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一、扶貧救弱,做好社會救濟(jì)工作。
2、重點(diǎn)幫扶,做好臨時困難的救濟(jì)工作。在落實(shí)最低生活保障制度的同時,針對個別家庭因病或突發(fā)事故而造成困難的情況,有重點(diǎn)地幫助和扶持,開展臨時困難救濟(jì)。今年1-10月,通過鎮(zhèn)民政專項經(jīng)費(fèi)救濟(jì)(助)臨時困難家庭的有166戶,救濟(jì)(助)金額109464元,急群眾所急,想群眾所想,將體現(xiàn)黨和政府的關(guān)心和關(guān)懷送到困難群眾手中。
5. 為全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于實(shí)施《十項民心工程》的決定,為了做好危房改造工作,成立了第三期危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,對全鎮(zhèn)的低保戶做好調(diào)查、摸底工作,經(jīng)建設(shè)部門鑒定,確定對33戶低保危房改造,切實(shí)幫助低保家庭提高住房防災(zāi)抗災(zāi)能力,危房改造建設(shè)經(jīng)費(fèi)市鎮(zhèn)財政共投入140多萬元。在6月中,低保戶危房改造全面通過驗(yàn)收,33戶低保戶喜遷新居。
二、全面落實(shí)優(yōu)撫政策。
1、落實(shí)義務(wù)兵家屬優(yōu)待。今年3月已全部撥款發(fā)放享受優(yōu)待金對象47戶,每戶每年8000元,總金額376000元。
3、做好xx年年度退役士兵的安置工作。去年退設(shè)士兵共有25名,其中6人經(jīng)我辦推薦安置到公安分局,其他從鎮(zhèn)財政領(lǐng)取退役士兵自謀職業(yè)一次性就業(yè)補(bǔ)助金4000元/人。
4、做好迎接省雙擁模范城檢查的各項準(zhǔn)備工作。鞏固加強(qiáng)雙擁模范城的各項基礎(chǔ)工作,深入到村到戶,督促檢查雙擁工作落實(shí)。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我辦和武裝部同志,深入到義務(wù)兵和優(yōu)
三、加大力度,依法做好各項社會事務(wù)工作。
我辦根據(jù)職能的要求,積極發(fā)揮職能作用,將殘聯(lián)、村民自治、老齡辦、紅十字會、慈善籌款、婚姻登記、區(qū)域勘界、地名管理和收養(yǎng)等工作,都按照上級的部署, 認(rèn)真把各項工作做好。
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2021年黨風(fēng)廉政宣傳工作總結(jié)
總結(jié)一為認(rèn)真落實(shí)市__關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動的總體要求,開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動,市殘聯(lián)結(jié)合殘聯(lián)系統(tǒng)實(shí)際,對黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動做了具體的安排和部署。通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)、教育、宣傳活動,使殘聯(lián)系統(tǒng)黨員干部在思想上受到了教育,在認(rèn)識上獲得了提高,在工作上得到了促進(jìn)。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心___,確保了活動有序開展。
一是成立了以黨組書記胡興國、理事長呂尚為組長,副理事長侯登峰為副組長,各部室負(fù)責(zé)人為成員的市殘聯(lián)宣教月活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
黨組書記為宣教月活動的第一責(zé)任人,對整個活動親自進(jìn)行了安排部署,認(rèn)真___了實(shí)施。
二是根據(jù)市委《___》要求,認(rèn)真制定了《市殘聯(lián)黨風(fēng)廉政教育月活動方案》,確定了宣教月期間重點(diǎn)開展的___項活動及具體時間安排。
三是召開了動員大會。
___月___日我會召開了黨風(fēng)廉政教育月活動動員大會。侯登峰副理事長傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委宣教月活動會議文件精神,宣讀了《市殘聯(lián)黨風(fēng)廉政教育月活動方案》。黨組書記胡興國做動員講話,對宣教月活動進(jìn)行了具體安排部署,提出了明確要求:
一要充分認(rèn)識開展宣教月活動的重要意義,要通過深入學(xué)習(xí),增強(qiáng)廉潔意識,自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕;二領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭,全體干職工要積極參與,要確保活動扎實(shí)開展富有成效;三要把宣教月活動和___專題教育及全國助殘日活動結(jié)合起來,科學(xué)安排,合理部署。
二、主體鮮明,形式多樣,成效顯著。
1、開展了守紀(jì)律講規(guī)矩專題學(xué)習(xí)教育活動。采用周四集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合的方式,___黨員干部深入學(xué)習(xí)了___中、__中全會和___屆中央___四次全會精神,學(xué)習(xí)了《___關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反___斗爭論述摘編》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國___黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國___紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)。通過學(xué)習(xí)教育,全體黨員干部充分認(rèn)識到守紀(jì)律講規(guī)矩的重要性,看清了自身存在的不足,黨性觀念得到錘煉,紀(jì)律規(guī)矩意識得到增強(qiáng)。
2、舉辦了一次廉政大講堂。___月___日,在動員大會上,黨組書記給全體黨員干部上一堂《守紀(jì)律,講規(guī)矩,作表率》廉政黨課。___在黨課中闡述了政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的基本內(nèi)涵、主要內(nèi)容和守紀(jì)律講規(guī)矩的重要意義,結(jié)合殘聯(lián)實(shí)際,全面分析了我會黨員干部在嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩上存在的突出問題。教育黨員干部要認(rèn)真學(xué)___紀(jì)黨規(guī),牢固樹立紀(jì)律規(guī)矩意識,嚴(yán)守各項紀(jì)律規(guī)定,他告誡全體黨員干部要把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在首要位置,嚴(yán)守紀(jì)律這根高壓線和生命線,要講操守、重品行。
___年黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動總結(jié)精選___篇
3、開展了廉政警示教育活動。___月___日,根據(jù)市___統(tǒng)一安排,班子成員帶領(lǐng)全體黨員干部到市監(jiān)管中心接受了一次警示教育,通過參觀監(jiān)區(qū)、觀看警示教育展區(qū),用身邊的典型案例教育引導(dǎo)黨員干部提高認(rèn)識,拒腐防變,警鐘長鳴。參觀結(jié)束后大家一致表示,在今后的工作中,要權(quán)為民用,利為民謀,做到___,嚴(yán)格按規(guī)辦事。___月___日,___全體黨員干部集中觀看了《忠誠與背叛》、《貪路無歸》等警示教育影片,引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng),切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的緊迫感、警惕性。
4、開展了崗位廉政教育和廉政談話活動。宣教月活動期間,黨組書記以守紀(jì)律、講規(guī)矩為重點(diǎn),與班子成員、中層骨干進(jìn)行了廉政談話、崗位廉政教育,并簽訂廉政承諾書。通過活動開展,強(qiáng)化了紀(jì)律意識、規(guī)矩意識、廉潔自律意識,夯實(shí)了廉潔從政基礎(chǔ),增強(qiáng)了遵規(guī)守紀(jì)的自覺性,筑牢了拒腐防變的思想道德防線。
5、召開了一次___會。___月___日,圍繞講紀(jì)律、守規(guī)矩、做表率召開了專題___會,黨員干部對照___、黨規(guī)黨紀(jì),深刻剖析、認(rèn)真查找了自身在遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面存在的問題和不足,并制定整改措施,認(rèn)真加以整改。黨員干部一致表示要在政治上講忠誠、___上講服從、行動上講紀(jì)律。
6、開展了家庭助廉活動。___月___日,___班子成員配偶進(jìn)行一次家庭助廉教育,通過廉政座談、發(fā)放《家庭助廉倡議書》等形式,把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育內(nèi)容貫穿滲透到黨員干部工作時間的八小時以外,發(fā)揮家庭成員廉內(nèi)助作用,共同培育和建設(shè)清廉家風(fēng)。
總之,第十七個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動的開展,對我會黨員干部的黨性、世界觀、人生觀、價值觀是一次大洗禮,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的黨性黨紀(jì)黨風(fēng)觀念和廉潔自律、廉政勤政意識。通過多種形式的廉政宣傳教育,筑牢了廉潔勤政的思想道德基礎(chǔ),打牢了___倡廉的思想防線,黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動取得預(yù)期的效果。
總結(jié)二___月___日上午,清水河縣___監(jiān)委召開全縣第___屆黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動總結(jié)暨表彰大會。
會上,宣讀《清水河縣___監(jiān)__關(guān)于命名清水河縣城關(guān)鎮(zhèn)南園社區(qū)廉政教育基地為全縣黨員干部廉政教育基地__決定》與《清水河縣___監(jiān)__關(guān)于表彰獎勵黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動先進(jìn)單位及個人__決定》。
城關(guān)鎮(zhèn)代表領(lǐng)取全縣黨員干部廉政教育基地牌匾,受表彰獎勵的單位個人領(lǐng)取榮譽(yù)證書??h融媒體中心副主任___強(qiáng),北堡鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員白淑賢分別代表受表彰的單位、個人進(jìn)行發(fā)言??h委常委、___書記、監(jiān)委主任劉耀剛同志在總結(jié)講話中指出,要提高政治站位,充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。廣大黨員干部要不斷加深黨性修養(yǎng),增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)意識,筑牢廉政思想防線,提高拒腐防變與抵御風(fēng)險的能力。
要激勵約束并重,推動構(gòu)建基層良好___。表彰獎勵黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動中先進(jìn)單位及個人,加大對清風(fēng)干部標(biāo)兵的正向宣傳力度,能夠鼓勵引導(dǎo)全縣黨員干部講政治、樹正氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí),同時充分運(yùn)用發(fā)生在群眾身邊微___典型案例,用身邊事教育身邊人,深入推動以案促教、以案促改、以案促建,能夠引導(dǎo)廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。
要鞏固活動成果,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育常態(tài)化。要持續(xù)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育力度,鞏固活動成果及好經(jīng)驗(yàn),將黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育融入到各項工作中,在全縣上下強(qiáng)勁傳播廉潔文化,弘揚(yáng)主旋律,傳遞正能量。清水河縣第___屆黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動開展以來,___開展凈化基層___現(xiàn)場觀摩、三務(wù)公開推進(jìn)會、網(wǎng)上廉政知識答題等系列活動,累計贈送廉政漫畫___余份,發(fā)放廉政宣傳冊___余份,開展廉政黨課___節(jié),觀看警示教育影片38場,參觀廉政教育基地38批,___觀看___自治區(qū)___監(jiān)委網(wǎng)上3d廉政教育展廳27批,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)訪談7場,簽訂廉政承諾書20批,各項廉政宣教活動受教育總?cè)藬?shù)達(dá)___人。
通過開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育系列活動,進(jìn)一步弘揚(yáng)廉政文化、傳播清風(fēng)正氣,有效提升廣大黨員干部廉潔從政思想意識,有力推動基層___全面凈化,營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。
