道路運(yùn)輸安全保護(hù)條例精選(九篇)
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第1篇：道路運(yùn)輸安全保護(hù)條例范文
你們好！
根據(jù)國家九部委的要求，為了規(guī)范貨物運(yùn)輸市場，杜絕貨車超限超載，治理車輛“大噸小標(biāo)”和非法改裝，減少因超限超載對公路的損害，防止因超限超載造成的安全隱患，縣公路路政管理大隊(duì)繼續(xù)認(rèn)真貫徹九部委治超文件精神，對超限超載從嚴(yán)從重治理。望貨運(yùn)業(yè)主及駕駛員做到以下事項(xiàng)：
一、裝載貨物的車輛必須規(guī)范貨物裝載，嚴(yán)禁灑、掉、拋、冒、漏、滴等行為。
二、嚴(yán)格按川交發(fā)[2005]63號超限卸載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施強(qiáng)制卸載：二軸車輛其車貨總重不能超過24噸；三軸車輛其車貨總重不能超過36噸；四軸車輛其車貨總重不能超過48噸；五軸圾五軸以上車輛其車貨總重不能超過55噸。
三、車貨總重超限率在20%以上至50%以下的，每超1%處50元罰款；車貨總重超限率在50%以上至100%以下的，每超1%處65元罰款；車貨總重超限率在100%以上至150%以下的，每超1%處80元罰款；車貨總重超限率在150%以上的或拒絕接受檢測阻礙執(zhí)法的，每超1%處100元罰款；超限運(yùn)輸造成公路路產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞或嚴(yán)重影響公路交通安全暢通的處20000元以上30000元以下的罰款。
四、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第三十一條：客運(yùn)經(jīng)營者，貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對車輛的維護(hù)和檢測，確保車輛符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；不得使用報(bào)廢的，擅自改造裝的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營。第七十一條：違反本條例的規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者不按規(guī)定維護(hù)和檢測運(yùn)輸車輛的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上，處5000元以下的罰款。違反本條例的規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運(yùn)證的車輛的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款?！豆?a href="http://m.saumg.com/haowen/267049.html" target="_blank">安全保護(hù)條例》第六十六條：對1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其車輛營運(yùn)證；對1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)?，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事營業(yè)性運(yùn)輸；道路運(yùn)輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令道路運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向社會公告。
五、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》第四十八條：機(jī)動車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴(yán)禁超載；載物的長、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運(yùn)物。
機(jī)動車運(yùn)載超限不可解體的物品，影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的時(shí)間、路線、速度行駛，懸掛明顯標(biāo)志。在公路運(yùn)載超限不可解體的物品，并應(yīng)當(dāng)步進(jìn)的規(guī)定執(zhí)行。
駕駛貨車載物超過核定載質(zhì)量未達(dá)30%的扣3分，處200－500元罰款，駕駛貨車載物超過核定載質(zhì)量超過30%以上的扣6分，處500－2000元罰款。
第2篇：道路運(yùn)輸安全保護(hù)條例范文
關(guān)鍵字：經(jīng)濟(jì)法學(xué)；公路法學(xué)；超限超載；法律責(zé)任
1.車輛超限運(yùn)輸法律責(zé)任問題的提出
近年來，公路運(yùn)輸超載超限成為一個(gè)嚴(yán)重危害公路運(yùn)輸秩序的頑癥，被稱為頭號"公路殺手"和"事故元兇"，設(shè)計(jì)在2 0年壽命的公路，通常不到4年就耍重新翻修，嚴(yán)重?cái)_亂，公開、公平、競爭有序的道路運(yùn)輸市場秩序，還損害政府在人民群眾中的形象。為此我國高度重視對超載超限車輛的治理工作，全國各地也開展了多次反超限超載專項(xiàng)治理斗爭，并已經(jīng)取得一定成效。而當(dāng)前的治超形勢依然嚴(yán)峻，仍需要我們長期不懈的堅(jiān)持F去。
車輛超限超載運(yùn)輸?shù)姆韶?zé)任問題是在完善《公路法》和制定《公路安全保護(hù)條例》立法呼聲高漲的情勢下提出來的，明確車輛超限超載的法律責(zé)任是完善公路法體系的內(nèi)在要求，也是公路安全發(fā)展的必然規(guī)律。只有在明確車輛超限法律責(zé)任的基礎(chǔ)上，才能更好地構(gòu)建道路交通安全法的立法體系及其具體規(guī)則，也才能指導(dǎo)道路交通安全的執(zhí)法和司法活動。由此可見，明確車輛超限超載法律責(zé)任問題是制定交通產(chǎn)業(yè)法所必須明確的理論問題。
2.車輛超限運(yùn)輸法律責(zé)任問題之學(xué)理分析
車輛超限超載法律責(zé)任的研究，從不同的學(xué)理角度分析其法律責(zé)任，對于從理論上構(gòu)建完善的道路交通安全法律責(zé)任意義重大。
2.1從法律責(zé)任構(gòu)成視角分析車輛超限超載運(yùn)輸
研究車輛超載超限的法律責(zé)任構(gòu)成對明確法律責(zé)任的承擔(dān)有重要意義。車輛超限超載運(yùn)輸?shù)呢?zé)任主體沒有特定限制，任何單位和個(gè)人，不論與駕駛員存在雇傭關(guān)系、朋友關(guān)系還是親屬關(guān)系，均不影響其依法承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任。行駛了公路安全條例中規(guī)定的違法行為如第六十五條未按照指定時(shí)間、路線和速度行駛的。第六十六條超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛。第六十七條采取故意堵塞固定超限檢測站點(diǎn)通行車道、強(qiáng)行通過固定超限檢測站點(diǎn)等方式擾亂超限檢測秩序的；采取短途駁載等方式逃避超限檢測的。第六十八條指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸。對公路、公路秩序或公路安全造成損害。主要以故意過錯(cuò)為其心理狀態(tài)。
2.2從法律責(zé)任歸責(zé)學(xué)理分析車輛超限超載運(yùn)輸
車輛超限超載法律責(zé)任的歸責(zé)原則是責(zé)任承擔(dān)的緣由和方式。法律責(zé)任的認(rèn)定與歸結(jié)的原則主要包括責(zé)任法定原則；因果聯(lián)系原則；責(zé)任與處罰相當(dāng)原則；責(zé)任自負(fù)原則。《公路安全保護(hù)條例》的出臺也體現(xiàn)了以上的歸責(zé)原則的合法使用。如法無明文規(guī)定不為罪的責(zé)任法定原則，違法行為與損害結(jié)果的因果關(guān)系、責(zé)任與處罰相當(dāng)?shù)脑瓌t以及責(zé)任自負(fù)原則。
2.3從法律責(zé)任承擔(dān)學(xué)理分析車輛超限超載運(yùn)輸
只有明確車輛超限超載的責(zé)任承擔(dān)問題，才能更好地做到法律責(zé)任承擔(dān)的方式懲罰。這里的責(zé)任承擔(dān)方式主要包括民事制裁、行政制裁、刑事制裁、違憲制裁。在《安全保護(hù)條例》中也有其體現(xiàn)：違反《公路安全保護(hù)條例》中的車輛超限超載條例規(guī)定的按其程度或有關(guān)規(guī)定承擔(dān)行政責(zé)任、民事責(zé)任甚至刑事責(zé)任。
一般情況下，違法主體承擔(dān)行政處罰，如：第六十四條 違反本條例的規(guī)定，在公路上行駛的車輛，車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道、汽車渡船限定標(biāo)準(zhǔn)的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款。但是，同樣有承擔(dān)刑事責(zé)任的規(guī)定如：違反本條例第三十條規(guī)定，非法生產(chǎn)、銷售外廓尺寸、軸荷、總質(zhì)量不符合國家有關(guān)道路車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛的。對這類行為按照《中華人民共和國道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定處罰。如該法第一百零三條第二款至第五款規(guī)定："機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)國家機(jī)動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動車型，不執(zhí)行機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者不嚴(yán)格進(jìn)行機(jī)動車成品質(zhì)量檢驗(yàn)，致使質(zhì)量不合格的機(jī)動車出廠銷售的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。擅自生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機(jī)動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動車型的，沒收非法生產(chǎn)、銷售的機(jī)動車成品及配件，可以并處非法產(chǎn)品價(jià)值三倍以上五倍以下罰款；有營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，沒有營業(yè)執(zhí)照的，予以查封。生產(chǎn)、銷售拼裝的機(jī)動車或者生產(chǎn)、銷售擅自改裝的機(jī)動車的，依照本條第三款的規(guī)定處罰。有本條第二款、第三款、第四款所列違法行為，生產(chǎn)或者銷售不符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。"據(jù)此，對這類行為有三種處理情況：首先，合法的機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)國家機(jī)動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動車型時(shí)，沒有執(zhí)行國家有關(guān)道路車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致質(zhì)量不合格的產(chǎn)品出廠銷售的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條等條款規(guī)定，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的車輛，并處違法生產(chǎn)車輛貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照等。其次，任何單位和個(gè)人生產(chǎn)、銷售不符合國家有關(guān)道路車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，同時(shí)又屬于不符合未經(jīng)國家機(jī)動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動車型的，應(yīng)當(dāng)沒收非法生產(chǎn)、銷售的機(jī)動車成品及配件，可以并處非法產(chǎn)品價(jià)值三倍以上五倍以下罰款；有營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，沒有營業(yè)執(zhí)照的，予以查封。再次，上述行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。按照《中華人民共和國刑法》第一百四十六條規(guī)定，對于生產(chǎn)不符合不符合國家有關(guān)道路車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，或者銷售明知是上述車輛，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)處五年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。
3.完善車輛超限運(yùn)輸法律規(guī)定之思考
3.1法律責(zé)任構(gòu)成方面
法律責(zé)任的認(rèn)定構(gòu)成是法律責(zé)任的本質(zhì)。嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)所規(guī)定的構(gòu)成要件判定行為是否屬于公路安全保護(hù)條例中的違法行為，把握違法主體的主觀過錯(cuò)，排除意外事件等。同時(shí)，仔細(xì)核準(zhǔn)違法行為與行為結(jié)果的因果關(guān)系，從而追究相應(yīng)的法律責(zé)任。需要注意的是，有些法律責(zé)任的的構(gòu)成要求的是其中的要素，而非全部。
3.2法律責(zé)任的歸責(zé)方面
車輛超限超載的法律責(zé)任應(yīng)以責(zé)任法定為主要?dú)w責(zé)原則，同時(shí)結(jié)合因果聯(lián)系原則、責(zé)任自負(fù)原則責(zé)任與處罰相當(dāng)原則。做到法律責(zé)任的大小、處罰的輕重與違法行為或違約行為的輕重相適應(yīng)，做到罪責(zé)均衡、罰當(dāng)其罪。通過不同程度的懲罰發(fā)揮法律責(zé)任的積極功能，教育違法者和其他社會成員從而有利于預(yù)防違法行為的發(fā)生。
3.3法律責(zé)任的承擔(dān)方面
車輛超限超載法律責(zé)任的承擔(dān)應(yīng)該按照罪責(zé)罰相適應(yīng)，按其社會破壞程度承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，違反有關(guān)規(guī)定對公路造成損害的承擔(dān)民事責(zé)任和行政處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。如《車輛超限超載管理辦法》第四十條規(guī)定：治超檢測站執(zhí)法人員違反本辦法第三十七條規(guī)定，一律取消其行政執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定予以辭退或開除公職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)過程中，因故意或者重大過失侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
總之，治理超限超載運(yùn)輸足一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)需要不斷的摸索和創(chuàng)新，只有各部門互相配合、形成合力，并且常抓不懈，才能穩(wěn)定路況，保障公路完好暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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第3篇：道路運(yùn)輸安全保護(hù)條例范文
現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳
我大隊(duì)認(rèn)真按照依法管理、預(yù)防為主的方針，認(rèn)真開展全國“安全生產(chǎn)月”活動，按“安全生產(chǎn)月”活動作為重點(diǎn)來抓，在縣境內(nèi)大力開展《公路法》、《省路政管理?xiàng)l例》及《路政管理規(guī)定》等法規(guī)的宣傳工作，此月，利用上路巡查的機(jī)會，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中的地段散發(fā)宣傳資料30多份，在S307線（衛(wèi)城鎮(zhèn)至梅雨鎮(zhèn)路段）針對巡查發(fā)現(xiàn)的違法非公路標(biāo)志，向餐館經(jīng)營戶宣傳了《中華人民共和國公路法》知識，針對沿線擺攤設(shè)點(diǎn)者，宣傳了《中華人民共和國公路安全保護(hù)條例》知識。通過努力，該月我縣公路無安全事故發(fā)生。
二、積極落實(shí)本職工作
（一）該月，我大隊(duì)加強(qiáng)了路政執(zhí)法巡查工作，巡邏路程共600多公里，巡查45人次；巡邏率100%，投訴率為0。
三、聯(lián)合各部門落實(shí)相關(guān)工作
