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華寶資源優(yōu)選年內上漲近20%
南華商品指數(shù)顯示,自5月25日商品市場回調觸底以來,新一輪快速上漲行情再度推開,截至7月13日,此輪商品反彈幅度達到18.23%,其中鐵礦石、動力煤、焦炭等品種均有良好表現(xiàn)。
商品市場火熱引起股市資源類板塊聯(lián)動,繼黃金、有色類個股異軍突起之后,煤炭、鋼鐵等“黑色系”品種更披荊斬棘般迅猛上升。因此,不少市場分析人士紛紛認為,資源類主題基金將是今年不錯的投資品種。
華寶資源優(yōu)選基金(240022)可謂是目前資源類基金中的佼佼者,銀河證券最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至7月15日,華寶資源優(yōu)選今年以來一馬當先,年內凈值上漲18.30%,業(yè)績回報穩(wěn)居同類偏股混合型基金榜首(股票倉位60%-95%),這一表現(xiàn)相較同期滬深300 的-12.19%的表現(xiàn),也斬獲豐厚的超額收益。此外,依據(jù)銀河數(shù)據(jù),華寶資源優(yōu)選近一周、近一個月的業(yè)績表現(xiàn)在同類基金中也均屬于領跑系列。
市場分析人士指出,資源類股票屬于周期板塊,原本就具有高彈性、高收益、抗通脹的特點,同時據(jù)記者從相關渠道了解,與其他一些資源類基金相比,華寶資源優(yōu)選可謂是一只較為純粹的資源基金,其投資范圍主要指向礦產資源、土地資源、水資源等自然資源;從公開披露的信息來看,2016年一季報末時,該基金重倉配置了煤炭板塊,這與當前A股煤炭、鋼鐵、有色熱舞的局面較為契合。
下半年依然看好資源股表現(xiàn)
關鍵詞:新常態(tài);地勘單位;經濟發(fā)展;策略
中圖分類號:F407.1 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)18-0019-02
如何抓住新的發(fā)展機遇,迎接挑戰(zhàn),謀求經濟的新發(fā)展,是地勘單位需要研究解決的重要課題。
一、新常態(tài)下地勘單位經濟發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)
目前,國際礦業(yè)市場低迷,國際礦業(yè)市場正經歷深度的調整與變革時期。很多國際礦業(yè)公司的市值大幅度縮水,這為我國地勘單位的國外發(fā)展提供了良機。這時,我國地勘單位可以審時度勢地低價收購優(yōu)質的礦產資源,精心設計謀劃兼并一些礦業(yè)公司,為自身發(fā)展提供更大的空間。
在新常態(tài)下,環(huán)境問題相當突出,傳統(tǒng)的資源型地質勘探需要實現(xiàn)轉型,綠色礦業(yè)發(fā)展將成為地質勘探行業(yè)新的發(fā)展趨勢和新的經濟增長點。作為地勘單位要積極認識到在地質勘探行業(yè)中推行綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式的重要性,能夠抓住這一機遇,努力實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展。地勘單位不僅要做好傳統(tǒng)礦產勘查作業(yè),更需要積極研究新技術礦產信息,研究國家的生態(tài)文明建設策略,能夠積極實現(xiàn)工作模式、環(huán)境的創(chuàng)新改革,不斷拓展地質工作的服務內容,提升其服務功能,為經濟發(fā)展創(chuàng)造新的契機,努力實現(xiàn)地質工作的改革,由資源型向資源、環(huán)境、工程、城市綜合發(fā)展性轉變,以此創(chuàng)新新的經濟增長點。
新常態(tài)為地勘行業(yè)改革,管理模式的改革創(chuàng)新提供了契機,也帶來了挑戰(zhàn)。我國地勘單位屬于事業(yè)單位,單位員工的基本工資福利待遇都是由國家財政承擔的,這樣,地質勘探單位的發(fā)展動力和創(chuàng)新能力就顯得不足。很多地勘單位推行的是封閉式管理,不關注市場,不關注行業(yè)的發(fā)展。在新環(huán)境下,地勘行業(yè)需要走市場化發(fā)展的道路,需要在市場競爭中某的一席之地,地勘單位一旦完全推行企業(yè)化管理,就將面臨極大的競爭挑戰(zhàn)。大批的民營企業(yè)涌入到地勘行業(yè)中,礦業(yè)大佬對地勘行業(yè)也非常關注,在這種情況下,國有地勘單位面臨著更大的挑戰(zhàn)。地勘單位要想獲得優(yōu)勢,贏得獨立發(fā)展的空間,必須要加大改革力度,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,這樣,才能探索出促進自身持續(xù)發(fā)展的成功之路。
二、新常態(tài)下地勘單位經濟發(fā)展戰(zhàn)略
(一)認識新常態(tài),地勘單位要強化風險意識
在過去的幾十年中,我國的經濟高速發(fā)展,地勘行業(yè)的發(fā)展也比較順利,實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。但在新常態(tài)下,全球的經濟發(fā)展低迷,地勘行業(yè)發(fā)展態(tài)勢不佳,在這種情況下,我國地勘單位要實現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展,必須要認識新常態(tài),要能夠根據(jù)形勢發(fā)展需要,端正態(tài)度,認清機遇與挑戰(zhàn),尋求新的經濟增長點。地勘單位需要強化風險意識,要認識到時時搶占礦業(yè)權是相當危險的,要根據(jù)形勢發(fā)展的需要,能夠釋放部分的礦業(yè)權,能夠盡量把資金抓到手,最大限度地回籠資金,以規(guī)避風險。
(二)加強結構調整,優(yōu)化產業(yè)結構
在穩(wěn)增長中調結構,力圖實現(xiàn)穩(wěn)中求進求好,促進經濟的平穩(wěn)快速的發(fā)展。地勘單位要重視地勘產業(yè)的引領作用,通過地勘產業(yè)引領,實現(xiàn)礦業(yè)、新興產業(yè)的聯(lián)動發(fā)展,通過大項目帶動一些小項目,在提升產業(yè)發(fā)展質量和效益的基礎上,進行經濟的轉型發(fā)展,有效提升地勘單位的市場拓展能力。地勘單位要重視結構調整與產業(yè)結構的轉型升級工作,能夠積極構建現(xiàn)代地勘產業(yè)管理新模式,為地勘單位有效參與市場競爭提供支持。同時,地勘單位要加大科技創(chuàng)新,重視新技術的引進與使用,能夠積極利用新技術開展找礦、工程勘察等工作,利用新技術手段進行業(yè)務的拓展與創(chuàng)新,加大高、精、尖裝備的投入力度,積極利用高科技與精裝備促進經濟的發(fā)展,實現(xiàn)經濟發(fā)展的轉型和經濟結構、產業(yè)結構的調整,以提升地勘單位的市場發(fā)展能力與競爭能力。
(三)地勘單位要保持發(fā)展定力。
“新常態(tài)”下,國際經濟大環(huán)境不理想,我國經濟增速放緩,礦產品需求量急劇下降,礦產品價格下跌嚴重。這種情況不僅影響到地勘單位的利益,影響到地勘產業(yè)的發(fā)展,同時也對其他行業(yè)發(fā)展造成了不利的影響。面對這種形式,地勘單位不能迷失自己的方向,不能悲觀失望,要認識到我國經濟發(fā)展基本情況是良好的。只要經濟有發(fā)展,就能為礦產業(yè)的發(fā)展提供不竭的動力,隨著經濟增速的增加,礦產品的需求量也會持續(xù)增加的。另外,我國推行的“一帶一路”工程在長江中游地區(qū)也大搞城市群的建設,國家還在籌建一系列大的工程項目,這些都會為礦場行業(yè)的發(fā)展提供支持,礦產行業(yè)發(fā)展是蘊含巨大的市場機遇的。地勘單位要保持發(fā)展的定力,認識到自身發(fā)展的潛在能力,鼓足勇氣,搞生產促發(fā)展,才能不斷實現(xiàn)經濟的增長。
(四)地勘單位要激發(fā)自身創(chuàng)新的活力
面對經濟下行的壓力,最有效的方式是進行創(chuàng)新,進行改革,只有創(chuàng)新與改革,才能提升自身的競爭力,推動自身經濟的不斷發(fā)展。作為地勘單位,要認識到改革創(chuàng)新的重要性,在改革大環(huán)境中,要積極推進改革步伐,積極總結近些年來的局屬企業(yè)混合所有制模式的經驗與問題,能夠大膽嘗試,進一步加快混合所有制的改革力度,要充分利用國營資本和民營資本兩大資本體系,為自身的發(fā)展壯大提供支持,有效提升市場競爭能力。地勘單位要不斷激發(fā)自身創(chuàng)新的活力,堅持走創(chuàng)新發(fā)展的道路,深入研究我國經濟發(fā)展的驅動要素,對投資方向進行市場分析,要堅持以科技引領產業(yè)發(fā)展,堅持科學創(chuàng)新,人力資源創(chuàng)新,經濟發(fā)展模式創(chuàng)新。要通過創(chuàng)新,為自身發(fā)展提供不竭的動力。
(五)地勘單位要深挖管理潛力
作為地質勘查單位,要研究規(guī)范化管理的舉措,能夠規(guī)范財務管理工作,通過規(guī)范財務管理,為單位的發(fā)展提供有力的資金支持。另外,要強化審計監(jiān)督,制定嚴格安全生產管理制度,保障生產工作的安全推進。要加強辦公自動化信息化建設,強化法治理念和法制管理,要通過有效的管理創(chuàng)新,保障單位的健康快速發(fā)展。
在管理過程中,地勘單位一方面要將法治思維與制度建設結合起來,把黨的路線政策貫穿于各種管理制度的創(chuàng)建過程中,通過完善制度建設工作,落實制度管理各項任務,實現(xiàn)用制度管人、用制度管事的目標,保障單位各項事務都能按照相關規(guī)章制度,合法有力有序地推進。另一方面要不斷加強管理隊伍建設,地勘單位要根據(jù)自身發(fā)展的實際情況,根據(jù)人員素養(yǎng)情況,開展不同層面的領導干部素質提升培訓活動,能夠積極在管理干部中宣傳相關法律知識,提升管理人員的發(fā)展意識。要積極用現(xiàn)代管理理念武裝管理干部,能夠通過培訓不斷提升管理人員的管理能力,要加強管理隊伍建設,提升管理人員的整體素養(yǎng),為管理工作的高效開展提供人力資源的支持。
參考文獻:
【關鍵詞】陽城電廠三期;十二五電網(wǎng)規(guī)劃;特高壓電網(wǎng);用電市場;煤炭市場;煙煤摻燒
0.前言
近幾年隨著我國經濟的平穩(wěn)增長、產業(yè)結構的升級、城市化步伐的加快及人民生活水平的不斷提高,市場對電力的需求逐步增加。一些地方出現(xiàn)了電力建設盲目、無序的狀況,導致資源配置的劣化、環(huán)境壓力的增加和交通運輸、能源供應的失衡,擾亂了國家能源總體戰(zhàn)略的實施,為電力產業(yè)結構的調整留下隱患。
國家對此高度重視,為推動電力工業(yè)的協(xié)調發(fā)展,把我國建設成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,針對電力工業(yè)發(fā)展態(tài)勢和當前電力建設出現(xiàn)的一些問題,國家在加大宏觀調控力度的同時,對未來的能源和電力規(guī)劃進行了深入研究,對我國能源(煤炭)開發(fā)、煤水核電源基地的開發(fā)、能源運輸方式、電力環(huán)境和受端電網(wǎng)的電源結構等問題進行專題論證,形成了在煤炭主要產區(qū)建設一定規(guī)模的大型坑口電站和坑口電站群,變一次能源為二次能源的權威性、前瞻性的結論和建議,為“十二五”規(guī)劃及中長期電力規(guī)劃的調整提供了堅實的基礎。
