社區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容范文

鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立，是全市新型城鎮(zhèn)化建立的主要環(huán)節(jié)，是各級(jí)當(dāng)局和部分的一起責(zé)任，城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤任務(wù)是推進(jìn)鎮(zhèn)、新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立的一個(gè)主要方面，政策性很強(qiáng)。當(dāng)前，我們面對(duì)的首要問題：一是若何更好推進(jìn)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村社區(qū)的建立；二是若何更好地落實(shí)城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤政策；三是若何更好地節(jié)省集約應(yīng)用地盤，為項(xiàng)目建立甚至經(jīng)濟(jì)建立騰出更大空間。這3個(gè)問題互相聯(lián)系關(guān)系，我們要統(tǒng)籌掌握，務(wù)實(shí)立異，扎實(shí)推進(jìn)。下面，連系全市任務(wù)實(shí)踐，我講4點(diǎn)定見。

一、重在繼續(xù)，構(gòu)成梯次推進(jìn)任務(wù)的格式

繼續(xù)是以報(bào)酬本、具體協(xié)調(diào)可繼續(xù)的科學(xué)開展觀的主要內(nèi)容，也是我們做好鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立在內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)的基本辦法。鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立，是我市構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)系統(tǒng)的主要構(gòu)成局部，上一年全市城鎮(zhèn)化任務(wù)會(huì)議曾經(jīng)做了布置。之后，我們專門召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記參與的座談會(huì)，聽取底層同志的定見和建議，一起討論若何更好地推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立任務(wù)。在集中人人聰明的根底上，市當(dāng)局研討出臺(tái)了《關(guān)于增強(qiáng)鎮(zhèn)規(guī)劃建立任務(wù)的定見》和《關(guān)于增強(qiáng)新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立任務(wù)的定見》，進(jìn)一步明白了這項(xiàng)任務(wù)的意義、目的、義務(wù)、規(guī)范和辦法。今日，我們?cè)俅螌ｉT聽取相關(guān)部分和各縣（市、區(qū)）的任務(wù)推進(jìn)狀況，進(jìn)一步研討有關(guān)問題。下半年，市委、市當(dāng)局將組織展開全市村鎮(zhèn)建立觀摩運(yùn)動(dòng)，對(duì)各縣（市、區(qū)）的任務(wù)成效進(jìn)行查驗(yàn)。

關(guān)于集約節(jié)省用地問題，我們也接踵展開了一系列任務(wù)。本年春節(jié)剛過，我們就對(duì)全市地盤綜合應(yīng)用問題進(jìn)行了研討，并展開了專項(xiàng)清算整治任務(wù)，在此根底上，市當(dāng)局常務(wù)會(huì)議對(duì)若何更好地集約節(jié)省應(yīng)用地盤又做了進(jìn)一步研討，正在研討出臺(tái)更標(biāo)準(zhǔn)、更具操作性的定見；今日，我們連系貫徹落實(shí)省委、省當(dāng)局會(huì)議精力，進(jìn)一步研討城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤、集約節(jié)省應(yīng)用地盤的問題，科學(xué)、詳盡地編制城鎮(zhèn)化率計(jì)算表，使這項(xiàng)任務(wù)繼續(xù)面向深化。這一系列的任務(wù)辦法，銜接起來就組成了遞進(jìn)推進(jìn)的的任務(wù)系統(tǒng)，是我們繼續(xù)推進(jìn)任務(wù)深化展開的詳細(xì)表現(xiàn)。各級(jí)各部分要依照市委、市當(dāng)局的布置擺設(shè)，經(jīng)過繼續(xù)的思緒、繼續(xù)的辦法、繼續(xù)的落實(shí)，真正把我們的城市建得更像城市、鄉(xiāng)村更像鄉(xiāng)村，為全市新型城鎮(zhèn)化建立作出更大奉獻(xiàn)。

二、抓住要害，做好鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)試點(diǎn)任務(wù)

各縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立的責(zé)任主體，要針對(duì)市當(dāng)局出臺(tái)的兩個(gè)定見，盡快完美響應(yīng)的配套政策和推進(jìn)辦法，制定詳細(xì)的任務(wù)方案和施行細(xì)則，拿出真正管用的方法，下鼎力氣推進(jìn)施行。一要盡快確定試點(diǎn)。盡快研討確定15個(gè)鎮(zhèn)和50個(gè)新型鄉(xiāng)村社區(qū)試點(diǎn)，經(jīng)過對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)和試點(diǎn)村莊的重點(diǎn)規(guī)劃建立，打造鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立的試點(diǎn)和亮點(diǎn)，經(jīng)過典型示范帶動(dòng)全市鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立。二要研討專項(xiàng)規(guī)劃。市規(guī)委會(huì)要按期研討、聽取試點(diǎn)的相關(guān)任務(wù)，特殊是在初始階段要仔細(xì)研討節(jié)制性詳規(guī)、建筑性詳規(guī)的等專項(xiàng)規(guī)劃，指點(diǎn)到位。三要抓好規(guī)劃落實(shí)。各縣（市、區(qū)）當(dāng)局要高度注重，扎實(shí)任務(wù)，實(shí)在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)規(guī)劃的落實(shí)；市督導(dǎo)效勞任務(wù)組要樹立規(guī)劃建立督查臺(tái)賬，加大督察力度，搞好綜合協(xié)調(diào)。四要注重市場運(yùn)作。在建立中綜合運(yùn)用資本要素優(yōu)化裝備和市場運(yùn)作的方法，健全完美以市場為主的建立機(jī)制，多引進(jìn)一些開拓商參加鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立。

三、強(qiáng)化辦法，推進(jìn)鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立順暢展開

要經(jīng)過健全平安例會(huì)準(zhǔn)則、明白規(guī)劃內(nèi)容、組織觀摩運(yùn)動(dòng)等多種管用的辦法，推進(jìn)鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)的建立任務(wù)扎實(shí)、有序、有用展開。一要健全準(zhǔn)則?？h（市、區(qū)）要樹立按期研討規(guī)劃的例會(huì)準(zhǔn)則，構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)的促進(jìn)規(guī)劃落實(shí)的長效機(jī)制。二要明白內(nèi)容。依據(jù)各縣（市、區(qū)）的實(shí)踐需求、技能力氣開展情勢(shì)，科學(xué)合理確定聽取規(guī)劃的內(nèi)容，做好村莊規(guī)劃回頭看任務(wù)，防止因規(guī)劃欠妥形成先拆后建等景象。三要準(zhǔn)備觀摩。組織布置好9月份的全市鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立觀摩運(yùn)動(dòng)，為人人供應(yīng)多角度、多方面、可借鑒的經(jīng)歷，經(jīng)過比學(xué)趕幫超，在全市營建共建鎮(zhèn)村新家園的濃重氣氛。

四、立異辦法，進(jìn)步科學(xué)應(yīng)用地盤資本程度

第2篇：社區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化；新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；模式比較

中圖分類號(hào)：F292 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2016）02-0084-04

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分和其總要求的具體化，同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重要制度性安排。農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型是破除城鄉(xiāng)二元體制，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活以及消費(fèi)方式，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化有機(jī)融合和城鄉(xiāng)居民共享社會(huì)發(fā)展成果的根本途徑?？陀^地說，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的客觀需要和必要條件，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展和和諧社會(huì)構(gòu)建有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在全國范圍內(nèi)正逐步推進(jìn)，其取得的成效已經(jīng)在整體上初步展現(xiàn)出來，農(nóng)村居民對(duì)其在意識(shí)和觀念的認(rèn)知等方面也有所提高，但由于無現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，“摸著石頭過河”，難免還存在這樣那樣的問題阻滯著新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。

一、河南省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基本情況

社區(qū)一詞自1887年德國社會(huì)學(xué)家滕尼斯提出100多年來，已經(jīng)從純粹的學(xué)術(shù)概念演變?yōu)榘欢ǖ臅r(shí)空、地域、設(shè)施、組織、人員等要素的社會(huì)實(shí)體，從單純的農(nóng)村社域指向發(fā)展到后來的著重城市社域，再到目前城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的共同所指。

新型農(nóng)村社區(qū)是指在農(nóng)村區(qū)域按新社區(qū)布局規(guī)劃所建設(shè)的、居住方式與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，且具備完善基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)化公共服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)代化新型農(nóng)民聚居點(diǎn)。在新社區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局以及土地利用空間、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施做出安排規(guī)劃。通過新型城鎮(zhèn)化道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化，使農(nóng)民不離土不離鄉(xiāng)，通過進(jìn)廠、進(jìn)社區(qū)來享受城市生活。新社區(qū)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的重要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)，是繼之后農(nóng)村發(fā)展的“”，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到新的歷史階段的必然要求，是提高城市化水平重要途徑。

河南省作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、人口大省，具有人口多、底子薄、人均耕地少的特點(diǎn)，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展帶來極大制約。尤其是面對(duì)城鎮(zhèn)化水平低于全國平均水平10個(gè)百分點(diǎn)的巨大壓力，如何在不減少耕地面積、不增加群眾負(fù)擔(dān)的情況下快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，改善廣大農(nóng)村居民的生活環(huán)境，并以此帶動(dòng)各行各業(yè)的良性發(fā)展，成為全省上下、社會(huì)各界共同關(guān)注的重大課題。

近年來，河南各地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把新社區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長點(diǎn)、加快新型城鎮(zhèn)化的著力點(diǎn)、社會(huì)管理創(chuàng)新的試驗(yàn)點(diǎn)，積極探索以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)、推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的新路子。目前，在河南全省啟動(dòng)的新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)近2000個(gè)，初步建成約400個(gè)，目標(biāo)都指向了提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變。

二、河南省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的幾種模式

（一）河南省新鄉(xiāng)市祥和新村的中心村建設(shè)模式

2006年以來，新鄉(xiāng)市把建設(shè)新型農(nóng)村住宅社區(qū)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要載體，初步探索出一條農(nóng)村城市化的路子。

新鄉(xiāng)市提出，按照城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，在一定時(shí)期內(nèi)，把全市3571個(gè)行政村全面整合、建設(shè)成為1050個(gè)新型農(nóng)村住宅社區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化。當(dāng)前重點(diǎn)是將干線公路兩側(cè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)920個(gè)行政村，在5年至8年內(nèi)整合為329個(gè)新型農(nóng)村住宅社區(qū)，涉及150萬人口。2008年首批啟動(dòng)建設(shè)127個(gè)新型農(nóng)村住宅社區(qū)，其中50個(gè)已搬遷入住農(nóng)戶，共入住10292戶。今年以來，又新啟動(dòng)58個(gè)，目前已有16個(gè)開始建房。

新鄉(xiāng)縣古固寨鎮(zhèn)是新型農(nóng)村住宅社區(qū)的試點(diǎn)鎮(zhèn)。新鄉(xiāng)縣古固寨鎮(zhèn)位于新鄉(xiāng)市東郊，地處新鄉(xiāng)、原陽、延津、紅旗區(qū)、開發(fā)區(qū)、新鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)三縣三區(qū)交界處，地域面積46平方公里，轄15個(gè)行政村，19個(gè)自然村，8229戶，3.5萬人。古固寨鎮(zhèn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)的培育和壯大加快了全鎮(zhèn)勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)為農(nóng)民增收拓寬了渠道，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐[1]。該鎮(zhèn)按照“政府引導(dǎo)扶持，群眾自愿選擇，規(guī)劃適度超前，建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，將全鎮(zhèn)整體規(guī)劃為6個(gè)中心村（新型農(nóng)村住宅社區(qū)）。其中的祥和新村由后辛莊、崔井、王連屯3個(gè)行政村組合而成，規(guī)劃用地27公頃，規(guī)劃戶數(shù)662戶，總建筑面積17.6萬平方米，戶均用地0.6畝。新村內(nèi)道路、給排水、電力、通信、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施，以及幼兒園、小學(xué)、醫(yī)療所、超市、文化中心等公共服務(wù)設(shè)施基本建成。社區(qū)內(nèi)休閑廣場、服務(wù)中心、中心小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生室等公共服務(wù)設(shè)施相繼開工建設(shè)，部分項(xiàng)目已投入使用。小區(qū)內(nèi)房屋整齊漂亮，廣場與綠地錯(cuò)落有致，物業(yè)管理規(guī)范，社區(qū)內(nèi)商業(yè)也較為繁榮[2]。城鄉(xiāng)差距在這里已基本消失。

（二）河南省滎陽市洞林湖新村“產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)”模式

滎陽市賈峪鎮(zhèn)與河南新田置業(yè)有限公司聯(lián)合，以該鎮(zhèn)洞林湖、洞林寺為依托，打造五村聯(lián)建的新農(nóng)村示范區(qū)。賈峪鎮(zhèn)洞林湖區(qū)域五村聯(lián)建項(xiàng)目轄郭崗、周垌、刑村、洞林寺和鹿村5個(gè)行政村，涉及14個(gè)自然村，1642戶，5282口人，區(qū)域面積近6.67平方公里，其中可耕種農(nóng)田4000多畝，村莊宅基占地1000多畝，“四荒”、道路占地和水面面積近4000畝。從2006年開始，在滎陽市委、市政府大力支持下，賈峪鎮(zhèn)大膽探索，創(chuàng)新思維，充分利用洞林湖區(qū)域的自然優(yōu)勢(shì)，選定河南新田置業(yè)有限公司作為合作伙伴，引進(jìn)社會(huì)資本開發(fā)建設(shè)，將5個(gè)行政村整合為5個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，創(chuàng)造性提出了“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營、群眾參與、專家顧問”的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式。新田公司計(jì)劃總投資80億元，按照市場運(yùn)作模式，用12年時(shí)間發(fā)展出完備的六大業(yè)態(tài)：生態(tài)人居、環(huán)球商業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)生、精英教育、都市農(nóng)業(yè)、休閑度假。目前，5個(gè)村莊的村民已經(jīng)全部搬遷到占地499畝的新型農(nóng)村社區(qū)，節(jié)約集體用地587畝，農(nóng)民的生存環(huán)境和居住環(huán)境得到了改變，也獲得很多收益[3]。

