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一、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相對(duì)滯后
施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要包括施工質(zhì)量和安全兩項(xiàng)重要內(nèi)容,但目前的現(xiàn)狀是前者的建設(shè)嚴(yán)重滯后而后者的建設(shè)情況相對(duì)較好。因此有必要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,以此為借鑒,促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。
1.施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展的原因
近此年來,施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得較快發(fā)展,主要有以下原因:(1)住建部于2014年出臺(tái)了《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》。同時(shí),一些省、市甚至縣一級(jí)建設(shè)行政主管部門近年也都相應(yīng)地開展了各級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建、組織觀摩、評(píng)選及表彰等活動(dòng)。中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)則開展了“建筑工程施工工地安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信評(píng)價(jià)”的活動(dòng),其中在全國范圍內(nèi)的“AAA級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”評(píng)選活動(dòng)就是其中一項(xiàng)重要的內(nèi)容。(2)面對(duì)近年建筑安全施工的嚴(yán)峻形勢(shì),對(duì)事故的處罰力度及賠償額度明顯加大,促使各施工企業(yè)對(duì)安全工作進(jìn)行主動(dòng)控制。(3)現(xiàn)場(chǎng)的安全文明標(biāo)準(zhǔn)化是展示施工企業(yè)形象的窗口,施工企業(yè)也愿意投入相應(yīng)的精力進(jìn)行建設(shè)。(4)工程造價(jià)中的“安全文明施工措施費(fèi)”單獨(dú)列出,并根據(jù)工地實(shí)際建設(shè)情況支付,是開展此項(xiàng)工作的經(jīng)濟(jì)措施和保障。由此,相關(guān)部門積極對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行引導(dǎo),在全行業(yè)內(nèi)對(duì)施工安全形成高壓態(tài)勢(shì),實(shí)施費(fèi)用上的有力保障,多種正能量因素相互促進(jìn),形成了施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的良好氛圍。
2.施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)狀
(1)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)氛圍沒有形成與安全標(biāo)準(zhǔn)化工作相比,施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)則明顯滯后,甚至很多地區(qū)及施工企業(yè)還是空白。原建設(shè)部于2005年出臺(tái)了《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》,但從多年實(shí)施情況來看,包括一些地區(qū)的“質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工地”評(píng)選,都是以安全標(biāo)準(zhǔn)化工作為主。一些地區(qū)的建筑管理部門雖然每年也提出開展現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),但對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的概念及內(nèi)容不清晰,往往與諸如樣板間的制作、工程質(zhì)量問題的專項(xiàng)治理等工作相混同。有些則與已開展多年并具有一定成熟經(jīng)驗(yàn)和做法的安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建混雜在一起實(shí)施,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作所占比例較小,或只是順帶開展。因沒有在行業(yè)內(nèi)普遍開展的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,目前各地能看到和了解到的,多是一些管理相對(duì)規(guī)范的大型建筑施工企業(yè)所施工并在一些規(guī)模較大工程上建立的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地“樣板”。這些建立在“工程規(guī)模大且造價(jià)高、質(zhì)量目標(biāo)高、施工企業(yè)資質(zhì)高、有些甚至是重點(diǎn)工程”之上的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板工程,一方面需要組織、管理等多方面因素作為保障,故而對(duì)廣大中小型施工企業(yè)而言,很難復(fù)制或普及;另一方面,有些施工企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“樣板”工程只是在一些各方條件都較好的項(xiàng)目上實(shí)行,不能保持在所有在施項(xiàng)目上的均衡及一致性。(2)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容不全面施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的管理應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)及職責(zé);人、機(jī)、材料的管理;合同管理;分包管理;施工質(zhì)量的控制、檢查及驗(yàn)收;質(zhì)量管理的自查、評(píng)價(jià)及改進(jìn)等多個(gè)方面。而一些施工現(xiàn)場(chǎng)建立的所謂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,只是做了其中一些方面或小范圍的工作。有些把重點(diǎn)放在樣板(實(shí)物、圖片、工程等樣板)的制作和搭建上,有些則是在主體結(jié)束后為了某種需要而“趕制”樣板,這都稱不上嚴(yán)格意義上的、全面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作不應(yīng)只滿足于一些樣板的制作而應(yīng)該是有內(nèi)涵的,應(yīng)貫穿于施工全過程及各分部分項(xiàng)工程,是全面、系統(tǒng)、過程控制的體現(xiàn)。在通常意義上影響施工質(zhì)量的“人、機(jī)、料、法、環(huán)”等多個(gè)因素上都要實(shí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。尤其是對(duì)工程結(jié)構(gòu)實(shí)體上大量的隱蔽工程,如鋼筋、混凝土等眾多事關(guān)結(jié)構(gòu)安全的分項(xiàng)工程,更應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量管理方式控制其質(zhì)量,同時(shí)在具有可追溯性的記錄資料上也要體現(xiàn)出實(shí)行過標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理的痕跡,這是至關(guān)重要的,但也是具體開展此項(xiàng)工作中所缺少的。通過分析認(rèn)為,建筑行業(yè)還沒有將施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作真正重視起來,缺乏創(chuàng)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的氛圍,很多施工企業(yè)也缺少創(chuàng)建的動(dòng)力或能力;一些已開展這項(xiàng)工作的地區(qū)尚處于探索階段、存在具體建設(shè)內(nèi)容不全面的問題。
二、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展滯后的原因分析
1.建筑市場(chǎng)不規(guī)范
建筑市場(chǎng)不規(guī)范是施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展緩慢的直接原因。多年來建筑業(yè)形成的混亂狀況如違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠、低價(jià)中標(biāo)等現(xiàn)象非常普遍,加之建筑勞務(wù)人員從業(yè)素質(zhì)不高、項(xiàng)目管理人員不到位、工程質(zhì)量誠信行為嚴(yán)重缺失,在這樣的現(xiàn)實(shí)情況下很難開展施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2.施工企業(yè)管理能力及質(zhì)量意識(shí)差
主要表現(xiàn)在:(1)很多總承包施工企業(yè)施工能力不足,所承攬工程大多由一些外施隊(duì)甚至轉(zhuǎn)包及掛靠的個(gè)人在施工,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)無法從源頭抓起。(2)一些施工企業(yè)長(zhǎng)期以來在傳統(tǒng)的思維模式下忽視了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理人才的培養(yǎng),大多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也都是技術(shù)類專業(yè)人員,缺少對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織能力和管理經(jīng)驗(yàn)。另外,一些工程上實(shí)行的是項(xiàng)目經(jīng)理承包制而不是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,即以包代管,難以調(diào)動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性。(3)施工企業(yè)大多都進(jìn)行了相關(guān)質(zhì)量管理體系的認(rèn)證工作,但真正執(zhí)行的不多,即認(rèn)證與執(zhí)行相脫節(jié),質(zhì)量認(rèn)證工作沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。(4)一些施工企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,淡漠了以質(zhì)量求生存的發(fā)展理念,大多都沒有制定相應(yīng)的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行的仍是粗放式的管理而不是精細(xì)化的管理與施工。
3.重技術(shù)輕管理的影響至深
從一定程度上看,技術(shù)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)決定著質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及水平,但各項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用若沒有有效的管理去組織實(shí)施則難以真正實(shí)現(xiàn),而重技術(shù)輕管理的現(xiàn)狀在建筑行業(yè)一直存在,這對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理甚至工程質(zhì)量的整體提升都有著不利影響。近年來,建筑行業(yè)較多關(guān)注的是BIM技術(shù)的應(yīng)用研究、工法的創(chuàng)新及申報(bào)、QC(質(zhì)量管理)小組的建設(shè)與評(píng)比、“四新技術(shù)”及建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)的開發(fā)及應(yīng)用、各級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選以及質(zhì)量通病問題的防治等,卻對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作缺少重視和研究。以上多項(xiàng)工作主要從技術(shù)的角度或以事后研判的方式進(jìn)行,有些是局部性的研究或關(guān)注的是一個(gè)具體“點(diǎn)”的突破,有些新技術(shù)或工藝則是針對(duì)特定工程而研發(fā)應(yīng)用,有些工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選更多關(guān)注的是結(jié)果而非過程。這些技術(shù)工作不都是置于標(biāo)準(zhǔn)化的管理平臺(tái)上去實(shí)現(xiàn),同時(shí)也會(huì)增加實(shí)現(xiàn)的難度及成本。施工企業(yè)缺少系統(tǒng)全面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理(而非技術(shù))理論及觀念,則很難將施工質(zhì)量提升到應(yīng)有的水平。
4.缺少相應(yīng)的引導(dǎo)及激勵(lì)機(jī)制
通過前文分析可以看出各級(jí)建設(shè)行政主管部門及行業(yè)協(xié)會(huì)在安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中發(fā)揮的倡導(dǎo)、激勵(lì)、促進(jìn)作用,這也正是開展現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所缺少的。建筑行業(yè)雖然也開展一些與工程質(zhì)量有關(guān)的獎(jiǎng)評(píng)等激勵(lì)性工作,但與施工現(xiàn)場(chǎng)是否建立了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理沒有直接掛鉤。缺少引導(dǎo)、激勵(lì)等機(jī)制,整個(gè)行業(yè)未形成相應(yīng)的氛圍,很多施工企業(yè)也缺少相應(yīng)的動(dòng)力。
