數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略精選(九篇)

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第1篇：數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞：數(shù)字化變電站；技術(shù)瓶頸；問題；解決策略

作者簡介：李亞民（1983-），男，湖南常德人，貴州送變電工程公司調(diào)試所，工程師。（貴州 貴陽 550002）

中圖分類號：TM63 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）36-0207-02

盡管在當(dāng)前智能電網(wǎng)發(fā)展潮流中，數(shù)字化變電站已成為電力企業(yè)的首選，然而數(shù)字化變電站在技術(shù)上仍存在較大的提升空間。相關(guān)的技術(shù)瓶頸得不到突破，將會使數(shù)字化變電站的技術(shù)優(yōu)勢大打折扣，其應(yīng)用推廣也將受到制約，對當(dāng)前智能化電網(wǎng)的發(fā)展勢必也會帶來重大影響。

一、數(shù)字化變電站的基本結(jié)構(gòu)和技術(shù)特點

1.數(shù)字化變電站的基本結(jié)構(gòu)

數(shù)字化變電站體系結(jié)構(gòu)趨向于分層分布式，主要由設(shè)備層（站控層）、間隔層和變電站層（過程層）三層組成。

（1）設(shè)備層。設(shè)備層主要由電子式互感器和智能開關(guān)設(shè)備等組成。該層用來采集電力系統(tǒng)實時電氣量，檢測斷路器、變壓器、母線等運行設(shè)備的狀態(tài)以及執(zhí)行上層控制指令等。

（2）間隔層。間隔層主要由保護裝置、故障錄波器、測控裝置、安全自動裝置以及電能計量裝置等設(shè)備組成。該層用來匯總本間隔過程層實時數(shù)據(jù)信息，對一次設(shè)備進行保護控制，快速高效完成與設(shè)備層及變電站層的網(wǎng)絡(luò)通信。

（3）變電站層。變電站層主要由主機、操作員站、五防工作站、遠動裝置等設(shè)備組成。該層用來匯總?cè)镜膶崟r數(shù)據(jù)，向調(diào)度中心傳送數(shù)據(jù)或接收調(diào)度中心傳送到間隔層和過程層的命令。另外，該層還能夠?qū)α硗鈨蓪拥脑O(shè)備進行在線維護以及實現(xiàn)變電站自身故障的自動分析診斷功能。

2.數(shù)字化變電站的技術(shù)特點

與傳統(tǒng)意義上的變電站相比，數(shù)字化變電站的技術(shù)特點主要體現(xiàn)在如下幾點：一是一次設(shè)備的智能化。數(shù)字化變電站采用智能化的電子式互感器以及智能開關(guān)等一次設(shè)備，實現(xiàn)了電器自動控制、自動檢測自身故障、自動調(diào)節(jié)與遠方控制中心的通信等。二是二次設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)化。通過合并單元采集非常規(guī)互感器的輸出信息，通過光纖傳輸，并在二次設(shè)備間利用通信網(wǎng)絡(luò)交換信息的方式將采集的信息發(fā)送給保護測控設(shè)備。三是IEC61850的標(biāo)準(zhǔn)化。數(shù)字化變電站全站通信網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)實現(xiàn)均采用IEC61850標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)字化變電站站內(nèi)設(shè)備可基于IEC61850標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性和開放性有效進行互操作。四是運行管理的自動化。數(shù)字化變電站在設(shè)備智能化、站內(nèi)設(shè)備的互操作性以及網(wǎng)絡(luò)通信平臺的信息共享等方面的技術(shù)特點，使其具備了較大程度的運行管理自動化的特點。

二、數(shù)字化變電站發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題

當(dāng)前數(shù)字化變電站雖然廣泛應(yīng)用了電子式互感器等一次智能設(shè)備，但其可靠性問題還有待完善。同樣數(shù)字化變電站雖然實現(xiàn)了設(shè)備間的信息交互，但在網(wǎng)絡(luò)交互信息的采集與共享方面卻未有實質(zhì)性進展。另外，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)選型問題以及IED的互操作性問題依然是制約當(dāng)前數(shù)字化變電站發(fā)展的重要瓶頸問題。

1.電子式互感器的可靠性問題

電子式互感器作為設(shè)備層中的關(guān)鍵設(shè)備可靠性至關(guān)重要。由于電子式互感器中采用了一些比較容易損耗的光學(xué)器件和電子器件等元件，其可靠性很容易受系統(tǒng)熱穩(wěn)定性、電磁兼容以及電子元件自身的可靠性等因素的影響，電子式互感器的可靠性問題還需要進一步在工程實際應(yīng)用中進行檢驗。

2.網(wǎng)絡(luò)交互信息采集與共享問題

數(shù)字化變電站用光纖傳輸數(shù)字量，而在現(xiàn)場運行維護中，對光纖傳輸通道的誤碼率和傳輸時延等的測試和維護難度較大。另外，合并單元的輸出量通過以太網(wǎng)發(fā)送給變電站二次保護設(shè)備，被傳輸?shù)牟蓸又祱笪牧鹘?jīng)多個節(jié)點，可能會出現(xiàn)數(shù)據(jù)包丟包等問題。這些問題在一定程度上制約了整個系統(tǒng)中各個設(shè)備對網(wǎng)絡(luò)交互信息的有效采集與共享。

3.網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)的選型問題

數(shù)字化變電站自動化系統(tǒng)的實現(xiàn)完全依賴于網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)的可靠性與網(wǎng)絡(luò)信息傳送的高效性就決定了整個數(shù)字化變電站自動化系統(tǒng)的可用性，因此，解決好網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)的選型問題，意義重大。雖然當(dāng)前的數(shù)字化變電站內(nèi)的信息交互全部通過以太網(wǎng)實現(xiàn)，而且保證了通信的確定性，但由于數(shù)字化變電站網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中信息的采樣以及控制命令的形成是由網(wǎng)絡(luò)上多個CPU協(xié)同完成的，如何控制好信息采樣的同步以及命令的快速輸出是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)選型要解決的一個復(fù)雜問題。

4.IED的互操作性問題

由于IEC61850標(biāo)準(zhǔn)比較復(fù)雜，每個廠家對于IEC61850標(biāo)準(zhǔn)的理解不盡一致，它們在產(chǎn)品研發(fā)上會有差異，從而影響裝置的統(tǒng)一配置，這就容易出現(xiàn)單獨產(chǎn)品能通過一致性測試，但將這些單獨的產(chǎn)品構(gòu)成一個整體的應(yīng)用系統(tǒng)時卻不能通過應(yīng)用測試的情況。因此，采取有效措施解決IED的互操作性問題至關(guān)重要。

三、解決數(shù)字化變電站發(fā)展瓶頸問題的策略

1.電子式互感器的可靠性問題解決策略

影響電子式互感器測量精度的誤差主要來自于一次傳感器。其測量誤差主要由一次傳感器中傳感材料電阻或電容自身易隨溫度變化、與其周圍低電位物體間存在固有電場所產(chǎn)生的分布電容等因素引起。為解決這一問題，電子式電流互感器應(yīng)采用帶等電位梯度屏蔽結(jié)構(gòu)的小容量傳感器，有效降低傳感器的電容量，提高主絕緣的可靠性，從而確保整個電子式電流互感器的可靠性。

2.網(wǎng)絡(luò)交互信息采集與共享問題解決策略

當(dāng)前大量的數(shù)字化變電站改造工程實踐證明，在網(wǎng)絡(luò)交互的過程中，通過光纖以同步多路采集的方式實現(xiàn)合并單元對電子式互感器輸出的數(shù)字信號的分層控制及分層數(shù)據(jù)傳輸，不僅可以保證數(shù)據(jù)信號源統(tǒng)一，而且采集的信號精度高、可靠性強，從而可有效提高網(wǎng)絡(luò)交互數(shù)據(jù)信息采集、傳輸和應(yīng)用的效率，是有效解決當(dāng)前數(shù)字化變電站中網(wǎng)絡(luò)交互信息采集與共享問題的先進技術(shù)。

3.網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的選型問題解決策略

為了解決網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)選型中如何控制好信息采樣的同步以及命令的快速輸出問題，當(dāng)前不少數(shù)字化變電站改造工程采用了如下幾個方面的措施：一是數(shù)字化一次設(shè)備，就是用可編程控制器取代變電站二次回路中常規(guī)的繼電器，同時采用光電技術(shù)和微處理器對一次設(shè)備被檢測和控制的操作驅(qū)動回路和信號回路進行設(shè)計；二是減少二次控制和信號電纜，就是減少戶外和控制室的信號電纜和二次控制電纜，盡量用光電數(shù)字信號和光纖進行通信；三是實現(xiàn)變電站站內(nèi)的光纖網(wǎng)絡(luò)化，即實現(xiàn)變電站內(nèi)一、二次設(shè)備之間全數(shù)字化光纖網(wǎng)絡(luò)通信；四是統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化平臺，即通過采用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型、功能模型、信息模塊以及通信協(xié)議，確保系統(tǒng)各設(shè)備間通信時可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的無縫交換以及數(shù)據(jù)傳輸?shù)目煽啃院涂捎眯浴?/p>

4.IED的互操作性問題解決策略

IEC61850標(biāo)準(zhǔn)是整個數(shù)字化變電站的通信體系進行有效通信的重要基石。該標(biāo)準(zhǔn)提供了數(shù)字化變電站自動化系統(tǒng)數(shù)據(jù)模型、功能模型、通信協(xié)議以及通信系統(tǒng)的項目管理等一系列標(biāo)準(zhǔn)。按照該標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范變數(shù)字化變電站電站的網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)，是解決數(shù)字化變電站IED的互操作性問題的有效途徑。