有關(guān)專家指出，“我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅重視農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能，也開始重視農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能和生活功能，這是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的體現(xiàn)，洞林湖示范區(qū)體現(xiàn)了這些理念，是個(gè)值得期待的示范樣本?！薄皣鴥?nèi)外130多個(gè)城鎮(zhèn)都在嘗試建設(shè)田園城市，城鎮(zhèn)田園化是大勢(shì)所趨。與眾不同的是，洞林湖新農(nóng)村示范區(qū)實(shí)行‘政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營、外資投入、群眾參與、專家顧問’，這創(chuàng)造了獨(dú)特的新農(nóng)村建設(shè)的‘滎陽模式’”。

（三）河南省鄭州市燕莊“就地城鎮(zhèn)化”模式

改造前的燕莊村位于金水大道和未來大道交匯處，踞金水大道南北兩側(cè)。鄭東新區(qū)開發(fā)前，燕莊是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部。隨著鄭東新區(qū)的開發(fā)，燕莊成為鄭州市最大的城中村，毗鄰省直機(jī)關(guān)，與東區(qū)物流中心和建材大世界等建材商業(yè)群僅一步之遙，又與鄭東新區(qū)CBD遙相呼應(yīng)，燕莊曾被稱為“鄭州都市第一村”，改造前以出租房聞名鄭州。

金水路是鄭州的主動(dòng)脈。它自西向東，連接了南陽路、文化路、花園路、未來大道、原107國道等鄭州市重要交通干道，特別是金水路東段已成為進(jìn)入新107國道、連接鄭東新區(qū)、聯(lián)系開封的最重要的路段，眾多黨政機(jī)關(guān)、金融商業(yè)機(jī)構(gòu)、星級(jí)酒店都位于其兩側(cè)，因此被譽(yù)為“鄭州的長安街”。燕莊恰恰位于金水路與未來路交叉口，是市區(qū)進(jìn)入鄭東新區(qū)的咽喉地帶。改造前的燕莊作為城中村，不僅影響金水路迎賓大道的形象，還成為制約東西、南北交通的一大瓶頸。被整體改造的燕莊成為“曼哈頓廣場”，改造后沿金水路兩側(cè)規(guī)劃為商業(yè)用地。2005年初提出燕莊拆遷計(jì)劃，2006年明確對(duì)燕莊村實(shí)行整體拆遷整治方案，總拆遷面積約57萬m2。燕莊的搬遷改造，采用的是政府指導(dǎo)加市場開發(fā)的模式，對(duì)鄭州城中村改造具有很強(qiáng)的正面效應(yīng)與帶動(dòng)作用[4]。

不同于一般都市村莊拆遷安置多半是經(jīng)濟(jì)適用房的標(biāo)準(zhǔn)，燕莊村民安置小區(qū)乃高層社區(qū)，地段的居住價(jià)值和投資價(jià)值都非同小可，周邊商業(yè)配套、交通條件、教育資源等設(shè)施一應(yīng)俱全，完全沒有安置小區(qū)的影子，純粹一個(gè)高檔社區(qū)。之所以能夠形成這樣的多贏局面，專家分析說是政府制定了行得通的規(guī)矩、開發(fā)商舍棄了不算小的利益、村民適應(yīng)了新時(shí)代的變化?？v觀燕莊拆遷的整個(gè)過程，我們會(huì)總結(jié)出這樣一種拆遷開發(fā)模式。“政府主導(dǎo)牽引、制定規(guī)則，企業(yè)精打細(xì)算、最大化土地價(jià)值，村民安居樂業(yè)、補(bǔ)償?shù)轿?，力求?shí)現(xiàn)村民、開發(fā)商、政府多方共贏”。這一模式的核心是“村民變市民，村委變居委，土地集體變國有，最終達(dá)到混亂變和諧的結(jié)果”[5]。

三、河南省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

由于各地新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的理念不一致、資源稟賦和經(jīng)營方式的不同以及城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差異，形成了特色各異的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式。通過比較，發(fā)現(xiàn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在著以下幾點(diǎn)共同的經(jīng)驗(yàn)，可供其他地方學(xué)習(xí)借鑒。

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)計(jì)

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須堅(jiān)持集約節(jié)約原則，著力構(gòu)建節(jié)約集約用地、農(nóng)村土地整治、嚴(yán)格監(jiān)督管理三項(xiàng)機(jī)制。在保障農(nóng)民利益的前提下，規(guī)范開展農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村居民點(diǎn)向新型農(nóng)村社區(qū)集中，將原有散亂、廢棄、閑置和低效利用的集體建設(shè)用地進(jìn)行整合、復(fù)墾，促進(jìn)城鄉(xiāng)用地布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，著力提高節(jié)約集約用地水平[1]。

在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，新鄉(xiāng)市祥和新村按照城市社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃設(shè)計(jì)新型農(nóng)村社區(qū)，突出以人為本、生態(tài)文明的居住理念。首先，體現(xiàn)在新村選址方面。按照交通不便的村莊向交通便利的村莊集中、經(jīng)濟(jì)落后的村莊向經(jīng)濟(jì)條件好的村莊集中、規(guī)模小的村莊向規(guī)模大的村莊集中的三個(gè)原則，確定了祥和新村新址，并根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裆a(chǎn)和生活實(shí)際情況確定了新村建設(shè)規(guī)模。其次，體現(xiàn)在新村住宅方案設(shè)計(jì)方面。祥和新村住宅方案由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)，村委負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督，村民自主選擇戶型，自主興建。有獨(dú)棟、雙拼、聯(lián)排等八種戶型，供群眾選擇。此外，為了讓少數(shù)貧困戶也能住進(jìn)新村，祥和新村還規(guī)劃設(shè)計(jì)有2棟7380平方米的經(jīng)濟(jì)適用房，凡自愿丟棄老宅基地的貧困戶，均可免費(fèi)入住。第三，體現(xiàn)在配套公共基礎(chǔ)設(shè)施超前設(shè)計(jì)與建設(shè)方面。配套基礎(chǔ)設(shè)施如自來水、排水、電力、有線電視、寬帶通信、生態(tài)綠化、水泥道路、休閑廣場、服務(wù)中心、中心小學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室、便民超市、文化大院等皆列入新村建設(shè)藍(lán)圖[2]。

為確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和科學(xué)化，滎陽市高度重視規(guī)劃對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的指引和導(dǎo)向作用，先后編制完成了土體利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，并結(jié)合每個(gè)村莊具體情況制定村莊布局規(guī)劃。賈峪鎮(zhèn)洞林湖區(qū)域的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)吸取100多年前英國田園規(guī)劃大師霍華德的“田園城市”理念――即有都市的便利又有鄉(xiāng)村的寧靜，發(fā)展出生態(tài)人居、環(huán)球商業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)生、精英教育、都市農(nóng)業(yè)、休閑度假的六大業(yè)態(tài)，將建筑與自然和諧相融，真正體現(xiàn)了示范的意義[3]。

（二）積極宣傳，民主參與

河南省新鄉(xiāng)市祥和新村建設(shè)過程中，以尊重農(nóng)民的意愿為根本出發(fā)點(diǎn)，全面落實(shí)民主決策和民主監(jiān)督。第一，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府始終把引導(dǎo)農(nóng)民、激發(fā)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性作為首要任務(wù)，通過發(fā)放宣傳卡、張貼宣傳條幅、播放宣傳片等形式，大力宣傳新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要意義、主要內(nèi)容及相關(guān)政策，召開一系列動(dòng)員會(huì)進(jìn)一步更新居住觀念，充分征求廣大群眾意見，并通過邀請(qǐng)專家開展講座的形式，將政策灌輸?shù)睫r(nóng)民的心中。第二，建立分包責(zé)任制，讓每一個(gè)農(nóng)民熟知相關(guān)優(yōu)惠政策，將農(nóng)民的問題與意見匯總并做出相關(guān)解答。組織村民代表到典型新型社區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，實(shí)地感受新型農(nóng)村社區(qū)帶來的好處，營造農(nóng)民建設(shè)新村的良好氛圍，提高農(nóng)民群眾參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，堅(jiān)定農(nóng)民到新村建房的決心和信心。政策引導(dǎo)、典型引領(lǐng)的建設(shè)模式充分調(diào)動(dòng)了群眾積極性，形成了群眾自愿推進(jìn)建設(shè)的格局。第三，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，在房屋及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面廣泛聽取群眾的意見，采取公開招標(biāo)的方式確定施工方，由村民代表和村委一起對(duì)工程建設(shè)和驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，以確保工程質(zhì)量[2]。

鄭州燕莊社區(qū)在轉(zhuǎn)型過程中，鼓勵(lì)公眾參與城中村社區(qū)轉(zhuǎn)型規(guī)劃，尊重原住民的居住意愿，變被動(dòng)城市化為主動(dòng)城市化。通過公眾參與社區(qū)規(guī)劃，對(duì)居住環(huán)境要求有更深入的了解，這樣做出的社區(qū)規(guī)劃更為宜居。此外，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)原住民的城市意識(shí)，特別是以現(xiàn)代社區(qū)的意識(shí)對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)，促進(jìn)對(duì)社區(qū)工作的參與和支持。政府在轉(zhuǎn)型社區(qū)的建設(shè)中也有“傾聽民意、以人為本”的態(tài)度，這為公眾參與自下而上和自上而下地推進(jìn)轉(zhuǎn)型社區(qū)的建設(shè)創(chuàng)造了良好的契機(jī)[4]。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不僅要改善農(nóng)民居住環(huán)境，還要引導(dǎo)幫助農(nóng)民提升思想、意識(shí)、文化、衛(wèi)生等方面綜合素質(zhì)。

為此，滎陽市與鄭州大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院簽訂培訓(xùn)協(xié)議，積極開展新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，對(duì)遷入新型農(nóng)村社區(qū)的村兩委成員及群眾進(jìn)行培訓(xùn)，保證每個(gè)村至少6期的培訓(xùn)課程，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、健康知識(shí)、生產(chǎn)技能、文明禮儀等農(nóng)民最需要的知識(shí)。通過開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，黨員干部受到了教育，農(nóng)民群眾掌握了技術(shù)，不僅鞏固了建設(shè)成果，而且促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)變。2011年，滎陽市農(nóng)民人均純收入10846元，是2008年（為7360元）的1.47倍，年均遞增12%，農(nóng)民的就業(yè)渠道和領(lǐng)域也都更加廣泛，勞動(dòng)力資源由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。提高農(nóng)民素質(zhì)和技能對(duì)促進(jìn)就業(yè)增收具有重要的作用，滎陽市喬樓鎮(zhèn)依托經(jīng)濟(jì)效益顯著的櫻桃、獼猴桃種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖，通過播放遠(yuǎn)程教育、舉辦培訓(xùn)班等進(jìn)行科學(xué)培訓(xùn)，輻射帶動(dòng)群眾集體種植和養(yǎng)殖，并聘請(qǐng)農(nóng)技專家深入田間指導(dǎo)農(nóng)戶耕作和防治農(nóng)作物病蟲害現(xiàn)象，提升農(nóng)作物科技含量，有效的促進(jìn)了農(nóng)民的就業(yè)和增收[3]。

鄭州燕莊在轉(zhuǎn)型過程中也提出了要強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)，從而促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。由于居民原來依靠租房經(jīng)濟(jì)收入較可觀，個(gè)人就業(yè)的機(jī)會(huì)與動(dòng)力不足，這種單一的經(jīng)濟(jì)收入方式是脆弱的、不可持續(xù)的。在社區(qū)改造中，加大對(duì)轉(zhuǎn)型社區(qū)內(nèi)居民文化素質(zhì)和技能的培養(yǎng)，一部分人進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)并找到合適的工作，可以減低他們對(duì)房租經(jīng)濟(jì)的依賴，促進(jìn)整個(gè)社區(qū)向現(xiàn)代化發(fā)展。參與社會(huì)活動(dòng)，從事一定的群體工作，既增加了經(jīng)濟(jì)收入，也培養(yǎng)了年輕一代快節(jié)奏、精確性的城市生活方式，主動(dòng)融入現(xiàn)代城市生活中。

四、河南省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的啟示

（一）試點(diǎn)先行，逐步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)

首先，要選擇基礎(chǔ)較好、條件適宜的村莊作為示范點(diǎn)，以便積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。再次，試點(diǎn)的建設(shè)規(guī)劃要著眼于長遠(yuǎn)利益，立足于資源的節(jié)約與綜合利用。另外，政府要對(duì)試點(diǎn)工作給予政策和資金等方面的支持；要組織農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)開展工作巡查，對(duì)試點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測評(píng)估，認(rèn)真總結(jié)成果經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種問題，糾正可能產(chǎn)生的各種偏差。

（二）立足實(shí)際，因地制宜建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)

立足實(shí)際是要立足當(dāng)前當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，確定該地區(qū)適不適合建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)的功能應(yīng)當(dāng)是不同的，河南省各地發(fā)展程度不均，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)考慮城鄉(xiāng)差別和各地的實(shí)際發(fā)展水平，城鄉(xiāng)結(jié)合部應(yīng)該如何搞，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村應(yīng)該如何搞，都應(yīng)該有明確的目標(biāo)，有所區(qū)別[6]。

（三）尊重農(nóng)民利益，全面落實(shí)惠民政策

在產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)性調(diào)整后，保證勞動(dòng)力順利地從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)向工業(yè)部門，同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民權(quán)益最大化。提高農(nóng)民生活水平，增加農(nóng)民收入，是進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要目標(biāo)；切實(shí)保證農(nóng)民權(quán)益不受損害是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)得以順利實(shí)施的有力保障。

總之，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜，因此，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的全面推行需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，宜先試點(diǎn)總結(jié)，再因地制宜開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，同時(shí)尊重農(nóng)民利益，探索建立多元參與的建設(shè)機(jī)制，以盡可能扎實(shí)、穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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〔4〕朱曉娟.中部地區(qū)城市化進(jìn)程中“轉(zhuǎn)型社區(qū)”實(shí)證研究――以鄭州市燕莊社區(qū)為例[J].河南科學(xué)，2011，（5）.

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〔6〕張穎舉.中部地區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的必要性與可行性：以河南省為例[J].貴州農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，（39）.

