家庭貧困學生幫扶措施精選(九篇)

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第1篇：家庭貧困學生幫扶措施范文

一、基本情況

2019年，我縣共有家庭經濟困難（建檔立卡）學生4895名涉及3648戶。其中，縣域內就讀貧困家庭學生3887名（學前段718名、義教段2555名、高中段500名、中職段124名）；縣域外就讀貧困家庭學生998名（學前段48名、義教段62名、高中段23名、中高職/大學學段865名）。

二、主要做法和成效

1、全面部署，落實教育脫貧工作責任。省市縣2019年扶貧攻堅會議召開后，我們先后兩次組織專門會議，認真學習貫徹會議精神。結合省市縣會議精神，制定印發(fā)了《甜水縣教育局2019年教育脫貧工作計劃》。2月28日，我局召開教育系統2019年春季開學工作會議，對教育扶貧宣傳、資助政策落實、控輟保學等重點工作做了詳細安排部署，將工作任務細化落實到人，確保了工作責任落到實處。

2、多方發(fā)力，強化教育脫貧政策宣傳。我們先后印制教育扶貧政策宣傳單3萬多份，宣傳冊1萬余份，充分利用科技趕集下鄉(xiāng)、殘疾人日、愛心捐助活動及發(fā)放貧困生資助現場會的有利契機，先后開展大型宣傳活動12次，現場講解、答疑解惑，發(fā)放傳單、提升效果。各中小學充分利用師生“一幫一”家訪活動，一方面進行學業(yè)輔導，一方面進行勵志教育和政策宣傳，全力提升政策宣傳力度，確保全縣教育扶貧政策知曉率入村入戶，達到全覆蓋。各中小學充分利用開學有利契機，通過召開主題班會、家長會等形式，向學生、家長宣傳教育扶貧政策。利用班級微信群、校園展板、宣傳標語、黑板報等平臺，廣泛開展扶志扶智教育，幫助學生及家長建立正確的脫貧觀念。

3、精準發(fā)力，積極開展落實控輟保學。一是落實控輟保學責任，我們把開學第一周定為“控輟保學活動周”，將控輟保學作為學校開學工作檢查的重要內容，嚴格 “七長”責任制，完善“一冊兩表四書”內容，推行控輟保學月報制度，及時掌握學生就學動態(tài)，積極做好輟學學生勸返、登記和書面報告。今年以來，全縣4名輟學學生全部入學，實現了控輟保學“雙百一零”目標。二是開展殘疾兒童送教上門活動，推行隨班就讀、特教學校就讀及送教上門等三種殘疾兒童入學模式，對23名不能入班就讀的殘疾兒童，按照區(qū)域劃分，確立23名教師，定期進行送教上門。三是積極開展貧困生摸排。通過戶籍、學籍、考籍三定位，重點圍繞外出務工人員子女，組織各中小學走村入戶，對全縣外出貧困學生進行摸底排查，掌握第一手信息，確?？剌z保學不留死角、不留盲區(qū)，達到全覆蓋。

4、從嚴把關，全面做好貧困生資助金發(fā)放。

一是嚴格貧困學生資助申請和發(fā)放程序。2017年春季學期，共發(fā)放縣內各學段學生資助資金484.3875萬元，受助學生7265人。其中，為建檔立卡學生發(fā)放資助金190.375萬元，受助學生2966人（學前段：718人、義教段：1667人、高中段493人、中職段：88人）；同時還為100名建檔立卡高職學生發(fā)放一次性資助30萬元，二是積極拓寬資助渠道。在認真實施好政府層面的教育惠民政策的基礎上，廣泛宣傳扶貧助學工作，努力在全社會營造捐資助學的良好氛圍，積極行政、企事業(yè)單位與社會愛心人士開量。積極聯系縣電視臺和倡導各社會愛心人士民、愛心團體，愛心民營企業(yè)對建檔立卡貧困學生開展慈善助學活動，匯聚社會正能,奉獻社會關愛。先后組織開展捐贈活動14個場次，受贈學校14所，共計錢物約14萬余元，惠及貧困學生864人。

5、全員參與，扎實開展教育幫扶活動。結合行業(yè)特點，我們把教師結對幫扶作為教育扶貧的亮點工程來抓，我們組織全縣教師認真開展結對幫扶活動，全系統3800余名幫扶教師人人有幫扶計劃，個個有幫扶措施，通過家庭走訪、談心談話、課業(yè)輔導等方式，鼓勵貧困學生樹立正確生活、學習觀念，提高學業(yè)水平成績，促進貧困學生健康成長發(fā)展。 “五優(yōu)先五關愛”（學習上優(yōu)先輔導，關愛學業(yè)；生活上優(yōu)先照顧，關愛生活；活動優(yōu)先安排，關愛發(fā)展；物質上優(yōu)先幫扶，關愛家庭；思想上優(yōu)先解惑、關愛成長）活動開展深入，得到了各界一致認可。

6、齊頭并進，扎實做好職業(yè)技能培養(yǎng)、高校幫扶、兩聯一包”等工作。一是積極開展職業(yè)技能培訓。分發(fā)揮縣教育培訓中心為民服務職能作用，積極開設果樹栽培、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧等農民實用技術課程3次9場，培訓600余人次。在我縣春夏冷凍和冰雹等自然災害后，及時聯系農業(yè)、果業(yè)等部門，組織專家深入村隊，積極開展災自救知識專題培訓。特別是針對昭陵鎮(zhèn)地域特征，我們開展食用菌生產技術培訓，受到了廣大貧困戶大力歡迎，服務農村建檔立卡貧困家庭，人人受教育，個個有技能，家家能致富，幫助貧困家庭增強“自我造血”功能。二是扎實做好“兩聯一包”，根據市委組織部、市扶貧開發(fā)辦公室《關于做好第一書記和駐村工作隊隊員的轉換工作通知》，我對駐村第一書記和駐村工作隊員進行了調整，精心選派了12名精干力量，入駐西山、小墻、南河、明水等四個村，強化對脫貧攻堅工作的領導。三是高校結對幫扶高校開展。落實科技幫扶計劃，建立健全產學研基地運行機制，加快了縣職教中心專業(yè)、課程開發(fā)、農特產品電子商務平臺、師資隊伍、實訓室等方面的建設。目前，各項工作已完成了各項預定目標。

7、改善薄弱學?；巨k學條件，是持續(xù)推進校長教師交流輪崗工作。一是以薄改項目為主體，以改善貧困村學校為重點，落實項目資金，統籌安排，積極籌備并推進項目建設工作。啟動了以石嶺土橋學校、金山鎮(zhèn)王莊學校、靠山社區(qū)車流學校3所貧困村學校辦學條件改善；劉王鎮(zhèn)張村學校、王鎮(zhèn)中心校、亞東中心幼兒園等3所農村薄弱學校改造項目,并做好其他薄改項目規(guī)劃及篩選工作，全力提升農村特別是薄弱學校的辦學條件。二是均衡師資配置，形成了教師合理流動的長效機制，研究制定了《關于進一步加強教師校長隊伍建設的意見》，落實鄉(xiāng)村教師待遇，形成了鼓勵優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學校任教機制，細化和完善中小學教師績效考核工作，做好教師職稱評定工作，充分調動廣大教師支教工作的積極性和主動性。

三、存在問題及下半年工作設想

扶貧脫貧量大面廣、任務艱巨，雖然我們一直在努力，但仍有一些不足存在。一是一些學校對教育脫貧工作重視程度不高、工作投入不足，直接影響了扶貧攻堅的整體效果。二是高校幫扶合作的步子邁的不大，讓需進一步加強。

下一步，我們將向貧困戶家庭農民實用技術培訓方面要效益，向高校幫扶措施落實要成效，向教育扶貧政策宣傳要力度，不斷改進工作方法，創(chuàng)新工作措施，強化工作落實，提高工作效率，完善制度，明確要求，履職盡責，主動作為，以必勝的的信心打贏教育扶貧攻堅戰(zhàn)。

第2篇：家庭貧困學生幫扶措施范文

一、基本情況:

XX村位于XX鎮(zhèn)XX方向，東與XX村接壤，南與

XX村接界，西與XX村毗鄰，北與XX縣接界，全村轄14個村民小組，農戶1020戶，人口3557人，耕地面積3414. 02畝，山林面積11967畝，黨員74人，在家黨員36人.區(qū)域面積11平方公里。

2.有貧困戶19戶53人，其中因病致貧3戶，因殘致貧12戶，因其他原因致貧4戶。低保戶有45戶74人，分散供養(yǎng)五保戶6戶8人。2014年脫貧4戶12 人;2016年脫貧2戶7人;2017年脫貧5戶12人，2018年脫貧2戶7人，2019年脫貧5戶14人，2020年計劃脫貧1戶2人.

