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鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作自查報(bào)告范文(一)
根據(jù)xx密發(fā)〔XX〕2號(hào)文件的要求,我鄉(xiāng)高度重視,對(duì)我鄉(xiāng)保密工作進(jìn)行了全面自查?;厩闆r如下:
一、健全了保密工作檢查機(jī)制
我鄉(xiāng)實(shí)行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)保密工作十分重視,把它作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,把保密工作同業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)。我鄉(xiāng)成立了由管黨副書記為組長(zhǎng),各科室干部為成員的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的保密工作,到了分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,經(jīng)辦人員具體抓。對(duì)保密工作所需設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行了全面檢查。
二、全面開展了保密工作檢查
經(jīng)我鄉(xiāng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定,我鄉(xiāng)黨政辦、財(cái)政所、民政辦、計(jì)生辦是保密重點(diǎn)部門。具體結(jié)果還有待上級(jí)保密單位的審批。這些辦公室接觸密源廣、涉密深,保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各辦公室的保密工作進(jìn)行全面的檢查督促,確保各辦公室從每個(gè)環(huán)節(jié)做起,增強(qiáng)保密觀念。
地震后,由于形勢(shì)發(fā)展,工作需要,我鄉(xiāng)各辦公室配備了電腦,分別連上黨政網(wǎng)、金財(cái)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)。為加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密工作,我鄉(xiāng)采取以下措施:一、每臺(tái)電腦系統(tǒng)都安裝諾盾防火墻,防止黑客、病毒入侵。二、指定專人負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的電腦管理工作,目前是xx同志負(fù)責(zé)。三、制定電腦安全操作規(guī)范,要求全站人員嚴(yán)格按規(guī)范操作,發(fā)現(xiàn)病毒及時(shí)處理。四、上網(wǎng)資料需經(jīng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)方可上傳,嚴(yán)防泄密。自檢查中,我鄉(xiāng)無(wú)違規(guī)上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)和公共信息網(wǎng)的現(xiàn)象;無(wú)感染木馬病毒的現(xiàn)象;未使用過非涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì);未安裝移動(dòng)網(wǎng)卡等無(wú)限設(shè)備。
三、加強(qiáng)了保密制度的建設(shè)
建立健全保密規(guī)章制度是做好新時(shí)期保密工作的重要保障。我鄉(xiāng)修訂完善了以下保密工作制度:(1)保密工作責(zé)任制,進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的保密責(zé)任。(2)建立涉密非涉密計(jì)算機(jī)保密管理制度。(3)建立涉密網(wǎng)絡(luò)保密管理制度。(4)建立涉密計(jì)算機(jī)維修、更換、保費(fèi)保密管理制度。(5)建立在公共信息網(wǎng)絡(luò)上信息保密管理制度。(6)保密范圍和密級(jí)的若干規(guī)定。(7)保密審查、失泄密報(bào)告制度。
四、加強(qiáng)了全鄉(xiāng)干部保密教育
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視保密教育工作,采取多種方式,利用各種機(jī)會(huì)對(duì)全鄉(xiāng)干部職工進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育。認(rèn)真組織全鄉(xiāng)干部職工學(xué)習(xí)《保密法實(shí)施辦法》、《應(yīng)知應(yīng)會(huì)》及上級(jí)有關(guān)保密工作的會(huì)議精神、規(guī)定制度。這些活動(dòng)的開展,使干部和職工增強(qiáng)了保密觀念,為做好我鄉(xiāng)的保密工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
五、存在的不足及建議
1.部分辦公室存在對(duì)電腦使用不熟練的現(xiàn)象,需要加強(qiáng)干部職工電腦安全使用的培訓(xùn);
2.各級(jí)內(nèi)部資料的密級(jí)確定存在一定問題,由于定密等級(jí)和范圍分寸較難掌握,使得在工作中難以明確要求和規(guī)范。
3. 做好保密工作還需要堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證,除了必要的資金、設(shè)備投入外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高保密干部的素質(zhì)。
根據(jù)xx密辦文件的通知要求,我們對(duì)照通知所附大檢查目錄進(jìn)行了認(rèn)真地自查,現(xiàn)將自查情況綜述如下:
保密工作歷來(lái)是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作。多年以來(lái),我們堅(jiān)持積極探索和建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的保密工作新機(jī)制,不斷加大保密宣傳教育、監(jiān)督管理和技術(shù)防范力度,健全各項(xiàng)管理制度和工作責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)涉密人員的管理,努力提高保密工作法制化、規(guī)范化和技術(shù)手段現(xiàn)代化的水平,保密工作取得了明顯成效,為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作自查報(bào)告范文(二)
根據(jù)福鼎市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開保密審查工作的通知》(鼎政辦〔20**〕37號(hào))等文件的精神,我鎮(zhèn)高度重視,組織各有關(guān)部門和人員對(duì)本單位的門戶網(wǎng)站上已公開的信息進(jìn)行了全面自查,未發(fā)現(xiàn)泄密內(nèi)容和不宜公開的政務(wù)信息,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下。
一、 主要工作
(一)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好信息公開保密審查工作,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一是健全組織機(jī)構(gòu),確保領(lǐng)導(dǎo)到位。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,專職人員具體抓的良好格鎮(zhèn),為開展信息化建設(shè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ);二是建立健全各項(xiàng)保密工作制度,確保制度到位。建立健全了信息公開保密審查機(jī)制,明確了審查職責(zé)。近幾年來(lái),我鎮(zhèn)先后建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部保密責(zé)任制、涉密人員管理制度、涉密計(jì)算機(jī)保密管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理責(zé)任人、信息審查員(計(jì)算機(jī)安全員)管理制度,自《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》實(shí)施后,建立政府信息保密審查制度。在《條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法,確保不發(fā)生泄密事件,做到以制度管人、按程序辦事,確保保密工作順利開展。
(二)開展保密宣傳教育情況
我鎮(zhèn)高度重視保密宣傳教育工作,一是積極組織有關(guān)人員參加了有關(guān)部門舉辦的各種學(xué)習(xí);二是深入開展保密法制宣傳教育。結(jié)合實(shí)際制定規(guī)劃,采取多渠道、多形式加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)涉密人員、保密干部的保密法制宣傳教育,學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、通過學(xué)習(xí)教育增強(qiáng)保密干部的保密意識(shí),提高了業(yè)務(wù)能力;三是對(duì)干部職工進(jìn)行保密知識(shí)考試,進(jìn)一步提高了我鎮(zhèn)保密干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平,為做好我鎮(zhèn)保密工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)政務(wù)信息公開保密審查工作開展情況
1、嚴(yán)格實(shí)施《前岐鎮(zhèn)人民政府計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息保密管理制度》,加大保密審查力度。對(duì)主動(dòng)公開的政務(wù)信息,由相關(guān)工作人員確定并制作、更新,在起草公文和制作信息時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)文件內(nèi)容是否公開提出擬定意見,對(duì)屬于免于公開的政府信息應(yīng)當(dāng)說(shuō)明具體理由,由工作人員審核并報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)審查,截止目前,我鎮(zhèn)在本單位的網(wǎng)站上向社會(huì)公開的信息,未發(fā)現(xiàn)涉密信息。
2、抓好計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密治理和文件的治理。
重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密防范和治理工作和文件的治理。指定懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的工作人員專門負(fù)責(zé)加密計(jì)算機(jī)的管理工作,按有關(guān)要求及時(shí)組織人員對(duì)機(jī)關(guān)各辦公室的辦公自動(dòng)化設(shè)備配置、使用情況進(jìn)行整理、協(xié)調(diào)。防止涉密信息上網(wǎng),做到涉密信息不上網(wǎng),上網(wǎng)信息不涉密,按照控制源頭、加強(qiáng)檢查、明確責(zé)任、落實(shí)制度和誰(shuí)上網(wǎng),誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)了對(duì)涉密網(wǎng)絡(luò)的檢查。經(jīng)審查,到目前止,上網(wǎng)公開的信息符合保密規(guī)定,未發(fā)生計(jì)算機(jī)泄密事件。