1.項目介紹
陽城電廠項目是國家“變輸煤為輸煤輸電并舉”和實施“西電東送”戰(zhàn)略的重要舉措和示范工程,是全國第一個跨大區(qū)遠距離超高壓交流發(fā)輸電工程;是第一個由國家電力調度通信中心直接調度的電廠;是推動資源優(yōu)化配置,促進晉蘇兩省經濟共同發(fā)展的典范。陽電一期工程是國家“九五”重點工程,二期是國家“十五”重點工程,分別于2002年7月27日和2007年9月20日投入商業(yè)運營。一期安裝六臺350MW進口機組,二期安裝兩臺600MW國產燃煤發(fā)電機組,建設規(guī)模為3300MW,利用已建成的專用輸電線路向江蘇送電。截止2012年12月底,累計向江蘇輸送電量約1525億KWH,消耗當?shù)啬┟杭s6700萬噸,上繳稅金46.07億元。
2.電力市場分析
2020年前后,國家電網(wǎng)特高壓網(wǎng)架以“三華”同步電網(wǎng)為中心,以東北特高壓電網(wǎng)、西北750kV電網(wǎng)為送端,并聯(lián)結各大煤電基地、大水電基地、大核電基地、大可再生能源基地,規(guī)劃形成各級電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展的堅強智能電網(wǎng)。華東地區(qū)規(guī)劃建成5個特高壓交流受電通道,長三角核心區(qū)域形成南京—泰州—蘇州—滬西—浙北—蕪湖—南京的特高壓雙環(huán)網(wǎng),特高壓電網(wǎng)將覆蓋華東四省一市。
近年來,山西省全面實施輸煤輸電并舉戰(zhàn)略,進行能源結構調整,計劃到“十二五”末,全省裝機規(guī)模將達到0.8至1億千瓦,其中外送電裝機容量3000萬千瓦至4500萬千瓦。已經與湖北、江蘇、浙江、山東、湖南等省簽署了4500萬千瓦的外送電協(xié)議,又與北京簽約送電700萬千瓦,為晉電外送項目發(fā)展帶來了難得發(fā)展機遇,拓展了市場空間。
山西正在加快建設晉北、晉中、晉東三大煤電基地,特高壓電網(wǎng)則是晉電外送的重要通道,為保證特高壓輸電線路項目與煤電基地電源項目同步建設,協(xié)調發(fā)展,晉東南特高壓變電站擴建完成,以500千伏變電站為中心的“三縱四橫”骨干網(wǎng)架基本建成,新規(guī)劃的“晉電外送”通道初具規(guī)模,這樣既解決了山西煤電輸出問題,又滿足了華東華中地區(qū)的用電需求,優(yōu)化了資源配置,實現(xiàn)了由輸煤向輸電的轉變,因此,三期擴建工程在未來的電力市場中存在建設空間,需要牢牢地把握住發(fā)展機遇。
3.煤炭市場分析
山西晉城市礦產資源豐富,有“煤鐵之鄉(xiāng)”之美稱。煤炭資源是其最主要的礦產資源,六個縣(市、區(qū))均有分布,總含煤面積5350平方公里,占全市總面積的56.3%。煤炭資源總地質儲量808億噸,其中探明儲量271億噸,占全省無煙煤探明儲量的54.6%,占全國無煙煤探明儲量的25.76%。據(jù)統(tǒng)計,晉城市未利用的煤炭資源儲量為158.76億噸,全市煤礦占用的煤炭資源儲量為114.72億噸,(其中晉城無煙煤業(yè)有限公司占用19.79億噸,晉普山煤礦占用2.43億噸,市營及以下煤礦占用92.50億噸);有證煤礦保有煤炭資源儲量69.55億噸(其中,晉城無煙煤業(yè)有限公司有證礦井保有資源儲量為16.59億噸,晉普山煤礦現(xiàn)保有煤炭資源儲量1.52億噸,市營及以下煤礦企業(yè)保有煤炭資源儲量為51.44億噸)。
晉城市煤種為單一無煙煤,主要可采煤層為3#、9#、15#,煤質優(yōu)良,具有低中灰、高發(fā)熱量、固定碳含量高、機械強度好、揮發(fā)分低等特點。按照山西省 “資源整合、關小上大、能力置換、聯(lián)合改造、淘汰落后、優(yōu)化結構”的發(fā)展思路,晉城市積極推進煤炭資源整合兼并重組工作,整合后地方煤礦將保留礦井129座,規(guī)劃產能11230萬噸/年;晉煤集團也在加快實施“億噸級地、能源旗艦”的戰(zhàn)略愿景,將形成1億噸的煤炭生產規(guī)模。
另外,陽城電廠現(xiàn)有一、二期機組在2010年上半年之前一直是燃燒晉城當?shù)氐臒o煙煤,隨著當?shù)孛旱V整合期間局部時段煤源的緊張和價格高漲,電廠積極調整思路,從2010年下半年開始摻燒區(qū)域外的煙煤,經過兩年多摻燒經驗的積累,摻燒煙煤比例穩(wěn)定在30%左右,摻燒煙煤后機組運行良好,助燃用油基本為零,煤耗顯著降低。目前電廠煙煤采購區(qū)域主要集中在山西省內呂梁、臨汾、長治、太原、晉中等地以及陜西和內蒙部分區(qū)域,燃煤采購不再局限于當?shù)?,而是擴大到多個區(qū)域,煤源的選擇范圍更廣,保障力度和控制成本的能力更強。
由此看出,到“十二五”末甚至后期,隨著晉、陜、蒙等主要產煤地煤礦建設的發(fā)展和產能的陸續(xù)釋放,后期煤源將相當充足,煤炭價格回歸正常,陽城電廠總體燃煤供應在量是充足的,有保證的。
4.結論和建議
晉城地區(qū)有豐富的煤炭資源和充足的水源,本工程不僅有較好的工程地質和貯灰等外部條件,而且部分公用系統(tǒng)已在一、二期工程設計時預留,部分并已建成。因此,三期工程擴建條件比較優(yōu)越,投資省、速度快。
公司此次收購的金和礦業(yè)有限公司(下稱“金和礦業(yè)”)作價8.26億元,主要從事的是金貴銀業(yè)的上游產業(yè),即鉛鋅礦產品的開采與銷售。在多次否認之后,金貴銀業(yè)還是選擇了向上游進軍。
在有色金屬行業(yè)一片低迷的情況下,金貴銀業(yè)也未能幸免,公司同樣陷入增收不增利的困境,但新并購的金和礦業(yè)似乎并沒有受到行業(yè)低迷的影響,在同行業(yè)紛紛遭遇盈利難題甚至虧損時,金和礦業(yè)的超高凈利率足以讓同行汗顏。
遲到一年的并購
在停牌近四個月之后,金貴銀業(yè)8月7日收購預案,公司擬以11.45元/股定增5990萬股,同時支付現(xiàn)金1.4億元,總計作價8.26億元,收購金和礦業(yè)100%股權。按照金和礦業(yè)賬面資產1.3億元計算,收購溢價達到5.35倍。
收購預案顯示,金和礦業(yè)主要從事鉛鋅礦產品的勘探和開發(fā),其主要產品為鉛精礦(含銀)、鋅精礦等;而金貴銀業(yè)的主要業(yè)務則是從鉛精礦及鉛冶煉廢渣廢液中生產鉛陽極泥,由鉛陽極泥和礦冶企業(yè)廢渣廢液中冶煉生產白銀以及其他有色金屬。因此,此次并購實際上是金貴銀業(yè)對上游產業(yè)的整合。
其實,金貴銀業(yè)對于上游鉛鋅礦產業(yè)早已覬覦已久。早在2013年年報中,金貴銀業(yè)就表示,“經營部門要注意收集、尋找有價值的礦山信息,為公司下一步拓展原料基地打下基礎。2014年,公司在進行充分調研和市場分析的基礎上,擇機進行上游礦山的收購,以保障公司原材料安全?!?/p>
也正是公司如此詳盡的描述,才引發(fā)了隨后媒體對公司收購上游礦山的報道。但對于媒體的猜測,金貴銀業(yè)卻又選擇了否認,公司澄清公告稱,“截至目前,本公司對洽談收購礦山企業(yè)未有任何實質性活動?!?/p>
即便如此,金貴銀業(yè)在行動中卻并未否定對上游礦山的渴望。在2014年年報中,金貴銀業(yè)再一次強調,“在進行充分調研和市場分析的基礎上,擇機進入上游礦山的收購,以保障公司原材料安全?!痹凇皩ふ摇绷艘荒甓嘀?,金貴銀業(yè)終于出手。
對于上游原材料如此渴望,金貴銀業(yè)下行的業(yè)績或許是主要壓力之一。如果不并購上游礦山,公司的業(yè)績短期內難以回暖。
2014年,金貴銀業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入42.97億元,同比增長近兩成,并創(chuàng)下歷史新高,但凈利潤卻逐年下滑。公司當年實現(xiàn)歸屬母公司股東的凈利潤僅為1.17億元,與2011年歷史高位的1.87億元相比,已經跌去了近四成。
金和礦業(yè)只有兩家機構股東,其中郴州市聯(lián)祥貿易有限責任公司(下稱“聯(lián)祥貿易”)以66%的持股成為金和礦業(yè)的大股東,另一家機構股東為四川省農業(yè)生產資料集團有限公司。
聯(lián)祥貿易是在2013年的11月底取得了金和礦業(yè)的控股權。彼時,聯(lián)祥貿易以3.76億元從原股東手中拿下了66%的股份,彼時金和礦業(yè)的估值為5.7億元。
同處郴州的聯(lián)祥貿易實際控制人李孝煌與金貴銀業(yè)或許并非陌生人。早在金貴銀業(yè)IPO時,公司披露的補充材料顯示,2010年其他應收款對象中就有李孝煌的名字,到了2011年上半年李孝煌的名字同樣現(xiàn)身其中。
為了此次收購,金貴銀業(yè)擬向公司控股股東曹永貴、新疆贏盛通典股權投資合伙企業(yè)(有限合伙)(下稱“贏盛通典”)和郴州國富房產開發(fā)有限公司共三名特定投資者以鎖價方式非公開發(fā)行股份募集配套資金。
配套資金的發(fā)行價格為12.35元/股,募集資金總額不超過8億元,主要用于支付本次交易現(xiàn)金對價、開展金和礦業(yè)幫浦礦區(qū)地質找探礦項目和收購周邊優(yōu)質探礦權資產,以提升金和礦業(yè)的礦產資源儲備能力和持續(xù)發(fā)展能力,剩余部分用于償還銀行借款。
在這三名增發(fā)對象中,新成立的贏盛通典的主要合伙人已經斬獲了數(shù)家上市公司的融資方案。
神秘的贏盛通典
根據(jù)預案,金貴銀業(yè)將以12.35元/股向贏盛通典等三名股東募集配套資金8億元,用于支付本次交易現(xiàn)金對價以及金和礦業(yè)的后續(xù)業(yè)務。
贏盛通典成立于2014年9月底,其主要合伙人新疆英拓聚鑫股權投資管理有限公司(下稱“英拓聚鑫”)同一時間成立,梁文娟和劉曉麗是后者僅有的兩名股東。根據(jù)介紹,梁文娟此前擔任北大國際醫(yī)院集團有限公司法務專員,而劉曉麗并沒有相關資料。
雖然成立僅僅數(shù)月,但英拓聚鑫早已入股多家上市公司。就在金貴銀業(yè)收購預案6天前的8月1日,青松股份(300132.SZ)定增預案稱,公司擬以7.31元/股定增不超過8891.93萬股,募集資金6.5億元,用于償還銀行借款和補充公司流動資金。
在參與定增的四家對象中,除公司控股股東、實際控制人柯維龍擬認購1.63億元之外,其余三家各自出資1.62億元認購2222.98萬股,其中就包括英拓聚鑫。
但這并不是梁文娟和劉曉麗首次試水資本市場。2014年11月,也就是贏盛通典成立僅僅不到兩個月時,康得新(002450.SZ)公布定增預案稱,公司擬以26.45元/股募集資金總額60億元,用于投建高分子膜材料項目,償還銀行貸款及補充流動資金。
在確定的6家定增對象當中,贏盛通典出資3億元認購1134.22萬股,雖然出資金額最少,卻也是最名不見經傳的一家。一個月之后,也就是2014年12月,贏盛通典的身影再次出現(xiàn)在南通鍛壓(300280.SZ)的配套融資對象名單中。
南通鍛壓計劃以4.35億元收購江陰恒潤重工100%股權,同時向控股股東郭慶和贏盛通典在內的三家對象募集配套資金不超過1.09億元。
但在6月初,南通鍛壓終止了此次收購,贏盛通典入股南通鍛壓的計劃也無疾而終。根據(jù)青松股份和康得新的定增價格,僅以目前的股價來看,贏盛通典和英拓聚鑫的浮盈都超過四成以上。
除此之外,金貴銀業(yè)二季度僅有12個交易日,公司半年報顯示,名為李楚南的一名自然人新近進入公司前十大流通股股東名單中。巧合的是,金貴銀業(yè)上市時的第二大股東也是名為李楚南的80后,其父曾任金貴銀業(yè)董事。在公司收購利好公布前夕,李楚南再次突擊成為了金貴銀業(yè)的主要股東之一。
