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關(guān)鍵詞:高層建筑;防火;關(guān)鍵問題;應(yīng)對策略
鑒于國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展及城市化水平的持續(xù)升高,高層建筑已然成了城市建筑的核心發(fā)展方向,眾多高層建筑如同雨春筍般破土而出。所以高層建筑防火問題不但系建設(shè)行業(yè)亟待解決的問題,同時亦屬于消防業(yè)必須面對的難題。由于高層建筑火災(zāi)的出現(xiàn)勢必會給國民的生命及財產(chǎn)安全帶來特別大的損害,因此人們理應(yīng)給予高層建筑防火問題應(yīng)有的重視,以更好地確保人民的生命及財產(chǎn)安全。
一、當(dāng)前我國高層建筑防火存在的關(guān)鍵問題
(一)設(shè)計問題
就以前修建的老式高層建筑而言,其消防設(shè)施設(shè)計原本就存在先天不足,且由于建筑性質(zhì)及建筑結(jié)構(gòu)制約等因素的存在,業(yè)主為了更好地滿足自己的生活需要會選擇對建筑實(shí)施改建及內(nèi)部裝修,致使消防設(shè)計不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象更加嚴(yán)重。此外,如今的高層建筑卻普遍存在“三同步”現(xiàn)象,即設(shè)計、施工及審核三步同時進(jìn)行。雖然此種做法可以為施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)省成本的目的,然而對于那些設(shè)計不合理的建筑而言,此種做法便會為高層建筑埋下特別大的消防安全隱患,致使諸多高層建筑雖投入使用多年卻始終無法通過消防驗(yàn)收。
(二)管理問題
于高層建筑使用時,鑒于管理者消防意識低下,無視對消防器械的管理及維護(hù),致使建筑時期耗巨資購置的消防設(shè)備出現(xiàn)老化及損壞等情況,質(zhì)量大幅降低。特別是那些擁有諸多產(chǎn)權(quán),且由多家公司、多個業(yè)主共同使用的高層建筑,其消防無人管理的問題更加嚴(yán)重。如果火災(zāi)出現(xiàn),那么其建筑內(nèi)所配備的消防設(shè)施根本就無法較好地發(fā)揮火災(zāi)預(yù)警及撲滅初期火災(zāi)的作用。
(三)施工問題
就高層建筑施工現(xiàn)場而言,其施工仍然存在如下問題:其一,火及電的使用不科學(xué);其二,消防用水缺乏;其三,原料堆放無法達(dá)到防火要求;其四,消防通道被占用;其五,外墻保溫工程所使用的材料所具有的防火性能均不高等,諸如此類的因素均是引發(fā)高層建筑火災(zāi)出現(xiàn)的重要原因。
二、解決高層建筑防火問題的應(yīng)對策略
(一)給予設(shè)計應(yīng)有的重視,嚴(yán)抓設(shè)計質(zhì)量關(guān)
鑒于設(shè)計系高層建筑關(guān)鍵組成部分,且屬于建筑消防安全之起點(diǎn)。所以各相關(guān)部門理應(yīng)以自身職責(zé)為依據(jù),自起點(diǎn)抓起,共同努力,防止高層建筑設(shè)計火災(zāi)隱患的出現(xiàn)。當(dāng)然,消防機(jī)構(gòu)亦必須強(qiáng)化對高層建筑消防設(shè)計的審核及日常監(jiān)管,以最大限度降低高層建筑火災(zāi)事故出現(xiàn)的可能性。與此同時,其他相關(guān)部門也應(yīng)采取相應(yīng)的措施:規(guī)劃部門理應(yīng)科學(xué)規(guī)劃建筑布局,給予消防車通道及消防水源等方面充分的重視;市政部門理應(yīng)創(chuàng)建市政道路和城市共同前進(jìn)的發(fā)展體系;供水機(jī)構(gòu)應(yīng)確保城市消防用水的充足。
(二)創(chuàng)建多元化監(jiān)管體系,確保高層建筑消防安全質(zhì)量
高層建筑火災(zāi)事故的出現(xiàn)勢必會給國民的生命及財產(chǎn)安全帶來特別大損失,所以為了更好地保護(hù)人民群眾的利益,相關(guān)部門理應(yīng)從如下幾方面出發(fā),創(chuàng)建多元化監(jiān)管體系,確保高層建筑消防安全的質(zhì)量:其一,創(chuàng)建正確、恰當(dāng)?shù)馁Y質(zhì)評估體系及獲取程序,不發(fā)放設(shè)計及施工等資質(zhì)給不擁有相應(yīng)能力的公司;其二,對已然獲取資質(zhì)的公司實(shí)施動態(tài)監(jiān)管,把承建工程質(zhì)量和公司資質(zhì)緊密地聯(lián)系起來,嚴(yán)厲懲處不遵照政府消防工程技術(shù)規(guī)定展開設(shè)計及施工的行為;其三,對招標(biāo)管理實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管,杜絕掛靠投標(biāo)及惡意壓價等不良現(xiàn)象的出現(xiàn);其四,汲取其他地方火災(zāi)事故出現(xiàn)的教訓(xùn),強(qiáng)化施工過程中的消防安全監(jiān)管,將施工消防安全歸入監(jiān)管領(lǐng)域,要求施工公司重視消防安全管理,采用一系列切實(shí)可行的防范對策,杜絕火災(zāi)事故的出現(xiàn)。
(三)舉辦消防安全培訓(xùn),提高消防監(jiān)管員綜合素質(zhì)
不管是哪種消防器械,其操作者均是人,所以如果我們想最大限度地降低高層建筑火災(zāi)出現(xiàn)的幾率,那么我們就必須想盡一切辦法促進(jìn)消防監(jiān)管員安全意識及綜合素質(zhì)的提升。對于提高消防監(jiān)管員安全意識而言,舉辦消防安全培訓(xùn)即屬于一種特別有效的方法。我國政府?dāng)M定的《中華人民共和國消防法》亦明確指出:各組織消防監(jiān)管員必須符合如下兩大標(biāo)準(zhǔn):其一,固定;其二,接受過專業(yè)培訓(xùn),且取得了合格證。所以相關(guān)企業(yè)于實(shí)施消防監(jiān)管員招聘時理應(yīng)以上述兩大標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),挑選最恰當(dāng)?shù)娜藛T擔(dān)任消防監(jiān)管員。與此同時,各企業(yè)還應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)及時展的需要,定期舉辦消防安全培訓(xùn),以切實(shí)提高員工消防意識,從而促進(jìn)自身綜合素質(zhì)的提升。
(四)擴(kuò)大宣傳力度,促進(jìn)民眾消防意識的提升
鑒于消防工作牽涉的行業(yè)及領(lǐng)域特別廣,所以其所具有的社會性及群眾性即意味著其宣傳工作理應(yīng)走多樣化及立體化道路,遵循以人為本及分級宣傳的原則。就以人為本而言,我們理應(yīng)以群眾的需求及生活實(shí)際為依據(jù),收集公眾重視的消防熱點(diǎn),借助案例實(shí)施消防安全教育,且定期舉辦消防演習(xí),促進(jìn)民眾消防意識及自救水平的提升。至于分級宣傳,相關(guān)部門則應(yīng)以消防設(shè)計、安全管理及建筑施工消防實(shí)際需求為核心,選用兼具分層式及有針對性特性的方式實(shí)施消防安全培訓(xùn)。此外,我們還應(yīng)給予消防監(jiān)管員入職必要條件應(yīng)有的重視,加大消防監(jiān)管員消防安全宣傳力度,讓他們打心底生出消防安全的意識,從而促進(jìn)其消防安全意識的有效提升。
三、結(jié)語
綜上所述,由于經(jīng)濟(jì)的飛速前進(jìn)、土地資源的大幅縮減,國內(nèi)人口數(shù)量的日趨增多,高層建筑已然成了社會前進(jìn)的根本趨勢。與此同時,防火問題又屬于高層建筑可持續(xù)發(fā)展必須解決的問題,所以我們理應(yīng)給予其應(yīng)有的關(guān)注,不僅應(yīng)從建筑的起點(diǎn)即設(shè)計著手杜絕火災(zāi)隱患,亦應(yīng)將消防安全意識貫徹至高層建筑施工、審核、運(yùn)行及監(jiān)管等所有環(huán)節(jié),以有效杜絕火災(zāi)事故的出現(xiàn),實(shí)現(xiàn)中國社會的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]林英健,黃奕腎. 淺談高層建筑防火措施[J]. 科技資訊,2013(21);
關(guān)鍵詞:高層建筑;安全隱患;對策
中圖分類號:TU973 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1 高層建筑的主要特點(diǎn)
1.1 火災(zāi)蔓延迅速,危害大
高層建筑的內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜,各種功能管道縱橫交錯,發(fā)生火災(zāi)時好像一座座高聳的煙囪,容易形成煙囪效應(yīng),加速火勢蔓延,速度快危害大。高層建筑封閉式結(jié)構(gòu)使煙熱無法有效排出、內(nèi)外壓差大、氣流對流猛烈,助推火勢難以控制。
1.2 內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜,逃生難
高層建筑層數(shù)多,建筑面積大,有的還有裙房,內(nèi)部結(jié)構(gòu)也非常復(fù)雜。高層建筑人員疏散逃生時視線受煙霧遮擋,本身逃生自救能力差,加之心理恐懼,連辨別方向都困難,造成火災(zāi)現(xiàn)場混亂,致使踩踏、被煙熱熏倒和跳樓等事故發(fā)生。
2 目前高層建筑存在的火災(zāi)安全隱患
2.1 防火設(shè)計存在先天缺陷
我國關(guān)于高層建筑的火災(zāi)技術(shù)規(guī)范出臺較晚,在1995年版高規(guī)出臺之前的一些老式的高層建筑,缺少火災(zāi)自動報警系統(tǒng),缺少自動噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施。法律法規(guī)執(zhí)行力不強(qiáng),未“審”先建、未“驗(yàn)”先用的違法行為仍然存在,留下“先天性”火災(zāi)隱患。在實(shí)際建筑過程中,部分開發(fā)商一味追求建設(shè)速度,邊設(shè)計、邊施工,有的擅自改變已審核的圖紙,改變建筑物的使用功能。
2.2 消防設(shè)施不完善,維修保養(yǎng)不到位
高層建筑內(nèi)建筑消防設(shè)施的完好有效離不開日常的維護(hù)保養(yǎng),一旦系統(tǒng)日常維護(hù)管理不到位,隱患積累后,整改成本加大。在目前看來,單位普遍不具備建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的能力,這就需要由專業(yè)單位落實(shí)日常的維護(hù)保養(yǎng)。但是由于經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全,建筑消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)、隱患整改經(jīng)費(fèi)落實(shí)困難。
2.3 采用易燃可燃材料進(jìn)行室內(nèi)裝修
隨著人民生活水平不斷提高,居民消費(fèi)觀念逐漸轉(zhuǎn)變,裝修檔次也越來越高。目前,高層建筑室內(nèi)裝修裝飾材料存在的火災(zāi)隱患較為突出。舊的高層建筑,尤其是賓館、酒店等高層建筑不斷改建裝修,新建的多功能高層建筑大量使用各種纖維制品和高分子材料進(jìn)行裝修裝飾,這樣既增加了高層建筑室內(nèi)火災(zāi)荷載,又降低了建筑的耐火等級,使得火災(zāi)荷載和火災(zāi)危害成倍增長。
2.4 消防安全管理不到位
高層建筑內(nèi)部功能復(fù)雜,使用單位多,相互之間各自為政,沒有明確的責(zé)任制度,消防安全管理缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),消防監(jiān)督責(zé)任不明確。有的高層建筑聘用了物業(yè)管理公司,但因種種原因,開發(fā)商、物業(yè)管理公司、業(yè)主、租賃者之間存在種種分歧,沒有形成合力,消防安全管理主體不明確、消防安全管理制度不健全,從而導(dǎo)致了消防安全管理工作落實(shí)不到位。
3 高層建筑火災(zāi)安全隱患防范對策
3.1 嚴(yán)把設(shè)計和施工關(guān),杜絕先天性問題
3.1.1 把好消防設(shè)計的源頭關(guān)。在進(jìn)行總平面設(shè)計時,應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃合理確定高層建筑的位置、防火間距、消防車道和消防水源等問題。
