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關(guān)鍵詞:法制;宣傳;依法;治校
2016年是“七五”普法的第一年,南昌大學共青學院堅持以科學發(fā)展觀為指導,在省委教育工委、省教育廳和屬地政府的領(lǐng)導下,嚴格按照全省“七五”普法規(guī)劃工作目標、任務(wù)與要求,根據(jù)《獨立學院設(shè)置與管理辦法》,緊緊圍繞培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域社會及相關(guān)行業(yè)新需求的高素質(zhì)、高技能應(yīng)用型人才的辦學目標,深入開展法制宣傳教育工作,不斷提高學院師生的法律意識和法律素質(zhì),積極推進依法治校進程,為學院各項工作的順利開展營造了一個良好的法制環(huán)境。
一、加強領(lǐng)導,頂層設(shè)計,強化普法保障機制
1.健全普法組織機構(gòu)
南昌大學共青學院高度重視“七五”普法工作,建立了“七五”普法工作領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu),成立由院領(lǐng)導、黨政辦、教務(wù)處、學工處、保衛(wèi)處、團委、人事處、經(jīng)濟貿(mào)易系等單位負責人組成的南昌大學共青學院法制宣傳教育領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,掛靠在學院黨政辦。各系成立相應(yīng)領(lǐng)導小組,建立普法隊伍。學院法制宣傳教育領(lǐng)導小組定期召開普法工作會議,聽取相關(guān)單位的工作進展匯報,并及時總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,制定解決問題的措施,逐步完成普法工作任務(wù)。
2.完善普法工作機制
為保障法制宣傳教育工作順利完成,學院對法制宣傳教育工作建章立制,建立和健全了法制宣傳教育隊伍,并把普法經(jīng)費納入年度財政預算。學院制定了《南昌大學共青學院普法與依法治校第六個五年規(guī)劃》,明確了新階段開展法制宣傳教育工作的工作目標、任務(wù)與要求等。同時學院對普法工作隊伍定期進行培訓學習,并安排一些骨干成員外出進修與學習。每年定期對普法人員進行考核,并將考核成績納入晉升與年度考核指標。學院每年投入2萬元作為普法工作的專項經(jīng)費,做到??顚S?,用于訂購法制教育書報,教材,編印宣傳資料等。
3.明確普法工作責任
為做好普法宣傳教育工作,學院明確了各單位工作職責。學院黨政辦負責各種普法宣傳文件和規(guī)章制度的制定,負責上級各種文件和精神的宣傳和組織學習,負責各種宣傳資料的編發(fā)。教務(wù)處、學工處、保衛(wèi)處、團委、人事處、經(jīng)濟貿(mào)易系等部門負責各種制度的落實并及時總結(jié)匯報。這樣形成了學院統(tǒng)一部署、各有關(guān)部門齊心協(xié)作的普法局面。為督促各部門扎實穩(wěn)妥有效開展普法工作,學院把各部門的普法工作與評優(yōu)創(chuàng)優(yōu)工作和年度考核掛鉤。這樣對普法工作起到了督促推進作用。
二、普治并舉,夯實基礎(chǔ),推動依法治校進程
為深入開展法制宣傳教育工作,實行依法治校,學院從基礎(chǔ)入手,將普法工作貫穿到學院的各項重點工作中,努力提高日常工作的法制化、規(guī)范化。
1.踐行依法治學理念
為完善學院管理,做到依法治校,學院嚴格遵循《獨立學院設(shè)置與管理辦法》來辦學,貫徹《民辦教育促進法》《民辦教育促進法實施條例規(guī)定》。為確保人才培養(yǎng)質(zhì)量,以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為核心內(nèi)容,結(jié)合學校教學改革和發(fā)展需要,制定了《創(chuàng)新辦學理念,育人為本,樹立大學文化精神,為提高教學質(zhì)量而奮斗》和《堅持辦學方向、深化管理改革、提高工作效率》等指導性文件,促進我校的民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè),為全面推進素質(zhì)教育,保障我校各項事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法制h境,極大地促進教學水平的提升。
2.加強思想政治教育,建立符合學院的學生工作體制和機制
先后制定了《班級建設(shè)各項指標評比辦法》《專職輔導員考評實施細則》《大學生心理危機預警與干預實施辦法》等,編印了《南昌大學共青學院學生工作制度匯編》,修訂了《南昌大學共青學院學生手冊》,進一步完善了“學院統(tǒng)一領(lǐng)導,學工處組織協(xié)調(diào),各部門各負其責”的學生管理體制,形成了學院考核系、系考核輔導員和班級、輔導員和班級考核學生、學生評價學生工作的四位一體的學生工作考評制度,開展了學生工作綜合先進單位評比、創(chuàng)建優(yōu)秀班級等活動。重視學生制度,開展了學生網(wǎng)上對話,學生座談會和領(lǐng)導信箱、領(lǐng)導接待日等活動。全院初步形成了“和諧平安、學風優(yōu)良”的良好局面。
3.開辟“十個普法平臺”,深化法制教育和成果
一是通過開辟法制宣傳電子標語形式在各普法時間節(jié)點播出普法標語;二是通過政務(wù)公開系統(tǒng)公布公布學院依法依規(guī)開展工作;三是通過校園小廣場等場地開展形式多樣的教育活動;四是通過法制宣傳欄進行法律知識普及;五是通過警務(wù)室常規(guī)工作推動師生守法;六是通過法律圖書角吸引廣大師生閱讀學習法律知識;七是通過法律援助站為師生提供法律咨詢及援助;八是通過校園廣播站開展法治精神宣傳;九是通過社團“法學社”深入學生開展普法系列活動;十是通過“法律課堂”平臺開展基礎(chǔ)法治普及教育并納入基本教學內(nèi)容。利用這十個普法平臺通過多渠道、多角度充分開展普法教育,為推動校園法制化進程發(fā)揮了重要的宣傳作用。
三、精心組織,拓寬渠道,創(chuàng)新普法教育形式
在普法教育工作中,學院組織好各個層面的學法活動,提升學院的整體法律素養(yǎng),同時在普法教育工作中,注意總結(jié)經(jīng)驗,不斷探索新方法、新途徑、新載體。
1.學習黨的重要理論,開展主題競賽活動
學習宣傳黨的十、十八屆三中、四中、五中全會精神,學習宣傳憲法、中國特色社會主義法律體系和國家基本法律,深入開展社會主義法治理念宣傳教育,做到依法治校,努力將學院的工作運行納入法制化軌道,學院黨委積極開展形式多樣的活動和競賽,如“黨旗紅.正青春”喜迎十系列競賽活動,每年組織“青春中國夢”、“青春逐夢黨旗紅”黨史知識競賽,社會主義核心價值觀系列講座,學習“兩會”征文比賽、演講比賽,“以百姓之心,全民拒腐”為主題的反腐倡廉微型情景劇劇本征集大賽。通過一系列活動在全院營造成了普法、學法、守法和護法的濃厚氛圍。
2.加強校地共建,創(chuàng)新“12.4”普法活動
學院利用“12.4”全國法制宣傳日這一契機,積極開展“法律六進”活動。學院除了利用校內(nèi)各類平臺進行普法宣傳,每年還邀請屬地交警大隊、消防大隊、茶山派出所、司法局和工商局等單位來院開展“法制進校園”和預防青少年違法犯罪等活動,受到廣大師生的熱烈歡迎。同時,開展各種法律知識競賽、辯論賽和模擬法庭等活動,極大增強了學生對法律知識學習的積極性和實踐能力。每年法制宣傳日活動期間,通過設(shè)立宣傳站、發(fā)放普法宣傳資料、組織普法宣傳員送法到班級等方式,開展了法律咨詢活動,舉辦了法制教育講座,極大增強了學生們的法律意識和法制觀念,取得了較好的法制宣傳教育效果。
3.邀請警界先進校園宣講,發(fā)揮榜樣人物力量
