村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法精選(九篇)
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第1篇：村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法范文
一、工作目標(biāo)
立足于建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固成果，以垃圾無害化處理為切入點(diǎn)，拓展領(lǐng)域、規(guī)范管理、建章立制、多元投入，努力提升廣大城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生意識(shí)，形成人人參與，人人支持的好風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)“全民管理、全民參與、全面覆蓋”目標(biāo)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境整潔、社會(huì)和諧的鄉(xiāng)共同奮斗。
二、工作機(jī)制
（一）組織保障機(jī)制
為加強(qiáng)對(duì)“城鄉(xiāng)清潔工程”工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的指示精神，鄉(xiāng)黨委、政府決定調(diào)整成立鄉(xiāng)市容環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，集鎮(zhèn)管理辦公室、環(huán)衛(wèi)所為市容環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由同志擔(dān)任辦公室主任。負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)范圍市容環(huán)境管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考評(píng)，并及時(shí)掌握全鄉(xiāng)市容管理動(dòng)態(tài)，制訂全鄉(xiāng)下一步工作計(jì)劃。
各村（居）、駐鄉(xiāng)企事業(yè)單位、各相關(guān)部門要求按照覆蓋式管理模式，繼續(xù)健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)責(zé)任，確保城鄉(xiāng)清潔工程各項(xiàng)工作繼續(xù)深入推進(jìn)。
駐鄉(xiāng)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)庭院、廠區(qū)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔，接受鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和檢查。
（二）考核激勵(lì)機(jī)制
1、建立目標(biāo)責(zé)任制。年初各村（居）與鄉(xiāng)黨委、政府簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生管理目標(biāo)責(zé)任書，將市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入年度目標(biāo)考核。凡年度市容環(huán)境衛(wèi)生管理目標(biāo)考核不達(dá)標(biāo)的村（居），必須向鄉(xiāng)黨委、政府提交未完成市容環(huán)境衛(wèi)生管理目標(biāo)任務(wù)的書面情況說明，制訂限期整改措施，接受復(fù)查。市容環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)考核60分。
2、推行兩級(jí)考評(píng)管理模式。根據(jù)《鄉(xiāng)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”考核辦法》鄉(xiāng)對(duì)村（居）實(shí)行半月一反饋一通報(bào)、一月一排位一調(diào)度。每月不定期對(duì)村（居）市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并予以在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報(bào)。各村要認(rèn)真落實(shí)“三定一包（定地段、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、包責(zé)任）”，每月定期進(jìn)行自評(píng)和檢查。各村（居）要加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的日常巡查和文明勸導(dǎo)。
（三）財(cái)政投入機(jī)制
經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)。按照市容環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化和全覆蓋的要求，配齊配足人員設(shè)施，每年按照實(shí)際需要合理安排必要的市容環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。環(huán)衛(wèi)所及市容協(xié)管隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)必須納入鄉(xiāng)年度財(cái)政預(yù)算。市容環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)每年適當(dāng)增加。各行政村、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)由各行政村、社區(qū)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。各行政村的臨時(shí)清掃保潔人員所需工資經(jīng)費(fèi)支出由鄉(xiāng)、村按5：5的比例分擔(dān)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)投入由鄉(xiāng)政府統(tǒng)籌安排。環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)列支標(biāo)準(zhǔn)按照每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)1名環(huán)衛(wèi)人員，2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)垃圾池，每年1萬元列支環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費(fèi)，其他自然村按照標(biāo)準(zhǔn)垃圾池設(shè)立數(shù)量（人口數(shù)的0.2%），全年環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)每個(gè)垃圾池1000元，每個(gè)自然村臨時(shí)保潔清掃員每人4000元，鄉(xiāng)村5：5負(fù)擔(dān)工資支出。企業(yè)單位和居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照上年度下發(fā)的《鄉(xiāng)集鎮(zhèn)管理辦法》執(zhí)行，所有經(jīng)費(fèi)來源按照本年度財(cái)政預(yù)算撥入環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)專帳，由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)安排經(jīng)費(fèi)支出。
（四）日常管理機(jī)制
1、鄉(xiāng)政府對(duì)集鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭袑I(yè)化清掃保潔。鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所是鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作具體責(zé)任單位，負(fù)責(zé)管理環(huán)衛(wèi)清掃保潔隊(duì)伍和鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工作，并定期對(duì)各村、社區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核；對(duì)于集鎮(zhèn)主要道路以及重點(diǎn)區(qū)域、地段必須實(shí)行每天“兩清掃、兩保潔”、10小時(shí)清掃保潔和垃圾日產(chǎn)日清作業(yè)制度，做到“五無”：即無衛(wèi)生死角、無垃圾污物、無人畜糞便、無渣土堆積、無果皮紙屑。清掃保潔人員按照常住人口（含流動(dòng)人口）的0.3%配齊。
2、各行政村、社區(qū)負(fù)責(zé)本行政村、社區(qū)內(nèi)道路的清掃保潔和垃圾的收集清運(yùn)。實(shí)行8小時(shí)工作制全天候流動(dòng)保潔，做到垃圾定期清掃，定時(shí)保潔，垃圾無積存、無死角。臨時(shí)清掃保潔人員統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)所聘請(qǐng)；人員配備按常住人口的0.2%配齊。
3、積極充實(shí)和完善市容整治專業(yè)隊(duì)伍。鄉(xiāng)市容整治辦公室配備協(xié)管隊(duì)員8名。采取自薦和推介方式，經(jīng)鄉(xiāng)市容整治領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，掛牌上崗，著裝統(tǒng)一。
（五）社會(huì)參與機(jī)制
建立政府主導(dǎo)，社會(huì)參與的工作機(jī)制，全力推行“門前三包”責(zé)任制，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民、志愿者積極參與城鄉(xiāng)清潔工程的義務(wù)監(jiān)督工作，參加各種有組織的實(shí)踐活動(dòng)。完善控訴舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)群眾對(duì)我鄉(xiāng)市容管理提出寶貴意見和建議，堅(jiān)持24小時(shí)值班。
（六）應(yīng)急保障機(jī)制
鄉(xiāng)政府要以市容整治隊(duì)伍為基礎(chǔ)，加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，配備專用車輛強(qiáng)化集鎮(zhèn)整治力度，防止三亂反彈，對(duì)不規(guī)范的擺攤設(shè)點(diǎn)和流動(dòng)性大的三亂等影響市容管理的行為要迅速治理。同時(shí)及時(shí)受理市民服務(wù)中心有關(guān)舉報(bào)、投訴，及時(shí)辦結(jié)和回復(fù)。確保群眾投訴回復(fù)率達(dá)到100%。
三、工作要求
市容環(huán)境衛(wèi)生管理是一項(xiàng)復(fù)雜的全局性的系統(tǒng)工程，要以高度的責(zé)任感，不斷進(jìn)取，合力推進(jìn)，把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。
（一）思路創(chuàng)新
運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)踐，整合資源，優(yōu)化配置，提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，切實(shí)改善人居環(huán)境。一是必須堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)決策，防止和克服盲目性、隨意性，要注重長(zhǎng)效。二是善于根據(jù)屬地個(gè)性管出特色，管處實(shí)效。三是要使市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作更好地為群眾造福，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，讓城鄉(xiāng)居民更多地分享實(shí)施管理的成果。
（二）精細(xì)操作
市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作面臨許多亟待解決的難點(diǎn)和困難。各村居、部門、單位要發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、法制優(yōu)勢(shì)，開動(dòng)腦筋、迎難而上，采取有效措施，切實(shí)化解矛盾；要發(fā)揮機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村干部的帶頭作用，在全社會(huì)努力營(yíng)造全民管理良好氛圍。
第2篇：村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法范文
20xx年，xx市政府印發(fā)《xx市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》（xx政文〔20xx〕xx號(hào)），將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入政府工作議事日程；編制了全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃；20xx年成立xx市城鄉(xiāng)管理局，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，19xx年成立xx市環(huán)境衛(wèi)生管理處，為城管局二級(jí)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城區(qū)xx條主次干道清掃保潔和垃圾清運(yùn)工作，管理機(jī)構(gòu)健全，人員編制到位，工作經(jīng)費(fèi)市（縣）財(cái)政納入預(yù)算給予了保障；每年有計(jì)劃開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，今年已印發(fā)《xx市城鄉(xiāng)一體化環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》（xx政辦〔20xx〕xx號(hào)）和《xx市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案》（xx政文〔20xx〕xx號(hào)），在全市范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治，初步建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制；20xx年開始，先在城區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了生活垃圾處理費(fèi)征收工作，逐年向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)；城區(qū)及周邊的xx鎮(zhèn)、xx辦事處、xx辦事處、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)已建立了較為完善的“村掃、鄉(xiāng)運(yùn)、市處理”環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制；20xx年，xx市政府印發(fā)《xx市城市管理責(zé)任單位監(jiān)督考核暫行辦法》（xx政文〔20xx〕xx號(hào)），將各有關(guān)職能部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為責(zé)任單位，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入考核，由市城管指揮中心牽頭，實(shí)施監(jiān)督檢查和排名考核，建立了機(jī)制完善，行之有效的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)獎(jiǎng)罰體系。