3.1.2 對于新建的高層建筑及高層建筑內(nèi)的單位,抓好消防設(shè)計、審核、施工、驗(yàn)收源頭關(guān),按照“誰審核,誰負(fù)責(zé);誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行消防審核終生責(zé)任制。要抓好建審人員專業(yè)技術(shù)水平和法律意識的提高培養(yǎng),按照技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核。
3.1.3 開展不定期的消防施工現(xiàn)場檢查,杜絕施工現(xiàn)場的施工人員吸煙、使用明火做飯,裝修過程中將電器產(chǎn)品安裝、電氣線路敷設(shè)在可燃材料上,違反操作規(guī)程進(jìn)行電焊、氣焊等切割作業(yè)的行為。
3.1.4 消防設(shè)施和器材要配置齊全,高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi),火災(zāi)撲救難度大、人員疏散困難,所以在高層建筑的設(shè)計施工過程中要根據(jù)需要嚴(yán)格按規(guī)范要求配置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)和消防電梯等項(xiàng)目。
3.2 明確主體責(zé)任意識,消防監(jiān)管落實(shí)到位
3.2.1 按照“誰主管,誰負(fù)責(zé);誰經(jīng)營,誰負(fù)責(zé)”的原則,層層落實(shí)高層建筑消防安全管理職責(zé),牢固樹立消防安全責(zé)任主體意識,建立防火安全責(zé)任制,將任務(wù)層層分解,責(zé)任逐級落實(shí),使各單位自覺加強(qiáng)消防安全管理,切實(shí)提高高層建筑自防自救能力。
3.2.2 要發(fā)揮物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會的主導(dǎo)作用,將疏散引導(dǎo)、消防設(shè)施經(jīng)費(fèi)、消防宣傳、人員隊伍管理等一系列的問題逐項(xiàng)分解到工作職責(zé)中,使之真正建立起“職責(zé)明確、分工合作、上下貫通”的消防安全管理體系。
3.3 強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,確保消防防范到位
3.3.1 高層建筑應(yīng)成立消防安全組織,確立消防安全責(zé)任人和消防安全管理人,健全消防安全機(jī)構(gòu),落實(shí)防火安全責(zé)任制和各項(xiàng)消防安全管理制度,開展每日防火巡查,定期組織開展消防宣傳、培訓(xùn),制定相應(yīng)的疏散預(yù)案并實(shí)施演練。
3.3.2 高層建筑單位要認(rèn)真開展初期火災(zāi)撲救、人員疏散技能等方面的培訓(xùn),要全面分析火災(zāi)發(fā)生的各種因素及滅火過程中可能產(chǎn)生的問題,有針對性的制定預(yù)案。要對疏散預(yù)案定期進(jìn)行演練,使各部門、各崗位人員明確職責(zé)分工、任務(wù),熟悉疏散路線,了解疏散計劃和各自的行動要求,以及防煙防毒的基本知識。
3.3.3 定期對建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)是確保建筑消防設(shè)施完整好用的重要保障措施,維護(hù)保養(yǎng)的好與壞直接關(guān)系到建筑消防設(shè)施能否在火場中撲滅或是控制火災(zāi)的關(guān)鍵所在。
3.4 加大消防監(jiān)督管理,嚴(yán)厲查處消防違法行為
3.4.1 公安消防部門要嚴(yán)格按照《消防法》和相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把高層建筑物的設(shè)計、建審、工程竣工關(guān),力求從源頭上消除火災(zāi)隱患,確保消防工程質(zhì)量符合要求。
3.4.2 完善政府各職能部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,發(fā)揮政府消防聯(lián)席會議和消防委員會的職責(zé)作用,各部門各司其職,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,依法查處或者移送、通報消防等相關(guān)部門處理,及時消除動態(tài)狀況下新產(chǎn)生的火災(zāi)隱患。
3.5 普及消防宣傳,提高公眾消防安全意識
3.5.1 要有針對性的對高層建筑內(nèi)部人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn),提高其消防安全素質(zhì)。增強(qiáng)物業(yè)管理人員的消防安全意識,解決為什么管、怎么管、管什么的問題。高層建筑單位業(yè)主要掌握檢查消除火災(zāi)隱患的能力、撲救初級火災(zāi)的能力、組織疏散逃生的能力和消防宣傳教育的能力。一旦發(fā)生火災(zāi),能夠熟練操作建筑內(nèi)各種消防設(shè)施、引導(dǎo)人員疏散并組織撲救初期火災(zāi),為消防隊到場處置贏得有利戰(zhàn)機(jī)。
3.5.2 普及全民消防安全知識教育與培訓(xùn),提高全民消防安全疏散逃生和自救能力。通過全面開展消防宣傳“進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)家庭”等系列活動,全面提高公眾消防安全意識,自覺減少消防違法行為,整改火災(zāi)隱患。
3.5.3 要進(jìn)一步鼓勵高層建筑家庭配備滅火器、逃生繩等家用消防器材,增強(qiáng)公眾家庭火災(zāi)預(yù)警能力和自我防范、逃生自救能力。
3.5.4 通過大力開展消防志愿者活動,擴(kuò)大社會面的消防宣傳培訓(xùn)。
總之,高層建筑火災(zāi)安全隱患防范是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要政府牽頭,各相關(guān)職能部門、單位積極協(xié)調(diào)配合,社會群眾積極關(guān)注參與,才能極大地預(yù)防高層建筑火災(zāi),將火災(zāi)損失降低到最低,實(shí)現(xiàn)“以人為本,協(xié)調(diào)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的要求。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:超高層建筑;消防安全;防火措施
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,越來越多的人口向城市轉(zhuǎn)移,城市建設(shè)用地越來越緊張,超高層建筑由于其自身的優(yōu)勢仍將是緩解我國城市居住問題的有效手段。因此,做好超高層建筑的消防安全工作,對于確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤為重要。以下便是對我國當(dāng)前超高層建筑消防安全工作進(jìn)行探討,便提相關(guān)預(yù)防措施。
1 超高層建筑消防安全存在的問題
1.1建筑消防工程質(zhì)量無法保證
對于一些超高層建筑來說,人們對消防工程施工專業(yè)性要求高也越來越高。目前情況看,由于學(xué)習(xí)系統(tǒng)在消防工程知識的缺乏,大部分的設(shè)計、施工人員的消防工程技術(shù)知識相對缺乏,存在不同程度的國家高層建筑的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范不夠了解,掌握的不夠徹底,理解不透等現(xiàn)象,在設(shè)計和施工過程中,太過于注重美觀與功能以及速度和經(jīng)濟(jì)效益,隨意降低標(biāo)準(zhǔn)或不按規(guī)范要求設(shè)計及施工,導(dǎo)致違反國家規(guī)范強(qiáng)制性條文的現(xiàn)象出現(xiàn);另一個是部分單位自身沒有消防工程施工資質(zhì),但卻掛靠在有資質(zhì)的單位承攬工程,造成消防工程施工質(zhì)量偏低;其次是層層轉(zhuǎn)包,存在同一個工程有多個施工隊伍或是由一級資質(zhì)的企業(yè)中標(biāo)卻由三級資質(zhì)甚至沒有資質(zhì)的企業(yè)施工等現(xiàn)象;還有就是在招標(biāo)過程中,施工單位為節(jié)約成本,惡意壓價競爭,以致存在降低施工材料質(zhì)量甚至以次充好、以假亂真的現(xiàn)象;五是施工隊伍不穩(wěn)定,人員流動性大、熟練工人跳槽頻繁,施工質(zhì)量無法保證。
1.2消防電子產(chǎn)品兼容性差更新頻繁
隨著生產(chǎn)企業(yè)的不斷增多,市場上流通的消防電子產(chǎn)品,特別是火災(zāi)自動報警設(shè)備,樣式、規(guī)格、型號不斷豐富,雖然給使用單位帶來了較大的選擇余地,但不同廠家的產(chǎn)品互不兼容,給消防電子產(chǎn)品的維護(hù)、更換帶來了很大困擾。同時,現(xiàn)代電子科技的快速發(fā)展,消防電子產(chǎn)品更新?lián)Q代的時間間隔越來越短、頻率越來越快,消防電子產(chǎn)品的使用壽命與換代速度之間的矛盾日益顯現(xiàn)。對仍在使用但卻已經(jīng)停產(chǎn)的產(chǎn)品,不管是后期零配件供給,還是維護(hù)保養(yǎng),都極為困難,導(dǎo)致出現(xiàn)問題后要么立即淘汰,要么故障始終得不到徹底消除。如果因?yàn)槟骋粋€零部件的故障而將整套設(shè)備全部更換,使用單位無疑投入巨大,且始終無法跟上消防電子產(chǎn)品的更新速度。但如果故障不能及時排除,則又可能導(dǎo)致火災(zāi)情況下建筑消防設(shè)施無法及時、正常投入運(yùn)行,這種兩難的局面在當(dāng)前社會單位中較為常見。
1.3社會單位主體責(zé)任未落實(shí)
在現(xiàn)代超高層建筑中,由于的消防設(shè)施廣泛,管理要求高,難度大。目前,無論是職能部門還是社會上往往重視高層建筑的設(shè)計和建設(shè),而在投入使用后管理不到位,體制上也不完善。同時,對高層建筑內(nèi)部管理而言,一是多產(chǎn)權(quán)、多使用人、無物業(yè)管理的高層建筑消防安全管理責(zé)任無法落實(shí);二是高層建筑消防安全管理復(fù)雜,需要具有較高管理能力且精通消防安全知識的專業(yè)管理人員,但現(xiàn)實(shí)情況卻是高層建筑的消防安全責(zé)任人、管理人,往往都是兼職人員,且缺乏專門培訓(xùn),欠缺專業(yè)知識,工作精力和水平都不能適應(yīng)日常消防安全管理工作的需要;三是高層建筑設(shè)置的現(xiàn)代消防設(shè)施涉及電氣、控制等多方面知識,但常見高層建筑消防安全工作人員由保安兼任,其文化水平和知識結(jié)構(gòu)都有所欠缺,能力和素質(zhì)都無法勝任日常工作的需要。
2 超高層建筑火災(zāi)預(yù)防的措施
2.1嚴(yán)格審批管控
要強(qiáng)化高層建筑審批工作,規(guī)劃、建設(shè)、消防、市政、質(zhì)監(jiān)、工商、供水等有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)工作聯(lián)動,可采取“并聯(lián)審批”的模式,由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一受理,再分發(fā)給其他有關(guān)并聯(lián)審批部門,按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求,對高層建筑消防設(shè)計進(jìn)行審核和驗(yàn)收。各有關(guān)并聯(lián)審批部門在規(guī)定的時間內(nèi)向建設(shè)行政主管部門出具審核意見,最終由建設(shè)行政主管部門代表所有審批部門出具最后審批結(jié)論,切實(shí)避免各自為政。對違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目,各有關(guān)行業(yè)主管部門要共同限制其申報和審批,加大建設(shè)單位的違法成本,強(qiáng)化執(zhí)法威懾力。同時,各有關(guān)部門要按照各自職責(zé),從源頭做起,齊抓共管,共同確保高層建筑消防安全。其中,規(guī)劃部門要合理規(guī)劃高層建筑布局,滿足消防車通道和消防水源等的要求,建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對設(shè)計、施工和監(jiān)理單位的質(zhì)量管理,市政部門要將市政道路與城市發(fā)展同步建設(shè),供水部門或企業(yè)要確保市政消防水源滿足高層建筑火災(zāi)撲救需要,質(zhì)量監(jiān)督部門和工商部門要嚴(yán)格消防產(chǎn)品質(zhì)量管理,消防部門要加強(qiáng)高層建筑的消防設(shè)計審核、驗(yàn)收和日常監(jiān)督管理。
