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[關(guān)鍵詞]當代工藝美術(shù) 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 創(chuàng)新
中圖分類號:TE825 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)01-0007-01
前言:工藝美術(shù)是一種綜合了生產(chǎn)、生活、藝術(shù)審美的活態(tài)文化體系,其中積淀、蘊含著人們的造物思想、審美意識、技術(shù)能力、倫理觀念,反映民族心理結(jié)構(gòu)、精神訴求乃至集體記憶,是重要的文化資源。中國工藝美術(shù)是我國人民創(chuàng)造能力的高度展現(xiàn),它飽含著人民大眾的智慧和勤勞,傳承著豐富的文化意趣,體現(xiàn)著國家和民族特有的文化精神、思維方式、想象力和文化意識,是我國社會文明和生活文化傳統(tǒng)的載體,也是一個國家、民族以及世界文化多樣性的具體體現(xiàn)。深入洞悉、發(fā)掘、傳承和表達本民族的文化信息,立足民族歷史文化積淀進行傳承和創(chuàng)新,不僅有助于實現(xiàn)物質(zhì)的豐贍、經(jīng)濟實力的提升,更能從長遠意義上推動本土文化、民族精神的獨立與發(fā)展。
1 當代工藝美術(shù)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面對的形勢
1.1 工藝美術(shù)傳承歷史文化
衣食住行背后綿延著亙久的倫理價值和文化傳統(tǒng),工藝美術(shù)作為歷史生成的,廣大民眾創(chuàng)造、享用和傳承的造物文化體系,滿足人們對于物用、禮俗、審美的多種需求,是民族特色的認知方式、名物制度以及審美趣味的活態(tài)的集成。工藝美術(shù)是民族文化的重要載體,與作為書籍文獻傳承的知R體系相區(qū)別,是一種綜合了生產(chǎn)、生活、藝術(shù)審美的活態(tài)文化體系。工藝美術(shù)是一支鮮活的文化根脈,較之于文字典籍和習俗傳統(tǒng),更大程度上以造物形態(tài),融合了一個民族歷史的、集體的創(chuàng)造能力和文化表達,包含了對自然萬物的認知與理解、對技術(shù)的應用、對禮俗規(guī)范的傳達、對美的感知和把握,它的傳承與延續(xù)很大程度上代表了民族的文化生態(tài)、民族文化基因的存續(xù)、文化的認同與傳播發(fā)展等等。
1.2 工藝美術(shù)面臨的問題
從根本上說,傳統(tǒng)工藝美術(shù)身處工業(yè)化和市場化的社會轉(zhuǎn)型過程,必然遭遇沖擊。以工業(yè)文明為主體的城市文化,對消費品的功能與審美提出新的要求,在充分的市場選擇過程中,傳統(tǒng)工藝美術(shù)行業(yè)被邊緣化,生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。應該說,工業(yè)化、市場化沖擊,不僅對工藝美術(shù)的內(nèi)涵和價值構(gòu)成影響,引發(fā)學術(shù)和教育領域從設計藝術(shù)出發(fā),對工藝美術(shù)的反思和批判,而且由于人們生產(chǎn)方式、生活方式、消費意識和生活觀念的改變,部分傳統(tǒng)工藝美術(shù)品類在市場化的自主選擇中進一步受到?jīng)_擊。在這種形勢下,加之我們對工藝美術(shù)的文化保護和教育傳承不足,工藝美術(shù)文化生態(tài)破壞嚴重,工藝資源流失加劇。從立法層面看,我國的立法工作是相對滯后的。從教育層面看,我國由于專業(yè)教育、學歷教育波動、滯后,而新的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中,傳統(tǒng)手工藝傳承的“師徒制”逐漸弱化消解,加之從父到子、從子到孫的傳統(tǒng)生活方式、生活意識、生活習慣等弱化,民間傳承機制很大程度上被消解,部分傳統(tǒng)手工藝因此面臨后繼無人、人亡藝絕的危機。
2 當代工藝美術(shù)的文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新之路
2.1 當代工藝美術(shù)在藝術(shù)表現(xiàn)力的創(chuàng)新
當代工藝美術(shù)在發(fā)展的過程中,必須不斷的創(chuàng)新,所以,相關(guān)工作者一定要在藝術(shù)表現(xiàn)力方面具有優(yōu)秀的創(chuàng)造力,有創(chuàng)新的精神。要從多個角度看待問題,在生活中多積累素材,還要在設計中不斷積累經(jīng)驗,提高自己的想象力與創(chuàng)造力,滿足人們?nèi)找嫣岣叩膶徝烙^。工藝美術(shù)包括的多項內(nèi)容中,需要將審美與性能有機的融合的一起,不斷對藝術(shù)構(gòu)思創(chuàng)新,還需要對傳統(tǒng)的設計知識以及理念進行創(chuàng)新,這樣才能促進工藝美術(shù)設計更好的發(fā)展。當代工藝美術(shù)在設計時,中國文化的發(fā)展經(jīng)歷了較長的時間,而且融合了不同的思想,所以,工藝美術(shù)在發(fā)展時,也需要將不同的文化融合在一起,需要滿足社會發(fā)展的需求。為了提升工藝美化的設計理念,還需要融合現(xiàn)實,這樣才能更好的滿足大眾的需求。
2.2 當代工藝美術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)的完美結(jié)合
隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展,當代工藝美術(shù)中對于信息技術(shù)的應用也越來越廣泛,很多與工藝美術(shù)相關(guān)的軟件都相繼的開發(fā)出來,并且大部分都已經(jīng)在當代工藝美術(shù)中開始應用,在創(chuàng)作過程中為創(chuàng)作者提供大量材料,加強作品設計,綜合有效的利用各類材料充分的掌握與創(chuàng)作作品相關(guān)的材料,加強創(chuàng)作作品自身的質(zhì)量給予了當代工藝美術(shù)設計人員充分的時間和空間,讓設計人員能夠在作品的創(chuàng)新上投入更多的精力。提高了當代工藝美術(shù)的整體設計水平,簡化了作品的制作過程,計算機的出現(xiàn)在一定程度上給予了當代工藝美術(shù)持續(xù)發(fā)展的機遇,
面對國內(nèi)外各種藝術(shù)思潮的涌現(xiàn),當代工藝美術(shù)設計人員應當充分的利用信息技術(shù),提高自身在創(chuàng)作過程中對于技術(shù)、知識能力的有效創(chuàng)新,將當代工藝美術(shù)設計與信息技術(shù)有機的結(jié)合在一起,提高當代工藝美術(shù)的作品質(zhì)量。
3 結(jié)語
從我國當前情況看,工藝美術(shù)的文化保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展再次受到重視。就此而言,農(nóng)村傳統(tǒng)手工藝已不只是代代傳習的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),投射著古老文化的智慧之光,也不只是新的經(jīng)濟形勢下,增收致富、惠益民生的經(jīng)濟項目,而是一個關(guān)聯(lián)著文化、經(jīng)濟與鄉(xiāng)土社會發(fā)展的重要的著力點。認識和發(fā)掘工藝美術(shù)的價值,實現(xiàn)工藝美術(shù)的振興,具有重要意義,應受到教育、文化、立法、經(jīng)濟等各領域的重視,使中華文化傳承光大。我國的經(jīng)濟發(fā)展很快,這促進了當代工藝美術(shù)設計水平的提升。但是現(xiàn)代社會,人們的審美眼光有著較大變化,而且對精神文化也有著不同的追求,所以,在工藝美術(shù)設計的過程中,一定要增加創(chuàng)造性,要具有與時俱進的創(chuàng)新精神,這樣才能提高設計作品的時代感。傳承,這可以是工藝品更具文化內(nèi)涵。無論拓展中國設計發(fā)展的廣度與深度,還是實現(xiàn)文化的自覺傳承,都離不開對本土造物根脈的把握。
參考文獻
[1] 黃寶慶.促進當代工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考[J]. 學術(shù)評論,2015,01:55-61.
