合同能源管理概念精選(九篇)

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第1篇：合同能源管理概念范文

關(guān)鍵詞：合同能源管理；融資；低碳經(jīng)濟

中圖分類號：F813 文獻標(biāo)識碼：A

收錄日期：2014年5月6日

低碳經(jīng)濟和合同能源管理這兩個概念在國內(nèi)越來越為大家所熟悉，然而其發(fā)展卻遠(yuǎn)沒有想象中的順利，其中一個原因就是缺乏資金支持。合同能源管理企業(yè)與其他行業(yè)的中小企業(yè)一樣，遇到了融資困難的局面。

一、合同能源管理發(fā)展現(xiàn)狀

合同能源管理（EPC）作為一種新型的節(jié)能機制自1997年進入中國以來得到了長足的發(fā)展，不僅為我國低碳經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻，更提供了不少的就業(yè)崗位。據(jù)《2012年度中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示，截至2012年底，全國從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)達4，175家，比2011年增長7%；其中在國家發(fā)改委、財政部備案的節(jié)能服務(wù)公司2，339家，工信部推薦節(jié)能服務(wù)公司122家。2013年5月16日國家發(fā)改委公布第五批共計888家備案節(jié)能服務(wù)公司名單。前五批已經(jīng)備案節(jié)能服務(wù)公司，不包括被取消的兩批32家，全國備案的節(jié)能服務(wù)公司總數(shù)已達3，210家，備案率為76.9%。2012年從業(yè)人員達到43萬人，比2011年增長14%。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2011年的1，250.26億元增長到1，653.37億元，增長32.24%。其中，實施合同能源管理項目3，905個，投資總額為505.72億元，比上年增長22.62%，實現(xiàn)節(jié)能量達到1，774.46萬。

根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃，我國將會進一步加強節(jié)能減排的力度，發(fā)展低碳經(jīng)濟。這對于合同能源管理企業(yè)來說是一次重大的發(fā)展機遇。然而合同能源管理發(fā)展也面臨重大的挑戰(zhàn)，其中一項就是項目融資的難題。許多專家學(xué)者認(rèn)為融資難制約著中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。世行高級能源專家王曉東認(rèn)為融資難是制約中國合同能源管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸之一。合同能源管理在中國發(fā)展十幾年以來項目融資難是業(yè)界的共識。由于節(jié)能產(chǎn)業(yè)的項目一般都是先投入、后收益，如今節(jié)能產(chǎn)業(yè)的急速發(fā)展會使得資金缺口更加巨大。據(jù)清華大學(xué)氣候政策研究中心的《中國低碳發(fā)展報告（2013）》預(yù)測“十二五”期間全社會能效投資需求總規(guī)模約為12，358億元，資金缺口4，134億元。資金缺口主要來自合同能源管理推廣工程、節(jié)能技術(shù)示范工程和節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，缺口分別達到1，430億元、1，450億元和811億元。從工業(yè)、建筑和交通三個終端用能部門來看，“十二五”期間建筑部門將面臨最嚴(yán)峻的資金挑戰(zhàn)，資金缺口達到359億元。巨大的資金缺口使得節(jié)能企業(yè)融資難的情況更加嚴(yán)峻。因此企業(yè)要解決合同能源管理項目融資的困局，首先要清楚認(rèn)識到造成項目融資的原因，才能夠?qū)ΠY下藥，解決阻礙合同能源管理項目融資難的有效途徑。

二、合同能源管理企業(yè)融資難原因分析

合同能源管理項目融資困難是由項目本身的特點決定的。評估項目是否應(yīng)該投資的兩大基本原則是衡量該收益和風(fēng)險。合同能源管理項目合的最大特點是項目周期長、風(fēng)險高，而項目收益的不確定性也頗高。因此，在項目投資初期，項目資金大多只能由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)，并且項目前期要求資金投入大，而項目的收益要在項目投入使用后幾年才能逐步顯現(xiàn)，這增加了項目投資的風(fēng)險。同時，節(jié)能技術(shù)的風(fēng)險和監(jiān)管體系的不完善進一步加深了項目收益的不確定性。項目高風(fēng)險是合同能源管理項目融資難的根本原因。盡管國家和地方政府已經(jīng)出臺了很多支持合同能源管理發(fā)展的政策，銀行也開始關(guān)注這一行業(yè)，融資困局有所緩解，但是對于資金缺口巨大的行業(yè)來說，目前的合同能源管理項目的融資渠道還是不夠順暢。

（一）企業(yè)自身實力有待加強。隨著政策對低碳經(jīng)濟的支持，越來越多的企業(yè)加入到節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，合同能源管理是其中一個受到熱捧的節(jié)能方向。但是從業(yè)企業(yè)的素質(zhì)和實力參差不齊，使得合同能源管理在開始很長一段時間“叫好不叫座”，項目融資比較艱難。而導(dǎo)致開展合同能源管理項目企業(yè)融資難的其中一個原因是企業(yè)自身實力不強。合同能源管理項目的投資回報時間通常較長，項目前期由合同能源管理公司投資建設(shè)，投資的資金一般需要企業(yè)先墊付。小項目的投資回收期可能需要2～3年，大項目一般都需要4～5年，甚至更長的時間。對于大多數(shù)中小型合同能源管理企業(yè)來說，項目所需墊付資金會令企業(yè)現(xiàn)金壓力不小，一旦接的項目多起來，企業(yè)所墊付的資金就會很大，容易出現(xiàn)現(xiàn)金流中斷的局面，增加企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。

另一方面，在融資市場上，銀行商業(yè)貸款一般需要抵押品，中小企業(yè)自身實力不強，本身融資就不容易。同時由于合同能源管理項目屬于高風(fēng)險項目，項目風(fēng)險越高所需要的抵押品價值就越大。對于合同能源管理服務(wù)企業(yè)來說，大多數(shù)屬于技術(shù)型企業(yè)，本身并沒有多少可以抵押的資產(chǎn)，因而想要得到銀行的貸款融資就更加困難了。根據(jù)《2012年度中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》的資料顯示，從企業(yè)規(guī)模看，產(chǎn)值超過10億元的有6家，超過5億元的有18家，超過1億元的有83家。其中，合同能源管理投資超過5億元的12家，超過1億元的有46家。從企業(yè)規(guī)?？梢钥闯霎a(chǎn)值超過1億元的企業(yè)不足110家，按照備案的節(jié)能企業(yè)計算，產(chǎn)值超過1億元的企業(yè)占總體的3%左右，這可以從一個側(cè)面說明大部分節(jié)能服務(wù)企業(yè)規(guī)模偏小，以中小企業(yè)居多。而根據(jù)中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會的《2013節(jié)能服務(wù)公司百強研究報告》的數(shù)據(jù)，資產(chǎn)規(guī)模上億的節(jié)能服務(wù)企業(yè)達到37家，公司平均節(jié)能量達到6.53萬噸。這37家公司實現(xiàn)了總共節(jié)能量的接近70%，而百強榜的前10家則實現(xiàn)了總共節(jié)能量的55%，這表明節(jié)能服務(wù)公司中、大型化的特征已經(jīng)日趨明顯。報告同時指出，百強企業(yè)已經(jīng)具有較強的產(chǎn)業(yè)集中度，資產(chǎn)規(guī)模成為企業(yè)獲取節(jié)能業(yè)務(wù)的重要支撐。而與此同時，大量資產(chǎn)規(guī)模中下的企業(yè)，則僅能獲取少量的節(jié)能業(yè)務(wù)。從“百強”數(shù)據(jù)可以看出合同能源管理乃至整個節(jié)能服務(wù)行業(yè)可能出現(xiàn)洗牌的局面，資金將會流向大中規(guī)模管理公司，規(guī)模小的節(jié)能企業(yè)生存環(huán)境受到極大的挑戰(zhàn)，融資將更為艱難。

（二）市場信用體系尚需完善。除了企業(yè)規(guī)模小、能抵押的資產(chǎn)少外，合同能源管理公司融資難的另外一個原因就是市場信用問題，這是項目風(fēng)險的另一個來源。這涉及到合同能源管理項目提供方、用能方以及第三方監(jiān)測方的信用問題。現(xiàn)在國內(nèi)企業(yè)信用體系不太完善，尤其是中小企業(yè)的信用問題尤為突出。張仕廉等（2009）認(rèn)為合同能源管理合同簽訂過程中由于信息的不對稱可能發(fā)生信用缺失的問題，諸如項目的具體節(jié)能量、項目的技術(shù)水平、項目投資方的實際情況等都是EMC企業(yè)的私有信息，屬于一階信息，而用能方對這些情況不一定掌握的很仔細(xì)。信息不對稱可能使得設(shè)備提供方產(chǎn)生機會主義的想法，所提供的設(shè)備可能會影響項目的后期運行。另外，隨著節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，市場的競爭越來越激烈。一些節(jié)能服務(wù)公司為獲得市場份額或政府補貼，串通用能單位或節(jié)能量審核機構(gòu)弄虛作假。在針對節(jié)能服務(wù)企業(yè)的信用問題上，國家發(fā)改委在2010年推出節(jié)能服務(wù)公司備案制度，以期完善企業(yè)信用制度，為用能企業(yè)提供參考，同時希望將不法企業(yè)拒于節(jié)能行業(yè)之外。2013年4月國家根據(jù)有關(guān)規(guī)定，公布了第二批被取消備案資格的公司名單，兩批共32家企業(yè)的備案資格被取消，并被追討所獲補貼及獎勵。同時，國家選擇推薦了一些第三方機構(gòu)對“合同能源管理”項目的節(jié)能量進行第三方測量，以保證公平公正。這些措施對改善節(jié)能服務(wù)公司的信用起到了很大的作用。

合同能源管理項目用戶的信用也是制約合同能源管理項目發(fā)展的重要因素。在合同能源管理項目實施的過程當(dāng)中，由于一些合同能源管理項目的用戶缺乏誠信，用各種理由或者合同漏洞作為拒絕支付節(jié)能收益的借口，一旦發(fā)生這樣的事件，中小型節(jié)能企業(yè)將難以承受資金無法回收的壓力。據(jù)中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)網(wǎng)介紹，在開展合同能源管理業(yè)務(wù)時，業(yè)主不信守承諾的事件屢屢發(fā)生，讓能源管理公司背負(fù)了巨大的項目風(fēng)險，不少節(jié)能服務(wù)企業(yè)的壞賬率都超過50%。依照具體的業(yè)務(wù)方式，合同能源管理項目可以分為分享型合同能源管理業(yè)務(wù)、承諾型合同能源管理業(yè)務(wù)、能源費用托管型合同能源管理業(yè)務(wù)。根據(jù)中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)專業(yè)委員會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前國內(nèi)市場上節(jié)能量保證型處于主導(dǎo)地位，占57%，節(jié)能效益分享型占32%，能源費用托管型和新出現(xiàn)的金融租賃型總共占比不到10%。從節(jié)能量保型處于主導(dǎo)地位可以看出，合同能源管理公司對用戶信用還是表現(xiàn)出很大的擔(dān)憂。市場對合同能源管理項目用戶信用監(jiān)管的缺失，讓項目管理公司背負(fù)了巨大的資金風(fēng)險，也使得銀行對項目放貸更趨謹(jǐn)慎。因此完善合同能源管理項目實施方和用戶方信用監(jiān)督機制是降低合同能源管理項目風(fēng)險，化解項目融資難的重要內(nèi)容之一。

（三）商業(yè)銀行融資有待加強?，F(xiàn)時國內(nèi)合同能源管理項目的外源融資方式主要有國內(nèi)商業(yè)銀行貸款、中小企業(yè)信用擔(dān)保貸、EPC信用擔(dān)保貸款、外國銀行貸款、國際金融機構(gòu)貸款、融資租賃、商業(yè)信用、提前結(jié)束合同、應(yīng)收賬款貼現(xiàn)、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等。另外國家節(jié)能補貼也是合同能源管理項目資金重要補充。