2.2規(guī)范建設(shè)監(jiān)管
要以強(qiáng)化高層建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)管理為手段,加大對高層建筑建設(shè)全過程的監(jiān)管力度。要建立科學(xué)、合理的資質(zhì)評價體系和獲取程序,對不具備設(shè)計、施工、監(jiān)理能力的企業(yè)堅決不予發(fā)放設(shè)計、施工和監(jiān)理資質(zhì)。要強(qiáng)化高層建筑招投標(biāo)管理,對掛靠投標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包、惡意壓價的設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè),要嚴(yán)格依法予以查處,堅決取消其投標(biāo)資質(zhì)。要建立高層建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理體系,將設(shè)計、施工和監(jiān)理單位承建工程的質(zhì)量與其資質(zhì)掛鉤,并對設(shè)計、施工企業(yè)未按國家消防工程技術(shù)要求設(shè)計、施工,監(jiān)理單位失職、瀆職等現(xiàn)象依法予以嚴(yán)處,并視情限制、降低或取消其設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)。要汲取央視火災(zāi)教訓(xùn),加強(qiáng)高層建筑施工期間的消防安全管理,把施工現(xiàn)場的消防安全防范納入監(jiān)管范圍,督促施工企業(yè)做好各種消防安全防范措施,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
2.3建立標(biāo)準(zhǔn)模式
首先,要在體制上、機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新,對高層建筑后期消防安全管理工作進(jìn)行規(guī)范,落實(shí)和細(xì)化鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、政府部門和村(居)委會的管理責(zé)任,形成齊抓共管的良好局面。尤其是多產(chǎn)權(quán)、多使用人、無物業(yè)管理這類屬于監(jiān)管邊沿的高層建筑,要落實(shí)所在地街道、社區(qū)的管理責(zé)任,嚴(yán)防失控漏管。其次,參照各種質(zhì)量體系認(rèn)證和管理認(rèn)證模式,建立高層建筑消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理新模式,全面規(guī)范高層建筑日常管理、消防控制室運(yùn)行、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改、滅火救援應(yīng)急處置和內(nèi)部消防宣傳培訓(xùn)等各種程序。同時,以標(biāo)準(zhǔn)化管理為依托,建立高層建筑消防安全管理等級評定體系,并將消防安全管理等級與其申報行政許可、評先評優(yōu)和日常經(jīng)營活動掛鉤,督促高層建筑業(yè)主按照消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理流程,全面提高檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生和開展消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。然后,建立職能部門消防執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。
2.4做好宣傳培訓(xùn)
要分別針對普通公眾和高層建筑消防安全工作人員,始終堅持“以人為本、分層普及”的工作方針,強(qiáng)化消防安全知識宣傳普及和教育培訓(xùn),切實(shí)提高全民消防安全素質(zhì)。
(1)要以人為本,采取靈活多樣的形式,以群眾喜聞樂見和易于接受的形式,廣泛開展消防法律、法規(guī)和消防安全知識教育,定期組織消防應(yīng)急疏散演練,不斷普及高層建筑火災(zāi)防范和逃生知識,努力提高全民避險防災(zāi)意識和自防自救能力。
(2)要分層普及,重點(diǎn)根據(jù)高層建筑消防設(shè)計、施工人員以及社會單位消防安全責(zé)任人、管理人和工作人員從事不同消防工作的實(shí)際需求,分層次、有針對性地開展消防安全知識專門培訓(xùn),切實(shí)提高社會單位消防工作人員素質(zhì)。特別是要強(qiáng)化消防控制室操作人員的行業(yè)準(zhǔn)入管理,依托國家消防特有工種職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu),加大消防控制室操作人員專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)力度,著力打造一支具有較高素質(zhì)的職業(yè)化消防控制室操作人員隊伍,培養(yǎng)形成一個新的有競爭力和穩(wěn)定性的藍(lán)領(lǐng)階層,從提升人員素質(zhì)上全面增強(qiáng)高層建筑自我管理能力。
關(guān)鍵詞:高層建筑;消防安全;遠(yuǎn)程監(jiān)控;管理系統(tǒng)
中圖分類號:TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-1302(2012)12-0069-04
High-rise building fire-fighting management system
YAN Zhi-feng1, WANG Ping-ping2
(1.Hongkou District Police Fire Brigade, Shanghai 200092, China; 2. Shanghai Fire Research Institute of Ministry of Public Security, Shanghai 200438, China)
Abstract: The overall structure of a high-rise building fire-fighting management system is described, which integrates the embeddedness, database, RFID, sensor networks, wireless communication networks, computers, image processing and geographic information technologies. And at the same time, the paper introduces the functions of the system, such as electronic inspection system, remote monitoring, fire detection and security assessment, and its demonstration. By using of the system, the government administration and fire protection management department can manage the fire safety in high-rise building scientifically, and the system realizes normalization, institutionalization, identifying, standardization and digitalization.
Keywords: high-rise building; fire safety; remote monitoring; management system
0 引 言
高層建筑是指超過一定高度和層數(shù)的多層建筑,世界各國對高層建筑的高度和層數(shù)界限的規(guī)定并不一致。美國的高層建筑是指30~40層以及更高的建筑,日本規(guī)定住宅超過20層,旅館、辦公樓超過30層者為超高層建筑[1]。我國2005年版的GB50045—95《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》把高層建筑規(guī)定為:10層及10層以上的居住建筑(包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅)及建筑高度超過24 m的2層及2層以上的公共建筑[2]。
高層建筑火災(zāi)撲救是世界性難題,具有火勢蔓延快、疏散困難、撲救難度大等特點(diǎn)。高層建筑發(fā)生火災(zāi)時,火苗向上蔓延的速度是3~4 m/s,這就意味著100 m的高層建筑(大約相當(dāng)于30層樓),大火由底層直接竄至頂層只需30 s左右,因而給消防安全留下的逃生空間很小[3]。目前,世界上較高的云梯車是101 m,當(dāng)100 m以上的高層建筑發(fā)生火災(zāi)的時候,只能最大程度依靠建筑內(nèi)部的消防滅火系統(tǒng)進(jìn)行撲救,外部消防員不易滅火救援。高層建筑的防火設(shè)計一般采用“預(yù)防為主,防消結(jié)合”為指導(dǎo)的消防工作方針,針對高層建筑發(fā)生火災(zāi)的特點(diǎn),立足自防自救的原則,實(shí)行嚴(yán)格、科學(xué)的消防安全日常管理。
上?,F(xiàn)規(guī)定高層建筑要建立消防安全檔案,住宅小區(qū)擬建立消防安全數(shù)據(jù)庫,各經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)也相繼出臺了《高層建筑消防安全管理規(guī)定》。高層建筑消防安全管理規(guī)定涉及相關(guān)方多、相關(guān)內(nèi)容繁雜。因此,如何協(xié)調(diào)各方關(guān)系、明確各方責(zé)任、落實(shí)各方任務(wù)是確保高層建筑消防安全的關(guān)鍵,而當(dāng)務(wù)之急是建立一套科學(xué)管理系統(tǒng),使高層建筑消防安全管理規(guī)范化、制度化、標(biāo)識化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化。
1 高層建筑消防安全管理系統(tǒng)組成
高層建筑消防安全管理系統(tǒng)主要適用于政府管理部門和消防安全管理者,通過設(shè)定相應(yīng)的權(quán)限,實(shí)現(xiàn)消防安全信息的實(shí)時錄入、報警顯示、遠(yuǎn)程監(jiān)控、督察監(jiān)管、動態(tài)查詢、風(fēng)險評估、申請報送、審核批復(fù)、復(fù)函備案、登記編輯、瀏覽、共享附件、培訓(xùn)打印等功能。
高層建筑消防安全管理系統(tǒng)的組成如圖1所示,圖2所示是高層建筑消防安全管理子系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)[4]。高層建筑消防安全管理系統(tǒng)主要由高層建筑消防安全管理系統(tǒng)軟件平臺、圖像監(jiān)控子系統(tǒng)、射頻識別子系統(tǒng)、傳感器網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)、安全評估子系統(tǒng)、地理信息子系統(tǒng)、信息查詢子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)維護(hù)子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)組成,涉及消防安全管理的內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)信息、電子巡檢、消防監(jiān)測、遠(yuǎn)程監(jiān)控和安全評估。
圖1 高層建筑消防安全管理系統(tǒng)組成
1.1 基礎(chǔ)信息
圖3所示是高層建筑消防安全管理系統(tǒng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫設(shè)計示意圖。
圖3 高層建筑消防安全管理系統(tǒng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫
