然可能對人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的,應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者,并采取防止危害發(fā)生的措施。”該條款雖然對經(jīng)營者規(guī)定了發(fā)現(xiàn)缺陷和及時(shí)處理的義務(wù),但過于籠統(tǒng),其中“有關(guān)行政部門”不確定,“防止危害發(fā)生的措施”不具體,因此,這種泛泛而言的規(guī)定,無具體操作程序,缺少罰責(zé)支持,不具備可執(zhí)行力,這種形同虛設(shè)的規(guī)定,難以從法律上來保障產(chǎn)品召回制度的貫徹實(shí)施。同理,《產(chǎn)品質(zhì)量法》僅規(guī)定了缺陷產(chǎn)品等基本概念,但因缺少召回具體規(guī)定,也不能有效發(fā)揮召回基本立法作用和承擔(dān)起支撐召回立法的強(qiáng)有力的后盾。而且,召回基本立法的缺位導(dǎo)致我國大量的一般性產(chǎn)品召回?zé)o法可依。
(二)現(xiàn)有召回法律制度的處罰力度偏低
我國現(xiàn)有召回法律制度的處罰力度偏低,而且缺少民事賠償規(guī)定。如《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》第四十二條規(guī)定:“有下列情形之一的,主管部門可責(zé)令制造商重新召回,通報(bào)批評,并由質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門處以10,000元以上30,000元以下罰款:(一)制造商故意隱瞞缺陷的嚴(yán)重性的;(二)試圖利用本規(guī)定的缺陷汽車產(chǎn)品主動召回程序,規(guī)避主管部門監(jiān)督的;(三)由于制造商的過錯(cuò)致使召回缺陷產(chǎn)品未達(dá)到預(yù)期目的,造成損害再度發(fā)生的?！痹摋l款中關(guān)于不履行強(qiáng)制性召回的罰則的規(guī)定,一經(jīng)出臺便遭受到廣大媒體、車主和法律工作者強(qiáng)烈抨擊,對于嚴(yán)重隱瞞汽車缺陷最高罰款為3萬元,既與汽車產(chǎn)品本身價(jià)值和利潤不相稱,又與汽車產(chǎn)品缺陷潛在的社會危害后果嚴(yán)重不相稱,更與國際上類似的規(guī)定差距過大。因此,實(shí)施召回不能寄希望于經(jīng)營者自身的“道德水平”和“自覺性”,而應(yīng)依靠健全法律規(guī)定和加大違法成本,才能保證法律制度具有足夠的威懾力。
(三)政府監(jiān)管不到位
目前我國政府對召回監(jiān)管不到位,突出表現(xiàn)在強(qiáng)制召回軟弱無力。強(qiáng)制召回既是召回制度的核心內(nèi)容,也是召回有效實(shí)施的有力保障。因此,令人擔(dān)心的是,“強(qiáng)制召回缺位,助長企業(yè)僥幸心理”[7]過多地依賴于責(zé)任者的自覺行動,召回全憑企業(yè)“良心”與“道德”,召回制度不可能發(fā)揮應(yīng)有作用。政府監(jiān)管乏力下的企業(yè)自主召回不可能徹底、長久,無法從根本上保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。要使召回制度落到實(shí)處,主管部門必須充分履行好監(jiān)管職責(zé),健全社會配套體系,以強(qiáng)制召回保駕護(hù)航,保證召回制度的社會效果。
二、我國缺陷產(chǎn)品召回法律制度的構(gòu)建與完善
(一)完善已有的相關(guān)法律
《產(chǎn)品質(zhì)量法》作為我國最重要的產(chǎn)品質(zhì)量管理法,對產(chǎn)品召回制度的建立和完善有著極其重要的影響,但該法的許多規(guī)定并不能適應(yīng)建立系統(tǒng)的產(chǎn)品召回制度的要求,我國現(xiàn)行立法對產(chǎn)品的界定存在以下幾個(gè)問題:一是對產(chǎn)品范圍的界定不統(tǒng)一,甚至矛盾。例如根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》,商品住宅不屬于其調(diào)整范圍,而《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》卻將商品住宅納入其調(diào)整范圍。二是對產(chǎn)品范圍界定太窄,不夠?qū)挿?。如未將初級農(nóng)產(chǎn)品納入產(chǎn)品范圍,未對血液及血液制品,電、煤氣、天然氣等無形物以及智力產(chǎn)品如書籍、地圖等是否也應(yīng)納入其范疇未作規(guī)定。