全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）均成立了專門的環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，行使環(huán)衛(wèi)管理和運(yùn)行職能，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和人員已全部到位，建立了各項(xiàng)管理制度，經(jīng)費(fèi)得到了基本保障，其中城區(qū)百泉鎮(zhèn)、城關(guān)辦事處、胡橋辦事處、xx鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）及xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)由城管局直接派駐，城區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔經(jīng)費(fèi)納入了鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，清運(yùn)處理費(fèi)用已納入市（縣）財(cái)政給予了保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地成立了清掃保潔隊(duì)伍，結(jié)合本地實(shí)際，不同程度開展了道路清掃保潔及鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境道路、主要沿街道路的“門前三包”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌衛(wèi)生的管理工作，初步建立了垃圾亂堆亂倒、攤點(diǎn)亂擺放日常管理制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路設(shè)置了一定數(shù)量的垃圾收集點(diǎn)（池），特別是城區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)背街小巷垃圾點(diǎn)設(shè)置較為完善，管理較為規(guī)范；20xx年，利用省配套資金為全市xx個(gè)建制鎮(zhèn)配建了垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾收集運(yùn)輸車輛，20xx年又為xx個(gè)建制鄉(xiāng)配發(fā)了后裝式垃圾壓縮車，專人負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理和維護(hù)，保證了設(shè)施整潔，為及時(shí)清運(yùn)垃圾發(fā)揮了作用。
全市xx個(gè)行政村都建立了清掃保潔制度，其中，xx個(gè)村莊成了環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，特別是新建入住的新型農(nóng)村社區(qū)、新農(nóng)村示范村建立了固定的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，運(yùn)作完善；從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作的工人工資得到了足額發(fā)放，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍配發(fā)了工作服等勞保用品；全市農(nóng)村共設(shè)立了xxx個(gè)垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)或垃圾池，達(dá)到了凡是有環(huán)衛(wèi)工人的村莊就有垃圾池的要求，初步實(shí)行了定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)，其中，xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)生活垃圾實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)日清；xx鎮(zhèn)曾獲全國(guó)生態(tài)文明村、省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)，xx鎮(zhèn)南李莊、高村曾獲得省文明村稱號(hào)。
1、環(huán)衛(wèi)投入有待提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)濟(jì)條件、重視程度、區(qū)域位置不同，對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的人力、物力等投入大小不一，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)展緩慢，管理效果參差不齊，整體上與級(jí)要求還有較大差距。
2、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)和垃圾收集設(shè)施建設(shè)發(fā)展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊雖有環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍和建立了垃圾收集設(shè)施，但有些設(shè)施設(shè)置不合理，還遠(yuǎn)沒有達(dá)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，還有相當(dāng)一部分村莊沒有成立環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，垃圾收集設(shè)施沒有建設(shè)到位，環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量亟待改善。
3、垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)作遇到經(jīng)費(fèi)制約。北方農(nóng)村生活垃圾多由垃圾袋、樹葉、煤灰組成，成分不一，運(yùn)到中轉(zhuǎn)站難以壓制成形成塊，增加了機(jī)械運(yùn)輸量，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)離垃圾處理場(chǎng)較遠(yuǎn)，最遠(yuǎn)達(dá)xx多公里，運(yùn)輸成本費(fèi)用較高，加上部分設(shè)備維護(hù)維修費(fèi)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政難以落實(shí)到位，目前，xx座建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，正常運(yùn)轉(zhuǎn)xx座，xx座因上述原因不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第3篇：村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法范文
（全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作匯報(bào)材料）
近年來，______區(qū)始終堅(jiān)持將環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，專項(xiàng)推進(jìn)與全面治理相結(jié)合，載體推動(dòng)與常規(guī)管理相結(jié)合，建立了“八有八統(tǒng)一” 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理機(jī)制，即：層層有機(jī)構(gòu)，處處有責(zé)任，投入有保障，活動(dòng)有載體，管理有規(guī)范，行為有監(jiān)督，績(jī)效有考評(píng)，優(yōu)劣有獎(jiǎng)懲；經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一撥付、設(shè)施統(tǒng)一配備、人員統(tǒng)一管理、待遇統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效統(tǒng)一考核、垃圾統(tǒng)一處理、整治統(tǒng)一行動(dòng)、四害統(tǒng)一防制，達(dá)到了轄區(qū)責(zé)任全覆蓋、處處有人管、視野無垃圾、位次保第一的預(yù)期效果。我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作始終保持全市領(lǐng)先地位，綜合考評(píng)成績(jī)連續(xù)14次在全市排名第一，被授予河南省城市市容環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)區(qū)，先后獲得了全省愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)60周年先進(jìn)單位、全省城市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)單位、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)優(yōu)秀單位、全市愛國(guó)衛(wèi)生工作先進(jìn)單位、全市環(huán)境衛(wèi)生治理先進(jìn)單位和全市農(nóng)村改廁工作先進(jìn)單位等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。
一、建立保障機(jī)制
為確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的有序進(jìn)行，______區(qū)建立五大保障工作機(jī)制，切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)力量不減、工作機(jī)構(gòu)不撤、人員隊(duì)伍不散、工作格局不變，并適時(shí)順應(yīng)情況變化和新的矛盾問題，不斷調(diào)整和創(chuàng)新整治思路，強(qiáng)化長(zhǎng)效保障機(jī)制。一是加強(qiáng)組織保障。成立了全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了區(qū)、辦事處、村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生三級(jí)管理體系；辦事處愛衛(wèi)辦做到“五有五化”，即有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公經(jīng)費(fèi)、有辦公設(shè)備、有交通工具，職責(zé)任務(wù)目標(biāo)化、業(yè)務(wù)工作精細(xì)化、檢查督導(dǎo)經(jīng)?；⒒A(chǔ)工作規(guī)范化、衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)化；村或社區(qū)愛衛(wèi)辦做到“三有”，即有工作人員、有機(jī)構(gòu)牌子、有固定辦公場(chǎng)所，確保有機(jī)構(gòu)理事。二是加強(qiáng)制度保障。以區(qū)愛衛(wèi)會(huì)文件形式明確了區(qū)愛衛(wèi)會(huì)和成員單位的具體工作職責(zé)，建立了行政村或社區(qū)工作目標(biāo)和任務(wù)、保潔人員配備、職責(zé)和待遇、經(jīng)費(fèi)保障和獎(jiǎng)懲措施等環(huán)境衛(wèi)生管理制度，聘請(qǐng)愛國(guó)衛(wèi)生檢查員和監(jiān)督員，發(fā)動(dòng)群眾參與環(huán)境衛(wèi)生治理工作。辦事處、村或社區(qū)分別根據(jù)實(shí)際制訂環(huán)境衛(wèi)生管理、經(jīng)費(fèi)投入、保潔員考勤獎(jiǎng)懲等相關(guān)制度，并制作成版面懸掛在愛衛(wèi)辦醒目位置，確保有制度管事。三是加強(qiáng)隊(duì)伍保障。一方面，在全區(qū)城鄉(xiāng)配足配齊了環(huán)衛(wèi)保潔工作人員，建立了近千人的保潔員隊(duì)伍，實(shí)行區(qū)直主管部門和辦事處雙重管理，實(shí)現(xiàn)了村、社區(qū)保潔人員全覆蓋。另一方面，努力改善保潔員福利待遇。保潔員工資由區(qū)愛衛(wèi)辦每月統(tǒng)一定期撥付到各辦事處，保證工資發(fā)放、并根據(jù)夏季道路溫度高的特點(diǎn)，籌資10萬元購(gòu)置了“空調(diào)背心”和特制“傘帽”，避免環(huán)衛(wèi)人員因炎熱中暑，保障福利待遇，激發(fā)保潔員的工作熱情，確保有人做事。四是加強(qiáng)裝備保障。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，配置建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做到維修、更新制度化、長(zhǎng)效化，確保有條件干事。對(duì)全區(qū)10家加油站環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行了整改提升，共整改問題50余個(gè)，在全市率先完成專項(xiàng)治理任務(wù)。對(duì)涉農(nóng)辦事處垃圾周轉(zhuǎn)箱進(jìn)行了全面更新，其他辦事處更新垃圾桶700余個(gè)，新建垃圾池50個(gè)，改造公廁4座，創(chuàng)建衛(wèi)生樣板街巷10條。粉刷美化墻壁達(dá)120__余平方米，新建圍墻1500米。五是加強(qiáng)財(cái)力保障。建立環(huán)境衛(wèi)生財(cái)政投入長(zhǎng)效機(jī)制，每年將城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)經(jīng)費(fèi)、保潔員工資、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投資、設(shè)備維修費(fèi)等列入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算，通過區(qū)愛衛(wèi)辦按進(jìn)度撥付到各辦事處，全力保障，全力支持，確保有資金辦事，保證了環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制