本高層建筑消防安全管理系統(tǒng)使用SQL Server(Structured Query Language Server)來建立基礎(chǔ)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,該數(shù)據(jù)庫可實(shí)現(xiàn)動態(tài)更新、實(shí)時查詢等功能。高層建筑消防安全管理主要包括基本狀況、動態(tài)管理、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案、系統(tǒng)分析、互動交流和系統(tǒng)維護(hù)。其中,基本狀況主要包括基本檔案、組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工種、消防設(shè)施、來文登記、消防計劃、會議記錄、消防懲罰和消防申報;動態(tài)管理主要包括防火督察、防火檢查、隱患整改、值班記錄、設(shè)施檢查、維修保養(yǎng)、故障處理、每日檢測、每月檢測、季度檢測、年度檢測、動火管理和火災(zāi)記錄;宣傳培訓(xùn)主要包括培訓(xùn)指南、培訓(xùn)記錄、宣傳活動;應(yīng)急預(yù)案主要包括消防方法和演練記錄;系統(tǒng)分析主要包括檔案查詢和統(tǒng)計分析;互動交流主要包括消防通知、內(nèi)部時間和在線咨詢;系統(tǒng)維護(hù)主要包括用戶管理、檔案上傳、年度總結(jié)、代碼維護(hù)、系統(tǒng)設(shè)置和系統(tǒng)日志等基礎(chǔ)信息。
1.2 電子巡檢
電子巡檢首先要統(tǒng)一高層建筑消防設(shè)施標(biāo)識,將建筑內(nèi)的消防設(shè)施和重點(diǎn)保護(hù)部位貼上具有唯一識別碼的RFID(Radio Frequency Identification)電子標(biāo)簽,并錄入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。通過RFID手持式移動數(shù)據(jù)終端對消防設(shè)施進(jìn)行逐個讀取。電子巡檢可將高層建筑消防的消防設(shè)施繁瑣的每日檢測、每月檢測、季度檢測、年度檢測實(shí)時化、細(xì)致化和有序化,只要安全管理人員工作到位,就可在很大程度上確保防火巡查工作的內(nèi)容、部位、頻次,保證防火巡查工作更加快速、真實(shí)、有效地進(jìn)行。政府管理部門也可以通過該系統(tǒng),即時查詢到重點(diǎn)建筑重點(diǎn)部位的消防安全狀況,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時通知業(yè)主進(jìn)行整改。
圖4所示是一個RFID電子標(biāo)簽PDA識別系統(tǒng)示意圖。該RFID電子標(biāo)簽PDA識別系統(tǒng),主要包括電子標(biāo)簽、PDA(Personal Digital Assistant)、計算機(jī)和服務(wù)器。建立該系統(tǒng)時,首先應(yīng)將高層建筑內(nèi)的消防設(shè)施貼上電子標(biāo)簽,再將設(shè)施信息和電子標(biāo)簽地址輸入到手持PDA設(shè)備,這樣,打開系統(tǒng)后,通過PDA登陸系統(tǒng),PDA就可通過攝像頭對消防設(shè)施進(jìn)行識別。
圖4 RFID電子標(biāo)簽PDA識別系統(tǒng)
PDA可將采集到的數(shù)據(jù)信息通過數(shù)據(jù)線傳輸至由管理人負(fù)責(zé)的高層建筑消防安全管理系統(tǒng)工作站。由于消防設(shè)施較多,系統(tǒng)數(shù)據(jù)量和訪問量較大,由此,可以先將數(shù)據(jù)通過纜線傳輸至系統(tǒng)服務(wù)器,以供政府管理部門查詢;也可以通過無線網(wǎng)絡(luò)(例如3G、WIFI、微波等無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù))傳輸至系統(tǒng)工作站,或直接傳輸至政府管理部門。
1.3 遠(yuǎn)程監(jiān)控
根據(jù)中華人民共和國公安部關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)和規(guī)范城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用的指導(dǎo)意見》的通知[5],公安部要全力推進(jìn)城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),并使所有城市建設(shè)聯(lián)網(wǎng),以便實(shí)現(xiàn)火警受理信息化、火情研判智能化、信號傳輸網(wǎng)絡(luò)化、狀態(tài)監(jiān)測實(shí)時化、防消聯(lián)勤一體化[6]。其建設(shè)內(nèi)容主要包括火災(zāi)報警自動接收系統(tǒng)、城市地理信息管理系統(tǒng)、電話錄音系統(tǒng)、報警受理系統(tǒng)、用戶服務(wù)系統(tǒng)、建筑物及消防設(shè)施管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析和報表管理系統(tǒng)、人員管理系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)和火警信息終端系統(tǒng)。
根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB50440—2007《城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》,遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備報警監(jiān)控、設(shè)施巡檢、動態(tài)服務(wù)和信息服務(wù)等功能[7]。圖5所示是其遠(yuǎn)程監(jiān)控示意圖。
1.4 消防檢測
消防檢測主要適用于建設(shè)單位工程竣工后將消防驗(yàn)收、建筑消防設(shè)施檢測和電氣消防安全檢測等報告上傳至政府管理部門進(jìn)行審核、驗(yàn)收和備案。其具備的建設(shè)工程消防檢測信息管理系統(tǒng)應(yīng)具有報告編制、報告申請、報告審核、報告審批、報告生成和報告打印等功能,以便政府管理部門可以通過該系統(tǒng)對涉及消防安全的建筑設(shè)計、建筑施工、建筑監(jiān)理、建筑驗(yàn)收等各個監(jiān)管環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),并在加強(qiáng)消防檢測管理工作、規(guī)范消防檢測行為的同時,也保障建筑消防安全的質(zhì)量。
根據(jù)上海市消防協(xié)會文件(滬消協(xié)(秘)[2011] 23號)《關(guān)于啟用上海市建設(shè)工程消防檢測檢驗(yàn)信息管理查詢系統(tǒng)的通知》,消防檢測系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)現(xiàn)消防檢測報告登錄系統(tǒng)填寫、防偽識別、網(wǎng)上備案、實(shí)時查詢等功能,以便為本市全面建設(shè)建筑消防設(shè)施和檢測報告數(shù)據(jù)庫奠定基礎(chǔ),并為公安消防部門了解掌握建設(shè)工程消防檢測和建筑消防設(shè)施定期檢測情況查詢提供實(shí)時、準(zhǔn)確的信息和數(shù)據(jù)[8]。圖6所示是消防檢測系統(tǒng)功能示意圖。
1.5 安全評估
圖7所示是本系統(tǒng)的實(shí)體關(guān)系核心實(shí)體圖。通過建立現(xiàn)有建筑個體火災(zāi)風(fēng)險動態(tài)評估系統(tǒng)的實(shí)體關(guān)系圖,可對現(xiàn)有建筑個體火災(zāi)風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)評估,當(dāng)現(xiàn)有建筑個體的結(jié)構(gòu)、用途、內(nèi)部或外部火災(zāi)危險源發(fā)生變化的時候,通過實(shí)體關(guān)系圖進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險分析,確定風(fēng)險等級[9]。消防安全督察監(jiān)管部門可以根據(jù)建筑個體風(fēng)險等級的變化來對建筑火災(zāi)風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)掌控,從而確保建筑消防安全。
圖6 消防檢測系統(tǒng)
圖7 實(shí)體關(guān)系核心實(shí)體圖
2 系統(tǒng)應(yīng)用示范
圖8所示是一個高層建筑消防安全管理系統(tǒng)的應(yīng)用示范圖。該示范以上海市武勝路333號典型高層建筑上海電信大樓為例來示范高層建筑消防安全管理系統(tǒng)應(yīng)用。2011年4月19日,13樓正在施工的空調(diào)機(jī)房風(fēng)管起火燃燒,上海海工裝潢有限公司4名施工人員遇難;2012年3月19日,13樓的空調(diào)機(jī)房內(nèi)的消防噴淋爆裂。同一物業(yè)同一樓層,在相隔不到1年時間內(nèi),出現(xiàn)2次消防安全事故,應(yīng)該說,消防安全管理是存在漏洞和不足的。
假如該建筑使用了高層建筑消防安全管理系統(tǒng),上海電信大樓的業(yè)主/使用人委托管理人負(fù)責(zé)該建筑的消防安全管理,管理人就可使用手持式射頻讀取設(shè)備,定期按時對建筑物內(nèi)的消防設(shè)施進(jìn)行檢測、巡查和維修保養(yǎng),并可將信息通過消防網(wǎng)絡(luò)傳輸至高層建筑消防安全管理系統(tǒng)。這樣,一方面,消防安全管理人可以及時了解建筑消防設(shè)施現(xiàn)狀,以對存在隱患的設(shè)施進(jìn)行維護(hù);另一方面,消防督察監(jiān)管管理部門也可通過系統(tǒng)實(shí)時查詢到轄區(qū)內(nèi)建筑的消防設(shè)施信息,對存在隱患的設(shè)施督促消防安全管理人進(jìn)行整改。當(dāng)建筑需要維護(hù)或裝修時,消防管理人會通過系統(tǒng)進(jìn)行備案,并提出整改申請,消防督察監(jiān)管管理部門審核通過后,經(jīng)過招標(biāo)選取具有資質(zhì)的工程公司,并對施工人員進(jìn)行消防施工安全培訓(xùn)后,方可進(jìn)行施工;系統(tǒng)會對施工材料、部位和方案進(jìn)行評估,得出新的建筑消防安全等級,當(dāng)風(fēng)險提高時,系統(tǒng)會通知消防督察監(jiān)管管理部門對該建筑進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,消防督察監(jiān)管管理部門也可通過遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)對改造部位進(jìn)行實(shí)時視頻監(jiān)控。
3 結(jié) 語
本文討論的高層建筑消防安全管理系統(tǒng)集嵌入式、數(shù)據(jù)庫、射頻識別、傳感器網(wǎng)絡(luò)、無線通信與網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)、圖像處理和地理信息技術(shù)等技術(shù)于一體,具有推進(jìn)消防工作社會化進(jìn)程、提高消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法能力和服務(wù)水平的作用。其中,推進(jìn)消防工作社會化進(jìn)程的作用主要體現(xiàn)在:強(qiáng)化單位的消防主體責(zé)任意識,指導(dǎo)單位進(jìn)行日常消防管理工作,解決單位不會管的問題,幫助單位建立動態(tài)的消防電子檔案,推行社會單位消防安全工作信息化管理等。同時,該系統(tǒng)可以滿足特殊行業(yè)(如學(xué)校、銀行、電信、化工、電力等行業(yè))的區(qū)域性、集中性遠(yuǎn)程消防監(jiān)控要求。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 互動在線.高層建筑[EB/OL].[ 2010-05-17]..
[6] 中國安防展覽網(wǎng).西安開啟市區(qū)重點(diǎn)單位消防監(jiān)管新局面[EB/OL]. [2011-07-05]. .
[7] 中華人民共和國公安部.GB50440—2007.城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范[S]. 北京:中國計劃出版社,2007.
