推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見精選(九篇)

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第1篇：推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見范文

3、積極配合成都市大環(huán)網(wǎng)建設(shè)。全力配合協(xié)調(diào)完成了崇彭500KVII回新建線路和紫崇線220KV接線路塔基建設(shè)，保證了虹橋工程的順利實(shí)施。

4、協(xié)調(diào)推進(jìn)**縣境內(nèi)天然氣勘探開發(fā)工作。按照市政府與中石化西南公司達(dá)成的戰(zhàn)略合作意向，我辦積極促進(jìn)中石化西南石油局在我縣境內(nèi)的油氣勘探項(xiàng)目。目前在唐昌鎮(zhèn)境內(nèi)已打出日出氣20萬立方米的探井一口，可望在未來幾年內(nèi)進(jìn)入商業(yè)開采，為全縣能源戰(zhàn)略翻開了新的一頁。

5、完成了**縣天然氣管線規(guī)劃工作，配合做好了全縣電網(wǎng)改造。上半年，我辦已同四川省藍(lán)地規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)全縣天然氣管網(wǎng)進(jìn)行了全面清理，在4月份共同編制完成了《**縣燃?xì)夤こ桃?guī)劃》，并進(jìn)行了專家評(píng)審，為構(gòu)造安全、高效、優(yōu)質(zhì)的天然氣供應(yīng)體系，提供了科學(xué)依據(jù)和規(guī)劃保證。

大力協(xié)調(diào)、多方努力配合**縣啟明電力有限公司在全縣電網(wǎng)建設(shè)與改造方面共投入3200萬元，新架和改造線路265公里，全面提高了我縣電網(wǎng)的供電能力，確保了我縣電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

6、在節(jié)能工作方面，全面落實(shí)了國(guó)家、省、市的節(jié)能工作安排和部署及《關(guān)于做好全縣節(jié)能工作的實(shí)施意見》的文件精神，編制、完善了《**縣節(jié)約能源第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，組織推動(dòng)了全縣機(jī)關(guān)節(jié)能、工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通運(yùn)輸節(jié)能。先后組織、引導(dǎo)、幫助四川永冠商業(yè)設(shè)備有限公司、成都華維印刷器材有限公司、通用水務(wù)丸紅供水有限公司、重慶啤酒集團(tuán)成都勃克啤酒有限公司等重點(diǎn)用能單位進(jìn)行節(jié)能改造。

第2篇：推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見范文

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與面臨形勢(shì)

（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。近年來，在國(guó)家、省、市促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)的政策扶持下，我市電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，相繼被命名為國(guó)家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家（火炬計(jì)劃）軟件產(chǎn)業(yè)基地。2005-2008年，全市電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)36％。到2008年底，全市電子信息產(chǎn)業(yè)在統(tǒng)企業(yè)149家，從業(yè)人員3.28萬人，完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入132.8億元，同比增長(zhǎng)25%；實(shí)現(xiàn)利稅14.4億元，同比增長(zhǎng)29%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值30.6億元，同比增長(zhǎng)16.8%。形成了以通信、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、軟件與系統(tǒng)集成、電子元器件、電子材料、電子專用儀器和設(shè)備、電力電子、光電子等為主體的產(chǎn)業(yè)體系。中電科集團(tuán)13所、54所具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，在半導(dǎo)體照明芯片、硅外延材料、微波功率器件、射頻集成電路、衛(wèi)星導(dǎo)航通信等領(lǐng)域具有明顯優(yōu)勢(shì)。*永生華清液晶有限公司、河北冀雅電子有限公司、河北四方通信設(shè)備有限公司、*國(guó)耀電子科技有限公司在液晶材料、液晶顯示模塊、光纖活動(dòng)連接器、高性能電源等產(chǎn)品領(lǐng)域具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。全市通過認(rèn)定的軟件企業(yè)90家，通過登記的軟件產(chǎn)品375項(xiàng)，通過計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證的企業(yè)41家，分別占全省的35%、24%和69%。*信息產(chǎn)業(yè)基地是河北省和中國(guó)電子科技集團(tuán)合作建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，自2005年開工建設(shè)以來，已累計(jì)完成投資12億元，投產(chǎn)項(xiàng)目14個(gè)，在建項(xiàng)目5個(gè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已初具規(guī)模。這些都為我市電子信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。

我市電子信息產(chǎn)業(yè)的主要問題：一是產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小，在全市經(jīng)濟(jì)中所占比重低；二是能夠形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的大公司、大集團(tuán)少；三是成果轉(zhuǎn)化速度慢、轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)；四是高附加值電子信息整機(jī)產(chǎn)品少，軟件和信息服務(wù)業(yè)比重較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；五是投融資體系不完善，風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等扶持創(chuàng)業(yè)發(fā)展的投融資機(jī)制尚未形成，投融資管理等高級(jí)管理人才嚴(yán)重短缺。

（二）面臨形勢(shì)。當(dāng)前，金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響逐步顯現(xiàn)，我市電子信息行業(yè)部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)較大幅度回落，部分項(xiàng)目投資計(jì)劃放緩。但危機(jī)和挑戰(zhàn)中也同時(shí)蘊(yùn)藏著機(jī)遇，經(jīng)過新一輪的洗牌后，全國(guó)各地電子信息產(chǎn)業(yè)將面臨新的發(fā)展機(jī)遇。一是我國(guó)擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的宏觀形勢(shì)，國(guó)家、省分別出臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和實(shí)施意見，為電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支持。二是電子信息產(chǎn)業(yè)高滲透性、高融合性和先導(dǎo)地位不斷催生新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，具有廣泛的市場(chǎng)需求。三是我市電子信息產(chǎn)業(yè)依托中電科集團(tuán)13所和54所自主創(chuàng)新能力，在國(guó)家和省大力支持下，擁有了一批核心技術(shù)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)化前景十分廣闊，在市所合作有效機(jī)制建立后孕育著很大的市場(chǎng)潛力。四是一批成長(zhǎng)中的中小企業(yè)正在加快發(fā)展，將成為我市電子信息產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、發(fā)展思路和目標(biāo)

（三）發(fā)展思路。抓住當(dāng)前國(guó)家和省振興電子信息產(chǎn)業(yè)的良好機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，充分發(fā)揮我市電子信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以基地園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈和項(xiàng)目為抓手，加大政策扶持力度，縮短產(chǎn)業(yè)化周期，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加快信息化與工業(yè)化融合，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。通過三年的努力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)倍增，使電子信息產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用顯著增強(qiáng)。

（四）發(fā)展目標(biāo)?？偭勘３州^快增長(zhǎng)。到2011年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到365億元，年均增長(zhǎng)40%；工業(yè)增加值達(dá)到90億元，年均增長(zhǎng)42%；實(shí)現(xiàn)利稅32億元，年均增長(zhǎng)30%。

創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。到2011年，全市電子信息領(lǐng)域市以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室由22個(gè)發(fā)展到30個(gè)。

促進(jìn)就業(yè)能力進(jìn)一步提升。2009-2011年新增就業(yè)崗位1.2-1.5萬個(gè)。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新成效。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品規(guī)?？焖偬岣?，市區(qū)西部信息產(chǎn)業(yè)帶初步形成，半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化基地、衛(wèi)星導(dǎo)航和通信產(chǎn)業(yè)基地在全國(guó)地位得到進(jìn)一步提升。

三、主要任務(wù)

（五）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。以*信息產(chǎn)業(yè)基地為核心，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃西部信息產(chǎn)業(yè)帶，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能，依托中電科集團(tuán)13所和54所的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展通信系統(tǒng)、新型電子材料和元器件、半導(dǎo)體照明、衛(wèi)星導(dǎo)航地面接收傳輸設(shè)備和應(yīng)用芯片、節(jié)能及電力電子產(chǎn)品、專用集成電路等產(chǎn)業(yè)，利用園區(qū)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，發(fā)揮兩所的創(chuàng)新實(shí)力，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。同時(shí)，積極引進(jìn)新的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)入基地，擴(kuò)大基地規(guī)模，提升基地檔次和水平。加快*軟件園和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。

（六）加快產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好半導(dǎo)體照明、節(jié)能與能源電子、通信信息系統(tǒng)、衛(wèi)星導(dǎo)航定位、公共安全、液晶和平板顯示等六大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。1.半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)鏈，依托13所及控股的同輝公司，加快推進(jìn)芯片、封裝、材料和設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展，加快中高檔產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率，大力推進(jìn)半導(dǎo)體照明在我市的應(yīng)用示范建設(shè)。依托普興公司建設(shè)我國(guó)規(guī)模最大的硅外延材料生產(chǎn)基地。依托京華電子建設(shè)LED顯示屏生產(chǎn)基地。2.節(jié)能與能源電子產(chǎn)業(yè)鏈，依托13所和54所，建設(shè)中央空調(diào)、節(jié)電器、電力能源管理系統(tǒng)、通信機(jī)房恒溫恒濕節(jié)電控制系統(tǒng)、恒壓供水（氣）節(jié)電控制系統(tǒng)、高耗能企業(yè)綜合節(jié)能控制系統(tǒng)等。3.通信信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，依托54所加快衛(wèi)星終端設(shè)備、衛(wèi)星廣播設(shè)備、廣播接收站設(shè)備、衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)設(shè)備、通信天線、航空電子系統(tǒng)設(shè)備、數(shù)字集群通信系統(tǒng)、公路鐵路和軌道交通專用通信系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，依托13所建設(shè)射頻模塊擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，依托四方通信加快建設(shè)光纖活動(dòng)連接器系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。4.衛(wèi)星導(dǎo)航定位產(chǎn)業(yè)鏈，依托54所加快建設(shè)多模衛(wèi)星導(dǎo)航接收機(jī)、各類BD-2導(dǎo)航用戶終端、OEM版終端等產(chǎn)品，以及地面應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、北斗二代民用產(chǎn)品、增強(qiáng)系統(tǒng)與增值運(yùn)營(yíng)等項(xiàng)目，依托13所建設(shè)多模式衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)接收前端芯片及模塊產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。5.公共安全產(chǎn)業(yè)鏈，依托54所加快建設(shè)無線電監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、電子警察、傳感器及相關(guān)設(shè)備等產(chǎn)品的發(fā)展。6.液晶和平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈，依托永生華清、邁爾斯通、鹿泉新型電子材料有限公司建設(shè)液晶材料生產(chǎn)基地，依托冀雅電子、河北東旭建設(shè)平板顯示生產(chǎn)基地，盡快做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（七）培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。1.衛(wèi)星導(dǎo)航。依托中電科集團(tuán)54所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)我國(guó)“北斗二號(hào)”全球衛(wèi)星導(dǎo)航與定位系統(tǒng)衛(wèi)星組網(wǎng)及參與歐洲“伽利略計(jì)劃”進(jìn)展情況，推進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圍繞“三中心一基地”（衛(wèi)星導(dǎo)航與定位系統(tǒng)的技術(shù)研發(fā)中心、設(shè)備測(cè)試中心、系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心、生產(chǎn)制造基地）的建設(shè)，加大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)力度，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，為建設(shè)全國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)基地打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)建設(shè)6個(gè)項(xiàng)目，總投資8億元。2.太陽能電池。依托中電科集團(tuán)13所謀劃建設(shè)薄膜太陽能電池項(xiàng)目。3.節(jié)能和電力電子。依托54所、省電力公司、旭輝電氣等企業(yè)，加快電力能源管理系統(tǒng)、節(jié)水控制系統(tǒng)、高耗能企業(yè)綜合節(jié)能控制系統(tǒng)、逆變電源、超大功率直流電源、大功率不間斷電源、各類高性能工業(yè)用電源和特種電源形成規(guī)?；a(chǎn)。4.電子儀器和專用設(shè)備。利用54所、無線電四廠、申科電子、格林電子等公司在電子測(cè)量?jī)x器領(lǐng)域的技術(shù)實(shí)力，大力發(fā)展數(shù)字化、智能化、集成化的先進(jìn)電子測(cè)量?jī)x器和公共安全信息系統(tǒng)，形成系列產(chǎn)品。5.集成電路。依托13所、54所等單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，壯大*市專用集成電路設(shè)計(jì)和制造業(yè)的整體實(shí)力，將*建成專用集成電路、化合物半導(dǎo)體器件和集成電路設(shè)計(jì)和生產(chǎn)基地。6.軟件和信息服務(wù)。依托新龍電子、省信息技術(shù)研究院、漢佳信息、航天天瑞等單位，加快電子政務(wù)及行業(yè)應(yīng)用軟件、軟件和信息服務(wù)外包、軟件教育和培訓(xùn)發(fā)展，建設(shè)軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。

