城鄉(xiāng)融合發(fā)展交流發(fā)言材料精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)融合發(fā)展交流發(fā)言材料范文

關(guān)鍵詞：全球金融危機(jī)　新自由主義　國際金融中心建設(shè)　金融創(chuàng)新　金融監(jiān)管

中圖分類號(hào)：F831.59　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1660-1770(2009)03-08-04

2007年下半年以來，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)愈演愈烈，已從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。這場全球金融危機(jī)波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強(qiáng)度之大，為上世紀(jì)30年代以來所罕見。一是從時(shí)間看，這是1997年亞洲金融危機(jī)以來又一次大規(guī)模、全球性的金融崩潰和經(jīng)濟(jì)衰退。二是從周期看，世界經(jīng)濟(jì)2002年進(jìn)入上升周期，2006年達(dá)到頂峰，現(xiàn)在轉(zhuǎn)向全面衰退和經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)。三是從影響看，危機(jī)源頭在美國，影響歐洲，波及亞洲，影響范圍廣、程度深。本文旨在對(duì)全球金融危機(jī)演變路徑，傳導(dǎo)機(jī)制和影響進(jìn)行系統(tǒng)梳理，從理論層面深刻揭示危機(jī)的根源，并為中國恰當(dāng)應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)沖擊、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)健康發(fā)展，提供政策性思路和建議。

一、全球金融危機(jī)的爆發(fā)與演變路徑

總體來看，這場全球金融危機(jī)是在金融創(chuàng)新不斷加速、金融全球化日益深化的大背景下發(fā)生的，危機(jī)經(jīng)歷了苗頭初現(xiàn)、金融體系局部出現(xiàn)問題，逐步強(qiáng)化到集中全面爆發(fā)，迅速蔓延擴(kuò)散的一系列演變過程。

(一)全球金融危機(jī)由美國次貸危機(jī)引發(fā)

這次全球金融危機(jī)與美國房地產(chǎn)金融市場次級(jí)貸款大量違約有關(guān)。從2000年開始，為了防止新經(jīng)濟(jì)泡沫破滅可能導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退，美聯(lián)儲(chǔ)多次下調(diào)聯(lián)邦基準(zhǔn)利率，從2001年1月的6.5％一直降至2003年6月的1％，直接推動(dòng)了2001年以來美國房地產(chǎn)市場長達(dá)五年的繁榮。在房價(jià)大幅上漲的背景下，住房抵押貸款機(jī)構(gòu)放松了信用風(fēng)險(xiǎn)審核標(biāo)準(zhǔn)，開始向信用評(píng)級(jí)較低的中低收入者提供次級(jí)貸款。但是，從2004年開始，隨著通脹壓力的增大，美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加息周期，在一年半時(shí)間內(nèi)基準(zhǔn)利率從1％上升到5.25％。由此產(chǎn)生雙重效應(yīng)：一是次級(jí)貸款借款人的還款壓力不斷上升，二是房價(jià)持續(xù)下跌，甚至低于未償還貸款金額，許多借款人只好選擇違約。這導(dǎo)致了次貸危機(jī)在2007年夏季的集中爆發(fā)。

(二)全球金融危機(jī)的傳導(dǎo)機(jī)制

次級(jí)貸款大量違約只是危機(jī)爆發(fā)的必要條件，這次金融危機(jī)之所以發(fā)生，還與美國以次級(jí)貸款為基礎(chǔ)產(chǎn)品的證券化及其衍生品過度膨脹有關(guān)。資產(chǎn)證券化始于上世紀(jì)70年代的美國，80年代以后大大加速，其核心是將缺乏流動(dòng)性的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為在金融市場上可以自由買賣的債券，使之具有流動(dòng)性，而對(duì)這些債券的還本付息是以資產(chǎn)未來現(xiàn)金流為基礎(chǔ)。通過證券化過程，資產(chǎn)所有人將特定資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和收益轉(zhuǎn)移給購買證券的投資者，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)向外部的轉(zhuǎn)移和分散。美國以次級(jí)貸款為基礎(chǔ)資產(chǎn)的MBS在新世紀(jì)后快速發(fā)展，從2000年的810億美元增長到2006年的7320億美元，7年增長了9倍還多。不僅如此，以MBS、ABS、銀行貸款、垃圾債券等各類資產(chǎn)組合為基礎(chǔ)，華爾街的金融家們又開發(fā)出了新的債務(wù)抵押擔(dān)保證券(CDO)。理論上，這種金融創(chuàng)新的鏈條可以無限延長，形成CDO的平方，立方乃至n次方。這種金融創(chuàng)新在推動(dòng)美國金融市場不斷發(fā)展的同時(shí)，也使得金融體系中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)被隱含和放大。一旦最底層資產(chǎn)即次級(jí)貸款出現(xiàn)問題，將導(dǎo)致相關(guān)CDO價(jià)值大量縮水，引發(fā)投資者對(duì)相關(guān)CDO的全面擠兌，減值，導(dǎo)致多層金融衍生品定價(jià)體系乃至整個(gè)金融體系的崩潰。

