新型工業(yè)化研究精選(九篇)

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第1篇：新型工業(yè)化研究范文

摘要：在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程中，我們更應(yīng)該重視其發(fā)展中的新型發(fā)展動(dòng)力而在遼寧的城鎮(zhèn)化持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)在，如何推動(dòng)“兩化”相互協(xié)調(diào)發(fā)展，也已經(jīng)基本上獲得了空間布局上的產(chǎn)業(yè)支撐。

關(guān)鍵詞 ：新型城鎮(zhèn)化；新型工業(yè)化；多項(xiàng)協(xié)調(diào)發(fā)展

現(xiàn)今，在新型工業(yè)化為主要?jiǎng)恿Φ某擎?zhèn)建設(shè)中，在統(tǒng)籌區(qū)域、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中，更需要對(duì)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)投入更多的發(fā)展培育建設(shè)。而在進(jìn)行這一類(lèi)的建設(shè)過(guò)程中，就如何實(shí)現(xiàn)新型的城鎮(zhèn)化和新型的工業(yè)化共同發(fā)展問(wèn)題上，我們可以通過(guò)以下的發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行簡(jiǎn)單的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整。

一、政府發(fā)揮主導(dǎo)作用促進(jìn)新型建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

在進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)的過(guò)程中，政府一定要以主導(dǎo)形式進(jìn)行相應(yīng)的促進(jìn)，這在強(qiáng)化政府的行政影響力方面，以及對(duì)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和新型工業(yè)化建設(shè)方面，都能夠營(yíng)造出一套完備的策略。而我們針對(duì)其細(xì)節(jié)方面提出如下步驟來(lái)完成此項(xiàng)工作。

第一，做好統(tǒng)籌工作的規(guī)劃，遼寧省在進(jìn)行全面的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，主要利用個(gè)性化城鎮(zhèn)的建設(shè)，從強(qiáng)化規(guī)劃戰(zhàn)略城鎮(zhèn)方面進(jìn)行前沿性主導(dǎo)建設(shè)，這樣不但能夠充分的發(fā)揮其帶頭作用，而且能夠出色地完成相應(yīng)的籌劃工作。而在不斷地推行現(xiàn)代化城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)過(guò)程中，做到二者的有機(jī)結(jié)合，利于完成對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)籌建。

第二，在進(jìn)一步的進(jìn)行全面建設(shè)的過(guò)程中，各級(jí)政府也應(yīng)該成立相應(yīng)的“兩化”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，這可以使新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和新型工業(yè)化建設(shè)形成合力，營(yíng)造全面建設(shè)的良好氛圍。而在進(jìn)行分配領(lǐng)導(dǎo)小組具體的工作任務(wù)中，也需要針對(duì)新型工業(yè)化的發(fā)展方面進(jìn)行建設(shè)，通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)優(yōu)化，從而完成兩方面的有機(jī)結(jié)合。在相應(yīng)的建設(shè)進(jìn)程中，同時(shí)需要針對(duì)其中的負(fù)責(zé)部門(mén)進(jìn)行全方位的定義，制定評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度，這樣可以全方位地完成考核工作，高效地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、針對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)空間進(jìn)行優(yōu)化

在進(jìn)行城鎮(zhèn)體系建設(shè)的過(guò)程中，我們需要充分地考慮到其主體結(jié)構(gòu)上的區(qū)域劃分，這樣可以從區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局方面，完成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。例如在對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)過(guò)程中，就不得不去考慮周邊居民的相應(yīng)需求，而在確保集聚區(qū)是否能夠有效地保障兩者之間居民生活的同時(shí)，要做好新城鎮(zhèn)的支柱性產(chǎn)業(yè)建設(shè)，這樣我們就需要針對(duì)其中的建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化，也只有這樣才能夠切實(shí)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化的協(xié)調(diào)建設(shè)與發(fā)展。在進(jìn)行這一建設(shè)的過(guò)程中，我們需要進(jìn)行以下的集體建設(shè)。

第一，建設(shè)中心城市區(qū)域內(nèi)的一級(jí)團(tuán)組，在進(jìn)行重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，我們以遼寧省沈陽(yáng)市的建設(shè)為例。作為重點(diǎn)工程建設(shè)的城市之一的沈陽(yáng)市，在制造行業(yè)、商務(wù)會(huì)展、科研發(fā)展、區(qū)段物流等方面，都具備相應(yīng)的能力，同時(shí)作為建設(shè)的主干城鎮(zhèn)，其現(xiàn)實(shí)意義也更加重要。在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，我們主要依據(jù)的就是“一主四副”結(jié)構(gòu)進(jìn)行建造，從而實(shí)現(xiàn)沈陽(yáng)市在城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)上，出色地完成了相應(yīng)的建設(shè)，這對(duì)于遼寧省整體的城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

第二，促進(jìn)二級(jí)城鎮(zhèn)團(tuán)組的建設(shè)，在針對(duì)城鎮(zhèn)特色建設(shè)的基礎(chǔ)上，可以使區(qū)域城鎮(zhèn)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口密度得到相應(yīng)的提升，這樣才能夠快速高效地完成新型工業(yè)化建設(shè)，同時(shí)完成對(duì)應(yīng)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。如沈北地區(qū)在建材和手工精細(xì)制作方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)，我們可以考慮對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化。例如在針對(duì)民眾醫(yī)療產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行正確的引導(dǎo)，對(duì)于城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，也能夠起到明顯的促進(jìn)作用。沈陽(yáng)市在針對(duì)胡臺(tái)新城的建設(shè)過(guò)程中，可以加大力度扶持其包裝印刷產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，這樣不僅促進(jìn)了配套生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的公平發(fā)展，也能夠更好地促進(jìn)二級(jí)城鎮(zhèn)的團(tuán)組建設(shè)。

第三，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中，可以依據(jù)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展，從根本上保證特色產(chǎn)業(yè)的順利運(yùn)行，這樣從規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的角度講，能更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)企業(yè)的不斷發(fā)展，同時(shí)，在進(jìn)行相應(yīng)的城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，也能夠極大程度的促進(jìn)旅游業(yè)和農(nóng)副業(yè)的發(fā)展。

三、在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展

在進(jìn)行“兩化”建設(shè)的過(guò)程中，我們可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)的不同集聚謀劃相應(yīng)的發(fā)展布局，這樣對(duì)于建設(shè)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施而言，不但能夠完成相應(yīng)的建設(shè)，也能夠強(qiáng)化工業(yè)與城鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，其建設(shè)方面優(yōu)勢(shì)在于：

第一，能夠促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃，可以從總體上設(shè)計(jì)合理的布局，再按照一定的原則進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)，在某種程度上可以大力推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的過(guò)程中，其核心還是以城鎮(zhèn)建設(shè)為主要的服務(wù)對(duì)象，所以在進(jìn)行集聚優(yōu)化的過(guò)程中，也能夠更為鮮明的強(qiáng)調(diào)其產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)的綠化優(yōu)勢(shì)。

第二，在進(jìn)行特色發(fā)展的過(guò)程中，其戰(zhàn)略部署上能夠促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在進(jìn)行新型城鎮(zhèn)建設(shè)的過(guò)程中，因推進(jìn)了大批的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益，所以在進(jìn)行新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，也能夠較好地適應(yīng)現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展部署，在大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，也可以以拳頭產(chǎn)品驚醒培育，這對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

第三，產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作方面的強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的分工過(guò)程中，可以立足于資源方面進(jìn)行相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升。通過(guò)提升相應(yīng)特色產(chǎn)業(yè)，能夠很好地解決分工問(wèn)題，通過(guò)完善區(qū)域合作，使各產(chǎn)業(yè)之間形成互補(bǔ)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域來(lái)說(shuō)，也能夠順利地完成其核心方面的產(chǎn)業(yè)革新，從而推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

四、新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展

在不斷發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，對(duì)于社會(huì)保障和城市管理等方面的建設(shè)來(lái)說(shuō)，能夠做到有效的資源統(tǒng)配，是加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的根本。而在完善城市功能的過(guò)程中，對(duì)于如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)，就需要承載其設(shè)施預(yù)存能力；對(duì)于新型的工業(yè)形式方面，也需要做到相互包容，在確保其繁榮的過(guò)程中，能夠最大程度地承受住其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。另外，做好商貿(mào)方面的消費(fèi)引導(dǎo)，也會(huì)對(duì)新型產(chǎn)業(yè)的建立和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

總之，在進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，要以城鄉(xiāng)居民為主體，要以滿足城鄉(xiāng)居民的需求為根本，要以完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)福利保障建設(shè)為導(dǎo)向，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)福利建設(shè)。而且，只有新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，才能夠更為順暢地完成新型城鄉(xiāng)的社會(huì)發(fā)展。

項(xiàng)目基金：

2015年遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展立項(xiàng)課題“遼寧新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展研究（2015lslktjjx-20）”。

參考文獻(xiàn)：

[1]王姣,周穎,寧媛媛等.沈陽(yáng)市新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2014,(11):57-58.

[2]王素娟,吳殿廷,趙林等.遼寧省新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程評(píng)價(jià)[J].城市發(fā)展研究,2014,21(3):121-127.

第2篇：新型工業(yè)化研究范文

(一)以信息產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)技術(shù)為牽頭

資本主義發(fā)展過(guò)程中經(jīng)歷了四次產(chǎn)業(yè)革命,每一次都和先進(jìn)技術(shù)的發(fā)明和使用緊密聯(lián)系在一起:18世紀(jì)中葉至19世紀(jì)末的第一次產(chǎn)業(yè)革命,由于蒸汽機(jī)和紡織機(jī)的發(fā)明和應(yīng)用,帶動(dòng)鋼鐵、機(jī)械、煤炭、鐵路、紡織等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,奠定了大機(jī)器工業(yè)體系的初步基礎(chǔ)。19世紀(jì)后半期開(kāi)始的第二次產(chǎn)業(yè)革命,由于電力的發(fā)明和應(yīng)用,電力、汽車(chē)、飛機(jī)、冶金、化學(xué)、石油等工業(yè)并得到迅速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由初級(jí)向中級(jí)階段演變。從20世紀(jì)40年代開(kāi)始的第三次產(chǎn)業(yè)革命,由于原子能、電子、計(jì)算機(jī)以及空間技術(shù)的廣泛應(yīng)用,使機(jī)械化大生產(chǎn)進(jìn)入到自動(dòng)化大生產(chǎn)的電子時(shí)代。目前正在發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行的第四次產(chǎn)業(yè)革命,社會(huì)經(jīng)濟(jì)由電子時(shí)代邁入了信息時(shí)代,信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步高度化,產(chǎn)業(yè)運(yùn)動(dòng)進(jìn)入到結(jié)構(gòu)的后高度化階段。我國(guó)的新型工業(yè)化道路,必須學(xué)習(xí)先進(jìn)工業(yè)化國(guó)家最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

(二)快速發(fā)展以新型服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)

工業(yè)部門(mén)的發(fā)展為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間,而工業(yè)本身的發(fā)展也離不開(kāi)第三產(chǎn)業(yè)的支持。第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程和改善人民生活都有重大作用,服務(wù)業(yè)逐漸成為一國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要力量,特別是新型服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)已成為至關(guān)重要的組成部分。

(三)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的道路

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人矚目的成就。但這些成就的取得在很大程度上是粗放式發(fā)展的產(chǎn)物,期間伴隨著大量資源的消耗甚至環(huán)境的破壞,如果我們沿著這條粗放經(jīng)營(yíng)的路子走下去,無(wú)論是水資源、礦產(chǎn)資源、以及生態(tài)、環(huán)境都將無(wú)法支撐。因此,減少對(duì)資源的依賴、降低能耗、減少低水平的加工利用、提升產(chǎn)品的科技含量,走可持續(xù)發(fā)展的道路,是我國(guó)新型工業(yè)化的必經(jīng)之路。

(四)充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)

工業(yè)化必然伴隨著城鎮(zhèn)化及農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。我國(guó)人口眾多,城鎮(zhèn)化水平較低,勞動(dòng)力資源豐富,對(duì)我國(guó)工業(yè)化的發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用。然而,新型工業(yè)化對(duì)人力資源的質(zhì)量有著較高的要求,而目前我國(guó)勞動(dòng)力的文化水平相對(duì)較低,技術(shù)熟練程度也不高,對(duì)新型工業(yè)化的發(fā)展形成了較大的障礙。因此,我們一方面要擴(kuò)大就業(yè),促進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,另一方面還要加強(qiáng)科學(xué)教育,提高全體勞動(dòng)者的文化素養(yǎng),以適應(yīng)新型工業(yè)化的要求。

二、新余市新型工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)信息化程度不高

我市缺乏以電子、通訊、軟件為主的較大規(guī)模的信息產(chǎn)業(yè),以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成,信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,缺乏龍頭企業(yè)。同時(shí),我市還缺少高水平的信息中介服務(wù)機(jī)構(gòu),企業(yè)獲取信息的成本較高、速度較慢,信息技術(shù)應(yīng)用水平有待提高。

(二)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造、技術(shù)進(jìn)步不太顯著

我市工業(yè)企業(yè)核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)少,缺乏高水平經(jīng)營(yíng)人才。高新技術(shù)研發(fā)投入不足,全市主要企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)投入占收入的比重尚不足2%,與新型工業(yè)化的要求相差甚遠(yuǎn)。

(三)服務(wù)業(yè)(尤其是新型服務(wù)業(yè))發(fā)展滯后

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái),我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較快的發(fā)展,生產(chǎn)總值由2000年的24.86億元增加到2008年的112.56億元,9年時(shí)間增長(zhǎng)了3.53倍。但由于同期第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為迅猛,使得第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占GDP的比重始終徘徊在30―35%之間,2008年甚至下降到只有28%,而第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占GDP的比重高達(dá)64%,以旅游、物流、商業(yè)、信息服務(wù)、金融等為代表的新型服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度均較為緩慢。

(四)工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)層次低且粗放增長(zhǎng)明顯,受資源環(huán)境制約嚴(yán)重。

我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低,所占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重較低。目前我市自有的資源日益萎縮,三大支柱產(chǎn)業(yè)―光伏、鋼鐵、新材料的主要原材料,均源自外地,相關(guān)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到局限。

(五)高等教育水平較低,高科技人才較為缺乏

我市高等教育水平發(fā)展滯后,市區(qū)內(nèi)僅有一所剛升本的高等院校,四年之后才有本地培養(yǎng)的大學(xué)生畢業(yè)。因此,目前本市所需的高水平專(zhuān)業(yè)人才均依賴外地引進(jìn),數(shù)量少、水平低、引進(jìn)成本高是我市高水平專(zhuān)業(yè)人才的主要特點(diǎn),同時(shí),也缺乏專(zhuān)業(yè)人才的培訓(xùn)和繼續(xù)教育機(jī)制,是我市進(jìn)一步發(fā)展新型工業(yè)化的重要瓶頸。

三、推進(jìn)我市新型工業(yè)化的對(duì)策思考

(一)解放思想,更新觀念

我們必須突破傳統(tǒng)工業(yè)化思路的束縛,真正樹(shù)立以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化的跨越式發(fā)展思想,同時(shí)還要處理好工業(yè)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境之間的矛盾,變工業(yè)發(fā)展粗放式發(fā)展方式為可持續(xù)發(fā)展方式。

(二)加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新

一是要積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快生物工程、光伏產(chǎn)業(yè)、光機(jī)電一體化等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是要用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)改造提升鋼鐵、紡織、機(jī)械等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);三是要大力發(fā)展電子信息、新能源等新興產(chǎn)業(yè)。

