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為貫徹落實(shí)《合肥市企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作意見(jiàn)》(合知〔20__〕84號(hào))文件精神,切實(shí)加強(qiáng)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,現(xiàn)結(jié)合公司實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作,是為了推進(jìn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推進(jìn)公司自主創(chuàng)新體系建設(shè),全面提高公司運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力水平和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量,提升競(jìng)爭(zhēng)力,努力使公司成為合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范單位。
二、主要內(nèi)容
(一)成立組織。公司成立由總經(jīng)理江峰任組長(zhǎng),副總經(jīng)理張俊生、何鳴任副組長(zhǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)辦公室,總經(jīng)理工作部主任李光宇為辦公室主任,配備專(zhuān)兼職人員辦公,落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)。
(二)健全制度。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理各項(xiàng)規(guī)章制度,包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、保密制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分配和獎(jiǎng)勵(lì)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益維護(hù)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用制度和技術(shù)資料檔案管理制度等。
(三)教育培訓(xùn)。通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn),提高公司決策層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度提高新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)能力和水平,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人員把知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)中的能力和水平。通過(guò)教育培訓(xùn),使知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)在員工中的普及率達(dá)到50,在決策層、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員中的普及率達(dá)到80;培訓(xùn)1名能有效管理和妥善處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的專(zhuān)兼職人員。
(四)文獻(xiàn)資料收集。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息特別是專(zhuān)利文獻(xiàn)信息的收集和利用,建立公司主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向中外專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù),以建立專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向的專(zhuān)利信息分析與利用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)@麘?zhàn)略研究制定工作,為實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略打下基礎(chǔ)。要通過(guò)專(zhuān)利信息分析,在了解同類(lèi)產(chǎn)品或技術(shù)的國(guó)內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢(shì)、市場(chǎng)狀況,尤其是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上,從專(zhuān)利申請(qǐng)、專(zhuān)利實(shí)施(包括專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓和許可等)、專(zhuān)利保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā),制定符合本單位實(shí)際、總體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合的專(zhuān)利戰(zhàn)略。公司要以專(zhuān)利戰(zhàn)略的研究制定為主要內(nèi)容,研究制定包括商標(biāo)、計(jì)算機(jī)軟件、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)種類(lèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
(五)專(zhuān)利申請(qǐng)和實(shí)施。要以創(chuàng)新成果的專(zhuān)利申請(qǐng)和實(shí)施為主要內(nèi)容,抓好注冊(cè)商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)軟件等的申請(qǐng)(登記)和實(shí)施工作,提升擁有和實(shí)施自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量。通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)示范,公司的專(zhuān)利申請(qǐng)量增幅要達(dá)到20以上,專(zhuān)利實(shí)施率達(dá)到50以上。
三、工作步驟
第一階段(20__年1月至2月):成立以公司主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定工作方案并組織實(shí)施。
第二階段(3月至5月):建立起比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度及其運(yùn)行機(jī)制,做到制度、機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”;組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班。
第三階段(6月至7月):建成主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向?qū)@墨I(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù),開(kāi)展專(zhuān)利信息的分析與利用、專(zhuān)利(知識(shí)產(chǎn)權(quán))戰(zhàn)略研究制定工作。
第四階段(8月至9月10日):試點(diǎn)示范工作方案得到全面落實(shí),試點(diǎn)示范的各項(xiàng)工作全面完成。
四、幾點(diǎn)要求
(一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作是公司提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措,公司各級(jí)各部門(mén)要高度重視,齊抓共管,切實(shí)把各項(xiàng)工作部署認(rèn)真落到實(shí)處。
(二)加大投入,提供財(cái)力支持。為了抓好試點(diǎn)示范工作,公司將提供專(zhuān)項(xiàng)資金支持,專(zhuān)項(xiàng)資金用于在試點(diǎn)示范期間內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)(登記)、專(zhuān)利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立、專(zhuān)利(知識(shí)產(chǎn)權(quán))戰(zhàn)略研究和制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)等有關(guān)費(fèi)用的支出。
(三)邀請(qǐng)專(zhuān)家,指導(dǎo)工作開(kāi)展。在試點(diǎn)示范工作中,公司將邀請(qǐng)省市科技廳局的有關(guān)專(zhuān)家指導(dǎo)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度及其運(yùn)行機(jī)制,適時(shí)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度示范文本,幫助開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn),協(xié)助建立和更新專(zhuān)利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù),指導(dǎo)開(kāi)展專(zhuān)利(知識(shí)產(chǎn)權(quán))戰(zhàn)略的研究和制定工作。
團(tuán)隊(duì)成員人數(shù) 11人
團(tuán)隊(duì)建立時(shí)間 2006年
同方威視技術(shù)股份有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“同方威視”)是全球領(lǐng)先的安檢產(chǎn)品和安全檢查解決方案供應(yīng)商。公司成立于1997年,源于清華大學(xué)。同方威視立足于自主創(chuàng)新,緊貼客戶(hù)需求,為全球140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)[1]的客戶(hù)提供安檢領(lǐng)域最先進(jìn)的創(chuàng)新技術(shù)、品質(zhì)卓越的產(chǎn)品以及綜合的安檢解決方案和服務(wù)。
同方威視系列安檢產(chǎn)品及服務(wù)已進(jìn)入民航、海關(guān)、鐵路、公路、城市軌道交通、郵政物流、公安司法、大型活動(dòng)賽事等眾多領(lǐng)域,助力客戶(hù)保護(hù)國(guó)土安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,得到世界各國(guó)用戶(hù)的廣泛認(rèn)可?!巴酵暋币殉蔀閲?guó)際業(yè)界的知名品牌。
作為一家負(fù)責(zé)任的中國(guó)高科技企業(yè),同方威視立足安全領(lǐng)域,致力于成為安檢行業(yè)的全球市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者,以持續(xù)的創(chuàng)新科技提升客戶(hù)價(jià)值,努力創(chuàng)造出更多先進(jìn)的安z產(chǎn)品、解決方案和服務(wù)回饋社會(huì),讓國(guó)家更安全!讓世界更安全!
團(tuán)隊(duì)介紹
同方威視知識(shí)產(chǎn)權(quán)部同方威視知識(shí)產(chǎn)權(quán)部負(fù)責(zé)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)部團(tuán)隊(duì)的努力下,已為公司建立了完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系、管理架構(gòu)體系、制度體系和集團(tuán)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理平臺(tái);建立了專(zhuān)業(yè)高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用水平的大幅提升。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)部目前11人,采取產(chǎn)品線縱向知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與IP業(yè)務(wù)橫向業(yè)務(wù)管理相結(jié)合的矩陣管理架構(gòu)。縱向上專(zhuān)利工程師負(fù)責(zé)不同產(chǎn)品線的專(zhuān)利申請(qǐng)、保護(hù)、預(yù)警等所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作,橫向上知識(shí)產(chǎn)權(quán)部按照業(yè)務(wù)分為專(zhuān)利申請(qǐng)組、檢索預(yù)警組、法律事務(wù)組、綜合管理組,由四位知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)經(jīng)理分別統(tǒng)籌管理。
除知識(shí)產(chǎn)權(quán)部外,同方威視在不同事業(yè)本部都設(shè)有專(zhuān)利管理員,負(fù)責(zé)本部門(mén)的專(zhuān)利管理工作,知識(shí)產(chǎn)權(quán)部還統(tǒng)籌管理各子公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,建立了集團(tuán)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、政策和平臺(tái)。
目前同方威視知識(shí)產(chǎn)權(quán)部已成長(zhǎng)為一支富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì),部門(mén)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)架構(gòu)、資源架構(gòu)、管理架構(gòu)健全完善,部門(mén)將以專(zhuān)業(yè)、高效的工作為公司業(yè)務(wù)保駕護(hù)航,積極支持公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)概況
公司整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)概況
同方威視通過(guò)全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和應(yīng)用貫穿到技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)拓展等環(huán)節(jié),建立了完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,形成了嚴(yán)密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)。以強(qiáng)化專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)管理水平、提升專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)能力為主線,著重加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備和布局,注重培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)相結(jié)合,不斷提升公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力,驅(qū)動(dòng)公司技術(shù)創(chuàng)新,提升公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力和水平,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)的支持和保障。
同方威視是國(guó)家和北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè),中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè),是首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流基地,公司積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法修法活動(dòng),積極參加國(guó)知局、北知局及行業(yè)協(xié)會(huì)的社會(huì)公共事務(wù),為加強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在企業(yè)的貫徹落實(shí)和推動(dòng)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施做出一定貢獻(xiàn)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理重點(diǎn)
同方威視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)與業(yè)務(wù)的融合,扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)研發(fā)、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)的支撐保障與驅(qū)動(dòng)作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略同步實(shí)施,緊緊圍繞公司總體戰(zhàn)略規(guī)劃,以公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略為中心,立足國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)新態(tài)勢(shì)和發(fā)展新環(huán)境,立足公司發(fā)展階段和特點(diǎn),有的放矢開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作;根據(jù)各產(chǎn)品/技術(shù)特點(diǎn)、研發(fā)和市場(chǎng)規(guī)劃,組織推動(dòng)各業(yè)務(wù)單元制定有針對(duì)性的各產(chǎn)品線的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
重視組織機(jī)構(gòu)和制度體系的搭建,重視推進(jìn)國(guó)際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍的建設(shè),培養(yǎng)了一批具有國(guó)際視野的高水平的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化決策隊(duì)伍、知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化管理隊(duì)伍和國(guó)際化發(fā)明人隊(duì)伍”。
重視專(zhuān)利質(zhì)量管理工作以及國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利布局工作,深入推進(jìn)實(shí)施專(zhuān)利質(zhì)量管理,重點(diǎn)采取一系列措施,按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化保護(hù)水平從發(fā)明人、資源、審查員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理,確保專(zhuān)利質(zhì)量。
團(tuán)隊(duì)成果及榮譽(yù)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理成效
同方威視已建立完善的集團(tuán)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度體系與管理體系,在組織架構(gòu)上采取“二級(jí)管理架構(gòu)”,在業(yè)務(wù)管理上采取“集中管理為主、同時(shí)兼顧各業(yè)務(wù)單元特點(diǎn)給予充分授權(quán)”的管理模式。同方威視知識(shí)產(chǎn)權(quán)部于2016年搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)集團(tuán)化管理信息平臺(tái),完成集專(zhuān)利、商標(biāo)、軟件著作權(quán)等全面網(wǎng)絡(luò)化管理、總部與二級(jí)業(yè)務(wù)單元共同使用的信息管理平臺(tái)。
同方威視建立了完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和機(jī)制,建立了完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制和體系,同方威視重視專(zhuān)利質(zhì)量的管理,《威視專(zhuān)利質(zhì)量管理指南》和《威視國(guó)外專(zhuān)利布局指南》。同時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)部重視對(duì)專(zhuān)利、商標(biāo)、軟件著作權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理及運(yùn)營(yíng),不斷提升團(tuán)隊(duì)的法律事務(wù)處理能力,遵守和利用各國(guó)法律制度,支撐保障企業(yè)運(yùn)營(yíng)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)部重視國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的研究和利用,先后完成《中、美、歐專(zhuān)利撰寫(xiě)指南》,《企業(yè)專(zhuān)利保護(hù)》、《巴西知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境研究報(bào)告》、《波蘭知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境研究報(bào)告》等課題,不斷完善企業(yè)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利申請(qǐng)和保護(hù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并積極運(yùn)用。
主要獲獎(jiǎng)情況
1.一種可組合移動(dòng)的集裝箱檢測(cè)系統(tǒng),2003年獲國(guó)家專(zhuān)利金獎(jiǎng)
2.一種車(chē)載機(jī)動(dòng)式照相檢測(cè)系統(tǒng),2007年獲國(guó)家專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)