二、存在問題及建議
(一)保密工作的教育力度需要不斷加強(qiáng)。開展保密工作的實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)干部、職工的保密教育,提高保密意識(shí)十分重要。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電子郵件向外發(fā)送資料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能帶來(lái)泄密的危險(xiǎn)。針對(duì)這一情況,需要加強(qiáng)宣傳力度,增強(qiáng)保密意識(shí),提高做好保密工作的主動(dòng)性和自覺性,還要制定出相應(yīng)的規(guī)章制度,使事前行為得到規(guī)范,杜絕可能發(fā)生的失、泄密事件,消除隱患。
(二)制度還需進(jìn)一步完善。雖然已經(jīng)建立了有關(guān)保密審查制度,但審查的依據(jù)范圍廣,有時(shí)難以找到依據(jù),因此,必須結(jié)合本單位的實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化保密審查依據(jù),制定本單位的定密規(guī)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作自查報(bào)告范文(三)
根據(jù)當(dāng)保發(fā)[20**]2號(hào)文件精神,王店鎮(zhèn)認(rèn)真對(duì)照考核細(xì)則,高度重視,針對(duì)當(dāng)前的保密工作,在全鎮(zhèn)扎實(shí)開展保密工作大檢查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)干部保密責(zé)任制落實(shí)情況
(一)高度重視。一是鎮(zhèn)黨委成員帶頭執(zhí)行保密責(zé)任制和有關(guān)保密制度規(guī)定,并將保密工作和業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲;二是關(guān)于市下發(fā)的20**年保密工作要點(diǎn),鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自審閱,辦公室人員進(jìn)行傳閱學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)保密工作精神,確保工作落到實(shí)處。三是保密工作同市同步納入本地年度綜合目標(biāo)管理內(nèi)容,并在黨委會(huì)議上研究了保密工作的關(guān)鍵和重點(diǎn),確保能公開的必須公開,不能公開的要做到保密。
(二)簽訂責(zé)任狀。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)機(jī)要文件保密工作,王店鎮(zhèn)認(rèn)真組織全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)該文件,領(lǐng)導(dǎo)也高度重視,安排黨政辦公室組織10位相關(guān)涉密人員簽訂了保密責(zé)任狀。
(三)健全組織機(jī)構(gòu)。我鎮(zhèn)明確了黨委書記任四海同志為全鎮(zhèn)保密工作的第一責(zé)任人,分管辦公室黨委成員為直接領(lǐng)導(dǎo),各保密要害部門工作人員為直接責(zé)任人。在保密要害部門的干部大多具有大專以上文化程度,掌握計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí),能較熟練地操作計(jì)算機(jī),有的具有法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)士學(xué)位。
二、日常保密工作情況
(一)涉密信息管理安全。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)審查制度。凡是要公開和上報(bào)的信息、材料都要經(jīng)過黨政辦公室主任審核把關(guān),特別重要的信息和材料需黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān);二是落實(shí)工作部門和人員。王店鎮(zhèn)黨政綜合辦公室為信息公開保密工作的具體責(zé)任部門,負(fù)責(zé)公開信息的起草、審核、上報(bào)或,日常工作由辦公室副主任負(fù)責(zé);三是臺(tái)帳管理規(guī)范。對(duì)信息、材料、文件的打印、上報(bào)、下發(fā)和公布都實(shí)行了審核簽批,并建立了管理臺(tái)帳,同時(shí)保存了完整的檔案資料;四是重要信息專人管理。黨委會(huì)議記錄由黨政辦主任負(fù)責(zé)保管;文件由保密員負(fù)責(zé)傳閱和管理;檔案資料由檔案助理負(fù)責(zé)管理和查閱;計(jì)算機(jī)和貯存介質(zhì)中的信息由計(jì)算機(jī)操作員負(fù)責(zé)管理,計(jì)算機(jī)設(shè)立密碼,涉密機(jī)房禁止非相關(guān)工作人員進(jìn)入。
(二)要害部門管理基本到位。我鎮(zhèn)確定黨政辦公室、文印室、財(cái)務(wù)室、檔案室為涉密要害部門,機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)為涉密要害部位。在管理上做到了三有。一是有制度。我鎮(zhèn)今年出臺(tái)的《王店鎮(zhèn)機(jī)關(guān)會(huì)議管理制度》、《王店鎮(zhèn)接待市外新聞媒體采訪工作管理規(guī)定》和《黨政綜合辦公室相關(guān)工作制度》都分別明確了保密事項(xiàng)和內(nèi)容;今年,隨著政府機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)的增加,我們專門制定了《王店鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)及其信息系統(tǒng)保密管理制度》。二是有臺(tái)賬。建有計(jì)算機(jī)設(shè)備管理臺(tái)帳,傳真記錄臺(tái)帳,上級(jí)文件收閱臺(tái)帳,文件打印、制發(fā)、登記臺(tái)帳,檔案查閱記錄臺(tái)帳。三是有檢查。今年以來(lái),我鎮(zhèn)開展了二次保密工作檢查,認(rèn)真發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,進(jìn)行及時(shí)的糾正,確保保密工作不斷加強(qiáng)。
(三)涉密載體管理規(guī)范。一是涉密文件明確專人管理,文件的簽收、登記、傳閱和存檔都嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行。二是涉密文件制發(fā),由黨政辦起草把關(guān),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核,黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽發(fā);文件制作在本機(jī)關(guān)文印室進(jìn)行,編排有序號(hào),登記有臺(tái)帳;文件、材料的打印和復(fù)印都需經(jīng)辦公室指定人員審查簽字后方能進(jìn)行。三是涉密文件的銷毀由檔案管理員負(fù)責(zé),都履行了報(bào)批、登記手續(xù),并在市保密局指定的單位進(jìn)行出售或銷毀。四是涉密信息電子版沒有出現(xiàn)私自儲(chǔ)存和復(fù)制行為。
三、計(jì)算機(jī)及其信息系統(tǒng)保密管理情況
(一)管理制度健全。制定了《王店鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)及其信息系統(tǒng)保密管理制度》。
(二)技術(shù)防范到位。計(jì)算機(jī)都由操作人員設(shè)置了操作密碼;都安裝了正版殺毒軟件和防火墻,防止病毒和黑客侵入;計(jì)算機(jī)設(shè)備都明確操作人員為管理人員和保密責(zé)任人,并建立了臺(tái)帳;涉密計(jì)算機(jī)(文印室計(jì)算機(jī))沒有接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)。在網(wǎng)上進(jìn)行政務(wù)公開和信息公開,都進(jìn)行了嚴(yán)格的審核制度,確保保密和公開同步。
一、組織管理
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),引起全員重視。我鎮(zhèn)高度重視檔案工作,成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、由綜合處負(fù)責(zé)人、兼職檔案管理員參加的檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分派具備人員從事檔案管理工作,對(duì)抓好今年檔案工作進(jìn)行了專門部署。
(二)管理體制。制訂了檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)與檔案人員崗位責(zé)任制,制定和完善了檔案工作管理目標(biāo)制度,狠抓了薄弱環(huán)節(jié),全鎮(zhèn)檔案工作已經(jīng)逐步納入了制度化,保證了檔案工作的順利開展。按要求制定了文書、業(yè)務(wù)部門立卷歸檔制度、擬定了文件材料歸檔與歸檔范圍、制定了檔案人員崗位責(zé)任制、檔案保管、報(bào)名制度、檔案利用和統(tǒng)計(jì)制度。
(三)制度建設(shè)。一是加強(qiáng)檔案法規(guī)學(xué)習(xí)。我鎮(zhèn)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、貫徹《檔案法》、《省檔案管理?xiàng)l例》,積極開展檔案法規(guī)宣傳活動(dòng)。二是完善了制度體系,根據(jù)檔案管理的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,先后完善了《檔案工作人員責(zé)任制度》、《檔案保密制度》、《檔案利用制度》等,對(duì)檔案管理各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。三是嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。將檔案管理作為全鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容,納入單位和個(gè)人績(jī)效考核,確保檔案管理各項(xiàng)制度落實(shí)到位。
二、工作開展情況
(一)收集歸檔。我鎮(zhèn)文書、科技、聲像電子檔案均由檔案室統(tǒng)一整理歸檔,專業(yè)檔案由各股、室、所按照整理要求歸檔,層層審核保管,歸檔文件材料符合歸檔要求標(biāo)準(zhǔn)。按《年鑒》、《年鑒》(2014)組稿要求,搜集、整理并按時(shí)提交文稿和圖片資料,突出反映了我鎮(zhèn)的新情況、新舉措、新經(jīng)驗(yàn),反映了我鎮(zhèn)良好的精神風(fēng)貌。此外,按照《蘆山強(qiáng)烈地震抗震救災(zāi)志》編纂方案要求,及時(shí)搜集、整理相關(guān)信息。
(二)檔案整理。在縣檔案局的精心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室2014年文書檔案仍然以“件”為單位,保管期限以“永久、30年、10年”整理歸檔,共整理出檔案百余盒。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作自查報(bào)告(一)