______區(qū)建立“上下協(xié)調(diào)、多方聯(lián)動(dòng)、緊密配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)”環(huán)境衛(wèi)生治理工作體系，不斷健全完善環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范化、制度化。一是管理網(wǎng)格化。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、部門協(xié)調(diào)、屬地管理”的原則，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理。將全區(qū)劃分為44個(gè)網(wǎng)格105個(gè)管理單元，在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)做到“四明確”，即任務(wù)明確，隊(duì)員明確，責(zé)任明確，時(shí)間明確。同時(shí)也明確了區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局的督導(dǎo)職責(zé)，財(cái)政局的財(cái)力保障職責(zé)，城管局、環(huán)衛(wèi)處等10余個(gè)職能部門的環(huán)境衛(wèi)生職責(zé)，以及轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生工作職責(zé)。二是保潔制度化。先后出臺(tái)了《清掃保潔員管理制度》、《垃圾清運(yùn)處理制度》等管理制度，衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域堅(jiān)持定時(shí)清掃，及時(shí)清運(yùn)，做到垃圾日產(chǎn)日清和持續(xù)保潔。對(duì)全區(qū)9個(gè)辦事處的所有保潔員進(jìn)行排查摸底，重新登記造冊(cè)，進(jìn)一步明確了每一名保潔員的工作時(shí)間、保潔范圍和工作標(biāo)準(zhǔn)。三是監(jiān)管科技化。先后投入1300余萬元，建立了覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，充分運(yùn)用科技手段對(duì)城鄉(xiāng)各重點(diǎn)部位進(jìn)行全天候監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)處理，形成了環(huán)境衛(wèi)生快速反應(yīng)處理機(jī)制。系統(tǒng)自運(yùn)行以來，已經(jīng)處理“三種經(jīng)營(yíng)”、違法張貼廣告、亂堆垃圾等各類事件6000余起。大大節(jié)約了管理成本，提高了管理效率。四是質(zhì)量精細(xì)化。根據(jù)《河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《______市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，將城市管理內(nèi)容細(xì)化成8個(gè)大項(xiàng)，量化為56個(gè)小項(xiàng)，以此作為衡量城市管理水平的重要指標(biāo)。同時(shí)針對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定了《環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境衛(wèi)生績(jī)效考核辦法》等一系列制度，健全了環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量管理體系，明確標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行為，定期抽查，促進(jìn)了環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理，將環(huán)境衛(wèi)生治理各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化管理軌道。五是載體精品化。以衛(wèi)生單位和無煙單位創(chuàng)建為契機(jī)，做好健全工作制度、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備投入、加大環(huán)境衛(wèi)生保潔工作力度和健全檔案資料等工作，提 升機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生管理水平，衛(wèi)生單位和無煙單位創(chuàng)建合格率居全市第一。以環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)樣板單位創(chuàng)建為載體、以先進(jìn)基層愛衛(wèi)組織創(chuàng)建為主導(dǎo)，在全區(qū)開展了以愛國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)組織、優(yōu)秀保潔員、精品街巷、精品樓院和樣板村創(chuàng)建為主要內(nèi)容的“五創(chuàng)”活動(dòng)，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，各辦事處積極投入資金，增補(bǔ)配足環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)治理措施。同時(shí)組織區(qū)政府辦、愛衛(wèi)辦、城管局、住建局等有關(guān)部門經(jīng)常深入到各創(chuàng)建單位，逐項(xiàng)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，全程跟蹤，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，打造亮點(diǎn)，樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，示范帶動(dòng)，以精品樣板創(chuàng)建引領(lǐng)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生上檔升級(jí)，共創(chuàng)建精品街巷9條，精品樓院（小區(qū)）11個(gè)，樣板村8個(gè)。我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理經(jīng)驗(yàn)在全市得到推廣，市愛衛(wèi)辦專門下發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，在全市介紹我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理一體化體系建設(shè)和運(yùn)行情況。在市委、市政府組織的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作武陟現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我區(qū)在縣（市）區(qū)中唯一一家就環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理作了典型發(fā)言。
三、建立整治機(jī)制
在全區(qū)以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)為主線，在抓好日常管理的基礎(chǔ)上，大力開展形式多樣的環(huán)境衛(wèi)生集中治理活動(dòng)。一是結(jié)合節(jié)假日和季節(jié)特點(diǎn)集中整治。在法定節(jié)假日，組織辦事處對(duì)農(nóng)村、居民樓院、背街小巷、居民公廁、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)排查，集中整治衛(wèi)生死角，并組織保潔員在假日期間繼續(xù)做好清掃保潔工作，節(jié)后對(duì)節(jié)日垃圾進(jìn)行集中清理，做到節(jié)日和平時(shí)一個(gè)樣。針對(duì)“三夏”、“三秋”期間道路兩側(cè)秸稈堆放嚴(yán)重問題，組織涉農(nóng)辦事處的行政村對(duì)所有道路，進(jìn)行了一次全面整治，清理秸稈，暢通道路。二是以全市檢查排序?yàn)槠鯔C(jī)開展全面整治。組織相關(guān)職能部門做好主次干道的衛(wèi)生保潔、交通秩序和三種經(jīng)營(yíng)的整治規(guī)范，組織辦事處對(duì)各責(zé)任區(qū)域進(jìn)行全面整治。三是以上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研為切入點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整治。積極做好中央、省市環(huán)境衛(wèi)生工作，組織有關(guān)辦事處和職能部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研沿途道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、廣告標(biāo)語、店外招牌等集中清理整治。四是重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治。針對(duì)重要道路兩側(cè)大堆建筑垃圾和生活垃圾堆放現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，協(xié)調(diào)大型清運(yùn)機(jī)械和運(yùn)輸車輛，采取推平、掩埋、清理等方式，對(duì)大堆垃圾雜物，進(jìn)行了徹底整治，累計(jì)解決環(huán)境衛(wèi)生難200余項(xiàng)。五是規(guī)范早夜市攤點(diǎn)。按照“方便群眾、確保暢通、維護(hù)環(huán)境”的要求，根據(jù)早夜市經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，提前安排，及早部署，把早夜市劃分為嚴(yán)和規(guī)范區(qū)，實(shí)行24小時(shí)無空擋管理，既方便群眾，又維護(hù)了正常的經(jīng)營(yíng)秩序。六是搭建載體積極整治。圍繞愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月、衛(wèi)生單位創(chuàng)建、病媒生物防制、居民公廁整治、精品路和精品街巷創(chuàng)建等專項(xiàng)活動(dòng)，組織愛衛(wèi)會(huì)成員單位、學(xué)校、企事業(yè)單位和辦事處開展多層次、全方位、寬領(lǐng)域環(huán)境衛(wèi)生集中整治。近年來，共先后出動(dòng)1.5萬余人次，鏟車650車次，清運(yùn)車1200臺(tái)次，清理各類垃圾1萬余方，營(yíng)造了整潔有序的人居環(huán)境。
第4篇：村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法范文
一、實(shí)施范圍
全縣各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府所在地及納入衛(wèi)生長(zhǎng)效管理范圍的所有村。
二、職責(zé)分工
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作，按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、分級(jí)考核，縣管鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管村。
縣委、縣政府成立縣農(nóng)村衛(wèi)生長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記任組長(zhǎng)，縣政府副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣環(huán)保局（生態(tài)辦）、督查局、文明辦、農(nóng)辦、財(cái)政局、衛(wèi)生局（愛衛(wèi)辦）、建設(shè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局（生態(tài)辦）。
各相關(guān)部門的職責(zé)分工：縣環(huán)保局（生態(tài)辦）履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督促、考評(píng)計(jì)獎(jiǎng)，同時(shí)按職能做好污染物超標(biāo)排放事件的查處工作，配合各相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng)；縣督查局負(fù)責(zé)抓好全縣重大活動(dòng)期間的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理督查；縣文明辦負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣廣電臺(tái)、新聞傳媒中心等新聞單位開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的宣傳教育活動(dòng)，加大輿論宣傳、監(jiān)督和曝光力度；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排和審核撥付；縣農(nóng)辦著重抓好“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村和“整治村”的環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)；縣建設(shè)局負(fù)責(zé)做好縣城街道、文溪主河道保潔，確?？h級(jí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常運(yùn)行、維護(hù)周圍環(huán)境整潔，組織中轉(zhuǎn)站至垃圾填埋場(chǎng)的垃圾運(yùn)輸，并做好對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、基層環(huán)衛(wèi)所等環(huán)境衛(wèi)生工作的技術(shù)指導(dǎo)；縣水務(wù)局牽頭做好涉河采（制）沙場(chǎng)整治、監(jiān)管工作，抓好全縣較大水庫(kù)的保潔,督促和指導(dǎo)各小水電開發(fā)企業(yè)抓好水庫(kù)水面保潔；縣交通局負(fù)責(zé)抓好全縣公路及其紅線控制范圍內(nèi)（含綠化地塊）環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治；縣衛(wèi)生局（愛衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展農(nóng)村衛(wèi)生改廁，組織督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢物廢水處置工作；縣國(guó)土局做好涉礦采（制）沙場(chǎng)整治、監(jiān)管工作；縣規(guī)劃局、國(guó)土局配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好違章建筑、亂搭亂建的治理工作；縣農(nóng)業(yè)局加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，抓好規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理；縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)抓好縣直企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；縣旅游局抓好各景點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生管理；工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)、云山旅游度假區(qū)抓好開發(fā)區(qū)塊內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；縣教育局督促指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校抓好環(huán)境衛(wèi)生工作；團(tuán)縣委、婦聯(lián)組織全縣團(tuán)員青年和廣大婦女積極開展靈活多樣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生宣傳和整治活動(dòng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府職責(zé)：全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理制度，做好環(huán)境衛(wèi)生宣傳，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，抓好環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)的垃圾收集、清運(yùn)等保潔機(jī)制的建立和正常運(yùn)行，確保鄉(xiāng)道、村道沿線視線可及范圍內(nèi)和集鎮(zhèn)街道、村內(nèi)主要道路、池塘、河道、溝渠、菜園、山塘水庫(kù)、垃圾中轉(zhuǎn)站及其周圍，以及省道、縣道、高速公路連接線控制紅線以外等區(qū)域整潔干凈，無亂丟亂扔現(xiàn)象、無衛(wèi)生死角，督促各村及時(shí)清運(yùn)垃圾、封閉轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾到指定地點(diǎn)；要設(shè)立“衛(wèi)生保潔日”，在每月15日開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治專項(xiàng)行動(dòng)；要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理考核評(píng)分細(xì)則》（見附件1）明確的標(biāo)準(zhǔn)要求認(rèn)真開展工作，每月對(duì)所有長(zhǎng)效保潔村保潔情況進(jìn)行檢查督促，檢查結(jié)果在公開欄公開，作為年終補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放的主要依據(jù)；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各村獎(jiǎng)勵(lì)資金的確定和發(fā)放。
