村集體經(jīng)濟(jì)匯報(bào)發(fā)言精選(九篇)

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第1篇：村集體經(jīng)濟(jì)匯報(bào)發(fā)言范文

——**鄉(xiāng)**街黨支部書記、街委會(huì)主任***

（2008年8月14日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！根據(jù)會(huì)議的安排，下面，我代表**街黨支部、街委會(huì)向大家匯報(bào)工作。

***街是全縣乃至全區(qū)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地，是全市“五村、兩規(guī)范”建設(shè)、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)單位。2006年，被縣確定為地州鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。近年來，街“兩委”班子以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入為目標(biāo)，依托村情，發(fā)揮優(yōu)勢，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)并取得了一定成效，我們的經(jīng)驗(yàn)與做法是：

一、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，大膽調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

長期以來，***街廣大群眾靠著一畝三分地重復(fù)著“玉米 水稻”一年兩熟的耕作制度，除了基本解決溫飽外，沒有其他經(jīng)濟(jì)收入。1996年，街“兩委”積極響應(yīng)上級黨委、政府的號召，解放思想，更新觀念，大膽調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，當(dāng)年帶領(lǐng)18名黨員群眾調(diào)出好田好地在全縣率先發(fā)展烤煙生產(chǎn)，走“煙稻輪作”耕作制，經(jīng)過縣鄉(xiāng)技術(shù)員的悉心指導(dǎo)以及敢吃螃蟹的黨員群眾的共同努力，當(dāng)年種植的80畝烤煙獲得成功，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，邁出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一步。

二、加快烤煙支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入

當(dāng)年18名種煙黨員群眾取得的良好經(jīng)濟(jì)效益，大大的激發(fā)了全街群眾參與種煙的積極性。我們通過實(shí)施“黨群致富聯(lián)合體”工程加強(qiáng)群眾的引導(dǎo)，依托“煙農(nóng)協(xié)會(huì)”和“黨員中心戶”、“農(nóng)家課堂”等載體，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，全街烤煙生產(chǎn)規(guī)模逐年大幅提升，質(zhì)量、效益逐年顯著增加，2001年還被國家煙草部門定為國家標(biāo)準(zhǔn)化煙葉生產(chǎn)示范基地。至2006年，全街種植烤煙231戶，面積1571畝，交售干煙4708.5擔(dān)，總產(chǎn)值達(dá)246.48萬元，種煙戶均收10670元，人均收2371元。今年，全街預(yù)計(jì)交售干煙5000擔(dān)，預(yù)計(jì)總產(chǎn)值達(dá)280萬元。烤煙生產(chǎn)真正成為全街群眾脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)，80％以上的農(nóng)戶依靠種煙致富，70％以上的農(nóng)戶建起了樓房，還購買了中巴車、摩托車、手機(jī)等。

三、以實(shí)施“三大工程”重點(diǎn)，推進(jìn)全街各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展

去年來，**街以被列入新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村街為契機(jī)，不斷深化先進(jìn)性教育成果，積極組織黨員開展“黨旗飄揚(yáng)，金葉飄香”主題實(shí)踐活動(dòng)，大力實(shí)施培訓(xùn)工程、平安工程、民心工程等“三大工程”，切實(shí)為民謀實(shí)利、辦實(shí)事、解民憂。到目前共舉辦黨員骨干學(xué)習(xí)培訓(xùn)班11期，參加人數(shù)共321人次，調(diào)解農(nóng)村“三大糾紛”8件，修建水利1.5公里，人畜飲水工程2處，有線電視接收網(wǎng)4處，硬化屯級道路0.9公里。同時(shí)，注意引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展街集體經(jīng)濟(jì)。2006年，街集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.5萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)2050元。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，**街取得今天的成績，是上級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全街1500多名群眾共同努力的結(jié)果，同時(shí)也凝聚著在座各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的辛勤汗水。但是縱觀全街各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，與新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)還有較大地差距，下一步，我們將以這次會(huì)議精神為動(dòng)力，鼓足干勁，爭先創(chuàng)優(yōu)，爭取以更加優(yōu)異的成績?yōu)辄h的十七大獻(xiàn)禮！

第2篇：村集體經(jīng)濟(jì)匯報(bào)發(fā)言范文

我匯報(bào)的題目是《創(chuàng)新發(fā)展理念，謀劃村級經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展》。

近年來，我們xx鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面建設(shè)和諧社會(huì)，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，緊扣“爭先進(jìn)位，富民強(qiáng)鎮(zhèn)”目標(biāo)，狠抓“第一要?jiǎng)?wù)”，一手抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量提升，一手抓村級集體經(jīng)濟(jì)壯大和農(nóng)民增收，為建設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保證了全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)基本穩(wěn)定。200x年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9.47億元，增長28%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3653萬元，同口徑增長35%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5729元，較上年增長18.1%。

在市級“爭先進(jìn)位”工作中，我們xx鎮(zhèn)跨入了市“二十強(qiáng)”鎮(zhèn)行列，xx村也進(jìn)入了市“百強(qiáng)村”行列；在我縣村級爭先進(jìn)位工作中，xx村等也進(jìn)入了前10位，有3個(gè)村越10位以上。全鎮(zhèn)3個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)可支配收入50萬元以上，其中xx村達(dá)300萬元以上,這些成績的取得，是與包括聯(lián)系點(diǎn)部門在內(nèi)的縣級機(jī)關(guān)的大力幫扶分不開的，在此，我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府表示衷心的感謝。

全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)，是農(nóng)村基層組織加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面，以壯大村級集體收入、提高經(jīng)濟(jì)總量為抓手，我們在抓好農(nóng)村以“五個(gè)好”支部建設(shè)為核心的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)特別是在依托農(nóng)村資源、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行了一些有益探索，取得了一定成效，下面，我借此機(jī)會(huì)，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)我鎮(zhèn)的一些做法：

一、理清思路，選準(zhǔn)村級加快發(fā)展的路子

提高黨的執(zhí)政能力，在農(nóng)村基層，就是要提高推動(dòng)發(fā)展的能力，強(qiáng)村富民，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高為民辦實(shí)事的能力，因此，我們把村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為村級組織建設(shè)的重點(diǎn)。而村級經(jīng)濟(jì)薄弱一直是xx的“短腿”，雖經(jīng)晶橋幾任領(lǐng)導(dǎo)都進(jìn)行了不懈努力，但村級經(jīng)濟(jì)薄弱的狀況沒有根本改變。在2002年，我鎮(zhèn)12個(gè)村有8個(gè)村全縣綜合排名在60位以后，最好的村在14位，倒數(shù)2位也在xx。在這種情況下，鎮(zhèn)黨委、政府反復(fù)分析，確定了依托農(nóng)村資源、壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升執(zhí)政能力的指導(dǎo)思想，提出了“爭先進(jìn)位，強(qiáng)村富民”的總要求。

一是深入調(diào)研，摸清底數(shù)。每年春節(jié)后的第一件事，我鎮(zhèn)就組織開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨建、精神文明建設(shè)和三產(chǎn)三個(gè)調(diào)研，分別由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)職能部門參加。通過這一活動(dòng)，對上一年度的工作進(jìn)行總結(jié)，幫助村、企進(jìn)一步理清思路，探索如何把下一步的工作目標(biāo)有效結(jié)合到年度具體工作中，破解發(fā)展的難題。從中找出支撐發(fā)展的優(yōu)勢和需克服的薄弱環(huán)節(jié)，摸清底數(shù)。

二是合理定位，明確發(fā)展目標(biāo)。思路決定出路，方向決定成果。我們把“爭先進(jìn)位，跨越發(fā)展”作為不變的主題。對村級發(fā)展每年都提出新的任務(wù)、要求，納入村級黨建—經(jīng)濟(jì)一體化目標(biāo)考核和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展“十件實(shí)事”，把村級可支配收入水平以及增幅作為考核重點(diǎn)，看總量提升更注重發(fā)展的潛能的提高。通過近2年的努力，03年，有5個(gè)村越25位以上，xx跨入縣內(nèi)前10位；04年初，我們及時(shí)提出村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入10萬元以上，5個(gè)村超50萬元，其中xx村100萬元以上，且跨入市百強(qiáng)村，xx進(jìn)入縣前10位。

三是自加壓力，創(chuàng)新工作要求。鑒于晶橋村干部工資報(bào)酬由鎮(zhèn)財(cái)政大包大攬、不利于村干部“三創(chuàng)”，形成自主發(fā)展能力這一狀況，我們適時(shí)提出分步驟“斷奶”的解決辦法，把村干部逼向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿。要求村干部適應(yīng)形勢發(fā)展，既要完成中心工作，更要發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，建設(shè)“雙帶”工程，提高執(zhí)政為民的能力。05年，我們提出，村定職干部工資及村書記、主任考核獎(jiǎng)金由財(cái)政承擔(dān)，其他干部獎(jiǎng)金由自籌解決，以后逐步過渡到所有干部的全部報(bào)酬都由村解決。

二、整合資源，不拘一格抓增收

作為一個(gè)資源大鎮(zhèn)，我們過去各方面的優(yōu)勢未能充分利用，潛能也未得到充分挖掘?；诖?，我們首先在摒棄落后觀念的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以抓大發(fā)展的眼光抓村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，跳出農(nóng)業(yè)抓開發(fā)，在更大的區(qū)域整合資源，放大優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)雙贏。

一是借助外力，發(fā)展農(nóng)外項(xiàng)目。吸納駐外辦事處的招商成果，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力宣傳晶橋真山真水的環(huán)境，沿沙上線的xx等，大力做好山、水資源的包裝、推介，引進(jìn)客商，建設(shè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的苗木、花卉類觀賞型農(nóng)業(yè)基地。xx等村吸引客商以后，還帶動(dòng)了周邊群眾務(wù)工就業(yè)，拓寬了視野，村、組更從中獲得了收益，形成客商與村、組、戶共同得益的格局。

二是盤活存量，嫁接項(xiàng)目。對一些疏于管理的村集體資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評估，引進(jìn)客商投資開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)保值、增值。如邰村小窯廠，通過資產(chǎn)評估、轉(zhuǎn)讓，吸引外地業(yè)主，投入300多萬元，將一個(gè)瀕臨倒閉的小窯廠改造成年產(chǎn)2500萬磚的民營企業(yè)。xx等集鎮(zhèn)所在地村也在服務(wù)企業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。陶村在蒲杜線改造中，村委大院列為拆遷對象，他們在其中看到了商機(jī)，主動(dòng)與云海公司聯(lián)系，把村委大院剩余部分租給企業(yè)作為物料堆放點(diǎn)，增加收入。

三是配套服務(wù)，在協(xié)調(diào)服務(wù)中求得自身發(fā)展。始終把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為重中之重，把載體建設(shè)放在突出地位。xx村作為工業(yè)集中區(qū)所在地，幾年來，積極做好企業(yè)發(fā)展過程中的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，特別是在土地征用、矛盾化解、基礎(chǔ)建設(shè)工作方面主動(dòng)介入，支持工業(yè)區(qū)建設(shè)，為全鎮(zhèn)發(fā)展分擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，發(fā)展與規(guī)模企業(yè)相配套的下游產(chǎn)品，在產(chǎn)業(yè)鏈找出路，在協(xié)調(diào)發(fā)展中求生機(jī)，工業(yè)集中區(qū)周邊1800畝農(nóng)田建設(shè)了生態(tài)屏蔽林，村級集體也從中得到發(fā)展，解決了群眾就業(yè)問題。