國內(nèi)商業(yè)銀行貸款是合同能源管理項目融資的主要渠道之一，但是合同能源管理的融資特點使得銀行在發(fā)放貸款時候非常謹(jǐn)慎，并且在節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期銀行并沒有相關(guān)項目的貸款，這也是合同能源管理項目獲得銀行貸款困難的原因之一。近年隨著節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和合同能源管理項目的推廣，在銀監(jiān)會綠色信貸指引下，不少銀行成立了綠色信貸部門，嘗試開展合同能源管理業(yè)務(wù)，為合同能源管理項目打開方便之門。這在一定程度上改善了合同能源管理項目融資難的問題。浦發(fā)銀行、北京銀行、光大銀行、興業(yè)銀行、交通銀行、平安銀行等商業(yè)銀行開發(fā)了針對合同能源管理項目的貸款產(chǎn)品，開始介入合同能源管理融資市場。例如，在2010年浦發(fā)銀行就面向全行推出創(chuàng)新型合同能源管理未來收益權(quán)質(zhì)押融資和合同能源管理IFC損失分擔(dān)融資產(chǎn)品；2011年，進一步整合旗下綠色金融和貿(mào)易金融產(chǎn)品，成功創(chuàng)新開發(fā)了合同能源管理保理融資業(yè)務(wù)。據(jù)中國銀行協(xié)會的《中國銀行業(yè)2012年度社會責(zé)任報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2012年末，銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色信貸余額6.14萬億元，比上年增長16.9%；其中，支持節(jié)能環(huán)保項目貸款余額達到3.58萬億元，比上年增長144%，支持節(jié)能環(huán)保項目數(shù)量10，874個，比上年增加1，525個；支持新能源項目貸款余額近2，000億元。

雖然政策指引下商業(yè)銀行加大了對合同能源管理項目的支持力度，但是相對于其他行業(yè)的貸款和對大型企業(yè)貸款的支持還是微不足道的，并且合同能源管理項目資金需求巨大。商業(yè)銀行之所以不愿意大量投放貸款于合同能源管理項目，主要原因也是合同能源管理項目的高風(fēng)險和收益的不確定性。商業(yè)銀行從經(jīng)營的角度考慮，肯定希望把貸款放去相對低風(fēng)險、收益較穩(wěn)定的投資項目當(dāng)中?，F(xiàn)在商業(yè)銀行的綠色信貸業(yè)務(wù)更多的被認(rèn)為是一種履行社會責(zé)任的表現(xiàn)，并沒把節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)看作是一個巨大的投資機會。這涉及到業(yè)務(wù)成本、風(fēng)險、技術(shù)等多方面的問題。合同能源管理項目的貸款對象更多的是中小企業(yè)，而且是大多數(shù)抵押品不足的中小企業(yè)。我國目前中小企業(yè)出現(xiàn)呆賬、壞賬的情況不少，這使得商業(yè)銀行在發(fā)放信貸的時候更為小心謹(jǐn)慎。

三、改善融資狀況的建議

（一）節(jié)能企業(yè)合作新模式。許多節(jié)能企業(yè)無法融資或者難以承接重大項目的原因在于其自身實力不夠強大，尤其是剛起步的節(jié)能企業(yè)更是由于缺乏擔(dān)保物而無法獲得銀行的借款。實際上，對于一些節(jié)能項目大企業(yè)可以把部分工程外包給一些相對小型的節(jié)能企業(yè)，以節(jié)省成本和縮短部分工程時間；同時，小型節(jié)能企業(yè)可以獲得一定的業(yè)務(wù)而存活。另外，各樣小型節(jié)能企業(yè)也可以通過自身技術(shù)優(yōu)勢互補組成項目小組去承接較大型工程，這種合作模式值得進一步探討。

（二）加大節(jié)能企業(yè)監(jiān)管透明度。節(jié)能企業(yè)融資有困難的另外一個原因在于市場和銀行對該類型企業(yè)的運作不是很了解，同時項目周期比較長使得風(fēng)險加大。行業(yè)協(xié)會可以主動幫助企業(yè)提高企業(yè)運作的透明度，同時行業(yè)協(xié)會也應(yīng)該加大對節(jié)能企業(yè)的監(jiān)管，對于違規(guī)操作，騙取補貼的企業(yè)應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)并公布，充分發(fā)揮政府和行業(yè)協(xié)會的功能，使得節(jié)能企業(yè)優(yōu)勝劣汰，市場健康發(fā)展。

（三）建立動態(tài)綠色信貸信用體系。商業(yè)銀行的主要金融功能是使得資金能夠合理配置，協(xié)助需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)得到所需的資金，從而使整個國民經(jīng)濟得到發(fā)展。大力支持低碳經(jīng)濟發(fā)展是商業(yè)銀行金融功能和社會責(zé)任的體現(xiàn)。然而，商業(yè)銀行作為商業(yè)團體也需要考慮自身的盈利和經(jīng)營風(fēng)險，以及股東的利益。商業(yè)銀行可以通過建立動態(tài)綠色信貸信用體系來支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展。商業(yè)銀行對節(jié)能企業(yè)建立信用檔案，并對其融資動態(tài)進行追蹤；對于超出某一風(fēng)險等級的節(jié)能企業(yè)，商業(yè)銀行間應(yīng)該信息共享，以降低整體金融風(fēng)險。隨著我國加大對低碳經(jīng)濟的投入力度，市場內(nèi)將會有更多的節(jié)能企業(yè)希望在低碳經(jīng)濟中分一杯羹，如何甄別企業(yè)風(fēng)險，如何把該產(chǎn)業(yè)做強做大，需要參與各方共同思考，互惠互利。

主要參考文獻：

[1]中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA）：2012年度中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告[R].2012.

[2]清華大學(xué)氣候政策研究中心.中國低碳發(fā)展報告（2013）[M].北京：社會科學(xué)文獻出版社.

[3]中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會：2013節(jié)能服務(wù)公司百強研究報告[R].2013.

第2篇：合同能源管理概念范文

關(guān)鍵詞：合同能源管理；會計核算；計量

中圖分類號：F230 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）04-0-02

近幾年，合同能源管理以新興產(chǎn)業(yè)的形式在我國大范圍興起，它可以利用市場機制對溫室氣體的排放、能源的使用等進行有效調(diào)節(jié)，得到我國政府部門的大力支持。因此，合同能源行業(yè)的市場容量非常廣闊，而從事這一行業(yè)的企業(yè)也越來越多。但是，當(dāng)前還沒有完全統(tǒng)一的合同能源管理會計核算體系，在核算的科目、內(nèi)容以及披露的信息方面等都還存在不規(guī)范的現(xiàn)象，因此，很多服務(wù)企業(yè)目前的會計核算非?；靵y和模糊，需要我們進一步對其進行規(guī)范。

一、合同能源管理會計核算基本內(nèi)容

合同能源管理的概念最開始是從歐美地區(qū)引進的，它是從發(fā)達國家的市場經(jīng)濟中發(fā)展而來，主要是針對一些新型的節(jié)能項目的投資機制。它的主要含義是從事節(jié)能服務(wù)的企業(yè)或單位以簽訂契約的形式規(guī)定節(jié)能項目的相關(guān)節(jié)能指標(biāo)，這些企業(yè)主要提供節(jié)能項目中的設(shè)計、診斷、融資、施工等等服務(wù)，然后保證項目的節(jié)能率，而用能單位主要達到某種節(jié)能效益來支付項目的投資或者利用所得利益改進服務(wù)機制。節(jié)能服務(wù)公司與用能單位簽訂合同之后，根據(jù)項目的設(shè)計方案開始進行施工、安裝、運行、管理等，對于會計核算來說，主要的內(nèi)容涉及到以下幾方面：第一，在設(shè)備的安裝過程中所花費的材料費、工時費等應(yīng)該具有具體的科目和計量方式。節(jié)能項目所使用的設(shè)備很有可能是從外面購買的也有可能是自己產(chǎn)生的，而工程的時間通常比較久，因此，對于節(jié)能公司來講，到底應(yīng)該是商品銷售還是發(fā)出材料應(yīng)該具有詳細(xì)的科目和計量規(guī)則。第二，融資利息的歸屬問題也是非常重要的。由于節(jié)能項目的工程款通常比較大，所需的資金也比較多，因此，融資利息的歸屬就成為了一個重點問題。第三，項目的收益問題。在合同的期限內(nèi)，節(jié)能項目根據(jù)用能單位的收益來確定收入的詳細(xì)情況，因此，每一期的收入情況都是不確定的，另外，對于確認(rèn)收入的時間和地點也要詳細(xì)記錄清楚。第四，資產(chǎn)的折舊問題。在規(guī)定的合同期限內(nèi)，用能單位所用的產(chǎn)品數(shù)量、設(shè)備運行時間等都不確定，因此，節(jié)能效益也是不穩(wěn)定的，對于計提折舊的問題也需要進一步核實。

二、合同能源管理會計核算現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，我國財政部針對合同能源管理還沒有出臺相關(guān)的會計核算規(guī)定，很多服務(wù)公司在會計科目的設(shè)置與核算上做法如下：

（一）把用能單位安裝的節(jié)能項目作為固定資產(chǎn)處理。在節(jié)能項目的安裝過程中，采用本單位自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，借記“在建工程”科目，貸記“庫存商品”科目；在安裝工作完成以后，在使用過程中則記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“在建工程”科目。按期確認(rèn)合同能源管理收入時借記“應(yīng)收賬款”科目，貸記“主營業(yè)務(wù)收入”科目； 發(fā)生融資費用時，借記“財務(wù)費用”科目，貸記“銀行存款”或“長期借款”科目等；對于設(shè)備折舊，根據(jù)本單位固定資產(chǎn)折舊方法進行計提折舊計算。采用這樣的方法沒有把企業(yè)的自用固定資產(chǎn)和用能單位的設(shè)備資產(chǎn)分開來計算。由于這兩種資產(chǎn)都?xì)w節(jié)能服務(wù)公司所有，與固定資產(chǎn)特點一致，但是，兩者的收益模式卻是不一樣的。自用的固定資產(chǎn)主要作用是生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品或其他類型的產(chǎn)品，因此，企業(yè)可以自己規(guī)定其產(chǎn)品的價格，產(chǎn)品在銷售以后就能獲得收益，其中的不確定因素比較少；但是安裝在用能單位的節(jié)能資產(chǎn)，主要依靠用能單位的節(jié)能量來確定收益，其中的不確定因素很大。因此，兩種資產(chǎn)的計算方法應(yīng)該是具有差異的。

（二）把安裝節(jié)能項目的本單位產(chǎn)品作為銷售來計算。在使用自己單位產(chǎn)品安裝節(jié)能設(shè)備的時候，借記“發(fā)出商品”科目，貸記“庫存商品”科目；按期確認(rèn)合同能源管理收入時，借記 “應(yīng)收賬款”科目，貸記“主營業(yè)務(wù)收入 ”科目，同時按期結(jié)轉(zhuǎn)發(fā)出商品成本，借記“主營業(yè)務(wù)成本――節(jié)能產(chǎn)品成本” 科目，貸記“發(fā)出商品” 科目；發(fā)生融資費用時，借記“財務(wù)費用”科目，貸記“銀行存款”或“長期借款”科目等；在設(shè)備的計提折舊方面，由于沒有對固定資產(chǎn)進行處理，因此，則不需要進行計提折舊。這樣把用于節(jié)能項目的本單位安裝產(chǎn)品作為銷售計算的方式是違背銷售實現(xiàn)原則的。由于節(jié)能項目在沒有達到可使用狀態(tài)以前很可能會失敗，發(fā)出產(chǎn)品以后，節(jié)能產(chǎn)品的風(fēng)險與報酬都并沒有全部轉(zhuǎn)移，因此，它和銷售實現(xiàn)原則是相違背的。