（一）繼續(xù)積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合對違法建筑的排查。清理違法涉路行為。主要包括：在公路、公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、打場曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石取土、采空作業(yè)、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其它損壞、污染公路和影響公路暢通的行為；損壞、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施或者利用公路附屬設(shè)施懸掛物品的行為，或者是公路兩側(cè)其它“臟、亂、差”的現(xiàn)象。整治違法涉路設(shè)施。主要包括：違法跨越、穿越公路及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)的管道、電纜等設(shè)施；違法利用及在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建的建筑物、地面構(gòu)筑物或埋設(shè)的管道、電纜等設(shè)施；違法在公路和公路用地內(nèi)設(shè)置的非公路標(biāo)志、標(biāo)牌及超過許可期限或擅自改變許可性質(zhì)的非公路標(biāo)志；違法在公路上增設(shè)、改變使用性質(zhì)或者改造、擴(kuò)建的平面交叉道口。
（二）九月，我大隊(duì)與縣交警隊(duì)、縣道路運(yùn)輸管理所、縣農(nóng)機(jī)局一起，繼續(xù)對S307線（金河至梅雨鎮(zhèn)路段）進(jìn)行了交通綜合整治，共同處理了超限運(yùn)輸貨車1輛，卸載0.5噸砂石、礦石等。對未蓋篷布的4輛砂石運(yùn)輸火車進(jìn)行了規(guī)范，及時(shí)排除公路妨害，保障了公路的安全暢通。
（三）對在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志、擺攤設(shè)點(diǎn)行為進(jìn)行了清理，有效規(guī)范了路域環(huán)境。
第4篇：道路運(yùn)輸安全保護(hù)條例范文
嚴(yán)厲打擊公路貨車違法超限超載、強(qiáng)行沖卡等突出違法行為，有效預(yù)防貨車道路交通事故，依法保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，為群眾出行創(chuàng)造安全暢通的交通環(huán)境。以下是小編整理的貨車違法治理工作計(jì)劃，希望可以提供給大家進(jìn)行參考和借鑒。
貨車違法治理工作計(jì)劃范文一
一、工作目標(biāo)
通過開展專項(xiàng)整治行動，進(jìn)一步健全完善交通運(yùn)輸和公安部門治超執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)一超限超載執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊公路貨車違法超限超載、強(qiáng)行沖卡等突出違法行為，有效預(yù)防貨車道路交通事故，依法保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，為群眾出行創(chuàng)造安全暢通的交通環(huán)境。
二、整治內(nèi)容
(一)貨車的車貨總重超過規(guī)定限值的行為。
(二)貨車闖卡、拒檢、借故堵塞車道、損壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為。
三、工作安排
專項(xiàng)行動從__年8月18日開始至__年8月31日結(jié)束，具體分為三個(gè)階段。
(一)動員部署階段(__年8月18日至9月20日)。各地交通運(yùn)輸、公安部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定專項(xiàng)行動實(shí)施方案，健全完善聯(lián)動機(jī)制，做好前期準(zhǔn)備和動員部署，加強(qiáng)輿論宣傳，為專項(xiàng)行動平穩(wěn)順利開展?fàn)I造良好環(huán)境。
(二)重點(diǎn)整治階段(__年9月21日至__年7月31日)。各地交通運(yùn)輸、公安部門要組織專門力量，根據(jù)實(shí)施方案和統(tǒng)一部署，集中開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處貨車違法超限超載等違法行為。
(三)總結(jié)完善階段(__年8月1日至8月31日)。各地交通運(yùn)輸、公安部門要全面梳理專項(xiàng)整治工作情況，系統(tǒng)總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出相關(guān)建議，完善相關(guān)政策制度，建立健全長效機(jī)制。
四、工作措施
(一)統(tǒng)一車貨總重限值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。自__年9月21日起，對于公路貨運(yùn)車輛，各地交通運(yùn)輸、公安部門要嚴(yán)格按照強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)規(guī)定的最大允許總質(zhì)量限值，認(rèn)定車輛車貨總重是否超限超載，并據(jù)此進(jìn)行檢查和執(zhí)法(詳見附件)，其中，二軸貨車車貨總重還應(yīng)當(dāng)不超過行駛證標(biāo)明的總質(zhì)量。
(二)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。專項(xiàng)行動期間，各地公路管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門要依托超限檢測站，以三軸及以上貨車為重點(diǎn)，開展路面聯(lián)合執(zhí)法。其中，公安交通管理部門負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)車輛到超限檢測站接受檢測，公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施稱重。對經(jīng)檢測確認(rèn)違法超限超載的車輛，由公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督消除違法行為;公安交通管理部門依據(jù)公路管理機(jī)構(gòu)開具的稱重和卸載單，依法進(jìn)行罰款、記分。公安交通管理部門在進(jìn)行罰款、記分處罰時(shí)，應(yīng)以附件所列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算超載比例。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭監(jiān)管。各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)會同相關(guān)部門，加強(qiáng)礦山、水泥廠、港口、物流園區(qū)等貨物集散地排查，確定重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位，報(bào)地方政府批準(zhǔn)后向社會公布;引導(dǎo)貨運(yùn)源頭單位安裝使用稱重設(shè)備，采取執(zhí)法人員駐點(diǎn)、巡查、視頻監(jiān)控等方式，加強(qiáng)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位貨物裝載工作的監(jiān)管，從源頭杜絕超限超載車輛上路行駛。清理取締公路沿線的非法煤場、砂石料場及其他貨物分裝站場，杜絕貨車中途加載。
(四)嚴(yán)格實(shí)施“一超四罰”。各地公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門對違法超限超載行為實(shí)施處罰后，要將有關(guān)信息抄送車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定，對1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛和貨運(yùn)車輛駕駛?cè)恕?年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施處罰，并按照《道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定，對貨運(yùn)場所經(jīng)營者實(shí)施處罰。同時(shí)，將車輛及企業(yè)違法信息納入信用信息系統(tǒng)，依法實(shí)施懲戒。
(五)加強(qiáng)高速公路入口檢測管理。各地交通運(yùn)輸、公安部門要在省級人民政府統(tǒng)一部署下，積極會同高速公路經(jīng)營管理單位及有關(guān)部門，制定落實(shí)加強(qiáng)高速公路入口檢測管理工作方案，對擬進(jìn)入高速公路的貨車全面實(shí)施重量檢測，并實(shí)行檢測數(shù)據(jù)和收費(fèi)站入口發(fā)卡系統(tǒng)聯(lián)動管理，禁止違法超限超載車輛進(jìn)入高速公路行駛。要積極爭取創(chuàng)造條件，逐步完善檢測設(shè)備，同步實(shí)施重量和外廓尺寸檢測。
(六)嚴(yán)查沖闖公路站點(diǎn)等違法行為。各地交通運(yùn)輸部門要組織有關(guān)單位，對本地區(qū)公路站點(diǎn)近期發(fā)生的車輛闖卡、拒檢、借故堵塞車道、損壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為進(jìn)行全面梳理和排查，建立突出違法行為登記臺賬。在此基礎(chǔ)上，要會同公安部門研究制定針對性整治方案，從嚴(yán)查處和打擊;對暴力抗法、毆打工作人員、損壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等嚴(yán)重違法行為，公安部門要依法及時(shí)追究處理;涉及犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各地交通運(yùn)輸、公安部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，迅速成立由有關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭，公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位、公安交通管理部門及相關(guān)警種負(fù)責(zé)同志參加的專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)分工、配合事項(xiàng)和工作流程，迅速開展專項(xiàng)整治。已經(jīng)開展整治的地區(qū)，可在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，根據(jù)本方案進(jìn)一步調(diào)整完善本地整治方案，繼續(xù)鞏固并不斷擴(kuò)大整治成果。
(二)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。各地交通運(yùn)輸、公安部門要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照本通知規(guī)定，調(diào)整和統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，堅(jiān)決杜絕隨意增加或降低治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)以及亂收費(fèi)亂罰款、只罰款不卸載、內(nèi)外勾結(jié)、徇私枉法等違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)對整治工作的檢查督導(dǎo)，及時(shí)解決整治工作中出現(xiàn)的問題，確保整治工作扎實(shí)有效開展。對工作不力、問題突出的地區(qū)和單位，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行約談、通報(bào)，責(zé)令限期整改。對媒體曝光和群眾投訴、舉報(bào)的違法違規(guī)執(zhí)法問題，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(三)固化協(xié)作措施，完善長效機(jī)制。各地交通運(yùn)輸、公安部門要結(jié)合本次專項(xiàng)行動實(shí)踐情況，進(jìn)一步深化兩部門路警聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，健全完善貨車超限超載治理長效機(jī)制，推動聯(lián)合執(zhí)法的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新公路執(zhí)法管理，著力提升公路交通管理和服務(wù)水平。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好氛圍。各地交通運(yùn)輸、公安部門要精心策劃，充分利用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)及微博、微信等多種媒體和形式進(jìn)行集中宣傳，營造良好的社會氛圍。要重點(diǎn)宣傳超限超載的危害，加強(qiáng)統(tǒng)一超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)解讀，充分認(rèn)識調(diào)整和規(guī)范治超標(biāo)準(zhǔn)的重要意義。要利用通報(bào)典型事故案例，廣泛開展警示教育，集中曝光一批嚴(yán)重超限超載突出違法行為。深入貨運(yùn)企業(yè)開展面對面宣傳教育，引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)法定代表人、安全管理人員、貨車駕駛?cè)?，切?shí)增強(qiáng)安全意識、法治意識、紅線意識和底線思維，自覺做到依法裝載、安全運(yùn)輸。
各省(區(qū)、市)交通運(yùn)輸、公安部門要關(guān)注本地區(qū)工作進(jìn)展，出現(xiàn)重大情況，應(yīng)及時(shí)向政府報(bào)告予以解決，并將有關(guān)情況抄報(bào)交通運(yùn)輸部和公安部。專項(xiàng)行動期間，要明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，并于每月5日前分別向交通運(yùn)輸部、公安部報(bào)送工作進(jìn)展情況。專項(xiàng)行動結(jié)束后，各地務(wù)必于__年9月10日前分別向交通運(yùn)輸部、公安部報(bào)送工作總結(jié)。
貨車違法治理工作計(jì)劃范文二
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“立足源頭、標(biāo)本兼治、依法嚴(yán)管、長效治理”的原則，通過專項(xiàng)行動，統(tǒng)一超限超載執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善“1 X 2”治超工作體系，深化交通運(yùn)輸和公安部門治超執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，鞏固道路交通安全綜合治理成果，構(gòu)建長效機(jī)制，有效預(yù)防貨車道路交通事故，依法保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，為群眾出行創(chuàng)造安全暢通的交通環(huán)境。
二、整治重點(diǎn)
(一)貨車的車貨總重超過規(guī)定限值的行為。
(二)貨車闖卡、拒檢、借故堵塞車道、損壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為。
(三)貨運(yùn)源頭違規(guī)放行違法超限超載貨車上路的行為。
三、整治內(nèi)容及安排
(一)統(tǒng)一車貨總重限值認(rèn)定和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)
1.自__年9月21日起，交通運(yùn)輸、公安部門嚴(yán)格按照《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589-__)規(guī)定的最大允許總質(zhì)量限值，認(rèn)定車輛車貨總重是否超限超載，并據(jù)此進(jìn)行檢查和執(zhí)法(詳見附件)，其中，二軸貨車車貨總重還應(yīng)當(dāng)不超過行駛證標(biāo)明的總質(zhì)量。
2.營運(yùn)高速公路公司負(fù)責(zé)于__年10月20日前全面完成入口計(jì)重檢測設(shè)備超限超載認(rèn)定參數(shù)的調(diào)整工作，參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為：二軸貨車，其車貨總質(zhì)量不超過18000千克;三軸貨車、汽車列車，其車貨總質(zhì)量不超過27000千克;四軸貨車、汽車列車，其車貨總質(zhì)量不超過36000千克;五軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量不超過43000千克;六軸及六軸以上汽車列車，其車貨總質(zhì)量不超過49000千克。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路入口管理
3.營運(yùn)高速公路公司負(fù)責(zé)對進(jìn)入高速公路的貨車進(jìn)行入口計(jì)重檢測，禁止違法超限超載車輛進(jìn)入高速公路。要積極爭取創(chuàng)造條件，逐步完善檢測設(shè)備，同步實(shí)施重量和外廓尺寸檢測。
4.專項(xiàng)行動期間，如有必要，高速公路入口可采取24小時(shí)聯(lián)勤聯(lián)動管控，其中，省管高速公路省界和成都主線收費(fèi)站由高速交警、高速公路交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)和營運(yùn)高速公路公司負(fù)責(zé);其他高速公路入口由地方人民政府牽頭，所在地公安、交通運(yùn)輸部門及營運(yùn)高速公路公司負(fù)責(zé)。
(三)進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制
5.專項(xiàng)行動期間，公路管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門依托超限檢測站，以三軸及以上貨車為重點(diǎn)，開展路面聯(lián)合執(zhí)法。公安交通管理部門負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)車輛到超限檢測站接受檢測，公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施稱重。對經(jīng)檢測確認(rèn)違法超限超載的車輛，公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督消除違法行為;公安交通管理部門依據(jù)公路管理機(jī)構(gòu)開具的稱重和卸載單，依法進(jìn)行罰款、記分。公安交通管理部門在進(jìn)行罰款、記分處罰時(shí)，應(yīng)以附件所列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算超載比例。