三、提升層次，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做精品

進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，積極破解發(fā)展難題，一著不讓地匯聚發(fā)展資源，吸納優(yōu)質(zhì)要素，在村級發(fā)展上形成特色板塊，成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一極”。

一是明確比較優(yōu)勢，發(fā)揮特色。就是山、水、田、林、路，靠山吃山、靠水吃水，因地制宜，立足資源，形成產(chǎn)業(yè)。山區(qū)村，借重林業(yè)面積占全縣1/4的優(yōu)勢，著重發(fā)展林果業(yè)為主的特色種、養(yǎng)殖業(yè)。圩區(qū)發(fā)展特種水產(chǎn)業(yè)，集鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，最終形成有一定造血功能、村村具有穩(wěn)定收入的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

二是抓特色產(chǎn)業(yè)的提升，形成品牌。在現(xiàn)有的項(xiàng)目上延伸發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值。xx抓住富乍圩低產(chǎn)田改造時(shí)機(jī)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特種水產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)客商，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)專用水渠，引進(jìn)水源，發(fā)展3000畝螃蟹養(yǎng)殖，并建設(shè)成為村黨員、干部“雙帶”示范工程，群眾受到了教育，村集體也帶來了收入。下一步村里準(zhǔn)備對xx螃蟹注冊一個(gè)商標(biāo)，通過幾年運(yùn)作，形成特色品牌。

三是做好資源利用文章，形成規(guī)模。走工業(yè)強(qiáng)村之路，芝山村擁有全縣最大的石灰石儲(chǔ)量，幾年來，幾個(gè)小老板、幾個(gè)小礦點(diǎn)、幾個(gè)小作坊式的開采，影響了建材整體水平提升，也造成了安全隱患。為此，xx主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控帶來的機(jī)遇，積極配合礦產(chǎn)資源拍賣，對客商進(jìn)行篩選，把資源集中到有實(shí)力的業(yè)主手中，形成建材開發(fā)投入的另一個(gè)高峰。預(yù)計(jì)今年芝山建材銷售可突破億元，村集體收入400萬元，并且?guī)?dòng)200多戶當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)展運(yùn)輸業(yè)。

四、多輪驅(qū)動(dòng)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化

目前，xx村級經(jīng)濟(jì)還處一個(gè)較低的水平，還需要縣、鎮(zhèn)兩級進(jìn)行幫扶，也正是通過各方面送思路、引項(xiàng)目、辦實(shí)事，才使我鎮(zhèn)幾個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村開始有了一點(diǎn)造血功能，走上良性循環(huán)、滾動(dòng)發(fā)展的路子。

一是實(shí)施資金“捆綁”項(xiàng)目，引領(lǐng)發(fā)展。扶持村級發(fā)展決不意謂著無條件遷就，更不是把幫扶資金用到非生產(chǎn)性開支上。這方面，鎮(zhèn)里對發(fā)展愿望迫切、群眾積極性高、推動(dòng)大的實(shí)事項(xiàng)目實(shí)行“向上爭取一點(diǎn)，鎮(zhèn)里補(bǔ)一點(diǎn)，村里貼一點(diǎn)，群眾拿一點(diǎn)”的方式解決資金困難，特別是對列入鎮(zhèn)“十件實(shí)事”工程的項(xiàng)目，鎮(zhèn)里按總資金預(yù)算20-30%的比例予以補(bǔ)助。

二是實(shí)行鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門與后進(jìn)村掛鉤幫扶。在實(shí)行機(jī)關(guān)干部蹲村的基礎(chǔ)上，將04年度考核及村集體收入排末位的4個(gè)村與4個(gè)機(jī)關(guān)綜合部門結(jié)對共建，明確要求部門在幫村上要理思路、出點(diǎn)子，更要幫資金，跑項(xiàng)目，明確要求所創(chuàng)實(shí)體至少在5年中獲益，三年內(nèi)使村級集體收入達(dá)30萬元。

三是舉行村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)，做優(yōu)載體。在前幾年外出取經(jīng)的基礎(chǔ)上，今年更注重向身邊的各類典型學(xué)習(xí)，到本鎮(zhèn)發(fā)展較好的村和創(chuàng)造條件發(fā)展的村現(xiàn)場參觀，請發(fā)展先行一步的村介紹經(jīng)驗(yàn)，營造一種創(chuàng)業(yè)的氛圍，不論采取什么途徑，村村必須有經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，通過做項(xiàng)目形成穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源。資源條件好的走開發(fā)式壯大集體經(jīng)濟(jì)的道路，如芝山建材工業(yè)、楓香嶺村的林業(yè)、仙壇村的生態(tài)、外向型農(nóng)業(yè)，資源優(yōu)勢不明顯的村動(dòng)腦筋，想辦法，創(chuàng)造條件來發(fā)展，如xx村，山林所有權(quán)屬在隊(duì)組，資源開發(fā)難以運(yùn)作，在縣農(nóng)辦的幫助下，通過協(xié)調(diào)，把瑣碎的山林地集中起來，發(fā)展無性系列茶，目前規(guī)模近千畝，并逐步見效。此外，工業(yè)基礎(chǔ)較好的新橋、楓香嶺村建設(shè)“雙帶”型標(biāo)準(zhǔn)廠房，通過

五、埋頭苦干，努力構(gòu)建加快發(fā)展新平臺(tái)

各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我們在發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)中做了一點(diǎn)工作，取得了一些成績，上級給了我們很多榮譽(yù)，但我們深感自身工作不足，我們還有很多工作要做，下一步，我們將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒兄弟鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗(yàn)，在新的起點(diǎn)更上一層樓。

具體就是做到“二個(gè)保持，三個(gè)確?！保幢３志蛟谌芯C合實(shí)力“二十強(qiáng)”鎮(zhèn)地位，并確保在全市排名位次前移3位；保持芝山村全市“百強(qiáng)村”地位，確保2個(gè)村進(jìn)入縣內(nèi)前10位，確保1個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)可支配收入300萬元以上，2個(gè)村達(dá)到100萬元以上，6個(gè)村達(dá)到50萬元以上。

第3篇：村集體經(jīng)濟(jì)匯報(bào)發(fā)言范文

首先，要知農(nóng)、愛農(nóng)、為農(nóng)，牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”的工作宗旨。

只有樹立熱愛“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、奉獻(xiàn)“三農(nóng)”的遠(yuǎn)大理想，并付諸行動(dòng)，才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)民收入，進(jìn)一步提高農(nóng)民生活水平，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1、知農(nóng)，就是要知曉農(nóng)業(yè)，了解基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識、生產(chǎn)技術(shù)。了解當(dāng)前農(nóng)業(yè)是落后的手工生產(chǎn)與現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械化并存;自給自足的小生產(chǎn)與適度規(guī)模的商品化生產(chǎn)并存的客觀現(xiàn)狀。農(nóng)業(yè)收入在不少地方還是農(nóng)民收入的主要來源，土地還是不少農(nóng)民最基本的生活保障。

2、愛農(nóng)，就是要熱愛農(nóng)村，為改變農(nóng)村面貌，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出謀獻(xiàn)策。如今集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不平衡，既涌現(xiàn)出一大批明星村、富裕村，但也有為數(shù)不少的負(fù)債村、空殼村狀況沒有改變。農(nóng)民群眾的生活水平有了很大的提高，居住條件明顯改善，農(nóng)村西式洋房林立，但土坯房并沒有完全消失，也還有為數(shù)不少的低收入群體。農(nóng)村水利、環(huán)境衛(wèi)生等生產(chǎn)生活設(shè)施亟待改善。

3、為農(nóng)，就是要一心為著農(nóng)民，努力增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料高通脹背景下，農(nóng)民增收遭遇“瓶頸”。如卷心菜8分錢一斤、菜農(nóng)自殺事件，表面上是農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題，實(shí)際卻折射出農(nóng)業(yè)依然是承載自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的弱勢產(chǎn)業(yè)。因而，大力引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社，提高其適應(yīng)市場能力很是重要。此外，巧立名目向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂集資的行為也時(shí)有發(fā)生。

其次，要能“說”、會(huì)“寫”、擅“算”，掌握全面過硬的農(nóng)經(jīng)工作本領(lǐng)。

農(nóng)經(jīng)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、業(yè)務(wù)特征明顯。如果沒有全面、系統(tǒng)的知識和業(yè)務(wù)技能，是難以勝任工作、做好工作的。上個(gè)世紀(jì)九十年代對農(nóng)經(jīng)人員的基本要求是“說”、“寫”、“算”，即能說會(huì)道、口才好，能寫一手好字，會(huì)打一手好算盤。到了今天，“說”、“寫”、“算”，這一基本要求并沒有過時(shí)，但又有了更豐富的內(nèi)涵。

1、能說，即不但要能說會(huì)道，還要熟悉掌握相關(guān)農(nóng)經(jīng)政策，能宣傳農(nóng)經(jīng)政策，善于做群眾的思想工作。說的前提是懂，像農(nóng)經(jīng)“兩刊”等業(yè)務(wù)向?qū)У膶W(xué)習(xí)則是必修課。

2、會(huì)寫，即不但字寫得好，更要會(huì)寫好文章，特別是有價(jià)值的專題調(diào)查報(bào)告，真實(shí)反映農(nóng)村工作中存在的問題和解決辦法，能針對工作實(shí)際，起草、擬定相關(guān)管理制度。

3、擅算，即不但會(huì)打一手好算盤，更要會(huì)使用電腦。除了掌握Word文檔和Excel表格等日常辦公應(yīng)用軟件，還得會(huì)熟練應(yīng)用財(cái)務(wù)軟件，適應(yīng)當(dāng)前的會(huì)計(jì)電算化工作和電算化下的審計(jì)工作。

第三，要腿勤、手勤、嘴勤，把農(nóng)經(jīng)工作主動(dòng)融入黨政中心工作中去。

我國是農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”工作歷來受到黨和國家的高度重視，并堅(jiān)持“黨管農(nóng)村工作”的方針。而農(nóng)經(jīng)工作是農(nóng)村工作的重要組成部份，堅(jiān)持走群眾路線，從群眾中來到群眾中去，是我們做好工作的法寶。了解實(shí)際，反映問題，提出建議，為黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考是農(nóng)經(jīng)工作的重要職責(zé)。

1、腿勤，就是要多去農(nóng)村，深入了解當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀和新動(dòng)向。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。像糧食直補(bǔ)資金有無按時(shí)發(fā)放到種糧農(nóng)戶手中，一定要下村入戶才能掌握真實(shí)情況。如農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)狀況，只有多與農(nóng)民交談、溝通，才能了解他們是怎么做的，心里想的是什么、盼望的是什么。

2、手勤，就是要多動(dòng)筆、勤記、多寫。俗話說，好記性不如爛筆頭、爛筆頭勝過好記性。對工作中了解、掌握的情況，一定要及時(shí)寫下、記好，只有掌握了大量第一手原始資料，才能進(jìn)一步分析工作實(shí)質(zhì)、理清工作思路。

3、嘴勤，就是對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要向領(lǐng)導(dǎo)勤匯報(bào)、多請示。爭取領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)經(jīng)工作的重視和支持，為農(nóng)經(jīng)工作的順利開展提供組織保障、創(chuàng)造有利條件。有了領(lǐng)導(dǎo)重視，工作阻力就小了，工作開展也就順利了。