3.一種車(chē)載移動(dòng)式集裝箱檢查系統(tǒng),2008年獲北京市發(fā)明專(zhuān)利特等獎(jiǎng)
4.一種用射線對(duì)液態(tài)物品進(jìn)行安全檢查的方法及設(shè)備,2009年獲國(guó)家專(zhuān)利金獎(jiǎng)
5.產(chǎn)生具有不同能量的X射線的設(shè)備、方法及材料識(shí)別系統(tǒng),2012年獲國(guó)家專(zhuān)利金獎(jiǎng)
6.物質(zhì)識(shí)別方法和設(shè)備,2014年獲北京市發(fā)明專(zhuān)利一等獎(jiǎng)
關(guān)鍵詞:知識(shí)經(jīng)濟(jì); 企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán); 戰(zhàn)略實(shí)施
1 前言
世界經(jīng)合組織于1996年發(fā)表了題為《以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》的報(bào)告。該報(bào)告將知識(shí)經(jīng)濟(jì)定義為建立在知識(shí)的生產(chǎn)、分配和使用(消費(fèi))之上的經(jīng)濟(jì)。其中所述的知識(shí),包括人類(lèi)迄今為止所創(chuàng)造的一切知識(shí),最重要的部分是科學(xué)技術(shù)、管理及行為科學(xué)知識(shí)。這就意味著人類(lèi)的發(fā)展將更加倚重自己的知識(shí)和智能、知識(shí)經(jīng)濟(jì)將取代工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為時(shí)代的主流。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起將對(duì)社會(huì)在投資模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式產(chǎn)生深刻的影響,這種影響會(huì)映射到社會(huì)中最活躍的經(jīng)濟(jì)單位----企業(yè)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下企業(yè)的人才戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略等方面必須產(chǎn)生重大改變以適應(yīng)時(shí)代的要求,走出資源依賴(lài)性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的窠臼。[1]
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指人們就其智力勞動(dòng)成果所依法享有的專(zhuān)有權(quán)利,通常是國(guó)家賦予創(chuàng)造者對(duì)其智力成果在一定時(shí)期內(nèi)享有的專(zhuān)有權(quán)或獨(dú)占權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)從本質(zhì)上說(shuō)是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán),它的客體是智力成果或者知識(shí)產(chǎn)品,是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)或者一種沒(méi)有形體的精神財(cái)富,是創(chuàng)造性的智力勞動(dòng)所創(chuàng)造的勞動(dòng)成果。它與房屋、汽車(chē)等有形財(cái)產(chǎn)一樣,都受到國(guó)家法律的保護(hù),都具有價(jià)值和使用價(jià)值。
加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)已成為世界各國(guó)提升綜合實(shí)力的發(fā)力點(diǎn)。美、日、德等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛把知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度,更加注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的核心作用,加緊國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局,知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。[2]
中國(guó)從“世界工廠”已經(jīng)正在變成“世界市場(chǎng)”,正式步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)躋身為新興寵兒,成為中國(guó)現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的最佳利器,甚至成為高新技術(shù)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)”)生死攸關(guān)的命脈。如何實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,是擺在中國(guó)企業(yè)面前迫在眉睫的問(wèn)題。
2 企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的必要性
通過(guò)本次課題的前期對(duì)武漢市高新技術(shù)企業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料可知,我國(guó)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方面存在以下問(wèn)題:
(1)很多企業(yè)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作還停留在保護(hù)層面,甚至連基本的保護(hù)觀念也不夠。這些問(wèn)題反映在很多企業(yè)缺乏基本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、專(zhuān)業(yè)人員和機(jī)構(gòu)等方面。
(2)企業(yè)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃。由于很多企業(yè)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí),企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作還沒(méi)有上升到戰(zhàn)略層次。
(3)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不夠,研究開(kāi)發(fā)投入少,自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重缺乏。很多企業(yè)目前的的現(xiàn)狀是企業(yè)寧愿花大價(jià)錢(qián)做廣告,而不愿花費(fèi)資金和時(shí)間從事研究開(kāi)發(fā),自主創(chuàng)新意識(shí)嚴(yán)重缺乏,自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量存在很大問(wèn)題。[3]
隨著中國(guó)越來(lái)越多的企業(yè)走出國(guó)門(mén),參與世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)及管理必須要提到戰(zhàn)略的高度。因?yàn)?,?zhàn)略涉及的是帶有全局性的、影響發(fā)展全局的重大問(wèn)題;戰(zhàn)略具有其完備的系統(tǒng)結(jié)構(gòu),它包括戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方案等動(dòng)態(tài)且相互聯(lián)系的方方面面。戰(zhàn)略思想屬于觀念范疇,是形成戰(zhàn)略的前提,也是決定戰(zhàn)略的總方針;戰(zhàn)略目標(biāo)是沿著戰(zhàn)略思想所指引的方向應(yīng)實(shí)現(xiàn)的要求,它應(yīng)建立在對(duì)客觀形勢(shì)的分析判斷上,應(yīng)符合歷史發(fā)展趨勢(shì);戰(zhàn)略方案是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而采取的方案、手段,包括實(shí)施戰(zhàn)略的策略、步驟、重點(diǎn)等;戰(zhàn)略本身具有層次性,宏觀方面的戰(zhàn)略和微觀方面的戰(zhàn)略又可以從不同角度進(jìn)行細(xì)分。
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分,企業(yè)為獲得并保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度提供的保護(hù)手段,獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益的總體性謀劃。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越體現(xiàn)為對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有和經(jīng)營(yíng)管理能力,企業(yè)通過(guò)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略能夠完善和規(guī)范企業(yè)現(xiàn)代管理制度,優(yōu)化資源配置,降低成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的最大化;企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略能夠降低潛在的侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益;企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略能夠成為企業(yè)新的、潛在的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等策略實(shí)現(xiàn)其資本擴(kuò)張與市場(chǎng)壟斷。因此,制定、實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對(duì)提高自主創(chuàng)新能力,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有深遠(yuǎn)的意義。
3 企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施途徑
3.1專(zhuān)利戰(zhàn)略
所謂專(zhuān)利戰(zhàn)略,就是與專(zhuān)利相聯(lián)系的法律、科技、經(jīng)濟(jì)原則的結(jié)合,用于指導(dǎo)科技、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng),以謀求最大的利益。專(zhuān)利戰(zhàn)略是企業(yè)面對(duì)激烈變化、嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的環(huán)境,主動(dòng)地利用專(zhuān)利制度提供的法律保護(hù)及其種種方便條件有效地保護(hù)自己,并充分利用專(zhuān)利情報(bào)信息,研究分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況,推進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)開(kāi)發(fā)、控制獨(dú)占市場(chǎng);為取得專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為求得長(zhǎng)期生存和不斷發(fā)展而進(jìn)行總體性謀劃。[4]如:根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)統(tǒng)計(jì):華為連續(xù)多年國(guó)內(nèi)專(zhuān)利申請(qǐng)排名第一,2007年申請(qǐng)國(guó)內(nèi)專(zhuān)利5500多件,累計(jì)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利26880件,獲得國(guó)內(nèi)專(zhuān)利權(quán)4256件,其中90%為發(fā)明專(zhuān)利;累計(jì)申請(qǐng)PCT3268件,在WCDMA國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中聲明133件基本專(zhuān)利,位居全球前5名;2007年華為PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)排名全球第4名。華為每年將不少于銷(xiāo)售額的10%投入研發(fā),近3年每年都超過(guò)30億元;建立了有效的激勵(lì)機(jī)制,專(zhuān)利創(chuàng)新鼓勵(lì)辦法確定的多階段獎(jiǎng)勵(lì)政策保證發(fā)明人全流程地關(guān)注其專(zhuān)利申請(qǐng);“專(zhuān)利墻”的設(shè)置給予發(fā)明人榮譽(yù),極大地激發(fā)了研發(fā)人員進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的積極性。目前,華為專(zhuān)利申請(qǐng)和維護(hù)流程的電子化實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)利的全球在線管理。
3.2 商標(biāo)戰(zhàn)略
商標(biāo)戰(zhàn)略是現(xiàn)代企業(yè)的一種基本戰(zhàn)略,它是指企業(yè)為獲得與保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),以運(yùn)用商標(biāo)制度提供的各種手段,達(dá)到樹(shù)立企業(yè)形象、促成產(chǎn)品或服務(wù)占領(lǐng)市場(chǎng)的總體性規(guī)劃。企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略是一個(gè)集經(jīng)濟(jì)、法律、管理、文化等多學(xué)科為一體的綜合性系統(tǒng)工程。制定一個(gè)科學(xué)、合理的商標(biāo)戰(zhàn)略必須以企業(yè)自身的各種具體實(shí)際為基礎(chǔ),通過(guò)綜合考慮企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的市場(chǎng)目標(biāo)、環(huán)境等多方面因素來(lái)確定商標(biāo)的開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、使用、保護(hù)和推廣以達(dá)到消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的目的。商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,中國(guó)有過(guò)非常多慘痛的教訓(xùn),如著名的溫州打火機(jī)案、DVD專(zhuān)利收費(fèi)案、思科訴華為案等,企業(yè)都在利用商標(biāo)戰(zhàn)略方式追求知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最大利益。與此同時(shí),跨國(guó)公司通過(guò)馳名商標(biāo)的超高附加值來(lái)實(shí)現(xiàn)其商標(biāo)戰(zhàn)略。在貼牌生產(chǎn)、貼牌設(shè)計(jì)中,同樣是中國(guó)制造,甚至是同一企業(yè)制造,質(zhì)量相當(dāng),價(jià)格懸殊,跨國(guó)公司由此獲得商標(biāo)的超高附加值。[5]
目前,中國(guó)很多有先見(jiàn)之明的企業(yè)正在加大對(duì)商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施力度,“海爾”的成功就是一個(gè)很好的例子?!昂枴钡那吧硎乔鄭u一家名不見(jiàn)經(jīng)傳的冰箱制造廠,今天成長(zhǎng)為世界著名的電器集團(tuán),其成功的秘訣正是實(shí)施了包括商標(biāo)選擇戰(zhàn)略在內(nèi)的一系列行之有效的發(fā)展戰(zhàn)略,這對(duì)中國(guó)眾多的企業(yè)無(wú)疑具有極其深刻的啟示。截止到2008年6月底,海爾在國(guó)內(nèi)45個(gè)商標(biāo)和服務(wù)國(guó)際分類(lèi)上注冊(cè)了1033件商標(biāo);在國(guó)外183個(gè)國(guó)家和地區(qū)的16個(gè)商品和服務(wù)國(guó)際分類(lèi)上注冊(cè)了3077件商標(biāo);海爾是目前中國(guó)第唯一一個(gè)進(jìn)入國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)主席未來(lái)高新技術(shù)顧問(wèn)委員會(huì)(PACT)的發(fā)展中國(guó)家企業(yè)代表,是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織IEC/PACT的十大成員之一;海爾已進(jìn)入七個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作組,覆蓋了1/2的國(guó)際家電標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域。
商標(biāo)是企業(yè)形象的代表,企業(yè)的精神風(fēng)貌外在呈現(xiàn)。企業(yè)在實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的時(shí)候,還需要實(shí)施防御型商標(biāo)的注冊(cè)戰(zhàn)略。如1988年9月娃哈哈集團(tuán)公司向國(guó)家工商局商標(biāo)局申請(qǐng)“娃哈哈”品牌注冊(cè),并于1989年9月10日核準(zhǔn)注冊(cè),從而防止了其他企業(yè)或個(gè)人搶先注冊(cè)。同時(shí),為了防御其他企業(yè)注冊(cè)相近商標(biāo),娃哈哈集團(tuán)公司又注冊(cè)了“娃娃哈”、“哈娃娃”、“哈哈娃”等3個(gè)防御商標(biāo)。經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的高漲,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的對(duì)接,“娃哈哈”品牌在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的成功,使決策者開(kāi)始將眼光瞄向國(guó)外市場(chǎng)。隨著集團(tuán)公司的快速發(fā)展,產(chǎn)品市場(chǎng)不斷擴(kuò)展。企業(yè)認(rèn)識(shí)到僅在國(guó)內(nèi)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,為了進(jìn)一步擴(kuò)展市場(chǎng),有效開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易,開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),爭(zhēng)創(chuàng)世界名牌商標(biāo),維護(hù)自己在國(guó)際市場(chǎng)的合法權(quán)益,在國(guó)外進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)已迫在眉睫。于是,娃哈哈集團(tuán)公司于1992年4月通過(guò)國(guó)家工商局商標(biāo)局向世界產(chǎn)權(quán)組織國(guó)際局提出“娃哈哈”商標(biāo)的國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng),并指定了法國(guó)、德國(guó)、意大利、波蘭、俄羅斯聯(lián)邦5國(guó)申請(qǐng)領(lǐng)土延伸。1992年5月29日,國(guó)際局正式對(duì)娃哈哈集團(tuán)公司的5件商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)進(jìn)行受理,1993年8月獲準(zhǔn)“娃哈哈”商標(biāo)在5國(guó)注冊(cè),保護(hù)期均為20年。與此同時(shí),“娃哈哈”公司還分別向香港、日本、韓國(guó)、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了逐一注冊(cè)申請(qǐng)?!巴薰鄙虡?biāo)的地域輻射為其產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)打下了良好基礎(chǔ)。
3.3 商業(yè)秘密戰(zhàn)略
根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第10條規(guī)定:“商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息”。這里的技術(shù)信息是指在產(chǎn)品的生產(chǎn)和制作過(guò)程中的技術(shù)訣竅和秘密、非專(zhuān)利技術(shù)成果、專(zhuān)有技術(shù)。這里的經(jīng)營(yíng)信息指經(jīng)營(yíng)策略、管理訣竅、客戶(hù)名單、貨源情報(bào)、投資標(biāo)底等信息。商業(yè)秘密具有保密性和經(jīng)濟(jì)性?xún)纱笾饕卣鳎?jīng)濟(jì)性著重在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)性以保密性為前提,一旦秘密公開(kāi),法律就不再對(duì)它進(jìn)行保護(hù)。因此企業(yè)對(duì)其商業(yè)秘密應(yīng)該采取有效的保密措施。近年來(lái)跨國(guó)公司在中國(guó)的投資也大量增長(zhǎng),全球產(chǎn)業(yè)大量向中國(guó)轉(zhuǎn)移,帶來(lái)大量的資金、技術(shù)和人才,國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)之間的商業(yè)秘密保護(hù)問(wèn)題進(jìn)一步突出,商業(yè)秘密糾紛趨多。尤其是我們國(guó)家在很多行業(yè)還要處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端10-15年,將來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)特別是商業(yè)秘密保護(hù)的國(guó)際化趨勢(shì)將進(jìn)一步加強(qiáng),不管是獲取競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)秘密還是保護(hù)自己的商業(yè)秘密,我國(guó)企業(yè)面臨的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。
3.4 組織架構(gòu)戰(zhàn)略