(三)全球金融危機(jī)的發(fā)展趨勢及影響

這場金融危機(jī)導(dǎo)致國際金融市場持續(xù)動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，國際經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境中的不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。一是虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫破裂，全球金融市場急劇波動(dòng)震蕩。美國五大投資銀行全軍覆沒，20多家商業(yè)銀行破產(chǎn)倒閉，一大批對(duì)沖基金遭受毀滅性打擊。2008年紐約、倫敦、日本等全球主要股票市場跌幅達(dá)到30％40％。二是金融危機(jī)從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成巨大沖擊。發(fā)達(dá)國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)全面收縮，制造業(yè)指數(shù)跌至多年來新低，企業(yè)訂單大幅減少。發(fā)達(dá)國家失業(yè)率迭創(chuàng)新高，美國高達(dá)7％，歐盟國家普遍在7％左右。新興市場國家和發(fā)展中國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)普遍放緩。三是國際市場資源，初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng)，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成嚴(yán)重沖擊。大批企業(yè)高價(jià)時(shí)買入的原材料庫存至今沒有消化。市場需求明顯減弱，產(chǎn)成品價(jià)格大幅度下跌，全球虧損行業(yè)，虧損企業(yè)持續(xù)增加。

(四)世界主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的政策評(píng)價(jià)

從世界主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的經(jīng)濟(jì)政策看，主要有三種應(yīng)對(duì)模式：一是注資模式。以美國為代表，主要是通過貸款和購買金融機(jī)構(gòu)股份等方式，向陷入困境的金融機(jī)構(gòu)直接注資，從而激活金融市場。這種模式以增加金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性為主要目的，并非治本之策，對(duì)于提升市場信心作用較小。面對(duì)龐大的金融機(jī)構(gòu)資金需求，以及更多的尚未暴露出來的信用卡、商業(yè)抵押貸款等信貸問題，一旦救市資金用盡，市場信心將再度受到重挫。二是信貸擔(dān)保模式。以歐盟為代表，主要是由政府出面，為陷入困境的金融機(jī)構(gòu)提供信貸擔(dān)保，從而增強(qiáng)市場信心。這種模式不排除向陷入困境的金融機(jī)構(gòu)注入流動(dòng)性甚至實(shí)施國有化，但更看重通過強(qiáng)大的政府信用來確保金融機(jī)構(gòu)信用穩(wěn)定。三是相機(jī)抉擇模式。以一些亞洲國家和地區(qū)為代表。比如，日本利用美國金融資產(chǎn)貶值機(jī)會(huì)購買部分美國資產(chǎn)，韓國實(shí)行韓元貶值以刺激出口，新加坡和香港提供全面存款擔(dān)保以增強(qiáng)市場信心。中國則采取調(diào)高出口退稅率，穩(wěn)定人民幣匯率、為出口企業(yè)提供信用擔(dān)保等方式穩(wěn)定出口，出臺(tái)擴(kuò)內(nèi)需政策。

二、新自由主義思想是全球金融危機(jī)爆發(fā)的根源

目前，對(duì)全球金融危機(jī)根源的分析基本集中在高風(fēng)險(xiǎn)次級(jí)抵押貸款過度發(fā)放和金融產(chǎn)品過度創(chuàng)新上。但從更為深遠(yuǎn)的視角來看，危機(jī)的根源并不能從危機(jī)本身得到理解。這場全球金融危機(jī)的爆發(fā)，本質(zhì)上是新自由主義思想主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)政策長期推行的結(jié)果，全球金融危機(jī)實(shí)質(zhì)上是美式金融資本主義的危機(jī)。