一、從經(jīng)濟效益上看。文化娛樂稅呈加速增長態(tài)勢,市、縣(區(qū))文化主管部門代征的文化市場稅收由2006年的431萬增至2009年785萬,平均每年稅收增幅達15%。
二、從投資主體上看。投資主體多元化、投資渠道多樣化已成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢,在文化旅游、文化教育、文化娛樂各領域都是民營成份占主要份額。他們提供了大部分的生產(chǎn)總值和就業(yè)機會,已經(jīng)占據(jù)了整個文化產(chǎn)業(yè)的主導地位。
三、從經(jīng)營門類上看。文化產(chǎn)業(yè)由單一逐步向多元化過渡,已經(jīng)呈現(xiàn)多門類、多形式、多層次的立體交叉發(fā)展態(tài)勢,形成演藝、娛樂、音像、網(wǎng)吧、出版、電影等各大門類齊頭并進、共同發(fā)展的生動局面。其中,網(wǎng)絡服務業(yè)302家,規(guī)模達100臺以上有56家,200臺以上的達15家;歌舞娛樂場所55家,投資規(guī)模達1000萬元以上的有3家,投資規(guī)模達300萬元以上的有15家;電子游藝場所177家;音像制品企業(yè)43家;電影發(fā)行放映3家;書報刊店81家(國有書店2家);電子出版物2家;計算機軟件經(jīng)營戶3家;印刷業(yè)經(jīng)營戶132家(其中印刷業(yè)經(jīng)營戶51家,打字復印經(jīng)營戶8家);報業(yè)經(jīng)營戶62家。
一、關(guān)于鞏義文化資源環(huán)境問題
鞏義市的文化資源環(huán)境可概括為:源遠流長,深厚豐富。主要體現(xiàn)在以下方面:
1. 鞏義的地理位置正處于中國中部古今文明的大通道上。鞏義南依嵩山,北望太行,中有黃河穿流而過。陸路、水路皆通,古絲綢之路也從此而過,近代的隴海鐵路、連霍高速、歐亞大陸橋從此穿過。交通的發(fā)達帶來了物流、人流、信息流、財富流,自然包含了文明、文化的交流和遺存。
2. 古都文明對鞏義文化有較大的輻射和傳遞。鞏義周邊古都較多,東有古都開封,西有古都洛陽,北有安陽,加之河南省會鄭州的崛起,都為鞏義帶來了較強的文化傳遞和輻射,文化交流日益活躍。目前,鞏義市場上的工藝品,大都來自古都開封和洛陽;鞏義在春節(jié)舉行的大型燈會,也引進了開封和洛陽的工藝技術(shù),鞏義的文化藝術(shù)名家也到周邊市地交流、創(chuàng)業(yè),比如書畫交流展覽,鞏義人李公濤在開封創(chuàng)造的翰園碑林等。
3. 鞏義本身歷史文化底蘊豐厚,歷史遺存很多,歷史名人眾多,歷史文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)很有價值。鞏義最有影響力的是河洛文化。境內(nèi)擁有國家級文保單位4處,省級文保單位11處,鄭州市級文保單位59處,鞏義市級文保單位100多處,庫存文物3萬多件,地下文物不斷出土。歷史名人如世界歷史文化名人杜甫,人民藝術(shù)大師常香玉等不勝枚舉。還有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目小相舞獅,省市級非遺項目12個。同時,鞏義又是中華民族文明的發(fā)祥地之一,不僅有傳說中的伏羲八卦臺,還有河圖洛書的歷史傳奇。
4. 鞏義傳統(tǒng)文化不斷發(fā)揚光大,現(xiàn)代文化藝術(shù)和文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。傳統(tǒng)文化在鞏義有不盡的生產(chǎn)力,雕刻、雕塑藝術(shù),有涉村的石獅石碑雕刻、魯莊的人相泥塑、木刻等;說唱藝術(shù),有河洛大鼓;演唱藝術(shù),有豫劇、曲劇、越劇等。全市農(nóng)村劇團已從2002年的兩家發(fā)展到2010年的50多家,參演人員數(shù)千人,全市性劇團調(diào)演已舉辦了8屆,累計觀眾數(shù)十萬人次,現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)也得到了發(fā)展。
全市文化市場門類齊全,遍布城鄉(xiāng)。截至2009年底,共有有證網(wǎng)吧58家,歌廳、舞廳、戲曲茶社51家,圖書銷售76家,印刷企業(yè)41家,復印打字61家,音像銷售14家,基本上可以為社會提供較為全面的文化服務。
二、關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃問題
2011年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年。制定好文化產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃十分重要。
1. 制定新規(guī)劃的原則:堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以人為本為核心,把發(fā)展作為主線,把改革作為動力,把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為基本方法。同時,要處理好幾個關(guān)系,即文化發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系、文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、當前與長遠的關(guān)系、加強管理與促進繁榮的關(guān)系。
2. 主要目標任務:科學發(fā)展,以人為本,關(guān)注民生,健全體系,整合資源,優(yōu)化配置,培養(yǎng)人才,推進創(chuàng)新,勇于改革,擴大開放,提升文化在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位、作用和比重,以文化的大發(fā)展,推動社會經(jīng)濟的繁榮、穩(wěn)定。具體到鞏義來說,就是要打好基礎,優(yōu)化環(huán)境,提高素質(zhì),推進發(fā)展。提高人均文化資源占有比例,提高人均文化消費和投入,提高文化增長的效益占GDP增長的比重。
3. 確定文化發(fā)展的重點:以文化項目帶動文化投資,以文化設施帶動文化環(huán)境的改善,以文化創(chuàng)作和人才培養(yǎng)帶動文化精品產(chǎn)出,以文化活動帶動人民群眾的廣泛參與,以文化交流提高地區(qū)文化互動和開放兼容。
三、關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的推進措施和方法
1. 在領導決策層牢固確立先進文化重在建設的思想。在發(fā)展思路上,要確立文化先行思想。先進文化可以解放人們的思想,思想的大解放可以推動經(jīng)濟的大發(fā)展。
2. 編制切實可行并具有前瞻性的發(fā)展規(guī)劃。
3. 加大投入。鞏義市委、市政府歷年來高度重視文化的投入,先后建起文化館、博物館,建成了全省少見的文化中心大樓,徹底改變了文化管理的條件,特別是投資近2億元的市民文化藝術(shù)中心主體大樓已經(jīng)建成,目前進入裝修階段,不久將投入使用。自2007年以來,國家和河南省投資的鎮(zhèn)文化站項目鞏義有6個,已累計投資142萬元。鄭州市政府投資的街道辦文化站5個,已累計投資106萬元。鄭州市政府投資村文化大院和社區(qū)文化活動中心185個,已累計投資778萬元。
基層投入文化設施建設也有許多先進典型,魯莊鎮(zhèn)投資近百萬元建成了鎮(zhèn)文化中心,舉辦了兩屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié),已申報1個國家級非遺項目,2個省級非遺項目,被命名為河南省文化先進鎮(zhèn)、藝術(shù)之鄉(xiāng);新中鎮(zhèn)文化站總投資170多萬元,常年活動不斷。村級先進典型更多,石灰務村文化中心投資160多萬元,涉村鎮(zhèn)西溝村文化大院先后兩次被中央電視臺報道,還有涉村鎮(zhèn)涌泉村、新中鎮(zhèn)楊樹溝村、回郭鎮(zhèn)李邵村、米河鎮(zhèn)小里河村的文化大院都設備齊全,文化活動不斷,深受群眾歡迎。