【關(guān)鍵詞】高層建筑;施工中;消防安全;管理對策
一、高層建筑施工的特點(diǎn)及消防安全的重要性
我們定義的高層建筑通常是指:高度達(dá)到10層以上的居住建筑,或者總高度超過24m的公共建筑。高層建筑施工現(xiàn)場不確定因素較多,存在火災(zāi)隱患較多,同時,逃生困難與施救困難,使得高層建筑施工過程中的消防安全顯得更加重要。
二、高層建筑施工消防安全管理存在的問題分析
2.1、施工人員消防安全管理意識淡薄
調(diào)查顯示,許多建筑企業(yè)為了節(jié)省成本,不少建筑施工現(xiàn)場都雇的是農(nóng)民工,甚至沒有經(jīng)過專業(yè)的安全培訓(xùn)就進(jìn)入施工現(xiàn)場。他們?nèi)狈I(yè)的技能,更沒有較高的消防安全意識,使得高層建筑施工消防安全管理難度加大。同時,施工單位管理人員或者項(xiàng)目部基層管理人員消防安全管理意識較為缺乏,最終導(dǎo)消防安全管理水平低下,進(jìn)而影響到整個工程項(xiàng)目的施工。
2.2、建筑施工現(xiàn)場存在消防安全隱患
施工現(xiàn)場安全管理時高出建筑施工消防安全管理的關(guān)鍵,然而,有不少工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場一直以來都存在著一些消防安全上的盲點(diǎn)。例如,一些施工單位受工期影響不斷趕工程進(jìn)度,一味地追求利益最大化目標(biāo),而忽視了消防安全管理工作。如用火違章,電氣電線線路違規(guī)接拉,沒有及時開展防火防災(zāi)監(jiān)督工作等。
2.3、建筑消防設(shè)施定期維護(hù)、檢查制度不落實(shí)
現(xiàn)代高層建筑,特別是高層公共建筑,其內(nèi)部都會設(shè)置多種消防安全設(shè)施,一般都設(shè)有自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、防排煙系聯(lián)動系統(tǒng)或者防火卷簾操作系統(tǒng)等。若要確保這些設(shè)備時刻處于安全工作狀態(tài),則需要定期維護(hù),做到預(yù)防為主,并建立與健全相關(guān)檢查制度。然而,許多高層建筑的安全消防管理并沒有設(shè)有固定的檢查維護(hù)人員,消防工作主要由產(chǎn)權(quán)單位委托物業(yè)公司進(jìn)行管理,根本沒有去定期維護(hù)、檢查、操作上述各種消防設(shè)施,不符合當(dāng)今高層建筑施工消防安全管理的基本要求。
三、高層建筑施工必須采取的消防安全措施
痛定思痛,為防患類似事故重演,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,針對高層與超高層建筑施工特點(diǎn)及其消防安全措施的特殊性,提出如下三點(diǎn)處理辦法及建議:
3.1 改進(jìn)傳統(tǒng)施工工藝,使用阻燃型保溫材料、阻燃型安全網(wǎng)
淘汰易燃材料,開發(fā)新型建筑節(jié)能保溫材料及施工安全防護(hù)網(wǎng);改進(jìn)傳統(tǒng)施工工藝,推廣施工新技術(shù)。這是一項(xiàng)從源頭上消除高層建筑防火隱患的最有效途徑。確保建筑工地消防安全,最好的辦法是預(yù)防,使用阻燃型保溫材料、阻燃型安全網(wǎng)(聚乙烯密目網(wǎng)),同時改進(jìn)傳統(tǒng)施工工藝。
3.2 做好消防安全防范措施
高層建筑滅火救援是世界性難題,至今無任何有效的辦法,重點(diǎn)還是要做好消防安全防范措施。結(jié)合我國目前高層建筑施工的特點(diǎn),我認(rèn)為主要從控制“人的不安全行為”和改善現(xiàn)場不良作業(yè)環(huán)境兩個方面來采取有效預(yù)防措施。把防火工作做在平時,采取防控措施,消除現(xiàn)場安全隱患,保障建筑工程的施工安全與結(jié)構(gòu)功能和使用安全。
3.2.1 建立有效的防火管理制度。
建立有效的防火管理制度,例如火險報警制度、動火審批制度;在施工區(qū)限制吸煙及火源管理制度;易燃易爆物品儲存、運(yùn)輸、使用管理制度等,規(guī)定易燃易爆物品必須設(shè)置專庫,隔離存放,專人管理等。
3.2.2 按規(guī)定動火作業(yè),做好防火應(yīng)對措施
動火作業(yè)按規(guī)定辦理,電焊作業(yè)人員持證操作,現(xiàn)場配置有效消防設(shè)施和防火應(yīng)對措施,并派專人監(jiān)護(hù)。作業(yè)前要檢查現(xiàn)場環(huán)境,下班時要檢查焊割現(xiàn)場是否殘留火種隱患。發(fā)現(xiàn)隱患并加以及時處理解決,嚴(yán)防違規(guī)冒險作業(yè)。
3.2.3 施工現(xiàn)場防火設(shè)施設(shè)備齊全
施工現(xiàn)場應(yīng)按施工總平面圖配備必要的消防器材,現(xiàn)場消防器材充足,消防設(shè)施完善,建筑材料及雜物有序堆放,消防通道暢通,一旦發(fā)生火災(zāi),撲救方便。
3.2.4 消防給水正常
高層建筑施工期內(nèi),消防水源及管路、出水嘴設(shè)置必須到達(dá)頂部施工樓層工作面,并確保加壓水泵揚(yáng)程達(dá)到有效高度,現(xiàn)場設(shè)置儲水池及抽水自動調(diào)節(jié)控制開關(guān)裝置。
3.2.5 用電裝置和電氣線路符合規(guī)范
施工機(jī)械及照明使用的各種臨時用電裝置與電氣線路和配電箱(柜)必須符合《建筑施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》要求,禁止使用不合格或破損電氣設(shè)備材料,膠質(zhì)線、花線不得用于臨時用電場所。各種電氣線路不準(zhǔn)私拉亂接,不得拖地或與金屬物、易燃易爆物接觸,應(yīng)按規(guī)定采取保護(hù)措施,電氣故障應(yīng)及時檢修排除,確保絕緣或接地良好,防止漏電、短路起火。
3.2.6 提高警惕,多方合力抓消防安全
作為施工單位應(yīng)改進(jìn)經(jīng)營管理,編制含有火災(zāi)事故內(nèi)容的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,向員工交底、教育并定期組織演練;對存在的安全隱患花大力氣落實(shí)整改,政府主管部門也要加強(qiáng)監(jiān)管、依法治理,并出臺一些有利于安全生產(chǎn)的新舉措,支持與幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。
3.2.7 其他防范措施
在建建筑物內(nèi)及倉庫間嚴(yán)禁住人、做飯,嚴(yán)禁吸煙、生火采暖;高層建筑必須設(shè)置消防應(yīng)急通道;強(qiáng)制推廣使用阻燃材料及阻燃型安全防護(hù)網(wǎng);加大消防宣傳培訓(xùn)力度,建筑施工單位經(jīng)常舉辦消防知識培訓(xùn),提升人們的消防安全意識,增強(qiáng)公眾安全避險和自救逃生能力是防范火災(zāi)事故和做好事故應(yīng)急救援工作的重要原則。
四、結(jié)語
消防安全防范工作作為一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作,需要我們在高層建筑施工過程中時刻防范,強(qiáng)化消防安全工作的規(guī)范化管理,對設(shè)備及時進(jìn)行維護(hù)及檢修,施工人員時刻自律,依法施工,有效的將危險因素控制在最低。高層建筑施工過程中消防隱患關(guān)系著施工安全、施工質(zhì)量等,一旦發(fā)生火災(zāi)其經(jīng)濟(jì)損失及人員損失將是不可估量的,因此讓我們行動起來,切實(shí)在施工工程中,消除安全隱患,確保高層建筑施工的安全進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
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[2]王濤 淺析中小城市高層建筑防火安全問題[J]-山西建筑2011(22)
[3]張清 高層建筑施工現(xiàn)場的防火管理[J]-安防科技2011(07)
關(guān)鍵詞:高層建筑 隱患 消防安全問題 重視
中圖分類號:[TU208.3] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
所謂高層建筑是指超過一定的高度與層數(shù)的建筑物。在美國七層以上視為高層建筑,在日本八層以上視為高層建筑,在英國大于等于24.3米視為高層建筑。目前我國《高規(guī)》規(guī)定凡總高度超過24米,或者超過十層者則定義為高層建筑。
高層建筑就當(dāng)今世界來看最為著名的有:臺北101、吉隆坡雙子塔、芝加哥希爾斯大廈、上海金茂大廈、香港國際金融中心、廣州中心廣場大樓、深圳順興廣場大樓、紐約曼哈頓德國大廈、香港中央廣場大樓等等,這些建筑不僅具有實(shí)用價值,也逐漸成為當(dāng)?shù)氐牡貥?biāo)性建筑物。然而在眾多的光彩背后卻充滿著一些出人意料的隱患存在。無論是11·15大火還是央視大樓火災(zāi),這些災(zāi)難的發(fā)生無一不表明了高層建筑存在的消防安全隱患是一個十分嚴(yán)峻的問題,由于其火災(zāi)撲救難、人員傷亡與財產(chǎn)損失高等特征不得不要求我們做好更高要求的防火措施。本文將通過介紹和分析的高層建筑住宅社區(qū)建筑消防安全問題,從而為解決這一問題提出一些有效可行的防護(hù)策略。
一、火災(zāi)危險性特點(diǎn)
1、火勢蔓延快
由于高層建筑內(nèi)部的電梯井、電纜井、樓道、排氣道以及其他管道等數(shù)量眾多,如果在建筑是不將其獨(dú)立劃分,在火災(zāi)時便很容易引起濃煙亂竄的現(xiàn)象,這使得隔離不好的各種管道變成一根根相會溝通的煙囪,為濃煙與火勢的蔓延提供了條件。其次由于在高空中空氣流動速度相對于底層不斷加速,導(dǎo)致風(fēng)力強(qiáng)盛助長火勢蔓延。據(jù)相關(guān)部分測定高度為10米時,風(fēng)速約為5米每秒。當(dāng)風(fēng)速升高至九十米時,風(fēng)速則達(dá)到了15米每秒。這一精確的測量數(shù)據(jù)便是對上述結(jié)論最合理的解釋。
2、人員疏散難
由于建筑物樓層多,離地面的距離遠(yuǎn),在火災(zāi)發(fā)生時電梯系統(tǒng)也很容易陷入癱瘓,這使得僅僅通過樓道疏散的方式很難將大量的居民有效地疏散。如果居在日常生活中逃生自救能力較弱,則令人員疏散難這一問題無疑是雪上加霜的結(jié)果。
3、救火難度大
就目前來看我國各大城市中配備的消防車居高低于60米,而大部分高層建筑的樓身都超過了60米,這使得消防人員很難將水送到起火的高度,這一設(shè)備上的難題使得救火難度變得之高不低。
4、電路復(fù)雜供電不力
由于目前國內(nèi)小區(qū)中對電力的規(guī)劃尚在初級階段,致使消防設(shè)施很難每一次都能找到合適的電力供應(yīng),這便為消防工作帶來了一定的難題。
5、水網(wǎng)復(fù)雜使用不便
與上述電網(wǎng)有著十分相似的特征,小區(qū)內(nèi)的供水網(wǎng)絡(luò)通常也十分復(fù)雜,可以說一個小區(qū)有一個小區(qū)的樣子,主要表現(xiàn)在:閥較多、供水壓力各不相同。這兩個特點(diǎn)與小區(qū)樓層或者設(shè)計者在成本上的考慮具有直接關(guān)系,這使得符合消防設(shè)備的供水很難達(dá)標(biāo),為消防工作同樣帶來了很大的不便。
6、小區(qū)道路狹小消防車無法通行
由于小區(qū)在設(shè)計時為了提高居民生活質(zhì)量,所以不同程度的進(jìn)行了許多的綠化工程,再加上為了限制小區(qū)內(nèi)機(jī)動車的通行,道路基本上較為狹小。然而這一便民的措施卻為消防工作帶來了很大的難度,在放生火災(zāi)時由于道路的限制使得消防車不能到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場,造成了無法直接救火的尷尬局面。
7、任意破壞消防設(shè)施
一般來講國家規(guī)定高層建筑中都必須提供專門的消防工具,然而在住戶的居住過程中,卻不同程度的對這些消防設(shè)備造成了不同程度的破壞。例如防火門無法關(guān)閉,消防水帶、水槍丟失嚴(yán)重,火災(zāi)報警系統(tǒng)年久失靈,消防栓年久失效,著一些列的行為看似是小事情,其實(shí)在火災(zāi)發(fā)生時無疑是平日里為自己和他人掘下了墳?zāi)埂?/p>
