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(2018年6月29日)
一、憲法宣傳情況
我們從自身做起,帶頭學習宣傳憲法,一是組織局全體干部職工開展了一次專題學習,集中學習了新的《憲法修正案》;二是到5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣二中開展了一次公民憲法問卷調(diào)查,大致了解到當前群眾的憲法意識和學習需求;三是印制了《一圖看懂〈憲法修正案〉》的宣傳資料,作為開展法治宣傳活動用;四是按照市里文件精神印發(fā)了我縣憲法宣傳實施意見,對憲法宣傳工作作了具體安排。此外,縣人大實行了憲法宣誓制度,經(jīng)縣人大選舉或任命的干部就職時均要公開向憲法宣誓;縣委、縣政府將憲法納入了中心組學習內(nèi)容,近期將安排一次關于新憲法的專題學習,邀請省委黨校專家授課;全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位通過宣傳欄、微信群、標語等各種形式,積極開展了憲法宣傳。接下來,我們準備聯(lián)合縣文廣新局籌備一臺憲法主題宣傳文藝節(jié)目,在今年的12.4國家憲法日演出;聯(lián)合縣人社局組織新進公務員開展一次集體憲法宣誓活動,并將其行成制度;做好“我與憲法”微視頻的征集和選送工作。
二、農(nóng)村“法律明白人”工作情況
我縣總的遴選和培養(yǎng)情況是:全縣共有農(nóng)戶數(shù)66979戶,按計劃今年5%骨干“法律明白人”已遴選登記3452人(任務數(shù)3348人),通過9期18課時的培訓培養(yǎng)了1518人;40%一般“法律明白人”已遴選登記25665人(任務數(shù)26791人),通過1次培訓和宣講培養(yǎng)了112人。具體抓好了四項工作:一是打造“法律明白人”示范點,在白舍鎮(zhèn)加強了陣地建設,通過法治文化一條街、法治宣傳欄、電子顯示屏等營造了濃厚的“法律明白人”宣傳氛圍。同時,我們正在借助該鎮(zhèn)望天村這個秀美鄉(xiāng)村建設示范點,結合當?shù)亍昂褪吕小比嗣裾{(diào)解品牌,加入一些法治元素,將其打造為“法律明白人”示范點。在琴城鎮(zhèn)艾源村,則利用村民晚上在村委會空地跳廣場舞的時機,組織人員向他們宣傳“法律明白人”工作,普及法律知識。二是組織法治宣傳文藝小分隊創(chuàng)作了3個“法律明白人”文藝作品,并開展了6次文藝演出,其間穿插了普法知識問答。三是組織琴城鎮(zhèn)30余名“法律明白人”培養(yǎng)對象,到縣法院旁聽了一起故意傷害案的庭審。四是制作了一整套“法律明白人”資料臺賬,臺賬封面作了一番精心設計,看上去比較美觀。
三、“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實情況
6月初,我們根據(jù)市里有關文件精神,印發(fā)了《關于建立聯(lián)動機制推進國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實的通知》,明確了各責任單位集中普法宣傳的時間及任務,建立了責任單位工作聯(lián)系人花名冊,落實了分管領導和聯(lián)絡員,這有助于推動責任單位落實好普法責任。最近,我們草擬了《關于深入貫徹落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見》,待征求有關單位意見后下發(fā);結合全縣正在開展的 “依法執(zhí)政,執(zhí)政為民主題教育提升年”活動,開展了5次“部門法規(guī)下鄉(xiāng)”活動。下一步,我們將盡力發(fā)揮好普法辦牽頭抓總的作用,督促各責任單位落實好普法責任清單,完成好“誰執(zhí)法誰普法”工作任務。
與會人員認為市司法局在開展“四五”普法方面,做了大量的工作,也取得了可喜的成績,但普法形式和方法較為單一,仍停留在一些老的方法和手段上,沒有創(chuàng)新。大家認為普法的形式和方法要拓展,要把深刻的法律道德通過老百姓喜聞樂見的形式展現(xiàn)出來,提高普法的成效。建議市司法局可以采取在電視上開辦“以案說法”等形式的普法專欄,舉辦知識競賽,進行文藝匯演,組織人員編唱普法順口溜,聘請法律專家深入機關、學校,社區(qū)進行法律講座,在報紙上開辦長期法制宣傳??刃问剑瑏磉M一步推動普法工作。
普法要注重“條塊”結合
與會人員提出:目前全市普法工作存在條塊分離,各行其事的現(xiàn)象,如何把地方普法與行業(yè)普法有機結合,是加強普法工作的一個重要方面。大家指出,普法工作應保持全市一盤棋,地方與行業(yè)應形成一種互動、聯(lián)動、齊動的普法機制。具體來說,地方各級部門要經(jīng)常開辦以各種專業(yè)法為主要內(nèi)容的普法宣傳活動,普及行業(yè)法律、法規(guī),各行業(yè)部門也應在努力開展系統(tǒng)內(nèi)的法律法規(guī)學習宣傳的同時,積極投身于地方的普法活動中。使二者相互滲透,相互影響,形成你中有我,我中有你的良好普法模式。
普法內(nèi)容要有針對性
與會人員認為普法教育內(nèi)容要有針對性,那種不區(qū)分職業(yè)、身份、工作性質(zhì)而統(tǒng)一普法內(nèi)容的做法,在實際操作中效果并不好。大家指出,普法工作應結合不同人群的特征和需求有針對性的選擇普法內(nèi)容,如對于工人應以《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等相關法律法規(guī)為主要內(nèi)容,對于農(nóng)民應以《繼承法》、《婚姻法》、《人口與計劃生育法》等為主要內(nèi)容,對于老年人應以《老年人權益保障法》為主要內(nèi)容,對于青少年應以《未成年人保護法》為主要內(nèi)容。通過有針對性地開展普法教育,能夠更加有效地推動普法工作。
普法對象要有重點
“四五”普法確定的對象是機關領導、企業(yè)經(jīng)營者和青少年。會上大家一致認為,應把青少年的法律教育作為普法的重點。大家認為目前,我市的青少年普法教育工作相對薄弱,青少年法律意識、法律素質(zhì)亟待提高。只有扎實地做好青少年的普法工作,才能有效減少青少年違法犯罪現(xiàn)象,并為我們推進依法治國和加強社會主義民主法制建設打下堅實的基礎。代表們提出,青少年的普法教育應以學校為主體,以家庭為中心,以社區(qū)為依托,形成“三位一體”的教育體系。此外,廣播、電視、報紙等宣傳媒體也應加強青少年的普法教育。
一是緊扣“關鍵節(jié)點”,舉行“12.4”國家憲法日廣場宣傳活動。12月2日上午,全區(qū)35個區(qū)級部門、24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級街道及15個社區(qū)在秦望廣場參加了普法廣場宣傳活動暨“七五”普法啟動儀式。啟動儀式上,區(qū)人大常委會副主任陳鴻麟宣讀省、市《2011-2015年普法教育依法治理先進集體和先進個人通報》;區(qū)委常委丁永剛發(fā)表重要講話,總結回顧了富陽區(qū)“六五”普法工作,并就“七五”普法工作做了動員和部署。區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)人大法工委、區(qū)政協(xié)、區(qū)委組織部等部門單位的分管領導參加了活動。啟動儀式結束后,廣場普法咨詢活動熱鬧開展。有人拿著《憲法》讀本認真閱讀,有人駐足在《憲法》宣傳圖版前仔細觀看,有人坐在普法咨詢臺前釋疑解惑……活動現(xiàn)場共擺放宣傳圖版50余幅,發(fā)放《憲法》讀本、宣傳折頁、普法撲克牌及其他各類宣傳資料和物品3000余份。