4. 抓文化活動,促文化交流。通過群眾性節(jié)慶文化、廣場文化、企業(yè)文化、校園文化等文化活動形式,提高人民群眾的參與意識,提高群眾文化藝術(shù)修養(yǎng),發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才,促進文化交流,不斷把群眾性文化活動推向新的。
5. 創(chuàng)新機制,培養(yǎng)文化干部和文藝人才隊伍,鞏固壯大文藝團體,培植新的文化增長點和經(jīng)濟增長點。在創(chuàng)新機制上,目前實行的文廣新管理體制形成了一定的人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮起到了一定的作用。
6. 打造文化精品品牌,形成品牌優(yōu)勢,提高品牌知名度,以品牌出形象,以形象出效益,以效益促發(fā)展。依托國家級文保單位和非遺項目,打造精品景區(qū)和節(jié)目;以歷年來卓有成效的文化活動形成品牌,多年春節(jié)投資200多萬元展出50盞左右的“光耀中原”大型燈會,吸引了上萬名來自省內(nèi)外的觀光者;多年堅持的宋陵文化廣場劇團調(diào)演,不僅有鞏義境內(nèi)的劇團參加,洛陽、登封等地市的劇團也參加,真正體現(xiàn)了廣泛參與,廣泛交流,互相學習,共同提高。
關(guān)鍵詞:文化產(chǎn)業(yè);公共政策;發(fā)展
在這個知識經(jīng)濟大爆炸的時代,科學文化發(fā)展觀漸漸走進了人們的生活當中,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展措施成為了各個國家經(jīng)濟建設中的重要問題,也因此成為了21世紀各個國家推動經(jīng)濟快速增長的重要手段。作為有著悠久歷史文化的中國,其文化資源比較豐富,可是其文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遠遠落后于世界上其他國家。所以應該通過國家政策的支持,制定有效的文化產(chǎn)業(yè)政策,推動國家文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
一、當前我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題
1.文化領域的定位不明確,投入資金偏低。
第一,國家財政對文化事業(yè)的投入資金欠缺,直接導致了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。在推動文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的制度上,財政整體經(jīng)費不足,各個地區(qū)之間的文化事業(yè)費沒有形成統(tǒng)一標準,城鄉(xiāng)文化事業(yè)費差異比較大。單單從表面上來分析,文化事業(yè)作為公共事業(yè),跟文化產(chǎn)業(yè)之間并沒有緊密聯(lián)系,可是事實上對文化事業(yè)的資金投入直接帶動了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從當前情況來分析,國家對文化事業(yè)的資金投入比較欠缺。第二,地方政府制定的文化產(chǎn)業(yè)財政資金補助效果不明顯。比如動漫產(chǎn)業(yè),各個地區(qū)的政府所采取的手段往往是:在住房問題上,為被選中的動漫作者提供相應的補助,為當?shù)貏勇髡咴趧赢嬈牟シ派咸峁┫鄳莫劷?,可是這些做法不能解決動漫作者的實質(zhì)問題,這在很大程度上促進了國產(chǎn)動漫在數(shù)目上的增加,可是對于提升國產(chǎn)動漫的品質(zhì)根本沒有任何意義。
2.稅收優(yōu)惠政策不完善。
第一,文化公司大部分屬于中小型公司,在申報稅收優(yōu)惠過程中并不順利。比如動漫產(chǎn)業(yè),為了促進國家動漫產(chǎn)業(yè)的增長,國家出臺了相應的稅后優(yōu)惠制措施??墒菍τ诖蠖鄶?shù)中小型動漫公司來講,要想真正落實這些稅收優(yōu)惠制度并不現(xiàn)實。從2008年12月出臺《動漫企業(yè)認定管理辦法(試行)》起,截止到2009年末,在國內(nèi)23家升級認證部門中,共有303家動漫公司提交申請,最后只有100家動漫公司被指定為國家動漫公司,成為國家第一批動漫公司。第二,文化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠措施的落實范圍不寬泛。比如,大部分小型文化公司根本不能享用增值稅優(yōu)惠制度。此外,除去一些產(chǎn)業(yè)鏈源頭的文化制作公司之外,在文化產(chǎn)業(yè)鏈中下游的一些文化運營等公司根本不能真正享用稅收優(yōu)惠福利。第三,稅收制度在很大程度上削弱了公司與個人為文化事業(yè)捐贈的熱情。稅收優(yōu)惠福利在促進與培養(yǎng)公民對文化事業(yè)的熱忱方面起著積極作用,可是根據(jù)國家當前的稅法內(nèi)容,在公益性捐贈支出中,公司和個人捐贈額都比較低。有限的稅收優(yōu)惠額度從根本上削減了公民與公司對文化事業(yè)捐贈的積極性。
3.文化產(chǎn)業(yè)政策價值取向的偏離。
針對文化產(chǎn)業(yè)當前的發(fā)展來講,政策的價值取向直接決定了政策的有效性,當前國家文化產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)生了多個價值取向的偏離。第一,文化產(chǎn)業(yè)政策內(nèi)容缺少對公民參與內(nèi)容的成立。公共政策要求在公共范疇內(nèi)有著公開性??墒菑漠斍皣椅幕a(chǎn)業(yè)政策的成立制度上來分析,國家文化產(chǎn)業(yè)依然由政府控制,文化產(chǎn)業(yè)政策或者相關(guān)條款往往以行政命令的手段去落實;在文化產(chǎn)業(yè)制度的成立與落實方面,政策主體過于單一。黨和政府作為文化產(chǎn)業(yè)措施設計與成立的主體部分,使得文化產(chǎn)業(yè)政策的政治色彩過于濃重,文化產(chǎn)業(yè)政策成立上,使得社會公民無法參與進來。第二,文化產(chǎn)業(yè)政策偏離公共屬性。公共政策的特征決定了它的公共屬性,同樣,文化產(chǎn)業(yè)政策也屬于是公共政策的范疇,因此應該遵守公共利益的價值取向。可是在實際應用中,文化產(chǎn)業(yè)政策偏離公共利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。經(jīng)濟建設的增長與發(fā)展,使得城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距日益凸顯,在享用文化資源方面農(nóng)村地區(qū)遠遠落后于城市地區(qū)。所以如今的文化產(chǎn)業(yè)政策依然沒有凸顯出其文化利益的公共屬性。第三,文化產(chǎn)品作為公共產(chǎn)品,為公眾所提供的是精神方面和服務方面的產(chǎn)品,符合公眾對精神文化的追求。所以在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中應該特別指出,首要考慮因素是社會效益,堅持以人為本的價值取向??墒侨缃駠业奈幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向并沒有按照以人為本的價值取向來發(fā)展,偏離了其發(fā)展中心。
二、促進我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共政策
1.建立健全財政投入機制。