按照IEC61850標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)字化變電站的三層（站控層、間隔層、過程層）基本結(jié)構(gòu)，整個數(shù)字化變電站網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)的通信接口包括如下六類：實現(xiàn)變電站層（站控層）各設(shè)備之間相互通信的接口；實現(xiàn)變電站層（站控層）設(shè)備與間隔層設(shè)備之間相互通信的接口；實現(xiàn)間隔層保護設(shè)備和控制設(shè)備之間相互通信的接口；實現(xiàn)間隔層與設(shè)備層（站控層）各設(shè)備之間相互通信的接口；實現(xiàn)遠方控制中心與變電站層（站控層）各設(shè)備之間相互通信的接口；實現(xiàn)遠方保護與間隔層保護設(shè)備和控制設(shè)備之間相互通信的接口。

為了有效解決IED的互操作性問題，很多數(shù)字化變電站改造工程做了如下規(guī)定，通過這些規(guī)定使變電站內(nèi)IED設(shè)備能夠共享統(tǒng)一信息，具有互操作性，從而有效解決IED的互操作性問題。其中，具體規(guī)定如下：一是圖2中所示的通信接口③根據(jù)情況在圖中所示的②和④的通信接口上實現(xiàn)，變電站層設(shè)備之間的通信接口和變電站層與間隔層設(shè)備的通信接口在小規(guī)模的變電站可共用一個物理通信網(wǎng)絡(luò)；二是其他通信接口應(yīng)按照IEC61850標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定實現(xiàn)；三是變電站層設(shè)備與遠方控制中心的通信接口仍采用IEC60870.5.101標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)，但要確保遠動通信接口設(shè)備應(yīng)有能升級到IEC61850的能力；四是遠方保護與間隔層各設(shè)備之間相互通信的接口主要用于遠跳裝置等，由設(shè)備制造廠定義，確保能在變電站間的通信系統(tǒng)上能夠統(tǒng)一配置。

四、結(jié)語

與發(fā)達國家相比，我國的數(shù)字化變電站還處于起步的發(fā)展階段，技術(shù)上還存在較大的提升空間。數(shù)字化變電站作為智能電網(wǎng)的核心環(huán)節(jié)，有效解決當(dāng)前數(shù)字化變電站發(fā)展中面臨的重要瓶頸問題，充分發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢，對促進智能電網(wǎng)的快速發(fā)展具有非常重要的意義。

參考文獻：

[1]丁文書.數(shù)字化變電站的幾個關(guān)鍵技術(shù)問題[J].繼電器，2011，（l）.

[2]李海星.數(shù)字化變電站的網(wǎng)絡(luò)通信模式[J].電力系統(tǒng)保護與測試，2011，（9）.

第2篇：數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略范文

引言

自1978 年實行改革開放的政策以來，我國的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟保持了高速增長，GDP 增長率一直處于發(fā)展中國家前列。與此相對應(yīng)，我國也積極參與世界經(jīng)濟，逐步加入到世界經(jīng)濟一體化進程中，通過不斷融入到世界經(jīng)濟中來進一步深化我國經(jīng)濟的對外開放程度。因此，要不斷深化對外開放政策，促進中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展。

一、對外開放對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響

（一）機遇與挑戰(zhàn)并存

2001 年，我國加入 WTO 組織，隨著這十幾年來的發(fā)展，我國經(jīng)濟發(fā)展取得重大成果。世界區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展也給我國經(jīng)濟的發(fā)展帶來很多機遇，比如越來越多的跨國公司將進入我國發(fā)展，它們的融資將推動我國的經(jīng)濟；先進國家的管理經(jīng)驗也給我國經(jīng)濟管理更多啟示，我國正通過向先進國家學(xué)習(xí)經(jīng)驗拉動彼此之間的距離；我國正利用現(xiàn)有的資源發(fā)展我國的對外貿(mào)易，通過對外貿(mào)易可以使我國經(jīng)濟進一步發(fā)展。在世界區(qū)域經(jīng)濟的格局下，我國正立足自身特色，在世界競爭中扎穩(wěn)根基，提高經(jīng)濟競爭力。

（二）獨立與互利的平衡

在區(qū)域經(jīng)濟中，我國的經(jīng)濟發(fā)展要想在激烈的競爭中擁有一席之地，則需要我國以獨立的方式發(fā)展。我國不僅要依靠跨國經(jīng)濟集團的資金投入向前發(fā)展，我國還需要依靠自身資金完成經(jīng)濟增長；我國需要發(fā)展富有自身特色的產(chǎn)業(yè)，只有自身獨具特色才能在市場競爭中獲得相應(yīng)的地位；我國需要加快完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走出過去以低端、密集的加工形勢贏得的些微優(yōu)勢，而要以科技的力量發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓經(jīng)濟發(fā)展更有潛力；我國需要以廣大的市場作為優(yōu)勢，吸引亞洲地區(qū)、亞太地區(qū)的資金投入，進一步加快經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）投資與沖擊的風(fēng)險

區(qū)域化經(jīng)濟的發(fā)展，使國際性的融資增多，我國各行各業(yè)的發(fā)展都得到大量的經(jīng)濟投資，這些經(jīng)濟投資推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。然而在我國經(jīng)濟的發(fā)展正逐漸走向一個平緩期，同時目前其它國家與地區(qū)也對我國的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)觀望的趨勢。十的召開，使我國的經(jīng)濟發(fā)展又呈現(xiàn)一個新的格局，國外大型企業(yè)與跨國型企業(yè)都暫時保守的姿態(tài)。同時，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、貧富差距過大、社會矛盾加劇等問題使我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)種種危機，這些危機將限制我國的經(jīng)濟對外發(fā)展。

二、中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，立足于資源稟賦和比較優(yōu)勢，充分利用有利于自由貿(mào)易的國際秩序和與發(fā)達國家的技術(shù)差距，依賴要素投入和外源型技術(shù)進步，中國經(jīng)濟實現(xiàn)了長達30年的高增長，成長為世界第二大經(jīng)濟體和全球制造中心，被譽為“中國奇跡”。隨著國際和國內(nèi)市場條件的新變化、要素成本的上漲和資源環(huán)境約束的加強，要素驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略局限性開始顯現(xiàn)。首先，過度依賴要素投入驅(qū)動經(jīng)濟增長，尤其在包括人口和土地紅利在內(nèi)的“要素租金”枯竭的條件下，經(jīng)濟面臨報酬遞減和資源環(huán)境約束的瓶頸；其次，由于過度依賴外源型技術(shù)的引進和吸收，在國際競爭中，中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)僅僅擁有比較優(yōu)勢，長期處于全球價值鏈低端環(huán)節(jié)；最后，在比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢逐漸喪失的條件下，如果不能通過科技創(chuàng)新獲取先發(fā)優(yōu)勢和實現(xiàn)從外源型技術(shù)向內(nèi)源型技術(shù)的轉(zhuǎn)變，中國經(jīng)濟將可能步入“中等收入陷阱”。

近年來，以美國為代表的西方發(fā)達國家開始醞釀啟動新的科技產(chǎn)業(yè)革命搶占新一輪國際競爭前沿。發(fā)達國家的新戰(zhàn)略舉措對中國經(jīng)濟的影響表現(xiàn)在兩個方面：一是在發(fā)達國家不斷加大包括清潔能源、納米技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥和機器人在內(nèi)的新興技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化研發(fā)投入的背景下，中國在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上如果不能與世界同步，將再次扮演技術(shù)引進和追趕者的角色；二是新的制造方式變革，如數(shù)字化制造將進一步加快新產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計和制造的速度，從而改變?nèi)蚣夹g(shù)、要素和市場的配置機制，極大地沖擊中國制造現(xiàn)有的優(yōu)勢。無論從國際還是從國內(nèi)條件看，中國經(jīng)濟已經(jīng)進入到一個新的發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展占主導(dǎo)的驅(qū)動因素不再是要素投入和外源型技術(shù)進步，而是科技創(chuàng)新和內(nèi)源型技術(shù)進步。

對于科技創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，黨和政府始終高度重視，先后提出“向科學(xué)進軍”（1956年）、“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”（1988年）、“科教興國戰(zhàn)略”（1995年）、“建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略”（2006年） 和“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”（2012年）。尤其是近年來，國家和地方政府在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略上進行了積極探索和實踐，但是受要素驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略及其思維的影響，科技與經(jīng)濟“兩張皮”現(xiàn)象依然存在。無論從總量還是從結(jié)構(gòu)指標(biāo)上看，科技創(chuàng)新和內(nèi)源型技術(shù)進步都遠沒有成為經(jīng)濟增長和發(fā)展的內(nèi)生力量。

三、中國經(jīng)濟對外開放發(fā)展戰(zhàn)略

（一）中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的路徑選擇

20世紀 90年代末至今，中國經(jīng)濟增長速度世界領(lǐng)先。受國際金融危機影響，美歐等發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展屢受重創(chuàng)，復(fù)蘇勢頭不強，增長速度也較緩慢，高通脹、高失業(yè)持續(xù)不斷，雖然中國不可避免地受到世界經(jīng)濟形勢低迷的影響，但是相比之下仍然在發(fā)展之中，經(jīng)濟增長也仍在繼續(xù)，這與中國在實現(xiàn)其發(fā)展戰(zhàn)略中所選擇的路徑有著密切的關(guān)系。

建設(shè)具有中國特色的經(jīng)濟，是實現(xiàn)發(fā)展的基本路徑，是人類經(jīng)濟發(fā)展的一種比較好的體制和機制。有學(xué)者指出，在人類的經(jīng)濟活動中，經(jīng)濟的市場化是一種較為重要的表現(xiàn)形式，它對推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展起到不可替代的作用，同時，市場經(jīng)濟對推動人類的發(fā)展也起著至關(guān)重要的作用。