二是抓住“關鍵少數(shù)”,開展領導干部和公務員憲法學習活動。一是舉行富陽區(qū)國家工作人員憲法學習專題講座,邀請了浙江工業(yè)大學法學院副教授呂鑫講授憲法的基本理念和實施制度,闡述了憲法的主要內(nèi)容及憲法對貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要作用,來自全區(qū)62家機關單位的180余名國家工作人員聆聽了講座。二是結合當前黨代會代表選舉,深入會場,通過向黨代表發(fā)放《憲法》宣傳讀本和宣傳折頁等資料,開展面對面的憲法宣傳,進一步提高黨員代表的憲法意識,發(fā)揮率先垂范作用?;顒庸舶l(fā)放宣傳資料1200余份。
三是突出“關鍵時期”,開展“憲法進校園”主題活動。通過主題班會、圖板展示及專題法治講座等多種形式,廣泛開展青少年憲法學習活動,進一步推動青少年學生了解憲法、尊崇憲法。11月30 日,在富陽區(qū)大源鎮(zhèn)中心小學、外來民工子弟學校開展“憲法走近你我”主題班會活動,兩個學校共58個班2500余名同學觀看了《阿普說憲法》、《憲法十問》等憲法宣傳動漫以及《海闊天空》青少年主題普法微電影。12月2日下午,在場口鎮(zhèn)中學開展“憲法進校園”主題宣傳活動,活動包括“憲法在心中”主題班會、普法宣傳圖版展示、簽名活動、法律知識專題講座4大環(huán)節(jié),以趣味性和知識性相結合的方式向青少年學生宣傳憲法知識,弘揚憲法精神。
為全面實施我區(qū)“六五”普法和年依法治區(qū)規(guī)劃,推進全區(qū)普法依法治理工作深入開展,確定今年4月份開展全區(qū)第十七個法制集中宣傳月活動?,F(xiàn)將具體事項通知如下:
一、活動主題
推進普法進程,打造法治文化,服務幸福
二、時間安排
從4月1日開始,利用1個月的時間,集中開展法制宣傳教育活動。
三、宣傳內(nèi)容
1、深入學習宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系。突出學習憲法的基本原則和基本精神,深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重大意義和基本構成,深入學習宣傳國家基本法律的主要內(nèi)容,深化社會主義法治理念教育,充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導和保障作用。
2、深入學習宣傳與促進經(jīng)濟發(fā)展相關的法律法規(guī)。圍繞“推進富民強區(qū),建設幸福”目標,著眼于加強轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式,加大能源資源節(jié)約、環(huán)境生態(tài)保護、土地流轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、知識產(chǎn)權、對外貿(mào)易等方面的法律法規(guī)宣傳教育,促進各類市場經(jīng)濟主體依法生產(chǎn)經(jīng)營和管理,推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
3、深入學習宣傳與保障和改善民生相關的法律法規(guī)。圍繞人民群眾關心關注的熱點問題,深入學習宣傳與收入分配、社會保障、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全和社會救助等法律法規(guī),努力服務、保障和改善民生。
4、深入學習宣傳與加強和創(chuàng)新社會管理相關的法律法規(guī)。圍繞推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法,深入開展社會治安綜合治理和特殊人群服務管理相關法律法規(guī)的學習宣傳,深入開展國家安全和、投訴、調(diào)解等法律法規(guī)的學習宣傳,引導群眾依法參與社會管理、依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛,維護社會公平正義。
四、活動內(nèi)容
1、創(chuàng)新普法宣傳形式。充分運用普法網(wǎng)站,手機短信,公交、樓宇、街道和旅游景區(qū)等設置的公益廣告屏(牌)等形式進行法制宣傳,擴大法制宣傳覆蓋面,營造濃厚的法制宣傳氛圍。
2、集中開展法制宣傳活動。各單位根據(jù)實際,組織1至2次集中宣傳活動,突出宣傳主題,豐富宣傳內(nèi)容,同時接受法律咨詢,提供法律服務,形成強大的普法宣傳聲勢。
3、舉辦法制學習講座。按照“法律六進”要求,結合各自工作實際和特點,各機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)單位有針對性地組織1-2場次法制講座或法制培訓活動,推動“法律六進”工作深入開展。
4、組織普法宣傳講團巡回宣講。區(qū)普法講師團擬根據(jù)實際需要協(xié)調(diào)組織普法宣講團成員深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、工廠、學校巡回宣講與社會穩(wěn)定、新農(nóng)村建設有關的法律法規(guī)和政策規(guī)定,提高依法辦事的意識和水平。
5、廣泛開展法治文化活動。發(fā)揮文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動室、圖書室的法治文化陣地作用,通過開展法律學堂、法律知識競賽、法制文藝演出、法治征文等多種行之有效的文化活動,宣傳法律知識,提高法制宣傳教育的效果。
6、進一步加強普法陣地建設。已建成的法制宣傳一條街、法制宣傳欄、普法網(wǎng)站等要結合工作實際,及時改進宣傳形式、充實宣傳內(nèi)容,提升宣傳品位。
五、幾點要求
(一)要切實加強領導。各級各單位要高度重視,把開展法制集中宣傳月活動作為當前的一項重要工作,確定專人負責,制定具體活動方案,認真組織實施,確保集中宣傳月活動扎實有效開展。
(二)要創(chuàng)新宣傳形式。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體,加大宣傳力度,營造濃厚的法制宣傳氛圍。采取張貼標語、懸掛橫幅、展示圖板、散發(fā)宣傳單、出動宣傳車、解答群眾咨詢、播放錄音錄像、演出文藝節(jié)目等群眾喜聞樂見的形式開展宣傳活動,不斷增強法制宣傳教育的針對性和實效性。
主要工作:
一、深入開展普法宣傳教育和基層依法治理工作。
所代表街道辦事處迎接區(qū)“五五”普法驗收檢查。街道辦事處和司法所高度重視驗收檢查工作,1順利通過“五五”普法驗收檢查。5月18日。將2006年以來積累的普法資料進行分類裝訂,整理五年來普法宣傳學習資料50余冊,街道黨工委書記對五年來的普法情況進行了匯報,普法工作得到驗收組的認可。
