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一、目標(biāo)任務(wù)及完成情況
(一)集體公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償和鞏固退耕還林成果(牽頭單位:環(huán)林局責(zé)任單位:環(huán)林局)
1.目標(biāo)任務(wù)。11個貧困村集體公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償總面積115142.2畝,按每畝14.75元,總投資169.83萬元;鞏固退耕還林成果2385.13畝,按每畝155元,總投資36.96萬元;鞏固退耕還林成果2385.13畝,按每畝155元,總投資36.96萬元。
2.序時進(jìn)度。1-12為常規(guī)管護(hù),12月底完成資金兌現(xiàn)工作。10月前完成農(nóng)戶考核;11月底前通過農(nóng)村信用社以“一折通”一次性兌付到農(nóng)戶手中,全面完成集體公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償和鞏固退耕還林成果工作,完成率100%。
3.完成情況。已于9月底前通過農(nóng)村信用社以“一折通”的方式一次性兌付到農(nóng)戶手中,超前完成兌現(xiàn)工作。
(二)草原生態(tài)保護(hù)(牽頭單位:環(huán)林局責(zé)任單位:農(nóng)牧科技局)
1.目標(biāo)任務(wù)。11個貧困村落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策,其中享受禁牧補(bǔ)助2.5799萬畝,按每畝7.5元,總投資19.34萬元;草畜平衡獎勵9.5265萬畝,按每畝2.5元,總投資23.81萬元。
2.序時進(jìn)度。草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵和退牧還草工程。1-3月,收集年度補(bǔ)獎基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料;4-6月,完成年度草補(bǔ)實施方案的編制報批;7-9月,開展草原巡查、生態(tài)監(jiān)測,啟動牧戶考核;10-12月,完成牧戶考核,將2017年度草原禁牧補(bǔ)助和草畜平衡獎勵補(bǔ)獎資金兌現(xiàn)到戶,完成率100%。
3.完成情況。已于10月底前通過農(nóng)村信用社以“一折通”一次性兌付到農(nóng)戶手中,超前完成兌現(xiàn)工作。
(三)地質(zhì)災(zāi)害治理(牽頭單位:環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局,責(zé)任單位:國土資源局)
1.目標(biāo)任務(wù)。
2.序時進(jìn)度。
3.完成情況。已于10月底全面完工,超前完成。
二、工作開展情況
(一)高度重視,積極上下對接到位。為確保2017生態(tài)扶貧專項目標(biāo)任務(wù)盡早實施,個各相關(guān)單位理清扶貧工作發(fā)展思路,認(rèn)真梳理扶貧建設(shè)項目,積極主動地與州級主管部門就2017年度生態(tài)扶貧工作進(jìn)行了多次銜接,與縣發(fā)改、縣扶貧、縣財政等生態(tài)建設(shè)扶貧專項責(zé)任部門積極聯(lián)系和溝通,并組織工作人員就生態(tài)扶貧專項工作與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一、逐項對接,確認(rèn)貧困村、貧困戶的脫貧需求,核實生態(tài)扶貧項目清單,明確工作責(zé)任主體。在充分對接的基礎(chǔ)上制定了目標(biāo)任務(wù),梳理出工作計劃和資金投入情況,明確了時序進(jìn)度和工作責(zé)任主體。
(二)制定方案,層層細(xì)化落實到位。生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬定了《生態(tài)建設(shè)扶貧專項2017年實施方案》,方案明確了生態(tài)建設(shè)扶貧的年度目標(biāo)任務(wù),成立了生態(tài)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化了工作措施,制定了時序進(jìn)度,落實專人專班負(fù)責(zé)工作推進(jìn),并重強(qiáng)調(diào)了年度重點工作和對工作進(jìn)度作了詳細(xì)安排,確保生態(tài)扶貧項目落到實處。
(三)積極籌措,確保項目資金到位。2017年,退耕還林工程落實資金754萬元,鞏固退耕還林成果7.9萬畝,完善退耕還林政策補(bǔ)助面積2.9萬畝,(其中涉及2017年“摘帽”貧困村16個、鞏固退耕還林成果面積3426.53萬畝,9月底通過“一折通”兌現(xiàn)資金53.11萬元);集體公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償落實資金2120.2萬元,繼續(xù)依法有效管護(hù)全縣集體公益林143.73萬畝(其涉及16個“摘帽”貧困村417戶建檔立卡貧困戶管護(hù)集體公益44212.70畝。9月底將兌現(xiàn)集體公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償65.21萬元);落實11個貧困村草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策資金19.34萬元,草畜平衡獎勵資金23.81萬元,已于10月底前通過農(nóng)村信用社以“一折通”一次性兌付到農(nóng)戶手中;落實梭坡鄉(xiāng)共布村1處排位除險工程資金46.13萬元,并于10月底全面完成工程建設(shè)任務(wù);
(四)強(qiáng)化保障措施