最后，要?jiǎng)傉?、清廉、拒腐，塑造新時(shí)期農(nóng)經(jīng)干部的良好形象。

農(nóng)經(jīng)工作是農(nóng)村集體利益的守護(hù)者，是農(nóng)民群眾權(quán)益的維護(hù)者，沒有哪個(gè)部門像農(nóng)經(jīng)部門這樣與農(nóng)村、農(nóng)民零距離“親密接觸”。而作為這項(xiàng)工作的具體執(zhí)行者，其個(gè)人操守很重要，“監(jiān)管者的不作為和腐敗，比腐敗本身影響更壞”，這就對農(nóng)經(jīng)人員的道德素質(zhì)提出更高要求。

1、剛正，就是要?jiǎng)倧?qiáng)正直，不向惡勢力低頭。像減輕農(nóng)民負(fù)但工作、財(cái)務(wù)審計(jì)工作，自然不可避免與相關(guān)部門和當(dāng)事人處在對立面，可能遭遇抵觸、甚至威脅等情形。這就需要農(nóng)經(jīng)人有堅(jiān)強(qiáng)的膽魄和勇氣去面對，不畏強(qiáng)勢部門和腐敗分子，敢于同違法行為作斗爭。否則，就難以做好相關(guān)工作。

2、清廉，就是要清正廉潔，不貪不占。實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托制后，村集體資金都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心管理。而隨著近幾年國家各項(xiàng)惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策的推出，各級政府部門對農(nóng)村的補(bǔ)助資金日益增多，加上征地補(bǔ)償資金、群眾捐資公益事業(yè)資金，村集體資金量迅速擴(kuò)容。作為這些資金的直接管理者和監(jiān)督者，農(nóng)經(jīng)人手中的“權(quán)力”可謂不小。如果不提高道德修養(yǎng)，謹(jǐn)小慎微，保持廉潔，借機(jī)吃拿卡要，則可能失職、瀆職，辱沒農(nóng)經(jīng)衛(wèi)士的光榮稱號。

3、拒腐，就是要拒絕腐敗，預(yù)防腐敗。隨著農(nóng)村“三資”監(jiān)管工作的深入開展，農(nóng)經(jīng)人員作為公有資產(chǎn)監(jiān)管中心和招投標(biāo)中心工作的主導(dǎo)者，在資源處置和工程建設(shè)發(fā)包中，受利益驅(qū)使，難免有灰惑。這就要求農(nóng)經(jīng)人員嚴(yán)格自律，防微杜漸，保持高度警惕性，提高防腐拒變的能力，才能保證相關(guān)工作的公平、公開和公正性。

第4篇：村集體經(jīng)濟(jì)匯報(bào)發(fā)言范文

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，大學(xué)生村官朋友們：

大家好！我叫徐xx，現(xiàn)任xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村黨支部書記助理。一年前，帶著對前程事業(yè)無限憧憬的我回到生我養(yǎng)我的家鄉(xiāng)，由一名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生成為一名基層工作者。一年以來，我堅(jiān)持以感恩之心對待工作與生活，認(rèn)真學(xué)習(xí)，踏實(shí)做事，在農(nóng)村廣闊的舞臺(tái)上盡自己最大的能力書寫美麗的青春篇章，努力實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。今天，我能站在全市第二屆“十佳大學(xué)生村官”頒獎(jiǎng)典禮的發(fā)言席上，既十分激動(dòng)，也深為不安。激動(dòng)的是，領(lǐng)導(dǎo)們給了我這樣一個(gè)難得的機(jī)會(huì)，向大家匯報(bào)我工作中的點(diǎn)滴體會(huì)；不安的是，我只是做了自己應(yīng)做的一點(diǎn)工作，組織上卻給了我這么高的榮譽(yù)。在此，請?jiān)试S我向一直關(guān)心、支持我的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友表示衷心的感謝！我發(fā)言的題目是：用實(shí)干成就自我，在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)夢想。

一、 掌握村情，繪科學(xué)發(fā)展藍(lán)圖

要做“村官”，先得當(dāng)好“村民”；當(dāng)好“村民”，先得熟悉“村情”。到村上班第一天，正好是第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在基層開展，我利用“民情大走訪”活動(dòng)，拿著本子挨家逐戶到每位村民家中，一口一個(gè)叔叔嬸嬸，同鄉(xiāng)親們拉家常，了解村民生活情況，掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。在今年5月啟動(dòng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，我走訪了全村53名黨員，全面了解了黨員對村級發(fā)展的意見和愿望，在引導(dǎo)黨員做好公開承諾工作的同時(shí)，組織村民座談，面對面聽取群眾意見，制定了操作性較強(qiáng)的村黨支部公開承諾書，并及時(shí)予以公示。我把每天在村上看到的、遇到的、想到的都記載下來，本子記滿了，村里大大小小情況也都摸得一清二楚了。今年6月，我結(jié)合xx村的地理位置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，借鑒示范村的先進(jìn)做法，同村干部們多次會(huì)商，制訂了村五年發(fā)展規(guī)劃，涵蓋村級管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面內(nèi)容，在村民大會(huì)上獲得了全體村民的一致認(rèn)可。

二、 宣講政策，聚和諧興村共識

去年12月，益陽市資江xx大橋建設(shè)工程在我村正式啟動(dòng)。在拆遷安置工作中，我同村干部冒著嚴(yán)寒，在下雨和大霧天氣里深入到農(nóng)田里、池塘邊，仔細(xì)測量征地面積、拆遷補(bǔ)償面積，準(zhǔn)確劃出大橋建設(shè)紅線。面對15戶被拆遷戶因補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置條件達(dá)不到理想要求而遲遲不肯簽訂拆遷協(xié)議時(shí)，我們“走夜路子”、“磨嘴皮子”，曉之以情、動(dòng)之以理，做好思想工作，并想盡辦法解除他們的后顧之憂，提前完成了拆遷任務(wù)。今年以來，在安置工作上下功夫，以盡快恢復(fù)拆遷戶正常生產(chǎn)生活。目前，統(tǒng)一安置房正在加緊建設(shè)，一道亮麗的建筑風(fēng)景線在不久將呈現(xiàn)在村頭。

上半年的土地流轉(zhuǎn)工作中，個(gè)別村民為低價(jià)承包到土地，聯(lián)合在流轉(zhuǎn)會(huì)議上提出反對意見，并以過激的方式阻礙流轉(zhuǎn)的正常進(jìn)行，導(dǎo)致招標(biāo)多次流產(chǎn)。村民對此議論紛紛。我看在眼里，急在心頭。于是，我同村干部來到群眾家，就進(jìn)一步完善流轉(zhuǎn)方案征求意見，并提出將所有流轉(zhuǎn)款按人頭分發(fā)到各農(nóng)戶，獲得了絕大部分群眾的理解和支持。同時(shí)，我用所學(xué)法律知識開展法制宣傳，讓村民知道非法阻礙農(nóng)村土地正常流轉(zhuǎn)的嚴(yán)重后果。這樣，我村成功實(shí)現(xiàn)了1200余畝土地的流轉(zhuǎn)。目前，流轉(zhuǎn)土地上種植了優(yōu)質(zhì)水稻、湘蓮、西瓜等作物，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，承包戶走上了致富道路，全村村民也得到了更多實(shí)惠。

三、興辦實(shí)業(yè)，結(jié)共同富裕碩果

第5篇：村集體經(jīng)濟(jì)匯報(bào)發(fā)言范文

（一）增強(qiáng)對扶貧駐村工作的認(rèn)識，信心是基礎(chǔ)

今年7月份，自己初到村扶貧，感覺到機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。因?yàn)?，突然間置身于一個(gè)全新的環(huán)境，相對于自己以前所從事的業(yè)務(wù)工作相比，村委作為最基層的一級組織，在工作環(huán)境、業(yè)務(wù)范圍、接觸人群等方面都有著不同程度的變化，可以說隔行如隔山。對自己來說，能不能當(dāng)好駐村工作隊(duì)員，關(guān)鍵在于自己能不能適應(yīng)這種環(huán)境的變化，克難攻堅(jiān)，原則性加靈活性，妥善解決好駐村扶貧遇到的學(xué)習(xí)、工作、生活各方面難題，盡快進(jìn)入工作角色。

駐村后，在書記的帶領(lǐng)下，深入了解到扶貧開發(fā)“雙到”工作是省委、省政府實(shí)施扶貧開發(fā)的新策略，是走共同富裕、全面建設(shè)小康社會(huì)重要途徑，是社會(huì)資源有效配置，是促進(jìn)全面平衡發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的民心工程。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐，提高了自身政治理論學(xué)習(xí)和政治思想素質(zhì)，同時(shí)也體會(huì)到自己所代表的企業(yè)責(zé)任和社會(huì)形象。這樣，就澄清了過去認(rèn)為駐村扶貧“蜻蜓點(diǎn)水”的模糊認(rèn)識，為今后的扶貧工作奠定下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）水融與農(nóng)民群眾打成一片，調(diào)查是前提

同志說，沒有調(diào)查研究，就沒有發(fā)言權(quán)。工作實(shí)踐中，自己深深認(rèn)識到，必須深入到千家萬戶中去了解情況，掌握第一手資料，清楚農(nóng)民家庭困難的到底困難到什么程度，這樣，在扶貧駐村工作上才會(huì)有針對性和目的性，同時(shí)，通過調(diào)查研究，自己了解到這個(gè)村的村情和民意，清楚上一任工作隊(duì)做了哪些工作，究竟有哪些扶貧項(xiàng)目，各推進(jìn)到什么程度需要怎么銜接。因此，可以說調(diào)查是扶貧駐村工作的前提。

為了更好的銜接工作，確保扶貧項(xiàng)目的持續(xù)性，駐村當(dāng)天，深入學(xué)習(xí)了扶貧“雙到”的工作原則和工作紀(jì)律等相關(guān)注意事項(xiàng)，并跟隨黨支部副書記以及駐村領(lǐng)導(dǎo)等，在村委的指引下，走訪集團(tuán)公司在村的各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目。并且，入戶了解幫扶對象困家庭目前的實(shí)際情況。

開始交接的幾天中，積極學(xué)習(xí)前駐村人員交接的工作資料，實(shí)地核對貧困戶家庭情況與各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作的進(jìn)展，同時(shí)，也對省扶貧信息管理系統(tǒng)的使用有所熟悉。同時(shí)，為了貫徹“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的扶貧精神，在書記的安排指導(dǎo)下，我們對全村136戶貧困戶按地理位置進(jìn)行了幫扶分工。

（三）重視和發(fā)揮黨員干部的作用，骨干作用是引路榜樣

農(nóng)村基層工作，僅僅依靠村干部是不行的，還必須依靠一批能征善戰(zhàn)的黨員干部，通過對他們的素質(zhì)提高和積極性發(fā)揮，來影響和帶動(dòng)身邊的農(nóng)民群眾，一起走上勤勞致富的發(fā)展道路。自己深有體會(huì)，榜樣的力量是無窮的。做好扶貧駐村工作，就是要首先把一批黨員干部團(tuán)結(jié)在周圍，讓他們帶頭學(xué)習(xí)新技術(shù)，帶頭做產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶頭創(chuàng)業(yè)闖市場。這樣，農(nóng)民群眾才能學(xué)有樣板，趕有目標(biāo)，奔有方向。

我們采用舉辦專題講座、外出參觀學(xué)習(xí)等形式，對黨員干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)。同時(shí)，對基層干部進(jìn)行政治理論、政策法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)方法、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等方面的知識進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，聘請專家來村現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，通過學(xué)習(xí)和技術(shù)指導(dǎo)，使黨員干部進(jìn)一步提高了素質(zhì)，解放了思想，更新了觀念，開拓了視野，增長了見識，有升提高了他們的影響和帶動(dòng)群眾發(fā)家致富的能力。

