農(nóng)技推廣體系建設(shè)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)技推廣體系建設(shè)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)技推廣體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)技推廣體系；科技創(chuàng)新；應(yīng)用

1 將基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)與編制科學(xué)地設(shè)置出來

要科學(xué)合理地設(shè)置基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)與編制，承擔(dān)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新機(jī)具的引入、示范試驗(yàn)和推廣作為種植業(yè)的主要職責(zé)；對(duì)農(nóng)作物病蟲害的的災(zāi)情預(yù)報(bào)、監(jiān)測(cè)、處理和防治上要積極地開展起來，要監(jiān)管和配套服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全，對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要組織起來并進(jìn)行推廣，將農(nóng)業(yè)資源管理開展起來，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)開展起來，有效地培養(yǎng)和教育農(nóng)業(yè)公共信息的。

2 對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員管理機(jī)制上予以創(chuàng)新

2.1 推廣多元服務(wù)的機(jī)制

對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織上給予協(xié)調(diào)指導(dǎo)、強(qiáng)化中介組織和涉農(nóng)企業(yè)等，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的示范基地和經(jīng)營(yíng)主體建立起來，將有力的技術(shù)支撐為其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供出來，引領(lǐng)其在推廣規(guī)劃重點(diǎn)的時(shí)候要圍繞著政府，將農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)開展起來；將以政府推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的多元性推廣機(jī)制的模式和途徑要探索出來，并不斷地給予完善。

2.2 競(jìng)爭(zhēng)聘用的機(jī)制

對(duì)競(jìng)聘制要全員地執(zhí)行起來，可以由縣級(jí)主管部門聘任農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的主任，通常的時(shí)候可以由綜合服務(wù)中心主任聘任一般的工作人員。一定要有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷資格存在于新招聘的工藝性農(nóng)技推廣人員身上，通過當(dāng)?shù)厝耸聠挝豢荚囃ㄟ^之后，擇優(yōu)錄取。

3 對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用能力要強(qiáng)化起來

對(duì)新型的節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等技術(shù)要不斷地進(jìn)行推廣與應(yīng)用。將高效節(jié)水灌溉新設(shè)備要大力推廣起來，對(duì)旱作物農(nóng)業(yè)工程要繼續(xù)實(shí)施起來。對(duì)化肥深施、保護(hù)性耕作和精量播種上要進(jìn)一步去推廣，對(duì)測(cè)土配方施肥要深入地進(jìn)行推進(jìn)，對(duì)技術(shù)示范和設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)上要予以強(qiáng)化，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)改造上要大力地給予支持，將產(chǎn)品的便捷性、安全性和適用性提升上來。對(duì)農(nóng)村垃圾處理和農(nóng)業(yè)面污源治理的工作上要予以強(qiáng)化，提升農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境水平。對(duì)現(xiàn)代的信息技術(shù)上要充分地進(jìn)行使用，將農(nóng)產(chǎn)品等現(xiàn)代的交易要積極地開展起來。

4 對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化上要努力提升上來

4.1 將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建立起來

對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作和政府引導(dǎo)上要予以堅(jiān)持，將分析測(cè)試、技術(shù)轉(zhuǎn)移、集成科技成果信息服務(wù)、融資服務(wù)、區(qū)域服務(wù)等要積極地推廣并建立起來，將農(nóng)業(yè)科技成果網(wǎng)上定期的機(jī)制要積極地建立起來，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化的科技需求上要積極地反映出來。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)交易市場(chǎng)要努力建立起來，將農(nóng)業(yè)科技成果供需對(duì)接的平臺(tái)有效地建立起來。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)評(píng)估咨詢和農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)上要加快去發(fā)展，將便捷高效的服務(wù)為農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易提供出來。

4.2 對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制上予以完善

對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟合作、企業(yè)主體運(yùn)營(yíng)、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)、展示交易促進(jìn)等機(jī)制要努力建設(shè)起來，并不斷地進(jìn)行完善。將以企業(yè)為主體模式要大力地實(shí)施起來，將結(jié)合產(chǎn)學(xué)研為模式的科技轉(zhuǎn)化建立起來，在主營(yíng)收入中將農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的比重要不斷地提升上來，在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的投入主體中將企業(yè)作為其中的主體。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)將產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的組建上要予以強(qiáng)化，將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的能力要努力提升上來。

4.3 對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目上要予以實(shí)施

對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等眾多的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目上要全面地實(shí)施起來。要大力引進(jìn)和轉(zhuǎn)化先進(jìn)的科技成果，對(duì)綠色產(chǎn)品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)場(chǎng)地的建設(shè)上予以強(qiáng)化，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模不斷地進(jìn)行擴(kuò)大。

5 保障方針

對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)上予以強(qiáng)化，將認(rèn)識(shí)提升上來，將對(duì)中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)當(dāng)做主要的目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)工作的重要議事日程中將提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)有效地融入進(jìn)去。可以將專門的工作小組成立起來，對(duì)具體的工作上進(jìn)行管理。

其次，將宣傳教育工作做好，在基層科技創(chuàng)新工作和農(nóng)技推廣體系建設(shè)中對(duì)發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型、依靠典型和樹立典型要切實(shí)地重視起來，對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果的轉(zhuǎn)化上要予以加快，將一定的經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)地總結(jié)出來，將長(zhǎng)效的工作機(jī)制要探索并建立起來，對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的成效要利用多種方式進(jìn)行宣傳，在整個(gè)社會(huì)將支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的良好氛圍營(yíng)造起來，將農(nóng)民學(xué)習(xí)和運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技的積極性調(diào)動(dòng)起來。

6 結(jié)語

進(jìn)入21世紀(jì)以來，在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷地提升，現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸地?cái)[脫了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)機(jī)推廣體系的建設(shè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中越來越受到重視，因此，加快農(nóng)技推廣體系的建設(shè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新與應(yīng)用，已經(jīng)成為當(dāng)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展中一項(xiàng)非常重要的工作。因此，需要有關(guān)部門一定要重視起來。

參考文獻(xiàn)

1 丁超.加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新與應(yīng)用[J].科技與創(chuàng)新，

2011（05）

第2篇：農(nóng)技推廣體系建設(shè)范文

一、“一個(gè)銜接，兩個(gè)覆蓋落實(shí)情況”

總的看各地落實(shí)國(guó)家的“一個(gè)銜接，兩個(gè)覆蓋落實(shí)情況”政策還是比較到位的，但也存在各自不同的問題，需要在今后的工作中不斷完善。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的基本待遇都可以得到落實(shí)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員還是熱愛本職工作的，他們對(duì)目前的工資和福利待遇還是滿意的。從項(xiàng)目的管理方式看，有縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)局直接管理的，也有由縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心直接管理的。從體制創(chuàng)新方面看，有的地方不僅全部下擺了儀器設(shè)備，還申請(qǐng)縣級(jí)政府給予支持，給全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站均配備了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專用車輛，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員下鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)提供了便利。各地都有專門的辦公場(chǎng)所和電腦等簡(jiǎn)單的辦公設(shè)備。

二、存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)缺乏。很多地方農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)總是長(zhǎng)期得不到妥善解決。據(jù)調(diào)查，目前市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)推廣機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)十分緊張，現(xiàn)在是“32資發(fā)卡了，經(jīng)費(fèi)拿下了，正常工作沒法抓了”。每年省、市推廣部門給各縣推廣中心下達(dá)的推廣項(xiàng)目和試驗(yàn)示范項(xiàng)目都在幾十萬畝，由于沒有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障，試驗(yàn)、示范質(zhì)量也很難保障，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的更新?lián)Q代和農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍人員數(shù)量不足?，F(xiàn)有這支近農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員隊(duì)伍，盡管這些人員的責(zé)任心強(qiáng)，具備一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)，但數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。嚴(yán)重的制約了加快高新技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)推廣步伐。增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的編制，充實(shí)具有一定學(xué)歷的年輕人，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的根本。

