安全生產(chǎn)交流研討發(fā)言材料精選(九篇)

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第1篇：安全生產(chǎn)交流研討發(fā)言材料范文

大家好！

首先，我代表獲得“青年文明號(hào)”先進(jìn)集體稱號(hào)的單位，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，對(duì)各位同事的鼎力相助表示衷心的感謝！同時(shí)，也非常感謝大會(huì)讓我代表“青年文明號(hào)”先進(jìn)集體在這里發(fā)言。

一年來(lái)我們?cè)诠ぷ髦兴〉玫某煽?jī)，是領(lǐng)導(dǎo)以身作則，正確引導(dǎo)的結(jié)果，是機(jī)二隊(duì)全體員工任勞任怨，相互幫助，團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

在過(guò)去的一年里，葛店礦機(jī)二隊(duì)團(tuán)支部在上級(jí)團(tuán)委和各級(jí)組織的關(guān)心和支持下，以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，本著建設(shè)一支能打善戰(zhàn)的青工隊(duì)伍，為區(qū)隊(duì)的安全生產(chǎn)和機(jī)電管理工作服務(wù)的目標(biāo)，集中精力開展了“青年文明號(hào)”爭(zhēng)創(chuàng)工作，取得了可喜的成效。全年實(shí)現(xiàn)了安全運(yùn)轉(zhuǎn)無(wú)事故，設(shè)備完好率100%，機(jī)電影響為0，員工文明程度和技能素質(zhì)均有大幅度提高。

團(tuán)支部按照上級(jí)團(tuán)委的要求，嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)管理認(rèn)真作好“”、“四點(diǎn)突擊”、“零點(diǎn)行動(dòng)”以及“青年志愿者”等活動(dòng)。并根據(jù)本隊(duì)實(shí)際情況開展了青安崗“管安全、查隱患、反三違”的活動(dòng)，充分發(fā)揮本隊(duì)青安崗員的作用。每月針對(duì)本隊(duì)所有崗位進(jìn)行上崗檢查，對(duì)設(shè)備、制度、崗位人員、文明衛(wèi)生、安全設(shè)施等情況仔細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋予區(qū)隊(duì)，并監(jiān)督有關(guān)班組及時(shí)整改。通過(guò)我們團(tuán)支部青安崗與區(qū)隊(duì)的配合，全年共查隱患79條，其中重大隱患5條，“三違”人員19人，有利的促進(jìn)里區(qū)隊(duì)的安全管理，同時(shí)更提高了團(tuán)支部在安全管理方面所發(fā)揮的作用，切實(shí)當(dāng)好黨的助手，。起到了監(jiān)督作用，促進(jìn)了全隊(duì)的安全生產(chǎn)。

在取得工作成績(jī)的同時(shí)，我們還鍛煉出來(lái)一支技術(shù)過(guò)硬、能征善戰(zhàn)的員工隊(duì)伍，涌現(xiàn)出來(lái)一批積極進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型。機(jī)二隊(duì)是葛店礦運(yùn)輸提升戰(zhàn)線上的龍頭區(qū)隊(duì)，擔(dān)負(fù)著全礦的主、副井、空壓機(jī)、抽風(fēng)機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)以及礦燈和自救器的發(fā)放。為此，團(tuán)支部號(hào)召全隊(duì)廣大團(tuán)員青年積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高技術(shù)素質(zhì)，來(lái)更好的服務(wù)于礦山。并在2004年4月份，以團(tuán)支部為核心成立了電焊、弱電兩個(gè)興趣小組，有利的促進(jìn)了機(jī)電設(shè)備的管理。在2004年技能鑒定中，興趣小組9人中有8名通過(guò)了中技工的鑒定，另外一名通過(guò)了高級(jí)工的鑒定。團(tuán)支部經(jīng)常組織技術(shù)嫻熟，理論素質(zhì)高的人員在工作之余，對(duì)業(yè)務(wù)技術(shù)和理論知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)有關(guān)設(shè)備的原理、性能進(jìn)行研討，并對(duì)部分不利于生產(chǎn)、易損的設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改革。一年來(lái)，對(duì)主井箕斗卸載裝置、副井安全門、絞車調(diào)繩裝置、主井固定滾筒輪轂、盤形制動(dòng)閘進(jìn)行了技術(shù)改造，大大提高了設(shè)備的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，減少了設(shè)備的維護(hù)量，并全年為礦節(jié)余材料費(fèi)用約3萬(wàn)余元。

第2篇：安全生產(chǎn)交流研討發(fā)言材料范文

大家好！首先，讓我們以熱烈的掌聲，對(duì)集團(tuán)X總以及兄弟單位領(lǐng)導(dǎo)、專家的到來(lái)，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！同時(shí)，也向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在施工一線，為企業(yè)創(chuàng)譽(yù)創(chuàng)效、穩(wěn)健發(fā)展，做出不懈努力的項(xiàng)目經(jīng)理和廣大干部職工，致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的問(wèn)候！

在公司上下全力沖刺年度目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻，決定召開這次項(xiàng)目管理研討會(huì)，目的有三個(gè)：一是要深入貫徹集團(tuán)公司黨代會(huì)、X項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神；二是要對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距，對(duì)標(biāo)先進(jìn)知榮辱，增強(qiáng)改進(jìn)項(xiàng)目管理水平的緊迫感和責(zé)任感；三是要客觀盤點(diǎn)項(xiàng)目管理中的“功”與“過(guò)”,總結(jié)“得”與“失”，推動(dòng)公司健康發(fā)展。我希望我們公司在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，放下事務(wù)專心學(xué)，放下架子虛心學(xué)，放下雜念安心學(xué)，帶好頭，學(xué)好習(xí)，充好電。

既然是項(xiàng)目管理交流會(huì)，我們就要敢于自揭傷疤，敢于自亮家丑。當(dāng)前，公司的總體情況可以簡(jiǎn)單概括為，“三好三不動(dòng)”：企業(yè)新近項(xiàng)目盈利能力逐漸向好，企業(yè)風(fēng)氣逐漸向好，企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)逐漸向好；項(xiàng)目管理水平原地不動(dòng)，項(xiàng)目創(chuàng)效能力原地不動(dòng)，項(xiàng)目治虧效果原地不動(dòng)。正是因?yàn)檫@“三不動(dòng)”，企業(yè)像拴馬樁一樣被牢牢拴住，無(wú)法輕車上路，快馬揚(yáng)鞭。今天，我們只選取了8個(gè)項(xiàng)目交流發(fā)言，主要是因?yàn)檫@8個(gè)項(xiàng)目很有特點(diǎn)，具有典型性和代表性。事實(shí)上，我們還有一大批項(xiàng)目干的是相當(dāng)不錯(cuò)的。比如X等幾個(gè)項(xiàng)目，有士氣、有干勁、速度快，在集團(tuán)上下打出了名氣；比如X等等，各有各的特點(diǎn)，各有各的優(yōu)勢(shì)，或是施工產(chǎn)值高，或是現(xiàn)場(chǎng)形象進(jìn)度比較好，或是業(yè)主評(píng)價(jià)獲贊。