對今后的發(fā)展路徑，多數(shù)學(xué)者認為，一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走低碳經(jīng)濟發(fā)展道路； 二是擴大內(nèi)需，刺激消費，并建立以消費為主的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，推動就業(yè)增長； 三是促進各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)差距，通過地區(qū)間產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，實施國內(nèi)版“雁陣模式”； 四是實行對外開放的中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，并以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為全新的戰(zhàn)略目標(biāo)，加大對外開放的力度，推動中國實現(xiàn)貿(mào)易強國的目標(biāo)。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式

當(dāng)前，我國正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的關(guān)鍵期，高投入、高能耗、低成本的增長模式不可持續(xù)。為此，需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式：一是需要堅持“四化同步”。繼續(xù)堅持推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“四化同步”發(fā)展道路。二是轉(zhuǎn)變出口增長方式。如何從盲目強調(diào)擴大出口和吸引外資的增長方式轉(zhuǎn)變成為內(nèi)需支撐性增長方式，關(guān)鍵是如何實現(xiàn)國際收支平衡與調(diào)整，關(guān)注貿(mào)易平衡和資本項目平衡。我國需要從主要依靠低附加值產(chǎn)品粗放型出口增長模式轉(zhuǎn)向以高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品出口的現(xiàn)代出口增長模式，以拉動出口增長。三是加強環(huán)境保護與經(jīng)濟增長相結(jié)合。我國需要注重能源資源節(jié)約和合理利用的生產(chǎn)和消費方式，將保護環(huán)境，發(fā)展低碳經(jīng)濟作為保障我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長的基石，并以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長。加強環(huán)境保護，需要嚴格落實責(zé)任制度，進一步完善環(huán)保法規(guī)體系和激勵約束機制，建立和完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制，真正做到環(huán)境保護。

（三）構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制

第一，改革涉外投資管理體制。包括改革利用外資和對外投資管理體制?，F(xiàn)在我國外匯儲備高達3.9萬億美元，為什么還要放寬外商投資準(zhǔn)人、利用外資呢?這是因為，利用外資不是簡單地引進資金，更重要的是獲取先進技術(shù)、管理經(jīng)驗、市場機會，這些都不是有錢就能買到的。利用外資是我們的長期方針。目前，我國利用外資仍采取逐案審批加產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)的管理方式，審批環(huán)節(jié)多，影響了外資的積極性。為改變這種狀況，去年我們有一個重大探索，就是批準(zhǔn)設(shè)立中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)。實行準(zhǔn)人前國民待遇加負面清單的管理方式，只要沒有列人負面清單的行業(yè)，企業(yè)投資都不需要審批。需要強調(diào)的是，自貿(mào)區(qū)不是搞“政策特區(qū)”或“稅收洼地”，而是要推進政府職能轉(zhuǎn)變，探索創(chuàng)新經(jīng)濟管理模式。下一步要研究擴大自貿(mào)區(qū)試點，具備條件的地方可以納人試點范圍。

第二，擴大內(nèi)陸和沿邊開放。過去，我國對外開放主要是在沿海地區(qū)，內(nèi)陸和沿邊地區(qū)對外開放相對滯后。今后擴大開放的最大潛力和回旋余地在中西部地區(qū)。要抓緊制定絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路的相關(guān)規(guī)劃和具體方案，重點推進與周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打造孟中印緬、中巴經(jīng)濟走廊，沿線各地要找準(zhǔn)定位、密切配合。要大力推動內(nèi)陸與沿海沿邊通關(guān)協(xié)作，把“關(guān)檢合作”改革試點擴大到全國，加快提升中西部地區(qū)通關(guān)效率。

第三，堅持多邊和自貿(mào)區(qū)兩個輪子一起轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在世貿(mào)組織成員涵蓋我國98。以上的對外貿(mào)易。多邊貿(mào)易體系是我國鞏固貿(mào)易大國地位的“壓艙石”。自貿(mào)區(qū)代表更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次的開放，是我國走向貿(mào)易強國的“推進器”。我們要積極參與高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推進中美、中歐投資協(xié)定談判，加快與韓國、澳大利亞、海灣合作委員會等自貿(mào)區(qū)談判進程，實現(xiàn)與世界各國互利共贏。

四、中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢與展望

中國經(jīng)濟發(fā)展前一個階段主要以市場潛力巨大、資源和環(huán)境成本較低等優(yōu)勢吸引外商，并且利用外資來推動本土的經(jīng)濟發(fā)展，加強出口貿(mào)易。但這種發(fā)展模式已難以持續(xù)。對于中國來說，要想實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，就必須要對后發(fā)優(yōu)勢加以利用，并通過技術(shù)創(chuàng)新來體現(xiàn)中國在競爭中所存在的優(yōu)勢；提高利用優(yōu)勢的能力，即不僅是發(fā)展中國家對于所擁有的資源、勞動力等優(yōu)勢的合理利用的能力，而且也是這些國家對這些優(yōu)勢進行合理配置的能力。實施和平發(fā)展是內(nèi)向發(fā)展與對外開放互動的要求，也是實現(xiàn)中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的最優(yōu)選擇。

總而言之，對經(jīng)濟發(fā)展所采取的戰(zhàn)略，其實就是對國家資源充分利用的過程，在這一過程中，要動用所有的經(jīng)濟力量，努力實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展；同時，為了確保其能夠?qū)崿F(xiàn)，在實施中不僅要確定強勁有力的主體，還要確保采取的措施和方式的合理化；對于戰(zhàn)略來說，其有效性主要體現(xiàn)在實施的主體不僅可以從所有的工具中選擇出合適的工具，并且還可以對其進行有效的利用，從而實現(xiàn)最終的成功。

第3篇：數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞：開封 工業(yè) 經(jīng)濟 策略

一、開封工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，開封抓住中原崛起和鄭汴一體化發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，以做大做強紡織、食品、化工、醫(yī)藥、機械設(shè)備制造等五大產(chǎn)業(yè)為抓手，強力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，企業(yè)呈現(xiàn)出集群化發(fā)展格局，工業(yè)經(jīng)濟取得了可喜成績。主要表現(xiàn)在：

（一）工業(yè)經(jīng)濟總量擴大，效益提升

“十一五”期間，開封規(guī)模以上企業(yè)快速成長，實現(xiàn)工業(yè)增加值增速平均達20%以上，“十一五”末全市全部工業(yè)增加值已經(jīng)超過380多億元，比2005年的147.2億元翻了一番以上，年均增長44.7%，增速居河南省前列。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化

一是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品高端化、規(guī)模化步伐加快，規(guī)模效益大幅提升，企業(yè)競爭力明顯增強。二是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。汽車及汽車零部件、新材料產(chǎn)業(yè)在開封發(fā)展勢頭強勁，已經(jīng)形成新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是產(chǎn)業(yè)集聚度進一步提高。已經(jīng)形成紡織服裝、空分設(shè)備、精細化工、食品加工、汽車及零部件、新材料、光伏、木材加工等產(chǎn)業(yè)集群。

二、中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)背景下開封工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

（一）面臨的機遇

在國家建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的大背景下，宏觀經(jīng)濟環(huán)境對開封工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展十分有利。一是國家支持中部崛起已經(jīng)進入實質(zhì)性操作階段，它為開封經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。二是隨著中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，鄭汴新區(qū)將成為重點發(fā)展區(qū)域，再加上開封新區(qū)被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，這兩大利好對開封大力推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是十分難得的發(fā)展機遇。三是開封經(jīng)濟發(fā)展速度連續(xù)多年超過全省平均水平，開封市民對未來充滿信心，為開封工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式增長提供了十分重要的內(nèi)部條件。

（二）面臨的挑戰(zhàn)

一是外需增長仍然乏力。二是區(qū)域競爭更趨激烈。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化、同構(gòu)化嚴重。重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象非常突出，支柱產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用不強，對經(jīng)濟發(fā)展起關(guān)鍵支撐作用的大項目和高科技項目仍然偏少，這直接影響開封工業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。

三、開封工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)采取的策略

（一）著力創(chuàng)建新型工業(yè)化示范基地

創(chuàng)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，通過示范基地創(chuàng)建活動，形成特色鮮明、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、創(chuàng)新能力強的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提高集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮示范基地典型引導(dǎo)作用，促進“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”。

（二）以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為平臺，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

隨著沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐漸向內(nèi)地移動，開封有著地價、生活成本方面的明顯優(yōu)勢。為此，一是要完善委托招商和中介招商方式，實施市場化運作的有償招商方式，提高招商實效，降低招商成本。二是要加強項目謀劃包裝和宣傳推介，充分利用各種展會、節(jié)會的平臺，把包裝的項目推介出去。三是要以工業(yè)集聚區(qū)為主體，把創(chuàng)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地作為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，加快新型工業(yè)化發(fā)展步伐。

（三）加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

一是鼓勵企業(yè)多方吸引高科技人才，加大研發(fā)資金投入，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。二是加強與高等院校和科研院所的合作，走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合之路，促進科技成果的轉(zhuǎn)化。三是注重引進、吸收、消化國外先進技術(shù)，提升工業(yè)整體技術(shù)水平。四是認真組織好高技術(shù)項目的申報工作。加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。五是挖掘弘揚老字號企業(yè)的商業(yè)精神。

（四）加快信息網(wǎng)建設(shè)，推動工業(yè)化與信息化深度融合

著重優(yōu)化已有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高網(wǎng)絡(luò)性能，逐步加快電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)的融合進程，大力發(fā)展多種形式的寬帶接入，加快發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)，積極發(fā)展第三代移動通信，著力建設(shè)有線、地面、衛(wèi)星傳輸相結(jié)合的覆蓋全市的數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)，積極推進電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，全面提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平、覆蓋能力和設(shè)備利用率。