金和礦業(yè)畸高盈利之謎
根據(jù)預案,金和礦業(yè)未經審計的2013年和2014年營業(yè)收入分別為1.11億元和1.21億元;凈利潤分別為3633.48萬元和4032.38萬元,凈利潤率都超過三成以上。2015年上半年,金和礦業(yè)沒有任何收入,凈利潤為虧損245.07萬元。
同時,金和礦業(yè)原股東承諾,2015年7-12月、2016年至2018年,公司的凈利潤預計數(shù)額分別為4084萬元、6170萬元、9102萬元和1.27億元。
對于2015年上半年沒有收入的原因,金貴銀業(yè)在預案中表示,當?shù)氐V山開采開工時間為4-11月,全年開工時間8個月左右;選礦廠開工時間為5-12月,全年生產時間為8個月左右。
金和礦業(yè)從4月份開始采礦,選礦生產需要待采出原礦石備用量達到一定存量后方可開選,故相關鉛精礦、鋅精礦產品尚未銷售,導致2015年1-6月份尚未實現(xiàn)銷售收入。
全年開工時間不過8個月左右,其凈利潤率卻在三成以上,如此之高的盈利能力羨煞同行,而眾多鉛鋅上市公司的毛利率甚至還不足三成。
根據(jù)2014年年報公布的數(shù)據(jù),在以鉛鋅礦為主的上市公司中,羅平鋅電(002114.SZ)的毛利率居于領先水平,但仍未超過30%,凈利潤率更是只有3%左右,另一家龍頭馳宏鋅鍺(600497.SH)的毛利率僅有10%左右,凈利潤甚至不足1%。
對于如此之高的凈利潤率,金貴銀業(yè)并沒有給出進一步解釋。此外,收購礦業(yè)公司,其儲量多少直接意味著未來收入的多少。
可行性研究報告用途:
1、用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告。這類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發(fā)等實際運作方案 。
2、用于國家發(fā)展和改革委(以前的計委)立項的可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告。該文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可 的決定》而編寫,是大型基礎設施項目立項的基礎文件,發(fā)改委根據(jù)可研報告進行核準、備案或批復,決定某個項目是否實施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關證書時也需要編寫可行性研究報告。
3、用于銀行貸款的可行性研究報告。商業(yè)銀行在貸款前進行風險評估時,需要項目方出具詳細的可行性研究報告,對于國家開發(fā)銀行等國內銀行,若該報告由甲級資格單位出具,通常不需要再組織 專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格,但要求融資方案合理,分析正確,信息全面。另外在申請國家的相關政策支持資金 、工商注冊時往往也需要編寫可研報告,該文件類似用于銀行 貸款的可研。
4、用于境外投資項目核準的可行性研究報告、項目申請報告。企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略,對國外礦產資源和其他產業(yè)投資時,需要編寫可行性研究報告或項目申請報告、報給國家發(fā)展和改革委或省 發(fā)改委,需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時,也需要可行性研究報告和項目申請報告,詳細規(guī)定。
5、用于企業(yè)上市的可行性研究報告,這類可行性報告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級工程咨詢資格。
6、用于申請政府資金(發(fā)改委資金、科技部資金、農業(yè)部資金)的可行性研究報告。這類可行性報告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級工程咨詢資格
在上述四種可研中,第2、3、5、6準入門檻最高,需要編寫單位擁有工程咨詢資格,該資格由國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā),分為甲級、乙級、丙級三個等級,甲級最高。
可行性研究報告內涵:
可行性研究是建設項目立項、決策的主要依據(jù)。按照建設內容不同可行性研究可分為工業(yè)建設項目可行性研究、景區(qū)開發(fā)項目可行性研究、農業(yè)/種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)項目可行性研究 、市政項目可行性可行性研究、環(huán)保項目可行性研究、交通建設可行性研究、教育項目可行性研究等。各類投資項目可行性研究的內容及側重點因行業(yè)特點而差異很大,但一般應包括以下內容:
1、投資必要性
主要根據(jù)市場調查及預測的結果,以及有關的產業(yè)政策等因素,論證項目投資建設的必要性。在投資必要性的論證上,一是要做好投資環(huán)境的分析,對構成投資環(huán)境的各種要素進行全面的分析論證 ,二是要做好市場研究,包括市場供求預測、競爭力分析、價格分析、市場細分、定位及營銷策略論證。
2、技術可行性
主要從項目實施的技術角度,合理設計技術方案,并進行比選和評價。各行業(yè)不同項目技術可行性的研究內容及深度差別很大。對于工業(yè)項目,可行性研究的技術論證應達到能夠比較明確地提出設 備清單的深度;對于各種非工業(yè)項目,技術方案的論證也應達到目前工程方案初步設計的深度,以便與國際慣例接軌。
3、財務可行性
主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M行資本預算,評價項目的財務盈利能力,進行投資決策,并從融資主體(企業(yè))的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務 清償能力。
4、組織可行性
制定合理的項目實施進度計劃、設計合理的組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關系、制定合適的培訓計劃等,保證項目順利執(zhí)行。
5、經濟可行性
主要從資源配置的角度衡量項目的價值,評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經濟發(fā)展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。
6、社會可行性
主要分析項目對社會的影響,包括政治體制、方針政策、經濟結構、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩(wěn)定性等。
7.風險因素及對策
主要對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等風險因素進行評價,制定規(guī)避風險的對策,為項目全過程的風險管理提供依據(jù)。
可行性研究報告編制要點:
1、設計方案
可行性研究報告的主要任務是對預先設計的方案進行論證,所以必須設計研究方案,才能明確研究對象。
2、內容真實
可行性研究報告涉及的內容以及反映情況的數(shù)據(jù),必須絕對真實可靠,不允許有任何偏差及失誤。其中所運用的資料、數(shù)據(jù),都要經過反復核實,以確保內容的真實性。
3、預測準確
可行性研究報告是投資決策前的活動。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究,是對事務未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結果的估計,具有預測性。因此,必須進行深入的調查研究,充分的占有資料 ,運用切合實際的預測方法,科學的預測未來前景。
關鍵詞:國土資源;綜合監(jiān)管系統(tǒng);設計與應用
中圖分類號:TP391.9 文獻標識碼:A 文章編號:1671-2064(2017)03-0229-02
近年來,“一張圖”工程取得如下成果:一是建立了全國所有縣的土地利用現(xiàn)狀本底數(shù)據(jù)庫(包括矢量數(shù)據(jù)和柵格數(shù)據(jù))。二是將依法批準的基本農田范圍形成全國所有縣的基本農田數(shù)據(jù)庫。三是2008、2009年通過多源數(shù)據(jù)采集,建立了覆蓋全國的最新遙感影像數(shù)據(jù)庫。目前我國已經建立了全國國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”及年度利用快速變更維護新機制,建成了一批覆蓋全國的不同比例尺,區(qū)域地質,礦產資源,地質環(huán)境與地質災害等級數(shù)據(jù)庫,全國四級國土資源主管部門累計近6000TB的海量數(shù)據(jù),基本完成了國家、省、市三級國土資源數(shù)據(jù)中心體系的建設。但目前我國國土資源部各類業(yè)務及專題數(shù)據(jù)分散在各個業(yè)務科室獨立存儲和管理,并沒有進行統(tǒng)一的管理,業(yè)務數(shù)據(jù)之間不能進行有效共享和充分利用,不能為相關部門提供輔助決策,也成為推進我國國土資源信息化建設的催化劑。
1 課題意義
為保護國土資源,國家了很多法律法規(guī)和相關文件,但如何做到令行禁止,又如何使最基層的數(shù)據(jù)能真實的反饋到國土資源部,以使國家制定出更有效、更完善的政策,便成了國土資源管理部門最迫切解決的問題。
(1)通過“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺的建設,將各項審批與各類數(shù)據(jù)庫密切關聯(lián),在一定程度上防止了弄虛作假,同時減少了國土資源管理人員腐敗的可能性。國土資源主管部門的日常審批和管理數(shù)據(jù)通過綜合監(jiān)管平臺實時入庫,按設定的更新機制及時更新。
(2)“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫,能夠保證數(shù)據(jù)的唯一性、實時性、準確性,以此作為調查評價、監(jiān)測工作和數(shù)據(jù)分析的基礎,來調查、分析結果正確性。通過“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺對國土資源數(shù)量、質量、分布、潛力及開發(fā)利用狀況等數(shù)據(jù)進行分析,能夠為國土資源管理部門提供調控資源供應總量、布局、結構、時序的依據(jù)。
(3)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺具備監(jiān)測和預警功能,通過對各項審批、各類市場、土地利用計劃、供地率、違法違規(guī)等指標的監(jiān)測和預警分析,并分級、分類預警,幫助國土資源管理部門發(fā)現(xiàn)的問題,改進相關法規(guī)。土地督察機構可充分運用“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)成果,提高土地督察工作的質量和效率,例如能夠避免一個批文多地使用等違法事件的發(fā)生。
2 課題研究目標,研究內容和擬解決的關鍵問題
2.1 研究目標