（三）基層機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)受到了嚴(yán)重的沖擊，建立了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。這種合并的形式，打破了多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)技推廣部門雙重管理的運(yùn)行機(jī)制，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的人員數(shù)量急劇減少。加之農(nóng)村稅費(fèi)改革，村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員“誤工補(bǔ)工”報(bào)酬無法兌現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員大部分時(shí)間被抽調(diào)從事其它工作，有的地方設(shè)立了種植業(yè)組，看不到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的字樣了。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)被縣里抽調(diào)和不能正常上班的人員幾乎占居編制的一半，能正常上班工作的盡管都是專業(yè)技術(shù)人員，但對(duì)于指導(dǎo)全鄉(xiāng)幾十萬畝農(nóng)田的工作量來說，顯然力不從心。

（四）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段相對(duì)落后。國(guó)家實(shí)行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目，基本覆蓋農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)、場(chǎng)），農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。專款建設(shè)辦公室、實(shí)驗(yàn)室，必要的檢測(cè)儀器等政策以來，各地的設(shè)備和辦公條件確實(shí)得到了改善，但還沒有從根本上解決推廣手段落后、設(shè)備不足等問題，各地不同程度存在設(shè)備下?lián)懿坏轿坏膯栴}。各地普遍反映都沒有試驗(yàn)用地，使試驗(yàn)示范項(xiàng)目無法正常進(jìn)行。

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的幾點(diǎn)建議

（一）提高對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)科技成果和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)并轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，是搞好社會(huì)化服務(wù)的重要基礎(chǔ)。因此要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作重要性的宣傳，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠了解重視該項(xiàng)工作，它對(duì)農(nóng)業(yè)科技水平的提高起著關(guān)鍵作用。只有不斷地加強(qiáng)推廣體系建設(shè)，重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，才能加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的步伐，才能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（二）抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)。一是要進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門是公益性事業(yè)單位，從事的活動(dòng)體現(xiàn)的是社會(huì)效應(yīng)，需要政府扶持，否則該部門將無法存活。二是落實(shí)好編制和人員。進(jìn)一步完善縣級(jí)推廣中心的功能，實(shí)現(xiàn)2萬畝耕地有1名國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)干部，適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位的編制。三是完善鄉(xiāng)村農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行三全真正上收，把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技推廣站變?yōu)榭h推廣中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府雙重管理，更好的發(fā)揮農(nóng)技人員的作用。建立健全村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取每個(gè)行政村有一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)員，解決推廣工作最后一公里的瓶頸問題。四是提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的自身素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)的常態(tài)化?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作需要的是復(fù)合型人才，也更需要學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面。

第3篇：農(nóng)技推廣體系建設(shè)范文

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是促進(jìn)農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的重要技術(shù)支撐。以政府為主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已經(jīng)不能適應(yīng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要。黨的十勝利召開以來，新疆伽師縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，農(nóng)民群眾急需的先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，但是在伽師縣農(nóng)業(yè)體系建設(shè)過程中還存在不少問題，需要我們及時(shí)采取措施將其解決。本文主要結(jié)合新疆伽師縣實(shí)際，就農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在問題進(jìn)行分析，然后提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，希望通過本次研究對(duì)更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升有一定幫助。

[關(guān)鍵詞]

伽師縣；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系；存在問題；解決對(duì)策

農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、普及和推廣一直是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的重要組成部分。先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及和應(yīng)用對(duì)于提高農(nóng)業(yè)效率有著十分重要的作用和意義。最近幾年，伽師縣在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)過程中逐漸形成了研發(fā)與推廣并舉，理論和實(shí)踐同行的發(fā)展模式，不斷提升農(nóng)技推廣部門的綜合實(shí)力。另外，伽師縣在結(jié)合本縣實(shí)際和多件推廣經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將外來理論和實(shí)際種植經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，針對(duì)本地區(qū)地理因素和環(huán)境因素進(jìn)行綜合分析，積極推廣適合本地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，取得了顯著的成就。但是我們還應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到，伽師縣農(nóng)機(jī)推廣工作還存在不少問題，需要我們及時(shí)采取措施將其解決。

1伽師縣農(nóng)技推廣存在問題分析

1.1農(nóng)技推廣人員素質(zhì)不高

首先，由于基層農(nóng)技推廣人員參加培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少，大部分縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣人員知識(shí)面比較狹窄，知識(shí)更新?lián)Q代速度較為緩慢，難以適應(yīng)當(dāng)前高產(chǎn)創(chuàng)建、多熟制度種植模式和特色作物種植以及設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的科技要求；其次，農(nóng)技推廣部門內(nèi)部缺乏有效的管理制度，這種情況在基層農(nóng)機(jī)推廣站表現(xiàn)尤為明顯，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣人員素質(zhì)提升工作未能納入到農(nóng)技推廣工作議事日程。

1.2建設(shè)條件嚴(yán)重滯后

從整個(gè)新疆地區(qū)的農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)條件分析，區(qū)、地市的建設(shè)條件比較好，縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)辦公條件十分撿漏，特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層地區(qū)的農(nóng)技推廣辦公條件存在嚴(yán)重滯后的問題?；鶎愚r(nóng)技推廣部門的推廣手段落后，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣站常年失修，已經(jīng)成為危房，工作人員不得不將辦公場(chǎng)所搬到農(nóng)戶中。還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)沒有基本的試驗(yàn)示范儀器和設(shè)備，交通工具和宣傳工具不足，絕大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)沒有自己的示范田，一些品種和技術(shù)在沒有經(jīng)過示范種植和應(yīng)用就開始推廣，基層農(nóng)機(jī)推廣部門仍然處于落后階段。

1.3對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作認(rèn)識(shí)不到位

首先，對(duì)農(nóng)技推廣體系作用認(rèn)識(shí)不到位。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到發(fā)展新階段，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供需關(guān)系發(fā)生了顯著的改變，一些人認(rèn)為這種改變解決了農(nóng)業(yè)關(guān)鍵性問題，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)采取了不管不顧的態(tài)度，忽視了這個(gè)體系在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，預(yù)防市場(chǎng)危機(jī)以及提高農(nóng)民素質(zhì)方面的重要作用；其次，對(duì)新型農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。有些人片面的認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，就是將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)全面市場(chǎng)化，這種認(rèn)識(shí)差錯(cuò)導(dǎo)致了一些基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)體制發(fā)生改變，不利于農(nóng)技推廣工作的開展。

2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提醒就建設(shè)的對(duì)策分析

2.1壯大農(nóng)村科技隊(duì)伍，培養(yǎng)一專多能的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍

要逐改善從事基層一線工作科技人員的生活條件和福利待遇，強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極鼓勵(lì)高等院校和科研單位人才到基層開展各種技術(shù)交流和培訓(xùn)，提高基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍的科技力量。此外，還要加強(qiáng)農(nóng)技推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)力度，定期召開學(xué)習(xí)班，保證工作人員更好的溝通和交流。在人才建設(shè)和培養(yǎng)過程中，政府應(yīng)該做好引導(dǎo)和扶持工作。政府應(yīng)該聯(lián)合社會(huì)和企業(yè)力量，基于農(nóng)機(jī)推廣部門必要的辦公經(jīng)費(fèi)，并要舉辦多種形式的培訓(xùn)班，壯大農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍，特別要注重基層科技力量的培養(yǎng)。做好農(nóng)業(yè)科技推廣工作，是促進(jìn)伽師縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)走可持續(xù)發(fā)展道路的關(guān)鍵。