二、脫貧攻堅工作開展情況:

1.產業(yè)扶貧方面。瓜蔞種植是 村的主導產業(yè)，建設有150畝瓜蔞種植基地，成立了專業(yè)合作社，切實讓普惠制政策全面到位。通過結對幫扶干部的努力，結合貧困戶家庭實際情況，村貧困戶發(fā)展了水稻種植、油茶種植、瓜蔞種植、

生豬養(yǎng)殖等家庭式發(fā)展產業(yè)。

2.教育扶貧方面。村共有貧困學生18人，無輟學人員。

2019年享受“圓夢助學”獎學金19750元。

3.就業(yè)扶貧方面。村建檔立卡貧困戶中有勞動力9人，

其中在本村擔任保潔員2人，月平均工資約為1200元。

4.安居扶貧。建有安居房1棟. 2戶危房改造，1戶房屋維修，按照“十有”規(guī)定配齊設施，

5.新農村建設項目建設情況。2019年完成7個自然村13個點新農村建設，村級衛(wèi)生室改造工程等項目，投入項目資金約670萬元。

6.農村環(huán)境整治情況。2019 年全村14個村小組均已完成村莊整治建設，高標準農田建設1500畝，農田水利設施覆蓋全村，有效灌溉面積占比達98%以上，無輟學適齡學生。

7.駐村工作隊幫扶工作開展情況。近年來，區(qū)森林公安局把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)脫貧作為“一號工程”，主動服務、細致幫扶、措施到位，全力助推脫貧攻堅工作落到實處。- 是局領導高度重視，他們率先垂范，經常召開專題會議研究扶貧工作，帶頭深入走訪群眾，開展調查研究，了解村民生產、生活情況，認真傾聽訴求，仔細記錄“民情”，逐一排查落實;二是駐村小分隊近年來共下撥幫扶資金25萬元，其中:2016年至今下撥幫扶資金25萬元，用于村基礎設施建設、貧困戶“十有”建設、水渠、水壩、橋梁的修繕、走訪貧困群眾困難黨員、資助貧困學生、災后建設等。

三、下一步打算

1.壓實責任。嚴格按照上級文件精神要求，切實落實結對幫扶措施，明確脫貧攻堅工作主體責任，為每一戶貧困戶謀劃具體脫貧方式，有針對性的落實脫貧措施，確保貧困戶在2020年全部脫貧。

第3篇：家庭貧困學生幫扶措施范文

【關鍵詞】貧困生；資助

1999年，在國務院《關于（中國教育改革和發(fā)展綱要）的實施意見》指出：“積極推進高等學校和中等專業(yè)學校、技工學校的招生收費改革和畢業(yè)生就業(yè)制度改革，逐步實行學生繳費上學，大多數畢業(yè)生自主擇業(yè)的制度。2000年基本實現新舊體制轉軌?！痹诟叩冉逃麦w制下，繳費上學制度的實施，給高校的教育改革帶來了活力，但同時，也給家庭貧困的學生求學帶來了更大的困難。目前，全國普通高校中，經濟困難學生約340萬人，占在校生總數的2O%，特別困難學生的人數大概在160萬，占在校生總數的9%[1]。由于省份的經濟發(fā)展不平衡，我校的貧困生認定比例要高于全國的平均水平。2009年10月，完成了我校2009級家庭經濟困難學生認定和其他年級家庭經濟困難學生認定后的動態(tài)調整工作。共認定家庭經濟困難學生2078人，比例為29.29%；其中家庭特殊經濟困難學生433人，比例為6.1%。貧困生是當代大學生中的一個特殊群體，無論是貧困生的數量，還是貧困生的思想狀況，都將會對高校的教育產生深刻的影響。

一、高校家庭經濟困難學生資助工作存在的問題

1.貧困生認定難度很大

在認定貧困生的過程中，作為最基礎的一個條件是需出具區(qū)縣級以上民政部門出具的貧困認定證明。而縣區(qū)級民政部門往往為了給學生提供便利條件，對貧困認定工作并不仔細核實，出具家庭困難的虛假證明。在高校貧困生認定的實際工作中，往往一個班級能收到一半學生的貧困證明。以這個比例來看，并不符合我國貧困生占高校學生20%的真實情況。另外，由于高?；旧隙际侨珖秶猩瑢W校不可能一一核實貧困生的家庭狀況的真實性，對貧困生進行家訪只能有針對性的開展，不可能大范圍的進行實際調查，故高校對貧困生真假的界定存在很大的難度。

2.勤工助學崗位不能滿足貧困學生的需求

學校內部的勤工崗位資源有限。以我校為例：2009年，我校固定的勤工助學崗位為95個，而貧困生為2078人。能參與勤工助學工作的學生約占貧困生總數的4.6%。

校外的勤工助學很難開發(fā)和操作，由于學生有固定的上課、學習、生活時間，對于拓展校外的勤工助學崗位往往有很多限制；另外，校外的勤工助學崗位存在路途遠、工作時間長等問題，不能保證學生的安全目前看來，貧困生通過校外勤工達到助學的目的很難實現。

3.社會資助渠道較少

社會資助的覆蓋面較少，雖在一定程度上補充了國家和高校資助體系的不足，然而社會資助往往還需考察學生的學習成績、在校表現、甚至民族、性別、生源地等其他要求，名額有限，競爭力大，給貧困生資助工作帶來了一定的難度。我校的社會資助主要為香港京都念慈庵助貧獎學金、吳階平醫(yī)學基金會優(yōu)秀貧困醫(yī)學生助學專項基金、李政育優(yōu)秀中醫(yī)學子獎學金、青木獎學金、菁英獎學金等等，每年共有82名學生受到社會資助，資助金額為12.2萬元。受資助的學生占全校貧困學生的比例為3.9%。社會資助只能適當的補充學校資助經費的不足。

4.部分貧困生消極心態(tài)嚴重

對于貧困學生的資助從獲得方式來看，大體分為兩種，一種為直接獲得，一種為評比獲得。國家助學金是貧困生直接獲得的，國家助學金是國家對貧困生的直接的無償的經濟資助，沒有評選附加條件，也沒有規(guī)定明確的義務與責任。其實，這種無償性的資助方式易造成部分貧困學生心理上的依賴，養(yǎng)成等靠心理，養(yǎng)成懶惰的性格或者逐漸失去責任感。國家和高校給予的貧困生的補助，除平均分配制度外，對于評比類的資助政策，部分貧困生為了個人的利益，有時可能通過不正當的競爭方式弄虛作假。

另一突出表現就是在國家助學貸款還款付息的時候，少數學生出現推諉、拖欠的情況。在助學貸款開展至今，按時還款始終是一個難題。我國國家助學貸款違約率高達20%。[2]這種不誠信的表現，恰恰表明，貧困生對于國家的資助政策沒有抱著感恩的心理，只是坐享其成，當畢業(yè)后到還款付息的時候，學生能拖就拖，不看重個人信用。

二、我校家庭經濟困難學生資助體系的構建

以“不讓一個貧困學生因家庭困難輟學”為原則，本著“以激勵獎勵為主，資助補助為輔”工作理念，完善獎學金、國家助學貸款、勤工助學機制為主體，助學金、臨時補助、幫扶為補充的資助工作體系，高質量完成家庭經濟困難學生認定和獎助學金評選與發(fā)放工作，強化貸后管理，力爭貸款畢業(yè)生還款率保持100%。具體做法如下：

1.建立校院兩級工作機制，做好家庭經濟困難學生資助工作

成立了校院兩級家庭經濟困難學生資助工作領導小組。校級工作領導小組每年召開專門工作會議，審議資助方案，部署全年經濟困難學生資助工作。

院級工作領導小組，做好落實工作，做好經濟困難學生調查摸底和日常教育管理工作。

2.構建多元化資助體系，保證經濟困難學生順利完成學業(yè)

我校對家庭經濟困難學生的資助從入學至畢業(yè)貫穿整個學生的在校生涯的始終。開通了“綠色通道”，對一部分確因家庭經濟困難不能交齊學費的學生，允許其先辦理入學手續(xù)，緩交學費。做好家庭經濟困難學生的認定工作及動態(tài)調整工作。根據政策和評選要求，做好政府、學校及社會獎助學金及專項補助資金評選和發(fā)放工作，確保各項資助的公平合理。做好國家助學貸款的審批、發(fā)放和催款付息等工作，2009-2010學年，為1256名學生申辦了國家助學貸款，占全校學生比例為15.9%。安排一些有所專長的學生參與學校的管理、服務等工作，全面加強勤工助學崗位學生管理，并樹立典型，表彰先進年度評選勤工助學崗位“十佳標兵”。我校自2008年成立了資助家庭經濟困難學生特色項目“愛心超市”。全校師生共向“愛心超市”捐助了資金5208元；有3500多人次貧困生受益。并開展了以“愛心傳遞”為主題的感恩教育活動，使超市功能得到進一步延伸。2010年4月，吉林日報以《愛心傳遞――長春中醫(yī)藥大學“愛心超市”幫扶大學生記事》為題進行了宣傳報道。

三、進一步完善高校貧困生資助體系的思考

1.加大貧困生的思想政治教育、心理健康教育

加強貧困生的誠信教育、感恩教育、親情教育、愛心教育。使貧困生懂得感激國家，感激社會、感激父母、感激學校。同時，對于貧困生易產生的心理焦慮、自卑、心理壓力大等問題要及時疏導，避免壓力過大造成更大的矛盾。通過師生之間、同學之間的團結友愛、互相關心、互相幫助，讓貧困生感受到社會和學校的溫暖，培養(yǎng)起他們積極、主動地利用社會支持的意識和行為習慣，從而消除經濟困難可能給貧困生帶來的精神上的消極影響。

2.貧困生認定更科學化

從貧困生認定工作開展的情況看，新入學的貧困生認定難度最大，高年級的同學由于在班級里共同生活和學習了一段時間后，相對于新生而言，同學們之間互相了解，在班級貧困生認定小組認定貧困生的時候，不容易出現“偽貧困生現象”。所以在貧困生認定時，應適當控制新入學學生的貧困生認定的比例。同時，每學年應進行一次貧困生認定的調整工作，以確保貧困生認定的準確性和科學性。我校在貧困生認定的問題上，遵守程序，嚴格把關，經各級評議小組評定，最終召開學校家庭經濟困難學生資助工作領導小組會議，審定各學院家庭經濟困難學生認定名單和比例。