關(guān)于項(xiàng)目管理，董事長(zhǎng)和總經(jīng)理在今年的幾次大會(huì)上，都做過(guò)非常精彩的論述。在座的各位項(xiàng)目經(jīng)理，可以捫心自問(wèn)一下，到底有沒有真正貫徹和落實(shí)？我們必須要明白，準(zhǔn)確吃透上情，全面把握下情，才能做好結(jié)合文章。下面，我結(jié)合公司項(xiàng)目實(shí)際情況，針對(duì)如何干好項(xiàng)目，怎樣做好項(xiàng)目經(jīng)理，講四點(diǎn)意見，算是拋磚引玉，希望大家踴躍交流。

一、想要干好項(xiàng)目，當(dāng)好項(xiàng)目經(jīng)理，首先要做“望遠(yuǎn)鏡”，看遠(yuǎn)。

一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的成熟首先是思想上的成熟，要能比別人看得遠(yuǎn)一點(diǎn)、想得遠(yuǎn)一點(diǎn)。這是項(xiàng)目經(jīng)理與一般干部職工最基本的能力差別。項(xiàng)目要想干得快、干得好，首先要看的遠(yuǎn)，如果不把眼光放遠(yuǎn)去謀劃，即使項(xiàng)目現(xiàn)在干的有聲有色，也距離虧損不遠(yuǎn)了。

1.思想認(rèn)識(shí)要到位。項(xiàng)目是企業(yè)的“錢袋子”，是企業(yè)發(fā)展的“頂梁柱”，“企業(yè)要想富，管好項(xiàng)目部”，相反，“項(xiàng)目都虧損，企則無(wú)寧日”。把項(xiàng)目管理攻堅(jiān)責(zé)任扛在肩上，練好內(nèi)功，打造一支有干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力、有統(tǒng)攬全局能力，有敢于承擔(dān)壓力，有凝聚人心魅力，有自我管控毅力的項(xiàng)目經(jīng)理管理團(tuán)隊(duì)，是目前公司現(xiàn)實(shí)之需、當(dāng)務(wù)之急。

2.上場(chǎng)策劃要到位。“治虧不如避虧”，要想把握住“進(jìn)場(chǎng)比顏值，過(guò)程比進(jìn)度質(zhì)量，后期比效益信譽(yù)”這三種施工節(jié)奏，策劃是關(guān)鍵，它與標(biāo)前效益評(píng)估一脈相承。標(biāo)前效益評(píng)估告訴你，這個(gè)項(xiàng)目要不要干，上場(chǎng)策劃告訴你，這個(gè)項(xiàng)目具體怎么干。

3.合同理解要到位。干項(xiàng)目，首先要把合同吃透，把任務(wù)弄明白。因?yàn)槲覀兯械氖┕ぁ⒓夹g(shù)、成本、管理、人員等問(wèn)題，包括二次經(jīng)營(yíng)、三次經(jīng)營(yíng)，都是圍繞合同任務(wù)展開的。我們的一些項(xiàng)目經(jīng)理，不把合同當(dāng)回事，甩給項(xiàng)目總工、計(jì)劃部長(zhǎng)，迷迷糊糊上場(chǎng)，稀里糊涂退場(chǎng)；有些是“二把刀”，從不看合同，不看工程量清單，干一步算一步，一本糊涂賬。項(xiàng)目經(jīng)理要有大成本意識(shí)，工期、效益、進(jìn)度、成本是相互制約的，這就要看該項(xiàng)目的特點(diǎn)是什么？比如鐵路項(xiàng)目政治性強(qiáng)，講進(jìn)度管理，那就要突出進(jìn)度，一般項(xiàng)目就要在工期、效益、進(jìn)度、成本之間找平衡點(diǎn)。

4.人才培養(yǎng)要到位。一個(gè)大項(xiàng)目干完，沒有培養(yǎng)出來(lái)幾個(gè)能獨(dú)當(dāng)一面的人才，就是“不上道”。公司將人才給你引進(jìn)來(lái)，你得負(fù)責(zé)讓他長(zhǎng)得大、留得住。帶出一支能干事、在狀態(tài)、善合作的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，也是項(xiàng)目經(jīng)理的“必修課”。對(duì)員工的關(guān)愛，是每一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任，要把員工當(dāng)做自己的兄弟姐妹，帶著感情帶隊(duì)伍，帶著感恩干項(xiàng)目，讓員工和項(xiàng)目一起成長(zhǎng)。

5.滾動(dòng)發(fā)展要到位。今天的項(xiàng)目就是明天的財(cái)富。干一個(gè)項(xiàng)目，贏一方市場(chǎng)，我們要有這樣的決心和毅力。我們是奔著就地滾動(dòng)，唱“連臺(tái)戲”去的，不是做“一錘子買賣”，不是去“砸場(chǎng)子”，不是去“丟市場(chǎng)”的。

二、想要干好項(xiàng)目，當(dāng)好項(xiàng)目經(jīng)理，其次要做“顯微鏡”，看細(xì)。

精細(xì)化管理的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，成大業(yè)若烹小鮮，做項(xiàng)目必重細(xì)節(jié)。成功源于細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定成敗，如果說(shuō)管理看的是結(jié)果的話，那么關(guān)注結(jié)果實(shí)現(xiàn)的細(xì)節(jié)執(zhí)行過(guò)程，更為重要?？v觀虧損項(xiàng)目，無(wú)不是管理費(fèi)用超支，無(wú)不是過(guò)程管控不嚴(yán)，無(wú)不是工期滯后，無(wú)不是材料超耗，無(wú)不是安全出了問(wèn)題，無(wú)不是勞務(wù)隊(duì)伍“挖了陷阱”，正是因?yàn)檫@些一個(gè)又一個(gè)的“小問(wèn)題”、“小細(xì)節(jié)”，才導(dǎo)致了項(xiàng)目最終沒干好。

1.要鎖定成本管理。光干不算，等于沒干，好項(xiàng)目是“算”出來(lái)的。“流血的口子”沒有扎緊、扎死，材料只有漲從不降，市場(chǎng)變我也不變，勞務(wù)結(jié)算不該補(bǔ)的費(fèi)用在補(bǔ)，項(xiàng)目管理不該花的錢還在花，最終釀成虧損的結(jié)局。安全質(zhì)量是成本，進(jìn)度是成本，這些我們都懂，也都在做，容易被我們忽視的是環(huán)水保，這恰恰是一個(gè)隱患，現(xiàn)在國(guó)家大力倡導(dǎo)，“綠水青山就是金山銀山”，環(huán)水保必須高度重視，小心提防在這上面“栽大跟頭”。