6.各地可結(jié)合地區(qū)實(shí)際，組織開展流動聯(lián)合治超，試點(diǎn)推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法，構(gòu)建普通公路網(wǎng)格化治超格局，深入推進(jìn)普通公路治超工作。
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)道路貨運(yùn)源頭裝載管理
7.各地、各有關(guān)部門要按照全省道路貨運(yùn)源頭管理相關(guān)規(guī)定，健全完善“1 X 2”治超模式和責(zé)任體系，切實(shí)加強(qiáng)礦山、水泥廠、港口、物流園區(qū)等重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)管，從源頭上杜絕違法超限超載車輛上路行駛。
8.各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)公路沿線貨物裝載(分裝)站場的監(jiān)管，清理取締非法煤場、砂石料場及其他貨物分裝站場，杜絕貨車中途加載。
(五)嚴(yán)格實(shí)施違法超限超載處罰和懲戒
9.公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門對違法超限超載行為實(shí)施處罰后，要將相關(guān)信息抄送車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照《公路安全保護(hù)條例》第六十六的規(guī)定，對1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛和貨運(yùn)車輛駕駛?cè)恕?年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施處罰，并按照《道路運(yùn)輸條例》第七十一條的規(guī)定，對道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者實(shí)施處罰。
10.公安交通管理部門對違法超限超載行為實(shí)施處罰后，要將交通違法行為及處罰等相關(guān)信息記入重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)诵畔⒐蚕砥脚_。
11.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要將企業(yè)、車輛及駕駛員違法信息納入道路運(yùn)輸違法行為信用信息系統(tǒng)，依法實(shí)施懲戒。
(六)從嚴(yán)查處和打擊沖闖公路站點(diǎn)等違法行為
12.各地、各有關(guān)部門要對近期公路站點(diǎn)發(fā)生的車輛闖卡、拒檢、借故堵塞車道、損壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為進(jìn)行全面梳理和排查，建立突出違法行為登記臺賬，研究制定針對性整治方案，從嚴(yán)查處和打擊;對暴力抗法、毆打工作人員、損壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等嚴(yán)重違法行為，公安部門要依法及時(shí)追究處理;涉及犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將專項(xiàng)行動作為全省道路交通安全綜合治理長效機(jī)制建設(shè)年行動的重要內(nèi)容，特別要結(jié)合全國統(tǒng)一的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施專項(xiàng)行動方案，繼續(xù)鞏固并不斷擴(kuò)大整治成果。要積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，按照預(yù)算管理相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范健全交通運(yùn)輸、公安交通管理部門的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，嚴(yán)禁將罰沒收入同部門經(jīng)費(fèi)保障掛鉤。
(二)加強(qiáng)宣傳教育，營造良好氛圍。各地、各有關(guān)部門要精心策劃，充分利用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)及微博、微信等多種媒體和形式進(jìn)行集中宣傳，重點(diǎn)宣傳調(diào)整和規(guī)范治超標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施“全國一盤棋”的重要意義，引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)法定代表人、安全管理人員、貨車駕駛?cè)艘约柏涍\(yùn)源頭企業(yè)相關(guān)人員切實(shí)增強(qiáng)安全意識、法治意識、紅線意識和底線思維，自覺做到依法裝載、安全運(yùn)輸。
(三)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督考核。各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法程序，堅(jiān)決杜絕隨意增加或降低治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)以及亂收費(fèi)亂罰款、只罰款不卸載、內(nèi)外勾結(jié)、徇私枉法等違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，對整治不力、問題突出的地區(qū)和單位，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行約談、通報(bào)和考核;對媒體曝光和群眾投訴、舉報(bào)的違法違規(guī)執(zhí)法問題，要認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(四)及時(shí)固化成果，構(gòu)建長效機(jī)制。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步健全完善“1 X 2”治超工作體系，繼續(xù)堅(jiān)持高速公路入口管控模式和“一路四方”協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)固化普通公路聯(lián)勤聯(lián)動和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制以及非現(xiàn)場執(zhí)法工作模式，強(qiáng)化落實(shí)貨運(yùn)源頭治超主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，推動貨車超限超載治理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，不斷構(gòu)建長效機(jī)制，著力提升公路交通管理和服務(wù)水平。
(五)完善應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)信息報(bào)送。各地要針對可能發(fā)生的運(yùn)輸緊張、聚眾鬧事等突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，建立靈活的應(yīng)急機(jī)制，正確處理好治超工作與保通保暢的關(guān)系，防止出現(xiàn)路面阻塞。各地、各有關(guān)部門要關(guān)注治超新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作進(jìn)展，出現(xiàn)重大情況，及時(shí)報(bào)告同級政府解決，并將相關(guān)情況抄報(bào)交通運(yùn)輸廳、公安廳。專項(xiàng)行動期間，要明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，每月底向交通運(yùn)輸廳、公安廳報(bào)送工作進(jìn)展情況。
貨車違法治理工作計(jì)劃范文三
一、指導(dǎo)思想
以國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署為指引，結(jié)合全市城鄉(xiāng)道路交通實(shí)際，著力解決當(dāng)前影響道路交通安全的突出問題，不斷健全完善道路交通安全保障機(jī)制，提高道路運(yùn)輸綜合服務(wù)水平和綜合治理能力。
二、工作目標(biāo)
通過此次貨運(yùn)車輛違法行為專項(xiàng)整治行動，進(jìn)一步規(guī)范重中型貨運(yùn)車輛通行秩序，嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)車輛交通違法行為，營造集中整治強(qiáng)大聲勢，提高貨運(yùn)車輛駕駛?cè)税踩胤ㄒ庾R，推進(jìn)貨運(yùn)車輛違法問題的源頭整改，有效預(yù)防和減少重中型貨運(yùn)車輛因交通違法行為而發(fā)生道路交通事故。
三、工作安排
(一)加大宣傳力度。
充分利用各種宣傳媒體，向社會公告此次貨運(yùn)車輛違法行為專項(xiàng)整治行動的工作內(nèi)容、措施、要求和意義，使專項(xiàng)整治行動廣為人知。
(二)開展集中整治(__年3月1日-10月30日)。
1.集中整治貨運(yùn)車輛改變技術(shù)參數(shù)的違法行為。私自增加貨箱高度、增加彈簧片數(shù)、加長等，貨運(yùn)車輛擅自改變外廓尺寸和其他登記技術(shù)參數(shù)的，一律視為非法改裝，公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《吉林省實(shí)施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》依法進(jìn)行處罰。
2.集中整治貨運(yùn)車輛涉牌涉證的違法行為。上道路行駛的大型貨車未懸掛、不按規(guī)定安裝號牌的;故意遮擋、污損號牌,使用偽造變造機(jī)動車號牌、駕駛證、行駛證,駛拼裝或已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車上道行駛的，由公安交警部門依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《吉林省實(shí)施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》進(jìn)行處罰。
3.集中整治貨運(yùn)車輛無道路運(yùn)輸經(jīng)營許可、駕駛員無從業(yè)資格證上路行駛違法行為。對于未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的，由交通運(yùn)輸管理部門依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》依法進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對未取得從業(yè)資格證的駕駛員按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》由交通運(yùn)輸管理部門依法進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
4.集中整治貨運(yùn)車輛超載運(yùn)輸違法行為。對于超載違法行為由公安交警部門依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》依法進(jìn)行處罰，對超限運(yùn)輸貨物的由交通部門依據(jù)《公路安全保護(hù)條例》依法卸載、處罰后放行。
5.集中整治施工車輛帶泥上路行駛、液體和散裝貨物運(yùn)輸車輛遺灑、不按規(guī)定加蓋苫布等違法行為。對于運(yùn)輸液體、散裝貨物不做密封、包扎、覆蓋，造成泄露、遺灑的由城管部門依據(jù)《吉林省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》依法進(jìn)行處罰，并責(zé)令糾正;對于施工車輛帶泥上路行駛的由城管部門依據(jù)《吉林省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》依法處罰。同時(shí)，交通部門依據(jù)交通部《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》依法進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍。
(三)整治措施。
1.成立聯(lián)合執(zhí)法小組。為加大整治力度，由公安、交通、城管、國土和住建等部門共同成立聯(lián)合執(zhí)法小組，落實(shí)24小時(shí)執(zhí)法制度，在市區(qū)主要出入口對過往的貨運(yùn)車輛逐一檢查，從嚴(yán)管控。
2.成立流動執(zhí)法小組。由交警、運(yùn)管、城管等部門組成市區(qū)流動執(zhí)法小組，深入市區(qū)街路開展流動執(zhí)法，對貨車各類違法行為從嚴(yán)查處。
3.設(shè)置治超站點(diǎn)。
(1)洮瓦路北大橋治超站：
負(fù)責(zé)人：王晏 農(nóng)村公路管理中心主任
洮瓦公路2公里處(北大橋南側(cè))，由交通部門負(fù)責(zé)安排臨時(shí)執(zhí)法站(或移動房屋)，負(fù)責(zé)移動檢測設(shè)備的配備，公安交警、交通部門負(fù)責(zé)安排執(zhí)法車輛。執(zhí)法人員白班：公安交警2人、交通路政2人、交通運(yùn)管2人。夜班：公安交警2人，交通路政2人，交通運(yùn)管2人。
2.洮突路治超站：
負(fù)責(zé)人：任承棟 交通管理大隊(duì)副大隊(duì)長
洮突公路5公里處(公安交警洮府中隊(duì)處)，由公安交警部門負(fù)責(zé)安排臨時(shí)執(zhí)法站(或移動房屋)，交通路政部門負(fù)責(zé)移動檢測設(shè)備的配備，公安交警、交通負(fù)責(zé)安排執(zhí)法車輛。執(zhí)法人員白班：公安交警2人、交通路政2人、交通運(yùn)管2人;夜班：公安交警2人，交通路政2人，交通運(yùn)管2人。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及部門分工
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
為確保此次整治行動取得實(shí)效，市政府決定成立貨運(yùn)車輛違法行為專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局交通管理大隊(duì)，辦公室主任由張國棟兼任，辦公室負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治行動的組織協(xié)調(diào)、信息綜合、情況反饋等工作任務(wù)。
(二)部門責(zé)任分工。
1.市貨運(yùn)車輛違法行為專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)行動的動員部署，工作協(xié)調(diào)等工作，推進(jìn)全市貨運(yùn)車輛違法行為專項(xiàng)整治行動順利開展。
2.市公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通、城管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，設(shè)置洮突路治超站，并組織實(shí)施好治超站點(diǎn)的執(zhí)法工作，從嚴(yán)查處貨運(yùn)車輛超限、超載違法行為;負(fù)責(zé)對疑似違法車輛進(jìn)行攔截、初檢，有交通違法行為的按照《道路交通安全法》進(jìn)行處罰，證件、牌照齊全的車輛引導(dǎo)至執(zhí)法站進(jìn)行稱重;負(fù)責(zé)對超出欄板高度的貨運(yùn)車輛，按照規(guī)定責(zé)令其恢復(fù)，對拒不恢復(fù)消除違法行為的，強(qiáng)制恢復(fù)后按法律規(guī)定做出相應(yīng)處罰。
3.市交通局負(fù)責(zé)組織路政、運(yùn)管等單位同公安交警等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，設(shè)置洮瓦路北大橋治超站，組織實(shí)施好治超站點(diǎn)的執(zhí)法工作;交通路政部門負(fù)責(zé)查處營運(yùn)證照不全、從業(yè)資格證照不全等違規(guī)運(yùn)營行為，安排設(shè)置稱重設(shè)備，對疑似超載貨運(yùn)車輛進(jìn)行稱重，對超載、超限的車輛進(jìn)行處罰并負(fù)責(zé)卸貨轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
4.市城市管理執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)會同公安交警、交通路政等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)市區(qū)路面檢查工作，對建筑工地車輛加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格對運(yùn)輸車輛的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處帶泥上路、不覆蓋、遺灑等違反城市管理規(guī)定的行為。
5.市國土局負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)沙石廠礦企業(yè)進(jìn)行安全教育和排查摸底，做好宣傳告知等工作，嚴(yán)格禁止沙石廠礦企業(yè)在銷售沙石時(shí)超載、超限裝載，從源頭整治貨運(yùn)車輛超載超限營運(yùn)行為。
6.市住建局負(fù)責(zé)對建筑施工工地進(jìn)行安全宣傳教育，嚴(yán)格禁止超載車輛、不加蓋苫布車輛參與建筑材料的運(yùn)輸。同時(shí)，負(fù)責(zé)督促建筑工地配備高壓水槍，對駛出工地車輛輪胎進(jìn)行清洗，確保輪胎清潔后上路行駛。