（四）全身心融入工作狀態(tài)和工作角色爭取資金，為群眾辦實(shí)事是根本

全身心的融入新的工作崗位。作為一名掛職干部，只認(rèn)真工作是不夠的，只有全身心地溶入新的工作，溶入新的集體，才能真正轉(zhuǎn)換角色，消除“掛職”是“過客”，消除是局外人的思想，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、自覺性、能動(dòng)性。只有這樣想和這樣做，才可能在掛職中出色完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，才能在工作中學(xué)習(xí)到新東西，提高自己的本領(lǐng)。本人在工作過程中積極主動(dòng)，認(rèn)真做好向組織的匯報(bào)工作，虛心請教，端正態(tài)度，不斷增強(qiáng)對工作的責(zé)任感、使命感；在工作中注重細(xì)節(jié)，努力使自己做個(gè)有心人，勤于學(xué)習(xí)的人，善于創(chuàng)造的人，甘于奉獻(xiàn)的人，扎扎實(shí)實(shí)做好扶貧駐村工作，做到下苦功，解民情，說真話，辦實(shí)事。

比如在推動(dòng)村重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)上。一是繼續(xù)推進(jìn)"一河兩岸三個(gè)景點(diǎn)"工程建設(shè)，其中，片景點(diǎn)已鋪上草皮，砌上石徑小路，混凝土堤壩已建設(shè)完畢并刻上“”、幫扶單位名字等信息，村口已放置“村”石碑，種上楊梅樹，舊房外墻及屋頂均已翻新，兩座公廁已建造完畢；小學(xué)側(cè)門河岸景點(diǎn)混凝土堤壩已建造完畢，正在回填沙土。二是成立了村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，通過合作社把村農(nóng)業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng)，做出品牌效應(yīng)。同時(shí)，積極探索農(nóng)業(yè)新項(xiàng)目，試種了20畝美國苞米，作為村集體經(jīng)濟(jì)增收的又一個(gè)重要嘗試。

總之，通過3個(gè)月的駐村扶貧工作，自己和農(nóng)民群眾建立起深厚的思想感情。實(shí)踐出真知，自己認(rèn)識到：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)，既需要各級黨委、政府的重視關(guān)心和廣大農(nóng)村干部群眾的奮發(fā)努力，也需要各級機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及其工作人員的大力支持，需要社會(huì)各界做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。多年來的實(shí)踐證明，實(shí)行包村駐村和結(jié)對幫扶，是貫徹“城市支持農(nóng)村”方針的有效方式，是促進(jìn)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的有效措施，是用先進(jìn)的思想文化科技理念武裝農(nóng)民群眾頭腦的有效途徑，是強(qiáng)化村級班子和農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的有效手段，也是培養(yǎng)鍛煉干部，密切黨群干群關(guān)系的重要渠道。

第6篇：村集體經(jīng)濟(jì)匯報(bào)發(fā)言范文

這次會(huì)議的主題是傳達(dá)貫徹全國農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前我省農(nóng)經(jīng)工作面臨的形勢與任務(wù)，總結(jié)加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。7個(gè)市、縣的典型發(fā)言從不同角度反映了農(nóng)經(jīng)工作情況，供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。作哈副省長還要作重要講話，下面我先講三點(diǎn)意見。

一、依法履職，農(nóng)經(jīng)工作取得了新進(jìn)展

近幾年來，各級農(nóng)經(jīng)部門在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，順應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履職，工作成績顯著，為農(nóng)村改革和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓了以下四個(gè)方面的工作。

(一)依法加強(qiáng)農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)管理。近幾年來，各級政府及業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《四川省<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>實(shí)施辦法》，并相繼出臺(tái)了一系列規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、妥善解決土地承包糾紛、穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系的規(guī)范性文件，實(shí)現(xiàn)了從依靠行政命令向依法行政、依法管理的轉(zhuǎn)變。通過努力，土地承包管理水平明顯提高，全省農(nóng)村土地承包合同簽訂率達(dá)96.27%；農(nóng)村土地承包糾紛得到妥善調(diào)處，化矛盾于基層，據(jù)我廳調(diào)查統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全省發(fā)生土地承包糾紛32029件，通過調(diào)解處理29570件，仲裁處理157件；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)得到推進(jìn)，全省土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)806萬畝，其中耕地678萬畝，占耕地總面積的11.35%。金堂、雙流介紹了很好的經(jīng)驗(yàn)，遂寧的蓬溪、射洪取得了很好的實(shí)踐效果。

(二)全面維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。近幾年來，從規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理，到農(nóng)村稅費(fèi)改革再到全面取消農(nóng)業(yè)稅，中央出臺(tái)了一系列優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策，全省農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)由2000年的124元下降到2002年的75元，再到2007年的49.9元，“多予少取放活”的方針得到落實(shí)，已有五年沒有出現(xiàn)因農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重引發(fā)的惡性事件。為適應(yīng)農(nóng)村形勢變化，按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，把農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管重點(diǎn)及時(shí)轉(zhuǎn)向涉農(nóng)收費(fèi)，并將土地征用、惠農(nóng)政策落實(shí)等納入工作日程，拓寬了監(jiān)管面。涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格公示制、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞制度、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡制度，以及負(fù)擔(dān)監(jiān)測、舉報(bào)、檢查監(jiān)督、案件查處等日常監(jiān)管制度逐步完善，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督管理工作規(guī)范化和制度化，農(nóng)民合法權(quán)益得到有效保護(hù)。三臺(tái)縣以前的農(nóng)民負(fù)擔(dān)是比較重的，通過構(gòu)建減負(fù)長效機(jī)制，取得很好效果，材料已經(jīng)發(fā)給大家?？傊?，各級農(nóng)經(jīng)部門以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極參與和推動(dòng)農(nóng)村稅費(fèi)改革等農(nóng)村綜合改革，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(三)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。近幾年來，制定完善了財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、審計(jì)等方面的規(guī)章，指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全管理制度，使村社財(cái)務(wù)管理有法可依、有章可循，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。去年底統(tǒng)計(jì)，全省50767個(gè)村中，有村組會(huì)計(jì)人員51209名，其中取得《會(huì)計(jì)證》的22265名，占43.8%。實(shí)行會(huì)計(jì)集中辦公的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1518個(gè)，占33.7%，涉及16579個(gè)村；實(shí)行會(huì)計(jì)委派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)231個(gè)，占5.1%，涉及2545個(gè)村；實(shí)行會(huì)計(jì)委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1632個(gè)，占36.2%，涉及19892個(gè)村。

(四)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)工作逐步加強(qiáng)。多年來，省委、省政府高度重視，有力地推動(dòng)了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。各級農(nóng)經(jīng)部門在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營制度不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，本著“民辦、民管、民受益”的原則，克服困難，普遍加大了工作指導(dǎo)力度。截止2007年底，全省共有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織10593個(gè)，成員達(dá)到515.21萬名，帶動(dòng)農(nóng)戶530.75萬戶。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，農(nóng)民專業(yè)合作社4427個(gè)，其中已經(jīng)執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合作社2012個(gè)，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度的合作社237個(gè)，注冊了商標(biāo)的專業(yè)合作社422個(gè)，通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的專業(yè)合作社3697個(gè)。2007年，專業(yè)合作組織統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品73.33億元，統(tǒng)一購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品31.41億元，固定資產(chǎn)凈值累計(jì)達(dá)到11.92億元。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已成為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一支重要新生力量，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在專合組織發(fā)展方面，樂山市起步早，發(fā)展較規(guī)范，成效顯著。

二、適應(yīng)形勢，充分認(rèn)識農(nóng)經(jīng)工作面臨的新要求

隨著農(nóng)村改革和發(fā)展的縱深推進(jìn)，農(nóng)村新的社會(huì)矛盾和問題不斷顯現(xiàn)。一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)經(jīng)工作提出新要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。要適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，就要不斷創(chuàng)新與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式和組織形式。因此，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，是新時(shí)期農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn)。二是農(nóng)民權(quán)益保護(hù)日益緊迫。隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，占用農(nóng)民集體土地、農(nóng)村人口遷入城鎮(zhèn)、農(nóng)村社會(huì)融入城市進(jìn)程不可回避；基本農(nóng)田保護(hù)、被征地農(nóng)民的權(quán)益維護(hù)和社會(huì)保障等問題，成為各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、社會(huì)各界關(guān)注、廣大農(nóng)民關(guān)心的大事。三是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)機(jī)制需要進(jìn)一步健全和完善。個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)對減負(fù)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識不足，思想有所松懈；在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中，地方求發(fā)展的要求過于迫切，一些基礎(chǔ)性工程如新村規(guī)劃、舊村改造、興辦公益事業(yè)等都需要大量投入，農(nóng)民負(fù)擔(dān)呈反彈趨勢。四是農(nóng)經(jīng)部門自身建設(shè)需要加強(qiáng)。從全省的情況看，有的地方農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)被撤并、農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍被削弱、農(nóng)經(jīng)職能被弱化。截止2007年底,共有縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)3369個(gè)，但不少是虛設(shè)?？h級農(nóng)經(jīng)人員1545人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)8068人（其中約60%是兼職）,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.82人；按崗位性質(zhì)分，事業(yè)人員7808人、占96%，公務(wù)員175人、占2.2%，其他85人、占1.8%。從各地反饋和我們調(diào)查的情況看，除了少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置農(nóng)經(jīng)崗位，錄用一些公務(wù)員從事農(nóng)經(jīng)工作外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的公益職能崗位競爭中保留了事業(yè)編制，兼職從事農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)工作，這就造成農(nóng)經(jīng)工作依法行政、履職困難的局面。

農(nóng)經(jīng)工作在面臨諸多問題的同時(shí)，也面臨新的課題。省委九屆四次全會(huì)提出加快發(fā)展任務(wù)，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為“三化”思路之一。奇葆書記和巨峰省長對農(nóng)業(yè)發(fā)展定位提出了明確要求，就是要在確保糧食安全的前提下，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。要發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，沒有土地流轉(zhuǎn)、集中，規(guī)?；?jīng)營就是空話，各級農(nóng)業(yè)部門，尤其是農(nóng)經(jīng)部門要在發(fā)展現(xiàn)代化過程中，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷探索創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)、集中的新模式，不斷總結(jié)完善農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供政策支持。