第一,健全對文化事業(yè)的投入制度。健全法律法規(guī),成立規(guī)范有意義的公益文化事業(yè)投入制度。中央與地方政府對文化事業(yè)的資金扶持,每年增加幅度應該跟財政收入的增長幅度相對應;以中央財政專項補貼的形式,縮小各個地區(qū)文化事業(yè)的資金投入差異;加大對農(nóng)村地區(qū)的文化事業(yè)資金投入,減少城鄉(xiāng)差異。同時也要加大國債資金在文化基礎建設方面的比例,促進文化基礎設施的建立。第二,改善財政補助形式,將“普享式”轉(zhuǎn)化為“績效式”。提議以政府采購的方式,加強文化公司對精品的推出。政府可以通過預約采購的途徑,通過比電視臺播出費高出幾倍的資金來預先訂購高品質(zhì)的動漫產(chǎn)品,然后再出售給電視臺。這種形式將會促進各個公司之間的良性競爭,從而提升了產(chǎn)品品質(zhì)。第三,財政出資,向世界弘揚中國文化。文化產(chǎn)品走向世界是一項長遠的工程,要想讓國外朋友認可新文化并不容易。國家政府應該對文化傳播形式進行創(chuàng)新,促進國家文化產(chǎn)品走向世界,加強國家文化產(chǎn)品在世界上的影響,從而提升國家文化產(chǎn)品在全球的地位。
2.完善文化產(chǎn)業(yè)的稅收體系。
第一,健全對非營利性文化藝術(shù)機構(gòu)捐贈的財稅鼓勵制度。非營利性文藝機構(gòu)是文化創(chuàng)新的核心成分。美國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和增長,除了迪斯尼等少數(shù)文化產(chǎn)業(yè)公司之外,具有文化創(chuàng)意活力的非營利文藝團體也起著不容忽視的作用。第二,加強對原創(chuàng)性文化科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠措施,對內(nèi)容創(chuàng)新、科技研發(fā)的產(chǎn)品在資金方面進行扶持。猶如鼓勵高新技術(shù)公司引進精英人才一樣,文化公司應該加強對文藝創(chuàng)作精英的培養(yǎng),加強對文化科技創(chuàng)造的資金投入。第三,對運營性的文化事業(yè)機構(gòu)轉(zhuǎn)型中資產(chǎn)評估增值、資產(chǎn)劃分等稅收內(nèi)容進行分析,健全鼓勵文化公司跨地區(qū)、跨行業(yè)等稅收鼓勵制度。利用財稅制度的改革與創(chuàng)新,克服阻礙國家當代文化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的問題,加大文化產(chǎn)業(yè)的市場集中度。第四,加強對文化產(chǎn)品的分析和服務出口的稅收福利制度,研究并成立鼓舞針對“中國內(nèi)容”的稅收激勵制度。不論是中國公司或者個人,還是外資或者個人,假如以“中國內(nèi)容”為創(chuàng)造目標,通過“中國內(nèi)容”來進行傳播,同時符合中國的文化價值與文化屬性標準,就應該給予相應的財稅鼓勵,利用這種手段,讓全球的文化制造者和文化傳播者來弘揚中國文化。
3.我國文化產(chǎn)業(yè)政策在價值取向上的重構(gòu)。
公共政策作為政府機構(gòu)某個時期的目標,主要是針對社會公共利益所選取、整合、分派與執(zhí)行過程中所成立的行為標準。政府機構(gòu)制定的政策價值取向,為社會各個群體的實踐活動起到了指導作用。所以,國家文化產(chǎn)業(yè)政策應該秉承著公平、公共利益和以人為本的價值取向。
三、總結(jié)
政府機構(gòu)需要結(jié)合國家資源來分析與成立靈活的公共經(jīng)濟制度,為提升中國文化在世界上的地位提供幫助。一方面,美國公共經(jīng)濟政策的轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊峁┝私梃b意義。文化產(chǎn)業(yè)作為特殊產(chǎn)業(yè),在推動國家經(jīng)濟增長、弘揚國家文化方面起著非常重要的作用,符合國家經(jīng)濟長遠利益的發(fā)展。政府機構(gòu)應該體現(xiàn)出其在文化產(chǎn)業(yè)中的主導地位,以此提升國家文化產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢;國家和地方政府應該結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點來成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施。
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校園文化與企業(yè)文化共融發(fā)展的內(nèi)涵
校園文化與企業(yè)文化都屬于亞文化,都具有培養(yǎng)人、塑造人、引導人、感染人的功能,都是實現(xiàn)文化育人的主要內(nèi)容。校園文化是維系、凝聚和塑造學校品牌的一種精神力量,是學校辦學和育人的靈魂,也是學校核心競爭力和影響力的重要內(nèi)容。校園文化以全校教職員工為主體,以校園為空間背景,以實現(xiàn)辦學宗旨和人才培養(yǎng)規(guī)格為目標,以建筑、雕塑、綠化、文體活動等為載體和手段,并在長期的教育教學及實踐過程中所積淀而形成和創(chuàng)造的反映著全體師生在價值取向、思維方式、行為規(guī)范、精神狀態(tài)等方面的總和,是一個學校辦學和育人潛移默化而形成的特色氛圍和文化符號。
企業(yè)文化則是一個企業(yè)在長期生產(chǎn)、經(jīng)營、建設及發(fā)展實踐過程中,由企業(yè)管理者所倡導并逐漸形成的全體企業(yè)員工認同和信守的價值觀念、經(jīng)營理念、群體意識、企業(yè)形象、團隊作風以及與之相適應的思維方式和行為規(guī)范的總和,是企業(yè)員工精神風貌、歸宿感、凝聚力、競爭力的體現(xiàn),是企業(yè)的核心精神,也是企業(yè)參與市場競爭、實現(xiàn)核心競爭力的重要組成部分和特殊標志。
校園文化與企業(yè)文化的共融發(fā)展是新形勢下高職院校推進產(chǎn)教融合、深化校企合作,實現(xiàn)高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量的必然趨勢。
校企文化共融是指學校和企業(yè)在開展校企合作和共同育人過程中,校園文化與企業(yè)文化互相吸納、彼此影響、融合貫通、協(xié)調(diào)發(fā)展的共同作用過程,是校企合作深入發(fā)展和融合的必然結(jié)果,更是校企合作育人的重要內(nèi)容和必要環(huán)節(jié)。校園文化與企業(yè)文化的共融發(fā)展是使命文化與責任文化的共同體,是彼此影響、互相作用、相互促進、共同發(fā)展的文化提升過程,是文化育人的重要組成部分,肩負著培養(yǎng)未來社會和經(jīng)濟發(fā)展需要的技能型建設者的重任。校園文化與企業(yè)文化共融發(fā)展的主體是人,主要對象是教師和學生,物理空間是校園,終極目標是培養(yǎng)未來社會和經(jīng)濟發(fā)展需要的合格勞動者和建設者。校企文化共融的載體形式多樣,既有文件、課程、教材等紙質(zhì)形式,也有實訓基地、機器設備、企業(yè)產(chǎn)品等外顯形式,還有講座、報告會以及各種文體活動等文化形式,從不同方面、多個維度、各個層次展示和宣傳學校與企業(yè)雙方文化中的優(yōu)秀、核心要素,讓學生和教師在主動與被動、有意與無意中接受兩種文化的熏陶和影響,吸納優(yōu)秀文化要素,切實提高文化素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)。
高職院校校園文化與企業(yè)文化共融發(fā)展存在的問題
一是認識不清晰、不統(tǒng)一,校企文化共融面臨諸多難題。高職院校在校園文化建設方面更多關(guān)注學校自身文化底蘊和發(fā)展規(guī)劃,但對于校企文化的融合、發(fā)展方面存在認識不清晰、不統(tǒng)一,缺少發(fā)展思路等問題。主要表現(xiàn)在:對校園文化如何繼承、發(fā)展和創(chuàng)新,對企業(yè)文化如何借鑒、吸收和兼容,如何在同一個校園物理空間上實現(xiàn)校園文化與企業(yè)文化的兼容和互補。高職院校校園文化建設中應該體現(xiàn)大學文化還是職業(yè)文化也是一個亟需理清的主要問題。大多數(shù)高職院校是整合院?;蛞恍6嘀忿k學,校園文化建設中本身既要對原有校園歷史文化、本體文化和傳統(tǒng)文化繼承、整合和提煉,也要對企業(yè)文化融入校園文化進行整體規(guī)劃、設計和統(tǒng)籌考慮。