2.要鎖定勞務(wù)隊(duì)伍。社會(huì)勞務(wù)不可或缺，“得勞務(wù)者得天下”，隊(duì)伍選不好，項(xiàng)目肯定管不好。要嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的信譽(yù)評(píng)價(jià)要真實(shí)、落地，讓穩(wěn)定的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，帶一批穩(wěn)定的、有能力、有信譽(yù)的勞務(wù)隊(duì)伍。要嚴(yán)管善待，真正建立“黑名單”制度，讓“無(wú)賴者”無(wú)法可“賴”，讓失信者寸步難行。

3.要鎖定協(xié)調(diào)能力。我們很多時(shí)候，只知道埋頭干活，不是說(shuō)這個(gè)不好，而是不全面，效果也不好。大到業(yè)主、監(jiān)理，小到鎮(zhèn)長(zhǎng)、村長(zhǎng)，協(xié)調(diào)伴隨一個(gè)項(xiàng)目的始終，外部協(xié)調(diào)也是生產(chǎn)力，項(xiàng)目經(jīng)理在這方面沒有能力，即使再優(yōu)秀，也施展不開拳腳。管項(xiàng)目，進(jìn)度慢的，往往都是協(xié)調(diào)能力差的。工地有問(wèn)題很正常，但是拖不得，必須快速處理，拖、等待、窩工的隱性成本十分巨大。

三、想要干好項(xiàng)目，當(dāng)好項(xiàng)目經(jīng)理，接下來(lái)要做“放大鏡”，看透。

凡事要看透，看透了才不會(huì)抱怨，看透了才明白如何去做。項(xiàng)目管理本身就是一門“平衡”的藝術(shù)。干項(xiàng)目的過(guò)程好比是一次艱苦的征程，“透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)”，是項(xiàng)目經(jīng)理的得力工具，是保證項(xiàng)目成功的一種手段。項(xiàng)目管理本身不是目標(biāo)，項(xiàng)目成功才是目標(biāo)，也是眾望所歸。

1.創(chuàng)譽(yù)創(chuàng)效是根本。項(xiàng)目創(chuàng)譽(yù)創(chuàng)效，是企業(yè)發(fā)展的“助推器”，是職工成才的“加油站”，也是項(xiàng)目經(jīng)理晉升的“直通道”。要重視信用評(píng)價(jià)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，誠(chéng)實(shí)守信一路暢通，一處失信處處受限，信用評(píng)價(jià)決定著我們的投標(biāo)是“金榜題名”，還是“名落孫山”。干項(xiàng)目創(chuàng)利、交錢是天經(jīng)地義。作為一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理，公司千方百計(jì)才攬到一個(gè)項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)信任才讓你去，結(jié)果因?yàn)?ldquo;人禍”導(dǎo)致虧損，民工堵門鬧事，拖欠職工工資，交不起社保，最后成了企業(yè)的罪人。誰(shuí)不是舍家棄子跟著你干，誰(shuí)沒有付出艱苦努力，誰(shuí)又不想風(fēng)風(fēng)風(fēng)光，贏得公司上下尊重？所以啊，要以鐵的紀(jì)律、鋼的執(zhí)行、黃金般的信用，去管好項(xiàng)目，去盈利！

2.及時(shí)總結(jié)是關(guān)鍵。成功的關(guān)鍵，在于及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。X項(xiàng)目給了我們一個(gè)“巴掌”，X項(xiàng)目給了我們一顆“甜棗”。“巴掌”不能白挨，“學(xué)費(fèi)”不能白交，要化“多么痛的領(lǐng)悟”，為“多么深的經(jīng)驗(yàn)”。特別是X，這些高大難的施工技術(shù)經(jīng)驗(yàn)要總結(jié)，這些項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題也要總結(jié)。好的經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)，壞的做法引以為戒。同時(shí)，“甜棗”吃完了，不能就此畫上“終止符”，也要總結(jié)，加強(qiáng)投資板塊可持續(xù)發(fā)展研究，爭(zhēng)取多幾顆這樣的“甜棗”。

3.安全質(zhì)量是保障。11月24號(hào)，江西豐城發(fā)電廠事故造成了74人遇難的慘痛教訓(xùn)，我們必須警醒！這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，安全生產(chǎn)紅線任何時(shí)候不可碰！真正的“老司機(jī)”，寧愿“笨”一點(diǎn)，慢一點(diǎn)，也把車開得穩(wěn)一點(diǎn)，安全一點(diǎn)。年底將至，我們?cè)谌_刺年度目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻，千萬(wàn)不能放松安全！

4.項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化、項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化是趨勢(shì)。既然是大勢(shì)所趨，再困難也要順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上。我們現(xiàn)在優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理太稀缺、太寶貴了！新項(xiàng)目上場(chǎng)，扒拉來(lái)扒拉去，“矮子里選將軍”，很難找到合適的，不是沒有證書，就是沒干過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理。今后，講政治、講規(guī)矩、講底線的副經(jīng)理可以培養(yǎng)為項(xiàng)目經(jīng)理，敢擔(dān)當(dāng)，愿擔(dān)當(dāng)，能擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)長(zhǎng)可以培養(yǎng)為副經(jīng)理，大膽提拔，小心求證，把干項(xiàng)目是否虧損，當(dāng)成選拔干部的“考場(chǎng)”。標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)源于制造業(yè)，最標(biāo)準(zhǔn)的就是流水線。我們的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化，不要搞大投入，不要擺花架子。功夫要用在“過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任成本管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工隊(duì)伍管理標(biāo)準(zhǔn)化”這“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”上。

四、想要干好項(xiàng)目，當(dāng)好項(xiàng)目經(jīng)理，最后要做“太陽(yáng)鏡”，看淡。

第3篇：安全生產(chǎn)交流研討發(fā)言材料范文

圍標(biāo)、串標(biāo)是指投標(biāo)人之間、或投標(biāo)人與招標(biāo)人（或招標(biāo)機(jī)構(gòu)）之間相互惡意串通，一致抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，或采取其它不正當(dāng)手段，排擠、限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以達(dá)到某一利益相關(guān)者中標(biāo)的行為。

圍標(biāo)、串標(biāo)是參與方之間結(jié)成的一種“利益聯(lián)盟”；是利用不法手段損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益及國(guó)家利益的行為；是招投標(biāo)市場(chǎng)一種危害極大的“詐標(biāo)”行為。其根源是誠(chéng)信缺失。