加強與社區(qū)警務隊的聯(lián)系溝通,2繼續(xù)開展“六調(diào)聯(lián)動”工作。年初以來。聯(lián)合調(diào)解虹橋社區(qū)住宅樓下水道阻塞糾紛等矛盾糾紛6起。為了使居民群眾進一步了解“六調(diào)聯(lián)動”工作意義,6月10日上午,大街舉行了六調(diào)聯(lián)動”宣傳周法律咨詢活動。街道主管綜治副主任、司法所所長、街道婦聯(lián)主席、各社區(qū)人民調(diào)委會主任、社區(qū)綜治員、人民調(diào)解員等20余人走上街頭向群眾宣傳人民調(diào)解知識。宣傳活動現(xiàn)場,共解答法律咨詢9人次,發(fā)放《調(diào)解案例》150余冊、法律援助工作手冊》140余冊、人民調(diào)解知識宣傳單700余張,宣傳活動受到居民群眾的普遍歡迎。
深入開展社區(qū)居委會換屆選舉宣傳教育活動。一是組織社區(qū)干部開展選舉法律知識培訓。重點培訓了選舉法》中華人民共和國鄉(xiāng)村居民委員會組織法》和選舉工作的方法、順序等知識的講解,3積極參與社區(qū)居委會換屆選舉工作。以街道辦事處重點工作為普法宣傳活動契機。確保換屆選舉的合法、有序進行。二是進一步完善加強法律咨詢制度。司法所長和司法助理員分別到社區(qū)調(diào)訪辦公室值班,接待居民群眾的來電來訪,為居民提供義務法律咨詢,及時解答關于選舉方面的法律問題。三是加強社區(qū)居民的普法宣傳教育。9月2日是司法所的法律廣場活動日,將《中華人民共和國鄉(xiāng)村居民委員會組織法》宣傳單、普法知識手冊》等宣傳資料3500份,及時發(fā)放到社區(qū)居民手中,現(xiàn)場義務解答群眾咨詢12人次,為社區(qū)居委會換屆選舉的順利開展奠定堅實的思想基礎。
二、全面加強基層人民調(diào)解工作。
增強業(yè)務素質(zhì)。所結合社區(qū)工作實際,1組織學習培訓。針對新考錄社區(qū)工作人員不熟悉工作業(yè)務的情況,開展學習培訓活動,協(xié)助社區(qū)工作人員熟悉適應工作環(huán)境,學習業(yè)務知識,為進一步開展法律服務工作奠定基礎。分別在3月23日、5月10日,分兩期開展業(yè)務技能培訓,街道主管綜治副主任、各社區(qū)調(diào)委會主任、社區(qū)人民調(diào)解員、綜治員及普法宣傳骨干30余人參加了培訓班。培訓中,詳細講解了普法宣傳、人民調(diào)解、法律援助和“六調(diào)聯(lián)動”等項工作的意義和工作方法,對基層司法工作中常遇到疑難問題進行了耐心細致的解答。培訓中把專業(yè)講課與交流討論相結合,突出培訓實用性,加強互動交流,取得了良好的效果。培訓任務結束后,組織業(yè)務知識考試,檢查參訓人員的學習效果。
定期檢查評比。5月28日、12月2日,2完善考核機制。所對各社區(qū)司法工作進行半年和全年工作檢查。依照年初制定的專項工作考核細則,對各社區(qū)的文字資料和工作開展情況進行逐項檢查。對于人民調(diào)解案件文書不完整、書寫格式不規(guī)范等存在問題當場指出,要求及時改正,并在工作會議上通報檢查結果,從而使人民調(diào)解文書制作水平得到提高。
三、認真開展社區(qū)矯正工作。
加強對社區(qū)矯正工作的重視。一是根據(jù)《區(qū)全面試行社區(qū)矯正工作實施方案》要求,1成立組織。及時成立街道社區(qū)矯正工作領導小組,組長由街道黨工委書記擔任,成員有街道綜治辦主任、民政辦主任以、司法所所長和社區(qū)警務隊隊長,辦公室設在司法所,具體負責各項日常工作。二是建立專業(yè)矯正力量與社會矯正力量想結合的矯正工作隊伍。專業(yè)矯正力量主要由司法所工作人員組成。社會矯正力量是通過居委會推選出一批關心社區(qū)建設,熱心社區(qū)矯正工作的老黨員、退休干部,組建了一支22人的志愿者隊伍。三是制定街道社區(qū)矯正試點工作實施方案,明確了街道社區(qū)矯正試點工作領導小組職責,社區(qū)矯正試點工作辦公室職責。四是召開社區(qū)矯正工作動員會。6月18日,街道召開了社區(qū)矯正工作動員大會,轄區(qū)4個社區(qū)和社區(qū)警務隊相關人員24人參加了會議,街道社區(qū)矯正工作領導小組負責人對今后社區(qū)矯正工作提出了具體要求,并對與會人員進行了相關業(yè)務培訓。
切實提高社區(qū)矯正質(zhì)量。一是抓規(guī)范的同時抓創(chuàng)新。對各項日常管理教育工作真正做到從嚴動身,2嚴格管理。從細節(jié)出發(fā),同時注意在工作中進行創(chuàng)新,保證工作效果。如在談話教育時,嚴格依照分類管理的要求定期進行談話,談話內(nèi)容上注意與矯正對象的個人情況和當前的社會形勢相結合。二是抓數(shù)量的同時抓質(zhì)量。分類教育、分類管理的基礎上,對矯正對象的特點進行了分析,并結合每名矯正對象的家庭、技能、就業(yè)、心態(tài)等情況進行了再犯罪的可能性分析,并制定有針對性的矯正方案,為矯正工作的順利進行打下了良好的基礎。三是嚴格執(zhí)行各類矯正措施,落實考核獎懲制度。依照分類管理分階段教育的要求,嚴格落實報到思想?yún)R報、談話教育、公益勞動、家訪走訪等制度,對不能按時報到等違規(guī)行為給予批評教育或相應的處置。通過嚴格考核,充分體現(xiàn)了公平、公開、公正的原則,矯正對象的遵紀守法的意識、思想覺悟都有了很大程度的提高。
認真做好社區(qū)矯正工作。為了規(guī)范矯正工作順序,3創(chuàng)新思路。充分發(fā)揮社區(qū)在矯正工作中的作用,社區(qū)相應成立了社區(qū)矯正工作小組,具體負責矯正對象的日常管理。9月28日在對矯正對象進行集中入矯教育時,司法所工作人員、社區(qū)居委會工作人員、監(jiān)護人、志愿者、矯正對象等人員參加了教育培訓會,規(guī)范了接收順序,并對入矯對象進行相關法律法規(guī)宣傳,同時,告知其權利和義務,并提出要求和希望,使矯正對象在進入社區(qū)矯正期既感受到社區(qū)矯正的嚴肅性又感受到社區(qū)矯正的人性化,從而積極配合矯正工作,通過矯正悔過自新,重新融入社會。
存在問題
1居民對人民調(diào)解工作和法律援助工作的認知水平有待加強。
對待矛盾糾紛,2社區(qū)人民調(diào)解員工作積極性、主動性不夠。主動介入性不強。
業(yè)務知識相對貧乏,3社區(qū)從事司法行政工作人員。對提高服務質(zhì)量存在很大局限性。
2011年工作打算
開展兩次“法律廣場”宣傳活動,1加大普法宣傳力度。營造良好的法治環(huán)境。
進一步提高居民群眾對司法行政工作的認知度。2每月分別到各社區(qū)開展“法律六進”活動。
發(fā)揮調(diào)解組織的職能作用,3進一步規(guī)范和完善社區(qū)級調(diào)委會組織建設、隊伍建設和制度建設。及時、認真、規(guī)范的調(diào)處各類矛盾糾紛。
主要學習較常用的法律法規(guī)知識和司法行政工作業(yè)務基礎知識。4以提高個人素質(zhì)和工作水平為目的每月組織開展學習培訓活動。
不時提升基層司法行政工作的服務質(zhì)量。5繼續(xù)開展對弱勢群體的法律服務工作。