(二)制定專門的缺陷產(chǎn)品召回制度法律法規(guī)體系
當(dāng)今社會,迅猛發(fā)展的科學(xué)技術(shù)和日益加劇市場競爭都使得缺陷產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的機(jī)會大大增加,缺陷產(chǎn)品致人損害事件屢見報(bào)端,因此我國有必要制定一套專門的產(chǎn)品召回制度法律體系,以更好地保護(hù)公眾安全。歐美等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品召回制度立法比較成熟,有許多值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn),如針對一般產(chǎn)品制定一般召回法,針對特定產(chǎn)品的特殊召回法,授權(quán)政府主管部門制定召回細(xì)則,并執(zhí)行和監(jiān)督召回。構(gòu)建我國的產(chǎn)品召回制度首當(dāng)其沖的是立法體例的選擇問題,可選擇的體例有兩種:一種是制定單行法規(guī);另一種是在其他現(xiàn)行法中以專篇專章的形式規(guī)定產(chǎn)品召回制度。筆者認(rèn)為我國宜采取第一種立法體例。因?yàn)楫a(chǎn)品種類繁多,不同的產(chǎn)品的召回方式、時(shí)間等方面不盡相同,而且,我國的《民法通則》屬于民法范疇,《產(chǎn)品質(zhì)量法》尚需進(jìn)一步完善,所以在立法上宜分不宜統(tǒng),宜采用單行法規(guī)的形式,與國際通常立法方式接軌。
(三)產(chǎn)品召回制度應(yīng)建立科學(xué)的威攝機(jī)制
第7篇：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)細(xì)則范文
[關(guān)鍵詞]壟斷消費(fèi)者權(quán)益公益訴訟有效救濟(jì)
2010年9月，奇虎360宣稱騰訊QQ窺探用戶隱私，以保護(hù)用戶隱私為名，在9月27日推出“360隱私保護(hù)器”，10月29日又推出“扣扣保鏢”，該軟件會屏蔽QQ的插件、彈窗和廣告，直接威脅到騰訊的核心商業(yè)利益。騰訊指責(zé)360污蔑，并稱360推出“扣扣保鏢”屬于非法外掛，“30之戰(zhàn)”硝煙四起。隨后，雙方不斷地發(fā)表聲明、公告，攻擊對方產(chǎn)品和企業(yè)，戰(zhàn)火愈演愈烈。2010年11月3日，騰訊“做出了一個(gè)非常艱難的決定：在裝有360軟件的電腦上停止運(yùn)行QQ軟件”，遂將戰(zhàn)火引向了廣大網(wǎng)民和用戶，這使得眾多既使用360又使用QQ的網(wǎng)民必須“二選一”。
沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“3Q之戰(zhàn)”或許折射出我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與管理的法制漏洞：互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域缺乏一套完善的競爭法律體系、一套強(qiáng)大的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系、一套全面的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、一套經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解體系……。當(dāng)然，在工信部等三部委的干預(yù)下，騰訊和360最終恢復(fù)實(shí)現(xiàn)兼容，至此，本次大戰(zhàn)暫告一段落。但是，已經(jīng)遭受損失的網(wǎng)民該如何“討抓說法”，如何尋求迅速有效的救濟(jì)方式來對網(wǎng)民的損失進(jìn)行彌補(bǔ)，對有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者予以懲處，對潛在的類似互聯(lián)網(wǎng)惡戰(zhàn)進(jìn)行警告，這些都是我們不能忽視的問題。
互聯(lián)網(wǎng)用戶是否可以依據(jù)《反壟斷法》維權(quán)