從廣義上講，圍標(biāo)行為的發(fā)起者稱為圍標(biāo)人，參與圍標(biāo)者稱為陪標(biāo)人。圍標(biāo)是不成熟的招投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。參與圍標(biāo)者相互達(dá)成攻守同盟，在整個(gè)圍標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)格遵守雙方合作協(xié)議，以保證圍標(biāo)人能順利中標(biāo)，并對(duì)整個(gè)圍標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程保密。如，在某一工程項(xiàng)目招標(biāo)中，同一個(gè)投標(biāo)者掛靠?jī)蓚€(gè)以上不同施工企業(yè)（有時(shí)為全掛靠），并代替被掛靠者做出不同或類同的投標(biāo)書，以各個(gè)被掛靠者的名義進(jìn)行投標(biāo)。而那些主動(dòng)或被動(dòng)參與掛靠的行為則稱為“陪標(biāo)”。可見陪標(biāo)與圍標(biāo)是相互依存的關(guān)系，陪標(biāo)也是圍標(biāo)的一種現(xiàn)象。圍標(biāo)成功后，圍標(biāo)人按照事先約定支付陪標(biāo)人一定的好處或利益互換。有時(shí)圍標(biāo)全過(guò)程為圍標(biāo)人一手操辦，陪標(biāo)人提供資質(zhì)、人員和必要的條件予以協(xié)助。有時(shí)是投標(biāo)人入圍后將入圍資格賣給圍標(biāo)人，圍標(biāo)人借用入圍投標(biāo)人的資格操縱投標(biāo)，而陪標(biāo)人則保持沉默。

從狹義上講，串標(biāo)是指除圍標(biāo)外的串通投標(biāo)，即排除圍標(biāo)現(xiàn)象的一般串通投標(biāo)行為，包括投標(biāo)人與招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)之間串通或兩個(gè)以上投標(biāo)人非正當(dāng)合謀投標(biāo)，也可稱之為未達(dá)到圍標(biāo)的操縱強(qiáng)度和影響的行為。

狹義上的圍標(biāo)與串標(biāo)處于平行關(guān)系，是同為串通投標(biāo)的兩種類型，即圍標(biāo)加一般串標(biāo)等同于廣義上的串通投標(biāo)。通常所說(shuō)的串標(biāo)也可理解為狹義串標(biāo)。由此可見，廣義上講串標(biāo)的外延和內(nèi)涵比圍標(biāo)更加廣泛，圍標(biāo)是廣義串標(biāo)中比較特殊的一種，兩者是包含關(guān)系。如果把串通投標(biāo)作為主桿，則圍標(biāo)和狹義上的串標(biāo)就是分枝。圍標(biāo)首先表現(xiàn)為串標(biāo)，即圍標(biāo)以串標(biāo)為基礎(chǔ)又高于串標(biāo)，圍標(biāo)是串標(biāo)的發(fā)展和深化。

二、圍標(biāo)、串標(biāo)的表現(xiàn)形式

（一）投標(biāo)人之間相互串通

1、在招投標(biāo)中，某些投標(biāo)人特別是“圍標(biāo)集團(tuán)”，為了排擠其他投標(biāo)人，干擾正常的競(jìng)價(jià)活動(dòng)，私下串通，形成價(jià)格同盟，使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的正常報(bào)價(jià)失去競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致其在評(píng)標(biāo)時(shí)不能中標(biāo)。

2、在分標(biāo)段投標(biāo)或者多次招標(biāo)中。投標(biāo)人之間互相約定，在不同的項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位中標(biāo)，使投標(biāo)人無(wú)論實(shí)力如何都能中標(biāo)，并以高價(jià)位撈取高額利潤(rùn)，而招標(biāo)人無(wú)法從投標(biāo)人中選出最優(yōu)，從而喪失公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

3、投標(biāo)人之間私下確定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)，相約內(nèi)定中標(biāo)人以高價(jià)中標(biāo)后，給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人一定的“補(bǔ)償費(fèi)”。這種行為多發(fā)生在邀請(qǐng)招標(biāo)中，其結(jié)果使投標(biāo)者之間已不存在競(jìng)爭(zhēng)。有時(shí)招標(biāo)人在利益分配不均時(shí)，也贊成投標(biāo)人這樣做。陪標(biāo)人的“補(bǔ)償費(fèi)”一般是從中標(biāo)人支付的高價(jià)中獲取的。

4、通過(guò)掛靠等手段以多個(gè)投標(biāo)人的名義進(jìn)行投標(biāo)，以控制中標(biāo)價(jià)和提高中標(biāo)幾率。而被掛靠企業(yè)的資料費(fèi)、投標(biāo)保證金、履約保證金等全部由掛靠企業(yè)承擔(dān)。被掛靠企業(yè)主動(dòng)為串通投標(biāo)提供方便，從而形成實(shí)質(zhì)上的投標(biāo)壟斷。無(wú)論哪家企業(yè)中標(biāo)，都能獲得高額回報(bào)。通過(guò)掛靠，使一些不具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人得以進(jìn)入原本無(wú)法進(jìn)入的投標(biāo)領(lǐng)域。

5、投標(biāo)人以暴力、威脅、利誘等手段，阻止其他投標(biāo)人參與投標(biāo)，或者控制其他投標(biāo)人投標(biāo)。這并非危言聳聽。2008年4月26日，《中國(guó)建設(shè)報(bào)》報(bào)道了福建省專項(xiàng)整治串通投標(biāo)的6種違法行為，其中，位列第6種的行為，便是“嚴(yán)厲打擊投標(biāo)人以暴力、威脅、利誘等手段，阻

止其他投標(biāo)人參與投標(biāo)，或者控制其他投標(biāo)人投標(biāo)的行為”。

（二）招標(biāo)人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）與投標(biāo)人之間相互串通

1、招標(biāo)人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）與投標(biāo)人相互勾結(jié)，將能夠影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)信息（如投標(biāo)報(bào)名情況、工程實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、工程量清單錯(cuò)誤與偏差等）透露給特定的投標(biāo)人，造成投標(biāo)人之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)。尤其是在設(shè)有標(biāo)底的工程招標(biāo)中，招標(biāo)人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）私下向特定的投標(biāo)人透露標(biāo)底，使其以最接近標(biāo)底的價(jià)格中標(biāo)。

2、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通，由投標(biāo)人超出自己的承受能力壓低價(jià)格，中標(biāo)后再由招標(biāo)人通過(guò)設(shè)計(jì)變更等方式給予投標(biāo)人額外補(bǔ)償?；蛘呤钦袠?biāo)人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）為使特定的投標(biāo)人中標(biāo)，與其他投標(biāo)人約定，由投標(biāo)人在公開投標(biāo)時(shí)抬高標(biāo)價(jià)，待其他投標(biāo)人中標(biāo)后給予該投標(biāo)人一定的補(bǔ)償。