第3篇：社區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容范文

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2013]35號(hào)，以下簡稱《意見》）要求，為做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

提高對(duì)做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂“六個(gè)老有”的工作目標(biāo)具有重要意義。在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方面，各地做了大量工作，積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，人口老齡化已進(jìn)入快速發(fā)展階段，老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，養(yǎng)老服務(wù)類型和方式不斷出現(xiàn)，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施無論從數(shù)量上還是從質(zhì)量上都急需提高。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、民政、老齡辦等主管部門應(yīng)對(duì)此高度重視，各司其職，密切配合，切實(shí)做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作。

合理確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的要求，結(jié)合老年人口規(guī)模、養(yǎng)老服務(wù)需求，明確養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并將有關(guān)內(nèi)容納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，加強(qiáng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)一體化。要按照一定規(guī)劃期城鎮(zhèn)老年人口構(gòu)成、規(guī)模等因素，合理確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施類型、布局和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的均衡配置。

在編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，要按照城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局、配套建設(shè)要求，因地制宜地確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的服務(wù)半徑和規(guī)模；編制養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃應(yīng)與城市人口布局規(guī)劃、建設(shè)用地規(guī)劃、居住區(qū)或社區(qū)規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃等相關(guān)配套設(shè)施規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)和銜接，積極推進(jìn)相關(guān)設(shè)施的集中布局、功能互補(bǔ)和集約建設(shè)，充分發(fā)揮土地綜合利用效益，并合理安排建設(shè)時(shí)序和規(guī)模。

嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和土地使用標(biāo)準(zhǔn)是養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的技術(shù)依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行上述標(biāo)準(zhǔn)是保障工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全、實(shí)現(xiàn)工程設(shè)施功能和性能、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用的前提條件。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，從2014年起，將有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)納入執(zhí)業(yè)注冊(cè)師繼續(xù)教育培訓(xùn)要求，使從業(yè)人員全面掌握、正確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，提高從業(yè)人員技術(shù)能力。工程項(xiàng)目建設(shè)單位、咨詢機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目土地供應(yīng)、城市規(guī)劃行政許可、工程設(shè)計(jì)文件審查、工程質(zhì)量安全監(jiān)管、工程項(xiàng)目竣工備案等職能部門和機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定把好審查關(guān)、監(jiān)督關(guān)。

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、民政主管部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和工作需要，開展有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作，進(jìn)一步補(bǔ)充和細(xì)化國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的適用性和可操作性，滿足實(shí)際工作需要。

強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃審查和建設(shè)監(jiān)管

在城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和審查過程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《意見》所提出的人均用地不低于0.1m2的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)規(guī)劃要求，確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。對(duì)于單體建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)將其所使用的土地單獨(dú)劃宗、單獨(dú)辦理供地手續(xù)并設(shè)置國有建設(shè)用地使用權(quán)。凡新建城區(qū)和新建居?。ㄐ。﹨^(qū)，必須按照《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》、《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)。

在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)過程中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、備案等環(huán)節(jié)的管理，保證工程質(zhì)量安全，新建居住（?。﹨^(qū)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)與住宅同步驗(yàn)收、同步交付使用。國土資源主管部門應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書的情況進(jìn)行檢查核驗(yàn)，并提出檢查核驗(yàn)意見。

開展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況監(jiān)督檢查

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況監(jiān)督檢查，每年至少開展一次全面檢查。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括：新建城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況、新建居?。ㄐ。﹨^(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)際配套情況、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等。監(jiān)督檢查報(bào)告于當(dāng)年11月底報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司。

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估中，應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況評(píng)估，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃滯后或總量不足的，應(yīng)在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編、修改時(shí)予以完善。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國土資源部、民政部、全國老齡辦等部門，將對(duì)各地養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)督查。

建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作協(xié)作機(jī)制

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國土資源、民政和老齡辦等部門，應(yīng)按本通知要求做好溝通協(xié)調(diào)，建立協(xié)作機(jī)制，制定年度計(jì)劃，明確工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任單位，共同推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)《意見》規(guī)定的發(fā)展目標(biāo)，使符合標(biāo)準(zhǔn)的日間照料中心、老年人活動(dòng)中心等服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。全國社會(huì)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到每千名老年人35～40張。

各地國土資源主管部門應(yīng)將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，按照住房開發(fā)與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步建設(shè)的要求，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地依法及時(shí)辦理供地和用地手續(xù)。

各地民政主管部門應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施選址和布局提出建議。各地老齡辦應(yīng)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作提供支持并給予指導(dǎo)。

做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)宣傳工作

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要通過多種形式大力宣傳養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的重要意義和取得的成果，積極參與民政、老齡辦等部門組織的涉老、為老、養(yǎng)老宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的影響，營造全社會(huì)關(guān)心、支持、監(jiān)督養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的良好氛圍。

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立健全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理制度，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)，工作進(jìn)展情況于每年3月、6月、9月和12月的15日前報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司，全年工作總結(jié)于每年12月15日前報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司。

請(qǐng)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作負(fù)責(zé)處室及聯(lián)系人，并填寫《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)系表》（見附件），于2014年2月28日前報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

中華人民共和國國土資源部

中華人民共和國民政部

第4篇：社區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容范文

一、指導(dǎo)思想

深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，圍繞中央“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，堅(jiān)持省委“五新一好”和市委“發(fā)展為先、富民為本、文明同步、整體和諧”的基本思路，堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)不降、要求更高、效果更好，建好新點(diǎn)、管好老點(diǎn)”，以“三清七改五普及”、“一村一品”為切入點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，縱向發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改善村容村貌，著力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，整體推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)多元化、生活和諧化的新農(nóng)村。

二、建設(shè)原則

建設(shè)工作要始終堅(jiān)持因地制宜原則、以人為主原則和一事不重復(fù)原則。

堅(jiān)持因地制宜原則在于充分挖掘各個(gè)示范點(diǎn)的開發(fā)潛力?！耙淮逡黄贰痹诖_立項(xiàng)目時(shí)，不能生搬硬套他人模式，亦不能排斥，應(yīng)該結(jié)合環(huán)境綜合考慮自身實(shí)際，量力而行，做到“一村一品”，形成村與村之間有機(jī)結(jié)合的格局。

新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)以人為主，著力解決村民迫切需要解決的問題?！白咂教孤?、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”，發(fā)現(xiàn)村民切身之利益所在，解決實(shí)際困難。新農(nóng)村建設(shè)是村民的工程，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，集中體現(xiàn)村民才是新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。

新農(nóng)村建設(shè)過程中要充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，不死板不教條。在新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃下，只要有助于新農(nóng)村建設(shè)的工程，就不得輕易否定而做重復(fù)工程浪費(fèi)人力物力。

三、總體目標(biāo)

年，鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村11個(gè)，其中省級(jí)試點(diǎn)村10個(gè)，分別為洲頭費(fèi)胡楊自然村、后埂周家墩自然村、聯(lián)洲躍進(jìn)渠自然村、柳洲知青點(diǎn)自然村、蔡洲八股自然村、同興金家路東、槐洲金家路東、六號(hào)后港、九號(hào)十四自然村、九號(hào)十五自然村，市縣共建試點(diǎn)村1個(gè)，為九號(hào)九興自然村。省級(jí)試點(diǎn)村全面完成“三清”，實(shí)現(xiàn)改水、改廁入戶率和村莊道路硬化率均達(dá)到100％以上，市縣共建試點(diǎn)村要求完成村莊“三清”和“三改”中改水、改廁和改路項(xiàng)目建設(shè)的其中一項(xiàng)。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育“一村一品”產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，試點(diǎn)村群眾人均年純收入高出全縣平均水平20％以上。按照“五個(gè)一”的要求，每個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村要建立一個(gè)文化活動(dòng)室（圖書室）、一個(gè)休閑場所、一個(gè)宣傳櫥窗、一個(gè)文化活動(dòng)隊(duì)伍，每年組織一次規(guī)模較大的文體活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，試點(diǎn)村群眾對(duì)村莊治安滿意率要求達(dá)到95％以上。

四、保障措施

根據(jù)縣新村辦的統(tǒng)一部署和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)力爭建設(shè)點(diǎn)群眾投入總量占整個(gè)建設(shè)投入的50℅以上。在省、市、縣三級(jí)新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金配套到位后，鎮(zhèn)新村辦將及時(shí)向試點(diǎn)村理事會(huì)轉(zhuǎn)達(dá)，讓理事會(huì)放心安排項(xiàng)目實(shí)施，先行墊付項(xiàng)目資金，項(xiàng)目完成后有鎮(zhèn)新村辦報(bào)縣新村辦驗(yàn)收合格后及時(shí)撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

為確保各示范點(diǎn)建設(shè)工作有序準(zhǔn)確的開展，鎮(zhèn)政府對(duì)各個(gè)示范點(diǎn)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。每半個(gè)月進(jìn)行一次調(diào)度，對(duì)于優(yōu)秀的示范點(diǎn)進(jìn)行政策和資金上的傾斜，并對(duì)落后的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。年終對(duì)于考評(píng)位于前三名的示范點(diǎn)分別給予8000元、5000元、3000元的資金獎(jiǎng)勵(lì)和給予前3名的理事長每人800元獎(jiǎng)勵(lì)。

五、工作步驟

第一階段，選點(diǎn)申請(qǐng)階段（年1月），按照《縣新村辦一號(hào)》文件的要求，圍繞總體把握、總量控制、先易后難、量力而行的原則，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確立年新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)自然村。

第二階段，規(guī)劃編制階段（年2月-3月）。各村要配合有關(guān)測量規(guī)劃部門，因地制宜編制出集長期性、實(shí)用性、可操作性為一體的試點(diǎn)村村莊建設(shè)規(guī)劃；并在縣農(nóng)業(yè)局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門配合下，按照推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路，依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢(shì)，編制完成試點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)和社區(qū)規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)兩個(gè)規(guī)劃文本均必須在5月底前編制完成并上墻。

第三階段，項(xiàng)目實(shí)施階段（年4月-8月）。集中人力依次實(shí)施改水、改廁、改欄、改房、改溝和改環(huán)境等“七改”項(xiàng)目，今年要在六改基礎(chǔ)上抓好改溝（下水道）工作，按照綠化、凈化、美化和垃圾無害化的要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)度，有序?qū)嵤?，著力抓好試點(diǎn)村造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。省級(jí)試點(diǎn)村“三清七改”工作確保在8月底之前全面完成，做到庭院、道路、村旁綠化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化。

第5篇：社區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容范文

一、綜合配套改革試點(diǎn)取得新進(jìn)展

三大省級(jí)綜合配套改革扎實(shí)推進(jìn)。杭州市圍繞“三個(gè)率先”,在建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融人才支撐體制、探索消費(fèi)券拉動(dòng)消費(fèi)模式、構(gòu)建“五房并舉”住房保障體系、創(chuàng)新“三位一體”社區(qū)管理體制、建立投資審批服務(wù)代辦制、開展市級(jí)機(jī)關(guān)職務(wù)消費(fèi)制度改革、建立政府民主決策和陽光運(yùn)行機(jī)制等方面創(chuàng)新突破。嘉興、義烏市圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以土地使用制度改革為核心,重點(diǎn)在“兩分兩換”、生產(chǎn)生活用房分離等宅基地?fù)Q房改革試點(diǎn)方面加快探索,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)、公共服務(wù)等城鄉(xiāng)一體化體制改革。溫州、臺(tái)州市圍繞民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,在放寬市場準(zhǔn)入、推進(jìn)企業(yè)兼并重組、加強(qiáng)金融土地要素保障、搭建共性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、開展行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))承接政府職能轉(zhuǎn)移改革等方面取得突破。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合配套改革試點(diǎn)全面啟動(dòng)。省委省政府作出了開展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合配套改革試點(diǎn)的決定,明確各設(shè)區(qū)市及義烏市11個(gè)方面的試點(diǎn)主題,建立省、市、專家三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加快試點(diǎn)方案的編制。各市現(xiàn)已擬定方案初稿,正在全面征求意見。寧波、舟山的試點(diǎn)方案已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論,正在抓緊上報(bào)。國家發(fā)改委已同意將試點(diǎn)作為其聯(lián)系點(diǎn)。

義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)申報(bào)取得重大進(jìn)展。義烏的改革試點(diǎn)引起了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,總理、、王歧山副總理就義烏的試點(diǎn)問題作出重要批示,國家發(fā)改委在征求有關(guān)部委意見后,已于去年11月1日向國務(wù)院辦公廳上報(bào)同意在浙江省開展“中國義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)”的意見,商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)多次赴義烏專題調(diào)研,省市聯(lián)動(dòng)的試點(diǎn)方案編制工作正在積極推進(jìn)。

二、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的體制改革推出新舉措

減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的體制改革不斷深化。通過實(shí)施增值稅、出口退稅、高新技術(shù)企業(yè)稅收、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅制調(diào)整改革,通過取消、暫停、降低行政事業(yè)性收費(fèi),統(tǒng)一調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例和臨時(shí)性下浮社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率等體制改革,共計(jì)為企業(yè)減負(fù)1420億元,大幅度減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

幫扶企業(yè)發(fā)展的機(jī)制不斷完善。加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、環(huán)保等專項(xiàng)資金整合力度,發(fā)揮財(cái)政資金的整體效能,省財(cái)政安排3.5億元外貿(mào)發(fā)展資金鼓勵(lì)企業(yè)開拓國際市場,安排5億元專項(xiàng)資金用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新改造,安排9000萬元用于小企業(yè)貸款和農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,促進(jìn)企業(yè)投入和市場拓展的機(jī)制進(jìn)一步健全。深入開展以“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”為主題的“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng),積極探索“政府扶持一點(diǎn)、銀行承擔(dān)一點(diǎn)、存量盤活一點(diǎn)”的困難企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制,幫扶企業(yè)脫困的機(jī)制加快形成。

三、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)體制改革取得新突破

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的體制改革加快推進(jìn)。制定出臺(tái)11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃,開展21個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升試點(diǎn),在12個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)開展整合提升試點(diǎn)。積極推進(jìn)工商用電同價(jià)改革,出臺(tái)鼓勵(lì)國際服務(wù)外包的政策意見,加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),開展千家企業(yè)主輔分離改革試點(diǎn),服務(wù)業(yè)成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