據(jù)一家咨詢公司提供的網(wǎng)民連續(xù)用戶行為研究系統(tǒng)iUserTracker最新數(shù)據(jù)顯示，2010年9月，騰訊軟件總覆蓋網(wǎng)民數(shù)為3.5億，在即時(shí)通訊軟件中具有絕對領(lǐng)先優(yōu)勢。這可以反映出騰訊在相關(guān)市場中的優(yōu)勢地位，在此次紛爭中，濫用市場支配地位成為騰訊受到的最多的指責(zé)。那么，用戶是否可以依據(jù)《反壟斷法》索賠呢?目前，國內(nèi)反壟斷法律處于剛頒布執(zhí)行的階段，還缺乏足夠的細(xì)則以滿足可操作性。而且在實(shí)務(wù)界，反壟斷法的私人實(shí)施在我同舉步維艱，成功率不高。如在國家質(zhì)檢總局行政壟斷案中，法院以超過期限為由，書面裁定不予受理；在百度壟斷案、盛大網(wǎng)絡(luò)壟斷案、北京網(wǎng)通壟斷案中。法院判決駁回的理由是：原告既未能舉證證明被告具有市場支配地位，也未能證明被告存在濫用市場支配地位的行為，其訴訟請求缺乏事實(shí)與法律依據(jù)。-自2008年8月1日《反壟斷法》生效起，就不斷有中小企業(yè)、消費(fèi)者對中國移動通信、中國網(wǎng)通、百度、中石化等機(jī)構(gòu)涉嫌壟斷的行為提訟，但一直未有社會反響好的審判結(jié)果出現(xiàn)，許多案件提交法院之后如石沉大海，沒有任何結(jié)果，甚至個(gè)別案件以令人啼笑皆非的結(jié)果結(jié)案。對于此類案件的原告而言，最大的難題是必須對自己提出的主張承擔(dān)證明責(zé)任。但國外已有的經(jīng)驗(yàn)表明，原告很難憑借自身的力量獨(dú)立地完成這一任務(wù)。私人原告既“不具備相關(guān)專業(yè)知識，沒有助手，沒有資金實(shí)力，也無強(qiáng)制力”，因而更“不可能拿到證據(jù)”。若借助咨詢公司、調(diào)查公司所出具的數(shù)據(jù)也不一定在訴訟過程中有證明力。
所以，若證明騰訊涉嫌濫用市場支配地位的壟斷行為客觀存在，對騰訊占有相關(guān)市場份額的認(rèn)定就是一個(gè)非常復(fù)雜的問題，需要大量司法認(rèn)可的行業(yè)數(shù)據(jù)和專業(yè)的經(jīng)濟(jì)分析。此外，市場份額不是判定壟斷的決定性因素，還要考慮該行業(yè)市場進(jìn)入的難易程度。在一次調(diào)查中50％的用戶選擇卸載QQ的事實(shí)說明，消費(fèi)者還有其他諸如MSN等替代的聊天工具供選擇，因此騰訊公司要求用戶“二選一”的行為在適用《反壟斷法》方面可能還存在很大的難度。
現(xiàn)在用反壟斷的方式去騰訊，很難有什么最終的結(jié)果，因?yàn)橛脩魝€(gè)人從法律上去舉證騰訊是否存在壟斷行為是幾乎不可能實(shí)現(xiàn)的想法。究其原因，主要是法律條文的原則性太強(qiáng)、可操作性較差，另外也面臨著訴訟地位劣勢、舉證困難、訴訟成本高等現(xiàn)實(shí)問題。如果想進(jìn)一步推進(jìn)我國反壟斷私人訴訟，可以考慮從減輕原告舉證責(zé)任人手，借鑒德國對反壟斷私人訴訟設(shè)定前置條件，即法院受理壟斷損害賠償案件以反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)做出被告存在壟斷行為為前提條件。其實(shí)我國民事訴訟中也有先例，最高人民法院通過訴訟前置條件開辟了證券民事訴訟的新天地。當(dāng)然還應(yīng)當(dāng)賦予原告有權(quán)從反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)查詢、復(fù)制、獲取相關(guān)證據(jù)材料的權(quán)利。但這一切都只是法律制度的設(shè)想，在我國目前的法制環(huán)境下，反壟斷私人訴訟的難度還相當(dāng)大。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》如何施展作用
根據(jù)《騰訊網(wǎng)站服務(wù)條款》第1.1條規(guī)定：“如您不同意義服務(wù)條款及／或隨時(shí)對其的修改，您應(yīng)不使用或主動取消騰訊公司提供的服務(wù)。您的使用行為將被視為您對本服務(wù)條款全部的完全接受，包括接受騰訊對服務(wù)條款隨時(shí)所做的任何修改?！币簿褪钦f，在法律層面上，用戶一經(jīng)使用QQ，即與騰訊存在服務(wù)合同關(guān)系。QQ用戶為生活消費(fèi)需要接受騰訊公司提供的QQ軟件服務(wù)，自然也應(yīng)受《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù)。