隨著社會網(wǎng)絡和信息技術的飛速發(fā)展,如今社會已經(jīng)進入一個“新媒體”的時代,新媒體的廣泛應用改變了傳統(tǒng)的信息傳播和接收途徑,同時也給新階段的普法宣傳教育工作帶來了重要的影響。
一、河北省高校開展普法宣傳教育工作的現(xiàn)狀
大學生是社會進步與發(fā)展的主要力量,對于當代大學生而言,法律素質(zhì)的提升要求其做到知法、守法、懂法。然而現(xiàn)如今社會上大學生犯罪、被騙、欠缺維權意識等案例層出不窮,這也反應了當代大學生的法律素養(yǎng)有待提高。高校在培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)方面具有不可替代的責任,高校普法宣傳教育工作的開展和運行情況,直接影響著整個學生的法律素養(yǎng),進而影響著整個社會的法治水平。
如今,在河北省各大高校內(nèi)均已經(jīng)普遍開展了法律宣傳教育工作,且取得了一定的成果。通過對各大高校的調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段我省高校的普法宣傳教育工作主要取得了以下幾方面的進步:一是形式豐富多樣,在以“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”課程作為公共必修課傳授法律知識的基礎上,各高校同時也開展了豐富的法制教育活動,如在各種節(jié)假或紀念日進行法制宣傳、設立“法治宣傳月”進行各種活動等;二是高校學生的法律素養(yǎng)有所提高,大學生的自身維權、自我保護等法治意識不斷增強,必要時能夠運用法律武器維護自身的利益,同時能夠認識到哪些行為屬于違法犯罪的行為并加以避免。
然而現(xiàn)階段高校的普法宣傳教育工作還存在著一些問題:首先,普法宣傳教育的內(nèi)容相對簡單,在思修這門課程中涉及到的法律方面的知識篇幅有限且較為淺顯,校園普法宣傳內(nèi)容相對籠統(tǒng)和刻板,無法滿足大學生的實際法律知識需求;其次,大學生法律知識相對匱乏,通過對高校大學生進行調(diào)查問卷方式的調(diào)研反饋結果來看,許多大學生對于比較簡單的法律知識和概念不確定,諸如“違法是否等同于犯罪”、“公檢法系統(tǒng)與政府之間的關系”等問題顯示的正確率均不足四成,普法教育流于形式;除此之外,也存在著高校重視程度不夠、教師專業(yè)水平不足等問題。
二、新媒體帶給高校普法宣傳教育工作的機遇與挑戰(zhàn)
近些年來,隨著科學技術的迅猛發(fā)展,新媒體這一平臺的廣泛運用改變了原有的傳統(tǒng)信息傳播方式,在使人們的工作生活變得更加快捷方便的同時,也對許多工作的開展產(chǎn)生了重要的影響。新媒體也給我省高校的普法宣傳教育工作帶來了全新的機遇和挑戰(zhàn)。
(一)新媒體在高校大學生中的使用情況
如今的新媒體形式多種多樣,在高校師生中,微信、qq等即時通訊工具已經(jīng)普遍使用,并且成為即時信息溝通傳播的主要方式。微博、微信公眾號、社區(qū)貼吧等也為信息傳播提供了更為廣闊的平臺。通過這些新媒體手段,高校師生獲取信息更為便捷,并且能夠很快從中獲得有效信息,同時通過新媒體的評論、點贊等功能,進行信息的交流。新媒體在高校師生中廣泛應用,也得到了師生的廣泛認可,成為了新時期高校交流、溝通、聯(lián)絡與開展工作的主要平臺。
(二)高校普法宣傳教育工作面臨的機遇
1.具有良好的互動性。長期以來,我省高校的普法宣傳教育機制還停留在灌輸式的模式上,通過課堂、廣播、宣傳展板等方式進行法治宣傳和教育工作,傳遞方式基本是單向的,且較為簡單,普法教育者難以切實掌握和了解學生的受教育情況,信息無法得到有效的反饋。然而新媒體的出現(xiàn)改變了這種灌輸式的單向教育方式,使得信息溝通渠道變得更加暢通和多樣。教師和學生可以通過網(wǎng)絡平臺進行交流,同時利用微博、微信等平臺進行普法宣傳教育,具有更好的參與性和互動性。隨著普法宣傳教育工作互動性的增強,宣傳的效果能夠更好地顯現(xiàn)出來,通過互動了解受眾的接受程度和需求,并且在對法律的理解方面能夠給師生帶來更深刻的啟發(fā)。
2.豐富了普法方式。新媒體工具的豐富性和廣泛應用以及開發(fā)潛力,極大地豐富了普法宣傳教育的方式,由于使用虛擬平臺的成本較低,利用新媒體的方式節(jié)約了資源,避免了紙張等的浪費,同時也提高了普法的效率。例如,在學校中建立普法宣傳教育微信公共號,開通微博,通過消息推送的方式宣傳法律信息;在移動視頻、校舍教學樓等電子屏幕播放法制宣傳片,這些方式都使普法宣傳更為生動地呈現(xiàn)在高校師生面前,內(nèi)容更加豐富,受眾更加廣泛,在節(jié)約成本的同時,也大大地提高了效率。
(三)高校普法宣傳教育工作遭遇的挑戰(zhàn)
新媒體的出現(xiàn)在給人們帶來了無限便捷的同時,也為高校普法宣傳教育機制的創(chuàng)新帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。新媒體作為新興的信息載體,在其迅速發(fā)展的同時,隱藏在其中的弊端也逐漸凸顯出來。
信息真?zhèn)坞y以鑒別。利用新媒體工具傳播的信息,其鑒別難度較傳統(tǒng)媒體來說要大得多。在高校普法宣傳教育中,各級宣傳主體通過各種新媒體渠道能夠眾多的法治教育信息,收集反饋信息的內(nèi)容也相當豐富,在這些反饋中,主體需要認真篩選鑒別哪些是真實有效的信息就具有了較大的難度。除此之外,對于新媒體工具上傳播的大量法治宣傳信息,信息的者不同,權威性也有待明確,作為師生等受眾很難分辨其中的真?zhèn)危瑯O易出現(xiàn)造謠等現(xiàn)象。新媒體有可能成為別有用心者傳播謠言的工具,因此甄別信息的真?zhèn)纬蔀樾旅襟w廣泛應用于高校普法宣傳教育工作的重點和難點問題。
新媒體有關規(guī)章制度的空缺。新媒體作為一個新生事物,由于其發(fā)展迅速,相關領域的法律規(guī)章制度難以跟上現(xiàn)實情況,相對滯后?,F(xiàn)階段,各地區(qū)的地方人大或政府為了便于管理,也相繼制定了規(guī)范新媒體宣傳工作的法規(guī)和行政規(guī)章,但是在全國范圍內(nèi)并沒有出臺一部權威性的法律來規(guī)范新媒體工具下的普法宣傳教育工作,這同時也給高校開展這項工作帶來了很大的困難。
三、新媒體視域下河北省高校普法宣傳教育創(chuàng)新機制探討
我省各高校要利用好新媒體的有利平臺,抓住機遇,積極創(chuàng)新普法宣傳教育機制,揚長避短,不斷提升高校師生乃至全民的法律素養(yǎng)和法治意識。
(一)搭建普法宣傳教育網(wǎng)絡平臺
1.各高校應當在門戶網(wǎng)站的首頁設立專門的普法宣傳教育專欄,通過這一專欄各項法律宣傳信息。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)我省許多高校并沒有普法宣傳教育的專門網(wǎng)站,或者雖然有專門的網(wǎng)站,但內(nèi)容不健全,比較單薄,并沒有起到實際的宣傳教育作用。網(wǎng)站的維護可以交由學校的法制部門管理,定期在網(wǎng)站上更新相關法律信息和政策,宣傳法治活動,增加互動留言模塊等,豐富其內(nèi)容。專門網(wǎng)站建設,應當成為高校普法宣傳教育工作的核心和重點內(nèi)容。