依照“金土工程”的總體要求和四川省對信息化建設的整體部署,以國土資源信息化建設帶動國土資源信息技術跨越式發(fā)展和國土資源管理方式的根本改變,全面提升縣級國土資源管理與服務水平,實現(xiàn)“數(shù)字國土”信息化建設??h級國土資源數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設的總體目標是:以國土資源各類數(shù)據(jù)為核心,依托地籍數(shù)據(jù)庫成果、第二次土地調查成果、成熟的數(shù)據(jù)庫管理、GIS平臺和網(wǎng)絡系統(tǒng),按照統(tǒng)一的標準,建立具有信息管理、數(shù)據(jù)綜合分析、數(shù)據(jù)分類查詢、綜合統(tǒng)計分析及信息服務等功能的國土資源數(shù)據(jù)管理體系,形成標準統(tǒng)一、上下一致的國土資源基礎數(shù)據(jù)采集、更新、傳輸與應用服務的機制與技術體系,為國土資源管理業(yè)務提供順暢的信息渠道。
2.2 建設內容
2.2.1 h級“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設
收集、整理全區(qū)的土地征收、土地供應、土地利用、耕地保護、土地儲備、執(zhí)法監(jiān)察、礦產資源、地質環(huán)境、土地規(guī)劃、建設用地審批、土地開發(fā)復墾、城鄉(xiāng)地籍、業(yè)務數(shù)據(jù)、遙感影像、變更調查等各類專題數(shù)據(jù)和基礎數(shù)據(jù),構建西充縣“一張圖”國土資源數(shù)據(jù)庫。并采用統(tǒng)一標準及技術體系,及時、動態(tài)更新各類專題數(shù)據(jù)和業(yè)務數(shù)據(jù)。
2.2.2 數(shù)據(jù)應用服務系統(tǒng)建設
采用GIS及數(shù)據(jù)共享利用技術,將“一張圖”數(shù)據(jù)庫中的各類數(shù)據(jù)內容按要求、按權限到用戶桌面,為用戶提供數(shù)據(jù)瀏覽、查詢、定位等功能,統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)“一張圖”數(shù)據(jù)庫及服務系統(tǒng)的充分利用和共享。
2.2.3 綜合分析利用及監(jiān)管服務系統(tǒng)建設
緊密結合業(yè)務需求,針對縣委縣政府、領導及業(yè)務管理需要,采用數(shù)據(jù)挖掘與GIS空間分析利用技術,提取國土資源各類信息,以地圖、統(tǒng)計圖、表格、報表等多形式的直觀展示,為領導分析決策提供信息保障。
2.2.4 移動及離線應用服務系統(tǒng)建設
采用移動GIS應用報告及數(shù)據(jù)共享利用技術,將核心、重要的數(shù)據(jù)進行離線打包,在移動辦公設備中采用輕量或移動GIS技術進行加載,為用戶提供數(shù)據(jù)查詢、地圖瀏覽、信息展示服務,并可輸出到大屏或進行投影,在項目決策、項目分析與選址、用地規(guī)劃與審批等提供即時服務。
2.3 擬解決的關鍵問題
國土資源“一張圖”工程,是為了更好地全面掌握國土資源狀況、改進國土資源監(jiān)管方式、提升國土資源信息服務能力。通過縣級國土資源“一張圖”建設,形成覆蓋全縣土地“批、供、用、補、查”,做到資源狀況“一覽無余”。為更好的實現(xiàn)一系列任務的同時有以下要解決的關鍵問題。
2.3.1 建立“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫
在國土資源信息化基礎設施支撐下,按“一張圖”建設的有關技術標準、規(guī)范對不同類別、不同專業(yè)的海量、多源、異構數(shù)據(jù)進行梳理、整理、重組、合并等處理,利用提取、轉換和加載等工具以及其它必要的手段,將處理、加工好的數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一的建庫標準進行入庫,數(shù)據(jù)按分層分類管理,形成國土資源核心數(shù)據(jù)庫。主要內容有衛(wèi)星遙感影像、行政區(qū)域、地形數(shù)據(jù)、中心城區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、行政區(qū)域、基本農田保護、土地利用現(xiàn)狀、城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃等?!耙粡垐D”核心數(shù)據(jù)庫還包括建設用地審批系統(tǒng)(農轉用、土地征收、土地供應等數(shù)據(jù))、執(zhí)法監(jiān)察管理(土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地礦產動態(tài)巡查、低效閑置用地清理等數(shù)據(jù))數(shù)據(jù)庫等。
2.3.2 開發(fā)B/S架構在線地圖瀏覽服務及C/S結構編輯管理系統(tǒng)
按照滿足國土資源核心數(shù)據(jù)管理共享服務和維護的要求,開發(fā)“一張圖”B/S架構在線地圖瀏覽服務及C/S結構編輯管理系統(tǒng),實現(xiàn)對全縣土地資源相關數(shù)據(jù)的集中瀏覽、管理與更新維護。系統(tǒng)具備數(shù)據(jù)采集、檢查、入庫、處理、更新、交換(輸入輸出)、元數(shù)據(jù)管理以及數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)監(jiān)控、數(shù)據(jù)遷移、日志管理等較為完備的功能。實現(xiàn)以圖形、表格、GIS和虛擬化相結合的方式,直觀、準確、動態(tài)地展示全縣國土資源信息。
開展成果應用服務。在國土資源核心數(shù)據(jù)庫及“一張圖”信息綜合管理系統(tǒng)基礎上,充分利用“一張圖”成果,開展國土資源信息服務。一是將不同業(yè)務環(huán)節(jié)、不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)通過空間位置關聯(lián)起來,為領導決策、業(yè)務管理提供綜合性信息。二是將地理信息服務(圖形瀏覽、定位查詢、空間分析等)進行功能封裝,為建設用地等各項行政審批業(yè)務系統(tǒng)提供統(tǒng)一的圖形數(shù)據(jù)支撐。三是開發(fā)土地利用分析、市場分析和內外業(yè)一體化土地執(zhí)法等專項應用服務。
2.3.3 建立運行環(huán)境和運行機制
一是建立國土資源“一張圖”及核心數(shù)據(jù)庫運行網(wǎng)絡環(huán)境,完成全縣國土資源系統(tǒng)業(yè)務內網(wǎng)建設,逐步實現(xiàn)縣到市的網(wǎng)絡互通;二是建立縣級國土資源數(shù)據(jù)中心,在充分利用現(xiàn)有基礎設施的基礎上,對主機系統(tǒng)和存儲系統(tǒng)進行升級,完成數(shù)據(jù)中心基礎設施建設;三是采取有效的安全管理和技術措施,建立計算機信息安全綜合防護體系,確保全縣“一張圖”數(shù)據(jù)運行安全,并建立全縣國土資源數(shù)據(jù)生產、匯交、管理、更新、應用服務制度,規(guī)范數(shù)據(jù)生產和匯交流程,建立數(shù)據(jù)更新機制。
3 課題的研究方法、設計及試驗方案,可行性分析:
3.1 課題的研究方法
文獻復查法、個案研究法、咨詢法、需求分析法、實地調研法。
3.2 設計及試驗方案
3.2.1 設計原則
本課題在設計過程中綜合考慮了實用性及操作等因素,并為今后的發(fā)展、普及、改造等因素留有擴充的余地,具有以下原則:
(1)易用性原則:在技術上,應用目前比較成熟的技術。本系統(tǒng)的最終使用用戶是土地資源相關部門以及普通的大眾。由于用戶的受教育程度參差不齊,所以,在設計系統(tǒng)的同時會考慮系統(tǒng)的簡易性、通俗性。
(2)一致性原則:在設計完整的業(yè)務流程過程中,充分安排好各環(huán)節(jié)的銜接,保持數(shù)據(jù)流與業(yè)務流的一致。系統(tǒng)將用戶權限等統(tǒng)一納入管理,整個系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)采用統(tǒng)一的編碼、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲格式、統(tǒng)一的用戶界面。
(3)可擴展性原則:系統(tǒng)的數(shù)據(jù)內容會一直隨著系統(tǒng)的運行發(fā)生動態(tài)的改變。除了一些基礎數(shù)據(jù)庫相對來說比較穩(wěn)定之外,隨著土地資源監(jiān)管工作的不斷深入和升級,其他各類數(shù)據(jù)庫以及業(yè)務管理模式將可能會發(fā)生改變。同時,各種辦公的流程以及和這些流程相關的表格也會發(fā)生變化,在設計系統(tǒng)時會適應將來可能發(fā)生的變化,預留一些擴展升級用的接口。
(4)安全性原則:在設計系統(tǒng)時會遵循安全性原則,充分考慮到網(wǎng)絡安全、用戶權限以及數(shù)據(jù)的保密等情況,并能夠提供數(shù)據(jù)的備份功能。系統(tǒng)會嚴格按照相關的信息安全與保密制度和規(guī)定,采用安全措施,保證業(yè)務部門的數(shù)據(jù)安全,防止系統(tǒng)外部的非法訪問。
3.2.2 技術路線
本文立足于數(shù)據(jù)管理論、信息論、綜合監(jiān)管系統(tǒng)論及現(xiàn)代管理學、國土資源管理、電子政務、等多學科理論,采用理論分析與實證研究相結合、技術設計與綜合應用示范互為補充的研究方法,通過對國土資源管理的目標、內容、方法的全面分析,界定國土資源監(jiān)管的基本內涵,并提出土資源監(jiān)管應遵循的基本原則,國土資源監(jiān)管的目標及主要內容和環(huán)節(jié),面向國土資源管理與決策分析,針對縣級國土資源主管部門對國土資源監(jiān)管的需求,構建國土資源監(jiān)管的模型,提出實現(xiàn)國土資源監(jiān)管的基本思路和監(jiān)管模式,形成國土資源監(jiān)管的理論框架?;谛纬傻膰临Y源監(jiān)管理論框架,依托以信息技術為代表的科技手段構建實現(xiàn)國土資源監(jiān)管的技術架構,并根據(jù)該技術架構設計和集成所需的技術手段和方法,以南充市西充縣為綜合應用示范區(qū)進行實證研究,驗證其理論的科學性和技術的合理性,以期望真正能通過科技手段實現(xiàn)國土資源的精細化管理。
3.3 可行性分析
(1)經濟可行性:“一張圖”數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)由于建設意義巨大,得到了國家的資金支持,建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的人力和設備條件充足,保證了建設工作的順利進行,數(shù)據(jù)庫建成后,會產生巨大的經濟效益。
(2)技術可行性:GIS平臺和網(wǎng)絡系統(tǒng)應用比較普遍,操作性實用性較強,建設難度不是很大,進而為此項工作的開展提供了較好的外部條件。
(3)具備的優(yōu)勢:自身的專業(yè)優(yōu)勢和崗位優(yōu)勢,為工作的開展提供了強有力的人力和技術的支持。
(4)具有較好的資料收集和整理能力以及論文寫作水平。
參考文獻
[1]張玲.市級國土資源“一張圖”工程建設思路[J].北京測繪,2011,(4).