(三)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

一是必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走一條環(huán)境污染少、資源消耗低的可持續(xù)發(fā)展道路;二是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提倡廢物再利用,使用新技術(shù)特別是清潔生產(chǎn)技術(shù),提高經(jīng)濟(jì)效益;三是要狠抓工業(yè)節(jié)能降耗工作,加大對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的管理;四是要推進(jìn)資源節(jié)約技術(shù)應(yīng)用,盡快構(gòu)建社會(huì)資源與自然資源有償使用和價(jià)格形成機(jī)制。

(四)實(shí)施人才戰(zhàn)略

引進(jìn)一批高水平技術(shù)開(kāi)發(fā)人才,以及精通經(jīng)濟(jì)、管理、國(guó)際貿(mào)易的高級(jí)經(jīng)營(yíng)、管理人才;加快新余學(xué)院建設(shè),努力培養(yǎng)一批高級(jí)管理、研發(fā)人才;加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),運(yùn)用法律手段,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)明人的合法權(quán)益;設(shè)立培訓(xùn)中心,定期為企業(yè)培訓(xùn)員工,同時(shí)為企業(yè)儲(chǔ)備技術(shù)工人;開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)采取與學(xué)校聯(lián)辦的形式,努力在我市形成用項(xiàng)目吸引人才、用環(huán)境穩(wěn)住人才、用感情留住人才、用機(jī)制激勵(lì)人才的格局。

(五)大力發(fā)展以新型服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)

第3篇：新型工業(yè)化研究范文

關(guān)鍵詞：新型工業(yè)化；產(chǎn)業(yè)集群；園區(qū)模式；對(duì)策

Abstract: This paper take Kashi Economic Development Zone, the level of economic development, industrial structure, the proportion of the industrial economy and the growth rate as an indicator, analyzes its industrialization process; based on classic Economic Development Zone building theory and practical experience at home and abroad, to build Kashgar economic Development Zone, the new industrialization path based on the theory of industrial clusters rely on logical relationships; propose specific measures to change this situation.Key words: new industrialization; industrial clusters; park model; countermeasures

中圖分類(lèi)號(hào)：TU741文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的城市功能定位是中亞南亞區(qū)域性商貿(mào)旅游中心城市。中長(zhǎng)期（2010-2030）發(fā)展規(guī)劃城市用地面積大于150平方公里，人口規(guī)模大于100萬(wàn)。所以，根據(jù)國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，除了正在實(shí)施的快速改善新疆與內(nèi)地的交通、通訊規(guī)劃外，為了切實(shí)加快南疆地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程，改變其工業(yè)化水平落后的現(xiàn)狀，國(guó)家應(yīng)該從國(guó)家安全戰(zhàn)略和國(guó)土資源治理規(guī)劃的角度出發(fā)，大力投資新疆南疆地區(qū)的水利工程：盡快在“十二五”和“十三五”時(shí)期，采用國(guó)際先進(jìn)的地下“管引導(dǎo)流”技術(shù)，自主開(kāi)發(fā)北部地區(qū)、國(guó)際合作開(kāi)發(fā)帕米爾高原與克什米爾地區(qū)的水利資源――“引水入疆”，在新疆南疆地區(qū)建設(shè)喀什葛爾河、葉爾羌河、和田梯級(jí)水利樞紐系統(tǒng)。從而從根本上改善新疆南疆地區(qū)的生產(chǎn)、生活、居住環(huán)境。在上述前提下，結(jié)合唐靖廷《工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)總量與西部地區(qū)新型工業(yè)化研究》一文中的觀點(diǎn)，喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的新型工業(yè)化還必須認(rèn)真做好以下對(duì)策。

一、精心規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集群，快速形成規(guī)模效應(yīng)

目前，喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系十分弱小，其中有些幾乎為空白，應(yīng)該利用產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)理論來(lái)指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的規(guī)劃布局與實(shí)施。理論研究表明：產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在企業(yè)的戰(zhàn)略、文化、管理、技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)環(huán)境適應(yīng)等方面。唐靖廷，肖柏詩(shī)（2006）提出了相對(duì)完整的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新視角下產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的機(jī)理，其主要理論架構(gòu)如下：一是區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群能夠?yàn)榧簝?nèi)企業(yè)

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【 作者簡(jiǎn)介】唐靖廷（1966―），湖南沅江人，廣東科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授，南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士；

【 作者簡(jiǎn)介】王劍（1983―）,四川南充人，澳門(mén)科技大學(xué)行政與管理學(xué)院博士生；

提供一種良好的創(chuàng)新氛圍，是培育創(chuàng)新能力的最有利場(chǎng)所。二是區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群可以大幅度降低集群內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新成本和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。三是產(chǎn)業(yè)集群可以誘發(fā)產(chǎn)業(yè)聚集，并且使區(qū)域內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新的各類(lèi)要素在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)演化上產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，使成員企業(yè)同時(shí)獲得外部經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)，大幅度提高企業(yè)的收益水平，最終使區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生倍增效應(yīng)。以紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為例，可以用圖1與圖2來(lái)概括區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新視角下產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的機(jī)理：

二、啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)援建引擎，吸引高新企業(yè)入駐。

由于建國(guó)初期國(guó)防戰(zhàn)略布局的需要與改革開(kāi)放初期到“十五”時(shí)期制定的“從東到西”的產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，從1949年建國(guó)至今，新疆南疆三地州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的人均國(guó)有投資量較其他區(qū)域嚴(yán)重偏低，導(dǎo)致這一區(qū)域的工業(yè)經(jīng)濟(jì)計(jì)總量在區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量中的比重嚴(yán)重失調(diào)。2004-2011年的國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，“十一五”時(shí)期，國(guó)有資本在新疆投資主要集中在新疆北疆地區(qū)。這種工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的缺失，直接導(dǎo)致該地區(qū)的工業(yè)化水平低下―工業(yè)化水平指數(shù)只有16 ，工業(yè)化進(jìn)程緩慢―處于工業(yè)化初期（二）前半階段（見(jiàn)表5）。這是導(dǎo)致喀什地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形，經(jīng)濟(jì)總量難以突破瓶頸的根本原因。這一不合理現(xiàn)狀，延緩了該區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)過(guò)渡的進(jìn)程，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展幾乎內(nèi)沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐，該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總量一方面難以突破瓶頸，另一方面也難以發(fā)展和提升第三產(chǎn)業(yè)的總量與質(zhì)量。

按照國(guó)家實(shí)施的區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略方針，在喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)中，國(guó)家部委和國(guó)有上市公司、援建省市對(duì)喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)援建、集中投資是對(duì)該區(qū)域以往工業(yè)經(jīng)濟(jì)的人均國(guó)有投資量較其他區(qū)域嚴(yán)重偏低進(jìn)行的必要“補(bǔ)課”。因此， 喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)除了充分利用好援建省市的產(chǎn)業(yè)援建資金外，還應(yīng)該利用2010年5月以來(lái)的中央新疆工作會(huì)議精神，組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，科學(xué)規(guī)劃論證，向上述國(guó)務(wù)院的22家中央部委機(jī)構(gòu)申請(qǐng)：在“十二五”期間組織資金和項(xiàng)目支援建設(shè)喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

三、整合內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源，提高資源利用效率

喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，必須充分整合利用當(dāng)?shù)嘏c援建省市，特別是上海、山東、廣東、深圳四省市的援建資源（包括人才、技術(shù)、資金），充分發(fā)揮規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)集群聚集效應(yīng)，科學(xué)合理規(guī)劃布局喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)對(duì)新疆南疆三地州進(jìn)行充分調(diào)研后，建議按以下方案分工規(guī)劃布局：

1、喀什地區(qū)的東北部伽師縣、東南部葉城縣、西南部塔縣及與塔什庫(kù)爾干縣臨近的克州阿克陶縣三地相互距離大于300公里，探明都有儲(chǔ)藏量超大型的鐵礦石和有色金屬礦石資源。根據(jù)產(chǎn)品服務(wù)半徑，可以規(guī)劃布局三個(gè)規(guī)模以上的大中型冶金企業(yè)，以便形成現(xiàn)有技術(shù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)工人總數(shù)可以達(dá)到10萬(wàn)人；上海、山東、廣東各援建一個(gè)。

2、喀什地區(qū)的東北部伽師縣、東南部葉城縣、西南部塔縣及與塔縣臨近的克州的阿克陶縣三地還探明有豐富的硅酸鹽礦物資源。鋼鐵、水泥與陶瓷生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝可以使三者利用產(chǎn)業(yè)聚集、循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，充分提高資源利用效率。規(guī)劃三個(gè)大中型水泥生產(chǎn)廠，若干個(gè)瓷磚、衛(wèi)生器具、涂料生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)工人可以達(dá)到3萬(wàn)人；上海、山東、廣東各援建一個(gè)。

3、隨著新疆南疆區(qū)域人口總量增長(zhǎng)，區(qū)域城市化水平的快速提升，區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、機(jī)械化的普及，向中亞西亞和歐洲國(guó)家開(kāi)放程度的提高；家電、機(jī)電、機(jī)械產(chǎn)品的區(qū)域市場(chǎng)資源潛力巨大。規(guī)劃1和規(guī)劃2中的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局實(shí)施可以保證規(guī)劃3的產(chǎn)品原材料供應(yīng)。規(guī)劃布局若干家電、機(jī)電、機(jī)械產(chǎn)業(yè)企業(yè)；上海、山東、廣東各援建一個(gè)。

4、規(guī)劃布局若干家汽車(chē)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，上海、山東、廣東各援建一個(gè)。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)不僅作為鋼鐵、冶金產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)鏈可以就地消耗規(guī)劃1中企業(yè)的產(chǎn)品，而且同時(shí)作為機(jī)電、機(jī)械產(chǎn)業(yè)同級(jí)配套產(chǎn)業(yè)，可以把規(guī)劃3中企業(yè)的部分產(chǎn)品作為零部件，形成整車(chē)生產(chǎn)線。

5、規(guī)劃布局10萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人的紡織、印染、服裝上下游產(chǎn)業(yè)鏈；上海和山東援建。規(guī)劃3中的紡織機(jī)械產(chǎn)品可以為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈提供生產(chǎn)設(shè)備；在上海援建的巴楚縣、山東援建的岳普湖縣有豐富的棉花資源，而且有交好的水資源保障。長(zhǎng)久以來(lái)，新疆南疆的大量棉花只經(jīng)過(guò)粗加工，形成皮棉后便銷(xiāo)往全國(guó)各地，經(jīng)濟(jì)效益低下；新疆南疆三地州區(qū)域630萬(wàn)人口的服飾布料大多數(shù)卻要從1000公里以外采購(gòu)，要耗費(fèi)大量能源用于運(yùn)輸，經(jīng)濟(jì)成本高昂。有悖與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。根據(jù)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與調(diào)整要求，在喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)中應(yīng)該規(guī)劃這一產(chǎn)業(yè)鏈。

6、規(guī)劃布局三個(gè)日用化工企業(yè)（生產(chǎn)肥皂、洗衣粉、洗滌劑、牙膏牙刷），產(chǎn)業(yè)工人可以達(dá)到1萬(wàn)5千人（上海、山東、廣東各援建一個(gè)）；建一個(gè)）；7、規(guī)劃布局若干食品加工、果汁飲料生產(chǎn)企業(yè)（上海、山東、廣東各援建一個(gè)）；8、規(guī)劃布局兩家皮革制品企業(yè)（山東、廣東各援建一個(gè)）；9、規(guī)劃布局一家文具生產(chǎn)企業(yè)（上海援建）。規(guī)劃6―9的產(chǎn)業(yè)是喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)作為一個(gè)國(guó)際區(qū)域性的現(xiàn)代化城市必須具備的基本產(chǎn)業(yè)體系，符合城市規(guī)劃功能定位與選址要求。

上述工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局必須在規(guī)劃選址上進(jìn)行科學(xué)論證。在發(fā)展前期，冶金、水泥、紡織三類(lèi)企業(yè)必須考慮原材料供應(yīng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)半徑，應(yīng)該分散布局，但企業(yè)登記注冊(cè)必須在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)；其他產(chǎn)業(yè)應(yīng)優(yōu)先考慮集中布局在喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的40平方公里的起步區(qū)內(nèi)，以便于快速形成產(chǎn)業(yè)的集聚和規(guī)模效應(yīng)。

四、園區(qū)模式，組團(tuán)規(guī)劃

按照城市發(fā)展的有序性，產(chǎn)業(yè)集群聚集的規(guī)模效應(yīng)性，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)性，采用新型工業(yè)化的園區(qū)模式，組團(tuán)規(guī)劃。這樣一方面可以大量節(jié)省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本，另一方面可以快速形成人流、物流的市場(chǎng)規(guī)模。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，建議喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)該前瞻性地考慮新疆南疆喀什、克州、和田三地州的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同性來(lái)進(jìn)行規(guī)劃布局。據(jù)此建議按照下面圖中的“一區(qū)四園”組團(tuán)規(guī)劃布局：

五、遵循發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃循序漸進(jìn)

必須遵循城市建設(shè)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，循序漸進(jìn)的規(guī)劃布局。根據(jù)目前喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)方圓800公里內(nèi)沒(méi)有規(guī)模以上冶金、水泥、電線電纜企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，這些產(chǎn)業(yè)絕大數(shù)都在省府烏魯木齊市及其附近地區(qū)；因?yàn)?，全新疆在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略背景下，在未來(lái)10年或更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化會(huì)處于加速期，各地級(jí)行政區(qū)域都將需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的“三大材”――水泥、鋼材、木材。按喀什現(xiàn)有城市人口約30萬(wàn)，城市占地面積約50公里推算，要在現(xiàn)有規(guī)模上把城市擴(kuò)容2倍（中期規(guī)劃：城市人口100萬(wàn)，城市占地面積150公里），需要數(shù)十億萬(wàn)噸的鋼材、水泥，大量的電線電纜及電器產(chǎn)品。城市人口增加70萬(wàn)，必須有與之相配套的輕工業(yè)。如果，不在喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)這些城市建設(shè)所需的冶金、水泥類(lèi)重化工企業(yè)和與之相配套的輕工業(yè)；就必須從800公里以外長(zhǎng)期向喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)運(yùn)輸總計(jì)數(shù)百億萬(wàn)噸的物資。這種局面將會(huì)帶來(lái)兩方面的高額成本：一方面，時(shí)間成本高昂，難以及時(shí)保證喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)快速建設(shè)發(fā)展所需要的物資供應(yīng)；另一方面，資金成本高昂。800公里的距離運(yùn)輸累計(jì)數(shù)百億萬(wàn)噸的物資，累計(jì)需要消耗大量的能源，換算成貨幣后有數(shù)千億元人民幣。因此，從循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念出發(fā)，城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中就必須按工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展的先后時(shí)序進(jìn)行，以便最優(yōu)配置資源?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)急需的冶金、水泥、電線電纜等工業(yè)產(chǎn)業(yè)必須先行，再按城市人口增加速度有序規(guī)劃布局與之配套的輕工業(yè)。必須堅(jiān)決防止急躁冒進(jìn)的短期功利政績(jī)主義行為。

六、明晰產(chǎn)權(quán)，保障就業(yè)

上述規(guī)劃布局實(shí)施的工業(yè)企業(yè)必須以完善的股份制現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行。其中有一點(diǎn)必須特別強(qiáng)調(diào)：為了充分保障當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)崗位的增加，受援地政府必須投入一定股份比例的資金。工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局實(shí)施的資金來(lái)源概括起來(lái)有五條渠道：一是通過(guò)援建省市國(guó)有上市公司公開(kāi)定向或非定向融資。二是中央的政策性財(cái)政撥款、地方財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)投入和世界銀行的援助貸款；三是援建省市的援建資金；四是國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和商業(yè)銀行各種形式的貸款；五是國(guó)內(nèi)外各類(lèi)民營(yíng)資金聯(lián)合投資。