3、招標(biāo)人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）通過(guò)操縱評(píng)標(biāo)專家在對(duì)標(biāo)書初步評(píng)審時(shí)，對(duì)不同投標(biāo)人相同或類似的標(biāo)書實(shí)行差別待遇，甚至在一些實(shí)行最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)的招標(biāo)中，為使特定的投標(biāo)人中標(biāo)，個(gè)別招標(biāo)人（招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)）不惜以種種理由確定其他最低價(jià)標(biāo)書為廢標(biāo)，以確保特定的投標(biāo)人中標(biāo)。

4、招標(biāo)人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）故意在編制資格預(yù)審或招標(biāo)文件時(shí)，對(duì)特定的投標(biāo)人予以“量身定做”，同時(shí)，設(shè)置一些不合理的要求，將絕大多數(shù)潛在投標(biāo)人排斥在外，以達(dá)到串通圍標(biāo)、操縱招標(biāo)結(jié)果的目的。

5、投標(biāo)人與招標(biāo)人相互串通，操縱招標(biāo)結(jié)果。特別是在邀請(qǐng)招標(biāo)中，招標(biāo)人通過(guò)派代表參與評(píng)標(biāo)，一致為特定投標(biāo)人打高分，或在評(píng)標(biāo)中進(jìn)行誘導(dǎo)性發(fā)言等方式，以促成特定的投標(biāo)人中標(biāo)。

三、圍標(biāo)、串標(biāo)的認(rèn)定依據(jù)

（一）下列行為均屬投標(biāo)人之間串通投標(biāo)：

1、投標(biāo)人之間內(nèi)定中標(biāo)人后再參加投標(biāo)的；

2、開標(biāo)前已有反映，開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)等與反映情況相吻合的；

3、不同投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的市場(chǎng)報(bào)價(jià)部分呈規(guī)律性變化的；

4、不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金、履約保證金來(lái)源于同一投標(biāo)人或同一賬戶的；

5、不同投標(biāo)人委托同一機(jī)構(gòu)或同一人編制資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的；

6、不同投標(biāo)人的資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的錯(cuò)漏之處不合理一致的；

7、不同投標(biāo)人的資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子或其他成員存在相同人員的。

8、不同投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)方案基本雷同的；

9、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中列出的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)及利潤(rùn)的價(jià)格構(gòu)成部分或全部雷同的；

10、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的（如：文字編排、文字內(nèi)容、文字及數(shù)字錯(cuò)誤等）；

11、有知情人舉報(bào)，投標(biāo)人采取暴力、威脅、利誘等手段阻止其他投標(biāo)人參與投標(biāo)，經(jīng)查證屬實(shí)的；

12、其他串通投標(biāo)行為。

（二）下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

1、招標(biāo)人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）所屬人員、招標(biāo)人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）相關(guān)負(fù)責(zé)人的近親屬操縱投標(biāo)或代表投標(biāo)人參與投標(biāo)的；

2、招標(biāo)人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）在資格預(yù)審評(píng)審或開標(biāo)之前開啟資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件，并將資格預(yù)審或投標(biāo)情形告知其他投標(biāo)人或協(xié)助投標(biāo)人撤換、修改資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的；

3、招標(biāo)人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）向特定投標(biāo)人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招投標(biāo)的其它情況，或者泄露標(biāo)底的；

4、招標(biāo)人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）編制的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件專門為某個(gè)特定投標(biāo)人“量身定做”的；

5、參與評(píng)標(biāo)的招標(biāo)人代表在評(píng)標(biāo)中一致為某一特定投標(biāo)人打高分或進(jìn)行誘導(dǎo)性提示的；

6、招標(biāo)人與投標(biāo)人約定投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

7、招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人的；

8、其他串通投標(biāo)行為。

四、圍標(biāo)、串標(biāo)的防治對(duì)策

（一）改革招標(biāo)程序。全面推行招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本；建議取消投標(biāo)報(bào)名，采取不記名方式購(gòu)買標(biāo)書、圖紙；建議取消集中招標(biāo)答疑和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，在招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中載明工程概況、工程地點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)狀況及周邊環(huán)境、招標(biāo)條件、投標(biāo)條件，并明確投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)狀況提出質(zhì)疑的時(shí)限，以及招標(biāo)人公布答疑的媒介和時(shí)間等。

（二）嚴(yán)格資質(zhì)審查。如果實(shí)行投標(biāo)報(bào)名，投標(biāo)企業(yè)報(bào)名登記時(shí)，必須提供法人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼、身份證等；法人委托報(bào)名時(shí)，除提供上述證件外，還要有法人的書面委托證明及受托人身份證明、技術(shù)資格證明等。評(píng)標(biāo)時(shí)評(píng)標(biāo)委員會(huì)還應(yīng)嚴(yán)格核對(duì)投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、開戶行證明、投標(biāo)文件印章以及項(xiàng)目經(jīng)理證書、項(xiàng)目經(jīng)理安全證書的單位名稱都必須完全一致。

（三）改變“三金”結(jié)轉(zhuǎn)方式。投標(biāo)保證金、履約保證金應(yīng)通過(guò)投標(biāo)人或中標(biāo)人的基本賬戶，以銀行轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行繳納或退還，招標(biāo)人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）不得接受現(xiàn)金交付；招標(biāo)人的建設(shè)資金只能撥付給中標(biāo)人在項(xiàng)目實(shí)施地銀行開設(shè)、留有投標(biāo)文件承諾的項(xiàng)目經(jīng)理印鑒的企業(yè)法人賬戶。這樣做可以增加串標(biāo)企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)。

（四）推行低價(jià)中標(biāo)。在政府投資項(xiàng)目招標(biāo)中不設(shè)標(biāo)底；對(duì)具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對(duì)技術(shù)、性能沒有特殊要求的政府投資項(xiàng)目，一律采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。即，招標(biāo)人在招標(biāo)前公布攔標(biāo)價(jià)、或在招標(biāo)文件中明確估算價(jià)或評(píng)審價(jià)，作為投標(biāo)最高限價(jià)，投標(biāo)人在滿足招標(biāo)人提出的合同條件及商務(wù)條件的前提下，直接以最低報(bào)價(jià)中標(biāo)。

（五）實(shí)行資格后審。政府投資項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)盡可能采用資格后審；實(shí)行資格預(yù)審的，一律采用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》規(guī)定的合格制法，所有符合預(yù)審條件的潛在投標(biāo)人都應(yīng)允許參加投標(biāo)，通過(guò)增加潛在投標(biāo)人數(shù)量，加大串通投標(biāo)的成本。