自主創(chuàng)新引導(dǎo)機(jī)制加快完善。制定出臺(tái)高新技術(shù)促進(jìn)條例、科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)辦法等一系列促進(jìn)自主創(chuàng)新的政策措施,建立區(qū)域自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)制度。新建國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家和國家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室2家,新引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體70家,吉利集團(tuán)、中控科技等5家企業(yè)被列為國家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè),全面啟動(dòng)臨安青山湖省級(jí)科研創(chuàng)新基地建設(shè),區(qū)域創(chuàng)新基礎(chǔ)條件不斷改善。

有利于企業(yè)并購的體制機(jī)制加快建立。出臺(tái)促進(jìn)企業(yè)并購的激勵(lì)政策,杭鋼集團(tuán)成功引進(jìn)寶鋼集團(tuán)重組寧波鋼鐵,能源集團(tuán)合并重組水利水電集團(tuán),省建設(shè)投資集團(tuán)完成產(chǎn)權(quán)多元化改革,新杰克、吉利等10多家民營企業(yè)積極實(shí)施海外并購。溫州市的泵閥、汽摩配等行業(yè),以龍頭企業(yè)為主體,整合重組100多家行業(yè)相關(guān)企業(yè),提升行業(yè)整體競爭力。臺(tái)州市今年完成飛躍、善好酒業(yè)等24家重點(diǎn)骨干企業(yè)的產(chǎn)權(quán)重構(gòu)。

促進(jìn)節(jié)能減排的體制加快形成。全面推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易制度改革,25個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)質(zhì)性開展了排污權(quán)交易,共347筆,涉及交易金額1.57億元。建立高耗能產(chǎn)業(yè)淘汰機(jī)制,淘汰改造工業(yè)鍋爐1500臺(tái),關(guān)停并網(wǎng)小火電機(jī)組14臺(tái),關(guān)停粘土磚瓦窯121座。建立跨行政區(qū)域交接段面水質(zhì)目標(biāo)考核制度。制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省實(shí)施方案和應(yīng)對(duì)氣候變化方案,加快工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造。

四、地方金融創(chuàng)新取得新進(jìn)展

加快金融業(yè)開放和組織創(chuàng)新。全省新設(shè)各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)7家,“浙商保險(xiǎn)”成為首家總部設(shè)在浙江的全國性財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司,杭州銀行、寧波銀行、浙江泰隆等7家城市商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域經(jīng)營,在北京、上海、成都等地設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。小額貸款公司試點(diǎn)成效顯著,88家開業(yè)營運(yùn),累計(jì)放貸465億元。村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)積極推進(jìn),已有8家開業(yè)運(yùn)行,注冊(cè)資本14.3億元。農(nóng)村資金互助社在溫嶺、臨海、德清、縉云4縣(市)開展試點(diǎn),臨海市涌泉鎮(zhèn)“忘不了農(nóng)村資金互助社”已開業(yè)運(yùn)行。

加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新。大力推進(jìn)專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、股權(quán)、林權(quán)、農(nóng)房產(chǎn)權(quán)、海域使用權(quán)等質(zhì)押抵押貸款試點(diǎn),全省已分別放貸0.5、7、386、9、47、0.2億元。銀團(tuán)貸款取得突破性發(fā)展,已組建銀團(tuán)21個(gè),貸款總額達(dá)264億元。短期融資券和中期票據(jù)已發(fā)行123億元。探索了“抱團(tuán)增信”、“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)保”等各具特色的中小企業(yè)金融服務(wù)模式,全省中小企業(yè)貸款領(lǐng)先全部貸款的增長速度。海鹽等地探索開展了土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn),臨海市探索開展“豐收小額貸款卡”的農(nóng)村小額信貸融資。

構(gòu)建多層次股權(quán)投資基金體系。出臺(tái)促進(jìn)股權(quán)投資基金發(fā)展的意見,拓寬企業(yè)融資渠道。設(shè)立了規(guī)模5億元的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和規(guī)模50億元的浙商產(chǎn)業(yè)投資基金。杭州市設(shè)立了市縣聯(lián)動(dòng)、總額7.5億元的政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,設(shè)立了規(guī)模10億元的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金,設(shè)立了工業(yè)債權(quán)基金,政府出資,銀行放大,規(guī)模已達(dá)30億元。其他各市也在加快籌建各類基金。

五、土地使用制度改革實(shí)現(xiàn)新突破

宅基地制度改革扎實(shí)推進(jìn)。全省各地積極開展以宅基地變性、移位、復(fù)墾增量為主要形式的宅基地使用制度改革,推進(jìn)土地的集約節(jié)約利用。嘉興市進(jìn)一步完善政策制度,組建投融資主體,擴(kuò)大“兩分兩換”改革試點(diǎn),目前已啟動(dòng)13個(gè)鎮(zhèn)(街)的試點(diǎn),簽約換房農(nóng)戶1.2萬戶,入住4321戶。試點(diǎn)地區(qū)有50%以上的農(nóng)戶自愿選擇公寓房安置,大大提高了土地節(jié)約率,以姚莊鎮(zhèn)為例,公寓房戶均占地0.25畝,比原有的戶均占地1.16畝節(jié)約了78%,比聯(lián)排房戶均占地0.35畝節(jié)約了28%。

土地權(quán)屬、用途改革有序推進(jìn)。義烏市選擇江東街道端頭村、北苑街道留雅村開展集體土地權(quán)屬處置改革試點(diǎn),將人均少于0.2畝的剩余農(nóng)用地、未利用地統(tǒng)一征轉(zhuǎn)為國有土地。積極開展農(nóng)業(yè)用海轉(zhuǎn)為建設(shè)用海改革試點(diǎn),溫州市3.3萬畝農(nóng)業(yè)用海已通過海域使用論證,8345畝已轉(zhuǎn)為建設(shè)用海。加快低丘緩坡的綜合開發(fā)利用,2.97萬畝低丘緩坡轉(zhuǎn)為了耕地。

工業(yè)用地出讓方式改革積極推進(jìn)。完善工業(yè)用地出讓方式,提高土地集約節(jié)約利用率。義烏市5個(gè)鎮(zhèn)街開展了工業(yè)用地分階段出讓、出讓金分批繳付改革試點(diǎn),已出讓土地26宗554畝。溫州市探索建立項(xiàng)目備案篩選、按合同出讓土地的新機(jī)制。長興縣開展新興產(chǎn)業(yè)用地優(yōu)先、限制性產(chǎn)業(yè)不予供地的工業(yè)園區(qū)用地出讓方式改革,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。

六、農(nóng)村改革邁出新步伐

土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作社體制改革進(jìn)程加快。出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)政策,制定全國首份承包地流轉(zhuǎn)合同范本,有45個(gè)縣(市、區(qū))、658個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8392個(gè)村建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心(站),到去年10月末,全省土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)611萬畝,占總承包耕地的30.9%。出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、提升和壯大農(nóng)民專業(yè)合作社試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見,全面推進(jìn)改革試點(diǎn)?？偨Y(jié)仙居縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),加快推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。出臺(tái)全國首個(gè)土地(林地)承包經(jīng)營權(quán)出資農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦法,以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作價(jià)出資的農(nóng)民專業(yè)合作社已有170家。

政府支農(nóng)資金整合和政策性農(nóng)業(yè)農(nóng)房保險(xiǎn)加快推進(jìn)。加大支農(nóng)資金的整合力度,在農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、海洋漁業(yè)四部門開展了部分支農(nóng)資金集中用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的整合改革。在三年試點(diǎn)基礎(chǔ)上,兩大保險(xiǎn)全面推開,政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新增奶牛、油菜、林木三個(gè)新險(xiǎn)種,開展了水稻保險(xiǎn)氣象理賠指數(shù)試點(diǎn);政策性農(nóng)房保險(xiǎn)參保面已達(dá)98.6%。

中心鎮(zhèn)(村)培育和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)機(jī)制建立完善。加大中心鎮(zhèn)培育的政策扶持力度,全省11個(gè)市和2/3的縣(市)出臺(tái)了扶持中心鎮(zhèn)發(fā)展的政策意見。出臺(tái)培育建設(shè)中心村的試點(diǎn)工作意見,選擇平湖、上虞市和蓮都區(qū)開展試點(diǎn)。按照“一個(gè)社區(qū)規(guī)劃、一套社區(qū)組織、一批公共設(shè)施、一攬子服務(wù)項(xiàng)目、一支工作隊(duì)伍”的目標(biāo)要求,探索建立了農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的制度框架,全面啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),建成250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和4000個(gè)村級(jí)社區(qū)服務(wù)中心。

七、就業(yè)社保制度改革取得新進(jìn)展

積極推進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)和在校生醫(yī)療保險(xiǎn)。省政府出臺(tái)加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)以“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的就業(yè)促進(jìn)行動(dòng),全省普通高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到93.3%。制定出臺(tái)了在校大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)辦法,已有64萬名在校大學(xué)生參保,參保率達(dá)到78%。

全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,將16周歲以上現(xiàn)有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以外人群全部納入了保障范圍,從2010年1月1日起,全省590萬符合條件的城鄉(xiāng)老年居民將享受不低于60元/月的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

全面實(shí)施企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度省級(jí)統(tǒng)籌。建立符合浙江實(shí)際、“四統(tǒng)四分”的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度,逐步統(tǒng)一實(shí)行14%的單位繳費(fèi)比例,省級(jí)調(diào)劑金上繳比例由原基金征繳額的1%提高到1.5%,加大了省級(jí)調(diào)控力度。

八、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新突破

出臺(tái)實(shí)施意見。制定出臺(tái)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見,明確了今后三年5大方面、27項(xiàng)具體改革任務(wù),各市的醫(yī)改實(shí)施意見正在抓緊制定。

推進(jìn)五大改革。2009年,國家和省確定的14項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)全部達(dá)標(biāo)。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合參保率分別達(dá)到93%、80.9%、92.6%,新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政人均補(bǔ)助120元、108元,新農(nóng)合統(tǒng)籌基金結(jié)余率控制在10%以內(nèi),均處于全國領(lǐng)先水平。出臺(tái)我省基本藥物制度實(shí)施意見,調(diào)整公布301個(gè)通用名的基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格,確定了首批實(shí)施基本藥物制度30個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))。實(shí)行國家基本藥物全省統(tǒng)一網(wǎng)上集中招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送。創(chuàng)新基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制,開工建設(shè)縣級(jí)醫(yī)院30家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院219家,明確城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員4萬元/年以上,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員3.5萬元/年以上,村衛(wèi)生室2萬元/年的補(bǔ)助補(bǔ)償政策?；竟残l(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目全面推進(jìn),重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目全部落實(shí)。嘉興公立醫(yī)院改革試點(diǎn)方案進(jìn)入論證審批階段。

九、擴(kuò)權(quán)和審批制度改革推出新舉措

擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。實(shí)現(xiàn)從強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)向擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。出臺(tái)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政府規(guī)章,推進(jìn)34個(gè)省級(jí)放權(quán)部門和11個(gè)市規(guī)范化、法制化放權(quán),下放了義烏市618項(xiàng)、其他縣443項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,放權(quán)事項(xiàng)已全部落實(shí)。杭州、寧波、溫州、紹興、嘉興五個(gè)市和義烏、溫嶺、南湖等22個(gè)縣(市、區(qū))探索開展了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革。

非行政許可事項(xiàng)清理和職能整合改革全面推進(jìn)。1/3的市、縣(市、區(qū))已完成非行政許可審批事項(xiàng)清理工作,2/3以上的縣已完成行政機(jī)關(guān)內(nèi)部行政許可職能整合改革任務(wù),寧波市探索開展了“批管分離”的體制改革,實(shí)現(xiàn)了審批和監(jiān)管職能的分離。

啟動(dòng)開展行政審批“四減少”改革。建立投資項(xiàng)目審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制。開展以減少審批部門、減少審批事項(xiàng)、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時(shí)間為主要內(nèi)容的改革方案制定工作,選擇在杭州、溫州、臺(tái)州、紹興四市進(jìn)行審批現(xiàn)狀的調(diào)研剖析,初步完成“四減少”改革方案制定,為下一步推進(jìn)改革打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

十、行政管理體制改革取得新成效

政府機(jī)構(gòu)改革加快推進(jìn)。按照構(gòu)建大部門體制的要求,完成省政府機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步理順了政府職能。探索部分政府職能向行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))轉(zhuǎn)移的改革試點(diǎn),溫州市已將18項(xiàng)政府職能轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))承擔(dān)。

第6篇：社區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容范文

論文摘要：房產(chǎn)開發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。開發(fā)前期工作是公司建設(shè)項(xiàng)目的策劃及各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，包括編制項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。開展設(shè)計(jì)招投標(biāo)、組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)方案并組織進(jìn)行擴(kuò)初及施工圖設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)政府各個(gè)部門并按規(guī)定申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》直至《建設(shè)工程施工許可證》等。本小文僅就涉及前期工作中的重點(diǎn)：設(shè)計(jì)管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)和物業(yè)定位等內(nèi)容做一個(gè)初步的探討。

Real estate development prophase design management content inquiry

ChenMingYi zhengzhou university

The paper keywords： design management planning and design property orientation

Abstract： real estate development is a complicated system engineering. The development is the company of construction project planning and the preparation work， including prepare the project proposal， project feasibility study report. To carry out the design bidding， organizational design units for planning and design scheme and organization at the beginning of the expansion and the construction drawing design， the coordination of government departments and the prescribed for the "construction land planning permit"， "construction project planning permit until the construction engineering construction permit" and so on. The only xiaowen involving the prophase work of the key： design management， planning and design and property orientation content to do a preliminary study.