為殘疾人送康復(fù)服務(wù)上門是政府發(fā)展殘疾人事業(yè),社會關(guān)愛殘疾人共同構(gòu)建和諧社會的一項工作。為了更好地開展為殘疾人送康復(fù)服務(wù)上門工作,使更多的殘疾人得到康復(fù)需求。根據(jù)市、縣殘聯(lián)提出的要求:到20__年實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。在縣殘聯(lián)的關(guān)心和支持下,我鎮(zhèn)作為崇明縣為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”工作的試點(diǎn)單位,于20__年7月開展這項工作。通過開展為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”需求調(diào)查,目前需求康復(fù)服務(wù)對象830人與社區(qū)醫(yī)生簽約服務(wù)。(其中:視力殘疾98人,聽語殘疾89人,肢體殘疾399人,智力殘疾200人,精神殘疾44人。服務(wù)對象占持證殘疾人76.3)雙方手續(xù)的履行體現(xiàn)了“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”的目的,不斷確保殘疾人的康復(fù)權(quán)利。三年來,我鎮(zhèn)為殘疾人”送康復(fù)服務(wù)工作始終圍繞殘疾人康復(fù)工作計劃、目標(biāo)管理、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作,為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”工作提供了依據(jù),也為這次為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”效果評估奠定良好的基礎(chǔ)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,制訂方案,分工負(fù)責(zé)
為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”是殘聯(lián)工作的一項新內(nèi)容,為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”效果評估工作是一項新舉措。為了進(jìn)一步了解為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”工作開展情況,了解殘疾人對此項工作的滿意度與康復(fù)需求,根據(jù)縣殘聯(lián)的要求,我鎮(zhèn)接受“為殘疾人送康復(fù)服務(wù)上門”效果評估工作。鎮(zhèn)政府把此項工作放在十分重要位置,按照市、縣殘聯(lián)制訂的工作要求和時間節(jié)點(diǎn),及時召開送康復(fù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,專題研究,認(rèn)真制訂為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”效果評估工作方案,成立評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組、評估工作小組、評估匯總小組。
為了確保評估工作的時間進(jìn)程和質(zhì)量效果,擬訂評估工作日程安排,對參與評估的同志提供信息以利工作的方便。為了體現(xiàn)效果評估真實(shí)性、代表性、指導(dǎo)性、可操作性,隨機(jī)抽樣20從被服務(wù)對象檔案資料中以逢五逢十的數(shù)字抽取,從而確保20對象評估的公正性。
這次參加評估的有:民政、殘聯(lián)干部2人,社區(qū)衛(wèi)生中心專職醫(yī)生2人,縣人大代表1人,退休教師1人,鎮(zhèn)村助殘員33人。還舉辦培訓(xùn)班、召開相關(guān)會議,讓大家明確評估工作目的,了解送康復(fù)服務(wù)方面的落實(shí)情況,通過調(diào)查上門訪談了解殘疾人對康復(fù)服務(wù)的滿意度,掌握殘疾人對“送康復(fù)服務(wù)上門“工作的認(rèn)同度。
二、深入調(diào)查,分組匯報,分析情況
我們把這次為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門“效果評估工作作為推進(jìn)和不斷完善、鞏固送康復(fù)服務(wù)的基礎(chǔ)和動力。自九月二十一日至九月二十八日分成六組突擊九天時間逐戶上門分別對轄區(qū)內(nèi)康復(fù)需求的830名殘疾人進(jìn)行效果測評問卷調(diào)查和隨機(jī)抽樣的166名殘疾人進(jìn)行滿意度調(diào)查表問卷訪談。為了確保評估工作進(jìn)程和掌握評估工作第一手資料,鎮(zhèn)殘聯(lián)干部、康復(fù)指導(dǎo)員分別到協(xié)進(jìn)、育新、育德、西新等村逐戶上門訪談評估,認(rèn)真聽取殘疾人對“送康復(fù)服務(wù)上門”滿意度、社會對送康復(fù)服務(wù)認(rèn)可度。這次入戶調(diào)查830人,發(fā)出問卷830份,收回問卷830份,問卷回收率100,隨機(jī)抽樣20對象,發(fā)出問卷166份,收回問卷166份,問卷回收率100。
(一)為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門“滿意度調(diào)查表匯總分析:
1、社區(qū)醫(yī)生每次按時上門提供服務(wù)
按時143人占86.15,基本按時22人占13.25,不按時1人占0.6。
2、社區(qū)醫(yī)生每次上門服務(wù)的時間。
一小時30人占18.07,半小時至一小時123人占74.1,半小時以下13人占7.83。
3、社區(qū)醫(yī)生服務(wù)時間約定情況
能預(yù)約117人占70.48,基本約定48人占28.92,從不約定1人占0.6。
4、社區(qū)醫(yī)生服務(wù)態(tài)度
認(rèn)真的158人占95.18,比較認(rèn)真8人占4.82。
5、社區(qū)醫(yī)生提供需要康復(fù)服務(wù)情況的服務(wù)內(nèi)容
159人認(rèn)為醫(yī)生提供需要服務(wù)的內(nèi)容占95.78,7人認(rèn)為醫(yī)生提供需要服務(wù)的內(nèi)容占4.22。
6、社區(qū)醫(yī)生服務(wù)后雙方的簽字情況
163人確認(rèn)每次服務(wù)簽字占98.19,3人有異議的占1.81。
7、社區(qū)醫(yī)生服務(wù)滿意度
161人對社區(qū)醫(yī)生服務(wù)滿意占96.99,5人對社區(qū)醫(yī)生服務(wù)基本滿意占3.01。
(二)為殘疾人送康復(fù)服務(wù)上門效果測評問卷中匯總分析
1、第一次知道為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”工作
鎮(zhèn)助殘員15人,村助殘員503人,村干部4人,社區(qū)醫(yī)生300人。親友3人,其他殘疾人1人,康復(fù)宣傳資料1人。
2、了解“送康復(fù)服務(wù)上門”內(nèi)容
康復(fù)知識咨詢713人,康復(fù)知識宣傳736人,心理咨詢606人,康復(fù)訓(xùn)練441人,基本保健813人,防病知識宣傳682人,轉(zhuǎn)介服務(wù)15人,營養(yǎng)衛(wèi)生指導(dǎo)537人。
3、“送康復(fù)服務(wù)上門”帶來哪些改變
生活自理能力有所增強(qiáng)109人,心情更為舒暢368人,對藥物使用更加了解78人,對自身健康更加了解125人,對疾病防治知識更加了解42 人。
對自身殘疾的康復(fù)訓(xùn)練和預(yù)防知識更加了解35人。
4、對目前享受“送康復(fù)”服務(wù)是否滿意
調(diào)查中滿意801人,占96.5,基本滿意29人,占3.5。
5、為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”還存在哪些問題,應(yīng)有哪些建議:應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)“送康復(fù)服務(wù)上門”,特殊人群分類服務(wù)。例:長期臥床的每月二次。
(三)為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”服務(wù)記錄表評估匯總分析
為了真實(shí)掌握社區(qū)醫(yī)生的康復(fù)服務(wù)質(zhì)量,評估小組對康復(fù)需求的830份服務(wù)記錄進(jìn)行逐份分析評估。
1、基本情況(基本信息)平均得分1.77分,康復(fù)需求平均得分0.73分,服務(wù)確認(rèn)(雙方簽字)平均得分1.52分,服務(wù)次數(shù)平均得分1.93分,服務(wù)記錄(服務(wù)內(nèi)容)平均得分1.91分,總分的最低分為7分,最高分為9.3分,平均得分7.86分。最后逐一審定,有6人在80分以上,其中2人在90分以上。70分到79分有15人,康復(fù)醫(yī)生普遍受到殘疾人的好評。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距,分析原因
通過評估匯總,我們認(rèn)識到開展“送康復(fù)服務(wù)上門”工作普遍得到殘疾人的接受和社會的認(rèn)同,社區(qū)醫(yī)生逐步了解殘疾人在康復(fù)醫(yī)療方面的需求,殘疾人也逐步認(rèn)識到通過康復(fù)提高生活質(zhì)量的要求,從而激發(fā)了殘聯(lián)工作緊迫感和責(zé)任感。
通過評估工作,我們認(rèn)為:
1、成效顯著
(1)、社會效應(yīng)擴(kuò)大
開展為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”活動,進(jìn)一步提升了殘聯(lián)工作的知名度,各級政府對殘疾人的關(guān)愛使殘疾人的待遇不斷提高。一些智障人士通過陽光之家的活動和社區(qū)醫(yī)生的康復(fù)服務(wù),走出家庭融入社會,參與社會的各項活動。例:北橋村三官7隊陸凱軍、三協(xié)村養(yǎng)正1隊邢丹參加了市、縣舉辦的特奧會,分別獲得自行車金牌和銅獎,為殘疾人爭得了榮譽(yù)。象海中村10隊宋群等殘疾人長年患病臥床不起,不能行走,心情沉默,導(dǎo)致有尋短見的念頭。自從康復(fù)服務(wù)到家后,社區(qū)醫(yī)生每月一次甚至多次的服務(wù)使她心情開朗,解脫了困境,對生活有新的希望。
(2)、多奉獻(xiàn),少索取
為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”成為社區(qū)醫(yī)生奉獻(xiàn)愛心,服務(wù)社會的平臺。通過開展這項活動涌現(xiàn)出許多動人的故事。楊品岳、吳振西等醫(yī)生默默無聞地工作著,上門為殘疾人宣傳康復(fù)知識,耐心進(jìn)行心理疏導(dǎo)與殘疾人更近了、更親了。顧琴、施建華的服務(wù)得到殘疾人的一致好評,上門服務(wù)中有時侯人不在還要走數(shù)次,他們從不怨言。常說,服務(wù)是我的職責(zé),為了他人的幸福我們就是多吃苦也心甘情愿。
(3)、堅持長效機(jī)制
開展為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”是政府職能部門的工作職責(zé),為了使更多的殘疾人得到康復(fù)服務(wù),我們不斷探索,勇于實(shí)踐,尋找可行的管理方法。發(fā)揮鎮(zhèn)助殘社、陽光之家的作用,依靠村助殘員的力量于20__年6月對康復(fù)需求的830名殘疾人逐戶上門考核社區(qū)醫(yī)生的服務(wù)和滿意度情況。通過匯總考核:好的占75.5,較好占8.9,一般占14.9,差的占0.7。通過這次評估得到啟迪,開展為殘疾人送康復(fù)服務(wù)上門要有長效的考核機(jī)制,平時普查和相關(guān)會議的提示,才能使康復(fù)服務(wù)得到不斷推進(jìn)。
2、存在問題
通過評估匯總分析,個別社區(qū)醫(yī)生服務(wù)記錄單一,部分社區(qū)醫(yī)生服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)記錄書寫不規(guī)范,個別社區(qū)醫(yī)生服務(wù)與記錄不一致,態(tài)度不端正,根本原因:
(1)、社會宣傳力度不夠
為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”重視會議與培訓(xùn)班的宣傳,忽視利用鎮(zhèn)廣播的宣傳,從而缺少社會監(jiān)督的力度。
(2)、調(diào)查研究深入不夠
通過評估分析,極大部分康復(fù)需求對象對送康復(fù)服務(wù)是滿意的,但部分社區(qū)醫(yī)生對服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對象關(guān)系分不清。理解上的原因?qū)е驴祻?fù)服務(wù)局限于基本保健,缺少針對性,專業(yè)性的服務(wù),對提高和改進(jìn)服務(wù)有一定的距離。
(3)、對特殊群體服務(wù)不到位
部分聽語殘疾人語言交流的困難,服務(wù)流于形式。
部分智障人士行為能力差,只能通過監(jiān)護(hù)人服務(wù),使一些社區(qū)醫(yī)生服務(wù)內(nèi)容不鉆研,工作上不主動。
這次效果評估中匯總,為確保評估質(zhì)量,強(qiáng)調(diào)評分不感情用事,堅持實(shí)事求是,堅持客觀公正,對每一份服務(wù)記錄表逐一認(rèn)真細(xì)致地評分。匯總評估小組全體成員廣泛地從各方面評估,充分聽取每個人的意見,真正體現(xiàn)民主和集中,做到了暢所欲言。這次匯總評估,既從上門調(diào)查中看到和聽到的意見反映出來的情況作為評估內(nèi)容結(jié)合起來,又從服務(wù)記錄表中填寫的記錄與現(xiàn)場反映的情況結(jié)合起來。還從問卷調(diào)查、服務(wù)記錄與整個服務(wù)的全過程結(jié)合起來,把服務(wù)記錄、調(diào)查問卷,被服務(wù)對象反映的情況貫穿于整個匯總過程中,達(dá)到了每個社區(qū)醫(yī)生得分標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
四、對照現(xiàn)狀、落實(shí)措施、分步推進(jìn)
根據(jù)社區(qū)醫(yī)生服務(wù)記錄等情況,通過評估匯總結(jié)果,為了堅持長效管理。不斷深化和推進(jìn)康復(fù)服務(wù),及時召開了鎮(zhèn)、村助殘員、社區(qū)康復(fù)醫(yī)生參加的殘疾人康復(fù)工作總結(jié)會,通報了鎮(zhèn)社區(qū)送康復(fù)服務(wù)上門工作的評估結(jié)果。從評估匯總分析及接受服務(wù)的殘疾人滿意度效果分析,表彰了3位工作實(shí)績較好的康復(fù)醫(yī)生。我們還對于被服務(wù)對象反映服務(wù)好,但記錄單一的個別社區(qū)醫(yī)生進(jìn)行個別引導(dǎo);對于部分社區(qū)醫(yī)生服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)記錄書寫不規(guī)范的進(jìn)行提示,對于個別社區(qū)醫(yī)生服務(wù)與記錄有不一致的現(xiàn)象分別指出。整個評估匯總分析,既有普遍性,又有特殊性,還有個別性。為了進(jìn)一步推進(jìn)和深化送康復(fù)服務(wù)上門的效果,真正不斷滿足接受康復(fù)需求的服務(wù)對象,體現(xiàn)全社會對他們的關(guān)愛,拓展殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展,讓黨和政府的恩惠灑向殘疾人的心坎上。具體的措施:
1、強(qiáng)化康復(fù)工作聯(lián)席會,完善信息,溝通情況,認(rèn)真做好康復(fù)工作。
2、制訂切實(shí)有效的康復(fù)工作質(zhì)量管理制度。
3、發(fā)揮村助殘員的作用,跟蹤調(diào)查康復(fù)服務(wù)工作質(zhì)量效果和按月記錄動態(tài)情況。
4、不斷摸索,積極探討送康復(fù)服務(wù)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),通過信息聯(lián)系,形成社區(qū)醫(yī)生激勵康復(fù)家庭促使殘疾人有的放矢地加強(qiáng)每日的康復(fù)鍛煉,更加積極主動地接受康復(fù)服務(wù)。