那么，騰訊侵犯了消費(fèi)者哪些方面的權(quán)益呢?除卻是否侵犯用戶隱私權(quán)的爭議之外，可以肯定的有兩點(diǎn)：第一、知情權(quán)。騰訊作為互聯(lián)網(wǎng)軟件、程序的提供企業(yè)，在向用戶提供軟件產(chǎn)品、服務(wù)的過程中，軟件的各項(xiàng)功能以及在用戶電腦中進(jìn)行的主要任務(wù)操作，尤其是可能涉及用戶隱私、電腦數(shù)據(jù)文檔的操作，都應(yīng)如實(shí)告知用戶，但其沒有在服務(wù)協(xié)議里或通過其他途徑對用戶予以告知。第二、選擇權(quán)。任何軟件、程序的下載、安裝和捆綁安裝，都需明確提示電腦用戶，由用戶選擇是否進(jìn)行相關(guān)下載安裝。而此次的“二選一”其實(shí)是對用戶選擇權(quán)的變相限制和實(shí)質(zhì)剝奪。
既然可以通過《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的途徑制止騰訊的侵權(quán)行為，但是為什么這次消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系也全面淪陷了呢?現(xiàn)實(shí)是，數(shù)以億計(jì)的用戶像一盤散沙一樣，而且在自身權(quán)益都無法保障的處境下，還要被迫分裂為兩大陣營，在360與QQ之間做出艱難的“選擇”。即使有個(gè)別網(wǎng)民向法院提交了訴狀，但在維權(quán)的道路上也是困難重重。勢單力薄的個(gè)人對抗超級企業(yè)集團(tuán)的困難太大了。那么，在消費(fèi)者自行還沒有完全成長起來的情況下，作為消費(fèi)者的“娘家”――消費(fèi)者協(xié)會是否對該事件有著較好的解決方式呢?僅有的一點(diǎn)聲音來自北京市消協(xié)，其所能發(fā)出的柔弱聲音也只不過是呼吁政府干預(yù)。作為民間調(diào)解機(jī)構(gòu)，消費(fèi)者協(xié)會雖然是團(tuán)體組織，但其法律地位決定了它對騰訊這樣公司的影響力是非常有限的，因此也就難以保證糾紛得到圓滿的解決。如果消費(fèi)者不向消協(xié)投訴或者企業(yè)經(jīng)營者不配合、缺席消協(xié)的調(diào)解，那么，消協(xié)的解紛功能就無法發(fā)揮。
像這種涉及較大群體甚至整個(gè)社會利益的糾紛，還可以考慮啟動公益訴訟。傳統(tǒng)的訴訟僅僅作為處理雙方私人當(dāng)事人之間事務(wù)的機(jī)制，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)對廣泛的、擴(kuò)散的利益的救濟(jì)。公益訴訟是一種新型訴訟，是法院在當(dāng)事人及其他參與人的參加下，按照法定程序，依法對于個(gè)人或組織提起的違法侵害國家利益、社會公共利益的訴訟進(jìn)行審理并判決，以處理違法行為的活動。公益訴訟爭議的利益通常具有公共性，目的不僅在于制止、懲處生產(chǎn)者、經(jīng)營者違法的經(jīng)營活動，給利益受損群體予以救濟(jì)，而且要通過訴訟政策影響國家、公用事業(yè)、壟斷經(jīng)營單位、公益機(jī)構(gòu)的決策、行為，甚至是修改某項(xiàng)法律法規(guī)，這種訴訟效果已經(jīng)不僅僅針對過去，而且有指向未來的意義。
第8篇：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)細(xì)則范文
日前，國務(wù)院發(fā)文強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，這是我國首次從國家層面對金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)進(jìn)行具體部署。而互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的消費(fèi)者，或許將成為這一戰(zhàn)略的直接受益者。
新瓶裝舊酒，
互聯(lián)網(wǎng)金融侵權(quán)防不勝防
盡管互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域還未出現(xiàn)能夠造成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，但是近期新出現(xiàn)的騙局還是比比皆是。然而，模式再新，多數(shù)還是“新瓶裝舊酒”。以日前在國內(nèi)大舉擴(kuò)張的MMM金融互助社為例，該平臺聲稱要“摧毀不公正的世界金融體系、打破金融家的控制、創(chuàng)建普通人的社區(qū)”，而其模式介紹則具備門檻低（60元起投）、周期短（15天）和高收益（月收益30%，年收益23倍）等等極具吸引力的條件。銀監(jiān)會等四部委聯(lián)合不提名預(yù)警，“此類運(yùn)作模式違背價(jià)值規(guī)律，資金運(yùn)轉(zhuǎn)難以長期維系，一旦資金鏈斷裂，投資者將面臨嚴(yán)重?fù)p失”。