國(guó)外現(xiàn)代企業(yè)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作中有一些共同特點(diǎn),主要表現(xiàn)在:知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理屬于組織戰(zhàn)略核心部分;組建一支專(zhuān)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍;完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;情報(bào)工作的溝通順暢。國(guó)外企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)一般直屬總公司經(jīng)理管轄,是企業(yè)中技術(shù)與經(jīng)營(yíng)兩個(gè)部門(mén)的支撐單位。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部、技術(shù)部、經(jīng)營(yíng)部共同組成企業(yè)的核心,與生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部共同組建成企業(yè)最高層組織管理機(jī)構(gòu)。如三菱公司由“知識(shí)產(chǎn)權(quán)總部”負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理,特別之處在于其下分為“專(zhuān)利部”、“涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)部”和“策劃處”三個(gè)部門(mén),其中半數(shù)以上員工為法律背景,其他則為技術(shù)背景出身。在三菱公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)中,專(zhuān)利部是和研究發(fā)展部門(mén)發(fā)明產(chǎn)出關(guān)系的單位,負(fù)責(zé)協(xié)助研究員和技術(shù)人員取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)。專(zhuān)利部還設(shè)有駐外人員,負(fù)責(zé)駐在地的專(zhuān)利申請(qǐng)與訴訟事宜。
加入世界貿(mào)易組織后,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)的工作越發(fā)顯得十分重要。針對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)我們要借鑒國(guó)外企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的成功經(jīng)驗(yàn),合理設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的組織架構(gòu),以便更有利于提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。
對(duì)于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略組織架構(gòu)的設(shè)置,可以采取以下形式:
(1)直線型組織:企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)最高管理層下設(shè)若干下一級(jí)的管理層,各個(gè)下級(jí)管理層又下設(shè)若干個(gè)執(zhí)行層,形成一種自上而下的金字塔型結(jié)構(gòu),每個(gè)層次均從事綜合性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。
(2)職能式組織結(jié)構(gòu):企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)最高管理層下設(shè)若干個(gè)職能部門(mén),包括專(zhuān)利部門(mén)、商標(biāo)部門(mén)、商業(yè)秘密部門(mén)、企業(yè)法務(wù)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)處等等。
(3)彈性組織結(jié)構(gòu):企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)最高管理層負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略的制定,具體由知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中間層和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理基層組織來(lái)執(zhí)行,并有知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家智囊團(tuán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理輔助人員兩支隊(duì)伍合作管理企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)。
在設(shè)置組織架構(gòu)時(shí),并無(wú)固定的模式,只要對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施有利,都可以采用。例如華為公司在1995年成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)部,負(fù)責(zé)專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)、域名、商業(yè)秘密保護(hù)、科技情報(bào)、合同評(píng)審、對(duì)外合作、訴訟事務(wù)等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)部與技術(shù)開(kāi)發(fā)部、流程管理處、安全管理部、總體技術(shù)辦公室等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)運(yùn)作,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員與公司技術(shù)人員、管理人員以及各個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)聯(lián)系、信息溝通,并使知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理貫穿于整個(gè)公司的技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)、銷(xiāo)售等全過(guò)程中,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的科學(xué)化管理軌道。同時(shí),華為公司還制定了《華為知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》、《關(guān)于接觸尖端技術(shù)、商業(yè)秘密、管理核心機(jī)密的有關(guān)人員的規(guī)定》、《華為公司科研成果獎(jiǎng)勵(lì)條例》、《專(zhuān)利創(chuàng)新鼓勵(lì)辦法》等。
4 結(jié)語(yǔ)
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是一個(gè)橫向戰(zhàn)略,它必須貫穿在公司各個(gè)垂直戰(zhàn)略中,例如技術(shù)部門(mén)的研發(fā)戰(zhàn)略、營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的市場(chǎng)拓展戰(zhàn)略、公司整體并購(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略等公司戰(zhàn)略之中。
在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,我國(guó)企業(yè)面臨激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),只有制定和實(shí)施正確有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略來(lái)促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化資源配置、推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位,獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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一、中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
(一)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的緊迫性
黨的十七大報(bào)告已明確提出要“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也進(jìn)一步要求“大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是我國(guó)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而做出的重大戰(zhàn)略決策,也是與我國(guó)的科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略緊密相關(guān)的重要戰(zhàn)略舉措。從宏觀上看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和實(shí)施的成功與否,決定21世紀(jì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的最終走向。從微觀上看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為一種以權(quán)利保護(hù)為重要內(nèi)容的整體戰(zhàn)略,不僅僅是法律問(wèn)題,更多的是與國(guó)家科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、文化政策、教育政策等相關(guān)的公共政策選擇問(wèn)題。我國(guó)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的緊迫性表現(xiàn)在以下方面。
1.是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、世界新科技革命的需要
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入與世界新科技革命的發(fā)展,國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越表現(xiàn)為對(duì)智力資源和智慧成果的培育、配置、調(diào)控能力,表現(xiàn)為對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有、保護(hù)、運(yùn)用能力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為國(guó)與國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)極為重要的方面。知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨越國(guó)界的流動(dòng)越來(lái)越多,與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的貿(mào)易和投資活動(dòng)也越來(lái)越多,知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題已經(jīng)國(guó)際化,成為國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。面對(duì)這樣的形勢(shì),我們必須全面深入地梳理我們的“家底”,看清主要發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展趨勢(shì),做到“知己知彼”,科學(xué)系統(tǒng)地規(guī)劃中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的方向、策略和道路??梢?jiàn),實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是我國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、世界新科技革命,謀求可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
2.是提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需要
黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào):提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,關(guān)鍵是提高自主創(chuàng)新能力;提高自主創(chuàng)新能力,離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作用的發(fā)揮。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的本質(zhì)特征是鼓勵(lì)創(chuàng)新,它通過(guò)依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益來(lái)激發(fā)人們的發(fā)明創(chuàng)造熱情。提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家必須大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
3.是統(tǒng)籌謀劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展、優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源配置的需要
我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)極為分散,直接管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的部門(mén)近十個(gè),與知識(shí)產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)的管理部門(mén)有二十幾個(gè),此種格局不利于各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理資源的相互配合形成合力,不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作用的充分發(fā)揮。同時(shí)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域發(fā)展存在較為嚴(yán)重的不平衡,全國(guó)從東部到中部、西部呈現(xiàn)明顯的下降態(tài)勢(shì),這主要是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著極大的相關(guān)度。正因?yàn)檫@樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地方更需要、更應(yīng)該發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán),以驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展,要解決以上這些問(wèn)題,必須積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略才能得以實(shí)現(xiàn)。
4.是加速科技進(jìn)步、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要
科技進(jìn)步的模式有三種:經(jīng)驗(yàn)積累型、科技攻關(guān)型和專(zhuān)利制度型。歷史經(jīng)驗(yàn)表明:科技攻關(guān)型適用于非市場(chǎng)化的技術(shù),它能夠使一個(gè)國(guó)家技術(shù)追趕階段在一些重點(diǎn)領(lǐng)域取得跨越式發(fā)展,但是它對(duì)于市場(chǎng)化技術(shù)、特別是開(kāi)拓性技術(shù)發(fā)揮的作用極其有限,這種模式無(wú)法取得全面的技術(shù)進(jìn)步。專(zhuān)利制度型適用于市場(chǎng)化技術(shù),它能夠自動(dòng)調(diào)整技術(shù)發(fā)展的方向,能夠充分調(diào)動(dòng)、配置整個(gè)社會(huì)的資本、技術(shù)資源,能夠加速技術(shù)信息的傳播和利用,使一個(gè)國(guó)家在市場(chǎng)化技術(shù)方面快速取得全面的進(jìn)步,并可持續(xù),但其對(duì)于非市場(chǎng)化技術(shù)基本沒(méi)有作用。可見(jiàn),我國(guó)要加快科技進(jìn)步、全面實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化,必須大力實(shí)施專(zhuān)利制度型的模式,確保專(zhuān)利制度的良好運(yùn)行。
5.是科技資源、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)資源轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要
我國(guó)的發(fā)明專(zhuān)利擁有量、特別是在國(guó)外的發(fā)明專(zhuān)利擁有量與我國(guó)科技資源不相稱(chēng),我國(guó)的科技資源較為豐富,但在每年的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量中,來(lái)自國(guó)內(nèi)的申請(qǐng)量并不占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。在2007年受理的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)中,國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量為15.3060萬(wàn)件,占發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)總量的62.4%;國(guó)外發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量為9.2101萬(wàn)件,占發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)總量的37.6%。同時(shí)來(lái)自國(guó)內(nèi)的申請(qǐng)大概有三分之一是個(gè)人申請(qǐng),高校、科研院所、企業(yè)申請(qǐng)的發(fā)明專(zhuān)利只有三分之二。[1]此外,我國(guó)的PCT申請(qǐng)量2008年達(dá)到6089件,居世界排名第六位。這些專(zhuān)利申請(qǐng)經(jīng)過(guò)審查,真正能夠獲得授權(quán)的就更少。此外,我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)所集中的領(lǐng)域主要是中藥、軟飲料、食品等,不屬于富有市場(chǎng)潛力的高新技術(shù)領(lǐng)域,這種狀況與我國(guó)擁有的科技資源非常不相稱(chēng)。同時(shí)我國(guó)占據(jù)優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)知識(shí)、遺傳資源、民間文藝等資源難以轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要解決這些問(wèn)題,必須依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作用的發(fā)揮,必須大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的目標(biāo)和內(nèi)容
2005年初,國(guó)務(wù)院成立了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作,知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商總局、版權(quán)局、發(fā)改委、科技部、商務(wù)部等33家中央部委辦局共同推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的內(nèi)容包括《綱要》和20個(gè)專(zhuān)題的研究制定工作,即“20+1”戰(zhàn)略。一個(gè)大綱是指總體的一個(gè)綱要,下面分成20個(gè)專(zhuān)題,這20個(gè)專(zhuān)題包括加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)以及提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)等,涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各個(gè)方面。2008年6月5日,國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,綱要明確將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略,該綱要是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的路徑圖,同時(shí)也是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的綱領(lǐng)性文件。
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略目標(biāo)
我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是:從國(guó)家的整體利益出發(fā),以培育和發(fā)展國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)能力為龍頭,以大幅度提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量為核心,以提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的綜合能力為重點(diǎn),以推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)擴(kuò)散,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平為目的,以完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律環(huán)境、政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境為內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)我國(guó)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。使我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作真正做到為我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展服務(wù),為廣大人民群眾的根本利益服務(wù),為全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基本內(nèi)容