（八）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞鋼鐵、紡織、建材等行業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，加快和完善企業(yè)信息化建設(shè)。

四、加大政策支持力度

（九）落實(shí)國(guó)家、省市支持政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《河北省電子信息產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施意見》和已的鼓勵(lì)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。鼓勵(lì)并積極支持符合條件的企業(yè)向國(guó)家申報(bào)重大專項(xiàng)，對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，優(yōu)先考慮列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，鼓勵(lì)支持申報(bào)省重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按照“企業(yè)有需求、政府能做到”的原則在項(xiàng)目用地、財(cái)稅返還等方面給予政策支持。市發(fā)改委、市科技局、市信息產(chǎn)業(yè)局掌握的專項(xiàng)資金要向電子信息產(chǎn)業(yè)傾斜。對(duì)列入國(guó)家和省支持的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予不少于50萬元的配套補(bǔ)助資金支持。以市發(fā)展投資公司為依托，設(shè)立政府擔(dān)保公司及風(fēng)險(xiǎn)投資公司，構(gòu)建融資平臺(tái)，為電子信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目提供貸款擔(dān)保和進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。對(duì)符合我市《高新技術(shù)成果落地*獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《鼓勵(lì)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)辦法》、《項(xiàng)目建設(shè)考核辦法》條件的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（十）進(jìn)一步改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)設(shè)立和監(jiān)管程序，降低門檻，簡(jiǎn)化中間環(huán)節(jié)，吸引更多的人員從事電子信息產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的信貸支持，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金建立風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)。鼓勵(lì)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)整合資源，進(jìn)行并購重組，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)電子信息企業(yè)重組給予支持，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)電子信息企業(yè)申報(bào)國(guó)家和省專項(xiàng)。支持以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，吸收上下游相關(guān)企業(yè)及信息服務(wù)企業(yè)參加的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成合力，聯(lián)合創(chuàng)新。加大招商引資力度，充分利用現(xiàn)有的招商引資平臺(tái)，搭建專門招商引資平臺(tái)，吸引國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目、資金、人才投向我市電子信息產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定，推進(jìn)軟件登記和軟件企業(yè)認(rèn)定工作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

（十一）大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)同輝電子科技股份有限公司半導(dǎo)體照明工程、54所高檔晶體振蕩器產(chǎn)業(yè)化、*永生華清液晶有限公司TFT液晶材料產(chǎn)業(yè)化、河北邁爾斯通電子材料公司年產(chǎn)100噸液晶材料、河北四方通信設(shè)備有限公司光纖活動(dòng)連接器產(chǎn)業(yè)化等8個(gè)總投資1億元以上的在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保按計(jì)劃期限投產(chǎn)。抓好河北普興電子科技股份有限公司8-12英寸硅單晶外延片產(chǎn)業(yè)化、54所天線產(chǎn)業(yè)化和電裝中試樓、*晶龍電子材料有限公司年產(chǎn)1800萬片大直徑低氧碳超薄單晶硅片、河北先河科技發(fā)展有限公司飲用水水質(zhì)安全監(jiān)控預(yù)警及信息管理裝備系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化等10個(gè)總投資億元以上新開工項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2011年全部竣工投產(chǎn)。抓好54所衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)基地、13所非晶硅薄膜太陽能電池、*永生華清液晶有限公司液晶材料產(chǎn)業(yè)基地等12個(gè)項(xiàng)目的前期謀劃工作，促使項(xiàng)目落戶我市并早日開工，縮短產(chǎn)業(yè)化周期。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)力度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題，確保項(xiàng)目按期完成。

（十二）加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。鼓勵(lì)電子信息企業(yè)與科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，增加財(cái)政對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)資金投入，推進(jìn)電子信息領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心認(rèn)定工作，對(duì)產(chǎn)品技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣闊的中小電子信息企業(yè)，適當(dāng)放寬市級(jí)評(píng)審條件，加強(qiáng)其自主創(chuàng)新能力。積極支持有條件的企業(yè)和單位爭(zhēng)取國(guó)家、省企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心認(rèn)定，市政府給予一定的資金補(bǔ)助。

（十三）進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)略合作。加強(qiáng)與境內(nèi)外大集團(tuán)、大公司、大院所的聯(lián)系，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，參與我市企業(yè)的并購重組。創(chuàng)新工作方式，在注重引進(jìn)龍頭項(xiàng)目的同時(shí)，積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮我市區(qū)位、資源、交通等方面優(yōu)勢(shì)，吸引境內(nèi)外電子信息人才、技術(shù)、項(xiàng)目向我市轉(zhuǎn)移。

第3篇：推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見范文

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“五穩(wěn)五進(jìn)”

上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)表現(xiàn)為“五穩(wěn)、五進(jìn)”。

（一）“五穩(wěn)”表現(xiàn)為：農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)運(yùn)行、投資增長(zhǎng)、財(cái)政收支和物價(jià)漲幅平穩(wěn)

農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)。農(nóng)作物播種面積保持穩(wěn)定，預(yù)計(jì)糧食播種面積達(dá)到8500萬畝以上。牧業(yè)年度牲畜存欄達(dá)到1.36億頭（只），再創(chuàng)歷史新高。

工業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。上半年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.1%。實(shí)施“一企一策”措施推動(dòng)224戶停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，增加用電負(fù)荷100萬千瓦左右。29種規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)品中，72.4%的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

投資增長(zhǎng)平穩(wěn)。500萬元以上項(xiàng)目投資增長(zhǎng)14.4%。重大項(xiàng)目建設(shè)取得積極進(jìn)展，截至6月底重大項(xiàng)目開復(fù)工率達(dá)到84%。

財(cái)政收支平穩(wěn)。財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過半”，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.9%，完成全年計(jì)劃的51.5%。

物價(jià)漲幅平穩(wěn)。居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲0.8%，低于全國(guó)平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期回落1.3個(gè)百分點(diǎn)，比一季度提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）“五進(jìn)”表現(xiàn)為：工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)業(yè)發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放和社會(huì)民生穩(wěn)步推進(jìn)

工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。上半年，高新技術(shù)、有色、裝備制造和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，幾個(gè)行業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到47.3%；能源和化學(xué)工業(yè)增長(zhǎng)放緩。

服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。一是旅游業(yè)較快增長(zhǎng)。上半年旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)24.1%。二是信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)30.1%，遠(yuǎn)高于固定資產(chǎn)投資增速。三是金融業(yè)健康發(fā)展。內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)達(dá)到433家，實(shí)現(xiàn)融資42.9億元。四是房地產(chǎn)業(yè)逐步好轉(zhuǎn)。

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快推進(jìn)。在扶持小微企業(yè)加快發(fā)展八條措施、推動(dòng)工商注冊(cè)便利化、公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式實(shí)施意見等一系列促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的推動(dòng)下，新設(shè)市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)。

改革開放全面推進(jìn)。一是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。公布自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)權(quán)力清單，初步構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)、權(quán)責(zé)分明、覆蓋全區(qū)的政府權(quán)力清單體系。實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理，取締違規(guī)設(shè)立的收費(fèi)基金項(xiàng)目。二是深化財(cái)稅體制改革。實(shí)施稀土、鎢、鉬資源稅從價(jià)計(jì)征，減半征收鐵礦石資源稅，預(yù)計(jì)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)9.4億元。研究制定政府購買服務(wù)管理辦法及配套措施，在7個(gè)部門開展20項(xiàng)政府購買服務(wù)試點(diǎn)。三是加快價(jià)格改革。修訂《自治區(qū)政府定價(jià)目錄》，取消政府定價(jià)項(xiàng)目83個(gè)，縮減幅度58.3%。制定出臺(tái)自治區(qū)居民生活用水、用氣階梯價(jià)格制度指導(dǎo)意見。四是深化電力市場(chǎng)化改革。進(jìn)一步降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用電價(jià)，擴(kuò)大電力多邊交易和大用戶直供交易范圍，規(guī)范和調(diào)整自備電廠系統(tǒng)備用費(fèi)政策，累計(jì)減輕企業(yè)用電成本28.8億元。五是構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。完善電子口岸平臺(tái)功能，在滿洲里、二連浩特口岸開展“三個(gè)一”、“三個(gè)互”改革試點(diǎn)工作。赤峰保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營(yíng)，滿洲里綜合保稅區(qū)獲國(guó)家批復(fù)。招商引資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，引進(jìn)國(guó)內(nèi)（區(qū)外）資金到位1364.8億元，增長(zhǎng)1.9%；實(shí)際利用外資10.7億美元，增長(zhǎng)30%。

社會(huì)民生扎實(shí)推進(jìn)。就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.3萬人，安置就業(yè)困難人員3.3萬人。居民收入和社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高；企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保等各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高。保障性住房、扶貧開發(fā)等重點(diǎn)民生工程深入推進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)

下半年，繼續(xù)深入貫徹中央穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策，全面落實(shí)自治區(qū)已經(jīng)出臺(tái)的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)27項(xiàng)政策措施，狠抓重大政策、重大改革、重大項(xiàng)目落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得實(shí)效，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

（一）切實(shí)穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

一是繼續(xù)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，全面推開“營(yíng)改增”，出臺(tái)行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企經(jīng)營(yíng)收費(fèi)、強(qiáng)制中介服務(wù)事項(xiàng)等目錄清單。二是支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和新建項(xiàng)目投產(chǎn)，對(duì)自治區(qū)重點(diǎn)跟蹤調(diào)度的有望復(fù)產(chǎn)和新投產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，采取“一企一策”。三是進(jìn)一步降低企業(yè)用電成本，繼續(xù)擴(kuò)大蒙西電力多邊交易和蒙東電力直接交易規(guī)模，落實(shí)蒙西電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案。四是加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持。

（二）全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

著力擴(kuò)大新開工項(xiàng)目規(guī)模，加快工業(yè)、能源、交通、水利、生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)早日建成投產(chǎn)。同時(shí)，抓住國(guó)家加快項(xiàng)目審批的有利時(shí)機(jī)，對(duì)接好國(guó)家重大工程計(jì)劃，加快推進(jìn)已納入重大工程包的860個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。按照國(guó)家確定的投資方向和投資方式，抓緊儲(chǔ)備一批前期成熟的重點(diǎn)項(xiàng)目。

（三）多渠道籌集建設(shè)資金

一是全面推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用。二是大力推廣PPP模式。三是擴(kuò)大直接融資規(guī)模，做好債券發(fā)行和股票上市輔導(dǎo)工作。四是積極運(yùn)用新型金融工具。五是加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)，加快組建金融控股集團(tuán)公司。