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第4篇：新型工業(yè)化研究范文

關(guān)鍵詞：新型工業(yè)化；高級(jí)工程技術(shù)人才；素質(zhì)結(jié)構(gòu)

中圖分類(lèi)號(hào)：G649.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-0717（2012）06-0041-05

基金項(xiàng)目：中央高校科研業(yè)務(wù)費(fèi)人文社會(huì)科學(xué)定向組織重點(diǎn)項(xiàng)目“卓越工程師計(jì)劃實(shí)施研究”（2010ZDB20）；國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)委托項(xiàng)目“面向新型工業(yè)化的高級(jí)工程技術(shù)人才培養(yǎng)體系改革研究”（AAA090198）。

作者簡(jiǎn)介：龐青山（1966-），女，湖南寧鄉(xiāng)人，教育學(xué)博士，中南大學(xué)高等教育研究所副所長(zhǎng)，教授，主要從事高等教育學(xué)研究。

以信息化為基礎(chǔ)、以增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力為指歸的新型工業(yè)化與傳統(tǒng)工業(yè)化的不同，決定了高級(jí)工程技術(shù)人才需求的量性與質(zhì)性差異。量的需求主要包括新型工業(yè)化背景下工業(yè)生產(chǎn)和規(guī)模的迅速擴(kuò)大對(duì)工程技術(shù)人才的大量需求；質(zhì)的需求主要包括工程人才類(lèi)型和素質(zhì)要求。目前對(duì)工程技術(shù)人才的素質(zhì)研究集中于培養(yǎng)目標(biāo)是工程師或工程師的毛坯或高級(jí)工程技術(shù)人才，其應(yīng)然素質(zhì)結(jié)構(gòu)研究有的強(qiáng)調(diào)綜合的應(yīng)然素質(zhì)，如從工程與科學(xué)、技術(shù)的區(qū)別討論工程師應(yīng)具有科學(xué)技術(shù)理論基礎(chǔ)、較寬知識(shí)面、設(shè)計(jì)能力、工程意識(shí)[1]（P43-46），有的強(qiáng)調(diào)人文的應(yīng)然素質(zhì)，還有的注重不同層次的工程技術(shù)人才素質(zhì)。關(guān)于高等教育人才培養(yǎng)體系適應(yīng)性研究特別是適應(yīng)新型工業(yè)化的應(yīng)然素質(zhì)的研究不多。高級(jí)工程技術(shù)人才應(yīng)該具備什么樣的素質(zhì)才能與新型工化要求相匹配是目前高等工程教育不能回避的問(wèn)題。

一、 應(yīng)然素質(zhì)確立依據(jù)

確立面向新型工業(yè)化的高級(jí)工程技術(shù)人才應(yīng)然素質(zhì)的依據(jù)主要有三個(gè)方面：

一是工程活動(dòng)的特點(diǎn)及未來(lái)工程實(shí)踐背景決定高級(jí)工程技術(shù)人才的應(yīng)然素質(zhì)基本特征。工程是運(yùn)用科學(xué)原理、技術(shù)手段、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，利用和改造自然，生產(chǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)社會(huì)有用產(chǎn)品的實(shí)踐活動(dòng)[1]（P44）。從工匠工藝特別是作為軍事藝術(shù)的工程，到引進(jìn)科學(xué)原理的“科學(xué)型”工程，再到目前將科學(xué)、技術(shù)、非技術(shù)融為一體，工程活動(dòng)的對(duì)象從單一的專(zhuān)注于生產(chǎn)、生活拓展到關(guān)注生意、生命、生態(tài)，工程體現(xiàn)出了其強(qiáng)烈的綜合性、創(chuàng)造性、復(fù)雜性、實(shí)踐性等特征。20世紀(jì)以來(lái)的工程成就表明，工程不僅是科學(xué)的，也是技術(shù)的，是兩者融為一體的；同時(shí)，與社會(huì)和自然環(huán)境相互作用。隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，未來(lái)的工程和工程師面臨巨大的挑戰(zhàn)。2008年9月，美國(guó)國(guó)家工程院（NAE）了《21世紀(jì)工程大挑戰(zhàn)》的報(bào)告，列舉了包括能源和環(huán)境、健康、安全、學(xué)習(xí)和計(jì)算四大主題的14項(xiàng)21世紀(jì)工程的大挑戰(zhàn)[2]。NAE為此專(zhuān)門(mén)發(fā)起“巨大挑戰(zhàn)學(xué)者”項(xiàng)目以培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)巨大挑戰(zhàn)的工程師。工程活動(dòng)的特點(diǎn)和未來(lái)工程實(shí)踐的背景與挑戰(zhàn)決定了作為工程活動(dòng)的主體的高級(jí)工程技術(shù)人才的應(yīng)然素質(zhì)結(jié)構(gòu)應(yīng)該具有綜合性、創(chuàng)新性、實(shí)踐性和復(fù)雜性特征。

二是發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)對(duì)高級(jí)工程技術(shù)人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)要求能夠?yàn)檫m應(yīng)新型工業(yè)化的我國(guó)工程技術(shù)人才應(yīng)然素質(zhì)提供借鑒。發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)對(duì)適應(yīng)工業(yè)化發(fā)展的高級(jí)工程技術(shù)人才的素質(zhì)要求體現(xiàn)了高等工程教育適應(yīng)未來(lái)科技、工業(yè)發(fā)展的要求。這些要求在一些著名的工程教育報(bào)告中得到體現(xiàn)。作為工業(yè)和高等工程教育發(fā)達(dá)的強(qiáng)國(guó)，美國(guó)非常重視高級(jí)工程技術(shù)人才的培養(yǎng)，提出的一系列工程教育報(bào)告，對(duì)適應(yīng)未來(lái)發(fā)展需要的高級(jí)工程技術(shù)人才提出了素質(zhì)要求，其別強(qiáng)調(diào)數(shù)學(xué)知識(shí)等基礎(chǔ)學(xué)科知識(shí)，注重工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作與人際交流、終身學(xué)習(xí)能力，具有對(duì)職業(yè)和倫理的強(qiáng)烈意識(shí)，明確要求工程師在履行責(zé)任時(shí)要將公眾的安全、健康和福祉放在首位。

三是我國(guó)工程實(shí)體對(duì)新型工業(yè)化背景下高級(jí)工程技術(shù)人才的素質(zhì)要求是高級(jí)工程技術(shù)人才應(yīng)然素質(zhì)的實(shí)際依據(jù)。我國(guó)新型工業(yè)化既與傳統(tǒng)工業(yè)化不同，也與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相異，因此需要了解我國(guó)工程實(shí)體對(duì)適應(yīng)未來(lái)需要的工程技術(shù)人才的素質(zhì)要求。對(duì)有色行業(yè)工程實(shí)體的調(diào)查表明，除了專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)能力的要求外，適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的工程技術(shù)人才需有資源危機(jī)意識(shí)、全球化視野和愛(ài)國(guó)情懷、較強(qiáng)的環(huán)境倫理觀和代際倫理觀[3]。

二、應(yīng)然素質(zhì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

基于以上認(rèn)識(shí)，適應(yīng)新型工業(yè)化的高級(jí)工程技術(shù)人才應(yīng)該具備：以扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)為核心，以相關(guān)學(xué)科知識(shí)為支撐的知識(shí)素質(zhì)體系；以工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力為核心，以溝通交流能力、終身學(xué)習(xí)能力為支撐的能力素質(zhì)體系；以工程倫理責(zé)任為核心，以合作精神和愛(ài)國(guó)情懷為支撐的德行素質(zhì)體系（見(jiàn)圖1）。

三、應(yīng)然素質(zhì)結(jié)構(gòu)解析

無(wú)論是美國(guó)國(guó)家工程院《2020年的工程師》、美國(guó)工程技術(shù)認(rèn)證委員會(huì)的工程教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，或者歐洲工程教育認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)，還是我國(guó)試行的工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（2010），大都從知識(shí)、能力、品德三個(gè)維度對(duì)工程技術(shù)人才的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行描述，國(guó)內(nèi)相關(guān)研究也不乏知識(shí)、能力、素質(zhì)的三維探討。因?yàn)樗刭|(zhì)內(nèi)涵的多樣性，我們認(rèn)為，以知識(shí)、能力、德行來(lái)描述適應(yīng)新型工業(yè)化的高級(jí)工程技術(shù)人才的應(yīng)然素質(zhì)更為恰當(dāng)。

在以往的相關(guān)研究中，大都將三維素質(zhì)的相關(guān)內(nèi)容作并列式陳述，少有提出其中的核心素質(zhì)要求。在研究過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是知識(shí)、能力還是德行，都有某些要素起關(guān)鍵作用，是高級(jí)工程技術(shù)人才應(yīng)然素質(zhì)結(jié)構(gòu)的核心。如，由德國(guó)大陸集團(tuán)2005年10月發(fā)起、資助并全程參與的全球工程教育卓越計(jì)劃邀請(qǐng)了來(lái)自世界各地的6個(gè)國(guó)家在工程教育領(lǐng)域享有盛名的8所大學(xué)共同研究全球化背景下工程師工作環(huán)境與工程人員培養(yǎng)問(wèn)題。研究認(rèn)為，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要，全球化的工程師需要具備三類(lèi)素質(zhì)，這三類(lèi)素質(zhì)中前兩個(gè)就是對(duì)基于解決工程實(shí)際問(wèn)題所必須具備的核心素質(zhì)與輔（拓展）素質(zhì)[4]。美國(guó)國(guó)家工程院工程教育委員會(huì)2004年發(fā)表的《2020年的工程師》提出，為適應(yīng)未來(lái)工程發(fā)展，工程師需具備基本素質(zhì)、關(guān)鍵素質(zhì)和頂端素質(zhì)[5]。

除了核心素質(zhì)和支撐素質(zhì)外，還有一些可以稱為素質(zhì)，主要是指適應(yīng)不同的工程環(huán)境所應(yīng)具備的素質(zhì)，如市場(chǎng)環(huán)境所需的成本與市場(chǎng)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，國(guó)際化環(huán)境所需的國(guó)際交流與合作意識(shí)及能力。因其隨工程環(huán)境不同而具有變化性、不確定性，本文不予詳細(xì)討論。

（一）以專(zhuān)業(yè)知識(shí)和數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)為核心，以相關(guān)學(xué)科知識(shí)為支撐的知識(shí)素質(zhì)體系

工程具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，因而工程師是專(zhuān)業(yè)化程度很高的職業(yè)。無(wú)論工程的對(duì)象與環(huán)境如何變化，工程專(zhuān)業(yè)知識(shí)都是工程師區(qū)別于非工程專(zhuān)業(yè)人員的核心特征。因此，專(zhuān)業(yè)知識(shí)是工程技術(shù)人員知識(shí)素質(zhì)的核心。正如學(xué)者Bishop的研究認(rèn)為，對(duì)于工程學(xué)和自然科學(xué)的學(xué)生而言，專(zhuān)業(yè)性的知識(shí)和技術(shù)性的知識(shí)尤為重要[6]。工程專(zhuān)業(yè)知識(shí)既包括專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，也包括特殊專(zhuān)業(yè)知識(shí)，或稱為基礎(chǔ)性專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工程性專(zhuān)業(yè)知識(shí)。知識(shí)爆炸的時(shí)代，工程科學(xué)的基本原理、工程技術(shù)的核心知識(shí)、工程前沿知識(shí)是工程技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)的重心。

以數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)為代表的基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)是工程學(xué)科的基礎(chǔ)；信息化時(shí)代，信息技術(shù)知識(shí)是工程學(xué)科的重要基礎(chǔ)。特別是數(shù)學(xué)，一些學(xué)者將數(shù)學(xué)看成是通往工程行業(yè)的敲門(mén)磚；數(shù)學(xué)經(jīng)常被視為有利的終極解決辦法[7]。美國(guó)將科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)（Scinece，Technology，Engineering，Mathematics，以下簡(jiǎn)稱STEM）教育上升為國(guó)家安全戰(zhàn)略層面，認(rèn)為“數(shù)學(xué)和科學(xué)教育是美國(guó)取得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵”[8]。為此，美國(guó)工程院提出《K-12教育中的工程教育：了解現(xiàn)狀和改進(jìn)前景》，展示了美國(guó)從幼兒教育和中小學(xué)教育中推廣STEM教育的現(xiàn)狀，強(qiáng)調(diào)工程教育與科學(xué)、技術(shù)和數(shù)學(xué)發(fā)生相互作用。此后，該國(guó)出臺(tái)一系列措施加強(qiáng)K-12到高等教育的STEM教育。有80年歷史的美國(guó)工程技術(shù)認(rèn)證委員會(huì)最新頒布的《2012～2013年度認(rèn)證性工程教育計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《2012～2013標(biāo)準(zhǔn)》）的通用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程專(zhuān)業(yè)學(xué)生提出9項(xiàng)能力要求，其中第一項(xiàng)是數(shù)學(xué)、自然科學(xué)和工程學(xué)知識(shí)的應(yīng)用能力[9]（p5），內(nèi)含對(duì)數(shù)學(xué)和自然科學(xué)等知識(shí)的要求。美國(guó)著名的波音公司對(duì)工程師的理想特質(zhì)提出了一些要求，其中第一條就是能很好地理解工程科學(xué)基礎(chǔ)（數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、物理和生命科學(xué)、信息技術(shù)）[10]。

相關(guān)學(xué)科知識(shí)既包括自然科學(xué)的其他相關(guān)知識(shí)，也包括經(jīng)濟(jì)、管理、法律、倫理、環(huán)境等方面的管理及人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)。綜合性是工程的基本特征之一，工程是受控制的設(shè)計(jì)，受技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、政治、社會(huì)、倫理等控制[5]（P7），因而未來(lái)工程師必須了解相關(guān)學(xué)科的知識(shí)，以便應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜多變的工程環(huán)境。

（二）以工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力為核心，以溝通交流能力、終身學(xué)習(xí)能力為支撐的能力素質(zhì)體系

工程的靈魂是實(shí)踐，實(shí)踐性是工程的本質(zhì)特征，因此工程實(shí)踐能力是當(dāng)前及未來(lái)工程人才能力的核心。工程實(shí)踐能力主要包括：一是從專(zhuān)業(yè)角度運(yùn)用相關(guān)知識(shí)和技術(shù)分析、解決工程問(wèn)題的能力。2007年英國(guó)皇家工程院《培養(yǎng)21世紀(jì)的工程師》的報(bào)告，認(rèn)為目前工程事務(wù)要求在技術(shù)理解和技能應(yīng)用兩大領(lǐng)域內(nèi)具備相應(yīng)能力和特性的工程師，這些能力就包括在實(shí)踐中應(yīng)用理論的能力。英國(guó)工業(yè)界把能將理論知識(shí)應(yīng)用到解決工業(yè)問(wèn)題的能力作為評(píng)價(jià)新進(jìn)員工的簡(jiǎn)單而又最為需要的特性[11]。美國(guó)《2012～2013標(biāo)準(zhǔn)》9項(xiàng)能力要求中有4項(xiàng)與此相關(guān)，他們分別是：數(shù)學(xué)、自然科學(xué)和工程學(xué)知識(shí)的應(yīng)用能力；制定實(shí)驗(yàn)方案、進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、分析和解釋數(shù)據(jù)的能力；對(duì)工程問(wèn)題進(jìn)行識(shí)別、建模及求解的能力；在工程實(shí)踐中運(yùn)用各種技術(shù)、技能和現(xiàn)代工程工具的能力[9]（P5）。二是設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)能力。主要體現(xiàn)為解決某一工程問(wèn)題設(shè)計(jì)系統(tǒng)、零件或過(guò)程的能力，能夠勝任一個(gè)具體的挑戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)一個(gè)工程實(shí)踐目標(biāo)。美國(guó)《2020年的工程師》、《2012-2013標(biāo)準(zhǔn)》都將工程設(shè)計(jì)能力作為工程師能力的重要組成，如《2012～2013標(biāo)準(zhǔn)》提到的9條能力的第三條即為“設(shè)計(jì)一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)部件或一個(gè)過(guò)程的能力，從而達(dá)到在現(xiàn)實(shí)特定環(huán)境下如經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)、政治、倫理、健康與安全、可制造性及可持續(xù)性等領(lǐng)域的預(yù)期要求”[9]（P5）。三是工程決策能力。工程決策能力是工程師在有限的資源條件下進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析的能力。它常常涉及客觀的技術(shù)問(wèn)題并延伸到主觀的倫理范疇，不僅依賴純粹的邏輯或推理，同時(shí)還和情感、信念、價(jià)值觀等相關(guān)，具有獨(dú)特的價(jià)值取向和管理特征。