3.強化政府、銀行、學校共同協作的助學貸款管理模式

國家助學貸款是國家通過金融機構對貧困大學生進行幫扶的一項重要措施。為貧困學生解決了大部分的在校學費問題。在這里，政府起到監(jiān)管的作用，經辦銀行和學校是主要的操作者。在國家助學貸款違約率在20%比率高居不下的情況下，銀行應加強個人征用制度的完善，對主觀惡意拖欠的行為，要靠加快個人征信系統的建設和落實制裁措施來解決，如一旦進入個人征信系統“黑名單”，將停止其任何的信用卡，停止為其辦理其他方面的信用貸款等等，同時應依據相關法律條例作為保障，對還款態(tài)度惡劣、惡意拖欠、屢教不改的應給與法律上的制裁。而對于客觀上的確無力償還而產生違約的行為，如由畢業(yè)生提出困難申請，經查核屬實后，再重新安排還款計劃。高校也應起到督促學生還款的作用。高校應在學生畢業(yè)后和學生保持有效的聯系，在年終清欠的時候，有義務督促學生還款付息。只有三方共同協作才能做好畢業(yè)生還款的工作。我校的主要工作經驗為，在學生離校前認真填好畢業(yè)生確認表，以確保留下有效地聯系方式；發(fā)放給貸款畢業(yè)生的一封信和貸后管理手冊，將助學貸款國家相關政策和貸后管理要求詳細解讀，以便畢業(yè)生掌握。在年終清欠的時候，在全體學生工作干部的共同努力下，我校連續(xù)保持兩年國家助學貸款還款率達到100%。

4.發(fā)動全社會的力量來關注貧困生群體

國家和高校的資助體系有限，不能滿足所有貧困生的需要和需求，這就需要我們動用全社會的力量，來關注貧困生這個弱勢群體。可以通過調動校友的力量、與學校合作企業(yè)的力量等，來廣泛動員，多渠道、多形式地爭取社會資助。學校資助管理部門應加強與外界聯系，匯聚社會一些愿意為教育事業(yè)做些事情的個人、企業(yè)或者海外人士的資金，來補充本校貧困生的幫扶工作的不足。我校全體師生都積極參與和支持對經濟困難學生資助工作，社會獎助學金有一部分來自于校友、來自于曾經的任教教師如“青木獎學金”；還有來自教職員工聯系的如“菁英獎學金”等等。我校全體教職員工的努力下，逐步在全校形成“人人關心，人人參與”的良好資助工作氛圍。

5.重視貧困生就業(yè)

高校能按照中央的“不讓一個貧困學生因家庭困難輟學”的要求來認真做好貧困生在校期間的資助工作，但貧困生是否能夠按時還貸，按時還款付息僅僅做到不讓貧困生輟學是不夠的，我們還應該為貧困生就業(yè)問題的解決予以幫助。就業(yè)困難的貧困學生（簡稱“雙困生”）的就業(yè)問題涉及面廣、影響層次深，關系到教育、就業(yè)、扶貧等幾個百姓關注、社會敏感的熱點領域。目前我省已開展了提高高校“雙困學生”就業(yè)能力三年行動計劃。我校已有183名學生參加，通過技能拓展培訓，努力幫助他們提高綜合素質、心理承受能力和求職競爭力，通過個別輔導和團體輔導等方式，使他們在將要面臨的就業(yè)競爭中有備而戰(zhàn)，幫助這些學生順利走上工作崗位?！半p困生”只有順利就業(yè)，才能有能力償還國家助學貸款，才能回報社會和國家。

參考文獻：

第4篇：家庭貧困學生幫扶措施范文

西安文理學院學報(社會科學版)Dec.2005

Vol.8No.6JournalofXi’anUniversityofArtsandScience(SocialSciencesEdition)

陜西農村義務教育階段

“兩免一補”的現狀與思考

楊文斌,郭　鵬

(陜西省軟科學研究所,)

摘　要:。國務院決定,到2007年,爭取

”,努力做到不讓學生因家庭經濟困難而失學。我省,,特別是家庭經濟困難學生的基本情況,,并就我省貧困縣(區(qū))的義務教育和下一步全面開展“兩免一補”。

關鍵詞:陜西;義務教育;兩免一補;經濟困難;對策中圖分類號:G522.3

文章編號:1008-777X(2005)06-0071-05

文獻標識碼:A

我國農村義務教育,尤其是貧困地區(qū)農村的義務教育越來越引起黨和政府以及社會各界的關注。“再窮不能窮孩子”、“一個都不能少”是大家共同的心聲。2003年9月,國務院做出了“關于進一步加強農村教育工作的決定”,提出到2007年,爭取全國農村義務教育階段家庭經濟困難學生都享受到“兩

(免雜費、免一補”免書本費、補助寄宿生生活費),努力做到不讓學生因家庭經濟困難而失學。國務院的這一決定,是減輕農民負擔、保障農村家庭經濟困難的適齡少年兒童接受義務教育的重要舉措;有利于實現教育公平和體現社會公正,對于農村教育的發(fā)展,對于提高農村勞動者素質,對于貧困地區(qū)擺脫貧困進而實現小康,對于促進未成年人的道德思想教育工作將產生深遠影響。

我省是全國貧困面較大的省份,全國有592個

貧困縣(區(qū)),我省有50個貧困縣(區(qū)),占全國的8.4%;2003年我省貧困人口為656萬,占全國總貧

務教育階段家庭經濟困難學生現狀以及“兩免一補”落實情況,我們選擇了咸陽市、銅川市、商洛市的旬邑、淳化、耀州、宜君、山陽、商南6個貧困縣(區(qū))的12所中小學,進行了系統的調查研究,基本掌握了調查地義務教育階段學生,特別是家庭經濟困難學生的基本情況,由此推算出我省義務教育階段家庭經濟困難學生現狀,并就我省貧困縣(區(qū))的義務教育和下一步全面開展“兩免一補”工作提出了意見和措施。

一、我省農村義務教育家庭經濟困難學生現狀

家庭經濟困難學生是由于家庭貧困導致的,因此我們有必要了解一下貧困的概念。

(一)貧困的基本概念

貧困是一個綜合概念,涉及經濟、社會、歷史、文化、心理、生理等多方面因素。我國學者普遍認為:貧困是經濟、社會、文化落后的總稱,是由低收入造成的缺乏生活必需的基本物質和服務,以及沒有發(fā)

困人口的21.8%,形勢十分嚴峻,由此導致家庭經濟困難學生入學問題更加突出。為了解我省農村義

收稿日期:2005-05-20

作者簡介:楊文斌(1953-),男,陜西耀縣人,陜西省軟科學研究所副研究員。

?71?

展機會和手段的一種生活狀況。由此可看出,貧困不僅僅表現為物質的匱乏,收入低,而且表現為低水平的教育和健康,抵御風險能力脆弱,不能表達自身需求和缺乏影響力等。僅僅用物質的數量即經濟收入多寡一項指標來判定是否貧困,顯然是片面的、不科學的。根據上述貧困的定義,可以推論,經濟貧困的家庭一定是貧困家庭,或者稱弱勢群體,貧困家庭的學生一定是貧困學生、也是弱勢群體。

(二)我省貧困學生的現狀

11我省農村貧困人口情況

省重點縣漢中國家重點縣省重點縣渭南國家重點縣省重點縣咸陽國家重點縣省重點縣商洛安康

58.18297.74140.4283.42429.87126.88206.38355.16103.3836.7211.49250.6878

4.8133.88623.6356.67538.2716.0118.1138.7825.522.0528.220433.2471..5.384.96428.347.1917.5714.11

6.6645.684831.42888.52849.729418.9724.3349.1528.284.7138.338846.8779.65846.21956.986.55638.2311.4820.6517.6

11.4779.570855.063815.20387.999434.9842.4487.9353.86.7666.549280.12568.508111.616912.3611.52466.568518.664838.20631.71

我省是一個經濟欠發(fā)達省份,貧困縣多,貧困面大(見表1),有50個國定貧困縣(國家扶貧開發(fā)工作重點縣),27個省定貧困縣(省扶貧開發(fā)工作重點縣),農業(yè)人口2629萬,2003656萬(農民年人均純收入)入人口383萬(625元),未解決溫飽人口283625元以下),24%和10%。若按每戶5人計算,折合貧困家庭131萬戶,折合未解決溫飽

215.9578省重點縣寶雞國家重點縣省重點縣西安

34.42.38.4267.3934.15157.35326.09

的特困家庭56.6萬戶。其中,全省國定貧困縣農村貧困人口425.65萬,省定貧困縣農村貧困人口112萬,分別占農業(yè)總人口的16%和4%。各地區(qū)農村總貧困人口占本地農業(yè)人口的比例分別為:延安市33%,榆林市32%,漢中市26%,渭南市20%,咸陽

表2　調查樣點縣區(qū)貧困人口情況

單位:萬人

地　區(qū)山陽縣淳化縣耀州區(qū)旬邑縣宜君縣商南縣

農業(yè)人口38.9217.19.624.848.120.21

溫飽線以下人口(625元以下)

6.455.261.9864.662.8822.15

低收入人口(865元以下)

9.336.022.5575.543.9022.49

總貧困人口15.7811.284.5410.26.7844.64

市24%,商洛市31%,安康市31%,銅川市29%,寶雞市24%,西安市9%。除西安市外,各市貧困人口比例均在20%以上,10個市農村總貧困人口占本地農業(yè)人口的比例加權平均為30%。

從調查地區(qū)來看,各調查縣(區(qū))農村貧困人口占農業(yè)總人口的比例分別是:山陽縣40%,淳化縣65%,耀州區(qū)47%,旬邑縣41%,宜君縣83%,商南

縣22%;六縣區(qū)貧困人口占農業(yè)總人口比例加權平均為42%。從上述數據可看出,貧困縣(區(qū))貧困人口比例高出全省平均值17個百分點;六縣(區(qū))與本地區(qū)比較,除商南縣低于本市外,其余5縣(區(qū))均高出本地區(qū)9到54個百分點。因此,扶貧開發(fā)重點縣貧困面大,貧困人口比例較高。

表1　全省各地區(qū)貧困人口情況

單位:萬人

地　區(qū)延安國家重點縣省重點縣榆林國家重點縣

農業(yè)人口151.976.6275.28286.42228.4

21調查地農村貧困學生情況

農村貧困人口的分布情況很明顯地反映在農村中小學生中,即農村貧困人口比例高的地區(qū),其貧困學生比例也較高(見表3)。山陽縣貧困學生2.5萬人,占學生總人數的26%;宜君縣貧困學生5006人,占學生總人數的27.32%;商南縣貧困學生2.69萬人,占學生總人數的52.7%;淳化縣貧困學生1.125萬人,占學生總人數的21.2%;旬邑縣貧困學生2.81萬人,占學生總人數的45.8%;耀州區(qū)貧困學生1.216萬人,占學生總人數的28%;六縣區(qū)貧困學生

溫飽線以下人口(625元/人.年以下)

17.589612.38835.201334.7629.95

低收入人口(625-865元/人.年)

33.473323.129610.343757.7451.08

總貧困人口51.069335.518915.54592.581.03

占學生總人數的比例加權平均為34%。由于所調查的縣(區(qū))都屬于國定貧困縣,因而貧困學生比例較高,均在20%以上,有的甚至超過50%,類似這樣的貧困縣(區(qū))是我們重點幫扶的地區(qū),這里的貧困學生是我們實行“兩免一補”的主要對象。

?72?