（六）嚴(yán)守保密制度。招標(biāo)人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）的工作人員，要對(duì)投標(biāo)企業(yè)報(bào)名情況嚴(yán)格保密，不能向任何相關(guān)人員泄露報(bào)名信息，包括法人姓名、單位地址、資質(zhì)高低、聯(lián)系電話以及報(bào)名企業(yè)總數(shù)等。這樣做是為了給不法串標(biāo)者設(shè)置有效的障礙，使他們不能輕易掌握串標(biāo)范圍，確定串標(biāo)對(duì)象。

（七）強(qiáng)化專家管理。要不斷深化對(duì)評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)活動(dòng)的管理，建立對(duì)評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)教育、定期考核和準(zhǔn)入清出制度，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的職業(yè)道德教育和紀(jì)律約束，有組織、有計(jì)劃地組織評(píng)標(biāo)專家，圍繞如何在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)和界定圍標(biāo)串標(biāo)行為進(jìn)行培訓(xùn)和交流研討，不斷提高評(píng)標(biāo)專家的綜合素質(zhì)和評(píng)標(biāo)技能。對(duì)不能勝任評(píng)標(biāo)工作或有不良行為記錄的評(píng)標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)暫?；蛉∠湓u(píng)標(biāo)專家資格。

（八）推行電子招標(biāo)。從國(guó)內(nèi)招投標(biāo)發(fā)展趨勢(shì)看，實(shí)行電子招標(biāo)是當(dāng)務(wù)之急。電子招標(biāo)的優(yōu)勢(shì)在于招標(biāo)人與投標(biāo)人相互不見面，圍標(biāo)、串標(biāo)的機(jī)會(huì)就會(huì)大大減少；投標(biāo)人相互不知情，不知道競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是誰(shuí)，只能依托自身的實(shí)力投標(biāo)，可以充分實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則；還可以大大降低招投標(biāo)成本，有效減輕招投標(biāo)各方的費(fèi)用負(fù)擔(dān)，增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等。

第4篇：安全生產(chǎn)交流研討發(fā)言材料范文

區(qū)六屆人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子于20__年1月7日選舉產(chǎn)生以來(lái)，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，與區(qū)各大班子通力合作，協(xié)調(diào)共事，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)開展工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極努力。

四年來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)共召開例會(huì)23次，制定規(guī)范性文件8個(gè)，聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告42項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查10次，組織人大代表視察6次，任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員122人次，補(bǔ)選市級(jí)人大代表2名，做出決議決定15項(xiàng)，發(fā)出審議意見書2件，辦理代表建議、批評(píng)和意見264件，處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪396件。

一、牢牢把握人大工作方向，認(rèn)真履行監(jiān)督職能，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

確立圍繞中心，服務(wù)大局的工作理念。六屆人大常委會(huì)始終堅(jiān)持按照區(qū)委的整體部署和全區(qū)發(fā)展大局開展工作，與區(qū)委保持一致，與區(qū)政府、政協(xié)同心合力，同赴發(fā)展，共建和諧__。從工作重心上，確定了“三個(gè)強(qiáng)化三個(gè)提高”，即強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，提高為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的能力；強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高為人民群眾解決實(shí)際問(wèn)題能力；強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，提高做好人大工作能力。在具體工作上正確處理人大各項(xiàng)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，正確行使監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)，堅(jiān)持把工作的主要精力放在研究人大工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的融合上，找準(zhǔn)做好人大工作與服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，不斷提高服務(wù)發(fā)展能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的水平，全力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。

圍繞發(fā)展搞監(jiān)督，搞好監(jiān)督促發(fā)展。人大常委會(huì)以對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督為中心，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)中牽動(dòng)全局的問(wèn)題、民主法制建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)、涉及群眾切身利益的問(wèn)題作為工作切入點(diǎn)，把重大決策的落實(shí)、法律法規(guī)的貫徹實(shí)施、干部的履職情況，通過(guò)人大常委會(huì)監(jiān)督的具體事項(xiàng)結(jié)合起來(lái)；把法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、干部監(jiān)督結(jié)合起來(lái)；把監(jiān)督和支持促進(jìn)工作、協(xié)調(diào)服務(wù)結(jié)合起來(lái)，在工作方式方法和工作機(jī)制上進(jìn)行積極研究和探索，推進(jìn)人大工作上臺(tái)階上水平。

加強(qiáng)工作監(jiān)督。按照區(qū)委重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)、大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的整體部署，對(duì)我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研，針對(duì)工業(yè)園區(qū)在上級(jí)政策、土地資源拓展空間、優(yōu)越地緣等方面的優(yōu)勢(shì)，提出了建議意見；組織專門力量對(duì)我區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)以及在建工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了摸底調(diào)查和招商引資入駐__區(qū)的工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況的專題調(diào)查；聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況、設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)展情況等專題工作報(bào)告；對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策實(shí)施情況進(jìn)行了專題調(diào)研，向區(qū)委提出的調(diào)研報(bào)告；按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)領(lǐng)抓工業(yè)項(xiàng)目并負(fù)責(zé)專項(xiàng)推進(jìn)的總體部署，常委會(huì)班子成員都積極開展工作，深入到金鑫礦業(yè)、金碧藥業(yè)、國(guó)維礦業(yè)、蒙森、安凱等企業(yè)，溝通情況，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，幫助研究解決存在的困難和問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展，提高效益。

加強(qiáng)法律監(jiān)督。人大常委會(huì)充分發(fā)揮在依法治區(qū)中的主導(dǎo)作用，努力營(yíng)造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好法治環(huán)境。20__年以來(lái)，人大常委會(huì)重點(diǎn)加強(qiáng)了行政執(zhí)法環(huán)境監(jiān)督，檢查了行政處罰法、安全生產(chǎn)法、治安管理處罰法、統(tǒng)計(jì)法、行政執(zhí)法監(jiān)督條例等10部法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況；對(duì)行政許可法執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)查；聽審了關(guān)于全區(qū)環(huán)境保護(hù)、傳染病防治、藥品管理、物業(yè)管理、

檔案管理、工會(huì)等方面法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的專項(xiàng)報(bào)告和關(guān)于“四五”普法工作、法律援助工作、涉法涉訴案件辦理、查辦職務(wù)犯罪、刑事訴訟等方面工作情況的報(bào)告，并向區(qū)人民政府發(fā)出了關(guān)于傳統(tǒng)病防治工作、檔案管理工作的審議意見書；為繼續(xù)營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境和法制環(huán)境，人大常委會(huì)作出了關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議，實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，深入推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。