各村黨支部、村委會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照《村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理考核評(píng)分細(xì)則》（見附件2）明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求做好本村的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，特別是要配足配好保潔設(shè)施和保潔員，并建立對(duì)村保潔員工作的考核機(jī)制，確保環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作落實(shí)到位。
三、督查考評(píng)
（一）督查制度
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月自查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月對(duì)本轄區(qū)保潔村進(jìn)行檢查和考核，每月月底將檢查結(jié)果報(bào)送縣環(huán)保局（生態(tài)辦）。
2、部門聯(lián)合抽查制度?？h環(huán)保局（生態(tài)辦）會(huì)同縣文明辦、農(nóng)辦、衛(wèi)生局（愛衛(wèi)辦）、建設(shè)局、廣電臺(tái)等有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理考核評(píng)分細(xì)則》和《村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理考核評(píng)分細(xì)則》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行不定期抽查，全年不少于6次。檢查方法可以是隨機(jī)抽查村莊環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)效（每次抽查鄉(xiāng)2-3個(gè)村、鎮(zhèn)3-5個(gè)村，按抽查村平均得分確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)月平均得分)，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況匯報(bào)，查看工作檔案資料等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)得分為各村抽查得分的平均值。每次抽查結(jié)果在縣電視臺(tái)《生態(tài)家園》欄目播出，并在《今日》上公布。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出“督查整改通知書”，整改期限最長(zhǎng)為7天。整改到期后進(jìn)行回訪巡查，如沒有整改或整改不到位的，將下發(fā)“督查通報(bào)”。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查制度。每年組織一次由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的工作互查，檢查結(jié)果納入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核計(jì)分。
4、重大活動(dòng)檢查?？h里組織重大活動(dòng)時(shí)，如因相關(guān)村環(huán)境衛(wèi)生未達(dá)到要求被批評(píng)的，對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣衛(wèi)生長(zhǎng)效管理年度考核分10-20分，影響惡劣或整改不力的加重扣分。
（二）年終考評(píng)
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作考評(píng)細(xì)則》和《村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作考評(píng)細(xì)則》，進(jìn)行年終自查考評(píng)，并于每年12月15日前向縣生態(tài)辦上報(bào)工作總結(jié)和自評(píng)表。
2、縣環(huán)保局（生態(tài)辦）會(huì)同縣有關(guān)部門組成考核組，對(duì)平時(shí)督查情況進(jìn)行匯總，以百分制計(jì)算考核結(jié)果，年度得分＝縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每次抽查考核得分總和÷抽查次數(shù)。
四、獎(jiǎng)懲辦法
（一）獎(jiǎng)懲措施
1、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作納入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)綜合考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理年度得分在90分以上的在年度工作目標(biāo)綜合考核中不扣分，70－89分的按比例扣分，70分以下的不得分。
2、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)縣建設(shè)年度考核內(nèi)容，在省市生態(tài)、新農(nóng)村建設(shè)、村莊整治建設(shè)檢查、考核時(shí)，受到省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)的，每次分別扣30分、25分、20分。
3、縣財(cái)政每年安排約400萬元資金，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
4、各村環(huán)境衛(wèi)生的考評(píng)結(jié)果，作為生態(tài)村、秀美村、文明村創(chuàng)建的主要依據(jù)之一。
（二）以獎(jiǎng)代補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)及資金管理辦法
1、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：
（1）村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理獎(jiǎng)補(bǔ)。村保潔員基本工資獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：200戶以上的村（3名保潔員）10800元；100－199戶的村（2名保潔員）7200元；99戶以下的村（1名保潔員）3600元。村考核獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)：基數(shù)為每戶20元，獎(jiǎng)勵(lì)金額=戶數(shù)×20元×年終得分/100。采取“三就地”模式處理垃圾的村，根據(jù)村莊大小給予補(bǔ)助，每年補(bǔ)助基數(shù)為：70戶以下的800元，70－100戶的1200元，100戶以上的1600元。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作獎(jiǎng)補(bǔ)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)獎(jiǎng)為0.5萬元?？己霜?jiǎng)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度平均考核得分排名分三等獎(jiǎng)勵(lì)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第1位的為一等獎(jiǎng)，第2-3位的為二等獎(jiǎng)，第4-6位的為三等獎(jiǎng)；鄉(xiāng)一、二、三等獎(jiǎng)分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬元、1萬元、0.5萬元，鎮(zhèn)一、二、三等獎(jiǎng)分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、2萬元、1萬元，鄉(xiāng)排名后4位、鎮(zhèn)排名后3位不予獎(jiǎng)勵(lì)。
（3）鼓勵(lì)新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、建制鎮(zhèn)建立基層環(huán)衛(wèi)所。經(jīng)縣有關(guān)部門同意設(shè)立的基層環(huán)衛(wèi)所，視服務(wù)人口的多少和環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備情況，給予一次性10-20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
2、資金撥付辦法：年終由縣環(huán)保局（生態(tài)辦）按考核結(jié)果提出意見，經(jīng)縣農(nóng)辦、財(cái)政局、縣分管領(lǐng)導(dǎo)審定后一次性撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時(shí)檢查情況確定各村獎(jiǎng)補(bǔ)金額，并及時(shí)將獎(jiǎng)補(bǔ)資金下?lián)芙o各村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定各村獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)，要結(jié)合縣鄉(xiāng)抽查情況、體現(xiàn)重獎(jiǎng)重罰的原則。
第5篇：村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法范文
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞全面建設(shè)“幸?！钡目傮w目標(biāo)，按照“鞏固、提升、精細(xì)化”深化年活動(dòng)的要求，以打造“最干凈城市”為抓手，突出治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升整治標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)長(zhǎng)效管理，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化，促進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量的全面提升。
二、整治提升內(nèi)容、時(shí)限及責(zé)任分工
年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）調(diào)查準(zhǔn)備階段
1.對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的所有積存垃圾，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)、村垃圾管理的盲區(qū)和重點(diǎn)地段進(jìn)行全面排查摸底，根據(jù)排查情況，制定切實(shí)可行的垃圾清理清運(yùn)實(shí)施方案，明確整治內(nèi)容、整治標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任單位和完成時(shí)限。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）
2.根據(jù)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定出臺(tái)區(qū)關(guān)于規(guī)范建筑渣土處置實(shí)施意見。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局）
3.制定出臺(tái)對(duì)鎮(zhèn)、街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲辦法。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）
4.提高城鄉(xiāng)結(jié)合部和鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有體制基礎(chǔ)上對(duì)人員配備、機(jī)械車輛配置及垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置情況，制定切實(shí)可行的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化長(zhǎng)效管理實(shí)施方案。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）
5.對(duì)漫泗河村南、東四路南段南灃村等處常年積存的建筑垃圾堆制定綠化等整治實(shí)施方案。（責(zé)任單位：區(qū)園林局）
6.對(duì)老張南路沿線積存垃圾、亂堆放等情況，制定綜合整治方案。（責(zé)任單位：南定鎮(zhèn)、傅家鎮(zhèn)）
7.對(duì)轄區(qū)村內(nèi)現(xiàn)有保潔人員、機(jī)械車輛、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施情況調(diào)查摸底，提升保潔標(biāo)準(zhǔn)，加大環(huán)境衛(wèi)生巡查力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲到位。同時(shí)，對(duì)村莊、自管小區(qū)、物管小區(qū)積存垃圾進(jìn)行排查摸底，制定切實(shí)可行的垃圾清理清運(yùn)實(shí)施方案。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府）