三、結(jié)語
1、健全組織機(jī)構(gòu),成立建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我委于2014年4月16日研究成立了建筑施工揚(yáng)塵防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,委黨組書記、主任任組長(zhǎng),相關(guān)副主任、總工任副組長(zhǎng),相關(guān)機(jī)關(guān)各科室(二級(jí)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)人任成員的建筑工程揚(yáng)塵污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。專門負(fù)責(zé)制定、協(xié)調(diào)我市建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治工作中的重大決策和重大事項(xiàng)。
2、加強(qiáng)宣傳,努力營(yíng)造建筑施工揚(yáng)塵污染群防群治氛圍。我委積極宣傳《市建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治辦法》,省、市以及市政府出臺(tái)的揚(yáng)塵污染相關(guān)文件,積極印發(fā)給全市建筑、施工、監(jiān)理企業(yè),為全市開展建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治工作提供進(jìn)一步政策依據(jù)。
我委通過市住建委網(wǎng)站公布有關(guān)文件和動(dòng)態(tài),新聞報(bào)道、施工現(xiàn)場(chǎng)張掛條幅、標(biāo)語等多種渠道加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的宣傳,日常通過短信群發(fā)、揚(yáng)塵微信、微信群、QQ群及時(shí)通報(bào)日常檢查、巡查情況,同時(shí),努力營(yíng)造群防群治的良好氛圍。
3、結(jié)合檢查,定期調(diào)度大氣污染防治階段性目標(biāo)和重點(diǎn)工作。我委建設(shè)監(jiān)督管理站每月兩次巡檢,今年在檢查質(zhì)量、安全的同時(shí),將揚(yáng)塵治理作為專項(xiàng)檢查一并檢查,并下發(fā)整改通知書,督促各建筑工地對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改落實(shí),每次整改回復(fù)除了文字,還特地要求加上整改前和整改后的照片,以做對(duì)比,提高揚(yáng)塵治理透明度。每個(gè)季度開展安全生產(chǎn)例會(huì),通報(bào)質(zhì)量安全的同時(shí),通報(bào)在建建筑工程大氣污染防治工作階段性情況和問題,并對(duì)下季度大氣污染防治工作階段性目標(biāo)和重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。
4、及時(shí)更新?lián)P塵防治項(xiàng)目臺(tái)賬、嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)肅處理揚(yáng)塵污染防治不力的企業(yè)。我委針對(duì)市區(qū)建筑工地竣工和開工動(dòng)態(tài)變化的現(xiàn)狀,及時(shí)更新《建筑揚(yáng)塵污染防治項(xiàng)目臺(tái)賬》,加強(qiáng)新開工工地監(jiān)管。將揚(yáng)塵防治工作作為檢查的必查項(xiàng),通過日常檢查、四個(gè)季度大檢查和建筑施工揚(yáng)塵防治專項(xiàng)檢查,督促市區(qū)建筑工程施工揚(yáng)塵防治工作動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。今年以來,我委開展了多次巡查、四個(gè)季度大檢查。每次選取三個(gè)工地通報(bào)表揚(yáng),三個(gè)工地通報(bào)批評(píng),通過此舉,大家爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀工地,起到示范帶動(dòng)作用,針對(duì)少數(shù)對(duì)揚(yáng)塵污染防治不力的建筑工程,我委通過現(xiàn)場(chǎng)督辦、約談、通報(bào)、處罰等多方式加強(qiáng)監(jiān)管,確保揚(yáng)塵污染防治動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
5、源頭把關(guān),切實(shí)做好揚(yáng)塵污染防治前期基礎(chǔ)工作。為進(jìn)一步把好源頭關(guān),我委參照《市建筑工地“六到位”管理規(guī)定》,進(jìn)一步明確了對(duì)新開工工程施工現(xiàn)場(chǎng)封閉圍擋、出入口及主干道硬化、配備車輛沖洗設(shè)備等揚(yáng)塵污染防治要求。對(duì)于不符合要求的,一律不予辦理安全、質(zhì)量報(bào)監(jiān)手續(xù),不得開工建設(shè),對(duì)新開工的建筑工地嚴(yán)把入口關(guān)。
6、穩(wěn)步實(shí)施,結(jié)合各項(xiàng)整治方案狠抓揚(yáng)塵防治工作。在我委建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合《市建筑工地?fù)P塵污染綜合整治工作方案》和2016年《市住建委建筑工地文明創(chuàng)建專項(xiàng)整治工作方案》對(duì)整治范圍、整治標(biāo)準(zhǔn)、組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任劃分、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、處理措施等各項(xiàng)要求,扎實(shí)開展建筑施工揚(yáng)塵污染整治工作。
7、加強(qiáng)指導(dǎo),進(jìn)一步提高揚(yáng)塵污染防治水平。針對(duì)建筑工程施工不同階段,加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治技術(shù)指導(dǎo),如工程開工,采取封閉圍擋、硬化道路、綠化等措施,工程配套設(shè)施施工階段,采用圍擋、土方覆蓋等措施。
市管各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè):
為強(qiáng)化各方安全生產(chǎn)責(zé)任主體的安全生產(chǎn)管理責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除建筑施工現(xiàn)場(chǎng)各類安全隱患,有效防范各類安全事故的發(fā)生,根據(jù)年初安全工作計(jì)劃安排,結(jié)合市建委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)復(fù)工前建筑施工安全生產(chǎn)管理的通知》(建管20__26號(hào))文要求,我委組成安全生產(chǎn)檢查組,于20__年3月20日至26日,對(duì)市管在建工程進(jìn)行全數(shù)檢查,現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下:
一、檢查基本情況
檢查依據(jù)建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和近期我委關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)管理文件要求,對(duì)項(xiàng)目各方責(zé)任主體在崗履責(zé)情況,項(xiàng)目安全實(shí)體防護(hù)水平情況進(jìn)行了檢查,并對(duì)工程實(shí)體現(xiàn)場(chǎng)打分考評(píng)。
從檢查情況來看,各方責(zé)任主體對(duì)安全生產(chǎn)檢查較為重視:一是絕大多數(shù)建筑施工企業(yè)能按照市建委文件要求積極落實(shí)建設(shè)工程復(fù)工前安全檢查工作,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的塔吊、龍門架等設(shè)備進(jìn)行分部分項(xiàng)檢查、驗(yàn)收工作;檢查中未發(fā)現(xiàn)屬高支模、深基坑等危險(xiǎn)性較大且確須專家論證的分部分項(xiàng)工程。二是監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師能落實(shí)安全監(jiān)理職責(zé),督促施工企業(yè)項(xiàng)目部開展復(fù)工項(xiàng)目安全自查、驗(yàn)收工作,簽署安全驗(yàn)收合格復(fù)工令。
此次共檢查在建單位工程181項(xiàng),其中基礎(chǔ)工程16項(xiàng),主體工程165項(xiàng),涉及施工企業(yè)33家,監(jiān)理企業(yè)11家,現(xiàn)場(chǎng)共查塔吊47臺(tái),龍門(井)架67臺(tái),鋼管腳手架165項(xiàng),對(duì)符合評(píng)分條件的165項(xiàng)單位工程進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)分,合格率為65%,下發(fā)隱患整通知書15份,停工通知書9份,涉及隱患83條,現(xiàn)隱患正在整改中。
二、存在主要問題
一是施工、監(jiān)理企業(yè)雖進(jìn)行復(fù)工前安全生產(chǎn)檢查、督查工作,但實(shí)際效果較不理想,安全投入不足,現(xiàn)場(chǎng)存在較多常見隱患;二是部分施工、監(jiān)理企業(yè)主要安全管理人員(項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師)不在崗,現(xiàn)場(chǎng)安全實(shí)體監(jiān)管不到位(不在崗行為將近期另文公布,并錄入缺崗數(shù)據(jù)庫);三是安全生產(chǎn)管理資料不能隨項(xiàng)目施工進(jìn)度及時(shí)更新,安全檢查簡(jiǎn)單、粗糙,缺乏真實(shí)性、可操作性;四是鋼管腳手架基礎(chǔ)不平、不實(shí),無排水措施,連墻件偏少、內(nèi)立桿與墻體間距過大,防護(hù)不嚴(yán),腳手板設(shè)置不連續(xù)、鋪設(shè)不牢等問題較為普遍;五是部分龍門(井)架防護(hù)門未定型化、標(biāo)準(zhǔn)化,接料平臺(tái)及臨邊防護(hù)不到位;六是施工現(xiàn)場(chǎng)配電箱規(guī)格、箱體內(nèi)電器設(shè)置不規(guī)范,存在施工用電線路亂拉、亂接,順地拖,“一閘多用”等不規(guī)范現(xiàn)象(來源:文秘站 );七是大部分施工現(xiàn)場(chǎng)塔吊作業(yè)時(shí)塔吊指揮人員不足,且通訊設(shè)施不齊全,塔吊使用期間,總分包單位無定期保養(yǎng)記錄;八是“三寶”、“四口”及臨邊防護(hù)不規(guī)范、不到位,特別是安全網(wǎng)質(zhì)量普遍較差;九是施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工狀況較差;十是龍門架未及時(shí)檢測(cè),個(gè)別項(xiàng)目工程墻體砌筑已結(jié)束,龍門架仍未備案、檢測(cè);十一是項(xiàng)目總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工作認(rèn)識(shí)不足,缺乏力度,對(duì)已停工的項(xiàng)目在未報(bào)告情況下仍默許施工單位繼續(xù)施工;十二是施工單位對(duì)項(xiàng)目部安全管理缺位,企業(yè)安全監(jiān)管層面得不到體現(xiàn)。
三、檢查結(jié)果處理
為進(jìn)一步提高施工安全管理水平,增強(qiáng)施工、監(jiān)理企業(yè)安全責(zé)任主體意識(shí),促進(jìn)我市建筑施工安全生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高,對(duì)本次檢查較好承建玫瑰園一期5#-8#樓的浙江大經(jīng)建設(shè)股份有限公司及項(xiàng)目經(jīng)理金關(guān)紹、承建信泰國際豪庭5#、10#、14#樓的福建閩南建筑工程有限公司及項(xiàng)目經(jīng)理張燕強(qiáng)給予通報(bào)表揚(yáng);對(duì)本次檢查安全監(jiān)理工作做得較好的市凱奇建設(shè)工程咨詢管理有限公司信泰國際豪庭監(jiān)理部及項(xiàng)目總監(jiān)徐光伙給予通報(bào)表揚(yáng)。對(duì)檢查存在嚴(yán)重安全隱患的承建斯辰學(xué)校食堂、浴室、學(xué)生公寓工程的巢湖市巢城建筑工程有限公司及項(xiàng)目經(jīng)理司友安、承建碧桂園119a、119k、58a樓的中建四局第一建筑工程有限公司及項(xiàng)目經(jīng)理何春水、承建巢湖市第八中學(xué)綜合樓的巢湖市第一建筑工程有限公司及項(xiàng)目經(jīng)理張孝水給予通報(bào)批評(píng),建議市招標(biāo)采購監(jiān)督管理局取消上述施工企業(yè)在巢投標(biāo)資格3個(gè)月,時(shí)間自20__年4月1日起至20__至6月30日止,并按我委規(guī)定給予不良行為記分;對(duì)本次檢查安全監(jiān)理工作做得較差的浙江江南工程管理股份有限公司碧桂園項(xiàng)目監(jiān)理部及項(xiàng)目總監(jiān)周杰給予通報(bào)批評(píng),并按我委有關(guān)規(guī)定給予不良行為記分;同時(shí)對(duì)上述4家通報(bào)批評(píng)的施工、監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全約談。
四、下一步工作要求
1、結(jié)合年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀要求,繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理和安全生產(chǎn)一票否決制:凡在巢市管范圍內(nèi)市屬施工企業(yè)都須與建委簽訂責(zé)任狀,發(fā)生一般以上安全傷亡事故的、所屬項(xiàng)目3次被通報(bào)批評(píng)的、項(xiàng)目責(zé)令停工仍未停工的本地施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證一律予以暫扣,出現(xiàn)一般及以上安全事故的外地施工企業(yè)清出巢湖建筑市場(chǎng);進(jìn)一步完善目標(biāo)分解和考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,通過層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,進(jìn)一步明晰目標(biāo),強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí),切實(shí)提高各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任感、緊迫感。