表3　調查樣點縣區(qū)農村學校人員情況

地　區(qū)中小學個數山陽縣淳化縣耀州區(qū)旬邑縣宜君縣商南縣

[**************]

教職工數量

[***********]242300

學生數量[***********][1**********]5

寄宿學生數貧困學生[***********][1**********]

[***********][1**********]

濟困難學生的就學問題。不解決貧困生的就學問

題,就不可能實現“普九”目標。對此,省委、省政府高度重視,近兩年累計投入資金4600多萬元,各級政府特別是學校積極想辦法,千方百計籌措資金幫助貧困學生入學。同時,社會團體、機關、企事業(yè)單位以及家庭、個人等也紛紛伸出援助之手,通過“希望工程”、“春蕾計劃”、“結對子”等途徑,救助了成千上萬的失學兒童。例如,商南縣在各中小學建立了貧困生救助基金會,縣教育局每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校撥付救助金5萬元,、中小學中1名困難學生。江41名,元。貧困學生不僅沐浴著,同時也得到了社會各界的關心和幫助。

(二)我省實行“兩免一補”的現狀

通過調查認為,我省“兩免一補”工作,總的說來,已經起步并取得了一定成效。但存在問題不少,貧困生多,需要資金量大,救助工作仍未納入正軌,需要做大量工作,形勢十分嚴峻,十分緊迫。11學校是實行“兩免一補”的主體。根據對12所中小學調查數據統計(見表4),由學校減免的貧

(三)貧困學生的成因

我省的貧困學生主要是因家庭貧困而造成的。把農村作為一個獨立系統來分析,造成家庭貧困的原因有以下幾個:

11經濟貧困。即收入水平低下,不能維持基本

生活。地區(qū),沒有可利用資源,生產、,收入來源等,從而產生貧困21水平低下的程度,吸收和交流知識能力的匱乏或者途徑的缺乏。因此,即使接受過較高教育、是聰明人,但因無法獲得本應享有的獲取、吸收和交流知識途徑、機會和選擇權,從而導致能力的缺乏,引起貧困。

31人類貧困。指缺乏基本的人類能力,如文

盲、營養(yǎng)不良、健康狀況差、弱智或殘疾等,喪失正常勞動能力使家庭失去經濟來源。

41風險貧困。雖然已經脫貧,但抵御各種風險

困生為844人,占學生總人數的6.9%,占救助生總

人數的93%;學校以外渠道資助的貧困生為61人,占學生總人數的0.4%,占救助生總人數的6.7%。因此,救助貧困生最多的是學生所在學校。但是,貧困地區(qū)交通不便,信息閉塞,大多數貧困生仍得不到學校以外的資助。

表4　調查樣點學?！皟擅庖谎a”和寄宿學生情況

學校旬邑太村中學

職田中學

職田小學淳化鐵王中學

鐵王小學耀洲石柱中學

孫塬中學

孫塬小學宜君第二中學

彭鎮(zhèn)中學

學生人數減免人數全免人數減免金額(元)寄宿人數[***********][***********][1**********]

[***********][1**********]

------2461--[1**********]276

[***********][***********][1**********]440

760(校外租)200(校外租)

--[1**********]0--[***********]

能力很弱,遭受不利因素打擊和任何天災人禍都可使他們返貧。有以下幾個方面:

(1)因病致貧。學生家庭成員長期患病或突發(fā)疾病,產生巨額醫(yī)療費用開支,造成了家庭生活貧困。

(2)失去父母或父母離異致貧。一是喪失雙親或單親,造成家庭經濟極度困難;二是父母離異,子女由一方或他人撫養(yǎng),撫養(yǎng)費難以落實,形成貧困生。

(3)因自然災害致貧。突發(fā)的各種自然災害,毀掉農田、房屋,造成絕收,甚至傷及家庭成員生命,形成貧困。

上述幾種情況是形成貧困生的主要原因,也是各學校界定貧困生的主要依據。從這次調查來看,享受“兩免一補”的學生主要屬于第三、四種情況。

二、陜西省農村義務教育階段

貧困學生救助現狀

(一)家庭經濟困難學生就學受到了政府和社會各界的關注

普及農村九年義務教育的難點之一就是家庭經

商南湘河中學

湘河小學合

計

21“兩免一補”范圍小。根據抽樣調查12所農村中小學,資助貧困生比例(貧困生占學生總人數比值)在5%以下的有6所,5%-10%的有3所,超

?73?

過10%的有3所。而這些學校的貧困生比例都在15%-20%,也就是說還有50%以上的貧困學生仍然得不到資助。根據我們了解,目前享受“兩免一補”的學生實際上是家庭特別困難的特困生,他們占貧困生的比例大約在30%-50%之間。

31“兩免一補”力度小。由于實行“一費制”后,學校公用經費緊張以及救助資金渠道單一,各地用于“兩免一補”的資金十分有限,并且多數是減免一部分:免教科書(書費實際已由省財政支出)或免部分雜費或免住宿費,全免的很少。據調查,844名享受“兩免一補”貧困生中,全免的有276人,占比例僅32%,其余68%的貧困生只是部分減免。上述減免的總金額為2.944萬元,人均減免34.9元。因此,目前“兩免一補”生無疑是杯水車薪,41:一是居住條件苦?！捌站拧?大改善,但是學生宿舍建設滯后,近1/4的寄宿生在外租房,有學生宿舍的部分學校居住條件仍然很差,一些學生宿舍還是幾十年前蓋的老房子,年久失修,漏雨、黑暗、潮濕,有些已成危房。寄宿生宿舍不僅破舊,而且居住十分緊張、簡陋,大通鋪、多人同床隨處可見。商南縣湘河中學約12平方米的一間宿舍,擺放5張架子床,一張床(與普通單人床大小)上睡3人,居然住了30人。二是生活苦。寄宿生大多是貧困學生,伙食標準很低,咸菜、湯面條、干饅頭是每天的主餐,干饅頭就白開水并不鮮見。據調查,寄宿生副食消費多數在1.5-2元錢以下,有的還不到1元錢?；锸巢?、營養(yǎng)不良已經嚴重影響著學生的健康成長。

(三)“兩免一補”實行過程中存在的問題

11各級政府及教育主管部門思想認識不足。近幾年來,黨和政府高度重視農村教育工作,隨著地方經濟的發(fā)展,教育經費逐年增加,在地方財政支出中也占了很大比重。于是,有的認為對教育的投入已經很大了,地方財政太緊張,沒有必要再支持;有的抱著等、靠、要的思想,不愿再為“兩免一補”提供必要的經費匹配。

21資金嚴重不足。目前,僅50%的貧困生能享

許多學校負債累累,加之實行“一費制”后公用經費嚴重不足,教學大綱規(guī)定的信息課、分組實驗課等無法正常開出,即使少數配備了計算機的學校,也因電費開支大而只好望“機”興嘆;學生素質教育的教學活動得不到保證,致使我省農村義務教育階段的教學質量受到嚴重影響。在這種情況下,還要學校來承擔“兩免一補”的資金費用,就不合情理了。因此,必須從機制上解決經費來源問題。

41貧困生的界定有待科學規(guī)范。貧困生的界

定各地缺乏相對統一的標準,遠,,。

。

。在學,其家庭經濟變化是動態(tài)的,貧窮的可能脫貧,脫貧的也可能返貧。因此,必須進行跟蹤,每年調查摸底,實行動態(tài)管理。

三、陜西省農村義務教育階段貧困

學生實施“兩免一補”的措施和建議

(一)家庭經濟困難學生的科學界定和管理

1.家庭經濟困難學生的界定。根據國際上貧困

的定義和類型,對貧困學生的界定應有以下方面:

首先,測算家庭人均純收入以及家庭主要成員的經濟狀況。按照國家目前貧困線標準,年人均純收入低于865元為貧困。根據當地農業(yè)主導產業(yè)、家庭主要成員經濟收入等,測算年人均純收入。

其次,看經濟結構。有無穩(wěn)定收入的產業(yè),經濟結構是否單一。

第三,家庭主要成員的素質。文化程度、獲取技術、知識的途徑和能力,有無技能、創(chuàng)收能力等。

第四,自然條件情況。土地、氣候、資源、交通等。

第五,家庭主要成員的健康狀況。有無殘疾、弱智、長期患病。

第六,學生撫養(yǎng)情況。是否為孤兒、單親等。第七,天災人禍等突發(fā)事件的發(fā)生。各種自然災害、家庭主要成員突發(fā)重病等。

2.家庭經濟困難學生的確定程序。學生填寫

受到“兩免一補”,并且多數減免一部分,要減免所

有貧困生,資金缺口很大。

31經費來源渠道單一。由于政府對“兩免一補”無資金投入或投入甚少,學校承擔“兩免一補”的資金費用也是無奈的選擇。據調查,“普九”后,?74?