（三）把安裝在用能單位節(jié)能項目上的設(shè)備作為融資租賃固定資產(chǎn)計算。主要由承租單位經(jīng)營融資租賃固定資產(chǎn)，而出租單位的收益是基本穩(wěn)定的，因此，其中存在的很多風(fēng)險與報酬可以轉(zhuǎn)移給承租方；節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)安裝節(jié)能項目資產(chǎn)，因此，在合同期內(nèi)，資產(chǎn)的所有權(quán)歸節(jié)能公司所有，但是使用權(quán)是歸用能公司所有，節(jié)能公司的主要收益來源則是用能公司產(chǎn)生的節(jié)能收益，由此可見，節(jié)能公司的風(fēng)險和報酬存在很大風(fēng)險。因此，這兩種資產(chǎn)的處理辦法存在著本質(zhì)上的區(qū)別。

三、合同能源管理會計核算相關(guān)建議

合同能源管理的特點與含義都非常獨特，現(xiàn)在我們使用的會計科目沒有將所有的經(jīng)濟內(nèi)容都涵蓋到其中，企業(yè)的會計核算也很難進行完整的、正確的操作。因此，針對目前這些業(yè)務(wù)需要制定相關(guān)的會計準(zhǔn)則和處理方法。具體建議如下：

（一）會計科目的設(shè)置一定要能夠全面反應(yīng)合同能源管理業(yè)務(wù)。在當(dāng)前的會計規(guī)范中，對于合同能源管理還沒有相關(guān)的規(guī)范，從目前的會計科目現(xiàn)狀來分析，我們可以設(shè)置專門的“合同能源管理資產(chǎn)”科目。在核算的內(nèi)容上可以與其他業(yè)務(wù)區(qū)分開來，尤其是與“固定資產(chǎn)”、“融資租賃固定資產(chǎn)”等嚴(yán)格進行區(qū)分，這樣可以使會計信息質(zhì)量得到很大的提升。

（二）對合同能源管理資產(chǎn)的初始計量進行嚴(yán)格的規(guī)范。安裝節(jié)能項目的時間通常比較久，費用的構(gòu)成內(nèi)容也非常多，資金數(shù)目比較龐大，收益期也比較長，因此，從性質(zhì)上來分析應(yīng)該屬于固定資產(chǎn)，我們可以采用固定資產(chǎn)的計量方式來處理合同能源管理資產(chǎn)業(yè)務(wù)。換句話說就是，在開始構(gòu)建的時候，設(shè)置“在建工程”科目，把符合條件的相關(guān)材料費、工時費、人工費等等歸納進入本科目，在工程完結(jié)以后，根據(jù)正在建設(shè)的工程成本，借記“合同能源管理資產(chǎn)” 科目，貸記“在建工程”科目。

（三）對于合同能源管理資產(chǎn)的后續(xù)計量進行規(guī)范管理。通常，合同能源管理資產(chǎn)都是安置在用能單位，因此，節(jié)能量完全取決于用能單位使用合同能源管理。用能單位各個會計期間使用的設(shè)備時間總量是不一樣的，因此，節(jié)能的數(shù)量每一期都存在差異，由此也導(dǎo)致節(jié)能服務(wù)公司每一期得到的節(jié)能效益都不一樣。因此，合同能源管理資產(chǎn)折舊方法我們可以采用工作量法，這樣使得節(jié)能服務(wù)公司的收益與合同能源管理的計算方法保持一致，對于節(jié)能服務(wù)公司的經(jīng)營狀況可以更準(zhǔn)確地反應(yīng)，對于稅務(wù)部門的優(yōu)惠稽核要求也能及時滿足。因此，我們根據(jù)每月的計提合同能源管理資產(chǎn)折舊的數(shù)額，借記“主營業(yè)務(wù)成本”或單設(shè)的“合同能源管理資產(chǎn)折舊費”等相關(guān)費用科目 ，貸記“累計折舊――合同能源管理資產(chǎn)”科目。科學(xué)技術(shù)正在不斷發(fā)展和進步，在各方面因素的綜合影響下，合同能源管理資產(chǎn)存在著減值的風(fēng)險，如果在末期的時候檢查合同能源管理資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)確實存在兼職現(xiàn)象的，應(yīng)該進行減值測試，對合同能源管理資產(chǎn)的可回收資金進行預(yù)估。如果可收回的資金不賬面價值更低，那么就要把差額作為合同能源管理資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備，將其記在資產(chǎn)損益表之內(nèi)，借記“資產(chǎn)減值損失”科目，貸記“合同能源管理資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目。

（四）收入的確認(rèn)和計量。基于用能單位在各個期間使用節(jié)能設(shè)備產(chǎn)生的效益和節(jié)能服務(wù)公司、用能單位的節(jié)能效益分享比例，每一期節(jié)能公司所獲得的收益都是不一樣的。從整體來看，節(jié)能服務(wù)公司的收益應(yīng)該與收入實現(xiàn)原則保持一致，也就是在各個會計期末，收入的確定應(yīng)該由項目節(jié)能量的測試結(jié)果以及節(jié)能效益收益分享比例來決定，借記“應(yīng)收賬款”或“應(yīng)收票據(jù)”等科目，貸記“主營業(yè)務(wù)收入”科目；待收到該款項時借記“銀行存款”科目，貸記“應(yīng)收賬款”或“應(yīng)收票據(jù)”等科目。

總而言之，節(jié)能減排是人類生存環(huán)境中非常重要的事情，對于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟方式的轉(zhuǎn)變等都具有重要的作用。我國當(dāng)前已經(jīng)了很多的優(yōu)惠政策，例如稅收優(yōu)惠、節(jié)能專項扶持以及獎勵辦法等等，因此，合同能源管理企業(yè)怎樣才能使資產(chǎn)管理、收益計算等做到準(zhǔn)確、可靠是會計核算的重要內(nèi)容。并且，需要我國有關(guān)部門對合同能源會計核算問題進行進一步的規(guī)范和指導(dǎo)。

參考文獻：

[1]劉玉來.我國節(jié)能服務(wù)公司的營銷環(huán)境及其優(yōu)化[J].河南商業(yè)高等專科學(xué)校學(xué)報，2011（04）.

第3篇：合同能源管理概念范文

分析實施合同能源管理在LED路燈照明應(yīng)用中的優(yōu)勢，針對某縣滬陜高速引線第二標(biāo)段路燈改造工程的實例對比，分析其采用合同能源管理模式實施能源管理的效果，總結(jié)經(jīng)驗并展望其發(fā)展前景，供以借鑒。

關(guān)鍵詞:

合同能源管理;LED照明;節(jié)能高效

隨著合同能源在中國的發(fā)展及在企業(yè)中的進一步推廣和應(yīng)用，其“零投資、零風(fēng)險、高效益”的特點越來越被企業(yè)接受和認(rèn)可。為了最大限度地提高有限能源的利用率，促進合同能源管理模式更廣范的應(yīng)用，特別是在LED路燈照明方面，更應(yīng)該大力推進，以達到節(jié)能減排、健康環(huán)保、持續(xù)發(fā)展的目的。

1LED路燈照明的合同能源管理模式

合同能源管理(EnergyManagementContract，EMC)是一種新型的市場化節(jié)能機制，其實質(zhì)就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。LED照明是利用固體半導(dǎo)體芯片作為發(fā)光材料，在半導(dǎo)體中通過電子復(fù)合放出過剩的能量而引起光子發(fā)射，進而發(fā)出不同的光，是一種光效高、耗電少、易控制、壽命長、免維護、安全環(huán)保節(jié)能的固體光源。LED路燈照明節(jié)能合同能源管理，也稱電費包干，即以節(jié)能電費支付企業(yè)工程款的模式進行合作建設(shè)。按照合同能源管理模式，由投資公司對用戶進行節(jié)能勘查，制定方案，在簽訂合同后，立即為項目籌資定制高效節(jié)能設(shè)備并組織好施工、培訓(xùn)、運行維護，雙方按照約定的比例分享節(jié)約的電費收益，即以改造投入運行后的合同期內(nèi)所節(jié)電費的一定比例歸還投資公司，其余部分及以后產(chǎn)生節(jié)約的電費的收益歸業(yè)主方享有，合同履行結(jié)束后設(shè)備等無償歸業(yè)主方所有。

2實施合同能源管理的應(yīng)用優(yōu)勢

隨著國家節(jié)能降耗工作力度的大力推進，以及市場競爭的日趨白熱化，通過節(jié)能以降低生產(chǎn)成本越來越成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的工作重點，它的優(yōu)勢也日益顯現(xiàn)。

2．1客戶零風(fēng)險采用合同能源管理合作模式，EMC服務(wù)公司可以對LED路燈工程項目進行全權(quán)運作，并向客戶承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益，客戶沒有任何風(fēng)險即可承接節(jié)能設(shè)備，也就是說，轉(zhuǎn)移了為更新先進設(shè)備的資金和技術(shù)風(fēng)險，節(jié)能公司承擔(dān)了此節(jié)能項目的所有風(fēng)險，而客戶在享受LED節(jié)能項目實施降低能耗成本的同時，又獲得實施節(jié)能帶來的收益和獲取EMC提供的設(shè)備。

2．2客戶零投入客戶在無需任何資金投入的情況下，從此LED路燈工程項目的啟動即可節(jié)省制定、實施、改造及前期的維護、檢修等費用支出，并且在合同期滿后得到的EMC公司所投入的節(jié)能設(shè)備，繼續(xù)享受節(jié)能項目帶來的源源不斷的節(jié)能收益，同時又達到了節(jié)能減排的目的。

2．3享受專業(yè)化的能源管理服務(wù)相對于自主聘請節(jié)能專家來設(shè)計節(jié)能方案、采購節(jié)能設(shè)備、督導(dǎo)安排施工、聘用工程師操作維護、自主運營，合同能源管理模式不但避免客戶自主進行節(jié)能改造和管理帶來的繁冗工作，還可降低企業(yè)的運營成本，同時又享受到專業(yè)化的能源管理服務(wù)，可謂一舉多得。

2．4保障節(jié)能增效相對于自主進行分期分散的局部節(jié)能技術(shù)改造，合同能源管理模式不僅擁有成熟的專家團隊，而且采用成熟的節(jié)能技術(shù)以及穩(wěn)定高效的節(jié)能設(shè)備進行項目整體運作，避免重復(fù)投資造成的浪費。為整體的路燈節(jié)能收益提供了保障。這樣不但節(jié)約了能源，降低了能耗，改善了環(huán)境，而且樹立了綠色環(huán)保節(jié)能降耗的良好企業(yè)形象，進而從整體上增強了市場競爭優(yōu)勢。

3合同能源管理的實例分析

3．1項目概況某縣滬陜高速引線第二標(biāo)段LED綠色照明工程改造，節(jié)省經(jīng)費106萬元。滬陜高速引線第二標(biāo)段LED綠色照明工程是指北起某縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(學(xué)苑路)至滬陜高速引線某縣南站新引線出口區(qū)段的照明工程。設(shè)計新建路燈96套，采用雙臂照明、雙排對稱布燈方式施工，燈桿間距35m，燈桿高度12m，主路光源采用150W大功率LED路燈。