1探討的主要內(nèi)容

1.1、項(xiàng)目前期工作重點(diǎn)

a項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理；b項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)；c項(xiàng)目物業(yè)定位。

1.2、項(xiàng)目前期工作重點(diǎn)

項(xiàng)目前期工作涉及的專業(yè)多、協(xié)調(diào)的部門多、要求的技術(shù)水平高。因此要求結(jié)合具體項(xiàng)目，抓住項(xiàng)目前期工作的重點(diǎn)。所以，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理、項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)、項(xiàng)目物業(yè)（住宅等）定位是項(xiàng)目前期工作的重點(diǎn)。

1.2.1、設(shè)計(jì)管理

依據(jù)國內(nèi)外研究資料，規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)70～90％。事實(shí)是，規(guī)劃設(shè)計(jì)的優(yōu)劣對(duì)工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量有著重要的影響，同時(shí)環(huán)境的好壞與單體設(shè)計(jì)的優(yōu)劣對(duì)商品房的價(jià)格與銷售影響很大因此設(shè)計(jì)管理是整個(gè)項(xiàng)目開發(fā)的龍頭。

（1）要充分認(rèn)識(shí)到住宅設(shè)計(jì)的真正內(nèi)涵?，F(xiàn)代房產(chǎn)開發(fā)意義上的產(chǎn)品，主要由三個(gè)層面構(gòu)成：核心產(chǎn)品即由產(chǎn)品的基本功能因素構(gòu)成；有形產(chǎn)品即由產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、款式、包裝、特色等構(gòu)成；附加產(chǎn)品即由各種服務(wù)構(gòu)成。住宅建筑當(dāng)然屬于有形產(chǎn)品，所具備的各項(xiàng)要素指標(biāo)關(guān)鍵取決于住宅的核心內(nèi)容：居住水平。住宅建筑是折射社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的復(fù)合體，所以住宅設(shè)計(jì)從原則上說是對(duì)客戶居住生活的一種全面整合。

（2）其次在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上，開發(fā)商應(yīng)該將設(shè)計(jì)單位的專業(yè)性與自身對(duì)市場的調(diào)研結(jié)果結(jié)合起來，切忌自以為是。

（3）應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好專業(yè)協(xié)作設(shè)計(jì)單位和政府相關(guān)審批部門的關(guān)系。一方面要求專業(yè)協(xié)作設(shè)計(jì)單位及時(shí)準(zhǔn)確的了解新的各項(xiàng)管理?xiàng)l例和法規(guī)、把握城市規(guī)劃主管部門對(duì)項(xiàng)目的布局、立面等的更深層次要求、掌握城市周邊發(fā)展大的規(guī)劃內(nèi)容和要求；另一方面力求使政府相關(guān)審批部門準(zhǔn)確了解專業(yè)設(shè)計(jì)人員的意圖，盡量減少設(shè)計(jì)上的返工和經(jīng)濟(jì)上的損失。

1.2.2、項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)

沒有規(guī)矩，不成方圓。開發(fā)商在組織前期工作中主要是從修建性詳細(xì)規(guī)劃展開的（簡稱詳規(guī)）?？梢哉f，詳規(guī)是樓盤整體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)，也是核心骨干部分。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，詳規(guī)的關(guān)鍵問題說到底其實(shí)就是定位問題。也只有規(guī)劃設(shè)計(jì)切合實(shí)際，符合項(xiàng)目本土化地段特色和目標(biāo)客戶需求的層次，項(xiàng)目本身才有科學(xué)性、合理性、超前性可言。

（1）主要物業(yè)建筑群體組合

就是指根據(jù)選址意見書確定的各項(xiàng)用地經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，以及由地塊現(xiàn)狀、尺度、定位等因素?cái)M定建筑物業(yè)個(gè)數(shù)、層數(shù)、布局、朝向、間距、風(fēng)格，反映總體平面布局、立面處理、豎向安排及其他涉及建筑物外形和組合的一些內(nèi)容。它基本確立了小區(qū)的內(nèi)在構(gòu)成（含主要建筑物和附屬設(shè)施）及各部分相互之間的關(guān)系。共有三個(gè)原則：

a功能原則：指符合日照、通風(fēng)、密度、朝向、間距等基本功能要求，使居住生活方便和寧靜。

b經(jīng)濟(jì)原則：指擬定合理的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，適宜地利用每一處土地和空間。

c美觀原則：指運(yùn)用美學(xué)原理，體現(xiàn)地方本土特性并反應(yīng)建筑風(fēng)格個(gè)性。

在項(xiàng)目社區(qū)規(guī)劃中，需要充分認(rèn)識(shí)到居住行為從本質(zhì)上講是人的行為方式，人作為居住行為的執(zhí)行者，是居住環(huán)境的主體。因此，對(duì)居住生活方式的深層考量，必須以人（需求客戶）的生理、心理、行為、情感等方面內(nèi)在需求為依據(jù)研究居住環(huán)境，強(qiáng)調(diào)以人為本，創(chuàng)造人與建筑環(huán)境和諧共生。

（2）主要路網(wǎng)設(shè)計(jì)

根據(jù)基地所處的地塊位置、氣候、地形地貌、周邊既有道路現(xiàn)狀以及規(guī)劃定位，科學(xué)合理地布置小區(qū)主要出入口、主干道、區(qū)內(nèi)次要道路、小徑等。

路網(wǎng)設(shè)計(jì)主張強(qiáng)調(diào)道路的分級(jí)設(shè)置，目的是使車輛各行其道，避免組團(tuán)內(nèi)部和空間不必要的車流穿行。居住區(qū)道路的設(shè)計(jì)，過于強(qiáng)調(diào)通暢的道路線型并不可取。組團(tuán)間及宅間道路也應(yīng)注意與建筑之間的距離，創(chuàng)造條件讓建筑周圍形成歸屬感強(qiáng)的院落空間，同時(shí)有利綠化與設(shè)施的安排。實(shí)現(xiàn)人車分流設(shè)計(jì)可以使居民安心地在小區(qū)內(nèi)自由活動(dòng)、享受室外活動(dòng)的樂趣。

另外居民私家車的增多，也使得停車位不足的矛盾尤為突出。目前很多城市要求新建住宅小區(qū)停車位按1：0.8進(jìn)行配置。如果對(duì)區(qū)內(nèi)道路的寬度、線型、鋪裝及設(shè)施精心設(shè)計(jì)的話，人車混行設(shè)計(jì)也能較好解決區(qū)內(nèi)私家車不斷增加與停車后方便到達(dá)單元門口的問題，可以適當(dāng)加寬小區(qū)道路寬度，一側(cè)停車，提高道路空間的使用率，并擁有人性化的居住生活環(huán)境。例如，可設(shè)計(jì)7米左右的主干道。另外，在規(guī)劃中充分利用地下空間，做到地上和地下停車相結(jié)合。停車場使用遮擋、柔化與藏匿的方法設(shè)計(jì)。

（3）公共空間規(guī)劃

主要包括基地內(nèi)的場地、綠地、設(shè)施及小品等。這是室外空間進(jìn)一步的功能劃分。基地內(nèi)的場地應(yīng)包括公共性的場地，道路兩側(cè)的派生地，房前屋后的空地。公共性的場地主要供社區(qū)居民休憩，組織大型的文體活動(dòng)或作交通樞紐?？臻g不應(yīng)太大，并有標(biāo)志性，應(yīng)有與設(shè)計(jì)功能相關(guān)的設(shè)施。道路兩側(cè)的派生地常規(guī)為建筑物山墻或建筑物之間的空地，可布置綠地和停車場，也可作為活動(dòng)場地。場地鋪裝應(yīng)盡量能為客戶的行走、停住、觀賞等活動(dòng)提供條件，并應(yīng)用不同的鋪裝材質(zhì)與形式加以引導(dǎo)、規(guī)范。同時(shí)，注意完整的鋪裝場地應(yīng)對(duì)環(huán)境和建筑有烘托作用。

（4）綠地

綠地主要有兩大功能，一是觀賞，滿足客戶對(duì)自然美景的追求；一是調(diào)節(jié)生態(tài)及氣候環(huán)境，并供人休憩娛樂。植物的選擇應(yīng)強(qiáng)調(diào)以適應(yīng)本地生長條件的品種優(yōu)先，同時(shí)易于管理，品種要合理搭配，喬木、灌木、草坪應(yīng)有科學(xué)合理的種植比例，以喬、灌木為主并發(fā)展空間綠化。

（5）各種設(shè)施與小品

各種環(huán)境設(shè)施的位置、體量、材質(zhì)、色彩、造型都會(huì)對(duì)環(huán)境的整體效果產(chǎn)生影響，反應(yīng)出環(huán)境的實(shí)用性、觀賞性和審美價(jià)值。各類設(shè)施大致分成以下幾類：

a信息設(shè)施：指路標(biāo)志、信息欄、郵箱、電話亭等。

b衛(wèi)生設(shè)施：指垃圾箱、痰盂、洗手器等。

c娛樂服務(wù)設(shè)施：指室外座椅、太陽傘、游樂器械、休息廊等。

d照明安全設(shè)施：指路燈、消防栓、火災(zāi)報(bào)警器等。

e交通設(shè)施：指防護(hù)欄、路障、信號(hào)燈等。

f藝術(shù)景觀設(shè)施：指雕塑、藝術(shù)小品、壁畫等。

g無障礙環(huán)境設(shè)施：指盲道、殘疾人用坡道、欄桿、把手等。

因此，一個(gè)基地內(nèi)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、功能分區(qū)、人流組織、樓座布置、景觀小品設(shè)置、豎向安排、建筑天際線及住宅單體的設(shè)計(jì)等都需要進(jìn)行仔細(xì)地研究，并須匯集規(guī)劃設(shè)計(jì)、經(jīng)營、造價(jià)控制、工程管理和營銷部門的專業(yè)人員，也可聘請(qǐng)社會(huì)專家對(duì)方案從不同角度提出優(yōu)化意見，以期形成科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理的規(guī)劃方案。

1.2.3 住宅單體設(shè)計(jì)

住宅單體設(shè)計(jì)主要分為戶型設(shè)計(jì)和外部造型設(shè)計(jì)兩部分。

1.2.3.1 戶型設(shè)計(jì)

戶型是實(shí)現(xiàn)客戶居家生活的基本功能要素，是滿足“舒適性”的必要前提。戶型設(shè)計(jì)首先應(yīng)是市場問題，其次才是技術(shù)問題。

（1）精準(zhǔn)市場調(diào)研

現(xiàn)代住宅大致可分為居家型、度假型、享樂型。從住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，后者勢(shì)成潮流。眼下國際上流行的戶型多為130m2，而國內(nèi)主打戶型為90－120m2。這是基于原理：家庭收入與所購房屋價(jià)格存在一定比例關(guān)系總結(jié)出來的，一般認(rèn)為1：3到1：6的收入房屋價(jià)格的比例區(qū)間是合理的。由于住宅資源的地域性和稀缺性決定了各個(gè)城市、地區(qū)甚至同一個(gè)城市中的不同區(qū)域的房價(jià)相去甚遠(yuǎn)。例如，上海市區(qū)能看黃浦江的房子平均單價(jià)已達(dá)到每平方米10萬元左右，而市中心內(nèi)環(huán)以內(nèi)房子3～4萬以上，外環(huán)線以外有的也要1萬多，相差很大。所以就具體項(xiàng)目，定位于區(qū)間的哪個(gè)部位都要進(jìn)行精準(zhǔn)的市場研究。

市場研究就是對(duì)有關(guān)住宅銷售的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行收集篩算、對(duì)擬開發(fā)的項(xiàng)目市場潛在需要量、那些是主要目標(biāo)客戶以及需要的房屋類型、競爭者及其產(chǎn)品的特性等，從而精準(zhǔn)提出項(xiàng)目的市場定位標(biāo)準(zhǔn)，提交擬建項(xiàng)目的物業(yè)戶室比、面積指標(biāo)、配套標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)指標(biāo)，為設(shè)計(jì)工作提供依據(jù)。

（2）戶型設(shè)計(jì)特點(diǎn)

住宅的戶型設(shè)計(jì)是功能性很強(qiáng)的空間表達(dá)形式。需要滿足客戶日常生活需要，與人的活動(dòng)行為、人體尺度和心理需要都密切相關(guān)。因此開發(fā)商與設(shè)計(jì)師在戶型的研發(fā)中應(yīng)圍繞以人為本的宗旨。

a功能分區(qū)明確、合理。一般體現(xiàn)三個(gè)分區(qū)，公共空間：以客廳、餐廳為中心，供起居和會(huì)客使用，注意使用的完整性、開放性、觀賞性；私密空間：包括臥室、書房、工作房等，供睡眠、休息、處理私人事務(wù)等。注意私密性、簡約性、親和性；輔助空間：供前兩部分輔助支持使用，包括廚房、衛(wèi)生間、儲(chǔ)藏室、陽臺(tái)等，注意使用的多樣性、便捷性。從空間布局看，單體設(shè)計(jì)，倡導(dǎo)體現(xiàn)“三大一小一多”，即大起居、大廚房、大衛(wèi)生間、小臥室，儲(chǔ)藏空間多；“三明”即明室、明廚、明衛(wèi)；“三分離”即餐居分離、居寢分離、盥洗分離；“三明確”即動(dòng)靜分區(qū)明確、公私分區(qū)明確、潔污分區(qū)明確；“一集中”即廚衛(wèi)管道集中等“以人為本”的設(shè)計(jì)宗旨。

b套內(nèi)空間。臥室面積控制12－15m2，客廳控制21－30m2，衛(wèi)生間、廚房、儲(chǔ)藏室各占5－8m2，陽臺(tái)5－6m2。以上面積分配，能基本保證功能安置，滿足當(dāng)前都市客戶居住習(xí)慣和使用需求，當(dāng)然也應(yīng)可考慮人體長度，適當(dāng)加大客廳面寬。

c廚衛(wèi)等輔助空間，客戶在其中活動(dòng)的時(shí)間長、頻率高。廚房不僅僅增大使用面積，還應(yīng)注重功能開發(fā)和室內(nèi)環(huán)境保護(hù)，考慮了冰箱、微波爐、洗碗機(jī)等物品位置。廚房、餐廳、陽臺(tái)應(yīng)采用“三位一體”設(shè)計(jì)。廚房與服務(wù)陽臺(tái)、餐廳聯(lián)系方便，便于將雜物放置，也便于廚房操作與餐廳用餐交流，使人感受到舒適的生活情調(diào)。衛(wèi)生間設(shè)計(jì)主要?jiǎng)t有兩種趨勢(shì)，一是雙衛(wèi)，一間主臥專用，一間公用；二是公共衛(wèi)生間洗手間與便間干濕分離。這種趨勢(shì)，在精裝修房方向很有吸引力。

d副功能設(shè)計(jì)周全。玄關(guān)：彈丸之地構(gòu)成的過渡空間對(duì)增加住宅私密性、實(shí)用性十分必要，為客戶進(jìn)出家門換鞋、放包、存雨具提供便利；儲(chǔ)藏功能：走入式或嵌入式儲(chǔ)藏間，能解決儲(chǔ)藏功能，保持房間整潔，節(jié)約生活空間；健身器材布置：專設(shè)或結(jié)合生活陽臺(tái)設(shè)置健身房，亦可為家庭室內(nèi)健康運(yùn)動(dòng)提供方便。

e細(xì)部考慮。如客廳里電視插座要打破常規(guī)，適應(yīng)數(shù)字高清電視發(fā)展需要；洗衣機(jī)處應(yīng)增設(shè)給排水設(shè)施；起居室窗戶可考慮落地窗加透空欄桿，既擴(kuò)大采光面，又產(chǎn)生視覺美感。