五峰土家族自治縣位于鄂西南邊陲,屬武陵山支脈,系云貴高原東延部分的尾翼地帶,全境皆為山區(qū),東鄰宜都市、松滋市,西倚鶴峰縣、巴東縣,南交湖南石門縣,北毗長陽縣。原名長樂縣,1914年更名為五峰縣,1984年7月經國務院批準成立五峰土家族自治縣。全縣土地面積2,372平方公里,轄5鎮(zhèn)、3鄉(xiāng),總人口20.8萬,其中土家族人口占67%。五峰自然環(huán)境獨特,素有“仙源”之稱。境內峰巒疊翠,碧水長流,水能、礦產、森林特產、旅游等自然資源十分豐富,開發(fā)前景極為廣闊。
五峰有著得天獨厚的自然環(huán)境,是盛產特產的地方,并有“中國茶葉之鄉(xiāng)”的美稱。共有特產資源11類160個品種,其中年產茶葉2,800多噸,如“天麻劍毫”、“采花毛尖”、“水仙春毫”等名優(yōu)茶多次榮獲國內、國際金獎,以優(yōu)良的內質享譽海內外;年產白肋煙8~10萬擔,是全國白肋煙出口供貨縣;境內生長中藥材195類812種,年產700~800噸;年產香菌200多噸。境內還盛產核桃、板栗、柿子、獼猴桃等土特產品。
五峰水能資源和礦產豐富,擁有可開發(fā)利用的河流13條,理論蘊藏量達30萬千瓦以上;已探明的礦種有20多種,其中重晶石、方解石、白云石、硫鐵礦、石英石、高嶺土、原煤等非金屬礦都具有很大的開采價值,其中方解石儲量6,000多萬噸,可年產30萬噸以上品質優(yōu)良的稀有礦泉水。經江漢石油管理局石油勘探隊勘探,初步確定五峰為建始等八縣市貯油中心地帶。
五峰更是“純天然”旅游勝地,境內青山秀水,氣候宜人。被譽為長江三峽后花園的百里柴埠溪,集大小景點122處,奇山異石,山水相依,風景秀麗。被聯(lián)合國教科文組織譽為“植物基因庫”的后河國家級自然保護區(qū),始于第四紀冰川時期,距今約1.3億多年,其內珍稀樹種群落被稱為生物活化石,保存著幾十種國家珍稀保護動物。以長生洞為代表的神秘地下溶洞群遍布全境,被國際洞穴組織譽為“溶洞王國”。神奇的白溢寨暑天冰穴,冬天熱氣蒸騰,夏天冰凍三尺,為地球同緯度地區(qū)所罕見。
五峰的經濟發(fā)展迅速,特別是自治縣成立以來,以水能和山地資源開發(fā)為先導,形成水電、林特為機翼的經濟起飛格局,使今天的五峰發(fā)生了翻天覆地的變化,經濟建設速度加快,社會事業(yè)發(fā)展迅速,豐富的礦產資源、水能資源、林特資源得到利用,財政收入達到7,000萬元,城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高,1998年農村人均純收入達1,404元,城市居民人均可支配收入達到4,363元,城鄉(xiāng)居民儲蓄2.2億元,人均存款過千元。
回顧過去,成就輝煌。五峰經過全縣幾代人的艱苦努力,取得了巨大成就,但與周邊發(fā)達地區(qū)相比,差距仍然很大,集中反映在:工業(yè)規(guī)模小、農業(yè)效益低、后續(xù)財源項目嚴重短缺。今后一個時期,五峰經濟發(fā)展的總體思路是:圍繞全縣“一龍兩翼三角四縣”區(qū)域經濟布局,全面實施科教興縣、開放活縣、調整強縣戰(zhàn)略,著力打好財源建設、扶貧開發(fā)、基礎設施建設三大攻堅戰(zhàn)役,使全縣經濟發(fā)展速度和綜合經濟效益繼續(xù)保持高于全省平均水平,把一個繁榮穩(wěn)定、充滿生機和活力的新五峰全面推向21世紀。
二、五峰農業(yè)現(xiàn)狀
五峰是典型的農業(yè)型山區(qū)小縣,歷史上主要生產包谷、黃豆、洋芋。短缺經濟年代,曾提出“以糧為綱、全面發(fā)展”的口號,但終因溫飽問題始終沒有得到根本解決,糧食仍然是農業(yè)的主要品種?!鞍宋濉睍r期,隨著該縣糧食生產能力的明顯增強,縣委、縣政府提出了念好糧、煙、茶“三字經”的農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,種植業(yè)結構開始得到有效調整。進入“九五”時期以后,農林牧副開始得到全面發(fā)展,多種經營取得突破性進展。糧經作物產值比達到35:65,多種經營產值比重達到70%,農業(yè)內部結構得到明顯優(yōu)化。“十五”期以來,隨著農業(yè)產業(yè)化經營程度的不斷提高,相繼出現(xiàn)了一批帶動農業(yè)產業(yè)化基地快速發(fā)展的龍頭企業(yè),農村產業(yè)結構調整速度明顯加快,多種經營開始“由副轉正”,一二三產業(yè)的產值比重從“八五”期末的49.6:25.0:25.4上升到33.0:41.6:25.4,傳統(tǒng)大宗產品基本穩(wěn)定,特色名優(yōu)產品有較快發(fā)展,新型產業(yè)不斷涌現(xiàn)和壯大,農業(yè)農村經濟結構調整取得階段性成果。目前,隨著市場農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、特色農業(yè)、創(chuàng)匯農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和旅游觀光農業(yè)等新型理念的提出,該縣農業(yè)正處于由適應性調整向戰(zhàn)略性調整的重要轉換時期。
三、農業(yè)產業(yè)化經營基本現(xiàn)狀
近幾年來,該縣農業(yè)產業(yè)化經營水平有較大提高:主導產業(yè)日趨明顯、生產基地逐步擴大、龍頭企業(yè)不斷壯大、利益連接機制得到重視并開始探索。據(jù)調查統(tǒng)計,目前全縣共有農產品加工企業(yè)135家,其中規(guī)模以上12家,年產值占全縣工農業(yè)總產值的27%,提供稅收占全縣財政收入的三分之一。全縣圍繞龍頭企業(yè)建設綠色基地100多萬畝,90%的農戶進入產業(yè)鏈,每年可獲取收入2億元以上。但就總體而言,該縣農業(yè)產業(yè)化經營仍處于起步階段,與先進地區(qū)、周邊地區(qū)相比,都存在著較大差距和明顯不足。主要表現(xiàn)為:
(一)思想認識有偏差,工作切入點把握不準。產業(yè)化的內涵十分豐富,組織形式多種多樣,但在有些地方,一提產業(yè)化就是建大企業(yè)、大市場、大基地,這固然十分重要,但受資源稟賦限制和市場分析失誤,沒能準確定位本地產業(yè)化發(fā)展的切入點和突破口,實踐中造成產業(yè)化發(fā)展緩慢或發(fā)展不起來。一些地方,對產業(yè)化經營缺乏科學的理解和把握,在主導產業(yè)和產品的確立和培植上,停留于相同產業(yè)布局調整和量的增減,開發(fā)和培育新興優(yōu)勢產業(yè)和名優(yōu)特產品的力度不夠;在龍頭企業(yè)建設上,思路狹窄,畏難發(fā)愁,缺乏用改革的思路探索解決產業(yè)化發(fā)展面臨的困難和矛盾的辦法。
(二)主導產業(yè)、產品優(yōu)勢不突出,規(guī)模小、檔次低。主導產業(yè)多而散,形不成大的規(guī)模和氣候,造成產業(yè)和產品結構雷同化現(xiàn)象,主導產業(yè)、產品不突出,區(qū)域特色優(yōu)勢不明顯,市場開拓能力弱,競爭力差。就全縣目前來說,除采花毛尖茶、天麻劍毫茶、長峽茶酒外,在縣外享有一定知名度的名優(yōu)產品為數(shù)極少。
(三)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、輻射帶動能力弱。加工型龍頭企業(yè)建設滯后,缺乏規(guī)模大、實力雄厚、市場開拓力強、輻射帶動作用明顯的骨干龍頭,這已成為制約該縣農業(yè)產業(yè)化水平提高的最突出問題。目前,該縣年產值1,000萬元以上的產業(yè)化龍頭企業(yè)僅3家(山山林業(yè)集團、長峽酒業(yè)公司、宏力魔芋公司);全縣僅有5家市級以上重點龍頭企業(yè),沒有1家省級重點龍頭企業(yè);年出口創(chuàng)匯額不足100萬美元,僅占全市農產品出口額的1%。大多數(shù)農產品仍處于出售原料或初級產品格局,產業(yè)鏈條短、產品附加值低、外向度和科技含量不高。產品真正打入國際市場的只有宏力魔芋。同時,現(xiàn)有農產品及其加工品科技含量低、質量檔次低,質量標準體系不健全,受農產品國際貿易技術壁壘制約,影響了農產品出口,降低了市場競爭力。
(四)產業(yè)化運行機制和管理機制不健全,利益分配關系不完善。目前,該縣農業(yè)產業(yè)化經營中產加銷各環(huán)節(jié)連接松散,僅有少數(shù)龍頭企業(yè)與農戶建立了較為緊密的利益關系,大多是市場買賣關系,即便簽訂收購合同,也是“帶而不連”,沒有涉及加工增值利潤返還,沒有形成“風險共擔,利益均沾”利益關系。產業(yè)化諸環(huán)節(jié)的利益調節(jié)機制不健全,龍頭企業(yè)與生產基地和農戶之間,缺乏有效的法律規(guī)范和行為約束,農業(yè)產業(yè)化經營主體對產業(yè)化經營缺乏戰(zhàn)略合作和長期預測。