2、進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理責(zé)任制,對(duì)監(jiān)理企業(yè)履職不作為、不在崗等情況采取更加有效措施,提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查、督查力度,切實(shí)做到監(jiān)理單位“四個(gè)落實(shí)”:一是嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任;二是落實(shí)對(duì)安全生產(chǎn) 資格以及安全技術(shù)措施方案的嚴(yán)格審查職責(zé);三是落實(shí)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的旁站監(jiān)理;四是落實(shí)對(duì)施工企業(yè)安全事故隱患整改的督促職責(zé)。
3、加強(qiáng)安全、質(zhì)量聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保各類隱患執(zhí)法文書執(zhí)行到位。今后,只要項(xiàng)目因安全隱患被停工,我委會(huì)及時(shí)將相關(guān)信息告知質(zhì)量監(jiān)督站,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施停工待處理,同時(shí)施工、監(jiān)理企業(yè)不得進(jìn)行項(xiàng)目下道工序施工、驗(yàn)收。否則,將嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。
一季度已下發(fā)停工通知書的項(xiàng)目,各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)要嚴(yán)格按要求進(jìn)行停工整改,并整改到位,待我委組織復(fù)查合格后方可復(fù)工。
4、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),積極開展重大危險(xiǎn)源公示和跟蹤檢查驗(yàn)收制度。各施工、監(jiān)理企業(yè)要將隱患排查作為施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作基礎(chǔ)性工作,要認(rèn)真、要仔細(xì),堅(jiān)決抓、反復(fù)查、查反復(fù),確保隱患及時(shí)消除;同時(shí),要完善施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源公示制度,并建檔歸案形成完整閉合資料。
駐馬店“置地?天中第一城住宅小區(qū)工程”位于駐馬店市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)緯二路西段,共19幢單體建筑,均為六層磚混結(jié)構(gòu),建筑高度18.9 m,總建筑面積106 923 m2,建設(shè)單位為河南省置地房地產(chǎn)集團(tuán)公司,由駐馬店市銀基工程建設(shè)監(jiān)理有限公司實(shí)施監(jiān)理,河南省置地建設(shè)工程集團(tuán)有限公司承建。該工程于2008年6月19日正式開工建設(shè),2009年12月13日竣工,2009年12月30日驗(yàn)收合格并交付使用,2010年4月8日通過驗(yàn)收備案。
建筑工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的概念
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過程控制,注重績(jī)效管理和持續(xù)改進(jìn),符合安全管理的基本規(guī)律,代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向,是先進(jìn)安全管理思想與我國傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實(shí)際的有機(jī)結(jié)合,有效提高了企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從而推動(dòng)我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。作為建筑工程施工企業(yè),公司通過了GB/T 28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系》認(rèn)證、ISO14000《環(huán)境管理體系》認(rèn)證,這為施工各要素和施工操作程序、操作方法完全處于受控狀態(tài),最終為實(shí)現(xiàn)工程安全管理提供了程序化的制度。
建設(shè)工程安全管理的特點(diǎn)
1.建筑生產(chǎn)施工是不固定的。建筑的特性之一就是到處流動(dòng),一項(xiàng)工程建設(shè)完結(jié)后便在其他的地方開始新的工程建設(shè)。建筑從業(yè)人員也是不固定的,大多數(shù)建筑施工單位的一線工作人員都不是正式員工,人員的流動(dòng)性很大。一線的工作人員大多是人往高處走,哪兒給的工資高就到哪兒去。施工期不會(huì)固定在某一季節(jié),往往要經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間,防護(hù)措施要根據(jù)時(shí)間的不同而不同。
2.建筑施工過程中外部環(huán)境也是多變的。比如天氣的變化、交通的變化、地質(zhì)的不同、治安環(huán)境等多種因素,使生產(chǎn)過程更加復(fù)雜,也極易在施工中引發(fā)安全事故。
3.建筑生產(chǎn)用到的材料是多種多樣的。不同的材料由不同的人員使用,這樣建筑工程中涉及的專業(yè)就多、工序也多、立體交叉作業(yè)也多,形成了一個(gè)紛繁復(fù)雜的局面。大量的建筑材料、工作人員、機(jī)械設(shè)備、施工工序匯聚在一起,不同工序工作時(shí)間范圍上的交叉,要讓這樣一個(gè)復(fù)雜的、時(shí)刻變化的、龐大的工程有機(jī)地融合在一起而不發(fā)生意外事故是比較困難的。
4.建筑材料不合格造成的事故占有很大比重。目前,建筑市場(chǎng)存在著的一個(gè)問題就是魚龍混雜,拼湊的包工隊(duì)、沒有資質(zhì)的隊(duì)伍掛靠有資質(zhì)的企業(yè),通過不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)得到工程建設(shè)任務(wù)。后期為了彌補(bǔ)前期的投入和追求利益最大化,往往采用偷工減料、以次充好、租用設(shè)備等手段降低生產(chǎn)成本,使安全事故頻發(fā)。北京房山一個(gè)建筑工地宿舍坍塌就是因?yàn)榉课蒌摴芗?xì)、樓板承重差且住了多人造成的。
5.我國雖有《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)條例》等,但具體實(shí)施起來存在著困難。企業(yè)真正落實(shí)安全管理制度的很有限,不少企業(yè)重生產(chǎn)輕安全的問題沒有根本解決。很多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中采取了層層轉(zhuǎn)包的方式,把一個(gè)工程劃分成數(shù)個(gè)小項(xiàng)目由不同的人承包建設(shè),本該由建筑總承包單位卻對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)的,總承包單位卻推卸給小承包商。如此一來就導(dǎo)致安全管理脫節(jié)了,安全責(zé)任難以明確,安全生產(chǎn)責(zé)任制無法落到實(shí)處。
開展工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義
標(biāo)準(zhǔn)化是近代一門新興的學(xué)科,它的形成和發(fā)展和現(xiàn)代化生產(chǎn)以及科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展密切相關(guān)。當(dāng)今標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)早已越出了技術(shù)范圍而滲入經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)領(lǐng)域中,成為既是技術(shù)工作的基礎(chǔ)又是管理工作的基礎(chǔ)??梢哉f,現(xiàn)代生產(chǎn)及其他領(lǐng)域的迫切需要促使標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科的形成和發(fā)展。如果沒有標(biāo)準(zhǔn)化也就沒有現(xiàn)代化生產(chǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代化管理的重要基礎(chǔ)之一。
每個(gè)工程都是建筑企業(yè)展示自身實(shí)力形象的窗口和平臺(tái),工程建設(shè)過程管理的好壞直接體現(xiàn)出每個(gè)企業(yè)的管理水平。安全生產(chǎn)是企業(yè)的立身之本,標(biāo)準(zhǔn)化的管理,是建筑企業(yè)走向現(xiàn)代化、規(guī)范化、精細(xì)化管理的必由之路,也是企業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路,在日益激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,推行安全質(zhì)量化使建筑企業(yè)能脫穎而出立于不敗之地的法寶。日常工作中,建筑施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,建章立制,加大安全投入,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部的檢查指導(dǎo)考核。按照建設(shè)部JGJ59-99安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),把涉及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理文明施工管理的責(zé)任認(rèn)真分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人肩上,做到分工明確、獎(jiǎng)罰分明。要改變粗放式、松散式、經(jīng)驗(yàn)式、作坊式管理和以包代管等落后的不規(guī)范的管理行為。企業(yè)要不斷查找管理缺陷,堵塞漏洞,形成“執(zhí)行-檢查-改進(jìn)-提高”的封閉循環(huán)鏈,形成制度不斷完善,工作不斷細(xì)化,程序不斷優(yōu)化的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,提高施工企業(yè)自我防范意識(shí)和防范能力,實(shí)現(xiàn)建筑施工安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
建設(shè)工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)容
建設(shè)工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)化主要包括:管理標(biāo)準(zhǔn)化、人員標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)過程標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化5個(gè)方面。
1.管理標(biāo)準(zhǔn)化包括管理理念、基礎(chǔ)管理、規(guī)章制度和安全資料,要求安全理念正確、安全基礎(chǔ)管理扎實(shí)、規(guī)章制度齊全、安全資料準(zhǔn)確,實(shí)現(xiàn)ISO9001:2008《質(zhì)量管理體系要求》,ISO14001:2004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》,GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》,要求正規(guī)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。
2.作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化包括施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施規(guī)范,安全文明施工,衛(wèi)生整治,各種安全標(biāo)志醒目,安全裝置完整可靠,安全通道暢通。
3.作業(yè)過程標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容:對(duì)每個(gè)工種不確定崗位的安全操作程序和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);對(duì)每個(gè)作業(yè)類別、作業(yè)環(huán)節(jié)的規(guī)范要求。
4.人員標(biāo)準(zhǔn)包括對(duì)人員的基本素質(zhì)、職責(zé)、安全教育進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化要求。
5.設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化包括對(duì)設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)管理、使用管理、保養(yǎng)維修管理的程序及制度要求。
上述5個(gè)方面的內(nèi)容,管理標(biāo)準(zhǔn)化是基礎(chǔ),人員標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化是條件,作業(yè)過程標(biāo)準(zhǔn)化是根本。因此,建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,應(yīng)以此為依據(jù),結(jié)合施工項(xiàng)目的特點(diǎn)和各施工單位的不同情況,分別制定創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化的基本條件,確定適合自身管理特點(diǎn)的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的創(chuàng)建思路與步驟