3．2節(jié)能改造對比以同一照明工程分別選用3km路段和5km路段的高壓鈉路燈和LED節(jié)能綠色照明工程造價進行對比。根據(jù)現(xiàn)已完成的改造標(biāo)準(zhǔn)和以前的能耗標(biāo)準(zhǔn)，普通高壓鈉燈每個單價為5000元、LED節(jié)能路燈8000元。比較二者初始投資(燈具)、架設(shè)成本(只考慮電纜、變壓器)。對于3km、5km的路段分別采用傳統(tǒng)高壓鈉路燈和LED節(jié)能綠色照明路燈這兩種施工方案，對比其初始投資(燈具)、架設(shè)成本(只考慮電纜和變壓器)和運營成本(電費)，其結(jié)果如表1所示。從表1所顯示的數(shù)據(jù)可以看出，大功率的LED節(jié)能路燈的節(jié)能效果明顯，代替高壓鈉燈可以節(jié)省電費62．5%。五年中，采用LED節(jié)能環(huán)保路燈，可以節(jié)省總開支分別為37．25萬元、106．1875萬元，節(jié)省電能分別為437500千瓦時(以0．6元/度計算)、1399792千瓦時(以0．6元/度計算)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤53．77噸、172．03噸。目前由于LED節(jié)能環(huán)保路燈單價比較高，所以其成本相對來說比較高，但是，隨著LED技術(shù)的發(fā)展和進步，其成本降低也很快?，F(xiàn)在1W的LED單價大約在6元人民幣左右，150個也只不過800元，LED光源的使用壽命在50000小時以上，平均壽命大于10年(以每天8小時照明為計算標(biāo)準(zhǔn))，而高壓鈉燈同等條件下的理想壽命是1—2年，不過6000小時(以每天8小時照明為計算標(biāo)準(zhǔn))，在我國條件惡劣的環(huán)境中，平均亮燈時間不到一年。兩相對比，LED節(jié)能環(huán)保路燈的維修和更換成本均有較大優(yōu)勢，而且其營運投資和節(jié)能減排方面的社會效益更加明顯。這里，尤其有必要補充闡述LED節(jié)能環(huán)保路燈具有的技術(shù)優(yōu)勢。LED節(jié)能環(huán)保路燈最大的優(yōu)勢是，在同等條件下比同比路燈綜合能耗節(jié)省3/4以上。下圖為高壓鈉燈和LED節(jié)能路燈每日不同時段的實際功率曲線圖。LED驅(qū)動電源為恒流驅(qū)動電源，它的能耗幾乎不隨電壓電流變化，這和傳統(tǒng)的光源不同。由于電網(wǎng)電壓夜晚較高，使得傳統(tǒng)光源越是到了夜晚能耗就越高(高壓鈉燈能耗可高出50%)。

3．3節(jié)能改造效果合同能源公司實施的節(jié)能工程，改造系統(tǒng)經(jīng)過五年的實際應(yīng)用，系統(tǒng)運行良好，節(jié)能效果明顯。通過能耗監(jiān)管平臺對節(jié)能改造工程進行分析，可以進一步開展節(jié)能管理工作。應(yīng)用合同能源管理模式，大功率的LED節(jié)能路燈的節(jié)能效果明顯，每盞LED節(jié)能路燈代替高壓鈉燈可以節(jié)省功率62．5%，為國家節(jié)省電能437500千瓦時、1399792千瓦時，有效地降低并節(jié)省了國家的能源，若干年后，按照合同約定路燈管理部門收回路燈管理權(quán)，每年節(jié)省的電費將會是很大的一筆收入。這僅以3km和5km路段為實例的情況說明，如果這種方式推廣到全國各省所有路燈工程項目中，并加以應(yīng)用，那么不但為節(jié)能減排的健康型社會發(fā)展做出巨大貢獻，而且也為國家節(jié)省大量的能源費用，從而促進資源的有效利用，緩解能源利用緊張的狀況。

4前景展望

推廣LED路燈照明是應(yīng)用新能源的方向，符合國家節(jié)能減排的國策。從市場角度看，LED路燈EMC模式可以實現(xiàn)有效的市場機制和雙贏結(jié)果，EMC為客戶承擔(dān)了節(jié)能項目的投資風(fēng)險、資金壓力、改造成本和技術(shù)研發(fā)推廣等費用，不但極大地降低了能耗，并且在運營成本和管理費方面也極具優(yōu)勢。據(jù)調(diào)研，實際案例顯示，在廣東省內(nèi)大部分城市進行的推廣和應(yīng)用等綜合優(yōu)勢極其明顯，河南省內(nèi)現(xiàn)在采取LED路燈EMC管理模式的城市不足20%，在全國采取LED路燈ECM模式不足0．08%，LED照明行業(yè)的市場才剛剛打開，可謂市場潛力巨大。另外，LED路燈還可與各種檢測監(jiān)控設(shè)備連接，例如與智能攝像監(jiān)控、空氣PM2．5檢測、氣溫監(jiān)測、線路故障監(jiān)測等連接起來，不但節(jié)約了重復(fù)安裝的成本，而且也為數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提供可靠保障。LED路燈的發(fā)展前景廣闊，發(fā)展空間巨大。

5結(jié)語

我國是世界第二能源消費大國，同時也是能源利用率低、能源浪費最嚴(yán)重的國家之一?，F(xiàn)今國內(nèi)外的能源產(chǎn)品價格仍較高，這大大增加了企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長的成本，LED照明技術(shù)的應(yīng)用能夠有效應(yīng)對。合同能源管理模式是市場高度發(fā)展競爭階段的衍生品，是適合現(xiàn)代節(jié)能減排的市場運作機制，LED節(jié)能路燈改造工程項目的合同能源管理模式在短短的幾年實際應(yīng)用中取得了顯著的節(jié)能效果的實例說明，合同能源管理模式在我國LED路燈照明中將有巨大的發(fā)展?jié)摿蛻?yīng)用前景。誠然，這一模式仍有不成熟、有待完善的地方，但在未來不斷的探索和實踐中，規(guī)避其缺陷，發(fā)揮其優(yōu)勢，合同能源管理模式的應(yīng)用將大力推動我國節(jié)能、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，為加快建設(shè)節(jié)約型社會、實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)作出巨大貢獻。

參考文獻:

［1］吳建良，等．中國LED綠色照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度分析報告［EB/OL］．照明中國網(wǎng)，2013-04．

［2］王偉明．醫(yī)院節(jié)能降耗的意義和應(yīng)采取的對策措施［J］．中國衛(wèi)生資源，2014，(12)．

［3］張銳，節(jié)能:中國大思路［N］．經(jīng)濟參考報2014-10．

［4］彭濤．合同能源管理項目的風(fēng)險與對策［J］．中國科技投資，2014，(10)．

［5］趙連賞．合同能源管理機制運作模式探討［J］．中國科技投資，2010，(10)．

第4篇：合同能源管理概念范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)電營銷；新業(yè)務(wù)；規(guī)劃方案

作者簡介：李家才（1959-），男，遼寧大連人，內(nèi)蒙古東部電力有限公司總經(jīng)理助理，教授級高級工程師；謝宏偉（1976-），男，蒙古族，內(nèi)蒙赤峰人，內(nèi)蒙古東部電力有限公司營銷部副主任，高級工程師。（內(nèi)蒙古 呼和浩特 010000）

中圖分類號：F274 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）29-0174-01

當(dāng)今企業(yè)已從價格競爭、質(zhì)量競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)競爭。由于農(nóng)電企業(yè)的特殊性，農(nóng)電營銷是服務(wù)于產(chǎn)品一體化的營銷。營銷的對象是電——社會不可缺的商品。營銷目標(biāo)是向用戶提供最優(yōu)質(zhì)的電力。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高，我國農(nóng)村用電領(lǐng)域也發(fā)展迅速。農(nóng)電營銷業(yè)務(wù)類型也不僅僅局限于傳統(tǒng)的電力營銷。電動汽車充換電、智能樓宇、合同能源管理和客戶側(cè)分布式電源等新興業(yè)務(wù)已經(jīng)逐漸開始成為農(nóng)電營銷未來業(yè)務(wù)的發(fā)展方向。目前國網(wǎng)公司已將充換電設(shè)施規(guī)劃納入“大規(guī)劃”管理，部分省網(wǎng)也進行智能小區(qū)/樓宇試點建設(shè)，合同能源管理和客戶側(cè)分布式電源業(yè)務(wù)也在規(guī)劃當(dāng)中。

一、農(nóng)電營銷新業(yè)務(wù)開展規(guī)劃

大部分電力公司目前并未形成針對性較強的新業(yè)務(wù)管理模式和開展方案。在電動汽車充換電、智能樓宇（家居）、合同能源和客戶側(cè)分布式電源等領(lǐng)域進展緩慢，缺乏一套行之有效的規(guī)劃方案，不能有效地助力智能電網(wǎng)的建設(shè)和農(nóng)村新能源建設(shè)的有效開展。筆者在現(xiàn)狀研究的基礎(chǔ)上，針對電力公司在農(nóng)電營銷新業(yè)務(wù)開展方面的具體情況，結(jié)合我國電力行業(yè)當(dāng)前狀況下新業(yè)務(wù)開展的相關(guān)要求和指示，制定了以下方案。

1.電動汽車充換電開展方案

部分公司目前已將充換電設(shè)施規(guī)劃納入“大規(guī)劃”管理，并進一步分解了電動汽車充換電設(shè)施建設(shè)職責(zé)，將集中充電站、充換電站（依托變電站并與變電站同步建設(shè)的）統(tǒng)一納入“大建設(shè)”管理，配送站、交流充電樁建設(shè)納入“大營銷”管理。在總公司“大規(guī)劃”管理的總體要求下，農(nóng)電營銷也要做好充分準(zhǔn)備開展電動汽車充換電。就電動汽車的沖換點運營模式來講，農(nóng)電領(lǐng)域的電動汽車沖換點開展情況也可以大致分別按照公用電動車和私家車輛的充換電工作來開展。

對于農(nóng)村公交、環(huán)衛(wèi)、公安、學(xué)校等政府、國有企事業(yè)單位公用車輛，隨著新能源政策落地，這將非常有利于在農(nóng)電領(lǐng)域開展國標(biāo)委實施的“百項能效標(biāo)準(zhǔn)推進工程”，推行新能源戰(zhàn)略，與此同時，電動汽車的推廣與應(yīng)用也應(yīng)該在整個農(nóng)電領(lǐng)域起到良好的社會示范作用。

考慮到農(nóng)電領(lǐng)域公用車輛的特色，本文提出了“統(tǒng)籌考慮”的概念。所謂“統(tǒng)籌考慮”，是指對應(yīng)用于公共車輛類的電動車，其充換電設(shè)施的布點要結(jié)合當(dāng)?shù)卣男罗r(nóng)村總體規(guī)劃，考慮公共車輛類電動車的發(fā)展規(guī)模，結(jié)合農(nóng)村的交通網(wǎng)、村落功能區(qū)建設(shè)及充換電設(shè)施的服務(wù)半徑，統(tǒng)籌開展充換電設(shè)施建設(shè)。同時，本文還提出了“按需建設(shè)”的概念，指從客戶不同需求出發(fā)，從農(nóng)電領(lǐng)域當(dāng)前的現(xiàn)狀出發(fā)，有針對性地選取建設(shè)方案和設(shè)備方案，避免直接套搬原有方案。考慮到農(nóng)電領(lǐng)域開展電動汽車充換電的資金壓力，本文提出了“分布拓展”的要求，即：為了避免過重的資金壓力，應(yīng)積極引導(dǎo)建設(shè)需求，分階段、分步拓展市場。

農(nóng)村領(lǐng)域私家車輛市場發(fā)展?jié)摿薮螅@也必將成為電動車運營的利潤區(qū)?？紤]到農(nóng)村私家車輛發(fā)展的不同情況，如行駛路線、使用習(xí)慣、工作時間等不確定因素，根據(jù)各個農(nóng)村用電領(lǐng)域用電設(shè)施建設(shè)的實際，大部分地區(qū)不宜建設(shè)大型充換電站。因此農(nóng)電領(lǐng)域私家車充換電服務(wù)網(wǎng)路建設(shè)應(yīng)以智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、交通網(wǎng)的建設(shè)為基礎(chǔ)，優(yōu)先解決電動車推廣初期應(yīng)具備的蓄能快捷、續(xù)航方便的應(yīng)用條件及其在農(nóng)電領(lǐng)域的運用。

2.智能樓宇（家居）開展方案

隨著現(xiàn)代計算機技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)和現(xiàn)代控制技術(shù)的發(fā)展，智能樓宇已經(jīng)成為了智能電網(wǎng)下城市用電的一個新興業(yè)務(wù)。隨著新農(nóng)村建設(shè)如火如荼的開展，農(nóng)電領(lǐng)域智能樓宇（家居）的建設(shè)也將成為農(nóng)電營銷的一個新的業(yè)務(wù)。但是考慮到城市和農(nóng)村不同的地域、經(jīng)濟、文化特色，農(nóng)電領(lǐng)域的智能樓宇開展不可能照搬城市環(huán)境下的業(yè)務(wù)運行模式和開展環(huán)節(jié)。