8、裝修隱患濫用可燃物材
裝修可燃物材濫用首先表現(xiàn)在房地產(chǎn)商為了節(jié)約成天本將公共區(qū)域內(nèi)的大理石偷梁換柱換成了高仿的塑料材質(zhì),為自己節(jié)約成本卻位居民在遇到火災(zāi)時帶來了災(zāi)難。居民在室內(nèi)裝修時大量運(yùn)用聚氨酯泡沫以及大量模板以致在火源的引導(dǎo)下特別容易引起火災(zāi),塑料材質(zhì)的建筑材料在起火后會產(chǎn)生大量的有毒氣體,導(dǎo)致居民在逃生過程中遭到中毒或窒息的情況產(chǎn)生。
9、居民消防意識淡薄
由于平時缺少消防知識的學(xué)習(xí)和火場逃生的演練,知識城市居民從意識和能力上對于火災(zāi)的防止存在著很大的缺陷。致使一些容易引起火災(zāi)的生活方式得不到控制,以及遇到火災(zāi)無從應(yīng)對,這些問題如果不能從根本上得到居民的重視,則火災(zāi)隱患就無法根除。
二、高層住宅消防安全防治策略
1、加強(qiáng)安全教育宣傳
俗話說:定國方可安邦??梢姸▏前舶畹那疤岷突A(chǔ)。同樣要想使城市中高層建筑的消防安全隱患得到控制,必須從它的基礎(chǔ)出發(fā),在城市中加強(qiáng)家庭、社區(qū)的消防安全學(xué)傳教育便是防治的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要》,大力帶動基層開展消防安全宣傳工作??梢灶I(lǐng)用戶外電視、宣傳海報、廣播等形式開展宣傳;同時定期開展火災(zāi)現(xiàn)場逃生演練,響應(yīng)居民積極參加。最終達(dá)到知識的宣傳和普及工作。
2、加強(qiáng)消防設(shè)施的保養(yǎng)和維護(hù)
要從根本上維護(hù)消防設(shè)施的安全,首先要將相應(yīng)的設(shè)備確立對該設(shè)備負(fù)責(zé)的責(zé)任單位和責(zé)任人,有他們互相監(jiān)督在自身出現(xiàn)破壞消防設(shè)施的行為時應(yīng)有責(zé)任單位、責(zé)任人自身負(fù)責(zé),再出現(xiàn)他人損壞時應(yīng)及時制止或提供證據(jù)要求破壞者賠償損失。
在消防設(shè)備的保養(yǎng)上,責(zé)任單位、責(zé)任人應(yīng)定期檢查,出現(xiàn)問題是統(tǒng)一保養(yǎng)。
政府部門應(yīng)發(fā)揮一定的作用在設(shè)備保養(yǎng)上拿出一部分資金回饋人民。
3、提高物業(yè)小區(qū)的消防、管理水平
物業(yè)管理部分應(yīng)當(dāng)加大開展消防安全防治學(xué)習(xí),同時加大消防安全隱患巡查力度,消滅火災(zāi)于搖籃之中,保障安全通道的暢通源泉,合理規(guī)劃小區(qū)布局,在發(fā)生火災(zāi)時是消防人員可以第一時間發(fā)起救火,從而減少居民的人身傷亡和財產(chǎn)損失。
4、健全法規(guī),嚴(yán)格監(jiān)督
高層住宅消防安全是一項(xiàng)與居住人群的安全問題息息相關(guān)的工作。與生命相關(guān)不容一點(diǎn)閃失,這邊要求政府相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況加大對消防安全法規(guī)的健全完善工作,從而保障消防安全工作有章可循。
其次要加大政法監(jiān)督力度,嚴(yán)格把好對消防設(shè)施和建筑材料的把關(guān)工作,使投入到市場上的產(chǎn)品達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),做到硬件的達(dá)標(biāo)。在各大高層建筑工程驗(yàn)收上也要嚴(yán)格要求,未能達(dá)到消防安全指標(biāo)的不予合格,知道其合格為止。這一系列的行為都會對消防安全問題起到實(shí)質(zhì)性的作用。
總結(jié):
社會不斷發(fā)展,城市不斷進(jìn)步,越來越多的城市居民開始住進(jìn)了高層建筑之中,高層建筑逐漸成為居民生活中的一個重要組成部分,因此我們更應(yīng)當(dāng)重視住在建筑中的消防安全工作。只有加強(qiáng)居民對消防安全知識和火災(zāi)逃生演習(xí)的學(xué)習(xí),從而從自身上做好防治,杜絕隱患;只有加強(qiáng)小區(qū)管理者對消防安全的重視,合理布局、即使更新消防設(shè)備,才能給居民一個祥和的家園,只有國家加強(qiáng)對消防安全相關(guān)法規(guī)的完善的措施和對消防設(shè)備、材料的監(jiān)督,才能給人民群眾一片藍(lán)藍(lán)的天,總而言之安全的保障在于人民、集體、國家的共同努力,只靠單方面的努力所得到的成果是有限的,只有團(tuán)結(jié)一致方可眾志成城,消滅隱患與搖籃之中,讓人民的生活更為幸福安康,和諧社會定會展現(xiàn)它的無限光芒。
參考文獻(xiàn):
[1]錢革俠.高層建筑消防安全解析[D].西安市公安消防支隊 2012 (06)
為堅決防范和遏制高層建筑火災(zāi)事故,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,經(jīng)研究,決定在全街道集中開展高層建筑消安全專項(xiàng)整治工作,現(xiàn)制定工作方案如下:
一、工作目標(biāo)
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,突出問題導(dǎo)向,強(qiáng)化底線思維,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、物業(yè)按規(guī)展責(zé)、業(yè)主積極參與的原則,全面開展高層建筑消防安全專項(xiàng)整治。通過綜合治理,全面摸清高層建筑消防安全基本情況,實(shí)現(xiàn)高層建筑消防安全隱患得到有效治理,每棟高層建筑消防安全管理責(zé)任得到有效落實(shí),堅決預(yù)防和遏制高層建筑發(fā)生較大以上或有影響的火災(zāi)事故。
二、整治時間
2020年3月至8月。
三、整治范圍
已建成投入使用的高層建筑(建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的其他民用建筑)。
四、整治重點(diǎn)
(一)日常消防安全管理
1、消防安全主體責(zé)任不落實(shí),未設(shè)立或明確消防安全管理機(jī)構(gòu),未建立消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,消防安全責(zé)任人、管理人、重點(diǎn)崗位人、特殊工種人員和員工逐級崗位責(zé)任不落實(shí)。
2、消防控制室無人值班。
3、消防安全檢查巡查不落實(shí),不能及時整改火災(zāi)隱患。
4、建筑外墻門窗違規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
5、未按標(biāo)準(zhǔn)組建微型消防站,未開展針對性消防訓(xùn)練,不具備“早發(fā)現(xiàn)、早處置”的撲救初起火災(zāi)能力。
6、未定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。
7、物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照合同約定對高層建筑共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理、提供消防安全防范服務(wù)
(二)建筑消防設(shè)施
1、高層建筑未按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施或設(shè)置的設(shè)施不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2、建筑消防設(shè)施故障、損壞或癱瘓,不能保持完好有效。
3、消防控制室設(shè)備故障,控制功能及聯(lián)動運(yùn)行不正常。
4、設(shè)有消防控制室的高層建筑單位未接入城市遠(yuǎn)程消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)。
(三)安全疏散設(shè)施
1.疏散樓梯與安全出口數(shù)量、疏散樓梯間設(shè)置形式不符合標(biāo)準(zhǔn);避難層(間)堆放雜物或擅自改變用途;避難區(qū)內(nèi)穿越通風(fēng)風(fēng)管、排煙風(fēng)管、電纜橋架和采用可燃材料包覆管道。
2.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口;防火門損壞或構(gòu)件缺失影響防火防煙功能;應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和樓層指示標(biāo)識的設(shè)置位置、數(shù)量、照度等不符合標(biāo)準(zhǔn)。
3.疏散走道、樓梯間的內(nèi)部裝修材料不符合標(biāo)準(zhǔn)。
(四)消防車通道
1、高層公共建筑、高層住宅小區(qū)的管理單位未按照《XX區(qū)消防通道專項(xiàng)整治行動》(X政傳發(fā)[2019]XX號)和《關(guān)于進(jìn)一步開展打通“生命通道”集中治理行動的通知》(X消委[2020]XX號)明確的《消防車通道標(biāo)識設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求,施劃消防車通道標(biāo)線、標(biāo)志,設(shè)置警示牌。
2、高層公共建筑、高層住宅小區(qū)的消防車通道上設(shè)置停車泊位、構(gòu)筑物、固定隔離樁、影響消防車通行的門禁升降桿等障礙物,消防車通道與建筑之間設(shè)置妨礙消防車舉高操作的樹木、架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物。
3、高層公共建筑、高層住宅小區(qū)的消防車通道上違法停放車輛。
4、采用封閉式管理的消防車通道出入口未落實(shí)在緊急情況下立即打開的保障措施。
5、建筑的管理使用單位或者住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)未依法履行消防車通道管理職責(zé)。
(五)電動自行車停放管理
1、電動自行車違規(guī)停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域,占用、堵塞疏散通道、安全出口;
2、電動自行車充電線路亂拉亂接及“飛線”充電現(xiàn)象;
3、新建高層公共建筑、高層住宅小區(qū)未提前預(yù)留電動自行車集中停放充電場地;已建成的高層公共建筑、高層住宅小區(qū)未設(shè)置滿足居民停放需求的電動自行車集中停放棚和智能充電裝置。
(六)建筑外墻外保溫材料
1、高層建筑違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料。
2、高層建筑外墻外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落,未將保溫材料完全包覆。
(七)管道井
1、電纜井、管道井等管井未獨(dú)立設(shè)置,井壁耐火極限達(dá)不到1.00h、管井檢査門未采用丙級防火門,電纜井、管道井未在每層樓板處進(jìn)行嚴(yán)密封堵,電纜橋架等未在防火分隔處采用有效措施進(jìn)行防火封堵。
2、電纜井、管道井等管井內(nèi)堆放雜物或占用,管井井壁、檢查門破損,日常維護(hù)管理不到位。
(八)電氣燃?xì)夤芾?/p>
1、電氣線路亂拉亂接或敷設(shè)不符合規(guī)范,電氣設(shè)備容量負(fù)荷超標(biāo)或安裝不規(guī)范。
2、消防用電負(fù)荷不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),未落實(shí)任何情況下不得切斷消防電源的安全保障措施。
3、高層建筑、地下建筑內(nèi)使用、儲存瓶裝液化石油氣。
4、使用燃?xì)獾膱鏊?、部位不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);燃?xì)夤芫€、燃?xì)庥镁叩姆笤O(shè)、安裝等不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);公共建筑使用燃?xì)獠课晃丛O(shè)置燃?xì)庑孤﹫缶b置和緊急切斷裝置。