三、銳意進(jìn)取，推動(dòng)農(nóng)經(jīng)工作邁上新臺(tái)階

在新形勢下做好農(nóng)經(jīng)工作，推動(dòng)農(nóng)經(jīng)工作邁上新臺(tái)階，必須解放思想，銳意進(jìn)取，科學(xué)把握農(nóng)經(jīng)工作面臨的新要求，正確處理好五個(gè)關(guān)系：一是處理好穩(wěn)定與改革創(chuàng)新的關(guān)系。穩(wěn)定是基礎(chǔ)，是確保廣大農(nóng)民群眾利益的基本條件，是順利實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作任務(wù)的必要前提。農(nóng)經(jīng)工作始終與農(nóng)村的穩(wěn)定和改革創(chuàng)新緊密聯(lián)系在一起，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，解決不同利益群體之間的矛盾，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，成為農(nóng)經(jīng)工作的重要內(nèi)容。二是處理好維護(hù)農(nóng)民權(quán)益與發(fā)展生產(chǎn)的關(guān)系。維護(hù)農(nóng)民權(quán)益和發(fā)展生產(chǎn)本質(zhì)上是一致的，必須兼顧。只有生產(chǎn)發(fā)展了，才能為增收打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；只有收入增加了，才能從根本上調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的長遠(yuǎn)利益和權(quán)益。三是處理好法規(guī)政策建設(shè)和貫徹落實(shí)的關(guān)系。農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求我們必須要重視法制建設(shè)。近幾年，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《四川省<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>實(shí)施辦法》等法律和配套法規(guī)相繼出臺(tái)，農(nóng)村經(jīng)營管理的各項(xiàng)工作依法行政、依法管理的格局正在逐步形成。我們要把精力更多地投入到抓貫徹、抓落實(shí)上來。四是處理好管理和服務(wù)的關(guān)系。中央提出扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，把公共服務(wù)和社會(huì)管理放在更加重要的位置。農(nóng)經(jīng)部門貼近基層，貼近農(nóng)民，要按照中央的要求，努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，在依法抓好管理的基礎(chǔ)上開展服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施管理，通過服務(wù)強(qiáng)化管理，在創(chuàng)新管理中提升服務(wù)。五是處理好自身建設(shè)與加強(qiáng)部門配合的關(guān)系。農(nóng)經(jīng)工作頭緒多、任務(wù)重、責(zé)任大。我們一定要摒棄傳統(tǒng)觀念的局限，增強(qiáng)大局意識、創(chuàng)新意識，審時(shí)度勢，在抓自身建設(shè)的同時(shí)，本著有利于維護(hù)農(nóng)民群眾的權(quán)益、有利于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)、有利于農(nóng)經(jīng)工作發(fā)展的原則，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、溝通、配合，通過建立諸如“聯(lián)席會(huì)議制度”、“聯(lián)合發(fā)文”、“聯(lián)合檢查”等互動(dòng)配合工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極性做好農(nóng)經(jīng)工作。

(一)以完善農(nóng)村土地承包關(guān)系為核心，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營。要切實(shí)完善土地延包后續(xù)工作，加快推進(jìn)承包經(jīng)營權(quán)證的發(fā)放，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，加強(qiáng)土地承包檔案規(guī)范管理。在堅(jiān)持依法自愿有償?shù)那疤嵯?，積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股組建合作社，合作社自主經(jīng)營或流轉(zhuǎn)給專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)、業(yè)主集中經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)，不斷提升土地收益和經(jīng)濟(jì)效益。金堂縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)的“大、小集中”模式值得借鑒，其做法主要是以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，組建土地股份合作社，實(shí)行“按股分紅、統(tǒng)一經(jīng)營”的方式，實(shí)施土地經(jīng)營“大集中”，目前，該鎮(zhèn)已引入龍騰、金福、金輝公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在神仙橋等村流轉(zhuǎn)2200余畝土地，成片發(fā)展蠶桑1000余畝，發(fā)展桑園雞1200余畝，帶動(dòng)農(nóng)戶新栽桑3000多畝，預(yù)計(jì)戶均增收2000元以上；依照協(xié)商互利的原則，由鎮(zhèn)、村、組牽頭對部分農(nóng)戶承包土地按規(guī)模經(jīng)營趨勢互換重組，變零星分散為相對集中，實(shí)施土地經(jīng)營“小集中”，該鎮(zhèn)仁和村8組實(shí)施土地互換重組，把原來295塊旱地變成了現(xiàn)在的27塊，由原來的83塊稻田變成了現(xiàn)在的27塊，新增耕地1.8畝，引進(jìn)業(yè)主發(fā)展以蠶桑為主的種養(yǎng)殖業(yè)及林下綜合開發(fā)200畝，帶動(dòng)20畝以上規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶5戶。遂寧市已建土地流轉(zhuǎn)合作社114個(gè)，入社農(nóng)戶17545戶，成員總數(shù)61571人，集中經(jīng)營土地面積48691.3畝。探索土地承包經(jīng)營權(quán)股權(quán)化，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)的全部或部分折價(jià)入股，作為企業(yè)的投資，采取“保底收入、盈余分紅”的形式來共同發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。有條件的地方建立流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，搭建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，對土地流轉(zhuǎn)的供求信息進(jìn)行搜集和，接受農(nóng)戶委托流轉(zhuǎn)土地，指導(dǎo)出讓方和受讓方簽訂合同，建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)檔案，促進(jìn)土地的順利流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)作哈副省長提出的耕地流轉(zhuǎn)目標(biāo)。同時(shí)，還要研究加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的具體措施，雙流縣結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押向農(nóng)村信用聯(lián)社貸款取得了突破，該縣宗富枇杷種植專業(yè)合作社等四家合作社利用本社社員141畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，向農(nóng)村信用聯(lián)社抵押貸款融資100萬元，為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營開辟了新的融資渠道；成都市組建成立了市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保公司，對土地承包經(jīng)營權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，確保土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營正常有效進(jìn)行。與此同時(shí)，還要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)，妥善處理農(nóng)村土地承包糾紛，化解矛盾，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

(二)以貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織又好又快發(fā)展。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是黨的十七大提出的新要求，是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要內(nèi)容。我們要牢牢把握機(jī)遇，加快促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。一是認(rèn)真履職。各級農(nóng)業(yè)部門要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織上升到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度建設(shè)的高度來認(rèn)識，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大事，列入今后的重點(diǎn)工作內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。要嚴(yán)格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和川府發(fā)[2008]5號文件賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門的職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好農(nóng)民專業(yè)合作社的各項(xiàng)工作，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府匯報(bào)有關(guān)工作，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。要牽好頭，服好務(wù)，主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、工商、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，形成各方面支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的合力。二是制定扶持政策。各級農(nóng)業(yè)部門要主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，制定出有利于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展的扶持政策。我廳準(zhǔn)備整合各種項(xiàng)目資金，盡可能將優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、測土配方施肥、科技入戶、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、科技示范場等各類農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)和基本建設(shè)項(xiàng)目，委托有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施，開發(fā)有地方特色的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品直接進(jìn)入城市大型超市、在城市建立連鎖店、直銷店等試點(diǎn)工作。積極采取支持、補(bǔ)貼等辦法，廣泛動(dòng)員和組織有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社參加有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品交易洽談會(huì)、博覽會(huì)等活動(dòng)，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開拓產(chǎn)品市場。探索與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合授信等方式，協(xié)助解決農(nóng)民專業(yè)合作社貸款難的問題。探索通過農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效方式，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社防范化解市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。三是規(guī)范發(fā)展。要以貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī)，以示范項(xiàng)目建設(shè)為載體，重點(diǎn)依托省、市、縣三級工作平臺(tái)，開展培育“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”活動(dòng)。各市縣根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，每個(gè)市縣每年要培育“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”3—5個(gè)，省上從市、縣級示范社中每年擇優(yōu)培育100個(gè)省級“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”，做大做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高、出口能力強(qiáng)、服務(wù)設(shè)施全、帶動(dòng)農(nóng)戶多、社會(huì)效果好的示范專業(yè)合作社。四是搞好立法調(diào)研?！八拇ㄊ　吨腥A人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施辦法”正緊鑼密鼓進(jìn)行立法調(diào)研，明年?duì)幦〕雠_(tái)。各市州要開展相應(yīng)的調(diào)研工作，為“實(shí)施辦法”的出臺(tái)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策?？傊∩舷慢R心協(xié)力，達(dá)到作哈副省長提出的新建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的要求。今年，適當(dāng)時(shí)候再專門召開一次農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，評選表彰一批發(fā)展相對規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。

(三)以防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈為重點(diǎn)，逐步完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理長效機(jī)制。2007年，全國農(nóng)民負(fù)擔(dān)出現(xiàn)了稅費(fèi)改革以來的首次反彈，作為農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門，對這個(gè)現(xiàn)象要引起高度重視。首先要健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長效機(jī)制。在堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門齊抓共管的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完善涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)“監(jiān)督卡制”、涉農(nóng)案（事）件“責(zé)任追究制”等五項(xiàng)基本制度。要繼續(xù)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重、問題較多的縣（市）開展綜合治理。要會(huì)同有關(guān)部門深入開展對重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，集中抓好農(nóng)民建房多收亂罰、農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)、向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)等三方面的專項(xiàng)整治。堅(jiān)持農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查制度，不斷提高檢查質(zhì)量，重點(diǎn)督辦查處因修路強(qiáng)行向農(nóng)民集資攤派、變換形式向農(nóng)民亂收費(fèi)和平調(diào)、挪用農(nóng)民各種補(bǔ)貼補(bǔ)償款等三類問題。同時(shí)加強(qiáng)對“一事一議”籌資籌勞的調(diào)查、指導(dǎo)和監(jiān)管，在政策界限內(nèi)引導(dǎo)農(nóng)民通過“一事一議”改善自身的生產(chǎn)生活條件。有條件的地方可以選擇試點(diǎn)，探索建立以政府補(bǔ)助資金為引導(dǎo)、籌補(bǔ)結(jié)合的村級公益事業(yè)建設(shè)投入機(jī)制。

(四)以完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化為抓手，積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力推進(jìn)財(cái)務(wù)管理經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，全面落實(shí)財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)制度，做到真公開和常公開，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容之一。要加大實(shí)施財(cái)務(wù)公開的工作力度，提高公開質(zhì)量，務(wù)必使農(nóng)民群眾滿意。積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要夯實(shí)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理制度、工作流程、財(cái)務(wù)帳簿報(bào)表、資產(chǎn)臺(tái)帳、檔案管理的規(guī)范建設(shè)和普及。今年?duì)幦?chuàng)建全國第二批農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位9個(gè)；同時(shí)，我們正在積極籌措，每年開展100個(gè)省級農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)。各市（州）、縣也要制定規(guī)劃，采取有力的措施，實(shí)現(xiàn)作哈副省長提出的到2012年財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的村達(dá)到80%以上的目標(biāo)。

(五)完善機(jī)制，提高能力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)工作，穩(wěn)定農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍，是各級黨委、政府加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的具體措施。《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國發(fā)[2006]30號文件）中明確指出：“農(nóng)村經(jīng)營管理系統(tǒng)不再列入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理等行政職能列入政府職責(zé)，確保履行好職能?！边@證明中央對農(nóng)經(jīng)工作極其重視、農(nóng)經(jīng)工作非常重要。各市、州要積極與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，多匯報(bào)情況，多反映問題，切實(shí)理順農(nóng)經(jīng)工作體制，確保農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、農(nóng)村集體資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)，有專人負(fù)責(zé)，把黨的方針政策落到實(shí)處。關(guān)于農(nóng)經(jīng)總站參公管理的問題，廳黨組是非常重視的，正在積極做工作。

第7篇：村集體經(jīng)濟(jì)匯報(bào)發(fā)言范文

市農(nóng)業(yè)局黨組書記、局長

同志們：

為使20__年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)做到早安排、早部署和措施早落實(shí)，確保20__年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)在20__年的基礎(chǔ)上再上新的臺(tái)階，市農(nóng)業(yè)局研究并報(bào)經(jīng)市政府張平副市長同意，決定在國慶節(jié)前召開這次全市小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作會(huì)議。對20__年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，市農(nóng)業(yè)局已將安排意見以文件發(fā)給了各縣（區(qū)），提出了目標(biāo)、任務(wù)和措施，請全市農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。上午，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局和市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、相關(guān)單位，就做好20__年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，講了很好的意見。下面，我就落實(shí)20__年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)措施、確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和當(dāng)前工作講三點(diǎn)意見：

一、明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)20__年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)再上新臺(tái)階

（一）要進(jìn)一步提高對抓好小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)重要性的認(rèn)識