2.2提高農(nóng)技推廣的裝備水平

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)水平的高低在一定程度上取決于推廣設(shè)備是否先進(jìn)。提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣裝備水平應(yīng)該充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展成果，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)做好基層農(nóng)機(jī)推廣設(shè)備建設(shè)工作。以發(fā)達(dá)的信息技術(shù)作為主要支撐，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系信息化建設(shè)，通過政府支持，社會(huì)和企業(yè)聯(lián)合幫助，多方籌集資金建設(shè)農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)中心、預(yù)警中心和檢驗(yàn)中心，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力和預(yù)警檢查能力，切實(shí)保證農(nóng)產(chǎn)品安全。

2.3建立完善的服務(wù)體系，統(tǒng)一管理

要積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)院校以及涉農(nóng)企業(yè)等多方面社會(huì)力量開展農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作，要建立多元化的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)的投入力度，保證農(nóng)技推廣服務(wù)工作順利開展。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的管理模式，加大管理力度。這樣能夠保證農(nóng)機(jī)推廣部門和農(nóng)戶之間更為緊密的聯(lián)系到一起，如此不僅能保證服務(wù)到位，而且還能夠提高服務(wù)質(zhì)量和效率。還要將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作落實(shí)到個(gè)人身上，專人負(fù)責(zé)，這樣才能調(diào)動(dòng)起服務(wù)人員工作積極性，提高整體服務(wù)質(zhì)量。

結(jié)語

現(xiàn)階段，伽師縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)取得了顯著的成就，但是其中還存有不少問題，面對(duì)這些問題需要我們進(jìn)行深度的剖析，及時(shí)采取措施將其解決，不斷優(yōu)化體系建設(shè)，助力伽師縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

作者：哈力克孜·吾甫爾 阿里木·阿布都熱依木 單位：新疆伽師縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

參考文獻(xiàn)

[1]魏鍇,楊禮勝,張昭.對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)問題的政策思考———兼論農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的路徑選擇[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題.2013(04)

第4篇：農(nóng)技推廣體系建設(shè)范文

1寶山區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀

寶山區(qū)共有種植業(yè)方面的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)6個(gè)，其中區(qū)級(jí)1個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)5個(gè)（鎮(zhèn)各專業(yè)站合并稱為農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，見表1）。截至2013年12月，寶山區(qū)共有農(nóng)技推廣人員65名，其中區(qū)級(jí)33名、鎮(zhèn)級(jí)32名，與前10年相比，技術(shù)人員數(shù)量減少了31人。全區(qū)農(nóng)技推廣人員中，本科學(xué)歷有28人、占總?cè)藬?shù)43.1%，大專學(xué)歷有18人、占27.7%，中專學(xué)歷有9人、占13.8%；高級(jí)職稱有21人、占32.3%，中級(jí)職稱有22人、占33.8%，初級(jí)職稱有19人、占29.2%（見表2）。由此可見，從區(qū)到鎮(zhèn)，高學(xué)歷、高職稱人數(shù)比例下降，初級(jí)學(xué)歷職稱人員比例上升趨勢(shì)明顯。

2寶山區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問題

2.1推廣理念與現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)

寶山區(qū)的農(nóng)技推廣是以推廣普及農(nóng)業(yè)技術(shù)為核心，主要目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，推廣方法基本是“技術(shù)示范+行政干預(yù)”，雖然也開展一些培訓(xùn)，但很不規(guī)范。而農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家通常把農(nóng)技推廣稱為“農(nóng)業(yè)推廣”，是以提高農(nóng)民素質(zhì)為核心，推廣人員通過提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)來促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，加速農(nóng)村發(fā)展；普遍采用的方法是參與推廣，通過示范、培訓(xùn)、交流、研討，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民提高科技素質(zhì)，提高農(nóng)民種田水平；推廣人員的基本職責(zé)是走訪和培訓(xùn)農(nóng)民，著重幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中產(chǎn)生的實(shí)際問題與困難。

2.2技術(shù)推廣力量嚴(yán)重削弱

國(guó)務(wù)院國(guó)辦〔1999〕79號(hào)文件明確規(guī)定：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站是國(guó)家在基層的公益性事業(yè)單位”。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寶山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站無法將大量的農(nóng)業(yè)科技新成果、新技術(shù)及時(shí)普及推廣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。究其原因：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)“四站”劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，造成政事不分。

（2）農(nóng)技人員的工資、福利等基本待遇普遍較低，工作積極性不高。

（3）農(nóng)技人員與農(nóng)民脫節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣停留在區(qū)級(jí)，技術(shù)難以傳授到農(nóng)民手中。（4）有一定數(shù)量的在編人員根本不在農(nóng)技推廣的崗位上工作，農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職，如大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員被鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部牽著鼻子走，隨意被抽調(diào)去干其他工作，根本沒有足夠的時(shí)間和精力從事農(nóng)技推廣服務(wù)工作，存在在崗不在位的現(xiàn)象。

2.3年齡、知識(shí)老化，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)下降

寶山區(qū)各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員年齡基本在50-60歲，他們有一定的專業(yè)理論基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，因知識(shí)更新較慢，存在知識(shí)老化、整體業(yè)務(wù)素質(zhì)下降的現(xiàn)象。同時(shí)，因受諸多因素限制，農(nóng)技人員深入田間地頭的時(shí)間少，參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)更少，再加上自2000年以來，各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基本沒有招收新的農(nóng)業(yè)院校大專以上畢業(yè)生，人員老化、知識(shí)更新慢，嚴(yán)重影響了專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的發(fā)展。

3加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策和建議

3.1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系重要性的認(rèn)識(shí)

若沒有積極有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，就沒有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。各級(jí)黨委和政府必須高度重視，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段中的特殊地位和重要作用，不能因?yàn)橥七M(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)后，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益低、占比小，而放棄或削弱對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的建設(shè)。

3.2增加投入，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍

為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，除要提高農(nóng)業(yè)科技人員的待遇、增加基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)資金外，還需各級(jí)政府繼續(xù)堅(jiān)持《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》及相關(guān)政策法規(guī)不動(dòng)搖，提供政策保障。

3.3強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

主要內(nèi)容包括：

（1）加大對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技人員的培訓(xùn)力度，積極開展多層次、多內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)再教育活動(dòng)，不斷更新知識(shí)、拓寬知識(shí)面，逐步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，以適應(yīng)本市（區(qū)）農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。

（2）建立農(nóng)技推廣帶頭人培養(yǎng)制度，采取外出考察、委托農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)等方式，加速培養(yǎng)一批中青年高級(jí)農(nóng)技人才，充實(shí)到區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門中，使其成為業(yè)務(wù)條線的農(nóng)技推廣帶頭人，讓其承擔(dān)寶山區(qū)重大農(nóng)技推廣項(xiàng)目。

3.4提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣裝備水平

進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基層農(nóng)技推廣條件，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)預(yù)警體系、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心，完善服務(wù)手段，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、檢測(cè)能力和農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)水平，并對(duì)承擔(dān)公益性職能的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)提供必要的技術(shù)、服務(wù)支持。

3.5科學(xué)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)推廣活力

按照便于管理、集中力量、利于發(fā)展的原則，建議由區(qū)級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)派出成立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，技術(shù)人員由區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門統(tǒng)一管理和調(diào)配。同時(shí)，健全村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，每個(gè)村從農(nóng)業(yè)合作社中選擇確定1-2名農(nóng)業(yè)技術(shù)員，逐步建立和規(guī)范村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)隊(duì)伍。

3.6強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)保障體系建設(shè)

第5篇：農(nóng)技推廣體系建設(shè)范文

為全面貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法，進(jìn)一步加強(qiáng)我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳等7家單位《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域公益性農(nóng)技推廣體系建設(shè)的通知》文件精神，現(xiàn)就做好2014年全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)相關(guān)工作通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