（四）促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

一是努力實(shí)現(xiàn)種植業(yè)好收成。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)。二是促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)畜種規(guī)模養(yǎng)殖。三是著力緩解畜產(chǎn)品“賣難”問題。密切關(guān)注牧區(qū)肉羊出欄期市場(chǎng)變化。協(xié)調(diào)乳品企業(yè)積極收購。推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出平臺(tái)建設(shè)。

（五）積極培育新增長(zhǎng)點(diǎn)

一是圍繞工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快發(fā)展精細(xì)化工，啟動(dòng)實(shí)施一批高端制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè)發(fā)展。二是圍繞消費(fèi)需求變化，大力發(fā)展旅游業(yè)，支持發(fā)展家庭保潔等家政服務(wù)新興業(yè)態(tài)，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。三是圍繞消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展電子商務(wù)等新型信息消費(fèi)。四是圍繞區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)呼包鄂協(xié)同發(fā)展，打造烏海及周邊地區(qū)等新增長(zhǎng)極，促進(jìn)自治區(qū)東部盟市加快發(fā)展。

（六）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

一是加快轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)工商注冊(cè)便利化，全面實(shí)行“一照一碼”登記模式。二是深化財(cái)政金融改革，制定“省直管縣”財(cái)政改革方案、完善金融市場(chǎng)體系實(shí)施方案和農(nóng)村牧區(qū)金融改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見。三是加快國(guó)資國(guó)企改革。四是推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快戶籍制度改革。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)改革，制定落實(shí)國(guó)家農(nóng)墾體制改革政策的實(shí)施意見，全面完成草原確權(quán)承包工作。五是加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，積極推進(jìn)鄂爾多斯市、巴彥淖爾市全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。

（七）提高對(duì)外開放水平

一是扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。出臺(tái)《參與建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”實(shí)施方案》，制定實(shí)施優(yōu)先推進(jìn)項(xiàng)目清單。二是加快經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。推進(jìn)滿洲里、二連浩特重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)和滿洲里綜合保稅區(qū)建設(shè)。出臺(tái)實(shí)施呼倫貝爾中俄蒙合作先導(dǎo)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)“錫赤通朝錦”中蒙俄國(guó)際海陸經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)工作。三是促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。研究制定落實(shí)國(guó)家口岸發(fā)展規(guī)劃的配套措施，推進(jìn)跨區(qū)域口岸合作和大通關(guān)建設(shè)，加快發(fā)展跨境電子商務(wù)。四是大力推動(dòng)“引進(jìn)來”和“走出去”。五是進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域合作。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合京蒙區(qū)域合作和對(duì)口幫扶，積極主動(dòng)對(duì)接，推動(dòng)赤峰、烏蘭察布、錫林郭勒南部等距首都較近地區(qū)主動(dòng)承接北京疏解非首都功能。

第4篇：推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見范文

事實(shí)上早在2002年2月，國(guó)務(wù)院就下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（業(yè)界統(tǒng)稱的“電改5號(hào)文件”），其核心內(nèi)容可以歸納為十六個(gè)字：廠網(wǎng)分離，主輔分開，輸配分開，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。但十余年過去，除了廠網(wǎng)分離完成外，主輔分離沒有成功，輸配分開和競(jìng)價(jià)上網(wǎng)則是遙遙無期，“電改”為何步履維艱？

回顧

按照2002年既定的“電改方案”，要求電網(wǎng)企業(yè)逐步對(duì)配電業(yè)務(wù)實(shí)行內(nèi)部財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，從而實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)輸配分開的重組。同時(shí)，對(duì)輸配電價(jià)也進(jìn)行獨(dú)立核算，并最終形成上網(wǎng)電價(jià)、輸電電價(jià)、配電電價(jià)和終端銷售電價(jià)的四類電價(jià)。當(dāng)年年底，五大發(fā)電集團(tuán)成立，廠網(wǎng)分開基本實(shí)現(xiàn)。而電力行業(yè)應(yīng)在2004年基本完成主輔分離，然而直到2011年9月底，中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司（下稱中電建）、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司（下稱中能建）掛牌成立才算有了結(jié)果。

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，電力體制改革沒有達(dá)到5號(hào)文件要求的市場(chǎng)化目標(biāo)，原因是2007年國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實(shí)施意見》（19號(hào)文）和5號(hào)文都沒有寫出電改的時(shí)間和進(jìn)度表。

國(guó)家發(fā)改委原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)、國(guó)家能源委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)主任張國(guó)寶認(rèn)為，之所以沒有寫出時(shí)間表是因?yàn)楹茈y給出一個(gè)時(shí)間表；再者，改革的總體指導(dǎo)思想是“摸著石頭過河”，先完成一步，在這個(gè)基礎(chǔ)上，待時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候再邁出第二步。

廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》采訪時(shí)表示，電價(jià)市場(chǎng)化成功的國(guó)家，如英國(guó)，電量是基本不增長(zhǎng)的，而我國(guó)有每年7%以上的電量增長(zhǎng)。這兩者概念不同，滿足快速增長(zhǎng)時(shí)再講究定價(jià)可能比較困難，需求永遠(yuǎn)是最重要的。第二，英國(guó)當(dāng)時(shí)在改革的時(shí)候，整個(gè)價(jià)格體制競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境已經(jīng)形成，與中國(guó)開始改革時(shí)的基本條件不同。他認(rèn)為，5號(hào)文件提出的改革方案，廠網(wǎng)分離做了，主輔分離沒有成功，后面兩點(diǎn)則沒有做。

思變

十報(bào)告指出，到2020年要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的戰(zhàn)略目標(biāo)。這意味著即使考慮節(jié)能因素，我國(guó)電力年度消費(fèi)也將從目前的超過5萬億千瓦時(shí)提升到8萬億-10萬億千瓦時(shí)；電力裝機(jī)容量將從目前的10萬億千瓦提高到20萬億千瓦以上。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電力國(guó)際有限公司董事長(zhǎng)李小琳在今年全國(guó)兩會(huì)上建議，在2002年電力體制改革的基礎(chǔ)上，實(shí)施新一輪電力市場(chǎng)化改革，逐步放開用戶選擇權(quán)和議價(jià)權(quán)，實(shí)現(xiàn)電能買賣從管制壟斷型向競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

時(shí)任全國(guó)政協(xié)委員、電監(jiān)會(huì)副主席王禹民表示，電改“最難啃的骨頭”在于電價(jià)形成機(jī)制改革?，F(xiàn)狀是上網(wǎng)電價(jià)已經(jīng)獨(dú)立，但輸電配電售電仍然一體化。按現(xiàn)有的體制實(shí)行煤電聯(lián)動(dòng)，煤炭?jī)r(jià)格下降，但如果上網(wǎng)電價(jià)和輸配電售電環(huán)節(jié)電價(jià)不變，價(jià)格就不能疏導(dǎo)出去，這就導(dǎo)致不論煤炭?jī)r(jià)格漲跌，老百姓總感覺電價(jià)上漲。

不久前，國(guó)研中心提交的“383”改革方案再次將電力改革提上日程。

“383方案討論的人很多，但是，要讓別人覺得有新意的話必須要有實(shí)質(zhì)性的東西，沒有時(shí)間表，市場(chǎng)化只是空談?！绷植畯?qiáng)表示。

建言

林伯強(qiáng)建言，就電力行業(yè)本身而言，至少需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮：一是保障電力供應(yīng)，支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；二是行業(yè)的可持續(xù)性；三是提高能源效率（降低電價(jià)）。由于現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較快，保障電力供應(yīng)是重點(diǎn)。行業(yè)可持續(xù)發(fā)展和提高效率要求電力有效的投資和合理回報(bào)，以及不要把輔業(yè)面擴(kuò)的太廣，應(yīng)盡可能減輕電價(jià)壓力。因此，電力體制改革除了適合國(guó)情，還必須在改革路徑上動(dòng)態(tài)反映階段性的電力發(fā)展側(cè)重點(diǎn)。

第5篇：推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見范文

[關(guān)鍵詞]電力企業(yè)；班組建設(shè)；管理

中圖分類號(hào)： F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

電力企業(yè)實(shí)施班組建設(shè)管理包含的現(xiàn)狀問題

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展給電力企業(yè)班組建設(shè)提出了全新的考驗(yàn)，新時(shí)期，隨著電力體制改革方案的逐步出臺(tái)、南方電網(wǎng)公司有關(guān)《加強(qiáng)班組建設(shè)的實(shí)施意見》的頒布，電力體制改革任務(wù)的進(jìn)一步明確，即主輔分離、輸配、廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)實(shí)踐管理。通過政策措施的全面優(yōu)化，令電力企業(yè)改革發(fā)展取得了階段成效，并形成了市場(chǎng)基本競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)，提升了企業(yè)運(yùn)行服務(wù)效率。實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)資產(chǎn)的有效重組，令電力企業(yè)班組由傳統(tǒng)的單一式、領(lǐng)導(dǎo)一把抓、片面式、機(jī)械化管理逐步發(fā)展為信息化、制度性、可靠性、公平性實(shí)踐管理模式。具體體現(xiàn)為，班組權(quán)屬關(guān)系有所淡化，實(shí)現(xiàn)了上下級(jí)的平等發(fā)展，并令班組權(quán)責(zé)利益關(guān)系進(jìn)一步明確，令其享有了促進(jìn)電力企業(yè)良好建設(shè)發(fā)展的獨(dú)立實(shí)踐權(quán)利。同時(shí)，電力企業(yè)階梯電價(jià)、節(jié)約能源投入持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的樹立，給班組建設(shè)發(fā)展提出了更高要求，其應(yīng)逐步引入信息化管理手段，實(shí)施試點(diǎn)運(yùn)行，通過電網(wǎng)改造、借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值化信息的優(yōu)質(zhì)共享傳輸，提升了信息化工作效率。不可否認(rèn)，我國(guó)電力企業(yè)班組建設(shè)雖然取得了階段成效，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化提升，然而一些企業(yè)卻仍舊存在弊端錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)層過分注重電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)管理，卻忽視了班組建設(shè)投入，對(duì)基層班組工作人員沒有實(shí)施良好的人文關(guān)懷，安全管理、信息化教育培訓(xùn)、技能管理，令其實(shí)踐服務(wù)效能不強(qiáng)。

基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷更新，電力企業(yè)班組成員承擔(dān)任務(wù)角色也產(chǎn)生了顯著變化，組長(zhǎng)不再僅僅是上級(jí)命令的傳達(dá)者與管理者，而是逐步轉(zhuǎn)向管理引導(dǎo)者角色。應(yīng)引入以人為本的人性化服務(wù)理念，令員工地位得到了相應(yīng)肯定。并通過寬松式、人性化管控，令員工享有豐富權(quán)利，體現(xiàn)工作靈活性與開放的行為實(shí)踐空間。員工應(yīng)積極參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的共建管理，同時(shí)企業(yè)對(duì)其綜合素質(zhì)水平、實(shí)踐操作技能與綜合適應(yīng)性則提出了更細(xì)化、更高水準(zhǔn)的要求。隨著電力企業(yè)組織結(jié)構(gòu)體系扁平化實(shí)現(xiàn)重心下移的管理，其應(yīng)更注重團(tuán)隊(duì)發(fā)展，由傳統(tǒng)垂直職能管控合理轉(zhuǎn)向團(tuán)隊(duì)扁平結(jié)構(gòu)模式，進(jìn)一步加快企業(yè)班組團(tuán)隊(duì)集成運(yùn)行的發(fā)展步伐。企業(yè)班組團(tuán)隊(duì)中，不應(yīng)過分關(guān)注權(quán)力運(yùn)行，而應(yīng)創(chuàng)設(shè)一種人性化的自主工作服務(wù)環(huán)境氛圍，基于自我輔助效能發(fā)揮，共同促進(jìn)組織發(fā)展目標(biāo)的良好實(shí)現(xiàn)。