8.對(duì)轄區(qū)內(nèi)的自管小區(qū)、物管小區(qū)的積存垃圾排查摸底，制定切實(shí)可行的垃圾清理清運(yùn)實(shí)施方案。（責(zé)任單位：各街道辦事處）
（二）集中治理階段
1.按照垃圾清理清運(yùn)實(shí)施方案的要求，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)積存垃圾進(jìn)行集中治理。對(duì)102省道杏園街道辦事處商家村東側(cè)、102省道杏園街道辦事處上湖村東邊路北側(cè)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)小高村濱博高速橋下、中埠鎮(zhèn)張皇路張家村和國(guó)家村沿線等處的生活垃圾堆和建筑垃圾堆進(jìn)行重點(diǎn)治理，并確保不反彈。完成時(shí)限月日前。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局、各鎮(zhèn)、各街道辦事處）
2.按照城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化長(zhǎng)效管理實(shí)施方案的要求，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)、村配足配齊環(huán)衛(wèi)保潔人員、機(jī)械設(shè)備、垃圾箱等設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施重新進(jìn)行合理設(shè)置。完成時(shí)限4月15日前。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）
3.按照老張南路綜合整治方案，對(duì)積存垃圾、亂堆放等采取封堵、清理、清運(yùn)、圍擋等方式全面完成老張南路的綜合治理。
4.對(duì)南定鎮(zhèn)崔軍村北、南定鎮(zhèn)翟家村垃圾中轉(zhuǎn)站東的生活垃圾堆和建筑垃圾堆進(jìn)行清理。完成時(shí)限月日前。
5.按照區(qū)建筑渣土管理實(shí)施意見，加大對(duì)建筑渣土的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填等管理、查處力度，從源頭上遏制建筑垃圾亂拉亂倒現(xiàn)象。二層以下（含二層）且建筑面積300平方米以下（含300平方米）或者投資30萬元以下（含30萬元）限額以下的建筑工程所產(chǎn)生的建筑渣土，由各鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)單位按照區(qū)建筑渣土管理實(shí)施意見的要求辦理相關(guān)手續(xù)并落實(shí)建筑渣土的清理清運(yùn)工作。加強(qiáng)建筑工地施工垃圾的清運(yùn)管理，對(duì)出入建筑工地的車輛實(shí)行強(qiáng)制清洗制度，避免帶泥上路，污染路面。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)住建局、各鎮(zhèn)、各街道辦事處）
6.按照綠化整治實(shí)施方案，對(duì)漫泗河村南、東四路南段南灃村等處常年積存的建筑垃圾堆采用集中堆放、覆土等方式，全面完成垃圾堆的綠化整治任務(wù)。完成時(shí)限月日前。（責(zé)任單位：區(qū)園林局，配合單位：南定鎮(zhèn)、灃水鎮(zhèn)、區(qū)環(huán)衛(wèi)局）
7.東四路中段昌城村處建筑垃圾采用深挖填埋、表面覆土或采用集中平整、表面覆土的方式，完成對(duì)垃圾堆的整治任務(wù)。完成時(shí)限月日前。
8.由區(qū)環(huán)衛(wèi)局牽頭督導(dǎo)各鎮(zhèn)對(duì)村莊內(nèi)現(xiàn)有積存垃圾進(jìn)行全面清理。完成時(shí)限月日前。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)）
9.按照常住人口3‰的標(biāo)準(zhǔn)配齊村莊保潔人員，增加相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)備，加大掃保頻次，實(shí)行“一日一掃，巡回?fù)焓?，全日保潔”的作業(yè)規(guī)范，達(dá)到“六凈六無”標(biāo)準(zhǔn)。“六凈”即：路面凈、邊角路牙石凈、公交站點(diǎn)地面凈、綠地樹池凈、下水口凈、果皮箱凈；“六無”即：無煙頭紙屑、無瓜果皮核、無塑料袋、無灰土磚石雜物、動(dòng)物排泄物、無積水污泥。完成時(shí)限月日前。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、杏園街道辦事處，配合單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）
10.提升背街小巷、開放式小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到無衛(wèi)生死角、無亂堆放、無亂搭亂建、無店外經(jīng)營(yíng)、路面無坑洼、管網(wǎng)無堵塞、無雜草、無死株等現(xiàn)象。完成時(shí)限月日前。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)園林局、區(qū)城管局、區(qū)市政工程管理處，配合單位：各街道辦事處）
11.對(duì)自管小區(qū)、物管小區(qū)現(xiàn)有積存垃圾進(jìn)行集中治理。督促、指導(dǎo)自管小區(qū)、物管小區(qū)配足配齊保潔人員和增加相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，增加掃保頻次，縮短垃圾存放時(shí)間，全面提升小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。完成時(shí)限4月15日前。（責(zé)任單位：各街道辦事處）
12.提升國(guó)道、省道、縣道、林帶、河道環(huán)境衛(wèi)生保潔標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到無垃圾、無白色污染。完成時(shí)限月日前。（責(zé)任單位：區(qū)交通局、公路分局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務(wù)局）
（三）長(zhǎng)效管理階段
1.加強(qiáng)對(duì)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理及建筑垃圾和生活垃圾的統(tǒng)管、統(tǒng)運(yùn)工作，強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)、辦環(huán)境衛(wèi)生的督導(dǎo)、檢查、考核力度。城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)、聯(lián)村路等衛(wèi)生保潔堅(jiān)持“一日兩掃、巡回?fù)焓?、全日保潔”制度，達(dá)到路面凈、人行道凈、設(shè)施凈；城區(qū)主干道保潔率達(dá)到100%，路面定期灑水降塵；公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施衛(wèi)生整潔、無破損。實(shí)現(xiàn)我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，達(dá)到城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）
2.加強(qiáng)道路、人行道、路沿石維修改造，確保路面平整；排水設(shè)施完好，井蓋無缺損、管網(wǎng)無堵塞；橋涵設(shè)施完好，護(hù)欄及時(shí)維修刷新；完善河道護(hù)欄、警示牌、隔柵、橡皮壩等配套設(shè)施，定期清淤疏通河道；背街小巷路燈亮燈率達(dá)到98%以上，路燈設(shè)施完好。（責(zé)任單位：區(qū)市政工程管理處）
3.加強(qiáng)綠化分車帶、人行道兩側(cè)綠地、街頭游園的養(yǎng)護(hù)管理，確保綠地、游園設(shè)施整潔、完整，無雜草、無斷檔、無苗木枯黃現(xiàn)象；行道樹無死株、枯株、缺株、定期修剪補(bǔ)植、噴灑藥物，保持整潔、美觀。做好垃圾堆綠化后的養(yǎng)護(hù)管理工作。（責(zé)任單位：區(qū)園林局）
4.嚴(yán)禁店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)和堆放貨物、雜物，確保街巷道路暢通；及時(shí)清除建（構(gòu)）筑物及地面上的亂貼、亂涂、亂畫，對(duì)外墻漆脫落、空調(diào)罩破損、實(shí)體圍墻損壞等問題，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，保持外立面外形完好、美觀整潔；清理各類門頭牌匾、落地?zé)粝鋸V告等。依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的各類早市、夜市、探頭市場(chǎng)等違法違規(guī)行為。全面完成健康街、美食街、西二路和新世界商業(yè)街的綜合整治任務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)城管局，配合單位：各街道辦事處）
5.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化圍擋，主體工程封閉施工，物料堆放整齊，建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)，出入口實(shí)施硬化，對(duì)出入建筑工地的車輛實(shí)行強(qiáng)制清洗制度。（責(zé)任單位：區(qū)住建局，配合單位：區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、環(huán)保分局）
6.加強(qiáng)林帶的養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)清理死株枯枝，充實(shí)、補(bǔ)植、提升綠化質(zhì)量，提高綠化檔次，保持林帶整潔美觀。（責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)局）
7.加強(qiáng)河道日常管理，河道內(nèi)的各類垃圾、白色污染及時(shí)清理，確保河道整潔衛(wèi)生。（責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局）
8.繼續(xù)按照《區(qū)人民政府城市停車管理辦法（試行）》和《區(qū)城市停車泊位設(shè)置規(guī)范（試行）》規(guī)定做好規(guī)范停車管理；今年完成聯(lián)通路、西五路等9條道路的規(guī)范化停車管理，把華光路、柳泉路、世紀(jì)路、共青團(tuán)路打造成示范道路。（責(zé)任單位：區(qū)交警大隊(duì)）
9.突出抓好污染物總量減排，環(huán)境空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到市政府規(guī)定的指標(biāo)要求；主要河流水質(zhì)穩(wěn)定，達(dá)到省、市政府規(guī)定的指標(biāo)要求；城市污水處理廠全部達(dá)到一級(jí)A類排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)中水的資源化利用；城鎮(zhèn)生活垃圾100%得到無害化處理；危險(xiǎn)廢物安全處置率、廢棄放射源安全收貯率分別達(dá)到100%。（責(zé)任單位：環(huán)保分局）
10.國(guó)道、省道及縣道采取定時(shí)清運(yùn)、集運(yùn)措施，定期灑水降塵，保持路面無污染、無垃圾；公路上無堆放物品、擺攤設(shè)點(diǎn)；各類公路設(shè)施完好。（責(zé)任單位：區(qū)交通局、公路分局）
11.加大對(duì)村莊、自管小區(qū)、物管小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度，全面落實(shí)“戶集、村收、區(qū)處理”的運(yùn)行機(jī)制，鎮(zhèn)村生活垃圾收集率達(dá)100%。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府）
12.加大對(duì)自管小區(qū)、物管小區(qū)的監(jiān)督檢查力度，不斷完善社區(qū)功能，達(dá)到無衛(wèi)生死角、無亂堆放，做到環(huán)境優(yōu)美、功能齊全。（責(zé)任單位：各街道辦事處）
13.各鎮(zhèn)、街道辦事處在全面完成第二階段集中整治任務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)村莊、自管小區(qū)、物管小區(qū)的環(huán)境容貌進(jìn)行鞏固提升，并在全區(qū)范圍內(nèi)開展?fàn)巹?chuàng)星級(jí)村莊、星級(jí)自管小區(qū)、星級(jí)物管小區(qū)活動(dòng)。年內(nèi)，各鎮(zhèn)、街道辦事處達(dá)到星級(jí)村莊、星級(jí)自管小區(qū)、星級(jí)物管小區(qū)的數(shù)量不少于轄區(qū)村莊、小區(qū)總數(shù)的70%，剩余村莊、小區(qū)年全部達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、各街道辦事處）
三、措施要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道辦事處、有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，建立健全工作機(jī)制，落實(shí)專職人員，具體負(fù)責(zé)整治活動(dòng)的開展。根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生整治重點(diǎn)工作，結(jié)合工作實(shí)際，制定出切實(shí)可行的整治措施，并抓好落實(shí)。
第6篇：村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法范文
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞加快建設(shè)富麗安康新的總體部署，緊緊圍繞城市管理年活動(dòng)，積極參與，注重實(shí)效，進(jìn)一步提高城市管理水平，著力推進(jìn)人居環(huán)境、發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。
二、工作目標(biāo)
通過活動(dòng)的實(shí)施，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，解決群眾關(guān)心的問題，提升城市形象，為我縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、文明城市貢獻(xiàn)力量。
三、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)市貌市政管理
1、加強(qiáng)建筑物風(fēng)貌管理。嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)控制性詳規(guī)、修建詳規(guī)，加強(qiáng)新建房屋朝向、層高、立面、風(fēng)貌等管理，強(qiáng)力整治亂占紅線、亂加層高、亂裝立面、亂拉管線、亂做廣告、亂搭藍(lán)頂子、亂塑風(fēng)貌等違法行為。
2、完善城區(qū)道路規(guī)劃。配合交通部門，年內(nèi)完成徐家壩社區(qū)的道路硬化。
3、加強(qiáng)市政綠化的管理。加強(qiáng)對(duì)公廁、路燈、綠化等管理。確保市政綠化管理人員到位、責(zé)任落實(shí)。