2.運用微博、微信等新媒體平臺,打造交流共享空間。在智能手機已經(jīng)完全普及的今天,大部分的大學生都能夠熟練運用微信、微博、qq等移動客戶端,高校的普法宣傳教育應當抓住這些APP軟件使用率高、信息傳播快捷的特點,來開展普法工作。高??梢越⑵辗ㄐ麄鞯墓俜轿⑿殴娞枴⒐俜轿⒉?,在即時、高效地進行法治宣傳的同時,也能更便捷地跟師生進行交流,提高普法宣傳教育工作的效果。
一、加強領導,精心組織,廣泛動員。為保障“xx普法行”活動有序開展,及時召開“xx普法行”活動啟動會,研究制訂了《xx鎮(zhèn)XX年“xx普法行”之“普及行”活動實施方案》,組建了“xx普法行”講師團和普法宣傳隊伍,落實了“xx普法行”活動的具體內(nèi)容,將活動方案下發(fā)到各行政村、鎮(zhèn)直各單位,并要求各單位組織人員按照方案要求開展活動。
二、宣傳廣泛、形式多樣,營造濃厚活動氛圍。
1、開展“xx普法行”進校園活動。
鎮(zhèn)普法辦組織司法所、派出所、綜治辦等單位在暑期到來前共同開展了“xx普法行”進校園法制報告會。司法所、派出所、綜治辦有關同志作為授課人,分別從預防犯罪、自我防范、暑期安全等方面作了相關的講解和說明,提高同學們對預防犯罪重要性的認識以及應對危險事件的處理能力。
2、聯(lián)合開展“6.25”土地日法制宣傳活動
組織協(xié)調(diào)國土所、綜治辦等單位和普法志愿者參與,在“6.25”土地日當天,擺設法制宣傳咨詢臺、懸掛宣傳橫幅,向基層群眾廣泛宣傳《土地管理法》、《土地承包法》等相關政策法規(guī),現(xiàn)場接受群眾法律咨詢,深入開展土地政策法規(guī)的宣傳。
3、普及禁毒知識,提高禁毒意識。
在“6.26”國際禁毒日來臨之際,司法所、派出所、綜治辦等單位采取集中宣傳、懸掛橫幅、展示圖板等形式,大力開展禁毒宣傳,讓廣大人民群眾充分了解的種類、危害和嚴重后果,營造濃厚的禁毒宣傳氛圍。
4、開展“環(huán)保法規(guī)、秸桿禁燒政策宣傳月”宣傳活動。
午收期間,司法所全體工作人員積極參與“午收防火秸桿禁燒”工作,組織普法志愿者深入田間地頭,向辛勤勞作的農(nóng)民朋友宣傳《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》以及“午收防火秸桿禁燒”方面的政策法規(guī),引導廣大群眾增強環(huán)保意識,提高群眾參與秸桿禁燒工作的自覺性。
5、組織全鎮(zhèn)干部參加“xx”普法法律知識競賽。
xx司法所按照上級工作部署和要求,結合黨的群眾路線教育實踐活動開展,組織全鎮(zhèn)領導干部公務員積極參加了“xx”普法法律知識競賽活動,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造領導干部公務學學法、知法、用法的法治氛圍。
6、組織開展《社區(qū)矯正實施辦法》法制宣傳活動。
采取多種形式開展《社區(qū)矯正實施辦法》宣傳活動,組織全鎮(zhèn)社區(qū)矯正人員集中學習《社區(qū)矯正實施辦法》的相關規(guī)定;組織司法所工作人員利用逢集日,在集市街道擺設法制宣傳臺,向廣大人民群眾宣傳《社區(qū)矯正實施辦法》,讓更多的群眾知曉、理解、支持社區(qū)矯正工作,進一步推動社區(qū)矯正工作的穩(wěn)步開展。
7、反法制宣傳深入人心
為提高廣大人民群眾識別、防范的能力,宣傳的本質(zhì)和社會危害性,組織司法所、綜治辦等單位同志冒著高溫酷暑,采取多種形式大力開展反法制宣傳活動,如開展7.22反日宣傳活動,為xx鎮(zhèn)創(chuàng)建無鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下堅實的基礎。
三、成效明顯,進一步推動“xx”普法工作開展“xx普法行”活動期間,通過形式多樣的法制宣傳活動,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造了濃厚的學法、知法、用法、守法氛圍,取得了良好的社會效果。今后,我們將認真總結“xx”普法和依法治理工作經(jīng)驗和不足,以“xx普法行”活動開展為契機,進一步提升普法和依法治理工作水平,提高普法宣傳效果,增強全民法制意識,努力為xx鎮(zhèn)廣大人民群眾的安居樂業(yè)創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。
一、目標任務
通過開展“法律八進”活動,把法治宣傳教育融入到社會的各個層面,增強各級領導干部依法決策和管理經(jīng)濟、社會事務的能力;提高國家工作人員依法行使公共權力的能力;培養(yǎng)和提高青少年法律信仰,養(yǎng)成自覺學法用法的良好行為習慣;培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法觀念和社會責任意識,提高依法經(jīng)營管理能力;促進宗教界人士和廣大信教群眾在法律范圍內(nèi),依法從事宗教活動;引導廣大城鄉(xiāng)居民依法參與村(居)民自治活動和其他社會管理,提高依法維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的能力。
二、活動內(nèi)容
(一)法律進機關
1、完善機關普法依法治理工作領導體制和工作機制,明確工作責任。各黨政機關每年研究部署普法宣傳工作不少于1次,確定具體人員負責普法宣傳工作,年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、突出學習重點。深入學習宣傳關于全面依法治國的重要論述,突出學習宣傳憲法、中國特色社會主義法律體系和國家基本法律,深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)。深入開展依法行政、社會主義法治理念和與履行職務相關的專門法律知識的學習培訓。
3、完善國家工作人員學法用法制度。落實《縣進一步健全完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》。堅持領導干部帶頭尊法學法,建立健全黨委(黨組)中心組集體學法、會前學法、領導干部法治講座、日常學法、法律知識培訓、法律知識考試等學法制度。黨委(黨組)中心組集體學法每年不少于4次,組織專題法治講座不少于2次,單位主要負責人每年參加法治講座或報告會不少于2次,定期開展國家工作人員法律知識培訓和法律知識考試,國家工作人員每人每年學法不少于40學時。
4、落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,建立普法任務清單,開展與履行本部門相關的執(zhí)法普法專項活動;建立落實法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,結合各自實際,面向公眾定期向社會典型案例制度。
5、堅持學法用法相結合,積極開展學法用法示范機關、示范窗口等創(chuàng)建活動。領導干部依法決策機制健全,沒有因違法違紀導致的決策失誤現(xiàn)象。公務人員嚴格依法辦事,沒有因違法行政引起的發(fā)生,或被追究責任。本部門無嚴重違法違紀問題,無受到紀檢監(jiān)察或上級查處、通報事件。