根據(jù)xx密發(fā)〔XX〕2號(hào)文件的要求,我鄉(xiāng)高度重視,對(duì)我鄉(xiāng)保密工作進(jìn)行了全面自查。基本情況如下:
一、健全了保密工作檢查機(jī)制
我鄉(xiāng)實(shí)行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)保密工作十分重視,把它作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,把保密工作同業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)。我鄉(xiāng)成立了由管黨副書記為組長(zhǎng),各科室干部為成員的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的保密工作,到了分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,經(jīng)辦人員具體抓。對(duì)保密工作所需設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行了全面檢查。
二、全面開展了保密工作檢查
經(jīng)我鄉(xiāng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定,我鄉(xiāng)黨政辦、財(cái)政所、民政辦、計(jì)生辦是保密重點(diǎn)部門。具體結(jié)果還有待上級(jí)保密單位的審批。這些辦公室接觸密源廣、涉密深,保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各辦公室的保密工作進(jìn)行全面的檢查督促,確保各辦公室從每個(gè)環(huán)節(jié)做起,增強(qiáng)保密觀念。
地震后,由于形勢(shì)發(fā)展,工作需要,我鄉(xiāng)各辦公室配備了電腦,分別連上黨政網(wǎng)、金財(cái)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)。為加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密工作,我鄉(xiāng)采取以下措施:一、每臺(tái)電腦系統(tǒng)都安裝諾盾防火墻,防止黑客、病毒入侵。二、指定專人負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的電腦管理工作,目前是xx同志負(fù)責(zé)。三、制定電腦安全操作規(guī)范,要求全站人員嚴(yán)格按規(guī)范操作,發(fā)現(xiàn)病毒及時(shí)處理。四、上網(wǎng)資料需經(jīng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)方可上傳,嚴(yán)防泄密。自檢查中,我鄉(xiāng)無(wú)違規(guī)上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)和公共信息網(wǎng)的現(xiàn)象;無(wú)感染“木馬”病毒的現(xiàn)象;未使用過非涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì);未安裝移動(dòng)網(wǎng)卡等無(wú)限設(shè)備。
三、加強(qiáng)了保密制度的建設(shè)
建立健全保密規(guī)章制度是做好新時(shí)期保密工作的重要保障。我鄉(xiāng)修訂完善了以下保密工作制度:(1)保密工作責(zé)任制,進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的保密責(zé)任。(2)建立涉密非涉密計(jì)算機(jī)保密管理制度。(3)建立涉密網(wǎng)絡(luò)保密管理制度。(4)建立涉密計(jì)算機(jī)維修、更換、保費(fèi)保密管理制度。(5)建立在公共信息網(wǎng)絡(luò)上信息保密管理制度。(6)保密范圍和密級(jí)的若干規(guī)定。(7)保密審查、失泄密報(bào)告制度。
四、加強(qiáng)了全鄉(xiāng)干部保密教育
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視保密教育工作,采取多種方式,利用各種機(jī)會(huì)對(duì)全鄉(xiāng)干部職工進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育。認(rèn)真組織全鄉(xiāng)干部職工學(xué)習(xí)《保密法實(shí)施辦法》、《應(yīng)知應(yīng)會(huì)》及上級(jí)有關(guān)保密工作的會(huì)議精神、規(guī)定制度。這些活動(dòng)的開展,使干部和職工增強(qiáng)了保密觀念,為做好我鄉(xiāng)的保密工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
五、存在的不足及建議
1.部分辦公室存在對(duì)電腦使用不熟練的現(xiàn)象,需要加強(qiáng)干部職工電腦安全使用的培訓(xùn);
2.各級(jí)內(nèi)部資料的密級(jí)確定存在一定問題,由于定密等級(jí)和范圍分寸較難掌握,使得在工作中難以明確要求和規(guī)范。
3. 做好保密工作還需要堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證,除了必要的資金、設(shè)備投入外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高保密干部的素質(zhì)。
根據(jù)xx密辦文件的通知要求,我們對(duì)照通知所附大檢查目錄進(jìn)行了認(rèn)真地自查,現(xiàn)將自查情況綜述如下:
保密工作歷來(lái)是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作。多年以來(lái),我們堅(jiān)持積極探索和建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的保密工作新機(jī)制,不斷加大保密宣傳教育、監(jiān)督管理和技術(shù)防范力度,健全各項(xiàng)管理制度和工作責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)涉密人員的管理,努力提高保密工作法制化、規(guī)范化和技術(shù)手段現(xiàn)代化的水平,保密工作取得了明顯成效,為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作自查報(bào)告(二)
根據(jù)福鼎市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開保密審查工作的通知》(鼎政辦〔20**〕37號(hào))等文件的精神,我鎮(zhèn)高度重視,組織各有關(guān)部門和人員對(duì)本單位的門戶網(wǎng)站上已公開的信息進(jìn)行了全面自查,未發(fā)現(xiàn)泄密內(nèi)容和不宜公開的政務(wù)信息,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下。
一、 主要工作
(一)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好信息公開保密審查工作,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一是健全組織機(jī)構(gòu),確保領(lǐng)導(dǎo)到位。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,專職人員具體抓的良好格鎮(zhèn),為開展信息化建設(shè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ);二是建立健全各項(xiàng)保密工作制度,確保制度到位。建立健全了信息公開保密審查機(jī)制,明確了審查職責(zé)。近幾年來(lái),我鎮(zhèn)先后建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部保密責(zé)任制、涉密人員管理制度、涉密計(jì)算機(jī)保密管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理責(zé)任人、信息審查員(計(jì)算機(jī)安全員)管理制度,自《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》實(shí)施后,建立政府信息保密審查制度。在《條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法,確保不發(fā)生泄密事件,做到以制度管人、按程序辦事,確保保密工作順利開展。
(二)開展保密宣傳教育情況
我鎮(zhèn)高度重視保密宣傳教育工作,一是積極組織有關(guān)人員參加了有關(guān)部門舉辦的各種學(xué)習(xí);二是深入開展保密法制宣傳教育。結(jié)合實(shí)際制定規(guī)劃,采取多渠道、多形式加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)涉密人員、保密干部的保密法制宣傳教育,學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、通過學(xué)習(xí)教育增強(qiáng)保密干部的保密意識(shí),提高了業(yè)務(wù)能力;三是對(duì)干部職工進(jìn)行保密知識(shí)考試,進(jìn)一步提高了我鎮(zhèn)保密干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平,為做好我鎮(zhèn)保密工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)政務(wù)信息公開保密審查工作開展情況
1、嚴(yán)格實(shí)施《前岐鎮(zhèn)人民政府計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息保密管理制度》,加大保密審查力度。對(duì)主動(dòng)公開的政務(wù)信息,由相關(guān)工作人員確定并制作、更新,在起草公文和制作信息時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)文件內(nèi)容是否公開提出擬定意見,對(duì)屬于免于公開的政府信息應(yīng)當(dāng)說(shuō)明具體理由,由工作人員審核并報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)審查,截止目前,我鎮(zhèn)在本單位的網(wǎng)站上向社會(huì)公開的信息,未發(fā)現(xiàn)涉密信息。
2、抓好計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密治理和文件的治理。
重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密防范和治理工作和文件的治理。指定懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的工作人員專門負(fù)責(zé)加密計(jì)算機(jī)的管理工作,按有關(guān)要求及時(shí)組織人員對(duì)機(jī)關(guān)各辦公室的辦公自動(dòng)化設(shè)備配置、使用情況進(jìn)行整理、協(xié)調(diào)。防止涉密信息上網(wǎng),做到“涉密信息不上網(wǎng),上網(wǎng)信息不涉密”,按照“控制源頭、加強(qiáng)檢查、明確責(zé)任、落實(shí)制度”和“誰(shuí)上網(wǎng),誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)了對(duì)涉密網(wǎng)絡(luò)的檢查。經(jīng)審查,到目前止,上網(wǎng)公開的信息符合保密規(guī)定,未發(fā)生計(jì)算機(jī)泄密事件。