（二）加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理
1、提高清掃保潔質(zhì)量。進(jìn)一步健全主街主路環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、清運(yùn)、考核、督查責(zé)任體系，重點(diǎn)解決早晚臟亂問題。規(guī)范生活垃圾投放、收集、清運(yùn)時(shí)間、地點(diǎn)，著力解決亂投亂放問題，實(shí)現(xiàn)主街主路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。
2、完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局。完善徐家壩、樂居家園、幸福家園等小區(qū)垃圾收集設(shè)施；增加必要的清掃、清運(yùn)、沖洗設(shè)施，夯實(shí)提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的基礎(chǔ)。
3、逗硬落實(shí)門前五包。逗硬實(shí)施《縣環(huán)境衛(wèi)生門前五包實(shí)施辦法（試行）》，抓好責(zé)任落實(shí)、月度考核、督查問責(zé)、評(píng)比表彰。開展機(jī)關(guān)單位包樓院、包路段環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位公共區(qū)域清掃保潔督查考核。
4、著力鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。開展全民愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全年不少于兩次。加強(qiáng)病媒生物防治，切實(shí)解決“四害”反彈，加大“五小”場(chǎng)所整治力度，加強(qiáng)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理。
5、加強(qiáng)占道經(jīng)營(yíng)整治。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，加快市場(chǎng)建設(shè)改造，集中解決騎門攤點(diǎn)、以街代市等問題，著力解決徐家壩社區(qū)撐桿搭棚等突出問題。
6、規(guī)范廣告（店招）管理。嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)固定廣告設(shè)置規(guī)劃，堅(jiān)決取締違規(guī)廣告。動(dòng)員市民參與監(jiān)督，有效整治“牛皮癬”。
（三）加強(qiáng)交通秩序管理
1、扎實(shí)開展交通秩序整治。開展車輛違規(guī)停放整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊人行道、行車道、消防通道、違法停放車輛行為。加大無證營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛查處力度；加強(qiáng)農(nóng)村道路運(yùn)輸?shù)墓芾恚哟笈c交警、運(yùn)管聯(lián)合執(zhí)法的力度和頻次。
2、加強(qiáng)貨運(yùn)車輛管理。按照按照交通組織管理規(guī)定，嚴(yán)禁貨運(yùn)車輛在規(guī)定的時(shí)間從街道通行。
（四）加強(qiáng)揚(yáng)塵治理
1、加大工地?fù)P塵監(jiān)管。督促城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)所有建設(shè)工地文明施工、打圍施工、降塵作業(yè)、施工道路硬化，尤其是配合有關(guān)單位對(duì)進(jìn)出棄土場(chǎng)、南威水泥廠的車輛嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸覆蓋、車輛沖洗，防止沿街灑落污染物、帶泥上路。
2、加大贓車入城監(jiān)管。發(fā)揮我鎮(zhèn)是車輛入城的南橋頭堡作用，嚴(yán)格控制贓車入城鎮(zhèn)。
3、加大道路揚(yáng)塵監(jiān)管。配合工業(yè)園區(qū)對(duì)出入路口全面硬化。加大主街揚(yáng)塵、市政設(shè)施、園林綠化積塵沖洗頻次，堅(jiān)持除塵常態(tài)化。
（五）加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)管理
1、加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理。著力解決（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）菜市場(chǎng)硬化、設(shè)施不足問題，按照市場(chǎng)功能分區(qū)化、清掃保潔常態(tài)化的要求，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，著力解決臟、亂、差的問題。規(guī)范活禽宰殺市場(chǎng)。
2、加強(qiáng)汽修汽配市場(chǎng)管理。引導(dǎo)汽修汽配汽修企業(yè)入城入園，解決占用人行道修車的突出問題。嚴(yán)禁在公路兩側(cè)建控區(qū)設(shè)置汽修汽配點(diǎn)。
3、加強(qiáng)廢舊品市場(chǎng)管理。規(guī)范廢舊物品經(jīng)營(yíng)企業(yè)收購(gòu)、堆放、整理、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)行為，不得影響市容、不得污染環(huán)境。
（六）加強(qiáng)城區(qū)污染治理
1、加快完善排污設(shè)施。積極配合有關(guān)單位，加快污水廠建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)竣工。
2、保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境。開展截污降污、垃圾清理、河道綠化為主的生態(tài)環(huán)境治理，積極配合取締轄區(qū)違法違規(guī)設(shè)置的采砂場(chǎng)、砂石加工場(chǎng)。
3、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖管理。嚴(yán)格落實(shí)城區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化養(yǎng)殖布局，控制污染源。
（七）進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理
1、加強(qiáng)背街小巷環(huán)境衛(wèi)生管理。全面推廣南磷路社區(qū)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善清掃、保潔、清運(yùn)、督查工作體系和隊(duì)伍建設(shè)，確保鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化。
2、規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理。指導(dǎo)和推動(dòng)以小區(qū)依法成立業(yè)主委員會(huì)，制定行之有效的物業(yè)管理公約。會(huì)同住建、城管部門，協(xié)調(diào)業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系，積極探索解決物業(yè)費(fèi)收取難、物業(yè)服務(wù)不到位的有效辦法，創(chuàng)建品牌物業(yè)小區(qū)。
3、發(fā)揮社區(qū)自主管理作用。切實(shí)抓好《縣老舊小區(qū)院容院貌環(huán)境衛(wèi)生自主管理辦法（試行）》的實(shí)施。扎實(shí)做好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生門前五包責(zé)任制的落實(shí)。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）包院戶環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)。
4、加強(qiáng)文明養(yǎng)成教育。推廣南磷路社區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用市民學(xué)校、居民大會(huì)、文化宣傳等陣地，加強(qiáng)市民文明養(yǎng)成的常態(tài)教育。扎實(shí)開展“爭(zhēng)當(dāng)文明市民”活動(dòng)，樹立一批具有示范作用的先進(jìn)典型。完善文明勸導(dǎo)、文明監(jiān)管、社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
（八）進(jìn)一步提升市民文明素質(zhì)
1、深入開展?fàn)幃?dāng)文明市民活動(dòng)。扎實(shí)開展以文明新風(fēng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭為主要內(nèi)容的爭(zhēng)當(dāng)文明市民活動(dòng)，把爭(zhēng)當(dāng)文明干部、文明師生、文明天使、文明工人、文明市民、文明家庭活動(dòng)推向深入。對(duì)評(píng)選出文明市民給予表彰。
2、著力抓好文明養(yǎng)成教育。繼續(xù)開展道德大講堂等集中宣傳教育活動(dòng)。抓好機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)文明養(yǎng)成經(jīng)常性教育。組織開展常態(tài)性的志愿者服務(wù)活動(dòng)，為提高市民文明素質(zhì)作出表率。
3、切實(shí)鞏固創(chuàng)文成果。以提高人的文明素質(zhì)為核心，深入開展文明單位創(chuàng)建，著力提高創(chuàng)建質(zhì)量。深入推進(jìn)文明城市細(xì)胞工程建設(shè)，打造一批具有引導(dǎo)作用的基層示范單位。
四、保障措施
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)城市管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)城市管理年活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任辦公室主任，相關(guān)部門主任負(fù)責(zé)人任辦公室副主任，切實(shí)抓好相關(guān)工作的落實(shí)。
第7篇：村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法范文
鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果，全面推動(dòng)迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作任務(wù)落到實(shí)處，進(jìn)一步整合社會(huì)管理資源，創(chuàng)新城市管理形式，形成城市環(huán)境管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷提高城市管理水平，開發(fā)區(qū)黨委、管委高度重視，認(rèn)真研究部署，堅(jiān)持“屬地管理，條塊結(jié)合，科學(xué)管理，長(zhǎng)效鞏固”的工作思路，集中開展環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)。
創(chuàng)新管理形式，整合管理資源。開發(fā)區(qū)專門成立以城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所為主的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治辦公室，形成城市環(huán)境管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)城市環(huán)境綜合管理工作。各村（社區(qū)）及相關(guān)單位進(jìn)一步提高對(duì)鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果和迎接復(fù)審工作重要性的認(rèn)識(shí)，主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，對(duì)本轄區(qū)的工作任務(wù)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，形成各負(fù)其責(zé)、層層落實(shí)、齊抓共管的良好局面。
結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，突出工作重點(diǎn)。開發(fā)區(qū)從轄區(qū)實(shí)際出發(fā)，狠抓環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段。突出背街小巷保潔重點(diǎn)，把各村（社區(qū)）背街小巷清掃作為一個(gè)重點(diǎn)，安排保潔員早清掃，日保潔，對(duì)重點(diǎn)背街小巷進(jìn)行了集中整治；利用休息日集中對(duì)轄區(qū)房家莊工業(yè)園、東域城村、北域城社區(qū)、立交橋周邊、小喬社區(qū)、蕉莊村等重點(diǎn)路段背街小巷進(jìn)行全面整治，共拆除棚屋20余處，整治廣告牌匾50余塊，粉刷墻面20__平方米，達(dá)到道路整潔、出行方便的效果。做好主要道路的保潔，加大對(duì)保潔員考核檢查力度，對(duì)12條主干道路進(jìn)行全面保潔提升。突出河道保潔，對(duì)轄區(qū)主要河道石溝河、沙溝河，加大保潔力度，做好河道保潔和監(jiān)管工作。加大對(duì)轄區(qū)近郊村（社區(qū)）重點(diǎn)巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行曝光，督促及時(shí)進(jìn)行整改。抓好垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站正常運(yùn)行，督促轄區(qū)各村（社區(qū)）將垃圾及時(shí)運(yùn)到壓縮站進(jìn)行集中壓縮處理。
嚴(yán)格考核制度，獎(jiǎng)懲分明。為保障環(huán)境綜合整治工作取得實(shí)效，開發(fā)區(qū)制定了嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度。加大考核力度，嚴(yán)格按照開發(fā)區(qū)制訂的道路環(huán)境衛(wèi)生保潔員考核方案、河道環(huán)境衛(wèi)生保潔員考核方案，各村（社區(qū)）、主要道路垃圾收集和清運(yùn)考核細(xì)則，環(huán)境衛(wèi)生管理考核細(xì)則，環(huán)境衛(wèi)生檢查考核細(xì)則等五個(gè)考核制度，公平、公正、公開考核，考出成績(jī)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。各村（社區(qū)）結(jié)合實(shí)際制定本村保潔員考核方案，確保環(huán)境衛(wèi)生考核落到實(shí)處。實(shí)行通報(bào)制度，對(duì)各村（社區(qū)）衛(wèi)生狀況通過錄像曝光及簡(jiǎn)報(bào)形式，定期通報(bào)，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光存在問題。樹立典型，以點(diǎn)帶面，對(duì)工作成績(jī)突出的，將通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式宣傳發(fā)揚(yáng)；對(duì)環(huán)境衛(wèi)生狀況較差及要求整改后沒有明顯改善的，也將通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、通報(bào)等方式曝光。