加強(qiáng)干部監(jiān)督。常委會(huì)依法行使任免權(quán)，把堅(jiān)持黨管干部原則同依法任免干部統(tǒng)一起來(lái)，以黨的干部標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)定為準(zhǔn)則，對(duì)擬任人選進(jìn)行審議，按照民主集中制原則和法定程序作出決定。堅(jiān)持對(duì)擬任職人員進(jìn)行政治素質(zhì)、法律知識(shí)水平、群眾信任度以及離任審計(jì)等多方面考察，堅(jiān)持任職前供職發(fā)言制度，實(shí)行年終向人大常委會(huì)報(bào)送述職報(bào)告制度，采取代表評(píng)議等措施，強(qiáng)化對(duì)人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的履職監(jiān)督。

增強(qiáng)工作主動(dòng)性，行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)。一是積極參與與東北，特別是遼沈地區(qū)的對(duì)接招商工作,同區(qū)幾大班子及有關(guān)部門密切配合、共同努力，促成了我區(qū)與沈陽(yáng)大東區(qū)結(jié)成友好區(qū)，做出了《關(guān)于批準(zhǔn)__區(qū)與沈陽(yáng)市大東區(qū)締結(jié)友好城區(qū)協(xié)議書的決定》。二是對(duì)區(qū)人民政府提交審議的關(guān)于將我區(qū)農(nóng)村道路路網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目補(bǔ)貼資金納入預(yù)算的議案、融資方式解決開通__大街西段所需資金的議案、通過(guò)工商銀行貸款解決三座店水利樞紐工程建設(shè)資金的議案等7項(xiàng)議案，人大常委會(huì)主任會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議作了專題研究，及時(shí)作出了批準(zhǔn)政府相應(yīng)議案的決定，為確保全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，盡早發(fā)揮效益起到了積極促進(jìn)作用。三是按照人大常委會(huì)例會(huì)規(guī)定，每年定期聽審區(qū)人民政府關(guān)于預(yù)決算執(zhí)行情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的專題報(bào)告，做出批準(zhǔn)預(yù)算部分變更的決定。

妥善處理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。人大常委會(huì)把工作作為監(jiān)督工作的重要組成部分，作為反映社情民意的晴雨表，把解決好人民群眾反映的問(wèn)題、保護(hù)好人民群眾的利益放在第一位，充分利用各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與“一府兩院”相關(guān)部門聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作的積極性，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)整體力量作好工作，構(gòu)筑為民辦實(shí)事平臺(tái)，努力把問(wèn)題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。主任會(huì)議認(rèn)真分析討論典型問(wèn)題，把握活動(dòng)趨勢(shì)，捕捉活動(dòng)的主要矛盾，為常委會(huì)安排議題、實(shí)施監(jiān)督、作出決議決定提供依據(jù)。老府鉬礦矽肺病件、原牛亡牛營(yíng)子鄉(xiāng)91戶農(nóng)民甜菜款件等一些長(zhǎng)期難以解決的問(wèn)題都得到了較好處理。

二、全力做好代表工作，積極推進(jìn)民主政治建設(shè)

認(rèn)真督辦代表建議、批評(píng)和意見。人大常委會(huì)高度重視代表建議、批評(píng)和意見辦理工作，針對(duì)代表建議、批評(píng)和意見的交辦、辦理等環(huán)節(jié)存在的一些問(wèn)題，于今年6月29日人大常委會(huì)第23次會(huì)議審議通過(guò)了《赤峰市__區(qū)人大常委會(huì)代表建議、批評(píng)和意見辦理暫行辦法》，以進(jìn)一步規(guī)范交辦、辦理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作行為，確保辦理代表建議意見有意識(shí)、有責(zé)任，環(huán)環(huán)銜接，取得實(shí)效。四年來(lái)，人大常委會(huì)采取代表意見建議重點(diǎn)督辦、加強(qiáng)與承辦單位的協(xié)調(diào)溝通等措施，并明確常委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)督辦責(zé)任，跟蹤問(wèn)效，確保代表意見建議的最終落實(shí)。一些與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、涉及面廣、代表性強(qiáng)、需要盡快解決的意見建議，諸如“關(guān)于盡快解決企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題的建議”、“關(guān)于加強(qiáng)校園周邊地區(qū)環(huán)境和網(wǎng)吧治理的建議”、“關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)監(jiān)管工作的建議”都得到了很好解決。對(duì)于每年區(qū)人民政府提交常委會(huì)例會(huì)審議的關(guān)于代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告，人大常委會(huì)與“一府兩院”都多次互相通報(bào)工作進(jìn)展情況，提高代表建議意見辦理質(zhì)量。代表滿意率逐年提高。

充分發(fā)揮代表作用。人大常委會(huì)始終保持與代表和群眾的密切聯(lián)系，采取多種形式和措施活躍代表工作，激發(fā)代表履行職責(zé)積極性、主動(dòng)性。一是在組織人大代表視察全區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況、畜牧業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)建設(shè)情況、水利設(shè)施建設(shè)及農(nóng)業(yè)開發(fā)工作情況、義務(wù)教育工作和農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整情況時(shí)，擴(kuò)大代表參與面，重視

發(fā)揮不同界別代表的作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入發(fā)展。二是組織駐哈拉道口鎮(zhèn)、安慶鎮(zhèn)等東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的56名區(qū)級(jí)人大代表，對(duì)區(qū)人民法院安慶中心人民法庭工作進(jìn)行了代表評(píng)議，代表們主動(dòng)開展工作，積極聯(lián)系選民、走訪案件當(dāng)事人，對(duì)法庭執(zhí)法狀況和群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，進(jìn)行了面對(duì)面評(píng)議和背對(duì)背測(cè)評(píng)。安慶法庭認(rèn)真進(jìn)行了整改并向常委會(huì)提交了書面整改報(bào)告。20__年以來(lái)，先后有200多名代表分別列席了常委會(huì)會(huì)議，參加了常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查以及工作評(píng)議、走訪選民活動(dòng)。

注重提高代表素質(zhì)。人大常委會(huì)把提高代表素質(zhì)工作作為發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。在經(jīng)常性組織好代表視察、檢查、評(píng)議、列席常委會(huì)會(huì)議基礎(chǔ)上，還注重提高代表的政治理論素養(yǎng)和人大工作能力，在全區(qū)劃分了55個(gè)代表小組，建立了代表小組學(xué)習(xí)、活動(dòng)等制度，使代表的學(xué)習(xí)經(jīng)常化。人大常委會(huì)通過(guò)聯(lián)系走訪代表等活動(dòng)，及時(shí)向代表通報(bào)全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和人大常委會(huì)重要工作安排，保障代表在日常工作中獲得更廣泛的知情權(quán)。