為傳播正能量,推動培育和踐行社會主義核心價值觀教育活動深入開展,教育和引導廣大青年學生堅定信念、堅守理想。學院定期邀請警界精英到校園開展“公安機關(guān)警界先進人物進校園”宣講活動。宣講團成員用樸實的語言、真摯的情感,展示公安忠誠、為民、公正、廉潔的良好形象,宣講生動感人,催人奮進。宣講結(jié)束后,同學們紛紛表示,要向先進典型學習,樹立崇高理想,傳遞社會正能量,刻苦學習,努力成才,以實際行動回報國家和社會。
四、綜合治理,加強民生服務(wù),法制與平安并行
1.加強校園治安綜合治理,促進普法工作進程
為有效推進校園治安綜合治理工作,學院建立和健全了校園治安綜合治理工作組織機構(gòu),建立和健全各種工作機制和工作制度,嚴格落實各考核辦法。學院已成立了以院長為組長的綜治領(lǐng)導小組,建立了學院院、系、班級三級綜治工作體系,明確了各部門的工作職責,嚴格落實各考核辦法。同時,學院實行群防群治,充分利用校衛(wèi)隊、學生糾察隊、宿委會、學生黨建工作站等學生組織,嚴抓門衛(wèi)管理和校園24小時不間斷巡邏,嚴格各樓棟管理員責任,行保衛(wèi)、學工、后勤和物業(yè)等部門聯(lián)動,及時發(fā)現(xiàn)和解決實際問題。
2.加強師生民生服務(wù),依法依規(guī)保障師生權(quán)益
學院在校師生八千多人,學院管理逐步實現(xiàn)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,學院按照國家規(guī)定實行工資套改,提高教職工的收入水平。投入大量經(jīng)費,大力改善教學和科研條件,積極安排教職工外出進修,提高業(yè)務(wù)能力和整體教學水平。學院將學生管理制度匯編成冊,在新生入學教育中集中學習,并進行考試,使學生能夠充分地了解自身的權(quán)利和義務(wù)。
學院將少數(shù)民族、外籍教師、貧困生、違紀學生、特異體質(zhì)學生和心理障礙學生等六類人群納入重點關(guān)心群體。管理過程中突出“以人為本”,有針對性地依法進行幫扶管理,防止由此引發(fā)的不穩(wěn)定因素,促進學院整體環(huán)境的安全穩(wěn)定,達到依法治校的效果。
“五五”普法工作是繼“四五”普法工作后繼續(xù)貫徹實施依法治國戰(zhàn)略,繼續(xù)提高公民學法、知法、守法、用法的一項重要舉措,它標志著我國法制建設(shè)事業(yè)又進入一個新的發(fā)展階段?!拔逦濉逼辗üぷ鏖_展以來,我校黨支部、校委會對此項工作高度重視,精心規(guī)劃、合理安排、做了大量工作,依法治校、依法執(zhí)教工作取得了優(yōu)異成績,廣大師生遵紀守法的意識得到了增強,依法行事的責任感得到了提高,學校各項工作都納入了依法管理的軌道。現(xiàn)就我校近年來的普法工作匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,總體規(guī)劃
我校是“三五”、“四五”普法先進單位,在“四五”普法工作任務(wù)完成后,我們根據(jù)上級主管部門的部署,于2006年成立了由黨支部掛帥、校委會、年級組長、班主任、政治教師組成的“五五”普法工作領(lǐng)導小組,負責全?!拔逦濉逼辗üぷ鞯膶嵤?,聘請鄉(xiāng)派出所所長為法制副校長。領(lǐng)導小組成員分工明確,各負其責。學校由一名副校長、負責抓“五五”普法工作的具體落實。學校后勤、治保股做好學校的安全防范工作。在學校普法領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下,學?!拔逦濉逼辗üぷ髟鷮?、有效地開展。每年有安排、有總結(jié),各項普法活動有效開展。近年來,學校師生無一違紀、違法事件發(fā)生,發(fā)案率為0。黃、賭、毒等現(xiàn)象在學校無存身之地,有利地推動了學校教育教學工作的順利開展,使依法治校、精神文明建設(shè)成效顯著。
二、加強法律學習和宣傳工作,增強師生學法、知法、守法、用法的意識
1、征訂教材合理安排強化學習
在加強“五五”普法工作的領(lǐng)導和整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,為了滿足教師的法律學習需求,學校先后為教師購買了《“五五普法”常用法律知識學習讀本》、《“五五”普法青少年常用法律知識學習讀本》,做到了教師人手一本,還購訂了《普法宣傳手冊》等材料,方便了教師的法律學習,充實了法律知識的宣傳內(nèi)容。學校采用多種形式進行法律學習,學習別突出了法制理論和專業(yè)法規(guī)的學習。一方面利用每周一的例會、黨支部會和年級組會議,集中選學一些相關(guān)的法律知識。另一方面鼓勵教師以自學為主,做好法律學習筆記,學校定期檢查、考核,將考核結(jié)果納入師德考核、公務(wù)員評優(yōu)、晉級之中。通過每學期檢查、驗收,促進了每位教師學法的自覺性,每學年每位教師的法律學習筆記達3000字之多。通過學習強化了教師的法律觀念,提高了教師依法執(zhí)教的自覺性,徹底杜絕了體罰和變相體罰學生的現(xiàn)象,師生之間建立了相互信任的新型師生關(guān)系。
2、多渠道宣傳拓寬法律宣傳學習的寬度和廣度
在強化學法的前提下,加強了法律知識的宣傳。學校的宣傳櫥窗,每期都有法律知識的宣傳和違法、禁毒圖片展。法治宣傳欄內(nèi),定期都有新的法律知識宣傳,各班的黑板報定期有法律知識的內(nèi)容。政教處、年級組定期檢查,作為班級考核、評優(yōu)的主要條件。校團委還開展了“校園之聲”廣播宣傳節(jié)目,利用課間操、課余時間向全校師生進行校園新聞廣播和法律知識宣傳。各類活動的開展,促進了學生文明習慣的養(yǎng)成,提高了全校師生遵紀守法的自覺性和主動性。
3、學考結(jié)合夯實學習內(nèi)容
每學年在積極參加上級司法部門組織的法律知識考試外,學校還自己出卷,對全校師生進行法律知識的測試。對教師的學法、用法、法律考核成績依次填入《干部學法用法登記卡》內(nèi)。每學年都要對全體教師的學法、守法情況進行總結(jié),每位教師先對自己學法、守法的體會進行總結(jié),然后單位根據(jù)各教師遵紀守法和參加普法活動情況進行評定,做為教師學法、守法的考核材料,存入檔內(nèi)。
4、以案講法提升普法工作深度
在加強全校師生學法、用法、守法的宣傳教育的同時,我們每學期都要請上級司法部門和法制副校長來校進行以案說法的法制講座、禁毒宣傳和圖片展,收到了良好的法律教育效果。近年來,先后進行法律專題講座多次。另外,針對禮和民族地區(qū)學生及家長對上學認識的不足情況,多次組織廣大師生走向街頭、集市,向廣大群眾宣傳相關(guān)的法律知識,如《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》、《憲法及相關(guān)法律》、《民商事法律制度》、《經(jīng)濟法律制度》、《刑事法律制度》等,教師還利用家訪、家長會向廣大家長進行相關(guān)法律知識的宣傳教育,使廣大家長認識到普及九年義務(wù)教育也是每個家長應(yīng)盡的責任,使部分想讓孩子輟學經(jīng)商、念經(jīng)的家長打消了念頭,支持并督促孩子積極上學,完成九年義務(wù)教育,為學校提高教育教學質(zhì)量、完成九年義務(wù)教育羸得了社會的支持。
XXXX年是全面實施第四個法制宣傳教育五年規(guī)劃驗收年,今年工作的指導思想是:在分局黨委和教育局黨委的領(lǐng)導下,進一步貫徹“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神,圍繞學校教育教學的中心工作,按照依法治教第三個規(guī)劃和“四五”普法規(guī)劃的要求,繼續(xù)堅持普治并舉,標本兼治的原則,注重實效,鞏固成果,以此為契機,推動普法學習和依法治理工作的深入開展,進一步提高廣大干部師生的法律素質(zhì),提高學校領(lǐng)導法治化管理水平,提高教師依法執(zhí)教意識,提高學生學法、懂法和運用法律能力,為推進教育可持續(xù)發(fā)展不懈努力。