工程實(shí)踐能力不是一種單一的行動(dòng)能力，而是一種綜合性行動(dòng)能力，至少涵蓋規(guī)范、技術(shù)和意義三維[12]，從而使工程實(shí)踐活動(dòng)不僅合法、有效而且具有意義。

工程是人類(lèi)創(chuàng)造的產(chǎn)物，工程的詞根是拉丁文ingeniare，原意就是發(fā)明。設(shè)計(jì)和創(chuàng)造解決方案是工程的核心。美國(guó)工程院2008年發(fā)表了《對(duì)話變革：促進(jìn)公眾對(duì)工程的了解》。該聲明將工程描述為一種內(nèi)在創(chuàng)造性，關(guān)注人類(lèi)福祉以及滿足情感上的需求，認(rèn)為沒(méi)有一個(gè)職業(yè)像工程一樣能解放創(chuàng)新精神[13]。美國(guó)《2020年的工程師》亦將創(chuàng)新能力作為未來(lái)工程師的關(guān)鍵素質(zhì)之一，認(rèn)為“實(shí)踐的創(chuàng)造性”、“創(chuàng)造力”是未來(lái)工程師成功的關(guān)鍵要素[5]（P55）。

工程師需要在政府、企業(yè)、顧主、公眾等利益相關(guān)者之間進(jìn)行工作。在新世紀(jì)，與工程密切相關(guān)的利益代表將越來(lái)越包含跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)、全球性的不同類(lèi)型的團(tuán)隊(duì)成員和世界性的顧客群等[5]（P55）。因此工程師的溝通交流能力顯得非常必要。溝通交流能力主要包括聽(tīng)、說(shuō)、看、寫(xiě)（包括使用機(jī)器的寫(xiě)）等能力，能有效傾聽(tīng)并準(zhǔn)確理解別人的思想和表達(dá)自己的思想。未來(lái)工程實(shí)踐面臨科技、社會(huì)、全球化和專(zhuān)業(yè)等方面的挑戰(zhàn)，工程實(shí)踐背景越來(lái)越復(fù)雜、多變、多樣，“技術(shù)的快速變化和工程師的職業(yè)軌跡多向性”[5]（P56），要求適應(yīng)未來(lái)需要的工程師具有強(qiáng)烈的求知欲和貫穿于一生的持續(xù)不斷的終身學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)的范圍既包括工程領(lǐng)域的，也包括非工程領(lǐng)域的，如商務(wù)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、倫理等。美國(guó)《2020年的工程師》中指出未來(lái)工程師的關(guān)鍵素質(zhì)，9條中就有四條與溝通交流能力和終身學(xué)習(xí)能力相關(guān)：“交流與團(tuán)隊(duì)技能”、“商業(yè)和管理技能”、“領(lǐng)導(dǎo)能力”、“終身學(xué)習(xí)者”[5]（P53-56）?！?012～2013標(biāo)準(zhǔn)》中9條能力要求，有三條“在多學(xué)科團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮作用的能力”、“有效的人際交流能力”、“對(duì)終身學(xué)習(xí)的正確認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)能力”[9]與此相關(guān)。美國(guó)波音公司認(rèn)為工程師的理想特質(zhì)共10條，其中“良好的交流能力”、“適應(yīng)性即適應(yīng)快速或重大變化的能力和自信”、“求知欲和終身學(xué)習(xí)”、“深刻理解團(tuán)隊(duì)合作的重要性”[10]等與此相關(guān)。因此，適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的工程技術(shù)人才需要良好的溝通交流能力和終身學(xué)習(xí)能力。

（三）以工程倫理責(zé)任為核心，以合作精神和愛(ài)國(guó)情懷為支撐的德行素質(zhì)體系

工程活動(dòng)是復(fù)雜的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，從關(guān)注單一的生產(chǎn)、生活到關(guān)注生命、生態(tài)。在工程的設(shè)計(jì)、決策、實(shí)施、運(yùn)行和管理中，除了涉及不同學(xué)科知識(shí)、不同技術(shù)的結(jié)合外，不同利益群體的參與，以及利益、成本、風(fēng)險(xiǎn)的分配使工程活動(dòng)無(wú)不滲透著倫理因素的價(jià)值取向。在某個(gè)產(chǎn)品的整個(gè)生命周期中，從新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造、成品使用，一直到產(chǎn)品的報(bào)廢，整個(gè)過(guò)程都蘊(yùn)涵著道德問(wèn)題和倫理性質(zhì)問(wèn)題[14]。“世界上不可能存在‘與倫理無(wú)關(guān)的’工程”。[15]。因此，世界各國(guó)工程師協(xié)會(huì)都將公眾的安全、健康和福祉放在首要地位。早在1974年，美國(guó)工程師職業(yè)發(fā)展理事會(huì)章程就規(guī)定“工程師在履行他們的職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將公眾的安全、健康和福祉放在首要地位?！盵16]德國(guó)工程師倫理準(zhǔn)則中也有相似的內(nèi)容：工程師應(yīng)對(duì)行為所導(dǎo)致的對(duì)工程團(tuán)體、政治和社會(huì)組織、雇主、客戶以及技術(shù)的使用者產(chǎn)生的影響負(fù)責(zé)；人類(lèi)的權(quán)利高于技術(shù)的實(shí)施和利用；公眾的福祉高于個(gè)人的利益；安全性和保險(xiǎn)性高于技術(shù)方法的功能性和利潤(rùn)性[17]。

人是有責(zé)任的主體，“責(zé)任就是我們成其為人的和高尚者的基石”[18]。責(zé)任的存在有三個(gè)條件：責(zé)任的最一般、最首要的條件是因果力，即我們的行為都會(huì)對(duì)世界造成影響；其次，這些行為都受行為者控制；第三，在一定程度上他能預(yù)見(jiàn)后果[19]。作為掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的工程師必須對(duì)他可預(yù)見(jiàn)或不可預(yù)見(jiàn)的行為后果負(fù)責(zé)，不僅對(duì)雇主負(fù)責(zé)，還要對(duì)其他利益相關(guān)者負(fù)責(zé)；不僅對(duì)利益相關(guān)者負(fù)責(zé)，而且對(duì)人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧共處負(fù)責(zé)；不僅對(duì)現(xiàn)在的行為負(fù)責(zé)，而且對(duì)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)?！肮こ處煴仨氃诼男衅渎殬I(yè)責(zé)任時(shí)將公眾的安全、健康與福祉放在首位?！盵20]只有有了這種責(zé)任意識(shí)，才有可能掌握工程倫理規(guī)范，培養(yǎng)履行責(zé)任的能力，并進(jìn)行正確的工程決策。

適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的工程師除了倫理責(zé)任外，還必須有良好的合作精神與愛(ài)國(guó)情懷。工程是一項(xiàng)復(fù)雜的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，良好的合作精神是良好的溝通和交流的前提，也是團(tuán)隊(duì)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。愛(ài)國(guó)情懷在今天的全球化浪潮別是資源日趨緊張、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，日益顯示其重要性。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)本身并無(wú)善惡之別，也可以沒(méi)有國(guó)界，但掌握科學(xué)技術(shù)的工程技術(shù)人員有國(guó)別之分，工程活動(dòng)有不同的價(jià)值取向，因此，工程師的活動(dòng)要特別關(guān)注國(guó)家和國(guó)民的利益與安全。

以上論述的未來(lái)工程技術(shù)人才的應(yīng)然素質(zhì)結(jié)構(gòu)，對(duì)我們當(dāng)前高等工程教育有諸多啟示。高等工程教育仍然應(yīng)該堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)知識(shí)的導(dǎo)向，以培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化程度高的工程師為目標(biāo)；工程人才培養(yǎng)過(guò)程應(yīng)體現(xiàn)適切性、綜合性、實(shí)踐性[21]；專(zhuān)業(yè)實(shí)踐的教學(xué)應(yīng)該成為工程教學(xué)的重心，實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)、工程實(shí)踐、創(chuàng)造性應(yīng)用[9]（P4）是培養(yǎng)學(xué)生工程實(shí)踐能力的有效三環(huán)；應(yīng)著力加強(qiáng)大學(xué)生的工程倫理教育。

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The Research on the Ideal Quality Structure of Senior Technical Engineers Adapting to the New Industrialization

PANG Qing-shan

第5篇：新型工業(yè)化研究范文

關(guān)鍵詞：洛陽(yáng)市新型工業(yè)化

        洛陽(yáng)是一個(gè)傳統(tǒng)的重工業(yè)城市，工業(yè)化進(jìn)程起步較早，在新形勢(shì)下，洛陽(yáng)市深刻理解，正確實(shí)踐十六大關(guān)于新型工業(yè)化道路的重要論述，堅(jiān)定不移的走新型工業(yè)化道路，為洛陽(yáng)市全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

        1.洛陽(yáng)走新型工業(yè)化道路優(yōu)勢(shì)及面臨的主要問(wèn)題

        1.1洛陽(yáng)走新型工業(yè)化道路優(yōu)勢(shì)。

        1.1.1工業(yè)基礎(chǔ)雄厚?！耙晃濉睍r(shí)期，國(guó)家156個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有7個(gè)安排在洛陽(yáng)。第一拖拉機(jī)制造廠、洛陽(yáng)軸承廠、洛陽(yáng)礦山機(jī)器廠、洛陽(yáng)銅加工廠、河南柴油機(jī)廠、洛陽(yáng)水泥廠、洛陽(yáng)熱電廠的先后投產(chǎn)使洛陽(yáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速完成了從農(nóng)業(yè)和手工業(yè)城市向新興工業(yè)城市的飛躍，奠定了工業(yè)在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和洛陽(yáng)在全國(guó)工業(yè)體系中的重要地位，創(chuàng)造了輝煌的歷史，實(shí)現(xiàn)了洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的第一次騰飛。 

        1.1.2科技實(shí)力雄厚。洛陽(yáng)擁有黎明化工研究院、014中心、洛陽(yáng)石化工程公司等十幾個(gè)部署骨干科研院所及一批省屬和企業(yè)科研院所，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心18個(gè)，國(guó)家工程研究中心和技術(shù)中心2個(gè)，具有較強(qiáng)的科研開(kāi)發(fā)能力和生產(chǎn)裝備基礎(chǔ)，加之河南科技大學(xué)等駐洛的大專(zhuān)院校聚集了一批高素質(zhì)人才，儲(chǔ)備了一批科研技術(shù)成果，造就了一大批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人，為洛陽(yáng)市走新型工業(yè)化道路提供可靠技術(shù)保障。

        1.1.3具有比較明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、低廉勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和資本的梯度轉(zhuǎn)移為洛陽(yáng)加快工業(yè)化進(jìn)程提供了難得的歷史機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的加快，許多沿海企業(yè)將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到內(nèi)地，作為地處中原，承東啟西的洛陽(yáng)，在發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)外部資金、項(xiàng)目與人才方面提供了便利。

        1.1.4擁有建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地難得的歷史機(jī)遇。2002年初，河南省政府做出建設(shè)洛陽(yáng)先進(jìn)制造業(yè)基地的決策：依托洛陽(yáng)現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)、科研實(shí)力和資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)提升機(jī)械裝備、冶金、建材、石化等地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展以電子信息、生物工程、新材料為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，精心培育“洛陽(yáng)制造”品牌，把洛陽(yáng)建設(shè)成為在全省甚至全國(guó)范圍內(nèi)有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。并在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、政策等方面給與傾斜，為洛陽(yáng)市工業(yè)發(fā)展帶來(lái)良好契機(jī)。

        1.1.5具有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。近年來(lái)洛陽(yáng)市積極推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，國(guó)有企業(yè)改制取得階段性成果，從而使工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)高速增長(zhǎng)，企業(yè)效益逐年改善，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。借黨的十六大提出走新型工業(yè)化道路之風(fēng)，依托省委、省政府建設(shè)洛陽(yáng)先進(jìn)制造業(yè)基地，振興洛陽(yáng)工業(yè)的戰(zhàn)略決策，依靠自身特有的實(shí)力，洛陽(yáng)定能走出一條“新型工業(yè)化道路”。

        1.2洛陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的主要問(wèn)題。

        1.2.1重工業(yè)比重過(guò)大。洛陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重工業(yè)化特征十分突出，在工業(yè)結(jié)構(gòu)上嚴(yán)重偏向重工化工業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)中現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)的比重較低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力有限，使先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的激發(fā)效應(yīng)發(fā)揮受限。

        1.2.2產(chǎn)品結(jié)構(gòu)老化，高新技術(shù)產(chǎn)品成長(zhǎng)緩慢。主要反映在技術(shù)含量低、附加值低的傳統(tǒng)產(chǎn)品所占比重過(guò)大，高附加值的高技術(shù)產(chǎn)品比重過(guò)小。據(jù)調(diào)查，全市的主要產(chǎn)品中，具有國(guó)際領(lǐng)先水平的產(chǎn)品約占7%，國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的產(chǎn)品占25%左右，約30%以上的產(chǎn)品為70年代以前的水平，其中目前暢銷(xiāo)產(chǎn)品僅占31%。高新技術(shù)產(chǎn)品成長(zhǎng)緩慢，與全市科研單位、科技人才集中，以及工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模極不相稱。

        1.2.3所有制結(jié)構(gòu)不完善，表現(xiàn)在國(guó)有及國(guó)有控股一股獨(dú)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏生機(jī)。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上仍依賴于國(guó)有傳統(tǒng)工業(yè)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在第二產(chǎn)業(yè)中占絕對(duì)份額，這使所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整與完善步履維艱，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)成份在工業(yè)化建設(shè)領(lǐng)域占比重較小，影響了工業(yè)經(jīng)濟(jì)中“鯰魚(yú)效應(yīng)”的生產(chǎn)。

 1.2.4新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。主要表現(xiàn)在“支撐”和“增長(zhǎng)點(diǎn)”不多，整體增長(zhǎng)相對(duì)乏力，大量傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)品跟不上市場(chǎng)需求的變化，逐漸喪失了以往的優(yōu)勢(shì)地位；新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育緩慢，難以帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)；自我積累發(fā)展能力較弱，技術(shù)更新改造水平不高，設(shè)備構(gòu)成老化嚴(yán)重，目前，我市大中型企業(yè)設(shè)備新度系數(shù)在0.55左右，其中部分大中型企業(yè)的設(shè)備新度系數(shù)在0.4左右，工業(yè)化發(fā)展后勁明顯不足。