自川文件下發(fā)后，我州各縣高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作，均按照省、州要求，出臺(tái)了具體的改革實(shí)施方案，為我州糧食連續(xù)五年增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收提供了強(qiáng)有力的科技支撐。但與中央和省委、省政府的要求相比，與廣大農(nóng)民的需求相比，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的要求相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)在有些縣雖然出臺(tái)了實(shí)施方案，但沒有很好落實(shí)；有些縣存在按崗定責(zé)落實(shí)差等問題；有些縣條件建設(shè)推進(jìn)緩慢，主要是地方配套投資基本未落實(shí)，部門協(xié)調(diào)任務(wù)重，建設(shè)用地、工程選址等落實(shí)較慢；有些縣還沒有全面鋪開農(nóng)技推廣制度建設(shè)，農(nóng)技推廣工作責(zé)任不明確，沒有將公益性職能細(xì)化分解到推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員，農(nóng)技推廣工作考核評(píng)價(jià)不夠嚴(yán)格，獎(jiǎng)懲措施落實(shí)不到位，難以調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員的積極性。為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系主導(dǎo)作用，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系的公共服務(wù)能力，各縣要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義和作用，切實(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作擺上重要議事日程，作為全面貫徹落實(shí)中央、省委1號(hào)文件的重要舉措，采取措施，力爭(zhēng)又好又快完成2014年全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革與建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)。

二、采取措施，狠抓落實(shí)

2014年，各縣要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。重點(diǎn)做好以下工作：

（一）切實(shí)抓好機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照文件精神，各縣要盡快與縣編辦銜接，單獨(dú)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)站，實(shí)行定崗、定員、定責(zé)，全面落實(shí)縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)、以縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門管理為主的管理體制，確保管人與管事統(tǒng)一。

（二）切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。按照《省農(nóng)業(yè)廳、省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)的意見》要求，各縣一是要全面落實(shí)人員崗位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)有害生物防控、農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣等崗位，做到專人專用。二是要盡快將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站中從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)機(jī)推廣的人員劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站管理，確保各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)正常開展，務(wù)求改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。三是要實(shí)行準(zhǔn)入制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)新進(jìn)人員必須按照規(guī)定條件，實(shí)行公開招聘。具有農(nóng)技推廣崗位證書的工作人員才能競(jìng)聘農(nóng)業(yè)公共服務(wù)職責(zé)崗位。四是要全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣崗位證書管理。今年，省農(nóng)業(yè)廳要對(duì)全州現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，在崗人員須通過考試（考核）后獲得農(nóng)技推廣崗位證書，農(nóng)技推廣崗位證書是農(nóng)技人員在崗履職重要憑證。因此，各縣要高度重視，立即安排專人對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)實(shí)有人員進(jìn)行詳實(shí)統(tǒng)計(jì)，于2014年3月底前將實(shí)名制統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)州農(nóng)業(yè)局科教科，以便組織開展崗位培訓(xùn)。

（三）切實(shí)抓好條件建設(shè)。按照《省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目2012年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》精神，各縣一是要嚴(yán)格按照縣級(jí)發(fā)展改革部門審批的項(xiàng)目實(shí)施方案，盡快開工實(shí)施，于2014年3月底前完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作，11月底前全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，12月底前完成自查驗(yàn)收工作。二是要抓緊落實(shí)地方配套，中央下達(dá)的條件建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行的是定額補(bǔ)助，不足部分要積極爭(zhēng)取縣級(jí)配套解決。三是要嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理規(guī)定，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，做好項(xiàng)目投資管理和監(jiān)督檢查。四是要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目信息統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目信息統(tǒng)計(jì)季報(bào)制度，及時(shí)將項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況、項(xiàng)目投資安排使用情況和建設(shè)成效等報(bào)送州發(fā)改委、州農(nóng)業(yè)局。五是要建立項(xiàng)目檔案管理制度，將項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)文件、資料，規(guī)范建檔，專人管理。六是要做好資產(chǎn)管理，縣農(nóng)業(yè)局要及時(shí)辦理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)站業(yè)務(wù)用房產(chǎn)權(quán)登記證和國(guó)有土地使用證，切實(shí)做好儀器設(shè)備和業(yè)務(wù)用房資產(chǎn)登記和管理工作。

（四）切實(shí)抓好制度建設(shè)。一是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一配置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)資源，統(tǒng)籌各方面農(nóng)技推廣力量，共同搞好農(nóng)技推廣服務(wù)。二是創(chuàng)新推廣方式方法，建立農(nóng)技人員聯(lián)系產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、種養(yǎng)大戶制度，培養(yǎng)壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。三是加快推進(jìn)多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織發(fā)展，加強(qiáng)村級(jí)站點(diǎn)建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)參與全程技術(shù)推廣服務(wù)。四是健全績(jī)效考評(píng)工作機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作實(shí)行縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、服務(wù)對(duì)象三方考評(píng)，把考核結(jié)果與崗位績(jī)效工資、農(nóng)技推廣補(bǔ)助、職稱晉升等掛鉤，調(diào)動(dòng)基層農(nóng)技人員積極性。

第6篇：農(nóng)技推廣體系建設(shè)范文

摘要：

我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣體系經(jīng)過長(zhǎng)期建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下也出現(xiàn)諸多問題，如科技成果推廣與實(shí)際需求相脫節(jié)，政府主導(dǎo)的農(nóng)技推廣工作與市場(chǎng)需要不適應(yīng)，體制機(jī)制不盡合理，基層推廣人員素質(zhì)低，推廣經(jīng)費(fèi)不足等。為完善我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣體系，提出建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，建立多樣化的經(jīng)費(fèi)投入體系，提高農(nóng)業(yè)科技推廣人員素質(zhì)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等若干對(duì)策。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)科技；推廣體系；對(duì)策

改革開放以來我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)推廣的研究愈來愈深入，取得了豐富的成果。1985年農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站創(chuàng)辦《農(nóng)技推廣》期刊，1987年編印《農(nóng)業(yè)推廣研究文集》。許無懼、彭傳彪、任晉陽分別于1988年、1989年出版了《農(nóng)業(yè)推廣教育概論》《農(nóng)業(yè)推廣學(xué)》。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究中心的學(xué)者出版了《世界農(nóng)業(yè)推廣研究》《農(nóng)業(yè)推廣基本概念與方法》《農(nóng)村推廣的理論與實(shí)踐問題》等專著。在實(shí)證研究方面，候振挺以馬爾科夫骨架過程理論為基礎(chǔ)建模分析了新技術(shù)主體的瞬時(shí)分布[1]。程毛林針對(duì)一些技術(shù)產(chǎn)品推廣的季節(jié)性和階段性變化，從羅杰斯蒂曲線推導(dǎo)出3個(gè)推廣模型[2]。還有一些學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)推廣體系的現(xiàn)狀及問題進(jìn)行了研究，如孫美美、陳永富研究了浙江農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式現(xiàn)狀及創(chuàng)新模式選擇[3]。孫雄松，戴育濱等研究了廣東農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀及其模式創(chuàng)新研究[4]。從現(xiàn)階段研究可以看出，多數(shù)研究集中在農(nóng)業(yè)推廣的管理體制、資金投入、農(nóng)推隊(duì)伍素質(zhì)以及現(xiàn)狀和問題等方面，而且主要是定性研究，實(shí)證研究較少。本文在梳理農(nóng)業(yè)科技推廣體系現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深入分析農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)中的問題，依據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，提出完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系的政策建議。