二、具體任務(wù)和要求:
X、做好“四五”普法的總結(jié)驗收工作。
根據(jù)九三分局的“四五”普法總結(jié)考核驗收標準和驗收方案,做好各階段的準備工作,確保“四五”普法總結(jié)驗收工作有行動,有亮點,有實效。學校黨支部召開部署落實有關(guān)普法總結(jié)驗收方案會議,由黨辦、政教、工團等部門牽頭,分頭落實《方案》要求,實事求是,保證質(zhì)量,積極做好各項準備。分階段做好部署:第一階段(X月XX日至X月XX日),主要是制定好總結(jié)驗收方案和標準細則,做好查漏補缺工作。第二階段(X月X日至X月XX日)為自查自驗階段,自查自驗與抽查相結(jié)合。東西兩校區(qū)及各處室各年級要認真做好自查工作,收集整理“四五”普法工作的有關(guān)材料,圖片、音像等資料。在自查自驗的同時積極改進普法過程中的存在的問題。第三階段(X月XX日X月XX日)為上級驗收階段,做好迎檢各項準備工作。 X、繼續(xù)深入開展學校領(lǐng)導干部學法用法活動。學校領(lǐng)導及中層以上干部,要重點學習《中國行政法律制度》《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《行政訴訟法》、《教育法》以及與本校職工作相關(guān)的法律法規(guī)。要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源、“干部法律知識讀本”等教材、聘請司法部門人員來校做法律講座等不同形式,進行教育法規(guī)的學習。領(lǐng)導班子學習日(每周五下午)重點學習《憲法修正案》、《中國憲法制度》《中國民事法律制度》等法律法規(guī)。黨支部要組織進行學習情況記錄檢查,并提供相關(guān)問卷進行練習鞏固,提高學習實效。也使領(lǐng)導干部的執(zhí)政能力得到提高,法律知識、法律意識得到提高。
X、教師法制教育。
要利用政治學習、業(yè)務(wù)學習時間安排學法內(nèi)容,每月集中學習X小時以上。做好教師“五法一規(guī)范”的學習和培訓考核工作,在師德培訓中增加法制教育內(nèi)容。教師法制教育重點學習《憲法修正案》及與教師利益相關(guān)的教育政策法規(guī)。進行以年級組為單位的法制宣傳評比活動,加強教師法制教育實效。建立校內(nèi)教師申訴渠道,依法公正、公平解決教師與學校的爭議,維護教師合法權(quán)益。
班主任是學校開展對學生法制教育的重要宣傳員和指導監(jiān)督員,班主任要具備法律宣傳員的能力,必須學懂、學深、學透并會運用法律解釋學生現(xiàn)實生活中提出的涉及有關(guān)法律問題。對《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》,《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律要利用學習日進行專題學習,政教處組織班主任進行普法辦班學習,做學生的普法學習表率。要求班主任對學生進行的普法教育要做到有教安,有記錄。
X、學生法制教育。
組織開展以學生為主的“與法同行”主題教育活動。繼續(xù)重點宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《交通安全法》《黑龍江省社會治安處罰條例》等法律法規(guī),強化未成年人自我保護意識和法制意識。開展多種形式以法制教育為的主題班會活動,以課堂教育和專題活動相結(jié)合的法制宣傳教育工作思路,分年級組織一次法制教育的參觀或觀看一次VCD,舉辦一次法制知識演講會,上好一堂法制知識教育課,舉辦一次法制知識征文比賽,組織一次大型法制宣傳活動。這“五個一”活動可由工團、學生會等組織利用廣播、電視、校園網(wǎng)等宣傳輿論工具,進行大力宣傳法律法規(guī),各班級要繼續(xù)辦好法制宣傳櫥窗、專欄、板報、墻報、圖展等,搞好法律進學校的活動。充分發(fā)揮好教育主陣地作用,形成學校、家庭和社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò),采取專題講座、報告會、問卷、競賽等各種形式,把理論性與實踐性,課堂教育與社會教育有機地結(jié)合起來,進一步增強學生們的法律意識,提高青少年學法、用法、守法的自覺性。發(fā)揮法制副校長的作用,加強與司法部門、綜治委的聯(lián)系,積極參與開展校園治安治理工作,結(jié)合學生特點開展法制教育。積極開展課外法制教育,不斷完善“學校、家庭、社會”三位一體的青少年法制教育機制,減少和杜絕學生違法行為。
三、健全預防和保障工作機制。
一、完善學校各項規(guī)章制度,深入開展五五普法宣傳工作
學校成立了以校長為組長的“五五”普法領(lǐng)導小組,在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下建立了普法責任制、普法管理網(wǎng)絡(luò)及專職工作人員,制定了“五五”普法規(guī)劃和年度普法計劃,每年召開普法工作會議,“五五”普法期間,每年開展專題檢查活動,年底認真分析總結(jié)經(jīng)驗。為保證普法工作的實施,學校聘請了泉口派出所付警官為我校法制副校長,每學期為全體師生作法制專題講座和孩子談心。學校有法制宣傳教育工作經(jīng)費,并落實好教職工的“五五”普法學習資料,做到人手一冊。組織全校師生認真學學習《國旗法》、《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《教師職業(yè)常規(guī)》、《預防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》、《禁毒教育讀本》等法律知識,不斷提高法制意識和法律水平。通過學習,全校師生員工依法治校、依法施教、依法辦事、依法維護自身合法權(quán)益的自覺性明顯提高。工作做到有計劃、有總結(jié)。學習的同時加大宣傳力度,加大校務(wù)公開透明度,實行規(guī)范性文件公開、設(shè)立公示欄等公開措施,大力加強普法宣傳工作。
二、規(guī)范辦學行為,依法管理學校、使普法工作落到實處
為提高法制宣傳教育的效果,學校一方面采取通讀法律法規(guī)與專題輔導相結(jié)合,集中學習與分散學習相結(jié)合的學習形式,利用政治學習、業(yè)務(wù)學習時間安排學法內(nèi)容,保證每月集中學習2小時以上,不斷提高學習效率;另一方面,有針對性地開展分層次的法律知識教育、法制宣傳日宣傳教育活動,努力營造法制宣傳教育的氛圍。學校做到法制教育與紀律常規(guī)教育相結(jié)合,校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合,正面引導與反面典型教育相結(jié)合,法制教育與弘揚美德相結(jié)合,依法治校與加強學校精神文明建設(shè)相結(jié)合,提高了法制教育工作的實效。學校在了解并準確把握在校學生的情況的基礎(chǔ)上,確定需幫教的對象,在掌握被幫教學生心理狀態(tài)的基礎(chǔ)上,落實行之有效的幫教與管理措施。通過黨員干部、班主任、任課教師、法制輔導員、退休教師等與被幫教學生結(jié)對子,與學校簽訂“結(jié)對幫教協(xié)議書”,開展“一對一”、“多對一”、“一對多”等多種形式的幫教工作,正面引導學生,防患于未然。