“兩免一補”申請表(申請表至少應有上述七項內

容),經村委會證明填寫意見,班主任進行實際調查確定本班級貧困生,學校匯總后橫向比較確定學校“兩免一補”人員名單,學校公示,無異議后報上級教育、財政管理部門批準備案。

3.建立“兩免一補”學生管理檔案。各地教育、3.加大財政投入力度,建立和完善經費投入機

財政管理部門,各學校都要建立“兩免一補”學生管理檔案,每年要調查核實,進行動態(tài)管理,需要救助的及時接收進來,脫貧的不再給予資助。

(二)措施和建議1.提高思想認識、加強“兩免一補”工作的制度建設?！皟擅庖谎a”工作影響面寬,與群眾利益息息相關,事關農村的穩(wěn)定和發(fā)展。我們必須從實踐“三個代表”、貫徹落實科學發(fā)展觀的高度來認識“兩免一補”工作對推進扶貧開發(fā)、實現國家長治久安的重要意義。各級黨和政府要把做好貧困生的幫扶工作列入重要議事日程,作為贏民心、暖民心、聚民心的重要工作措施來抓。要把對貧困學生的幫扶委、政府、究、一同規(guī)劃、。充分調動社會各界的力量,的環(huán)境。

2.加快公共財政體制建設。財政應盡快從競爭性領域退出,加大對公共產品和準公共產品的投入力度。教育雖不是純公共產品,但從經濟學的角度來看,教育是一種優(yōu)值品,純粹的市場提供會造成巨大的效率犧牲。同時,教育又具有外溢性,使人覺醒、擺脫愚昧,是社會進步、民族素質提高的內在動力。九年義務教育的外溢性很大,反映了一個社會文明程度的高低。從公平方面來看,每個適齡兒童都有接受義務教育的權利,貧困學生不能就學,就是剝奪了他們接受教育的權利。因此,義務教育的資金應全部由財政撥款提供,而不應由政府和家庭共同負擔。

制?！皟擅庖谎a”工作需要資金量大,省、市、縣(區(qū))要把需要的經費納入每年的財政預算予以安排。逐步建立并完善以政府保障為主體、社會幫扶為補充的貧困學生救助長效機制。要按照“三個增長”的標準來安排教育支出,即地方政府教育撥款的增長要高于財政經常性收入增長,人均教育經費逐步增長,教師工資和公用經費要逐步增長。中央要加大對貧困地區(qū)的轉移支付力度,加強富裕地區(qū)對貧困地區(qū)的橫向扶持力度。

,,,,也把黨政機、事業(yè)單位的工作人員作為教育稅的納,拓寬稅基,增加收入的剛性。

4.積極引導和支持社會力量辦學,積極拓寬辦學渠道。鼓勵社會力量和個人投資辦學,形成國有民營、國有民辦公助、校際聯合、中外合作辦學、股份制學校等多元化辦學局面。

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學刊.2005(1)1

[責任編輯　趙喜桃]

CurrentSituationandConsiderationaboutthePolicyof“Two

ExemptandOneSubsidy”inRuralCompulsoryEducationinShaanxi

YANGWen-bin,GUOPeng

(ShaanxiScientificResearchInstituteofSoftware,Xi’an　710054,China)

Abstract:ThecompulsoryeducationinthepoorruralareashasarousedmoreattentionofPartyandgovernmentandpeopleofallwalksoflife.TheStateCouncildecidesthatby2007,alltheruralcompulsorystudentswhocomefromfinancialdifficultfamiliesbeentitledtoenjoythepolicyof“twoexemptandonesubsidy”i.e.exemptfrominci2dentalsandbooksfee,subsidizethelivingcost.Shaanxiisaprovincewithlargepoorareas.Sothebasicinvestiga2tionandcontrolofcurrentsituationofthepoorcompulsorystudentsinShaanxiwilldevelopsomenewideasandcor2respondingmeasurestothoroughlycarryoutthepolicylater.

第5篇：家庭貧困學生幫扶措施范文

為持續(xù)深入開展2015年金秋助學活動，根據《__市總工會關于深入開展2015年金秋助學活動的通知》（__工辦〔2015〕24號）精神，結合我縣實際，決定2015年7月至9月中旬在全縣工會開展以“金秋助學送溫暖、真情幫扶獻愛心”為主題的助學活動?，F將有關事項通知如下：

在檔困難職工家庭就學子女。

各級工會要依據《關于做好2015年上半年困難職工、農民工檔案戶調整工作的通知》（__工辦〔2015〕9號）要求，扎實做好資助對象的調查摸底工作，切實掌握困難職工家庭子女就學和困難職工家庭高校畢業(yè)生就業(yè)困難情況。對今年考上大學的困難職工子女的數量、困難原因、入學費用等情況逐一核實和登記。

1.在讀高中以上困難職工家庭子女助學金發(fā)放標準按大學本科每人不低于1500元，大專每人不低于1000元、中專（含技校）高中每人不低于800元的標準給予資助。

2.今年考上高中以上的在檔困難職工家庭子女助學金發(fā)放標準按大學本科每人不低于2000元，大專每人不低于1500元，中專（含技校）及高中每人不低于1000元的標準給予資助。

（一）拓展金秋助學形式

持續(xù)開展連心幫扶活動，組織發(fā)動黨政機關、企事業(yè)單位或個人等社會力量與貧困學生掛鉤幫扶、愛心幫扶等多種形式進行助學幫扶，幫助困難學生順利完成學業(yè)。同時，鼓勵引導已走上工作崗位的受助困難職工子女積極參與助學活動，通過幫助困難職工就學子女提供學習輔導、心理輔導，幫扶困難職工義診等方式，力所能及地回報社會。

（二）做實勤工儉學活動

持續(xù)開展“走進企業(yè)、體驗勞動”大學生暑期勤工儉學主題活動，協助省總工會為我縣在榕就學的困難職工子女提供勤工儉學崗位；對有需要參加勤工儉學的困難職工家庭子女，及時對接勤工儉學崗位，增強其勞動意識，培養(yǎng)適應社會能力，幫助解決實際生活困難。

（一）提高認識，高度重視。各級工會要將助學活動擺上重要工作議程，從實際情況出發(fā)，制定計劃、落實措施。各基層工會要積極動員單位、企業(yè)或個人與貧困學生結對進行助學幫扶。

第6篇：家庭貧困學生幫扶措施范文

關鍵詞：高校困難學生；信息；動態(tài)機制

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）26-0337-02

各高校應該根據學生的實際情況，在入學對已經建立家庭經濟困難檔案的學生，學校、院（系）、班級應當采取措施進行跟蹤調查，實施動態(tài)管理。每年可根據學生家庭經濟狀況的變化對建立家庭經濟困難學生檔案的等級進行適度調整，有提高檔次、降低檔次和撤銷檔次三種情況。

一、建立“四位一體”動態(tài)信息跟蹤機制

生源地政府部門對學生的家庭經濟情況比較了解，而高校則對學生在校的生活、學習情況比較了解，兩者需要有效地溝通和交流才能對學生動態(tài)信息充分把握，共同做好高校家庭經濟困難學生的資助工作。因此，國家有必要建立一個包括政府、社會、高校、學生在內的“四位一體”動態(tài)信息跟蹤網絡平臺，實現政府、銀行、高校等全面聯網。在這個網絡平臺中各部門合理分工、各司其職、資源共享、互相監(jiān)督。這個網絡平臺將為高校家庭經濟困難學生提供身份認定、資助管理、信息反饋、個人信用查詢等一系列服務。在這一網絡平臺的設計中，應該在身份認定模塊加入高校家庭經濟困難學生身份認定的指標體系，以提高認定工作的科學性和便捷性。通過這個網絡平臺，由高校來具體實施家庭經濟困難學生的身份認定工作。高校在這個網絡平臺上可以準確了解學生的家庭經濟情況，結合學生在校期間的生活、學習表現，公正、合理地認定家庭經濟困難學生身份，做好“貧困生打假”工作，對家庭經濟困難學生動態(tài)信息進行跟蹤管理。只有合理認定高校家庭經濟困難學生的身份，明確資助對象，才能將有限的資助資源幫助那些最需要幫助的學生，實現資助的最大效能。

二、建立三級動態(tài)信息跟蹤機制

所謂三級動態(tài)信息跟蹤機制，是指“宿舍、班級、年級”三方的協調聯動，確保信息的全面真實。

宿舍是學生生活的地方，學生的生活習慣和消費水平一覽無遺，以宿舍為單位對家庭困難學生動態(tài)信息進行跟蹤具有很強的針對性。以宿舍為單位，各宿舍長組成評議小組，每學期對家庭困難學生進行綜合評定。評定內容主要包括：飲食消費情況、服裝購買情況、交際消費情況、娛樂消費情況等四大方面，根據實際情況對四大方面進行細化，將評定結果及時上報生活委員，生活委員將動態(tài)信息數據錄入宿舍貧困生動態(tài)資料庫。

班級是學生學習的地方，也是學生活動的中心，以班級為單位對家庭困難學生動態(tài)信息進行跟蹤具有很強的代表性。班委會定時組織召開家庭貧困生作風評定討論會，對家庭貧困生的衣食住行及思想動態(tài)進行全方位的評定，結合宿舍評定材料，形成家庭貧困生個人評定表錄入班級貧困生動態(tài)資料庫。