農(nóng)村領(lǐng)域智能樓宇（家居）的開展首先應(yīng)該考慮到不同區(qū)域不同的經(jīng)濟發(fā)展情況、用電特色等問題。在已經(jīng)實現(xiàn)房屋聯(lián)排建設(shè)的地方開展智能家居擁有很大的環(huán)境優(yōu)勢。同時，在農(nóng)電領(lǐng)域智能樓宇（家居）業(yè)務(wù)開展過程中，對農(nóng)電客戶所提供的服務(wù)也應(yīng)該是完善的。其中用電服務(wù)包括用電信息采集與、雙向互動服務(wù)與能效管理、分布式電源接入及儲能、電動汽車充放電及儲能、預(yù)付費及繳費功能、電力故障診斷及處理、負(fù)荷預(yù)測分析、異常用電分析等；增值服務(wù)包括智能家電控制、信息定投、視頻點播、網(wǎng)絡(luò)接入、社區(qū)服務(wù)、家庭安防等。

3.合同能源管理開展方案

合同能源管理在電網(wǎng)公司的實施模式指電網(wǎng)公司以第三方身份撮合需求側(cè)客戶與能源管理公司在節(jié)能改造方面合作，或者成立附屬能源管理公司直接為客戶提供專業(yè)化節(jié)能服務(wù)，項目具體內(nèi)容可包括節(jié)電改造、以電代“煤、氣、油”等化石能源的電能推廣改造等，以節(jié)電領(lǐng)域為根基和切入點，逐步加強相關(guān)技術(shù)的引入和研發(fā)，最終實現(xiàn)節(jié)能領(lǐng)域的多元化。從公司所轄供電區(qū)域不同農(nóng)電消費市場特點入手，選取目前經(jīng)濟發(fā)展程度相對較高的農(nóng)電區(qū)域作為此項新業(yè)務(wù)開展的試點，結(jié)合業(yè)務(wù)特色和試點區(qū)域特色，逐步推進農(nóng)電領(lǐng)域的新業(yè)務(wù)開展工作。

筆者了解到，部分省網(wǎng)公司在其“大營銷”體系建設(shè)實施方案中指出應(yīng)當(dāng)強化營銷新型業(yè)務(wù)運營管理功能，即明晰省公司、市公司、縣公司營銷組織對于合同能源管理等新型業(yè)務(wù)的管理職責(zé)，強化公司縱向組織支撐，建立健全新型業(yè)務(wù)運作機制。有條件的公司可以嘗試列出支持發(fā)展合同能源管理的時間表，真正推動節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)。

4.客戶側(cè)分布式電源開展方案

開發(fā)新能源、提高能源利用率、緩解環(huán)境壓力和能源危機是智能電網(wǎng)的一項重要的任務(wù)。隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進和我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展程度的不斷提升，開發(fā)新能源、提高能源利用率、緩解環(huán)境壓力和能源危機也理應(yīng)成為我國農(nóng)電營銷發(fā)展的任務(wù)之一。從技術(shù)角度看，分布式電源并網(wǎng)運行能夠給電力系統(tǒng)帶來諸多效益，如削峰填谷、減少線路損耗和輸電阻塞、延緩輸配電設(shè)備投資新建等，但同時也會給系統(tǒng)電壓、電能質(zhì)量和繼電保護配置、系統(tǒng)穩(wěn)定性和供電可靠性等帶來一些負(fù)面影響。這些智能電網(wǎng)情況下的新特點對于農(nóng)電營銷領(lǐng)域新業(yè)務(wù)開展來講挑戰(zhàn)和機遇并存。

客戶側(cè)分布式電源作為新型業(yè)務(wù)，已經(jīng)成為不少省網(wǎng)公司智能小區(qū)試點建設(shè)工程中的重點項目?；谫Y源綜合規(guī)劃的理念，通過電價激勵或經(jīng)濟補償措施，在電網(wǎng)用電高峰時期，對自愿參與短時暫停用電的大工業(yè)、中央空調(diào)客戶，進行編組并設(shè)定暫停時間，由電網(wǎng)直接控制其申請負(fù)荷，降低電網(wǎng)高峰負(fù)荷，節(jié)約客戶用電成本。這一模式的良好開展對于村建工廠、企業(yè)降低用電負(fù)荷，節(jié)約用電成本具有很大的積極意義。

二、結(jié)語

目前，我國農(nóng)電營銷新業(yè)務(wù)的開展逐漸進入快速發(fā)展時期。電動汽車、智能樓宇（家居）、合同能源管理、客戶側(cè)分布式電源等新業(yè)務(wù)的開展將對電網(wǎng)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。如何結(jié)合國內(nèi)外電動汽車、智能樓宇等新業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢和狀況，總結(jié)經(jīng)驗，并運用到我國農(nóng)電營銷新業(yè)務(wù)的具體開展之中是目前電網(wǎng)發(fā)展的重要工作。新業(yè)務(wù)的發(fā)展過程絕不是一蹴而就的，應(yīng)當(dāng)循序漸進、和諧發(fā)展。

參考文獻：

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第5篇：合同能源管理概念范文

開辟節(jié)能服務(wù)新領(lǐng)地

如今，中國壓縮空氣系統(tǒng)的節(jié)能領(lǐng)域還處于一片空白，真正專注于壓縮空氣系統(tǒng)節(jié)能的企業(yè)鳳毛麟角。這是一個新興的行業(yè)，而愛社科技就是這條節(jié)能服務(wù)道路上第一個敢“吃螃蟹”的企業(yè)。

北京愛社時代科技發(fā)展有限公司（以下簡稱愛社科技），是一家致力于工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)，專業(yè)提供制造企業(yè)工藝及設(shè)備中廣泛使用的壓縮空氣等工業(yè)流體介質(zhì)的相關(guān)節(jié)能解決方案及其立項實施，同時為企業(yè)提供高科技節(jié)能系列產(chǎn)品。其致力于從源頭到末端的系統(tǒng)整體節(jié)能解決方案，突破以往只關(guān)注源頭動力設(shè)備的傳統(tǒng)節(jié)能方式，更多地為末端設(shè)備提供個性化的節(jié)能診斷和節(jié)能改造，以協(xié)助企業(yè)最大幅度地削減工業(yè)流體介質(zhì)使用能耗。

在中國，許多大型的制造企業(yè)使用空氣壓縮機時并沒有意識到能耗的損失，更沒有能源浪費的概念。對于愛社科技全新的節(jié)能理念，北京愛社時代科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理李晶這樣解釋：“目前，我們的節(jié)能方案能為客戶節(jié)能10%～30%，投資回收期一般在9～15個月。愛社科技的節(jié)能理念不同于以往的僅在氣動方面進行改良，而是全新的采用信息化、自動化和智能化的“三化”管理方式?？蓪崟r監(jiān)測壓縮空氣系統(tǒng)的運行狀況，包括流量、壓力、露點等數(shù)據(jù)。自動生成運行記錄表，分布式監(jiān)測壓縮空氣系統(tǒng)。導(dǎo)入壓縮機群專家控制系統(tǒng)后，可以實現(xiàn)壓縮空氣系統(tǒng)的自動化運行和空壓機的自動開關(guān)機、順序啟動、維護保養(yǎng)、信息自動提示等功能。”通常情況下，使用人工控制空壓機不能隨時開關(guān)機，所以就出現(xiàn)了不停機的狀態(tài)，比如在午休時間，用氣量很小，但由于空壓機不停使得電量消耗在無用功上，則產(chǎn)生了不必要的浪費。采用愛社科技的節(jié)能方案后，空壓機完全達到自動停機，減少了大量浪費，這是人工不可能完成的任務(wù)。

用幼馬拉更小的車

從2010年愛社科技發(fā)展伊始就一直保持著技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)勢，2011年的銷售業(yè)績與2010年相比增長了4.6倍。公司市場和業(yè)務(wù)不斷向汽車制造、機械加工、橡膠、棉紡化纖、鋼鐵、水泥、家電等工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能改造深入，并已經(jīng)對海爾集團、松下公司、四方機車、盛泰集團等國內(nèi)外知名企業(yè)實施了整廠節(jié)能改造項目。迄今為止，公司已被授予發(fā)明專利權(quán)3項、軟件著作權(quán)4項。

對于一個新興行業(yè)的企業(yè)來說，這樣的成績不容小覷?？焖俚陌l(fā)展得益于愛社科技的市場核心競爭力—技術(shù)。李晶講道：“市場上有許多技術(shù)都非常有價值，但關(guān)鍵在于是否能與客戶的需求緊密地聯(lián)系起來。而愛社科技的技術(shù)能夠滿足國家‘十二五’規(guī)劃對于節(jié)能方面政策的需求，而且能夠滿足企業(yè)在管理方面再上一個臺階的需求。在順應(yīng)節(jié)能減排成為中國工業(yè)發(fā)展大趨勢的同時，我們憑借獨有的技術(shù)，將以前人們沒有想到的知識進行融合，將業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)變，將產(chǎn)品集成，使整個壓縮空氣系統(tǒng)實現(xiàn)更為精細(xì)化的管理?！?/p>

愛社科技在節(jié)能論證之初就向企業(yè)推廣最先進的系統(tǒng)節(jié)能理念，而不是讓企業(yè)花錢去買一堆不匹配的硬件。一般的節(jié)能公司是把“大馬拉小車”改成“小馬拉小車”，認(rèn)為末梢用氣是工藝要求，不可更改。而愛社科技是“用幼馬拉更小的車”，立足于氣動理論和實踐的優(yōu)勢，實現(xiàn)面向空壓機房及末端用氣設(shè)備個性化、精細(xì)化的節(jié)能。在已完成的節(jié)能項目中，輪胎制造企業(yè)最為受益。在導(dǎo)入愛社科技的空壓機節(jié)能監(jiān)控系統(tǒng)后，實現(xiàn)了壓縮空氣系統(tǒng)的信息化，提高了企業(yè)精細(xì)化管理水平；實時檢測壓縮空氣系統(tǒng)的運行狀況，并對異常情況報警；上下位機兩級結(jié)構(gòu)及容錯控制系統(tǒng)有力地保障空壓站房供氣壓力的穩(wěn)定，最終幫助輪胎制造商年節(jié)能率達到30%以上。

專注商務(wù)模式建設(shè)

愛社科技的節(jié)能方案提供兩種商務(wù)模式：節(jié)能量保證型與合同能源管理型。節(jié)能量保證型的特點是目標(biāo)節(jié)能率有可靠保證。愛社科技向終端客戶提供節(jié)能硬件改造，并負(fù)責(zé)安裝。安裝完畢后，將項目實施前后的能耗數(shù)據(jù)進行對比，以達到目標(biāo)節(jié)能率為驗收標(biāo)準(zhǔn)。公司對節(jié)能改造項目提供一年質(zhì)保期（質(zhì)保期從驗收合格之日起計算）。在質(zhì)保期內(nèi)，如果系統(tǒng)硬件存在質(zhì)量問題，會進行免費維修或更換。合同能源管理型的特點是愛社科技為企業(yè)分擔(dān)節(jié)能風(fēng)險。愛社科技按照合同能源管理模式為終端客戶實施節(jié)能改造，墊付節(jié)能改造所需所有費用，終端客戶押付少額的設(shè)備保證金。改造完畢后，公司與終端客戶在約定期內(nèi)按約定比例分享節(jié)能效益。約定結(jié)束后，項目設(shè)備所有權(quán)轉(zhuǎn)移給客戶，設(shè)備保證金退還。