1、重點抓好青少年學生的普法教育。根據(jù)教育部、司法部、中央綜治辦、等四部委《關(guān)于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》的要求,重點學習《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī),做到普法教育計劃、教師、教材、課時“四落實”,采取多種形式,努力培養(yǎng)具有文化知識和法律素養(yǎng)的接班人。
2、建立完善的領(lǐng)導體系,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導作用,實施民主集中制,學校實行校長負責制。凡重大事項均在通過廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)校領(lǐng)導班子集體研究,形成決議后執(zhí)行,實行了校務(wù)、政務(wù)公開。
3、做好校園基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查工作,對存在安全隱患的地方進行徹底整改。切實消除安全隱患,確保師生的人身安全;加強校園的治安管理,學校安排一名教師為保衛(wèi)再配備一名保安,與值班領(lǐng)導、值班教師值班巡邏,確保學校良好的治安環(huán)境;加強學校消防和用電管理。定期檢查消防設(shè)施和器材,及時更換老化電線,確保學校用電、用水安全;制定了安全方面的各項應(yīng)急預案,確保在緊急狀況下,師生能夠迅速疏散,同時利用班會、集會時間加強對學生進行安全教育,增強學生的自防自救能力。
4、加強學生思想道德教育、法制教育。以《守則》、《規(guī)范》為主線,開展形式多樣、豐富多彩的活動,利用國旗下講話,主題班隊會活動對學生進行思想、法制教育。在法制教育上做到了“四落實”,即有教師、有教材、有課時、有活動。學校每年度把九月份定為“普法”宣傳活動月,集中進行普法宣傳教育活動。
5、規(guī)范收費行為,切實治理亂收費現(xiàn)象。凡涉及向?qū)W生、家長收費用的,我校都嚴格按照財政、物價及上級教育行主管部門核定的收費范圍、收費標準執(zhí)行,在執(zhí)行過程中本著先審批、后收費的原則,并在收費期間向?qū)W生、家長進行公示,維護了學校、教師在人民群眾中的形象。
四、普法工作見實效
1、在多年的努力下,學校領(lǐng)導干部熟悉各項教育法律法規(guī),領(lǐng)導班子廉潔自律,教職工愛崗敬業(yè)、為人師表,受到廣大學生及家長的一致認可和擁護。
2、學校堅持依法執(zhí)教,多年來師生無違法違紀事件發(fā)生。在校師生違法犯罪率一直保持零記錄。
一、領(lǐng)導重視,指導有力,保證了普法工作正常順利開展
四五普法工作剛一啟動,我院領(lǐng)導就認真學習中央、省、市有關(guān)四五普法工作的文件,自覺領(lǐng)會文件的精神實質(zhì),四五普法工作思路,充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性,把法制宣傳教育工作作為學院整體工作中的一個重要組成部分,作為一項經(jīng)常性工作來抓。學院成立了法制宣傳教育領(lǐng)導小組,黨委書記李洪天任組長,副院長劉亞、黨委副書記鄭勇以及黨委宣傳部負責人任副組長,組員包括保衛(wèi)處、教務(wù)處、工會、團委、兩課中心等部門的負責人,其辦事機構(gòu)設(shè)在黨委宣傳部。各學系黨總支(直屬黨支部)負責人為依法治校和普法教育工作聯(lián)絡(luò)員,建立和施行法制宣傳教育工作責任制。領(lǐng)導小組每學期召開一次專題會議,研究部署普法工作。黨委宣傳部根據(jù)法制工作領(lǐng)導小組的意見,四五普法規(guī)劃,及時調(diào)整普法內(nèi)容,特別是一些新的法律法規(guī)頒布以及重要法律修正后,能及時訂購學習材料,組織學習,使普法內(nèi)容適應(yīng)新的形勢。
為保證法律宣傳教育經(jīng)常開展,學院劃撥普法教育和法制工作專項經(jīng)費,提供經(jīng)費保障,用于訂購普法宣傳材料、開展普法教育活動、加強法制工作硬件建設(shè)。今年訂購的報刊雜志有:《法制日報》、《法律基礎(chǔ)知識簡明讀本》、《法制教育學習資料》、《民主與法制》、《法學天地》等幾十種,還訂購了多套法制教育圖片和音像資料,為宣傳、學習提供了有力保障。去年我院已投入余萬元,主要用于校園內(nèi)重點部位安裝報警探頭及辦公樓消防器材,努力加強法制工作的硬件建設(shè)。
二、抓住重點,帶動一般,全面推動普法進程
在四五普法啟動階段,我們結(jié)合學院實際情況,提出了抓兩頭,帶中間的法制宣傳教育方案,加強對領(lǐng)導干部、青年學生的法制教育工作,以領(lǐng)導干部率先學法用法、青年學生知法守法來推動一般教職工的學法積極性。
領(lǐng)導干部是我院普法對象中的重中之重。為抓好領(lǐng)導干部的法制教育工作,我院將法律法規(guī)作為院、系兩級中心組學習的重要內(nèi)容。黨委宣傳部已為全體中層以上干部購置了《四五普法群眾讀本》(城市版),并擬定了學習計劃。我院還組織中層以上干部學習黨紀政紀條規(guī),觀看《廈門特大走私案》等錄像,增強反腐倡廉意識。組織科級以上干部參加黨紀政紀條規(guī)知識考試,參考率達。我院還要求每位中層以上干部堅持寫學理論、學法筆記,并在適當場合進行交流,達到共同提高。
在重點抓好領(lǐng)導干部和青年大學生法制教育的同時,對廣大教職工的普法教育也常抓不懈。除利用教職工平常的政治學習日學習法律法規(guī)外,我們充分發(fā)揮領(lǐng)導干部在學法用法方面的帶頭作用,激勵教職工學法用法的積極性。領(lǐng)導干部通過自己先學一步,學深一些,學透一些,在本單位、本部門教職工的法制教育中起到了傳幫帶作用。青年學生通過各種法律宣傳活動,營造了學習法律的良好氛圍,吸引廣大教職工參與觀摩,提高了他們學法的興趣。
三、拓寬思路,形式多樣,不斷增強普法效果
我院在一年的普法實踐中,不斷拓寬思路,探索新方法,努力提高普法教育的實效性。一年來我們始終堅持把法律知識學習與開展各種活動、講座相結(jié)合。上半年,我院在全院四個校區(qū)廣泛深入開展了校園拒絕宣傳教育活動,各系分別召開師生代表座談會、院團委組織萬名學子簽名活動、宣傳部和各校區(qū)黨委共推出四期宣傳專欄,幫助廣大師生進一步認清×××的本質(zhì);我院學生法制協(xié)會還專門邀請派出所所長、看守所所長和我院保衛(wèi)處的領(lǐng)導為學生作法制教育報告;我院黨委宣傳部和保衛(wèi)處聯(lián)合組織近兩千名學生參加淮安市青少年法律知識考試;組織三千余名學生觀看淮海戲《粉禍》,充分認識吸毒的危害,開展校園拒絕活動;組織學生旁聽公審,到體育館參加淮安市嚴打整治宣判大會,接受法律教育;開展模擬法庭、文藝匯演等活動,把法制教育寓教于樂;為更好地學習貫徹落實《消防法》,我院還專門舉行·消防知識講座和消防演習活動;去年月日,是全國普法教育宣傳教育日,淮安市人大等部門計余位領(lǐng)導專門在我院召開法制教育工作座談會,大家共同研討新形勢下如何開展普法工作,對我們既是鼓勵,又是鞭策。去年月日,省創(chuàng)建安全文明校園工作檢查小組來我院檢查指導工作,我們抓住這一契機,既營造了校園普法氛圍,又有力地促進了我院的普法工作向縱深方向發(fā)展;此外,我院還選派有關(guān)同志參加市普法骨干培訓;為發(fā)揮我院人才的優(yōu)勢,選派法學碩士、副教授蔣大平參加淮安市普法教育巡回宣講團,在淮安城鄉(xiāng)傳播法律知識。
四、建章立制,依法管理,積極推進依法治校
隨著科教興國戰(zhàn)略的實施和依法治國方略的確立,依法治校已版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!