5、對電氣、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)、檢測等管理措施不落實(shí)。
6.用火、用電、用氣不規(guī)范。動用明火作業(yè)時,未落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)和安全措施。
三、工作任務(wù)及分工
(一)屬地板塊責(zé)任。
加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),將高層建筑專項(xiàng)整治納入平安創(chuàng)建及基層網(wǎng)格化管理等工作統(tǒng)籌部署推進(jìn),定期對相關(guān)單位依法履職情況進(jìn)行督導(dǎo)檢査。
(二)部門分工。
1、派出所。加強(qiáng)對除一、二級消防安全重點(diǎn)單位以外的高層建筑的監(jiān)管,督促、指導(dǎo)高層住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé),逐個居民住宅小區(qū)開展排查。
2、綜治辦。指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,加強(qiáng)對高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理,并納入行業(yè)管理、信用評價范疇;強(qiáng)化高層建筑外墻保溫材料的監(jiān)管,推動設(shè)置符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施;將符合住宅專項(xiàng)維修資金使用規(guī)定的高層住宅建筑共用消防設(shè)施的維修,列入住宅專項(xiàng)維修資金使用范圍,并暢通申領(lǐng)渠道。
3、村建中心。督促、指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對高層建筑燃?xì)夤艿婪笤O(shè)、燃?xì)庥镁呤褂玫亩ㄆ诎踩珯z查。
4、市場監(jiān)管分局高新區(qū)分局。加強(qiáng)對高層建筑消防產(chǎn)品、電器產(chǎn)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。
5、安監(jiān)站。加強(qiáng)對高層建筑中違規(guī)生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品行為的監(jiān)管。
6、城管環(huán)衛(wèi)黨支部。加強(qiáng)對高層建筑戶外廣告牌、電子顯示屏廣告設(shè)施和建筑景觀亮化的監(jiān)管。
7、供電所。督促、指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)對高層建筑供配電設(shè)施和線路安全的檢査,對電氣線路敷設(shè)雜亂、存在嚴(yán)重安全隱患的高層住宅建筑,根據(jù)電氣設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸屬,屬于電網(wǎng)資產(chǎn)的,納入電網(wǎng)企業(yè)改造計劃,屬于開發(fā)商或物業(yè)管理的資產(chǎn),由資產(chǎn)實(shí)際所有者或管理者組織實(shí)施改造計劃。
8.其他有關(guān)部門。社事辦、文廣中心、衛(wèi)生院、郵政局等其他部門要履行對本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬高層建筑的消防安全監(jiān)管職責(zé)。
(三)派出所責(zé)任。
負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及情況匯總等工作。加強(qiáng)對二級消防安全重點(diǎn)單位高層建筑及無行業(yè)主管部門的高層建筑的監(jiān)管。
七、工作步驟
(一)動員部署階段(3月10日前)。
各社區(qū)(村)、服務(wù)站、有關(guān)部門單位要結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案,明確職責(zé)分工,細(xì)化任務(wù)措施。通過召開會議、通告等形式,動員全社會參與專項(xiàng)整治工作。通過各種媒體媒介廣泛宣傳專項(xiàng)整治工作,營造整治輿論聲勢。
(二)自查自改階段(3月10日至3月31日)。
各社區(qū)(村)、服務(wù)站、有關(guān)部門單位要督促高層建筑單位、物業(yè)公司對照《高層建筑消防安全自查檢查要點(diǎn)》(可從“XX消防信息網(wǎng)”下載,網(wǎng)址XX),自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患,向社會公開消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé),承諾本場所不存在突出風(fēng)險或已落實(shí)防范措施,并向所屬行業(yè)主管部門保證消防安全。
(三)全面排查階段(3月26日至4月30日)。
各社區(qū)(村)、服務(wù)站、有關(guān)部門單位要按照職責(zé)任務(wù)分工,結(jié)合當(dāng)前正在開展的消防安全專項(xiàng)整治和消防通道專項(xiàng)整治行動,通過聘請消防專家、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式,逐個區(qū)域、逐幢建筑對轄區(qū)所有高層建筑開展排查,切實(shí)摸清轄區(qū)建筑底數(shù)和建筑消防安全管理單位,査實(shí)消防安全隱患問題,明確隱患整改責(zé)任人、整改措和整改時限,列出隱患問題清單,全面掌握消防安全基情況。排查期間,要同步開展高層建筑的隱患整治,做到邊查邊改,逐項(xiàng)消除隱患,確保高層建筑不發(fā)生較大以上或有影響的火災(zāi)事故。
(四)重點(diǎn)整治階段(5月1日至6月30日)。
各社區(qū)(村)、服務(wù)站、有關(guān)部門要對照排査出的隱患問題清單,逐個制定整改計劃和措施,逐個落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金,緊盯隱患不放,跟蹤督促整改,確保隱患清零。專項(xiàng)整治期間,對存在重大隱患和典型違法行為的高層建筑,要集中組織掛牌一批、公布一批、曝光一批、處理一批。
(五)總結(jié)驗(yàn)收階段(7月1日至8月31日)。
街道消防安全委員會將組織對各社區(qū)(村)、服務(wù)站、有關(guān)部門單位專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢査驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的一律督促重新進(jìn)行整治。各社區(qū)(村)、服務(wù)站、有關(guān)部門單位要認(rèn)真總結(jié),固化經(jīng)驗(yàn),針對高層建筑消防安全管理難點(diǎn)問題,及時修訂完善有關(guān)規(guī)章制度,健全高層建筑消防安全長效管理機(jī)制,從源頭上提升火災(zāi)防范水平。
八、工作要求
(一)認(rèn)清形勢,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各有關(guān)部門、社區(qū)(村)、服務(wù)站要充分認(rèn)識當(dāng)前消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢,高度重視國務(wù)院安全生產(chǎn)督導(dǎo)組反饋的高層建筑消防安全問題整改落實(shí)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制,將高層建筑消防安全專項(xiàng)整治作為防范火災(zāi)、保障人民生命財產(chǎn)安全的重要舉措,貫穿到本地區(qū)、本系統(tǒng)的主要工作中,與重點(diǎn)任務(wù)同部署、同落實(shí)。各有關(guān)部門、社區(qū)(村)、服務(wù)站負(fù)責(zé)人是本地區(qū)高層建筑消防安全專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人,要親自研究、親自部署、親自抓落實(shí)。
(二)齊抓共管,合力部署推進(jìn)。
各有關(guān)部門、社區(qū)(村)、服務(wù)站要各盡其職,各負(fù)其責(zé),努力營造“部門聯(lián)動、全員上陣,人人有責(zé)、人人盡責(zé)”的消防監(jiān)管良好局面,建立健全定期會商、信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,全面提升防范化解重大消防安全風(fēng)險水平。物管中心要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用和專業(yè)優(yōu)勢,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),大力提升工作質(zhì)效。
關(guān)鍵詞 高層建筑;火災(zāi);消防安全
中圖分類號 TU976.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-(2013)012-0143-01
1 高層建筑出現(xiàn)火災(zāi)的特征
1.1 火勢蔓延迅速
高層建筑中含有很多種類的豎向井道,比如,樓梯間、電梯井、風(fēng)道、排氣道等。若沒有處理好防火分隔,面臨火災(zāi)時,就會產(chǎn)生“煙囪效應(yīng)”。這些豎向井道就如同一個個高聳的煙囪,加速了火勢的蔓延。
1.2 人員疏散困難
高層建筑一般都包括很多樓層,垂直距離很長,因此,人員要疏散到地面或其它安全地點(diǎn)所需時間更多。并且,這些建筑通常是人員密集區(qū)域,一旦發(fā)生火災(zāi),主要依靠樓梯疏散人員,容易造成樓道擁堵,甚至出現(xiàn)推攘現(xiàn)象。同時,火勢和煙霧都會順著各個豎井迅速向上竄延,給疏散帶來了極大的困難。目前,國內(nèi)消防部門也添置了很多用于高層建筑消防工作的設(shè)備,如用于登高、舉高、高噴等方面的專業(yè)消防車。不過,依然有許多縣級城市沒有配備登高消防車,并且所達(dá)到的高度也不夠。上述因素都直接影響到人員疏散問題。
1.3 消防設(shè)施不配套,存在諸多火災(zāi)隱患
有的高層建筑,具有復(fù)雜的功能,但消防安全工作不被重視,存在大量的可燃物,遺留很多火災(zāi)隱患。若出現(xiàn)火災(zāi)事故,立即會引起大面積的火災(zāi)。此外,有的建筑消防設(shè)施不完善,比如,未安裝相關(guān)的自動報警系統(tǒng)以及自動噴水滅水系統(tǒng)。有的在疏散通道放置了許多雜物,在發(fā)生火災(zāi)時,不但會加速火勢,還妨礙人員疏散。
2 高層建筑有效防控火災(zāi)的對策
2.1 確保主體結(jié)構(gòu)有良好的耐火性能
現(xiàn)在,世界上絕大多數(shù)高層建筑都是使用鋼結(jié)構(gòu)。雖然,這種建筑從整體上看,具有良好的穩(wěn)定性,不過,其耐火性卻極弱。隨著溫度的上升,鋼材的有關(guān)性能就會迅速降低,特別是抗拉性和承重性。因此,一般溫度達(dá)到450℃到650℃左右,鋼材便會變形,喪失承載能力,鋼柱與鋼梁也會出現(xiàn)彎曲,無法繼續(xù)使用。通常,沒有保護(hù)措施的鋼結(jié)構(gòu),它們的耐火極限都極差,只有15分鐘左右。這就要求在建筑設(shè)計上,必須確保主體結(jié)構(gòu)具有一定的耐火性。按照耐火等級的要求,結(jié)合建筑物自身設(shè)計,選擇合適的構(gòu)件材料與構(gòu)造方式。
2.2 做好防火分隔措施
設(shè)計人員必須結(jié)合設(shè)計建筑樓的實(shí)際情況,如它的使用功能、規(guī)模大小、形狀、地理位置等,靈活抓好火災(zāi)防范措施。注重防火隔斷設(shè)計,做好相關(guān)的排煙措施,強(qiáng)化滅火手段,真正起到防火的目的。