7.市監(jiān)察局和檢察院負(fù)責(zé)對專項(xiàng)整治行動中出現(xiàn)的公職人員違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。
8.市宣傳部門負(fù)責(zé)對貨運(yùn)車輛違法行為專項(xiàng)整治行動進(jìn)行宣傳，營造良好的整治氛圍。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。此次貨運(yùn)車輛違法行為專項(xiàng)整治行動涉及部門多、持續(xù)時(shí)間長、整治任務(wù)重，整治成果事關(guān)城市形象提升，事關(guān)百姓出行環(huán)境，事關(guān)貨運(yùn)市場營運(yùn)秩序，各相關(guān)部門要高度重視，以身作則，建立包保制度，將此次整治行動落到實(shí)處。
(二)細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)部門要認(rèn)真按照全市貨運(yùn)車輛違法行為專項(xiàng)整治行動方案要求，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，形成部門聯(lián)動、齊抓共治的良好格局。
(三)文明執(zhí)勤、規(guī)范執(zhí)法。各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照法律規(guī)定開展執(zhí)法，執(zhí)法過程中采用執(zhí)法記錄儀攝錄取證，充分利用執(zhí)法終端設(shè)備，將貨運(yùn)車輛號牌、貨箱尺寸等相關(guān)信息核對到位，做到執(zhí)法規(guī)范、查處公平。
第5篇：道路運(yùn)輸安全保護(hù)條例范文
評查內(nèi)容：規(guī)范性文件制定及備案情況；交通行政執(zhí)法案卷（包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政其他等）辦理情況；是否有行政復(fù)議、行政訴訟案件情況；“96196”交通服務(wù)熱線行政執(zhí)法投訴辦理情況；行政執(zhí)法監(jiān)督工作開展情況；行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行情況；推行交通行政執(zhí)法“說理式”文書執(zhí)行情況；行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識水平情況。
評查辦法：（3-5月份）監(jiān)督規(guī)范行政執(zhí)法情況；檢查“五項(xiàng)執(zhí)法行動”開展情況；測試執(zhí)法人員法律知識基礎(chǔ)情況；評查交通行政執(zhí)法案卷質(zhì)量情況。
二、注重交通法律法規(guī)研究學(xué)習(xí)
檢查內(nèi)容：《行政強(qiáng)制法》頒布實(shí)施后，交通運(yùn)輸各行政執(zhí)法單位行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行的清理、行政強(qiáng)制主體認(rèn)定情況，行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行情況，網(wǎng)上執(zhí)法程序、執(zhí)法文書修改情況，宣傳教育培訓(xùn)情況，存在的問題及改進(jìn)的措施和建議等。重點(diǎn)檢查《行政強(qiáng)制法》貫徹實(shí)施情況。同時(shí)，檢查公路管理站《公路安全保護(hù)條例》執(zhí)行情況；運(yùn)輸管理處從今年4月1日實(shí)施的新版《省道路運(yùn)輸條例》宣傳貫徹情況。
檢查辦法：（8月份）檢查交通運(yùn)輸各行政執(zhí)法單位的相關(guān)臺帳資料，并對行政執(zhí)法案卷進(jìn)行抽查。
三、開展行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)
培訓(xùn)內(nèi)容：中華人民共和國行政強(qiáng)制法、行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識、行政執(zhí)法行為規(guī)范和交通行政執(zhí)法文書制作。
培訓(xùn)時(shí)間：（4-6月份）各單位要自行組織交通行政執(zhí)法人員法律知識更新培訓(xùn)、考試，迎接省交通運(yùn)輸廳開展的“交通行政執(zhí)法技能大比武”活動。
四、推進(jìn)交通行政執(zhí)法結(jié)果公開
公開內(nèi)容:涉及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等案件辦理結(jié)果。
公開程序：交通運(yùn)輸各行政執(zhí)法單位在每月的3日前將行政許可、行政處罰案件辦理結(jié)果報(bào)局政策法規(guī)科備案后集中上報(bào)市政府法制辦予以公開。
五、確保行權(quán)網(wǎng)運(yùn)及時(shí)公開透明
第6篇：道路運(yùn)輸安全保護(hù)條例范文
關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；道路運(yùn)輸；十二五
Abstract: this year is "1025" period of the important link, and also a year of road transport business realize the leaping development of important years. Analyze seriously study the new situation and new tasks, and further enhance the sense of responsibility and the sense of urgency, fulfill their duties, forge ahead, crucial gram difficult, never negligent, advancing our road transport management to realize the new span.
Keywords: sustainable development; Road transport; 1025
中圖分類號：U48文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、2012年整體工作思路及總體目標(biāo)
2012年賈汪運(yùn)管所全面貫徹落實(shí)全區(qū)交通運(yùn)輸工作會議和全市運(yùn)管工作會議精神，以加快轉(zhuǎn)變運(yùn)輸發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變觀念、穩(wěn)中求進(jìn)、依法行政、深化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、提升形象的整體工作思路，突出“六個(gè)更加注重、兩個(gè)著力加強(qiáng)”。即更加注重城市公交優(yōu)先發(fā)展，更加注重出租汽車行業(yè)穩(wěn)定，更加注重城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，更加注重運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更加注重行業(yè)節(jié)能減排，更加注重技術(shù)管理創(chuàng)新，著力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，著力加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管，全面提升道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管、服務(wù)和保障能力，努力推進(jìn)賈汪運(yùn)管工作再上新臺階。
二、2012年主要工作任務(wù)
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。
1、貫徹落實(shí)《江蘇省鎮(zhèn)村公交發(fā)展實(shí)施辦法》、《2012年全市鎮(zhèn)村公交發(fā)展實(shí)施方案》，實(shí)施我區(qū)鎮(zhèn)村公交發(fā)展規(guī)劃，積極爭取政府支持和有關(guān)部門的大力配合，落實(shí)鎮(zhèn)村公交發(fā)展扶持政策，完成紫莊鎮(zhèn)、耿集辦、賈汪鎮(zhèn)開通鎮(zhèn)村公交。在大吳鎮(zhèn)建設(shè)客運(yùn)站亭4-6座，優(yōu)化大吳、青山泉鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)客運(yùn)班線布局。優(yōu)化調(diào)整部分農(nóng)村客運(yùn)班線，確保農(nóng)村行政村班車通達(dá)率和城鄉(xiāng)客車一體化率均達(dá)100%。
2、爭取政府的支持，有關(guān)部門的大力配合，加快城市公交發(fā)展，開通新城區(qū)公交線路1條，投入車輛6臺；深入線路進(jìn)行調(diào)研，爭取市交通運(yùn)輸局、市公交集團(tuán)的支持，在徐賈快速通道通車后開通賈汪-徐州高鐵站-徐州市區(qū)快速公交線路1條，投入車輛20臺；開通徐州東站-茱萸寺-臺兒莊精品旅游線路；調(diào)整賈汪至權(quán)臺線路走向，開通賈汪-潘安湖旅游線路。
3、加快客運(yùn)站場建設(shè)，確保塔山客運(yùn)站投入使用，在賈汪鎮(zhèn)開工建設(shè)賈汪鎮(zhèn)客運(yùn)站，將賈汪鎮(zhèn)客運(yùn)站建成不僅具有農(nóng)村客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)，而且具有賈汪新城區(qū)東部公交首末站功能，同時(shí)在城鄉(xiāng)一體化線路上新建客運(yùn)站亭10座。
4、以市場為導(dǎo)向，加快出租汽車經(jīng)營模式和管理模式轉(zhuǎn)變，關(guān)注試點(diǎn)出租汽車實(shí)行“公車公營” 和清洗網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，配合有關(guān)單位在新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)設(shè)立出租車臨時(shí)?？空?―8個(gè)。
（二）加快推進(jìn)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升道路運(yùn)輸服務(wù)保障能力
1、推進(jìn)貨運(yùn)轉(zhuǎn)型。圍繞網(wǎng)絡(luò)化、快速化、信息化，提升貨運(yùn)業(yè)的核心競爭力，培育和發(fā)展一批專業(yè)化、集約化水平較高的物流企業(yè)。重點(diǎn)扶持和發(fā)展快遞運(yùn)輸、城市配送、城鄉(xiāng)配送等服務(wù)，發(fā)展“江蘇快貨”線路2條。加快推進(jìn)貨運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導(dǎo)購置廂式、罐式、集裝箱、多軸重型等新技術(shù)環(huán)保車輛，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)車輛重型化和專業(yè)化。
2、進(jìn)一步調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能減排。推動客運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)升級，在高速直達(dá)客運(yùn)中加大高級客車推廣使用力度；在國省道干線客運(yùn)中發(fā)展中高級客車；在農(nóng)村支線客運(yùn)中發(fā)展適合農(nóng)村市場的經(jīng)濟(jì)型客車。加快貨運(yùn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)廂式運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸方式，提升運(yùn)輸綜合效率，促進(jìn)節(jié)能減排。
3、推行機(jī)動車維修專業(yè)化、連鎖化。一是鼓勵(lì)機(jī)動車維修企業(yè)實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營、連鎖經(jīng)營和品牌經(jīng)營。二是加強(qiáng)機(jī)動車維修市場正規(guī)化、信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善維修行業(yè)信息化監(jiān)控功能。三是堅(jiān)持鼓勵(lì)一類、控制二類、限制三類的原則，建立高速、干線、鄉(xiāng)村道路三級維修救援網(wǎng)絡(luò)，并不斷的擴(kuò)展服務(wù)功能，提高維修服務(wù)水平。擬新建一類修理廠一家，培育“汽車快修”一家，繼續(xù)推進(jìn)“江蘇快修”品牌建設(shè)。
4、提升駕駛員職業(yè)培訓(xùn)能力。貫徹實(shí)施今年3月1日施行的《江蘇省機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理辦法》和4月1日施行的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》，深入開展駕培行業(yè)“提高年”活動，從提高駕校校長管理水平，提高初學(xué)駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量，提高教練員隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高駕培行業(yè)的社會美譽(yù)度入手，通過嚴(yán)格實(shí)施結(jié)業(yè)證制度，聯(lián)合公安等部門開展清理黑駕校、黑教練車、非法培訓(xùn)點(diǎn)及掛靠車輛，開展駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量信譽(yù)考核、星級教練員評選、教練員再教育、教練車營運(yùn)證辦理等措施和活動，將我區(qū)的駕培市場提高到一個(gè)更新更高的水平。
（三）深化市場監(jiān)管，著力推進(jìn)文明、誠信體系建設(shè)
1、結(jié)合道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，加大對運(yùn)輸市場的整頓力度，增強(qiáng)道路運(yùn)輸市場整頓的實(shí)效性。一是繼續(xù)抓好班線客車、出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核和市場清理整頓。重點(diǎn)解決服務(wù)質(zhì)量低，欺客、宰客、甩客、亂收費(fèi)、不按站點(diǎn)?？康冗`規(guī)經(jīng)營的問題，集中打擊非法經(jīng)營、欺行霸市的行為。二是加強(qiáng)對汽車維修企業(yè)的監(jiān)管，建立定期信譽(yù)考核、資質(zhì)審查和退出機(jī)制，對達(dá)不到省維修企業(yè)開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以吊銷或降級。杜絕只收費(fèi)不維護(hù)等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，為營運(yùn)車輛的強(qiáng)制二級維護(hù)質(zhì)量提供保障。繼續(xù)抓好三類維修市場整頓，今年將重點(diǎn)清理、取締非法經(jīng)營三類維修企業(yè)和路邊店。三是進(jìn)一步完善駕駛員培訓(xùn)監(jiān)督制度，確保培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間的落實(shí)，保證培訓(xùn)的質(zhì)量。加強(qiáng)對駕駛員的誠信考核，促進(jìn)道路運(yùn)輸從業(yè)人員規(guī)范經(jīng)營。四是繼續(xù)推進(jìn)貨運(yùn)企業(yè)誠信建設(shè)，在3月下旬開始，通過企業(yè)自查、上門抽查、外部調(diào)查的方法，對運(yùn)輸企業(yè)的基本情況、經(jīng)營行為、安全情況、服務(wù)質(zhì)量情況、社會責(zé)任等方面進(jìn)行綜合評價(jià)，4月底完成初評，5月初上報(bào)市處。
2、以打擊無證經(jīng)營為重點(diǎn)，優(yōu)化道路運(yùn)輸市場環(huán)境。進(jìn)一步加大打擊“黑車”非法營運(yùn)工作力度，充分發(fā)揮群眾作用，暢通舉報(bào)投訴熱線，加大宣傳力度，提高全民參與打擊“黑車”意識；加強(qiáng)與公安部門的配合，采取集中整治和長效管理相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)和分片包干相結(jié)合的方式，對車站、醫(yī)院、賓館、市場周邊地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域無證經(jīng)營的車輛進(jìn)行重點(diǎn)打擊，有力維護(hù)合法經(jīng)營者的權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸市場健康有序發(fā)展。
3、強(qiáng)力推進(jìn)源頭治超工作向縱深發(fā)展。
加強(qiáng)車輛超限超載源頭治理工作，從源頭上遏制超載超限運(yùn)輸行為的發(fā)生，及時(shí)匯總源頭治理超限超載數(shù)據(jù)，建立“黑名單”制度。根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定，對道路運(yùn)輸企業(yè)一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的，責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向社會公告。對一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛，吊銷其車輛營運(yùn)證。
①認(rèn)真核查，摸清底數(shù)。我所結(jié)合路面治超反饋信息，專門抽調(diào)人員對全區(qū)年貨物運(yùn)輸發(fā)送量5萬噸以上的貨源企業(yè)開展重新排查認(rèn)定工作。此次排點(diǎn)對原沒有列入重點(diǎn)巡查，路面治超查到反饋的企業(yè)。對超限超載企業(yè)采取了解、上門走訪、實(shí)地勘察等方式，逐一摸底調(diào)查，摸清源頭單位的主要經(jīng)營者和承運(yùn)單位，運(yùn)輸所經(jīng)路段、節(jié)點(diǎn)和頻次。建立超限治理源頭企業(yè)排查臺帳，全面掌握全區(qū)貨運(yùn)市場大宗貨源單位的第一手資料，為進(jìn)一步做好源頭治超工作做好準(zhǔn)備。