        2.洛陽(yáng)走新型工業(yè)化道路的對(duì)策

        2.1全力打造先進(jìn)制造業(yè)基地，促進(jìn)洛陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        2.1.1增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，加快洛陽(yáng)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)步伐。要充分利用十六大提出“走新型工業(yè)化道路”，河南省《全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》中提出建設(shè)洛陽(yáng)先進(jìn)制造業(yè)基地和中央提出振興東北老工業(yè)基地的有利時(shí)機(jī)，不爭(zhēng)論，不徘徊，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，理清大思路，積極向上爭(zhēng)取政策，享受?chē)?guó)家對(duì)老工業(yè)基地的待遇，盡快組織有影響力的大項(xiàng)目，加快實(shí)施步伐。

第6篇：新型工業(yè)化研究范文

【關(guān)鍵詞】新型城鎮(zhèn)化；農(nóng)民工市民化；就業(yè)技能培訓(xùn)

按照《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》提出的目標(biāo)，到2020年我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)率達(dá)到60%左右，實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。2016年，湖南省城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.89%，低于全國(guó)城鎮(zhèn)化率為57.36%的水平，離2020年達(dá)到全國(guó)平均水平差9.11個(gè)百分點(diǎn)，在未來(lái)4年需要每年提升2.2775個(gè)百分點(diǎn)才能達(dá)到全國(guó)平均水平，這為湖南快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供了廣闊的空間，同時(shí)也面臨著艱巨的任務(wù)。湖南省有接近1800萬(wàn)農(nóng)民工，通過(guò)就業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)變成城鎮(zhèn)人口，不僅可以加快湖南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，還可以為湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供大量、高素質(zhì)、高技能勞動(dòng)力支撐。農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)面臨著諸多問(wèn)題和難題，政府可以出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)和優(yōu)惠措施，讓企業(yè)、職業(yè)院校和社會(huì)共同參與農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)在現(xiàn)有農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)模式，讓農(nóng)民工認(rèn)識(shí)到參與就業(yè)技能培訓(xùn)的好處并積極主動(dòng)地參與就業(yè)技能培訓(xùn)，才能完成為新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化培訓(xùn)大量高素質(zhì)、高技能勞動(dòng)力的艱巨任務(wù)。

一、湖南農(nóng)民工參加就業(yè)技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀

（一）湖南農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)的必要性

在目前的就業(yè)制度和勞動(dòng)力市場(chǎng)的選擇來(lái)看，教育程度在很大程度上影響著擇業(yè)者的就業(yè)途徑和收入，根據(jù)調(diào)查顯示，就業(yè)者每增加一年的教育，個(gè)人收入會(huì)增加4.34%。擇業(yè)者的教育包括正規(guī)的學(xué)歷教育、職前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和教育以及其他形式的培訓(xùn)，這些教育和培訓(xùn)都能提升擇業(yè)者的學(xué)習(xí)能力和就業(yè)技能。與學(xué)歷教育的收益率相比，職前或職后培訓(xùn)每增加一年可以增加擇業(yè)者收入3.655%，參加培訓(xùn)與不參加培訓(xùn)者相比收入可增加27.89%，由此可以推斷，對(duì)于農(nóng)民工來(lái)講增加收入的一個(gè)重要途徑是參加有組織的就業(yè)技能培訓(xùn)，這樣可以大幅增加接受培訓(xùn)農(nóng)民工的收入，從而提升他們盡快完成從農(nóng)民工到市民轉(zhuǎn)換的進(jìn)程。目前，湖南省農(nóng)民工抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，他們當(dāng)中文盲占1.9%，小學(xué)文化程度占15.7%，初中文化程度占66.3%，高中、中專(zhuān)文化程度占13.1%，大專(zhuān)及以上文化程度占3%，在這些人群中，接受過(guò)技能培訓(xùn)的占28.6%，未接受過(guò)技能培訓(xùn)的占71.4%。從接受培訓(xùn)的比例來(lái)看，小學(xué)及以下文化程度的占3.2%，初中文化程度的占22.8%，高中、中專(zhuān)文化程度的占70.9%，大專(zhuān)及以上文化程度的占87.75%。從不同文化程度接受職業(yè)技能培訓(xùn)的比例來(lái)看，隨著文化程度比例的提升，農(nóng)民工接受職業(yè)技能培訓(xùn)的比例大幅度提升，特別是高中、中專(zhuān)及其以上文化程度的農(nóng)民工，接受職業(yè)技能培訓(xùn)比例相當(dāng)高，這再一次說(shuō)明，文化水平?jīng)Q定著農(nóng)民工是否繼續(xù)參加或能夠參加職業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)也決定著他們收入的高低。

（二）湖南農(nóng)民工目前參加職業(yè)技能培訓(xùn)的主要途徑

農(nóng)民工技能培訓(xùn)的情況直接決定著他們的就業(yè)狀況、收入水平和成為市民的比例，同時(shí)也關(guān)系著湖南新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化的進(jìn)程。在湖南農(nóng)民工就業(yè)過(guò)程中，主要集中子啊木工、油漆工、瓦工、裝修工等與建筑相關(guān)的行業(yè)，在這些行業(yè)就業(yè)的具有特長(zhǎng)或技能人數(shù)占農(nóng)民工總?cè)藬?shù)的56.7%；其次是烹飪、裁縫、電工、司機(jī)等服務(wù)業(yè)部門(mén)，占具有特長(zhǎng)或技能人數(shù)的22.3%；其他的還包括酒店餐飲、美容美發(fā)、家政服務(wù)、娛樂(lè)場(chǎng)所服務(wù)等，分布比較寬泛。具有特長(zhǎng)或技能的農(nóng)民工在就業(yè)前參加技能培訓(xùn)的主要途徑是師傅帶徒弟，占到總?cè)藬?shù)的40.5%；其次是在技工學(xué)?；蚵殬I(yè)學(xué)校或用人單位組織的技能培訓(xùn)，這部分占到總數(shù)的22.7%；再次是由政府部門(mén)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，僅占總數(shù)的2.6%。從農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)的比例來(lái)看，傳統(tǒng)的師傅帶徒弟模式占據(jù)主導(dǎo)地位，到現(xiàn)代培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)的比例在逐步上升，但仍居于此要地位，政府在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)方面的作用仍然比較小，需要大力挖掘。

（三）湖南農(nóng)民工目前參加職業(yè)技能培訓(xùn)的主要形式

在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)方面，政府部門(mén)做了大量的探索和實(shí)踐，2009年湖南省總工會(huì)印發(fā)了《湖南省工會(huì)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)實(shí)施方案》（湘工發(fā)［2009］5號(hào)）和《湖南省總工會(huì)辦公室關(guān)于推薦湖南省工會(huì)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地的通知》，湖南省財(cái)政廳印發(fā)了《湖南省失業(yè)人員技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和職業(yè)介紹補(bǔ)貼辦法》（湘政辦發(fā)［2009］34號(hào)）；2012年湖南省人力資源與社會(huì)保障廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2013年度全省失業(yè)人員和農(nóng)民工培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作的通知》（湘人社函［2012］373）；2015年湖南省人民政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā)［2015］32號(hào)）；2016年2月，省人社廳、省扶貧辦、省總工會(huì)、省婦聯(lián)聯(lián)合舉辦的湖南省2016“春風(fēng)行動(dòng)”正式啟動(dòng)，以上各文件對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)都做了相關(guān)要求、拿出了應(yīng)對(duì)措施，提升了農(nóng)民工參加培訓(xùn)的比例。當(dāng)前，湖南農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)的主要形式有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償培訓(xùn)、政府部門(mén)無(wú)償培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和企業(yè)委托培訓(xùn)等幾種。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償培訓(xùn)主要是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以利益最大戶為基本目標(biāo)，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行有償培訓(xùn)。政府部門(mén)無(wú)償培訓(xùn)主要是政府為了讓農(nóng)民工掌握一門(mén)技術(shù)，提升城鎮(zhèn)就業(yè)能力，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，由政府出資對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行無(wú)償、短期培訓(xùn)。、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)大多采用學(xué)徒制方式，由老員工對(duì)新員工進(jìn)行傳幫帶，有些企業(yè)也通過(guò)自己的培訓(xùn)部門(mén)對(duì)新員工按照就業(yè)崗位進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。企業(yè)委托培訓(xùn)主要是指企業(yè)根據(jù)自己的用工需求，由企業(yè)出資，在相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)具體崗位要求對(duì)農(nóng)民工“訂單式”技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后就直接到企業(yè)向崗位就業(yè)。

二、湖南農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)需求不旺

由于農(nóng)民工的主觀能動(dòng)性不足和客觀激勵(lì)機(jī)制欠缺等各種條件的限制，農(nóng)民工雖然具有參與就業(yè)技能培訓(xùn)的渴望，但短時(shí)期內(nèi)很難轉(zhuǎn)變成實(shí)際行為。主要原因包括：一是農(nóng)民工對(duì)自身培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不清晰，農(nóng)民工較低的文化水平和單一的勞動(dòng)技能難以滿足城鎮(zhèn)多樣化用工的需求，但他們一般是自己或在親朋好友的帶領(lǐng)下進(jìn)城務(wù)工，對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)市場(chǎng)的用工數(shù)量、工種、質(zhì)量等具體要求不是很清楚，導(dǎo)致他們不敢盲目對(duì)自己的人力資本進(jìn)行投資。二是參加培訓(xùn)周期較長(zhǎng)產(chǎn)生的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本較大。在農(nóng)民工低技能勞動(dòng)力情況下，他們可以通過(guò)加班獲取實(shí)實(shí)在在的收益，在缺乏長(zhǎng)期勞動(dòng)合同保障的情況下參加技能培訓(xùn)卻有一定的不確定性。再者，目前社會(huì)培訓(xùn)的時(shí)間較長(zhǎng)、學(xué)費(fèi)貴給農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)帶來(lái)了較大的機(jī)會(huì)成本。三是參加技能培訓(xùn)的收益不確定。由于他們?nèi)狈?duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力用工市場(chǎng)的信息，不能確定自己參加過(guò)某一種技能培訓(xùn)后就一定會(huì)獲得必要的收益，再加上農(nóng)民工在城鎮(zhèn)實(shí)在就不了業(yè)，也不意味著他們會(huì)失業(yè)或者是面臨生存問(wèn)題，他們?cè)诔擎?zhèn)就不了業(yè)之后大多選擇回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，雖然收益較低，但還是能夠保障基本生存。這說(shuō)明雖然農(nóng)民工具有較強(qiáng)烈的培訓(xùn)需求，但在種種因素的限制下這種需求不能轉(zhuǎn)變成具體的行動(dòng)，這需要破除農(nóng)民工市民化的戶籍障K、社會(huì)保障制度障礙、身份認(rèn)同障礙等一系列問(wèn)題。

（二）農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)供給不足

農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)工作是一個(gè)系統(tǒng)性工作，需要政府、教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、農(nóng)民工共同努力解決。就目前來(lái)講，政府無(wú)償培訓(xùn)雖然有“春潮行動(dòng)”、“新型職業(yè)農(nóng)民培育”、“星火計(jì)劃”、“雨露計(jì)劃”、“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動(dòng)”、“農(nóng)村青年電商培育工程”等培訓(xùn)工程等各類(lèi)計(jì)劃或工程，但覆蓋面較小，不能滿足農(nóng)民工的需求。作為用工方的企業(yè)雖然知道能夠從農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中獲益，但在目前農(nóng)民工數(shù)量充足、用工成本低廉且企業(yè)所需技能要求不高的情況下，企業(yè)從經(jīng)濟(jì)效益最大化角度出發(fā)，不會(huì)主動(dòng)承擔(dān)農(nóng)民工技能培訓(xùn)的成本和培訓(xùn)后與農(nóng)民工簽訂長(zhǎng)期用工合同而產(chǎn)生的成本，所以企業(yè)沒(méi)有動(dòng)力去組織或參與農(nóng)民工技能培訓(xùn)。教育機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)一般是按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作，他們提供的培訓(xùn)都是有償培訓(xùn)，高額的培訓(xùn)費(fèi)用和較長(zhǎng)培訓(xùn)周期產(chǎn)生的機(jī)會(huì)成本是農(nóng)民工無(wú)能力承受。由以上幾個(gè)因素共同決定了農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的供給也是不足的。

（三）農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)運(yùn)作不規(guī)范

目前，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)主要依托勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行，社會(huì)力量開(kāi)展的培訓(xùn)周期長(zhǎng)、學(xué)費(fèi)貴、機(jī)會(huì)成本高，農(nóng)民工很難承受，培訓(xùn)的相關(guān)利益主體對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)有各自不同的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有形成一致的觀念。同時(shí)，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的質(zhì)量千差萬(wàn)別，主要原因是目前農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)是以政策導(dǎo)向，并不是以市場(chǎng)原則運(yùn)作，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量都是以政府指標(biāo)和財(cái)政撥款的數(shù)額來(lái)確定的，受當(dāng)?shù)卣咧С至Χ群拓?cái)政支持力度影響巨大，再加上農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)沒(méi)有形成統(tǒng)一的質(zhì)量鑒定標(biāo)準(zhǔn)，許多都是以完成任務(wù)為導(dǎo)向，并不關(guān)心培訓(xùn)的質(zhì)量問(wèn)題，在機(jī)會(huì)成本和經(jīng)濟(jì)成本的壓力下，即使是免費(fèi)的培訓(xùn)，農(nóng)民工都會(huì)三思而行，不會(huì)輕易參加。

三、創(chuàng)新湖南農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的對(duì)策

（一）湖南農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作

市場(chǎng)主導(dǎo)型培訓(xùn)雖然是以盈利為目的，但通過(guò)市場(chǎng)信息的共享、培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督、培訓(xùn)效果的驗(yàn)證，可以讓農(nóng)民工知道到底什么工種、時(shí)限、費(fèi)用、內(nèi)容、效果的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)他們更有利，讓他們根據(jù)市場(chǎng)需求的變動(dòng)和各種要素的價(jià)格對(duì)比選擇對(duì)他們最合適的培訓(xùn)。最重要的是要注重促進(jìn)就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的職業(yè)技能培訓(xùn)的開(kāi)展，在培訓(xùn)的資質(zhì)認(rèn)定、招生模式、培訓(xùn)期限、培訓(xùn)質(zhì)量鑒定、就業(yè)效果等環(huán)節(jié)中貫穿市場(chǎng)原則，政府要做的就是引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)形成一個(gè)按市場(chǎng)規(guī)律辦事、能充分利用各類(lèi)資源的農(nóng)民工市場(chǎng)化培訓(xùn)體系，讓市場(chǎng)充分發(fā)揮在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)方面引導(dǎo)、監(jiān)督、反饋?zhàn)饔谩?/p>

（二）實(shí)現(xiàn)湖南農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)投入的社會(huì)化和多元化

農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)是一項(xiàng)有利于農(nóng)民工個(gè)人、社會(huì)、企業(yè)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有很強(qiáng)的外部效應(yīng)，從這個(gè)角度出發(fā)，能夠從農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中獲得利益的機(jī)構(gòu)和個(gè)人都應(yīng)該分?jǐn)傄徊糠殖杀?。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)籌集應(yīng)該體現(xiàn)誰(shuí)獲利、誰(shuí)承擔(dān)的原則，實(shí)施多元化的籌集方式。在促進(jìn)就業(yè)性農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)方面，構(gòu)建政府、農(nóng)民工本人、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位共同出資的體制機(jī)制，這樣既能減輕農(nóng)民工殘疾職業(yè)技能培訓(xùn)的負(fù)擔(dān)，又可以做到相對(duì)公平和可行。