(五)農村合作經濟組織發(fā)育滯后,產業(yè)化載體缺位。農業(yè)產業(yè)化經營的健康、快速發(fā)展,以高效率的組織載體為依托,有賴于農村合作經濟組織的健康發(fā)展。受多方面因素限制,該縣缺乏農村合作經濟組織,特別是真正能夠代表和維護農民利益,把分散農戶經營與國內外大市場有效連接起來的中介服務組織,這在很大程度上制約了農業(yè)產業(yè)化經營水平的提高。
四、推進農業(yè)產業(yè)化經營的對策措施
把推進農業(yè)產業(yè)化作為提高農業(yè)綜合競爭力,建設現(xiàn)代農業(yè)。發(fā)展農村經濟,全面建設農村小康社會的總抓手,優(yōu)化區(qū)域布局、培植主導產業(yè)、扶持龍頭企業(yè),提高農民組織化程度、提高農業(yè)綜合效益。按照“縱抓龍頭,系列延伸;橫抓基地,規(guī)模推進”的思路,進一步加大力度、強化措施、完善配套政策,促進全縣農業(yè)產業(yè)化經營快速、健康發(fā)展。
(一)加快優(yōu)勢農產品區(qū)域布局結構調整,培植規(guī)模化生產基地。依據(jù)市場、資源和區(qū)位優(yōu)勢,大力培植主導產業(yè),建立規(guī)?;⒓s化農產品商品基地,是農業(yè)產業(yè)化經營的基礎。要把區(qū)域布局和結構調整的著力點,放到發(fā)展區(qū)域規(guī)模經濟、培育壯大主導產業(yè)上來。全縣要按照“高山主攻林藥煙,中山主攻魔菜畜,低山主攻茶薯糧”的規(guī)劃要求,建設采花茶葉經濟帶、牛莊灣潭藥材經濟帶、長樂坪蔬菜經濟帶、仁和坪傅家堰養(yǎng)殖經濟帶、漁洋關五峰鎮(zhèn)加工經濟帶。堅持以擴大面積、增加總量的外延調整為主向提高質量、增加效益的內涵調整為主轉變,努力壓縮土地密集型傳統(tǒng)產品,重點培育市場潛力大的勞動密集型名特優(yōu)產品。依靠科技創(chuàng)新,提高農產品的附加值和市場占有率。通過布局結構調整,逐步改變結構趨同、布局分散、特色不突出、產品不成規(guī)模的局面,提高特色農產品的規(guī)?;?,形成產業(yè)化格局。
(二)做大做強龍頭企業(yè),增強輻射帶動能力。龍頭企業(yè)實力強弱和牽動力大小,決定著產業(yè)化經營的規(guī)模速度、水平和成效。按照扶持產業(yè)化就是扶持農業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民的要求,加大對產業(yè)化龍頭企業(yè)的培扶力度。按照“大、高、外、多”要求,采取“改、建、擴、聯(lián)”等多種形式,大力發(fā)展集信息、技術、加工、銷售、服務于一體的農業(yè)產業(yè)化群體和產業(yè)化經營集團。加快龍頭企業(yè)建設,要突出抓好“三個結合”:一是與整合資源相結合。集中抓好五家市級重點龍頭企業(yè)的培育,進一步擴大規(guī)模、提升檔次、增強輻射帶動能力。二是與發(fā)展民營經濟相結合。引導、鼓勵民間資本建設農產品加工、儲藏、保鮮、營銷、經營等項目,積極推進山山林業(yè)集團、采花中心茶站等龍頭企業(yè)的改制,加快民營化進程。三是與工業(yè)園區(qū)建設相結合。立足資源優(yōu)勢,對外招商引資,把漁洋關食品加工工業(yè)園區(qū)、五峰鎮(zhèn)高新技術工業(yè)園區(qū)、采花名優(yōu)茶加工工業(yè)園區(qū)“盤大盤強”,發(fā)展板塊經濟,形成聚集效應,發(fā)揮輻射帶動作用。
(三)加大科技創(chuàng)新和技術推廣力度,依靠科技進步提高產業(yè)化經營水平。龍頭企業(yè)的科技開發(fā)和創(chuàng)新能力,直接關系到企業(yè)市場競爭力的強弱,是農業(yè)產業(yè)化經營水平高低的主要標志。一是要積極開展與大專院校、科研所合作,走產學研相結合的路子。積極推動產業(yè)化龍頭企業(yè)通過聯(lián)合開發(fā)、高薪聘請專家、建示范基地、買斷技術等多種形式與大專院校開展緊密的科技合作。二是要大力培植農業(yè)科技載體,建立科技示范園。通過建立1~2個科技含量高、輻射范圍廣、帶動能力強的科技示范園區(qū),把先進技術、優(yōu)良品種通過科技員的轉化、示范和輻射加以推廣,帶動主導產業(yè)和優(yōu)勢產品提檔升級。三是要加大職業(yè)培訓力度。利用黨成校等載體,抓好農民的素質教育和科技培訓,大力推廣農業(yè)科技技術,做到村村有科技示范戶、戶戶有科技明白人,切實提高農民的科技文化素質。四是要改革農業(yè)科技體制,鼓勵農技推廣機構和人員,深入農業(yè)產業(yè)化經營第一線,通過技術服務、技術承包、技術轉讓、技術入股等形式與龍頭企業(yè)和農戶開展聯(lián)合與合作,創(chuàng)辦、領辦農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。
一、申請人基本情況
申請人__x,男,身份證號碼:______________家庭地址:__省__市__區(qū)__花園__樓__x室。
申請人20__年和我行建立業(yè)務關系,在我行辦理結算業(yè)務,使用我行理財產品。辦理了我行雙幣貸記卡、借記卡,購買基金,開通基金定投賬戶,存有定期存款,對我行貢獻度較大,是我行忠實客戶。
二、__汽配城項目概況
項目地址原用于經營__飯店,20__年9月經__市發(fā)改委批準、__市規(guī)劃局等部門立項規(guī)劃(規(guī)劃許可證號20__-__x號、20__-__x號),__x自籌資金____萬元在擁有土地使用權的兩塊土地,(兩塊土地坐落于__區(qū)__路東側,共計____平方米。地塊a使用權面積:____平方米,國有土地使用證號:__國用(20__)字第____x號,使用權類型:出讓,用途:商業(yè);地塊b使用權面積:____平方米,國有土地使用證號:__國用(20__)字第____號,使用權類型:出讓,用途:工業(yè))開發(fā)建設了__汽車配件裝具城、__汽車裝具廠,合稱__汽配城。
__市__汽配城,總建筑面積____平方米,總占地面積____平方米,建筑結構為框架,建設商鋪__套。項目投資__x萬元,其中固定資產投資__x萬元,鋪底流動資金__萬元,所需資金全部自籌解決。
__市__裝具廠,總建筑面積____平方米,框架結構,建設商鋪__套。項目投資__x萬元,其中固定資產投資__x萬元,鋪底流動資金__x萬元,所需資金全部自籌解決。
__汽配城項目于20__年5月30日動工建設,由____x工程有限公司設計,____x建筑工程有限公司施工,__省____工程項目監(jiān)理有限公司監(jiān)理。工程于20__年底竣工,經建設主管部門驗收合格。取得房產證((大證)__市房權證__區(qū)(私)字第08588號和__市房權證__區(qū)(私)字第____號)。
申請人__x共開發(fā)建設框架結構商鋪__套,每套商鋪建筑面積165-198平方米不等,售價每平方米為4000-5000元,每套商鋪售價為80-100萬元之間,現(xiàn)已部分銷售完畢,已實現(xiàn)銷售收入____萬元。其中有__套商鋪購買人已交納全部購房款,剩余20戶商鋪購買人交納50%的首付款,剩余部分擬向我行申請辦理個人商鋪貸按揭款,貸款金額每戶約50萬元,貸款金額總計約1000萬元。
三、市場分析
__市位于__省東北部,地處華北與東北通道的咽喉要地,是一座具有百年歷史的中國沿海重工業(yè)城市。__市礦產資源豐富,素有“煤都”和“北方瓷都”之稱。經過100多年的發(fā)展,__市已成為全國重要的能源、原材料工業(yè)基地,基本形成了煤炭、鋼鐵、電力、建材、機械、化工、陶瓷、紡織、造紙、食品10大支柱產業(yè)。20__年全市生產總值____億元,比上年增長15%。20__年以來,國家大力開發(fā)__x工業(yè)區(qū)更使__市的經濟突飛猛進。__x工程總投資達____億元人民幣,給__市經濟的發(fā)展注入了新的活力。
__汽配城位于我市東部__路__x國道旁,由__橋北至__立交橋南,該路段是我市主要交通線路,也是連接東北與華北的國道。80年代初此路段己形成了汽車配件、輪胎修理,保養(yǎng)一條街。該路段長約1.2公里,分布著大小汽車配件商店200多家,汽車修理廠30余家,__維修站、__x物流也位于其中。我市汽車東站開業(yè)在即,__小區(qū)正在加緊建設,__汽配城位于該路段中部地區(qū)與汽車東站僅一路之隔,得天獨厚的地理位置,優(yōu)越的市場環(huán)境使__汽配城具有良好的發(fā)展前景。
城內主通道寬暢,戶戶沿街,物流便捷,綠化景觀,環(huán)境宜人。其中內部具有可停放汽車__輛、外部具有可停放汽車__x多輛的停車場,內部可同時對__x輛車進行服務。該市場將本著專業(yè)化、統(tǒng)一化,高標準的原則進行整體招商。項目涉及汽車配件銷售、汽車裝具加工生產、汽車美容清洗、汽車維護保養(yǎng)、汽車保險、二手車銷售、回收、汽車酒吧以及與汽車服務相關產業(yè)。