5、不斷建立、逐步完善送康復(fù)服務(wù)工作考核內(nèi)容,使鎮(zhèn)村助殘員、社區(qū)醫(yī)生自我對照、自我鞭策、自我創(chuàng)新,形成送康復(fù)服務(wù)工作是應(yīng)盡的職責(zé)。將被動服務(wù)轉(zhuǎn)為主動服務(wù),進(jìn)一步拓寬思路,使我鎮(zhèn)送康復(fù)服務(wù)上門工作又有新的特色。
五、點(diǎn)面結(jié)合、制訂計劃、分類服務(wù)
隨著殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展,殘疾人地位不斷提升,對我鎮(zhèn)殘聯(lián)工作又有新的要求。為此,我們專題對殘疾人送“康復(fù)服務(wù)上門”工作進(jìn)行研究,集思廣益,制訂了下一步工作計劃。
1、根據(jù)殘疾人的特點(diǎn),實(shí)行分類服務(wù)
通過送康復(fù)服務(wù)上門效果評估,對殘疾人家庭、殘疾人類別、殘疾人身體健康狀況有必要實(shí)行不同對象,不同年齡段的服務(wù)。促使服務(wù)不拘于形式,達(dá)到服務(wù)有效果。
2、實(shí)行點(diǎn)、面相結(jié)合的服務(wù)形式
隨著村社區(qū)殘疾人居住的分散,各類殘疾對象工作的流動性,殘疾人健康狀況的不同,有必要設(shè)定村社區(qū)固定的康復(fù)服務(wù)點(diǎn),實(shí)行信息聯(lián)系報告制度。這樣殘疾人可以根據(jù)自身的情況決定接受服務(wù)、內(nèi)容、時間等。從而既減輕社區(qū)醫(yī)生的工作負(fù)擔(dān),也增加了殘疾人康復(fù)服務(wù)的選擇,確??祻?fù)服務(wù)突出重點(diǎn),兼顧一般。
3、規(guī)范服務(wù)手續(xù)
社區(qū)醫(yī)生的服務(wù)要規(guī)范,記錄要按照規(guī)范的內(nèi)容與實(shí)際操作相結(jié)合,雙方必須簽字。被服務(wù)對象不能或不會簽字的,以印章或監(jiān)護(hù)人代簽字,不能由社區(qū)醫(yī)生。如有現(xiàn)象,不能作為當(dāng)月服務(wù)的次數(shù) 。
4、康復(fù)服務(wù)要互相配合
社區(qū)醫(yī)生服務(wù)與康復(fù)需求的殘疾人要發(fā)揮信息作用,無信息的社區(qū)醫(yī)生應(yīng)主動上門明確服務(wù)時間。雙方有規(guī)定的時間約定,可以方便被服務(wù)對象就醫(yī),也可以減輕社區(qū)服務(wù)醫(yī)生負(fù)擔(dān)。
5、服務(wù)項目要規(guī)范化
社區(qū)醫(yī)生送康復(fù)服務(wù)上門對業(yè)務(wù)要不斷提高,應(yīng)按照不同的殘疾對象和類別給予不同的服務(wù)內(nèi)容。對于提出需要增加服務(wù)項目能解決的盡量滿足他們的服務(wù)。不能解決的及時記在服務(wù)記錄上,向所在村助殘員匯報,村助殘員一并報告鎮(zhèn)康復(fù)指導(dǎo)員,統(tǒng)一妥善處理。
6、加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)生交流和信息的反饋
為了不斷提高送康復(fù)服務(wù)上門的效果,實(shí)行季度例會制度,社區(qū)醫(yī)生如實(shí)匯報送康復(fù)服務(wù)上門的服務(wù)情況、滿意程度、存在問題和建議,并由鎮(zhèn)康復(fù)指導(dǎo)員檢查服務(wù)記錄,并及時剖析情況。
一、指導(dǎo)思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,以對工作重要講話重要指示精神為統(tǒng)領(lǐng),全面落實(shí)中央和省、州委經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作會議部署,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持省負(fù)總責(zé)、州縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,把防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為當(dāng)前的一項重要任務(wù),圍繞“兩不愁、三保障”、飲水安全和收入等方面,跟蹤變化情況、著力促增收、強(qiáng)兜底、救急難,做到及時發(fā)現(xiàn)、分類幫扶、動態(tài)清零,防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧,鞏固脫貧攻堅成果,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地。
二、基本原則
堅持事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合。提前發(fā)現(xiàn)并將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測范圍,協(xié)同做好低保、特困供養(yǎng)等農(nóng)村低收入人口的監(jiān)測,及時制定計劃,采取有效幫扶,防止返貧致貧發(fā)生。
堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,強(qiáng)化政府責(zé)任,引導(dǎo)市場、社會協(xié)同發(fā)力,共同做好防止返貧監(jiān)測和幫扶工作,有效形成防止返貧的合力。
堅持開發(fā)式幫扶和保障性措施相結(jié)合。因人因戶,分類施策。對有勞動能力的監(jiān)測對象,采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開發(fā)式幫扶,通過勞動增收致富,對無勞動能力的監(jiān)測對象,進(jìn)一步強(qiáng)化綜合性社會保障措施。
堅持日常監(jiān)測與定期動態(tài)調(diào)整相結(jié)合。日常開展動態(tài)監(jiān)測預(yù)警,實(shí)時更新監(jiān)測臺賬信息,做到發(fā)現(xiàn)及時、響應(yīng)迅速,幫扶到位。定期組織監(jiān)測對象動態(tài)調(diào)整和數(shù)據(jù)共享,提升監(jiān)測準(zhǔn)確性,確保有針對性的幫扶,實(shí)現(xiàn)“動態(tài)清零”。
三、監(jiān)測方法
(一)監(jiān)測對象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶;二是已消除風(fēng)險的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶。三是因病因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的戶;四是農(nóng)村低保對象、特困人員等農(nóng)村低收入人口;五是人均可支配收入低于2020年底國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的農(nóng)戶。由市扶貧辦分析研判是否存在返貧(致貧)風(fēng)險,存在風(fēng)險的認(rèn)定為監(jiān)測對象,開展有針對性的幫扶。
(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、近海街道、市扶貧辦、民政局等按職責(zé)分工落實(shí))
監(jiān)測內(nèi)容。持續(xù)跟蹤收入支出情況,監(jiān)測是否收入大幅縮減或剛性支出較大;“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患;因罹患重病、受自然災(zāi)害、出現(xiàn)意外事故導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難等。
(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、近海街道、市扶貧辦、教育局、住建局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、水利局、民政局等)
(三)監(jiān)測程序。通過農(nóng)戶申報、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警、數(shù)據(jù)比對等途徑,由市扶貧辦確定監(jiān)測對象,錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),定期進(jìn)行風(fēng)險消除評估,實(shí)行動態(tài)管理。
1.農(nóng)戶申報。農(nóng)戶申報材料由村“兩委”、駐村干部等核實(shí),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道確認(rèn)后報市扶貧辦核定,每半個月報送一次。
”、飲水安全存在隱患和因病因?yàn)?zāi)因意外事故出現(xiàn)生活困難情況,定期開展回訪核查,每半個月報送一次預(yù)警人員名單,由市扶貧辦核定。
3.行業(yè)部門篩查預(yù)警。教育、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保、水利、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等部門組織系統(tǒng)工作人員,通過入戶或其他手段進(jìn)行篩查,及時報送存在返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶的預(yù)警信息,由市扶貧辦確認(rèn)匯總,定期開展數(shù)據(jù)共享和對接,行業(yè)部門每2個月至少與市扶貧辦進(jìn)行一次數(shù)據(jù)交換。
4.監(jiān)測對象確定及管理。村“兩委”、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和行業(yè)部門上報的預(yù)警人員名單,經(jīng)市扶貧辦核實(shí)確認(rèn)為監(jiān)測對象后,及時反饋相關(guān)部門和鄉(xiāng)村,并由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、村兩級按照名單錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。
監(jiān)測對象實(shí)行線下臺賬和信息系統(tǒng)同步管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和行業(yè)部門分級建立監(jiān)測臺賬,準(zhǔn)確記錄農(nóng)戶基礎(chǔ)信息、篩查走訪、風(fēng)險種類和預(yù)警等級、采取的幫扶措施、風(fēng)險消除情況等內(nèi)容,所有臺賬都要實(shí)時動態(tài)更新。民政部門監(jiān)測的農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員由民政部門專項管理,定期交換數(shù)據(jù)。市扶貧辦每2個月組織開展一次風(fēng)險消除評估和動態(tài)管理,及時將新納入的監(jiān)測對象信息錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),已消除風(fēng)險的在系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)記,實(shí)現(xiàn)“動態(tài)清零”。監(jiān)測對象的家庭成員自然變更可即時動態(tài)調(diào)整。
(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、近海街道、市扶貧辦、教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘聯(lián)、人社局等)
(四)分級預(yù)警。對納入監(jiān)測范圍的農(nóng)戶根據(jù)風(fēng)險種類、收入水平與結(jié)構(gòu)、家庭成員勞動能力等因素,繼續(xù)實(shí)行分級預(yù)警。監(jiān)測對象預(yù)警級別按照從高到低分為“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三個等級,分別用“紅、黃、藍(lán)”三種顏色標(biāo)示。Ⅰ級紅色預(yù)警,即完全喪失勞動能力、因病因殘因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減,導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難或家庭收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的瀕臨返貧致貧戶。Ⅱ級黃色預(yù)警,即無勞動力、無創(chuàng)業(yè)能力、收入僅靠資金幫扶、產(chǎn)業(yè)分紅等方式帶動,出現(xiàn)返貧(致貧)風(fēng)險因素,導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的極易返貧致貧戶。Ⅲ級藍(lán)色預(yù)警,即因病因殘等部分喪失勞動力、收入水平不夠穩(wěn)定、自主發(fā)展動力不足,主要依靠產(chǎn)業(yè)項目和幫扶帶動,出現(xiàn)返貧(致貧)風(fēng)險因素,導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的容易返貧致貧戶。
返貧(致貧)風(fēng)險因素,主要有因大病、因?qū)W、因殘、因?yàn)?zāi)、因突發(fā)事件、因產(chǎn)業(yè)失敗、因就業(yè)不穩(wěn)定等種類,監(jiān)測對象確定預(yù)警等級后,分類實(shí)施幫扶,并根據(jù)風(fēng)險變化情況實(shí)時調(diào)整預(yù)警級別。對評估已消除風(fēng)險的,在保持監(jiān)測的基礎(chǔ)上,標(biāo)記消除風(fēng)險,取消預(yù)警級別。
(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、近海街道、市扶貧辦、民政局等)
四、幫扶措施
采取分層分類的方式組織實(shí)施幫扶。根據(jù)“省負(fù)總責(zé)、州市鄉(xiāng)抓落實(shí)”工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)省級相關(guān)部門關(guān)于幫扶機(jī)制和政策措施的要求,州級層面指導(dǎo)縣市根據(jù)監(jiān)測對象實(shí)際制定幫扶計劃、督促落實(shí)幫扶措施。市級層面,制定針對性幫扶計劃、落實(shí)具體措施;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道按照計劃實(shí)施幫扶,對各項幫扶措施成效進(jìn)行密切跟蹤。對納入防止返貧監(jiān)測的對象,采取下列措施分類施策。
(一)產(chǎn)業(yè)幫扶。對具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的監(jiān)測對象,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn),動員龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等帶動其發(fā)展生產(chǎn)。