二、存在問題及建議
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好價(jià)格舉報(bào)工作的前提
價(jià)格舉報(bào)工作政策性強(qiáng)、責(zé)任重、難度大,迫切需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,從人、財(cái)、物各方面確保舉報(bào)中心的運(yùn)轉(zhuǎn)。要選派一些政治素質(zhì)好、對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、有一定處理問題能力、服務(wù)態(tài)度好的人員從事價(jià)格舉報(bào)工作。要保證舉報(bào)工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源上,否則加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)工作就無(wú)從談起。就xx縣來(lái)說(shuō),經(jīng)常有些來(lái)自偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的價(jià)格舉報(bào),涉及的金額小的只有幾十元,多的也就上千元、幾千元,來(lái)回一趟光車費(fèi)就要幾十元,若不是得到領(lǐng)導(dǎo)的重視和經(jīng)費(fèi)上的支持以及高度的責(zé)任心,這些案件根本得不到處理。要從物質(zhì)上保證舉報(bào)工作的正常開展,為舉報(bào)中心配備從辦公場(chǎng)所到錄音電話、傳真機(jī)、手機(jī)甚至專用車輛、電腦、錄音攝相等裝備,提高反映、查處速度,為實(shí)現(xiàn)價(jià)格舉報(bào)工作快速反映、辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化提供必要的物資條件。
二、明確責(zé)任、照章辦事是做好價(jià)格舉報(bào)工作的保證
為了進(jìn)一步做好價(jià)格舉報(bào)工作,國(guó)家計(jì)委了《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》及《實(shí)施辦法》、《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、等一系列規(guī)章、辦法,省、市、縣各級(jí)物價(jià)部門也都相應(yīng)的制定了《工作規(guī)程》、《人員守則》等等具體規(guī)定??梢哉f(shuō)從值守、接聽、受理、呈批、移交、督辦、反饋、存檔、保密、嚴(yán)格執(zhí)法等各方面,對(duì)舉報(bào)工作的工作制度、工作程序、工作職責(zé)、保密制度、文明用語(yǔ)等都有明確、詳細(xì)的規(guī)定。最重要的是在實(shí)際工作中去操作執(zhí)行,有了制度只有去執(zhí)行才有效果,否則只是廢紙一堆。只有明確崗位責(zé)任,并實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,將責(zé)權(quán)利掛鉤,任務(wù)分解,指標(biāo)量化到人,與年終考評(píng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉職晉級(jí)結(jié)合起來(lái),才能保證各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),提高舉報(bào)案件的辦結(jié)率,杜絕相互扯皮現(xiàn)象。
三、加大對(duì)價(jià)格違法行為的處罰力度,是加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格舉報(bào)工作的關(guān)鍵
加大處罰力度不光是加大對(duì)舉報(bào)案件的處罰力度,應(yīng)該是加大整體物價(jià)檢查的處罰力度。歷年來(lái)價(jià)格投訴舉報(bào)的熱點(diǎn)都主要集中在教育亂收費(fèi)問題、藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格問題、農(nóng)網(wǎng)改造農(nóng)村電價(jià)問題及行政機(jī)關(guān)亂收費(fèi)問題上。對(duì)于這些問題每年都是價(jià)格監(jiān)督檢查的重點(diǎn),經(jīng)常安排專項(xiàng)檢查,有時(shí)即使未安排專項(xiàng)檢查也都會(huì)納入經(jīng)常性檢查中,群眾反映的大多數(shù)問題在這些檢查中都能夠發(fā)現(xiàn),可以說(shuō)是年年查、年年犯,究其原因就是查處的力度不夠。只有在各項(xiàng)檢查中切實(shí)貫徹以退為主的原則,加大處罰力度,對(duì)群眾反映的問題舉一反三,堅(jiān)決、有效地打擊價(jià)格違法行為,才是維護(hù)群眾利益,為群眾辦好事、辦實(shí)事,才是加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)工作的根本目的。否則僅靠隔靴搔癢式的檢查及舉報(bào)案件的小打小鬧,只能讓違法行為年年重復(fù),而價(jià)格舉報(bào)工作只能淪為每年掙幾面錦旗、幾封表?yè)P(yáng)信的面子工程。
四、加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是價(jià)格舉報(bào)工作在農(nóng)村的延伸
根據(jù)上級(jí)價(jià)格主管部門有關(guān)文件精神,各縣(市)均基本構(gòu)筑起了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),設(shè)立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))價(jià)格監(jiān)督站,聘請(qǐng)了價(jià)格監(jiān)督員。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))價(jià)格監(jiān)督站和價(jià)格監(jiān)督員的主要工作職責(zé)之一就是開展價(jià)格(收費(fèi))監(jiān)督活動(dòng),收集群眾反映價(jià)格違法舉報(bào)線索,調(diào)查涉農(nóng)價(jià)格政策的執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)價(jià)格矛盾。要積極幫助和引導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))價(jià)格監(jiān)督站充分發(fā)揮作用、開展工作,使其成為縣級(jí)價(jià)格舉報(bào)中心的又一敏銳觸角和得力幫手。
五、各級(jí)價(jià)格舉報(bào)機(jī)構(gòu)的相互配合是解決老大難案件的有效辦法
在實(shí)際工作中,政府行為的價(jià)格違法及權(quán)力機(jī)關(guān)亂收費(fèi)問題,往往是舉報(bào)案件查處的老大難問題,在這時(shí)借助上級(jí)的力量,通過上下級(jí)價(jià)格舉報(bào)機(jī)構(gòu)的相互配合、通力協(xié)作,依靠上級(jí)機(jī)構(gòu)的權(quán)威,基層機(jī)構(gòu)對(duì)情況的了解,可以起到事半功倍的效果,使這些老大難案件得到較圓滿的解決。如今年xx縣一些群眾反映某行政機(jī)關(guān)存在嚴(yán)重的亂收費(fèi)行為,接到舉報(bào)后我局立即派員查處,但效果一直不明顯,最后在市物價(jià)檢查所的大力支持幫助下成立了聯(lián)合檢查組,才使該案得到嚴(yán)肅查處。
濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)崮頭水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程總投資4225萬(wàn)元,分四年實(shí)施。作為濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)一項(xiàng)重點(diǎn)水利工程,從立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)到開工建設(shè),形成了大量的檔案資料。做好這些資料的收集與管理,對(duì)促進(jìn)工程建設(shè),保障水庫(kù)工程今后的運(yùn)行與管理,具有十分重要的意義。本文立足崮頭水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè),對(duì)工程建設(shè)中檔案資料的搜集、管理、利用等方面進(jìn)行初步探討,以期對(duì)水利工程建設(shè)中的檔案管理工作有所裨益。
1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保檔案資料的系統(tǒng)性、完整性
崮頭水庫(kù)位于長(zhǎng)清區(qū)馬山鎮(zhèn)崮頭村南,始建于1959年,控制流域面積100平方公里,總庫(kù)容1305(改建后1530)萬(wàn)方,興利庫(kù)容373(改建后676)萬(wàn)方,是一座以防洪、灌溉、涵養(yǎng)水源、改善生態(tài)為主的中型水庫(kù)。水庫(kù)下游是104省道和華東輸油管道,涉及三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬(wàn)人,地理位置十分重要。由于該庫(kù)的前身是小攔河壩,經(jīng)過三次較大的施工,施工質(zhì)量較差,在運(yùn)行中出現(xiàn)大壩裂縫、壩基滲水等問題,給下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。為此,我局于2000年5月編制了崮頭水庫(kù)安全鑒定報(bào)告,并通過省水利廳組織的專家評(píng)定。同年9月,國(guó)家水利部大壩安全管理中心批準(zhǔn)為三類險(xiǎn)壩。2001年10月編制了可行性研究報(bào)告,省計(jì)委進(jìn)行了批復(fù)。2002年5月,省水利廳審查批復(fù)了初步設(shè)計(jì)。
在申請(qǐng)立項(xiàng)工作中,市、局領(lǐng)導(dǎo)多次明確指示,一定要做好立項(xiàng)過程中產(chǎn)生的檔案資料的整理歸檔工作,確保檔案資料的系統(tǒng)性、連續(xù)性和完整性。在組建工程建設(shè)處時(shí),同時(shí)設(shè)立了工程檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由處主任任組長(zhǎng),有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任成員,并明確了一名專職、四名兼職檔案管理員,具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目資料的整理歸檔工作。對(duì)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工中形成的報(bào)告、批復(fù)、圖紙、合同、標(biāo)書、帳冊(cè)、備忘錄、協(xié)調(diào)文件及領(lǐng)導(dǎo)視察活動(dòng)等資料悉數(shù)歸檔。
在一線跟班作業(yè)的技術(shù)人員,堅(jiān)持做好施工記錄,工程階段驗(yàn)收以后,即將記錄移交檔案室歸檔。對(duì)一時(shí)難以判定的材料,先整理歸檔,三個(gè)月后經(jīng)主任或分管主任審查后再?zèng)Q定取舍。利用磁帶、光盤、膠卷、實(shí)物等多種形式,盡量全面、系統(tǒng)地記錄工程建設(shè)原貌,展現(xiàn)建設(shè)風(fēng)采。