再者，電力企業(yè)班組柔性化發(fā)展令其管理邊界繼續(xù)延伸，因此只有繼續(xù)更新滯后管理、單一管理工作模式，實(shí)施自主開放的全過程動(dòng)態(tài)管理，豐富管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)，服務(wù)他人攻克難點(diǎn)問題，才能良好的發(fā)揮員工個(gè)人主觀能動(dòng)性，并令其同班組建設(shè)實(shí)現(xiàn)共進(jìn)發(fā)展、平衡進(jìn)取，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展氛圍。

電力企業(yè)班組建設(shè)管理科學(xué)實(shí)踐策略

2、1提升認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化班組團(tuán)隊(duì)建設(shè)

電力企業(yè)班組團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理是其優(yōu)質(zhì)發(fā)展的核心基礎(chǔ)，同時(shí)基于電力企業(yè)生產(chǎn)工作涉及到眾多社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)域，屬于一類龐大系統(tǒng)工程，因此顯著提升了其班組團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理難度。電力企業(yè)班組不僅是其生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、實(shí)踐管理的基礎(chǔ)單位，同時(shí)又是企業(yè)文明發(fā)展的前沿，是一切服務(wù)管理工作的出發(fā)點(diǎn)。只有真正的做好班組建設(shè)，方能建設(shè)出優(yōu)質(zhì)工作團(tuán)隊(duì)，打造主動(dòng)遵循勞動(dòng)紀(jì)律要求，樹立高尚職業(yè)道德，積極創(chuàng)新、引入現(xiàn)代化管理模式、先進(jìn)操作技術(shù)的精英員工隊(duì)伍，并促進(jìn)電力企業(yè)的科學(xué)、持續(xù)、良好發(fā)展。電力企業(yè)班組只有開拓進(jìn)取，充滿勃勃生機(jī)，才能令企業(yè)真正的充滿提升動(dòng)力，拓寬實(shí)踐空間，令員工群眾發(fā)揮核心服務(wù)價(jià)值，挖掘內(nèi)在核心潛能，并體現(xiàn)良好的創(chuàng)造力。員工個(gè)體間勢(shì)必由于生活背景、教育環(huán)境的不同而呈現(xiàn)出認(rèn)識(shí)、觀念層面的一定差異性，因此電力企業(yè)班組應(yīng)引入人才搭配團(tuán)隊(duì)實(shí)踐管理模式，科學(xué)組織幫教管理活動(dòng)。真正將企業(yè)班組實(shí)踐學(xué)習(xí)視為開展全員團(tuán)隊(duì)思想教育培訓(xùn)的工作園地，通過精神文明的科學(xué)建設(shè)，將企業(yè)核心精神納入班組團(tuán)隊(duì)建設(shè)之中，引導(dǎo)員工秉承良好的價(jià)值觀、世界觀，提升主觀能動(dòng)性，發(fā)揮核心服務(wù)價(jià)值。實(shí)踐管理中，電力企業(yè)班組應(yīng)貼近生活組織團(tuán)隊(duì)全員討論，傾聽員工意見，了解員工內(nèi)心世界，通過理性教育、情感體驗(yàn)、規(guī)范引導(dǎo)、以身示范，令員工明晰自身職責(zé)，電力企業(yè)工作重要性。還應(yīng)引入良好的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，為員工創(chuàng)造晉升發(fā)展廣泛機(jī)遇，進(jìn)而強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)拼搏精神，令他們秉承公共利益開展服務(wù)建設(shè)。應(yīng)通過良好的企業(yè)人文建設(shè)，樹立員工以企業(yè)為家的核心精神，服從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮自身優(yōu)質(zhì)核心潛能，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展提升。

2、2完善制度建設(shè)，發(fā)揮班組長(zhǎng)核心管控作用

電力企業(yè)班組建設(shè)應(yīng)注重基礎(chǔ)管理，完善各項(xiàng)制度體系，基于民主意識(shí)，提升主人翁精神，促進(jìn)班組建設(shè)管理的法制化、規(guī)范化、秩序化。首先，電力企業(yè)應(yīng)優(yōu)選具有高尚道德與良好政治素養(yǎng)，精通電力業(yè)務(wù)并具有調(diào)節(jié)規(guī)劃組織能力的人員擔(dān)任班組長(zhǎng)，明確自身應(yīng)承擔(dān)的崗位責(zé)任，并健全崗位管理流程，創(chuàng)建基于班組長(zhǎng)為整體組織核心的管理服務(wù)體系。同時(shí)，電力企業(yè)應(yīng)豐富組織班組競(jìng)賽比拼活動(dòng)，在內(nèi)部打造優(yōu)秀典范，評(píng)出優(yōu)秀業(yè)績(jī)班組與組長(zhǎng)，并定期組織舉辦成果企業(yè)會(huì)議，為員工創(chuàng)設(shè)經(jīng)驗(yàn)共享、溝通交流的良好機(jī)遇，令其明晰學(xué)習(xí)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)不斷進(jìn)取與提升。班組管理實(shí)踐中應(yīng)制定科學(xué)管理體制，規(guī)范目標(biāo)考核、質(zhì)量管控、考勤管理，令班組責(zé)任、工作流程、承擔(dān)任務(wù)有據(jù)可依。同時(shí)應(yīng)實(shí)施按季度評(píng)估、按月份考核、按年度分析總結(jié)的綜合管控模式，促進(jìn)電力企業(yè)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、數(shù)據(jù)指標(biāo)化與整體化發(fā)展。為充分激發(fā)電力企業(yè)員工主觀能動(dòng)性與廣泛工作熱情，應(yīng)強(qiáng)化民主管理，樹立安全生產(chǎn)目標(biāo)，通過規(guī)范經(jīng)營(yíng)、人性化后勤服務(wù)，組織開展廣泛征集員工意見、合理改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的民主評(píng)議活動(dòng)，激發(fā)企業(yè)全員自我完善、優(yōu)化、培訓(xùn)、發(fā)展的綜合責(zé)任意識(shí)。電力企業(yè)班組長(zhǎng)綜合素質(zhì)水平、服務(wù)能力，直接對(duì)電力企業(yè)綜合生產(chǎn)管理質(zhì)量水平與實(shí)踐效率產(chǎn)生影響，因此應(yīng)將班組長(zhǎng)素質(zhì)培養(yǎng)建設(shè)視為核心環(huán)節(jié)，通過專業(yè)素質(zhì)、思想品德培養(yǎng)，令其具備高水平的協(xié)調(diào)優(yōu)化與實(shí)踐技能，進(jìn)而真正發(fā)揮核心管理價(jià)值，帶領(lǐng)電力企業(yè)班組實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展與提升。

2、3提升電力企業(yè)班組管理科學(xué)性，強(qiáng)化班組文化與信息化管理

信息時(shí)代，電力企業(yè)班組管理應(yīng)科學(xué)引入現(xiàn)代化實(shí)踐方式，實(shí)施綜合目標(biāo)管控、質(zhì)量管理。企業(yè)班組是確保電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益目標(biāo)良好實(shí)現(xiàn)的組織核心，因此電力企業(yè)應(yīng)有效由班組建設(shè)做起，細(xì)化分解總體發(fā)展目標(biāo)，令各項(xiàng)管理任務(wù)分配至班組與員工，創(chuàng)建人人明確生產(chǎn)指標(biāo)、承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任的良好工作模式，激發(fā)企業(yè)全員工作熱情，令其充滿創(chuàng)新意識(shí)，良好發(fā)揮創(chuàng)造力，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施。同時(shí)，電力企業(yè)應(yīng)創(chuàng)建具有自身特征的健康文化氛圍，通過人性化文化管理令員工感受到家一般的溫暖，進(jìn)而樹立職業(yè)奉獻(xiàn)精神，形成正確的價(jià)值取向，以積極、熱情的態(tài)度面對(duì)工作與生活。電力企業(yè)班組應(yīng)發(fā)揮思想文化教育培訓(xùn)管理職能，實(shí)施文化管理，良好的塑造人、規(guī)范人，通過對(duì)員工的定期文化培養(yǎng)、針對(duì)性教育，豐富開展文化交流與學(xué)習(xí)活動(dòng)，形成互相幫助、互相競(jìng)技的良好工作學(xué)習(xí)氛圍，優(yōu)化正面激勵(lì)效應(yīng)。為鞏固班組建設(shè)效果，電力企業(yè)應(yīng)注重信息化管理手段的科學(xué)引入，令其良好輔助班組教育、服務(wù)宣傳與基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)，提升工作效率。應(yīng)樹立實(shí)用性目標(biāo)，創(chuàng)建全面完善的信息化管理體系，實(shí)現(xiàn)消息、系統(tǒng)圖、臺(tái)賬、變電一體信息化管理模式，并應(yīng)良好整合操作票、工作票、自動(dòng)化辦公體系、智能控制巡查、信息設(shè)備體系，優(yōu)化綜合管理。同時(shí)在每年度，企業(yè)應(yīng)專項(xiàng)劃撥一定獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，對(duì)優(yōu)秀班組、成員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。還應(yīng)劃撥一定經(jīng)費(fèi)用于企業(yè)班組的擴(kuò)充發(fā)展建設(shè)，令其引入優(yōu)質(zhì)管理硬件、軟件系統(tǒng)，開展電子信息化培訓(xùn)，集成系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化班組建設(shè)，創(chuàng)設(shè)良好的班組服務(wù)培訓(xùn)環(huán)境。對(duì)于班組工作績(jī)效應(yīng)實(shí)施全面考核，對(duì)于達(dá)標(biāo)、優(yōu)質(zhì)班組應(yīng)進(jìn)行升級(jí)評(píng)審與定期驗(yàn)收評(píng)估，并做好相應(yīng)表彰激勵(lì)，促進(jìn)班組管理繼續(xù)深化拓寬發(fā)展。再者，電力班組管理應(yīng)有效融合企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮軟管理核心價(jià)值。通過文化建設(shè)導(dǎo)向職能、凝聚優(yōu)勢(shì)、規(guī)范激勵(lì)能效，令班組建設(shè)管理更加充滿人性化，令員工形成良好的情感體驗(yàn)，并適應(yīng)企業(yè)文化發(fā)展，創(chuàng)建富于特色的電力企業(yè)班組發(fā)展氛圍，提升綜合管控效能。

2、4優(yōu)化電力企業(yè)班組安全管理與技能管理

電力企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)管理建設(shè)是實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo)的優(yōu)質(zhì)保證，安全管理實(shí)踐中電力企業(yè)班組成為重點(diǎn)管控對(duì)象。因此應(yīng)科學(xué)制定電力企業(yè)班組安全生產(chǎn)規(guī)范手冊(cè)，分級(jí)管控體制，并定期開展反違規(guī)行動(dòng)、舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)月豐富實(shí)踐活動(dòng)。應(yīng)在實(shí)踐管理中，為班組人員配設(shè)必要的安全防護(hù)設(shè)備，并對(duì)其展開繼電保護(hù)、裝表連接、維修測(cè)試等實(shí)踐技能培訓(xùn)，通過專項(xiàng)考核、事故演練，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管控，合理創(chuàng)設(shè)應(yīng)急管理預(yù)案，全面強(qiáng)化電力企業(yè)班組人員綜合應(yīng)變能力。為提升電力企業(yè)班組綜合操作技能水平，應(yīng)科學(xué)開展技能管理，引入授課培訓(xùn)、專題教育、體驗(yàn)管理、備忘培訓(xùn)綜合方式優(yōu)化技能管理效果，提升班組全員主觀能動(dòng)性，緊密集成教與學(xué)環(huán)節(jié)，共建電網(wǎng)安全生產(chǎn)氛圍。同時(shí)電力企業(yè)應(yīng)科學(xué)引入創(chuàng)新工作技術(shù)，優(yōu)化提升班組現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐技能水平。例如引入電壓轉(zhuǎn)接屏，優(yōu)化班組現(xiàn)場(chǎng)新裝與技改實(shí)踐效率，主動(dòng)研發(fā)充電便利保護(hù)設(shè)施，降低班組人員現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)實(shí)踐強(qiáng)度，激發(fā)企業(yè)班組全員創(chuàng)新思想意識(shí)，積極應(yīng)用先進(jìn)技能，實(shí)現(xiàn)模塊化、標(biāo)準(zhǔn)性、便利性現(xiàn)場(chǎng)管理操作，提升實(shí)踐工作水平。

3、結(jié)語

總之，針對(duì)電力企業(yè)班組建設(shè)管理科學(xué)重要性，實(shí)踐階段中存在的現(xiàn)實(shí)問題，我們只有制定行之有效的管理策略，提升認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)、發(fā)揮班組長(zhǎng)核心價(jià)值作用、提升班組管理科學(xué)性、推進(jìn)企業(yè)文化管理與信息化建設(shè)，優(yōu)化班組安全管理與技能管理，才能提升電力企業(yè)班組綜合水平，令其創(chuàng)設(shè)顯著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，并輔助電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王忠陽,楊君.淺談如何加強(qiáng)企業(yè)班組建設(shè)[J].煤炭工程，2006（5）.