一、主要做法和工作成效
(一)加強領(lǐng)導、完善機制,確保工作順利開展。
今年是實施“五五”普法規(guī)劃的第四年,為落實普法和依法治理工作各項任務(wù),我區(qū)在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,健全完善了普法依治理工作機制,形成了主要領(lǐng)導親身抓、分管領(lǐng)導具體抓、其它領(lǐng)導密切配合、上下齊抓共管的工作格式。一是理清工作思路,明確工作方向,堅持工作早安排、早部署。于年初召開全區(qū)政法工作會議,對普法依法治理工作進行了安排部署,同一了思想,明確了責任;二是根據(jù)省、市普法依法治理工作要點,結(jié)合本區(qū)工作實際,深進調(diào)查研究,制定了*區(qū)2009年普法依法治理工作要點下發(fā)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部分貫徹執(zhí)行,明確了各級各部分工作目標任務(wù)。三是堅持和完善普法依法治理工作考核評估和賞罰激勵機制,將普法依法治理工作納進政府口考核,推行依法治區(qū)工作與綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)工作同一部署,同一檢查考評,同一表彰獎勵,有力地促進了我區(qū)普法依法治理工作規(guī)范、有序的地開展。
(二)加強骨干培訓,進隊伍伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。
為進一步進步普法依法治理隊伍素質(zhì),我區(qū)把普法依法治理骨干隊伍的業(yè)務(wù)培訓工作列進重要的工作來抓,采取有力措施認真抓好培訓工作。我區(qū)計劃9月份舉辦為期一天的普法骨干培訓會,對全區(qū)19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處司法所長、及區(qū)屬各部分普法骨干共100余人進行了普法依法治理工作業(yè)務(wù)知識培訓。同時,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)合本轄區(qū)實際認真組織開展培訓工作,發(fā)揮普法骨干隊伍的職能作用。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照要求積極組織開展了基層普法依法治理骨干的培訓工作。據(jù)統(tǒng)計,1—6月,全區(qū)區(qū)(鄉(xiāng))兩級共舉辦普法依法治理骨干培訓19期,參訓職員1000余人(次),為我區(qū)有效開展普法依法治理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(四)精心組織,扎實開展法制宣傳教育工作。
1、認真組織開展“五月農(nóng)村法制宣傳月”主題活動。為使“五月農(nóng)村法制宣傳月”活動內(nèi)容豐富、形式多樣、成效明顯,我區(qū)精心組織、及早安排、充分發(fā)動,牢牢圍繞“弘揚法治精神,構(gòu)建*社會”法制宣傳教育活動主題,有計劃、有步驟地組織開展宣傳教育活動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部分圍繞主題有特色、有創(chuàng)新地開展宣傳教育活動,取得了良好的效果。主要表現(xiàn)在以下方面:一是主題明確、重點突出。牢牢圍繞“弘揚法治精神,構(gòu)建*社會”法制宣傳教育活動主題,突出宣傳《憲法》、構(gòu)建*社會、“五五”普法規(guī)劃總體目標任務(wù)及與人民群眾日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳。重點加強對邊遠少數(shù)民族地區(qū)、城鎮(zhèn)活動人口、青少年和農(nóng)民工的法制宣傳教育,注重法律援助宣傳,進步全體公民尤其是農(nóng)民工依法維權(quán)的法律意識和素質(zhì)。二是針對性強?;顒悠陂g各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部分措施有力、富有特色。如依法治區(qū)辦、司法局組織職員,深進車站、建筑工地、勞務(wù)輸出重點村寨發(fā)放《農(nóng)民工維權(quán)法律知識讀本》,為農(nóng)民工提供法律咨詢,法律服務(wù)。工商、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)視、畜牧、煙草、技術(shù)監(jiān)視等消委會成員單位和涉農(nóng)單位以“消費與責任”主題,集中上街擺灘設(shè)點向群眾講解識別假農(nóng)資、假農(nóng)藥、假化肥、假種子等知識,預防坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。向廣大群眾宣傳《土地法》、《森林法》、《消防安全法》及防火知識等法律法規(guī),做到中心工作開展到哪里,法制宣傳工作就開展到哪里。區(qū)司法局充分發(fā)揮法制宣傳和矛盾職能作用,做好普調(diào)結(jié)合,對年初排查出影響農(nóng)村*穩(wěn)定的矛盾糾紛認真調(diào)處,有效地化解了糾紛,維護了社會穩(wěn)定。三是內(nèi)容豐富、形式多樣。充分利用廣播、電視、廚窗、宣傳欄、黑板報、標語、懸掛橫幅、展版、圖片、發(fā)放宣傳資料、法律知識讀本、播放錄音錄像、出動宣傳車、解答群眾法律咨詢、法制課、座談會、法治文藝演出、知識競賽、、開展以案釋法等多種形式進行廣泛深進地開展宣傳教育活動。據(jù)統(tǒng)計,在“五月農(nóng)村法制宣傳月”活動期間,全區(qū)共有100余個部分(單位)參加了活動,發(fā)放宣傳資料50萬份,出動宣傳車宣傳56次,法制文藝演出20場次,為中小學上法制課64次,出板報、墻報182期,張貼標語3200條,廣播、電視宣傳65次,發(fā)放《農(nóng)村法律知識讀本》100余份,贈予法律知識圖書1670冊,向群眾解答法律咨詢6400余人次,提供法律援助6件,受理公證事項21件,調(diào)解糾紛30件,宣傳法律法規(guī)80余個,受教育群眾達30萬余人次,取得了較好的效果。
2、認真組織開展專業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育,特別是最新出臺實施法律法規(guī)。上半年國家相繼頒布施行了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《禁毒法》、《中華人民共和國食品安全法》、《勞動合同法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《就業(yè)促進法》、《物權(quán)法》、等法律法規(guī)。依法治區(qū)辦及時配合相關(guān)部分,制定了貫徹學習宣傳工作方案,明確了指導思想,對學習形式、宣傳方法、時間要求等作了具體規(guī)定。各專業(yè)法部分結(jié)合實際,一是利用每星期政治學習日,認真組織干部職工學習貫徹,了解把握法律法規(guī)規(guī)定的具體內(nèi)容和條款,進步干部職工依法辦事能力和執(zhí)法水平。二是組織精干的工作職員,上街擺攤設(shè)點,采取咨詢服務(wù)、發(fā)放宣傳資料等,向來往群眾宣傳法律法規(guī)。三是制作錄音滋帶,利用宣傳車,深進各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村巡回宣傳,使最新頒布的法律法規(guī)深進人心,家喻戶曉,人人皆知。
3、以“法律六進”為載體,加強重點對象的法制宣傳教育。我區(qū)以各種宣傳月、日、周活動為契機,以“法律六進”為載體,采取多種有效形式切實加強領(lǐng)導干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營治理職員和農(nóng)民五個重點對象的法制宣傳教育。為確保重點對象的學法用法活動取得實效,依法治區(qū)辦與區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、農(nóng)業(yè)局、工商局、教育局聯(lián)合發(fā)文,制定了領(lǐng)導干部、中小學生、農(nóng)(居)民和企業(yè)經(jīng)營治理職員學法用法工作意見,并認真抓好落實。
——加強領(lǐng)導干部法制宣傳教育。為切實抓好各級領(lǐng)導干部的學法用法工作,我區(qū)一是根據(jù)市依法治市辦的要求,我區(qū)下發(fā)了《關(guān)于加強領(lǐng)導干部學法用法意見》,制定了黨委(黨組)中心組學法和集體學法制度,進一步規(guī)范了領(lǐng)導干部學法用法制度。二是各黨委(黨組)中心學習組都按要求制定了法律法規(guī)的學習計劃并認真抓好落實,使領(lǐng)導干部學法、用法活動得到了有效開展。三是區(qū)委組織部、人事局、區(qū)委黨校等有關(guān)部分把領(lǐng)導干部的法制教育納進干部教育培訓的主渠道,在每次干部培訓中都安排了法制培訓內(nèi)容,進一步推動領(lǐng)導干部學法用法活動的深進開展。
——加強國家公務(wù)員的法制宣傳教育。一是各單位、各部分充分利用板報、專欄、政治業(yè)務(wù)學習等形式加強對干部職工的法制教育,重點抓好與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)的學習和宣傳教育;二是開展行政執(zhí)法職員的培訓工作。為進一步進步我區(qū)行政執(zhí)法職員依法行政的能力和水平。我區(qū)組織了全區(qū)行政執(zhí)法職員的培訓,對參訓職員進行了以《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》以及規(guī)范性文件為主要內(nèi)容的法律法規(guī)知識培訓,參訓職員148人(次)。
——加強青少年法制宣傳教育,進步青少年遵法意知。我區(qū)根據(jù)不同年齡青少年學生的不同特點,下發(fā)了《關(guān)于加強中小學生法制宣傳教育意見》到各中小學校。采取多種措施,有針對性地開展法制宣傳教育。一是繼續(xù)發(fā)揮好法制副校長(輔導員)的作用。全區(qū)完小以上學校都配備了法制副校長(輔導員),制定工作制度,明確工作職責,做到法制副校長(輔導員)工作制度健全、職責明確。各法制副校長(輔導員)按要求積極深進學校上法制課。上半年全區(qū)法制副校長(輔導員)深進完小以上學校為師生上法制課100余場(次),受教育師生達10萬余人(次)。二是積極引導各學校充分利用校園廣播、板報、櫥窗等開展經(jīng)常性的法制宣傳教育。三是積極組織開展“送法進校園”、“律師進校園”活動。我區(qū)在開展以“防范辦學風險,減少學生安全事故,進步法律意識和法律素質(zhì),構(gòu)建*校園”為主題“律師進校園”活動中,不斷創(chuàng)新工作方式,各中小學開展了獨具特色的法制書法、字畫比賽活動,進一步加強了青少年法制宣傳教育,增強了中小學生的學法積極性。通過各種形式的法制宣傳教育,受教育師生達30000余人(次)。
——加強企業(yè)經(jīng)營治理職員的法制宣傳教育。,我區(qū)牢牢圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展開展多種形式的法制宣傳教育。向企業(yè)、廠礦下發(fā)了《關(guān)于加強企業(yè)經(jīng)營治理職員學法用法意見》。二是法制宣傳月、日、周活動為契機