（三）形成農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量市場(chǎng)化導(dǎo)向的評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制

農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)要以促進(jìn)就業(yè)質(zhì)量提升為導(dǎo)向，為了提升培訓(xùn)質(zhì)量，要按照市場(chǎng)化績(jī)效評(píng)價(jià)原則，把培訓(xùn)過(guò)程與績(jī)效評(píng)價(jià)分離，讓第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)農(nóng)民工技能培訓(xùn)的規(guī)模、質(zhì)量，培訓(xùn)后就業(yè)的質(zhì)量提升、就業(yè)穩(wěn)定性、收入變化等指標(biāo)向社會(huì)公布，讓農(nóng)民工傳遞真是的培訓(xùn)質(zhì)量信息。政府要做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、規(guī)范管理和適當(dāng)?shù)恼?、資金支持。

（四）做好促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的配套工作

從調(diào)查數(shù)據(jù)看，農(nóng)民工文化水平越高參加職業(yè)技能培訓(xùn)的比例越高，特別是高中、中專(zhuān)及以上文化程度的農(nóng)民工，參加職業(yè)技能培訓(xùn)的比例呈跨越式提升，這說(shuō)明提升農(nóng)民工基礎(chǔ)文化水平的重要性，政府要出臺(tái)政策鼓勵(lì)農(nóng)村生源完成九年義務(wù)教育后繼續(xù)道職業(yè)高中、中專(zhuān)甚至大專(zhuān)及其以上院校學(xué)習(xí)，為農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和市民化做好基礎(chǔ)保障。破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的用工制度，目前城鎮(zhèn)為了提升就業(yè)率在同等條件下會(huì)優(yōu)先錄用具有城鎮(zhèn)戶籍的員工，對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)或無(wú)業(yè)人員的培訓(xùn)、就業(yè)支持也大于農(nóng)村人員，要深化戶籍制度改革、消除城鄉(xiāng)二元的就業(yè)歧視，為農(nóng)民工市民化提供制度保障。

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基金項(xiàng)目：

本文是湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題《新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中湖南農(nóng)民工的教育需求研究》（課題批準(zhǔn)號(hào)：XJK015CCR002）的研究成果之一。

第7篇：新型工業(yè)化研究范文

關(guān)鍵詞:道路施工企業(yè)納稅籌劃

當(dāng)前，我國(guó)道路施工企業(yè)所納稅種名目相對(duì)較多，且數(shù)額也相對(duì)較大，這對(duì)于企業(yè)而言形成了不小的壓力。特別是，當(dāng)前流動(dòng)性緊縮，我國(guó)道路施工的整體利潤(rùn)水平相對(duì)較低等使得企業(yè)必須更加注重節(jié)約成本，而納稅籌劃則是其中的一種重要的手段。因此，研究新形勢(shì)下道路施工企業(yè)納稅籌劃問(wèn)題具有重要的意義。

一、道路施工企業(yè)納稅籌劃的基本內(nèi)涵

道路施工企業(yè)的納稅籌劃，是指在法律允許的范圍內(nèi)，通過(guò)事前安排，使企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所需承擔(dān)的納稅義務(wù)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間與地點(diǎn)發(fā)生，以實(shí)現(xiàn)降低納稅額度增加凈利潤(rùn)的目標(biāo)。首先，納稅籌劃是一種合法合規(guī)的行為，這種行為是通過(guò)對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的把握，結(jié)合企業(yè)的業(yè)務(wù)性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)而實(shí)施的節(jié)稅行為。其次，納稅籌劃是一項(xiàng)目標(biāo)明確的行為，這一行動(dòng)的目標(biāo)就是通過(guò)合理的安排，盡量的降低企業(yè)的納稅額度，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。

二、道路施工企業(yè)主要稅種稅務(wù)籌劃研究

當(dāng)前，道路施工企業(yè)的稅收種類(lèi)相對(duì)較多，主要稅種為營(yíng)業(yè)稅，城建稅，教育附加稅。此外，還有資源稅，水利建設(shè)基金，勞務(wù)稅，個(gè)人所得稅等稅種，租賃設(shè)備，征用土地等也涉及納稅事項(xiàng)。這些納稅額匯總之后會(huì)在企業(yè)利潤(rùn)總額中占據(jù)相當(dāng)?shù)姆蓊~，因此，統(tǒng)籌規(guī)劃納稅行為，對(duì)于道路施工企業(yè)而言意義重大。

(一)恰當(dāng)?shù)倪x擇納稅行業(yè)

總體來(lái)看，道路施工企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍不僅包括承包各種工程，當(dāng)然包括二包甚至三包，而且還包括提供安裝加固等取得的勞務(wù)收入，可見(jiàn)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍較廣。從業(yè)務(wù)屬性來(lái)看，部分企業(yè)的業(yè)務(wù)具有綜合性，部分業(yè)務(wù)屬于建筑行業(yè)，部分業(yè)務(wù)也可以劃歸服務(wù)業(yè)行業(yè)，而這兩種在稅率上存在較大的差異。如從營(yíng)業(yè)稅來(lái)看，根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》，建筑業(yè)的稅率為3%、服務(wù)業(yè)的稅率為5%，也就是說(shuō)，這兩者之間的差距為2%，以100萬(wàn)元為基數(shù)，兩者之間的差距達(dá)到2萬(wàn)元。因此，在業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中，道路施工企業(yè)必須盡可能的按照建筑業(yè)來(lái)納稅。

(二)恰當(dāng)?shù)倪x擇納稅地區(qū)

合理的選擇納稅地區(qū)，也即要充分利用業(yè)務(wù)發(fā)生地可能擁有的優(yōu)惠條件來(lái)進(jìn)行納稅，以便降低總體納稅額度，增強(qiáng)企業(yè)利潤(rùn)總額。如當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始針對(duì)外出經(jīng)營(yíng)的施工企業(yè)征收企業(yè)所得稅，在這一背景下，如果企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)采取設(shè)立分公司的形式，按照《公司法》規(guī)定，分公司不具有公司法人資格，因此其產(chǎn)生的盈余和出現(xiàn)虧損都由都由總公司負(fù)責(zé)納稅，如果設(shè)立子公司，則具有法人資格，在子公司所在地進(jìn)行納稅。這兩者之間是存在較大的差異的，因?yàn)樽庸镜脑O(shè)立可能可以享受地方政府設(shè)定的優(yōu)惠條件，而分公司則可以在發(fā)生虧損時(shí)幫助總公司節(jié)省納稅總額，企業(yè)需要根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)倪x擇。

(三)恰當(dāng)?shù)倪x擇納稅時(shí)間

納稅時(shí)間的選擇具有兩大功能，首先，具有延遲納稅的功能。按照稅法規(guī)定，企業(yè)收到的預(yù)付款、營(yíng)業(yè)收入等資金的納稅時(shí)間有所不同，在這一背景下，道路施工企業(yè)可以通過(guò)與建設(shè)方或者發(fā)包方進(jìn)行協(xié)商，合適的選擇資金支付時(shí)間和方式，并與納稅行為進(jìn)行對(duì)接，從而達(dá)到延遲納稅的目標(biāo)。其次，在稅率發(fā)生變動(dòng)等情形時(shí)，可以在一定程度上達(dá)到減少納稅的目標(biāo)。如在2011年調(diào)整個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)以后，對(duì)于2011年9月份支付的8月份的個(gè)人所得稅，可以采用新的起征點(diǎn)進(jìn)行計(jì)算，如果職工收入為3500元以下，則不必繳納所得稅，即使個(gè)人收入超過(guò)3500元，只要不超過(guò)2萬(wàn)元，則依然會(huì)減小應(yīng)繳稅款。

(四)恰當(dāng)?shù)倪x擇投融資方式

首先，從融資來(lái)看，根據(jù)稅法規(guī)定，企業(yè)負(fù)債經(jīng)營(yíng)所需支付的利息可以從稅前列支，因此，在條件允許的情況下，在確保有足夠的償還能力的前提下，道路施工企業(yè)可以更多的選擇負(fù)債經(jīng)營(yíng)的模式，以此來(lái)降低納稅額度。其次，從投資來(lái)看，道路施工企業(yè)可以通過(guò)投資新建企業(yè)、并購(gòu)?fù)顿Y等方式來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，其中新建企業(yè)則可能會(huì)涉及到資本稅等稅收問(wèn)題，而并購(gòu)?fù)顿Y則可以在被并購(gòu)的企業(yè)尚未盈利之前，以其虧損沖抵總公司的盈利，這樣也可以達(dá)到降低應(yīng)繳稅款基數(shù)的目標(biāo)，因此，企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況與自身實(shí)力選擇合適的投融資方式。

(五)其它方面

總體來(lái)看，企業(yè)納稅額度涉及到的方面很多，如固定資產(chǎn)折舊，關(guān)聯(lián)交易，提取壞賬準(zhǔn)備等等，而所有的這些行為都可以涉及到納稅籌劃問(wèn)題。因此，如何進(jìn)行納稅籌劃，需要企業(yè)在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，根據(jù)自我發(fā)展的需要來(lái)科學(xué)的謀劃，以此達(dá)到增加企業(yè)凈利潤(rùn)的目標(biāo)。

三、納稅籌劃中應(yīng)注意的問(wèn)題

在進(jìn)行納稅籌劃的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)著重把握合法、安全、統(tǒng)籌三大原則，以此來(lái)提高納稅籌劃的可操作性與安全性。

(一)合法原則

道路施工企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃時(shí)，必須是把握好籌劃的度，對(duì)于法律明文規(guī)定的，必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事。對(duì)于法律規(guī)定尚未明確之處，要通過(guò)查找相關(guān)案例，現(xiàn)行的處理方式等來(lái)進(jìn)行籌劃，以此確保納稅籌劃的各種行為都在法律允許的范圍以內(nèi)。

(二)安全原則

安全原則是指要保證納稅籌劃活動(dòng)不會(huì)帶來(lái)過(guò)大的損失，因此，在進(jìn)行納稅籌劃時(shí)，要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，全面客觀的分析、預(yù)測(cè)未來(lái)國(guó)家政策法規(guī)的變動(dòng)趨勢(shì)，分析各種籌劃活動(dòng)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并預(yù)測(cè)由此帶來(lái)的損失，堅(jiān)決杜絕風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)企業(yè)承受能力的行為。

(三)統(tǒng)籌原則

統(tǒng)籌原則是指在進(jìn)行納稅籌劃時(shí)，不能簡(jiǎn)單的以稅收總額最小化為目標(biāo)，而應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要來(lái)指導(dǎo)納稅方案，這樣才能保持企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，并達(dá)到增加利潤(rùn)凈額的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]翟繼光.新稅法下企業(yè)納稅籌劃（第2版）[M].電子工業(yè)出版社，2010

第8篇：新型工業(yè)化研究范文

文章結(jié)合應(yīng)用型本科院校的教學(xué)特色與優(yōu)勢(shì)，結(jié)合哈爾濱華德學(xué)院通信工程專(zhuān)業(yè)特色，對(duì)建立柔性人才培養(yǎng)模式進(jìn)行了分析與研究，提出了制定多樣化培養(yǎng)目標(biāo)、設(shè)置柔性化課程體系、采用個(gè)性化教學(xué)方式，利用差異化實(shí)踐教學(xué)形式，實(shí)現(xiàn)多元化評(píng)價(jià)體系。推進(jìn)個(gè)性化教育，滿足學(xué)生發(fā)展的需要，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

關(guān)鍵詞：

應(yīng)用型；通信工程專(zhuān)業(yè)；柔性化

1引言

近年來(lái)，占全國(guó)本科高?？倲?shù)近30%的新建本科院校大都以應(yīng)用型為辦學(xué)定位。所謂應(yīng)用型有三層含義。一是應(yīng)用型本科院校；二是應(yīng)用型人才培養(yǎng)；三是應(yīng)用型本科教育。哈爾濱華德學(xué)院建校伊始便定位為應(yīng)用型本科院校。所謂應(yīng)用型本科院校是指以應(yīng)用型為辦學(xué)定位，以培養(yǎng)注重理論基礎(chǔ)和實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才為目標(biāo)，而形成的一批與傳統(tǒng)本科院校相區(qū)別的本科院校，其數(shù)量占全國(guó)本科高?？倲?shù)的百分之三十，培養(yǎng)本科層次應(yīng)用型人才的高等學(xué)校，最終落在人才培養(yǎng)上，是適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)需求和滿足高等教育大眾化需求的產(chǎn)物，是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的以“理論性、學(xué)術(shù)型”人才培養(yǎng)為目標(biāo)的本科教育改進(jìn)與突破的結(jié)晶[1]。目前大多數(shù)應(yīng)用型本科院校把通信工程專(zhuān)業(yè)方向的培養(yǎng)目標(biāo)定為掌握通信與信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，具備從事通信理論、通信系統(tǒng)、通信設(shè)備以及信息系統(tǒng)的研究、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、制造、運(yùn)營(yíng)和管理能力的高等工程技術(shù)人才[2]。我校通信工程專(zhuān)業(yè)1997年成立并開(kāi)始正式招生，2010年確立為學(xué)院的重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)，2011年“信息與通信工程”學(xué)科被黑龍江省政府評(píng)定為省“十二五”重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科。2009年我校與深圳中興通信股份有限公司校企合作與聯(lián)合辦學(xué)，共同組建東北三省最早的“3G通信網(wǎng)絡(luò)綜合實(shí)訓(xùn)室”，突顯了我校通信工程專(zhuān)業(yè)特色。近年來(lái)，該專(zhuān)業(yè)以“基礎(chǔ)扎實(shí)、突出應(yīng)用”為專(zhuān)業(yè)建設(shè)的原則，以培養(yǎng)高質(zhì)量“應(yīng)用型”3G及4G人才為通信工程專(zhuān)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，打造一支高水平“雙師型”師資隊(duì)伍，努力把該專(zhuān)業(yè)建設(shè)成在國(guó)內(nèi)同類(lèi)院校中具有良好聲譽(yù)、特色鮮明的專(zhuān)業(yè)[3]。為了能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我校通信工程專(zhuān)業(yè)采用個(gè)性自主的柔性化應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。

2柔性化人才培養(yǎng)模式簡(jiǎn)介

近年來(lái)，“柔性化”出現(xiàn)在社會(huì)的多個(gè)領(lǐng)域內(nèi)。例如“柔性化管理”、“柔性化生產(chǎn)”等。在教育領(lǐng)域則出現(xiàn)了“柔性化人才培養(yǎng)”，已有相關(guān)文章發(fā)表[4]。關(guān)于“柔性化”沒(méi)有具體的定義，從物理角度解釋?zhuān)崾窍鄬?duì)剛性而言的一種物體特性，由此想象，柔性化的人才培養(yǎng)應(yīng)該是采用靈活的、具有特性的方式來(lái)培養(yǎng)各類(lèi)人才。綜上所述，選擇柔性化人才培養(yǎng)模式，更加貼近應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)發(fā)展特點(diǎn)，可以為應(yīng)用型本科教育闖出一條新路。本文以通信工程專(zhuān)業(yè)為研究對(duì)象，根據(jù)哈爾濱華德學(xué)院的辦學(xué)宗旨，對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置體系、教學(xué)方式、實(shí)踐教學(xué)形式、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系六個(gè)方面進(jìn)行改革研究，最終確定適合我校通信工程專(zhuān)業(yè)的柔性化人才培養(yǎng)模式。