(二)就業(yè)幫扶。對勞動能力的監(jiān)測對象,根據(jù)培訓(xùn)意愿,組織開展就業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。對有外出務(wù)工意愿的,通過有組織勞務(wù)輸出幫助實(shí)現(xiàn)異地就業(yè);對難以外出務(wù)工的,動員當(dāng)?shù)赜萌藛挝粌?yōu)先吸納,幫助實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè);對就業(yè)困難的人員,通過鄉(xiāng)村公益性崗位進(jìn)行安置就業(yè)。鼓勵監(jiān)測對象參與農(nóng)村項目建設(shè),多渠道就業(yè)。
(三)綜合保障。對無勞動能力的監(jiān)測對象,進(jìn)一步強(qiáng)化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助等綜合性社會保障措施,確?;旧畈怀鰡栴}。對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、自然災(zāi)害等基本生活陷入困境的農(nóng)戶及時給予急難社會救助和受災(zāi)人員救助。
(四)扶志扶智。引導(dǎo)監(jiān)測對象通過生產(chǎn)和就業(yè)增收致富,對自強(qiáng)不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測對象,探索給予物質(zhì)獎勵和精神激勵。積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),發(fā)揮村規(guī)民約作用,倡導(dǎo)贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)殘疾人。
(五)社會幫扶。多渠道籌措社會幫扶資金,為監(jiān)測對象購買保險,及時化解生活生產(chǎn)風(fēng)險。廣泛動員社會力量參與幫扶,有效利用“中國社會扶貧網(wǎng)”、“社會眾籌”等平臺,積極爭取公益團(tuán)體、愛心人士、慈善基金等公益資源支持。
(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、近海街道、市扶貧辦、教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘聯(lián)、人社局等)
五、實(shí)施步驟
開展防止返貧監(jiān)測與幫扶工作主要分為四個階段,具體完成時限可根據(jù)省、州統(tǒng)一部署進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
安排部署(3月30日前完成)。制定實(shí)施方案,并召開專題會議,全面安排部署防止返貧監(jiān)測和幫扶工作。
督促推進(jìn)(5月30日前完成)。市扶貧辦指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、村兩級組織開展脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的對象認(rèn)定、分類監(jiān)測和精準(zhǔn)施策等工作,相關(guān)部門按照職責(zé)要求推進(jìn)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作。扶貧辦會同有關(guān)部門適時對工作落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),確保按時完成工作任務(wù)。
階段總結(jié)(6月21日前完成)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道扶貧辦對防止返貧監(jiān)測和幫扶工作進(jìn)行階段性工作總結(jié),提出意見建議,進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制,并將相關(guān)情況報市扶貧辦。
常態(tài)開展(長期堅持)。5年過渡期內(nèi),市扶貧辦根據(jù)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作需要,定期、不定期開展防止返貧監(jiān)測和幫扶工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,有效化解返貧風(fēng)險。
六、工作要求
(一)落實(shí)落細(xì)責(zé)任。市扶貧辦要落實(shí)主體責(zé)任,做好監(jiān)測對象認(rèn)定、組織實(shí)施分類幫扶、風(fēng)險評估、動態(tài)管理等工作,教育、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、水利、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等相關(guān)部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對分析,及時通報出現(xiàn)教育、醫(yī)療、住房和飲水安全隱患、支出驟增或收入驟減家庭的預(yù)警信息、制定和落實(shí)幫扶措施;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、村做好日常監(jiān)測預(yù)警、定期開展走訪摸排,按時上報預(yù)警人員名單,實(shí)施具體幫扶。
(二)強(qiáng)化工作保障。強(qiáng)化資金保障,合理安排財政投入規(guī)模,努力撬動金融資本、社會資金投入,保障防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制有效運(yùn)行。強(qiáng)化人員保障,各級要加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作隊伍建設(shè),政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,安排專人負(fù)責(zé)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道要依托村“兩委”、駐村干部,指派民政助理、鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作人員等做好具體工作。
述職報告是上級主管部門考核、評估、任免、使用干部的依據(jù)。小編為大家準(zhǔn)備了社保扶貧工作述職報告范文參考,歡迎閱讀!
社保扶貧工作述職報告范文參考一
按照縣委、縣政府、上級部門的安排部署和縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組對社會保障扶貧專項工作的具體要求,立足民政工作實(shí)際,發(fā)揮民政部門職能作用,扎實(shí)有效地開展了各項工作,圓滿完成了幫扶目標(biāo)任務(wù)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立機(jī)構(gòu)。成立了以局長為組長,副局長為副組長,各股室相關(guān)工作人員為成員的社會保障扶貧專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,指定了專人負(fù)責(zé),明確了責(zé)任分工;縣人社局統(tǒng)籌安排19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的社保經(jīng)辦人員,負(fù)責(zé)各個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會保障扶貧工作的具體落實(shí);縣殘聯(lián)根據(jù)職責(zé)完成相關(guān)工作任務(wù)。明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任股(室)和具體承辦人員。
(二)專題研究。今年以來,縣民政局主要領(lǐng)導(dǎo)專題研究社會保障扶貧專項工作10次,縣人社局、縣殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)專題研究社會保障扶貧工作均2次。同時,作為牽頭部門,縣民政局定期組織相關(guān)部門召開社會保障扶貧專項工作專題會議,研究制定專項方案、聽取專項工作推進(jìn)情況、研究解決推進(jìn)工作中存在的問題。
(三)調(diào)研指導(dǎo)。為確保社會保障扶貧專項工作有序推進(jìn),縣民政局、縣人社局、縣殘聯(lián)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”專題教育和“一卡通”清理整改,不定期下基層調(diào)研、指導(dǎo)檢查扶貧專項工作情況,開展指導(dǎo)督導(dǎo)工作共2余次。
二、社會保障扶貧專項工作措施
根據(jù)民政工作實(shí)際,每年年初制定了社會保障扶貧專項工作實(shí)施方案,確定了具體工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作、資金籌措、工作措施等,并細(xì)化了責(zé)任單位工作職責(zé)。同時每月召開一次脫貧攻堅工作專項分析研討會,聽取各股室的匯報,進(jìn)行一次脫貧攻堅工作總結(jié),分析工作亮點(diǎn)和不足,確保幫扶工作科學(xué)規(guī)范和有序?qū)嵤?,為脫貧工作的順利開展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
三、社會保障扶貧專項資金落實(shí)情況
(一)農(nóng)村低保。全縣有農(nóng)村低保對象2299戶9122人,累計發(fā)放低保2714.1258萬元。
(二)困難殘疾人生活補(bǔ)貼。全縣有困難殘疾567人,發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼65.3萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的100%。
(三)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。全縣重度殘疾有667人,發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼48.964萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的100%。
四、工作成效及工作亮點(diǎn)
(一)提高保障標(biāo)準(zhǔn)。2020年7月起,我縣按照全州農(nóng)村居民最低生活保障390元/月標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由一類每人每月248元提高到每人每月276元,二類每人每月226元提高到每人每月252元;困難殘疾人生活補(bǔ)貼每人每月90元提高到每人每月100元;重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼一級殘疾每人每月80元,二級殘疾每人每月50元。
(二)加強(qiáng)社會救助工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為切實(shí)提升社會救助精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)服務(wù),充分發(fā)揮社會救助脫貧攻堅兜底保障效能,全面加強(qiáng)基層社會救助工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)群眾水平,組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政助理員,不定期開展社會救助工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),共培訓(xùn)5次,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)90多人次。
(三)實(shí)行部門聯(lián)審機(jī)制、共把新增低保審核關(guān)。在“受理、審核、審批”最低生活保障申請過程中,有效避免擁有車輛、財政供養(yǎng)人員、經(jīng)商辦企業(yè)等“八類”人員違規(guī)納入低保。與縣委組織部、縣公安局、縣財政局等12個部門協(xié)商,制定了聯(lián)合審核機(jī)制。貧困邊緣戶、監(jiān)測戶等新申請城鄉(xiāng)低保人員中,符合條件的922多人已全部納入低保保障范圍。
五、存在的問題及下一步工作打算
一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政工作力量薄弱。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政工作人員變動頻繁,且身兼數(shù)職,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政專干老處在“實(shí)習(xí)狀態(tài)”,工作效率低,群眾意見大。二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)能力跟不上要求。在下一步工作中,進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系。一是完善最低生活保障制度,健全農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,把符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍,充分發(fā)揮社會救助兜底保障作用。二是全面落實(shí)特困供養(yǎng)制度。三是全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。
社保扶貧工作述職報告范文參考二
2021年是決戰(zhàn)脫貧攻堅,決勝全面小康的收官之年,為全面打贏打好打響脫貧攻堅戰(zhàn),縣人社局新農(nóng)保中心按照中央和省市社保扶貧工作的總體安排部署,進(jìn)一步提高政治站位、壓實(shí)政治責(zé)任、狠抓工作落實(shí),持續(xù)推進(jìn)社會保險扶貧和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作,有力助推脫貧攻堅。
一.是頂層設(shè)計,完善政策。
《關(guān)于切實(shí)做好社會保險扶貧工作的意見》下發(fā)后,縣人社局高度重視,多次召開會議,由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),以及新農(nóng)保中心負(fù)責(zé)同志及相關(guān)工作人員參加,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定,在學(xué)習(xí)吃透中央和省市相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究討論,相繼出臺了一系列社保扶貧方面的優(yōu)惠政策,切實(shí)發(fā)揮了職能作用,進(jìn)一步完善了相關(guān)政策,為各項工作的開展提供了堅實(shí)的政策支撐!