②認(rèn)真總結(jié)，周密布署。為了把2012年的源頭治超工作做得更好，計(jì)劃 4月份，召開治超工作專門會議，制定《賈汪區(qū)運(yùn)管所源頭治超實(shí)施方案》，構(gòu)建長效機(jī)制。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所機(jī)構(gòu)改革對源頭治超工作重新分工，責(zé)任到人，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治超監(jiān)管力度，督導(dǎo)檢查力度，宣傳力度。
③密切配合，齊抓共管。加強(qiáng)與治超成員單位的相互配合和信息交流。我們積極主動地和公路、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、城管等部門積極配合互通信息。加強(qiáng)和路面治超小組的銜接，互通信息，建立源頭治超“黑名單”制度，凡被列入“黑名單”的企業(yè)和個(gè)人，我們將按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，不給超限超載留下可乘之機(jī)。
4、規(guī)范道路貨運(yùn)許可，健全基礎(chǔ)管理檔案，完善預(yù)警機(jī)制。
一是對運(yùn)輸經(jīng)營許可檔案進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，計(jì)劃在6月底完成對車輛檔案的整理。二是對超過半年未經(jīng)營的業(yè)戶，實(shí)行上門調(diào)查，對已經(jīng)不具備運(yùn)輸經(jīng)營條件的運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)，借助“賈汪運(yùn)政網(wǎng)”和“賈汪新聞報(bào)”實(shí)行注銷公示。三是加強(qiáng)運(yùn)輸管理基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。對普通貨物運(yùn)輸行政許可所需資料和辦事程序進(jìn)行公示，并指定專人對許可事項(xiàng)在賈汪區(qū)權(quán)力陽光行政許可公共服務(wù)平臺進(jìn)行操作運(yùn)行，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上、網(wǎng)下同步辦理，增加透明度，提高辦事效率。
（四）切實(shí)抓好“兩個(gè)建設(shè)”，強(qiáng)化“兩個(gè)主體責(zé)任”落實(shí)，推動安全監(jiān)管和應(yīng)急運(yùn)輸保障工作再上新臺階。
一方面切實(shí)抓好運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任；另一方面切實(shí)抓好道路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任。進(jìn)一步明確安全主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)制度，建立安全監(jiān)管程序，強(qiáng)化安全隱患排查整治。一是在“三關(guān)一監(jiān)督”上下功夫，在科技手段上作文章，在駐站監(jiān)督上用心思。繼續(xù)加快營運(yùn)車輛安全GPS監(jiān)控系統(tǒng)的推廣和使用，使客運(yùn)站、客運(yùn)車輛、危貨車輛得到有效監(jiān)管。二是認(rèn)真落實(shí)道路運(yùn)輸行車事故統(tǒng)計(jì)制度，嚴(yán)禁事故瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。三是認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸部《汽車客運(yùn)站安全管理規(guī)范》，加強(qiáng)駐站管理，建立和完善汽車客運(yùn)站安全管理規(guī)范。四是推進(jìn)安全事故倒查制，加強(qiáng)責(zé)任追究，五是針對客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸兩個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，組織開展有針對性的演練活動，把預(yù)案變成預(yù)演，將預(yù)演作為實(shí)戰(zhàn)，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力和水平。六是依托骨干運(yùn)輸企業(yè)，建立應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍和緊急運(yùn)輸運(yùn)力儲備機(jī)制，進(jìn)一步完善應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案，建立信息暢通、反應(yīng)迅速、保障有力的道路應(yīng)急運(yùn)輸指揮系統(tǒng)，全面提高應(yīng)急運(yùn)輸保障能力。
（五） 加強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍和精神文明建設(shè)，樹立運(yùn)管系統(tǒng)的良好形象。
1、穩(wěn)定隊(duì)伍，保持良好心態(tài)，實(shí)現(xiàn)良性轉(zhuǎn)軌。
為保持運(yùn)管隊(duì)伍旺盛的戰(zhàn)斗力，保證改革后運(yùn)管工作順利推進(jìn)和正常開展，我們將加強(qiáng)對干部職工的教育，及時(shí)糾正部分干部和職工松懈、散漫等不良心態(tài)。加強(qiáng)運(yùn)管人員的考核，推行競爭上崗、定期輪崗制度。引導(dǎo)干部職工繼續(xù)保持高度的使命感、責(zé)任感，兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍地做好道路運(yùn)輸管理工作，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。切實(shí)做好轄區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)控工作,全面排查苗頭性問題和不穩(wěn)定因素，采取有效措施及時(shí)化解，確?！皟蓵焙汀笆逼陂g安全穩(wěn)定的道路運(yùn)輸市場秩序。
2、深入貫徹落實(shí)交通部《行政執(zhí)法五項(xiàng)規(guī)范》，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)交通行政執(zhí)法“查處分離、罰繳分離、重大案件集體研究、政務(wù)公開”制度，從而使我所在交通行政執(zhí)法工作中形成相互監(jiān)督、相互制約、公開透明的良好運(yùn)行機(jī)制；二是認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制，把建設(shè)廉政運(yùn)管同整頓道路運(yùn)輸市場秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、行政執(zhí)法工作有機(jī)結(jié)合起來；三是進(jìn)一步完善和健全單位內(nèi)部日常管理制度，以制度來管理人、約束人，提高工作主動性和實(shí)效性；四是加強(qiáng)糾風(fēng)工作。對出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)者，嚴(yán)肅處理，決不姑息;五是積極開展面向全員，形式多樣,持續(xù)推進(jìn)的教育培訓(xùn)。著力打造一支政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)運(yùn)政管理隊(duì)伍。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)。大力開展 “創(chuàng)一流服務(wù)、讓出行滿意、為黨旗增輝”、創(chuàng)先爭優(yōu)” 、“兩個(gè)習(xí)慣”、 “作風(fēng)整頓提高年”、“三治三提”和文明誠信服務(wù) “窗口”評選等活動，切實(shí)把社會主義核心價(jià)值體系融入職工教育和行業(yè)文明創(chuàng)建全過程，提高行業(yè)文明程度。一是加強(qiáng)運(yùn)管服務(wù)大廳建設(shè)，調(diào)整和優(yōu)化運(yùn)管業(yè)務(wù)辦理程序，推行運(yùn)管業(yè)務(wù)“一條龍”作業(yè)、“一站式”服務(wù)；二是嚴(yán)格首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究制度，認(rèn)真處理群眾來信來訪；三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)政風(fēng)和效能建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，使我們的運(yùn)管工作讓業(yè)戶滿意，讓政府滿意，讓社會滿意。四是繼續(xù)開展道路運(yùn)輸文明客運(yùn)班線、文明客車、文明駕駛員等先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人創(chuàng)建活動和多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動。五是利用報(bào)刊、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳道路運(yùn)輸行業(yè)的新人新事新風(fēng)尚和先進(jìn)典型，弘揚(yáng)主旋律，打好主動仗，全年組織宣傳報(bào)道稿件上國家級媒體不少于2篇、上省級媒體不少于6篇、上市級媒體不少于20篇、江蘇交通報(bào)不少于8篇，為賈汪道路運(yùn)輸又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
第7篇：道路運(yùn)輸安全保護(hù)條例范文
一、強(qiáng)化部門聯(lián)動，推進(jìn)“平安交通”創(chuàng)建活動
2014年至2016年是“平安交通”創(chuàng)建活動重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)階段。進(jìn)一步強(qiáng)化“平安交通”創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)“平安交通”創(chuàng)建活動方案，有步驟、分階段的有序推進(jìn)“平安交通”創(chuàng)建活動，并納入年度重要工作日程。突出“平安交通、人人有責(zé)”的主題，搞好協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)。
二、探索建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”等一系列指示精神，層層建立健全交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各行業(yè)管理部門要嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格安全生產(chǎn)相關(guān)行政許可和審批，同時(shí)加強(qiáng)對許可后生產(chǎn)經(jīng)營過程的監(jiān)督管理，把“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。
交通運(yùn)輸企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》、《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等規(guī)定，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人的第一責(zé)任，切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
三、積極建立安全管理信息化
進(jìn)一步推進(jìn)營運(yùn)車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)和營運(yùn)客車3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝使用工作，發(fā)揮好危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管平臺對交通運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)控防范作用，全面提升行業(yè)監(jiān)管、事故預(yù)防和應(yīng)急救援水平。
四、強(qiáng)制建立完善應(yīng)急管理保障體系
一是建立應(yīng)急預(yù)案管理制度，定期對現(xiàn)行各類預(yù)案進(jìn)行評審和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性。二是開展安全重大風(fēng)險(xiǎn)評估。針對危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場所和運(yùn)輸過程中可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、火災(zāi)、爆炸等事故，詳細(xì)分析存在的主要風(fēng)險(xiǎn)源，為下一步開展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急機(jī)制建立、處置方案制定等奠定基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)應(yīng)急演練。針對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域易發(fā)的事故，認(rèn)真組織開展應(yīng)急處置指導(dǎo)，確保事故險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行順暢、高效有序。
五、扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
按照交通運(yùn)輸部和省廳關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的部署和要求，在完成客運(yùn)、?；愤\(yùn)輸企業(yè)達(dá)標(biāo)定級的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)其他類型交通運(yùn)輸企業(yè)的達(dá)標(biāo)考評工作。
六、繼續(xù)開展“打非治違”和“隱患排查治理”等專項(xiàng)活動
繼續(xù)深入開展“打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)”、治理糾正“違規(guī)違章行為”專項(xiàng)行動，加大聯(lián)合執(zhí)法工作力度，嚴(yán)厲打擊道路、水路運(yùn)輸無證經(jīng)營和超許可范圍經(jīng)營活動。以危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、長途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、城市客運(yùn)、浮橋、“雙超”治理、公路安保、公路水運(yùn)工程施工、局屬單位消防等為重點(diǎn)，繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，對重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，實(shí)行動態(tài)跟蹤管理。
七、強(qiáng)化道路運(yùn)輸和水路交通安全管理
認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，以長途客運(yùn)、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”安全管理規(guī)定，積極推行長途客運(yùn)車輛接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作，繼續(xù)開展“安全帶—生命帶工程”，落實(shí)營運(yùn)客車出入庫檢查、“三品”檢查、安全告知、安全承諾、夜間禁行、途中休息、惡劣天氣行駛和GPS系統(tǒng)監(jiān)控等安全生產(chǎn)措施。深化旅游包車安全整治成果，加強(qiáng)異地營運(yùn)車輛的安全管理，加強(qiáng)對城市公交安全管理的指導(dǎo)。強(qiáng)化水路交通安全監(jiān)管，強(qiáng)化對浮橋的安全管理，認(rèn)真做好港航消防工作。
八、強(qiáng)化工程建設(shè)施工和公路橋梁設(shè)施安全管理
強(qiáng)化施工一線安全生產(chǎn)基層班組建設(shè)，杜絕“三違”行為。加強(qiáng)項(xiàng)目業(yè)主“施工許可”批準(zhǔn)（備案）文件、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證件、“三類人員”考核合格證件和特殊工種從業(yè)資格證件的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁不符合安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目開工，嚴(yán)禁不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、人員參加項(xiàng)目施工。
以農(nóng)村公路，尤其是縣級道路為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好“公路安?！?、“危橋改造”、“危險(xiǎn)路段整治”三項(xiàng)工程建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《公路安全保護(hù)條例》，加強(qiáng)路政管理，加大公路養(yǎng)護(hù)力度，完善標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置，強(qiáng)化出行信息，提升保通保暢能力。會同相關(guān)部門繼續(xù)做好超限超載治理工作，建立完善“路警聯(lián)合”機(jī)制。