二是校企文化共融建設方面職責不明確,亟需統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。大多數(shù)高職院校把校園文化建設的職責放在宣傳部或發(fā)展規(guī)劃處,校企合作的職責放在教務處或校企合作辦公室。宣傳部或發(fā)展規(guī)劃處在校園文化建設方面難以兼顧企業(yè)文化方面,教務處或校企合作辦公室則更多關(guān)注校企合作項目和成果,在企業(yè)文化與校園文化的融合方面則考慮較少,有的甚至認為應該由宣傳部或發(fā)展規(guī)劃處考慮。
三是校企文化共融的形式和載體有限,尚需進一步創(chuàng)新。校企合作的主要形式是共建校企聯(lián)合體及實訓基地,這既是校企合作培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的主要場所,也是校企文化共融發(fā)展的主要載體。校企聯(lián)合體及實訓基地按照企業(yè)生產(chǎn)的實際以及管理的需要建立,不僅場地、設備、安全管理等完全與企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營一致,而且在環(huán)境布置、文化標識、行為規(guī)范及要求等方面也與企業(yè)文化一致。學生進入校企聯(lián)合體及實訓基地進行教學實訓和實踐,完全置身于企業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營場景中,其思維意識、行為舉止、生產(chǎn)操作等與企業(yè)文化自然融合,自覺接受企業(yè)文化的熏陶。此外,校企合作開展“訂單班”培養(yǎng)也是校企文化共融的一種有效形式。通過校企雙方共同制定的“訂單班”人才培養(yǎng)方案,實現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接,讓企業(yè)文化融入職業(yè)技能人才培養(yǎng)的整個過程;通過組織并完成“訂單班”教學任務,實現(xiàn)學校的教學過程和企業(yè)生產(chǎn)過程緊密結(jié)合基礎上的校園文化與企業(yè)文化的有機融合,相互滲透。除此之外,校企文化共融的形式和載體尚需進一步創(chuàng)新和挖掘。
推進高職院校校園文化與企業(yè)文化共融發(fā)展的建議
一要高度重視校企文化共融,大力塑造和提煉高職特色文化。在校企文化共融過程中,校企雙方必須高度重視,統(tǒng)一認識,形成校企領導集體統(tǒng)一指揮、齊抓共管,雙方部門分工負責,校企雙方全員參與的建設機制。校企文化融合的指標任務要明確地落實到校企合作項目的每個階段和每個環(huán)節(jié),大力宣傳,廣泛動員,落實到位,責任到人,形成和諧統(tǒng)一、全員參與的建設格局,確保校企文化共融落到實處,發(fā)揮實效。在校企合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展中,高職院校必須把校企文化共融上升到學校戰(zhàn)略層面,協(xié)調(diào)全校各方面力量,從頂層設計、規(guī)劃到推進落實上進行整體統(tǒng)籌,并在校企文化共融中堅持做到:以校園文化為主,博采眾長,大力塑造、提煉高職特色文化,促進和提升師生的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力,對學生進行與技能學習和未來職業(yè)崗位緊密相關(guān)的文化熏陶和養(yǎng)成,實現(xiàn)文化育人。
二要成立校企文化共融專門機構(gòu),推進校企文化深度融合。高職院校必須成立由學校領導、企業(yè)領導、學校相關(guān)職能處室負責人、各專業(yè)群帶頭人、企業(yè)高管及技術(shù)骨干組成的校企合作委員會,全面負責校企合作和校企文化融合,從物質(zhì)、制度和精神層面全方位的促進校企文化的多層次、多形式融合。通過簽訂校企合作戰(zhàn)略協(xié)議,制定校企合作章程及規(guī)劃,明確校企文化融合的基礎、原則、程序、形式以及效果等,為校企文化的共融及發(fā)展提供科學依據(jù)和關(guān)鍵指導。同時,高職院校要按照“繼承”、“依托”、“選擇”、“借鑒”、“吸納”、“塑造”及“創(chuàng)新”的原則推進校園文化與企業(yè)文化的融合,在繼承自身優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎上吸納企業(yè)文化中的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)理念,競爭、敬業(yè)精神,通過平臺共搭、過程共管、共享共用、互惠共贏等實現(xiàn)形式,校企聯(lián)動,注重實效,大力塑造學生的職業(yè)道德情懷和競爭協(xié)作精神,推進校企文化的深度融合。
關(guān)鍵詞:施工企業(yè);信息化;創(chuàng)新;發(fā)展
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.04.164
1引言
思考企業(yè)內(nèi)部信息化深化應用助推主業(yè)謀發(fā)展的思路,是提升資源整合、安全生產(chǎn)、服務品質(zhì)等方面的關(guān)鍵。隨著智能化電網(wǎng)、智能化辦公等名詞的出現(xiàn),已然標志著信息化建設時代成為一種趨勢。
2施工企業(yè)信息化建設意義
(1)戰(zhàn)略意義。做為施工企業(yè),將信息化建設納入標準化建設體系,更是優(yōu)化配置電網(wǎng)資源,提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平的必要前提。以科學發(fā)展觀引導工作方向,逐步提升公司軟實力。(2)管理創(chuàng)新手段的提升。隨著電網(wǎng)建設的飛速發(fā)展,特別是特高壓電網(wǎng)工程項目的啟動,標志著電網(wǎng)建設進入一個新的階段,特高壓工程全新的特點,高標準的管理,如何提高電網(wǎng)建設的科技管理創(chuàng)新力,如何保證特高壓工程建設進度、質(zhì)量和安全成為特高壓工程的重點。利用信息化手段提升企業(yè)管理及創(chuàng)新水平、工程建設管理水平,實現(xiàn)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。開發(fā)實現(xiàn)工程建設全過程,遠程管理的施工信息管理平臺。探索施工方與其他參建單位的信息管理平臺之間的有效銜接,可構(gòu)建一個嶄新的信息化工程建設企業(yè),最終使基建標準化的推廣實施卓顯成效。
3信息化深化應用推廣阻隔分析
目前建設施工企業(yè)對使用計算機的范圍尚停留在信息共享及寫作工具的階段,沒有過多接觸過更加廣泛的信息化管理及信息化應用,這將給信息化深化應用的推廣實施添加無形壓力。(1)企業(yè)對信息化工作定位。企業(yè)信息化建設是對管理模式、組織結(jié)構(gòu)進行的一場"自上而下"的創(chuàng)新和變革。經(jīng)驗和實踐表明:領導的主持和參與是信息化建設取得成功的首要條件。(2)技術(shù)進步帶來的新舊更替形成的斷層問題。信息化建設工作從早期的辦公協(xié)同系統(tǒng)逐步過渡到知識應用階段,但所使用的計算機語言及載體并不一致,以前一張財務報表為實現(xiàn)信息共享,而隨著信息安全及與其他系統(tǒng)的可連接性需求以致出現(xiàn)java、linux等計算機語言的替換過程,其安全機制從編輯、編譯階段到解釋執(zhí)行階段層層設置保護機制和它的可移植性的特點?;谶@些特點,新的計算機語言無論在網(wǎng)絡應用還是在商業(yè)應用領域,無論在嵌入式系統(tǒng)還是在企業(yè)級開發(fā)都有非常廣泛的應用。(3)做好并建立企業(yè)信息化決策管理機構(gòu)。企業(yè)信息化建設是一個長期連續(xù)不斷改進的過程,因此應建立一個由管理專家、規(guī)劃專家、系統(tǒng)分析員、運籌專家、計算機專家等成員組成的決策管理機構(gòu)。在項目決策時,由該機構(gòu)會同有關(guān)部門進行詳細的調(diào)研、論證,分析需求,明確目標,細心聽取多方意見,從而增加決策透明度,提高決策的科學性。