創(chuàng)建安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范管理,探索安全工作新方法的有效嘗試,應(yīng)按照“系統(tǒng)、有序、實(shí)效”的思路去實(shí)施。具體實(shí)施步驟:
1.要建立健全安全生產(chǎn)的法律法規(guī),讓建筑工程在生產(chǎn)施工中有法可依,嚴(yán)格按照規(guī)范施工。對(duì)不符合規(guī)范施工的督促其改正錯(cuò)誤、規(guī)范生產(chǎn)。沒有施工資質(zhì)的隊(duì)伍、拼湊的隊(duì)伍予以強(qiáng)制解散。嚴(yán)防工程招標(biāo)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
2.組建、完善安全生產(chǎn)的監(jiān)督隊(duì)伍,引進(jìn)新型有效的監(jiān)督機(jī)制。一是宏觀監(jiān)督,政府部門要對(duì)大市場(chǎng)進(jìn)行全面監(jiān)督管理,運(yùn)用政府的力量把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是微觀監(jiān)督,即在施工單位內(nèi)建立安全管理部門并將該部門放在重要位置,只有通過安全檢查才能施工。從對(duì)建筑設(shè)備的檢查到施工人員的安全裝備檢查,每一個(gè)細(xì)小的問題都不放過,每日一檢,讓安全生產(chǎn)印入工作人員的心中。
3.企業(yè)要開展對(duì)建筑從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn),讓他們掌握專業(yè)的技能。特殊的崗位必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),獲得特種作業(yè)操作資格證書才能上崗。加強(qiáng)安全教育的培訓(xùn)?!督ㄖこ贪踩a(chǎn)管理?xiàng)l例》中規(guī)定:施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育情況記入個(gè)人檔案。安全教育生產(chǎn)考核不合格的人員不得上崗。設(shè)立安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲制度,鼓勵(lì)大家安全生產(chǎn),嚴(yán)格處理違反安全生產(chǎn)的集體或個(gè)人。
4.淘汰老舊的設(shè)備,改善施工環(huán)境。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,設(shè)置安全通道,向工作人員提供安全防護(hù)用品。
關(guān)鍵詞:建筑施工管理;質(zhì)量管理;重要性
引 言
現(xiàn)有的關(guān)于施工環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的研究側(cè)重于施工技術(shù)、施工方質(zhì)量控制、質(zhì)量管理體制、方法和措施等方面,而從系統(tǒng)化視角構(gòu)建各方參與的質(zhì)量管理體系的研究不多。在總結(jié)近年來我國建筑工程質(zhì)量事故的現(xiàn)實(shí)情況基礎(chǔ)上,結(jié)合建筑工程在施工階段的質(zhì)量特點(diǎn),在項(xiàng)目管理理論、系統(tǒng)論以及全面質(zhì)量管理等理論和方法的支撐下,構(gòu)建建筑工程施工的全面質(zhì)量管理體系。在研究分析建筑工程施工質(zhì)量管理過程中,必須保證建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系的有效性。同時(shí),為了保證體系能夠有效地促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的形成,需要設(shè)計(jì)了質(zhì)量管理體系的管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量控制目標(biāo)的達(dá)成,這對(duì)于促進(jìn)建筑工程的發(fā)展有著重要的意義。
1 建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容
項(xiàng)目施工中,質(zhì)量控制應(yīng)包括三個(gè)方面,即政府監(jiān)理的質(zhì)量控制,社會(huì)監(jiān)理的質(zhì)量控制和承包單位的質(zhì)量控制,三者缺一不可。
1.1 政府方面監(jiān)理的質(zhì)量控制
政府監(jiān)理的質(zhì)量控制,是體現(xiàn)政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的職能,它是從維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)公共利益出發(fā),對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)予以監(jiān)督和控制,以便工程項(xiàng)目的建設(shè)符合城市規(guī)劃、布局合理、避免公害,有利于環(huán)境保護(hù)、綜合開發(fā)和防災(zāi)、抗災(zāi)等要求,并且代表政府對(duì)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量進(jìn)行不定期的檢查。
1.2 承包單位方面對(duì)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的控制
承包單位對(duì)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的控制,是由承包單位與業(yè)主簽定的承包合同所界定的,承包單位有責(zé)任對(duì)所承包的工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行保證,即向用戶保證工程項(xiàng)目的質(zhì)墊完全滿足合同要求,所提供的全部技術(shù)文件完全滿足用戶對(duì)工程項(xiàng)目維修、擴(kuò)建和改建的需要。為此,承包單位在項(xiàng)目施工過程中必須控制質(zhì)量的形成,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工序異常和質(zhì)量事故的征兆,迅速采取措施進(jìn)行糾正,對(duì)已發(fā)生的質(zhì)量問題要采取措施加以補(bǔ)救,以保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量。
1.3 社會(huì)方面監(jiān)理的質(zhì)量控制
為了保證工程項(xiàng)目的安全,以及為了使工程項(xiàng)目的使用條件和功能滿足要求,業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量要實(shí)行檢查和監(jiān)督。但是由于近代工程技術(shù)比較復(fù)雜,所以業(yè)主只能委托有此專長(zhǎng)的專門監(jiān)理機(jī)構(gòu)來代表自己對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督和控制。因此社會(huì)監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制是體現(xiàn)業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目管理的職能,其目的在于維護(hù)業(yè)主的建設(shè)意圖,保證項(xiàng)目的投資效益。
2 建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的重要性
管理是指“指導(dǎo)和控制組織的彼此協(xié)調(diào)的活動(dòng)”,故質(zhì)量管理就是“指導(dǎo)和控制某組織與質(zhì)量有關(guān)的彼此協(xié)調(diào)的活動(dòng)”,通常包括制定質(zhì)量目標(biāo)以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進(jìn)。質(zhì)量目標(biāo),是指“在質(zhì)量方面所追求的目的”,它是落實(shí)質(zhì)量方針的具體要求,它從屬于質(zhì)量方針,應(yīng)與利潤(rùn)目標(biāo)、成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)等相協(xié)調(diào)。質(zhì)量目標(biāo)必須明確、具體,盡量用定量化的語文進(jìn)行描述,保證質(zhì)量目標(biāo)容易被溝通和理解。質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)分解落實(shí)到各部門及項(xiàng)目的全體成員,以便于實(shí)施、檢查、考核。
2.1 加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理是融入世界先進(jìn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必經(jīng)之路
建筑工程安全的體系化管理,是在新的管理理念下構(gòu)建的系統(tǒng)化管理方式,既是對(duì)安全管理的一種探索同時(shí)也是全面管理思想在安全管理中的具體運(yùn)用,能夠從事前、事中、事后三個(gè)層面對(duì)安全進(jìn)行全方位的控制,同時(shí)通過對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急管理,實(shí)現(xiàn)安全的全面管理。
2.2 有助于推動(dòng)管理實(shí)踐的發(fā)展
對(duì)工程施工全面質(zhì)量管理和安全管理研究的根本目的在于探索適用于建筑工程工程施工階段的目標(biāo)管理方式,以指導(dǎo)建筑工程施工實(shí)踐。目前,我國已進(jìn)入建筑工程建設(shè)的大力發(fā)展時(shí)期,而建筑工程工程技術(shù)含量高、參與方多等特征決定了建筑工程工程質(zhì)量、安全管理任務(wù)的艱巨性,因此,探究建筑工程工程施工質(zhì)量、安全管理的理論并以此指導(dǎo)工程實(shí)踐具有現(xiàn)實(shí)意義。
3 如何加強(qiáng)建筑施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理
3.1 提高承包單位整體素質(zhì)
承包單位為了保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量能達(dá)到業(yè)主要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在施工過程中嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量管理,為此要建立質(zhì)量管理的機(jī)構(gòu),配備適當(dāng)?shù)娜藛T,并確定各部門在質(zhì)量管理方面的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限,也就是應(yīng)該建立能確保質(zhì)量管理工作落到實(shí)處的質(zhì)量體系。
3.1.1 承包單位的質(zhì)量責(zé)任制
質(zhì)量責(zé)任制是明確規(guī)定各部門及其人員的工作任務(wù)、責(zé)任和權(quán)限,以使得在質(zhì)量管理方面人人有專責(zé),事事有人管。
3.1.2 承包單位應(yīng)建立的工作制度
承包單位所應(yīng)建立的工作制度包括:圖紙會(huì)審制度、技術(shù)交底制度、工程質(zhì)量檢查制度、技術(shù)檔案制度、質(zhì)量教育制度、技術(shù)考核制度、原材料質(zhì)量檢查制度、質(zhì)量事故處理制度等,進(jìn)而建立和完善工作制度。
(1)技術(shù)交底制度。整個(gè)工程項(xiàng)目的技術(shù)交底和重大工程問題的技術(shù)交底由項(xiàng)目總工程師主持,參加人員有工區(qū)主任、主任工程師、質(zhì)量管理部門人員,施工隊(duì)技術(shù)隊(duì)長(zhǎng)等。各工區(qū)(工程處)的技術(shù)交底,通常由主任工程師和設(shè)計(jì)單位代表向施工隊(duì)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員、班組長(zhǎng)等詳細(xì)說明圖紙的技術(shù)要求、施工程序和施工方法,以及操作要點(diǎn)等,對(duì)于較復(fù)雜的結(jié)構(gòu)應(yīng)采用模型加以說明。
(2)工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度。工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度包括日常施工質(zhì)量檢查制度、質(zhì)量評(píng)定制度、定期質(zhì)量檢查制度、隱蔽工程驗(yàn)收制度,以及原材料、成品、半成品、新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝的鑒定和試驗(yàn)制度等。對(duì)施工過程中的施工工序質(zhì)量應(yīng)進(jìn)行檢查,并按規(guī)定取樣進(jìn)行檢驗(yàn),判斷其質(zhì)量是否合格。
(3)交工驗(yàn)收制度。交工驗(yàn)收制度是工程項(xiàng)目竣工后,承包單位在向業(yè)主(使用單位)交工之前,對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行全面檢查和確認(rèn)的制度,只有在工程項(xiàng)目的質(zhì)量合格的情況下,才交工,否則應(yīng)返工修理,直到合格為止。
3.1.3 承包單位的質(zhì)量保證活動(dòng)
承包單位在全部質(zhì)量保證活動(dòng)中,質(zhì)量管理工作的方法和程序是采用PDCA循環(huán)。所謂PDCA循環(huán),就是將質(zhì)量保證活動(dòng)分為計(jì)劃(Plan)、實(shí)施(Do)、檢查(Cheek)、處理(Action)四個(gè)階段。
3.2 監(jiān)理單位所采取的措施