九、保障重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)
針對“兩會”等重點(diǎn)政治節(jié)點(diǎn)，清明、五一、端午、中秋、國慶、春節(jié)等重大節(jié)假日，汛期、臺風(fēng)期、春運(yùn)、暑運(yùn)、惡劣天氣等特殊時(shí)期安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，提前研究部署安全工作，周密制定安全生產(chǎn)保障工作方案。加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)作，做好預(yù)防預(yù)警工作。加強(qiáng)應(yīng)急值守，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，強(qiáng)化應(yīng)急救援準(zhǔn)備。嚴(yán)把車輛安全狀況關(guān)、從業(yè)人員適任關(guān)、場站源頭安全監(jiān)管關(guān)、公路安全暢通關(guān)等安全生產(chǎn)關(guān)口，防范事故發(fā)生，保障了人民群眾平安出行。
十、深入安全生產(chǎn)法規(guī)制度落實(shí)
認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全和應(yīng)急技術(shù)規(guī)范，并根據(jù)工作需要制定具體實(shí)施方案。落實(shí)好交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、責(zé)任追究、安全生產(chǎn)“黑名單”等實(shí)施辦法。
十一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施和裝備建設(shè)
重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村公路安保、危橋改造等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)公路與水路安全監(jiān)管裝備器材的配置，為安全監(jiān)管部門和人員配齊配強(qiáng)裝備和防護(hù)器材，提高安全監(jiān)管裝備水平。
十二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育
加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)；加強(qiáng)企業(yè)新進(jìn)人員、轉(zhuǎn)崗人員的技能教育；加強(qiáng)應(yīng)急知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練；切實(shí)提高企業(yè)安全管理水平、從業(yè)人員安全素質(zhì)和應(yīng)急操作能力。
十三、進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)各單位安全工作
以消防安全、治安保衛(wèi)為重點(diǎn)，落實(shí)人員責(zé)任，搞好全員教育，確保設(shè)施設(shè)備性能良好，實(shí)現(xiàn)人防和機(jī)防相結(jié)合、專業(yè)管理和群防群控相結(jié)合，切實(shí)提高安全工作水平。
第8篇：道路運(yùn)輸安全保護(hù)條例范文
一、工商機(jī)關(guān)涉及到的服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管范圍
從服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程看，服務(wù)業(yè)的范圍是隨著社會經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展而發(fā)展擴(kuò)大的，其范圍極其寬泛。但工商機(jī)關(guān)對服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管并不是無所不包，法律法規(guī)對其有一定的限定。下面就工商機(jī)關(guān)對服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管范圍作一簡單的分析。
(一)旅游
國家旅游局是國務(wù)院主管旅游工作的直屬機(jī)構(gòu)，其職能是“組織擬定旅游業(yè)的法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施”、“監(jiān)督、檢查旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護(hù)旅游者合法權(quán)益”、“制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監(jiān)督實(shí)施”等。這些監(jiān)管職能主要是由質(zhì)量規(guī)范與管理司來承擔(dān)，執(zhí)行的法規(guī)主要有《旅行社管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《中國公民出國旅游管理辦法》等；國家旅游局相應(yīng)制定了一系列的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。按照標(biāo)準(zhǔn)的一般劃分，這些標(biāo)準(zhǔn)分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)5大類：按照旅游業(yè)構(gòu)成要素的劃分。這些標(biāo)準(zhǔn)分為食、住、行、游、購、娛和綜合7大類，涉及到旅游領(lǐng)域的方方面面。
在《旅行社管理?xiàng)l例》中，第17至26條等條款對與旅游者權(quán)益直接相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定，并制定了分別由旅游行政管理部門和工商行政管理部門各自承擔(dān)的相應(yīng)罰則，同時(shí)還明確了“旅游行政管理部門受理第23條規(guī)定的投訴，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游者的實(shí)際損失，責(zé)令旅行社予以賠償：旅行社拒不承擔(dān)或者無力承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，旅游行政管理部門可以從該旅行社的質(zhì)量保證金中劃撥?！?/p>
筆者認(rèn)為，就旅游服務(wù)質(zhì)量而言，旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管部門是旅游行政管理部門，工商行政管理部門沒有監(jiān)管職責(zé)，這一點(diǎn)與生產(chǎn)領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管工作有些相似。生產(chǎn)領(lǐng)域商品質(zhì)量由質(zhì)檢部門監(jiān)管，經(jīng)營主體、商標(biāo)、廣告、不正當(dāng)競爭等則由工商部門監(jiān)管。同樣，除旅游服務(wù)質(zhì)量外，工商行政管理部門對旅游領(lǐng)域有著廣泛的監(jiān)管職責(zé)。例如，旅游商品、主體資格、廣告宣傳、競爭行為、使用商標(biāo)等等。
(二)電子通信
信息產(chǎn)業(yè)部是主管信息產(chǎn)業(yè)的國家行政機(jī)構(gòu)。按照信息產(chǎn)業(yè)部的“三定”方案，該部主要負(fù)責(zé)“依法對電信與信息服務(wù)實(shí)行監(jiān)管，維護(hù)公平競爭，保障普遍服務(wù)，保護(hù)國家和用戶利益：負(fù)責(zé)審批和發(fā)放通信與信息服務(wù)的經(jīng)營許可證：負(fù)責(zé)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與價(jià)格監(jiān)管”，執(zhí)行的法規(guī)主要有《電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》、《無線電管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》等。
《電信條例》第43條明確規(guī)定了信息產(chǎn)業(yè)主管部門對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的電信服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，信息產(chǎn)業(yè)部配套的《電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》等規(guī)章，對電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理工作作了具體規(guī)定，對電信業(yè)務(wù)項(xiàng)目及其服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)和通信質(zhì)量指標(biāo)網(wǎng)作了進(jìn)一步細(xì)化，加大了對電信服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管力度。
筆者認(rèn)為，電信服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管部門是信息產(chǎn)業(yè)部門，工商行政管理部門沒有監(jiān)管權(quán)，但可以根據(jù)自身的職能對申訴進(jìn)行調(diào)解；《電信條例》規(guī)定的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中的三種不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管權(quán)限在信息產(chǎn)業(yè)部門，除此之外的不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管權(quán)在工商行政管理部門：工商行政管理部門還可以根據(jù)《電信條例》第77條的規(guī)定，對獲得電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證后降低產(chǎn)品質(zhì)量和性能的行為進(jìn)行處罰。
(三)郵政
2006年實(shí)行政企分開后，國家郵政局是國家郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)，作為信息產(chǎn)業(yè)部的組成部分，繼續(xù)行使政府對郵政監(jiān)督管理職能，其職責(zé)為“起草郵政行業(yè)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章草案：依法監(jiān)管郵政市場，保障公平競爭：負(fù)責(zé)郵政市場準(zhǔn)入：保障郵政通信與信息安全：研究提出郵政服務(wù)價(jià)格政策和基本郵政業(yè)務(wù)價(jià)格建議，并監(jiān)督執(zhí)行；制訂郵政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督郵政服務(wù)質(zhì)量：推進(jìn)郵政普遍服務(wù)機(jī)制的建立和完善”。執(zhí)行的法律法規(guī)主要有《郵政法》、《郵政法實(shí)施細(xì)則》等。
《郵政法》第32―34條規(guī)定了郵政企業(yè)對用戶進(jìn)行賠償?shù)那樾?，并明確了賠償?shù)霓k法、金額和補(bǔ)救措施，同時(shí)規(guī)定用戶因損失賠償同郵政企業(yè)發(fā)生爭議的，可以要求郵政企業(yè)的上級主管部門處理，對處理不服的可以向人民法院：也可以直接向人民法院，
筆者認(rèn)為，國家郵政局承擔(dān)著對郵政服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，不管其對服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管工作開展的如何，在實(shí)際的監(jiān)管中存在著多少問題。工商行政管理機(jī)關(guān)可以依據(jù)《電信條例》開展調(diào)解工作。并按《郵政法》第40條規(guī)定“經(jīng)營信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門責(zé)令其將收寄的信件和其他具有信件性質(zhì)的物品及收取的資費(fèi)退還寄件人。處以罰款”，但沒有監(jiān)管郵政服務(wù)質(zhì)量的職能。
(四)航空運(yùn)輸
民航總局對全國民用航空活動實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其職責(zé)是“負(fù)責(zé)擬定航空客貨運(yùn)輸規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)航空運(yùn)輸消費(fèi)者權(quán)益，管理消費(fèi)者投訴工作”。2003年8月。民航總局成立消費(fèi)者事務(wù)處。制定法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，處理重大投訴事件，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
從2003年第四季度開始，民航總局每季度向社會公布航空公司航班正常率、行李／貨物運(yùn)輸差錯(cuò)率、旅客投訴率的“三率”情況統(tǒng)計(jì)，以供消費(fèi)者在選擇航空公司時(shí)進(jìn)行參考。從2004年2月開始按月在行業(yè)內(nèi)消費(fèi)者投訴情況通報(bào)，督促航空公司努力提高改進(jìn)服務(wù)工作質(zhì)量。從2004年初，民航總局開始在行業(yè)內(nèi)全面推行“顧客服務(wù)承諾制”，向各運(yùn)輸航空公司推薦了7項(xiàng)服務(wù)承諾參考清單，包括客票變更、簽轉(zhuǎn)和退款時(shí)的服務(wù)承諾，航班不正常包括代碼共享航班不正常時(shí)的服務(wù)承諾，托運(yùn)行李無法正常交付或行李遺失后辦理賠償時(shí)的服務(wù)承諾，以折扣價(jià)格出售客票時(shí)的承諾等，這7項(xiàng)內(nèi)容可以說都是民航服務(wù)的軟肋和消費(fèi)者投訴的焦點(diǎn)。針對航班不正常的問題，民航總局專門成立了“航班正常與延誤處置機(jī)制項(xiàng)目小組”，對航班正常管理與延誤處置機(jī)制提出了存在的問題和改進(jìn)的建議措施。
目前，民航總局制定的航空運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)仍然主要側(cè)重于航空器的適航性、操作人員的資格、貨物
集裝設(shè)備的要求等，其核心是以確保安全為主，是國家對承運(yùn)人的縱向管理要求，對于涉及承運(yùn)人與其服務(wù)對象橫向的管理要求規(guī)定較少。
筆者認(rèn)為，航空運(yùn)輸領(lǐng)域的服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管職責(zé)屬于民用航空主管部門。工商機(jī)關(guān)在航空運(yùn)輸領(lǐng)域的監(jiān)管主要集中在主體準(zhǔn)入、不正當(dāng)競爭、廣告宣傳等領(lǐng)域。
(五)鐵路運(yùn)輸
鐵道部是主管鐵路工作的國家機(jī)構(gòu)，其監(jiān)管職責(zé)是“擬定鐵路行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策和法規(guī)，制定國家鐵路統(tǒng)一的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行：擬定鐵路行業(yè)的技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)和管理法規(guī)”等：執(zhí)行的法律法規(guī)主要有：《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等：鐵道部相應(yīng)制定了一系列的關(guān)于促進(jìn)鐵路建設(shè)、安全行車、行業(yè)發(fā)展的部門規(guī)章、文件，主要有：《鐵路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》、《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》、《鐵路旅客運(yùn)輸損害賠償規(guī)定》、《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》、《鐵路貨物運(yùn)價(jià)規(guī)則》、《鐵路旅客人身傷害及自帶行李損失事故處理辦法》等。從鐵道部制定的這些規(guī)章文件來看，涉及旅客權(quán)益保護(hù)的范圍過于狹窄，規(guī)定比較簡單，賠償額度非常低。
筆者認(rèn)為，對旅客人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益的保護(hù)職責(zé)屬于鐵道部，但是隨著鐵路體制改革的深化和反壟斷的進(jìn)一步推進(jìn)，鐵路運(yùn)輸中旅客權(quán)益的保護(hù)職責(zé)需要進(jìn)一步界定。
(六)公路、水路運(yùn)輸
交通部是主管公路、水路運(yùn)輸工作的國家行政部門，其監(jiān)管職責(zé)是“維護(hù)公路、水路交通行業(yè)的平等競爭秩序：引導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展；制定交通行業(yè)科技政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范”等方面。執(zhí)行的法律法規(guī)主要有：《公路法》、《海上交通安全法》、《港口法》、《海商法》、《道路運(yùn)輸條例》、《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《公路管理?xiàng)l例》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《航道管理?xiàng)l例》等。