[2]寧賀,楊樹凡.推動(dòng)中央企業(yè)班組建設(shè)上水平——國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開中央企業(yè)班組建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)[J].現(xiàn)代班組,2009(7).

第6篇：推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見范文

2010年初,關(guān)于在電力行業(yè)實(shí)施主輔分離的改革方案再次擺上主管部門負(fù)責(zé)人的案頭。

此時(shí),距決策層對(duì)央企主輔分離的原定期限――2008年12月31日――已一年有余。而在電力行業(yè)內(nèi)部,關(guān)于新改革方案的討論依然“沒有達(dá)成一致”。

“方案出臺(tái)的時(shí)間表還沒有最后確定。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委的一位相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者,“主輔分離的方案已經(jīng)做了多年,現(xiàn)在還停留在做方案的階段。”

八年前的第一步

2002年2月10日,國(guó)務(wù)院印發(fā)電力體制改革方案,確定“廠網(wǎng)分開”、“主輔分離”、“主多分離”、“輸配分開”的改革方向。

2003年初, 電力改革邁出實(shí)質(zhì)性第一步:原國(guó)電公司拆分成國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和中電投、華能、大唐、華電、國(guó)電等五大發(fā)電集團(tuán)。通過拆分,電力行業(yè)在“發(fā)電側(cè)”形成了競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

按照方案設(shè)計(jì),下一步改革將實(shí)行“主輔分離”和“輸配分開”。主管部門進(jìn)一步拆分兩大電網(wǎng)公司,從資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、管理和人事上將電網(wǎng)的終端輸送、配電、售電環(huán)節(jié)從電網(wǎng)的主干網(wǎng)中分開。這一步改革的實(shí)質(zhì)意義是,進(jìn)一步削弱電網(wǎng)企業(yè)的壟斷格局,從而在“售電側(cè)”形成競(jìng)爭(zhēng)。

多次擱淺

2004年12月17日,在電力體制改革工作小組的第七次會(huì)議上,國(guó)家發(fā)改委、電監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門會(huì)同參與電力改革的專家和機(jī)構(gòu),共同討論了《電力主輔分離改革實(shí)施意見》。

隨后,發(fā)改委將第一份成形的“主輔分離”改革方案上報(bào)決策層。“主輔分離”改革的曙光似乎就在前方。

但在出臺(tái)前夕,“電荒”開始在中國(guó)蔓延,在“保大局”的背景之下,“主輔分離”方案最終“流產(chǎn)”。

2007年,國(guó)資委牽頭進(jìn)行了新一次的“主輔分離”方案制訂。當(dāng)年年底,方案在各大部委之間達(dá)成一致。

新方案由國(guó)家電力體制改革工作小組上報(bào)國(guó)務(wù)院,在獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后計(jì)劃組織實(shí)施。不料,2008年年初的一場(chǎng)雪災(zāi),讓方案再生變故。

來自電網(wǎng)公司的意見認(rèn)為,“從這次抗冰保電的過程中可以看出,設(shè)備企業(yè)對(duì)于電網(wǎng)的建設(shè)和維護(hù)非常重要。考慮到電力應(yīng)急和安全,設(shè)備企業(yè)不應(yīng)作為輔業(yè)剝離,而是應(yīng)當(dāng)留在主業(yè)之內(nèi),否則無法高效率地組織搶修隊(duì)伍,會(huì)影響到正常的電力建設(shè)和維護(hù)。”

中電聯(lián)一位專家告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者,雪災(zāi)過后,國(guó)家電網(wǎng)公司隨即向國(guó)務(wù)院遞交了一份措辭強(qiáng)烈的報(bào)告說,“送變電企業(yè)和設(shè)計(jì)院都不應(yīng)作為輔業(yè)分離出去。”決策層對(duì)此文件的批復(fù)是,要“進(jìn)一步論證”。

輔業(yè)范圍之爭(zhēng)

“‘主輔分離’這個(gè)關(guān)鍵問題上,我們糾葛了八年之久?！眹?guó)家電監(jiān)會(huì)一位相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者,“至今為止,電網(wǎng)公司還是希望將送變電等核心輔業(yè)資產(chǎn)留下來。電力設(shè)備等最關(guān)鍵的資產(chǎn)能否剝離成為最大的難題。”

在國(guó)資委、國(guó)家發(fā)改委等部門歷次制訂的主輔分離方案中,送變電和設(shè)計(jì)院都是涵蓋在即將剝離的輔業(yè)范圍之內(nèi)。

電力設(shè)計(jì)和送變電企業(yè)占電網(wǎng)輔業(yè)相當(dāng)大部分,這些企業(yè)普遍面臨員工數(shù)量龐大、資產(chǎn)質(zhì)量不好等歷史問題。電網(wǎng)企業(yè)的人士擔(dān)心,該部分資產(chǎn)剝離后難以適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

國(guó)家電網(wǎng)曾就此問題上書國(guó)務(wù)院,要將輔業(yè)單位區(qū)分為兩類:一類是技術(shù)性和專業(yè)性很強(qiáng),直接服務(wù)于主業(yè)的,比如送變電企業(yè)和電網(wǎng)的設(shè)計(jì),要留在主業(yè)之內(nèi);另一類是技術(shù)性和專業(yè)性相對(duì)較弱,易于在一般市場(chǎng)中獲得相應(yīng)服務(wù)的,比如電力修造企業(yè),可以進(jìn)行剝離。

“國(guó)網(wǎng)公司在發(fā)展特高壓過程中積累了很多先進(jìn)技術(shù),另外國(guó)內(nèi)裝備業(yè)的技術(shù)水平與國(guó)外還有差距,國(guó)網(wǎng)公司利用掌握的技術(shù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),有利于提高整個(gè)行業(yè)的技術(shù)水平?！眹?guó)家電網(wǎng)公司一位人士再三向記者表示,國(guó)網(wǎng)公司發(fā)展輸變電輔業(yè)不違背電力體制改革方向,“發(fā)展輔業(yè)也是為了創(chuàng)造利潤(rùn)?！?/p>

第7篇：推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，用足用活強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，創(chuàng)新體制機(jī)制，大力發(fā)展特色精品、生態(tài)循環(huán)的休閑觀光農(nóng)業(yè)。

二、發(fā)展目標(biāo)

按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，版塊開發(fā)，集中管理”的思路，建立健全“市場(chǎng)導(dǎo)向、科技支撐、利益誘導(dǎo)、運(yùn)行規(guī)范、政策保證”的運(yùn)行機(jī)制和“示范園區(qū)＋企業(yè)（協(xié)會(huì)）＋基地”的運(yùn)行模式，通過3—5年努力，將園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聚集度高、農(nóng)業(yè)增效最顯著、帶動(dòng)農(nóng)民增收最快的休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。

三、工作重點(diǎn)

（一）整合項(xiàng)目，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，各負(fù)其責(zé)，密切配合，科學(xué)整合項(xiàng)目，全力搞好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)農(nóng)業(yè)局要做好項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真實(shí)施國(guó)家測(cè)土配肥，農(nóng)村新能源、新品種新技術(shù)引進(jìn)推廣項(xiàng)目；區(qū)發(fā)展和改革局要抓好以工代賑項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)和省市銜接與溝通，整合項(xiàng)目與資金向園區(qū)傾斜；區(qū)財(cái)政局要加快實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好引水上塬工程和園區(qū)機(jī)耕路建設(shè)；區(qū)林水局要盡快完成園區(qū)人畜飲水和灌溉工程，擴(kuò)大灌溉面積，加強(qiáng)園區(qū)“路邊、塬邊、坡邊”三邊綠化美化；區(qū)交通局要加快改建、擴(kuò)建、新建園區(qū)道路；區(qū)國(guó)土局要認(rèn)真實(shí)施土地復(fù)墾、災(zāi)害治理等項(xiàng)目，并向園區(qū)傾斜；區(qū)住建局要做好園區(qū)內(nèi)農(nóng)村社區(qū)的亮化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；市區(qū)電力局要完善園區(qū)內(nèi)農(nóng)用電網(wǎng)工程的升級(jí)、擴(kuò)容、改造。

（二）突出重點(diǎn)，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

1、西府天地民俗村。要不斷增加服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提升服務(wù)水平，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，全力創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村旅游明星休閑觀光農(nóng)莊。

2、美林農(nóng)業(yè)觀光園。要積極引進(jìn)、繁育名優(yōu)新特品種，開展新型節(jié)能環(huán)保能源等高新農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品、技術(shù)示范推廣，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技專家大院和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技實(shí)訓(xùn)基地作用，為園區(qū)培訓(xùn)和培養(yǎng)一批新型農(nóng)業(yè)實(shí)用人才。

3、寶陵農(nóng)民專業(yè)合作社。要打破村域界限，創(chuàng)新土地集約和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，提升市場(chǎng)化運(yùn)作能力，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)百強(qiáng)示范合作社。

4、農(nóng)業(yè)觀光園。要完善項(xiàng)目規(guī)劃，盡快啟動(dòng)現(xiàn)代化智能溫室建設(shè)，確保工程質(zhì)量。要高標(biāo)準(zhǔn)建成葡萄采摘區(qū)、開心農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)耕文化園，力爭(zhēng)早日對(duì)外開放。

5、中華野香豬養(yǎng)殖基地。要重點(diǎn)做好養(yǎng)殖基地的規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，盡快啟動(dòng)中華野香豬養(yǎng)殖基地建設(shè)。

6、常豐農(nóng)業(yè)觀光園。要完善項(xiàng)目規(guī)劃，盡快啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)耕采摘園，爭(zhēng)取早日開園。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加大園區(qū)招商引資。