“民以食為天”、“國以糧為安”，糧食問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本問題。國家權(quán)威部門和專家認(rèn)為，人均糧食占有量400公斤僅僅是初步小康型下限標(biāo)準(zhǔn)。20__年，我市人均占有糧食僅304公斤，低于小康型下限標(biāo)準(zhǔn)96公斤。據(jù)市糧食部門統(tǒng)計(jì)，我市每年調(diào)進(jìn)糧食在5萬噸左右，這與農(nóng)業(yè)市及不相稱。因此，對農(nóng)業(yè)部門來講，抓糧食生產(chǎn)的思想始終不能松，措施始終不能減。小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)，是確保糧食增長和農(nóng)民增收的重要支撐。近幾年來，我市各級黨委、政府高度重視抓小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的規(guī)模逐年擴(kuò)大，質(zhì)量逐年提高，產(chǎn)量逐年增加，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、確保糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民增收，起到了重要的支撐作用。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我市大力發(fā)展核桃、甘蔗、茶葉、烤煙、香蕉、蠶桑、木薯等特色產(chǎn)業(yè)，用于種植糧食作物的耕地面積在逐年減少，大春糧食播種面積拓展的空間越來越小，增加大春糧食播種面積的難度越來越大。確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、確保糧食安全，可挖的潛力只有依靠科技提高單產(chǎn)、提高農(nóng)作物間套種，最大的空間和潛力在于抓好小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)。我市秋冬季可利用的農(nóng)業(yè)資源豐富，溫光水資源充沛，還有大量的冬閑田地沒有開發(fā)利用，發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)的潛力還很大，全市仍有80萬畝左右可開發(fā)利用。全市各級農(nóng)業(yè)部門要充分認(rèn)識抓好小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的重要性，把小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)作為秋末冬初農(nóng)業(yè)部門的重要任務(wù)來抓，切實(shí)落實(shí)措施，抓出成效，確保我市小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)一年上一個(gè)新臺(tái)階。

（二）要明確20__年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的目標(biāo)和任務(wù)

20__年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的總的要堅(jiān)持市場導(dǎo)向原則，突出訂單農(nóng)業(yè)開發(fā)重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，依靠科技，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，全面提升小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的質(zhì)量和水平。

1.總體思路：逐步壓縮傳統(tǒng)小麥種植面積，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)小麥、飼料大麥種植面積，著力提升油菜科技水平，加快發(fā)展冬馬鈴薯、冬玉米、特色冬早反季果蔬菜、冬大豆、冬亞麻和冬水田養(yǎng)殖等特色種養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展冬季飼草飼料、冬綠肥，積極探索推廣小春和冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生物多樣性栽培技術(shù)。力爭20__年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)在20__年的基礎(chǔ)上再上一個(gè)新臺(tái)階。

2.主要計(jì)劃目標(biāo)：20__年，全市小春作物播種面積計(jì)劃160萬畝，比20__年增加8.94萬畝，增長6.1%。其中：小春糧豆播種面積計(jì)劃125萬畝，比上年增加5.58萬畝，力爭實(shí)現(xiàn)小春糧豆總產(chǎn)量12萬噸，比上年增加0.81萬噸。全市冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)面積計(jì)劃90萬畝，比上年增加6.6萬畝;冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)總產(chǎn)值達(dá)5億元，比上年增加0.58億元。力爭小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收50元。各縣（區(qū)）要根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、土地等資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，按照突出特色調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮優(yōu)勢抓產(chǎn)業(yè)的要求，突出各自的重點(diǎn)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，集中資金、技術(shù)力量，抓好重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）要切實(shí)落實(shí)20__年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的措施

確保20__年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的目標(biāo)和任務(wù)完成，要著力落實(shí)8項(xiàng)措施：

1.要抓緊做好規(guī)劃,落實(shí)工作措施。各縣（區(qū)）在交流發(fā)言中，提出了20__年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的思路、目標(biāo)和措施，對小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)已有很好的設(shè)想。要結(jié)合這次會(huì)議精神，進(jìn)一步完善規(guī)劃，落實(shí)措施?？偟囊笫鞘修r(nóng)業(yè)局下達(dá)的目標(biāo)和任務(wù)，產(chǎn)業(yè)布局上可結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整，但小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)計(jì)劃任務(wù)只能增加、不能減少。各縣(區(qū))對20__年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開要盡早安排部署，盡早下達(dá)計(jì)劃，盡早落實(shí)措施，努力確保完成和超額完成計(jì)劃目標(biāo)和任務(wù)。

2.要堅(jiān)持突出特色調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮優(yōu)勢抓產(chǎn)業(yè)。近幾年來，各縣（區(qū)）都結(jié)合各自的氣候資源特點(diǎn)，在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)上探索出了許多新的路子，總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)質(zhì)小麥和飼料大麥的開發(fā)，鳳慶縣、云縣、鎮(zhèn)康縣、永德縣和臨翔區(qū)，種植已達(dá)到全省較好水平，其它縣也在加快發(fā)展。各縣(區(qū))要按照逐步壓縮常規(guī)小麥種植面積，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)小麥、飼料大麥種植面積的思路，進(jìn)一步加大良種推廣特別是廣適性、優(yōu)質(zhì)、抗病性較好的優(yōu)質(zhì)小麥推廣力度，加快優(yōu)質(zhì)小麥、飼料大麥向適宜區(qū)擴(kuò)展；臨翔區(qū)油菜種植已達(dá)到全省較好水平，平均單產(chǎn)已達(dá)209公斤，好的已達(dá)250公斤，其它各縣也廣泛種植油菜，但種植水平較低，單產(chǎn)普遍達(dá)不到100公斤。較適宜的縣（區(qū)）要加大良種和科技推廣力度，積極推廣油菜育苗移栽技術(shù)，加快推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、早熟、抗病性強(qiáng)的雙低油菜新品種，努力擴(kuò)大油料基地建設(shè)規(guī)模；臨翔、云縣、鎮(zhèn)康、永德等，冬玉米開發(fā)勢頭較好，但面積仍較小。由于冬玉米價(jià)格比大春玉米價(jià)格高，在目前糧價(jià)上漲的情況下，農(nóng)民的積極性較高。同時(shí)，冬玉米基本上都是條塘點(diǎn)播，有的是育苗移栽，全地膜覆 蓋，種植的科技水平較高，加大冬玉米推廣，可提高農(nóng)民的種植水平。各縣（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，加大冬玉米種植推廣力度，在20__年冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)中，要力求取得新的突破；8縣（區(qū)）都要高度重視抓冬馬鈴薯、冬早果蔬菜的種植和開發(fā)，尤其是雙江縣、臨翔區(qū)、云縣、鎮(zhèn)康縣、耿馬縣，規(guī)?；街鹉晏岣?，其它縣也在逐年發(fā)展。冬馬鈴薯只適宜于南方熱帶區(qū)域種植，__是云南省種植冬馬鈴薯較具優(yōu)勢的地區(qū)之一，全省種植面積已達(dá)300多萬畝，而我市還不到10萬畝，這與優(yōu)勢的資源極不相稱。各縣（區(qū)）要認(rèn)真研究，加大種植力度，力求20__年冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)中取得新的突破。同時(shí)，對冬亞麻、冬大豆、冬閑田種草、優(yōu)質(zhì)綠肥（青飼料）和冬水田養(yǎng)殖等，也要加大工作力度，努力擴(kuò)大種植面積。特別是冬亞麻和冬水田養(yǎng)殖，發(fā)展的步伐和效果仍不明顯。耿馬縣、滄源縣要圍繞耿馬麻業(yè)有限公司原料需求，認(rèn)真研究冬亞麻的種植，力求完成1萬畝的目標(biāo)任務(wù)，臨翔區(qū)、雙江縣、永德縣對亞麻的種植已作了探索，去年臨翔區(qū)種植效果還較好，要因地制宜地抓好推廣工作。各縣（區(qū)）和水產(chǎn)部門要認(rèn)真研究冬水田養(yǎng)殖問題，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，在雙江、鎮(zhèn)康等條件較好的縣，抓好示范，努力擴(kuò)大養(yǎng)殖面積；鳳慶、永德等縣，對紅花等生物藥材種植也作了很好的探索，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適宜種植且能帶動(dòng)農(nóng)民增收的，要加快推廣。在__這塊土地上，有豐富的農(nóng)業(yè)資源，充沛的溫、光、水資源，冬季讓大量的田塊閑置，勢必十分可惜。希望各縣（區(qū)）認(rèn)真研究，切實(shí)把資源用好，切實(shí)作好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)這篇大文章。

3.要著力于抓示范、促進(jìn)推廣，加快提升小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)水平。市農(nóng)業(yè)局下發(fā)的《20__年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作安排意見》中，提出要著力辦好“1萬畝優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉稑影濉?萬畝啤飼大麥?zhǔn)痉稑影濉?萬畝冬玉米示范樣板、1萬畝脫毒馬鈴薯訂單示范樣板、1萬畝冬早蔬菜示范樣板、1萬畝亞麻示范樣板、1萬畝優(yōu)質(zhì)油菜示范樣板、1萬畝優(yōu)質(zhì)綠肥及冬季飼草示范樣板”8塊小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)示范樣板。各縣（區(qū)）要按照農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的有關(guān)要求，按照“市級萬畝、縣級千畝、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級百畝示范樣板”的思路，結(jié)合小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)重點(diǎn)，切實(shí)組織辦好不同層次、不同規(guī)模科技示范樣板，力求做到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都有示范樣板。滄源縣要結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在勐來大峽谷選擇優(yōu)勢區(qū)域，開展油菜育苗移栽千畝樣板示范，以帶動(dòng)滄源油菜產(chǎn)業(yè)的提升，以油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。雙江、永德等縣，在發(fā)言中對提升油菜產(chǎn)業(yè)也提出了很好的設(shè)想，也可開展油菜育苗移栽高產(chǎn)栽培示范。要力求通過樣板的帶動(dòng)，提高小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)水平，增加農(nóng)民收入。

4.要強(qiáng)化科技、加強(qiáng)培訓(xùn)，狠抓關(guān)鍵性技術(shù)措施的落實(shí)。在小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)中，市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要派出技術(shù)力量，深入鄉(xiāng)村、深入田間地頭，采取召開科技培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場會(huì)、田間技術(shù)指導(dǎo)等形式，開展科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，組織抓好以節(jié)令為前提、良種為中心、規(guī)范化栽培為保證的科技措施落實(shí)，切實(shí)把任務(wù)落實(shí)到村、到戶，技術(shù)指導(dǎo)到田塊，責(zé)任分解到個(gè)人。要著力推進(jìn)品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，選擇主要農(nóng)作物的主推品種，著力抓好、>，！勞動(dòng)力越來越緊張的情況下，市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門，要更加重視組織發(fā)揮好農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量好、效率高的作用，積極組織農(nóng)機(jī)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸、下田作業(yè)、中耕管理等服務(wù)，不斷擴(kuò)大農(nóng)機(jī)下田作業(yè)面積，為確保小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)任務(wù)的完成提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)；要重視加強(qiáng)小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)研究工作。市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門特別是農(nóng)技推廣部門，要積極與省內(nèi)農(nóng)業(yè)科研院校合作，開展一些具有針對性的新技術(shù)、新品種試驗(yàn)、示范等科研及示范項(xiàng)目，努力提高小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)后勁。