二.是精準(zhǔn)施策,多措并舉。
按照脫貧攻堅工作總體安排部署,與扶貧辦國扶系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)定期共享機(jī)制,進(jìn)一步健全完善社保扶貧信息平臺,并按照省市要求,實(shí)行季調(diào)度機(jī)制;加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社保”,形成了人社部門窗口單位“服務(wù)零距離、真心解民憂、切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)”的新風(fēng)尚;進(jìn)一步加大宣傳力度,依托新聞媒體、“”、“人社”等公眾平臺以及微信群、QQ群解讀社保扶貧相關(guān)優(yōu)惠政策,實(shí)現(xiàn)了社保扶貧政策進(jìn)萬家;及時召開會議,就社保扶貧暨脫貧攻堅方面的政策知識和業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程,對鄉(xiāng)、村、社工作人員開展及時、全面、有效的業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)了業(yè)務(wù)人員素質(zhì),提升了辦事實(shí)效性!
三.是從嚴(yán)要求,狠抓落實(shí)。
社保扶貧是整個脫貧攻堅決策部署的重要組成部分,從中央、部位到省市都高度重視,縣人社局從嚴(yán)要求,進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng),凝心聚力、全力以赴,堅決打贏社保扶貧攻堅戰(zhàn),形成了縣、鄉(xiāng)(城市管委會)、村(社區(qū))、社四級聯(lián)動,步調(diào)一致、行動統(tǒng)一的“命運(yùn)共同體”,以超常的工作部署,派強(qiáng)工作力量,高強(qiáng)度投入,將社保扶貧特別是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作各項措施落到實(shí)處,全面實(shí)現(xiàn)了幫扶對象應(yīng)參盡參、應(yīng)代盡代、應(yīng)發(fā)盡發(fā)!
四.是做好服務(wù),提質(zhì)增效。
縣新農(nóng)保中心工作人員悉心指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會社保扶貧相關(guān)知識,對在工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)、疑點(diǎn),積極交流溝通,互相學(xué)習(xí),及時解決出現(xiàn)的問題,確保社保扶貧各項工作順利開展。從強(qiáng)化、優(yōu)化服務(wù)入手,建立社保扶貧暨基本養(yǎng)老保險服務(wù)跟蹤精準(zhǔn)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)掌握服務(wù)對象的參保、代繳、發(fā)放等狀況和動態(tài)跟蹤管理,通過全方位、多層次、優(yōu)質(zhì)化的服務(wù),在群眾中樹立良好的服務(wù)形象,贏得良好的社會口碑,真正實(shí)現(xiàn)了社保扶貧工作提質(zhì)增效!
社保扶貧工作述職報告范文參考三
一、工作推進(jìn)情況
(一)農(nóng)村低保
20××年底,我局下發(fā)《關(guān)于市城鄉(xiāng)最低生活保障自查通知》。我市農(nóng)村低?,F(xiàn)有3406戶5077人,目前已支付1、2季度資金546.56萬元。
(二)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障及代繳貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)。因民生工程及民生實(shí)事下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)數(shù)3860人與州社保局下達(dá)的目標(biāo)人數(shù)不一致,相差甚遠(yuǎn),目前,市城居保局連同市民政局、市扶貧移民局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在核實(shí)人數(shù)。待人員核實(shí)清楚后,及時啟動該項工作。
(三)重度殘疾人護(hù)理費(fèi)用補(bǔ)貼
20××年2月,由省民政廳牽頭組織召開《關(guān)于調(diào)整重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》,本資金發(fā)放由原單位殘疾人聯(lián)合會調(diào)整至民政局發(fā)放。根據(jù)《市重度殘疾人護(hù)理費(fèi)用實(shí)施方案》要求,該項目資金按季度發(fā)放,從一級殘疾人90元增長至100;二級殘疾人60元增長至70元。截止目前,我市現(xiàn)全市有724名重度殘疾人,一級殘疾人303人;二級殘疾人421人。現(xiàn)已發(fā)放2季度重度殘疾人護(hù)理費(fèi)17.93萬元。
(四)扶貧對象殘疾人補(bǔ)貼
20××年扶貧對象殘疾人生活費(fèi)市級配套預(yù)算6.08萬元,3月支付一季度生活費(fèi)3.74萬元。本月,應(yīng)對12鄉(xiāng)鎮(zhèn)77名殘疾人發(fā)放第二季度生活費(fèi)3.70萬元,但由于省級、州級資金未到位,因此只對10鄉(xiāng)(鎮(zhèn))49人發(fā)放生活費(fèi)2.34萬元。截止5月21日,已發(fā)放扶貧對象殘疾人生活費(fèi)6.08萬元。
(五)困難殘疾人兩項補(bǔ)貼
經(jīng)20××年底,我局下發(fā)《關(guān)于困難殘疾人兩項補(bǔ)貼的自查通知》。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報情況匯總后,我市現(xiàn)有困難殘疾人兩項補(bǔ)貼人數(shù)為801人。在4月份已經(jīng)發(fā)放第2季度困難殘疾人801人,共計19.224萬元。
二、工作開展中存在的困難及解決辦法
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“大唐飛雪”為你整理了這篇2020年度脫貧攻堅工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
任城區(qū)2020年度脫貧攻堅工作總結(jié)
2020年11月30日
全市脫貧攻堅大會以來,任城區(qū)緊緊圍繞“兩不愁三保障”和飲水安全核心指標(biāo),從養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、低保等方面集中發(fā)力,對扶貧對象全面落實(shí)各項基礎(chǔ)保障性扶貧措施。通過政策性保障和產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧分紅和帶動,全區(qū)1777戶4122人貧困群眾的生產(chǎn)生活條件有了很大改觀,每名貧困人口年人均純收入達(dá)到5000元以上,貧困群眾獲得感、幸福感、滿意度全面提升。全市脫貧攻堅半年考核取得第4名。
一、實(shí)行戰(zhàn)時工作機(jī)制。成立任城區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)時指揮部,由區(qū)委副書記任指揮長、區(qū)政府副區(qū)長任副指揮長,實(shí)行戰(zhàn)時機(jī)制。組建戰(zhàn)時指揮部辦公室,負(fù)責(zé)決戰(zhàn)脫貧攻堅統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策落實(shí)、信息匯總、迎評驗(yàn)收等相關(guān)工作。成立綜合協(xié)調(diào)、政策落實(shí)、項目管理、數(shù)據(jù)信息、督導(dǎo)檢查、宣傳輿情、庭院環(huán)境等8條工作線,條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、形成合力,全力推進(jìn)核心問題、重點(diǎn)問題、一般問題的整改提升和脫貧攻堅的深入開展。全面強(qiáng)化督導(dǎo)力度,倒逼責(zé)任壓實(shí),采取“一天一督導(dǎo)、一天一通報”的跟蹤督導(dǎo)模式,同時不定期開展“暗訪抽查”、“模擬測評”,對鎮(zhèn)街開展情況進(jìn)行排名,對行業(yè)主管部門政策落實(shí)情況進(jìn)行通報,切實(shí)提升各鎮(zhèn)街、各行業(yè)主管部門保持決戰(zhàn)決勝的壓力感、緊迫感。
二、全面提升脫貧質(zhì)量。一是壓實(shí)幫扶責(zé)任,推進(jìn)問題整改。3月16日啟動“百日清零”活動以來,共排查問題4907條,化解問題4907條,問題化解率達(dá)到100%。在問題清零的基礎(chǔ)上,7月份按時啟動 “百日保零”活動。區(qū)委、區(qū)政府與各涉農(nóng)鎮(zhèn)街簽訂2020年全面完成脫貧攻堅任務(wù)責(zé)任書,進(jìn)一步夯實(shí)鎮(zhèn)街責(zé)任。按照市辦培訓(xùn)會議精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,梳理制定工作要點(diǎn)和工作指南,3月份以來,先后開展業(yè)務(wù)交流會、培訓(xùn)會22次,全面提升全區(qū)789名幫扶責(zé)任人的業(yè)務(wù)水平。指導(dǎo)貧困戶認(rèn)可收入、熟悉政策,對自己的情況“一口清”。進(jìn)一步強(qiáng)化工作督導(dǎo),優(yōu)化人員配置成立督導(dǎo)工作專班,聚焦脫貧質(zhì)量、“兩不愁三保障”和飲水安全、行業(yè)扶貧政策落實(shí)、扶貧工作群眾滿意度,采取“四不兩直”方式直接到村到戶到現(xiàn)場,現(xiàn)場反饋問題,能夠現(xiàn)場整改的,要求立即整改到位。對每天督導(dǎo)查實(shí)問題當(dāng)天反饋鎮(zhèn)街,確保問題“即時發(fā)現(xiàn)、即時整改、動態(tài)清零”。二是高標(biāo)準(zhǔn)整理2020扶貧年度檔案資料。針對“三單一冊一袋”的整理工作,區(qū)指揮部召集涉農(nóng)鎮(zhèn)街業(yè)務(wù)專班,利用一周的時間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、梳理、培訓(xùn)。按照市里的精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提煉總結(jié)出工作指南,精準(zhǔn)指導(dǎo)每一名幫扶責(zé)任人掌握工作標(biāo)準(zhǔn)、正確填寫“脫貧成效清單”、“享受政策清單”。鎮(zhèn)街工作專班采取集中辦公的形式,逐戶對照、逐項核算,確保高質(zhì)量完成2020扶貧年度收入核算工作;行業(yè)部門認(rèn)真梳理2020扶貧年度所有需要兌現(xiàn)的政策,建立詳細(xì)的工作臺賬,與鎮(zhèn)街信息進(jìn)行詳細(xì)比對,確保政策一項不漏、證明材料精準(zhǔn)無誤。
二、推進(jìn)扶貧政策全面落實(shí)。突出“兩不愁三保障”、安全飲水等核心指標(biāo),組織教體、醫(yī)保、住建、殘聯(lián)等11個行業(yè)部門,對全區(qū)建檔立卡戶的政策落實(shí)情況,與各鎮(zhèn)街的臺賬信息進(jìn)行比對,推進(jìn)扶貧政策落實(shí)兌現(xiàn)。教育扶貧方面,對全區(qū)所有貧困家庭就讀學(xué)生,實(shí)現(xiàn)了學(xué)前教育到大學(xué)教育資助政策全覆蓋,其中義務(wù)教育階段初中寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助,在上級規(guī)定1250元標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,每人每年再增加1000元。財政兜底列支275萬元,為310名貧困學(xué)生落實(shí)高校免學(xué)費(fèi)、雨露計劃、五免一享政策。健康扶貧方面,全面落實(shí)“六重”醫(yī)療保障,實(shí)現(xiàn)了家庭醫(yī)生簽約全覆蓋,貧困人口享受門診慢性病待遇1970人,為全區(qū)貧困戶購買以醫(yī)療商業(yè)保險為主的扶貧特惠保險,為1539人次貧困人口理賠413萬元,實(shí)現(xiàn)了住院費(fèi)用和醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險“一站式”結(jié)算。住房安全方面,全面完成貧困戶房屋安全等級鑒定和掛牌工作,完成改造233戶C、D級危房,改造任務(wù)全面完成,在上級獎補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上,改造所需資金不足部分由區(qū)財政兜底,總計每戶最高可補(bǔ)助6萬元。兜底政策落實(shí)方面,符合條件的貧困人口納入低保3337人,納入特困人員救助供養(yǎng)范圍307人,落實(shí)孤兒、困境兒童救助143人。殘疾人政策落實(shí)方面,為符合條件的1560人辦理了殘疾人證,落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼1303人,重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼747人,實(shí)施家庭無障礙改造1130例,推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)全覆蓋。飲水安全保障方面,實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程,徹底解決自來水“村通戶不通”問題。
三、突出抓好項目規(guī)范提升。目前任城區(qū)共建有10個產(chǎn)業(yè)扶貧項目,累計投入資金1145.2萬元,每年預(yù)期收益77.19萬元,覆蓋貧困人口266戶,帶動每戶每年增收2000元左右。一是做好前期項目的整改提升。對照省、市出臺的50條“是否”的評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和33條紅線問題,對2016—2019年度建設(shè)的14個產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行全面整改,嚴(yán)格把控確權(quán)登記、運(yùn)營管理、收益分配、公示公告四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐個項目“過篩子”進(jìn)一步規(guī)范檔案資料,確保資產(chǎn)確權(quán)到位、收益分配到戶。14個產(chǎn)業(yè)項目,累計發(fā)放分紅141.11萬元,帶動受益的貧困戶戶均年增收600元以上。按照市、區(qū)工作部署,回收2016—2019年度建設(shè)的10個注資類項目資金691.69萬元,保證了產(chǎn)業(yè)扶貧項目投入資金的安全。對保留的4個建設(shè)類產(chǎn)業(yè)扶貧項目,開展項目現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生整治,確保項目現(xiàn)場整潔、資產(chǎn)齊全、標(biāo)識清晰、運(yùn)營正常、管理規(guī)范、監(jiān)管到位。二是做好2020新項目的建設(shè)運(yùn)營。為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)長效收益帶動貧困戶增收,統(tǒng)籌運(yùn)用往年項目收回資金和市級專項資金共889.75萬元,投資建設(shè)2020年度6個項目。嚴(yán)格按照省定標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)格編制實(shí)施方案,對2020年新建的6個項目,實(shí)行鎮(zhèn)街黨(工)委書記包保制度,簽訂責(zé)任狀,及時解決項目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的困難和問題,目前6個項目均已按期完工實(shí)現(xiàn)運(yùn)營。