4信息化建設項目啟動流程
(1)推廣計劃。該階段需要對項目進行前期準備、制訂會晤計劃、培訓計劃。前期準備:項目資金落實、技術(shù)人員到位、設備到位;會晤計劃:計劃各個階段的工作會,并將會議的時間、地點、參會人員事先安排齊備;培訓計劃:對該項目系統(tǒng)所涉及的部門領導進行宣貫工作;對使用該項目系統(tǒng)的具體工作人員進行培訓。(2)工作會。工作會的目的是發(fā)現(xiàn)并解決問題,實現(xiàn)系統(tǒng)的使用價值。參會人員對每個實施階段遇到的問題進行匯總交流,之后由本單位技術(shù)人員及軟件開發(fā)公司或人員進行溝通。(3)組織培訓。任何信息系統(tǒng)的推廣都離不開各個項目啟動中的各個環(huán)節(jié),其中組織培訓是關(guān)鍵,需要在系統(tǒng)已具備各項運行環(huán)境的前提下,開發(fā)技術(shù)人員對使用部門進行培訓,在培訓階段,使用人員可以提出問題,不斷改進功能。(4)試運行。與正式運行階段的主要不同在于人員錄入使用的后臺服務器設備、網(wǎng)絡設備等均屬備用,可以使用任何功能正常的硬件支持。主要針對數(shù)據(jù)錄入工作人員進行培訓講解等,數(shù)據(jù)均采用真實數(shù)據(jù)錄入并檢測。(5)模擬運行。與試運行階段的主要不同在于,模擬運行使用的后臺服務器、網(wǎng)絡設備等全部是正式運行時需要的硬件支持。目的是模擬正式運行,主要測試硬件系統(tǒng)的穩(wěn)定性。(6)正式運行。正式運行階段指經(jīng)過培訓、總結(jié)、測試等手段,工作人員已經(jīng)可以在正式系統(tǒng)里錄入數(shù)據(jù),系統(tǒng)將在總結(jié)工作會中宣布正式啟用,隨即產(chǎn)生的數(shù)據(jù)錄入規(guī)范、要求將即刻生效。
5結(jié)論
(1)施工企業(yè)信息化深化應用實施規(guī)劃與建議。施工企業(yè)從管理上應通過更加快捷、靈活、全面、細化的方式了解一線生產(chǎn)狀況,及時引導決策層的判斷。在施工企業(yè)的具體業(yè)務流程中,可通過相應的業(yè)務系統(tǒng),完成從前期到項目部成立將實際施工情況通過數(shù)據(jù)錄入及時傳達至決策層,使決策層發(fā)現(xiàn)問題,合理配置資源。(2)做好信息化建設準備工作,落實企業(yè)信息化建設資金。80%的企業(yè)認為資金投入不足是制約企業(yè)信息化的首要因素,在進行企業(yè)信息化建設時,必須對其進行包括技術(shù)、經(jīng)濟、財務等諸多方面的可行性研究,做出詳細的投資預算。(3)建立一支自己的高素質(zhì)的信息技術(shù)隊伍。人才是關(guān)鍵,企業(yè)信息化需要一支既懂技術(shù),又懂管理,知識結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)過硬的"復合型"信息技術(shù)人才隊伍,這就要求企業(yè)通過加強人才培訓,技術(shù)交流與合作等方式來造就一大批精通專業(yè)知識的高層專門人才推動信息化建設。
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隨著社會發(fā)展,以及改革開放的不斷深入,市場經(jīng)濟制度日益深入人們的社會生活之中,于是“一心賺錢”成了一些人唯一的追求,扭曲了一些人的思想靈魂,有些黨員思想開始滑坡,有些普通員工開始不擇手段地利用企業(yè)平臺套取企業(yè)利潤,更有一些人的思想意識變的薄弱,甚至走向人民的反面。面對這樣的現(xiàn)狀,公司黨委認為只有讓企業(yè)的員工從思想上真正認識到自己就是企業(yè)的主人,才有可能在日趨激烈的市場競爭中凝聚人心,站穩(wěn)腳跟,才有可能讓他們知道自己有多重要。因此公司黨委常年全方位、多角度貫徹員工教育,從價值觀的角度讓員工認知只有樹立正確人生價值觀,懂得只有在企業(yè)這個平臺上實踐自我價值,才能在社會發(fā)展中實現(xiàn)自我價值。熱愛企業(yè)就是熱愛國家,珍惜工作平臺就是珍惜自我生命。把企業(yè)平臺當成自我鍛煉成長的舞臺,否則,你來這個企業(yè)做什么?接納你到這個企業(yè)里來是請你來為企業(yè)解決問題而不是制造問題,如果你不能發(fā)現(xiàn)問題或解決不了問題,你本身就是一個問題;你能為企業(yè)解決多大的問題,你就有多高的位子,你能解決多少問題,你就能拿多少薪水;在企業(yè)中讓解決問題的人高升,讓制造問題的人讓位,讓抱怨問題的人下課。這是企業(yè)的工作原則。當黨委教育員工懂得一個人在企業(yè)中認清自己的角色后,才能培育員工統(tǒng)一的、正確的人生價值觀。黨員是企業(yè)發(fā)展的帶頭人,只有員工、黨員全心全意為企業(yè)服務,員工的主人翁地位才能得到體現(xiàn),才能為全面深化改革、促進生產(chǎn)經(jīng)營、實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展貢獻力量。多年來,該公司成立了由黨委書記“掛帥”親自抓教育的領導小組,并由機關(guān)各個部門上下配合的學習教研組,不僅要抓黨員教育還要抓好員工思想教育,不僅要抓提升素質(zhì)的專業(yè)知識教育,還要抓提升員工能力的素質(zhì)教育。這一系列的教育都將納入企業(yè)文化教育。通過常態(tài)化教育,企業(yè)員工“做主人”的主人翁意識得到體現(xiàn),從而充分調(diào)動員工的積極性,一定程度上激發(fā)了大家的勞動熱情和挖掘出員工的創(chuàng)造力。
二、黨委教育主題明確化,從培育責任意識入手,讓員工明確“我該做啥”。
讓員工明確自己的工作職責,懂得責任意識擔當,就能時刻知道自己在干些什么,能成為什么樣的人。職責是統(tǒng)一全體成員思想和行動的準則,為員工確立目標后,提供行動的方向,擺正心態(tài)做工作,才能將工作責任落實到實處,人生的價值就會得到充分體現(xiàn)。當人們的行動有了明確目標后,公司黨委把加強“責任重于能力,意志創(chuàng)造奇跡”的主題教育貫穿全年,并且把自己的行動與目標不斷加以對照,讓員工清楚地知道自己行進的速度和不斷縮小達到目標的距離時,人的行為動機就會得到維持和加強,人們就會自覺地克服一切困難,努力達到目標。該公司每年年初都確定新主題教育內(nèi)容,比如:《珍惜崗位,快樂工作》《端正工作態(tài)度,擔當企業(yè)責任》《只懂你要做的遠做不好》《解讀企業(yè)理念,認知認同實踐》《輕松快樂工作,實現(xiàn)自我價值》等等,通過教育,讓全體員工懂得“問題就是你的機會”。公司的問題:就是你改善的機會;業(yè)主的問題:就是你提供服務的機會;自己的問題:就是你成長的機會;同事的問題:就是你提供支持建立合作的機會;領導的問題:就是你積極解決獲得信任的機會;競爭對手的問題:就是你變強的機會。公司黨委通過教育讓大家明確的、清楚的知道自己在工作中應該做什么,有什么樣的工作責任,然后把自己該做的事情做好,結(jié)果往往就會事半功倍。企業(yè)員工是一個企業(yè)的基礎,是企業(yè)進行實際生產(chǎn)的勞動者,是決定企業(yè)能否發(fā)展壯大的中堅力量。所以,身為企業(yè)員工有責任明確自己的工作目標。這時候就能夠與企業(yè)共擔當,才是真正把承擔責任作為一種職業(yè)習慣。
三、黨委教育方式形象化,從培育團隊作業(yè)入手,讓員工知道怎樣成才