2.3 加強(qiáng)對關(guān)鍵消防設(shè)施檢查
在消防工作中,消防電梯在高層建筑發(fā)生火災(zāi)時發(fā)揮著十分重要的作用。它作為必備的運(yùn)輸設(shè)備,能及時把消防人員送到火災(zāi)發(fā)生層,進(jìn)行撲救作業(yè)?!陡咭?guī)》中,對該設(shè)備類型、使用都作了詳細(xì)的要求。其中,要求對消防電梯井道的動力及控制電纜、電線做好防水工作。最好把擋水設(shè)施安放到消防電梯間前室門口。擋水設(shè)施應(yīng)選擇排水泵的排水量在10比以上的,同時,排水并容量在2.00m內(nèi)的。目前,還存在很多建于上世紀(jì)80、90年代的高層建筑物,它們絕大多數(shù)都沒有設(shè)置相關(guān)消防電梯井底排水設(shè)施。雖然流出的水不會都流到前室,不過,會有很多水流到消防電梯井內(nèi),進(jìn)而妨礙到消防電梯的正常使用。
2.4 增強(qiáng)高層建筑的應(yīng)急通訊能力
為了盡量防控火災(zāi)的發(fā)生與蔓延,必須保證火場中消防通訊保持暢通。這里,《高規(guī)》提出了兩方面的要求:①構(gòu)建消防專用電話網(wǎng)絡(luò),作為專門的獨(dú)立的消防通信系統(tǒng)。電話線路不可使用常規(guī)的電話線路。消防專用電話之間的通訊必須是直通的,即通信過程中不能通過轉(zhuǎn)接程序或文換。②同時,在各個重要機(jī)房以及值班機(jī)房,配備一個用于消防的專門電話分機(jī)或電話塞。
③利用手機(jī)的便捷性和普及性,針對大型商場、綜合型建筑,都應(yīng)為其保安配備對講機(jī)或?qū)S檬謾C(jī),加速命令與信息的傳達(dá)。
2.5 落實(shí)安全責(zé)任制,強(qiáng)化公民自救意識
為了使高層建筑的消防安全管理穩(wěn)定有序地進(jìn)行,必須加強(qiáng)安全責(zé)任制的落實(shí)。和高層建筑有關(guān)的那些單位,包括建筑施工單位、物業(yè)管理單位、使用單位等都應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)自身消防安全責(zé)任管理工作,將責(zé)任細(xì)化,落實(shí)到具體的崗位、具體的人身上,從而確保真正把安全防范措施落到實(shí)處。此外,應(yīng)努力形成統(tǒng)一的安全管理組織,達(dá)到齊抓共管的目的,實(shí)現(xiàn)消防安全管理工作的經(jīng)?;⒖茖W(xué)化。同時,應(yīng)積極向廣大公民宣傳必要的消防知識和逃生應(yīng)急知識,開展逃生演練,進(jìn)一步增強(qiáng)公民的自救意識。
消防安全屬于現(xiàn)代高層建筑管理工作中重要的一環(huán)。它直接關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全,也嚴(yán)重影響到公共安全。因此,必須把高層建筑的消防安全措施落實(shí)到位,抓好防控工作。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:高層建筑施工;消防管理;火宅預(yù)案;
中圖分類號:TU97文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
2013年3月25日19時35分許,新疆和田市某工地施工現(xiàn)場高層在建樓房發(fā)生火災(zāi);2013年4月13日下午2時15分許,石家莊某在建高層在建樓房發(fā)生火宅;2013年5月22日下午4點(diǎn)30分許,四川省綿陽某工地施工現(xiàn)場高層在建樓房發(fā)生火災(zāi);2013年5月25日中午12時許,貴州省貴陽市大十字街中華中路一棟在建建筑發(fā)生火宅......僅僅2個月的時間里,高層建筑施工工地內(nèi),一個又一個鮮明的數(shù)字,清晰的現(xiàn)場,深深的教訓(xùn),提醒著人們做好高層建筑施工的消防管理工作迫在眉睫。
1關(guān)于做好我國高層建筑施工消防工作的探討
1.1目前我國高層建筑施工消防工作的現(xiàn)狀和困難
目前我國高層建筑如雨后春筍般出現(xiàn)在人們的視線內(nèi),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢越來越多的人也投入到建筑施工工作中來。那么在工作中,往往因?yàn)槭┕ぴO(shè)計上的缺陷,與缺乏安全意識等問題,消防工作實(shí)施不力,加之大型高層建筑施工工地救火條件極差,給消防救火部門帶來極大的困難,因此高層建筑的施工現(xiàn)場火宅頻發(fā),給國家和企業(yè)法人帶來嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)和生命威脅。導(dǎo)致火宅頻發(fā)的原因與以下總結(jié)的高層施工消防工作的現(xiàn)狀有著密切的關(guān)系:首先,相關(guān)部門消防安全監(jiān)管制度不健全,相關(guān)的消防安全責(zé)任工作落實(shí)不到位,到位不到人。相關(guān)部門對消防安全宣傳引導(dǎo)不利,施工現(xiàn)場管理人員不重視消防安全。同時現(xiàn)場監(jiān)督與檢查的工作落實(shí)不到為,常常存在僥幸心理,對操作人員的消防安全教育往往也一筆帶過走形式化;其次,現(xiàn)場因施工原因,臨時用電設(shè)備較多,電氣線路常常私拉亂扯,用電設(shè)備線路也經(jīng)過長期反復(fù)使用,老化嚴(yán)重。很多發(fā)生在竣工以后的建筑火宅,經(jīng)消防部門查實(shí),都屬于線路老化,這都是,施工階段遺留下的隱患。再次,施工中承包單位較多,人員流動性較大,民工生產(chǎn)生活一體化,而且施工作業(yè)時往往都是先筑樓,后修路,這就使得施工現(xiàn)場的交通路況極差,發(fā)生火災(zāi)后,消防部門難以順利靠近火場,變相阻礙了施救行動的同時,民工臨時宿,再建工程間,倉庫等也容易引發(fā)次生災(zāi)害,給消防救助提出了嚴(yán)峻的條件和考驗(yàn)。最后,目前我國建筑施工現(xiàn)場嚴(yán)重缺少可靠的滅火器材,承包商為了節(jié)儉開支,經(jīng)常忽略在火宅預(yù)防問題上的頭圖和開銷,缺少救火用品的同時,施工現(xiàn)場臨時用水管線水壓低、水量小,也無法滿足高層建筑消防應(yīng)急要求。
1.2 施工單位提高重視,成立相關(guān)工作組
隨著建筑施工工地火災(zāi)的頻發(fā),施工單位必須提高警惕,要成立施工工地的專門的消防安全部門,負(fù)責(zé)消防安全操作規(guī)程宣傳,負(fù)責(zé)制定和落實(shí)施工工地消防安全規(guī)章制度和負(fù)責(zé)滅火疏散應(yīng)急處置預(yù)案的同時,也需要肩負(fù)起建筑工地日常消防安全檢查、負(fù)責(zé)施工工地滅火器材配備和維護(hù)保養(yǎng)的責(zé)任。對于巡查組織滅火疏散應(yīng)急預(yù)案演和督促落實(shí)施工工地火災(zāi)隱患整改工作也應(yīng)該做到全面統(tǒng)籌。有這樣的專人專管,并在上級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理之下,嚴(yán)格遵守要求,從細(xì)節(jié)做起,防微杜漸。同時,對消防安全部門的工作監(jiān)督檢查,執(zhí)行值班巡查制度,還要每周召開安全例會,即時總結(jié)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,督促有關(guān)負(fù)責(zé)人整理改制,消除火災(zāi)隱患,從而改善消防安全條件,完善消防設(shè)施。還要做到實(shí)行消防安全層級責(zé)任制,從項(xiàng)目部到班組層層施行,做到消防安全“責(zé)任落戶”。有條件的施工單位,也可以成立義務(wù)消防隊,定期進(jìn)行消防演習(xí)和應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)。并負(fù)責(zé)對員工進(jìn)行各種形式的防火教育和救火技術(shù)的宣導(dǎo)。
1.3 施工單位提高警惕,加強(qiáng)電氣安全管理
在高層建筑在建設(shè)施工過程中,無法避免的大量用火用電,這就帶相對來了一定的火災(zāi)安全隱患。據(jù)資料統(tǒng)計,我國建筑工地發(fā)生的火災(zāi)中,有80% 以上是因動火用電引發(fā)的。電氣火災(zāi)在建筑施工防火工作中占據(jù)著重要地位。動火用電雖然極易引發(fā)火災(zāi),但我們又不能“因噎廢食”,唯一的辦法就是對動火用電實(shí)施科學(xué),嚴(yán)格,全面的管理。首先,在施工操作中。電氣安裝、維修、保養(yǎng),必須由持證電工證件,方可進(jìn)行操作,而且要做好班前班后檢查和每日檢查登記。單位在選用電工人才時,應(yīng)做到無證不用,有證待查,對已經(jīng)錄用上崗的電工,也需要進(jìn)行系統(tǒng)崗前消防培訓(xùn)。補(bǔ)充施工人員的消防知識,提高人員的消防意識。施工用電嚴(yán)格執(zhí)行國家《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供電安全規(guī)范》和建設(shè)部的《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)定》。除此之外,對用電設(shè)備在接電環(huán)節(jié),更需要嚴(yán)格遵守有關(guān)按電器線路安全使用規(guī)定執(zhí)行,對用鐵絲代替保險絲和亂拉線等現(xiàn)象要提及處理,保證的因電氣線路問題發(fā)生火災(zāi)。關(guān)于施工現(xiàn)場照明的問題上,也要盡量在生活區(qū)使用低壓電源,保證人離電斷。
在照片燈源附近要注意嚴(yán)禁放置易燃物品。必要時要加強(qiáng)對防爆燈的使用和管理。
1.4 在施工中加強(qiáng)對火源管理控制
像使用電氣一樣,明火在建筑施工過程中也必不可少。同樣明火作業(yè)也是引發(fā)高層建筑施工現(xiàn)場火災(zāi)的首要因素。但是高層建筑施工在進(jìn)行鋼筋、金屬架構(gòu)、金屬管道的分割與連接,通風(fēng)、取暖、給排水等設(shè)備安裝,工程內(nèi)、外部裝修等環(huán)節(jié)會使用大量的電焊、氣割、氣焊等都需要明火作業(yè)。這就要求在工作中,做到易燃易爆等危險品遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場。明火作業(yè)完成后,反復(fù)確認(rèn)明火已經(jīng)熄滅,方可離開做到動火前“八不”,動火中“四要”,動火后“一清”。同時在作業(yè)場所分裝、調(diào)料;嚴(yán)禁使用乙炔發(fā)生器,控制使用液化石油氣,確需使用要嚴(yán)格執(zhí)行公安局穗發(fā)[198o]31號文、市勞動局穗發(fā)[1980]074號文的規(guī)定,落實(shí)安全措施,安裝減壓裝置,并必須經(jīng)施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任人書面批準(zhǔn)。此外,還需要合理規(guī)劃現(xiàn)場施工的的安全布局。針對施工現(xiàn)場消防的要求,合理劃分各作業(yè)區(qū),特別對于是明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場、危險物品庫房等區(qū)域,進(jìn)行重點(diǎn)的防護(hù)。
結(jié)束語
綜上所述,高層建筑施工現(xiàn)場群在諸多不確定的火災(zāi)隱患,極易造成火災(zāi)事故。同時,施工現(xiàn)場特殊的環(huán)境與條件又給火宅施救帶來很大的阻礙與苦難。以此相關(guān)部門從組織管理,宣傳認(rèn)識,技術(shù)措施,作業(yè)防火管理,工程監(jiān)理等多方面經(jīng)行嚴(yán)抓。認(rèn)真貫徹施工現(xiàn)場的安全管理,做到“預(yù)防為主,消防結(jié)合”,未雨綢繆,不斷警示?!半[患險于明火,防范勝于救災(zāi)”。做到消防安全全員參與,上下一心,堅持消防工作,保護(hù)國家財產(chǎn),人民安全和企業(yè)的根本利益。
參考文獻(xiàn)
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