新自由主義是在亞當(dāng)-斯密古典自由主義基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的，強(qiáng)調(diào)以市場為導(dǎo)向，是一個(gè)包含一系列有關(guān)全球秩序和主張貿(mào)易自由化、價(jià)格市場化、私有化觀點(diǎn)的理論和思想體系。

在金融市場和金融監(jiān)管領(lǐng)域，新自由主義經(jīng)濟(jì)政策的影響長期以來根深蒂固。以格林斯潘為代表的一代金融家信奉“最少的監(jiān)管就是最好的監(jiān)管”，強(qiáng)調(diào)放松管制，充分發(fā)揮市場的自發(fā)力量。受這種思想影響，美國自20世紀(jì)80年代以來逐漸放松了對(duì)金融創(chuàng)新的管制。美國國會(huì)在1980年-1982年立法解除

對(duì)金融機(jī)構(gòu)的管制后，1999年又通過了《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》，廢除了1933年的《格拉斯一斯蒂格爾法案》的大部分條件，結(jié)束了金融分業(yè)經(jīng)營的局面，拆除了銀行體系和資本市場之間的防火墻，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)在兩個(gè)體系之間可以蔓延和傳遞。金融機(jī)構(gòu)在追逐利潤的動(dòng)機(jī)驅(qū)使下，不斷研發(fā)出規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，透明度低的金融衍生品，無節(jié)制放大杠桿效應(yīng)，信用風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管責(zé)任的界限越來越模糊。問題最終在次級(jí)抵押貸款環(huán)節(jié)爆發(fā)，并迅速引發(fā)全球金融體系危機(jī)。這場危機(jī)標(biāo)志著冷戰(zhàn)結(jié)束后發(fā)達(dá)資本主義國家長期奉行的新自由主義之路已經(jīng)走到了盡頭。必須從危機(jī)的根源入手，對(duì)美式金融資本主義進(jìn)行徹底變革，從制度層面最大限度減少市場的道德風(fēng)險(xiǎn)，以更有效地實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管和市場力量的平衡。

三、全球金融危機(jī)的啟示和我國戰(zhàn)略抉擇

目前，這場金融危機(jī)本身尚未見底，仍在蔓延擴(kuò)散。在痛苦而漫長的“去杠桿化”的進(jìn)程中，危機(jī)對(duì)全球金融領(lǐng)域和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響仍將進(jìn)一步加深，對(duì)我國的影響也將進(jìn)一步加重。在深刻反思之余，我們更應(yīng)從這場危機(jī)中得到有價(jià)值的啟示，以此為鑒，指導(dǎo)中國這樣一個(gè)發(fā)展中大國的經(jīng)濟(jì)金融戰(zhàn)略抉擇。

(一)把握好金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的平衡

格林斯潘曾經(jīng)在2002年稱贊復(fù)雜衍生工具能夠使風(fēng)險(xiǎn)得以分散。但這場危機(jī)證明，當(dāng)金融衍生品成為逐利的手段時(shí)，它非但難以分散局部風(fēng)險(xiǎn)，反而會(huì)產(chǎn)生龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。高收益率，高杠桿率從來都是和高風(fēng)險(xiǎn)相伴而生。但不能就此因噎廢食，不能把金融創(chuàng)新作為導(dǎo)致危機(jī)爆發(fā)的“替罪羊”。要看到，和美國發(fā)達(dá)的金融體系相比，目前我國金融創(chuàng)新尚處于較低層次，金融產(chǎn)品單一，金融體系運(yùn)作效率較低，運(yùn)營體制和監(jiān)管模式落后，還不能滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)金融巨大而多樣化的需求。要根據(jù)我國國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，以國際化，市場化、系統(tǒng)化為方向，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)金融產(chǎn)品、金融工具和金融技術(shù)創(chuàng)新，在創(chuàng)新中加快推進(jìn)體制改革和制度完善。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管特別是對(duì)表外資產(chǎn)的監(jiān)管，加強(qiáng)金融衍生品的信息披露和風(fēng)險(xiǎn)警示，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，真正做到“防患于未然”。