1.加強(qiáng)生態(tài)用地用途管制。根據(jù)我縣自然資源差異、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度、資源環(huán)境承載能力、主要生態(tài)環(huán)境問題和重點保護(hù)的生態(tài)功能,科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線,制定生態(tài)紅線管理辦法,嚴(yán)格生態(tài)資源監(jiān)管,堅決打擊破壞生態(tài)紅線行為。在上級林業(yè)主管部門指導(dǎo)下,結(jié)合本縣實際,科學(xué)制定生態(tài)用地項目禁限目錄,控制城鄉(xiāng)建設(shè)使用生態(tài)用地,限制工礦開發(fā)占用生態(tài)用地,確保全縣生態(tài)資源不減少、生態(tài)功能不降低、生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。
2.加大生態(tài)治理投入。根據(jù)我縣生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的實際,謀劃一批生態(tài)保護(hù)與建設(shè)重大工程項目,積極爭取國家、省、州財政的支持,加大地方公共財政對生態(tài)保護(hù)的投入,制定相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵和吸引社會力量投入我縣生態(tài)治理,積極落實各級財政對農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行維護(hù)補(bǔ)助制度,確保生態(tài)項目的落地實施。
3.增加農(nóng)牧民生態(tài)收入。以《農(nóng)牧民參與工程項目建設(shè)和管護(hù)暫行辦法》為指導(dǎo),制定出臺全縣支持農(nóng)牧民直接參與重大生態(tài)工程建設(shè)的地方性政策,鼓勵農(nóng)牧民組建管護(hù)隊、造林隊、防治隊,參與政府購買社會化服務(wù),增加農(nóng)牧民生態(tài)建設(shè)管護(hù)收入。鼓勵農(nóng)牧民有償轉(zhuǎn)讓生態(tài)景觀資源使用權(quán),參與旅游企業(yè)經(jīng)營等,增加財產(chǎn)性收入和經(jīng)營收入。
4.積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革,推進(jìn)國有林場和國有林區(qū)改革,完善草原承包經(jīng)營制度和禁牧休牧巡查制度,加快推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)、國有土地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作;探索建立莊園式生態(tài)牧場或聯(lián)戶經(jīng)營模式,鼓勵支持發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì);深入推進(jìn)以林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證、經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)證、村級農(nóng)民互助擔(dān)保合作社為主的林權(quán)抵押貸款改革試點,盤活森林資源資產(chǎn)。
5.構(gòu)建科技服務(wù)支撐體系。以生態(tài)扶貧工作為契機(jī),通過多種形式培養(yǎng)各類技術(shù)人員;加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入,建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu),按工作需求配備人員和設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管人員隊伍建設(shè);加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊伍建設(shè),使管理水平和服務(wù)質(zhì)量規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)優(yōu)良林(草)種快繁、森林高效培育。加強(qiáng)林業(yè)、草原科技標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),建立林業(yè)、草原科技標(biāo)準(zhǔn)體系。加速科研成果轉(zhuǎn)化利用、提升我縣生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)利用水平和效益。
6.建立健全生態(tài)扶貧考核評價體系。建立生態(tài)扶貧考核評價制度,將生態(tài)扶貧作為政績考核的重要內(nèi)容,把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益增減等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系;始終堅持貫徹環(huán)保“三同時”制度;探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計。建立和實施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法,對造成生態(tài)環(huán)境損害有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)。
三、下一步工作
級別:部級期刊
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級別:省級期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:省級期刊
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