年級相對于宿舍、班級來說是一個更大的范疇，以年級為單位對家庭困難學生動態(tài)信息進行跟蹤，能從宏觀整體把握家庭困難學生整體情況。這一環(huán)節(jié)除各班班委外，還需要輔導員以及科任老師的介入，更顯專業(yè)性和科學性。以班級貧困生動態(tài)信息評定表為基礎，進行核查摸底，形成年級貧困生信息評定表，最終上報學校相關主管部門。如學生處或者勤工助學中心。

三、及時跟蹤分類處理匯總信息

現今，班里助學金的名額基本都是由學校按照一定的人數比例下放，表面上的分配均勻的表現，但實質上造成了一定的不公平，這會存在有需要的家庭貧困學生沒有惠及到的漏洞，沒有將助學金下放到最需要的學生手中，那么，對于已經上交助學金申請而沒有申請到的學生，學院應該將此類學生情況及時上報校方，對其進行信息篩查和民意調查，并根據最終情況做出名額調整，確保能使最需要的家庭貧困生得到照顧。

及時編輯和統計檔案中的各方面信息，并將有關信息及時傳遞給市教育局、省教育廳等有關部門，除了家庭貧困生檔案庫資料外，還應該不定期有針對性的通過調查問卷等相關途徑，對貧困學生進行全面的摸底調查，力求得到有別于檔案庫資料的其他有用信息，使相關部門能及時了解和掌握情況，制定相應政策，更好地為家庭經濟困難學生服務，讓更多的家庭經濟困難學生獲得資助，完成學業(yè)。

四、做好學院獎助貸和勤工助學工作

與其他獎學金資助方式相比，助學貸款更具有優(yōu)勢，能讓更多的學生受益，助學貸款不具有名額限制，所以具有資助范圍廣、力度大的優(yōu)點。從國家助學貸款的性質來看，學生申請國家助學貸款不是學生的個人行為，而是在學校的幫助下向國家銀行申請的一種資助行為。學生能否按期還款，不僅僅關乎學生的誠信，而且與學生的工作待遇，家庭環(huán)境以及助學貸款的相關政策息息相關。要細分國家助學貸款的利益相關方，明確各方的利益訴求與責任目標，構建有序的協同工作機制。從目前資助的現狀來看，國家助學貸款是資助困難學生的最好選擇，因此國家及高校要盡快完善國家助學貸款制度，不斷擴大經濟困難學生貸款的人數和額度。同時，要進一步加大貸款政策的宣傳，做到貧困學生人人皆知，人人熟悉政策和流程，不僅僅只重視貸后管理，更要加強貸前的審核和管理，讓國家助學貸款能真正落實到需要貸款的學生手里，切實幫助那些有需要的學生，讓那些有誠信而且愿意用助學貸款渡過難關的同學得到幫助。從而建立完善的助學，貸款信用制度，促進國家助學貸款工作的良性發(fā)展。

勤工助學也是幫助高校家庭經濟困難學生解決目前實際困難的重要組成部分，同時也可以提高學生的技能，讓學生提前融入和了解社會，從而提高學生的綜合素質。讓家庭困難學生通過自己的技能或誠實勞動獲得報酬，既解決家庭經濟困難，幫助學生完成學業(yè)，又實現了學生的自我教育的目的。高校作為勤工助學的管理者和組織者，既要充分地挖掘校內外的勤工助學崗位，又要對這些崗位進行審核，既要有走出去的魄力，又要有請進來的思想，不斷拓展校內外勤工助學活動。在崗位的安排上，學校要根據本校的實際情況，盡量安排與學生專業(yè)相關的崗位，使學生不僅僅賺取了金錢，從而也鍛煉了技能。讓更多的家庭經濟困難學生參與到學校教學、科研和社會工作中，提高他們的專業(yè)技術水平和綜合能力。同時，我們可以利用高校園區(qū)、大學城的有利環(huán)境，開設大學生勤工助學園地，整合資源，充分發(fā)揮環(huán)境優(yōu)勢，使勤工助學由勞務型向智力型轉變，提高勤工助學的含智量。

1.加強建設、專款專用、確保貧困學生真正得到救助

一是建立健全各項規(guī)章制度。高校應該通過制度的建立和完善，規(guī)范貧困學生助學管理工作，做到了救助管理工作制度化、科學化、系統化和規(guī)范化。二是加強救助隊伍建設，努力提高救助隊伍的思想素質和業(yè)務水平。堅持每學期舉辦一次救助專干培訓會、一年召開一次經驗交流會。努力造就一支情為民所系、利為民所謀、奉公守法、甘于奉獻教育救助隊伍。三是加強對扶貧助學資金的管理使用。建立了救助資金專門賬戶，確保各項救助資金?？顚Ｓ?，增強資金的分配透明度，縮短資金撥付周期，使貧困生能夠及時得到救助，確保了資金使用效益。

2.讓學生明白“魚”與“漁”的區(qū)別

拓寬勤工助學渠道，提升學生自助能力，“授人以魚，不如授人以漁”，在不斷加大對家庭經濟困難學生資助力度的同時，盡可能地幫扶經濟困難學生提升自助能力。高校勤工助學崗位作為校園經濟補助的同時，也為在校學生提供了鍛煉能力和展示自我的平臺，讓一部分同學感受到“自助”的重要性并不斷提高自身素質。高校相關部門可以采取與校外企事業(yè)合作的方式，拓展校園內外的勤工助學崗位，盡可能滿足學生勤工助學的需求。各高?？梢栽诟鲗W院及部處科室設置學生助理崗位，并在校園內面向在校學生招聘各種報紙、EMS、申通快遞等，在擴大勤工助學資金來源的同時，增加了勤工助學崗位，為更多的家庭經濟困難學生提供實踐的平臺。

五、做好貧困學生的心理引導工作

高校家庭貧困大學生，由于經濟等原因，非常容易在心理上出現亞健康狀態(tài)。以就業(yè)為目標，做好貧困生的心理疏導和教育工作，對于提高貧困生的就業(yè)能力和綜合素質，具有重要意義。本文立足于當今高校貧困生的心理現狀，深層挖掘就業(yè)給他們帶來壓力的種種根源，并著力探索有效的解決之道。

1.鼓勵學生自強自立

作為一名當代大學生，首先擁有的就應該是自強自立，他們已經是國家未來的棟梁，將來要肩負著國家和社會的改革和發(fā)展的重任。作為高校更應該加強這方面的培育，特別是家庭困難學生，更應該鼓勵他們通知自己的雙手來改變自己的未來。學校幫助學生申請國家助學貸款、以及勤工助學等都是在幫助家庭困難學生自強自立，要讓他們養(yǎng)成誠信意識，懂得勞有所得，傳遞關愛。

2.關心貧困學生的思想狀態(tài)

貧困學生的思想一直是高校思政教育的重點和難點，如何讓家庭困難學生在得到應有的幫助下健康、積極、樂觀地面對學習和生活，不受其他同學的歧視是最重要的。如果不能讓家庭經濟困難學生正確認識自己，他們很容易會自暴自棄，從而危害同學和他人，那么就算經濟資助也不會取得良好效果。因此，對家庭經濟困難學生的關心也要深入到心理層面，要提高他們的心理承受能力、自我控制能力、人際關系協調能力和環(huán)境適應能力，要加強心理健康教育和心理咨詢，幫助其養(yǎng)成堅忍不拔的品格。

3.教育學生學會感恩

重視感恩教育。很多家庭經濟困難學生認為得到資助是學校和社會應該給予他們的，有很多學生認為我家庭經濟困難就應該得到資助。所以加強感恩教育的學習，學會感恩，使經濟困難學生感激資助者并有志于回報學校和社會的思想，激勵他們不斷提高自身綜合素質，早日成才是十分必要的。

通過建立“四位一體”動態(tài)信息跟蹤機制，建立三級動態(tài)信息跟蹤機制，及時跟蹤分類處理匯總信息對貧困生學生信息全面掌握，進而做好學院獎助貸和勤工助學工作，加強自身建設，專款專用，確保貧困學生真正得到救助，同時，讓學生明白“魚”與“漁”的區(qū)別，做好貧困學生的心理引導工作，鼓勵學生自強自立，學會感恩，從思想上做好貧困生的思想教育工作，把家庭貧困生工作的物質資助和精神資助相結合，實現全面協調發(fā)展。

參考文獻：

[1]教育部財政部關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見[Z].教財[2007]8號，[2007-06-26].

[2]鐘央文，等.高校家庭經濟困難學生有效認定機制的再思考[J].遼寧教育研究，2008，（2）.