“很多互聯(lián)網(wǎng)金融公司利用互聯(lián)網(wǎng)金融的熱度，把傳統(tǒng)事物包裝一下，以高收益吸引投資人?！苯K省互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會副會長周治翰對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者這樣表示。
互聯(lián)網(wǎng)無疑讓投資行為獲得了前所未有的便利，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，雖然高收益吸引眼球，而投資周期較短，甚至“隨存隨取”等條件則是誘導(dǎo)投資人降低警惕，不斷追加投資額度的關(guān)鍵原因。不少被侵權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者曾告訴記者，投資初始往往都意識到了風(fēng)險(xiǎn)，先投入少量資金“試驗(yàn)”，很快就能連本帶利取回，于是逐步加倉，越投越多，以致最后損失慘重。
借助互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)手段，侵權(quán)的行為也變得更加具有隱蔽性。虛假標(biāo)的、抵押物不足這些在傳統(tǒng)借貸關(guān)系中經(jīng)過實(shí)地考察能夠辨明的問題在互聯(lián)網(wǎng)金融平臺上真假莫辨。近期跑路的365金融就被媒體曝出抵押物“坑很多”。
發(fā)生侵權(quán)行為之后，對消費(fèi)者權(quán)益的追索也較傳統(tǒng)金融更加困難。周治翰告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，如果網(wǎng)貸平臺違規(guī)操作分拆標(biāo)的，或者使用虛假標(biāo)的，消費(fèi)者難以判斷錢流向哪里，追索更是難上加難。
監(jiān)管并非不嚴(yán)，嚴(yán)格守法是核心
盡管互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展，不同業(yè)態(tài)的快速融合給監(jiān)管帶來了一定的難度，但是互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)并非“無法可依”。中國政法大學(xué)金融創(chuàng)新與互聯(lián)網(wǎng)金融法制研究中心主任李愛君告訴記者，今年7月18日，十部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）對于互聯(lián)網(wǎng)金融的模式、定義都做了界定，也指出了各類模式所遵循的法律制度，現(xiàn)在各個(gè)具體的監(jiān)管機(jī)構(gòu)都在制定具體的監(jiān)管細(xì)則。“只要協(xié)同配合，權(quán)利義務(wù)到位，是沒有什么問題的?！崩類劬硎?。
周治翰也表示，對于平臺來說，信息披露、資金池、自融、自擔(dān)保、廣告宣傳等問題都有嚴(yán)格的法律規(guī)定，只要嚴(yán)格做到守法，“問題應(yīng)該不大?！?/p>
但是網(wǎng)貸行業(yè)近期還是風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)，據(jù)網(wǎng)貸之家統(tǒng)計(jì)，2015年10月底正常運(yùn)營的P2P平臺為2520家，其中，新上線平臺數(shù)量為150家，新增問題平臺47家。而截止到2015年10月底，P2P網(wǎng)貸行業(yè)累計(jì)平臺數(shù)量達(dá)到3598家（含問題平臺），累計(jì)問題平臺達(dá)到1078家，幾近三分之一。
盡管《指導(dǎo)意見》已經(jīng)明確規(guī)定，在個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸平臺上發(fā)生的直接借貸行為屬于民間借貸范疇，受合同法、民法通則等法律法規(guī)以及最高人民法院相關(guān)司法解釋規(guī)范。網(wǎng)貸行業(yè)還是頻現(xiàn)“跑路”現(xiàn)象，似乎“有法難守”。周治翰告訴記者，互聯(lián)網(wǎng)金融需要的專業(yè)性很強(qiáng)，有些平臺可能并非有意欺詐消費(fèi)者，但是由于風(fēng)控不到位，最后資金鏈斷裂，還是損害了消費(fèi)者的利益。