（五）大力發(fā)展職業(yè)教育，為工業(yè)發(fā)展提供智力支持

一方面要培養(yǎng)、引進一批企業(yè)高層次管理人才，形成一支具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力、適應(yīng)國內(nèi)國際競爭的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍；一方面要培養(yǎng)、引進一批技術(shù)人才，充實到工業(yè)生產(chǎn)第一線。依托高職院校及骨干企業(yè)，建設(shè)與承接產(chǎn)業(yè)相配套的人才培訓(xùn)基地和公共實訓(xùn)基地。推進產(chǎn)學(xué)研合作，吸引高新技術(shù)成果在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)化。鼓勵國內(nèi)高校到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立高層次產(chǎn)學(xué)研合作基地。堅持以項目為依托引進高層次人才與智力，堅持引進資金、引進項目與引進技術(shù)、引進人才相結(jié)合。形成中等職業(yè)教育、高等教育和成人技術(shù)培訓(xùn)連貫一體、城鎮(zhèn)職業(yè)教育與農(nóng)村職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展、職業(yè)教育與普通教育規(guī)模相當(dāng)?shù)倪m應(yīng)開封經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求的具有地方特色的職業(yè)教育體系。

參考資料：

①何平. 用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變．河南大學(xué)出版社，2011

②李學(xué)鑫. 新時期中原城市群加快發(fā)展的戰(zhàn)略思路. 特區(qū)經(jīng)濟，2010.1

③劉靜玉，賈霞，秦付才，張良俠．鄭汴整合中的區(qū)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化研究．經(jīng)濟師，2010.9

④《開封市工業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》

⑤2011年國務(wù)院關(guān)于《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》

第4篇：數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略范文

1．1要素分析

農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟形成要素的研究對政府制定農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟支持政策和相關(guān)經(jīng)營主體明確經(jīng)營戰(zhàn)略具有重要意義。農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟的本質(zhì)在于農(nóng)業(yè)創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)化，沒有創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)意就不能形成財富，而沒有產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意化，產(chǎn)業(yè)也難以獲得更高的附加值。農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟的形成既有一般創(chuàng)意經(jīng)濟形成特點，同時也有其獨特之處，即創(chuàng)意來源于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)，并對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟起到推動作用。筆者認為農(nóng)業(yè)創(chuàng)意形成要素按其所起的做用不同可以分為內(nèi)生要素和外部支持要素兩個部分。核心要素包括：創(chuàng)意資源、經(jīng)營組織、人才資源、交換平臺；支持要素包括：經(jīng)濟環(huán)境、政策環(huán)境、企業(yè)生態(tài)環(huán)境、區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境等幾個方面。農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟形成的核心在于創(chuàng)意，創(chuàng)意的價值在于在相關(guān)要素的配合下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，本質(zhì)上是農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟的內(nèi)生要素在特定的空間、地域間的合理配置問題。以要素流動為前提的要素齊備程度和要素間的比例關(guān)系，決定著創(chuàng)意能否形成產(chǎn)業(yè)化；另一方面，農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟的外部環(huán)境，即支持要素決定著農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化的效率。

1．2形成機制

農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟是一個復(fù)雜的，各要素相互作用的體系。各要素之間有效的鏈接機制是農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟形成的關(guān)鍵。各要素之間相互依存、相互作用、互為條件是推動農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展的前提，這種作用過程及其規(guī)律即為形成機制。要素間互動機制的建立需要傳遞媒介，媒介是使各要素形成動力的根本原因。傳遞媒介是要素間發(fā)揮作用過程中必然經(jīng)歷的對動力效用產(chǎn)生影響的各種因素的集合，即要素形成動力過程中的環(huán)境因素。這些因素主要包括：政策環(huán)境、人力資源環(huán)境、市場環(huán)境、經(jīng)營管理環(huán)境以及組織環(huán)境等。農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展的程度取決于機制所產(chǎn)生的效應(yīng)程度。在農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟相關(guān)各要素沒有建立起完整、系統(tǒng)、有效的機制之前，要素間沒有有效的溝通活動，因此，農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟就不能進入良性發(fā)展階段，甚至難以形成產(chǎn)業(yè)。

2農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟資源狀況

2．1人才資源

人才是農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展的核心資源。截止到2004年，從事創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高學(xué)歷和擁有技術(shù)職稱的人才明顯高于全行業(yè)的水平，特別是本科和研究生以上學(xué)歷者所占比例接均水平的5倍，全國創(chuàng)意企業(yè)法人單位就業(yè)人數(shù)為955．15萬；我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為1273．72萬，占全國企業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的5．72％；實現(xiàn)增加值3576．72億元，占GDP的3．1％。從就業(yè)總量而言，文化服務(wù)業(yè)就業(yè)人員規(guī)模已經(jīng)超過批發(fā)和零售業(yè)；從經(jīng)濟總量上而言，文化服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟總量與房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)大體相當(dāng)。盡管我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的機能性人才還很缺乏，但上述數(shù)據(jù)表明，我國農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展的人才儲備已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)。

2．2文化資源

文化作為一種資源，體現(xiàn)在有形的物質(zhì)載體和無形的精神遺產(chǎn)兩個方面，包括自然資源和社會資源。文化性、潛在性、流失性、傳承性、共享性等是文化資源的主要特性。我國文化資源豐富多彩，特色鮮明，是發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的良好資源?！熬盼濉币?guī)劃后期，我國已有部分省市完成了“十五”乃至未來更長時期的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，隨著規(guī)劃實施的全面展開，文化資源的合理開發(fā)和利用必將成為新時期經(jīng)濟增長的熱點。

2．3產(chǎn)業(yè)資源

2004年全國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位共有385915個，占所有企業(yè)總數(shù)的11．88％，創(chuàng)意企業(yè)戶均吸納就業(yè)人數(shù)為24．75人；全國創(chuàng)意企業(yè)資產(chǎn)總額為104935．26億元，占所有企業(yè)總額的10．85％，創(chuàng)意企業(yè)戶均總額為2719萬元；全國創(chuàng)意企業(yè)年營業(yè)收入為22997．06億元，占群補企業(yè)收入的5．22％，創(chuàng)意企業(yè)戶均實現(xiàn)營業(yè)收入556萬元。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，創(chuàng)意經(jīng)濟在我國已具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2．4消費資源

2006年，我國文化消費總量約為4685億元，這一數(shù)字與同年度消費的總體水平和人均GDP相比，比重還很低，但有逐漸上升的趨勢，在大中城市，文化消費、藝術(shù)消費和高品位消費已經(jīng)成為消費熱點。

3農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟化形成機制障礙因素分析

目前，與發(fā)達國家相比，我國農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟的發(fā)展還處于初級階段，還沒有得到較大幅度的發(fā)展，影響力和輻射力還很弱，主要障礙性因素表現(xiàn)為：

3．1觀念

雖然絕大多數(shù)的大中城市都把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入了本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中還看不到對農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展的支持。管理層面缺乏對農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展的足夠認識，重科技發(fā)展，輕創(chuàng)意經(jīng)濟的觀念還很濃厚。需要提高認識，拓寬視野，更新觀念。

3．2政策和體制

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟表現(xiàn)得雛形，目前還屬于弱勢產(chǎn)業(yè)，需要政府的積極引導(dǎo)和政策的強力扶持，需要社會各界的通力協(xié)作。但現(xiàn)有的政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展政策中，還很難看到具體的政策支持內(nèi)容，農(nóng)業(yè)發(fā)展支持政策中很難找到農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟的一席之地，更缺乏能夠激勵農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展的全面、系統(tǒng)的制度和體制設(shè)計。需要盡快落實區(qū)域農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，建立和完善相關(guān)制度和體制。

3．3缺乏各類農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟人才

創(chuàng)意是人的智慧成果，創(chuàng)意人才是農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素。而目前，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達的上海市，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才占就業(yè)總?cè)丝诘谋壤€不到0．1％。目前我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最缺乏的就是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)容經(jīng)營管理者和創(chuàng)意的創(chuàng)作者。農(nóng)業(yè)方面的創(chuàng)意經(jīng)濟人才更是少之又少。因此，引進和培育各類創(chuàng)意人才是當(dāng)務(wù)之急。

4農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟推進策略

農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟的發(fā)展實踐表明，農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟的形成與發(fā)展不能只靠單一的動力要素，而應(yīng)當(dāng)通過政策、制度的建立去推動相關(guān)要素形成一個有機的整體，構(gòu)建完善的動力要素體系，形成格要素之間的相互協(xié)調(diào)、相互促進、護衛(wèi)保障的系統(tǒng)。

4．1更新觀念。提高認識，科學(xué)密位

農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟是改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)整體實力和國際競爭力的必然途徑。因此，要盡快更新觀念，提高對農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展重要性的認識，加強研究，對區(qū)域農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟進行科學(xué)合理定位，全力推進農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟的發(fā)展。要改變重視實體經(jīng)濟，忽視知識經(jīng)濟，尤其是創(chuàng)意經(jīng)濟的局面，切實把農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟當(dāng)做搶抓機遇的關(guān)鍵，當(dāng)成推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的抓手，形成與區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)濟文化規(guī)范，促進農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟中的創(chuàng)新與競爭行為，營造出協(xié)調(diào)、配合、支持的農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和氛圍。

4．2合理規(guī)劃，重點布局，積極培育

在充分認識農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟重要性的前提下，應(yīng)盡把農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)容納入到農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中，從戰(zhàn)略角度去引導(dǎo)和規(guī)劃對本地區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意資源的開發(fā)和利用，根據(jù)區(qū)域創(chuàng)意資源特點、創(chuàng)意人才特點、確定重點布局方向，經(jīng)濟培育農(nóng)業(yè)創(chuàng)意企業(yè)和組織，盡快形成農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。