戰(zhàn)略具有系統(tǒng)結(jié)構(gòu),它包括戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略途徑、戰(zhàn)略方案、政策法規(guī)、動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)等。戰(zhàn)略思想是一種總體考慮,屬于觀念范疇,是形成戰(zhàn)略的前提,決定戰(zhàn)略的總方針。戰(zhàn)略目標(biāo)是沿著戰(zhàn)略思想所指引的方向?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo),它應(yīng)符合實(shí)際,符合歷史發(fā)展趨勢(shì)。戰(zhàn)略途徑是指為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)所選擇的有效路徑。戰(zhàn)略方案是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而采取的方案、手段等。
我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基本內(nèi)容應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容:一是指導(dǎo)思想(或戰(zhàn)略思想),根據(jù)我國(guó)國(guó)情和所處的發(fā)展階段,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是我國(guó)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的重要手段;二是戰(zhàn)略目標(biāo),簡(jiǎn)單地講就是要實(shí)現(xiàn)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的過(guò)渡;三是戰(zhàn)略途徑,實(shí)行“兩條腿走路”的策略,一抓技術(shù)引進(jìn),二抓自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);四是政策法律,要建立健全創(chuàng)造、保護(hù)、利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律和政策體系;五是組織保障,明確各政府部門(mén)在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的地位、作用和職責(zé),建立政府部門(mén)與企業(yè)之間的溝通渠道,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門(mén)之間的合作與協(xié)調(diào);六是戰(zhàn)略方案,應(yīng)指出實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略所采取的策略、步驟和重點(diǎn),包括加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(軟件和硬件);七是制定面向21世紀(jì)的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃,行業(yè)和企業(yè)制定各自的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃;八是加速培養(yǎng)多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才,提高全民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
(三)已初步建立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施體系
從綱要頒布至今,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作進(jìn)展順利,呈全面推進(jìn)態(tài)勢(shì),國(guó)務(wù)院建立了由28個(gè)部門(mén)和單位組成的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議制度,已初步形成在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下部際聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各地區(qū)和各部門(mén)分工負(fù)責(zé)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)作推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施體系。15個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)制定了落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的實(shí)施意見(jiàn)或具體工作方案;26個(gè)省(市、區(qū))出臺(tái)了地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略或?qū)嵤┮庖?jiàn);北京大學(xué)和中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)分別設(shè)立了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施研究基地,為戰(zhàn)略實(shí)施工程提供理論研究支撐。
從2009年開(kāi)始,我國(guó)以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施體系為依托,連續(xù)三年施行由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施部際聯(lián)席會(huì)議28個(gè)成員單位共同研究制定的,2009年、2010年、2011年《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》,以全面推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作。其主要內(nèi)容包括三個(gè)方面:一是鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用,提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平;二是依法加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境;三是積極營(yíng)造有利于實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的環(huán)境。
在《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布之后,我國(guó)于2008年7月完成了專(zhuān)利法第三次修訂,于2010年4月1日施行新著作權(quán)法,由于一系列重大舉措的推出,有效提升了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平,全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)。以專(zhuān)利、商標(biāo)為例,2010年我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量當(dāng)年突破百萬(wàn)大關(guān),我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)累計(jì)申請(qǐng)821.3萬(wàn)件,累計(jì)注冊(cè)商標(biāo)554.5萬(wàn)件,有效注冊(cè)商標(biāo)448.1萬(wàn)件,均居世界第一?!笆晃濉逼陂g我國(guó)累計(jì)受理專(zhuān)利申請(qǐng)超過(guò)430萬(wàn)件,截至2010年底,我國(guó)的有效專(zhuān)利總量為221.6萬(wàn)件,從專(zhuān)利的國(guó)別特征看,國(guó)內(nèi)有效專(zhuān)利和國(guó)外有效專(zhuān)利分別為182.5萬(wàn)件和39.1萬(wàn)件,分別占82.4%和17.6%。[1]
躋身知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則制定?!笆晃濉逼陂g,我國(guó)積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的磋商和雙邊談判,初步實(shí)現(xiàn)從國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的被動(dòng)接受者到積極而負(fù)責(zé)的參與者的轉(zhuǎn)變。近年來(lái),通過(guò)參加實(shí)體專(zhuān)利法條約和專(zhuān)利合作條約改革的談判,參加亞太經(jīng)合組織的多項(xiàng)談判,中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家共同維護(hù)了發(fā)展中國(guó)家的利益。我國(guó)廣泛參加世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織、生物多樣性公約締約方大會(huì),文化多樣性公約常會(huì)和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織會(huì)議有關(guān)遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝問(wèn)題的磋商,負(fù)責(zé)起草相關(guān)會(huì)議方案和報(bào)告。
我國(guó)還不斷加強(qiáng)與歐洲國(guó)家、美國(guó)等國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)的雙邊合作關(guān)系,同時(shí)發(fā)展和推進(jìn)了與鄰國(guó)日本、韓國(guó)及其東盟國(guó)家的雙邊合作關(guān)系,并致力于開(kāi)拓新的合作關(guān)系,一種全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作布局已初步形成。
未來(lái)五年,知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法將涉及商標(biāo)法、著作權(quán)法修訂以及研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典的制定、研究應(yīng)對(duì)氣候變化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)門(mén)法院等問(wèn)題;知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法將致力于建立起全國(guó)協(xié)調(diào)有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系,大幅提高執(zhí)法能力等,以進(jìn)一步遏制假冒、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境明顯改善,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和維權(quán)意識(shí)及應(yīng)訴能力進(jìn)一步增強(qiáng),維權(quán)成本明顯下降。
二、美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
(一)美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的歷史演進(jìn)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是美國(guó)最為重要的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略之一。20世紀(jì)70年代,歐亞發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)國(guó)家(地區(qū))在經(jīng)濟(jì)上崛起,使美國(guó)產(chǎn)業(yè)界感到了巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力,朝野上下對(duì)此進(jìn)行了深刻反思,結(jié)論之一就是美國(guó)在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中最大的資源和優(yōu)勢(shì)在于科技和人才,而由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力,使得外國(guó)企業(yè)能夠輕易模仿,并憑借勞動(dòng)力和制造業(yè)的廉價(jià)成本優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。為此,美國(guó)總統(tǒng)卡特在1979年提出“要采取獨(dú)自的政策提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力,振奮企業(yè)精神”,并第一次將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提升到國(guó)家戰(zhàn)略的層面。從此,美國(guó)利用長(zhǎng)期積累的科技成果,鞏固和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì),以保持美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的霸主地位,成為美國(guó)企業(yè)與政府的統(tǒng)一戰(zhàn)略。
30年來(lái),美國(guó)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略主要沿著三種軌跡不斷伸延:一是根據(jù)國(guó)家利益和美國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)需要,對(duì)專(zhuān)利法、版權(quán)法、商標(biāo)法等傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法不斷地修改與完善,擴(kuò)大保護(hù)范圍,加強(qiáng)保護(hù)力度。近年來(lái),隨著生物、信息及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,一些新興技術(shù)形式不斷納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍,例如將商業(yè)方法、計(jì)算機(jī)軟件、基因技術(shù)列入專(zhuān)利保護(hù)范圍,在功能基因方面,美國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)已達(dá)4000多項(xiàng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)明顯。二是加強(qiáng)調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益關(guān)系、在鼓勵(lì)轉(zhuǎn)化創(chuàng)新方面強(qiáng)化立法。自1980年《拜杜法案》到1986年《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》以及1998年的《技術(shù)轉(zhuǎn)讓商業(yè)化法》,1999年美國(guó)國(guó)會(huì)又通過(guò)了《美國(guó)發(fā)明家保護(hù)法令》,使美國(guó)大學(xué)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室在申請(qǐng)專(zhuān)利,加速產(chǎn)學(xué)研結(jié)合及創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)方面發(fā)揮更大的主動(dòng)性。2000年10月眾參兩院又通過(guò)了《技術(shù)轉(zhuǎn)移商業(yè)化法案》,進(jìn)一步簡(jiǎn)化歸屬聯(lián)邦政府的科技成果運(yùn)用程序。三是在國(guó)際貿(mào)易中,一方面通過(guò)其綜合貿(mào)易法案的“特殊301條款”對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手予以打壓,另一方面又積極推動(dòng)WTO的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議(TRIPS)的達(dá)成,從而形成了一套有利于美國(guó)的新的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。
根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)《2007年專(zhuān)利報(bào)告》中的數(shù)據(jù)顯示,自1980年以來(lái),美國(guó)的專(zhuān)利申請(qǐng)量大幅攀升,除個(gè)別年份外,美國(guó)的專(zhuān)利申請(qǐng)一直保持快速上升勢(shì)頭,特別是1995年以后呈加速趨勢(shì),每年的專(zhuān)利申請(qǐng)?jiān)黾勇式咏虺^(guò)10%,毫無(wú)疑問(wèn)美國(guó)是世界第一大專(zhuān)利國(guó)。2005年,美國(guó)本國(guó)居民專(zhuān)利申請(qǐng)量為20.2776萬(wàn)件,非本國(guó)居民專(zhuān)利申請(qǐng)量為14.9661萬(wàn)件,當(dāng)年本國(guó)居民專(zhuān)利授權(quán)量為7.4637萬(wàn)件,非本國(guó)居民專(zhuān)利授權(quán)量為6.9169萬(wàn)件。2006年美國(guó)PCT專(zhuān)利申請(qǐng)量為4.9439萬(wàn)件。[2]到2007年,世界范圍內(nèi)有效專(zhuān)利的總數(shù)預(yù)計(jì)約630萬(wàn)件,美國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局擁有的有效專(zhuān)利為180萬(wàn)件,日本特許廳擁有有效專(zhuān)利為120萬(wàn)件,美國(guó)是擁有最多有效專(zhuān)利的國(guó)家。[3]
美國(guó)一直把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利器,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策方面動(dòng)作頻頻。奧巴馬政府先后于2009年和2011年兩次《國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略》,在2010年6月,公布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法聯(lián)合戰(zhàn)略計(jì)劃》,2010年7月,首次提出制定《21世紀(jì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略》。綜上,美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的核心仍然是鼓勵(lì)創(chuàng)新和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),而且更加注重國(guó)家層面的戰(zhàn)略部署以及政府機(jī)構(gòu)的積極引導(dǎo)。
(二)美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)的新變化和特點(diǎn)
1.逐步重視國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的部署
自20世紀(jì)70年代末起,美國(guó)就已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,但是美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略并沒(méi)有一個(gè)明確的文件確立該戰(zhàn)略體系,而只是以各種各樣的法案或者政策來(lái)構(gòu)建該國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,把維護(hù)國(guó)家利益和滿(mǎn)足企業(yè)需要作為調(diào)整政策和法律的出發(fā)點(diǎn)。
從奧巴馬政府開(kāi)始,美國(guó)從連續(xù)兩次《國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略》到首次提出制定《21世紀(jì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略》,并且準(zhǔn)備用文件形式確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系,這是美國(guó)政府在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略問(wèn)題上最大的變化?!?1世紀(jì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略》主要涉及七個(gè)方面的主題:知識(shí)產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新和創(chuàng)造中的作用;促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)移和商業(yè)化;激勵(lì)新技術(shù);基于人道主義和社會(huì)正義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)措施;與寬帶發(fā)展、國(guó)家研發(fā)基金、美國(guó)科技理工教育戰(zhàn)略有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán);數(shù)據(jù)版權(quán)政策;執(zhí)法政策。美國(guó)政府日益重視從戰(zhàn)略角度對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域進(jìn)行主動(dòng)參與和積極部署,通過(guò)強(qiáng)調(diào)政府機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作,從國(guó)家層面整合各種資源,不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,繼續(xù)鞏固美國(guó)在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。