深進各企業(yè)、廠礦開展法制宣傳教育,重點加強企業(yè)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、老實取信、維護職工權(quán)益等方面的法律法規(guī)。三是積極組織開展企業(yè)經(jīng)營治理職員法制培訓工作。共舉辦企業(yè)經(jīng)營治理職員培訓班2期,內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、公司法、勞動法、勞動合同、消費者權(quán)益保護、產(chǎn)品質(zhì)量等相關(guān)法律法規(guī),參訓人數(shù)達100余人(次),進一步進步了廣大企業(yè)經(jīng)營治理職員法律素質(zhì),增強了依法經(jīng)營意識。收到了良好的效果。
——加強農(nóng)民法制宣傳教育。一是向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)(居)民學法用法意見》,組織開展“送法進村進戶”活動,有針對性地開展農(nóng)村法制宣傳教育,采取在普法中調(diào)解糾紛,在調(diào)解糾紛中普法的辦法,對排查出的家庭糾紛、土地糾紛、山林糾紛、婚姻糾紛等突出題目逐一進行實地調(diào)解,邀請當?shù)厝罕姟⑻貏e是當?shù)卮甯刹?、黨員及各家各戶當家人參與,對廣大群眾進行《土地法》、《治安治理處罰法》、《婚姻法》等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)教育,讓群眾在調(diào)解中受到教育,在教育中解決題目。二是開展農(nóng)村黨員干部法律和實用技術(shù)培訓。為使培訓活動貼近農(nóng)村、貼近群眾,依法治區(qū)辦、區(qū)司法局積極邀請農(nóng)科、畜牧獸醫(yī)等部分技術(shù)職員配合做好農(nóng)村實用技術(shù)培訓,對農(nóng)村黨員和村(組)干部150余人進行了培訓,贈予《農(nóng)村法律知識讀本》5000本,講解法律法規(guī)40余個。進一步進步了廣大農(nóng)村黨員干部的法律素質(zhì)和農(nóng)村實用技術(shù)的知識水平,增強了農(nóng)村黨員干部帶頭遵紀遵法和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力,為充分發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員干部在推進平安建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的主力軍作用奠定了基礎(chǔ)。三是積極開展農(nóng)村法制宣傳教育“六個一”活動。認真按照省州關(guān)于農(nóng)村法制宣傳教育“六個一”活動的要求,采取有效措施認真抓好落實,到目前為止,基本做到了每個村委會有一支法制宣傳隊伍,有一所法制學(夜)校,有一塊法制宣傳欄,每個村民小組有一名法制宣傳員,每戶一名法律明白人。
(五)大力宣傳法律法規(guī)知識,優(yōu)化建設(shè)工程施工環(huán)境
為切實增強夏蓉高速公路項目建設(shè)周邊群眾和項目業(yè)主及施工單位的法律意識和法制觀念,強化優(yōu)化建設(shè)工程施工環(huán)境的責任意識,促進我區(qū)社會經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。2009年元月以來,我局聯(lián)合公、檢、法等單位不中斷地出動法制宣傳車在夏蓉高速公路周邊進行巡回法制宣傳。重點宣傳了《物權(quán)法》、《土地承包法》、《勞動合同法》、《中華人民共和國治安治理處罰法》、《中華人民共和國刑法》、《村民委員會組織法》等相關(guān)法律法規(guī)以及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化夏蓉高速公路出臺的一系列政策及公告?;顒娱_展以來,夏蓉高速公路周邊群眾和項目業(yè)主及施工單位的法律意識和法制觀念不斷加強,有效地阻止了強攬工程、壟斷建材、強行參運、阻工*等惡意行為地發(fā)生,使項目建設(shè)有序有效的勝利進行。
二、存在的題目
上半年,我區(qū)普法和依法治理工作,在全區(qū)各級各部分的共同努力下取得了較好的成績,但仍存在不少急需在今后的工作中解決和克服的題目。主要表現(xiàn)在:
(一)部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部分對普法依法治理工作還存在著熟悉不高、重視不夠,措施不力的題目,全區(qū)面上普法依法治理工作開展還不平衡。
(二)普法隊伍人數(shù)少,專業(yè)化程度、技術(shù)裝備落后,不能適應(yīng)新形勢下的普法工作需求。尤其是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普法工作經(jīng)費、人力、時間投進不足,一定程度地影響了普法依法治理工作的順利開展。
(三)普法難度大。主要表現(xiàn)在:一是一些偏遠村組,交通不便,送法進村進戶十分困難,造成了普法死角盲區(qū);二是由于農(nóng)民群眾居住分散,農(nóng)民外出打工現(xiàn)象突出,普法對象難以集中。三是農(nóng)村生產(chǎn)勞動的季節(jié)性比較強,農(nóng)忙時早出晚回;農(nóng)閑時忙外出打工掙錢做生意,很少有空閑時間,普法時間難以安排。四是由于農(nóng)民文化水平普遍偏低,對規(guī)范普法內(nèi)容難理解,學不懂、記不住,影響了學習法律知識的積極性。
(四)由于受工作經(jīng)費、技術(shù)、裝備等因素的制約,普法宣傳形式單一,大多停留在傳統(tǒng)的拉橫幅、貼標語、出宣傳欄、設(shè)宣傳點、上大課等形式進行普法宣傳教育,很難收到應(yīng)有的效果。
三、下半年工作打算
普法依法治理工作是一項宏大的社會系統(tǒng)工程。在下半年,我區(qū)普法依法治理工作將以黨的十七大精神為指導,努力進步全民法律素質(zhì)和全區(qū)法治化治理水平,為實現(xiàn)平安、*的目標,創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(一)抓好普法依法治理業(yè)務(wù)骨干培訓,下半年組織1—2期基層普治業(yè)務(wù)骨干培訓,進步基層普法依法治理工作隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)繼續(xù)扎實抓好普法依法治理試點工作,在健全完善普法依法治理各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,積極探索工作新機制、新方法,使試點真正出成效、出典型,為我區(qū)順利實施“五五”普法規(guī)劃提供經(jīng)驗。
(三)加強農(nóng)村法制宣傳教育,繼續(xù)深進開送“送法進村進戶”活動,不斷進步農(nóng)民群眾的法律素質(zhì);認真開展農(nóng)村法制宣傳教育“六個一”活動,力爭年內(nèi)解決30000戶農(nóng)戶法律知識讀本。
通過去年的“四五”普法總結(jié)驗收,我們欣喜地看到:文秘站版權(quán)所有,全國文秘工作者的__!經(jīng)過二十年持續(xù)深入地開展法制宣傳教育,廣大人民群眾的民主法制觀念進一步增強,依法維權(quán)的意識進一步提高。但我們也應(yīng)該清醒地看到,隨著我縣經(jīng)濟地不斷深入發(fā)展,普法教育中存在的一些新情況、新問題也相應(yīng)地產(chǎn)生,這些都是我們在“五五”普法中要高度重視的。今后的五年中,如何深入開展法制宣傳教育,對于全面推進我縣“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)富縣、旅游名縣、和諧興縣”的戰(zhàn)略目標,具有重要的現(xiàn)實意義。結(jié)合幾年來的工作實踐,我認為,搞好“五五”普法,要在狠抓“四個到位”上下功夫。
一、思想重視,認識到位
法制宣傳教育是實施依法治國方略的基礎(chǔ)性工程,是推進社會主義法治化國家建設(shè)進程的重要保證,是落實“三個代表”重要思想,實現(xiàn)和諧社會的具體實踐。社會進步、科技發(fā)展都離不開良好的法治環(huán)境作保障。我縣實施“四大戰(zhàn)略”的目標對法治的要求也越來越高,對法治的呼喚也更為迫切。只有廣大群眾都知法、守法、依法辦事,并善于運用法律維護自己的合法權(quán)益,依法治理才有廣泛、堅實的社會基礎(chǔ)。按照依法治理的要求,全縣各項管理工作都要納入法治化軌道,這就客觀而迫切地要求廣大群眾特別是各級領(lǐng)導干部、執(zhí)法人員要努力提高法律意識和法律素質(zhì),以適應(yīng)依法治理的迫切要求。因此,基層黨政領(lǐng)導一定要從建設(shè)社會主義法治國家的高度來認識普法工作的極端重要性,增強責任感、使命感和緊迫感。把普法工作真正列入到我縣經(jīng)濟發(fā)展的總體目標中去。法制宣傳教育不僅僅是司法行政部門的事,各部門、各單位要齊抓共管、通力合作,形成“黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施、全社會參與”的普法工作格局,杜絕法制宣傳教育的盲區(qū)和死角。
二、完善制度,職責到位
法制宣傳教育存在著“軟指標”的問題,有認識方面的原因,更重要的是缺少規(guī)范的、過硬的制度作保證。制度建設(shè)是根本性建設(shè),加強規(guī)范化、制度化建設(shè)是做好法制宣傳教育工作的長久之策。雖然經(jīng)過了長期普法,但仍有相當數(shù)量的領(lǐng)導干部法制觀念不強,“以權(quán)代法”的現(xiàn)象仍然很突出,普法與執(zhí)法脫節(jié)的問題在不少地方尚未很好解決。由于廣大群眾應(yīng)有的合法權(quán)益不能很好地得到維護,在很大程度上影響了法律在群眾心中的權(quán)威地位。領(lǐng)導干部是社會管理的決策者,他們的法律素質(zhì)和學法質(zhì)量直接關(guān)系到一個地區(qū)、一個部門和一個單位的學法熱情,關(guān)系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設(shè)水平。因此,在“五五”普法中,要把各級領(lǐng)導干部的學法制度作為重中之重突出出來。在此基礎(chǔ)上,還要建立健全行政執(zhí)法人員法律知識培訓和考試考核制度,大力推行法律知識任職資格制度。另外,為保障基層普法工作落到實處,可試行建立法制宣傳教育聯(lián)系點制度,安排有關(guān)領(lǐng)導各負責一個聯(lián)系點,定期到聯(lián)系點調(diào)查研究、檢查指導,督促聯(lián)系點抓好普法依法治理工作。依法治縣領(lǐng)導小組要定期對普法工作的開展情況進行檢查監(jiān)督,凡不按要求落實的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅查處,并與年度綜合評比掛鉤。只有這樣,法制宣傳教育工作才能落到實處。文秘站版權(quán)所有,全國文秘工作者的__!