周治翰也是知名P2P平臺開鑫貸的總經(jīng)理，他告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，在運(yùn)營中也曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)有借款人試圖“化整為零”，將資金通過多個(gè)渠道最終投向風(fēng)險(xiǎn)較高的地產(chǎn)項(xiàng)目等行為，但是憑借對行業(yè)的了解和大量的數(shù)據(jù)積累，有經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)還是能夠?qū)⒋祟愴?xiàng)目剔除?！斑@對于平臺的專業(yè)性和風(fēng)控能力有較高的要求，我們主張?jiān)谑裁捶矫嬗袃?yōu)勢的機(jī)構(gòu)管理什么樣的風(fēng)險(xiǎn)，互聯(lián)網(wǎng)金融平臺如果把資金聚集到不熟悉的高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目上，風(fēng)險(xiǎn)管理難度可能就很大了?！敝苤魏脖硎?。
消費(fèi)者也是監(jiān)管的力量
李愛君告訴記者，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)實(shí)際上也是圍繞市場不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的一種監(jiān)管模式，監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)向消費(fèi)者提供服務(wù)的行為，立法的目標(biāo)和理念是保證這種行為不會促使金融體系產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。“這并非是告訴消費(fèi)者，大膽投資吧，你們受到保護(hù)了?！?/p>
“消費(fèi)者也是監(jiān)管的力量，”李愛君說，“如果消費(fèi)者有能力辨別和理解復(fù)雜的金融產(chǎn)品，在不能辨別和理解的時(shí)候，有理性拒絕高收益的誘惑，不去選擇風(fēng)險(xiǎn)大的平臺和機(jī)構(gòu)，這本身就是有力的監(jiān)管?！?/p>
然而不斷暴露的問題平臺和維權(quán)事件還是說明了互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者的理性辨別能力有待提高。周治翰透露，普通消費(fèi)者在投資時(shí)往往不具備辨別的能力，容易輕信一些問題平臺給出的信息，自己難以辨別項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。
對此，李愛君倡議加強(qiáng)對消費(fèi)者的教育，她表示，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)都要加強(qiáng)對金融消費(fèi)者的教育，提高金融消費(fèi)者的理性、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知能力和金融行為能力。李愛君建議金融消費(fèi)者，投資之前一定要認(rèn)真看看平臺的治理結(jié)構(gòu)、交易結(jié)構(gòu)和交易流程等是否合法和安全，如果交易結(jié)構(gòu)和流程違法和過于復(fù)雜，那將來一定會出問題。其次是要看借款人的信用風(fēng)險(xiǎn)和償債能力如何，“P2P平臺的投資屬于民間借貸范疇，是借款合同法律關(guān)系，自己要對自己的投資行為負(fù)責(zé)。”李愛君說。
第9篇：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)細(xì)則范文
目的：吸引目標(biāo)顧客，尤其是女性顧客的目光，激發(fā)顧客的購買欲望，促進(jìn)賣場銷售的增長，并吸引新顧客群的注意力，培養(yǎng)顧客的忠誠度。同時(shí)，結(jié)合×.×消費(fèi)者權(quán)益保
護(hù)日這一節(jié)日，穿插公益活動，營造本商場注重消費(fèi)者權(quán)益的良好公眾形象；同時(shí)塑造和提高商場的品牌形象,提升商場的知名度和美譽(yù)度。
時(shí)間：×月×日----×月×日
目錄
活動主題
活動目的
時(shí)間分析
活動內(nèi)容
店內(nèi)氣氛布置和宣傳
費(fèi)用預(yù)算
控制方案
活動開展實(shí)施計(jì)劃
一、活動主題
三月女人天，亮麗婦女節(jié)
二、活動目的
刺激和誘導(dǎo)顧客消費(fèi)，回升消費(fèi)熱情，提高總體的銷售額。
三、活動內(nèi)容
1、家庭好"煮"意