第7篇：家庭貧困學生幫扶措施范文

關鍵詞：高校貧困生；幫困育人；長效機制

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）12-0016-02

一、當前高校幫困工作的現狀

1.生活幫扶全面而三大問題猶存，思想指導工作急需解決。現行的幫困機制在經濟上給予貧困生很大的幫助，解決了其在學校的衣食住行問題。然而事實上，貧困生在學校的學習和生活中除了經濟困難外，還面臨著學習、心理和就業(yè)的三大問題，如果這些問題得不到妥善解決，將會直接影響他們的成長與成才。

2.物質給予完善而精神文化教導缺失，教育模式有待轉變。以育人為中心，對困難學生不僅要有物質性幫困，還要對其進行精神性幫困和發(fā)展性幫困。通過教育模式的轉變，開拓公平公正的機制實施環(huán)境對困難學生進行誠信教育、感恩教育和責任教育。

3.單向給予導致學生奉獻精神缺失，幫困模式需推陳出新。在多數高校中，貧困生在獲得多種形式的幫困助學的同時并不要求承擔相應的義務，這就使得多數貧困生在單向接受社會資助時并未形成回報社會的意識。長此以往，使得貧困生在需要經濟幫助的時候一味索求，將社會和學校的幫困視為理所應當。或者有些學生也想有所回報，但缺少感恩社會與回報社會的平臺。因而可以充分挖掘幫困工作的德育功能，積極探索新形勢下幫困工作的新思路、新模式，堅持“立足校園、服務社會”的宗旨，拓展育人途徑。

二、完善高校貧困生幫困育人工作的途徑和方法

1.解決學習、心理、就業(yè)三大問題，促進困難學生全面發(fā)展。①解決學習問題是困難學生成長的基礎。貧困學生往往大多來自偏遠的農村，基礎教育底子相對薄弱。加之經濟、心理等方面的影響，導致許多貧困學生成為學習中的“后進生”。如果不能有效地解決這一問題，貧困學生可能會成為學習的“問題生”。針對這一情況，我們可以讓品學兼優(yōu)的學生黨員和學習有困難的困難生進行結對，通過一對一的幫助、座談、經驗交流、專題講座等形式，幫助他們掌握科學的學習方法，養(yǎng)成良好的學習習慣。另外，以立志教育為手段，教育貧困學生培養(yǎng)堅強的意志，樹立自力更生、艱苦奮斗的精神，激發(fā)他們內在的學習動力。在貧困學生中樹立榜樣，帶動所有貧困學生發(fā)奮學習。②解決心理問題是困難學生成才的關鍵。目前困難生的心理問題主要表現為：自卑、孤獨、人際關系淡漠等。如部分同學不能正視自己的家庭經濟情況，認為“窮”是件羞恥的事情，因而不愿意接受學校或社會組織的幫助。如何幫助這部分學生樹立正確的觀念，走出自卑，重建信心是幫困工作的重要部分。為此，可以構建多層次多方位的心理三級工作網絡，重點關注這一群體，并邀請心理工作的負責人開展心理健康教育和團隊輔導活動，為困難生創(chuàng)造交流平臺，擴大貧困生的交往圈，對解開貧困生的封閉心結，改善這一群體的人際關系，起到了良好的促進作用。③解決就業(yè)問題是困難學生走向成功的階梯。為保障困難學生充分就業(yè)，可以積極實施個性化指導和一對一幫扶工程，幫助他們了解就業(yè)政策、解除就業(yè)困惑、增強就業(yè)意識，積極提供就業(yè)指導和就業(yè)推薦服務，努力提高就業(yè)競爭力，同時，積極鼓勵他們參加各類活動、講座和社會實踐，提高他們的實踐和創(chuàng)新能力，在提高他們的專業(yè)知識的同時，也培養(yǎng)了他們的綜合能力。

2.物質資助、精神激勵相結合，強化服務意識，激發(fā)困難學生的成才愿望和潛能。①措施實施得力，責任落實明確，幫困工作公平公正。幫困助學工作是學校的一項重要工作，由于國家對貧困生資助力度加大，因此在高校資助工作中，不僅要認識到資助新形勢下，公平和效率在實踐中將要碰到的問題，更應該轉變思想，確立整體的幫困育人發(fā)展觀，除了對各種獎、貸、助、補、減的評定工作高度重視以外，還應對貧困生進行全方位的人文關懷，力爭讓每個困難學生都能享受到黨和學校的關懷。②教育方式多元化，營造幫困氛圍、激發(fā)學生成才。在積極實施幫困助學工作中，充分利用入學教育、首日教育、主題團日等契機，結合貧困生的特點，進行勵志教育、挫折教育及感恩教育，使貧困生養(yǎng)成勤儉節(jié)約、吃苦耐勞的生活作風，培養(yǎng)他們不畏艱難、積極進取、自強不息的精神；通過挫折教育使貧困生正確認識眼前的挫折，使他們更理智、更現實、更成熟；在德育工作中滲透感恩教育，培養(yǎng)學生的感恩之心，讓他們學會感恩，讓學生“成才先成人”。

3.幫困助學與慈善育人相結合，打造勤工儉學和慈善義工兩支隊伍，積極培養(yǎng)困難學生精神脫貧和感恩意識。在堅持構建和諧校園的科學發(fā)展觀的同時，以人為本開展多種幫困活動，深入探索幫困助學工作的新路子，強化服務意識，加大幫困助學力度，著力打造勤工儉學和慈善義工兩支隊伍。通過隊伍建設，增強了困難學生的凝聚力和歸屬感，不僅在經濟上達到了幫扶的目的，更有利于培養(yǎng)困難學生自強自立的自我解困意識和回饋社會的感恩心理。①加強勤工儉學隊伍——自我解困的家園，學校在進一步完善資助體系的同時，應針對不同的對象，采取不同的資助方法，力求達到資助困難生完成學業(yè)的目的，更要實現全方位育人的要求。爭取各方力量，拓寬助學途徑，加大勤工助學力度，提供助學崗位，把對貧困生的資助從無償變?yōu)橛袃敗Ｅ囵B(yǎng)困難生通過勞動獲得報酬的自尊心和自信心，增添責任感。②建立慈善義工隊伍——感恩教育的平臺，對于困難生的感恩教育不能僅僅停留在認識的程度上，應該結合社會公益活動和慈善義工隊的平臺，緊緊圍繞傳遞愛心、成就夢想的主題，圍繞育人的目的，發(fā)揮專業(yè)特色，積極與各方社會機構搭建溝通橋梁，讓學生在奉獻愛心與幫助他人的過程中感悟并成長、付出和收獲。

面對這樣一個特殊群體，我們認為做好幫困工作，育人是關鍵、幫扶是手段、素質是目標，應堅持在幫困中育人，在育人中解困，努力構建并完善貧困生資助體系，形成積極幫困、多元助學的扶貧機制，并在幫困工作中引入自我教育、自我管理、自我服務理念，強化貧困生的主體意識，重視貧困生自身能力的鍛煉和培養(yǎng)，以謀求貧困大學生自身的最大發(fā)展，從而建立起幫困育人的長效機制。

參考文獻：

[1]姚君君.幫困工作與育人工作的有機結合——高校幫困育人長效機制探析[J].世紀橋，2006，（2）.

[2]梁作甲.幫困與育人相結合，健全高校資助工作體系[J].教育理論研究，2010，（4）.

第8篇：家庭貧困學生幫扶措施范文

關鍵詞 高校貧困生 資助體系 現狀 對策

隨著我國高等教育事業(yè)不斷發(fā)展，高等教育成本的不斷提高，高校在校貧困生人數也逐年增多，貧困生問題也成為國家重視、社會關注和學校關心的重要問題。2007年5月，國務院下發(fā)了《關于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)高校和中等職業(yè)高校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》，財政部、教育部等相繼出臺了一系列文件，我國逐步建立起了以國家助學貸款、國家獎助學金、勤工助學、學費減免等立體式的資助體系。目前，我國各高?；旧闲纬闪恕罢W校、社會”全方位助學體系。設立獎助學金，推行國家助學貸款，開展勤工助學，實施困難補助和采取學費減免等多種途徑幫助貧困學生獲得資助，不僅有利于促進高校穩(wěn)定和社會和諧，而且有利于實現教育公平和社會公正。

1 建立高校貧困生資助體系的意義

1.1 實施科教興國戰(zhàn)略的需要

在當今時代，要想使經濟、社會快速健康發(fā)展，實施對國民的教育是非常關鍵的要素。加大對教育的投入，能夠有效提高社會主義建設者和接班人的整體素質，直接提高人才競爭力。而實施科教興國戰(zhàn)略，核心所在就是培養(yǎng)掌握先進文化知識和科學技術的人才，人才水平的高低，關乎社會生產力的提高，關乎先進科學文化知識的傳播。因此，要達到提高國民素質的目標，實現國家的和諧社會建設，就要切實加強科學文化知識傳播和人才培育體系的建設。高校是人才培育體系的重要組成部分，是培養(yǎng)高知識、高技能人才的搖籃。高校學生中有20%左右的貧困生，沉重的經濟負擔已經成為困擾這一人群主要問題。幫助高校貧困生，解決他們的后顧之憂，幫助他們順利完成學業(yè)，是推動人才培育體系有效運轉的題中之意。進而為推動經濟社會發(fā)展發(fā)揮作用。

1.2 構建社會主義和諧社會的本質要求

民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”是和諧社會的主要內容，是我們建設社會主義和諧社會的內在體現。和諧社會是一個整體概念，既包括國家層面的整體和諧，也包含各領域各階層各行業(yè)的內部和諧，也包含個體的和諧發(fā)展，高校是國家人才培養(yǎng)體系的重要一環(huán)，和諧社會的建設必須把高校的和諧建設好。因此，對貧困生進行資助，幫助他們順利完成學業(yè)，有利于高校和諧發(fā)展，有利于創(chuàng)建更為優(yōu)秀的育人環(huán)境，高校的和諧穩(wěn)定，也有利于和諧社會的建設。因此，幫扶貧困生對于高校的穩(wěn)定和構建社會主義和諧社會都具有重要意義。

2 當前高校貧困生資助體系存在的問題

2.1 高校貧困生認定問題

貧困生認定，是高校貧困生資助工作的首要環(huán)節(jié)，工作的質量直接影響整個資助工作的效果。當前我國高校還沒有一套統一、科學的貧困生認定體系，使貧困生評定的科學性、客觀性存在偏差。目前，各高校對貧困生的認定工作，主要基于學生入學提交的《家庭經濟情況表》、生源地政府出具的貧困證明、學生個人的貧困生申請表，缺乏對材料真實性的監(jiān)控。沒有把班級評議、公示審批、跟蹤調查、違規(guī)監(jiān)控等串聯起來實施，使高校貧困生資格認定和貧困程度的劃分缺乏科學性、客觀性。在這一現狀下，不同生源地的貧困證明所體現的貧困程度就沒有區(qū)分出來；很多貧困學生礙于面子不愿意將自己的情況如實說明，一些生活并不困難的學生卻拿著貧困證明申請助學金，并將資助奢侈消費，造成負面影響。這就導致真正需要幫助的貧困學生沒有得到幫助，而一些非貧困生卻占用國家的資助，使得國家的資助的真正意義沒有能體現出來。