各相關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)街、村組要按照?qǐng)@區(qū)總體規(guī)劃，篩選整理、策劃包裝一批具有城郊特色、帶動(dòng)能力強(qiáng)、投入產(chǎn)出比高的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、招商洽談(節(jié))會(huì)，向省內(nèi)外推介。采取以企招商、以商招商等多種形式，引進(jìn)一批拉動(dòng)能力強(qiáng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶我區(qū)。相關(guān)部門要做好與中省市的項(xiàng)目對(duì)接，對(duì)已上報(bào)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目加強(qiáng)上下溝通，爭(zhēng)取更多的國(guó)家支農(nóng)項(xiàng)目落地。同時(shí)，要努力優(yōu)化投資環(huán)境，提升服務(wù)水平，以大招商推動(dòng)大投入，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

四、政策扶持

為切實(shí)推進(jìn)園區(qū)發(fā)展，區(qū)財(cái)政每年拿出100萬元用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

對(duì)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的種養(yǎng)殖項(xiàng)目，予以政策扶持：1、新栽植蘋果、桃、梨、杏，補(bǔ)貼200元/畝；新栽植櫻桃、葡萄，補(bǔ)貼300元/畝。2、新建日光溫室補(bǔ)貼3000元/畝，新建大棚補(bǔ)貼1200元/畝。3、新建年出欄萬頭以上的現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)100萬元。

五、保障措施。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、區(qū)交通局、區(qū)林水局、區(qū)國(guó)土局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)招商局、區(qū)住建局、信用聯(lián)社、市區(qū)電力局等部門負(fù)責(zé)人為成員的園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)兼任。同時(shí)，邀請(qǐng)省、市農(nóng)業(yè)科技專家和大專院校組成專家指導(dǎo)組。

第8篇：推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見范文

一、20*年*州工業(yè)發(fā)展的成效

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),預(yù)計(jì)可全面超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)

今年1—10月,全州實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值490.26億元,同比增長(zhǎng)15.5%,規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值143.32億元,同比增長(zhǎng)11.3%。主要特點(diǎn):一是重工業(yè)增速領(lǐng)先于輕工業(yè)。1—10月,全州規(guī)模以上輕工業(yè)完成增加值60.86億元,同比增長(zhǎng)5.5%,重工業(yè)完成增加值82.47億元,同比增長(zhǎng)16.7%,重工業(yè)增速快于輕工業(yè)11.2個(gè)百分點(diǎn)。二是非煙工業(yè)增速加快,對(duì)全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。1-10月,全州規(guī)模以上非煙工業(yè)完成增加值88.15億元,同比增長(zhǎng)13.7%,增速超過煙草制品業(yè)8.4個(gè)百分點(diǎn),占全州規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)61.5%,高于去年同期5.3個(gè)百分點(diǎn),非煙工業(yè)對(duì)全州規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)83.8%,分別比一、二、三季度提高18.1、11.7和7.9個(gè)百分點(diǎn)。三是產(chǎn)銷銜接水平較好。1—10月,全州規(guī)模以上工業(yè)完成銷售產(chǎn)值388.3億元,增長(zhǎng)31.6%,增幅高于去年同期10.7個(gè)百分點(diǎn);產(chǎn)品銷售率達(dá)96.1%,低于去年同期0.8個(gè)百分點(diǎn)。四是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況較好,預(yù)計(jì)可全面完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。1-10月,全州規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值143.32億元,為省考核目標(biāo)的89.6%,超目標(biāo)6.3個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)1-10月全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析預(yù)測(cè),2007年我州工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以全面超額完成省政府下達(dá)的任務(wù)。初步分析預(yù)測(cè),今年全州規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅總額、利潤(rùn)預(yù)計(jì)分別完成180億元、458億元、102億元、38億元,分別為省考核目標(biāo)的100%、1*.8%、106.3%和124.6%,除工業(yè)增加值外,其余指標(biāo)分別超目標(biāo)8.8、6.3和24.6個(gè)百分點(diǎn)。

(二)工業(yè)投資繼續(xù)加大,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利

1-10月,全州工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成77.7億元,同比增長(zhǎng)9.5%,其中:剔除電力行業(yè)投資外,全州工業(yè)投資完成36.29億元,同比增長(zhǎng)48.9%,為省考核目標(biāo)的84.5%,超目標(biāo)1.2個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)我州全年可完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資(不含電力)43億元左右,可圓滿完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。一大批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。*鋼鐵公司三期工程80萬噸棒材/年項(xiàng)目已于今年8月16日竣工投產(chǎn),1350立方米高爐及配套項(xiàng)目正在有序推進(jìn);*瑞氣公司15萬噸/年二甲醚項(xiàng)目,基礎(chǔ)工程基本完成,已進(jìn)入設(shè)備安裝階段;*煤礦五期擴(kuò)建工程各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn),至9月底已累計(jì)完成建設(shè)投資4.3億元;*潤(rùn)鑫鋁業(yè)公司后續(xù)項(xiàng)目,現(xiàn)已完成場(chǎng)地平整工作,正全面進(jìn)入土建施工階段;*糖業(yè)公司年產(chǎn)8000噸棕絲軟墊項(xiàng)目,一期工程建設(shè)已完工,設(shè)備進(jìn)入調(diào)試階段,計(jì)劃年底可投入生產(chǎn);*科維生物產(chǎn)業(yè)公司年產(chǎn)50000噸生物乙醇燃料項(xiàng)目,現(xiàn)已完成投資6100萬元,形成了30000噸生產(chǎn)能力。這些技改項(xiàng)目的順利推進(jìn)和竣工投產(chǎn),將為*州工業(yè)發(fā)展培育一批新的增長(zhǎng)點(diǎn),使工業(yè)發(fā)展后勁得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

(三)非公經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展

20*年,全州各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)全省中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神,采取各種措施,進(jìn)一步推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,據(jù)初步分析預(yù)測(cè),今年全州非公經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到127.8億元,比去年增長(zhǎng)14.8%,為省目標(biāo)的1*.8%;上繳稅金預(yù)計(jì)完成15.2億元,比去年增長(zhǎng)32.2%,為省目標(biāo)的104.1%;從業(yè)人員預(yù)計(jì)達(dá)26.9萬人,比去年增長(zhǎng)13%,為省目標(biāo)的105.9%,各項(xiàng)指標(biāo)將全面超額完成省政府下達(dá)的考核任務(wù)。我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),圍繞農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,解決農(nóng)民增收和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的作用日益增強(qiáng),并呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值56.9億元,比去年增長(zhǎng)21.5%,為省目標(biāo)的105.6%;預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值33.5億元,比去年增長(zhǎng)30.9%,為省目標(biāo)的112.8%;實(shí)交稅金預(yù)計(jì)完成9.5億元,比去年增長(zhǎng)14.7%,為省目標(biāo)的103.3%;從業(yè)人員預(yù)計(jì)達(dá)32.91萬人,比去年增長(zhǎng)5%,為省目標(biāo)的100.02%。

(四)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快,企業(yè)集群發(fā)展格局形成

20*年,通過各級(jí)、各有關(guān)部門的艱苦努力,*州工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性突破和階段性成果。*工業(yè)園區(qū)全面展開了道路、電力專線、供水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),園區(qū)公用電網(wǎng)、污水處理廠、排洪遂道等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施正在規(guī)劃實(shí)施中;*工業(yè)園區(qū)、瀘西工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在全面展開;建水工業(yè)園區(qū)《可行性研究報(bào)告》和《總體規(guī)劃園區(qū)》已編制完成,并順利通過了專家評(píng)審和州級(jí)審查;個(gè)舊市、綠春縣、屏邊縣、*縣等縣市特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng),其它各項(xiàng)前期工作正在積極抓緊謀劃和推進(jìn)之中。隨著*工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善,為企業(yè)的入住和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造了更加優(yōu)越的條件,入園發(fā)展的企業(yè)不斷增多,企業(yè)集群發(fā)展的格局已初步形成。

(五)企業(yè)改革正逐步深化

*州列入實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)共有6戶,其中:個(gè)舊市化肥廠和個(gè)舊市塑料廠已經(jīng)國(guó)務(wù)院全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),已正式下達(dá)實(shí)施政策性破產(chǎn)的啟動(dòng)通知。目前,個(gè)舊市塑料廠已進(jìn)入了破產(chǎn)程序,正在進(jìn)行破產(chǎn)清算及資產(chǎn)處置工作;個(gè)舊市化肥廠破產(chǎn)的各項(xiàng)前期工作已經(jīng)基本完成,職工安置方案已報(bào)有關(guān)部門審批;個(gè)舊市磷化工總廠、個(gè)舊市高壓電瓷廠、個(gè)舊市瓷器廠、個(gè)舊市搪瓷化工廠等4戶企業(yè)的債務(wù)問題與其主要債權(quán)人東方資產(chǎn)管理公司昆明辦事處達(dá)成清償意見,有關(guān)材料已上報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委審批,力爭(zhēng)在今年內(nèi)進(jìn)入破產(chǎn)程序。*州列入深化改革的股份合作制改革企業(yè)共18戶,現(xiàn)已完成14戶,為任務(wù)數(shù)的77.8%,提前完成了省下達(dá)的至年底完成72%的目標(biāo)任務(wù),涉及總資產(chǎn)5095.9萬元,其中:關(guān)閉5戶,董事長(zhǎng)全部持投3戶,股權(quán)相對(duì)集中5戶,解散1戶。

(六)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)水平進(jìn)一步提高

進(jìn)一步加強(qiáng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào),切實(shí)做好電煤供應(yīng)、電力生產(chǎn)、重要物資運(yùn)輸、企業(yè)融資等協(xié)調(diào)工作,在企業(yè)面臨電煤供需緊張、電力供應(yīng)嚴(yán)重不足、鐵路運(yùn)力缺口較大、貸款融資十分困難的情況下,保障了全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。

二、20*年所做的主要工作

(一)建立完善責(zé)任制度,實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。為認(rèn)真貫徹落實(shí)第八次黨代會(huì)和全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,3月份,*、州政府召開了全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)上*、州政府分別與13縣市簽訂了責(zé)任書,把省級(jí)下達(dá)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、工業(yè)投資和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各縣市。同時(shí),要求各縣市經(jīng)貿(mào)(濟(jì))局進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控;兌現(xiàn)了2006年各縣市工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的考核獎(jiǎng)懲,激勵(lì)各縣市切實(shí)抓好工業(yè)發(fā)展。

(二)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。為確保今年31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn),*、州政府決定:一是繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督查指導(dǎo)制。二是繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,縣市主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,州政府與各相關(guān)縣市政府簽訂了產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任書。三是認(rèn)真落實(shí)好州政府與省屬大企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議,積極推進(jìn)協(xié)議項(xiàng)目的建設(shè)。四是進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,集中力量保證重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行,在供電、運(yùn)輸?shù)确矫鎯?yōu)先為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障;將重點(diǎn)項(xiàng)目積極向省經(jīng)委、省財(cái)政廳申報(bào),爭(zhēng)取省級(jí)新型工業(yè)化和技改貼息資金的扶持,同時(shí)州級(jí)項(xiàng)目專項(xiàng)資金也向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。五是認(rèn)真貫徹國(guó)家和省的投資體制改革精神,簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù),推動(dòng)不同層次的項(xiàng)目建設(shè);對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)建立了協(xié)調(diào)機(jī)制和報(bào)表制度,及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況,主動(dòng)對(duì)有關(guān)問題協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行解決。