(二)金融必須根植和服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，其根本功能是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供資金融通服務(wù)，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。因此，金融必須根植于實(shí)體經(jīng)濟(jì)并服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一根本，其價(jià)值創(chuàng)造必須源于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的真實(shí)價(jià)值。這次危機(jī)已經(jīng)證明，金融一旦脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)元神，就會(huì)成為無源之水、無本之木，虛擬的金融資產(chǎn)就會(huì)迅速膨脹，最終在肥皂泡破滅的同時(shí)，也會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成巨大的傷害。要著眼于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興，加強(qiáng)貨幣政策、信貸政策、財(cái)稅政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平，加大金融支持力度。特別是當(dāng)前形勢下，要著力把金融資源配置到真正能夠創(chuàng)造財(cái)富的行業(yè)，配置到真正具有成長價(jià)值的企業(yè)，配置到資源能夠發(fā)揮最大效用的領(lǐng)域，立足于做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“實(shí)體基礎(chǔ)”。

(三)大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須立足于內(nèi)需主導(dǎo)

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度超過60％。這次金融危機(jī)導(dǎo)致外部需求驟減，企業(yè)出口訂單大量萎縮，出口對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率急劇下降，繼續(xù)堅(jiān)持出口導(dǎo)向型的發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)步履維艱。在這種大背景下，必須立足于內(nèi)需主導(dǎo)，把擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑，作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動(dòng)力。事實(shí)上，內(nèi)需主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略是大國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的既定途徑。我國也已具備了內(nèi)需拉動(dòng)的充分條件，30年改革開放積累起強(qiáng)大的消費(fèi)力，高儲(chǔ)蓄率支撐，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民消費(fèi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面有巨大發(fā)展空間，加上13億人口的龐大需求，以及廣闊的待開發(fā)的農(nóng)村市場，擴(kuò)大內(nèi)需潛力巨大。要立足于擴(kuò)大消費(fèi)需求，多渠道提高城鄉(xiāng)居民收入，加大對(duì)困難群體的補(bǔ)貼力度，努力消除制約消費(fèi)的制度和政策障礙，穩(wěn)定發(fā)展住房、汽車消費(fèi)，積極培育服務(wù)、旅游等消費(fèi)熱點(diǎn)，改善消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)信心，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要立足于擴(kuò)大投資需求，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，以政府投資帶動(dòng)民間投資，加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)和重大民生工程項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高投資的質(zhì)量和效益。

(四)必須維持國際收支基本平衡和人民幣匯率相對(duì)穩(wěn)定

長期以來，美國奉行低儲(chǔ)蓄、高消費(fèi)的發(fā)展模式，實(shí)行巨額貿(mào)易赤字和財(cái)政赤字政策，2008財(cái)年美國財(cái)政赤字達(dá)到4860億美元，貿(mào)易赤字連續(xù)三年超過7000億美元。新興市場國家則通過購買美國國債等方式，進(jìn)行資金回流，來彌補(bǔ)美國巨大的“雙赤字”。這次全球金融危機(jī)也可以看做是對(duì)美國巨額雙赤字，新興市場國家巨額雙順差所導(dǎo)致的全球收支失衡的一次硬性調(diào)整。隨著我國資本與金融賬戶的逐漸開放，維持國際收支平衡更加重要，也更加復(fù)雜。當(dāng)前，要抓住國際能源原材料價(jià)格大幅回調(diào)契機(jī)，加快進(jìn)口重要的能源原材料，建立我國的戰(zhàn)略要素儲(chǔ)備體系；抓住國際金融危機(jī)導(dǎo)致技術(shù)、人才從發(fā)達(dá)國家大量溢出的機(jī)遇，加快引進(jìn)我國亟需的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和高端人才，進(jìn)一步提高引進(jìn)外資的質(zhì)量。要更加積極穩(wěn)妥地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，通過政府貸款、企業(yè)對(duì)外直接投資等多種方式加快資本輸出步伐。要按照主動(dòng)性，可控性和漸進(jìn)性的原則，進(jìn)一步完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制，增強(qiáng)匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