筆者認(rèn)為，交通部承擔(dān)著公路、水路旅客人身、財(cái)產(chǎn)等權(quán)益保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)制定、具體的實(shí)施工作以及維護(hù)交通行業(yè)競爭秩序，其他部門沒有這方面的職能。
(七)供水、燃?xì)?、熱?/p>
建設(shè)部是城鎮(zhèn)供水、燃?xì)狻崃Φ膰抑鞴懿块T，其職責(zé)主要是“指導(dǎo)城市供水節(jié)水、燃?xì)?、熱力、市政設(shè)施、公共客運(yùn)、園林、市容和環(huán)衛(wèi)工作：指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的開發(fā)利用與保護(hù)：指導(dǎo)城市市容環(huán)境治理和城建監(jiān)察”等。執(zhí)行的法律法規(guī)主要有：《城市規(guī)劃法》、《城市供水條例》等。建設(shè)部相應(yīng)制定了《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《城市燃?xì)夤芾磙k法》、《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、《建設(shè)部燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定》等。
筆者認(rèn)為，建設(shè)部承擔(dān)著城市和村鎮(zhèn)供水、燃?xì)?、熱力服?wù)質(zhì)量的監(jiān)管職責(zé)，工商機(jī)關(guān)則可對其主體準(zhǔn)入、合同、不正當(dāng)競爭等進(jìn)行監(jiān)管。
(八)供電
電監(jiān)會是全國供電運(yùn)行的國家監(jiān)管部門，其職責(zé)主要有“研究提出電力監(jiān)管法律法規(guī)的制定或修改建議。制定電力監(jiān)管規(guī)章，制定電力市場運(yùn)行規(guī)則”、“監(jiān)管電力市場運(yùn)行。規(guī)范電力市場秩序，維護(hù)公平競爭；監(jiān)管輸電、供電和非競爭性發(fā)電業(yè)務(wù)”等；執(zhí)行的法律法規(guī)主要有：《電力法》、《電力監(jiān)管條例》等。
按照《電力監(jiān)管條例》規(guī)定，電監(jiān)會對電力企業(yè)的公平競爭：供電服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，工商機(jī)關(guān)無須介入。
(九)房地產(chǎn)市場
建設(shè)部在房地產(chǎn)監(jiān)管方面的職責(zé)主要有“研究擬定城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、工程建設(shè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、住宅房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)的方針、政策、法規(guī)，以及相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，進(jìn)行行業(yè)管理”等，執(zhí)行的法律主要有：《建筑法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市規(guī)劃法》等。
從法律規(guī)定以及“三定”方案可以看出，房地產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)管職能屬于建設(shè)部，工商機(jī)關(guān)有主體準(zhǔn)入、廣告宣傳、不正當(dāng)競爭等方面的監(jiān)管權(quán)限。
二、工商機(jī)關(guān)服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管范圍的分類
工商行政管理機(jī)關(guān)在服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管范圍，可以劃分以下兩大部分：
(一)特定服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管范圍
對特定服務(wù)行業(yè)在服務(wù)質(zhì)量方面，工商機(jī)關(guān)沒有監(jiān)管權(quán)能：但有的行業(yè)?？梢詮闹黧w資格、廣告宣傳、競爭行為、反壟斷、使用商標(biāo)、涉及商品、合同等方面介入到其中；有的行業(yè)，只能對主體資格、廣告宣傳、競爭行為、反壟斷、使用商標(biāo)、涉及商品、合同中的若干項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管：有的行業(yè)，對申訴有調(diào)解的職能。因此，工商機(jī)關(guān)對服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管范圍，應(yīng)當(dāng)具體情況具體分析。
(二)一般服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管范圍
除特定服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管權(quán)限有規(guī)定的之外的其他服務(wù)領(lǐng)域，工商機(jī)關(guān)都具有監(jiān)管的權(quán)限。這個(gè)范圍，屬于一個(gè)開放性，可以隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而增減。工商機(jī)關(guān)可以隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體階段設(shè)定工作重點(diǎn)。
三、工商機(jī)關(guān)對服務(wù)業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的思路 (一)建立與有關(guān)部門的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制
在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，可以通過定期或者不定期召開聯(lián)席會議等方式，加強(qiáng)與旅游、信息、郵政、航空、鐵路、公路、建設(shè)等主管部門的溝通與協(xié)調(diào)，明確合作機(jī)制以及各自在服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作中的相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)部門間監(jiān)管信息的共享，同時(shí)加強(qiáng)對執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，確保執(zhí)法有力、工作到位。
(二)完善法律法規(guī)
在進(jìn)一步修訂《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的基礎(chǔ)上。根據(jù)服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)規(guī)律和發(fā)展趨勢，加快服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法制建設(shè)，不斷完善服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律、法規(guī)和制度。推動《服務(wù)質(zhì)量法》盡快提上立法日程；明確服務(wù)行業(yè)、經(jīng)營者、消費(fèi)者的責(zé)任權(quán)利義務(wù)、民事責(zé)任賠償、懲罰性賠償制度、舉證責(zé)任的分擔(dān)(舉證責(zé)任倒置適用的范圍)、行政執(zhí)法措施、行政處罰等問題；不斷制定和完善各行各業(yè)的服務(wù)消費(fèi)國家標(biāo)準(zhǔn)，為依法開展監(jiān)督檢查提供充分的法律依據(jù)。同時(shí)，針對新情況、新問題、新領(lǐng)域，不斷補(bǔ)充法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)行政執(zhí)法工作的需要。做到立法、執(zhí)法和保護(hù)三者相連接。各地的立法、立規(guī)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)必須同步進(jìn)行。
(三)拓展服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管范圍和渠道
當(dāng)前，工商行政管理機(jī)關(guān)在服務(wù)領(lǐng)域還未樹立應(yīng)有的形象，因此，可以以服務(wù)領(lǐng)域中涉及商品(服務(wù)中提供的產(chǎn)品、使用的設(shè)備、設(shè)施、工具等)質(zhì)量的監(jiān)管為切入點(diǎn)，通過加強(qiáng)對服務(wù)領(lǐng)域涉及商品質(zhì)量的監(jiān)管，樹立工商行政管理機(jī)關(guān)在服務(wù)領(lǐng)域的執(zhí)法權(quán)威，在監(jiān)督服務(wù)行業(yè)方面爭取更多的發(fā)言權(quán)。
加強(qiáng)服務(wù)維權(quán)渠道的建設(shè)，以建立多種投訴舉報(bào)渠道為推動，方便服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)投訴。以12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系為依托，將12315網(wǎng)絡(luò)向商
場、市場、景區(qū)、交通站點(diǎn)、街道、居(村)民委員會及行業(yè)協(xié)會延伸，建立聯(lián)動服務(wù)站，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大消費(fèi)者積極參與社會監(jiān)督。
借助12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，通過對網(wǎng)絡(luò)反映出的服務(wù)領(lǐng)域的一些數(shù)據(jù)、問題等進(jìn)行動態(tài)分析、總結(jié)、歸納，及時(shí)掌握服務(wù)消費(fèi)投訴的動態(tài)和趨勢，掌握服務(wù)侵權(quán)行為的特點(diǎn)和規(guī)律，確定服務(wù)領(lǐng)域階段性工作重點(diǎn)，適時(shí)開展有針對性的服務(wù)行業(yè)專項(xiàng)整治活動：向社會公布消費(fèi)警示，強(qiáng)化服務(wù)消費(fèi)市場預(yù)警功能：通過侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的典型案例、宣傳服務(wù)消費(fèi)常識來引導(dǎo)消費(fèi)者提高服務(wù)消費(fèi)水平，增強(qiáng)自身保護(hù)能力。
(四)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和經(jīng)營者的自律作用
加強(qiáng)與服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，積極推動行業(yè)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工作，充分發(fā)揮服務(wù)行業(yè)協(xié)會自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我發(fā)展的作用。以加強(qiáng)服務(wù)經(jīng)營者法規(guī)教育和職業(yè)道德教育為核心，以建立服務(wù)行業(yè)自律機(jī)制為手段，以形成誠信經(jīng)營的服務(wù)行業(yè)規(guī)范為基礎(chǔ)，以整體利益的一致性制約單個(gè)主體的違法違規(guī)行為，起到預(yù)防侵權(quán)行為發(fā)生的作用。
進(jìn)一步建立健全社會信用管理機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)營者自律。一方面，要求經(jīng)營者及時(shí)、準(zhǔn)確、公開披露相關(guān)信息。改善消費(fèi)者在市場交易中信息不完全、不對稱、不透明的狀況，充分尊重消費(fèi)者的知情權(quán)：另一方面，通過對服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營者打擊和規(guī)范并舉等措施，強(qiáng)化經(jīng)營者自律意識，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(五)提高執(zhí)法人員素質(zhì)
隨著服務(wù)市場國際化和開放程度的提高，服務(wù)消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)理念的深刻變化，以及科技的不斷進(jìn)步，導(dǎo)致服務(wù)消費(fèi)關(guān)系日趨復(fù)雜，對工商行政管理機(jī)關(guān)的行政能力和執(zhí)法水平也提出了更高的要求。工商執(zhí)法人員不僅需要熟悉了解相關(guān)法律法規(guī)。還需要具備經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、金融、貿(mào)易等多方面的知識，需要掌握電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多方面的技能，以及隨時(shí)了解服務(wù)市場發(fā)展的動態(tài)。因此，執(zhí)法人員的自我學(xué)習(xí)和組織培訓(xùn)就顯得極為迫切。
第9篇：道路運(yùn)輸安全保護(hù)條例范文
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”的通知》（〔2009〕32號）和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)治理行動實(shí)施方案的通知》（安委辦〔2009〕7號）文件和三亞市2009年安全生產(chǎn)工作會議精神，為切實(shí)開展全市安全生產(chǎn)治理行動，深化隱患排查治理工作，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展”原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù)，以重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，遠(yuǎn)近結(jié)合，突出重點(diǎn)，依法治理，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高水平，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我市創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施分類監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、組織機(jī)構(gòu)
市政府成立安全生產(chǎn)治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
略：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)委員會辦公室，由邢打勝兼任辦公室主任。
四、主要內(nèi)容
（一）綜合內(nèi)容
各鎮(zhèn)（區(qū)）、各行業(yè)（領(lǐng)域）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對以下行為進(jìn)行認(rèn)真治理：
1、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；
2、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)的；
3、受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)安全防范措施的；
4、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；
5、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定、修訂、演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；
6、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；
7、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；
8、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律（以下簡稱“三違”）的；
9、有關(guān)單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；
10、需要重點(diǎn)治理的行業(yè)（領(lǐng)域）及有關(guān)企業(yè)、單位的安全隱患。
（二）專項(xiàng)內(nèi)容
非煤礦山：（1）治理違規(guī)開采；（2）治理違章爆破；（3）治理沒有安全出口；（4）治理采空區(qū)安全隱患；（5）治理排土場安全隱患；（6）治理安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不落實(shí)、不到位問題。
尾礦庫：治理尾礦庫運(yùn)行問題，按照設(shè)計(jì)要求組織生產(chǎn)運(yùn)行，按規(guī)定編制年度尾礦庫排放作業(yè)計(jì)劃；整改危害尾礦庫安全的違規(guī)設(shè)計(jì)、超量儲存、超能力生產(chǎn)等問題，嚴(yán)格壩體安全管理。