兩種商務(wù)模式有各自的特點，當(dāng)然也適合于不同類型的企業(yè)。選擇與企業(yè)現(xiàn)狀最為匹配的商務(wù)模式方能事半功倍。如何選擇適合自己的模式？李晶回答道：“在與客戶談判的過程中確定企業(yè)最終采用節(jié)能量保證型還是用合同能源管理型。參考的內(nèi)容主要包括三方面：其一，客戶的需求是什么。其二，客戶適合模式及愛社科技的風(fēng)險控制。其三，哪種模式能夠為愛社科技與客戶均帶來最大化的利益?！痹趯嶋H應(yīng)用中，節(jié)能量保證型是選用較多的模式。大多數(shù)企業(yè)都希望先看到節(jié)能的效果再付款給節(jié)能服務(wù)公司，但由于政府和企業(yè)內(nèi)部的雙重壓力，也迫使企業(yè)既要進行成本壓縮，又要完成政府規(guī)定的節(jié)能指標(biāo)。時間的緊迫使企業(yè)不得不選擇短期內(nèi)就能見到效益的節(jié)能量保證型，與合同能源管理型需要支付給節(jié)能服務(wù)公司高額的費用不同，節(jié)能量保證型大概在一年內(nèi)就能收回成本。

愛社科技在向客戶推介節(jié)能方案時也曾遇到過困難，畢竟節(jié)能的理念對于中國工業(yè)還屬于新興事物。而對于發(fā)達國家而言，其節(jié)能理念已經(jīng)有很多年的歷史，它們早已認(rèn)識到真正造成能耗浪費的是制造業(yè)。美國和歐洲在設(shè)備的管理方面都擁有成熟的人才，盡管中國迅速成為了制造大國，但人員的學(xué)習(xí)能力和管理能力都有很多地方有待提高。中國正在一點點地摸索，必定要從粗放型管理逐步達到精細(xì)化。

第6篇：合同能源管理概念范文

一、把能源審計作為摸清能耗家底、找準(zhǔn)節(jié)能方向的基礎(chǔ)

2005年,蘇州市單位GDP能耗明顯低于全國1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元的水平,在江蘇省也屬于能源效率水平較高的地級市。在蘇州市這樣的城市應(yīng)如何推動節(jié)能工作,是當(dāng)時蘇州市政府面臨的一個難題。在這種情況下,蘇州市經(jīng)貿(mào)委決定對蘇州市的國家“千家企業(yè)”和年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的400多家重點用能企業(yè)開展能源審計工作,通過能源審計摸清重點用能企業(yè)的能源消費情況,以及企業(yè)在能源管理方面存在的問題,找準(zhǔn)節(jié)能工作的方向和發(fā)力點。

各市(區(qū))專門召開會議部署工作,組織企業(yè)進行宣貫培訓(xùn),并將能源審計工作推進情況納入地方節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。常熟等一些區(qū)縣由市鎮(zhèn)政府出面,采取集中簽約模式,督促企業(yè)實施能源審計。

二、建立較為完善的能源審計工作制度

由于蘇州市外資和民營企業(yè)比重較高,蘇州市在推進節(jié)能工作別注重有法可依、有章可循。在能源審計工作開始前,蘇州市結(jié)合新修訂的節(jié)約能源法宣貫工作,以市政府文件形式下發(fā)了一系列政策文件,明確能源審計的對象、內(nèi)容和方法,建立審計工作的組織、技術(shù)和經(jīng)費保障,規(guī)定審計報告的內(nèi)容、格式、質(zhì)量要求等。從制度上規(guī)范能源審計,確保能源審計工作的可操作性和有序?qū)嵤?/p>

三、重視專家隊伍質(zhì)量

為了保證能源審計的質(zhì)量,蘇州市采取“走出去、請進來”的方法,建立了專家篩選“門檻”制度,所有應(yīng)聘的專家首先要通過專門考試,考試不通過一概不聘用;組建了以蘇州市節(jié)能中心為主,河南南陽能源監(jiān)測所、大連理工大學(xué)、南京師范動力學(xué)院、南京熱工學(xué)院、中國化工協(xié)會等機構(gòu)共計80余位專家組成的能源審計專家隊伍,成立了10個審計小組,充分發(fā)揮專家專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,并定期組織技術(shù)交流,為審計工作提供堅實的技術(shù)和人才保障。

四、建立能源審計質(zhì)量全過程控制體系

蘇州市節(jié)能中心作為專業(yè)節(jié)能技術(shù)服務(wù)機構(gòu),承擔(dān)了與企業(yè)簽合同、管理審計工作和質(zhì)量把關(guān)的職責(zé),對審計工作全過程進行控制。蘇州市節(jié)能中心分別與審計專家小組和被審計企業(yè)簽訂合同,明確各自職責(zé)。市節(jié)能中心對審計效果也提出明確要求,除綠色照明、變頻調(diào)速等通用節(jié)能技術(shù)的節(jié)能項目外,能源審計挖掘的節(jié)能量必須達到企業(yè)總能耗的5%以上,否則審計報告不予通過。審計小組的審計報告,必須由被審計企業(yè)簽字確認(rèn)后才能提交蘇州市節(jié)能中心進行初審。審計報告必須在市節(jié)能中心組織專家完成初審并復(fù)審合格后,才被認(rèn)定為有效報告。蘇州市采用過程控制和經(jīng)濟激勵手段相結(jié)合的方式,有效保證了能源審計的質(zhì)量。

為規(guī)范審計小組工作,市節(jié)能中心建立了獎優(yōu)罰劣機制。一方面,對審計小組提出的符合要求的節(jié)能項目,按照項目類別和節(jié)能量,對審計人員給予數(shù)額不等的獎金;另一方面,蘇州節(jié)能中心還不定期地進行項目質(zhì)量抽查和滿意度回訪。對發(fā)現(xiàn)問題的審計小組,要求其積極整改;出現(xiàn)嚴(yán)重問題的將被終止合作協(xié)議。

五、積極實施政府補貼和“以獎代補”政策

為了鼓勵企業(yè)接受能源審計的概念,江蘇省和蘇州市分別對能源審計采取了政府補貼政策。江蘇省對每個接受能源審計企業(yè)補貼2―3萬元,蘇州市各區(qū)縣也提供了20―50%不等的政府補貼。由于企業(yè)僅承擔(dān)了極少的審計費用,因此企業(yè)要求開展能源審計的積極性普遍較高。

各級政府“以獎代補”的節(jié)能量獎勵資金政策,也進一步推動了企業(yè)能源審計工作。企業(yè)通過能源審計發(fā)現(xiàn)的節(jié)能潛力,通過申報國家和省級節(jié)能量獎勵資金項目,可獲得節(jié)能改造專項資金的支持。企業(yè)嘗到了能源審計的“甜頭”,進一步激發(fā)了企業(yè)開展能源審計的積極性。常熟、昆山、太倉等地區(qū)今年已計劃對年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)開展能源審計工作,擴大了能源審計的覆蓋范圍。

六、蘇州市能源審計工作取得顯著成效

截至2009年4月,蘇州市已完成370家重點用能企業(yè)能源審計工作,共建議節(jié)能技改項目1739個,預(yù)計總投資約83.6億元,年可實現(xiàn)節(jié)能量404萬噸標(biāo)煤,年節(jié)約能源成本約64.3億元。據(jù)測算,每個能源審計項目挖掘的節(jié)能量平均占企業(yè)總能耗的10―15%左右。甚至一些工藝技術(shù)水平領(lǐng)先的外資企業(yè),也都挖掘出了近10%的節(jié)能潛力。

通過能源審計,蘇州市建立了重點用能企業(yè)能源利用狀況數(shù)據(jù)庫,為各級政府及時了解節(jié)能現(xiàn)狀、制定有針對性的政策措施提供了科學(xué)依據(jù)。根據(jù)能源審計結(jié)果篩選出成本經(jīng)濟性最好的節(jié)能技改項目,確保了節(jié)能專項資金用在“刀刃”上,政府投入發(fā)揮最大的引導(dǎo)作用。

第7篇：合同能源管理概念范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟 融資決策 創(chuàng)新

一、低碳經(jīng)濟及融資理論基礎(chǔ)

（一）低碳經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)

1、低碳經(jīng)濟的實質(zhì)

低碳經(jīng)濟代表了未來經(jīng)濟發(fā)展的模式，低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源效率和清潔能源生產(chǎn)問題，旨在建立新的能源結(jié)構(gòu)，降低能耗和減少污染。其核心是依靠技術(shù)創(chuàng)新，資金支持和公共政策，實施一場能源革命，建立溫室氣體低排放的經(jīng)濟增長模式。這樣，傳統(tǒng)密集型企業(yè)將面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，一大批創(chuàng)新型企業(yè)將會脫穎而出，一系列節(jié)能減排和能源高效利用技術(shù)創(chuàng)新成果將逐漸涌現(xiàn)，帶動世界經(jīng)濟新一輪的復(fù)蘇。

2、低碳經(jīng)濟融資的主要特點

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源的開發(fā)以及追求綠色GDP的問題，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。

（二）融資的概念

融資即是一個企業(yè)的資金籌集的行為與過程，也就是說公司根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資金擁有的狀況，以及公司未來經(jīng)營發(fā)展的需要，通過科學(xué)的預(yù)測和決策，采用一定的方式，從一定的渠道向公司的投資者和債權(quán)人去籌集資金，組織資金的供應(yīng)，以保證公司正常生產(chǎn)需要，經(jīng)營管理活動需要的理財行為。

（三）低碳經(jīng)濟與融資決策的關(guān)系

碳融資，就是指服務(wù)于限制溫室氣體排放的相關(guān)金融活動，如直接投融資、碳交易中介服務(wù)、碳指標(biāo)交易、碳金融衍生品交易和銀行貸款等。目前，碳融資范圍已經(jīng)滲透到碳市場的各個環(huán)節(jié)，渣打銀行、美國銀行、匯豐銀行等歐美金融機構(gòu)做出了有益的創(chuàng)新。

目前，低碳經(jīng)濟的融資至少具有以下特點：1、低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)資金鏈長；2、低碳經(jīng)濟融資期限長；3、低碳經(jīng)濟融資的政策性強。

二、我國低碳經(jīng)濟下融資的現(xiàn)狀

（一）中國低碳經(jīng)濟的融資需求

碳經(jīng)濟在中國發(fā)展面臨的障礙主要有四個，是否有完備的法律法規(guī)，是否能提供有效的技術(shù)研發(fā)支持，是否有有效的融資機制和金融支持，是否有完備的低碳市場。在低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，我國市場化程度較低，資金無法迅速回流，需要大量資金維持企業(yè)的運營和發(fā)展，因此低碳融資是企業(yè)運營發(fā)展的需要。

（二）中國低碳經(jīng)濟融資現(xiàn)狀

1、商業(yè)銀行與我國低碳融資

在綠色信貸方面，絕大多數(shù)政策性銀行和商業(yè)銀行都確立了信貸領(lǐng)域的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，限制對高污染、高耗能行業(yè)信貸增量，加大節(jié)能減排重點企業(yè)和重點項目貸款。但由于低碳經(jīng)濟投資期長、經(jīng)濟效益緩慢、項目風(fēng)險較高特點，一定程度上抑制了商業(yè)銀行對低碳項目貸款的積極性。

2、資本市場參與低碳經(jīng)濟融資程度不高

盡管我國政府鼓勵低碳經(jīng)濟領(lǐng)域投融資主體多元化，但由于缺乏必要的激勵和保障措施，資本市場上的基金投入低碳經(jīng)濟意愿不強。我國目前的情況是低碳經(jīng)濟融資的缺口較大，一方面大量的社會閑置資金投向傳統(tǒng)高耗能、高排放企業(yè)，另一方面，一些重點低碳經(jīng)濟項目還需要依靠國外金融機構(gòu)的支持。

三、我國低碳經(jīng)濟融資的政策建議

（一）建立多元化低碳經(jīng)濟融

低碳經(jīng)濟在市場經(jīng)濟體制下的融資問題，不能僅僅停留在政府熱，金融機構(gòu)冷的局面，而是要構(gòu)建有效的低碳經(jīng)濟體系，并且構(gòu)建多元化、社會化的低碳經(jīng)濟的融資體系。此外，多元化低碳融資機制可以包括以下幾方面的內(nèi)容：第一，供給主導(dǎo)型的低碳經(jīng)濟融機制；第二，銀行與資本市場相結(jié)合的融資機制；第三，市場配置為主、政府調(diào)控為輔的低碳融資機制。