(五)宏觀調(diào)控必須加強(qiáng)國際協(xié)調(diào)，重建國際金融體系

經(jīng)濟(jì)金融全球化在帶給人類極大便利的同時(shí)，也使得在美國爆發(fā)的金融危機(jī)擴(kuò)散迅速超越國界，影響到幾乎所有的國家和地區(qū)。面對(duì)危機(jī)的肆虐，任何一個(gè)國家的力量都是有限的，各國必須聯(lián)起手來，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)金融信息交流，深化國際金融監(jiān)管合作，穩(wěn)定國際金融市場。這次危機(jī)充分暴露了現(xiàn)行世界金融體系和治理結(jié)構(gòu)的缺陷，目前世界金融體系最大的問題是如何改變布雷頓森林體系崩潰后形成的由不受約束的美元所主導(dǎo)的金融體系，建立一個(gè)新的世界金融體系，把美元發(fā)行置于國際監(jiān)管之下，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)金融秩序向多極化發(fā)展。要以這次危機(jī)為契機(jī)，以公平，公正，包容，有序?yàn)榉较?，以全面性、均衡性、漸進(jìn)性、實(shí)效性為原則，推動(dòng)國際金融體系進(jìn)行改革，提高發(fā)展中國家在國際金融組織中的代表性和發(fā)言權(quán)，完善國際金融規(guī)則和程序，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面，提高金融市場運(yùn)作的透明度，努力推動(dòng)全球金融新秩序的形成。

(六)實(shí)行積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

受國際金融危機(jī)影響，當(dāng)前主要發(fā)達(dá)國家已經(jīng)集體陷入衰退，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，我國經(jīng)濟(jì)下行的壓力也明顯加大。為此，必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。充分發(fā)揮財(cái)政政策在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)

經(jīng)濟(jì)增長方面的重要作用，進(jìn)一步擴(kuò)大政府投資規(guī)模，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)建設(shè)支出力度；實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅、退稅或抵免，促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費(fèi)；加大對(duì)低收入家庭補(bǔ)貼和救助力度，加大對(duì)“三農(nóng)”，民生和社會(huì)事業(yè)等方面的支持力度。充分發(fā)揮貨幣政策反周期調(diào)節(jié)和保障流動(dòng)性供給的重要作用，保持銀行體系充裕流動(dòng)性，促進(jìn)貨幣信貸穩(wěn)定增長；鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)放中央投資項(xiàng)目配套貸款，支持保障性住房建設(shè)，支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)貸款利率下浮彈性：加大對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、中小企業(yè)、出口企業(yè)的信貸支持力度，拓寬企業(yè)融資渠道；支持居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房；支持開展汽車消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，積極擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)信貸市場；加快建設(shè)多層次資本市場體系，穩(wěn)定股票市場運(yùn)行，推動(dòng)期貨市場穩(wěn)步發(fā)展，擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模，充分發(fā)揮市場的資源配置功能。

(七)加快中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

全球化也使金融經(jīng)濟(jì)體系中積累的問題在中國經(jīng)濟(jì)體系中得到反映，中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部失衡和外部失衡日趨嚴(yán)重，儲(chǔ)蓄率和投資率過高，消費(fèi)率過低導(dǎo)致的內(nèi)部失衡與國際收支盈余過大，人民幣升值壓力劇增導(dǎo)致的外部失衡是中國經(jīng)濟(jì)宏觀失衡的基本特征，這種失衡和美國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外失衡方向相反、互為補(bǔ)充，共同構(gòu)成當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)體系的主要組成部分。過去的30年間，中國年均增長率達(dá)到9.8％，但主要建立在龐大的制造業(yè)基礎(chǔ)上，依靠資源和要素的大量投入支撐經(jīng)濟(jì)增長。隨著要素邊際收益的下降和資源環(huán)境約束的日益強(qiáng)化，傳統(tǒng)的粗放式的增長模式已難以為繼。為此，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快中國經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，不斷尋求新的報(bào)酬遞增的源泉。要著力提高能源資源利用效率，從粗放型發(fā)展模式轉(zhuǎn)向集約型發(fā)展模式；加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，一方面限制淘汰高投入、高能耗、高污染行業(yè)的發(fā)展，另一方面加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主、三二一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的抗波動(dòng)性。要深化改革，著力營造產(chǎn)業(yè)升級(jí)的制度環(huán)境和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的體制機(jī)制，緩解和消除發(fā)展瓶頸，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路。