4．3創(chuàng)新管理，政策扶持，培育人才

要加大在國家宏觀經(jīng)濟制度和政策下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟政策方面的創(chuàng)新，依據(jù)各地的實際，制定具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮政策的指導(dǎo)和支持作用；更要在人才培育和引進方法上開拓創(chuàng)新。目前，各級政府和農(nóng)業(yè)企業(yè)都非常重視科技人才、企業(yè)管理人才，但是對于創(chuàng)意人才的重視還遠遠不夠。在知識經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟大發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)創(chuàng)意人才必將對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭力起到?jīng)Q定性作用。因此，要盡快制定培育和引進創(chuàng)意人才的力度，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟的發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

第5篇：數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略范文

論文關(guān)鍵詞：信息化；信息化水平指數(shù)；區(qū)域經(jīng)濟

一、信息與信息化

辯證唯物主義認為，信息是物質(zhì)的一種屬性，是物質(zhì)存在方式和運動規(guī)律與特點的表現(xiàn)形式。隨著人類對資源利用廣度和深度的加大，信息也成為一種資源，并日益發(fā)展成為社會發(fā)展的一股巨大力量正是在這樣的背景下，形成了一種社會發(fā)展的“時代潮”——信息化。廣義的信息化是指國民經(jīng)濟與社會的全面信息化，是指在國家統(tǒng)一規(guī)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防、教育和社會生活的各個方面推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)、廣泛利用信息資源，加速推進國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化進程。信息化水平已經(jīng)成為衡量一個國家、地區(qū)、企業(yè)生產(chǎn)力水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。

二、中國區(qū)域信息化水平的差異性

由于中國各地區(qū)在地理位置、交通便利性、開放程度、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的差異，信息化水平存在明顯的差異性。東、中、西部在信息資源獲取、掌握及運用信息技術(shù)水平方面的差距已經(jīng)拉開，形成了“數(shù)字鴻溝”。從表l中可以看出，1998年全國信息化水平指數(shù)分布中，前五位全是東部省份，后五位全是西部省份。東部十一省、市、區(qū)中，僅有山東和河北的信息化水平指數(shù)低于全國信息化水平指數(shù)25．89中部八省、市、區(qū)中大約有40%的省份信息化水平指數(shù)低于全國信息化水平指數(shù)，而西部十二省、市區(qū)中，只有陜西、重慶、寧夏的信息化水平指數(shù)高于全國信息化水平指數(shù)25．89，它們分別是36．94、30．18、27．92。東部信息化水平指數(shù)最高的是北京，為89．87，西部信息化水平指數(shù)最低的是西藏，為l3．03，二者相差甚遠。

從以上分析可知，總體上，東部地區(qū)信息化水平高于中部地區(qū)信息化水平，中部地區(qū)信息化水平高于西部地區(qū)，東部與中西部地區(qū)信息化水平相差很大，廣大中西部地區(qū)在信息化方面存在明顯劣勢。我們認為，產(chǎn)生中西部地區(qū)信息化水平低下的原因主要有：一是中西部地區(qū)社會信息意識弱，信息作為一種戰(zhàn)略資源的重要性還沒有被社會所認識；二是信息化人才相對缺乏，教育體制落后，信息處理和加工水平低下，很難成為帶動信息化建設(shè)的關(guān)鍵力量；三是中西部地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，財力不足，支撐信息化所需基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵技術(shù)及裝備滯后，信息市場發(fā)育緩慢；四是管理體制落后，部門間、地區(qū)間、企業(yè)間相互分割，存在嚴重的分散、浪費、重復(fù)建設(shè)和效率低下等問題。

三、不同信息化水平下的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平

著名經(jīng)濟學(xué)家K．阿羅認為，經(jīng)濟主體掌握的初始信息是有限的，是不完全信息，因而其行為面臨極大的不確定性，一旦不確定性的存在是可以分析的，信息的作用就變得十分重要了。人們可以花費人力及財力來改變經(jīng)濟領(lǐng)域以及社會生活的其他方面所面臨的不確定性，這種改變恰好是信息的獲得。不確定性具有經(jīng)濟成本，因而不確定性的減少就是一項收益。區(qū)域信息化水平的提高為一個區(qū)域?qū)π畔①Y源的獲取提供了便利，而這種信息資源的獲得減少了不確定性，從而獲得了收益。所以，較高的信息化水平為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展壯大提供了舞臺。

從表1中可知，中國各地區(qū)的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值存在很大的差異。在各省、市、區(qū)的1998年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的分布中，排在前九位的全是東部省份，排在后九位的全是西部省份。東部十一省、市的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值均高于全國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的6392元，西部十二省、市、區(qū)中，新疆的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值最高，為6229元，但還比全國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值6392元低163元。全國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值最高的省份是上海，為28253元，最低的是貴州，為2342元，后者僅為前者的8．29。而中部地區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值較高的省份黑龍江、湖北、吉林都是老工業(yè)基地，有著雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)。以上分析表明，中國各省、市、區(qū)的人均GDP值(Y)與信息化水平指數(shù)(x)之間存在密切的關(guān)系。因為從總體上看，信息化水平較高的區(qū)域，經(jīng)濟發(fā)展水平也較高；信息化水平較低的區(qū)域，其經(jīng)濟發(fā)展水平也較低。反之亦然。因此，可以以人均GDP值(Yi)為應(yīng)變量，以信息化水平指數(shù)(Xi)為自變量，建立線性回歸模型：

其中為各省、市、區(qū)人均GDP值(元)，Xi為各省、市、區(qū)信息化水平指數(shù)，為人均GDP的樣本條件均值，變量采用1998年的數(shù)據(jù)(見表1)。采用最小二乘法(OLS)對上述模型進行估計，可得：

其中回歸方程下方第一排圓括號內(nèi)的數(shù)字是對應(yīng)參數(shù)估計的標(biāo)準(zhǔn)誤差；第二排圓括號內(nèi)的數(shù)字分別是在對應(yīng)參數(shù)等于0的原假設(shè)下，所計算的t統(tǒng)計量；r2是可決系數(shù)。

從估計結(jié)果可以看出，模型擬合相對較好，可決系數(shù)為0．7332；系數(shù)顯著性檢驗：對于統(tǒng)計量為8．9272，給定a=0．05，自由度為n-2=29，查t分布表可得to．025(29)=2．045，因為t>to．025(29)，所以拒絕原假設(shè)，并表明信息化水平對人均GDP有顯著性影響。

綜上所述，區(qū)域信息化水平對區(qū)域人均GDP有顯著性影響，區(qū)域信息化程度的差異是形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平差異的重要原因。

四、信息化促進區(qū)域經(jīng)濟增長的原因

在人類的漫長發(fā)展歷程中，有三個不可缺少的要素始終支配著人類最基本的活動，即是物質(zhì)、能量、信息。不過，在人類社會發(fā)展的不同時期和不同階段，這三種要素分別具有不同的地位和作用。世界經(jīng)濟的發(fā)展走著從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟到工業(yè)經(jīng)濟，再到信息經(jīng)濟的三個階段。人類掌握了農(nóng)耕技術(shù)，進入有賴于物質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代；瓦特發(fā)明了蒸汽機，推動了大工業(yè)的發(fā)展，又進人物質(zhì)和能量的工業(yè)經(jīng)濟社會；隨著以計算機和通訊技術(shù)為中心的現(xiàn)代信息技術(shù)的出現(xiàn)、發(fā)展和應(yīng)用，人類開始進入有賴于物質(zhì)能量和信息的信息經(jīng)濟時代。信息社會大量生產(chǎn)知識和信息，并用計算機技術(shù)和通訊技術(shù)控制信息的流通、存儲、加工處理、傳遞和利用，形成知識信息網(wǎng)絡(luò)，從而對社會和經(jīng)濟產(chǎn)生巨大影響。信息化水平的提高帶來了經(jīng)濟增長所需的信息資源，進而大量的信息資源為區(qū)域經(jīng)濟的增長注入了能量。

1．信息是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要資源和投入要素

由于現(xiàn)代信息技術(shù)的高度發(fā)展和廣泛應(yīng)用，使得信息資源開發(fā)利用的廣度和深度都得到加強。信息應(yīng)用于生產(chǎn)系統(tǒng)，不僅可以縮短生產(chǎn)周期，而且可以帶來其他資源(如勞力、資本、原材料等)的節(jié)約制造出質(zhì)量更高、價格更低的同源產(chǎn)品。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代和工業(yè)經(jīng)濟時代中，作為生產(chǎn)要素的土地、勞力和資本是有限的。而作為信息時代重要資源的知識和信息是可以再生的，并再生出新的知識和信息在當(dāng)今物質(zhì)資源短缺、能源枯竭、環(huán)境污染、人口膨脹的形勢下，信息作為一種新興的資源和生產(chǎn)要素對現(xiàn)代經(jīng)濟有著特殊的作用。

2．信息資源優(yōu)化經(jīng)濟決策

現(xiàn)代經(jīng)濟系統(tǒng)是多因素多變量的。在信息社會時代，信息資源成為經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵要素。而且人類的經(jīng)濟行為面臨著極大的不確定性，而信息具有消除不確定性的功能。所以，在信息不充分、不完備、不對稱的經(jīng)濟環(huán)境中所獲得的信息，可以保障經(jīng)濟決策的順利進行，為經(jīng)濟決策提供充足的條件，進而實現(xiàn)經(jīng)濟決策的優(yōu)化。

五、結(jié)論及對策

由于中國區(qū)域信息化水平的差異是形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平差異的重要原因，因此要縮小東部與中西部經(jīng)濟發(fā)展水平的差距，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟“趨同”，就要求中西部地區(qū)必須加強區(qū)域信息化建設(shè)，實施以信息化帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的對策。

第一，加快區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，加強政府的宏觀引導(dǎo)和政策支持，積極推進區(qū)域信息化建設(shè)。