(三)著力抓好節(jié)能減排工作。*、州政府十分重視節(jié)能減排工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)節(jié)能減排工作的方針政策,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立了節(jié)能減排工作機(jī)構(gòu)。二是突出重點(diǎn),以抓工業(yè)節(jié)能為突破口,確保全州節(jié)能目標(biāo)的落實(shí)。三是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省制定的鋼鐵、有色、水泥等高耗能行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),對(duì)落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備加大淘汰力度;對(duì)淘汰和限制類項(xiàng)目及高耗能企業(yè)按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策實(shí)行差別電價(jià),抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展。四是加強(qiáng)對(duì)全州高耗能高污染10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的137戶企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)力度及未達(dá)標(biāo)企業(yè)整改措施的落實(shí)。五是強(qiáng)化節(jié)能宣傳教育和培訓(xùn),州經(jīng)委與州統(tǒng)計(jì)局共同組織舉辦了十三縣市經(jīng)貿(mào)(濟(jì))局和統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員、全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員參加的節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)班,努力提高各級(jí)、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的節(jié)能意識(shí),積極推進(jìn)節(jié)能減排工作,六是進(jìn)行督查,全面推進(jìn)節(jié)能減排工作的深入開展,今年10月30日至11月8日我委按州政府的要求,組成了六個(gè)督查組對(duì)各縣市開展節(jié)能減排及工業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況的督查工作。通過督查,有力地推進(jìn)了全州節(jié)能減排和促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。

(四)積極推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,立足于規(guī)劃先行,全面啟動(dòng)和推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)中,我州立足于規(guī)劃先行,注重長(zhǎng)期規(guī)劃、中期規(guī)劃與近期規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合,做到長(zhǎng)規(guī)劃、短安排。二是堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)建設(shè)與園區(qū)建設(shè)的良好互動(dòng),以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)園區(qū)建設(shè)。三是以省級(jí)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地方特色園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),帶動(dòng)和推動(dòng)全州園區(qū)建設(shè)。

(五)強(qiáng)化電煤協(xié)調(diào),多產(chǎn)煤多發(fā)電。一是及時(shí)成立了電煤協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室在州經(jīng)委,負(fù)責(zé)日常管理工作。二是多次召開了電煤協(xié)調(diào)工作會(huì)議,分析全州電煤生產(chǎn)供需形勢(shì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),顧全大局,為全州經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展多作貢獻(xiàn)。三是協(xié)調(diào)交通、交警、高速公路管理段等單位,建立電煤運(yùn)輸綠色通道。四是發(fā)放電煤運(yùn)輸綠卡,使*發(fā)電廠、大唐*電廠、巡檢司電廠能夠從*村地區(qū)、*等地購進(jìn)煤作為摻燒,緩解*礦務(wù)局電煤供應(yīng)不足的壓力。四是促進(jìn)*礦務(wù)局按省州電煤協(xié)調(diào)工作會(huì)議精神,在確保安全的條件下,采用超常規(guī)生產(chǎn),原煤產(chǎn)量由每月70萬噸提高到80萬噸,爭(zhēng)取90萬噸目標(biāo),并對(duì)*礦務(wù)局原煤實(shí)行計(jì)劃分配,盡力確保電煤供應(yīng)。

(六)鼓勵(lì)和支持非公經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)省中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神,全州8000多名干部和4000多名中小企業(yè)負(fù)責(zé)人直接學(xué)習(xí)了大會(huì)精神;認(rèn)真落實(shí)《省委、省政府貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見〉的實(shí)施意見》及相關(guān)政策文件精神;狠抓服務(wù)體系建設(shè),至9月底,我州今年已新建擔(dān)保公司4戶,正在籌建的企業(yè)互助基金和擔(dān)保公司1戶。目前全州累計(jì)已建立擔(dān)保公司9戶,1—10月,已累計(jì)為50戶中小企業(yè)提供擔(dān)保,擔(dān)保貸款金額達(dá)4.26億元。以農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力為重點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)工程”;開展企村結(jié)對(duì),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);繼續(xù)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。

(七)加強(qiáng)政策引導(dǎo),落實(shí)責(zé)任主體,推動(dòng)全州工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用工作的順利開展。根據(jù)《*省人民政府關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意見》和《*省經(jīng)委關(guān)于印發(fā)的通知》的要求,廣泛征求各有關(guān)部門的意見,多次召開會(huì)議,反復(fù)討論,已形成《*州“十一五”工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》。按《*州人民政府辦公室關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)的實(shí)施意見》和《*州申請(qǐng)備案推薦清潔生產(chǎn)審核中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》的要求,組織省《清潔生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程方案》確定的我州53戶企業(yè)和市縣經(jīng)貿(mào)(濟(jì))局的清潔生產(chǎn)工作管理人員共110人培訓(xùn),在取得《*省清潔生產(chǎn)審核員證書》的基礎(chǔ)上,2007年底前完成清潔生產(chǎn)啟動(dòng)和審核驗(yàn)收工作。目前,53戶企業(yè)中有47戶企業(yè)已開展清潔生產(chǎn),有10戶企業(yè)已將清潔生產(chǎn)審核材料上報(bào)州清潔生產(chǎn)辦審核,其中:開遠(yuǎn)國(guó)資水泥有限責(zé)任公司已經(jīng)通過審核驗(yàn)收,其余企業(yè)近期可組織專家逐一進(jìn)行實(shí)地審核驗(yàn)收。*州資源綜合利用企業(yè)(產(chǎn)品、項(xiàng)目)認(rèn)定工作取得了一定的成效,到2007年10月底已通過資源綜合利用認(rèn)定并保有資質(zhì)證書的企業(yè)129戶,其中:水泥企業(yè)14戶、廢舊物資回收企業(yè)88戶、森工企業(yè)2戶、電力企業(yè)8戶、其它企業(yè)17戶。

(八)認(rèn)真做好工業(yè)各項(xiàng)資金的扶持工作。一是圍繞省經(jīng)委省財(cái)政廳的要求和我州的工作重點(diǎn),組織開展全州省級(jí)新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金和省級(jí)技術(shù)改造貼息資金的申報(bào),積極爭(zhēng)取到省級(jí)新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金和省級(jí)技術(shù)改造貼息資金共計(jì)1000萬元的支持。二是組織開展了我州工業(yè)項(xiàng)目前期費(fèi)和工業(yè)技改項(xiàng)貼息資金項(xiàng)目的審核和資金安排工作。三是組織開展了2007年全州新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)工作,認(rèn)真篩選了一批重點(diǎn)項(xiàng)目,商州財(cái)政局同意,提出了項(xiàng)目資金安排的初步意見。四是向省非公辦、省財(cái)政廳推薦上報(bào)了10個(gè)非公經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目,爭(zhēng)取省級(jí)資金支持;組織各市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目59項(xiàng),其中篩選上報(bào)13項(xiàng);經(jīng)委務(wù)會(huì)研究,確定州重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目貼息扶持10項(xiàng)。

(九)強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。認(rèn)真做好對(duì)全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和綜合分析,及時(shí)反映全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài),提出對(duì)策建議;建立完善與州發(fā)改委、州統(tǒng)計(jì)局、州交通局、州商務(wù)局、州財(cái)政局、州人行等相關(guān)部門經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析聯(lián)系會(huì)議制度,定期召開會(huì)議;加大協(xié)調(diào)力度,做好計(jì)劃用電、鐵路運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)工作,為企業(yè)搞好服務(wù)。

(十)繼續(xù)深化國(guó)企改革,重點(diǎn)做好企業(yè)國(guó)家政策性破產(chǎn)工作。一是加大企業(yè)依法破產(chǎn)退出市場(chǎng)的工作力度,列入國(guó)家政策性破產(chǎn)的六戶企業(yè)的破產(chǎn)工作進(jìn)展順,個(gè)舊市塑料廠已于4月16日進(jìn)入破產(chǎn)程序;個(gè)舊市化肥廠職工基本情況和勞動(dòng)債權(quán)債務(wù)的清理登記、職工安置方案、破產(chǎn)費(fèi)用測(cè)算等基礎(chǔ)工作已完成,準(zhǔn)備進(jìn)入法律程序;個(gè)舊市高壓電瓷廠、個(gè)舊市磷化工總廠、個(gè)舊市瓷器廠、個(gè)舊市搪化廠等4戶企業(yè)已與主要債權(quán)金融部門東方資產(chǎn)管理公司協(xié)調(diào)債務(wù)完畢,破產(chǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本完成。二是全力搞好股份合作制試點(diǎn)工作,州國(guó)企改革辦制定了《*州股份合作制企業(yè)改革試點(diǎn)方案》,試點(diǎn)企業(yè)所在縣對(duì)試點(diǎn)工作極為重視,成立了專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抓落實(shí)。按省規(guī)定的時(shí)間要求,5戶試點(diǎn)企業(yè)完成了試點(diǎn)工作,即:瀘西縣飲食服務(wù)公司、河口恒通物資有限責(zé)任公司和屏邊縣外貿(mào)公司、屏邊新現(xiàn)大理石廠和鑫磊石材有限公司。瀘西飲服公司的改制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在全省深化國(guó)企改革第二次工作會(huì)議上作了交流。三是對(duì)原州軸承廠土地使用權(quán)的處置,通過認(rèn)真勘測(cè)、評(píng)估,于3月19日委托*鼎盛拍賣公司以*萬元拍賣成交,現(xiàn)按合同規(guī)定80%價(jià)款已交州財(cái)政局國(guó)企改革專戶,用于國(guó)企改革職工的安置,確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

(十一)積極支持和鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。為推動(dòng)我州企業(yè)依托資本市場(chǎng)進(jìn)行改組改制,充分利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng),支持具備條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市。一是對(duì)我州具備中小企業(yè)板上市條件的企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查。二是對(duì)目前我州準(zhǔn)備上市的*恒昊股份礦業(yè)有限公司的上市工作情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研,將該企業(yè)上市工作進(jìn)展情況、存在的困難和問題形成專題調(diào)研報(bào)告向州政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),最終促成由州政府主要領(lǐng)導(dǎo)出面召集稅務(wù)、工商、國(guó)土、環(huán)保、氣象、經(jīng)委等有關(guān)部門召開了一個(gè)專題協(xié)調(diào)會(huì),為企業(yè)排憂解難,全力支持恒昊公司上市。

三、*州工業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題

(一)國(guó)家宏觀調(diào)控政策趨緊,制約我州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的不斷加強(qiáng),進(jìn)一步緊縮“銀”根、“地”根,國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,土地政策,環(huán)保政策越來越嚴(yán)格,項(xiàng)目審批難度大、項(xiàng)目落地難,給我州工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施帶來較大的影響。

(二)隨著國(guó)家土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的提高和審批手續(xù)更加嚴(yán)格,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)用地征用普遍較難,并且征用后的土地移交很難按時(shí)進(jìn)行,土地的征用和移民搬遷已成為影響項(xiàng)目建設(shè)的“難中之難”。

(三)節(jié)能減排和淘汰落后裝置,造成我州部分行業(yè)產(chǎn)能下降。我州淘汰落后產(chǎn)能,鐵合金行業(yè)9.56萬噸、鋼鐵行業(yè)生鐵7萬噸、水泥行業(yè)81萬噸、黃磷行業(yè)2.1萬噸。這些產(chǎn)量的淘汰將造成我州工業(yè)總產(chǎn)值減少約10億元,增加值也隨之減少,影響了四項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成。

(四)資本市場(chǎng)不健全,融資渠道單一,融資難制約了工業(yè)的快速發(fā)展。至10月末,全州金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款比年初增長(zhǎng)10.1%,尤其是工業(yè)貸款比年初下降3.9%,加之民間資本投入、上市融資、風(fēng)險(xiǎn)投資三大資金渠道不暢,及國(guó)家上調(diào)貸款基準(zhǔn)利率和提高存款準(zhǔn)備金率的實(shí)施,導(dǎo)致企業(yè)資金短缺的矛盾更加突出。

第9篇：推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省第八次黨代會(huì)精神，以解放思想為動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)****工業(yè)跨越式發(fā)展，加快推進(jìn)****特色新型工業(yè)化進(jìn)程，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、目的和意義