四、大力實(shí)施專項扶貧。在就業(yè)扶貧方面,累計開通精準(zhǔn)扶貧就業(yè)直通車15車次,接送扶貧對象和就業(yè)困難人員430人次,發(fā)放職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼9萬余元,組織精準(zhǔn)扶貧專場招聘會18場,促進(jìn)扶貧對象就業(yè)55人,開發(fā)70個鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧公益性崗位。金融扶貧方面。實(shí)行“政府、銀行、擔(dān)保、保險”多元化貸款模式,在幫助增收脫貧、提高扶貧成效上起到了積極作用。截至2020年9月,共發(fā)放“富民生產(chǎn)貸”2800萬元,帶動320人次,年增收1500元;發(fā)放“富民農(nóng)戶貸”61萬元,扶持13戶貧困戶創(chuàng)業(yè)。
五、開展扶貧工作群眾滿意度提升行動。一是轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作執(zhí)行力。充分借助全區(qū)正在開展的干部作風(fēng)大整頓活動,積極動員全區(qū)扶貧干部,提升宗旨意識,樹立全心全意為人民服務(wù)觀念,真正把扶貧工作滿意度作為工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn),以貧困戶滿意、貧困群眾精神狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鞯某跣?,以?yōu)良的工作作風(fēng)、扎實(shí)的工作態(tài)度、全心全意為人民服務(wù)的情懷做好扶貧工作。開展幫扶責(zé)任人入戶活動,準(zhǔn)確掌握貧困戶家庭情況和扶貧政策,及時幫助貧困戶辦理相關(guān)業(yè)務(wù),真正實(shí)現(xiàn)用心、用力、用情幫扶,確保群眾滿意度不斷提升。二是強(qiáng)化宣傳,營造扶貧工作良好輿論氛圍。充分利用國家扶貧日活動,各鎮(zhèn)街、各部門結(jié)合工作開展情況,積極籌備扶貧日各類活動,通過新聞媒體,及時扶貧日活動開展情況,著力營造全社會了解、支持、參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。三是引導(dǎo)社會參與,共建大扶貧格局。積極引導(dǎo)社會各界力量參與脫貧攻堅,充分發(fā)揮社會力量、社會資源的積極作用,樹立政策兜底為主、社會力量參與為輔的理念,形成社會共建扶貧工作的氛圍。認(rèn)真總結(jié)扶貧工作過程中的典型事例、感動人物、扶貧公益活動等,尤其是貧困戶自我發(fā)展、自我革新的鮮活事例,營造全區(qū)積極向上的社會正面輿論導(dǎo)向。
六、完善防貧工作機(jī)制建設(shè)。把轄區(qū)內(nèi)存在致貧返貧風(fēng)險的排查管控放在重要位置,把動態(tài)監(jiān)測和防貧機(jī)制抓緊抓實(shí),特別鰥寡孤獨(dú)、殘疾人等生活困難人員、特殊群體,各部門、各鎮(zhèn)街認(rèn)真排查,建立臺賬,對發(fā)現(xiàn)有返貧風(fēng)險的群眾,按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶,加大救助力度,確保應(yīng)保盡保,提前消除返貧隱患。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),按照中央及省、市擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生、保穩(wěn)定的總體要求,堅持自力更生和政策扶持相結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃,精心組織,扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn),切實(shí)改善農(nóng)村困難群眾住房條件,進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
(二)目標(biāo)任務(wù)。2011年農(nóng)村危房改造實(shí)施范圍擴(kuò)大至全省各縣,12月底前完成省下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)(480戶),是一項關(guān)系我縣社會和諧穩(wěn)定的民生政治任務(wù)。此項工作將列入年終目標(biāo)考評(具體考評細(xì)則另行通知)??h城及城關(guān)鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農(nóng)村危房改造范圍;建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)村原則上不安排農(nóng)村危房改造任務(wù)。
(三)基本原則。政府支持,農(nóng)戶自愿。實(shí)施農(nóng)村危房改造,政府將予以政策支持,充分整合可用資源加大推進(jìn)力度,同時充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿,調(diào)動群眾自主建房的主動性和積極性,自力更生建設(shè)家園。
因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是、量力而行,充分體現(xiàn)安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保等要求,確保重建和改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
公開、公平、公正。規(guī)范操作程序,公開補(bǔ)助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
科學(xué)規(guī)劃,節(jié)約用地。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計要求,先行安排利用農(nóng)村空閑、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè),做到一戶一宅,建新拆舊。
二、補(bǔ)助對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)助對象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象為居住危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困農(nóng)戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要按照優(yōu)先幫助倒房受災(zāi)戶和住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,認(rèn)真確定補(bǔ)助對象。危房是指導(dǎo)依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)村危房改造方式,補(bǔ)助對象自籌資金能力等不同情況,制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。第一類,翻建、新建房屋的困難農(nóng)戶:屬于分散供養(yǎng)五保戶的對象,每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.5一1.8萬元;屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象,每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.3一1.5萬元;屬于貧困戶的對象,每戶補(bǔ)助1一1.1萬元。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)入戶調(diào)查情況審批確定。第二類,維修加固房屋的困難農(nóng)戶,由入戶調(diào)查組根據(jù)房屋破損程度實(shí)施分檔補(bǔ)助,最高不得超過1500元。
三、危房改造的基本要求
(一)改造方式。擬改造農(nóng)村危房鑒定屬整棟(D級)的危房要拆除重建,屬局部(C級)的危房要修繕加固。重建房屋原則以農(nóng)戶自建為主;農(nóng)戶自建房屋確有困難并有代建意愿的,由農(nóng)戶寫出書面申請和承諾,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)房選擇有資質(zhì)的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主,集中改造為輔的原則,在同等條件下,優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)困難農(nóng)戶、受地質(zhì)災(zāi)害威脅和扶貧移民整體搬遷村中貧困戶的危房改造。要積極編制村莊規(guī)劃,統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等方面的資金,協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè),整體改善村莊人居環(huán)境。
(二)改造要求。農(nóng)村危房改造要充分考慮抗震設(shè)防要求。在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價,防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)建房現(xiàn)象。翻建新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi),同時又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋。
(三)強(qiáng)化質(zhì)量管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度。縣城鄉(xiāng)建設(shè)局要組織技術(shù)力量,對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督;加強(qiáng)農(nóng)村危房改造竣工質(zhì)量安全檢查,對檢查不合格的限期整改;要開設(shè)危房改造咨詢窗口,為農(nóng)村提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。
四、資金籌集與發(fā)放
(一)加大資金整合力度。中央按照戶均6000元標(biāo)準(zhǔn),省配套補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為戶均5000元,配套資金由省、縣(市、區(qū))財政共同負(fù)擔(dān),具體為:西部政策延伸縣按省、縣(市、區(qū))8∶2比例,非西部政策延伸縣按省、縣(市、區(qū))6∶4比例分擔(dān)。縣政府將采取積極措施整合相關(guān)項目和資金,將新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村住房救助、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷等與農(nóng)村危房改造有機(jī)銜接,通過政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會捐助和農(nóng)戶自籌等多種渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
(二)規(guī)范資金發(fā)放。縣財政局在財政社會保障基金專戶下開設(shè)“農(nóng)村危房補(bǔ)助資金”分戶或?qū)簦ㄒ韵潞喎Q財政專戶),補(bǔ)助資金實(shí)行專戶管理,分帳核算、封閉運(yùn)行、??顚S?。
縣城鄉(xiāng)建設(shè)局要定期將核定的資金發(fā)放人數(shù)及金額報送縣財政局,縣財政局及時將資金撥付到補(bǔ)助對象賬戶(一卡通),集中供養(yǎng)代建戶,縣財政局按要求將資金撥付到所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)財政所支付,縣財政局要制定好農(nóng)村危房改造資金發(fā)放管理辦法,合理確定補(bǔ)助資金階段發(fā)放比例,及時撥付資金到戶。
(三)加強(qiáng)資金監(jiān)管??h財政局要會同監(jiān)察、審計等部門加強(qiáng)對資金的監(jiān)督管理,定期對資金的管理和使用情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。審計部門要對資金使用情況進(jìn)行審計。
五、操作程序
(一)個人自愿提出申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。
(二)集體評議。村委會接到農(nóng)戶申請后,召開村民會議或
村民代表會議進(jìn)行民主評議(或投票票決),議定是否屬補(bǔ)助對象,并予以公示;經(jīng)評議(或票決)認(rèn)為符合補(bǔ)助對象條件、公示無異議的,填寫《省農(nóng)村危房改造建房申請審批表》(附件1)或《省農(nóng)村危房改造維修申請審批表》(附件2),貧困戶和無房戶還要按照《關(guān)于做好農(nóng)村危房改造貧困戶和無房戶認(rèn)定工作的通知》要求分別填寫《省農(nóng)村危房改造貧困戶情況登記表》(附件3)、《省農(nóng)村危房改造無房戶情況登記表》(附件4),并上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場),對經(jīng)評議或公示存在異議,經(jīng)復(fù)核不符合補(bǔ)助對象條件的,要及時向申請人說明理由。
(三)入戶審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)接到村委會的申報材料后,要組織人員進(jìn)行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)簽署意見報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。不符合條件的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)將材料退回所在村委會,并說明原因。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)審核結(jié)果要在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。
(四)審批和公示??h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)上報的材料后,進(jìn)行實(shí)地復(fù)核,對符合補(bǔ)助對象條件的,予以審批,并根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員對住房危險程度作出鑒定意見,核定補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)。對不符合補(bǔ)助對象條件的,不予審批,并說明原因,審批結(jié)果要在村委會和村小組進(jìn)行張榜公示。公示內(nèi)容包括:戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要做好公示資料收集保存工作,并要組織做好與已經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
(五)竣工驗(yàn)收。農(nóng)村危房改造竣工后,由縣城鄉(xiāng)建設(shè)局會同發(fā)改、財政、民政等相關(guān)部門對翻建新建、修繕加固住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
(六)設(shè)置標(biāo)識牌。翻建新建,修繕加固房屋經(jīng)驗(yàn)收合格后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)應(yīng)在補(bǔ)助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標(biāo)識牌。標(biāo)識牌尺寸為28cm×20cm,材料為銅質(zhì)或鈦金,字體為紅色,在標(biāo)識牌下方標(biāo)識“二0一一年”。掛牌所需費(fèi)用由縣財政承擔(dān)。