1農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀

1.1基層農(nóng)技推廣體系逐步完善

自1995年5級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)建立到2003年底，農(nóng)業(yè)部所屬種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)機(jī)化、經(jīng)營(yíng)管理5大系統(tǒng)的縣鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)構(gòu)15.1萬個(gè)（縣級(jí)推廣機(jī)構(gòu)2.37萬個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12.76萬個(gè)），比1957年農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)了近1倍。同時(shí)在維持5級(jí)推廣網(wǎng)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力負(fù)擔(dān)推廣部門經(jīng)費(fèi)問題，我國(guó)各地區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站管理權(quán)重新收回由縣級(jí)管理或?qū)⑧l(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)各農(nóng)技推廣部門合并，成立縣級(jí)“區(qū)域站”。如2009年廣東省基層農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)總數(shù)為3238個(gè)，從組織結(jié)構(gòu)上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)推廣機(jī)構(gòu)為2835個(gè)，占總數(shù)的87.55%；縣級(jí)為310個(gè)，占總數(shù)的10%左右。但在管理體制上，縣農(nóng)業(yè)主管部門管理的基層推廣機(jī)構(gòu)為1264個(gè)，占43.16%，屬縣鄉(xiāng)雙重管理的有694個(gè)，占23.70%，兩者合計(jì)占總數(shù)的76.86%。屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)府管理的基層農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)為970個(gè)，占33.23%（表1）。再如新疆，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門為主管的推廣機(jī)構(gòu)在種畜、植牧、農(nóng)機(jī)3大類的比例分別為48.74%、37.7%和21.11%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的除了農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)占到33.44%外，種畜推廣機(jī)構(gòu)為8.48%，植牧推廣機(jī)構(gòu)為3.8%?？h鄉(xiāng)雙重管理的機(jī)構(gòu)數(shù)，以縣級(jí)為主的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)也分別占到73.64%、80.6%和50.28%（表2）?；鶎愚r(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)向縣級(jí)集中已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。

1.2農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)投入增加

作為我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)投入的主體，政府對(duì)農(nóng)技推廣的投入呈不斷遞增趨勢(shì)，在1981—1999年這19年中，農(nóng)技投資占財(cái)政農(nóng)業(yè)總支出比重的年平均增長(zhǎng)率為9.83%，同時(shí)非政府投入的經(jīng)費(fèi)收入也在逐年大幅度增長(zhǎng)，部分發(fā)達(dá)地區(qū)甚至大有趕超政府投資之勢(shì)。以廣東省為例（表3），廣東農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在1995—2002年這8年中增長(zhǎng)了近111%，年均增長(zhǎng)也接近16%左右。其中，以1995年不變價(jià)收入來分析，政府撥款8年中總的增長(zhǎng)幅度為82.3%，年均增長(zhǎng)為11.8%，而創(chuàng)收收入的8年增幅達(dá)185%，年均增長(zhǎng)為26.4%。非政府財(cái)政撥款的收入在經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)中占據(jù)越來越重要的位置。

1.3科研項(xiàng)目成果豐富

自2001年我國(guó)設(shè)立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金起，到2010年，我國(guó)每年科研成果累計(jì)投入31.5億元，轉(zhuǎn)化資金共立項(xiàng)4338項(xiàng)，支持范圍覆蓋糧食豐產(chǎn)、食品安全、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)林生態(tài)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多個(gè)領(lǐng)域[6]。同時(shí)自2006年設(shè)立中華神農(nóng)農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)起，3年內(nèi)僅種植業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)就達(dá)到184項(xiàng)。

2農(nóng)業(yè)科技推廣體系中存在的問題

2.1農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全

政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)多以政策為導(dǎo)向，對(duì)市場(chǎng)信息和農(nóng)戶需求變化了解較少，處理農(nóng)戶反饋的信息不夠主動(dòng)；推廣機(jī)構(gòu)分散于多個(gè)涉農(nóng)部門，各部門之間缺乏協(xié)調(diào)；農(nóng)業(yè)推廣部門多由行政部門直接負(fù)責(zé)，造成上級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)難以進(jìn)行有效管理，往往只能提供工作上的指導(dǎo)和建議；同時(shí)各地方政府為解決基層推廣站無經(jīng)費(fèi)、無人員的空殼現(xiàn)象，把原本隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)推廣站收歸縣級(jí)部門管轄，這又超出了縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門的管理能力，造成基層推廣站管理結(jié)構(gòu)的上下顛倒，效率反而降低。

2.2人均經(jīng)費(fèi)投入少

農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)依賴國(guó)家的經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)費(fèi)來源單一，經(jīng)費(fèi)不足成為常態(tài)。20世紀(jì)90年代，人均經(jīng)費(fèi)不足的問題開始愈加嚴(yán)重。其中人均總經(jīng)費(fèi)由1986年的2780元／人／年下降到1994年的2534元／人／年，年平均下降0.9%；人均年推廣活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由1986年的1167元／年／人下降到1995年的894元／年／人，年平均下降0.6%[7]。1996年后的政府體制改革中，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)的投入仍然偏低，這導(dǎo)致大量基層推廣員離崗，各個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)推廣站出現(xiàn)了“網(wǎng)破、人散”的現(xiàn)象。雖然國(guó)家在2003年出臺(tái)《基層農(nóng)業(yè)推廣體系改革試點(diǎn)工作意見》，力圖確保“機(jī)構(gòu)不亂，人員不散，網(wǎng)絡(luò)不斷，經(jīng)費(fèi)不減”。直到2009年，即使是農(nóng)業(yè)推廣體系相對(duì)較好的廣東也只完成了90%的編制工作。[8]對(duì)于那些發(fā)展水平較弱的地區(qū)而言，經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)遲滯，則意味著農(nóng)業(yè)推廣工作的停滯和人員的流失更為嚴(yán)重。

2.3農(nóng)技推廣人員素質(zhì)整體仍偏低

一是農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍不強(qiáng)。從年齡結(jié)構(gòu)看，2007年底基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)編內(nèi)農(nóng)技人員中，35歲以下的占33%，35—50歲的占52%，50歲以上的占15%。2008年底基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)編內(nèi)農(nóng)技人員中，35歲以下的占37.3%，35—50歲的占45.8%，50歲以上的占16.9%[8]。從學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)看，以新疆為例（表4），2012年農(nóng)推人員學(xué)歷職稱統(tǒng)計(jì)情況，其中本科學(xué)歷人數(shù)為5469人，約占全部人數(shù)27%，而高級(jí)職稱只占全部人數(shù)9.2%。而在全國(guó)范圍內(nèi)，據(jù)農(nóng)業(yè)部2008年中國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣發(fā)展報(bào)告統(tǒng)計(jì)，截止2007年，僅在基層農(nóng)業(yè)推廣人員中，還有48.2%的工作者不具備大專以上學(xué)歷，只有27.7%的人員具備高級(jí)和中級(jí)職稱。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍已呈現(xiàn)出人員老齡化、低職稱人員偏多、低學(xué)歷人員偏多等問題。二是農(nóng)民素質(zhì)不高。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技推廣最直接的受益群體，也是科技成果產(chǎn)品的主要使用者之一。農(nóng)民能夠迅速接受并學(xué)會(huì)使用科研成果產(chǎn)品的話，農(nóng)業(yè)科技推廣工作就能發(fā)揮事半功倍的效果，但這對(duì)農(nóng)民的文化水平有相對(duì)較高的要求。我國(guó)農(nóng)村教育水平卻長(zhǎng)期是一塊短板（表5、表6）。2000年，全國(guó)農(nóng)村平均受教育水平，文盲占8%，小學(xué)和初中分別占32.22%、48.07%，高中以上占10%出頭，大專以上學(xué)歷僅4.8%。同期的廣東農(nóng)村明顯高于全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，甚至高于山東和浙江這兩個(gè)東部省份。但即便如此，廣東農(nóng)村平均受教育水平，其小學(xué)、初中的比例總和達(dá)82.4%，到2010年仍然占75.2%。這主要是因?yàn)檗r(nóng)村中農(nóng)民再教育的比例偏低，農(nóng)民素質(zhì)無法得到有效提升，給農(nóng)業(yè)科技推廣工作造成了一定的困難。