為了對(duì)承包單位的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與控制,監(jiān)理單位應(yīng)建立自己的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng),并配備一定數(shù)量精通業(yè)務(wù)、熟悉標(biāo)準(zhǔn)、能堅(jiān)持原則、辦事公正的人員。目前監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)有下列四種模式:①項(xiàng)目設(shè)監(jiān)理總工程師,再按分項(xiàng)目設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師,其下再設(shè)置若干監(jiān)理員;②項(xiàng)目設(shè)監(jiān)理總工程師,再按單項(xiàng)工程設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師,并配備若干監(jiān)理員;③項(xiàng)目設(shè)監(jiān)理總工程師,再按專業(yè)工程設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師,并配備若干監(jiān)理員;④項(xiàng)目設(shè)監(jiān)理總工程師,再按分包組設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師,并配備若干監(jiān)理員。
3.3 加強(qiáng)政府部門的標(biāo)準(zhǔn)化管理
全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為建筑工程建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的重要組成部分,是建設(shè)單位綜合治理能力的體現(xiàn)。政府應(yīng)該全面貫徹落實(shí)“創(chuàng)和諧新局面、登發(fā)展新臺(tái)階、上服務(wù)新水平、樹交通新形象”目標(biāo),采取治理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)治理標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)及“質(zhì)量、安全、工期、投資效益、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新”六位一體的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理體系。
4 結(jié)束語
綜上所述,建筑工程和人們的常生活息息相關(guān),工程質(zhì)量是好是壞對(duì)整個(gè)建筑項(xiàng)目施工存在著極大的影響。不管是施工人員還是各工程參建單位都要樹立全面的質(zhì)量意識(shí)在完成項(xiàng)目的同時(shí)還要盡最大可能提高工程的技術(shù)水平以得到質(zhì)量保障。如若不然一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,就會(huì)帶來與多的安全隱患和質(zhì)量問題所帶來的安全事故,不論是任何一種后果都是我們不可以設(shè)想的。所以,施工單位定要建立健全一系列的完整的質(zhì)量管理體系,把質(zhì)量管理作為首要的事,只有擁有了優(yōu)良的質(zhì)量管理能力和施工質(zhì)量控制,才能讓整個(gè)建筑工程項(xiàng)目施工的產(chǎn)品和成果得到保障,讓建筑項(xiàng)目的整體效益得到提高。
參考文獻(xiàn)
[1]阮文易.談項(xiàng)目施工管理中的“四大控制”[J].工程質(zhì)量,2008,(01).
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞市委、市政府“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”和《*市創(chuàng)建“平安工地”三年規(guī)劃(2008年-2010年)》的總體要求,認(rèn)真落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心,積極培育企業(yè)安全生產(chǎn)自主能力,完善“關(guān)口前移、重心下移、服務(wù)在先、告知在前”的新型安全監(jiān)管和服務(wù)體系,深入開展建筑施工安全隱患排查治理和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng),全面推進(jìn)安全技術(shù)創(chuàng)新和安全、文明、平安、綠色施工,為“擴(kuò)大基礎(chǔ)投資、拉動(dòng)內(nèi)外需求”營(yíng)造和諧、穩(wěn)定的建設(shè)和社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
1、全年工傷事故死亡率控制在0.1‰以內(nèi),重傷率控制在0.3‰以內(nèi);百億元施工產(chǎn)值死亡率控制在3.5以內(nèi)。全年不發(fā)生建筑施工較大事故,不發(fā)生重大社會(huì)影響事故。
2、積極開展文明工地、平安工地的創(chuàng)建活動(dòng),全年?duì)巹?chuàng)省級(jí)文明工地10只,蘇州市文明工地20只,*市級(jí)文明工地40只,力爭(zhēng)全市80%以上的建筑工地達(dá)到“平安工地”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步減少施工擾民事件。
3、深入開展建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)“優(yōu)良率”、“合格率”達(dá)到建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》要求。
4、建筑施工企業(yè)安全管理人員、施工人員(含特種作業(yè)人員)以及監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員安全知識(shí)教育、上崗培訓(xùn)總數(shù)累計(jì)不少于11000人次,職工安全生產(chǎn)防范意識(shí)明顯增強(qiáng)。
5、加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)控,達(dá)到規(guī)定論證要求的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案專家論證率100%,建筑施工起重機(jī)械設(shè)備登記備案率及使用檢測(cè)率100%。
三、工作重點(diǎn)
(一)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,健全安全監(jiān)管體系
1、落實(shí)層級(jí)安全監(jiān)管責(zé)任。一是按照市人民政府制定的《2009年度*市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀》,進(jìn)一步分解、落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,健全、完善安全監(jiān)督分片管理制度,全面形成“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。二是深入推進(jìn)安全協(xié)管工作制度建設(shè),加強(qiáng)安全協(xié)管工作的指導(dǎo)和目標(biāo)責(zé)任考核,強(qiáng)化建設(shè)工程開工和施工安全生產(chǎn)條件審核,切實(shí)提高安全協(xié)管監(jiān)管的效率和覆蓋面。三是堅(jiān)持“關(guān)口前移,重心下移”的原則,以建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)制度為抓手,深入推進(jìn)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),加強(qiáng)工程源頭和過程監(jiān)管,做好企業(yè)安全責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況的督查和考核,全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)。四是貫徹落實(shí)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的規(guī)定,督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備足額的安全生產(chǎn)管理人員,切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)自控能力。
2、加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神以及市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求和勤政廉政的工作要求,加強(qiáng)安監(jiān)人員及協(xié)管人員的思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),積極參與上級(jí)安排的安全監(jiān)督人員持證上崗培訓(xùn)、考核,定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),改善知識(shí)結(jié)構(gòu),拓寬工作視野,不斷提高在當(dāng)前新形勢(shì)下做好安全工作的本領(lǐng)。建立、健全、來訪及居民投訴舉報(bào)制度,確立以涵蓋施工安全、工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量、環(huán)境污染、衛(wèi)生防疫、治安消防、自然災(zāi)害、施工車輛運(yùn)輸以及施工損害周邊環(huán)境等為重要內(nèi)容的大安全意識(shí),提高安監(jiān)人員處理和解決問題的能力。
(二)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。創(chuàng)新安全監(jiān)督工作機(jī)制,制訂建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作規(guī)程,規(guī)范監(jiān)管行為、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和處理程序,注重安全監(jiān)管的實(shí)際效果。經(jīng)常性做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡查、季度檢查以及重大環(huán)節(jié)、重要節(jié)日期間的安全專項(xiàng)檢查,及時(shí)消除各類安全隱患。督促施工、監(jiān)理單位定期開展安全隱患排查,及時(shí)改正發(fā)現(xiàn)的問題,規(guī)范企業(yè)安全行為管理。
2、積極開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以貫徹建設(shè)部有關(guān)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作意見為指導(dǎo),進(jìn)一步優(yōu)化工作方法,不斷拓展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建內(nèi)涵,在企業(yè)中開展“零死亡事故”管理活動(dòng),強(qiáng)化企業(yè)安全“規(guī)則意識(shí)”,切實(shí)提高建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。貫徹落實(shí)《*市城區(qū)工程建設(shè)管理若干意見》,加大對(duì)城區(qū)工程安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案的管理力度,切實(shí)減少、消除工程建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境的影響。結(jié)合市綜治委《*市創(chuàng)建“平安工地”三年規(guī)劃(2008年-2010年)》的要求,積極開展建筑工程文明工地、平安工地的創(chuàng)建活動(dòng),深化綠色施工,加強(qiáng)建筑民工隊(duì)伍管理、建筑工地社會(huì)綜合治理以及建筑施工愛民便民服務(wù),不斷優(yōu)化創(chuàng)建考核程序,提高建筑施工企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、綜治意識(shí)以及環(huán)保意識(shí)。
3、深入開展建筑安全專項(xiàng)整治。貫徹落實(shí)上級(jí)部門開展安全專項(xiàng)整治的工作要求,制定工作方案,更多的發(fā)動(dòng)和依靠企業(yè)自身力量,提高建筑職工參與整治的積極性,從根本上增強(qiáng)企業(yè)安全隱患的防范意識(shí)和糾錯(cuò)能力。堅(jiān)持“依法治安、重典治亂”的方針,繼續(xù)保持打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)格企業(yè)安全管理人員安全生產(chǎn)行為考核記分制度和強(qiáng)制性學(xué)習(xí)制度,懲教并重,標(biāo)本兼治,全面提高安全生產(chǎn)執(zhí)法能力。
4、強(qiáng)化安全生產(chǎn)差別化管理。實(shí)施不同層次和力度的排查治理,對(duì)重點(diǎn)工程、安全不良信用企業(yè)以及安保體系不健全、現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)發(fā)現(xiàn)存在較多安全隱患的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格隊(duì)伍選擇和獎(jiǎng)懲措施,及時(shí)淘汰一些思想觀念陳舊、安全技術(shù)裝備落后的隊(duì)伍,促使建筑隊(duì)伍向安全規(guī)范化方向發(fā)展。
5、深化重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源工程的辨識(shí)與施工管理,完善重大危險(xiǎn)源工程安全專項(xiàng)施工方案的專家論證與備案管理,確保重大危險(xiǎn)源施工的安全技術(shù)措施落實(shí)到位。加強(qiáng)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的登記備案管理,規(guī)范機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè),逐步形成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的設(shè)備管理程序。健全、完善建筑安全預(yù)警提醒機(jī)制,提前制定、下達(dá)應(yīng)對(duì)特殊天氣、特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作要求和措施,細(xì)化建設(shè)管理部門和企業(yè)兩級(jí)應(yīng)急救援體系,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