3實(shí)現(xiàn)柔性人才培養(yǎng)模式的方法

柔性化人才培養(yǎng)模式主要從人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系與課程內(nèi)容、教學(xué)方式、實(shí)踐教學(xué)體系、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系等方面進(jìn)行合理的安排，以達(dá)到柔性化教學(xué)的需求。具體情況如下：

3．1根據(jù)社會(huì)對(duì)通信工程專(zhuān)業(yè)人才的需求，結(jié)合本專(zhuān)業(yè)的特色與優(yōu)勢(shì)，制定多樣化的人才培養(yǎng)目標(biāo)

我校通信工程專(zhuān)業(yè)“信息與通信工程”學(xué)科2011年被評(píng)為省“十二五”重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，根據(jù)該學(xué)科優(yōu)勢(shì)以及校企合作的專(zhuān)業(yè)特色，2012年我院重新制定了通信工程專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案，該專(zhuān)業(yè)對(duì)就業(yè)崗位群進(jìn)行了詳細(xì)地分析，將目前人才培養(yǎng)目標(biāo)分為學(xué)術(shù)型、專(zhuān)業(yè)型、綜合型三種類(lèi)型。根據(jù)這三種不同類(lèi)型的人才培養(yǎng)目標(biāo)制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)體系，包括調(diào)整相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容、學(xué)時(shí)數(shù)、教學(xué)方法等等。其中學(xué)術(shù)型定位于善于進(jìn)行理論研究的學(xué)生，他們將學(xué)習(xí)各種通信技術(shù)的前沿理論、能熟練進(jìn)行理論推導(dǎo)，并且利用Matlab等仿真軟件進(jìn)行理論仿真、能夠發(fā)表具有一定水平的學(xué)術(shù)論文；學(xué)術(shù)型的培養(yǎng)目標(biāo)有利于將來(lái)繼續(xù)考研深造的同學(xué)。專(zhuān)業(yè)型定位于善于進(jìn)行硬件電路調(diào)試的學(xué)生，他們將學(xué)習(xí)單片機(jī)、FPGA等課程，能夠獨(dú)立設(shè)計(jì)電路，編寫(xiě)相應(yīng)程序，完成工程電路；專(zhuān)業(yè)型的培養(yǎng)目標(biāo)有利于將來(lái)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的同學(xué)。綜合型定位于培養(yǎng)綜合素質(zhì)人才，他們將理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，均衡發(fā)展。綜合型的培養(yǎng)目標(biāo)有利于學(xué)生將來(lái)有比較強(qiáng)的適應(yīng)能力，能夠從事各種與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的工作。除了專(zhuān)業(yè)技能以外，通信工程專(zhuān)業(yè)所要求的基本素質(zhì)和基本技能是以上三種類(lèi)型人才培養(yǎng)目標(biāo)都必須具備的。我校通信工程專(zhuān)業(yè)大學(xué)一、二年級(jí)主修公共基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課，大三年級(jí)主修專(zhuān)業(yè)課。因此，我們從學(xué)生大學(xué)三年級(jí)開(kāi)始，根據(jù)學(xué)生的自身特點(diǎn)、愛(ài)好有選擇性地進(jìn)行培養(yǎng)。使得學(xué)生能夠?qū)W習(xí)自己感興趣的知識(shí)，激發(fā)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效率。

3．2建立柔性化的課程體系與課程內(nèi)容，適應(yīng)不同用人單位和學(xué)習(xí)者的要求

哈爾濱華德學(xué)院堅(jiān)持應(yīng)用型的辦學(xué)特色，將行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及企業(yè)的需求作為設(shè)置專(zhuān)業(yè)、制訂人才培養(yǎng)方案和實(shí)施教育教學(xué)改革的依據(jù)，著重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和職業(yè)素養(yǎng)。立足服務(wù)東北老工業(yè)基地及振興哈大齊工業(yè)走廊，面向全國(guó)多種行業(yè)培養(yǎng)和輸送人才。基于這個(gè)辦學(xué)宗旨，2012年通信工程專(zhuān)業(yè)制定了新版人才培養(yǎng)方案，總課程體系由公共基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)課三個(gè)不同層次的課程平臺(tái)構(gòu)成，如圖1所示。第一層是公共基礎(chǔ)課平臺(tái)，由通識(shí)教育類(lèi)課程以及思想政治教育類(lèi)課程組成，是學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的根基。包含如原理、就業(yè)指導(dǎo)、計(jì)算機(jī)實(shí)用基礎(chǔ)等相關(guān)課程。第二層是專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課平臺(tái)，為學(xué)生講授專(zhuān)業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)，能夠加深學(xué)生對(duì)所學(xué)專(zhuān)業(yè)的理解，促進(jìn)學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握。該平臺(tái)課程主要包括通信工程導(dǎo)論、模電、數(shù)電等課程。第三層是專(zhuān)業(yè)課程平臺(tái)，分為專(zhuān)業(yè)課和專(zhuān)業(yè)選修課兩個(gè)模塊：專(zhuān)業(yè)課為基本模塊，滿足一般性的學(xué)習(xí)需求，包括移動(dòng)通信、光纖通信等。專(zhuān)業(yè)選修課為擴(kuò)展模塊，適用于專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的深入學(xué)習(xí)，包括數(shù)字圖像處理、衛(wèi)星通信、DSP原理及應(yīng)用、嵌入式系統(tǒng)原理及應(yīng)用、傳感技術(shù)及應(yīng)用、信息論、藍(lán)牙技術(shù)等。新版人才培養(yǎng)方案的課程設(shè)置精簡(jiǎn)實(shí)用，目標(biāo)明確，弱化過(guò)深的理論知識(shí)，強(qiáng)化實(shí)際應(yīng)用。其最大的特點(diǎn)是減少了必修課的數(shù)量及學(xué)時(shí)，增大了選修課的數(shù)量及學(xué)時(shí)，進(jìn)而使學(xué)習(xí)者有更大的自由選擇的空間。例如將舊版的電磁場(chǎng)與電磁波、復(fù)變函數(shù)、隨機(jī)信號(hào)處理等一些理論性比較強(qiáng)的課程全部刪掉，而增加了通信工程督導(dǎo)、通信網(wǎng)路施工等實(shí)踐性比較強(qiáng)的課程；舊版高頻電子線路總學(xué)時(shí)為72學(xué)時(shí)，新版改為56學(xué)時(shí)，更側(cè)重于通信系統(tǒng)的高頻電子線路的講解。其次，新版人才培養(yǎng)方案將知識(shí)按模塊進(jìn)行劃分，將知識(shí)內(nèi)容分為主要模塊和補(bǔ)充模塊，主要模塊是該門(mén)課程的必講內(nèi)容，適用于一般教學(xué)進(jìn)度使用；補(bǔ)充模塊將知識(shí)點(diǎn)深入及細(xì)化，適用于尖子班級(jí)學(xué)生使用。由于我專(zhuān)業(yè)將授課內(nèi)容以及培養(yǎng)方案進(jìn)行細(xì)化，分為較小的單元，因此學(xué)校可以按照合適的方式選擇授課內(nèi)容及培養(yǎng)方案對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)，以此適應(yīng)社會(huì)單位的多種需求，這樣的柔性化的課程體系能夠做到有的放矢，滿足人才培養(yǎng)的多樣化。

3．3允許個(gè)性化的教學(xué)方式，鼓勵(lì)教師在課程的內(nèi)容、方法、環(huán)境、考核方式方面進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)最好的教學(xué)效果

在教學(xué)內(nèi)容方面，盡可能多的融入學(xué)科前沿，支持多種學(xué)科交叉，選取貼近工程實(shí)際的素材，在專(zhuān)業(yè)課講解的過(guò)程中，允許授課教師根據(jù)自己的興趣、愛(ài)好增添10%左右的相關(guān)內(nèi)容，此內(nèi)容可不納入考核范圍，以提高學(xué)生興趣為目的。在教學(xué)方面改變以往單純的以老師為主體講授課程、學(xué)生被動(dòng)學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)模式，采取“全面交流”的教學(xué)方法。所謂全面教學(xué)分為課上與課下兩方面。課上，老師通過(guò)設(shè)定相應(yīng)的課題，讓學(xué)生分組進(jìn)行討論。在課上，各小組之間與老師交流、探討知識(shí)要點(diǎn)，逐步引導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。在課下，采取網(wǎng)上交流方式，利用現(xiàn)代通信的便捷工具設(shè)立QQ群、微信群等，隨時(shí)與學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，提高了學(xué)生探究問(wèn)題的能力。在教學(xué)環(huán)境方面，突破傳統(tǒng)的課堂模式。一些教學(xué)內(nèi)容可以在實(shí)驗(yàn)室上課，比如我專(zhuān)業(yè)的“TD_SCDMA移動(dòng)通信課程”便設(shè)在我?！?G移動(dòng)通信實(shí)訓(xùn)室”授課，教師能夠理論結(jié)合實(shí)際，生動(dòng)直觀地進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的講解；學(xué)生能夠結(jié)合實(shí)際對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行快速消化和吸收，實(shí)現(xiàn)教學(xué)效果的最大化。一些專(zhuān)業(yè)課程還可在校企合作的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)上課，由企業(yè)工程師根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際直接對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行講解，使教學(xué)過(guò)程更加生動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。在課程考核方面，減少評(píng)價(jià)結(jié)果的比例，加大過(guò)程考試的比重，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生的素質(zhì)教育。例如模擬電路、數(shù)字電路等課程的成績(jī)比例分配如下：期末考試成績(jī)占30%，實(shí)驗(yàn)成績(jī)占20%，平時(shí)作業(yè)、課堂表現(xiàn)占10%，1個(gè)單獨(dú)完成的工程實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目占20%，1個(gè)自由組隊(duì)完成的工程實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目占20%。該考核方式能夠準(zhǔn)確評(píng)估學(xué)生的綜合能力，有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

3．4對(duì)于各種培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建突出知識(shí)融合與能力培養(yǎng)的通信工程專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系

對(duì)于應(yīng)用型本科院校而言，實(shí)踐教學(xué)是人才培養(yǎng)至關(guān)重要的一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，它能夠提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，特別是提高學(xué)生分析、解決問(wèn)題以及創(chuàng)新能力。我校通信工程專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的構(gòu)建突出知識(shí)融合與能力的培養(yǎng)[5]，實(shí)踐教學(xué)體系分為實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)設(shè)計(jì)五個(gè)模塊，具體情況如圖2所示。這五個(gè)模塊的總體培養(yǎng)目標(biāo)為對(duì)知識(shí)的理解、掌握、應(yīng)用和對(duì)能力的發(fā)掘、培養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)模塊分為專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課實(shí)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)課實(shí)驗(yàn)；其中專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課實(shí)驗(yàn)包括單片機(jī)原理與應(yīng)用實(shí)驗(yàn)、自動(dòng)控制原理實(shí)驗(yàn)、高頻電子線路實(shí)驗(yàn)、通信原理實(shí)驗(yàn)、數(shù)據(jù)通信實(shí)驗(yàn)等等；專(zhuān)業(yè)課實(shí)驗(yàn)包括數(shù)字信號(hào)處理及應(yīng)用實(shí)驗(yàn)、移動(dòng)通信技術(shù)實(shí)驗(yàn)、現(xiàn)代交換技術(shù)實(shí)驗(yàn)、光纖通信實(shí)驗(yàn)等等。通過(guò)實(shí)驗(yàn)教學(xué)模塊能夠加深學(xué)生對(duì)基本理論知識(shí)的理解和掌握。課程設(shè)計(jì)分為電子課程設(shè)計(jì)和通信系統(tǒng)課程設(shè)計(jì)，電子課程設(shè)計(jì)能夠培養(yǎng)學(xué)生電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)、調(diào)試和參數(shù)設(shè)定能力；通信系統(tǒng)課程設(shè)計(jì)能夠增強(qiáng)學(xué)生對(duì)“通信”含義的理解，使學(xué)生能夠全面認(rèn)識(shí)通信系統(tǒng)，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力。實(shí)習(xí)分為電子工藝實(shí)習(xí)和金工實(shí)習(xí)，電子工藝實(shí)習(xí)能夠培養(yǎng)學(xué)生對(duì)電子元器件的識(shí)別及電子設(shè)備調(diào)試能力；金工實(shí)習(xí)能夠使學(xué)生掌握金屬機(jī)械加工工藝技術(shù)訓(xùn)練技巧。實(shí)訓(xùn)包括電子線路CAD培訓(xùn)、通信仿真技術(shù)培訓(xùn)、3G與數(shù)據(jù)通信技能培訓(xùn)、光傳輸與程控交換培訓(xùn)；電子線路CAD培訓(xùn)使學(xué)生掌握電路原理圖的設(shè)計(jì)、印制電路板的設(shè)計(jì)以及電路仿真，提高工科學(xué)生的綜合工程素質(zhì)；通信仿真技術(shù)培訓(xùn)能使學(xué)生掌握數(shù)字無(wú)線電系統(tǒng)的分層結(jié)構(gòu)及其仿真實(shí)現(xiàn)，能通過(guò)仿真解決實(shí)際通信過(guò)程中碰到的基本問(wèn)題；3G與數(shù)據(jù)通信技能培訓(xùn)增加學(xué)生對(duì)目前移動(dòng)通信及數(shù)據(jù)通信市場(chǎng)發(fā)展的了解，把握移動(dòng)通信及數(shù)據(jù)通信技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，掌握中興通訊股份有限公司制造的移動(dòng)及數(shù)據(jù)產(chǎn)品的安裝、維護(hù)所需技能的理論和實(shí)踐的各類(lèi)知識(shí)點(diǎn)。光傳輸與程控交換培訓(xùn)使學(xué)生掌握中興通訊股份有限公司制造的光傳輸及數(shù)字程控交換機(jī)產(chǎn)品的安裝、維護(hù)所需技能的理論和實(shí)踐的各類(lèi)知識(shí)點(diǎn)，使學(xué)生達(dá)到中興通訊股份有限公司制造的光傳輸及數(shù)字程控交換機(jī)產(chǎn)品安裝、維護(hù)所需技能的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。畢業(yè)設(shè)計(jì)包括工程化畢業(yè)設(shè)計(jì)和大四畢業(yè)設(shè)計(jì)，工程化畢業(yè)設(shè)計(jì)能夠培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力；大學(xué)四年級(jí)的畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程能夠綜合考驗(yàn)學(xué)生獨(dú)立運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)的能力，同時(shí)也鍛煉了學(xué)生的動(dòng)手能力，提高了學(xué)生對(duì)工程設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí)。

3．5由學(xué)生、用人企業(yè)以及學(xué)校共同做出柔性化人才培養(yǎng)模式的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

學(xué)生評(píng)價(jià)主要是本專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、開(kāi)設(shè)課程內(nèi)容、教師的教學(xué)方式、實(shí)踐教學(xué)體系是否實(shí)現(xiàn)個(gè)人培養(yǎng)意愿，在此基礎(chǔ)上激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，引導(dǎo)學(xué)生正確評(píng)價(jià)自我，挑戰(zhàn)自我并超越自我，具有積極向上心態(tài)，同時(shí)也培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感。學(xué)校的評(píng)價(jià)側(cè)重于學(xué)生的思想狀況與學(xué)習(xí)成績(jī)等，主要包括學(xué)生的思想品德、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，分析、解決問(wèn)題的能力等，其中學(xué)生的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)是重點(diǎn)考察方面，專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)決定了一個(gè)學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握程度，同時(shí)也決定了該學(xué)生走上工作崗位后能否盡快適應(yīng)工作。理想的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)要求學(xué)生能夠掌握專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，能夠獨(dú)立分析問(wèn)題解決問(wèn)題，只有做到了上述要求，在將來(lái)的工作崗位上才能夠游刃有余。企業(yè)評(píng)價(jià)主要考察學(xué)生在校外實(shí)習(xí)崗位的工作情況，包括職業(yè)道德、工作能力等。其中工作能力是主要考察項(xiàng)目，包括學(xué)生的適應(yīng)崗位能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、獨(dú)立解決問(wèn)題能力等。