6、堅持執(zhí)法責任制。堅持嚴格執(zhí)法、公正司法,建立健全執(zhí)法機關、司法機關執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法考核評議制,不斷提高執(zhí)法、司法公信力。執(zhí)法人員嚴格依法辦事、公正執(zhí)法,執(zhí)法活動中無重大違法違紀行為,無造成社會不良影響的事件。
7、落實法律顧問制度。積極推行政府法律顧問制度,力爭2017年底前各級黨政機關普遍設立1名法律顧問,使工作管理制度化、規(guī)范化。
8、圍繞黨委、政府中心工作,結合工作職能,開展與本部門本單位相關的依法治理專項活動,不斷推進全社會法治化管理水平提高。
9、充分運用刊物、網(wǎng)站以及社會和行業(yè)部門的網(wǎng)絡平臺、微博、微信等新媒體,開辟法律知識學習版塊,加強機關學法陣地建設,營造機關法治文化氛圍。
10、干部學法用法檔案管理規(guī)范,有關文檔資料、音像數(shù)據(jù)、文件資料保存齊全、真實、規(guī)范。
牽頭單位:縣司法局
配合單位:縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣人社局、縣政府法制辦
完成時限:2017—2020年
(二)法律進鄉(xiāng)村
1、落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府普法責任主體,建立農(nóng)村普法依法治理工作組織領導體制,完善農(nóng)村學法用法工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年研究部署普法依法治理工作不少于1次,基層司法所負責普法宣傳工作的組織、協(xié)調(diào),年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、加強農(nóng)村普法隊伍建設,培育“法律明白人”,落實村“兩委”干部、大學生村官的法律知識培訓和輪訓制度,每年開展集中法治培訓不少于2次,組織法律知識考試不少于1次。
3、突出學習宣傳憲法,大力普及農(nóng)村經(jīng)濟管理、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定、與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)。
4、通過“聯(lián)村聯(lián)戶”、“法律服務直通車”、“送法下鄉(xiāng)”、“一村一法律顧問”、“以案釋法”等群眾喜聞樂見的形式廣泛開展普法宣傳活動,利用“12•4”國家憲法日以及重大節(jié)會、集市和農(nóng)閑時節(jié)等開展集中法治宣傳教育。
5、加強農(nóng)村法治宣傳教育陣地建設。發(fā)揮好村司法行政工作室的作用,每個行政村建立1個法律圖書室(角)和1個固定法治宣傳欄。結合改善農(nóng)村人居環(huán)境建設,運用農(nóng)家書屋、農(nóng)民文化廣場等平臺,開展法律知識宣傳。
6、加強農(nóng)村法治文化建設。運用歌曲、戲劇、曲藝、書畫等藝術形式,結合民俗文化、鄉(xiāng)村大舞臺建設等,組織農(nóng)村業(yè)余文化骨干、民間藝人和村自樂班子,開展法治文藝活動,豐富農(nóng)村普法形式。
7、深入開展法律服務進村入戶活動,組織法律服務工作者定期開展針對農(nóng)民群眾的義務法律咨詢和法律服務。依托基層司法所建立村居司法行政工作室和法律援助聯(lián)系點,為農(nóng)民群眾提供方便快捷的法律服務和法律援助。
8、建立健全村級人民調(diào)解委員會,充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織的作用,定期開展矛盾糾紛排查,及時有效調(diào)解各種矛盾糾紛,通過調(diào)處典型案件,擴大“以案釋法”效果,確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
9、積極開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,完善“四議兩公開”制度,依法推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務、財務公開,社會治安綜合治理效果顯著,沒有發(fā)生重特大刑事案件,沒有越級上訪、群體性上訪事件,社會和諧穩(wěn)定。
10、普法宣傳檔案管理規(guī)范,有關文檔資料、音像數(shù)據(jù)、文件資料保存齊全、真實、規(guī)范。
牽頭單位:縣司法局
配合單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)牧局、縣林業(yè)局、縣水務局、縣民政局、縣文廣局、團縣委
完成時限:2017—2020年
(三)法律進社區(qū)
1、建立健全社區(qū)普法依法治理工作領導體制和工作機制。社區(qū)每年研究部署普法依法治理工作不少于1次,確定具體人員負責普法依法治理工作,年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、學習宣傳憲法及基本法律,重點加強土地、資產(chǎn)、財產(chǎn)、拆遷安置補償、就業(yè)、環(huán)保、消防及未成年人、婦女、老年人權益保障、社區(qū)矯正相關法律法規(guī)等方面法治宣傳教育。
3、開展社區(qū)居民法治宣傳教育。定期組織開展社區(qū)居民法律知識競賽、法治征文、法治演講比賽、案例評析、模擬法庭等法治宣傳教育活動,利用節(jié)假日、公休日、“3•15”消費者權益日、“6•26”國際禁毒日、“12•4”國家憲法日等時間節(jié)點,開展法治宣傳、法律咨詢、法律服務等活動,滿足人民群眾對法律的需求。
4、加強社區(qū)“六個一”建設。每個社區(qū)至少建立一個法治宣傳櫥窗,一個法律圖書角(室),建設一支專兼職相結合的普法隊伍,建立一套居民學法制度,每季度開展一次義務法治宣傳活動,每季度為居民上一堂法治課。有條件的社區(qū)積極推進社區(qū)普法學校(講堂)、法治廣場、法治長廊、法治宣傳電子屏幕建設,推進社區(qū)法治宣傳教育深入開展。
5、加強流動人口的法治宣傳教育。按照“屬地管理”的原則,在轄區(qū)流動人口集中場所、主要工作和活動場所開展定期的法治宣傳教育活動。
6、開展社區(qū)法治文化活動。組織社區(qū)居民自編自演法治文藝節(jié)目,舉辦法治書畫、攝影等展覽。開展社區(qū)樓宇普法,使法治文化滲透到社區(qū)每個角落。
7、深入開展“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,依法推進社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和社區(qū)居務公開,社區(qū)法治化管理水平逐步提高。無重大刑事案件和重大發(fā)生,社區(qū)和諧穩(wěn)定。