我國附近的一些國家以及中東的一些產(chǎn)油大國石化產(chǎn)能的迅速增加使很多國家都將我國作為了目標市場。亞太地區(qū)在石油化工產(chǎn)業(yè)的競爭力不斷增加,在合成纖維、合成樹脂以及合成膠方面的產(chǎn)能都達到了世界領先的水平,占據(jù)著世界第一位置。不過,亞太地區(qū)在資源擁有量及消費量上也存在嚴重失衡現(xiàn)象。世界上排名靠前的十位石油消費國中有六個在我國的周邊,世界排名靠前的二十五個煉油國家里有八個在我國附近,還有聚乙烯生產(chǎn)量較高的十大國家中,也有五個在我國領土范圍周邊,這更使得亞太的石油化工行業(yè)對市場投資及資源的競爭激烈程度不斷加劇。比如印度,這個國家的石油工業(yè)正處在快速發(fā)展之中,不斷減小著亞洲的市場,也給中國造成了很大壓力,使我國的石油化工對周圍國家的出口難度進一步增加。最后,技術(shù)市場的競爭趨于激烈。隨著世界科技水平的發(fā)展,信息技術(shù)及高端技術(shù)在石油化工中的應用也在不斷深入,很多石油化工企業(yè)的發(fā)展都很迅猛。新一輪的戰(zhàn)略部署及結(jié)構(gòu)調(diào)整過后,國外很多大型的石油化工企業(yè)開采石油的能力也在不斷增強。一些新型技術(shù)和專利技術(shù)出現(xiàn),在全球市場競爭之中形成了強力技術(shù)優(yōu)勢,這也給我國石油化工企業(yè)的發(fā)展造成了沖擊。很多跨國公司占據(jù)了有利的技術(shù)優(yōu)勢后,在世界上的各類地區(qū)建設了生產(chǎn)裝置,并通過對其他公司進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓獲得高額的轉(zhuǎn)讓費,這種技術(shù)壟斷的方式也會對技術(shù)不成熟國家造成較大競爭壓力。
2.促進我國石油經(jīng)濟發(fā)展的對策
2.1積極采取措施緩解資源及社會發(fā)展之間的矛盾我國社會發(fā)展與能源儲量之間存在著巨大的矛盾,因此必須要立足國內(nèi)的實際情況,積極提高能源及資源實際利用率。第一,要堅持開發(fā)及節(jié)約兩手抓,兩手都要硬的原則,并將節(jié)約問題放在首位,對于節(jié)能減排的新技術(shù),要做好開發(fā)與鼓勵,一些高物耗及能耗的產(chǎn)品及設備要強制淘汰。第二,要注意制定一些專項規(guī)劃。注重多個行業(yè)的節(jié)材、節(jié)水及節(jié)能工作,環(huán)保型汽車就是個很好的選擇,節(jié)能省地的公共建筑和住宅也值得考慮。第三,應該注意發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要注重從生產(chǎn)消耗、資源開采、社會消費以及廢棄物利用等方面做好資源的綜合利用與循環(huán)利用。第四,加強對礦產(chǎn)資源的開發(fā)與管理,及時整頓開發(fā)秩序。第五,積極倡導能夠節(jié)約能源的消費方式與生產(chǎn)方式,并努力在社會上建立節(jié)約之風。
2.2做好石油儲備我們應從我國國情出發(fā),明確石油戰(zhàn)略儲備基本原則,以便應對國際形勢變化導致的意外事件。首先,應對我國戰(zhàn)略石油的儲備水平進行科學、合理的評估。依照我國社會的發(fā)展目標及國防、國民經(jīng)濟、工業(yè)等對石油的需求,再結(jié)合我國石油工業(yè)的發(fā)展前景,對我國石油應保持的戰(zhàn)略儲備量進行科學判斷,從而隨時為我國在國際石油交易過程中保持較大回旋余地,并防止石油價格波動可能造成的經(jīng)濟損失。其次,通過法律法規(guī)的作用加強國家對石油儲備的管理力度。依據(jù)世界各國石油儲備經(jīng)驗,法律法規(guī)是保障石油儲備有序、安全、穩(wěn)定的重要手段。因此,我國應積極出臺并完善相應法律法規(guī),以便做好管理工作,實現(xiàn)有法可依。最后,我國石油進口應采取多元化的戰(zhàn)略。目前看來,中東地區(qū)屬于全球石油主要供應產(chǎn)地。到二零二零年時,我國的進口原油中仍會有大概百分之四十五至五十來自于中東地區(qū),這說明,我國對中東原油的依賴在短期內(nèi)不會發(fā)生太大變化。所以,我國應對未來的石油戰(zhàn)略做好充分安排與部署。并將其與我國目前和平外交的策略及獨立自主的原則充分結(jié)合,更好地促進我國石油經(jīng)濟的發(fā)展。
2.3注重可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實可持續(xù)發(fā)展原則對我國石油經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要。經(jīng)濟層面上,我國應采取能源的多元化戰(zhàn)略,通過國際市場的貿(mào)易積極與世界各國加強合作,取長補短。比如,海灣地區(qū)的石油化工技術(shù)較為先進,領先于我國目前的水平。對此,就可以積極引進海灣國家的石油化工技術(shù)。還需要注意的是,能源的合作不應該只表現(xiàn)在傳統(tǒng)的能源領域,還要注意新能源的拓展、開發(fā)與合作。其次,我國正面臨基金海外投資備受質(zhì)疑的局面,很多西方機構(gòu)及國家都在籌備制定相關(guān)基金投資的限定規(guī)則。我國應帶頭建立不同國家基金定期對話機制,并舉辦一些學術(shù)研討會,從而在石油貿(mào)易及其他方面獲得一定話語權(quán)。最后,生態(tài)環(huán)境上,我國沙漠化問題正不斷嚴重,不利于一些地區(qū)石油資源的開采,也會在某種程度上增加能源需求。因此,要積極治理一些環(huán)境問題,注重科技研發(fā)的重要性。
3.結(jié)束語
關(guān) 鍵 詞:勞動用工管理三項制度
中圖分類號:F279.23文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
Abstract: the reform of the state-owned enterprise internal personnel, labor and distribution system, is to fully mobilize the enthusiasm of the staff and workers, strengthen a key factor in the competitiveness of the enterprise market. At the same time in order to further implement the party plenum spirit, the implementation of "large and medium-sized state-owned enterprises to establish modern enterprise system and strengthen the management of the basic norms" (for Trial Implementation) requirements, promote the enterprises to speed up the establishment of modern enterprise system, and strive to change their operating mechanism. According to the author for many years engaged in the work of human resources management experience, then analyzed the labor and employment system in state-owned enterprises, and put forward their own unique point of view, the author also hope that through their own efforts, to make suggestions for the reform and development of enterprise.