__汽配城,是__市現(xiàn)有規(guī)模較大的汽配城,是我市乃至于全省第一家專業(yè)化、標準化的集汽車修理養(yǎng)護,裝具美容、配件批發(fā)于—身的市場,占地__畝,總建筑面積____平方米,吸取了京、津地區(qū)十余家汽配城的優(yōu)點,根據(jù)我市的汽修市場需求因地置宜,制定了一系列招商政策,20__年底項目完工后,通過近8個月的招商,已經入駐大小商家__x余家。
四、物業(yè)服務能力的分析
經營宗旨:服務為先,勤業(yè)思行,創(chuàng)新圖發(fā)。
經營理念:與商戶同舟共濟、共謀發(fā)展;為用戶提供品種齊全、價廉物美的購物平臺。
經營目標:三年創(chuàng)建繁榮市場,五年打造__地區(qū)汽車配件集散地。
__汽配城由__實業(yè)公司全權進行物業(yè)管理,__實業(yè)公司是一家專業(yè)化物業(yè)管理公司,有十多年的先進管理經驗。從業(yè)主入駐起將進行全方位策劃服務,并協(xié)調工商、
稅務等相關部門的關系。__汽配城實行人性化的物業(yè)管理,先進的配套設施,完善的管理手段,對客戶提供優(yōu)質的物業(yè)服務。汽配城引進最先進監(jiān)控設備及信息設備,實行全方位24小時安全管理,保證誠內人員財產安全。設立自行車棚、浴池、廁所、食堂、休息室等相關設施,加上便捷的手續(xù)和豐厚廉價的電力、水力、人力資源,使進入汽配城的商戶可以專心致志的管好自己的經營和銷售。
每月進行廣告宣傳和促銷活動,引進一些國際、國內知名汽車服務業(yè)品牌,使其拉動整個市場,以此有助于市場服務質量及影響力,并將與周邊地區(qū)及國內大規(guī)模汽車服務市場聯(lián)盟,保證使汽配城成為冀東地區(qū)最具競爭力的專業(yè)化市場。
五、風險分析與控制
(一)風險點分析:
1、個人商鋪貸款由于數(shù)額較大、/!/期限較長,存在著一定借款人無力歸還貸款本金和利息的個人信用風險;
2、個別業(yè)主由于實力較弱,市場競爭力不強或經營管理不善導致效益不佳,影響其償還銀行貸款能力;
3、部分業(yè)主購房后轉租他人經營,租金回籠不及時影響其償還銀行貸款能力。
(二)防范措施
1、擔保方式為抵押,要求借款人辦妥房屋產權證和土地證使用證,并在相關部門辦理好抵押手續(xù)。
2、通過要求借款人辦理個人商鋪貸款財產保險并約定我行為第一受益人轉移信貸風險。
3、嚴格掌握好我行個人商鋪貸款有關政策,嚴格把握好貸款年限和貸款成數(shù),控制好抵押率,認真搞好貸前調查工作,把握好貸款的真實性及合規(guī)性。
4、做好貸后跟蹤和貸后檢查工作,注意跟蹤好物業(yè)公司的物業(yè)管理工作的好壞,注意跟蹤好借款人經營狀況的好壞,尤其對購鋪后轉租他人使用的租賃雙方都要做重點監(jiān)控。
六、可行性分析
(一)申請人手續(xù)齊全,依法經營,管理制度健全,項目自籌資金開發(fā),資金實力較強;
(二)汽配城項目報批手續(xù)完整、有效、合法,立項批文真實完整,且工程已經竣工,經建設主管部門驗收合格;
(三)項目平面布局合理,配套設施齊全,地理位置優(yōu)越,價位合理,就其商鋪的內在品質、所處的地理環(huán)境和商業(yè)氛圍來講,應具備較高的綜合開發(fā)價值和發(fā)展前景;
(四)開辦此項信貸業(yè)務符合我行產品投向發(fā)展政策,不僅能擴大我行對私貸款業(yè)務規(guī)模而且可以獲得較為穩(wěn)定的利息收入,同時可連動我行借記卡業(yè)務、貸記卡業(yè)務、儲蓄存款業(yè)務等多項對私產品。
七、結論
通過以上分析,申請人__x自身實力和開發(fā)的項目均符合我行開辦個人商鋪貸款業(yè)務的條件,故同意與其合作開辦該項業(yè)務。在努力搶占市場份額的同時,我行也將努力做好對商鋪按揭借款人的資信調查,嚴格審查其還款能力,規(guī)范操作程序,加強風險防范,確保我行對私貸款業(yè)務的穩(wěn)健發(fā)展。
授信安排為:
貸款品種為個人商鋪貸款;貸款金額約為1000萬元;首付比例50%;按揭戶數(shù)20戶;擔保方式抵押;用途商鋪按揭貸款;期限5-10年;利率執(zhí)行基準利率上浮10%。
妥否,請貸審會審批!
__________支行
關鍵詞:中巴貿易、中國鐵礦石供應困境、鐵礦石進口方式、中國鐵礦石價格指數(shù)
(一)中國在鐵礦石供給方面所面臨的嚴峻形勢
近來,中國和巴西之間的貿易摩擦持續(xù)升溫,已經在很大程度上阻礙了中國在巴西關于鐵礦石的進口,使中國的國際鐵礦石進口渠道進一步變窄,從而影響了中國這個資源消耗大國的經濟穩(wěn)定與發(fā)展。
巴西采取變相措施限制中國從淡水河谷進口鐵礦石,是事出有因的。自2000年以來,巴西從中國進口的工業(yè)制成品額度占其從中國進口商品總額的比重不斷上升,而另一方面,中國加大力度從巴西進口以鐵礦石為主的大量資源性商品,所進口的工業(yè)制成品額度在進口總額中占的比重已經達到了可以忽略不計的程度。因此,關于兩國之間貿易互補性的論調逐漸變得軟弱無力,因為這種所謂的貿易互補性是以巴西這個已經具有較為完備的工業(yè)體系的國家淪為資源性商品輸出國的悲劇性后果為代價的。這是巴西這個已經成為全球第十大經濟體的發(fā)展中大國所無法容忍的。巴西和中國一樣,有著自己的大國夢,它不甘心在經濟上淪為中國的附庸。
巴西承認是中國這個經濟始終保持較快發(fā)展的國家在經濟危機的寒冬中拯救了它。但短短三年之后,巴西開始審視和衡量自己和中國之間的貿易結構,統(tǒng)計出來的數(shù)字開始讓巴西感到不安。巴西的生物能源技術和支線飛機制造世界矚目,可巴西向中國的出口中,以鐵礦石為主的資源性產品在2010年竟達到了83%。于是巴西不惜采取貿易保護措施限制從中國進口工業(yè)制成品,限制中國在巴西投資礦業(yè)。巴西此舉目的十分明顯,它要改變自己和中國之間的貿易結構。所以,中國如果繼續(xù)從巴西進口大量鐵礦石的話,則意味著中國也要從巴西進口大量的貼著所謂“MADE IN BRAZIL”標簽的工業(yè)品。可是,當今“世界工廠”可以在巴西進口的工業(yè)品確實少得可憐。
巴西作為中國第二大鐵礦石進口國,其采取的一系列變相措施必將在很大程度上損害中國的鋼鐵制造業(yè)。目前,中國在世界范圍內以澳大利亞、巴西、印度為鐵礦石重點進口國。但是,這三大進口渠道都是不穩(wěn)定的。巴西就不必再說了,讓我們分析一下中澳、中印之間的鐵礦石貿易現(xiàn)狀。首先,澳大利亞一直警惕來自中國的投資,目的就是要限制向中國出口鐵礦石,借以提高鐵礦石出口價格。并且就目前形勢來看,澳大利亞礦業(yè)巨頭必和必拓收購其較為強勁的競爭對手力拓的可能性很大。一旦收購成功,那么澳大利亞在國際鐵礦石定價問題上將擁有相當大的話語權,這必將對未來中國的鋼鐵業(yè)產生較大沖擊。再者,印度礦石在中國市場所占有的份額已經下降到約15%。印度的理由是,它要首先滿足國內對鐵礦石的需求,然后再考慮向中國出口鐵礦石。印度作為新興經濟體,未來對鐵礦石的需求量是巨大的,它很有可能在未來加大力度限制向中國出口鐵礦石甚至干脆不出口。并且,如果我們從長遠的角度審視中印兩國的關系,就不難發(fā)現(xiàn),印度和中國主要是一種競爭的關系,無論是在經濟上還是政治上,印度都在暗中制定對策同中國展開較量。因此,印度在今后不會把鐵礦石這么重要的戰(zhàn)略資源輕易出口到中國。
雖說今年3月份中國鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺已初步運行,但三大礦能否加入此平臺仍然具有很大的不確定性。實事已經擺在了中國面前,現(xiàn)在的世界前三大鐵礦石生產國和出口國均企圖在向中國出口鐵礦石的貿易中獲得超常規(guī)的豐厚利潤。本文認為,世界各國之間的貿易關系始終是由經濟利益這個核心點緊密連接在一起的,世界各國,尤其是新興大國,都不想在國際經濟貿易中處于產業(yè)鏈條的低端,任何一個國家都想在國際經濟力量排名重新洗牌之前變得足夠強大。
我們再來分析一下中國這個國際鐵礦石最大買家的自身情況。中國鐵礦資源豐而不富,且分布十分不均衡。全國鐵礦石平均品位僅為33%,低于世界鐵礦石平均品位11個百分點,并且其中97.2%為貧礦,富鐵礦石僅占2.8%。此外,中國的鐵礦開采企業(yè)大多是低層次開采,規(guī)模小,普遍缺乏先進的開采技術。但目前中國鐵礦石缺口基本維持在6億噸左右,未來對鐵礦石的需求十分旺盛,對外鐵礦石依存度將進一步加大,鐵礦石有效使用效率的提高短時間內解決不了問題。因此,中國必須及早加大力度調整中國的鐵礦石進口渠道,采取積極措施應對國際鐵礦石漲價,制定相關政策維護中國鋼鐵行業(yè)的長遠利益。
(二)解決中國鐵礦石供應和進口問題的政策建議