2.因時(shí)而變、及時(shí)修法,擴(kuò)張知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍
世界上采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)家戰(zhàn)略的國(guó)家都分別根據(jù)各自的國(guó)情制定了不同法律法規(guī),通過(guò)立法的途徑使知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到最有利的保障,從而促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新與應(yīng)用,繼而帶動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)、科技、文化的進(jìn)一步發(fā)展。并且因時(shí)而變,結(jié)合國(guó)際相關(guān)法規(guī)與本國(guó)自身發(fā)展的情況,在不同時(shí)期采取不同的戰(zhàn)略,及時(shí)修改法律以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了維護(hù)國(guó)家的利益和滿(mǎn)足企業(yè)的需要,為適應(yīng)生物技術(shù)、信息通訊技術(shù)的不斷發(fā)展,美國(guó)政府修改完善了《專(zhuān)利法》、《版權(quán)法》、《商標(biāo)法》,及時(shí)將生物科技、計(jì)算機(jī)軟件、電子商務(wù)、商業(yè)方法、金融產(chǎn)品、數(shù)據(jù)庫(kù)等新技術(shù)均納入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍,以求在強(qiáng)化原有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的同時(shí)保護(hù)本國(guó)最新的研發(fā)成果,維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全。2008年7月世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)表的世界專(zhuān)利報(bào)告指出,美國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局在2006年受理專(zhuān)利申請(qǐng)高達(dá)42.59萬(wàn)件,超過(guò)日本成為世界第一專(zhuān)利申請(qǐng)大國(guó)。[1]
3.研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入額度和強(qiáng)度確保了科技強(qiáng)國(guó)的地位
美國(guó)政府和企業(yè)非常重視科技研發(fā),R&D投入總額長(zhǎng)期居世界第一,R&D投入強(qiáng)度一直在2.62%~2.75%之間上下波動(dòng),自2000年以來(lái),美國(guó)的R&D投入強(qiáng)度出現(xiàn)了明顯的下降趨勢(shì),這主要是美國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度趨緩的結(jié)果。近十年來(lái),美國(guó)的R&D投入強(qiáng)度一直保持在年平均2.62%以上,美國(guó)的R&D投入強(qiáng)度雖不是世界最高的,但是美國(guó)GDP總額卻由1997年的8.25萬(wàn)億美元增長(zhǎng)到2006年的13.1329萬(wàn)億美元,且位居OECD成員國(guó)之首,在R&D投入強(qiáng)度基本不變的情況下,美國(guó)逐年增長(zhǎng)的GDP總額必然帶來(lái)R&D投入金額的逐年增大,2006年達(dá)到3440.82億美元。[2]
美國(guó)研發(fā)投入絕對(duì)值的增加和強(qiáng)度的穩(wěn)定,與發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量關(guān)系密切。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)2009年6月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2007年世界國(guó)內(nèi)外發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)受理數(shù)量排在第一的國(guó)家是美國(guó),受理發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)件數(shù)是45.6154萬(wàn)件;2007年世界國(guó)內(nèi)外發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量排在第二的國(guó)家為美國(guó),授予發(fā)明專(zhuān)利15.7283萬(wàn)件;2007年世界國(guó)外發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量排在第一的國(guó)家為美國(guó),授予發(fā)明專(zhuān)利7.7756萬(wàn)件。
4.專(zhuān)利與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,積極推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略
標(biāo)準(zhǔn)本來(lái)屬于技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域范疇,但是美國(guó)將專(zhuān)利制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)巧妙地結(jié)合在一起,使其利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)而占居知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有利地位。誰(shuí)掌握了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán),誰(shuí)就掌握了市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。因此,美國(guó)一些高技術(shù)公司常常先把規(guī)則性的東西做成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),然后把這種標(biāo)準(zhǔn)背后的相關(guān)技術(shù)全部申請(qǐng)專(zhuān)利,最終占領(lǐng)市場(chǎng)。由于專(zhuān)利與標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)系日益密切,跨國(guó)公司都在力求將專(zhuān)利變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)以獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益,因此,標(biāo)準(zhǔn)化成為專(zhuān)利技術(shù)追求的最高形式。而且,美國(guó)通過(guò)控制國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)為他國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)入設(shè)置技術(shù)貿(mào)易壁壘。美國(guó)特別強(qiáng)調(diào)政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中標(biāo)準(zhǔn)化制定的介入,認(rèn)為政府在簽訂國(guó)際協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)定方面可將發(fā)揮重大的作用,政府應(yīng)及早積極參與國(guó)際和國(guó)內(nèi)制訂標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)。
5.推進(jìn)高新技術(shù)的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散,跨越“死亡之谷”
美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究所把專(zhuān)利技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)的過(guò)程稱(chēng)為“死亡之谷”,如果專(zhuān)利技術(shù)不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和商品化的跳躍,掉進(jìn)“死亡之谷”就在所難免,技術(shù)轉(zhuǎn)移已成為一個(gè)世界性的命題。美國(guó)非常重視高新技術(shù)的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散,是西方國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化率最高的幾個(gè)國(guó)家之一,已經(jīng)達(dá)到70%~80%[3]。
對(duì)美國(guó)科技法律政策及其實(shí)施效果的研究可以看到,以下因素對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化起著至關(guān)重要的作用:一是政府的規(guī)范引導(dǎo)。通過(guò)不斷制定和修改完善,美國(guó)已經(jīng)形成較為完整的技術(shù)轉(zhuǎn)移法律體系。這個(gè)法律體系可分為五個(gè)部分:調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬方面的法案;加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移運(yùn)作方面的法案;促進(jìn)小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步方面的法案;加強(qiáng)合作研究方面的法案;保護(hù)國(guó)家安全利益的法案。二是政府對(duì)自己投入研發(fā)的項(xiàng)目承擔(dān)成果轉(zhuǎn)化責(zé)任。美國(guó)政府把科技成果轉(zhuǎn)化納入相關(guān)部門(mén)的職責(zé)中,制定了有效的政策措施,從而進(jìn)一步推動(dòng)政府支持的研究開(kāi)發(fā)成果的商業(yè)化。三是通過(guò)大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作,推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。為加強(qiáng)與企業(yè)的合作,美國(guó)研究型大學(xué)和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室均建立了技術(shù)許可辦公室等專(zhuān)門(mén)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)轉(zhuǎn)移的機(jī)構(gòu),這些技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)對(duì)科技成果進(jìn)行分析評(píng)估,幫助教授和研究人員獲得專(zhuān)利許可,代表學(xué)校和實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)界商談技術(shù)轉(zhuǎn)讓事宜,并幫助企業(yè)獲得技術(shù)許可。
經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,美國(guó)建立起了一個(gè)完整的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,這一體系覆蓋了國(guó)家、區(qū)域、行業(yè)以及大學(xué)、聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室等各個(gè)層面。正是這樣一個(gè)完整的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,在促進(jìn)由聯(lián)邦政府資助的研究成果的商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化、全面提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、促使美國(guó)長(zhǎng)期在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先地位等方面起到了非常巨大的作用。
6.知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略貫穿美國(guó)對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域
美國(guó)對(duì)外出口十分依賴(lài)專(zhuān)利保護(hù),非常重視海外專(zhuān)利和國(guó)外專(zhuān)利的確權(quán),知識(shí)產(chǎn)權(quán)為美國(guó)商品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供了方便,而且能夠有效地提高他國(guó)商品進(jìn)入美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)門(mén)檻。
美國(guó)專(zhuān)利政策的一個(gè)突出特點(diǎn)就是把專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題與對(duì)外貿(mào)易掛鉤。其修訂的《綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在立法上成為了美國(guó)貿(mào)易政策的核心內(nèi)容之一,其中最為人熟悉的就是“特殊301條款”和“337條款”。通過(guò)專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)等一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段,限制與美國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)沖突的他國(guó)商品進(jìn)口,進(jìn)而達(dá)到保護(hù)其商品和產(chǎn)業(yè)的目的。它們是美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系中最常用的手段,同樣也經(jīng)常出現(xiàn)在中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易爭(zhēng)端中,到2008年,中國(guó)已經(jīng)連續(xù)七年成為美國(guó)337知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查最多的國(guó)家。
7.維護(hù)國(guó)家利益和本國(guó)企業(yè)利益,改革專(zhuān)利法案
2011年3月8日,美國(guó)參議院通過(guò)一項(xiàng)法案,對(duì)現(xiàn)行專(zhuān)利制度實(shí)施重大改革,旨在提高專(zhuān)利審批效率、更好保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造者權(quán)益。一是修改專(zhuān)利審批制度,優(yōu)化專(zhuān)利質(zhì)量和有效性。將美國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局對(duì)專(zhuān)利審查周期從以前的35個(gè)月縮短到20個(gè)月,在縮短審查周期的同時(shí)提高專(zhuān)利質(zhì)量。由于技術(shù)的快速發(fā)展,審批時(shí)間拖得越長(zhǎng),就意味著新發(fā)明、新產(chǎn)品的壽命越短。目前美國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局有70萬(wàn)件專(zhuān)利申請(qǐng)等待處理,專(zhuān)利審批制度已到了非改不可的地步。二是增強(qiáng)申請(qǐng)人對(duì)審查過(guò)程的控制,積極推行各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)之間工作共享的“三軌審查制”,美國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局設(shè)計(jì)的“三軌審查制”一旦實(shí)行,申請(qǐng)人可提出優(yōu)先審查申請(qǐng),從而使最有價(jià)值的發(fā)明專(zhuān)利投入市場(chǎng)的時(shí)間縮短到12個(gè)月以?xún)?nèi)。三是美國(guó)專(zhuān)利制度將采用“申請(qǐng)?jiān)谙取痹瓌t,放棄“發(fā)明在先”原則。目前,世界大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的專(zhuān)利制度都采用“申請(qǐng)?jiān)谙取痹瓌t?!吧暾?qǐng)?jiān)谙取痹瓌t程序簡(jiǎn)便,費(fèi)用低廉,確保專(zhuān)利制度的效率和確定性,這一原則的改變,將使美國(guó)在發(fā)明創(chuàng)造方面處于世界領(lǐng)先地位。
三、中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的比較
從總體上看,中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的擬定與實(shí)施,對(duì)兩個(gè)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和政策建設(shè)均具有重大意義。由于兩國(guó)在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和實(shí)施的背景依據(jù)、文化基礎(chǔ)、綜合實(shí)力、主旨目的等方面具有一定差異性和比較價(jià)值,因此,運(yùn)用比較方法系統(tǒng)梳理兩個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的異同,具有一定理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。
(一)中美國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的相同點(diǎn)
1.以改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)
美國(guó):美國(guó)是在1979年,由卡特總統(tǒng)提出“要采取獨(dú)自的政策提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力,振奮企業(yè)精神”,并第一次將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提升到國(guó)家戰(zhàn)略的層面。從此,美國(guó)利用長(zhǎng)期積累的科技成果,鞏固和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì),以保持美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的霸主地位。不管是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱、面臨危機(jī)的時(shí)期;還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢增長(zhǎng)時(shí)期;以及近幾年的金融危機(jī)時(shí)期,美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的類(lèi)型沒(méi)有發(fā)生變化,仍然定位在科技領(lǐng)先、全球化外向型知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。盡管每一屆政府對(duì)美國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策和知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策有適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,但仍然把戰(zhàn)略目標(biāo)鎖定在世界頭號(hào)科技強(qiáng)國(guó)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和貿(mào)易大國(guó)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略一直是作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利器,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策方面動(dòng)作頻頻。奧巴馬政府先后于2009年和2011年兩次《國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略》,意圖通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的調(diào)整,以技術(shù)創(chuàng)新的先發(fā)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)保持美國(guó)科技領(lǐng)先地位,促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的振興。