5.要著力抓訂單,促增收。全市農(nóng)業(yè)部門要把發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)作為小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的重要措施來抓，切實(shí)加強(qiáng)與省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商聯(lián)系，采取邀請農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、經(jīng)銷商參與小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)現(xiàn)場會(huì)等形式，廣泛與農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和經(jīng)銷商洽談，簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單，努力擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)面積。市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、局屬相關(guān)單位和各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)，要重視研究市場供求、產(chǎn)銷特點(diǎn)及價(jià)格形成機(jī)制，隨時(shí)注重市場走勢分析，積極“跑市場，抓訂單”；要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)和“農(nóng)信通”等作用，積極為農(nóng)民群眾提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品供求信息等服務(wù)；要圍繞龍頭企業(yè)和經(jīng)銷商產(chǎn)品原料需求，組織建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的原料基地。全市要在加工型冬馬鈴薯、冬早果蔬菜、優(yōu)質(zhì)油菜、冬玉米、冬亞麻等訂單農(nóng)業(yè)開發(fā)上取得新的突破。各縣（區(qū)）要結(jié)合訂單農(nóng)業(yè)，積極支持和鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營，增強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的能力，使之成為連接企業(yè)、市場和農(nóng)戶的橋梁。通過龍頭企業(yè)創(chuàng)品牌，提高我市冬季農(nóng)產(chǎn)品的競爭力和市場份額，努力提高冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的產(chǎn)業(yè)化水平，提高開發(fā)的質(zhì)量和效益。

6.要著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高冬農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。隨著人們生活水平和生活質(zhì)量的提高，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求也越來越高。各縣（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，采取企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)動(dòng)、樣板示范的措施，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。要高度重視農(nóng)業(yè)面源污染的治理，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)用種、用肥、用藥的監(jiān)管，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證工作，大力推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品基地建設(shè)，加快提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。

7.要切實(shí)抓好種子、農(nóng)資等調(diào)供措施落實(shí)，確保小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)農(nóng)用物資的保障供給。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門，要把保證種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)用物資作為小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的重要措施來抓，層層建立責(zé)任制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。市、縣（區(qū)）農(nóng)技推廣部門和種子管理部門，要組織和指導(dǎo)種子、農(nóng)用物資經(jīng)銷部門，抓好種子和化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)用物資的調(diào)供工作，確保小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)農(nóng)用物資的保障供給。特別是種子管理體制改革后，種子管理部門的主要工作職能是抓好行政許可、行政處罰、 行政管理和加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)種子市場、種子質(zhì)量的監(jiān)管上，全市種子管理工作要在強(qiáng)化監(jiān)管、著力構(gòu)建種子市場新秩序，加強(qiáng)種子管理體系建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)和加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)，嚴(yán)把種子品種源頭關(guān)、市場準(zhǔn)入關(guān)和種子質(zhì)量關(guān)，始終保持嚴(yán)厲打擊制售假劣種子的高壓態(tài)勢，確保全市種子質(zhì)量安全。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)農(nóng)用生產(chǎn)資料的市場監(jiān)管，積極配合有關(guān)部門，積極組織開展市場檢查，整頓農(nóng)資市場秩序，加大查處假種子、假化肥、假農(nóng)藥的工作力度，嚴(yán)肅查處經(jīng)營假劣農(nóng)資的違法行為，防止坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

8.要多渠道增加投入，確保小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)順利推進(jìn)。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要積極創(chuàng)新多渠道投入的機(jī)制,努力增加對小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的投入。一是要堅(jiān)持農(nóng)民投入為主的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾投入小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)增收；二是要通過擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)面積，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)采取發(fā)放預(yù)購墊金的形式，投入小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)；三是要用好用活省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳安排我市的農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。8月18日，市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局下達(dá)了省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳安排我市的農(nóng)業(yè)發(fā)展資金710萬元，其中：地膜玉米補(bǔ)助375萬元，新增糧食面積種子補(bǔ)助40元，購肥補(bǔ)助215萬元，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設(shè)80萬元。這筆資金可用在小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)上，各縣（區(qū)）要加強(qiáng)向政府匯報(bào)，加強(qiáng)與財(cái)政銜接，盡快作出安排，切實(shí)把資金用好用活；四是要抓緊研究上報(bào)小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，積極爭取國家和省支持。會(huì)議以后，各縣（區(qū)）要盡快上報(bào)20__年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃，市農(nóng)業(yè)局計(jì)劃財(cái)務(wù)科、種植業(yè)科等，要加強(qiáng)與省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)處室的聯(lián)系匯報(bào)，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳項(xiàng)目投資重點(diǎn)，在10月15日左右將項(xiàng)目及時(shí)上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳，爭取支持。五是要加強(qiáng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，積極爭取黨委、政府支持；六是要加強(qiáng)與扶貧、財(cái)政等有關(guān)部門銜接，爭取各級各有關(guān)部門的支持。通過多形式、多渠道增加投入，為小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)提供了資金保證。

二、創(chuàng)新思路，強(qiáng)化服務(wù)，積極探索提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子

近幾年來，農(nóng)業(yè)部門做了大量艱苦努力的工作，取得了突出的成效，但我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體質(zhì)量和效益仍不高，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，農(nóng)業(yè)部門的社會(huì)地位也還較低。在今年和今后工作中，需要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。

（一）要積極探索耕作制度改革的有效途徑，努力提高土地產(chǎn)出率

8月8日，市農(nóng)技推廣中心組織開展了一次全市“三區(qū)”立體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研討會(huì)議，提出了一系列多熟制栽培、多樣性栽培的立體農(nóng)業(yè)新路子。在耕地面積逐年減少的情況下，要確保糧食安全、確保農(nóng)民持續(xù)增收，研究探索多熟制栽培、多樣性栽培的農(nóng)作物間套種新路子，顯得越來越重要，越來越迫切。從20__年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開始，全市農(nóng)業(yè)部門要在以下四個(gè)方面積極進(jìn)行探索。

1.林糧林飼套種模式。在今年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)中，各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，充分利用核桃地塊資源，因地制宜地組織開展優(yōu)質(zhì)小麥、飼料大麥、豆類、馬鈴薯、紅薯、優(yōu)質(zhì)飼草、綠肥等矮稈作物套種，為核桃生長創(chuàng)造良好的土壤條件，以達(dá)到既發(fā)展了冬季農(nóng)業(yè)，又改良土壤、促進(jìn)核桃生產(chǎn)的目的。在核桃基地上可作的文章還很多，例如：“核桃＋蠶?！蹦Ｊ剑弧昂颂遥竟稀蹦Ｊ?，“核桃＋生物藥材”模式，“核桃＋食用菌”模式等等。全市農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮職能部門作用，加大與核桃互利共生農(nóng)作物套種試驗(yàn)和探索力度，為全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和土地資源的充分開發(fā)利用做出積極的貢獻(xiàn)。

2.糧蔗套種模式。充分利用蔗區(qū)光、熱、水資源較好的條件，開展蔗前早熟玉米多樣性種植，可將甘蔗和玉米形成合理的時(shí)空配置，從而實(shí)現(xiàn)甘蔗、糧食雙豐收；開展蔗中馬鈴薯、黃豆、花生、瓜果蔬菜多樣性種植，也可實(shí)現(xiàn)甘蔗和套種的作物雙豐收。

3.糧煙套種模式。市委、市政府決定，到2015年，我市烤煙面積要發(fā)展到40萬畝，目前烤煙種植面積近10萬畝，這意味著又要占用大春糧食播種面積30多萬畝。作為農(nóng)業(yè)部門，要抓住煙草部門對烤煙支持大、大多數(shù)煙區(qū)農(nóng)田建設(shè)好、水利設(shè)施配套的有利條件，積極探索和推廣煙后玉米、大豆多樣性種植技術(shù)。在開展采下部煙葉時(shí)，推廣免耕技術(shù)，選擇生育期短的玉米、大豆種植，玉米、大豆等隨著煙葉的收烤而生長。

4.糧糧套種模式。大小春作物生物多樣性栽培技術(shù)，在我市已廣為推廣，但質(zhì)量和效益仍較低。各縣（區(qū)）對不同作物的科學(xué)時(shí)空配置要進(jìn)行認(rèn)真研究和探索，努力提高間套種作物的質(zhì)量和效益。

（二）要圍繞核桃為重點(diǎn)的特色經(jīng)濟(jì)林果基地建設(shè)，積極探索服務(wù)黨委、政府中心工作的有效機(jī)制

市委、市政府把核桃作為提升“三個(gè)核心指標(biāo)”，到2020年農(nóng)民人均純收入達(dá)1萬元目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要支撐產(chǎn)業(yè)來抓。抓好核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是目前各級黨委、政府的工作重點(diǎn)和工作中心。農(nóng)業(yè)部門如何把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)結(jié)合越來，既推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是值得引起重視和做好的一項(xiàng)重要工作。從現(xiàn)在開始，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的優(yōu)勢，重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：

1.要全面推廣和實(shí)施“林果＋飼草＋畜牧＋沼氣”循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程。今年全市8縣（區(qū)）都開展了示范,取得了較好的效果,各級領(lǐng)導(dǎo)都前去參觀,市委、市政府召開的兩次重要會(huì)議，都安排與會(huì)代表到了云縣小忙兔示范區(qū)進(jìn)行參觀，同時(shí)全省山區(qū)綜合開發(fā)現(xiàn)場會(huì)議和市委、市政府召開的兩次重要會(huì)議，還安排與會(huì)代表到臨翔區(qū)新村茶花雞養(yǎng)殖示范基地參觀，農(nóng)業(yè)部門的工作對外產(chǎn)生了較好的影響。從20__年起，要把“林果＋飼草＋畜牧＋沼氣”循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程作為農(nóng)業(yè)部門的一項(xiàng)重要工作來抓，努力擴(kuò)大規(guī)模，積極服務(wù)好核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣（區(qū)）要抓住年底干季、農(nóng)閑的有利時(shí)機(jī)，因地制宜地組織動(dòng)員有基礎(chǔ)、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)民群眾，圍繞核桃基地建設(shè)畜禽圈舍，促進(jìn)林果業(yè)發(fā)展與畜牧業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，為明年推廣“林果＋飼草＋畜牧＋沼氣”循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程打牢基礎(chǔ)。

2.要把測土配方施肥技術(shù)推廣到核桃種植區(qū)。目前我市耿馬縣、云縣、鳳慶縣、永德縣、滄源縣已爭取得到國家和省測土配方施肥項(xiàng)目支持，臨翔區(qū)、雙江縣、鎮(zhèn)康縣正在上報(bào)爭取國家和省測土配方施肥項(xiàng)目支持。要充分發(fā)揮土壤化驗(yàn)分析設(shè)備和農(nóng)業(yè)部門的優(yōu)勢，全市各級農(nóng)業(yè)部門，在抓好甘蔗、茶葉、糧食作物等測土地配方施肥技術(shù)推廣的同時(shí)，要把測土配方施肥技術(shù)推廣到核桃種植區(qū)，每個(gè)縣（區(qū)）要選擇1000畝左右核桃基地測土配方施肥技術(shù)示范區(qū)，并逐步擴(kuò)大推廣面積。同時(shí)，要積極支持__凌豐（產(chǎn)業(yè)）集團(tuán)創(chuàng)辦復(fù)合肥廠，按照農(nóng)業(yè)部門提供的配方，生產(chǎn)核桃專用肥， 有針對性地解決一些核桃基地因缺肥或施肥不合理而影響核桃生長的問題，積極為核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。

3.要把農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)推廣到核桃產(chǎn)業(yè)上。病蟲害較為突出，是影響核桃生長的一個(gè)重要原因。全市各級農(nóng)業(yè)部門，在抓好農(nóng)作物病蟲害防控工作的同時(shí)，要把病蟲害綜合防治技術(shù)推廣到核桃產(chǎn)業(yè)上。從20__年起，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，每個(gè)縣（區(qū)）選擇500畝左右開展示范，并逐步擴(kuò)大推廣面積。要加強(qiáng)與農(nóng)藥生產(chǎn)廠家聯(lián)系合作，針對我市核桃病蟲害情況，有針對性地生產(chǎn)、篩選適合我市核桃病蟲害防治的專用農(nóng)藥，對癥施藥，促進(jìn)核桃快生長、早掛果。