1.2.3.2 外部造型設(shè)計(jì)

建筑是形式和內(nèi)容的統(tǒng)一體，是流動(dòng)的語言。由于風(fēng)格和形式聯(lián)系在一起，外部造型也就成為建筑不可或缺的組成部分。購買現(xiàn)房，建筑風(fēng)格特別是樓盤的外觀帶給購房者的視覺沖擊是很強(qiáng)烈的。建筑造型主要有體型、立面、細(xì)部處理、材質(zhì)、色彩、空間及組合以及外部因素。

a立面：表現(xiàn)住宅外部整體形象，包括墻體、梁柱、墻墩等結(jié)構(gòu)，也包括陽臺(tái)、外廊、門窗、內(nèi)部使用空間等連通部件，還可包括臺(tái)基、勒腳、檐口等輔助部件。

b細(xì)部處理：立面是面，細(xì)部是點(diǎn)。建筑發(fā)展上，住宅細(xì)部可以說是千變?nèi)f化，主要包括部件、形狀、圖案三方面。著重處理某一細(xì)部能達(dá)到特定的表達(dá)效果。

c材質(zhì)：主要指一些建筑材料，如各種砂漿、油漆、瓷（面）磚、玻璃幕墻、石材、木材、鋼（管）材及格柵等。

d色彩：是表現(xiàn)立面效果的重要輔助手段，能調(diào)動(dòng)人的情感。色彩能彌補(bǔ)建筑物的自然肌理和原始質(zhì)感在調(diào)動(dòng)人的感官方面的不足，通過抽象手法，直接表達(dá)信息傳遞。

e空間及組合：建筑空間，無論水平、垂直還是縱深方向，其空間形態(tài)、大小、方向、明暗和寬闊度，都能產(chǎn)生不同的視覺效果。

f外部因素：外立面設(shè)計(jì)，要注重盡量與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致。沒有環(huán)境的烘托，建筑將是單調(diào)的。

2結(jié)語

要結(jié)合具體項(xiàng)目特點(diǎn)和開發(fā)意圖，合理組織各項(xiàng)工作的展開，特別是對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)、物業(yè)定位等前期工作中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行把控。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：社區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容范文

2013年公司主要發(fā)展目標(biāo)是：生產(chǎn)棉紗15000噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入5.5億元，實(shí)現(xiàn)利稅3000萬元。重點(diǎn)抓好以下工作：一是完成混紡車間投產(chǎn)達(dá)效工作。二是落實(shí)針織服裝項(xiàng)目和鋰電池項(xiàng)目繼續(xù)考察論證工作。三是積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提高生產(chǎn)效率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。四是抓好原料采購工作。五是以穩(wěn)定提高產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)，抓好生產(chǎn)管理。六是加強(qiáng)企業(yè)管理，提高工作效率。

二、抓好項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)供銷社產(chǎn)業(yè)體系

按照全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體規(guī)劃和縣委縣政府發(fā)揮供銷社連接城鄉(xiāng)的橋梁紐帶作用，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道的部署要求，發(fā)展壯大龍頭，培育優(yōu)勢(shì)品牌，創(chuàng)新做強(qiáng)供銷社產(chǎn)業(yè)體系。一是堅(jiān)持“項(xiàng)目為綱”，以項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)供銷社產(chǎn)業(yè)升級(jí)。進(jìn)一步加大項(xiàng)目培育力度，健全完善項(xiàng)目庫，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，爭取扶持政策，努力實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全力抓好“農(nóng)超對(duì)接”等有關(guān)拉動(dòng)內(nèi)需、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策項(xiàng)目，積極探索和大力發(fā)展物流配送、直銷、電子商務(wù)等新型經(jīng)營業(yè)態(tài)，努力開拓農(nóng)村市場。二是發(fā)展龍頭，培育品牌，推動(dòng)供銷社產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。積極整合各類資源，加快縱向聯(lián)合和橫向合作，圍繞日用品、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、再生資源、信用合作等重點(diǎn)業(yè)務(wù)，全力發(fā)展壯大主營業(yè)務(wù)突出、市場競爭力強(qiáng)、行業(yè)影響力大的骨干龍頭企業(yè)。著力培育“供銷·誠信農(nóng)資”服務(wù)品牌，進(jìn)一步培育家得利、匯豐日用品流通和慶豐農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)品牌；加快提升金橋梁等涉農(nóng)金融服務(wù)品牌和西瓜、寨子西紅柿、雜姓劉芹菜等自有農(nóng)產(chǎn)品品牌，帶動(dòng)供銷社經(jīng)營服務(wù)實(shí)力整體提升。三是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)供銷社發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持深化發(fā)展內(nèi)涵，提高工作質(zhì)量，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)供銷社由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破，由單純商品經(jīng)營向資產(chǎn)、資本經(jīng)營突破，由封閉發(fā)展向聯(lián)合合作、開放辦社突破，由單一經(jīng)營向多領(lǐng)域擴(kuò)展突破，由傳統(tǒng)經(jīng)營方式向電子商務(wù)等現(xiàn)代經(jīng)營模式突破，全面增創(chuàng)供銷社服務(wù)“三農(nóng)”和加快發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

三、實(shí)施品牌運(yùn)作，全面推進(jìn)農(nóng)村日用品現(xiàn)代流通體系建設(shè)

緊緊抓住用好國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策和機(jī)遇，以系統(tǒng)內(nèi)日用品經(jīng)營優(yōu)勢(shì)品牌為依托，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全完善農(nóng)村日用品現(xiàn)代流通體系。一是進(jìn)一步拓展日用品現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展，著力培育日用品龍頭超市品牌，新發(fā)展農(nóng)村日用品超市4個(gè)以上，努力營造便利實(shí)惠、安全放心的農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。堅(jiān)持高起點(diǎn)起步、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全力在網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張方面取得新突破，加快培育區(qū)域經(jīng)營服務(wù)品牌，努力實(shí)現(xiàn)縣域日用品經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是著力抓好日用品流通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。把推進(jìn)日用品經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)列為重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步發(fā)展壯大日用品經(jīng)營龍頭企業(yè)，加強(qiáng)物流配送中心、連鎖超市和村級(jí)便利店建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)布局。突出抓好品牌網(wǎng)絡(luò)拓展、物流配送提升和電子商務(wù)平臺(tái)培育等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營質(zhì)量和水平。2013年新建農(nóng)家店70家、信息化店20家，并積極創(chuàng)造條件籌建一家具有配送功能的超市。三是扎實(shí)推進(jìn)“一網(wǎng)多用”。充分發(fā)揮供銷社網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持深化內(nèi)涵、拓展服務(wù)和培育品牌融合發(fā)展，通過擴(kuò)點(diǎn)織網(wǎng)提升品牌影響力，優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升品牌知名度，誠信經(jīng)營提升品牌信譽(yù)度。積極與有關(guān)行業(yè)和企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)聯(lián)合合作，積極依法開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品、種子、農(nóng)機(jī)具、成品油、家電、通訊、文化商品和藥品等商品經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高供銷社市場競爭力。同時(shí)，積極應(yīng)對(duì)煙花爆竹市場新形勢(shì)，抓好經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和倉儲(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，大力拓展經(jīng)營領(lǐng)域，提升管理水平，確保安全經(jīng)營。

四、強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)

充分發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)營龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，抓點(diǎn)鋪面，輻射推進(jìn)，推動(dòng)供銷社農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系創(chuàng)新發(fā)展。一是努力推動(dòng)農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。以慶豐農(nóng)資為依托，加快農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)步伐，全年新發(fā)展農(nóng)資直營店3個(gè)以上，努力形成“縣有龍頭和配送中心，鎮(zhèn)有配送站點(diǎn)，村有銷售網(wǎng)點(diǎn)”的新型農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系，鞏固農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)全覆蓋成果。二是做大做強(qiáng)供銷社農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)品牌。扎實(shí)開展以“貨真、價(jià)實(shí)、服務(wù)優(yōu)”為主要內(nèi)容的“供銷·誠信農(nóng)資”活動(dòng)，大力抓好宣傳，落實(shí)公開承諾，提升活動(dòng)成效，真正把“供銷·誠信農(nóng)資”做成家喻戶曉的供銷社服務(wù)品牌，鞏固供銷社農(nóng)資供應(yīng)主渠道地位，展示供銷社服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新形象。三是積極開展聯(lián)采直供和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。按照省社、市社要求，著力擴(kuò)大農(nóng)資聯(lián)采直供和配送規(guī)模，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)合合作，增強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)實(shí)力，提高農(nóng)資市場競爭力。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，發(fā)揮供銷社優(yōu)勢(shì)，大力開展以測土配方施肥和病蟲害防治為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，將農(nóng)資經(jīng)營與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)緊密結(jié)合，與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系融合發(fā)展，不斷提高供銷社社會(huì)化服務(wù)水平。

五、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)

按照省、市社要求，全面創(chuàng)新供銷社農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系。一是重點(diǎn)培育專業(yè)合作社示范社。充分發(fā)揮供銷社優(yōu)勢(shì)，著力提高供銷社參與度，積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，年內(nèi)帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20個(gè)。重點(diǎn)培育經(jīng)營規(guī)模大、輻射范圍廣、服務(wù)功能強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的典型示范專業(yè)合作社5個(gè)以上，推動(dòng)同行業(yè)、同類型專業(yè)社聯(lián)合合作，探索發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合社，努力培育強(qiáng)社名社。二是發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。著力培育壯大供銷社農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營龍頭企業(yè)，對(duì)內(nèi)整合優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)外爭創(chuàng)知名品牌，對(duì)下延伸輻射區(qū)域，努力提高市場帶動(dòng)能力。積極依托供銷社網(wǎng)絡(luò)資源，大力拓展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營業(yè)務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民增收致富。年內(nèi)改造發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營店（專區(qū)、專柜）30個(gè)以上，三是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。按照市里將我縣作為精準(zhǔn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)和加快推進(jìn)蔬菜、畜牧、林木花卉等高效特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)的工作要求，發(fā)揮基層供銷社和專業(yè)合作社組織優(yōu)勢(shì)，年內(nèi)建設(shè)提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地600畝以上，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

六、推動(dòng)創(chuàng)新突破，積極構(gòu)建再生資源回收利用體系

著眼發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新突破，逐步構(gòu)建完整的先進(jìn)的再生資源回收利用體系。一是著力培育再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。積極整合系統(tǒng)內(nèi)外資源，推進(jìn)再生資源回收企業(yè)重組改造，加快以社區(qū)和村鎮(zhèn)回收網(wǎng)點(diǎn)為重點(diǎn)的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新發(fā)展再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)8個(gè)以上，盡快形成上下貫通、橫向聯(lián)合、遍布鄉(xiāng)村的綜合性回收網(wǎng)絡(luò)。要加大工作力度，在培育再生資源經(jīng)營龍頭企業(yè)方面實(shí)現(xiàn)突破。二是推動(dòng)再生資源行業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營。深入挖掘再生資源經(jīng)營潛力，推動(dòng)經(jīng)營品種由單一類別向多品種拓展，經(jīng)營方式由傳統(tǒng)“一買一賣”向深加工發(fā)展，促進(jìn)再生資源經(jīng)營向規(guī)模化發(fā)展，向行業(yè)價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。選準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突破口，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高科技含量，積極發(fā)展公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收和廢輪胎、廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車、舊家電等回收拆解業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、資源化利用和無害化處理。三是加快構(gòu)建再生資源綜合利用體系。推進(jìn)跨區(qū)域聯(lián)合合作，整合全系統(tǒng)資源，集中優(yōu)勢(shì)力量，著力推進(jìn)再生資源集散交易市場和綜合加工利用基地建設(shè)，形成回收、分揀和加工利用一體化的再生資源經(jīng)營服務(wù)體系。充分利用國家推進(jìn)再生資源回收利用的相關(guān)政策，科學(xué)謀劃再生資源回收體系和分揀中心等項(xiàng)目建設(shè)，加快培育有控制力的市場主體，為承載政策資源、整合網(wǎng)絡(luò)布局、實(shí)現(xiàn)行業(yè)拓展奠定基礎(chǔ)。

七、拓展綜合服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)

適應(yīng)全縣推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的新要求，大力拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，提升供銷社為農(nóng)綜合服務(wù)實(shí)力。一是積極參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)，積極參與發(fā)展主體多元、功能完備、便民實(shí)用的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，年內(nèi)參與建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心1個(gè)以上。結(jié)合供銷社網(wǎng)絡(luò)延伸，按照上中下和高中低相結(jié)合的原則，積極選擇有條件的農(nóng)村社區(qū)，將供銷社優(yōu)勢(shì)經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目開進(jìn)去，通過新建、改造和提升等方式，集中力量打造一批精品社區(qū)服務(wù)中心，展示供銷社參與農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)的新形象。青城鎮(zhèn)作為全省100個(gè)示范鎮(zhèn)之一，正處于一個(gè)難得的歷史發(fā)展機(jī)遇期，青城中心社應(yīng)該搶抓機(jī)遇，利用資產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)積極切入和參與社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。二是著力推動(dòng)大田作物系列化服務(wù)。認(rèn)真總結(jié)唐坊社組織開展糯玉米大田生產(chǎn)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，創(chuàng)造性地推進(jìn)大田作物服務(wù)體系建設(shè)。年內(nèi)，要積極吸納整合社會(huì)資源，選準(zhǔn)參與環(huán)節(jié)和突破口，從技術(shù)和物資服務(wù)入手，逐步由單環(huán)節(jié)服務(wù)向多環(huán)節(jié)拓展，扎實(shí)推進(jìn)大田作物系列化服務(wù)，全系統(tǒng)大田作物服務(wù)面積達(dá)到1萬畝以上，努力實(shí)現(xiàn)全面突破，創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)縣政府工作部署，積極參與秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作，探索大田作物服務(wù)新路子。三是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新。依托系統(tǒng)內(nèi)龍頭企業(yè)，大力開展涉農(nóng)小額貸款和信用擔(dān)保等多形式、多內(nèi)容的金融服務(wù)，努力服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活。認(rèn)真總結(jié)推廣金橋梁等資金互助社的經(jīng)驗(yàn)，依托系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)部資金互助合作，解決社員融資難題。同時(shí)，著力抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，促進(jìn)全系統(tǒng)參與農(nóng)村金融創(chuàng)新工作健康發(fā)展。