2.4科技成果推廣與市場(chǎng)需求的矛盾

首先，院校和科研機(jī)構(gòu)的科研項(xiàng)目與實(shí)際脫節(jié)。以2006—2009年的中華神農(nóng)農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)種植業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)為例，超過一半集中在糧棉油品種上，日益受國(guó)家和市場(chǎng)重視的資源環(huán)境和植物保護(hù)各只有13項(xiàng)，高新技術(shù)應(yīng)用僅10項(xiàng)，科研成果的數(shù)量與質(zhì)量不成正比。其次，科研成果數(shù)量雖然龐大，但真正被轉(zhuǎn)化的卻是少數(shù)（見表7）。綜合來看，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率為30%～50%，遠(yuǎn)不如歐美發(fā)達(dá)國(guó)家60%～80%的科技成果轉(zhuǎn)化率。造成這種現(xiàn)象，一是科研單位與農(nóng)技推廣部門缺乏必要的溝通；二是對(duì)新興的網(wǎng)絡(luò)媒體重視不足，導(dǎo)致成果難以得到更快傳播；三是涉農(nóng)科研單位，尤其是農(nóng)業(yè)院校普遍缺乏中試基地和中試線，造成科研成果難以進(jìn)行后續(xù)的實(shí)用化開發(fā)和產(chǎn)量化實(shí)驗(yàn)。

3對(duì)策與建議

3.1建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系

一是減少來自行政對(duì)工作的干預(yù)。由上級(jí)農(nóng)技推廣部門參與管理下級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作，使各級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)在管理上連成一線，同時(shí)對(duì)農(nóng)技推廣人員考評(píng)和晉升提出意見。政府行政部門則負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和人員統(tǒng)一調(diào)配。二是完善基層管理體系。一方面將適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的部分推廣站歸還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，另一方面則把相近行業(yè)的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)按地區(qū)適當(dāng)合并成農(nóng)業(yè)技術(shù)區(qū)域站，由農(nóng)業(yè)技術(shù)區(qū)域站對(duì)該地區(qū)縣級(jí)主管的基層農(nóng)業(yè)推廣站進(jìn)行直接管理。三是建立信息反饋機(jī)制，如辦公室、電話熱線以及網(wǎng)站平臺(tái)等，主動(dòng)了解農(nóng)民的需求，了解市場(chǎng)信息。

3.2建立多樣化的經(jīng)費(fèi)投入體系

一是加大政府投入力度。由于政府的農(nóng)技推廣站具有公益性質(zhì)，農(nóng)業(yè)科技推廣工作有賴于國(guó)家的經(jīng)費(fèi)投入，有必要通過立法來保證政府財(cái)政支出中每年用于農(nóng)技推廣的資金占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重逐步提高[10]。同時(shí)在制定政府對(duì)農(nóng)業(yè)推廣投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)不同時(shí)期，不同地區(qū)的財(cái)政農(nóng)業(yè)支出總量、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村人口、耕地等幾個(gè)主要指標(biāo)的具體水平，來決定投資比例。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要加大中央財(cái)政投入的比例。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，則地區(qū)的財(cái)政農(nóng)業(yè)推廣支出要與中央政府的財(cái)政投入成比例的增加。二是形成多元化的投資融資機(jī)制。在國(guó)家經(jīng)費(fèi)投入的基礎(chǔ)上，開展項(xiàng)目合作機(jī)制，拓展投資渠道。政府在制定項(xiàng)目合作推廣計(jì)劃時(shí)，要以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)潛力比較大、有效價(jià)值高的項(xiàng)目來吸引企業(yè)和私人的投資。三是鼓勵(lì)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增加創(chuàng)收。農(nóng)技推廣部門有著人員和渠道的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)不僅有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，且可以增加農(nóng)技推廣部門經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)技推廣事業(yè)的發(fā)展。

3.3提高農(nóng)業(yè)科技推廣體系人員素質(zhì)

一是加強(qiáng)農(nóng)技推廣工作隊(duì)伍建設(shè)。（1）剝離農(nóng)技推廣隊(duì)伍中的非技術(shù)人員和低學(xué)歷人員，以“專業(yè)”“年齡”“工作能力”為標(biāo)準(zhǔn)，合理配置人員崗位。（2）將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員納入企事業(yè)單位編制內(nèi)，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的待遇能夠與地區(qū)同級(jí)單位持平。實(shí)施人員聘用管理和職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，優(yōu)先聘用學(xué)歷和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平較高的人員。（3）針對(duì)學(xué)歷低、人員老齡化等問題，政府應(yīng)開辦多層次、多形式的培訓(xùn)班，加強(qiáng)繼續(xù)教育，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的素質(zhì)和技能。（4）制定農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃和創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。建設(shè)以創(chuàng)新能力、科研質(zhì)量和成果應(yīng)用為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估體系，采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、高新技術(shù)開發(fā)引進(jìn)等方式，向海內(nèi)外引進(jìn)優(yōu)秀人才。二是提高農(nóng)民素質(zhì)。（1）政府應(yīng)當(dāng)加大管理措施，完善農(nóng)村教學(xué)資源和教學(xué)條件，保證農(nóng)村孩子全部接受九年義務(wù)教育。（2）建立農(nóng)村人才培訓(xùn)體系。按照農(nóng)民生產(chǎn)的實(shí)際需求和根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的素質(zhì)水平，政府建立分類培訓(xùn)的實(shí)用型人才培養(yǎng)體系；農(nóng)村或者農(nóng)協(xié)會(huì)與學(xué)校、企業(yè)開展合作，建立長(zhǎng)期有效并且共贏的教育培訓(xùn)體系。

3.4促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。通過市場(chǎng)的強(qiáng)大需求，將產(chǎn)業(yè)鏈與技術(shù)鏈連接，使農(nóng)業(yè)科技成果通過更多渠道轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品。二是建立有效的推廣宣傳機(jī)制。積極聯(lián)合各類農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)，開展新技術(shù)、新成果示范宣傳，完善電子信息平臺(tái)的農(nóng)業(yè)科研信息咨詢。三是完善農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的管理和引導(dǎo)機(jī)制。以注重科研成果的實(shí)用價(jià)值與推廣價(jià)值為項(xiàng)目申報(bào)時(shí)的審核標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)做到專家嚴(yán)格論證，項(xiàng)目過程嚴(yán)格管理，項(xiàng)目評(píng)收時(shí)嚴(yán)格評(píng)估，挖掘具有應(yīng)用價(jià)值的農(nóng)業(yè)科技成果，使成果能夠?qū)嶒?yàn)室中走出來，真正面向農(nóng)業(yè)實(shí)際需要。

參考文獻(xiàn)：

[2]程毛林.邏輯斯蒂曲線的幾個(gè)推廣模型與應(yīng)用[J].運(yùn)籌與管理，2003，（3）：85-88.

[3]孫美美，陳永富.浙江農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式現(xiàn)狀及創(chuàng)新模式選擇[J].中國(guó)農(nóng)機(jī)化學(xué)報(bào)，2014，（3）：322-323.

[4]孫雄松，戴育濱，呂建秋，等.廣東農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀及其模式創(chuàng)新研究[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，（15）：176-180.

[5]閆艷燕，余國(guó)新，楊爽，等.新疆農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系對(duì)策研究[J].北方園藝，2015，（2）：186-192.

[6]譚華，王開義，劉忠強(qiáng)，等.農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金運(yùn)行機(jī)制研究［J］.中國(guó)科技論壇，2010，（7）：136-141.

[7]王雅鵬.農(nóng)業(yè)科技成果的特點(diǎn)與加速轉(zhuǎn)化的對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，1999，（5）：136-139.