8、健全社區(qū)人民調(diào)解、法律服務、幫教安置、社區(qū)矯正等各項工作制度,運作規(guī)范。人民調(diào)解組織健全,及時化解各種矛盾糾紛。社區(qū)矯正工作順利推進,監(jiān)督管理和教育矯正措施落實到位。建立社區(qū)與法律服務工作者定期聯(lián)系制度,開展針對性的法律服務。
9、普法宣傳工作檔案管理規(guī)范,有關文檔資料、音像數(shù)據(jù)、文件資料保存齊全、真實、規(guī)范。
牽頭單位:縣民政局
配合單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局、縣文廣局
完成時限:2017—2020年
(四)法律進學校
1、健全學校普法依法治理領導體制和工作機制,學校每年研究部署青少年普法工作不少于1次,有專門人員負責青少年法治宣傳教育工作,年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,開展《義務教育法》、《道路交通安全法》、《未成年人保護法》、《禁毒法》、《消防法》等法律法規(guī)的學習宣傳,培養(yǎng)青少年樹立權利義務意識、守法用法意識。
3、落實《青少年法治教育大綱》,充分發(fā)揮課堂教育在青少年學生法治教育中的主渠道作用,把加強青少年學生法治教育工作納入學校教育工作的重要內(nèi)容,切實做到學校法治教育課時、教材、師資、經(jīng)費“四落實”。積極開辟法治教育第二課堂,廣泛開展主題班會、模擬法庭、法律知識競賽、辯論會等生動活潑的青少年學法用法實踐活動。
4、加強學校法治教育師資隊伍建設。完善法治副校長制度,每個學校都要配備法治副校長,充分發(fā)揮法官、檢察官、律師等法律工作者力量,開展校園宣講活動,組織開展形式多樣的青少年法治教育和法治實踐活動,中小學校每學期組織青少年法治教育實踐活動不少于1次。
5、加強法治宣傳教育陣地建設。每個中小學校至少要建立1個法治宣傳欄,1個法律圖書架,堅持每季度上1次集中法治教育課,半年開展一次法治教育主題活動。
6、積極推進校園法治文化建設,組織學生自編自演法治文藝節(jié)目,舉辦青少年法治手抄報、法治漫畫、法治征文等法治文化活動,營造體現(xiàn)法治精神的校園文化氛圍。
7、建立學校、社會、家庭共同參與的立體教育網(wǎng)絡。利用學校網(wǎng)站、官方微博、微信等平臺及教師、班主任、輔導員個人社交平臺進行法治宣傳,增強網(wǎng)絡法治教育的吸引力,引導學生正確理解法律規(guī)范,理性思考和正確認識法治事件、現(xiàn)實案例。
8、深入開展依法治?;顒印=∪晟茖W校各項規(guī)章制度,推進依法治教、依法辦學。積極開展校園及周邊環(huán)境治理工作,為青少年健康成長營造良好的法治環(huán)境。
9、校園普法工作檔案管理規(guī)范,有關文檔資料、音像數(shù)據(jù)、文件資料保存齊全、真實、規(guī)范。
牽頭單位:縣教育局
配合單位:縣法院、縣檢察院、團縣委、縣司法局
完成時限:2017—2020年
(五)法律進企業(yè)
1、加強企業(yè)普法依法治理領導工作機制,建立健全企業(yè)各項學法制度。企業(yè)每年研究部署普法依法治理工作不少于1次,有專門人員負責普法依法治理工作,年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、廣泛學習宣傳憲法和國家基本法律,重點學習宣傳《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī),突出學習宣傳涉及產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等與企業(yè)經(jīng)營管理、職工權益密切相關法律法規(guī)的學習宣傳。
3、建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員學法制度。開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法治培訓每年不少于1次、法治講座每年不少于2次,法律知識考試每年不少于1次。
4、加強企業(yè)職工法治宣傳教育。把法律知識納入企業(yè)內(nèi)各級組織年度學習計劃,通過班前會前學法、法治講座、法律咨詢等多種形式,開展職工法治宣傳教育,每年不少于2次。有條件的企業(yè),要建立職工法治學校,定期對企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工進行法治培訓。
5、加強企業(yè)法治宣傳教育陣地建設。通過在企業(yè)自辦廣播、報刊、網(wǎng)站等開辦法治專題節(jié)目(欄目)和廠區(qū)設置法治宣傳欄等形式,加強對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等有關法律法規(guī)的宣傳教育。
6、大力加強企業(yè)法治文化建設。積極創(chuàng)作具有企業(yè)特色、行業(yè)特點的法治文化作品,組織開展各類法治文化活動。
7、開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動。建立健全企業(yè)各項規(guī)章制度,推進企業(yè)廠務、財務公開。推行企業(yè)法律顧問制度,完善企業(yè)法律顧問、公司律師制度,進一步完善和規(guī)范企業(yè)運行機制,提高企業(yè)法治化管理水平。企業(yè)無違法違規(guī)欺詐行為。
8、普法宣傳工作檔案管理規(guī)范,有關文檔資料、音像數(shù)據(jù)、保存齊全、真實、規(guī)范。
牽頭單位:縣工信局
配合單位:縣發(fā)改委、縣總工會、縣科技局、縣司法局、縣環(huán)保局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣安監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局、各工業(yè)園區(qū)管委會
完成時限:2017—2020年
(六)法律進單位
1、“法律進單位”活動的主體是機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)以外的各類事業(yè)單位、社會機構、社會團體、社會組織以及各類公共活動場所等。建立健全法治宣傳教育工作組織領導機構,各單位每年研究部署普法宣傳工作不少于1次,有專門人員負責普法宣傳工作,年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、學習宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系,開展與本單位服務和履行崗位職責相關的法律法規(guī)知識宣傳教育。
3、建立健全領導班子集體學法、會前學法,法治講座、日常學法、法律知識培訓、法律知識考試等學法制度,把單位領導干部學法用法情況與業(yè)績考核掛鉤。領導班子每年集體專題學法不少于4次,組織專題法治講座不少于2次,國家工作人員每人每年學法不少于40學時。
4、建立法律顧問制度,堅持依法管理、依法經(jīng)營、依法辦事,把各項工作不斷納入法治軌道。
5、開展單位職工法治宣傳教育。把法律知識納入單位年度學習計劃,定期組織職工參加法律知識學習活動,努力增強廣大職工依法行使權利、履行義務,依法表達利益訴求,維護合法權益能力。