6、注重安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理,深化建筑安全生產(chǎn)信用體系建設(shè),動(dòng)態(tài)記錄、考核企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)和不良行為,全面營(yíng)造誠實(shí)守信、失信懲戒的氛圍。配合公安交通管理部門有計(jì)劃的開展建筑領(lǐng)域“三車”集中治理,淘汰非法施工車輛,確保建筑運(yùn)輸?shù)缆方煌ò踩?。加?qiáng)城區(qū)工程施工的綜合管理,督促企業(yè)制定、落實(shí)文明施工和環(huán)境保護(hù)措施,做好建筑工地臨建設(shè)施的排摸和清理,切實(shí)提高城市文明形象。
(三)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,加大科技創(chuàng)新和安全資金投入
1、深入開展安全科技創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)開展安全技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化工作,督促企業(yè)及時(shí)淘汰落后、不符合安全要求的工藝、技術(shù)和設(shè)備,深入推廣使用安全技術(shù)成果,為提高全市安全施工水平提供技術(shù)支撐。從培養(yǎng)工程技術(shù)與安全復(fù)合性人才方面著手,推動(dòng)安全生產(chǎn)科技的學(xué)習(xí)、研究和應(yīng)用,提高建筑行業(yè)安全管理的整體素質(zhì)。加強(qiáng)建筑工地遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)改造,爭(zhēng)取在通過省級(jí)技術(shù)鑒定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善激勵(lì)措施,簡(jiǎn)化安裝辦理手續(xù),達(dá)到全面推廣使用的目的。
2、督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。貫徹執(zhí)行《江蘇省建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用計(jì)價(jià)管理辦法》,探索安全文明施工措施費(fèi)預(yù)付管理規(guī)定,督促建設(shè)單位按實(shí)支付安全文明措施費(fèi),監(jiān)督施工單位及時(shí)更新安全防護(hù)用具及設(shè)備、設(shè)施,為工程順利進(jìn)行提供物質(zhì)保障。
(四)深化安全服務(wù),營(yíng)造安全穩(wěn)定的建筑施工環(huán)境
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策導(dǎo)向。面對(duì)全球金融危機(jī)及嚴(yán)峻安全形勢(shì),緊緊圍繞“紀(jì)念建國60周年”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”以及“新資質(zhì)重新就位”等一系列重大活動(dòng)及重要工作,全面宣傳科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)政策導(dǎo)向,引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化管理資源,加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善安全生產(chǎn)保證體系,為穩(wěn)定推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造有利條件。
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量安全管理;存在問題;相應(yīng)措施
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,目前建筑行業(yè)的市場(chǎng)也有了長(zhǎng)足的發(fā)展,取得了一定的成績(jī);但是建筑工程多是露天高空作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目種類繁多,從而造成施工狀況比較復(fù)雜,一旦管理不當(dāng)或不足就有可能造成質(zhì)量安全事故,進(jìn)而將給社會(huì)和企業(yè)造成不可估量的損失和危害。這就要求建筑施工單位必須采取有效措施,加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理,以保證建筑工程順利完成,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙豐收。
一、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義
開展質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,是建筑工程業(yè)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、根本性的工作,是提高企業(yè)安全素質(zhì)、落實(shí)安全主體責(zé)任、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑。是建筑工程項(xiàng)目預(yù)防事故夯實(shí)安全基礎(chǔ)的需要;是實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度,深入源頭管理的必要措施;是施工現(xiàn)場(chǎng)安全專項(xiàng)整治的繼續(xù)、深化和發(fā)展;是建筑工程安全生產(chǎn)的保證。對(duì)企業(yè)和全社會(huì)來說,都有十分重要的意義。
由于我國人口結(jié)構(gòu)向老年化發(fā)展,致使勞務(wù)人員逐年減少,建筑施工勞動(dòng)力成本不斷提高;迫使建筑施工企業(yè)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,走機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化道路。建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建顯得更加重要。建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)企業(yè)更快、更好和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。
二、建筑工程質(zhì)量安全管理存在的問題
1、政府工程質(zhì)量安全監(jiān)督存在的問題
政府工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理定位不準(zhǔn)、性質(zhì)不明,現(xiàn)行的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的編制原則是強(qiáng)調(diào)結(jié)果,淡化過程,政府僅規(guī)定結(jié)果要求,而具體實(shí)施過程和工藝參數(shù)要求,則由建筑企業(yè)自身規(guī)定控制。問題是目前絕大多數(shù)施工企業(yè)達(dá)不到這一層次,因此,很多企業(yè)沒有自己的過程控制工藝標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),新標(biāo)準(zhǔn)中又取消了這部分內(nèi)容,因此,過程控制處于空白狀態(tài)。結(jié)果是由過程來控制的,沒有嚴(yán)格的過程控制,不可能有好的結(jié)果。長(zhǎng)期以來,建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督習(xí)慣于現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收、評(píng)定。質(zhì)量安全監(jiān)督人員做了大量本該是建筑施工企業(yè)的質(zhì)量員、安全員應(yīng)做的工作。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅注重施工現(xiàn)場(chǎng)到位檢查那幾天的工程質(zhì)量安全問題,而放棄了大量的不在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)的工程質(zhì)量安全問題。另外,質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不明確,質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)存在兩種意見:一是質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)是代表政府的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu),應(yīng)盡早納入到公務(wù)員序列;另一種意見認(rèn)為質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)納入到中介單位范圍。性質(zhì)不明確一定程度上影響了質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員的自身建設(shè)。
2、施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理存在的問題
(1)質(zhì)量安全管理重視不夠
企業(yè)注重經(jīng)濟(jì)效益無可厚非,但一味追求效益而忽視質(zhì)量安全問題則會(huì)釀成大患,當(dāng)前許多建筑行業(yè)的管理者在質(zhì)量安全管理方面還沒有明確認(rèn)識(shí),對(duì)質(zhì)量安全管理的重視度不高。由于企業(yè)追求利益最大化,致使在建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理過程中存在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者忽視質(zhì)量安全管理的問題,其中不乏質(zhì)量安全管理部門形同虛設(shè)的現(xiàn)象存在。建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理工作實(shí)質(zhì)上并未發(fā)揮其應(yīng)有的作用,受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)安全問題不重視的影響,許多建筑項(xiàng)目中的質(zhì)量安全制度和質(zhì)量安全規(guī)章沒有按要求結(jié)合實(shí)際進(jìn)行構(gòu)建,往往照搬照抄一些已經(jīng)陳舊的規(guī)章制度,這導(dǎo)致了許多規(guī)章制度與當(dāng)前質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀不相符,當(dāng)質(zhì)量安全問題發(fā)生時(shí),無章可循、無章可依。
(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范,管理制度不健全,責(zé)任不落實(shí)。當(dāng)前,在建筑工程項(xiàng)目施工過程中,有層層轉(zhuǎn)包,違法分包,以包代管的不規(guī)范生產(chǎn)行為;施工單位特別是項(xiàng)目部管理制度不健全,項(xiàng)目管理人員履職不到位、責(zé)任落實(shí)不到位及質(zhì)量、安全管理人員質(zhì)量安全意識(shí)薄弱,沒有加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)等,導(dǎo)致施工單位內(nèi)部質(zhì)量、安全自我檢查、監(jiān)督、控制、驗(yàn)收、保證、管理做不到位,從而致使工程質(zhì)量安全無法保障,誘發(fā)質(zhì)量安全事故。
(3)建筑材料不符合要求,安全資金投入不夠。一些建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理追求利益最大化,把安全投入當(dāng)作是上級(jí)的指示和命令,是被動(dòng)、消極的。對(duì)安全防護(hù)裝置的投資、安全維護(hù)費(fèi)用、個(gè)體防護(hù)費(fèi)用、安全教育培訓(xùn)費(fèi)是能省就省,為了節(jié)省費(fèi)用購買使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)裝置和個(gè)體防護(hù),臨邊、洞口防護(hù)設(shè)施不全等等,都是安全事故隱患。
三、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理相應(yīng)措施
1、強(qiáng)化政府質(zhì)量監(jiān)督部門力度
以《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系》為重點(diǎn),強(qiáng)化政府監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法。工程質(zhì)量安全監(jiān)督要從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量拓展到工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為;應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的兩個(gè)保證體系是否建立健全,保證體系是否有效運(yùn)行,是否具備持續(xù)改進(jìn)功能;應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督工程建設(shè)參與各方質(zhì)量責(zé)任是否落實(shí);應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督施工企業(yè)各有關(guān)人員質(zhì)量責(zé)任是否履行;發(fā)現(xiàn)違法違規(guī),不履行質(zhì)量安全責(zé)任的有關(guān)人員,要堅(jiān)決予以處罰。
2、提高對(duì)質(zhì)量安全的重視程度,樹立安全施工管理意識(shí)