中國(guó):2008年中國(guó)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施,源于“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的總政策目標(biāo)之需要。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),有一個(gè)發(fā)展模式選擇問(wèn)題。立足我國(guó)的基本國(guó)情,一是不能走資源耗費(fèi)型的發(fā)展道路。中國(guó)資源有限,我國(guó)不能靠犧牲環(huán)境、耗費(fèi)資源、提供廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)參加國(guó)際分工與協(xié)作。二是不能走技術(shù)依賴(lài)型發(fā)展道路。我國(guó)對(duì)外技術(shù)的依存度超過(guò)50%,不管是考慮西方國(guó)家維護(hù)其技術(shù)優(yōu)勢(shì)、限制高技術(shù)轉(zhuǎn)讓的基本立場(chǎng),還是考慮自身經(jīng)濟(jì)安全、文化和科技發(fā)展的需要,中國(guó)都只能走自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的發(fā)展道路。[1]從發(fā)展能力的角度來(lái)看,根據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署公布的《2004年人文發(fā)展報(bào)告》,中國(guó)仍屬于發(fā)展中國(guó)家,基本達(dá)到世界中等或中等偏下的發(fā)展水平。但是,在經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展的某些領(lǐng)域、某些方面,中國(guó)已經(jīng)取得了明顯進(jìn)步,有些甚至達(dá)到世界先進(jìn)水平。這說(shuō)明,我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度已有較大需求,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也具備一定調(diào)適能力。因此,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,是為了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
2.在國(guó)家層面上構(gòu)建戰(zhàn)略體系,政策措施積極跟進(jìn)
中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略都是從國(guó)家層面上制定了戰(zhàn)略體系,并采用文件的形式公布實(shí)施,同時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策措施與之配套銜接,確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
美國(guó):美國(guó)從1979年開(kāi)始制定實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以來(lái),當(dāng)初并沒(méi)有一個(gè)明確的文件確立該戰(zhàn)略體系,而只是以各種各樣的法案或者政策來(lái)構(gòu)建該國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,一直到奧巴馬政府,才著手用文件的形式制定《21世紀(jì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略》。該戰(zhàn)略主要涉及七個(gè)方面的內(nèi)容:知識(shí)產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新和創(chuàng)造中的作用;促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)移和商業(yè)化;激勵(lì)新技術(shù);基于人道主義和社會(huì)正義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)措施;與寬帶發(fā)展、國(guó)家研發(fā)基金、美國(guó)科技理工教育戰(zhàn)略有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán);數(shù)據(jù)版權(quán)政策;執(zhí)法政策。[1]奧巴馬政府先后于2009年和2011年兩次《國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略》,并且將知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策作為其中的重點(diǎn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策調(diào)整主要有改革專(zhuān)利審批制度,縮短審查周期,提高專(zhuān)利質(zhì)量;加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法;積極參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作等。2010年7月,美國(guó)首次提出制定《21世紀(jì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略》,用文件形式確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系,這是美國(guó)政府在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略問(wèn)題上最大的變化。
中國(guó):黨的十七大報(bào)告已明確提出要“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也進(jìn)一步要求“大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”,其意義深遠(yuǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是我國(guó)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而做出的重大戰(zhàn)略決策,也是與我國(guó)的科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略緊密相關(guān)的重要戰(zhàn)略舉措。為推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施,除了頒布實(shí)施《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,成立了由、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等中央和國(guó)務(wù)院所屬28個(gè)部委組成的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作。28個(gè)成員單位聯(lián)合制定了《2009年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》,明確了240項(xiàng)工作任務(wù),2009年底開(kāi)展和完成任務(wù)200余項(xiàng),其中制定修訂有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和規(guī)章56項(xiàng),出臺(tái)主要政策措施84項(xiàng),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)22個(gè),建立公共服務(wù)平臺(tái)25個(gè),有效地推動(dòng)了戰(zhàn)略實(shí)施工作的貫徹落實(shí)。2010年又聯(lián)合制定了《2010年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》。
3.及時(shí)立法和修法,以完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系
美國(guó):與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略相適應(yīng),建立完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系,擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。為了維護(hù)國(guó)家的利益和滿(mǎn)足企業(yè)的需要,以適應(yīng)生物技術(shù)、信息通訊技術(shù)的不斷發(fā)展,美國(guó)及時(shí)修改完善了《專(zhuān)利法》、《版權(quán)法》、《商標(biāo)法》、《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等,及時(shí)將生物科技、計(jì)算機(jī)軟件、電子商務(wù)、商業(yè)方法、金融產(chǎn)品、數(shù)據(jù)庫(kù)等新技術(shù)均納入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍,以求在強(qiáng)化原有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的同時(shí)保護(hù)本國(guó)最新的研發(fā)成果,維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全。為保障技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,美國(guó)通過(guò)實(shí)施《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法案》、《貝多爾法案》、《反電子盜竊法》、《千禧年數(shù)字化版權(quán)法》、《美國(guó)發(fā)明家保護(hù)法令》等法案,協(xié)調(diào)了政府、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)三者之間的關(guān)系,加速了科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)了高新技術(shù)的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散,把美國(guó)的科技實(shí)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó):與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略相適應(yīng),中國(guó)建立了完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系,并通過(guò)修法達(dá)到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約要求的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。在立法和修法方面,2010年有幾個(gè)大的動(dòng)作,《商標(biāo)法》修訂工作持續(xù)推進(jìn),2月份新修訂的《著作權(quán)法》公布實(shí)施,并于4月1日起施行;修改后的《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》于2月1日開(kāi)始施行;完成了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的新一輪修訂,并開(kāi)始施行;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法草案提請(qǐng)審議并于2011年2月通過(guò)。目前《著作權(quán)法》的第三次修改工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。通過(guò)修法使中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系更加完備,有力地促進(jìn)了“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的總政策目標(biāo)。
(二)中美國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的差異
1.戰(zhàn)略定位:領(lǐng)先型與追趕型之不同
美國(guó):科技領(lǐng)先、全球化外向型知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
美國(guó)根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展水平以及在國(guó)際分工的位置,推行的是科技領(lǐng)先、全球化外向型知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,以保持其在世界上科技研發(fā)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的優(yōu)勢(shì)地位,通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)尋求知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)并獲得高額利潤(rùn),使美國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略充分體現(xiàn)兩點(diǎn):第一,通過(guò)修法以擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍并促使成果轉(zhuǎn)化,建立起科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)權(quán)保護(hù)的戰(zhàn)略核心。第二,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略貫穿美國(guó)對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域。美國(guó)對(duì)外出口十分依賴(lài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),知識(shí)產(chǎn)權(quán)為美國(guó)商品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供了方便,而且能夠有效地提高他國(guó)商品進(jìn)入美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)門(mén)檻。特別是“特殊301條款”和“337條款”,通過(guò)專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)等一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段,限制與美國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)沖突的他國(guó)商品進(jìn)口,進(jìn)而達(dá)到保護(hù)其商品和產(chǎn)業(yè)的目的。
中國(guó):自主創(chuàng)新,建立創(chuàng)新型國(guó)家。
相對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),中國(guó)是后發(fā)國(guó)家,但其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面也積累了相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入21世紀(jì),中國(guó)政府提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),建立創(chuàng)新型國(guó)家,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策開(kāi)始轉(zhuǎn)向以贏得全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為目標(biāo),除了大幅度修改本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),還鼓勵(lì)和資助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,建立技術(shù)聯(lián)盟而形成技術(shù)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)近十年的努力,中國(guó)迅速成長(zhǎng)為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó),專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)總量進(jìn)入世界前列。“十一五”期間我國(guó)累計(jì)受理專(zhuān)利申請(qǐng)超過(guò)430萬(wàn)件,截至2010年底,我國(guó)的有效專(zhuān)利總量為221.6萬(wàn)件,從專(zhuān)利的國(guó)別特征看,國(guó)內(nèi)有效專(zhuān)利和國(guó)外有效專(zhuān)利分別為182.5萬(wàn)件和39.1萬(wàn)件,分別占82.4%和17.6%。[1]2010年我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量當(dāng)年突破百萬(wàn)大關(guān),我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)累計(jì)申請(qǐng)821.3萬(wàn)件,累計(jì)注冊(cè)商標(biāo)554.5萬(wàn)件,有效注冊(cè)商標(biāo)448.1萬(wàn)件,均居世界第一。但總的來(lái)講,我國(guó)建立創(chuàng)新型國(guó)家還有一個(gè)過(guò)程,屬于追趕型的新興國(guó)家。
今年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)周,以宣傳省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施綱要這一戰(zhàn)略部署的重大意義、總體規(guī)劃、工作措施和目標(biāo)任務(wù)為出發(fā)點(diǎn),宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在推動(dòng)湖南新型工業(yè)化進(jìn)程中,使企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新發(fā)展中的作用,營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)氛圍。根據(jù)省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)周要求,結(jié)合本縣實(shí)際,我們對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了精心部署,周密安排,由分管副縣長(zhǎng)牽頭,組織文化局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成員單位召開(kāi)了專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì),并成立了以知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)班子,制訂了活動(dòng)方案,明確了具體任務(wù),確定了宣傳報(bào)導(dǎo)的典型事例。
二、典型報(bào)導(dǎo),示范引領(lǐng)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源,是推動(dòng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要機(jī)制,是決定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。圍繞實(shí)施國(guó)家和湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以及“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”這一主題,我們對(duì)縣內(nèi)2家高新技術(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新典型事例進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)導(dǎo)。湖南賽隆藥業(yè)是珠海賽隆藥業(yè)有限公司投資興建的一家制藥企業(yè),公司集產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)及技術(shù)服務(wù)為一體,總資產(chǎn)數(shù)千萬(wàn)元。公司以致力于人類(lèi)的健康事業(yè)為己任,擁有雄厚的藥品研發(fā)實(shí)力和一批經(jīng)驗(yàn)豐富、高學(xué)歷、高素質(zhì)的科研人才,逐步建立起了涉及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科研創(chuàng)新、藥品生產(chǎn)、藥品銷(xiāo)售、技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈,現(xiàn)已擁有多個(gè)臨床療效確切的國(guó)藥準(zhǔn)字號(hào)產(chǎn)品,正在開(kāi)發(fā)、研制多個(gè)國(guó)家級(jí)新藥,以提供臨床應(yīng)用,滿(mǎn)足患者需要。與此同時(shí),該公司建成了設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代化粉針、凍干粉針、水針標(biāo)準(zhǔn)廠房及實(shí)驗(yàn)室、原料車(chē)間,擁有全套的現(xiàn)代化生產(chǎn)、檢驗(yàn)設(shè)備,在生化、植化原料提取、精制及深度開(kāi)發(fā)等方面具有強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢(shì),已為多家知名企業(yè)提供了技術(shù)服務(wù),并和多家企業(yè)建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系,公司多項(xiàng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)已申請(qǐng)并獲得專(zhuān)利。4月22日,我們對(duì)他們?nèi)绾卧诋a(chǎn)品保護(hù)研發(fā)、人才引進(jìn)創(chuàng)造和去年成功申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的典型事例在華容電視臺(tái)新聞欄目進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)導(dǎo)。湖南奧本科技有限公司是我局的聯(lián)手幫扶企業(yè),公司注冊(cè)資金2080萬(wàn)元,公司業(yè)務(wù)為建筑裝飾材料、建材新產(chǎn)品研制開(kāi)發(fā),現(xiàn)有專(zhuān)職研究開(kāi)發(fā)人員6人,已開(kāi)發(fā)出生態(tài)高性能環(huán)保膠及復(fù)合板材的制造技術(shù),并研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生態(tài)高性能復(fù)合板材生產(chǎn)線,一種板材及其制造方法和板材生產(chǎn)膠粘劑均獲國(guó)家專(zhuān)利。公司老總雷振多年來(lái)致力于科技創(chuàng)造發(fā)明,兩年來(lái)共申請(qǐng)和獲得發(fā)明專(zhuān)利2項(xiàng),實(shí)用新型專(zhuān)利6項(xiàng)。4月22日,我們就該企業(yè)如何進(jìn)行自主創(chuàng)新、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,采訪了企業(yè)老板,并對(duì)他們持之以恒進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ),成功申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)等事例作了重點(diǎn)宣傳。