水利工程一般都是國(guó)家重點(diǎn)工程,其建設(shè)規(guī)模大、時(shí)間長(zhǎng)、要求嚴(yán),在施工中還會(huì)創(chuàng)造許多新工藝、新技術(shù),如不及時(shí)記錄、收集、歸檔,對(duì)工程建設(shè)和運(yùn)行管理將會(huì)造成不可彌補(bǔ)的損失。而詳細(xì)、全面地記載施工過程,并及時(shí)收集歸檔,沒有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,沒有施工一線技術(shù)人員的認(rèn)真負(fù)責(zé),沒有檔案管理人員的勤奮敬業(yè),是不可能做到的。
2健章立制,確保檔案管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化
為規(guī)范檔案資料的管理,工程建設(shè)處根據(jù)國(guó)家《檔案法》、《保密法》及水利部《科學(xué)技術(shù)檔案管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī),制訂了《檔案員崗位責(zé)任制》、《檔案管理制度》、《檔案借閱制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案保密制度》等規(guī)章制度,對(duì)檔案資料的收集、立檔、管理、利用及安全保密等方面作了嚴(yán)格規(guī)定。為提高工程檔案管理水平,建設(shè)處采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法,派人赴其他水庫(kù)學(xué)習(xí)檔案管理經(jīng)驗(yàn),到檔案局參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),并請(qǐng)檔案業(yè)務(wù)專家指導(dǎo)、幫助建檔立冊(cè)。
為改善檔案保管條件,我們注重加強(qiáng)了檔案室的建設(shè),配備了鐵制櫥、滅火器、吸塵器、空調(diào)、裝訂裱糊等一系列設(shè)備,保證檔案管理達(dá)到防盜、防鼠、防蟲等八防要求。同時(shí),還配備了計(jì)算機(jī)、錄像機(jī)、照相機(jī)等現(xiàn)代化管理設(shè)備,基本上實(shí)現(xiàn)了檔案管理與利用的現(xiàn)代化,使各類檔案資料條目清楚,存放有序,管理規(guī)范,從未發(fā)生過檔案資料的丟失、損壞、泄密等現(xiàn)象。
為做好檔案管理工作,工程檔案管理人員不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),注重提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,增強(qiáng)責(zé)任心和榮譽(yù)感,在工作中注意遵循檔案材料形成規(guī)律,保持材料之間的有機(jī)聯(lián)系,力爭(zhēng)將水利工程建設(shè)的檔案管理達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的管理水平。特別在工程檔案移交工程管理單位使用以后,要注意從計(jì)算機(jī)管理入手,利用網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù),豐富信息資源,建立專題數(shù)據(jù)庫(kù),逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理的自動(dòng)化、現(xiàn)代化,減輕管理人員的工作強(qiáng)度,提高存檔質(zhì)量和工作效率。
3用活檔案,發(fā)揮檔案存史資政的積極作用
1.1管理者通過遵守《勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同,解決糾紛國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,依照《勞動(dòng)合同法》執(zhí)行。在越發(fā)規(guī)范有序的勞動(dòng)關(guān)系中,合同始終是規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最堅(jiān)實(shí)的保障。[2]合法地避免因?yàn)閯趧?dòng)用工而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)就是以企業(yè)效益為重心的內(nèi)涵。企業(yè)根據(jù)《勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同,可以避免與員工產(chǎn)生不必要的糾紛?!秳趧?dòng)合同法》中規(guī)定,訂立勞動(dòng)合同中必須要對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額等作出明確的約定。而一些企事業(yè)單位,由于各種原因,對(duì)與員工關(guān)系處理中的沒有作出明確的約定,導(dǎo)致在員工離職或在職時(shí)產(chǎn)生了糾紛,更甚者走進(jìn)了法院。其實(shí)這些不必要的爭(zhēng)議都是可以避免的。在與員工訂了合同時(shí),嚴(yán)格的遵守《勞動(dòng)合同法》,并聽取尊重員工的意見,這樣在勞資雙方履行勞動(dòng)合同的時(shí)候就可以避免很多不必要的爭(zhēng)議,同時(shí)也可以使管理者與被管理者之間的關(guān)系更加和諧。1.2管理者通過遵守《勞動(dòng)合同法》對(duì)員工管理起到激勵(lì)作用(留住人才)據(jù)研究表明,員工對(duì)于企業(yè)是否為員工購(gòu)買社保是員工對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期工作的因素之一,而留住優(yōu)秀人才對(duì)于企業(yè)而言是至關(guān)重要的決勝機(jī)制?!秳趧?dòng)合同法》中規(guī)定,勞動(dòng)合同法中的必備條款中就包括對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的條例。而新頒布的《勞動(dòng)合同法》中,員工在達(dá)到一定的條件時(shí),是可以向企業(yè)要求簽訂無(wú)固定期限合同的。于一個(gè)員工而言,在福利、工作定額、工作時(shí)間等方面都滿意的時(shí)候,他所想要的是穩(wěn)定的工作,但是對(duì)于無(wú)固定期限合同的簽訂,員工更關(guān)心的是自己的利益是否能夠保障,如果企業(yè)能夠主動(dòng)為員工提供更好的選擇長(zhǎng)期并且能夠保持積極性的機(jī)會(huì)時(shí),無(wú)疑這個(gè)企業(yè)將是人才濟(jì)濟(jì)的地方,優(yōu)秀人才愿意向往的地方。吸引并留住優(yōu)秀人才才是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的必要條件。1.3管理者通過遵守《勞動(dòng)合同法》保證并提高企業(yè)自身名譽(yù)由于中國(guó)部分企業(yè)長(zhǎng)期存在規(guī)避社會(huì)責(zé)任的行為,不積極履行對(duì)員工的社會(huì)責(zé)任,導(dǎo)致企業(yè)與勞動(dòng)者這一勞資關(guān)系中相對(duì)處于弱勢(shì)地位的很多勞動(dòng)者受到了不公平的對(duì)待,直接導(dǎo)致了社會(huì)勞資關(guān)系的不和諧。[2]自古以來(lái),員工一直被視為被壓迫者,而管理者則“順其自然”變成了壓迫者,員工在潛意識(shí)當(dāng)中會(huì)對(duì)管理者產(chǎn)生敵視的心理。如果,一個(gè)企業(yè)能夠在員工關(guān)系管理中,讓員工覺得管理者是幫助他的人而不是壓迫他的人,那這個(gè)員工的積極性一定會(huì)提高。而企業(yè)通過遵守《勞動(dòng)合同法》來(lái)管理員工,在一定的程度上能夠提高企業(yè)在員工之中的親和度,讓員工更愿意為企業(yè)工作。使得員工認(rèn)為,只有在這一企業(yè)當(dāng)中工作,他的權(quán)益才能達(dá)到保障,能夠?qū)崿F(xiàn)自我。同時(shí),可以提高企業(yè)自身的名譽(yù)度,吸引更多的優(yōu)秀專業(yè)人才來(lái)應(yīng)聘,使企業(yè)達(dá)到效益的增加。
2被管理者(員工)與《勞動(dòng)合同法》
2.1提防管理者的侵權(quán)河南省西峽縣勞動(dòng)人事局和縣工會(huì)在檢查《勞動(dòng)法》貫徹執(zhí)行情況時(shí),發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)和勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同,違反了國(guó)家法律、法規(guī),嚴(yán)重侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。[3]這種現(xiàn)象在中國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)中更加突出,同時(shí)也引起了各方面的高度重視。《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)法律法規(guī)的頒布,是可以使企業(yè)用工方面的很多矛盾得以解決的?,F(xiàn)在,勞動(dòng)者已經(jīng)不再是企業(yè)用工的被動(dòng)接受者,他們也參與到了決策當(dāng)中,與管理者有著平等的地位來(lái)協(xié)商、共同維護(hù)自己的利益。有些用人單位會(huì)選擇鉆法律的漏洞與勞動(dòng)者簽訂不合理但合法的約定,使得勞動(dòng)者的權(quán)利利益受到影響。更有非法的用人單位與文化水平不高或缺乏法律意識(shí)的被管理者簽訂不合法的用工合同,使得被管理者的權(quán)益受到侵犯。最后導(dǎo)致員工關(guān)系惡劣,這是一種錯(cuò)誤的員工關(guān)系管理。因此,員工應(yīng)該加強(qiáng)自我的的法律意識(shí),努力熟悉《勞動(dòng)合同法》的每一條法律法規(guī),這樣使得勞動(dòng)關(guān)系中的管理者無(wú)法侵犯員工的權(quán)益,同時(shí)也維持了良好的員工關(guān)系。2.2員工通過《勞動(dòng)合同法》達(dá)到自我的實(shí)現(xiàn)通過馬斯洛的需求層次理論可以知道,人的需求大致可以分為五個(gè)層次,生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我實(shí)現(xiàn)。一個(gè)員工在與管理簽訂勞動(dòng)合同是最關(guān)心的就是他的工作的薪酬,工作環(huán)境,企業(yè)的文化氛圍等。而對(duì)于工作薪酬和工作環(huán)境在《勞動(dòng)合同法》中都有相關(guān)的規(guī)定,但是一個(gè)企業(yè)要滿足員工的基本需求是很容易的,而第五層需求自我實(shí)現(xiàn)卻不輕易做到。員工可以通過《勞動(dòng)合同法》中對(duì)勞動(dòng)合同的規(guī)定將薪酬,工作保障制度等達(dá)到需求理論的前四層需求。而自我實(shí)現(xiàn)的需求,員工可以要求通過與企業(yè)訂立無(wú)固定期限合同、約定薪酬計(jì)劃、約定晉升制度等方式達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)。合同長(zhǎng)期化有助于雇員在企業(yè)內(nèi)合理規(guī)劃自己的職業(yè)生涯,約定薪酬計(jì)劃和晉升計(jì)劃可以提高員工的積極性,使員工清楚認(rèn)識(shí)到在企業(yè)工作能達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。以此提高職業(yè)滿意度,實(shí)現(xiàn)雇員和企業(yè)的雙贏,建立良好的員工關(guān)系。2.3《勞動(dòng)合同法》中被管理者(員工)的義務(wù)很多人認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》只是保障員工的利益,而不保護(hù)企業(yè)的。實(shí)際上,《勞動(dòng)合同法》的頒布,是對(duì)員工與組織都進(jìn)行了約束和保護(hù)。員工的權(quán)益在遵守《勞動(dòng)合同法》時(shí)受到了保護(hù)的同時(shí)也需要履行一定的義務(wù)。結(jié)合《勞動(dòng)合同法》的闡述與勞動(dòng)合同的訂立,員工必須盡忠職守努力工作,并且勝任其所在工作崗位的要求;嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,遵守國(guó)家的法令、法規(guī);避免做出與公司目標(biāo)所沖突的行為;禁止有任何利用職位的便利條件來(lái)謀求個(gè)人私利等行為,在約定勞動(dòng)合同時(shí)若有約定保密條例的,員工必須遵守與公司有關(guān)的保密政策的規(guī)定,員工不得與企業(yè)外部人員討論有關(guān)公司業(yè)務(wù)的機(jī)密信息,與公司內(nèi)部人員的討論亦只限于工作需要。[2]員工還必須遵守有關(guān)薪金政策的保密制度和競(jìng)業(yè)限制。同時(shí),員工在解除與用人單位的勞動(dòng)合必須按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定。