目的：以目前的影視娛樂新聞來刺激消費(fèi)者，尤其是目標(biāo)顧客群，以達(dá)到與顧客聯(lián)絡(luò)情感，培養(yǎng)忠誠度的目的。
活動時(shí)間：×月×日-×月×日
活動內(nèi)容：
活動期間，商場向廣大顧客收集家庭好"煮"意，無論是你學(xué)來的，還是你親身體會的；不管是炸、炒、滾，還是煮、燜、蒸，題材不限，你都可以把你的好"煮"意寫下來，并投到商場家庭好"煮"意征集箱內(nèi)，凡參加活動的顧客均可領(lǐng)取小禮品一份（店內(nèi)庫存贈品），每天限×份，送完為止。商場將于×月×日邀請店內(nèi)專業(yè)廚師從中評選出創(chuàng)意大獎(jiǎng)×名，最佳"煮"意獎(jiǎng)×名和優(yōu)秀"煮"意獎(jiǎng)×名。
商場將于×月×日將評比結(jié)果公布于正門宣傳板上，并附上好"煮"意的菜譜，中獎(jiǎng)的顧客于×月×日前憑有效證件到商場服務(wù)中心領(lǐng)取獎(jiǎng)品，逾期作廢。
最佳"煮"意獎(jiǎng)：獎(jiǎng)價(jià)值×元的商品（×名）
優(yōu)秀"煮"意獎(jiǎng)：獎(jiǎng)價(jià)值×斤大米×袋（×名）
備
<蓮山 課件> 注：評獎(jiǎng)結(jié)果如有一人獲多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)時(shí)，只贈送顧客一份獎(jiǎng)品。
2、商場送出的美麗--"美麗與您同行 生日有我相伴"活動
活動時(shí)
間：XX年×月×日--×月×日
活動主題：美麗與您同行 生日有我相伴
活動細(xì)則：
① 凡于×月×-×日出生的女性均可參加本項(xiàng)活動。
②商場總服務(wù)中心為您專門設(shè)立了"婦女節(jié)幸運(yùn)抽獎(jiǎng)箱"，凡于活動期間購物的女性，憑電腦小票和身份證到服務(wù)中心，經(jīng)確認(rèn)后將電腦小票投入"婦女節(jié)幸運(yùn)抽獎(jiǎng)箱"中（請?jiān)谛∑北趁鎸懮闲彰吐?lián)系方式），就有機(jī)會獲取商場婦女節(jié)禮品包（XXXX阿膠烏雞精×盒（×ML×10）、洗發(fā)露、牛奶）。
③ ×月×日下午將從"婦女節(jié)幸運(yùn)抽獎(jiǎng)箱"中抽取×名幸運(yùn)的女性朋友，名單公布在商場正門宣傳板上。
④ 領(lǐng)獎(jiǎng)時(shí)間：×月×日下午-×月×日，逾期作廢。
3、扮靚女人天，購物添光彩
活動目的：吸引目標(biāo)顧客，尤其是女性顧客的目光，激發(fā)顧客的購買力，促銷賣場銷售的增長，并吸引新顧客群的注意力，培養(yǎng)顧客的忠誠度。
活動時(shí)間：×月×日-×日8：×-18：×
活動期內(nèi)，凡在本商場超市購物的女性顧客（無論金額多少）和在本商場購物滿×元的男性顧客，即可參加大轉(zhuǎn)盤一次，如果你轉(zhuǎn)中的時(shí)間正是你購物的時(shí)間段，我商場將贈送您相應(yīng)的三八節(jié)禮品，獎(jiǎng)品多多，幸運(yùn)多多，一票限轉(zhuǎn)一次。
時(shí)間設(shè)定（每×分鐘為一單元）：
8：×--9：×贈蒙牛牛奶×盒
9：×--9：×贈蒙牛牛奶×盒
9：×--10：×強(qiáng)生嬰兒滋潤沐浴露×ML
10：×--10：×贈蒙牛牛奶×盒
10：×--11：×美加凈柔潤護(hù)手霜×G
11：×--11：×贈萬基女人緣美顏口服液×盒（×ML×4）
12：×--13：×贈蒙牛牛奶×盒
13：×--13：×廈士蓮洗發(fā)露×瓶×
13：×--14：×贈蒙牛牛奶×盒
14：×--14：×強(qiáng)生嬰兒滋潤沐浴露×ML
14：×--15：×贈蒙牛牛奶×盒
15：×--15：×血爾口服液(×ML××)
15：×--16：×贈蒙牛牛奶×盒
16：×--16：×贈沙宣加強(qiáng)造型啫哩×ML
16：×--17：×贈蒙牛牛奶×盒
17：×--17：×贈夏士蓮洗發(fā)露×瓶×
17：×--18：×贈蒙牛牛奶×盒
18：×--18：×強(qiáng)生嬰兒滋潤沐浴露×ML
18：×--17：×贈蒙牛牛奶×盒
19：×--19：×美加凈柔潤護(hù)手霜×G
20：×--20：×贈萬基女人緣美顏口服液×盒（×ML×4）
預(yù)計(jì)每天每個(gè)時(shí)間單元送出的贈品×盒，機(jī)動費(fèi)用×元
備注：企劃部須根據(jù)客流等情況，將贈品贈送數(shù)量盡量控制在預(yù)示之內(nèi)，（如控制好時(shí)間、參與人數(shù)等），若有贈品贈送數(shù)量高于預(yù)計(jì)數(shù)量，必須使超出費(fèi)用在機(jī)動費(fèi)用×元以內(nèi)?；顒訒r(shí)間以購物小票上的時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，商場保留活動的一切解釋權(quán)。