4結(jié)論

本文研究了應(yīng)用型本科院校通信工程專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了個(gè)性自主的柔性化人才培養(yǎng)模式，即建立了多樣化人才培養(yǎng)目標(biāo)、設(shè)計(jì)柔性化課程體系與課程內(nèi)容、采取個(gè)性化教學(xué)方法、設(shè)計(jì)差異化的實(shí)踐教學(xué)及多元化的人才評(píng)價(jià)體系，以適應(yīng)新時(shí)代下應(yīng)用型教學(xué)的新要求，為社會(huì)培養(yǎng)符合新時(shí)代要求的“一專(zhuān)多能”的復(fù)合型人才，更好地適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才多樣化和多變性的需求。

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第9篇：新型工業(yè)化研究范文

一、 企業(yè)高職秘書(shū)工作現(xiàn)狀分析。

本次調(diào)查采用了企業(yè)實(shí)地觀察、人員訪談、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式，調(diào)查對(duì)象是浙江臥龍電氣集團(tuán)股份有限公司等幾家紹興知名企業(yè)，訪談企業(yè)工作人員25人，共發(fā)出問(wèn)卷122份，有效問(wèn)卷120份。調(diào)查主要數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)如下：

對(duì)以上企業(yè)高職秘書(shū)人才需求現(xiàn)狀數(shù)據(jù)分析，我們縱向比較不難發(fā)現(xiàn)：

（一） 企業(yè)高職秘書(shū)人才需求穩(wěn)中有升。

隨著全球一體化和社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步成熟，紹興市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也邁上了一個(gè)嶄新的臺(tái)階。不少企業(yè)紛紛抓住機(jī)遇，積極壯大企業(yè)實(shí)力。如浙江龍盛集團(tuán)股份有限公司通過(guò)啟動(dòng)債轉(zhuǎn)股控股德司達(dá)全球公司，在全球的主要染料市場(chǎng)已擁有超過(guò)30個(gè)銷(xiāo)售實(shí)體，服務(wù)于7，000家客戶。浙江陽(yáng)光集團(tuán)股份有限公司已是國(guó)內(nèi)照明行業(yè)首家民營(yíng)上市企業(yè)，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新材料200多項(xiàng)，獲準(zhǔn)專(zhuān)利66項(xiàng)。伴隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)盛，肯定是專(zhuān)業(yè)人才資源的不斷補(bǔ)充。據(jù)相關(guān)人才招聘網(wǎng)站調(diào)查，文秘專(zhuān)業(yè)人才需求近三年一直穩(wěn)居紹興市人才市場(chǎng)招聘前6名。據(jù)最新紹興市上虞區(qū)人才服務(wù)中心統(tǒng)計(jì)，今年招聘秘書(shū)、助理、行政人事等人員與去年相比增幅達(dá)4.8%。在本次企業(yè)實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)需要3-4名文秘人員的企業(yè)已經(jīng)占了絕大多數(shù)，需要5名以上秘書(shū)的企業(yè)也占了近10%。以浙江臥龍電氣集團(tuán)股份有限公司為例，秘書(shū)類(lèi)崗位的職員人數(shù)現(xiàn)已達(dá)28人，這幾年一直穩(wěn)中有升。

（二）企業(yè)高職秘書(shū)類(lèi)型以商務(wù)型、綜合型為主流。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的商務(wù)活動(dòng)日漸頻繁。商務(wù)型秘書(shū)已成為企業(yè)所需秘書(shū)主流。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近幾年紹興市商務(wù)型秘書(shū)人員以驚人的速度增長(zhǎng)，以浙江陽(yáng)光集團(tuán)股份有限公司為例，商務(wù)型秘書(shū)在整一個(gè)文秘專(zhuān)業(yè)背景職員中已占67.5%。商務(wù)秘書(shū)已逐漸成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下興起的新興職業(yè)群體。同時(shí)我們?cè)谠L談中發(fā)現(xiàn)企業(yè)所需的秘書(shū)也是“綜合型”秘書(shū)，一專(zhuān)多能的秘書(shū)最為吃香。一個(gè)文秘人員往往要求身兼數(shù)職，集文秘、人事、財(cái)務(wù)、檔案、會(huì)務(wù)、法律等工作于一身，綜合素質(zhì)要求極高?，F(xiàn)在企業(yè)所需的秘書(shū)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)行政秘書(shū)的范疇，工作面極其廣泛。

（三）企業(yè)高職秘書(shū)的素質(zhì)和能力需求以復(fù)合型為主。

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對(duì)高職秘書(shū)人才的素質(zhì)和能力需求是多元化的，以復(fù)合型為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，企業(yè)最注重的高職文秘人才的綜合素質(zhì)，依次是：思想道德素質(zhì) （40%）、文化素質(zhì)（35%）、業(yè)務(wù)素質(zhì) （20%）、心理素質(zhì)（10%）。各素質(zhì)要求中，“德”是第一位的。企業(yè)對(duì)秘書(shū)文化素質(zhì)的重視程度在本次調(diào)查中排名第二，文化素質(zhì)具體指專(zhuān)業(yè)知識(shí)（65%）、人文知識(shí)（20%）、相關(guān)學(xué)科知識(shí)（15%）、其他知識(shí)（5%）等。不難看出，現(xiàn)代秘書(shū)的知識(shí)結(jié)構(gòu)要求是立體的，除了需要掌握文秘專(zhuān)業(yè)知識(shí)以外，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)管理、法律等知識(shí)都要有所涉獵。在其他素質(zhì)要求中企業(yè)最看重的是業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì)。企業(yè)對(duì)高職文秘人員的能力需求依次為語(yǔ)言表達(dá)能力（60%）、協(xié)調(diào)溝通能力（50%）、文字表達(dá)能力（45%）和應(yīng)變創(chuàng)新能力（30%）。企業(yè)人員訪談中一致認(rèn)為文秘從業(yè)人員必須具備這五種綜合能力才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，它是高職文秘專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)能力的基礎(chǔ)。

（四）企業(yè)高職秘書(shū)的證書(shū)受到重視。

據(jù)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)對(duì)高職秘書(shū)的相關(guān)證書(shū)表示重視的占90%，只有10%的企業(yè)表示不會(huì)十分在意。在擁有的證書(shū)中，一般企業(yè)最看重的是外語(yǔ)等級(jí)證書(shū)（90%）。在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)與國(guó)際貿(mào)易進(jìn)一步接軌，外貿(mào)業(yè)務(wù)量水漲船高。浙江龍盛集團(tuán)股份有限公司2010年成功對(duì)世界染料龍頭德司達(dá)公司的全球業(yè)務(wù)實(shí)行完全控制，成為中國(guó)第一家擁有完善技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、以染料為核心的世界級(jí)紡織化學(xué)用品生產(chǎn)服務(wù)商，并在歐美、東南亞等9個(gè)國(guó)家和地區(qū)注冊(cè)了龍盛商標(biāo)。企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展使高職秘書(shū)擁有英語(yǔ)等級(jí)證書(shū)成為一種客觀要求。其他證書(shū)中企業(yè)較看重的是秘書(shū)職業(yè)資格證書(shū)（87%）和計(jì)算機(jī)證書(shū)（65%），隨著職業(yè)鑒定成為社會(huì)主流文化，職業(yè)資格證書(shū)的含金量也在逐步提高，企業(yè)也在這一方面和社會(huì)達(dá)成了共識(shí)。計(jì)算機(jī)證書(shū)作為高職文秘畢業(yè)生就業(yè)的試金石近幾年也一直風(fēng)頭穩(wěn)健，畢竟秘書(shū)總離不開(kāi)辦公自動(dòng)化，這是高職文秘專(zhuān)業(yè)的本行。

二、 高職文秘專(zhuān)業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀分析。

文秘專(zhuān)業(yè)可以說(shuō)是一個(gè)傳統(tǒng)人文類(lèi)基礎(chǔ)老專(zhuān)業(yè)，開(kāi)設(shè)的時(shí)間較長(zhǎng)，專(zhuān)業(yè)建設(shè)也有一定基礎(chǔ)。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，秘書(shū)職場(chǎng)已不同往昔。遺憾的是，一些高職文秘專(zhuān)業(yè)院校卻因?yàn)楦簧蠒r(shí)代變化的進(jìn)程，在專(zhuān)業(yè)教學(xué)中出現(xiàn)了很多弊端。具體問(wèn)題如下：

（一）專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置不完善。

高職文秘專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生大部分要進(jìn)人企業(yè)就業(yè)?，F(xiàn)代企業(yè)對(duì)秘書(shū)人才的素養(yǎng)和能力要求是多元化的、復(fù)合型的。但一些高職文秘院校的教學(xué)模式基本上還是傳統(tǒng)的本科或?qū)？平虒W(xué)架構(gòu)，理論教學(xué)偏多，實(shí)踐教學(xué)偏少。實(shí)踐操作類(lèi)課程如秘書(shū)速記、辦公自動(dòng)化、形體禮儀等課程安排明顯不夠。畢竟秘書(shū)是一個(gè)實(shí)踐應(yīng)用性很強(qiáng)的職業(yè)，何況學(xué)生專(zhuān)業(yè)理論的學(xué)習(xí)也需在實(shí)踐中深化，這種專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置的結(jié)構(gòu)從根本上阻礙了高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。同時(shí)高職文秘專(zhuān)業(yè)教學(xué)課程體系設(shè)置應(yīng)緊跟人才市場(chǎng)需求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，現(xiàn)有一些課程明顯過(guò)時(shí)。

（二）專(zhuān)業(yè)教學(xué)目標(biāo)失衡。

在本次企業(yè)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，95%的企業(yè)都要求秘書(shū)能吃苦耐勞、敬業(yè)忠誠(chéng)、創(chuàng)新合作等，非?？粗孛貢?shū)的人文素質(zhì)。而高職文秘院校在這一方面卻有著嚴(yán)重缺失。許多教師和學(xué)生都普遍認(rèn)為，實(shí)踐課程培養(yǎng)的就是技能，如應(yīng)用文寫(xiě)作關(guān)鍵是能寫(xiě)、會(huì)寫(xiě)，其他都是可有可無(wú)的。學(xué)校也缺乏這方面的監(jiān)督和引導(dǎo)，外無(wú)考核管理，內(nèi)無(wú)重視，高職文秘專(zhuān)業(yè)人文素養(yǎng)教育已成真空地帶。長(zhǎng)期以往積累下來(lái)，學(xué)校培養(yǎng)的人才都是高技低能，操作技能好，綜合素質(zhì)低，無(wú)后續(xù)發(fā)展?jié)撃?。一個(gè)人沒(méi)有思想只能成為機(jī)器?，F(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)教學(xué)目標(biāo)嚴(yán)重脫離市場(chǎng)和社會(huì)需求。

（三）專(zhuān)業(yè)考核測(cè)評(píng)不科學(xué)。

現(xiàn)有的文秘專(zhuān)業(yè)教學(xué)考核測(cè)評(píng)不科學(xué)。如速記、秘書(shū)禮儀等實(shí)踐類(lèi)課程缺乏明確的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，考試結(jié)果隨意性，這在很大程度上挫傷了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。對(duì)于校企合作的教學(xué)內(nèi)容，由于雙方缺乏實(shí)質(zhì)性的合作，考核測(cè)評(píng)走過(guò)場(chǎng)。其次受專(zhuān)業(yè)本位思想影響，專(zhuān)業(yè)教學(xué)考核重技能而輕素質(zhì)，考核測(cè)評(píng)中素質(zhì)考核不務(wù)實(shí)。學(xué)生的口頭語(yǔ)言表達(dá)、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)變創(chuàng)新等內(nèi)容常常缺乏合適的形式。，再次高質(zhì)量的考級(jí)考證考核欠缺。據(jù)實(shí)踐調(diào)查情況來(lái)看，擁有高級(jí)秘書(shū)的職業(yè)資格的學(xué)生數(shù)量屈指可數(shù)，學(xué)?？技?jí)方面的信息溝通有障礙。

三、 高職文秘專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革策略。

基于以上情況，如何走出這種困境和誤區(qū)，培養(yǎng)出真正適應(yīng)社會(huì)人才市場(chǎng)的合格秘書(shū)？我們一定要通定思痛，加快高職文秘專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革步伐。

（一）切實(shí)提高校企合作力度。

高職文秘教育應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，專(zhuān)業(yè)教學(xué)目標(biāo)進(jìn)一步市場(chǎng)化，要從質(zhì)上提高校企合作力度，制定嚴(yán)格的校企合作教學(xué)監(jiān)督機(jī)制，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。不光是學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等環(huán)節(jié)，日常專(zhuān)業(yè)教學(xué)也要讓企業(yè)參與進(jìn)來(lái)。要注意調(diào)動(dòng)企業(yè)參與專(zhuān)業(yè)教學(xué)的積極性，學(xué)?？梢試L試和企業(yè)簽定人才培養(yǎng)協(xié)議，用條款來(lái)明確彼此的權(quán)利和義務(wù)。我們一定要快速打破高職文秘專(zhuān)業(yè)教學(xué)完全由學(xué)校操控的局面，要給企業(yè)充分的話語(yǔ)權(quán)。只有企業(yè)高效參與，才能避免高職文秘專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的盲目性，秘書(shū)的職業(yè)性才能充分體現(xiàn)。

（二）優(yōu)化專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置。

專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置應(yīng)以“適應(yīng)市場(chǎng)”為宗旨，積極整合現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)課程體系。刪除一些陳舊的老課程，合并出現(xiàn)內(nèi)容重復(fù)的課程，適當(dāng)精簡(jiǎn)一些如秘書(shū)寫(xiě)作等課程。應(yīng)大量增設(shè)一些秘書(shū)專(zhuān)業(yè)選修課程，如汽車(chē)駕駛、會(huì)計(jì)實(shí)操、經(jīng)濟(jì)法等，重視選修課程的考核質(zhì)量。同時(shí)要適時(shí)補(bǔ)充新興科技的發(fā)展、加入世貿(mào)組織對(duì)秘書(shū)工作的影響和要求等內(nèi)容，專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置與時(shí)俱進(jìn)。要突出一些專(zhuān)業(yè)實(shí)踐類(lèi)課程如社交禮儀、商務(wù)談判，英語(yǔ)口語(yǔ)等，在課時(shí)分配上適當(dāng)傾斜。

（三）重視學(xué)生人文素質(zhì)教育。

要積極實(shí)行專(zhuān)業(yè)教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，重視對(duì)學(xué)生人文素質(zhì)的培養(yǎng)，特別是“德”。德是指道德品質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)和心理品質(zhì)。只有先有“德”才有可能“德才兼?zhèn)洹?。我們要重視學(xué)生良好人格的培養(yǎng)，如敬業(yè)、奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)、可靠、合作等，這些是企業(yè)衡量秘書(shū)人才的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于人文素質(zhì)的培養(yǎng)，學(xué)校可利用真實(shí)案例在專(zhuān)業(yè)教學(xué)課堂上加強(qiáng)引導(dǎo)，或者在學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)期間由帶隊(duì)教師率先垂范，或者根據(jù)現(xiàn)代秘書(shū)特點(diǎn)開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)等。通過(guò)這些寓教于樂(lè)的方式，達(dá)到技能和素質(zhì)雙贏的目標(biāo)。