3通過《勞動(dòng)合同法》更好的進(jìn)行員工關(guān)系管理
關(guān)鍵詞:計(jì)劃生育 基礎(chǔ)信息 不實(shí)現(xiàn)象分析 干部責(zé)任落實(shí) “死角村”
人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作是檢驗(yàn)計(jì)劃生育工作水平、人口計(jì)劃實(shí)施結(jié)果和對(duì)人口政策進(jìn)行人口預(yù)測(cè)的根本依據(jù)。但是當(dāng)前基層計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作不實(shí)已經(jīng)成為計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作中日益突出的問題,引起了各級(jí)計(jì)生部門的高度重視。
一、造成基礎(chǔ)信息不實(shí)的原因
計(jì)劃生育基礎(chǔ)信息不實(shí)是計(jì)劃生育工作存在問題的綜合反映。究其根源是多方面的,既有主觀的,也有客觀的,有管理體制的問題,也有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和村組干部的責(zé)任意識(shí)問題和村級(jí)網(wǎng)絡(luò)不健全的問題,歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn):
(一)生育對(duì)象
1.國(guó)家現(xiàn)行生育政策與部分群眾生育觀念的矛盾。由于受“重男輕女,傳宗接代”等生育觀念以及賴以生存的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的影響,再加上自然環(huán)境差,勞動(dòng)強(qiáng)度大,社會(huì)保障制度不健全,特別是農(nóng)村對(duì)養(yǎng)老問題顧慮大,“早生貴子,養(yǎng)兒防老”的觀念從根本上未解決,特別是雙純女戶為了想法生兒子,逃避管理,長(zhǎng)期外出,生下孩子后幾乎再不回家,使計(jì)生干部束手無(wú)策,再加上鄉(xiāng)部分干部有同情心理,管理不到位,形成“本人逃避,村上保避,鄉(xiāng)上回避”的局面,形成出生人口漏報(bào)。
2.生育對(duì)象存在超生要受經(jīng)濟(jì)處罰和落實(shí)節(jié)育措施的實(shí)際問題,于是抱著僥幸心理,超生后能瞞則瞞,推遲上報(bào)甚至不上報(bào)出生,形成出生漏報(bào)、瞞報(bào)。
(二)工作管理
1.近幾年來(lái),各級(jí)下大決心狠抓了“模范村、合格村”建設(shè),但由于部分村班子癱瘓,更換頻繁,又疏于培訓(xùn),責(zé)、權(quán)、利落實(shí)得不好,基層網(wǎng)絡(luò)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木,真實(shí)的數(shù)據(jù)從源頭上上不來(lái),出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)。
2.部分計(jì)生管理人員不負(fù)責(zé)任造成漏報(bào),部分村級(jí)計(jì)生干部文化水平低,勝任不了計(jì)生工作,對(duì)臺(tái)賬表冊(cè)理不清,道不明,丟三落四,自相矛盾;還有的責(zé)任心差,工作不扎實(shí),出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)。
3.依法管理、齊抓共管的氛圍尚未真正形成。計(jì)劃生育人人有責(zé),但有些部門的配合意識(shí)不強(qiáng),“只問用工,不問計(jì)生”,“憑一證辦多證”的機(jī)制并未真正落實(shí),導(dǎo)致流動(dòng)人口失管和漏管,流動(dòng)人口的漏報(bào)出生和不落實(shí)節(jié)育措施現(xiàn)象時(shí)有存在。
(三)干部責(zé)任落實(shí)
漏報(bào)、瞞報(bào)的主要癥結(jié)在鄉(xiāng)村兩級(jí),鄉(xiāng)級(jí)主要是畏懼“一票否決”和“黃牌警告”這根高壓線,又涉及黨政領(lǐng)導(dǎo)的榮辱升遷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部怕亮“丑”,怕自身的工作被否定,謊報(bào)成績(jī),虛報(bào)問題,更不愿主動(dòng)上報(bào)政策外出生,如發(fā)現(xiàn)問題就在數(shù)據(jù)上作手腳,造成出生漏報(bào)、瞞報(bào);村一級(jí)是礙于人情,怕得罪人,縱容瞞報(bào),責(zé)任跟蹤流于形式,形同虛設(shè),缺乏責(zé)任心、事業(yè)心,不深入村戶摸底,上報(bào)出生知多少報(bào)多少,有時(shí)甚至政策內(nèi)的也不能及時(shí)上報(bào),形成出生人口漏報(bào)、瞞報(bào)問題。
(四)干部作風(fēng)
指標(biāo)的下達(dá)是可靠性與科學(xué)管理的統(tǒng)一,過低的指標(biāo)不利于人口增長(zhǎng),過高的指標(biāo)只會(huì)導(dǎo)致玩數(shù)字游戲。指標(biāo)過高造成基層部分領(lǐng)導(dǎo)報(bào)喜不報(bào)憂,只講好的不敢講壞的,導(dǎo)致上級(jí)決策失誤,為完成不切實(shí)際的高指標(biāo),只好采取瞞報(bào)、虛報(bào)等手段降低計(jì)劃外出生,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部因不負(fù)責(zé)任,對(duì)村級(jí)出生瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象熟視無(wú)睹,這樣計(jì)劃外出生的當(dāng)年就報(bào)不上來(lái),形成漏報(bào),掩飾了實(shí)際的工作水平。
二、治理對(duì)策
(一)抓實(shí)事求是的思想工作
1.治假求實(shí)工作必須堅(jiān)持查防并舉,標(biāo)本兼治,從源頭上抓起。目前,人口出生能夠得到控制,主要靠行政手段和經(jīng)濟(jì)制約來(lái)實(shí)現(xiàn),所以很不穩(wěn)定。因此,今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里,要著力解決思想多變工作,抓領(lǐng)導(dǎo)層思想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作要有充分的認(rèn)識(shí),既肯定成績(jī)又要看到存在的問題和不足,克服盲目樂觀的思想。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講實(shí)話、講真話、辦實(shí)事,一是一,二是二,工作有成績(jī)不虛夸,有問題不隱瞞,不護(hù)短,勤于督查,勤于落實(shí),勤于獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
2.抓基層干部思想。把建立層層責(zé)任制同動(dòng)態(tài)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到分工明確,責(zé)任到位,各司其職,獎(jiǎng)罰分明,促使計(jì)生干部人人有責(zé)任感,千斤重?fù)?dān)人人挑,建立出現(xiàn)問題,不能推卸的責(zé)任追究制,提倡實(shí)事求是、真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)作風(fēng),摸實(shí)情,講實(shí)話,報(bào)實(shí)數(shù),辦實(shí)事,實(shí)事求是的工作作風(fēng)。
3.抓群眾的思想。立足于宣傳教育改變?nèi)罕娚^念,除抓在人口控制中起主導(dǎo)作用的政策法規(guī)等宣傳教育外,更應(yīng)從道德、文化、習(xí)俗等觀念上進(jìn)行指導(dǎo),同時(shí)政府應(yīng)在獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)上加大力度,從根本上改變?nèi)罕娕f的婚育觀念,真正把國(guó)家的政策要求轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動(dòng)。
(二)加強(qiáng)鄉(xiāng)村隊(duì)伍建設(shè),確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量
1.多年的統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐證明的關(guān)鍵是源頭數(shù)字上下大力氣,從村級(jí)抓起。要把工作重心下移,就必須加大創(chuàng)“模范村”、“合格村”、掃“死角村”的力度,建立制度,落實(shí)責(zé)任,逐步形成縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實(shí)、組配合的管理格局。
2.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)。按照分段負(fù)責(zé)的原則,縣對(duì)鄉(xiāng)、村每年培訓(xùn)不少于4次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期、不定期對(duì)村專干進(jìn)行手把手的業(yè)務(wù)指導(dǎo),堅(jiān)持開好每月例會(huì),同時(shí),由于統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)性強(qiáng),隊(duì)伍要相對(duì)穩(wěn)定,要真正建立一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精,工作扎實(shí)的計(jì)生隊(duì)伍。
3.加強(qiáng)鄉(xiāng)村表、卡、冊(cè)、簿的管理。嚴(yán)格按照有省、市規(guī)定的表、卡進(jìn)行管理,建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、上報(bào)、交接、歸檔和保密制度。要明確這些卡檔是計(jì)劃生育管理的村級(jí)記錄,是計(jì)生管理最基礎(chǔ),最主要的資料來(lái)源,是各類計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)字的源頭。
(三)抓規(guī)范管理工作