4、"老朋友，更真誠"消費(fèi)者懇談會
目的：利用×消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日這個(gè)節(jié)日，在活動中注重以公關(guān)活動為主，
營造本商場注重消費(fèi)者權(quán)益的良好形象；同時(shí)塑造和提高商場的品牌形象。
活動時(shí)間：XX年×月×日上午9：×-12：×
活動內(nèi)容：
親愛的顧客朋友：
您們好！
感謝您一直以來對本商場的熱心支持，有你的日子，我們發(fā)展得更快。老朋友，更真誠，為了讓我們做得更好，為了讓我們更了解你的需求，為了讓我們更親近，我們將于×月×日上午9：×-12：×在商場正門開展"老朋友，更真誠"消費(fèi)者懇談會活動，屆時(shí)本商場的處長、經(jīng)理和店長等領(lǐng)導(dǎo)將和您對面，處理你的投訴、接受你真誠的意見和建議！
老朋友，更真誠，讓我們相約×.×，XX商場永遠(yuǎn)是您的好朋友！
再次感謝您對XX商場的支持和厚愛！
活動細(xì)則：
①企劃部于上午9：×前布置好現(xiàn)場，包括長桌、椅子、紅布、宣傳板、意見本、投訴記錄本和筆等；
②編排好處理你的投訴、接受顧客建議的人員安排表，保證人員職位為處長以上，在場人員不少于×人。
5、"因?yàn)榉瞰I(xiàn)，所以快樂"公益義捐拍賣會
目的：利用三八婦女節(jié)和×消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日這兩節(jié)日，在活動中注重以公關(guān)活動為主，穿插商場的促銷活動，營造本商場注重消費(fèi)者權(quán)益的良好形象；同時(shí)塑造和提高商場的品牌形象。
活動時(shí)間：XX年×月×日--×月×日
活動內(nèi)容：無論是您本人手工制作、編織的飾物，還是您書寫、描繪的藝術(shù)書畫，甚至是您珍藏已久的工藝品……，只要您愿意，都可以把它義捐到XXX商場，我們將會把所有的工藝作品于×月×日--×月×日于商場內(nèi)進(jìn)行陳列展示，并于×月×日下午16：×舉行"因?yàn)榉瞰I(xiàn)，所以快樂"公益義捐拍賣會，所有拍賣所得將由商場統(tǒng)一捐給有關(guān)慈善機(jī)構(gòu)（暫定為紅十字會），拍賣金額最高的前×名，將被評為"公益慈善愛心大使"，頒發(fā)榮譽(yù)證書，同時(shí)每位義捐的顧客均可得到由本店店長簽字的紀(jì)念書簽一張。
因?yàn)榉瞰I(xiàn)，所以快樂
請讓我們一起
用真誠去服務(wù)顧客
用承諾去保證質(zhì)量
用愛心去編織溫暖
用行動去奉獻(xiàn)愛心
……
*作細(xì)則：
①XX商場將義捐出售價(jià)總價(jià)為×元的家用電器、日用品等（不少于×件），保證義賣底價(jià)為×元以上（義賣最高金額評選不包括商場義捐的商品）；
②服務(wù)中心、防損部和企劃部負(fù)責(zé)收集顧客捐贈工藝品，并進(jìn)行編號、保存和登記（包括工藝品主題、規(guī)格、工藝品的來歷、顧客的意愿拍賣價(jià)格和顧客的基本資料如姓名、身份證號和聯(lián)系方式等），認(rèn)真填好捐贈登記清單，并須顧客簽字和防損值班人員簽字確認(rèn)。
③企劃部需做好活動信息傳播，包括POP和拍賣現(xiàn)場的布置、陳列和拍賣工作；
④企劃部需做好工藝品的陳列展示工作包括放置工藝品資料；
⑤企劃部、防損部、財(cái)務(wù)部、收銀部需做好義賣金額統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作；防損部需嚴(yán)格監(jiān)督義捐拍賣過程，企劃部、財(cái)務(wù)部須認(rèn)真填寫《XX商場×工藝品義捐拍賣清單》并需企劃經(jīng)理、店財(cái)務(wù)經(jīng)理和防損人員、店長簽字確認(rèn)，并于活動結(jié)束后×天內(nèi)（即×月×日前）將《XX商場×工藝品義捐拍賣清單》統(tǒng)一由總部財(cái)務(wù)部轉(zhuǎn)給相關(guān)慈善機(jī)構(gòu)。
控制方案(Controlling)
①必須在大門口或明顯促銷區(qū)域堆頭陳列。
②背景音樂：店內(nèi)廣播反復(fù)宣傳。
③入口處粘貼大型POP、大條幅，配合店內(nèi)氣氛POP。
④DM海報(bào)派發(fā)：×萬外派（第一、二商圈）。
⑤店內(nèi)員工必須熟悉活動整體內(nèi)容及*作方法
⑥保證贊助贈品和促銷商品貨源到位。
⑦按策劃方案做好促銷營運(yùn)工作，按氣氛布置樣圖制作和布置商場氣氛布置，做好促銷活動前的贈品、禮品準(zhǔn)備。