（二）建立促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策

1、加大政府轉(zhuǎn)移支付力度；2、研究征收碳稅；3、政府購買。

（三）構(gòu)建碳交易平臺

積極研究構(gòu)建排放權(quán)交易平臺，一方面為現(xiàn)有企業(yè)參與國際碳排放交易提供便利，并謀求議價權(quán)利；另一方面，也為建立本土排放權(quán)交易體系進行初期的嘗試。

（四）完善低碳經(jīng)濟融資的金融支持機制

我國金融體系呈現(xiàn)銀行主導(dǎo)的顯著特征，商業(yè)銀行應(yīng)該承擔(dān)其為低碳經(jīng)濟融資主渠道作用，發(fā)揮“供給主導(dǎo)型”作用當(dāng)前商業(yè)銀行支持低碳融資須重點關(guān)注企業(yè)能效技術(shù)評估，大力支持低碳技術(shù)、可再生能源和能效改造領(lǐng)域，應(yīng)綜合利用信用評級選擇與環(huán)保評價選擇來選擇優(yōu)質(zhì)客戶并通過此方法重點識別成長性很高、低碳技術(shù)創(chuàng)新潛力大的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，并予以積極的信貸支持。

（五）創(chuàng)新低碳融資方式

1、PPP機制

PPP機制（Public-Private Partnership）即在低碳經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，由于項目資金需求巨大，可以采用公私合作的形式籌集資金，當(dāng)項目需求已經(jīng)大大超過公共資金的承受極限，引入私人資金可以緩解資金壓力，同時引進商業(yè)管理經(jīng)驗。

2、合同能源管理機制

合同能源管理是一種新型節(jié)能市場機制，它的主要運作方式是建立節(jié)能服務(wù)公司，為節(jié)能客戶提供包括節(jié)能方案設(shè)計、投融資、物料采購、績效評估等一系列服務(wù)，項目結(jié)束后，并通過與客戶分享項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來贏利和滾動發(fā)展。

四、小結(jié)

2010年3月17日的國務(wù)院常務(wù)會議上，總理提出，要積極推行由專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司與企業(yè)、公共機構(gòu)等用能單位簽訂能源管理合同，提供節(jié)能設(shè)計、改造和運行管理等服務(wù)的新機制。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟必須利用這一有效機制促進企業(yè)融資，進行能效改造。

參考文獻：

[1]樊綱主編.走向低碳發(fā)展：中國與世界―中國經(jīng)濟學(xué)家的建議.中國經(jīng)濟出版社，2010

[2]程恩富，王朝科.低碳經(jīng)濟的政治經(jīng)濟學(xué)邏輯分析.學(xué)術(shù)月刊，2010年第7期

第8篇：合同能源管理概念范文

【關(guān)鍵詞】低碳地產(chǎn) 兩型社會 碳積分 合同能源管理

低碳地產(chǎn)的內(nèi)涵及特征

低碳地產(chǎn)是指在建筑材料與設(shè)備制造、施工建造和建筑物使用的整個生命周期內(nèi)，減少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量，提高建筑的居住舒適度。低碳地產(chǎn)的特征可以歸結(jié)為四個方面的主題：一是政治經(jīng)濟，是各國為應(yīng)對全球氣候變化而提出的；二是單一指標(biāo)，以減少二氧化碳的排放量為指標(biāo)；三是量化，在現(xiàn)有排放量的基準(zhǔn)上，量化住區(qū)二氧化碳的減排值是必要目標(biāo)；四是金融屬性，低碳已與金融、貨幣、稅收等緊密掛鉤，如碳貨幣、碳交易等。

低碳地產(chǎn)是由低碳概念、低碳技術(shù)、低碳運行和低碳引導(dǎo)組合成的一項系統(tǒng)工程，涵蓋了土地規(guī)劃、建材選用、建設(shè)施工、經(jīng)營銷售、交付使用、物業(yè)管理各階段，并非只是在技術(shù)層面實現(xiàn)低碳。具體說來，地產(chǎn)的低碳體系涉及建筑二氧化碳減排、綠化系統(tǒng)二氧化碳的定量、住區(qū)節(jié)水的二氧化碳的減排量、低碳交通的二氧化碳減排量和住區(qū)低碳評價。因此建設(shè)低碳地產(chǎn)應(yīng)該從房地產(chǎn)開發(fā)、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、營銷推廣、媒體傳播等各方面踐行低碳發(fā)展理念，建立低碳發(fā)展機制，倡導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化生產(chǎn)。

發(fā)展低碳地產(chǎn)業(yè)的必要性

地產(chǎn)業(yè)自身高能耗、高排放的現(xiàn)實特點。從中國的碳排放數(shù)據(jù)分析，目前，房地產(chǎn)占了全社會碳排放總量30%以上。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，預(yù)計到2020年，房屋在建造和使用過程中的能耗將占社會總能耗的40%，成為第一能耗大戶。有專家曾指出，碳排放強度最高（60%）和最低（40%）兩個數(shù)值的實際表現(xiàn)，房地產(chǎn)的影響可能是所有產(chǎn)業(yè)中最大的，我們所有建筑節(jié)能達到70%標(biāo)準(zhǔn)，可以減少20億噸二氧化碳排放量，相當(dāng)于航空業(yè)停業(yè)5年。有關(guān)數(shù)據(jù)也顯示，我國低碳經(jīng)濟40%的份額可以通過節(jié)能的方法，其中建筑節(jié)能的方法是最經(jīng)濟的。

適應(yīng)國家發(fā)展形勢和政策的需要。2009年11月25日，國務(wù)院常務(wù)會議決定到2020年我國單位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%~45%，作為約束性指標(biāo)納入“十二五”及其后的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。對我國來說，減排形勢十分嚴(yán)峻。我國是人口大國，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的重要階段。我國現(xiàn)有的47.5%城市化水平明顯低于50%以上的世界平均水平，不僅如此，我國建筑、建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均為高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量不高。發(fā)展低碳地產(chǎn)，取代“竭澤而漁”的傳統(tǒng)增長觀念，是響應(yīng)國家減排目標(biāo)、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必經(jīng)之路。地產(chǎn)企業(yè)如不能把握國家對我國建筑業(yè)的這種宏觀政策方向,勢必使企業(yè)的長期發(fā)展受到致命影響，成為我國經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的桎梏。

促進內(nèi)需發(fā)展的需要。地產(chǎn)業(yè)處于經(jīng)濟各個產(chǎn)業(yè)鏈的中游，它的上下游約有20多種行業(yè)。建設(shè)低碳地產(chǎn)，必將推動建造過程中對新技術(shù)的運用及各環(huán)節(jié)中碳排放的控制，從而拉動整個產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)革新，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。除了在新建地產(chǎn)開發(fā)過程中的低碳節(jié)能外，地產(chǎn)“低碳化”價值鏈的另一頭，則是既有建筑的節(jié)能改造及其延伸的產(chǎn)業(yè)鏈條?，F(xiàn)階段各省城鎮(zhèn)中心區(qū)建筑普遍存在的問題包括設(shè)計缺陷、抗震性不達標(biāo)、建筑質(zhì)量整體或局部不合格、耗能嚴(yán)重、房齡過長等。既有物業(yè)的低碳改造必將為相關(guān)行業(yè)帶來巨大的市場空間。顯然，地產(chǎn)的低碳轉(zhuǎn)型已經(jīng)不僅僅是一個減排問題，還將在擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、促進可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮越來越重要的作用。

地產(chǎn)業(yè)保持健康、可持續(xù)發(fā)展的必然要求。目前，在新的調(diào)控政策下，我國商品房普遍存在開竣工量大、銷售不旺以及空置率上升的狀況。解決之道應(yīng)著力在提高品質(zhì)、改善住房結(jié)構(gòu)及居住環(huán)境上下功夫。低碳地產(chǎn)恰好是地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一個契機。打造低碳地產(chǎn)從舒適度、環(huán)境優(yōu)化、節(jié)能降耗等各個方面都有著不可比擬的優(yōu)勢，雖然短期內(nèi)可能對企業(yè)成本造成一定影響，但從長遠(yuǎn)看，企業(yè)獲得的是新一輪產(chǎn)業(yè)競爭和技術(shù)競爭優(yōu)勢，終將有效提升企業(yè)品牌形象。

建設(shè)低碳地產(chǎn)的對策建議

地產(chǎn)的低碳發(fā)展，已成為行業(yè)最主要的熱點及趨勢。然而，現(xiàn)階段低碳地產(chǎn)的發(fā)展仍面臨很多困境，還停留在起步階段。鑒于此，擬提出如下對策建議。

加強低碳地產(chǎn)業(yè)體制機制建設(shè)。第一，繼續(xù)完善低碳地產(chǎn)法規(guī)體系。在《建筑法》、《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》和《規(guī)劃法》中體現(xiàn)大力發(fā)展低碳地產(chǎn)的內(nèi)容，加快制定《低碳地產(chǎn)管理條例》等，為建設(shè)低碳地產(chǎn)提供更加有力的法制保障。第二，制定低碳地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，并納入各省經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。明確工作的指導(dǎo)思想、原則及目標(biāo)、減排措施、重點領(lǐng)域和專項規(guī)劃的具體內(nèi)容，以推動政策導(dǎo)向的形成和體制機制的建立。第三，量化低碳標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范低碳地產(chǎn)第三方評估和認(rèn)證體系。參考“低碳住宅技術(shù)體系”，結(jié)合各省實際，量化從項目規(guī)劃、項目建設(shè)、項目驗收到投入使用的全生命周期低碳節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并將標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)筑為3個層次強制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)和自由性目標(biāo)，讓行業(yè)有章可循，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和規(guī)范作用。在標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，規(guī)范低碳地產(chǎn)的評估和認(rèn)證體系，將建筑節(jié)能、綠化系統(tǒng)、節(jié)水、交通、建造期共5個碳指標(biāo)定為衡量地產(chǎn)減碳情況必須評估的內(nèi)容。根據(jù)認(rèn)證與評估結(jié)果對地產(chǎn)項目實行分類、分級管理，全面實施低碳建筑、低碳社區(qū)標(biāo)識制度。第四，建設(shè)包括能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示、能耗監(jiān)測等環(huán)節(jié)的低碳地產(chǎn)監(jiān)管體系。監(jiān)督工作應(yīng)由政府、開發(fā)商共同進行：強制性的低碳標(biāo)準(zhǔn)由政府相關(guān)部門進行行政監(jiān)管，非強制性標(biāo)準(zhǔn)由開發(fā)商監(jiān)督執(zhí)行。此外，建立地產(chǎn)低碳減排目標(biāo)責(zé)任制，納入各級政府的政績考核中，對未完成任務(wù)的地區(qū)實行嚴(yán)格的問責(zé)，以促使相關(guān)人員確保減排到位。第五，研究健全經(jīng)濟激勵政策。從研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費、分配等各個環(huán)節(jié)出臺優(yōu)惠措施，鼓勵減碳，以充分調(diào)動各方參與積極性。

大力培育低碳地產(chǎn)的市場機制。第一，建立地產(chǎn)“碳積分”機制，搭建相關(guān)融資平臺。組織相關(guān)部門圍繞“評估體系”建立地產(chǎn)低碳的信用積分機制，讓低碳真正成為企業(yè)融資信用等級的一個重要砝碼。此外，鼓勵發(fā)展綠色低碳房地產(chǎn)信托投資基金、住房債券，開創(chuàng)低碳信貸產(chǎn)品，積極創(chuàng)造條件協(xié)助企業(yè)上市融資，加強企業(yè)發(fā)行股票、債券等直接融資能力，構(gòu)建多元化融資體系。第二，推廣合同能源管理模式，開拓地產(chǎn)節(jié)能服務(wù)市場。完善激勵、扶持政策，大力推廣合同能源管理機制與模式，促進地產(chǎn)建筑節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。在既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造、公共建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用等工作中，鼓勵采用合同能源管理、能效交易、建設(shè)運行一體化、區(qū)域能源系統(tǒng)特許經(jīng)營等市場化推進方式。大力培育與建筑節(jié)能直接相關(guān)的專業(yè)設(shè)計施工、工程咨詢、系統(tǒng)集成、節(jié)能評估等配套產(chǎn)業(yè)，切實增強產(chǎn)業(yè)支撐能力。第三，鼓勵開發(fā)規(guī)劃方案下清潔發(fā)展機制（簡稱PCDM項目），搭建地產(chǎn)“碳交易”平臺。首先，盡快對今明兩年地產(chǎn)項目進行分析和調(diào)查，組織編制可行性研究報告和環(huán)評報告，把PCDM機制全面引入到低碳地產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中。其次，加大宣傳，出臺扶持政策，充分發(fā)揮環(huán)境能源交易所的作用，引導(dǎo)各市縣和企業(yè)進場交易，盡快促成地產(chǎn)領(lǐng)域的自愿碳減排和自愿碳交易。