危險(xiǎn)化學(xué)品:治理安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的問題；治理“三違”現(xiàn)象；治理事故隱患；治理事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作；治理建設(shè)項(xiàng)目違法違規(guī)行為；治理監(jiān)控措施不足的問題；治理超許可范圍經(jīng)營行為；嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品制度；治理加油（氣）站防火距離和檢測維修管理；強(qiáng)化充裝單位的裝載和防護(hù)工作。
煙花爆竹：治理安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實(shí)問題；治理安全設(shè)施不到位、超量儲存等問題；治理非法儲存、運(yùn)輸、銷售煙花爆竹問題。
道路交通：查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為；加強(qiáng)運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管，依法查處客運(yùn)車輛掛靠經(jīng)營、非客運(yùn)車輛違法載客行為；開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)”等活動，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作；開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全評估；加大汽車行駛記錄儀GPS安裝使用和監(jiān)控平臺建設(shè)的力度；排查治理公路危險(xiǎn)路段和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施；落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，加強(qiáng)對新建、改建道路通行條件的安全監(jiān)管。
水上交通：加強(qiáng)老舊船舶、非標(biāo)準(zhǔn)化船舶安全監(jiān)管；開展砂石運(yùn)輸船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治活動。
鐵路：加強(qiáng)旅客列車“三品”（即易燃、易爆、危險(xiǎn)品）檢查，落實(shí)站車防火防爆制度；推進(jìn)道口設(shè)備設(shè)施和標(biāo)志的設(shè)置、看守及監(jiān)護(hù)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作；查處違反《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》，非法建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物、采礦、采砂等行為；加強(qiáng)鐵路立交橋地段防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和管理。
民航：落實(shí)空防安全措施和應(yīng)急措施，提高機(jī)組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量，及時(shí)妥善處理飛機(jī)故障，整頓機(jī)坪秩序，嚴(yán)格危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理。
建筑施工：加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，制定和落實(shí)房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設(shè)措施，預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故，制定和落實(shí)高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工安全防范措施，制定和落實(shí)預(yù)防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒事故等措施。加強(qiáng)安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗(yàn)和使用管理。
人員密集場所：建立及落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人。加強(qiáng)單位員工消防安全教育培訓(xùn)，制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強(qiáng)演練。整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點(diǎn)場所的火災(zāi)隱患，特別是掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患。落實(shí)建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求，確?；馂?zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運(yùn)行正常。電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全。消防控制室值班操作人員持證上崗，人員密集場所在投入使用或營業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求，高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實(shí)，新建、改建、擴(kuò)建工程依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收方可施工、投入使用，使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。
水利：加強(qiáng)在建水利工程建設(shè)特別是重點(diǎn)水利工程建設(shè)的安全管理、加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和中小型水庫的安全管理，清理整改違規(guī)小水電站，組織開展農(nóng)村水電建設(shè)、淤地壩、水文地質(zhì)站、大型灌區(qū)節(jié)水改造、河道采砂的整治，嚴(yán)格水文測驗(yàn)、水利工程勘測等的安全管理。
電力：加強(qiáng)惡劣氣候等自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警，加強(qiáng)重要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機(jī)設(shè)備管理，做好電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，加強(qiáng)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作，加強(qiáng)電力建設(shè)工程的安全管理。
農(nóng)業(yè)機(jī)械：嚴(yán)格拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、年度檢驗(yàn)，嚴(yán)格拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)和審驗(yàn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為。
漁業(yè)船舶：漁業(yè)船舶持船舶檢驗(yàn)證、船舶登記證方可作業(yè)，漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號設(shè)施設(shè)備配備齊全，運(yùn)行正常，漁業(yè)船舶實(shí)行進(jìn)出港簽證，加強(qiáng)漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育，漁業(yè)船員持證上崗，漁業(yè)船舶嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程等。
特種設(shè)備：加強(qiáng)特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)，嚴(yán)格建筑施工起重機(jī)械登記建檔、檢驗(yàn)、檢測、安裝、租賃、維護(hù)、保養(yǎng)和使用，作業(yè)人員持有效證件上崗作業(yè)，安全附件和安全保護(hù)裝置按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)（校驗(yàn)），完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。
民爆器材：開展“四超”（即超員、超量、超產(chǎn)、超時(shí)）、“三違”專項(xiàng)整治，推進(jìn)民爆企業(yè)連續(xù)化、自動化等生產(chǎn)技術(shù)的本質(zhì)安全措施落實(shí)，拆除舊生產(chǎn)線要制定停產(chǎn)、銷爆處置和銷爆處理方案，新建生產(chǎn)線要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營，開展民爆火工品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，要求并監(jiān)督所有民爆企業(yè)的所有涉爆場所都要依照民爆安全規(guī)范加裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)控，并將相關(guān)數(shù)據(jù)保留3個(gè)月以上等。
各鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，制定具體治理內(nèi)容和工作方案。
五、進(jìn)度安排
安全生產(chǎn)治理行動要貫穿各鎮(zhèn)（區(qū)）、各行業(yè)（領(lǐng)域）、各單位全年安全生產(chǎn)工作的始終，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實(shí)施、同步檢查和同步總結(jié)，并結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對性地組織實(shí)施。
（一）細(xì)化方案，自查自糾階段（5月20日前）。
1、各鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門根據(jù)本通知要求，結(jié)合自身實(shí)際和2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，制訂本鎮(zhèn)（區(qū)）、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)治理行動實(shí)施方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化要求，強(qiáng)化措施。
2、各鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門、各企業(yè)和單位要認(rèn)真抓好組織發(fā)動工作，大力宣傳開展安全生產(chǎn)治理行動的目的和意義，提高有關(guān)各方參與安全生產(chǎn)治理行動的積極性和主動性，并按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，及時(shí)整改到位。
（二）督促檢查，全面推進(jìn)階段（5月21日至9月30日）。
1、突出重點(diǎn)，嚴(yán)加整治。進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山、尾礦庫安全整治、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)經(jīng)營、使用、貯存、運(yùn)輸治理，煙花爆竹批發(fā)、零售治理，道路交通超員、超載、超速、超限治理、人員密集場所火災(zāi)隱患治理以及建筑施工、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、中小學(xué)校、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備、旅游設(shè)施等安全管理的專項(xiàng)治理，著力遏制重特大事故發(fā)生。
2、加強(qiáng)臺風(fēng)季節(jié)安全檢查和應(yīng)急管理。落實(shí)臺風(fēng)季節(jié)的防洪、防坍塌、防潰壩、防泥石流等措施，嚴(yán)密防范因臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
3、各鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)治理行動的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對行動過程實(shí)行動態(tài)管理，及時(shí)掌握情況，對本區(qū)域、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)治理行動進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)抽查，對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦、逐項(xiàng)銷號，對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治。
（三）深化治理，鞏固成果階段（10月1日至12月底）。
1、針對四季度工作特點(diǎn)，深入治理“三違”現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，以及超員、超載、超速和超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為，認(rèn)真落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防泄漏，以及交通運(yùn)輸安全防范等各項(xiàng)措施，切實(shí)消除事故隱患。
2、市政府對安全生產(chǎn)治理行動情況進(jìn)行督查，開展隱患整改情況“回頭看”，對安全生產(chǎn)治理行動進(jìn)行全面分析總結(jié)。各鎮(zhèn)(區(qū))和有關(guān)部門將安全生產(chǎn)治理行動總結(jié)于12月上旬報(bào)市安委會辦公室（聯(lián)系人：楊歡，電話：88362592，傳真：88283723）。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)治理行動是“安全生產(chǎn)年”活動的重要組成部分。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施。建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。采取有效措施，將工作安排落實(shí)到每個(gè)基層單位，落實(shí)到每個(gè)崗位，并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。
（二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。安全生產(chǎn)治理行動要突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上運(yùn)輸、建筑施工、人員密集場所、消防、旅游等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)，以及近年來事故多發(fā)的企業(yè)和單位，同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)電力、民爆和通訊、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、特種設(shè)備、旅游、學(xué)校等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)治理，既要突出臺風(fēng)季節(jié)、“十•一”、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段，以及重大活動、重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位，也要注意日常檢查，兼顧其他作業(yè)場所和崗位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動，努力減少事故總量，遏制重特大事故發(fā)生。
（三）標(biāo)本兼治，重在治本。通過安全生產(chǎn)治理行動，既要抓現(xiàn)場，反“三違”，治隱患，切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出問題，努力把事故降下來，又要著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。
（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門、各企業(yè)和單位要把這次安全生產(chǎn)治理行動與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動結(jié)合起來，對重大隱患和問題，及時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法和輿論曝光督促解決，相互促進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
（五）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化監(jiān)督。各鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門要及時(shí)掌握治理行動進(jìn)展情況，建立健全信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作制度，逐月統(tǒng)計(jì)上報(bào)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況和安全生產(chǎn)投入情況等。要采取各種方式，對治理行動開展情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，督促整改，跟蹤落實(shí)。