八、深化強(qiáng)基固本，扎實(shí)推進(jìn)供銷社基層組織體系建設(shè)

第8篇：社區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容范文

上半年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”和“三大工程”，大力實(shí)施“三化聯(lián)動(dòng)”，突出抓好“三新”突破，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值60.6億元，增長17.5%；完成固定資產(chǎn)投資54.1億元，增長47.8%；全口徑財(cái)政收入10.4億元，增長61.6%；地方財(cái)政收入6.9億元，增長60.7%；招商引資到位資金57.5億元，其中市外內(nèi)資到位資金26.2億元，實(shí)際利用外資3984萬美元，出口創(chuàng)匯5326萬美元。

一、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合實(shí)力全面增強(qiáng)

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。按照工業(yè)新城的標(biāo)準(zhǔn)，完成了工業(yè)港主要道路的硬化、綠化、亮化以及地下管網(wǎng)配套建設(shè)，工業(yè)港北部拓展區(qū)基本形成3平方公里承載能力。工業(yè)港新引進(jìn)投資2000萬元以上的項(xiàng)目62個(gè)（其中上億元項(xiàng)目8個(gè)），實(shí)際到位資金15.1億元，累計(jì)建成投產(chǎn)企業(yè)135家，84個(gè)項(xiàng)目正加快建設(shè)。中國川菜產(chǎn)業(yè)化基地基本形成2平方公里承載能力，引進(jìn)項(xiàng)目46個(gè)，13家企業(yè)建成投產(chǎn)，27個(gè)項(xiàng)目正加快建設(shè)。上半年，完成工業(yè)投資21.9億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到212家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值28.1億元，增長30.2%，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)82.7%。

（二）第三產(chǎn)業(yè)增勢(shì)較好。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.1億元，增長16%。積極引入知名房地產(chǎn)商參與城市開發(fā)，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資11.8億元，開發(fā)商品房面積53萬平方米。大力培育連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，累計(jì)建成農(nóng)村放心商店127個(gè)、農(nóng)資放心店189個(gè)。鄉(xiāng)村旅游持續(xù)升溫，全縣旅游接待人數(shù)突破250萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2.8億元，增長21.3%。望叢文化產(chǎn)業(yè)園招商取得重大進(jìn)展，農(nóng)科村景區(qū)入選首批“中國民間文化遺產(chǎn)旅游示范區(qū)”。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。土地規(guī)模經(jīng)營取得新實(shí)效，新增耕地流轉(zhuǎn)面積1.75萬畝，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到9.5萬畝，占耕地總面積的31.6%。累計(jì)引進(jìn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織267家，新發(fā)展專合組織4個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)到60%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進(jìn)一步提高，新引進(jìn)投資上千萬的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，其中上3000萬元的項(xiàng)目3個(gè)，扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)80家，新增年銷售收入上5000萬元龍頭企業(yè)2個(gè)。啟動(dòng)實(shí)施“一村一品”工程，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率提高5個(gè)百分點(diǎn)。

二、城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)，環(huán)境質(zhì)量明顯提升

（一）城市開發(fā)建設(shè)全面提速。新城區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)入實(shí)施階段，中信（深圳）集團(tuán)整體運(yùn)營東南部新城系列項(xiàng)目已投入前期資金3.3億元，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)規(guī)劃的長清路以東區(qū)域的土地基本拆遷完畢，南北大道北延線基本完工，蜀都國際大酒店啟動(dòng)建設(shè)?？h城區(qū)規(guī)模擴(kuò)展到15平方公里，城市輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。城市經(jīng)營成效明顯，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營土地收益（含出讓金）12.7億元，經(jīng)營性用地拍賣價(jià)達(dá)到423萬元/畝。繼續(xù)抓好安居工程，新開工建設(shè)城鎮(zhèn)安置房6.3萬平方米。

（二）新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。編制完成了4個(gè)新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃、10個(gè)新型社區(qū)規(guī)劃，新動(dòng)工建設(shè)新型社區(qū)7個(gè)，在建新居工程達(dá)20個(gè)。交通一體化建設(shè)深入推進(jìn)，改擴(kuò)建鎮(zhèn)村道路35公里，IT大道西延線啟動(dòng)建設(shè)，縣客運(yùn)中心投入營運(yùn)，新建港灣式站棚23座，安德、唐昌客運(yùn)站基本建成?！皩拵нM(jìn)村”工程積極推進(jìn)，完成渠系標(biāo)準(zhǔn)化整治5.5公里，安靖110KV和三道堰35KV變電站建成投運(yùn)。

（三）重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)繼續(xù)拓展。圍繞縣級(jí)副中心的發(fā)展定位，安德鎮(zhèn)完成了國道317線以北城鎮(zhèn)段風(fēng)貌改造，“川菜風(fēng)情一條街”啟動(dòng)建設(shè)。安德鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到2.46平方公里，城鎮(zhèn)人口2.4萬人。友愛鎮(zhèn)全面推進(jìn)農(nóng)科新村建設(shè)，建成友愛廣場，今日田園、深圳朗鉅等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，石家橋片區(qū)改造全面啟動(dòng)。縣城片區(qū)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)加快發(fā)展，犀浦、紅光、德源等鎮(zhèn)加快構(gòu)建新的城市片區(qū)，唐昌、團(tuán)結(jié)、新民場等鎮(zhèn)舊城改造成效明顯。

（四）城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。圍繞創(chuàng)建“生態(tài)縣”的目標(biāo)，深入推進(jìn)大氣、水環(huán)境綜合整治和小流域治污，成都合作污水處理廠加快建設(shè)，完成村道綠化30公里、林帶建設(shè)22公里，新增綠地23萬平方米，完成“綠色家園”建設(shè)5個(gè)。新建農(nóng)村沼氣池670口，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)94.3%。城鄉(xiāng)市容環(huán)境管理一體化繼續(xù)深化，建成衛(wèi)生示范村6個(gè)，全縣農(nóng)村垃圾集中收運(yùn)處置率達(dá)85%以上。

三、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活切實(shí)改善

（一）科技教育事業(yè)加快發(fā)展。全面落實(shí)科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，積極創(chuàng)建省級(jí)科技進(jìn)步先進(jìn)縣，組織申報(bào)了一批省市科技項(xiàng)目。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)動(dòng)發(fā)展，累計(jì)建成農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校25所，啟動(dòng)了*四中遷建工程和城鎮(zhèn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)獲得“成都市教育強(qiáng)鎮(zhèn)”命名，建成九年制義務(wù)學(xué)校4所，高考本科上線870人，解決異地農(nóng)民工子女就讀2000人。積極推進(jìn)“質(zhì)量興縣”，新創(chuàng)市級(jí)著名商標(biāo)2個(gè)。

（二）其他各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作深入展開，組團(tuán)參加了首屆中國（成都）國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)，成功舉辦*主題日活動(dòng)，“送文化下鄉(xiāng)”惠民演出14場（次）?？h醫(yī)院改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)繼續(xù)深化，新增惠民門診3個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%。全縣建成134個(gè)村級(jí)計(jì)生服務(wù)室，人口自然增長率控制在2‰以內(nèi)。審計(jì)、物價(jià)、廣電、外事、僑臺(tái)、民宗、人防、檔案、縣志、保密、氣象、老齡、民兵預(yù)備役等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。

（三）就業(yè)社保工作繼續(xù)加強(qiáng)。促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)取得新成效，14個(gè)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3573人，農(nóng)村勞務(wù)輸出規(guī)模達(dá)6.56萬人，全縣已登記失地農(nóng)民就業(yè)率達(dá)92.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.5%。城鄉(xiāng)一體的社保體系加快建立，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)實(shí)施，全縣失地農(nóng)民社保參保率達(dá)65.9%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99%。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6983元，增長11%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2840元，增長10%。

（四）惠民行動(dòng)進(jìn)展順利。落實(shí)義務(wù)教育階段貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”1700人，完成了城鄉(xiāng)居民低保補(bǔ)差工作，發(fā)放醫(yī)療救助金17.2萬元，為100名農(nóng)民工辦理了職工互助醫(yī)療保險(xiǎn)，為105名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施了復(fù)明手術(shù)。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，縣醫(yī)院確定為見義勇為定點(diǎn)醫(yī)院。啟動(dòng)了郫筒、唐昌等4所中心敬老院建設(shè)，安德、友愛中心敬老院建成投運(yùn)。啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村飲水安全建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，基本建成55個(gè)村（社區(qū)）活動(dòng)中心，新增“農(nóng)民健身”工程6個(gè)。

四、民主法制不斷加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定

自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議136件、政協(xié)委員提案196件，滿意率和基本滿意率達(dá)100%?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)有序推進(jìn)，“*”普法深入實(shí)施，弱勢(shì)群體法律援助實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”。社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)，犯罪率繼續(xù)下降，群眾安全感普遍增強(qiáng)。政府應(yīng)急管理繼續(xù)深化，突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系全面形成，建立應(yīng)急管理“四進(jìn)入”示范點(diǎn)2個(gè)。應(yīng)急響應(yīng)速度和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高，并在全國基層應(yīng)急管理工作會(huì)上作書面交流。安全生產(chǎn)常抓不懈，各類專項(xiàng)整治有效開展，杜絕了重特大事故的發(fā)生。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，基層制度全面推行，重大件辦結(jié)率達(dá)100%，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

五、規(guī)服工作深入推進(jìn)，行政效能大幅提升

大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，政務(wù)服務(wù)體系得到優(yōu)化，縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)全程服務(wù)制全面推行，50項(xiàng)涉農(nóng)審批事項(xiàng)和26項(xiàng)代辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集中辦理。全面落實(shí)《政府信息公開條例》，出臺(tái)了政務(wù)公開配套辦法，政府工作透明度進(jìn)一步提高。電子政務(wù)繼續(xù)推進(jìn)，企業(yè)身份信息一卡制系統(tǒng)啟動(dòng)建設(shè)。項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)審制度進(jìn)一步拓展，增設(shè)了工業(yè)港安德園區(qū)報(bào)建聯(lián)審辦事處，報(bào)建環(huán)節(jié)由常規(guī)的12個(gè)減少為6個(gè)。投資軟環(huán)境明顯改善，開展了軟環(huán)境集中宣傳服務(wù)月活動(dòng)、縣級(jí)部門電視公開服務(wù)承諾活動(dòng)以及“惠企”主題行動(dòng)，聘請(qǐng)了規(guī)服工作特邀監(jiān)察員，開通了“陽光熱線”，受理投訴24件，辦結(jié)24件。

上半年總體形勢(shì)不錯(cuò)，但還存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間發(fā)展的協(xié)調(diào)性有待加強(qiáng)；缺乏帶動(dòng)作用大的重大產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度整體上還不快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁還不足；新農(nóng)村建設(shè)探索創(chuàng)新力度不夠等。下半年，縣政府將進(jìn)一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

下半年工作要點(diǎn)

20*年是新一屆縣政府工作的第一年，也是我縣跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。下半年，縣政府將緊緊抓住試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣全委會(huì)精神和“三新”突破年的總體要求和安排部署，始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展，大力實(shí)施“開放帶動(dòng)、項(xiàng)目推動(dòng)、投資拉動(dòng)”戰(zhàn)略，促進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：

一、突出招大引強(qiáng)，狠抓工業(yè)集中發(fā)展

（一）落實(shí)好工業(yè)港的規(guī)劃拓展。在繼續(xù)抓好南北片區(qū)招商促建的同時(shí)，同步抓好安德川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)和總部基地規(guī)劃建設(shè)。緊緊抓住省市領(lǐng)導(dǎo)肯定*的契機(jī)，加大對(duì)上匯報(bào)銜接力度，力爭8月底前完成工業(yè)港北拓展區(qū)4平方公里的規(guī)劃報(bào)批工作。同時(shí)，爭取更多的農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)和年度用地計(jì)劃，專項(xiàng)用于解決工業(yè)港拓展區(qū)項(xiàng)目用地，確保引進(jìn)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。進(jìn)一步加快北拓展區(qū)道路、給排水、市政管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)生活配套區(qū)建設(shè)，確保年內(nèi)全面形成4平方公里項(xiàng)目承載能力。加快制定出臺(tái)總部基地的規(guī)劃建設(shè)方案，力爭9月底得到市委、市政府和市級(jí)相關(guān)部門的支持和認(rèn)可。加快推進(jìn)安德污水處理廠和自來水廠建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，確保川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)迎賓大道兩側(cè)全面形成0.7平方公里的項(xiàng)目承載能力。進(jìn)一步完善安德川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的配套政策體系，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集能力。

（二）抓緊引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。繼續(xù)抓緊引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和重大利用外資項(xiàng)目，對(duì)已簽訂了意向性協(xié)議的重點(diǎn)項(xiàng)目抓緊談判和敦促，確保盡快簽訂正式協(xié)議，集中推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)，切實(shí)提高重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資占固定資產(chǎn)投資的比重，真正體現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。充分發(fā)揮新近成立的四個(gè)專業(yè)招商部的招商主渠道作用，督促各鎮(zhèn)、各部門盡快完成向工業(yè)園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，力爭全年引進(jìn)上億元項(xiàng)目20個(gè)、上5億元項(xiàng)目4個(gè)、上10億元項(xiàng)目2個(gè)，新引進(jìn)上千萬元的川菜項(xiàng)目達(dá)到15個(gè)。在企業(yè)總部基地建設(shè)上，盡快確定有實(shí)力、有理念的總部經(jīng)濟(jì)營運(yùn)商，參與合作開發(fā)，10月份進(jìn)入宣傳推介和項(xiàng)目招商階段。