Key words: labor management system three
隨著我國經(jīng)濟體制改革步伐加快,一些管理比較先進的國有企業(yè)已經(jīng)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,在企業(yè)內(nèi)部人事、勞動、分配制度改革方面進行了積極探索,并且取得了明顯成效。但也有相當一部分企業(yè)內(nèi)部改革不到位,用人制度、用工制度和分配制度不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,企業(yè)內(nèi)部競爭機制、有效激勵和約束的機制沒有形成,嚴重影響企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換和市場競爭能力的提高。而作為三項制度改革之一的勞動用工制度,從一定意義上講它是"三項制度"改革中涉及面最廣、難度最大、思想問題最多、直接影響隊伍穩(wěn)定和改革成敗的重大制度改革。規(guī)范勞動用工是企業(yè)有效組織生產(chǎn)、開展經(jīng)營活動的重要條件,是建立科學合理的收入分配關(guān)系、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的前提條件。
一、充分認識進一步規(guī)范勞動用工管理的必要性和緊迫性
規(guī)范勞動用工是企業(yè)有效組織生產(chǎn)、開展經(jīng)營活動的重要條件,是建立科學合理的收入分配關(guān)系、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的前提條件,是公司“轉(zhuǎn)型”發(fā)展的根本保證。
隨著經(jīng)濟體制在我國的建立和不斷完善,國有企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求在企業(yè)內(nèi)部勞動用工制度改革方面進行了積極探索,勞動用工管理也日趨規(guī)范,但仍然存在以下幾方面的問題:
(一)傳統(tǒng)的員工“身份管理”帶來收入待遇的差異,影響到企業(yè)的和諧穩(wěn)定。當前,國有企業(yè)勞動用工管理中存在多種“身份”稱謂,有全民工、集體工、退休聘用、勞務派遣工等。不同“身份”的員工收入分配、社保、福利等制度不盡相同,收入水平存在差異。收入水平的高低不是以崗位價值和績效貢獻決定,而是以“身份”來決定,造成公平缺失。
(二)員工年齡結(jié)構(gòu)老化,有的企業(yè)平均年齡超過40歲,中間力量缺乏。人員辭職及自然減員人數(shù)多于引進人數(shù),員工人數(shù)逐年下降,特別是各類技術(shù)工種人員青黃不接現(xiàn)象嚴重。
(三)薪資體系不合理。沿襲按職務、技術(shù)職稱的不同標準確定的等級工資制,不利于定崗定薪,難以實現(xiàn)科學管理,也是直接造成薪資相對平均,競爭力不強,中堅力量缺乏,管理出現(xiàn)斷層、新生代留不住,也沒有真正體現(xiàn)“以崗付薪”的最核心原因。
(四)由于歷史和社會市場經(jīng)濟發(fā)展等原因,缺乏合理的退出機制,下崗職工居高不下,主要集中在技能和服務性崗位上,造成職工能進不能出,公司人工成本大,市場競爭力弱。
(五)企業(yè)勞務派遣工的管理尚不規(guī)范,存在用工風險。隨著80后、甚至90后勞務派遣工的出現(xiàn),勞務派遣工受教育程度明顯提高,維權(quán)意識也日趨增強,維權(quán)的勞務工多是30歲左右的新一代農(nóng)民工,這一代農(nóng)民工有一定的文化程度、與社會接觸廣泛,懂得一些勞動法基本常識,會使用一些有效的方式、方法來保護自己的合法權(quán)益。比如,他們會主動搜集一些勞動仲裁或訴訟的證據(jù)、將與老板的談話進行錄音、將考勤記錄復印等。由于企業(yè)用工制度本身存在的問題,加之企業(yè)缺乏這方面防范意識以及相關(guān)法律對勞方的相對傾斜,一旦發(fā)生勞動爭議,企業(yè)往往會被置于十分不利的地位。
勞動用工管理存在的問題,不利于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,不利于理順企業(yè)內(nèi)部收入分配關(guān)系,已然成為企業(yè)改革發(fā)展和戰(zhàn)略“轉(zhuǎn)型”的短板,如果不及時規(guī)范,必將影響到員工隊伍的和諧穩(wěn)定。
勞動用工深化改革的措施
國有企業(yè)應堅持以人為本,注重人文關(guān)懷,加強員工隊伍建設。建立以勞動合同管理為核心、以崗位管理為基礎的勞動用工機制,正確分析和把握當前勞動用工管理存在的矛盾和問題。著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,促進員工和企業(yè)共同發(fā)展。
(一)全面梳理勞動法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,依法用工。
建立健全勞動用工制度,企業(yè)需要全面梳理國家和地方現(xiàn)行勞動法律法規(guī),并將企業(yè)在用規(guī)章制度與相關(guān)政策法規(guī)進行對標,及時查找和修正制度中不完善或不規(guī)范的部分,且要履行必要的民主決策程序,確保勞動用工管理依法依規(guī),切實維護企業(yè)和員工的合法權(quán)益,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)規(guī)范崗位設置,確保人崗匹配。
企業(yè)要按照企業(yè)的人力資源配置標準,嚴格按照勞動定員人數(shù)配置人員。按照分類、分層、分結(jié)構(gòu)的原則建立崗位體系,規(guī)范崗位設置,崗位設置要體現(xiàn)效率和效益原則,要做到“因事設崗,以崗定人,人崗匹配。”
(三)規(guī)范用工形式,明確勞動關(guān)系。
《勞動合同法》是完善勞動用工合同和程序、建立完善和諧勞動關(guān)系的剛性規(guī)定。規(guī)范勞動用工管理,尤其是要加強勞務派遣的管理。近幾年來,發(fā)生在勞務派遣工身上的勞動爭議越來越多,而絕大多數(shù)爭議是勞動者因工作時間與休假、加班工資、社保福利待遇等原因與企業(yè)發(fā)生爭議。所以企業(yè)需進一步完善用人制度,合理估算用人計劃,統(tǒng)一界定勞務派遣用工范圍及用工崗位,確保勞動用工合法、合規(guī)。
(四)精心設置甄選程序,把人才“揀”出來。
在人才管理中,人才甄選是第一關(guān),也是最關(guān)鍵的一關(guān)?,F(xiàn)代企業(yè)要走出依照個人經(jīng)驗和直覺選人的階段。選人要遵照科學的甄選程序,利用科學的測評工具,選擇出與企業(yè)最匹配的人才。選對人比培養(yǎng)人更重要,選對人只需要三五小時,但培養(yǎng)人需要三五年,選錯人,不但培養(yǎng)沒價值,還會搭上影響企業(yè)發(fā)展的機會成本。
樹立正確的培訓觀,為員工提供更多的培訓機會。
所謂“工欲善其事,必先利其器”,說明教育與培訓的極端重要性。在人才開發(fā)上適宜的時間和金錢投入是一種立足于未來經(jīng)營的投資。通過教育和培訓方式,企業(yè)進而幫助人才及員工進行職業(yè)生涯設計,努力使他們的職業(yè)成長與企業(yè)的發(fā)展目標及其實現(xiàn)過程協(xié)調(diào)一致,融為一體,人才的流失現(xiàn)象將大大減少。
(六)優(yōu)化企業(yè)薪酬制度,保障員工合法權(quán)益。
企業(yè)要在規(guī)范勞動用工的基礎上,深化內(nèi)部分配制度改革,形成科學合理的收入分配格局。 有條件的單位可聘請專業(yè)的管理咨詢公司對當前的薪酬體系進行客觀、公平、公正的優(yōu)化設計,合理提高員工的薪資水平,適當拉開薪資差距,吸引、留住公司發(fā)展必須的核心中堅人才。同時制定“公司員工職業(yè)生涯規(guī)劃管理辦法”,打破以前的管理或職務獨木橋問題,給員工提供良好的事業(yè)發(fā)展空間,真正實現(xiàn)“待遇留人、感情留人、事業(yè)留人”。
(七)優(yōu)化績效考核體系,促進員工合理有序流動。
本著“貢獻至上、價值管理”的原則,優(yōu)化績效考核體系,真正實現(xiàn)“多勞多得、少勞少得”,打破以往“干好干壞一個樣”的觀念。對業(yè)績考核不合格、不稱職的員工進行轉(zhuǎn)崗及培訓,兩次轉(zhuǎn)崗及培訓后仍然無法勝任崗位的員工,可按國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,解除勞動關(guān)系。
(八)規(guī)范合同管理,防范和化解用工風險。
企業(yè)要統(tǒng)一規(guī)范勞動合同(協(xié)議)文本,除國家勞動合同法律、法規(guī)規(guī)定的基本條款外,勞動合同(協(xié)議)應包括但不限于以下的內(nèi)容。具體包括:勞動合同期限、工作內(nèi)容和工作地點、執(zhí)行的工資分配制度或標準、保險福利待遇、考核及獎懲制度、違約責任、合同(協(xié)議)的續(xù)約或解除條件等。