2.2 高校勤工助學崗位不足

勤工助學崗位是指高校在不影響正常教學活動的情況下，有組織地為貧困生在校內提供的兼職或假期工作而設立勤工助學崗位。目前各高校都按照教育部、財政部的相關文件要求，每年從學生學費中計提10%的資金，作為專項資助經濟困難學生的投入。著高校的擴招，勤工助學崗位的提供一直處于短缺狀態(tài)。勤工助學崗位的設立的層次較低，大多設立的崗位是勞務型，不能和學生的專業(yè)特長相結合，對學習專業(yè)知識幫助不大。

2.3 經濟資助對貧困學生心理帶來一定的影響

助學的出發(fā)點在于為貧困學生減輕家庭經濟壓力，日?；A經濟生活有所保障，以便他們順利完成學業(yè)。但經濟上的資助也會給貧困學生精神、心理上造成一定的消極影響。第一，助學金的發(fā)放可能加重貧困學生的自卑心理。貧困生在心理素質上相對為敏感、自卑。當接受外界經濟資助時，他們可能會因為別人知道自己家庭的困難感到壓力。而面對激烈的就業(yè)競爭壓力，而且各高校心理咨詢較為短缺，對學生心理健康疏導不到位，這樣貧困學生的心理問題無法得到幫助。貧困生不希望被貼上貧困的標簽，他們感覺自己是學校里的弱勢群體，自我封閉，不愿意和別人交流，不喜歡參加集體活動。第二，可能造成部分學生產生依賴心理?，F行國家助學體系中的助學金、學費減免都屬于無償幫扶。在無償幫扶幫助貧困生的同時，也讓一小部分人產生不勞而獲的心理。他們得到國家的資助后，放棄了通過個人努力去改變貧困的現狀，遇到困難時，不是想辦法去克服，只想等、靠國家的無償資助，對需要付出勞動的勤工助學形式不太樂于接受。

2.4 貧困生受助后的管理困難

對貧困生進行資助的目的是幫助他們獲得學習的機會，掌握生存的本領。然而，有的受助學生沒有好好珍惜學習的機會，學習成績不佳，有的則是沒有把助學金用到實處。因此，盡管這些學生是貧困生，但是如果放任他們其浪費寶貴的國家資助金，就達不到資助貧困生的真正目的。目前，高校對資金如何發(fā)放、名額如何劃分等進行了把關，卻忽略了貧困生得到資助后的管理，導致貧困生資助體系不能真正發(fā)揮作用。

3 進一步完善貧困生資助體系

3.1 完善貧困生認定工作，做到資助工作的科學公正

近年來，隨著國家對高校貧困生資助力度的加大，資助工作的質量，直接關系到資助資金的使用效率，資助資金的準確投放也成為整個工作的重點。這些都離不開貧困生的認定工作。貧困生認定目前沒有具體的標準，這給貧困生的評定劃分工作造成了干擾，因此要完善貧困生認定工作，確立貧困生評定制度，使這項工作科學合理，有據可查。首先，完善貧困生評定制度，制定切合各高校實際的措施和方法；其次，在貧困生認定程序上，將已有的傳統的認定方法與評定制度相結合。建立動態(tài)化的貧困生檔案庫，發(fā)揮學生干部的作用，深入日常的學習和生活，了解貧困生的消費情況，掌握貧困生的真實家庭經濟情況。

3.2 開拓勤工助學渠道，加大勤工助學崗位開發(fā)的力度

勤工助學可以培養(yǎng)學生自立、自強、吃苦耐勞精神和適應社會能力等。對于大學生而言，通過自己的勞動所獲的資助方式更有利于大學生健康成長。加強勤工助學工作，結合自身學校的實際和特色特點，增設各類有助于貧困生獲取適當的報酬，又能發(fā)揮專業(yè)特長和技能的勤工助學崗位，并提高學生學以致用的能力。高校還應結合本院系專業(yè)特點，適當拓展校外勤工助學渠道，做到“以工促學”，切實從實際解決勤工助學崗位短缺的問題。

3.3 開展心理健康教育，為貧困生健康成長提供幫助

高校貧困生產生心理障礙和心理問題的比例相對較高。因此，對貧困生及時有效地開展心理健康教育和心理疏導是十分重要和必要的。首先，各高校要高度重視貧困生的心理問題，及時排查和發(fā)現有心理危機的學生并及時進行心理危機干預，化解消極心理，增強他們的心理調節(jié)能力。其次，高校應做好貧困生的日常管理和教育工作，尤其是積極開展心理健康教育，通過多種形式開展自我教育和挫折教育，加強對貧困生的引導，化解他們心中的自卑，培養(yǎng)他們的自尊、自強、自立的意識，并教會他們掌握自我心理調適的方法。

3.4 加強大學生誠信教育，培養(yǎng)貧困生的社會能力與責任意識

為了貧困生資助工作的順利開展，也為了高校和諧文化建設和可持續(xù)發(fā)展，高校要主動加強大學生的誠信教育，通過自律與他律相結合，讓誠信觀念深入人心。一方面是把誠信教育納入到整個貧困生資助體系和學生的日常行為規(guī)范中，并作為重中之重。采取多種多樣的形式開展誠信教育，營造良好的校園文化氛圍。例如誠信主題班會、誠信演講等等，讓誠信教育深入人心。同時，要將法制教育與誠信教育相結合，培養(yǎng)日常行為規(guī)范，幫助學生形成正確的誠信道德觀。另一方面，要完善信用制度來約束學生的誠信行為，建立合理的監(jiān)督機制。監(jiān)督檢查學生的行為，保障誠信守紀學生的利益，懲處對弄虛作假的學生，使學生更深刻地認識到誠信對自身、對他人、對社會的重要性。

第9篇：家庭貧困學生幫扶措施范文

為切實履行工會組織的維權職能，減輕困難職工（農民工）子女上學的經濟困難，確保全鎮(zhèn)考上大學的困難職工（農民工）子女不因貧困而失學，全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）認真做好金秋助學工作?，F將有關事項通知如下：

為認真貫徹落實黨的十、十八屆四中全會精神，積極推動和落實國家助學政策和各項保障民生、改善民生的政策措施，積極協助黨委、政府解決困難職工（農民工）子女上學難問題，切實在推動科學發(fā)展、促進教育公平、幫扶困難職工群體、促進職工隊伍，！穩(wěn)定和維護社會和諧穩(wěn)定中充分發(fā)揮工會組織的作用。

（一）資助對象

2015年參加高考，當年被普通高校錄取的本縣籍已納入工會幫扶工作管理系統的建檔或臨時建檔的困難職工(農民工)子女。

（二）受助條件

1.已建立困難職工檔案且家庭人均收入在低保線上的困難職工（農民工）子女;

2.家庭人均收入略高于當地最低保障線，但職工本人或家庭成員因患重大疾病或患有需長期治療且費用較高的慢性疾病、子女入學以及遭遇重大事故等原因造成家庭特別困難的職工（農民工）子女；

3.因各類自然災害或重大意外事故等原因造成生活特別困難的困難職工子女。

（一）申請資助的已建檔困難職工（農民工）子女，應向所屬單位工會提出申請。符合條件但暫未納入工會幫扶管理系統的困難職工（農??工），在提出資助申請的同時，由當地工會困難職工幫扶中心先為其建立困難職工檔案并錄入工會幫扶工作管理系統，再按程序申報資助。

（二）困難職工(農民工)子女大學新生申請助學金時，須持其父母所在單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位）工會簽署意見并加蓋基層工會公章的《工會金秋助學困難職工（農民工）資助申請表》（附件1）、學生本人身份證復印件、錄取通知書復印件、學生本人銀行卡復印件（開戶行為農業(yè)銀行__縣支行）、學生1寸彩色照片一張。

（一）加強領導，明確任務?！敖鹎镏鷮W”工作是縣委、縣政府2015年為民辦實事民生工程項目，各村（社區(qū)）要高度重視，按照縣委、縣政府和上級工會的要求，全面了解和掌握今年本單位、本轄區(qū)困難職工子女高考錄取情況，加強領導，明確責任,認真做好困難職工建檔工作，及時安排布置今年的金秋助學工作，確保圓滿完成目標任務。

（二）規(guī)范程序，強化監(jiān)督。要完善工會金秋助學“調查摸底、規(guī)范建檔、推薦審核、實施救助、記錄歸檔”的工作程序，對困難職工子女的家庭收入情況、父母就業(yè)情況、學生學習情況做到提前了解，掌握底數；要堅持先建檔后幫扶，對每一位符合條件的認真審核助學信息，及時錄入幫扶系統；要按照“公開、公平、公正”原則,經過各基層工會審核并擬推薦上報的受助對象名單必須進行公示后上報縣總工會困難職工幫扶中心，并在申請表內“基層工會推薦意見”欄中加注“已公示”意見；既避免重復救助，又不遺漏，加大對助學資金的申請、公示、發(fā)放等環(huán)節(jié)的指導、監(jiān)管，杜絕違紀違規(guī)行為。

（三）加大宣傳，注重實效。廣泛動員當地黨政工干部、企事業(yè)單位和社會各界的助學力量，采取單位或個人與貧困學生結對幫扶、對口資助、勞模愛心幫扶等形式進行助學幫扶，確保困難職工(農民工)子女應助盡助。大力宣傳報道在助學活動中涌現出的典型事件和感人事跡，選樹一批通過工會助學完成學業(yè)、事業(yè)有成的學子典型，激勵貧困學生弘揚不畏困難、逆境而上的人生態(tài)度和學習精神。

（一）總體時間安排：今年的金秋助學活動從7月8日開始，到8月10日結束。