目前，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理是中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平低下的重要原因，因此，推進區(qū)域信息化建設(shè)要求各區(qū)域要注重優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。中西部地區(qū)應(yīng)將信息產(chǎn)業(yè)視為新的經(jīng)濟增長點，通過發(fā)展信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化，提高西部的技術(shù)進步與技術(shù)創(chuàng)新水平。同時，大力推進信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的廣泛應(yīng)用，以加速對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新和改造，實現(xiàn)工業(yè)化與信息化互補共進。進一步地，還要注重研究本區(qū)域內(nèi)信息資源的開發(fā)和利用，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，信息技術(shù)應(yīng)用，信息化人才培養(yǎng)，信息化發(fā)展政策等信息化問題。而且，我們認識到，信息化建設(shè)具有高投資、高風(fēng)險的特點，信息資源涉及國民經(jīng)濟的各個部門、行業(yè)以及廣泛的社會政治和文化領(lǐng)域，若無政府的全力支持和投資等方面的政策傾斜，僅靠地方、企業(yè)等的分散投資，很難達到與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的信息化水平。為此，中西部地區(qū)應(yīng)借國家啟動西部大開發(fā)的契機，制定信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，出臺相關(guān)配套政策，創(chuàng)造信息化建設(shè)的良好外部環(huán)境，制定一個長期的、健康的、有序的信息化發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進區(qū)域信息化建設(shè)。

第6篇：數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略范文

[關(guān)鍵詞]外匯儲備；保值增值

一、我國國際儲備的現(xiàn)狀

(一)外匯儲備的涵義。外匯儲備有廣義與狹義之分。前者是廣義的，即國際儲備。國際儲備是指一國官方持有的用于國際支付和維持本國貨幣匯率的流動『生資產(chǎn)。它包括四部分：①黃金儲備：②外匯儲備(即狹義的，是指貨幣當(dāng)局所能控制的國外可兌換貨幣存款和其他短期金融資產(chǎn))；③在IMF的儲備頭寸(普通提款權(quán))；④IMF分配給會員國未動用的特別提款權(quán)。

(二)我國外匯儲備的現(xiàn)狀。①儲備總量過大。按照傳統(tǒng)理論，其規(guī)模能夠滿足3個月進口付匯及外債還本付息金額為宜。我國的主動儲備外匯，如果按照上述原理，加之考慮應(yīng)對突發(fā)風(fēng)險的需要，規(guī)模應(yīng)在1萬億美元左右，但目前我國實際外匯儲備規(guī)模遠遠超過這一數(shù)字。出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟發(fā)展模式，鼓勵外商投資，以外向型經(jīng)濟滿足國際需求為指針，為了增加出口競爭力，只有降低生產(chǎn)成本，通過長期壓低中國工人工資，以極為廉價的勞動力和資源價格，生產(chǎn)廉價的物質(zhì)商品，出口西方國家，尤其是美國：國際貿(mào)易長期順差，截止2012年1月底我國外匯儲備接近32000億美元。②儲備幣種結(jié)構(gòu)也不合理。根據(jù)IMF的統(tǒng)計，中國外匯儲備中60％至80％是美元。根據(jù)美國財政部公布的國際資本流動報告(TIC)，截至2012年2月末，中國持有美國國債仍超過8000億美元，繼續(xù)居各國之首。

二、我國外匯儲備面臨的風(fēng)險

(一)貶值風(fēng)險。作為持有上萬億美元美國國債的最大債權(quán)國，對其風(fēng)吹草動的任何變化高度敏感，對可能的賬面減值，國內(nèi)投資者也十分擔(dān)憂。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者保羅，克魯格曼此前曾多次公開警告，中國作為美國的第一大債權(quán)國處境危險，無論是美元貶值或美債評級下降，都可能導(dǎo)致中國投資美國國債的賬面減值將達20％～30％。若其預(yù)測成真，僅以最低下跌20％計算，中國將會有約2400億美元財富瞬間蒸發(fā)。

(二)違約的風(fēng)險。我國外匯儲備資產(chǎn)以美國國債為主。從信用風(fēng)險角度來看，美國國債是國家信用，只要美國財政不破產(chǎn)，償付是沒問題的。如果美國經(jīng)濟全面惡化、財政赤字擴大、市場信心喪失，美國的債務(wù)風(fēng)險就會逐步上升。如果國家債權(quán)人不愿借錢給美國，后果將不堪設(shè)想。美國長期以來儲蓄率很低，大部分要依靠海外資金，這是其擴張性財政政策的基礎(chǔ)，如果其債務(wù)負擔(dān)擴大，并不排除未來出現(xiàn)債務(wù)違約風(fēng)險的可能。

三、我國外匯儲備保值增值的建議

(一)優(yōu)化外匯儲備資產(chǎn)與商品資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。在國際儲備中增加商品儲備的比例，減少外匯儲備的比重，應(yīng)該是我國外匯儲備管理的一個明確方向。增加緊缺能源與資源的戰(zhàn)略儲備，是應(yīng)對能源緊張、緩解資源壓力的重要舉措。中國是資源消費大國，許多基礎(chǔ)資源的消費量都居世界第一，而人均消費量偏低，消費潛力巨大。中國應(yīng)趁全球金融危機造成的世界基礎(chǔ)資源價格偏低的時機，大量控制鐵、銅、鎳、鋅等基礎(chǔ)礦產(chǎn)資源以及我國緊缺的鉀肥等稀缺資源。另一方面，由于黃金價格與美元匯率之間呈負相關(guān)關(guān)系，增持黃金儲備是很多國家尤其是發(fā)達國家外匯儲備結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的一個動向。而我國長期實行穩(wěn)定不變的黃金儲備政策，黃金儲備一直只有600噸，占國際儲備的1.1％，遠低于全球10.2％的平均水平。從目前情況看，黃金有升值的趨勢，所以要增加黃金儲備，把它跟外匯儲備放在一起，這對于我國將來保證外匯儲備安全有利。

(二)擴大內(nèi)需。內(nèi)需不足，對外依存度過高會導(dǎo)致持續(xù)貿(mào)易順差，從而增加外匯儲備。我國應(yīng)重新部署經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，從出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)移到依靠內(nèi)需上來。此外，加快金融體系改革，增加居民安全有效的投資渠道，提高其投資收益，促進國內(nèi)消費。

(三)投資海外股票。中國剛開始國家層面上的海外投資，還是應(yīng)該側(cè)重投資上市公司的股票，特別是些藍籌股。另外，用外匯儲備投資世界性股指基金也是有效途徑。投資股指基金不僅可以解決經(jīng)驗不足、信息不對稱的問題，而且可以降低非系統(tǒng)性風(fēng)險。

(四)從外向型經(jīng)濟到內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型。我國國際收支持續(xù)順差的根源在于以出口為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因此，要改變外匯不斷增加的局面，必須對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。首先應(yīng)該逐步降低甚至取消對傳統(tǒng)行業(yè)的出口退稅補貼，將節(jié)省下來的財政經(jīng)費用于對受損企業(yè)的員工進行生活補貼和就業(yè)培訓(xùn)。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)過渡和轉(zhuǎn)型。之前政府在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的時候，顧慮出口企業(yè)的生存和員工生活問題，但可以轉(zhuǎn)換思路，通過市場力量推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過財政手段對員工進行臨時補貼和培訓(xùn)，市場和政府各司其職。當(dāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級完成，新興行業(yè)可以重新吸納下崗員工，不再需要財政繼續(xù)補貼。充分發(fā)揮財政調(diào)節(jié)市場的作用，取消對出口企業(yè)的過度保護，降低出口，減少外匯流入。

參考文獻：

第7篇：數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞：公路交通運輸；十二五；市場化改革

在改革開放和國家經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，公路交通運輸經(jīng)濟的重要性顯現(xiàn)得更多，但是暴露出的問題也不少。面臨如何根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，全力推動我國公路交通運輸經(jīng)濟改革發(fā)展已經(jīng)成為一個重要課題。筆者擬在闡述公路交通運輸經(jīng)濟的重要性和影響因素基礎(chǔ)上，探討我國公路交通運輸經(jīng)濟存在的問題及其進一步改革發(fā)展與創(chuàng)新提升的對策 。

一、公路交通運輸經(jīng)濟的重要性與影響因素

公路交通運輸經(jīng)濟是一個國家運行的血脈，重要性不言而喻。其發(fā)展的影響因素來自各個方面。

（一）發(fā)展公路交通運輸經(jīng)濟的重要性

一是對經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)與前提基礎(chǔ)性作用。要想富，先修路。一語道破公路交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的狀況和其他交通運輸經(jīng)濟一起在很大程度上決定著經(jīng)濟運行和發(fā)展，公路交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展可以帶來新的發(fā)展商機，比如帶來外來的投資、帶來旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、帶動沿路經(jīng)濟發(fā)展。二是影響著人們的生活與出行。人們外出首先要解決就是空間距離轉(zhuǎn)移所需要的交通問題。公路交通運輸經(jīng)濟發(fā)展好壞直接影響著國民出行旅游和出行參加人際交往和聚會、離家上班等事項。其中，尤其是交通路線的建設(shè)非常小重要。三是影響著國家突發(fā)事件的快速處理。比如這些年突遇的地震和其他自然災(zāi)害需要緊急疏散人群，一再考量我國美每一個地方的公路交通運輸經(jīng)濟實力，也凸顯了公路交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展對國家非常時期的特殊意義和價值。四是影響著一個地方和諧社會的發(fā)展進步。這是城鄉(xiāng)公路交通運輸經(jīng)濟發(fā)展，對于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重要而特殊的意義，更能方便一個區(qū)域的人員流動，有利于和諧社會的建設(shè)。

（二）發(fā)展公路交通運輸經(jīng)濟的影響因素

公路交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的影響因素與制約因素很多，既有人為的因素比如經(jīng)濟發(fā)展政策、人口多少與需求、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和人口流動、工業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)與布局走向態(tài)勢等；還有自然因素影響，比如資源的豐富程度、地形狀況等等。