以知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工作發(fā)展的不同階段、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)提供者的不同構(gòu)成將知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管分為小、中、大三種類(lèi)型。
1、小托管:
小托管是存在個(gè)別企業(yè)與具有一定知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)能力的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的,關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合委托管理服務(wù)的一種托管服務(wù)方式,業(yè)務(wù)主要局限于個(gè)別企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取、管理、保護(hù)、運(yùn)用方面。
具體來(lái)講,企業(yè)根據(jù)管理需求與托管服務(wù)商,在簽訂嚴(yán)格保守企業(yè)商業(yè)秘密的授權(quán)托管協(xié)議下,托管服務(wù)商在授權(quán)范圍內(nèi),代為管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的業(yè)務(wù)。
其業(yè)務(wù)包括:對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與發(fā)展進(jìn)行研究,提供專(zhuān)業(yè)方案;協(xié)助實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,逐步實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營(yíng);協(xié)助企業(yè)開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),培訓(xùn)企業(yè)人員;對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)的各項(xiàng)事宜提供建議及注冊(cè),協(xié)助完成日常法律事務(wù);完善、監(jiān)督、落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)管理制度;監(jiān)測(cè)及侵權(quán)預(yù)警,調(diào)整創(chuàng)新方向和內(nèi)容,對(duì)侵權(quán)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、取證,有效保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán);幫助企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,培育,協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)名牌的經(jīng)濟(jì)價(jià)值等等。
這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的托管服務(wù)的優(yōu)勢(shì)在于,可以直接針對(duì)服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需求,提供貼身服務(wù);容易使企業(yè)在普通事務(wù)性層面獲得滿(mǎn)足。其局限在于,受企業(yè)意識(shí)水平和服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的限制,對(duì)企業(yè)的提升和引導(dǎo)有限,服務(wù)水平參差不齊,除知識(shí)產(chǎn)權(quán)以外的其他資源的整合運(yùn)用能力不足。
2、中托管:
中托管是存在于優(yōu)勢(shì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)或服務(wù)機(jī)構(gòu)群與有一定知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)的重點(diǎn)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)群中的一種綜合知識(shí)產(chǎn)權(quán)委托服務(wù)關(guān)系。
主要適用于穩(wěn)步提升服務(wù)對(duì)象的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)發(fā)展中的重要地位,幫助企業(yè)往知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端運(yùn)用層面扎實(shí)過(guò)渡。(下文有詳細(xì)描述,在此不須贅述)
3、大托管:
【關(guān)鍵詞】實(shí)務(wù)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才 人才培養(yǎng) 現(xiàn)狀 培養(yǎng)方案
2011年2月,武漢市根據(jù)國(guó)務(wù)院制定并頒布的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,結(jié)合武漢市的實(shí)際情況,了武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要(2011―2020年),確立了武漢市到2020年的奮斗目標(biāo):把武漢市建設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力在全國(guó)同類(lèi)城市中處于領(lǐng)先水平,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)城市科技進(jìn)步、文化繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。
在這個(gè)背景下,我們通過(guò)對(duì)武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才現(xiàn)狀的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)武漢市在企業(yè)急需的實(shí)務(wù)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才這一塊仍然有很大缺口,同時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理,知識(shí)產(chǎn)權(quán)高等教育培養(yǎng)的畢業(yè)生所掌握的知識(shí)和技能與用人單位的預(yù)期有較大差距。本文以武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才現(xiàn)狀為切入點(diǎn),從企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),特別針對(duì)實(shí)務(wù)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題,以華中科技大學(xué)文華學(xué)院“專(zhuān)利工程師”培訓(xùn)基地為例,提出了培養(yǎng)實(shí)務(wù)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的若干建議,實(shí)現(xiàn)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才供給與人才需求的有效對(duì)接。
一、武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
根據(jù)武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局針對(duì)本地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才狀況專(zhuān)題調(diào)研的結(jié)果顯示,武漢市有知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員約10505人。其中,各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才1570人,約占工作人員總數(shù)的15%,分布如表1所示:
從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍不能夠滿(mǎn)足武漢市對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的需求,特別是實(shí)務(wù)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的需求,主要存在著以下問(wèn)題。
1.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才問(wèn)題
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才數(shù)量少。目前,絕大多數(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作處于“無(wú)專(zhuān)人管理、無(wú)規(guī)章制度、無(wú)工作計(jì)劃、無(wú)專(zhuān)利申請(qǐng)”的“四無(wú)”狀態(tài)。另外,企業(yè)迫切需要的實(shí)踐型、復(fù)合型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才嚴(yán)重不足。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)人才問(wèn)題
目前,武漢地區(qū)從事專(zhuān)利、商標(biāo)及專(zhuān)利信息服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)僅30余家,從業(yè)人員僅200余人,而且普遍存在規(guī)模小、實(shí)力弱等問(wèn)題,與北京及沿海地區(qū)差距十分明顯。與此形成巨大反差的是,武漢市專(zhuān)利申請(qǐng)量逐年遞增,十年來(lái)增加了近7倍。并且,武漢市現(xiàn)有專(zhuān)利人絕大多數(shù)是上世紀(jì)80年代《專(zhuān)利法》實(shí)施后培養(yǎng)的第一批專(zhuān)利人,普遍存在著年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、英語(yǔ)能力差等問(wèn)題,且部分人員已陸續(xù)退休。
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才分布及其結(jié)構(gòu)問(wèn)題
一是高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才占比較大,人才集聚較多。二是企業(yè)專(zhuān)利和科技管理工程師少??梢?jiàn),現(xiàn)階段及今后應(yīng)當(dāng)大量培養(yǎng)實(shí)務(wù)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才,尤其是企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)這類(lèi)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)的實(shí)務(wù)型人才。因此,高校培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)向其傾斜,應(yīng)當(dāng)注重人才培養(yǎng)的實(shí)務(wù)性。
二、武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
筆者查閱了武漢市高校本科專(zhuān)業(yè)的設(shè)置情況,以及各高校的碩士、博士招生目錄,發(fā)現(xiàn)目前只有五所高校招收知識(shí)產(chǎn)權(quán)方向的學(xué)生,具體情況如表2。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前武漢市高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)存在著以下問(wèn)題。
1.人才培養(yǎng)數(shù)量不足
2012年,武漢市專(zhuān)利申請(qǐng)量突破2萬(wàn)件大關(guān),發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)6000件。但是,近十年來(lái)武漢高校培養(yǎng)出來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才不足1000人。武漢市大多數(shù)具有創(chuàng)新能力的企業(yè)負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的人員往往只有1~2個(gè)人,而沒(méi)有創(chuàng)新能力的企業(yè)幾乎完全沒(méi)有人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的缺乏使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)難以真正發(fā)揮其應(yīng)有的保護(hù)作用。
2.人才培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求不甚匹配
武漢市沒(méi)有高校開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科教育,知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙學(xué)位也只有華中科技大學(xué)和武漢理工大學(xué)有設(shè)置,另外3所高校只有知識(shí)產(chǎn)權(quán)方向的碩士和博士教育。社會(huì)對(duì)于人才的需求本該是金字塔型的,即本科生、雙學(xué)位較多,碩士生次之,博士生較少。而武漢市的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)出現(xiàn)了一些層次結(jié)構(gòu)上的倒置問(wèn)題,畢竟,企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的需求是分層次的。
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理
武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)高等教育培養(yǎng)的畢業(yè)生所掌握的知識(shí)和技能與用人單位的預(yù)期有較大差距。從高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)上看,很多高校將知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院或?qū)I(yè)歸屬于法學(xué)系列,缺乏管理知識(shí)和工科基礎(chǔ)知識(shí)的培養(yǎng),這樣學(xué)生畢業(yè)后的去向也局限于法律職業(yè),但法律專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)總體供大于求,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)法律方向并沒(méi)有太多的就業(yè)優(yōu)勢(shì)。
并且,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)定位于應(yīng)用型復(fù)合人才,而高校偏重于對(duì)理論知識(shí)的傳播,不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才對(duì)實(shí)用技能的掌握,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作能力,包括高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)并且戰(zhàn)略的制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)操作技巧、知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟等實(shí)務(wù)能力與企業(yè)要求有較大差距,造成企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的滿(mǎn)意度不高。
4.缺乏知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一門(mén)應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科,學(xué)生在校期間需要學(xué)掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等方面的實(shí)踐技能。但是,從目前的情況來(lái)看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論專(zhuān)家較少或者很少?gòu)氖轮R(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù),而知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)專(zhuān)家較少或者很少進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論研究。很多知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)的老師都是從學(xué)校到學(xué)校,沒(méi)有實(shí)際的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這些教師也許能在基礎(chǔ)理論方面進(jìn)行一些創(chuàng)新性研究,但卻難以較好地傳授給學(xué)生分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
三、實(shí)務(wù)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)途徑探索――以華中科技大學(xué)文華學(xué)院“專(zhuān)利工程師”培訓(xùn)基地為例
通過(guò)前面的分析,我們可以看出,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的推進(jìn)過(guò)程中,實(shí)務(wù)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才異常短缺,不足以支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。而傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)模式,由于其各方面的局限性,難以肩負(fù)起對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略所需實(shí)務(wù)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備的重任。
針對(duì)這種現(xiàn)狀,2011年,華中科技大學(xué)文華學(xué)院聯(lián)手武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,共同探索定向培養(yǎng)“專(zhuān)利工程師”和“專(zhuān)利人助理”等實(shí)務(wù)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的新途徑,簽署了“武漢專(zhuān)利工程師(人)培訓(xùn)基地”共建協(xié)議,精心設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)課程,首次在我國(guó)中部地區(qū)建立專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)實(shí)務(wù)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的“高地”。
2012年,華中科技大學(xué)文華學(xué)院在第一次成功舉辦“專(zhuān)利工程師”培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上,根據(jù)武漢市企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)的人才需求現(xiàn)狀,進(jìn)一步改善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式,舉辦了第二期“專(zhuān)利工程師”培訓(xùn)班。這兩期培訓(xùn)班培養(yǎng)了復(fù)合知識(shí)結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)能力的實(shí)用性知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才,為武漢市的專(zhuān)利工程師隊(duì)伍充實(shí)、補(bǔ)充和選拔了人才,緩解了實(shí)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才需求與培養(yǎng)的矛盾,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了一份貢獻(xiàn),是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式的一次創(chuàng)新。同時(shí),也拓寬了學(xué)生的就業(yè)渠道,有效提高了就業(yè)率。
1.以職業(yè)需求為導(dǎo)向,設(shè)計(jì)差異化的人才培養(yǎng)方案
社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)人才的需求有不同的側(cè)重方向,學(xué)生不同的就業(yè)定位,知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)方案應(yīng)有所不同。因此,在培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的法學(xué)知識(shí)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上,以職業(yè)需求為導(dǎo)向,針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)背景的學(xué)生,設(shè)計(jì)差異化的人才培養(yǎng)方案,以滿(mǎn)足不同目標(biāo)群體的需要。