1.制定科學(xué)合理的人口控制和工作質(zhì)量指標(biāo)。若人口控制目標(biāo)過緊或過高,就脫離實(shí)際,結(jié)果欲速則不達(dá);若人口控制目標(biāo)過松,要求過低,既不利于調(diào)動(dòng)干部的積極性,又會(huì)影響人口的有效控制和工作水平的提高,所以一定要從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo),把握好目標(biāo)的“尺度”。
2.摸清底子,夯實(shí)基礎(chǔ),在認(rèn)識(shí)上,要確立正確的指導(dǎo)思想,在方法上,每年每季從源頭上做起,逐村逐戶逐人逐項(xiàng)核對(duì),全面整頓好臺(tái)賬,尤其要將新入戶、新結(jié)婚、新出生、新節(jié)育等有關(guān)對(duì)象所涉及的有關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真填寫、核對(duì),最大限度地減少“水分”。
為貫徹落實(shí)防控指揮部工作要求,信息化建設(shè)組以“天府健康通”推廣應(yīng)用和智慧治理中心信息化建設(shè)為重點(diǎn),著力開展我市信息化建設(shè)工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、工作推進(jìn)情況
(一)全面加強(qiáng)系統(tǒng)推廣使用
一是廣泛發(fā)動(dòng)開展全覆蓋宣傳。采用線上、線下、協(xié)同宣傳同時(shí)推進(jìn)的方式,確?!疤旄】低ā痹谖沂腥采w宣傳。目前,通過微信、微博以及社會(huì)信息平臺(tái)“天府健康通”宣傳文章430余篇,累計(jì)閱讀量52.4萬(wàn)余次。制作發(fā)放宣傳“天府健康通”DM單33萬(wàn)張,海報(bào)1.9萬(wàn)張。二是規(guī)范個(gè)人健康碼場(chǎng)景應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合工作實(shí)際,制定了個(gè)人健康碼場(chǎng)景應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。在全市小區(qū)、農(nóng)村集中居住區(qū)、散居院落等實(shí)行“亮碼通行”;在醫(yī)院、藥店、大型商場(chǎng)超市等實(shí)行“掃碼登記”的場(chǎng)景應(yīng)用規(guī)范。在全面做好市民群眾健康監(jiān)測(cè)服務(wù)的同時(shí),助力我市全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)和居民生活正?;?。三是嚴(yán)格督查提升注冊(cè)率。會(huì)同市疫情防控指揮部對(duì)“天府健康通”推廣工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,定期進(jìn)行通報(bào),倒逼各鎮(zhèn)(街道)、市級(jí)有關(guān)單位加大工作力度,提升我市“天府健康通”注冊(cè)率。3月12日,提前完成采集率達(dá)60%以上的階段性工作目標(biāo)。截至3月23日下午16:30,我市申報(bào)注冊(cè)人數(shù)697734,按登記人口(87.18萬(wàn))計(jì)算,申報(bào)采集率為80.2%,按彭州市常住人口(約78萬(wàn))計(jì)算,申報(bào)采集率為89.45%,申報(bào)占比率排名在成都市22個(gè)區(qū)(市)縣第13位,在9個(gè)郊區(qū)(市)縣排名第6位。
(二)規(guī)范個(gè)人信息安全管理
一是確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定。信息化建設(shè)組辦公室通過電話對(duì)接、邀請(qǐng)“天府健康通”開發(fā)公司到彭溝通討論等方式,動(dòng)態(tài)掌握系統(tǒng)調(diào)整、應(yīng)用情況,及時(shí)解決系統(tǒng)推廣過程中遇到的技術(shù)問題,并提出合理化建議。二是確保個(gè)人隱私數(shù)據(jù)安全。制定疫情防控保密制度及個(gè)人信息保護(hù)通知,規(guī)范系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集使用確保個(gè)人隱私數(shù)據(jù)安全。梳理涉疫情數(shù)據(jù)泄露相關(guān)法律法規(guī),為信息數(shù)據(jù)安全做好保障。三是規(guī)范系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集使用。在全市范圍內(nèi)停止了除省、成都市要求推廣的信息系統(tǒng)之外的系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集。全面確?!疤旄】低ā薄八拇ㄍ獬鰟?wù)工人員健康申報(bào)和查詢系統(tǒng)”順利推廣。
(三)推進(jìn)智慧治理中心信息化建設(shè)
一是完成共享交換平臺(tái)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)。以智慧治理中心建設(shè)為契機(jī),現(xiàn)已完成共享交換平臺(tái)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)工作,已部署到彭州市政務(wù)云上。為保證數(shù)據(jù)共享的準(zhǔn)確有效,在前期1043項(xiàng)資源目錄的基礎(chǔ)上,現(xiàn)正在對(duì)彭州市各部門的政務(wù)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行第三輪走訪調(diào)研,充實(shí)目錄數(shù)據(jù)內(nèi)容,目前已匯總了市委政法委、市公安局、市司法局等14個(gè)部門的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)。梳理完成后各部門可將各自數(shù)據(jù)陸續(xù)上傳到對(duì)應(yīng)目錄,實(shí)現(xiàn)我市政務(wù)信息資源的全面梳理和靈活共享,經(jīng)授權(quán)后可供有需要的單位共享使用。二是完成智慧治理中心可視化系統(tǒng)開發(fā)。以數(shù)據(jù)共享為基礎(chǔ)構(gòu)建信息“中樞”,開發(fā)了智慧治理中心可視化系統(tǒng),含經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)四個(gè)專題,能夠全面直觀展示彭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市建設(shè)情況,通過系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)融合,在智慧治理中心能夠滿足應(yīng)急指揮、重大項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度、城市精細(xì)化管理等多場(chǎng)景應(yīng)用的需求,為領(lǐng)導(dǎo)決策和指揮調(diào)度提供有力的服務(wù)保障,提高城市綜治、網(wǎng)格化管理等精細(xì)化治理水平。三是主體建設(shè)有序推進(jìn)。智慧治理中心道路開口工作、墻體外立面裝修、總平以及管網(wǎng)鋪設(shè)正在有序推進(jìn)中。內(nèi)部裝修已組織協(xié)調(diào)裝修裝飾、建筑聲學(xué)、操作臺(tái)、辦公家具等廠家進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交流、現(xiàn)場(chǎng)交底?,F(xiàn)已完成機(jī)房工程夯土、水泥澆筑、無(wú)機(jī)涂料基層處理、機(jī)房機(jī)柜支架制作等工作內(nèi)容。完成音頻擴(kuò)聲系統(tǒng)、無(wú)紙化系統(tǒng)、多網(wǎng)融合系統(tǒng)、視頻融合系統(tǒng)等系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開發(fā)工作,正在敦促各信息系統(tǒng)設(shè)備生產(chǎn)備貨及發(fā)貨到貨。
二、存在的問題及困難
(一)“天府健康通”增速減緩
因我市一直是疫情防控低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,隨著我市全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)和市民群眾生活正?;谑忻袢罕娮?cè)使用“天府健康通”的積極性有所降低,日均增長(zhǎng)量已從最高峰13萬(wàn)多人下降至目前的9000左右。
(二)通行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
各部門要求的通行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,造成小區(qū)等出現(xiàn)“亮碼+比對(duì)通行證/身份證+測(cè)量體溫+可簡(jiǎn)化登記編號(hào)+詢問+戴口罩”等繁瑣的通行方式,加重了基層負(fù)擔(dān),甚至出現(xiàn)質(zhì)疑物業(yè)、企業(yè)不按規(guī)定收集信息情況。
三、工作建議
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)“天府健康通”宣傳力度
各牽頭單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照既定任務(wù)分工,全面加強(qiáng)“天府健康通”推廣應(yīng)用,力爭(zhēng)3月31日前,實(shí)現(xiàn)全市實(shí)有人口“天府健康通”申報(bào)采集率達(dá)90%以上。
一、樹立檔案意識(shí),建立完善制度,努力收集好檔案材料
檔案管理人員在把握收集工作的范圍和途徑的基礎(chǔ)上,還必須針對(duì)工作的實(shí)際情況,與學(xué)校各部門經(jīng)常聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)平時(shí)收集工作的檢查和指導(dǎo)工作,做到隨時(shí)收集和定期收集相結(jié)合,盡可能防止和減少檔案材料的流失。這樣做不僅拓寬了檔案的收集范圍,還促進(jìn)了收集工作的開展。只有做好案卷的收集工作,才能為提高案卷的質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。
檔案工作肩負(fù)著維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的重任,因此,需要檔案工作者熱愛檔案事業(yè),具有敬業(yè)愛崗、無(wú)私奉獻(xiàn)、存實(shí)求真的高尚情操,努力在平凡崗位上做出不平凡的成績(jī)。
1.加強(qiáng)檔案宣傳工作。我國(guó)的公民檔案意識(shí)比較薄弱,薄弱的意識(shí)制約著檔案工作的開展。所以要引導(dǎo)、宣傳檔案工作的重要性,加強(qiáng)人們對(duì)檔案信息資源的認(rèn)識(shí)。如利用檔案制作圖文展覽,符合學(xué)校干部職工的文化心愿,在培養(yǎng)廉潔奉公、樹立文明形象等方面起到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的作用;利用局域網(wǎng),建立庫(kù)藏主頁(yè),處理好開放與保密的關(guān)系,提供檔案信息服務(wù);把檔案作為一項(xiàng)推動(dòng)財(cái)政文化、學(xué)校文化、廉政文化建設(shè)的創(chuàng)新工程,引導(dǎo)干部職工樹立有為才有位的意識(shí)。要讓人們感受到檔案信息資源帶來(lái)的便利,以此取得理想的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效果。