強(qiáng)化代表工作規(guī)范化管理。一是堅(jiān)持經(jīng)常性邀請(qǐng)代表列席會(huì)議制度。根據(jù)常委會(huì)會(huì)議議題，在會(huì)前向相關(guān)界別的代表通報(bào)情況，組織代表開展廣泛深入的調(diào)查研究，邀請(qǐng)代表列席會(huì)議，注意集中代表的建議意見，把具有普遍性、代表性的建議意見上升為審議意見,使審議結(jié)果更加符合實(shí)際、更加符合人民意愿。二是堅(jiān)持集中聯(lián)系代表制度。每年定期組織常委會(huì)組成人員集中聯(lián)系代表活動(dòng)，征集代表對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面工作的建議意見。三是實(shí)行代表聯(lián)系卡制度，為組成人員和人大代表印制了聯(lián)系卡，確定每位組成人員固定聯(lián)系3—5名區(qū)級(jí)人大代表，進(jìn)一步密切代表與常委會(huì)的聯(lián)系。

三、密切同上下級(jí)人大的聯(lián)系，促進(jìn)全區(qū)民主法制建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)人大常委會(huì)聯(lián)系。四年來(lái)，人大常委會(huì)配合自治區(qū)、市人大常委會(huì)組織了土地承包法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、人口與計(jì)劃生育法、職業(yè)病防治法、紅十字會(huì)法、稅收征管法、動(dòng)物防疫法、代表法、物業(yè)管理?xiàng)l例等多部法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和刑事訴訟法、民辦教育促進(jìn)法等法律的執(zhí)法調(diào)研，開展了選舉法等法律草案的意見征集工作，組織駐我區(qū)的自治區(qū)、市人大代表視察了全區(qū)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況。

依法指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是每年年初都制定關(guān)于做好年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大理清工作思路，明確工作任務(wù)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有抓手。二是密切工作聯(lián)系。在實(shí)行邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)例會(huì)制度基礎(chǔ)上，每年組織執(zhí)法檢查、視察、代表評(píng)議等重要工作中，都采取上下聯(lián)動(dòng)的方式相互配合進(jìn)行。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)間橫向交流，力促全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。今年5月份，人大常委會(huì)分三個(gè)組在全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研，針對(duì)調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，于今年7月底舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席提供溝通工作、交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，研討人大工作理論，有針對(duì)性的解決實(shí)際問(wèn)題。20__年以來(lái)，人大常委會(huì)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會(huì)2次，舉辦培訓(xùn)班2期，開展了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的試點(diǎn)示范工作，安排部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席參加了自治區(qū)、市人大常委會(huì)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和外出考察，極大地活躍了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。

周密部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。20__年8月份，根據(jù)上級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議精神，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各部門的大力支持配合下，通過(guò)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、組建14個(gè)下鄉(xiāng)指導(dǎo)組、召開全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會(huì)議等工作步驟和工作措施，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉各階段工作進(jìn)行了周密部署，加強(qiáng)了對(duì)換屆選舉的全程監(jiān)督和指導(dǎo)，做到充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作任務(wù)。

四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立權(quán)力機(jī)關(guān)的良好形象

區(qū)人大常委會(huì)始終以建設(shè)同人民群眾保持緊密聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)做為努力方向，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

抓學(xué)習(xí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。人大常委會(huì)把學(xué)習(xí)政策理論、法律、財(cái)經(jīng)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)作為基礎(chǔ)工程來(lái)抓，堅(jiān)持做到每次視察、調(diào)查、檢查前都就涉及到的法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，確保工作有的放矢。實(shí)行每周一課學(xué)習(xí)制度，由機(jī)關(guān)各委辦輪流主講，并就學(xué)習(xí)主題座談?dòng)懻?，既活躍了學(xué)習(xí)氣氛，又激發(fā)了學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性?，F(xiàn)在機(jī)關(guān)工作狀態(tài)積極向上，精神面貌煥然一新，濃厚的學(xué)習(xí)氛圍、求真務(wù)實(shí)氛圍和寬松和諧的工作氛圍正在逐步形成。監(jiān)督法頒布實(shí)施后，通過(guò)組織常委會(huì)組成人員、機(jī)關(guān)干部、全區(qū)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督法講座，設(shè)立《__時(shí)訊監(jiān)督法知識(shí)宣傳專欄》等多種方式學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，先后舉辦了工業(yè)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、財(cái)稅知識(shí)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、物權(quán)法、監(jiān)督法專題講座，組織了高速公路和鐵路建設(shè)、三座店水利樞紐工程建設(shè)情況報(bào)告會(huì)，派出多人參加上級(jí)人大組織的各種培訓(xùn)班、座談會(huì)。人大常委會(huì)還注重加強(qiáng)與遼寧大洼縣人大常委會(huì)、沈陽(yáng)大東區(qū)人大常委會(huì)等友好地方人大常委會(huì)的工作往來(lái)，交流工作經(jīng)驗(yàn)。

抓調(diào)研，創(chuàng)建務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。人大常委會(huì)在開展各項(xiàng)工作前，都始終堅(jiān)持先開展調(diào)查研究，掌握第一手材料，保證作出的決議、決定和審議意見切實(shí)可行。四年來(lái)，圍繞全區(qū)中心工作，先后組織了關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況、工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、畜牧業(yè)發(fā)展情況、土豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、基層法庭派出所建設(shè)情況、勞務(wù)輸出、高中教育、農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整情況的專題調(diào)研，廣泛聽取代表和群眾意見，分別撰寫了專題調(diào)研報(bào)告。

抓改革，創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。人大常委會(huì)努力創(chuàng)新人大工作機(jī)制，在建立健全各項(xiàng)工作體制和制度的基礎(chǔ)上，健全完善了深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的民主決策機(jī)制，維護(hù)法律尊嚴(yán)、謀求社會(huì)公正、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，接受人民監(jiān)督、依法履行職責(zé)、依法發(fā)揮作用的自我約束機(jī)制和不斷開拓進(jìn)取、提高工作質(zhì)量和實(shí)效的自我激勵(lì)機(jī)制。在工作創(chuàng)新方面，審議報(bào)告、視察、執(zhí)法檢查、代表評(píng)議等各項(xiàng)工作都突出求實(shí)創(chuàng)新。監(jiān)督工作注重理順監(jiān)督體制，改革監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督效果。代表工作積極探索尊重代表、聯(lián)系代表、服務(wù)代表、發(fā)揮代表作用的方式。制定常委會(huì)組成人員工作守則、實(shí)行審議“一府兩院”工作報(bào)告票決制、實(shí)施預(yù)決算審查辦法等各項(xiàng)工作都有新的起色和進(jìn)步。