（三）要積極探索提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的有效途徑，解決新形勢下出現(xiàn)勞動(dòng)力緊張的問題

目前，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作力度加大，農(nóng)村勞動(dòng)力顯得越來越緊張。農(nóng)業(yè)部門要積極研究提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的有效措施，解決新形勢下出現(xiàn)勞動(dòng)力緊張的問題。要積極總結(jié)推廣水稻、玉米等作物免耕栽培技術(shù)。今年臨翔區(qū)結(jié)合科技入戶工程的實(shí)施，組織開展了水稻免耕拋栽技術(shù)示范，雖然沒有增產(chǎn)，但畝節(jié)省勞動(dòng)力工日3個(gè)以上。大力推廣機(jī)械化耕作、機(jī)械化收割，是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、節(jié)省勞動(dòng)力的重要措施。目前小麥?zhǔn)崭?、水稻收割已取得新的成效，但面仍較小；雙江縣結(jié)合農(nóng)村國債沼氣項(xiàng)目實(shí)施，開展了機(jī)械除液、運(yùn)輸、澆灌示范，耿馬縣開展了甘蔗機(jī)械化中耕管理、收割示范，效果都較好，但面積也較??；玉米等收割還沒有開展。市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門，要結(jié)合農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，積極進(jìn)行探索，加大先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)新機(jī)具引進(jìn)試驗(yàn)示范推廣力度，努力提高農(nóng)機(jī)服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。

三、找準(zhǔn)差距，落實(shí)措施，千方百計(jì)確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

今年以來，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢總體較好，糧食增產(chǎn)已成定局，雖然茶葉市場價(jià)格下幅度下降，但糧食、畜禽及產(chǎn)品、甘蔗等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，市場價(jià)格較好，農(nóng)民全面增收，國家對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼大幅度增加。聽了各縣（區(qū)）的交流發(fā)言，糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入，增產(chǎn)增收的幅度還比較大。希望各縣（區(qū)）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)抓好今年后三個(gè)月的工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成或超額完成。同時(shí)，要加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)等部門銜接，實(shí)事求是地做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，增強(qiáng)全市農(nóng)業(yè)干部職工和農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)一步做好工作的信心。

在總結(jié)分析今年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，也要看到工作中仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)，必須引起全市農(nóng)業(yè)部門的高度重視。一是重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度仍較緩慢。農(nóng)村國債沼氣建設(shè)、測土配方施肥、良種豬場改擴(kuò)建和新建、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)、肉食品加工龍頭企業(yè)建設(shè)、奶牛小區(qū)建設(shè)、漁業(yè)招商引資等項(xiàng)目，均末能按計(jì)劃的進(jìn)度目標(biāo)完成；二是獸醫(yī)管理體制改革、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革進(jìn)度較慢。目前縣（區(qū)）仍末上報(bào)改革方案，要在10月31日前完成改革任務(wù)，有一定的難度。在今年后三個(gè)月時(shí)間內(nèi)，除扎實(shí)抓好小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)外，還要突出抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）要指導(dǎo)農(nóng)民群眾抓好大春農(nóng)作物的適時(shí)收割入庫

目前大春農(nóng)作物正處于收割入庫的關(guān)鍵時(shí)期，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)指導(dǎo)好大春農(nóng)作物的收割入庫工作。我們一方面強(qiáng)調(diào)要種好，另一方面也要強(qiáng)調(diào)應(yīng)收盡收，要堅(jiān)決防止因搶收不及時(shí)而造成鼠害、霉變等現(xiàn)象，確保大春糧食生產(chǎn)顆粒歸倉。

（二）要加快推進(jìn)重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施

一是要突出抓好重大畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施。市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（畜牧）部門，要積極組織和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、相關(guān)單位和重點(diǎn)養(yǎng)殖大戶，加大推進(jìn)20__年計(jì)劃實(shí)施的重大畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，特別是臨翔、云縣計(jì)劃實(shí)施規(guī)模為20__頭的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，要力求年內(nèi)取得初步成效；各縣區(qū)正在實(shí)施的重大畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，特別是云縣新城農(nóng)場良種豬場建設(shè)、臨翔區(qū)宏發(fā)養(yǎng)殖場、云縣茅糧集團(tuán)養(yǎng)殖公司良種豬場、雙江縣良種豬場等在建項(xiàng)目，各級農(nóng)業(yè)（畜牧）部門要切實(shí)搞好服務(wù)，積極幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭盡快建成，盡快見到成效。__華洋養(yǎng)殖公司、鎮(zhèn)康縣良種豬場改擴(kuò)建和耿馬、滄源、永德縣級良種豬擴(kuò)繁場建設(shè)項(xiàng)目，要抓緊做前期工作，力爭盡早開工建設(shè)。二是要扎實(shí)推進(jìn)國債沼氣建設(shè)等重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施。各縣區(qū)要圍繞農(nóng)村國債沼氣建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)和要求，10月份雨季結(jié)束后，要在全市組織掀起農(nóng)村國債沼氣建設(shè)，確保目標(biāo)和任務(wù)的完成。同時(shí)，要積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)村容村貌整治、扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施，千方百計(jì)確保國家和省支持我市重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目按照計(jì)劃完成，以爭取國家和省更大的支持。

（三）要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作

9月20日，市人民政府已下發(fā)了《__市人民政府關(guān)于印發(fā)__市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作實(shí)施意見的通知》（臨政發(fā)〔20__〕147號），各縣（區(qū)）要按照省政府、市政府和省農(nóng)業(yè)廳的要求，切實(shí)組織抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作，確保全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作任務(wù)的順利完成，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民經(jīng)營土地的積極性。

（四）要高度重視抓好以重大動(dòng)物疫病防控和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)

安全問題是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的重大問題，各級黨委、政府高度重視安全問題。最近省、市都先后召開了安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議，省政府出臺(tái)了《安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》，對各級人民政府及相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)者將被從嚴(yán)問責(zé)。全市各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視安全生產(chǎn)，特別要注重抓好重大動(dòng)物疫病防控、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)管工作。全市畜牧獸醫(yī)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)7月30日召開的全市秋季重大動(dòng)物疫病防控電視電話會(huì)議精神，切實(shí)落實(shí)動(dòng)物疫病防控的各項(xiàng)措施，確保年內(nèi)不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。當(dāng)前臨近年末，將迎來國慶節(jié)、元旦節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日，確保動(dòng)物及產(chǎn)品安全，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。全市畜牧獸醫(yī)部門一定要清醒地看到，當(dāng)前重大動(dòng)物疫病防控面臨著許多新情況和新問題。近期以來，周邊國家和地區(qū)、國內(nèi)部份省區(qū)、鄰近州市不斷有疫情發(fā)生，前段時(shí)間，越南老街地區(qū)動(dòng)物疫情大面積爆發(fā)。與我市接壤的緬甸，是動(dòng)物疫情的多發(fā)地區(qū)。最近緬甸果敢地區(qū)又暴發(fā)登革熱疫情。據(jù)了解，國內(nèi)的四川、廣西等地，前段也有動(dòng)物疫情發(fā)生。盡管我市到目前沒有重大動(dòng)物疫情發(fā)生，但我們要清醒地看到當(dāng)前動(dòng)物疫情的形勢，要看到我們工作中還存在動(dòng)物免疫密度低、免疫保護(hù)率低、疫情監(jiān)測面窄、預(yù)警預(yù)報(bào)能力弱、動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施差、畜禽檢疫率低等薄弱環(huán)節(jié)。對動(dòng)物疫病防控的思想不能松，措施不能減。一是要求秋季動(dòng)物強(qiáng)制免疫的措施必須到位，必須做到應(yīng)免盡免，不留空檔；二是疫情監(jiān)測防堵工作必須到位。各縣（區(qū)）要對動(dòng)物疫病多發(fā)區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域、曾發(fā)生過疫情的地區(qū)和重點(diǎn)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶，對免疫密度和免疫質(zhì)量要進(jìn)行一次認(rèn)真檢查，對免疫密度和免疫質(zhì)量達(dá)不到要求的，該補(bǔ)針的要進(jìn)行補(bǔ)針；三是要高度重視對畜禽及產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各縣（區(qū)）獸醫(yī)行政管理部門，要認(rèn)真落實(shí)與畜禽及產(chǎn)品運(yùn)銷戶簽訂《責(zé)任書》的制度，對漏簽和新增的動(dòng)物及其產(chǎn)品運(yùn)銷戶，要進(jìn)行補(bǔ)簽。特別要強(qiáng)調(diào)的是，要特別注意加強(qiáng)對 調(diào)進(jìn)畜禽的監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)“雙向檢疫”工作措施，確保動(dòng)物疫病不傳入我市，確保年內(nèi)不發(fā)生重大動(dòng)物疫情的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

面對國慶節(jié)、元旦節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日即將來臨，以拖拉機(jī)道路交通安全監(jiān)管的措施不能放松。特別在“委托”已到期，是否繼續(xù)“委托”還不明確的“空擋”時(shí)期，監(jiān)管工作思想不能松，措施不能減。各縣（區(qū)）要在扎實(shí)抓好拖拉機(jī)田間道路、農(nóng)田作業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械安全監(jiān)管工作的同時(shí)，認(rèn)真履行省政府、市政府和公安部門賦予農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門對拖拉機(jī)道路交通安全監(jiān)管的工作職責(zé)，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)安全宣傳教育，強(qiáng)化源頭管理，依法抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作，消除農(nóng)機(jī)安全隱患，促進(jìn)安全發(fā)展。

（五）要加快推進(jìn)獸醫(yī)管理體制、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革

推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革、種子管理體制改革、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)，是目前農(nóng)業(yè)部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，市人政府先后于7月21日、7月29日下發(fā)了《__市人民政府關(guān)于印發(fā)__市推進(jìn)種子管理體制改革加強(qiáng)種子市場監(jiān)管實(shí)施方案的通知》（臨政發(fā)〔20__〕111號）、《__市人民政府關(guān)于印發(fā)__市推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革實(shí)施方案的通知》（臨政發(fā)〔20__〕112號）、《__市人民政府關(guān)于印發(fā)__市深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（臨政發(fā)〔20__〕115號）。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局要高度重視，積極穩(wěn)妥地抓好各項(xiàng)改革工作。

1.要抓緊研究上報(bào)改革方案。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局，要積極主動(dòng)地加強(qiáng)向縣（區(qū)）政府匯報(bào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門銜接，抓緊研究制定并上報(bào)改革方案，批準(zhǔn)后認(rèn)真組織實(shí)施。

2.要認(rèn)真研究制定“三定”方案。各縣（區(qū)）要按照理順關(guān)系、強(qiáng)化職能、加強(qiáng)工作的要求，科學(xué)合理地確定機(jī)構(gòu)、職能和人員編制。目前，市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、市畜牧技術(shù)推廣站“三定”方案和__市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理支隊(duì)、__市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站“三定”方案已上報(bào)市編委審批，清產(chǎn)核資等工作已經(jīng)開始。__市植檢植保站、__市土壤肥料工作站、__市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，正在研究制定“三定”方案。各縣（區(qū)）可參考市上的設(shè)置，抓緊研究制定改革方案，上報(bào)市政府審批。