三、突出重點,教育到位
要做到以人為本,了解廣大群眾在不同時期思考什么、關(guān)注什么、需要什么,做到有的放矢、對癥下藥、分類施教。一是瞄準教育對象,加強針對性。針對行政執(zhí)法人員,要集中搞普法培訓班,重點進述《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》和《國家賠償法》,提高其依法行政的積極性和自覺性,從源頭上預防和堵住普法教育在實施者層面上的漏洞。針對農(nóng)民群眾的普法教育,要繼續(xù)開展“送法下鄉(xiāng)”活動,利用農(nóng)村集市,對農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點、難點問題進行法律咨詢,提高廣大群眾依法維權(quán)的意識。針對青少年的普法教育,要在中小學開展“法進校園”活動,由普法工作人員擔任法制教員,結(jié)合青少年的心理、生理特點,重點學習《未成年人保護法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī),促使其養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣。二是選準教育內(nèi)容,突出關(guān)聯(lián)性。要把那些事關(guān)公民權(quán)利義務(wù)、事關(guān)社會發(fā)展穩(wěn)定和與人民群眾日常工作、 生活聯(lián)系緊密的法律法規(guī)作為重點內(nèi)容深入宣傳,抓出成效。這兩年,由于國家取消了農(nóng)業(yè)稅,減輕了農(nóng)民的負擔,老百姓對種地的熱情重新高漲了起來,隨之而來的各種矛盾糾紛也應(yīng)運而生,到縣政府上訪的次數(shù)也多了起來,這極大地影響了縣政府的正常辦公秩序。針對這種情況,我們要及時向農(nóng)民群眾宣傳《土地法》、《合同法》等法律法規(guī),讓老百姓意識到,無論做什么事都要遵循“有法可依,有法必依”的原則,只有這樣,才能真正做到“依法辦事”。
今天會議的議題是對關(guān)于開展“五五”普法規(guī)劃實施情況
中期檢查的相關(guān)工作的通知,和和開展“人文奧運 法治同行”主題宣傳活動的通知按照上級指示,開展“人文奧運 法治同行”主題宣傳活動,重點部署迎奧運法制宣傳工作。
09-01
今天會議的議題是對總結(jié)我鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃中期實施情況
總結(jié)出問題和經(jīng)驗,為完成后2年,五五普法全部工作做好基礎(chǔ)。
首先,2006年“五五”普法規(guī)劃全面實施以來,我鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實加強對普法工作的領(lǐng)導進一步提高了廣大干部群眾的法律意識,促進了遵紀守法良好社會風尚的形成,為構(gòu)建平安和諧小欖,促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展,迎接北京奧運會的成功舉辦創(chuàng)造了有利的法治環(huán)境。
大家可以根據(jù)普法總結(jié)和報告提出問題,
甲:個別事業(yè)單位甚至公務(wù)員,對法治教育認識還是不高,對普法教育認識上的偏差和重視程度不夠,主要表現(xiàn)在培訓上課時總請假,積極性不高,希望加強這方面的監(jiān)督。
乙:學校普法做的不錯,可是有一部分輟學或者剛剛初中畢業(yè)不往上念的青少年,我感覺普法的面還是不廣,教育好這部分青少***年,可以有效避免很多不和諧的因素,需要多個部門齊抓共管。
丙:有些小企業(yè)普法工作做得不到位,企業(yè)管理人員認識不夠。
我們黨委對下一步的普法工作作出一點要求:
相關(guān)部門及各行政村必須加強支持配合司法所的工作,增強合作,鼓勵社會力量積極參與,形成合力,全面建立法制學校,積極開創(chuàng)全民普法的新局面。
二是普法內(nèi)容要求實現(xiàn)由偏重義務(wù)向權(quán)利義務(wù)平衡的轉(zhuǎn)變
三是普法形式要求實現(xiàn)由單一貧乏向多樣新穎的轉(zhuǎn)變。
四是普法舉措要求實現(xiàn)由注重形式向注重實效的轉(zhuǎn)變。
09-08
今天的議題是聽取09年上半年普法依法治理工作報告,提出意見然后部署下一步的普法工作。并進行了考核。
下一步的工作要點是下一步工作打算
1、繼續(xù)組織《農(nóng)村普法光盤》進組入戶進行播放,使光盤的播放率達100%,及時做好資料的收集和上報。
2、進一步督促各宣講組成員及時到所聯(lián)系的村組開展普法宣講,積極發(fā)揮各級普法骨干的法制宣傳作用。
3、繼續(xù)抓好會前學法制度,加大普法工作者和各級干部的法律學習和培訓力度,增強業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事能力。
4、深入開展形式多樣的法制宣傳工作,發(fā)揮普法聯(lián)絡(luò)員的作用,積極營造濃厚的法制宣傳氛圍,增強全民法律素質(zhì)。
5、加強普法信息化建設(shè),規(guī)范各項軟件資料。
6、整合社會資源,積極探索法制宣傳的新途徑,努力實現(xiàn)法制宣傳教育工作的經(jīng)?;⑿畔⒒?、社會化。
甲:有的村法律宣傳欄更新的不及時,很長時間沒換過了,還有破損想象。
乙:發(fā)的法律宣傳資料分的不是特別均勻,有的家拿了很多本,有的沒有多少,以后應(yīng)該改進分發(fā)法律宣傳資料的方式。
丙:關(guān)于領(lǐng)導干部培訓考核這一塊,我覺得應(yīng)該加大課程課時,對一年來說學的時間還是少。
丁:宣傳樣式單一還是老問題,應(yīng)該在網(wǎng)上開辟一下宣傳陣地。
書記:大家提的意見都比較中肯,希望普法辦的同志記下來,制定出改正方案。
09-12
議題是總結(jié)09年普法工作,聽取09年工作報告,審議明年的工作計劃,并且指導為明年的總驗收制定準備工作。
書記:今年是“五五”普法規(guī)劃進入實施階段的沖刺年,也是比較關(guān)鍵的一年,我鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年開展的還算不錯,一年2次的領(lǐng)導干部
,村組骨干,學校,農(nóng)民,法制培訓也順利的開展起來。下面請普法辦匯報一下09年工作,大家提出意見并且審議明年的工作計劃,為明年的總驗收坐準備。
司法所長:我鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞“五五”普法規(guī)劃的要求和目標,推行依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)工作統(tǒng)一部署,統(tǒng)一檢查考評,統(tǒng)一表彰獎勵,
編印和購置了大批的普法書籍和法制教材。為確實抓好我鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五五”普法工作,提高各級領(lǐng)導干部和全社會公民的法律水平,今年,我鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導組辦公室積極籌備、精心編印了12000份農(nóng)村常用法律知識宣傳材料,并征訂了相關(guān)***法律書籍讀本800余冊。目前,這些宣傳資料和書籍都已送發(fā)到了各村居委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬站所,保證了全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行各業(yè)學法讀書活動學有教材認真開展
多種形式宣傳,重點開展法律“六進”活動, 4月下旬到⑤月初,開展了領(lǐng)導干部,及村組以上骨干普法培訓活動。
并進行了考核。進行了2次校園普法講座,并取得了不錯的效果。
一年來,全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行各業(yè)借“三.八”“五.一”、“國慶”、元旦、春節(jié)等節(jié)假日,在街道、廣場通過設(shè)立咨詢臺、出動宣傳車、法制文藝表演等多種形式,大力宣傳了專業(yè)法和部門法。年的“12.4”全國法制宣傳日和云南省憲法宣傳周宣傳活動,各種宣傳日、宣傳周,紀念日我鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極與縣普法辦及有關(guān)單位配合開展了形式多樣的宣傳活動,收到了較好的宣傳效果