六、實(shí)施步驟和時間節(jié)點(diǎn)
(一)調(diào)查摸底、登記造冊階段??h民政局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要組織人員深入村組,對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底,并登記造冊,建立臺帳。調(diào)查摸底工作于6月20日前完成。
(二)明確任務(wù),分解落實(shí)階段。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要結(jié)合實(shí)際制定好2011年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案,確定好具體分管領(lǐng)導(dǎo)、安排好專人負(fù)責(zé)此項工作,并將任務(wù)細(xì)化分解到村、組,并于2011年6月25日前報縣發(fā)改委、縣財政局、縣民政局、縣房管局備案。
(三)危房鑒定,組織實(shí)施階段。計劃任務(wù)下達(dá)后,縣城鄉(xiāng)建設(shè)局會同相關(guān)部門在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》要求,組織專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋進(jìn)行技術(shù)鑒定,確定危房等級,填寫《省農(nóng)村房屋安全鑒定報告書》(附件5);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要摸清翻建新建、修繕加固的危房數(shù)量,并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象,確認(rèn)改造方式。補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結(jié)果要進(jìn)行“三榜公示”。危房鑒定和補(bǔ)助對象確定工作要在7月20日前完成。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)在危房鑒定和補(bǔ)助對象確定工作完成后,要迅速組織開工建設(shè)。
(四)檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作階段。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后,要進(jìn)行自查驗(yàn)收,并向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請。2011年12月份,縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
七、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣城鄉(xiāng)建設(shè)局。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),層層簽訂責(zé)任狀,采取分片包干、責(zé)任到人的辦法,落實(shí)責(zé)任制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)和村級組織要通過組織鄰里相幫、結(jié)對幫扶、投工投勞等措施幫助困難戶建房。
(二)明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,搞好政策銜接,形成工作合力,縣發(fā)改委會同城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、民政部門負(fù)責(zé)編制農(nóng)村危房改造規(guī)劃,積極爭取中央和省投資補(bǔ)助??h城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施農(nóng)村危房改造工作,具體要抓好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定、項目規(guī)劃選址、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)戶檔案管理,信息統(tǒng)計錄入和牽頭組織工程驗(yàn)收??h民政局負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助對象的調(diào)查摸底和認(rèn)定,參與項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工程驗(yàn)收??h財政局會同發(fā)改、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政等部門負(fù)責(zé)安排危房改造資金的籌措和撥付,制定資金管理制度,保障工作經(jīng)費(fèi),積極爭取中央、省財政補(bǔ)助??h國土局負(fù)責(zé)解決農(nóng)村危房改造新增建設(shè)用地計劃指標(biāo),指導(dǎo)新舊宅基地整理、復(fù)墾。縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對象的落實(shí)。縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)幫扶危房改造村莊的道路建設(shè)??h監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對全縣危房改造的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查??h審計局負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。扶貧、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族宗教、地震等部門要依法履行職責(zé),積極支持配合做好相關(guān)工作,尤其是對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予傾斜。
脫貧攻堅工作總結(jié)一
X縣轄xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),xxx個行政村(居委會、社區(qū)),xx.x萬人、20xxxx戶,其中農(nóng)村人口xx.xx萬人、20xxxx戶。全縣總面積20xx平方公里,其中耕地xxx萬畝、林地xxx萬畝、宜漁水面xx萬畝,是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,也是省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和大別山革命老區(qū)縣。
2019年,全縣共完成減貧任務(wù)20xxx人,占省下達(dá)計劃20xxx人的xxx%,超額完成了減貧目標(biāo)任務(wù)。20xx年底,全縣尚有建檔立卡精準(zhǔn)識別貧困人口20xxx人,農(nóng)村貧困發(fā)生率約x.x%。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府安排部署,結(jié)合我縣實(shí)際,xx縣委、縣政府明確和細(xì)化了脫貧攻堅路線圖、時間表,簽訂了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)軍令狀,即20xx年減貧x.xx萬人,xx個貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人,xx個貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人,xx個貧困村退出貧困序列,xx縣摘掉貧困縣帽子。在20xx年x月xx日X省脫貧攻堅第一次推進(jìn)會議后,縣委、縣政府及時召開縣委常委會和縣政府常務(wù)會,明確堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,切實(shí)從講政治高度把脫貧攻堅作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求,繼續(xù)加大脫貧攻堅工作力度,全縣上下通力合作,采取過硬措施全力推進(jìn),確保全縣脫貧攻堅工作扎實(shí)有序開展。現(xiàn)將我縣脫貧攻堅情況匯報如下:
一、成立高規(guī)格的指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),為脫貧攻堅提供堅強(qiáng)的組織保證。
2019年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長、有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長、相關(guān)縣直部門主要負(fù)責(zé)人為成員的xx縣脫貧攻堅指揮部。指揮部下設(shè)綜合工作組,行業(yè)扶貧工作組,定點(diǎn)幫扶工作組,社會幫扶工作組,扶貧宣傳工作組,易地扶貧搬遷工作指揮部六個工作小組。x月xx日xx省脫貧攻堅推進(jìn)會議后,縣委、縣政府及時組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省委、省政府下發(fā)的《XX南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》等x個方案和《X省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》等x個辦法,結(jié)合xx實(shí)際,為將脫貧攻堅工作開展的更加系統(tǒng)、更加全面、更加精細(xì),縣委、縣政府決定調(diào)整xx縣脫貧攻堅指揮部,下設(shè)由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的綜合工作組(綜合工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息管理及統(tǒng)計評價小組、督導(dǎo)一組、督導(dǎo)二組、督導(dǎo)三組五個工作小組)、資金整合和項目規(guī)劃工作組、行業(yè)和金融扶貧工作組、專項扶貧工作組、社會扶貧工作組、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作組、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會保障和特殊救助工作組、定點(diǎn)幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個工作組。目前,調(diào)整充實(shí)配備的人員已基本到位,詳細(xì)的分工和精細(xì)安排為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強(qiáng)的組織保證。
二、召開各類會議,研究部署脫貧攻堅工作。
20xx年以來X縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅工作,為貫徹落實(shí)好市委、市政府的安排部署和會議精神,20xx年x月xx日召開的縣委經(jīng)濟(jì)工作會議和x月xx日召開的縣委工作會議都對全縣脫貧攻堅工作進(jìn)行了再強(qiáng)調(diào)、再部署。20xx年x月xx日,縣委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干、縣直一級機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)及其他縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部近xxx人參加的縣委扶貧開發(fā)工作會議,縣委書記X、縣長X先后作了重要講話,會議對全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作作了全面安排部署。20xx年x月xx日,縣委、縣政府召開了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干、xx個貧困村村支部書記、縣直一級機(jī)構(gòu)黨政負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)近xxx人參加的全縣脫貧攻堅推進(jìn)會議,對全縣脫貧攻堅工作進(jìn)行再動員、再部署、再督促、再推動。從而迅速在全縣上下統(tǒng)一了思想認(rèn)識、明確了目標(biāo)任務(wù)、工作措施和工作要求,形成了堅決如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強(qiáng)烈共識。x月x日,縣委、縣政府召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨委書記、分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和縣直各局委辦主要負(fù)責(zé)人參加的全縣脫貧攻堅推進(jìn)會議,會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書記謝伏瞻和省長陳潤兒重要講話、鄧凱副書記總結(jié)講話和王鐵副省長關(guān)于我省出臺的“五個辦法”和“五個方案”說明等文件,對下一步的脫貧攻堅工作進(jìn)行了再動員、再加壓、再部署,進(jìn)一步引導(dǎo)和推動全縣各級各部門牢固樹立強(qiáng)烈的政治意識、大局意識和核心意識,清醒認(rèn)識目標(biāo)任務(wù)的艱巨性,立即行動起來,全面貫徹落實(shí)省委、省政府的安排部署,努力把全縣脫貧攻堅任務(wù)向前推,完成好。
三、堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,扎扎實(shí)實(shí)開展建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”活動。