6、各服務單位應結合工作職能,通過公示牌、宣傳欄、觸摸屏、開放日等形式,向社會宣傳與本單位業(yè)務相關的專業(yè)法律法規(guī)。
7、加強單位法治宣傳陣地建設。建立法治宣傳欄、法治學習園地、法律圖書室(角)等普法陣地,為單位領導和職工學法提供平臺。積極開展公益性法治宣傳教育活動,公共服務性活動場所要在人口聚集區(qū)域設立固定法治宣傳欄、電子顯示屏,開展法治宣傳。
8、把法治宣傳教育工作同文明單位創(chuàng)建結合起來,深入開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動和行業(yè)依法治理工作,規(guī)范辦事程序,優(yōu)化服務質(zhì)量,落實重大事項決策法律咨詢制度,提高行業(yè)依法決策、依法管理、依法辦事水平。本單位無嚴重違法違紀問題,無受到紀檢監(jiān)察或上級查處、通報的事件。
9、普法宣教工作檔案管理規(guī)范,有關文檔資料、音像數(shù)據(jù)、文件資料保存齊全、真實、規(guī)范。
牽頭單位:縣司法局
配合單位:縣委宣傳部、縣政府法制辦、縣人社局、縣教育局、縣文廣局、縣交通局、縣衛(wèi)計局
完成時限:2017—2020年
(七)法律進宗教活動場所
1、宗教場所應有負責日常普法工作的專門人員,普法工作年度有計劃,目標任務明確。
2、突出學習宣傳憲法,深入開展與維護國家安全、社會穩(wěn)定、促進民族團結相關法律法規(guī)宣傳教育。
3、開展法治講座、法律知識培訓等法治宣傳教育活動,組織宗教人士和信教群眾參加法律知識學習,每年不少于1次。
4、開展法律服務進宗教場所活動,組織律師、基層法律服務工作人員為宗教界人士、信教群眾提供法律服務。
5、建立宗教場所法治宣傳欄、法律圖書室(角)等學法陣地。
6、立足實際,結合“12•4”國家憲法日等重點時段和宗教重要活動開展形式多樣的法治宣傳教育。
牽頭單位:縣民宗局
配合單位:縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣司法局
完成時限:2017—2020年
(八)法律進家庭
1、建立“法律進家庭”工作機制,納入鄉(xiāng)村、社區(qū)普法依法治理年度工作內(nèi)容,年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、開展法律知識進家庭活動。以各種法律法規(guī)宣傳月、宣傳周、宣傳日以及重大節(jié)日等時間節(jié)點,通過送法律知識宣傳資料進萬家、專題講座、知識競賽、讀書征文、以案說法、星級家庭評選、文藝演出等形式,引導和推動家庭成員提升法律素養(yǎng),依法自覺規(guī)范行為。
3、開展法律服務進家庭活動。加強法律服務隊伍建設,組織婦聯(lián)干部法治教育培訓,提升婦聯(lián)專職干部依法維權能力。吸收有經(jīng)驗、講奉獻、懂專業(yè)的“法律服務志愿者”,根據(jù)不同家庭的需求,為婦女及其家庭成員提供法律咨詢、法律援助、化解矛盾糾紛、開展婚姻家庭關系調(diào)適、心理輔導等有針對性的法律服務。
4、開展法律保障進家庭活動。從城鄉(xiāng)家庭的需求出發(fā),進一步完善婦女訴求表達機制、利益協(xié)調(diào)機制、矛盾調(diào)處機制和權益維護機制。切實加強各級各類維權陣地建設,積極發(fā)揮12338維權熱線和婦女法律援助站等維權平臺作用,開展法律咨詢、心理疏導、糾紛調(diào)解、法律援助等公益服務,保障婦女兒童和家庭的合法權益。
5、開展平安創(chuàng)建進家庭活動。將“法律進家庭”活動與“平安家庭”、“零家庭暴力社區(qū)(村)”創(chuàng)建,“不讓進我家”等品牌活動緊密結合起來,以家庭和村(社區(qū))為著力點,綜合開展反家暴、防艾、禁毒、禁賭、防拐賣、反、安全防范等法治教育,積極引導廣大城鄉(xiāng)家庭自覺拒絕黃、賭、毒、暴等不良現(xiàn)象,爭創(chuàng)“平安家庭”,促進社會和諧穩(wěn)定。
6、普法宣教工作檔案管理規(guī)范,有關文檔資料、音像數(shù)據(jù)、文件資料保存齊全、真實、規(guī)范。
牽頭單位:縣婦聯(lián)
配合單位:縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、縣司法局、縣教育局、團縣委
完成時限:2017—2020年
三、保障措施
(一)靠實領導責任。要加強對“法律八進”活動的組織領導,把“法律八進”活動擺上重要工作日程,做為落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的重要抓手。各牽頭單位要認真抓好本部門落實的各項目標任務,制定具體工作方案,完善工作機制、明確完成時限、方法措施、責任人員等,各配合單位要加強溝通協(xié)作,靠實工作責任,強化督促檢查,確保各項活動任務的有效落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和牽頭單位“法律八進”工作方案務于4月10日前報縣委全面推進依法治縣工作領導小組法制宣傳教育專項工作組辦公室(縣司法局)。
1、組織領導小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,我們成立法制宣傳教育領導小組,對開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費和必要的設備等盡可能予以解決。
2、根據(jù)普法規(guī)劃要求,我們從實際出發(fā),制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計劃),確定普法內(nèi)容。
3、進行思想發(fā)動,動員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學習活動,發(fā)動轄區(qū)居民自覺地加入學法普法隊伍中。
二、以人為本,做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進行法制宣傳教育,確立以法制宣傳為先導,運用各種形式,最廣泛地發(fā)動和調(diào)動社會各界廣大人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。 同時,配合社區(qū)中心工作,利用舉辦各種宣傳活動的機會,向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期,張貼《殯葬管理條例》等法律條文4份、宣傳畫報2份,懸掛宣傳橫幅1幅。 我們積極參與未成年思想道德教育,利用寒假期間組織轄區(qū)內(nèi)中小學生參加社區(qū)公益勞動,通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強的思想。社區(qū)普法小組向?qū)W生們宣傳了《未成年人保護法》、《國防教育法》等一些與自身相關的法律法規(guī),還向他們做了禁毒宣傳。同學們都覺得受益匪淺,紛紛表示平時一定潔身自律,不做違法亂紀的事。
三、普治結合,搞好社區(qū)的普法依法治理工作。