針對(duì)工程質(zhì)量安全管理工作的重要性,工程建設(shè)單位要形成足夠的認(rèn)識(shí),在施工過程中加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量安全管理體制建設(shè),不斷培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量安全管理人員,提高管理工作人員的管理水平,將各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處,保障工程施工質(zhì)量的各項(xiàng)影響因素進(jìn)行全方位的控制。施工企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)建立工程施工質(zhì)量安全管理責(zé)任機(jī)制,通過責(zé)任機(jī)制,明確施工單位內(nèi)部管理主體的具體權(quán)責(zé),為工程施工質(zhì)量管理工作的有效落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、建筑施工企業(yè)應(yīng)建立健全管理機(jī)構(gòu)
加強(qiáng)安全隱患排查和整治的組織建設(shè)。建筑施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部應(yīng)分別建立專門機(jī)構(gòu),明確專門人員,負(fù)責(zé)本企業(yè)及本項(xiàng)目部的安全隱患排查整治工作。施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員應(yīng)由施工企業(yè)直接委派。施工企業(yè)要制定隱患排查治理各項(xiàng)制度,年度內(nèi)要制定隱患排查治理的計(jì)劃,建立隱患排查、治理的臺(tái)帳,以及消案制度。所建立的企業(yè)安全隱患排查整治機(jī)構(gòu)應(yīng)上報(bào)建筑工程安全監(jiān)管部門備案,并在施工現(xiàn)場(chǎng)張榜公布。
【關(guān)鍵詞】建筑工程,施工質(zhì)量,監(jiān)理控制,措施探討
中圖分類號(hào):F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
一、前言
我國的工程監(jiān)理體制建立起步遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國家,但經(jīng)過近些年的迅猛發(fā)展,在不斷的實(shí)踐中已經(jīng)積累了豐富的監(jiān)理管理經(jīng)驗(yàn),工程監(jiān)理理論已經(jīng)日漸成熟,各種工程監(jiān)理的法律法規(guī)已經(jīng)初具規(guī)模,監(jiān)理工作取得了一系列的突破。但是,從改革開放以來,我國的建筑行業(yè)發(fā)展迅猛,施工規(guī)模日漸擴(kuò)大,工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量良好也有很多缺陷,主要表現(xiàn)在合格率偏低,劣質(zhì)工程多,質(zhì)量通病嚴(yán)重,工程存在嚴(yán)重事故隱患,坍塌事故時(shí)有發(fā)生等。為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人們生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失,加強(qiáng)建筑工程的監(jiān)理質(zhì)量控制已經(jīng)勢(shì)在必行。
二、加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)理控制的措施探討
工程建筑的質(zhì)量是整個(gè)建筑行業(yè)的生命線,工程質(zhì)量監(jiān)理控制是整個(gè)建筑工程管理系統(tǒng)中的重要環(huán)節(jié),在促進(jìn)、保證工程質(zhì)量的作用方面發(fā)揮著重要的作用。監(jiān)理工作不僅僅要從監(jiān)理制度和規(guī)范方面進(jìn)行完善,更要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)的控制實(shí)施全過程的監(jiān)理和質(zhì)量管理。筆者將從下面幾個(gè)角度作出分析。
1.實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化
實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化,就是指讓監(jiān)理工作從形式到內(nèi)容都做到統(tǒng)一要求、統(tǒng)一規(guī)定,擁有標(biāo)準(zhǔn)化的操作和衡量依據(jù)。從內(nèi)涵的角度,我們可以將監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化分為內(nèi)部和外部控制標(biāo)準(zhǔn)化兩種類型:內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)化是指對(duì)監(jiān)理工作所必須遵循的規(guī)章制度進(jìn)行不斷完善,使監(jiān)理單位內(nèi)部的個(gè)人與組織行為具備可衡量性,以便通過內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)為監(jiān)理控制水平的提升提供保障和支持;外部控制標(biāo)準(zhǔn)化是指監(jiān)理人員對(duì)于支付結(jié)算、工程進(jìn)度質(zhì)量、工程合同與信息的管理與控制必須具備統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)要求施工單位根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)完成方案的編制、實(shí)施和審查。例如,施工單位必須按照監(jiān)理單位提出的要求報(bào)送與工程項(xiàng)目有關(guān)的圖表和驗(yàn)收資料。實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化,不僅能夠提高監(jiān)理人員的管控水平,同時(shí)也有利于杜絕施工單位的隨意性,促使其自身管理能力的提高,這既是外部控制標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ),也是其主要目標(biāo)。
2. 充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主體作用
在項(xiàng)目施工過程中,監(jiān)理人員的工作內(nèi)容主要包括進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同與信息管理、投資控制、安全管理和各方協(xié)調(diào)。在開展各項(xiàng)工作的過程中,監(jiān)理人員務(wù)必要嚴(yán)格遵循相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范所提出的要求,明確公正、守法、科學(xué)、誠信的行業(yè)準(zhǔn)則,在對(duì)施工操作進(jìn)行嚴(yán)格要求的同時(shí),維護(hù)項(xiàng)目參與各方的合法利益。其中,處于首要位置的是施工質(zhì)量的監(jiān)督和控制,要出色完成技術(shù)交底、開工報(bào)告審核、工序結(jié)束審查、材料質(zhì)量檢測(cè)等工作任務(wù)。另外,也要注意嚴(yán)格把施工材料的質(zhì)量關(guān),除了要做好進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收工作外,還要對(duì)材料的保存和使用提出要求,及時(shí)清理那些因保存不當(dāng)?shù)仍蚨霈F(xiàn)質(zhì)量下降問題的建筑材料,從源頭上為工程質(zhì)量的提升提供有力保障。
3. 對(duì)施工圖紙進(jìn)行認(rèn)真審查
施工圖紙不僅是建設(shè)項(xiàng)目的重要法律性文件,同時(shí)也是施工順利進(jìn)行的有效依據(jù)。所以,無論是施工方還是監(jiān)理方,都必須完全遵循施工圖紙中提出的各項(xiàng)要求。項(xiàng)目監(jiān)理部在拿到施工圖之后,要在第一時(shí)間組織監(jiān)理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和審查,以便及時(shí)解決和澄清圖紙中的疑難或存在爭(zhēng)議的問題,為隨后開展的監(jiān)理工作打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。首先,監(jiān)理人員通過對(duì)施工圖紙的審核,能夠?qū)こ添?xiàng)目的順序以及各部分的難易程度有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí),并以此為依據(jù),合理進(jìn)行質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置,并將重點(diǎn)問題體現(xiàn)在監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則和方案當(dāng)中,使隨后開展的施工監(jiān)理更具針對(duì)性,最大程度的避免各類質(zhì)量問題的出現(xiàn)。其次,監(jiān)理人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工圖紙中存在的不利于施工順利進(jìn)行的設(shè)計(jì)內(nèi)容,從而通過與設(shè)計(jì)單位的溝通有效解決這些問題,為項(xiàng)目施工的工期提供保障。第三,監(jiān)理人
員能夠?qū)彶槭┕ぴO(shè)計(jì)圖中是否存在新技術(shù)、新工藝、新材料,以便要求設(shè)計(jì)單位對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行明確的說明,使監(jiān)理人員與施工單位一道對(duì)其能否有效實(shí)現(xiàn)進(jìn)行探討,討論通過后再進(jìn)行技術(shù)交底,確保新技術(shù)的有效應(yīng)用。最后,通過對(duì)施工圖紙的審查能夠使監(jiān)理人員對(duì)施工規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的制定有一個(gè)全面的了解,以幫助施工單位為正式開工做好充足的技術(shù)和人員準(zhǔn)備。
4.要加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工階段的質(zhì)量控制
(一)加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方案貫徹落實(shí)的監(jiān)督
監(jiān)督施工單位必須嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)方案組織施工,在施工過程中當(dāng)承包單位對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí)應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查并應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。
(二)加強(qiáng)對(duì)材料,設(shè)備,構(gòu)件等質(zhì)量控制
監(jiān)理單位要委派專業(yè)的監(jiān)理工程師,在遵守各種相關(guān)的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格把持各種所使用的原材料,機(jī)械設(shè)備,各種零配件或者構(gòu)件的質(zhì)量。嚴(yán)格審核各種資料設(shè)備的質(zhì)量證明,結(jié)合質(zhì)量證明,對(duì)實(shí)物進(jìn)行規(guī)范全面的抽樣檢測(cè),對(duì)質(zhì)量不合格,或者是質(zhì)量難以達(dá)到各種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料設(shè)備要拒絕簽認(rèn),并嚴(yán)格將各種不合格的材料設(shè)備清理出施工場(chǎng)地,保證施工環(huán)節(jié)材料,設(shè)備的質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和控制
要對(duì)一些重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量進(jìn)行多次的質(zhì)量檢測(cè)和復(fù)核,如果發(fā)生很嚴(yán)重的質(zhì)量問題,要充分行使其質(zhì)量監(jiān)督權(quán)力,加快對(duì)各種質(zhì)量問題的處理速度,提高處理質(zhì)量問題的效率。其次,在施工過程中發(fā)現(xiàn),施工過程中很可能存在著比較嚴(yán)重的工程質(zhì)量隱患,或者已經(jīng)造成了質(zhì)量損失事故的情況,監(jiān)理部門的總監(jiān)理工程師要充分行使權(quán)力,下達(dá)停工指令。并嚴(yán)格敦促施工單位進(jìn)行整改,當(dāng)整改符合相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后,進(jìn)行復(fù)工。最后,要對(duì)已經(jīng)完成的工序或者是施工環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,對(duì)不合格的施工工序或者是環(huán)節(jié)要進(jìn)行返工。
5.加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)貫徹落實(shí)的監(jiān)督管理
總監(jiān)理工程師對(duì)施工單位編制的年、季、月度施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審批,專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查分析及依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖及施工組織設(shè)計(jì)制定進(jìn)度控制方案,對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、制定防范性對(duì)策,經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后報(bào)送建設(shè)單位。在工程進(jìn)度監(jiān)理中,一定要把計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度之間的差距作為進(jìn)度控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)總監(jiān)理工程師應(yīng)指令施工單位采取糾偏措施并監(jiān)督實(shí)施。要加強(qiáng)是進(jìn)度的控制管理,首先,要制定施工進(jìn)度的控制分析圖,對(duì)施工進(jìn)度的控制目標(biāo)實(shí)施合理有限的風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)控制。其次,要明確監(jiān)理人員的權(quán)責(zé),便于監(jiān)理工作的開展,其次,要熟悉工程施工進(jìn)度控制的流程,要綜合采用進(jìn)度周期檢查法,統(tǒng)計(jì)分析方法等多種工程施工進(jìn)度控制方式,并采取經(jīng)濟(jì)措施,合同措施等多種有效的進(jìn)度控制措施,協(xié)調(diào)其他的工程部門,加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的控制。