甲:個別村、個別部門同志認識不到位,對普法依法治理工作輕描淡寫,流于形式;
乙:個別村、個別部門缺乏自覺性和主動性。有的部門領(lǐng)導認為業(yè)務(wù)是實的,普法是虛的,重實輕虛;
丙:法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作硬件落后,與工作任務(wù)不相適應(yīng)
書記:總結(jié)的不錯這些都是我們在明年五五普法驗收前必須改正的。
希望普法辦制定出相關(guān)改正意見。
08,07-04
今天會議議題是聽取五五普法自查報告,查缺補漏,迎接五五普法驗收等相關(guān)工作。
我鎮(zhèn)根據(jù)上級“五五”普法總體規(guī)劃的要求,在認真總結(jié)“四五”普法教育工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,圍繞提高全民法律意識向全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)由注重靠行政手段向注重法律手段轉(zhuǎn)變,進一步提高了廣大公民的法律素質(zhì),全方位推進各項事業(yè)的依法治理,不斷提高了全鎮(zhèn)社會法治化管理的水平,促進了社會的和諧和全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。
大家要按照市縣有關(guān)驗收標準,查缺補漏,迎接檢查。并且準備五五普法總結(jié)驗收表彰工作。
重點談三點意見:
1、宣傳上亮點不夠,大型宣傳活動較少;
2、形式單一,往往局限于老舊的宣傳方式,沒有創(chuàng)新;
3、部分普法對象學法積極性不強,普及率不能達到100%。
10-04 總驗收
縣委常委、政法委書記花純艷今天上午在縣委黨校主持召開全縣“五五”普法期末檢查驗收動員會。。“五五”普法是按照國家規(guī)劃綱要統(tǒng)一實施的,并列入各級黨委政府任期目標管理和地方科學發(fā)展體系的考核內(nèi)容之一。今年五月下旬和六月份,省、市將分別開展考核驗收,目前已進入倒計時階段。 就“五五”普法末期檢查驗收,花純艷說,此次動員大會,在時間上是非常及時、非常必要。目的就在于增強搞好“五五”普法驗收工作的責任感和使命感?;兤G要求***,一是要統(tǒng)一思想、高度重視,充分認識“五五”普法期末檢查驗收工作的重要性和緊迫性;二是要精心組織、全力推進,認真做好“五五”普法末期檢查驗收錢的各項準備工作;三是強化領(lǐng)導、加大力度,確保我縣“五五”普法順利通過省市期末檢查驗收。
1、認真學習貫徹黨的十精神。深刻領(lǐng)會認真貫徹落實黨的十對法制宣傳教育工作提出的新要求,圍繞十確定的目標任務(wù),以新的要求,新的思維,新的方式,新的精神狀態(tài),推進法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。
2、突出學習宣傳憲法。認真學習貫徹落實《在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話》精神,堅持把學習宣傳憲法放在首位,深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,提高全體公民特別是各級領(lǐng)導干部和國家機關(guān)工作人員的憲法意識和法制觀念,弘揚社會主義法治精神,努力培育社會主義法治文化。
3、圍繞黨和國家工作大局開展法制宣傳。深入學習宣傳與促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障改善民生、人與自然和諧發(fā)展等相關(guān)的法律法規(guī),為全面建成小康社會營造良好法治環(huán)境。
二、大力推進重點對象學法用法工作,努力增強全社會學法尊法守法用法意識
4、扎實推進重點對象學法用法工作。根據(jù)領(lǐng)導干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等不同重點對象的特點,分類指導,全力推進,以重點對象學法用法帶動和促進全民法制宣傳教育深入開展。
5、突出抓好領(lǐng)導干部學法用法。豐富內(nèi)容,改進方式,健全完善黨委(組)中心組集體學法、領(lǐng)導干部法制講座等制度,學法情況考核考試等制度,著力推進領(lǐng)導干部、公職人員無紙化學法用法考試工作。
6、加強青少年法制宣傳教育。大力開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動,堅持開展“法律進學?!钡榷喾N形式的法制實踐活動,不斷提高青少年學生法律意識和法制觀念。
7、加強重點對象的分類指導。注重總結(jié)重點對象法制宣傳教育工作經(jīng)驗,及時交流經(jīng)驗,推廣典型,加大宣傳力度,加強制度建設(shè),推進重點對象學法用法工作不斷深入。
三、認真組織開展“法律六進”和法治創(chuàng)建活動
8、在全縣組織開展“深化‘法律六進’,推進依法治國”法制宣傳教育主題活動。各鎮(zhèn)各部門要結(jié)合各自的工作實際,認真制定方案,豐富內(nèi)容,創(chuàng)新途徑,扎實有效地開展主題活動。建立健全“法律六進”工作制度。認真總結(jié)活動中的好做法好經(jīng)驗,結(jié)合實際,進一步規(guī)范法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的內(nèi)容、途徑和方式,加強對“法律六進”工作的監(jiān)督檢查和考核,推進工作制度化、規(guī)范化。
9、深化法治創(chuàng)建活動。以基層依法治理為基礎(chǔ),扎實開展“法治示范村”、“法治示范社區(qū)”、“法治校園”創(chuàng)建活動;以行業(yè)依法治理為支柱,扎實開展“依法行政示范單位”和“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動;以地方依法治理為主體,扎實推進法治縣和法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。
四、認真組織中期督查,推進“六五”普法規(guī)劃和決議全面落實
10、按照“六五”普法規(guī)劃要求做好“六五”普法中期檢查督導工作。按照中省市要求對中期督查工作進行安排,確定督查的步驟,制定督查標準及辦法,并做好動員發(fā)動工作。
11、扎實開展自查和檢查。各鎮(zhèn)各部門從5月份開始,對各自“六五”普法工作開展情況進行自查,查漏補缺;6月份,普法依法治縣辦在各鎮(zhèn)各部門自查基礎(chǔ)上,組織開展全縣檢查工作。7月,全力以赴迎接市上檢查工作組的檢查督導。
12、認真做好中期督查工作總結(jié)。各鎮(zhèn)各部門于5月底以前對各自“六五”普法中期督查情況進行總結(jié),并將檢查情況報普法依法治縣辦。普法依法治縣辦在各鎮(zhèn)各部門總結(jié)和檢查的基礎(chǔ)上,對全縣“六五”普法中期督查工作進行總結(jié),對先進集體和先進個人予以通報表彰。
五、積極推進法治文化建設(shè),營造法治社會氛圍
13、進一步加強法治廣場、法治一條街、法治文化墻等陣地建設(shè),加大公共場所電子顯示屏、樓宇電視等動態(tài)法制宣傳陣地建設(shè),積極引導社會各單位加強法制宣傳欄、宣傳園地建設(shè),拓展法制宣傳教育平臺。
14、組織開展法制文藝匯演、法制文藝大獎賽等法治文化活動,充分運用“12•4”全國法制宣傳日、各專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月等開展集中宣傳活動,廣泛開展社會主義法治文化活動。
六、加強組織領(lǐng)導,努力推進法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展
15、進一步健全完善各級普法依法治理工作領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu),積極發(fā)揮組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)指導、檢查督導作用推動各項工作深入開展。