（三）進(jìn)一步加大項(xiàng)目促建力度。進(jìn)一步落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目促建和重大項(xiàng)目例會(huì)制度，注重向企業(yè)提供更加精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù)，搞好協(xié)調(diào)，幫助解決實(shí)際問題，共同推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)。加快推進(jìn)成塑線纜、自貢東源、成客等重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭年底工業(yè)港累計(jì)建成投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到200個(gè)以上。積極推動(dòng)項(xiàng)目國土使用證的辦理，加強(qiáng)與銀行的對(duì)接，做好目前30余家急需貸款企業(yè)的融資工作，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)，盡快建成達(dá)產(chǎn)，確保今年工業(yè)港培育年產(chǎn)值上億元的企業(yè)10家、上3億元的企業(yè)3家，年內(nèi)新增稅收過100萬元的企業(yè)達(dá)到50家以上。

（四）大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，著力解決民營企業(yè)融資難等突出問題。進(jìn)一步發(fā)揮蜀都中小企業(yè)擔(dān)保公司的作用，加大對(duì)中小企業(yè)成長工程中13家企業(yè)的融資支持，多渠道解決流動(dòng)資金困難，確保全縣今年有20家規(guī)模以下企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)。進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，有計(jì)劃地推進(jìn)機(jī)械制造、食品飲料、印務(wù)包裝三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入研究配套政策，加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)，力爭全年支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模增加值占全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到70%以上。加快推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新，盡快研究出臺(tái)支持民營企業(yè)創(chuàng)品牌的相關(guān)政策，引導(dǎo)和推動(dòng)一批中小型、成長型企業(yè)提檔升級(jí)，做大做強(qiáng)。

二、充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)

（一）加快發(fā)展特色旅游業(yè)。8月底前，編制完成全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃綱要、沙西線國際鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)控制性詳規(guī)，年底前完成沙西線重要節(jié)點(diǎn)綠化和景觀營造。著力抓好“繽紛沙西、歡樂大道”為主題的宣傳促銷活動(dòng)，加大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的招引力度，包裝推出四川龍門陣、沙西線海棠大道景觀廊道等重點(diǎn)項(xiàng)目，確保盡快形成旅游發(fā)展的新亮點(diǎn)。抓好友愛鎮(zhèn)創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，推動(dòng)農(nóng)科村爭創(chuàng)國家AAAA級(jí)景區(qū)、三道堰鎮(zhèn)申報(bào)和創(chuàng)建國家AAA級(jí)景區(qū)，切實(shí)把我縣“鄉(xiāng)村旅游”品牌繼續(xù)打造好、經(jīng)營好、推廣好。

（二）大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。加快編制完成全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，結(jié)合舊城改造和新區(qū)開發(fā)，力爭在年內(nèi)引進(jìn)一批大型連鎖企業(yè)、品牌餐飲企業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)1—2個(gè)城市購物中心。全力推進(jìn)安靖現(xiàn)代物流業(yè)聚集發(fā)展區(qū)建設(shè)，搞好園區(qū)配套，建成鐵路專用線，確保年內(nèi)海霸王冷藏物流一期工程、西部紡織品市場等項(xiàng)目投入營運(yùn)。

（三）穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)保持好目前房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭，加大城市品牌宣傳推廣，打響“住*更好”品牌，重點(diǎn)推動(dòng)中高檔房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)全年商品房開發(fā)面積100萬平方米以上。圍繞培育現(xiàn)代商業(yè)中心，積極發(fā)展新城區(qū)高層房產(chǎn)群。繼續(xù)加快拆遷安置房、新居工程建設(shè)，啟動(dòng)5萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從嚴(yán)監(jiān)管和堅(jiān)決查處以安置房和新居工程名義進(jìn)行的“小產(chǎn)權(quán)”開發(fā)，對(duì)已經(jīng)違規(guī)建成的，堅(jiān)決依法處理。

（四）努力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。抓緊做好望叢文化產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目策劃和規(guī)劃調(diào)整，盡快確定開發(fā)建設(shè)模式，力爭10月份進(jìn)入實(shí)施階段，年內(nèi)取得進(jìn)展。盡快啟動(dòng)縣文體中心、望叢文化廣場、古蜀文化展示館和農(nóng)家樂博物館建設(shè)，包裝推出唐昌古鎮(zhèn)、豆瓣博物館、揚(yáng)雄博物館等一批重點(diǎn)文化項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)與中國文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的跟蹤聯(lián)系，對(duì)已簽定的框架協(xié)議，抓緊對(duì)接洽談，力爭盡快簽訂正式投資協(xié)議，啟動(dòng)實(shí)施首批項(xiàng)目。

三、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快新農(nóng)村建設(shè)

（一）加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。充分發(fā)揮惠農(nóng)投資公司在新農(nóng)村建設(shè)中的臺(tái)平作用，篩選確定一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目予以扶持，吸引社會(huì)資金多元投資“三農(nóng)”。認(rèn)真落實(shí)土地向規(guī)模經(jīng)營集中促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意見，總結(jié)好前期的租賃農(nóng)業(yè)、股份農(nóng)業(yè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)擴(kuò)大推廣面。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。創(chuàng)新發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，努力培育發(fā)展一批年收入上10萬元的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。

（二）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，8月底前完成四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè)規(guī)劃，在安德、唐昌、唐元鎮(zhèn)建立2000畝標(biāo)準(zhǔn)化川菜配套種植基地，繼續(xù)抓好紅東路鮮盆花基地整體規(guī)劃包裝建設(shè)，加快成都市花卉和觀賞植物高新技術(shù)示范中心項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)唐元萬畝韭黃基地創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，推動(dòng)蜀都花卉園區(qū)核心區(qū)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到3000畝。加大對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持力度，力爭年內(nèi)培育銷售收入上5000萬元的龍頭企業(yè)達(dá)10家，上億元的達(dá)5家，帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)68%以上。加快推進(jìn)“*豆瓣”爭創(chuàng)“中國馳名商標(biāo)”的相關(guān)工作，確保盡快獲得國家認(rèn)證。

（三）加快建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村、友愛鎮(zhèn)農(nóng)科村、花園鎮(zhèn)永泉村等新型社區(qū)建設(shè)，健全完善以“六站一室”為主要內(nèi)容的新型社區(qū)服務(wù)體系，力爭建成全縣的示范社區(qū)。唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村新型社區(qū)作為首批獲得成都市小城鎮(zhèn)投資公司投資支持的重點(diǎn)項(xiàng)目，按照市上的要求，確保8月下旬啟動(dòng)建設(shè)，年底建成一期工程，形成1500人的入住規(guī)模。

四、強(qiáng)化城市建設(shè)管理，增強(qiáng)聚集輻射能力

（一）加快城市新區(qū)建設(shè)。全力做好東南部新城區(qū)項(xiàng)目用地的征地拆遷工作，盡快完成長青路以東區(qū)域的拆遷掃尾，并加快項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地報(bào)征，確保土地按期拍賣。加快新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，9月中旬前啟動(dòng)高專路、長清路建設(shè)，年內(nèi)啟動(dòng)書院街至王橋路、高專路至郫溫路建設(shè)，盡快形成新城區(qū)骨架道路網(wǎng)絡(luò)。加快城市功能性項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)五星級(jí)酒店、會(huì)務(wù)中心、政務(wù)中心、創(chuàng)智公園等城市配套工程建設(shè)，盡快形成新的城市功能體系。

（二）加大舊城改造力度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)東二環(huán)路沿線農(nóng)房脫裙、水產(chǎn)校以北片區(qū)等舊城片區(qū)的拆遷改造，加快實(shí)施南北大道景觀改造，盡快啟動(dòng)西二環(huán)路道路改造和十九冶研發(fā)基地配套市政道路建設(shè)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，不斷提升城市形象。進(jìn)一步推動(dòng)城市土地整理、包裝、推介和招拍掛，加大土地款催收力度，縮短資金回籠期。加快推進(jìn)國道317線以北片區(qū)的整體營運(yùn)開發(fā)，完成調(diào)查摸底、整治方案等前期工作。盡快成立國道317線金牛至太清路段改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門班子開展摸底調(diào)查和資金測算，研究好資金來源，搞好資金籌措，加強(qiáng)對(duì)市上的銜接，力爭20*年元月正式啟動(dòng)首期改造。

（三）強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境管理。進(jìn)一步加大大氣和水環(huán)境綜合整治力度，搞好“小流域治污”工程，加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵整治，抓好農(nóng)村垃圾集中收集清運(yùn)，確保實(shí)現(xiàn)全年城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到305天，5條河流出境斷面水質(zhì)4個(gè)月達(dá)標(biāo)的剛性目標(biāo)，積極爭創(chuàng)省級(jí)環(huán)保模范縣。同時(shí)，以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城和省級(jí)平安縣為契機(jī)，突出抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序的綜合治理，加大城區(qū)巡查執(zhí)法力度，確保市容環(huán)境干凈整潔、規(guī)范有序，不斷提升對(duì)外形象和品牌影響。

五、加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育特色經(jīng)濟(jì)區(qū)塊

（一）加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。突出抓好市級(jí)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)安德鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)加大舊城改造力度，抓好安龍村川西農(nóng)居風(fēng)貌保護(hù)建設(shè)工作，確保年內(nèi)完成480畝核心區(qū)域的保護(hù)建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)安唐路餐飲休閑特色步行一條街建設(shè)，完成國道317線以南城鎮(zhèn)舊城區(qū)拓展建設(shè)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)的承載能力。突出抓好市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)友愛鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年底完成“今日田園”項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施和文化旅游休閑園建設(shè)，基本完成配套區(qū)農(nóng)耕文化博物館、農(nóng)事體驗(yàn)區(qū)、商業(yè)古街及農(nóng)房綜合改建等配套項(xiàng)目和部分商住房開發(fā)建設(shè)。啟動(dòng)朗鉅項(xiàng)目235畝示范區(qū)建設(shè)，加快IT大道西延線建設(shè)，盡快形成新的快速通道。

（二）推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，著力搞好各鎮(zhèn)的規(guī)劃管理、產(chǎn)業(yè)聚集、城鎮(zhèn)建設(shè)和功能配套。進(jìn)一步修編完善鎮(zhèn)級(jí)土地利用規(guī)劃，抓好犀浦、紅光、德源等城市片區(qū)鎮(zhèn)的組團(tuán)發(fā)展，盡快完成團(tuán)結(jié)、花園、唐昌、三道堰新市鎮(zhèn)規(guī)劃編制及報(bào)批工作，推動(dòng)安靖生態(tài)濕地公園建設(shè)。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)開展土地整理，調(diào)劑增加重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和農(nóng)村重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)自主發(fā)展能力。進(jìn)一步完善落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和對(duì)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的支持力度，充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)培植財(cái)源和協(xié)稅護(hù)稅的積極性，努力培育經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，加快形成錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)區(qū)塊。

六、統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高公共服務(wù)水平

（一）抓好節(jié)能減排工作。盡快編制完成生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，深入推進(jìn)大氣和水環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化飲用水源區(qū)保護(hù)，完成成都合作污水處理廠建設(shè)并投入運(yùn)營，新建小流域治污管網(wǎng)16.2公里，新建農(nóng)村沼氣池2000口。編制*天然氣管網(wǎng)規(guī)劃，優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)，建成德源110KV變電站，啟動(dòng)安德110KV變電站建設(shè)。大力發(fā)展清潔生產(chǎn)，抓好安德川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，推廣工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能和公用事業(yè)節(jié)能，確保全縣GDP綜合能耗比上年下降4%。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。積極開展文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升城鄉(xiāng)文明程度，確保創(chuàng)建省級(jí)文明縣城一舉成功。大力推進(jìn)校企互動(dòng)合作，全年組織實(shí)施市級(jí)以上重點(diǎn)科技項(xiàng)目15項(xiàng)以上，培育形成國家、省、市級(jí)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)15個(gè)以上，確保通過“全國科普示范縣”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。全面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育，統(tǒng)一職業(yè)高中和普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)*四中遷建、友愛職中改擴(kuò)建工程，啟動(dòng)*一中擴(kuò)建。扎實(shí)抓好“幫困助學(xué)”，鞏固提升“雙高普九”成果，高中教育普及率達(dá)到94%以上。加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體的食品安全監(jiān)管體系，繼續(xù)推進(jìn)村衛(wèi)生站和鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，建成安靖、紅光兩所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院。深入開展“掃黃打非”專項(xiàng)治理，進(jìn)一步凈化文化市場，完成“3060書香農(nóng)村校園工程”建設(shè)。抓好計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，推進(jìn)出身缺陷干預(yù)工程，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。同步發(fā)展其他各項(xiàng)工作，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)就業(yè)社保。進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全完善就業(yè)實(shí)名制和勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理，繼續(xù)加大就業(yè)培訓(xùn)和推介力度，確保穩(wěn)定就業(yè)，爭創(chuàng)充分就業(yè)縣。積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)滿覆蓋，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)1萬人以上，農(nóng)民工綜合保險(xiǎn)率達(dá)到70%以上，建成國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣。認(rèn)真做好新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社保工作，做到應(yīng)進(jìn)全進(jìn)。加大勞動(dòng)行政執(zhí)法力度，堅(jiān)決整治違法違規(guī)用工，嚴(yán)厲查處拖欠、克扣工資等突出問題，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

（四）全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入開展“平安創(chuàng)建”，健全完善公共安全的社會(huì)預(yù)警、應(yīng)急救援和社會(huì)參與機(jī)制，全面提高應(yīng)對(duì)突公共事件的社會(huì)防控和應(yīng)對(duì)處置能力，確?！笆〖?jí)平安縣”創(chuàng)建成功。著力抓好以道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、公共聚集場所消防安全等為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，從源頭上嚴(yán)防各類事故發(fā)生。優(yōu)化“天網(wǎng)工程”，進(jìn)一步整合治安、交通、城管等力量，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制。繼續(xù)推進(jìn)“*”普法，健全落實(shí)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，依法妥處各類歷史遺留問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。