2.要結(jié)合本校的具體情況,檔案材料的形成規(guī)律,建立一個(gè)縱橫交織的管理網(wǎng)絡(luò)體系,協(xié)調(diào)校長(zhǎng)室、辦公室、采編科、管理科、培訓(xùn)科、編輯部等部門做到從上而下,左右協(xié)作的檔案?jìng)鬟f網(wǎng)絡(luò),做好檔案收集的基礎(chǔ)工作。檔案材料收集的基本要求是:主動(dòng)及時(shí)、全面準(zhǔn)確、保質(zhì)保量、安全保密、關(guān)心期限。檔案管理人員在把握收集工作的范圍和途徑的基礎(chǔ)上,還必須針對(duì)工作的實(shí)際情況,與各部門經(jīng)常聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)平時(shí)收集工作的檢查和指導(dǎo)工作,做到隨時(shí)收集和定期收集相結(jié)合,盡可能防止和減少檔案材料的流失。這樣做不僅拓寬了檔案的收集范圍,還促進(jìn)了收集工作的開展。只有做好案卷的收集工作,才能為提高案卷的質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。
3.做好文件收集工作。日常的文件收集看似簡(jiǎn)單、技術(shù)含量不高,但要收集得齊全完整,就需要檔案管理工作者懂得挖的技巧。要樹立依規(guī)行事,應(yīng)收盡收的意識(shí),制定歸檔范圍,始終把歸檔文件作為檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。收集得完整與否影響著檔案價(jià)值,不該歸檔的文件不接收,力爭(zhēng)文件材料不龐雜,同一問題的文件材料要弄清來(lái)龍去脈,保持內(nèi)在聯(lián)系,有效提高歸檔文件材料的歸檔率和完整率。
4.優(yōu)化檔案服務(wù)手段。方便財(cái)政、學(xué)校干部職工利用檔案是本校檔案部門突破自身價(jià)值的動(dòng)力,確保檔案安全保密是檔案工作人員第一要責(zé)。服務(wù)手段要多樣化,既活用巧用,又要把握好原則性,彰顯檔案材料效能。工作過程中,要分清主次,重點(diǎn)為本校領(lǐng)導(dǎo)決策做好服務(wù)。首先是為科室協(xié)調(diào)做好服務(wù),其次是為干部職工需要做好服務(wù),使檔案服務(wù)達(dá)到優(yōu)化。要配合本校的工作,以聲像、宣傳片、紙質(zhì)、電子版等不同形式的記錄載體,探索開發(fā)利用的新途徑和新方法,讓檔案材料發(fā)揮實(shí)際效用,形成充滿活力的檔案發(fā)展新局面。
二、熟悉財(cái)政基層培訓(xùn)知識(shí),掌握檔案管理工作的技術(shù)
在其位,謀其事,作為檔案工作者應(yīng)該優(yōu)化服務(wù),提高效能,掌握各門類檔案的分類、整理要旨,掌握計(jì)算機(jī)基本技能,熟悉文書檔案的基本內(nèi)容,更好地開展檔案的整理、查閱、利用。
1.熟悉財(cái)政、會(huì)計(jì)、檔案專業(yè)知識(shí)。省會(huì)計(jì)函授學(xué)校(財(cái)政干教中心)檔案主要是會(huì)計(jì)檔案和文書檔案,記錄政府配置財(cái)政、學(xué)校資源,體現(xiàn)公共財(cái)政取之于民、用之于民的本質(zhì)特征。作為檔案工作者應(yīng)具有一定的會(huì)計(jì)、財(cái)政理論和檔案專業(yè)知識(shí),才能合理分類整理各門類檔案、及時(shí)為查檔者找到所需的檔案,實(shí)現(xiàn)檔案的有效價(jià)值。要樹立管理與服務(wù)并重的檔案工作新理念,始終把提高自身素質(zhì)作為檔案服務(wù)的根本方向,為全力打造陽(yáng)光財(cái)政發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2掌握文件歸檔方法。整理歸檔文件應(yīng)根據(jù)檔案工作有關(guān)要求,堅(jiān)持以我為主、保持歷史聯(lián)系的歸檔原則,統(tǒng)籌兼顧財(cái)政、會(huì)計(jì)特點(diǎn),進(jìn)行分類、整理、編號(hào)、歸檔。各類檔案的歸檔要嚴(yán)格做到分類科學(xué),組卷合理,排列有序,保管期限劃分合理,做到歸檔案卷美觀、檢索利用便捷。
3.健全檔案檢索工具。檢索工具好比人的一雙眼睛,遇到查閱檔案時(shí)通過檢索工具快捷地調(diào)出來(lái),所以編制檢索目錄時(shí)應(yīng)考慮周到、細(xì)化、便于查找利用。此外根據(jù)財(cái)政基層培訓(xùn)工作特點(diǎn),要找準(zhǔn)與利用的對(duì)接點(diǎn),圍繞學(xué)校熱點(diǎn)來(lái)選題,力求出精品,避免浪費(fèi)人力和物力。在編制專題目錄時(shí),要注意有效維護(hù)全宗內(nèi)的專題檢索工具的完整性,比如今年報(bào)送財(cái)政部2015年研究課題報(bào)告財(cái)政基層培訓(xùn)工作方式方法創(chuàng)新理論研究專題檢索目錄,可能涉及或分散在全宗內(nèi)各門類、各個(gè)案卷的檔案。編制時(shí)應(yīng)不受案卷、保管期限的限制,應(yīng)把同一主題內(nèi)容所涉及的目錄統(tǒng)一起來(lái),分項(xiàng)目設(shè)置專題檢索工具,為提供完整的檔案查閱省時(shí)省力,降低漏檢率與誤檢率。
三、與時(shí)俱進(jìn),實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化
檔案數(shù)量越來(lái)越大,檔案材料的種類越來(lái)越多。因此,只有實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,才能有效地解決新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問題。
1.加強(qiáng)管理意識(shí)。檔案管理是一門專業(yè)性很強(qiáng)的工作,要求管理人員既要有高度的工作責(zé)任感、良好的職業(yè)道德、辦事細(xì)心的工作態(tài)度、樂于奉獻(xiàn)的工作精神,又要有扎實(shí)的檔案管理理論知識(shí)、科技知識(shí),尤其是運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段和先進(jìn)的管理方法管理檔案的基本技能。因此,檔案管理工作者要拓寬知識(shí)層面,提高綜合素質(zhì),才能做好新時(shí)期的檔案管理工作。
2.掌握現(xiàn)代化管理技能,提高綜合素質(zhì)。檔案管理數(shù)字化、信息化是信息社會(huì)對(duì)檔案工作的新要求,也是檔案管理發(fā)展的必然方向。所以,檔案管理工作者要結(jié)合自己的崗位工作,邊學(xué)習(xí)邊操作,在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí),特別要注重計(jì)算機(jī)知識(shí)、信息技術(shù)的學(xué)習(xí)和掌握,努力使自己具備信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的綜合型檔案管理人才。
3.利用現(xiàn)代化技術(shù),整理檔案。利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段整理檔案,可以收到事半功倍的效果。利用計(jì)算機(jī)將以前手動(dòng)檢索查閱名錄的方式改變?yōu)橛?jì)算機(jī)檢索查閱,大大減少了查找名錄的時(shí)間,既降低了人為因素在文件歸檔工作中的影響,又發(fā)揮計(jì)算機(jī)的管理優(yōu)勢(shì),減少了手工操作,提高了工作效率,更好地服務(wù)于財(cái)政、學(xué)校工作。
四、勤奮學(xué)習(xí),努力工作,養(yǎng)成良好的習(xí)慣
水之積也不厚,則其負(fù)大舟也無(wú)力。檔案工作者要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),有針對(duì)性地選擇能提高自己專業(yè)知識(shí)的書本學(xué)習(xí),虛心向?qū)Ρ韭毠ぷ饔刑嵘娜藛T學(xué)習(xí),利用網(wǎng)絡(luò)有選擇地學(xué)習(xí),熟練掌握計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化工具,使學(xué)習(xí)學(xué)到點(diǎn),工作干到位,真正學(xué)以致用、學(xué)有所用。
1.勤奮學(xué)習(xí)善于思考。檔案工作人員在分門類整理文件材料時(shí),是新知識(shí)、新技術(shù)的實(shí)踐,也是理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一過程。在判斷它是否屬于歸檔范圍,劃分保管期限、屬于哪一類時(shí),要善于從文件材料中分析、梳理文件精神,掌握方針政策、工作要點(diǎn),做到心中有數(shù)、在收集過程中提升自己的知識(shí)水平,提高工作的系統(tǒng)性和預(yù)見性。
2.謀其事要有道。他山之石可以攻玉,要學(xué)會(huì)向身邊的領(lǐng)導(dǎo)、同事學(xué)習(xí),博采眾長(zhǎng),從中感悟出適合自己的思路、方法,少走彎路,提高工作效率,真正把學(xué)習(xí)作為突破自身效能的根本途徑。
3.探究分析編纂技巧。檔案編纂是檔案材料運(yùn)用和檔案管理走向科學(xué)化的標(biāo)志。隨著山西財(cái)政實(shí)力逐年增長(zhǎng),財(cái)政干部已不滿足于簡(jiǎn)單檔案信息查詢數(shù)據(jù),更多地關(guān)注較有深度的財(cái)政、會(huì)計(jì)檔案文獻(xiàn),關(guān)注財(cái)政、會(huì)計(jì)政策的變遷,給檔案編篆帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),使檔案工作人員擔(dān)負(fù)起了歷史的責(zé)任。作為檔案工作者,應(yīng)探析編纂寫作技巧、規(guī)律、特點(diǎn),把靜態(tài)的檔案轉(zhuǎn)變?yōu)橛欣脙r(jià)值的動(dòng)態(tài)財(cái)政文化、學(xué)校文化。
五、勇于創(chuàng)新工作思維,提高檔案的利用率
利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和相應(yīng)的設(shè)備,將各種傳統(tǒng)介質(zhì)的檔案信息,通過計(jì)算機(jī)技術(shù)轉(zhuǎn)換為數(shù)字化的、可以被計(jì)算機(jī)識(shí)別的數(shù)字信息,組織加工整合成各種數(shù)據(jù)庫(kù)形式進(jìn)行存儲(chǔ),然后通過網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)提供快捷方便的檔案信息服務(wù),從而提高檔案的利用效率和財(cái)政基層培訓(xùn)工作的效率。
檔案管理工作者要努力練好基本功,熟悉業(yè)務(wù),當(dāng)好活字典。檔案管理工作者要把熟悉家底當(dāng)成自己的天職。建立健全檔案管理制度,配置適宜檔案保存的設(shè)施,利用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和現(xiàn)代化管理手段,按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定整理、保管檔案,防止檔案的破損、褪色、霉變和散失,確保檔案的完整和安全,并對(duì)重要的和珍貴的檔案采取特殊的保護(hù)措施。具體來(lái)講要做到四點(diǎn):一是不壞即檔案保管的完好無(wú)損,不因各種因素使檔案損壞、有破損的檔案及時(shí)修復(fù);二是不丟即不因工作疏忽而使檔案遺失或被盜,保證檔案實(shí)體和內(nèi)容均安全;三是不亂即保證檔案保管工作有條不紊、排架整齊規(guī)范、有章可循、有目可查;四是不散即保證檔案管理相對(duì)集中,要便于檔案管理與查找利用。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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