一是一個地方的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r會直接影響其公路交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展。沿海的交通好于內(nèi)地，東部的交通發(fā)展優(yōu)于西部，其中一個根本因素就是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平高，財力雄厚，能夠投入足夠的資金發(fā)展公路交通運輸經(jīng)濟，影響著其發(fā)展公路交通運輸經(jīng)濟的規(guī)模和質(zhì)量。二是當(dāng)?shù)卣囊庾R和重視度也影響著一個地方的公路交通運輸經(jīng)濟發(fā)展。這是一個人為的因素成分，但是在很大程度上往往會直接影響區(qū)域的公路交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀和改觀和遠景規(guī)劃。三是一個地方的自然環(huán)境和自然資源狀況對公路交通運輸經(jīng)濟發(fā)展影響也是巨大的，甚至有可能是決定性的。公路交通運輸經(jīng)濟領(lǐng)域的交通線路、交通站點等無一不建設(shè)在大自然環(huán)境中，地形平坦與否對公路交通運輸經(jīng)濟發(fā)展影響巨大，有時是致命性的。自然資源的豐厚往往會引來一個地方公路交通運輸經(jīng)濟的后起直追，比如很多非常閉塞的地方，因為有了特殊的自然資源比如石油或者舉世罕見的旅游奇觀，將會直接引發(fā)國家的巨額投資力度到位，從而帶來公路交通運輸經(jīng)濟的土突飛猛進。四是國家工業(yè)布局和戰(zhàn)略規(guī)劃的巨大推動作用。很多地方公路交通運輸經(jīng)濟發(fā)展往往就是因為國家重大經(jīng)濟項目的布局選址落戶，獲得跨越式發(fā)展。五是一個地方人口的多少與需求也是公路交通運輸經(jīng)濟發(fā)展與否的條件之一。比如大城市的公路交通運輸經(jīng)濟比鄉(xiāng)村發(fā)達，其人口眾多對各類公路交通運輸發(fā)展的訴求多，促使公路交通運輸經(jīng)濟不得不盡快跟上。

二、目前公路交通運輸經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

環(huán)視我國目前公路交通運輸經(jīng)濟發(fā)展，整體上看獲得很多進步，但是由于各方面的人為、自然等因素的制約和影響下，還存在一些不如人意的地方。

（1）各個領(lǐng)域的公路交通運輸環(huán)境不理想和不樂觀。在生產(chǎn)領(lǐng)域，由于這些產(chǎn)能過剩，向國外出口產(chǎn)品受到極大的限制，導(dǎo)致國內(nèi)大量的產(chǎn)品需要發(fā)展國內(nèi)公路交通運輸經(jīng)濟來實現(xiàn)流通，這給國內(nèi)公路交通運輸經(jīng)濟帶來諸多的變數(shù)和不確定性。在消費領(lǐng)域，我國公路交通運輸經(jīng)常處于超負荷運轉(zhuǎn)，尤其是假日經(jīng)濟的到來和消費是時代的出項。 （2）我國公路交通運輸經(jīng)濟的區(qū)域發(fā)展不合理和不平衡，比如城市公路交通運輸經(jīng)濟好于鄉(xiāng)村公路交通運輸經(jīng)濟，東部優(yōu)于中西部。 （3）國家和地方對公路交通運輸經(jīng)濟領(lǐng)域的投資有限，盡管每年都在增加，但是遠遠不能滿足其公路交通運輸業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致很多交通項目上馬運行慢。

三、“十二五”公路交通運輸經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的幾個建議

面對市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，國民生活方式和消費水平提高以及國家各行業(yè)發(fā)展對公路交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的要求更多更高，務(wù)必要按照的交通理論和科學(xué)發(fā)展觀，堅持市場化、人性化、環(huán)保生態(tài)和協(xié)調(diào)發(fā)展原則，堅持與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，努力推動我國公路交通運輸經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

（一）在管理上加大改革力度和廣度，全力推動公路交通運輸經(jīng)濟的管理體制與管理手段本身的改革。

一是加大公路交通運輸企業(yè)的體制改革，建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和各地實情的管理體制，制定和出臺綜合性運輸政策與法規(guī)，推動公路交通運輸經(jīng)濟運行機制現(xiàn)代化。二是要改變管理手段，建構(gòu)集經(jīng)濟、法律、政策和行政等手段于一體的立體化的現(xiàn)代化公路交通運輸管理運行體系，建立全面預(yù)算和成本管理辦法，強化各項目標(biāo)管理，提高資金的使用效率；建立健全經(jīng)濟化、科學(xué)化的管理制度和政策，全力推動我國公路交通運輸經(jīng)濟發(fā)發(fā)展制度化和科學(xué)化。

（二）在技術(shù)上，積極引用現(xiàn)代科技，提高公路交通運輸經(jīng)濟的科技水平。

一是引進現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全智能化的現(xiàn)代公路交通運輸經(jīng)濟管理系統(tǒng)。這要求將公路交通運輸經(jīng)濟發(fā)展運行與計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合，發(fā)展數(shù)字化的現(xiàn)代化運輸系統(tǒng)，在構(gòu)建全方位的電子控制系統(tǒng)基礎(chǔ)上對整個公路交通運輸工具、駕駛?cè)藛T以及道路等因素進行信息化管理，提高公路交通運輸經(jīng)濟安全系數(shù)，提升公路交通運輸服務(wù)質(zhì)量和水平，實現(xiàn)其人性化發(fā)展。二是引進先進新技術(shù)，發(fā)展環(huán)保生態(tài)型的交通運勢經(jīng)濟。對公路交通運輸經(jīng)濟領(lǐng)域的交通工具汽車的能源品進行改造，采用納米技術(shù)，以此提高燃油燃燒的充分程度和降低污染氣體排放的數(shù)量；將太陽能和原子能等環(huán)保能源引入到公路交通運輸經(jīng)濟領(lǐng)域，推動現(xiàn)代公路交通運輸經(jīng)濟的能源供給生態(tài)化。

（三）在戰(zhàn)略規(guī)劃上，全面調(diào)整和統(tǒng)籌規(guī)劃公路交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展行進。

一是從公路交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的空間分布上，要按照公路交通運輸方式的特征與根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和地區(qū)特征，努力打破地區(qū)封閉保護主義的態(tài)勢，科學(xué)布局，按照區(qū)域經(jīng)濟理論和經(jīng)濟區(qū)劃發(fā)展要求制定公路交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略，使有限的資源得到最合理的配置，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃公路交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建公路交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的宏觀網(wǎng)絡(luò)。二是從交通運輸經(jīng)濟領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，努力與其他交通運輸經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化配置不同運輸方式，形成良性互動的發(fā)展態(tài)勢，保證滿足國民經(jīng)濟運行的訴求與自然資源的開發(fā)利用。

參考文獻：

[1]張留華，公路交通運輸經(jīng)濟管理實行市場化改革的必要性研究，現(xiàn)代經(jīng)濟信息2013年3期。

[2]李曉玲，公路交通運輸經(jīng)濟發(fā)展管理的內(nèi)在意義與關(guān)鍵，科技創(chuàng)新與應(yīng)用2014年3期。

[3]劉麗華，公路交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域因素分析，現(xiàn)代商業(yè)2013年30期。

[4]侯永慧，我國公路交通運輸經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略分析，旅游縱覽2012年12月（下半月）。

第8篇：數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略范文

一、助力解決社會就業(yè)

1. 直接提供 1000 萬人以上的就業(yè)機會

中國直銷行業(yè)對于國計民生方面的第一種價值就是助力解決社會就業(yè)。關(guān)于這個貢獻，我們大多數(shù)人在談到直銷問題時很少系統(tǒng)去談；但從實際情況看，它卻是中國直銷對于國家最為重要的貢獻之一。中國直銷行業(yè)為社會解決就業(yè)問題，從總體數(shù)字來看，目前有多種說法，有的說有解決至少5000萬人就業(yè)，有的說解決3000萬人就業(yè)，我們在此采取比較保守的說法，就只計算2000萬人，而這個數(shù)字的分量很重，因為假設(shè)沒有中國直銷行業(yè)來承載，它給我們社會、政府所造成的壓力就十分巨大。

2. 為“4050 問題”解決提供重要路徑

關(guān)于“4050問題”，在中國它是一個專有名詞，具體指當(dāng)年我們在推進國有企業(yè)改制的過程中所出現(xiàn)的一個特殊群體的就業(yè)和再上崗問題。在這個過程中，中國直銷很顯然發(fā)揮了積極的作用。因為，從現(xiàn)代就業(yè)問題的解決來看，它通常會遭遇三大門檻：一是學(xué)歷和知識的門檻；二是年齡和身體狀況的門檻；三是工作經(jīng)驗和技術(shù)技能的門檻。這些門檻尤其對于“4050問題”中所包含的就業(yè)群體。中國直銷行業(yè)為這個就業(yè)群體的再就業(yè)提供切實路徑。因為在直銷行業(yè)中，每個直銷企業(yè)招募直銷員有四個鮮明特點：第一，沒有學(xué)歷知識門檻；第二，沒有年齡和身體狀況門檻；第三，沒有技術(shù)與經(jīng)驗門檻；第四，沒有企業(yè)人員編制的約束。這種就業(yè)的條件對于以上問題的解決甚至整個中國就業(yè)問題都有幫助。其容量巨大，對于就業(yè)問題解決是現(xiàn)實的，其對中國就業(yè)問題解決的成果也不容忽視。