第一、中國應切實拓寬鐵礦石進口渠道,實施多元化發(fā)展戰(zhàn)略,降低鐵礦石進口依存度,以防止國際鐵礦石供應巨頭集體操縱國際鐵礦石價格。不過,實現(xiàn)鐵礦石進口多元化要有個前提,那就是要嚴格保證鐵礦石的質量。失去了質量,所謂的貿易多元化也就失去了意義。首先,中國應積極深化和俄羅斯的戰(zhàn)略合作伙伴關系,加大在俄羅斯的鐵礦石進口量。目前的嚴峻形勢必將促使中國選擇俄羅斯成為其新的鐵礦石核心進口源之一。目前,中國從俄進口鐵礦石基本上是通過鐵路運輸完成的,運輸成本比海運要低。不過,隨著國際市場鐵礦石價格陡增,俄鐵礦石市場被國內幾大冶金公司壟斷的趨勢日趨明顯。事實上,滿足本國消費之后,俄羅斯用于出口的鐵礦石不到其總產量的20%。所以中國不能指望僅僅以直接進口的方式使俄羅斯成為中國相對穩(wěn)定的鐵礦石進口國。關于中國應采取何種措施,本文會在下一點中提到。其次,中國應積極深化和南非的經濟關系,擴大兩國經濟共識,積極推動南非對中國的鐵礦石出口貿易,使南非成為中國鐵礦石進口的較為穩(wěn)定的來源地。南非作為世界第四大鐵礦石出口國,鐵礦石儲量居世界第九位,持續(xù)開采能力較強。據(jù)悉,到2020年,南非鐵礦石產量預計將增至1.2~1.24億噸。因此,南非對中國的鐵礦石出口前景相對較好。最近,中 國積極吸納南非成為“金磚國家”成員,有利于兩國擴大在經濟領域的深入交往與合作,從而為中國的鐵礦石進口奠定一個較為有利的基礎。此外,中國還應積極擴大在伊朗、秘魯、加拿大、烏克蘭等國的鐵礦石進口。
第二、中國要加大境外開礦力度,實施礦產資源全球化戰(zhàn)略,賦予鐵礦石作為戰(zhàn)略物資定位的真正含義,這將是中國鐵礦石進口戰(zhàn)略的著力點和基本點。也就是說,中國不僅要加大從海外的直接進口,還要更多地參與到鐵礦石生產大國的本土鐵礦石生產企業(yè)的運營上來,以各種方式(參股、企業(yè)合資、雙方簽訂可行性浮動價格協(xié)議等等)促使當?shù)仄髽I(yè)加大鐵礦石開采量和向中國的出口量。鋼鐵行業(yè)的這種向后一體化,可以使中國的鋼鐵行業(yè)在一定程度上避免原材料短缺、成本受制于供應商的風險,獲得相對穩(wěn)定的鐵礦石資源,靈活調整礦石供給,嘗試打破淡水河谷、必和必拓、力拓三大礦的行業(yè)壟斷,提高中國在國際鐵礦石定價問題上的話語權。比如,最近四川漢龍礦業(yè)已于去年9月份成功收購澳大利亞鐵礦石勘探及發(fā)展公司(簡稱SDL)。由此,中國企業(yè)成功入主世界第三大未開發(fā)鐵礦區(qū)。SDL擁有非洲喀麥隆境內的世界第三大未開發(fā)鐵礦石項目——穆巴拉鐵礦90%的股權。同年7月15日,漢龍礦業(yè)向SDL提出了全資要約收購。目前,穆巴拉鐵礦已探明儲量28億噸,潛在資源過百億噸,可供開發(fā)約50年。該項目預計2014年開始生產,產量高達每年5000萬噸,排名世界第五。而最具吸引力的是,穆巴拉鐵礦的預期運營成本僅有21美元/噸,在國際市場上極具競爭力。同時,中國應該在這方面加強向日本學習。資源貧乏而且鐵礦石完全依賴進口的日本,為什么能夠在屢次談判中接受鐵礦石生產商不公平的協(xié)議,而且處變不驚?一個重要原因就是,日本鋼企早已深入到了上游產業(yè)的腹地,并形成了一種高效的資源互補機制。根據(jù)AME提供的資料,在澳大利亞24個主要的鐵礦中,8個有日本公司直接參股,至于其余的16個鐵礦,日本企業(yè)也間接參股;在巴西的22個鐵礦中,日本公司同樣有參股,其中在巴西淡水河谷中日本鋼鐵企業(yè)持股比例高達15%。所以,日本鋼鐵企業(yè)固然要為礦石的漲價痛苦埋單,但轉身又可以從投資的礦山中大筆獲利。
第三、積極制定相關對策應對“長協(xié)價”的崩潰,提高“中國鐵礦石價格指數(shù)”的國際認可程度,減弱中鋼協(xié)在國際鐵礦石議價等方面的政府主導色彩,加強市場化程度。繼必和必拓、淡水河谷選擇短期協(xié)議之后,力拓也宣布正與客戶談判就鐵礦石供應價采取季度協(xié)議一事。換言之,40多年來執(zhí)行的“長協(xié)基準價格談判機制”被打破,三大礦將執(zhí)行新規(guī)則,“季度價”將取代“長協(xié)價”。所謂“季度價”,即每隔三個月根據(jù)現(xiàn)貨市場行情調整價格。顯然,這一決定遭到了中國鋼企的強烈反對。因為一旦采取盯住現(xiàn)貨市場行情的定價機制,將大幅推高鐵礦石價格,增加原材料采購成本。如此困境之下,中鋼協(xié)不得不采取積極措施進行應對,“中國鐵礦石價格指數(shù)”。但是,行政色彩濃厚的中鋼協(xié)推出的價格指數(shù)能否適應瞬息萬變的市場,依舊充滿變數(shù)。然而,本文認為這畢竟是中國應對國際鐵礦石價格上漲的一個積極舉措,因此在一定程度上值得肯定。鐵礦石的金融化是一個趨勢,中國鐵礦石價格指數(shù)的推出是一個正確的方向,并且相對來說,中國鐵礦石價格指數(shù)能夠更科學地反映鐵礦石價格變化情況,更好為中國鋼鐵企業(yè)和貿易企業(yè)提供信息服務。不過,中國鐵礦石價格指數(shù)的推出只是應對困局的措施之一,中國鋼企要徹底擺脫這種被動局面還有很多事情要做,絕非中國鐵礦石價格指數(shù)就能完成的,要想改變國內鋼鐵企業(yè)利潤微小的不利局面,需要多管齊下。本文在此需要強調的是,中國鐵礦石價格指數(shù)制定和運行過程中的去行政化很重要,這將是消除中國鐵礦石價格指數(shù)隱憂的重點。
第四、中國應該在鐵礦石進口問題上實行聯(lián)盟策略,這里的聯(lián)盟概念劃分為內部聯(lián)盟和外部聯(lián)盟。首先,中國應形成國內聯(lián)盟。中國應該加大力度整合國內鋼鐵行業(yè),加快實現(xiàn)統(tǒng)一的國內鋼鐵企業(yè)聯(lián)盟。下面我們來詳細分析一下這個問題。從表面上看,由于中國鋼鐵企業(yè)產能的擴張導致了對鐵礦石進口量的增加,從而無形之中肢解了中國在鐵礦石談判中的話語權,但深究下去,真正弱化和稀釋中國談判博弈力量的則是中國鋼鐵行業(yè)十分松散的組織結構。中國鋼鐵企業(yè)要想徹底擺脫受制于人的尷尬,必須重組產業(yè)組織架構,提高行業(yè)的整體規(guī)模和集中度。其次,中國在國際上應該與鐵礦石進口國家尤其是鐵礦石進口大國結成戰(zhàn)略聯(lián)盟。在當今國際經濟關系中,戰(zhàn)略聯(lián)盟已經成為最為廣泛使用的戰(zhàn)略之一。它可以使來自不同國家的企業(yè)共同分擔風險、共享資源、進入新市場。與鐵礦石進口國家建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,是提高我國鋼鐵企業(yè)談判實力的重要內容。眾所周知,中國早就和廣大非洲國家建立了良好的戰(zhàn)略合作伙伴關系。中國完全可以將這一戰(zhàn)略應用到鐵礦石貿易中來,增強鐵礦石同盟國家在國際鐵礦石定價問題上的話語權和整體實力,提高中國與巴西、澳大利亞的議價能力。當然,要建立一個持久穩(wěn)定的聯(lián)盟,重要的是達到聯(lián)盟的均衡,即各方利益均衡時可能達到的收益。聯(lián)盟能夠形成的前提是因為存在著超過單個企業(yè)獨自行動時所獲得的利益。這就需要中國與其他鐵礦石進口國家共同制定相關協(xié)議,進而達成共識?;谝陨弦蛩?,本文建議中國應首先積極推動中日韓三國鐵礦石聯(lián)盟的形成,因為三國同為東亞國家且鐵礦石進口量巨大,三國在鐵礦石進口問題上結盟將有利于中國的鐵礦石貿易。
第五、中國應該制定切實可行的鐵礦石儲備戰(zhàn)略,加速建立鐵礦石儲備基地。目前,中國已經建立了煤炭和石油儲備基地,但鐵礦石儲備基地的建設遲遲沒有眉目,中國建立鐵礦石儲備基地勢在必行。只有中國真正建立起了鐵礦石戰(zhàn)略儲備,才能從根本上擺脫對進口鐵礦石的依賴。然而,各國的鐵礦石資源稟賦是與生俱來的,中國目前的這幾個鐵礦石進口來源地,無論是它們的鐵礦石產量、品位還是價格,在當今國際市場上都具備很大競爭力。如果我們?yōu)榱藢崿F(xiàn)進口多元化而減少從這些國家的鐵礦石進口量,且不說中國能否找到其它的替代進口渠道,即使找到了,其價格、質量也未必符合要求。這樣一來,本來是處于減弱風險目的的多元化進口渠道措施反而增大了貿易風險。所以,為了進一步減弱風險,中國應盡早地建立切實可行的鐵礦石儲備基地。在這一方 面,中國可以向日韓等國借鑒經驗。在鐵礦石儲備基地的選址問題上,本文建議中國應首先考慮在寶鋼、鞍鋼附近建立儲備基地,以保證這兩大鋼企的正常生產與經營,其次再考慮其它。在儲備基地的管理體制上,中國應本著高度集中、機構精干的原則,確定國家鐵礦石戰(zhàn)略儲備的運作與管理體制。此外,中國還應根據(jù)國情加強相關立法。
當然,中國在真正意義上解決鐵礦石進口困局,絕非一朝一夕之事,但現(xiàn)在已然是加大力度進行鐵礦石進口可行性規(guī)劃的關鍵時期。本文希望所提建議能夠為中國的鐵礦石進口政策制定者和實施者提供一些幫助,推動處于關鍵發(fā)展時期的中國經濟平穩(wěn)運行。
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