[8]朱芙蓉.“網(wǎng)破、線斷、人散”的頑疾并未根治

[9]曠宗仁，高曉魏，胥譯心，等.中國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣人力資源情況分析[J].東南學(xué)術(shù)，2011（3）：24-36.

[10]毛學(xué)峰，孔詳智，辛翔飛，等.我國(guó)“十一五”時(shí)期農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀與對(duì)策[J].中國(guó)科技論壇，2012（6）：126-132.

第7篇：農(nóng)技推廣體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；現(xiàn)狀；對(duì)策；建設(shè)

1在推廣體系中農(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)存問題

1.1不完善的推廣體系

以往的技術(shù)推廣制度的建立是依據(jù)行政區(qū)域的行業(yè)和專業(yè)進(jìn)行定制的，按照此制度進(jìn)行運(yùn)行與管理，使得大部分地區(qū)出現(xiàn)部門分割和地區(qū)分離的現(xiàn)象，與此同時(shí)，推廣工作更加難以順利進(jìn)行。之所以產(chǎn)生此種情況，主要是因?yàn)椴煌晟频霓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系導(dǎo)致的，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和實(shí)際情況嚴(yán)重不符，一些基層很難掌握一些農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)，從而嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)方面的科研成果研制。由此看來，及時(shí)有效的完善農(nóng)業(yè)推廣體系對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

1.2機(jī)制、方法不靈活

截至目前，大多數(shù)農(nóng)業(yè)推廣工作的媒介對(duì)象主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，通過上傳下達(dá)的方式進(jìn)行任務(wù)的分配和實(shí)施，進(jìn)而影響其在推廣過程中的高度穩(wěn)定性。由于目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度中，推廣工作人員缺少工作熱情和積極的心態(tài)，這種不靈活的管理機(jī)制，顯然無法對(duì)推廣工作進(jìn)行有效監(jiān)督，而工作表現(xiàn)好的人員也不能發(fā)揮其推廣帶頭作用。所以，管理方法和機(jī)制對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作非常重要[1]。

1.3推廣人員缺乏專業(yè)的素養(yǎng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前工作在基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員大都素質(zhì)偏低，缺少專業(yè)的人才，同時(shí)大部分推廣人員都沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)。即使有的人員經(jīng)過了培訓(xùn)，但是一般時(shí)間都很短，所以很難掌握相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，而加之推廣工作人員的綜合素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的有效開展很難順利進(jìn)行。

1.4推廣資金投入不夠

作為公益性事業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，對(duì)于現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化具有重要的意義。唯有增加其經(jīng)費(fèi)的投入，才能使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)其有效性作用和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的應(yīng)對(duì)策略

2.1完善體系制度

為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度應(yīng)用的有效性，必須要根據(jù)實(shí)際情況改變現(xiàn)有的制度體系，把政府作為其主要引導(dǎo)對(duì)象，在某種程度上改變政府為主體的原有模式。同時(shí)，基層農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)當(dāng)具備基礎(chǔ)、公益的主要性質(zhì)，因農(nóng)業(yè)推廣的性質(zhì)事關(guān)我國(guó)民生的發(fā)展和研究，所以政府方面必須要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，不斷主動(dòng)地探索適合的供給方式。體系制度中還要包含相應(yīng)的服務(wù)準(zhǔn)則，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

2.2完善推廣機(jī)制

對(duì)于現(xiàn)代化資源要合理利用，推廣過程中需要應(yīng)用的基礎(chǔ)裝備更要備齊，從而確?；緱l件充足。將科技信息作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有力支撐，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣向著信息化方向進(jìn)步，同時(shí)可以設(shè)立監(jiān)測(cè)中心，應(yīng)用合適的推廣方法，從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的可靠性和安全性等進(jìn)一步提高，為日后的農(nóng)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)于農(nóng)業(yè)推廣從業(yè)人員要求必須要具備相應(yīng)的職業(yè)證書，而且還要經(jīng)過層層考核通過后方能上崗，上崗以后還要定期參加考評(píng)，確保其認(rèn)真的工作態(tài)度。

2.3加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

各行各業(yè)都離不開優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行業(yè)更是如此。推廣人員的自身素養(yǎng)和工作能力直接影響推廣工作的成效。所以，為了保證推廣工作的有效開展，就需要把人才隊(duì)伍建設(shè)工作重視起來。對(duì)于推廣人員在上崗以后要對(duì)其進(jìn)行不定期的專業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)教學(xué)的方法要進(jìn)一步改革，確保其滿足現(xiàn)代化的需求，進(jìn)而通過培訓(xùn)使工作人員的綜合專業(yè)素質(zhì)獲得提高。

2.4增加資金投入

政府方面要加強(qiáng)財(cái)政支持，在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面適當(dāng)?shù)脑黾油茝V資金的投入。需要設(shè)立專門的推廣專項(xiàng)基金，用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的資金使用；適當(dāng)將財(cái)政開支或公共基金投入到農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中，保證政府在農(nóng)技推廣方面的資金支持，進(jìn)而達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平；政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣制度的有效監(jiān)管和大力支持。

3結(jié)束語

農(nóng)技推廣體系到目前為止仍存在一些實(shí)際問題，尤其是在人才培養(yǎng)方面，要重視推廣人員的綜合專業(yè)素質(zhì)建設(shè)，同時(shí)在體系制度和推廣機(jī)制方面也要不斷的進(jìn)行完善，國(guó)家有關(guān)部門更要關(guān)注農(nóng)技推廣體系的進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)過不斷的探索和研究改善，定能為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來更大的貢獻(xiàn)。

作者:何明飛 單位:桐梓縣官倉(cāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

第8篇：農(nóng)技推廣體系建設(shè)范文

1.1機(jī)構(gòu)設(shè)置

區(qū)里有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心1個(gè)，雙城市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心創(chuàng)建于1983年。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心內(nèi)部設(shè)置：“七站二室”。即：推廣站、土肥站、植保站、信息站、基層站、經(jīng)作站、環(huán)保站、化驗(yàn)室、辦公室。全面負(fù)責(zé)承擔(dān)著農(nóng)業(yè)新技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣、培訓(xùn)、指導(dǎo)等工作，是農(nóng)業(yè)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的核心部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心24個(gè)，都有辦公場(chǎng)所，行政隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接管理。

1.2推廣隊(duì)伍

市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)技推廣體系共有各類技術(shù)推廣人員177人。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心現(xiàn)有職工63人，其中，管理人員1人，具有正高級(jí)職稱2人，副高級(jí)農(nóng)藝師技術(shù)職稱的21人，具有農(nóng)藝師技術(shù)職稱的17人，具有助理農(nóng)藝師技術(shù)職稱以下的14人，工人8人。具有本科學(xué)歷19人，大專學(xué)歷34人，中專學(xué)歷2人，工人8人。具有本科學(xué)歷占總?cè)藬?shù)30.1%；大專學(xué)歷占總?cè)藬?shù)54%；中專學(xué)歷占總?cè)藬?shù)3.2%；工人占總?cè)藬?shù)12.7%。50歲以上8人，占12.7%；45～50歲9人，占14.3%；40～44歲23人，占36.5%；30～39歲16人，占25.4%；25～29歲6人，占9.5%；25歲以下1人，占1.6%。雙城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心現(xiàn)有114人。其中：本科10人，占8.8%；大專62人，占54.4%；中專24人，占21.2%；中專以下20人，占17.6%。高級(jí)農(nóng)藝師5人，占4.4%；農(nóng)藝師33人，占28.9%；助理農(nóng)藝師25人，占21.9%；助理以下18人，占15.9%；無職稱33人，占28.9%。50歲以上19人，占16.7%；40～49歲52人，占45.6%；30～39歲42人，占36.8%；30歲以下1人，占0.88%。農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)45人，占39.5%。