實(shí)施“****省工業(yè)發(fā)展萬億工程”是推動(dòng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。****工業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)體系，在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主導(dǎo)作用顯著增強(qiáng)。但總體上看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、比重低，發(fā)展水平還處于工業(yè)化初期向中期過渡階段。實(shí)踐證明，****經(jīng)濟(jì)發(fā)展快在工業(yè)，慢在工業(yè)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展關(guān)鍵在工業(yè)。工業(yè)化是****現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵，要與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，****工業(yè)必須實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快跨越發(fā)展為主線，牢固樹立不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退的發(fā)展理念，堅(jiān)持好中求快，以大投入、大項(xiàng)目、大資本、大企業(yè)、大環(huán)境帶動(dòng)大發(fā)展。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。堅(jiān)持聚集發(fā)展，著力建設(shè)工業(yè)園區(qū)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，打造新型工業(yè)化核心區(qū)。堅(jiān)持開拓創(chuàng)新發(fā)展，改善發(fā)展環(huán)境，解決要素制約，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保工業(yè)發(fā)展“萬億工程”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（二）主要目標(biāo)

以2007年為基數(shù)，通過5年的努力，到2012年全省工業(yè)銷售收入、增加值、規(guī)模以上工業(yè)戶數(shù)、工業(yè)利稅和萬元工業(yè)增加值能耗分別達(dá)到如下目標(biāo)：

——全省規(guī)模以上工業(yè)銷售收入達(dá)到10000億元，年均增長(zhǎng)19%；

——全部工業(yè)利稅達(dá)到2000億元，年均增長(zhǎng)13%；

——規(guī)模以上工業(yè)戶數(shù)達(dá)到3000戶，年均增加80戶；

——全部工業(yè)增加值達(dá)到4000億元，年均增長(zhǎng)18%；

——萬元工業(yè)增加值能耗年均下降5%。

三、工作重點(diǎn)

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

努力實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張向打造產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變，加快形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為支撐、綠色制造為方向的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。調(diào)整優(yōu)化輕、重工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，輕工業(yè)在鞏固提升煙草競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，要集中力量做專做精做強(qiáng)醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物資源開發(fā)、棉麻絲紡織、林紙一體化等特色產(chǎn)業(yè)；重工業(yè)要著力延伸鋼鐵、有色、化工、建材等產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈，大力發(fā)展精深加工，要加快發(fā)展裝備制造、石油煉化、光電子、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)。

（二）推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

完善政府投入引導(dǎo)機(jī)制、企業(yè)投入激勵(lì)機(jī)制和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的，以技術(shù)中心為主要模式的技術(shù)創(chuàng)新體系。整合科技資源，加大創(chuàng)新投入，提高研發(fā)比重，有重點(diǎn)地開展原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，積極開發(fā)推廣一批高附加值、高技術(shù)含量、高市場(chǎng)占有率的新產(chǎn)品和先進(jìn)適用技術(shù)，并爭(zhēng)取在礦業(yè)與新材料、生物與醫(yī)藥、信息與裝備制造、資源綜合利用與節(jié)能降耗上形成一批核心技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)參與產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，與國(guó)內(nèi)外大專院校、研究機(jī)構(gòu)建立廣泛的合作關(guān)系，通過自主研發(fā)和引進(jìn)技術(shù)消化吸收，形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品、核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。同時(shí)，著力營(yíng)造有利于工業(yè)品牌成長(zhǎng)的環(huán)境，引導(dǎo)各類企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，形成一批消費(fèi)者認(rèn)可的工業(yè)品牌。

（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

編制我省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施。通過5年努力，全省形成煙草、能源、礦產(chǎn)、生物、裝備制造5大產(chǎn)業(yè)銷售收入過千億元。以有色、鋼鐵、化工、光電子、裝備制造、生物質(zhì)能、生物醫(yī)藥、建材、綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品加工等為重點(diǎn)，推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)聚集，在全省逐步形成30個(gè)左右產(chǎn)業(yè)集群，打造新型工業(yè)化核心區(qū)。發(fā)揮好工業(yè)園區(qū)的聚集和引領(lǐng)作用，加快重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)向規(guī)模化、專業(yè)化和特色化方向發(fā)展，打造一批銷售收入超1000億元、500億元的工業(yè)園區(qū)。

（四）大力推進(jìn)縣域工業(yè)發(fā)展

把培育工業(yè)強(qiáng)縣、發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)作為全省推進(jìn)新型工業(yè)化的重要工作，著力建設(shè)40個(gè)重點(diǎn)工業(yè)強(qiáng)縣。立足縣域比較優(yōu)勢(shì)，以特色優(yōu)勢(shì)工業(yè)、勞動(dòng)密集型工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主攻方向，加快糧油制品、蔗糖制品、茶制品、橡膠制品、核桃制品等20個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成各具特色的縣域支柱產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展“一縣一特、多鎮(zhèn)一業(yè)、多村一品”基地化、專業(yè)化生產(chǎn)的特色經(jīng)濟(jì)，形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)群體板塊，在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到示范效應(yīng)。貫徹落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，發(fā)揮其在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。

（五）發(fā)展節(jié)約環(huán)保型工業(yè)

著力加強(qiáng)節(jié)能降耗工作，全面實(shí)施6大節(jié)能重點(diǎn)工程，強(qiáng)化項(xiàng)目能耗審核制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)督考核，建立重點(diǎn)耗能行業(yè)和主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)監(jiān)測(cè)考核體系。推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，依法對(duì)能源和節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，加大重點(diǎn)耗能企業(yè)技術(shù)改造投入力度，提高能源利用效率。大力推進(jìn)節(jié)水節(jié)地節(jié)材，全面推行清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型發(fā)展方式。提高資源綜合利用水平，制定工業(yè)“三廢”綜合利用指導(dǎo)意見，抓好煤矸石、粉煤灰和磷石膏的綜合利用。加強(qiáng)共伴生礦資源綜合回收和深加工，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)使用。積極推進(jìn)6個(gè)縣（市、區(qū)）、10個(gè)工業(yè)園區(qū)和14戶企業(yè)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。

（六）加快中小、非公和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展

全面推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，加快實(shí)施以創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新發(fā)展、提高素質(zhì)和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)的中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。工業(yè)開發(fā)區(qū)和工業(yè)強(qiáng)縣要建立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，廣泛開展創(chuàng)辦小企業(yè)開發(fā)新崗位活動(dòng)。加快社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，激活各類社會(huì)資源，加快建立多成份、多形式、多層次和全方位的中小企業(yè)服務(wù)體系。積極推進(jìn)銀政、銀企合作，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道，抓好上市融資工作，推進(jìn)中小企業(yè)“集合債券”發(fā)行工作。引導(dǎo)中小企業(yè)重點(diǎn)向機(jī)械制造、生物資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方向發(fā)展。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化、增加農(nóng)民就業(yè)和提高農(nóng)民收入中的重要作用，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、為大企業(yè)配套業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等4個(gè)重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。引導(dǎo)中小、非公和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理體系、方式和手段的科學(xué)化、現(xiàn)代化。

（七）加快工業(yè)人才培養(yǎng)

牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，鼓勵(lì)各類人才積極投身于****省工業(yè)發(fā)展“萬億工程”，把知識(shí)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍的教育與培養(yǎng)，為企業(yè)家成長(zhǎng)創(chuàng)造寬松環(huán)境，努力培養(yǎng)和造就一批掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的職業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化企業(yè)領(lǐng)軍人才。重視技術(shù)人才和管理人才的引進(jìn)和繼續(xù)教育，組織開展勞動(dòng)技能競(jìng)賽活動(dòng)，加快培養(yǎng)一支有較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、工藝設(shè)計(jì)、熟練操作能力的專業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省人民政府成立協(xié)調(diào)推進(jìn)****省工業(yè)發(fā)展、大企業(yè)發(fā)展“雙萬億”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省經(jīng)委，負(fù)責(zé)****省工業(yè)發(fā)展“萬億工程”的具體組織實(shí)施和日常督查工作。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合自身實(shí)際，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定工作方案、明確工作目標(biāo)、落實(shí)工作措施、確定工作人員，強(qiáng)化工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化分類指導(dǎo)

抓好重點(diǎn)州（市）的發(fā)展，著力抓好昆明、曲靖、玉溪、紅河、楚雄、大理、昭通和文山等8個(gè)州（市）、40個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣和30個(gè)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)；抓好重點(diǎn)企業(yè)（集團(tuán)）發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)集中，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)，努力形成一批銷售收入分別達(dá)到1000億元、500億元、100億元、50億元等4個(gè)層次的大企業(yè)集群，支撐全省工業(yè)邁上新臺(tái)階；抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)油氣管道、石油煉化、昆鋼結(jié)構(gòu)調(diào)整技改工程等項(xiàng)目的組織實(shí)施，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展；抓好中小企業(yè)發(fā)展，為實(shí)施“萬億工程”增添動(dòng)力。

（三）加大工業(yè)投入

集中財(cái)力、形成合力，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用，積極引導(dǎo)銀行、社會(huì)資金投向，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略合作。鼓勵(lì)企業(yè)充分利用境內(nèi)外資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)，通過發(fā)行企業(yè)債券、可轉(zhuǎn)換債券和企業(yè)上市等多種形式進(jìn)行直接融資。積極培育投資風(fēng)險(xiǎn)基金。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸投向，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的信貸支持力度。組織實(shí)施****省重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目“雙百工程”，落實(shí)省、州、市、縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任制，千方百計(jì)確保今后5年年均工業(yè)投資增幅在30%以上。

（四）強(qiáng)化要素保障

采取有效的調(diào)控措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)州（市）、重點(diǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，注意做好苗頭、趨勢(shì)性問題和需求變化的分析，及時(shí)提出切實(shí)可行的政策措施建議。加強(qiáng)煤電油運(yùn)的綜合協(xié)調(diào)。積極推進(jìn)煤炭資源整合，加大地方骨干煤礦的技改擴(kuò)能改造投入力度，加快建設(shè)恩洪、小龍?zhí)?、老廠、先鋒、昭通5大煤炭基地；加強(qiáng)電力供應(yīng)綜合協(xié)調(diào)，優(yōu)化云電外送曲線，處理好“云電云用”和“云電外送”的關(guān)系，強(qiáng)化計(jì)劃用電管理，嚴(yán)格實(shí)施差別電價(jià)政策；堅(jiān)持并繼續(xù)完善路地、路企鐵路運(yùn)輸聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)格執(zhí)行鐵路外運(yùn)“五保四壓”政策，積極推進(jìn)我省鐵路運(yùn)輸物流資源整合和物流中心建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；加強(qiáng)成品油資源配置和儲(chǔ)備。

（五）搞好監(jiān)測(cè)分析

建立監(jiān)測(cè)分析制度。省經(jīng)委、省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局****調(diào)查總隊(duì)等部門要建立****省工業(yè)發(fā)展“萬億工程”信息通報(bào)制度，定期調(diào)度、分析****省工業(yè)發(fā)展“萬億工程”運(yùn)行情況，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握運(yùn)行動(dòng)態(tài)，定期通報(bào)****省工業(yè)發(fā)展“萬億工程”運(yùn)行情況和目標(biāo)完成進(jìn)度。深入開展多種形式的調(diào)研工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，發(fā)現(xiàn)問題，研究對(duì)策。建立例會(huì)制度。每半年領(lǐng)導(dǎo)小組召開一次工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中遇到的主要問題和困難；適時(shí)召開調(diào)度會(huì)、座談會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，交流、分析實(shí)施情況。

（六）建立目標(biāo)考核制度