(1)以專(zhuān)利人為職業(yè)導(dǎo)向
隨著武漢市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的提高,武漢市專(zhuān)利申請(qǐng)量逐年遞增,不少外地知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐武漢專(zhuān)利市場(chǎng),專(zhuān)利人的市場(chǎng)需求較大。因此,根據(jù)理工科基礎(chǔ)扎實(shí)、外語(yǔ)基礎(chǔ)好等條件,從機(jī)電學(xué)部、信息學(xué)部等多個(gè)理工科專(zhuān)業(yè)選拔對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有濃厚興趣的學(xué)生,組建“專(zhuān)利人”培訓(xùn)班,安排在大四學(xué)年兩個(gè)學(xué)期實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)職業(yè)培訓(xùn)。在課堂教學(xué)結(jié)束后,安排學(xué)生到優(yōu)秀的專(zhuān)利事務(wù)所實(shí)習(xí)。
(2)以企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)管理為職業(yè)導(dǎo)向
懂經(jīng)濟(jì)、懂管理、懂知識(shí)產(chǎn)權(quán)、懂法律,能整體、協(xié)調(diào)布置企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,通過(guò)市場(chǎng)手段和法律手段綜合實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的人才,是當(dāng)前企業(yè)較為亟需的。因此,從經(jīng)濟(jì)管理學(xué)部選拔對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理有濃厚興趣的學(xué)生,組建“專(zhuān)利工程師”培訓(xùn)班,同樣實(shí)施兩個(gè)學(xué)期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)職業(yè)培訓(xùn)。在課堂教學(xué)結(jié)束后,安排學(xué)生到企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)實(shí)習(xí)。
2.強(qiáng)化“雙師型”師資隊(duì)伍,提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量
知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)應(yīng)按照專(zhuān)業(yè)教育與職業(yè)教育相結(jié)合的要求進(jìn)行,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)教師應(yīng)具備多元化的知識(shí)結(jié)構(gòu),除了具備一定的理論素養(yǎng)外還應(yīng)具備實(shí)務(wù)型人才的標(biāo)準(zhǔn)。因此,培訓(xùn)班強(qiáng)化了雙師型師資隊(duì)伍建設(shè),從專(zhuān)利事務(wù)所等單位引進(jìn)具有較高專(zhuān)業(yè)能力的人才充實(shí)教師隊(duì)伍,讓這些富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人士承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)。除了法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)由法學(xué)專(zhuān)業(yè)老師來(lái)講授外,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)方面,師資主要由以下部分組成:
(1)本校知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)教師。華中科技大學(xué)文華學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)與研究中心現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)教師7人,其中,教授1人,副教授4人,講師2人,職稱(chēng)分布合理。7人都是具有工科背景的、從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)研究工作多年的教師,具有海外學(xué)習(xí)背景教師1位,在實(shí)踐部門(mén)從事過(guò)管理工作的2位。
(2)對(duì)于實(shí)務(wù)性較強(qiáng)的課程,一般邀請(qǐng)專(zhuān)利機(jī)構(gòu)資深專(zhuān)利人、律師事務(wù)所資深律師授課。例如,對(duì)于專(zhuān)利文件撰寫(xiě)、專(zhuān)利文獻(xiàn)檢索等課程,聘請(qǐng)資深專(zhuān)利人授課。讓具有豐富實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的人士參與學(xué)生培養(yǎng),既讓學(xué)生了解了實(shí)踐需求,又提高了他們的實(shí)務(wù)技能。
(3)多次邀請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的著名學(xué)者和專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題講座,讓學(xué)員們開(kāi)闊了視野,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),優(yōu)化了知識(shí)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步激發(fā)了他們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的興趣,也在一定程度上優(yōu)化了高校的教學(xué)資源。
3.創(chuàng)建多個(gè)實(shí)習(xí)基地,提升實(shí)踐教學(xué)效果
針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)的特殊性,培訓(xùn)基地借助武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,與多個(gè)專(zhuān)利商標(biāo)公司、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)合作,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)技能和管理技能方面的實(shí)習(xí)基地。目前,學(xué)院已先后在武漢多家知名的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)建立實(shí)習(xí)基地,派出學(xué)生進(jìn)行常規(guī)性的實(shí)習(xí),使學(xué)生掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)的基本技能,把專(zhuān)利、商標(biāo)申請(qǐng)、專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估與投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟等重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù),通過(guò)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化為深層次的理性認(rèn)識(shí),提高學(xué)生進(jìn)入職業(yè)環(huán)境的效率,培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。
四、結(jié)語(yǔ)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)從社會(huì)特別是企業(yè)的需求出發(fā),提供更加多元化、開(kāi)放性的課程設(shè)計(jì),以及將不同的專(zhuān)題培訓(xùn)課程組合,以滿(mǎn)足各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的需求。甚至可以提供訂單式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)課程,根據(jù)武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),如產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),由企業(yè)事先提出培訓(xùn)需求或培訓(xùn)目標(biāo),再由人才培養(yǎng)基地專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)或優(yōu)化組合針對(duì)性強(qiáng)、效果明顯的培訓(xùn)課程,建立具有地域特點(diǎn)、符合地方需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地,在武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)方面發(fā)揮紐帶的作用,為形成區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才集聚高地創(chuàng)造條件,奠定基礎(chǔ)。
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近日,寧波國(guó)家高新區(qū)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)正式通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)考核驗(yàn)收組的考核驗(yàn)收。
11月16日,寧波國(guó)家高新區(qū)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)正式通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)考核驗(yàn)收組的考核驗(yàn)收。寧波國(guó)家高新區(qū)自2009年9月被批準(zhǔn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)以來(lái),著力實(shí)施以自主創(chuàng)新為主導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)寧波國(guó)家高新區(qū)工作方案》制訂的各項(xiàng)工作任務(wù)。試點(diǎn)期間,高新區(qū)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境,設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站等機(jī)構(gòu),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。同時(shí),高新區(qū)完善政策體系,制訂出臺(tái)《科技創(chuàng)新發(fā)展資金管理辦法》、《專(zhuān)利資助資金管理辦法》、《高新區(qū)2011-2015年商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃》等一系列文件,加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入。試點(diǎn)期間,鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,專(zhuān)利申請(qǐng)5061件、授權(quán)3372件,年增幅超過(guò)80%,新增全國(guó)馳名商標(biāo)3件、省著名商標(biāo)9件,參與或制訂的各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)154項(xiàng),擁有軟件著作權(quán)531件,培育了一批具有較強(qiáng)影響力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了有力支撐。
近年來(lái),高新區(qū)圍繞專(zhuān)利申請(qǐng)、授權(quán)和服務(wù)做好發(fā)明創(chuàng)新文章,并成功舉辦寧波市首次專(zhuān)利拍賣(mài)會(huì),并與建設(shè)銀行合作探索了“專(zhuān)利質(zhì)押”等科技金融創(chuàng)新舉措。主要做法包括:一是制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,全面提升園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力。根據(jù)《寧波市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要(2009-2020年)》的有關(guān)要求,制定高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,全面規(guī)劃高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系中的的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),以保護(hù)促創(chuàng)新,以創(chuàng)新促發(fā)展,為寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。二是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體地位。著力引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)和質(zhì)量不斷提高。大力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,著力形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)。積極引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,鼓勵(lì)企業(yè)合理運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。三是加快推動(dòng)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。加大技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化扶持力度,拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資渠道,引導(dǎo)企業(yè)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),積極打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用的示范區(qū)。四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制,逐步建立跨區(qū)域、跨行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作機(jī)制,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中的協(xié)調(diào)作用。五是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。進(jìn)一步培育和擴(kuò)展多元化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái),打造集專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)于一體的綜合性、全能型的“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。六是創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作理念。強(qiáng)化自主創(chuàng)新活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向,堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新以能夠合法產(chǎn)業(yè)化為前提,健全重大項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制。提高把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)的能力,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用。
中國(guó)創(chuàng)新網(wǎng)
移動(dòng)專(zhuān)業(yè)人士由于工作需要,希望能更好地與同事和客戶(hù)進(jìn)行協(xié)作,能在野外完成常見(jiàn)任務(wù),并在路上更快地達(dá)成交易,并且對(duì)產(chǎn)品的簡(jiǎn)單性、直觀性都有具體的要求;另外銷(xiāo)售代表希望更有效地處理常見(jiàn)任務(wù),包括管理約會(huì)事宜、與銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)成員協(xié)作及與客戶(hù)聯(lián)系人進(jìn)行聯(lián)絡(luò)溝通等。甲骨文提供的Oracle移動(dòng)銷(xiāo)售助理解決方案針對(duì)這些用戶(hù)的需求都一一做了處理。
用戶(hù)只需輕輕點(diǎn)擊一下,就能查看客戶(hù)專(zhuān)職業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)信息以及客戶(hù)聯(lián)絡(luò)信息,通過(guò)電話(huà)、電子郵件或文本信息與團(tuán)隊(duì)進(jìn)行溝通,并通過(guò)PIM和Web集成獲得前進(jìn)方向。
而且,與市場(chǎng)上其他的同類(lèi)軟件相比,Oracle移動(dòng)銷(xiāo)售助理軟件實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)提示,提醒用戶(hù)在會(huì)談結(jié)束之后進(jìn)行追蹤調(diào)查或者做好記錄,確保關(guān)鍵信息存儲(chǔ)在他們的智能手機(jī)上,或者實(shí)時(shí)保存在Oracle托管型CRM系統(tǒng)中。它是一款功能豐富、基于Java的客戶(hù)應(yīng)用系統(tǒng),同時(shí)支持離線使用,提供豐富、增強(qiáng)的用戶(hù)體驗(yàn)。
甲骨文在過(guò)去的4年半了移動(dòng)CRM的15個(gè)版本,為Oracle托管型CRM用戶(hù)提供了更方便使用的增強(qiáng)功能,包括通過(guò)widgets(“小玩藝”),gadgets(“小工具”)和portals(個(gè)人門(mén)戶(hù))實(shí)現(xiàn)Oracle托管型CRM對(duì)象的最終用戶(hù)個(gè)性化,以及用戶(hù)界面與其他網(wǎng)絡(luò)管理軟件的集成。
因?yàn)镺racle移動(dòng)銷(xiāo)售助理產(chǎn)品是作為服務(wù)交付給客戶(hù)的,其可預(yù)見(jiàn)成本非常低,不會(huì)產(chǎn)生安裝費(fèi)用和行政管理費(fèi),而且因?yàn)槠鋵?duì)同步性沒(méi)有要求,易于部署和管理。
Oracle移動(dòng)銷(xiāo)售助理現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始向使用黑莓無(wú)線平臺(tái)的Oracle托管型CRM客戶(hù)供貨,價(jià)格是每個(gè)用戶(hù)每月30美元。
深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)徐友軍透露,針對(duì)新型的互聯(lián)網(wǎng)軟件侵權(quán)行為,深圳目前正在起草《深圳市互聯(lián)網(wǎng)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》,全國(guó)率先嘗試立法打擊互聯(lián)網(wǎng)軟件新型侵權(quán)行為。
繼2006年中國(guó)軟件全行業(yè)盜版率比上年下降2個(gè)百分點(diǎn)后,2007年中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)盜版狀況有了進(jìn)一步改觀,軟件產(chǎn)業(yè)盜版率已下降至20%。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局召開(kāi)的“2007年度中國(guó)軟件盜版率調(diào)查”課題評(píng)審會(huì)上公布了這一數(shù)字。
根據(jù)宣武區(qū)政府與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、北京中融物產(chǎn)有限責(zé)任公司三方簽署的協(xié)議,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將在位于國(guó)際傳媒大道的棉花片危改區(qū)A-3地塊建設(shè)總規(guī)模為19.45萬(wàn)平方米的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利交易中心以及業(yè)務(wù)用房。
在已批準(zhǔn)5個(gè)城區(qū)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的基礎(chǔ)上,沈陽(yáng)市又批準(zhǔn)11個(gè)郊區(qū)、縣(市)、開(kāi)發(fā)區(qū)科學(xué)技術(shù)局增掛知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子,在全國(guó)率先將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作職能延伸到區(qū)縣級(jí)政府。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已審議并原則通過(guò)了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的順利實(shí)施將直接服務(wù)于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的偉大目標(biāo)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)