強化低碳地產(chǎn)技術(shù)支撐體系。第一，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。出臺鼓勵政策，推動建立以企業(yè)為主體，“政產(chǎn)學(xué)研”密切協(xié)作的科技創(chuàng)新體系；安排專項引導(dǎo)資金對一批共性關(guān)鍵技術(shù)進行重點攻關(guān)；加強國際合作，注重相關(guān)領(lǐng)域先進技術(shù)的引進、消化、吸收和再創(chuàng)新；提煉建筑節(jié)能適宜技術(shù)，避免節(jié)能技術(shù)應(yīng)用出現(xiàn)貪多求洋的現(xiàn)象。第二，推進低碳節(jié)能技術(shù)、材料和工藝的大規(guī)模應(yīng)用。通過技術(shù)，產(chǎn)品推廣、限制、禁止目錄等方式，加快科技成果轉(zhuǎn)化，加大對太陽能采暖制冷、太陽能與淺層地能耦合利用、城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥沼氣利用技術(shù)、工業(yè)余熱、污水熱泵技術(shù)、深層地?zé)崮芴菁壚玫刃录夹g(shù)的推廣力度，拓展應(yīng)用領(lǐng)域。推廣過程中，一是要抓好低碳地產(chǎn)試點示范工作，加強技術(shù)整合，以點帶面，推動全省低碳地產(chǎn)建設(shè)取得突破性進展。二是注意把握好實現(xiàn)力度問題，不一定要求一步到位，可以根據(jù)企業(yè)的能力和掌握的技術(shù)水平，逐步實現(xiàn)地產(chǎn)“低碳”。

第三，提升低碳地產(chǎn)項目規(guī)劃和設(shè)計水平?；诘禺a(chǎn)項目全生命周期的碳減排進行規(guī)劃與設(shè)計，從建筑材料生產(chǎn)與建造、建筑使用期間、拆除和重新利用三個方面切入。如優(yōu)先選擇低能耗、可回收和可再生、兼容性好和可就地取材的材料；合理開發(fā)地下空間、屋頂綠化和垂直綠化；堅持新能源利用與建筑的一體化設(shè)計、轉(zhuǎn)換毛坯房設(shè)計為精裝房設(shè)計等。

第9篇：合同能源管理概念范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；漁業(yè)；發(fā)展

中圖分類號：DF413文獻標(biāo)識碼： A

引言

隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖集約化程度的提高和漁業(yè)投入品的增加，引發(fā)了諸如養(yǎng)殖病害頻發(fā)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平下降、漁業(yè)比較效益降低等嚴(yán)重問題。為了有效應(yīng)對這些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，適應(yīng)我國資源與環(huán)境約束不斷強化和漁業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的需要，積極調(diào)整傳統(tǒng)漁業(yè)養(yǎng)殖模式，加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，充分利用可再生能源及節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展低碳漁業(yè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇。

一、低碳漁業(yè)概念

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新，以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。目前，人們對低碳經(jīng)濟發(fā)展的視野主要集中在工業(yè)化、城市化過程中，主要用于解決工業(yè)高排放、高能耗引發(fā)的環(huán)境問題，而忽視了國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)―農(nóng)業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的緊迫性和重要性。漁業(yè)是我國農(nóng)業(yè)的重要組成部分，具有較高的組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平和機械化效率，是農(nóng)業(yè)中工業(yè)化程度相對較高的領(lǐng)域之一。漁業(yè)生產(chǎn)對能源的消耗、資源的依賴以及環(huán)境的影響相對較高，能源與資源的利用效率與現(xiàn)代社會的要求相比，差距較大。因此，降低漁業(yè)生產(chǎn)能耗、改善生態(tài)環(huán)境成為我國漁業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，按照可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明的理念來發(fā)展?jié)O業(yè)，實現(xiàn)漁業(yè)的“低能耗、低排放、低污染”，才是具有中國特色的現(xiàn)代漁業(yè)。

二、漁業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展戰(zhàn)略研究現(xiàn)狀與存在問題

（一）漁業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展戰(zhàn)略研究現(xiàn)狀

1.漁業(yè)經(jīng)濟問題研究現(xiàn)狀研究漁業(yè)經(jīng)濟問題是有效管理漁業(yè)生產(chǎn)實踐的前提，同時也是制定促進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作，因此，長期以來漁業(yè)經(jīng)濟問題一直都受到眾多學(xué)者和社會各方面的廣泛關(guān)注。從對相關(guān)研究進行梳理的結(jié)果來看，漁業(yè)經(jīng)濟問題研究的主要領(lǐng)域包括漁業(yè)資源經(jīng)濟學(xué)和漁業(yè)權(quán)、漁船管理、漁業(yè)補貼、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、國外漁業(yè)經(jīng)濟管理成功案例、“三漁”問題及漁業(yè)政策、漁業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變、海淡水養(yǎng)殖效益評估、體閑漁業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、漁業(yè)中介組織、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、水產(chǎn)品國際貿(mào)易、漁業(yè)金融等方面，上述內(nèi)容涉及生產(chǎn)、交換、分配和消費等經(jīng)濟關(guān)系，基本包括了漁業(yè)經(jīng)濟的核心內(nèi)容。上述關(guān)于漁業(yè)經(jīng)濟問題的研究主要集中在新概念的辨析、實踐問題分析與可能的解決對策、國外漁業(yè)經(jīng)濟管理經(jīng)驗介紹、未來發(fā)展方向等方面，不僅可以為化解部分漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的實際問題提供見解，同時還能為未來漁業(yè)發(fā)展方向提供一定的指引。

2.漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究現(xiàn)狀與漁業(yè)經(jīng)濟問題研究相比，漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究工作涉及的面更為宏觀，內(nèi)容更為豐富，兼具科學(xué)性、合理性、前瞻性等特點。己有關(guān)于漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究可以梳理為以下兩個方面。①政府部門制定的漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。具體可分為常規(guī)性和非常規(guī)性漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃。前者根據(jù)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，各級政府部門制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，如農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局每五年制定的漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)省(市)按照規(guī)定，以此為基礎(chǔ)，也制定了各自省份的五年發(fā)展規(guī)劃，甚至部分漁業(yè)大市也制定了漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。后者在常規(guī)性漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，根據(jù)國家、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要制定其他戰(zhàn)略規(guī)劃。②漁業(yè)問題發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究探討。部分高校或科研院所學(xué)者根據(jù)我國漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題開展研究，形成研究成果。具體可分為:圍繞具體問題開展的戰(zhàn)略研究工作，如現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究、水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理戰(zhàn)略研究等；圍繞具體省(市)開展的綜合性戰(zhàn)略研究，如浙江海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等。

政府部門制定的漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃是漁業(yè)行政部門開展經(jīng)濟管理工作的綱領(lǐng)性文件，目的是各級政府部門按照規(guī)劃編制的內(nèi)容與目標(biāo)制定具體實施方案，確保規(guī)劃期內(nèi)目標(biāo)任務(wù)能夠順利實現(xiàn)，從而起到指導(dǎo)任務(wù)期內(nèi)漁業(yè)發(fā)展的目的。高校與科研院所根據(jù)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀問題開展的發(fā)展戰(zhàn)略研究，不僅能夠起到學(xué)術(shù)研究交流的作用，同時還能引起政府有關(guān)部門的關(guān)注，為其制定相應(yīng)的漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供信息與技術(shù)支撐服務(wù)。

（二）低碳漁業(yè)發(fā)展中存在的問題

近年來，漁業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展戰(zhàn)略研究方面己取得較大成績，但與海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略平臺相比，漁業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展戰(zhàn)略研究工作存在以下幾點突出問題:

1.資源整合優(yōu)勢不明顯。從對漁業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展戰(zhàn)略研究機構(gòu)和平臺的梳理情況來看，雖然涉及機構(gòu)范圍較大，但各機構(gòu)的研究力量卻較為薄弱且參差不齊，這種情形不僅不利于對研究力量資源的整合，還會嚴(yán)重影響到漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)科水平層次的提升。

2.專職研究人員較少。隨著近年來我國漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟地位的不斷下降，研究漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的人員大量流失、不斷減少，近年來情況雖有所改變，但人才缺乏和斷層現(xiàn)象仍然制約該研究領(lǐng)域發(fā)展。

3.研究成果質(zhì)量不高。由于受到研究人員偏少、基礎(chǔ)條件薄弱等限制，目前大部分漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究成果離真正能夠起指導(dǎo)性作用的“發(fā)展戰(zhàn)略”還存在較大差距。

4.缺乏系統(tǒng)性工作。從目前開展的漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究相關(guān)工作來看，大部分工作都是應(yīng)急性研究，具有一定的階段性特征，缺乏系統(tǒng)性積累，對漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究工作非常不利。在上述問題中，漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究工作缺乏系統(tǒng)性問題的影響最為嚴(yán)重需采取措施給予改善。

三、發(fā)展低碳漁業(yè)的措施

（一）制定發(fā)展低碳漁業(yè)的規(guī)范

發(fā)展低碳漁業(yè)是一項比較大的工程，這就需要政府出面，加強對低碳經(jīng)濟的宣傳，切實使節(jié)能減排、可再生能源通過法律的強制性深入貫徹到群眾的潛意識里，表明其具備一定的法律約束力指標(biāo)。同時也要求水產(chǎn)行政部門根據(jù)國家的總體規(guī)劃，漁業(yè)低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)進行編制與確認(rèn)，切實使其形成節(jié)能減排的共識。

（二）實施項目合同管理

企業(yè)是節(jié)能減排發(fā)展低碳漁業(yè)的主體，所以必須苦練內(nèi)功，積極申報利用可再生能源的建設(shè)項目，建立全新的漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式；二要改造舊的漁業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營模式，實施合同能源管理。合同能源管理，是新的產(chǎn)業(yè)，受到國家財政扶持，水產(chǎn)企事業(yè)單位可委托節(jié)能服務(wù)公司管理本單位的用能，服務(wù)公司可提供資金與設(shè)備，從節(jié)約能源中獲取利潤。三是與大中型畜禽養(yǎng)殖場為鄰的漁業(yè)單位，應(yīng)考慮與畜禽養(yǎng)殖場共同開發(fā)利用沼氣。

（三）科研先行，推廣示范，規(guī)范發(fā)展

國家將可再生能源開發(fā)利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和科學(xué)技術(shù)研究列為科技發(fā)展與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域。水產(chǎn)科研部門要對這方面的研究積極開展，對相關(guān)項目的爭取，利用可再生能源的發(fā)展模式在漁業(yè)中的探索。水產(chǎn)技術(shù)推廣部門要操作規(guī)程和制定標(biāo)準(zhǔn)，對低碳漁業(yè)技術(shù)進行積極推廣。

結(jié)束語

從我國漁業(yè)發(fā)展的歷程來看，戰(zhàn)略決策對漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的導(dǎo)向作用，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，漁業(yè)已經(jīng)從單一的產(chǎn)品供給功能擴展到多項功能特征；漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)目前漁業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展戰(zhàn)略研究工作存在一系列問題，提高漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究工作的系統(tǒng)性，最終起到為現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展導(dǎo)航的作用。

參考文獻：

[1]岳冬冬,王魯民.中國低碳漁業(yè)發(fā)展路徑與階段劃分研究[J].中國海洋大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2012.