三、結(jié)束語
建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作全過程控制是一個(gè)有機(jī)整體,各階段監(jiān)理工作緊密結(jié)合,環(huán)環(huán)相扣,缺一不可。同時(shí),在建筑工程施工過程中,建設(shè)監(jiān)理工作是一項(xiàng)需要各種專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等多學(xué)科知識(shí)和技能的智力密集型服務(wù)工作,這就要求監(jiān)理人員具有控制投資、管理合同和信息,調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛的能力。只有不斷提高自身素質(zhì),增強(qiáng)法制觀念和合同管理意識(shí),才能達(dá)到工程項(xiàng)目監(jiān)理高質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、高效的目的。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建筑工程 施工現(xiàn)場(chǎng) 管理
在建筑施工管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中,施工現(xiàn)場(chǎng)的管理無疑是最重要的環(huán)節(jié)之一。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平直接關(guān)系到工程的質(zhì)量、施工安全和工程進(jìn)度。但是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜、項(xiàng)目多樣,管理難度大。要想強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的管理力度,優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)的管理效果應(yīng)當(dāng)從以下幾點(diǎn)著手。
一、對(duì)于建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,首先應(yīng)該堅(jiān)持五大基本原則,即基礎(chǔ)性原則、服務(wù)性原則、綜合性原則、群眾性原則和動(dòng)態(tài)性原則
基礎(chǔ)性原則要求管理人員必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的必須有良好的基礎(chǔ)管理,比如說施工現(xiàn)場(chǎng)的工作量額、工作記錄、施工基礎(chǔ)設(shè)施以及常規(guī)的現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)管理等;服務(wù)性原則是指施工管理人員是為保證現(xiàn)場(chǎng)施工順利而服務(wù)的,但是有的管理人員自認(rèn)為是管理人員,有著“高人一等”的心態(tài),這種心態(tài)是十分不利于現(xiàn)場(chǎng)管理的;綜合性原則要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行綜合性管理,在應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理時(shí)要綜合各種因素,從多個(gè)角度出發(fā),全面開展管理工作;群眾性原則要求管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)人員都要引起足夠的重視,因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)各個(gè)崗位的良好配合的是保證工程質(zhì)量和安全的必要條件,只依靠為數(shù)不多的管理人員,管理效果很難保證;動(dòng)態(tài)性管理原則要求管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)因素進(jìn)行及時(shí)的跟蹤管理,因?yàn)樵诮ㄖ┕がF(xiàn)場(chǎng)很多影響質(zhì)量與安全要素在變化,比如說現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源位置或類型的變化要求管理人員必須進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
二、提高施工現(xiàn)場(chǎng)組織和設(shè)計(jì)的科學(xué)性,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的資源和施工布局進(jìn)行合理配置,保證施工現(xiàn)場(chǎng)管理的有效性
首先提高施工組織和設(shè)計(jì)的科學(xué)性,有利于是工程施工順利推進(jìn),提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理的效率。一個(gè)科學(xué)的施工組織和設(shè)計(jì)能極大的提高工程的施工進(jìn)度,同時(shí)可以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)估,管理人員可以提前作出應(yīng)對(duì)措施與方案,提高施工現(xiàn)場(chǎng)的管理效率。
其次提高施工現(xiàn)場(chǎng)資源配置的科學(xué)性,保證施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力、材料、設(shè)備的協(xié)調(diào)性,降低施工現(xiàn)場(chǎng)管理的難度。在工程施工現(xiàn)場(chǎng),各種現(xiàn)場(chǎng)資源的需求量與空間位置都是隨著工程的進(jìn)度在不斷改變的,因此要求管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)配置。比如說施工現(xiàn)場(chǎng)材料供應(yīng)要與材料的使用需求相協(xié)調(diào);施工現(xiàn)場(chǎng)的主導(dǎo)設(shè)施要與輔助設(shè)備相協(xié)調(diào);工程的勞力需求量量與實(shí)際勞動(dòng)力配置相協(xié)調(diào)。如果施工現(xiàn)場(chǎng)的資源得到科學(xué)配置,不僅能夠降低施工現(xiàn)場(chǎng)的管理難度,同時(shí)還使資源得到更好的利用,提高工程效益。
另外良好的施工現(xiàn)場(chǎng)布局也更利于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。在施工前要對(duì)施工空間圖樣進(jìn)行分析,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備布局進(jìn)行合理規(guī)劃標(biāo)識(shí),使得施工現(xiàn)場(chǎng)的材料使用更方便、設(shè)備布局更安全、運(yùn)輸條件更便捷,保證各個(gè)施工環(huán)節(jié)的良好過渡銜接,有利于施工現(xiàn)場(chǎng)管理的有序開展。
三、提升施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量管理水平,完善現(xiàn)場(chǎng)管理制度,加強(qiáng)對(duì)各工序的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理
加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量的監(jiān)管,是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的核心內(nèi)容之一。工程的質(zhì)量能夠很好的反映出施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平,良好的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管也能夠很好的提高工程質(zhì)量。強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理,可以采用以下幾點(diǎn)措施。
1.完善施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度,落實(shí)管理責(zé)任人,明確管理職責(zé)。在完善施工質(zhì)量管理制度下,工作人員必須對(duì)自身崗位負(fù)責(zé),加上有效的責(zé)任獎(jiǎng)懲制度將極大的提高施工人員和管理人員的責(zé)任心,有利于落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的有效性,提高管理效率。
2.加強(qiáng)對(duì)各工序銜接的監(jiān)管,避免各施工環(huán)節(jié)間存在管理真空。一個(gè)完整的工程是由無數(shù)工序組成,而對(duì)于各個(gè)工序銜接的管理是非常重要的。但是有的工序之間是由兩個(gè)或多個(gè)施工單位參與設(shè)計(jì)施工,各個(gè)工序之間的施工技術(shù)水平和標(biāo)準(zhǔn)不一,導(dǎo)致各工序銜接的管理難度增加,影響工程質(zhì)量。因此施工人員在工序銜接要進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底與數(shù)據(jù)交流,保證各工序銜接之間無質(zhì)量問題、無管理真空。
3.強(qiáng)化施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,執(zhí)行嚴(yán)格的工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在施工現(xiàn)場(chǎng)的管理過程中,嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的施工標(biāo)準(zhǔn),特別是對(duì)工程的驗(yàn)收,更應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。比如說《建筑工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2001)、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50204-2002)等,這些都是在施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理必須堅(jiān)持的。
四、完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理措施,提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性
加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,同樣是施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的重點(diǎn)。堅(jiān)持以下幾點(diǎn)措施,將有利于提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平。
1.制定完善的安全管理制度,建立合理的獎(jiǎng)懲制度,實(shí)現(xiàn)安全管理有制可循。在完善的安全管理制度下,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期或不定期的檢查評(píng)比,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患,保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人,要進(jìn)行及時(shí)處理,賠償經(jīng)濟(jì)損失;對(duì)安全工作模范個(gè)人進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋頁P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。
2.保證施工現(xiàn)場(chǎng)有完善的安全設(shè)施,進(jìn)一步保障施工安全、降低施工風(fēng)險(xiǎn)。在常見的安全設(shè)備中,安全帽、保險(xiǎn)繩、安全網(wǎng)在建筑地基打樁、外裝裝修過程中能夠極大的保護(hù)施工人員的安全??蓪?duì)安保資金進(jìn)行專項(xiàng)管理,保證施工現(xiàn)場(chǎng)有足夠的安保設(shè)備。
3.加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全管理,提高現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全意識(shí)。比如說施工人員需配有工卡或相關(guān)證明才能進(jìn)入工地;施工人員一旦進(jìn)入施工場(chǎng)地必須佩戴好安全帽或是其他安保設(shè)備;對(duì)于違反安全規(guī)定的施工人員,應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行教育引導(dǎo)。同時(shí)還應(yīng)定期對(duì)施工人員的安全意識(shí)培訓(xùn)教育,從思想上提高他們對(duì)安全施工的重視程度。
五、結(jié)束語
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的管理的核心是對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管和工程施工安全管理。因此要想優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平,應(yīng)在堅(jiān)持建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)五大管理原則的基礎(chǔ)上,提高施工現(xiàn)場(chǎng)組織和設(shè)計(jì)的科學(xué)性,將管理的重心落到對(duì)工程質(zhì)量和施工安全上來,保證施工現(xiàn)場(chǎng)管理合理有序開展。
參考文獻(xiàn):