第8篇：村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法范文
一、專題研究，統(tǒng)籌安排
對(duì)照省、市城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動(dòng)方案提出的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，根據(jù)我辦實(shí)際情況，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。全辦上下統(tǒng)一思想、凝心聚力、主動(dòng)作為，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)，試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)，政府引導(dǎo)、村民主體”的基本原則，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。
二、廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍
堅(jiān)持村民主體，政府引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)。將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的過程變?yōu)榉?wù)群眾、依靠群眾、獲得群眾支持、為群眾謀利益的過程。以輿論宣傳為先導(dǎo)，通過橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、倡議書等形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，強(qiáng)化村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提升村民參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的自覺性、積極性、主動(dòng)性。使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)既深入人心又形成合力，建立各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享工作機(jī)制。
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)
（一）大力開展農(nóng)村垃圾治理。
1.將農(nóng)村生活垃圾治理工作內(nèi)容擴(kuò)展至市容市貌整治、污水治理、河道整治、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)業(yè)面源污染治理等，實(shí)現(xiàn)全面鋪開，同步推進(jìn)。年投入300余萬元專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔和農(nóng)村垃圾處理，已建成垃圾中轉(zhuǎn)站1座，配備垃圾壓縮清運(yùn)車2輛、鉤臂式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車6輛、垃圾中轉(zhuǎn)箱200個(gè)，根據(jù)村莊、居民點(diǎn)特點(diǎn)優(yōu)化布局，合理放置，方便居民投放。并為每個(gè)村組配備1-2名專職保潔員，全辦3.4萬人口共配備保潔員120余名，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過上級(jí)要求的2‰標(biāo)準(zhǔn)，配齊了保潔車和工具，建立健全了村莊衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制?，F(xiàn)全辦農(nóng)村日產(chǎn)生活垃圾收運(yùn)處理率已超過90%。
2.在全辦范圍內(nèi)開展了以河道、溝渠、公路沿線和村莊周邊、房前屋后、公共場(chǎng)所等為重點(diǎn)的陳年垃圾集中清理整治活動(dòng)。按照每戶100元的標(biāo)準(zhǔn)籌措專項(xiàng)資金用于人居環(huán)境整治工作，前期每戶60元啟動(dòng)資金已全部撥付到位，共向各村（居）撥款40余萬元。每村（社區(qū)）選取1-2個(gè)自然村作為試點(diǎn)，采取了“劃段包干、村（居）帶頭、群眾參與”的辦法，進(jìn)行大規(guī)模的集中治理，使村莊和農(nóng)戶庭院干凈整潔，環(huán)境大為改觀。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以常住人口2‰的標(biāo)準(zhǔn)配齊配農(nóng)村強(qiáng)保潔員隊(duì)伍，對(duì)保潔員的服務(wù)范圍實(shí)行網(wǎng)格化管理，目前在崗保潔員有111人，實(shí)現(xiàn)所有村組農(nóng)村保潔全覆蓋。同時(shí)對(duì)保潔員實(shí)行動(dòng)態(tài)考評(píng)，完善監(jiān)督考核制度，出臺(tái)管理辦法，通過資金調(diào)控措施，建立街道、村（社區(qū)）、群眾三級(jí)監(jiān)督評(píng)比體系，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)保障保潔員工資待遇，嚴(yán)格按季兌現(xiàn)，不得拖欠。二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。各村（社區(qū)）制訂了村規(guī)民約、“門前三包”責(zé)任制、衛(wèi)生評(píng)比制度、衛(wèi)生管理公約等各項(xiàng)規(guī)章制度，現(xiàn)已基本建成了人員齊備、設(shè)施完善、經(jīng)費(fèi)有保障的農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效管理機(jī)制，覆蓋面達(dá)到100%。
四、下部工作計(jì)劃
一是加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理。目前已與市城鄉(xiāng)規(guī)劃局進(jìn)行了對(duì)接，出資30余萬元由城鄉(xiāng)規(guī)劃局對(duì)西部4個(gè)行政村進(jìn)行總體規(guī)劃，通過逐村實(shí)地查看，重點(diǎn)對(duì)道路、排水、小游園等公共設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，待規(guī)劃完成后逐步實(shí)施。
二是持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”。要加快戶用廁所改造，加快農(nóng)村公共廁所建設(shè)。目前全辦非衛(wèi)生戶廁調(diào)查登記工作已全部完成，下一步將根據(jù)省、市相關(guān)部署，按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，合理確定每戶無害化衛(wèi)生廁所的建設(shè)和改造模式。
第9篇：村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法范文
一、__區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作的基本情況
近年來，__區(qū)政府及區(qū)環(huán)衛(wèi)部門圍繞打造“六個(gè)__”、創(chuàng)建生態(tài)文明城區(qū)的工作目標(biāo)，以大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化為突破口，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理措施，努力提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和管理水平，為全面提升全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，創(chuàng)造整潔、清靜、舒適的衛(wèi)生環(huán)境做了大量卓有成效的工作。
（一）大膽改革，積極實(shí)施環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作
去年開始，__區(qū)環(huán)衛(wèi)部門首先在文新地區(qū)推出道路清掃、垃圾收集市場(chǎng)化運(yùn)作試點(diǎn)，轄區(qū)內(nèi)35條200余萬平方米市管道路清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作率達(dá)到80，公廁達(dá)100，今年又將220余萬平方米道路清掃保潔和文新、古蕩兩個(gè)地區(qū)的生活垃圾收集作業(yè)推向市場(chǎng)，使全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標(biāo)市場(chǎng)化運(yùn)作率達(dá)到了90以上。與此同時(shí)，在環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、監(jiān)督管理等各個(gè)方面進(jìn)行有效的探索，確立了公平、公正、公開的投標(biāo)原則，制定了“四查、兩報(bào)”的動(dòng)態(tài)管理制度，建立和完善配套的監(jiān)管制度,運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律培育和規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)。
（二）迎難而上，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
近年來，__區(qū)政府及環(huán)衛(wèi)部門面對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施定點(diǎn)難建設(shè)難等問題，每年都千方百計(jì)地安排資金，有計(jì)劃地新建和改造一批環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。機(jī)械化作業(yè)能力也有了很大的提高，全區(qū)機(jī)械化作業(yè)面積達(dá)35萬余平方米。20__年改造了城區(qū)最后一只敞開式垃圾中轉(zhuǎn)站即西溪垃圾中轉(zhuǎn)站，今年初轉(zhuǎn)塘壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站投入了運(yùn)行，區(qū)人大代表和居民群眾關(guān)注的翠苑三區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站近日將動(dòng)工改建成為一座環(huán)境清潔、設(shè)施先進(jìn)的垃圾中轉(zhuǎn)站。去年還對(duì)窯背巷、翠苑三區(qū)、求智巷的3座公廁進(jìn)行了改造，并首次在農(nóng)村地區(qū)新建了10座標(biāo)準(zhǔn)公廁，還投入30余萬元對(duì)湖濱路、文三路電子信息街區(qū)、省府路等17條主要道路兩側(cè)果殼箱進(jìn)行了更換。目前全區(qū)城鄉(xiāng)還有一批環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造項(xiàng)目正在實(shí)施之中，位于__區(qū)城西的首座大型廢棄物集運(yùn)中心已完成立項(xiàng)并劃出規(guī)劃紅線。該中心的建成，將大大提高_(dá)_區(qū)垃圾處置能力，為垃圾處理科學(xué)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化打下良好的基礎(chǔ)。
（三）以人為本，努力提高服務(wù)質(zhì)量
__區(qū)政府及市容環(huán)衛(wèi)部門以效能建設(shè)為契機(jī)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理，規(guī)范服務(wù)，把效能建設(shè)與履行職責(zé)結(jié)合起來，如上半年居民反映北山地區(qū)白沙泉有成堆垃圾，環(huán)衛(wèi)部門及時(shí)組織力量進(jìn)行整治，清運(yùn)建筑垃圾50余噸，并進(jìn)行了環(huán)境美化。針對(duì)區(qū)域范圍廣、游客流量大、大型活動(dòng)多的特點(diǎn)，環(huán)衛(wèi)部門積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力搞好環(huán)衛(wèi)保障。如今年上半年大型活動(dòng)就有省市“兩會(huì)”、“五一”黃金周、“創(chuàng)?！睆?fù)檢、國(guó)內(nèi)旅交會(huì)等，環(huán)衛(wèi)部門都能精心安排，確保環(huán)衛(wèi)保障任務(wù)順利完成。近年來環(huán)境衛(wèi)生問題也越來越受到人大代表的關(guān)注。今年的__區(qū)人代會(huì)上，有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生方面的大會(huì)議案有2件，建議有17件，區(qū)政府及環(huán)衛(wèi)部門高度重視人大代表議案、建議的辦理工作，制訂了具體的辦理計(jì)劃和措施，加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，全部按時(shí)辦結(jié)，代表見面率和滿意率都達(dá)到了100。
（四）關(guān)注農(nóng)村，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作
隨著城市化進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作也有了新的變化，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了環(huán)衛(wèi)站，充實(shí)了保潔力量，增添了環(huán)衛(wèi)設(shè)備。從調(diào)研的二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解到，鎮(zhèn)、村二級(jí)在環(huán)境衛(wèi)生上做了大量的工作，如袁浦鎮(zhèn)開展清除露天糞坑工作，該鎮(zhèn)沿繞城公路兩側(cè)的露天糞坑都已清除，并完成農(nóng)家改廁294只。又如蔣村鄉(xiāng)三深村村委會(huì)近年來較重視環(huán)境衛(wèi)生，全村配備6個(gè)衛(wèi)生保潔員，負(fù)責(zé)全村環(huán)境的清掃和清運(yùn)，使村容村貌比以往有了較大的改觀。
二、__區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作存在的主要問題
近年來__區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生水平雖然有了較大的提高，但與建設(shè)生態(tài)城區(qū)的目標(biāo)，與人民群眾的要求還有一定的差距。存在的問題主要有以下幾點(diǎn)。
（一）管理體制不順