1.3經(jīng)費(fèi)來源

市推廣中心經(jīng)費(fèi)來源為市財(cái)政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心經(jīng)費(fèi)來源鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。

2存在問題

2.1經(jīng)費(fèi)不足。

財(cái)政只保證推廣人員工資。辦公費(fèi)用、農(nóng)技推廣費(fèi)用等一點(diǎn)沒有。由于農(nóng)技推廣是無償為農(nóng)民服務(wù)，沒有經(jīng)營(yíng)性收入。要想開展農(nóng)技推廣工作，必須多方籌集資金，因此，在一定程度上影響工作的正常開展。

2.2非專業(yè)技術(shù)人員過多

鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣系統(tǒng)近幾年的改革，非專業(yè)技術(shù)人員比例不斷增大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由114人技術(shù)人員，其中農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)技術(shù)人員45人，占總數(shù)的39.5%。

2.3推廣人員技術(shù)水平有待提高

市鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技人員技術(shù)水平和生產(chǎn)實(shí)踐能力均有待提高。由于知識(shí)更新很快，農(nóng)業(yè)科技不斷發(fā)展，必須掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，并且多深入到田間地塊進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐，這樣更好的指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技人員，由于非專業(yè)技術(shù)人員多，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)了解掌握不夠，不能指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣隊(duì)伍不穩(wěn)定

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員可以說“一人多用”，哪里需要就到哪里去，使農(nóng)技人員不能專心從事業(yè)務(wù)工作，影響農(nóng)技推廣工作的正常開展。

2.5農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝脫節(jié)

存在農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝脫節(jié)，嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

3建議

為了確保農(nóng)技推廣工作順利開展，真正發(fā)揮農(nóng)技推廣的作用，針對(duì)以上存在的問題，提出如下建議：

3.1確保農(nóng)技推廣和辦公經(jīng)費(fèi)。

只有經(jīng)費(fèi)保證，才能開展科技培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、試驗(yàn)、示范、推廣等工作的開展，才能真正提高農(nóng)技人員的積極性，發(fā)揮農(nóng)技推廣人員作用，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3.2整治和完善農(nóng)技推廣隊(duì)伍

出臺(tái)相關(guān)政策或文件，限制或控制非專業(yè)人員進(jìn)入農(nóng)技推廣行列，凈化農(nóng)技推廣隊(duì)伍。

3.3提高農(nóng)技人員整體水平

通過開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)、深造等，提高農(nóng)技人員科技水平，為農(nóng)技推廣工作的開展提供智力支持。（近幾年，我們注重對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，每年都要舉辦幾次培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)）

3.4確保農(nóng)技人員從事本職工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技人員，不要“一人多用”，要是從事農(nóng)技推廣人員專心從事本職工作，要做到干一行、愛一行、專一行，不要做多面手，啥都懂一點(diǎn)，啥都不精。

3.5發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社作用

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社具有較強(qiáng)的科技意識(shí)，具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，率先應(yīng)用新技術(shù)，推廣新技術(shù)，是本村的種糧大戶、高產(chǎn)大戶，是當(dāng)代的新型農(nóng)民。應(yīng)充分發(fā)揮他們的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

3.6實(shí)現(xiàn)科研與推廣結(jié)合

第9篇：農(nóng)技推廣體系建設(shè)范文

 青島市農(nóng)業(yè)委員會(huì)：

2009年，萊西市委、市政府認(rèn)真貫徹山東省人民政府《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》(魯政發(fā)[2007]97號(hào))精神，制定下發(fā)了《萊西市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)的意見》（西政發(fā)[2009] 42 號(hào)）文件，并積極按照上級(jí)職能部門的部署要求，統(tǒng)籌基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)，創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作。目前，改革工作已經(jīng)基本完成，并取得了階段性成效。 

一、健全了基層推廣體系

全市在完成2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，市政府重新下發(fā)了文件，并進(jìn)行了督察落實(shí)，進(jìn)一步明確了機(jī)構(gòu)設(shè)置，核定了人員編制。目前，農(nóng)技人員在編不到位、混崗使用的，已全部歸隊(duì)；新考聘農(nóng)技推廣人員8人。全市現(xiàn)有市級(jí)農(nóng)技推廣人員43人，鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技推廣人員83人。

二、強(qiáng)化了公益性職能

萊西市政府高度重視基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)、示范、推廣及農(nóng)業(yè)公共信息和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)等公益性職能建設(shè)工作，結(jié)合本市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，將市農(nóng)業(yè)局承擔(dān)農(nóng)技推廣職能的站及鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)與科技服務(wù)中心全部調(diào)整為全額撥款事業(yè)單位，人員實(shí)行定崗定編，較好地解決了基層農(nóng)技推廣人員的后顧之憂，強(qiáng)化了公益性職能。

三、理順了管理體制

按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則，我市積極探索建立有利于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用的管理體制，明確了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)與科技服務(wù)中心隸屬于所在鎮(zhèn)（街道）政府，“人、財(cái)、物”三權(quán)歸所在鎮(zhèn)（街道）政府管理，上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)考評(píng)，進(jìn)一步理順了基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與主管部門、鎮(zhèn)（街道）政府的關(guān)系，理順了基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的管理體制。

四、健全了管理制度

根據(jù)工作實(shí)際，制定完善了農(nóng)技推廣責(zé)任制度、績(jī)效考評(píng)制度、推廣人員聘用制度、推廣人員培訓(xùn)制度等管理制度，對(duì)農(nóng)技推廣人員實(shí)行目標(biāo)管理考評(píng)、服務(wù)對(duì)象直評(píng)、市農(nóng)業(yè)局綜合評(píng)定三者相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制，并與定崗定酬、職稱晉升等掛鉤；對(duì)社會(huì)化服務(wù)組織和人員根據(jù)所承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行考核，并與補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤；對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才、科技示范戶，實(shí)行一年一考核、二年一評(píng)定，優(yōu)勝劣汰，動(dòng)態(tài)管理。各項(xiàng)管理制度的健全和完善，使農(nóng)技推廣人員的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高。

五、豐富了推廣方式

通過改革，豐富了基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的推廣方式。一是實(shí)行專家指導(dǎo)農(nóng)技人員、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶制度，全市確定并掛牌100個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范村、1000個(gè)示范戶、10個(gè)示范基地，形成農(nóng)技人員直接指導(dǎo)科技示范戶、科技示范戶輻射帶動(dòng)普通農(nóng)戶的科技入戶機(jī)制。二是開展信息服務(wù)，建立農(nóng)技信息網(wǎng)和服務(wù)熱線，及時(shí)農(nóng)情信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，指導(dǎo)植物疫情、農(nóng)業(yè)災(zāi)害處置和農(nóng)作物病蟲防治。三是開展咨詢和培訓(xùn)，通過農(nóng)技信息網(wǎng)和服務(wù)熱線、科技大集、技術(shù)培訓(xùn)等方式，及時(shí)解答農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。四是抓好示范，對(duì)確定的農(nóng)業(yè)科技示范村、科技示范戶、科技示范基地等，加強(qiáng)指導(dǎo)，培育農(nóng)業(yè)科技示范樣板，定期組織場(chǎng)觀摩，帶動(dòng)新技術(shù)推廣普及。

在開展基層農(nóng)技推廣體系改革工作中，我們采取多種形式，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取基層農(nóng)技推廣人員對(duì)改革工作的意見和建議，比較準(zhǔn)確地掌握了基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的基本情況和普遍存在的問題，制定了具有針對(duì)性的實(shí)施方案，為順利完成基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)。下一步，我們將根據(jù)我市實(shí)際，不斷加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，為保障糧食安全、保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收提供強(qiáng)有力的科技支撐。

                     

 

 

 

                         二〇〇九年十二月二十五日