3. 參與推動新生代自主創(chuàng)業(yè)計劃實施

為了更加科學(xué)地化解中國的就業(yè)壓力，我國政府這些年來摸索出了一套行之有效的方法體系，這套體系的核心就是用創(chuàng)業(yè)代替就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。中國直銷行業(yè)為這種創(chuàng)業(yè)提供了非常大的平臺和空間。因為在中國直銷行業(yè)中創(chuàng)業(yè)，它具有幾個優(yōu)點：第一，不需要大數(shù)量的啟動資金；第二，不需要從業(yè)的經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)；第三，很好的傳幫帶系統(tǒng)，能夠給你傳授經(jīng)驗、技術(shù)和方法，讓你能夠快速進入創(chuàng)業(yè)狀態(tài)；第四，只需要個人清晰的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。這一切對于年輕的創(chuàng)業(yè)者來講，往往是最為寶貴的財富，它是一種精神收獲，其作用遠比單純的物質(zhì)收獲重要，它將會影響你的一生。

二、助力國家經(jīng)濟發(fā)展與轉(zhuǎn)型

1. 刺激靶向消費，助力國家內(nèi)需增長

2008年美國次貸危機引發(fā)的金融危機，對于中國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了諸多影響。在這種情況下，中國政府果斷推出“擴大內(nèi)需，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進深度改革”的新經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

通過幾年的實踐，這種模式尤其是擴大內(nèi)需的政策方針及其戰(zhàn)略實施上起了重要作用。而在拉動內(nèi)需的戰(zhàn)略實踐中，中國直銷行業(yè)也在發(fā)揮著一個行業(yè)應(yīng)有的作用。首先，中國直銷行業(yè)的整體業(yè)績都是屬于中國人自己的消費，所以它是絕對的擴大內(nèi)需成果；其次，直銷行業(yè)上千萬直銷員還通過第三產(chǎn)業(yè)消費拉動著內(nèi)需；第三，中國直銷行業(yè)在推進大健康產(chǎn)業(yè)的過程中，也在不遺余力撬動著國人對于健康的巨大消費市場。用綜合消費指數(shù)來對中國直銷行業(yè)做出評估，我們不難看到它對于中國貫徹落實發(fā)展內(nèi)需經(jīng)濟的戰(zhàn)略性價值，這種綜合價值也許超過1%的GDP 力量。

2. 推進科技成果產(chǎn)業(yè)化，助力產(chǎn)業(yè)升級

中國直銷行業(yè)在助力中國經(jīng)濟的發(fā)展和轉(zhuǎn)型中，其第二個方面重要表現(xiàn)就在于：推進科技成果產(chǎn)業(yè)化，助推產(chǎn)業(yè)升級。雖然中國直銷行業(yè)不能直接實現(xiàn)對于科研成果的轉(zhuǎn)化，但它卻能夠推動和幫助中小型企業(yè)成長，幫助他們突破成長過程中所遭遇的資金、人才和規(guī)模擴張困局，幫助打贏現(xiàn)代營銷戰(zhàn)中的終端、成本和渠道之戰(zhàn)，由此來推動企業(yè)市場的發(fā)展。如聞名海內(nèi)外的天獅集團，它原初的發(fā)展就起步于中國科學(xué)院一項關(guān)于鈣的專利成果；而中國直銷的領(lǐng)軍企業(yè)湖南綠之韻集團持續(xù)十年的發(fā)展則是源于南京大學(xué)一個關(guān)于螺旋藻的科研專利成果；而處于中國藍色經(jīng)濟帶的山東安然納米實業(yè)公司則是把自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立在納米技術(shù)及其科研成果之上。

3. 推進城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，助力區(qū)域經(jīng)濟活力

直銷行業(yè)對于中國國計民生的重要價值，第三個重要表現(xiàn)就是：推進城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)，助力區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展活力。中國直銷行業(yè)在這個過程中，雖然它不能從總體上發(fā)揮全局覆蓋作用，但不同地區(qū)的直銷企業(yè)，卻也在參與該地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展中默默做著重要貢獻。關(guān)于這方面的情況，我們可以用兩個案例予以充分說明。第一個案例是湖南的長沙瀏陽醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)園。綠之韻集團于2004年進園區(qū)，由于經(jīng)常有來自全國各地的直銷商前來參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等，使得配套的住宿、餐飲、會議、交通等產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)再度活躍起來。第二個典型案例就是天獅集團所在的天津武清區(qū)。在將近20年的發(fā)展中，天獅在全球?qū)⒔?00個國家建立了市場，不僅每年為武清地區(qū)上繳大量稅金、解決大量就業(yè)崗位，賺取大量外匯，同時它還投資建立了天獅學(xué)院、全球會議中心、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心等，使武清地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局全面升級，直接拉動了該地區(qū)對于全球直銷商的各種服務(wù)經(jīng)濟。

第9篇：數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞：民辦院校；教學(xué)改革；思考與實踐

民辦院校教育是普通本科高等學(xué)校，也是我國高等教育的重要組成部分。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會對人才的需求呈現(xiàn)多樣化且專業(yè)化。民辦院校教育要為我國提供高級專業(yè)的人才，滿足社會對人才的需求，就必須對教學(xué)改革，突出教學(xué)工作重要地位，同時注重人才培養(yǎng)的科學(xué)定位，做到人才多層次、多專業(yè)發(fā)展。

一、民辦院校教育教學(xué)改革的背景21世紀以來，中國的經(jīng)濟體制發(fā)生重要改革，社會經(jīng)濟發(fā)生翻天覆地的變化，以往的大學(xué)教育已經(jīng)不能滿足社會對大量多樣化人才的需求。民辦院校教育要適應(yīng)社會新經(jīng)濟發(fā)展以及社會對人才的需求，就必須實行教學(xué)改革。我國一直以可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會作為基本經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，在這種經(jīng)濟環(huán)境的前提下，民辦院校教育教學(xué)改革應(yīng)面向全國公民，使全國公民都有學(xué)習(xí)知識的機會，并提供多樣化、多專業(yè)技能學(xué)習(xí)，讓民辦院校教育大眾化和普及化，讓每個公民都可以享受高等教育，為社會輸出大量高級專業(yè)人才，從而構(gòu)建和諧社會，走經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展道路[1]。

二、民辦院校教育教學(xué)改革的實踐方向1民辦院校教育教學(xué)改革基本理念

民辦院校教育教學(xué)改革應(yīng)該為我國公民提供開放、平等的教育平臺，實施以人為本的教學(xué)改革理念，要多與其他教育建立密切的學(xué)習(xí)聯(lián)系，為民辦院校人才的培養(yǎng)提供更加寬闊的學(xué)習(xí)通道，使其更加全面地掌握專業(yè)知識以及專業(yè)技能。

2民辦院校教育體制的改革

民辦院校教育教學(xué)改革要先改革民辦院校的教育體制。首先，民辦院校要引進數(shù)字媒體、通訊等現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備，提供現(xiàn)代化的教學(xué)方法，同時結(jié)合傳統(tǒng)優(yōu)良的教育方式，為教學(xué)過程中課程的解析提供更生動形象的展示。其次，民辦院校要充分利用遠程教育優(yōu)勢，幫助院校的課程可以更加全面深入的學(xué)習(xí)，為院校課程更加專業(yè)化學(xué)習(xí)提供平臺。最后，民辦院校要注重師資隊伍建設(shè)，為教師提供培訓(xùn)教學(xué)平臺以加強院校師資的專業(yè)化[2]。

三、民辦院校教育教學(xué)改革的實踐措施1樹立先進的教育教學(xué)理念

民辦院校要確立好辦學(xué)宗旨，宣揚先進教育教學(xué)的理念。民辦院校要帶領(lǐng)院校的師資隊伍堅定不移地以“理論結(jié)合實際”為辦學(xué)宗旨，使院校培養(yǎng)的人才通過教育教學(xué)之后，都可以切切實實地運用所學(xué)的知識解決實際問題。民辦院校要堅持面向全國公民的辦學(xué)理念，發(fā)展“以人為本”的教育教學(xué)理念，每個公民都享有受高等教育、學(xué)習(xí)高等技能提高自己社會能力的機會，創(chuàng)建民辦院校特色辦學(xué)道路。

2注重培養(yǎng)人才的創(chuàng)新能力

民辦院校通過建立靈活、開放的教學(xué)模式，運用先進的教學(xué)設(shè)備，為院校培養(yǎng)的人才展現(xiàn)形象具體的知識解析，使院校學(xué)生更好地理解并掌握知識；同時，院校設(shè)立多種學(xué)習(xí)地點，傳統(tǒng)教室、實驗室、實際操作場地、校外培訓(xùn)等，通過多形式、多環(huán)境的學(xué)習(xí)，鍛煉院校學(xué)生多角度、多思維學(xué)習(xí)，從而培養(yǎng)院校學(xué)生的創(chuàng)新能力。

3與企業(yè)單位合作，培養(yǎng)人才的專業(yè)實踐能力

民辦院校通過加強與企業(yè)單位的合作，讓院校的學(xué)生可以在企業(yè)單位中實踐教學(xué)中的理論知識，鍛煉院校學(xué)生動手能力，同時為企業(yè)注入新鮮創(chuàng)新的血液，幫助企業(yè)發(fā)展。

全球化經(jīng)濟的發(fā)展必然影響著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國經(jīng)濟要快速且可持續(xù)發(fā)展必須有大量的高級專業(yè)人才，而高等教育質(zhì)量決定著社會高級專業(yè)人才的培養(yǎng)，直接影響著我國經(jīng)濟發(fā)展，甚至國家的興衰。民辦院校教育教學(xué)必須通過改革，滿足社會對高級專業(yè)人才的大量需求，從而推動國家經(jīng)濟發(fā)展。民辦院校教育教學(xué)改革必須踏踏實實，一步一個腳印逐漸深化，要實現(xiàn)全國公民享受高等教育和專業(yè)技能學(xué)習(xí)的權(quán)利，不是短時間內(nèi)就可以完成的，民辦院校教育教學(xué)改革還任重道遠。

參考文獻：