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市建設(shè)與城市管理也必須有機(jī)協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)。目前的城市管理體制存在許多缺陷，一定程度上制約了城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。主要是環(huán)境衛(wèi)生管理職能尚未完全理順。存在多頭管理的現(xiàn)象，環(huán)衛(wèi)工作雖然是以區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局為主，但許多公共設(shè)施卻有自己的主管部門，如綠化帶、河道、交通隔離欄、公交站牌等就分別涉及建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交警、公交等若干個(gè)職能部門，有的一個(gè)點(diǎn)就牽涉到幾個(gè)部門、涉及的部門越多，責(zé)任就越難以落實(shí)。如在河道管理方面，馮家河、沿山河、蓮花港河、紫金港河等河道已由過去的農(nóng)灌河變?yōu)槌鞘芯坝^河，但管理責(zé)任仍在農(nóng)業(yè)部門，而日常的保潔及泵站養(yǎng)護(hù)卻仍落實(shí)在古蕩街道，管理關(guān)系不順。
（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足
近年來政府和環(huán)衛(wèi)部門雖然加大了對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造的力度，但環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與改造涉及到規(guī)劃、建設(shè)、市政以及管理體制、產(chǎn)權(quán)歸屬、經(jīng)費(fèi)投入等各個(gè)方面，加上居民群眾對(duì)自己住宅附近的垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)持排斥態(tài)度，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)難、改造難，府新、嘉綠苑、沁雅垃圾中轉(zhuǎn)站已經(jīng)立項(xiàng)、規(guī)劃審批通過，因群眾投訴而不得不停建。配套的公廁、垃圾房等一旦因道路改造拆除后再建就非常困難。在城區(qū)，尤其是舊小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，管道破損的現(xiàn)象較為普遍，化糞池經(jīng)常堵塞。有的小區(qū)道路狹窄，吸糞車無法進(jìn)入，如北山友誼、上保等社區(qū)，環(huán)衛(wèi)部門雖然定購(gòu)了小型吸糞車，但因改裝車輛辦不出牌照而至今未能投入使用。一些城中村，市政管網(wǎng)還沒有聯(lián)通，污水不能納入市政管道，居民住宅樓的貯糞池經(jīng)常滿溢。在農(nóng)村，由于群眾生活方式的改變，不可降解的無機(jī)垃圾增多，大量外來人口的涌入，更使垃圾量急劇增加，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和垃圾出路問題已成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。目前__區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，除轉(zhuǎn)塘、三墩、留下鎮(zhèn)外，其他4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有垃圾中轉(zhuǎn)站， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站作業(yè)也只能覆蓋到集鎮(zhèn)及周邊村外，大部分村的垃圾都是自行處理。如袁浦鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)周邊的7個(gè)村由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站清運(yùn)到露天垃圾填埋場(chǎng)，其余7個(gè)村則是自行處置。蔣村鄉(xiāng)日產(chǎn)垃圾近40噸，鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)站僅有兩輛農(nóng)用車和六輛三輪車，機(jī)械設(shè)施嚴(yán)重不足，難以完成垃圾日產(chǎn)日清的任務(wù)。村級(jí)的環(huán)衛(wèi)工作也不平衡，一些村由于集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，幾乎沒有建設(shè)符合要求的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，也沒有清掃保潔人員，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象仍較為突出。
（三）市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制尚不完善
近年來環(huán)衛(wèi)部門對(duì)道路清掃推向市場(chǎng)進(jìn)行了大膽的嘗試，也取得了一定的成績(jī)，但市場(chǎng)化運(yùn)作的機(jī)制還不完善。一是衛(wèi)生保潔費(fèi)收取越來越難。根據(jù)《杭州市環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)實(shí)施辦法》和《杭州市環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，可向每戶居民每年收取50元的環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費(fèi)。由于兩個(gè)“辦法”有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主體、對(duì)象及相應(yīng)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定缺乏有效的法律約束力，對(duì)一些拖欠或拒絕交納保潔費(fèi)的居民戶缺少有效的措施和辦法，尤其是一些沒有物業(yè)管理的小區(qū)，收費(fèi)工作更加困難。二是市場(chǎng)化運(yùn)作的經(jīng)費(fèi)保障體制還不完善。環(huán)衛(wèi)工作是社會(huì)公益性事業(yè)，它所產(chǎn)出的是社會(huì)效益，環(huán)衛(wèi)清掃保潔作業(yè)推向市場(chǎng)，需有必要的經(jīng)費(fèi)予以保障，企業(yè)在完成社會(huì)效益的前提下，也應(yīng)得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。用錢買服務(wù)，錢從哪里來，目前還缺乏規(guī)范、穩(wěn)定的資金渠道。錢少事多任務(wù)重，環(huán)衛(wèi)部門只能大量招聘外地民工以減少勞動(dòng)力成本。據(jù)了解，區(qū)環(huán)衛(wèi)局現(xiàn)有職工976名，臨時(shí)工有587名。這些臨時(shí)工月工資平均僅相當(dāng)于杭州市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，基本上沒有其他的福利。也沒有為臨時(shí)工交納“三金”。以低薪招聘的民工，大都文化偏低，只適合做一些簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，這不利于環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。招工不簽訂勞動(dòng)合同，或雖簽訂合同卻不為職工交納“三金”，屬于違法行為，也不利于進(jìn)一步健全、完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。
（四）環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理尚有空白點(diǎn)
一是廢棄物管理處于無序的狀態(tài)。廢棄物管理已經(jīng)成為當(dāng)前市容環(huán)衛(wèi)工作的一個(gè)突出問題。尤其是電腦、手機(jī)等電子垃圾含有許多稀有貴重金屬及大量有害物質(zhì)，收集處理得好，可以促進(jìn)資源再生利用，管理不好，則會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境，如今許多居民小區(qū)放置的分類垃圾箱成了擺設(shè)，有的干脆收了起來?？苫厥张c不可回收、有害無害的垃圾都丟進(jìn)同一個(gè)垃圾筒。二是全方位管理還不到位。環(huán)衛(wèi)工作的精力、重點(diǎn)放在了主要道路和主要窗口管理上，對(duì)城郊結(jié)合部、背街小巷以及一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治、保潔、管理還不到位。條與塊的協(xié)調(diào)上也存在問題，如小區(qū)道路清掃由社區(qū)負(fù)責(zé)，垃圾最終還需環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)，有時(shí)居民丟棄的家具以及裝修垃圾等，環(huán)衛(wèi)工人以不是生活垃圾為由不愿拉走，社區(qū)也不能及時(shí)組織人力去清運(yùn)，只好臨時(shí)找一個(gè)地方堆放，既影響小區(qū)環(huán)境，也往往成為居民投訴的熱點(diǎn)。三是在一些工作細(xì)節(jié)的處理上還不到位。如小區(qū)的垃圾房垃圾清運(yùn)時(shí)將筒里的垃圾倒出再鏟進(jìn)運(yùn)輸車?yán)?，污水臭氣極易造成二次污染，尤其是放在小區(qū)道路邊的垃圾筒，附近沒有自來水，污水得不到及時(shí)沖刷，時(shí)間一長(zhǎng)必然造成污染。還有的簡(jiǎn)易運(yùn)輸車不密封，一路滴，一路臭。在農(nóng)村，沿路、沿河建的垃圾房大都是敞開式的，風(fēng)一吹，到處都是垃圾，擴(kuò)大了污染面。
三、加強(qiáng)__區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作的幾點(diǎn)建議
針對(duì)目前__區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)狀及存在的問題，我們提出以下幾點(diǎn)建議：
（一）發(fā)揮基層自治組織作用，規(guī)范公眾衛(wèi)生行為
良好的公眾環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生習(xí)慣和個(gè)人素質(zhì)，是提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平的關(guān)鍵。從__區(qū)的實(shí)際出發(fā)，一是要注重抓好城郊結(jié)合部和農(nóng)村的宣傳教育工作，針對(duì)外來人口多、居住環(huán)境差、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施缺、生活習(xí)慣差異大等特點(diǎn)，指導(dǎo)村民制定健康、文明、守法的村規(guī)民約，改變亂丟廢物陋習(xí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)房屋出租戶的管理，充分發(fā)揮房東的作用，使保持居住環(huán)境清潔成為租房者的自覺行為。二是要按照創(chuàng)建國(guó)際花園城市、生態(tài)文明城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求，發(fā)揮社區(qū)的管理作用，培育居民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)，發(fā)揮社區(qū)志愿者隊(duì)伍作用，指導(dǎo)居民分類投放垃圾，要向居民宣傳環(huán)衛(wèi)作業(yè)改革的必要性、垃圾清運(yùn)有償處理的必然性，努力爭(zhēng)取居民群眾對(duì)深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制改革、促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的理解和支持。
（二）進(jìn)一步理順管理體制，深化市容環(huán)境衛(wèi)生工作改革
要理順市容環(huán)衛(wèi)管理體制。一是要建立一個(gè)精干、高效、能夠切實(shí)擔(dān)負(fù)起城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職責(zé)的管理機(jī)構(gòu)，目前區(qū)政府已有計(jì)劃方案。需要指出的是該機(jī)構(gòu)除與市職能部門對(duì)口外，還應(yīng)建立健全精簡(jiǎn)高效的市容環(huán)衛(wèi)行政管理與市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作管理二大體系。二是要盡快理順部分河道和公廁的管理體制。市相關(guān)職能部門已下放了河道管理權(quán)，馮家河、沿山河等河道及泵站應(yīng)盡快移交市政管理，玉泉社區(qū)青芝塢等城中村的公廁也應(yīng)納入環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一管理。三是進(jìn)一步完善市場(chǎng)化運(yùn)作管理模式。根據(jù)環(huán)衛(wèi)任務(wù)、作業(yè)面積、垃圾清運(yùn)量、保潔時(shí)間、質(zhì)量要求等測(cè)算出需要的經(jīng)費(fèi)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，制定出全區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作的總體方案，確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的科學(xué)性和效果的可靠性。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村垃圾出路
一是要依據(jù)__區(qū)總體規(guī)劃，制定全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)中長(zhǎng)期和近期發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合三個(gè)集鎮(zhèn)改造、農(nóng)轉(zhuǎn)居公寓建設(shè)、西溪濕地綜合保護(hù)工程，對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施等進(jìn)行合理的規(guī)劃布局。垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)必須謀劃在先，建設(shè)在前。城區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與改造要考慮對(duì)周邊居民生活不造成影響。盡力建成花園式、現(xiàn)代化的垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁，同時(shí)加強(qiáng)管網(wǎng)改造和截污納管工作，防止污水糞便滿溢。二是要按照城鄉(xiāng)一體化的要求，做到全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)一盤棋，加大農(nóng)村市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，對(duì)經(jīng)濟(jì)較為薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付或以獎(jiǎng)代拔等 形式予以適當(dāng)支持，如蔣村鄉(xiāng)垃圾運(yùn)輸缺車輛問題，龍塢垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)資金投入及袁浦、周浦等垃圾出路問題要盡快協(xié)調(diào)解決。