根據(jù)《X市扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識別整改工作實(shí)施方案》,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及時制定印發(fā)了《xx縣扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識別整改工作實(shí)施方案》,確立了我縣精準(zhǔn)識別“xx條標(biāo)準(zhǔn)”,其中退出建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)xx條,新納入建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)x條,同時,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),組織得力人員進(jìn)村入戶摸底排查,拉網(wǎng)過篩。20xx年x月中旬,縣脫貧攻堅指揮部辦公室印發(fā)了《xx縣貧困人口精準(zhǔn)識別“五清”核查工作方案》,再次安排部署了精準(zhǔn)識別“五清”(“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心里清、幫扶責(zé)任清、脫貧軌跡清)核查工作,并組織xx個工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五清”核查工作進(jìn)行了交叉檢查。x月下旬,根據(jù)豫扶貧辦明電號《關(guān)于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求,認(rèn)真組織開展了為期一個月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口有序退出,不符合貧困人口條件的認(rèn)真進(jìn)行剔除,所有符合條件的貧困人口識別進(jìn)建檔立卡貧困系統(tǒng)。按照省長陳潤兒在省脫貧攻堅第一次推進(jìn)會議上的安排,縣扶貧辦于x月xx日舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”培訓(xùn)會議,會上認(rèn)真學(xué)習(xí)了全省第一次脫貧攻堅會議上印發(fā)的《xx省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》(征求意見稿),要求全縣再用一個月時間,按照《xx省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》(征求意見稿)明確提出的“20xxx”工作要求,遵照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、綜合考量、民主評議、群眾認(rèn)可”的原則,嚴(yán)格識別標(biāo)準(zhǔn)兩條杠,遵循“一進(jìn)二看三算四比五議六定”識別工作六步法,做到識別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個步驟,扎扎實(shí)實(shí)地開展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實(shí)”工作,確保應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)退全退,一個不漏,一個不錯。x月xx日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)等x個辦法的通知》后,脫貧攻堅指揮部及時將正式文件轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和遵照執(zhí)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及時召開了專題會議,組織專門人員,逐村逐戶再次調(diào)查摸底,核實(shí)貧困戶信息,切實(shí)將子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重、家庭成員患大病或長期慢性病、C、D級危房或無房農(nóng)戶核實(shí)核清后統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象,確保一個不漏,同時,也對發(fā)現(xiàn)的個別明顯不符合貧困戶條件的堅決予以剔除,力求一個不錯。截止x月xx日,我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶xxxxx戶、貧困人口xxxxx人,與原xxxX年底未脫貧人口數(shù)基本持平,其中因病致貧xxxx戶xxxxx人占xx.x%,缺資金xxxx戶xxxx人占xx.x%,因缺技術(shù)致貧xxxx戶xxxx人占xx.x%,因缺勞力致貧xxxx戶xxxx人占x.x%,因殘致貧xxxx戶xxxx人占x.x%,其他xxx戶xxxx人占x.x%。
四、細(xì)化和落實(shí)扶貧政策,穩(wěn)步推進(jìn)全縣脫貧攻堅取得新成效。
1、“轉(zhuǎn)”??h委、縣政府已建立了由人社、財政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作,充分發(fā)揮縣人社局已建成的標(biāo)準(zhǔn)化基層勞動就業(yè)和社會保障平臺,為貧困群眾提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、社保辦理等全方位服務(wù)。同時,縣扶貧辦計劃在x月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數(shù)據(jù)庫,建立精準(zhǔn)識別轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳,切實(shí)建立“一對一”轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶機(jī)制,為開展精準(zhǔn)扶貧工作提供全方位服務(wù)。
2、“扶”。按照《xx省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》,結(jié)合xx實(shí)際,縣扶貧辦已起草了《xx縣扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧項目實(shí)施意見》(試行)、《xx縣科技扶貧項目實(shí)施意見》等,大力支持和幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目增收致富??h科技局也結(jié)合《xx省“三區(qū)”人才支持計劃科技人員專項計劃實(shí)施方案》,開展了科技特派員與縣區(qū)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等單位對接工作,促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),帶動貧困戶脫貧致富。下一步,將落實(shí)好由縣農(nóng)業(yè)局牽頭制定《發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)計劃》、由縣旅游局牽頭制定《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)計劃》、由縣商務(wù)局牽頭制定《建設(shè)營銷平臺和電商流通計劃》、由縣財政局牽頭建設(shè)好融資平臺,全方位支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快和推動貧困群眾增收脫貧。
3、“搬”??h委、縣政府及時成立了縣長汪明君任指揮長的xx縣易地扶貧搬遷工作指揮部,并抽調(diào)x名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了易地扶貧搬遷辦公室,確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開展。截止x月xx日,我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標(biāo)識xxx戶20xx人,超額完成原定易地扶貧搬遷計劃任務(wù)。20xx年,省市發(fā)改委下達(dá)我縣易地扶貧搬遷計劃xxx戶xxx人,任務(wù)已落實(shí)到戶到人,并逐戶建立了搬遷扶貧工作臺帳。計劃三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)四個集中安置點(diǎn),其中,尤店鄉(xiāng)一個安置點(diǎn)安排xx戶xxx人、高店鄉(xiāng)一個安置點(diǎn)安排x
x戶xx人、青山鎮(zhèn)兩個安置點(diǎn)安排xx戶xxx人。目前,國土資源局、住建局、環(huán)保局已完成對安置點(diǎn)的勘探、勘察、測繪、環(huán)評和建設(shè)設(shè)計工作,《實(shí)施方案》正在編制中,年底前可完成搬遷任務(wù)。
4、“?!?。根據(jù)《xx省社會保障脫貧實(shí)施方案》、《X市關(guān)于對貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見》,縣脫貧攻堅指揮部及時研究、制定了《xx縣關(guān)于對貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見》,要求縣民政部門牽頭,財政、衛(wèi)計、人社、教體、殘聯(lián)、扶貧等部門配合,對全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨(dú)癡殘”等特殊困難群眾開展摸底排查,認(rèn)真開展農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口臺賬對比,對未納入農(nóng)村低保的建檔立卡扶貧兜底對象,嚴(yán)格按照低保認(rèn)定程序納入低保范圍,實(shí)施政府兜底保障;對已真正完全脫貧的家庭,及時安排退出保障范圍,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。確保x月底前將符合條件的兜底對象全部納入兜底范圍,實(shí)行政府精準(zhǔn)兜底保障。目前,已完成摸底排查工作。經(jīng)調(diào)查,我縣共有政策兜底貧困戶20xx戶20xxx人,已納入兜底保障20xx戶20xx人。
5、“救”。根據(jù)《xx省特殊救助脫貧實(shí)施方案》,縣委、縣政府已安排部署了由縣衛(wèi)生部門牽頭開展醫(yī)療救助核查、由縣殘聯(lián)牽頭開展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開展教育救助核查等核查行動。目前,各責(zé)任部門正在組織精干力量,對救助對象逐戶登門調(diào)查,核實(shí)信息,建立檔案,預(yù)計x月底均可完成調(diào)查和建檔工作,為下一步及時開展救助脫貧工作奠定基礎(chǔ)。
五、深入開展結(jié)對幫扶活動,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。
一是省、市、縣三級共向全縣選派了xxx名駐村第一書記。其中,省級x名、市級xx名、縣級xxx名,實(shí)現(xiàn)了xx個貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅指揮部及時印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》(x脫貧指[20xx]x號),明確要求每名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個貧困村、幫扶三戶貧困戶,每個縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位對口幫扶一個貧困村,每名科級干部和機(jī)關(guān)干部職工幫扶x-x戶貧困戶。目前,全縣共動員和組織xx名縣級領(lǐng)導(dǎo)、xxx個縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位20xx名干部職工、xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx名干部職工,共20xx人參與定點(diǎn)結(jié)對幫扶貧困戶工作。三是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向全縣各個社會組織發(fā)出了《xx縣社會及統(tǒng)一戰(zhàn)線同心扶貧工作倡議書》,確定了帶動性、示范性強(qiáng)的xx個企業(yè)作為全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)幫扶牽頭單位,還為每個貧困村選派x-x個企業(yè)開展企業(yè)幫扶工作,共動員和組織了xxxx名企業(yè)家、鄉(xiāng)賢及社會成功人士參與社會幫扶工作。xx友邦木業(yè)有限公司被縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選派到東鋪鎮(zhèn)擔(dān)任企業(yè)幫扶牽頭單位,作為縣級扶貧龍頭企業(yè),該公司自愿與東鋪鎮(zhèn)貧困村楊店村簽訂“村企共建”協(xié)議。今年春耕來臨之際,該公司向東鋪鎮(zhèn)楊店村有勞動能力、有耕地的xxx戶建檔立卡貧困戶提供了xx.x噸復(fù)合肥,并看望慰問了x戶無勞動能力的特困戶,幫扶物資折款達(dá)xx多萬元,受到了貧困群眾的一致好評。
六、加大輿論宣傳力度,營造脫貧攻堅濃厚氛圍。
縣脫貧攻堅指揮部制定了《全縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,統(tǒng)一編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅示意圖樣板。目前,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅示意圖和政策宣傳欄,實(shí)行了掛圖作戰(zhàn),大多數(shù)貧困村村部設(shè)立了扶貧公告公示欄,同時,在人口居住集中處、交通道口、集市等場合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅宣傳口號和標(biāo)語;縣電視臺開設(shè)了《聚焦精準(zhǔn)扶貧》專題;《今日xx》設(shè)立了《脫貧攻堅進(jìn)行時》專欄,齊心協(xié)力營造脫貧xx策家喻戶曉,人人皆知、深入民心。
七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨委、政府扶貧開發(fā)主體責(zé)任。
縣委、縣政府承擔(dān)縣域內(nèi)扶貧開發(fā)主體責(zé)任,縣委書記和縣長是第一責(zé)任人,縣委書記、縣長向市委、市政府遞交了脫貧攻堅責(zé)任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、貧困村達(dá)標(biāo)、貧困戶脫貧的具體責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責(zé)任書,貧困村支部書記,村長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂脫貧攻堅責(zé)任書;xxx個縣直單位分別承擔(dān)行業(yè)扶貧和駐村幫扶責(zé)任,也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責(zé)任書,層層落實(shí)脫貧攻堅責(zé)任制,壓實(shí)各級各部門責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)各級各部門扶貧開發(fā)S的責(zé)任感、緊迫感和使命感,促進(jìn)全縣脫貧攻堅戰(zhàn)順利實(shí)施。
八、下一步工作打算
(一)繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計劃等專項扶貧工作,搶抓工作進(jìn)度,力爭在年內(nèi)全面完成建設(shè),改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,幫助他們盡快脫貧致富;
(二)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制的建立和開展。縣政府已在x月下旬正式同意縣財政專項安排20xx萬元建立扶貧到戶小額貸款風(fēng)險基金。縣郵政儲蓄銀行每年安排20xx萬元扶貧到戶小額貸款規(guī)模,向建檔立卡貧困發(fā)發(fā)放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯(lián)合縣財政、縣金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制的建立和開展,確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展。
(三)積極探索到戶增收新措施。下半年,我辦將按照《xx省關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實(shí)施意見》中關(guān)于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求,將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個重要抓手,一個專項扶貧產(chǎn)品,一個重要舉措來抓。堅持政府引導(dǎo),貧困戶自愿;鎖定風(fēng)險,穩(wěn)定收益;發(fā)展產(chǎn)業(yè),持續(xù)增收;多措并舉,廣拓渠道四大原則大力推進(jìn)建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前,我縣在xx鄉(xiāng)xx村、xx村進(jìn)行帶資入股分紅項目的立項工作,計劃投入專項扶貧資金xx萬元,可使xxx戶貧困戶每年穩(wěn)定得到分紅收益。
(四)完成市政府下達(dá)的脫貧人口目標(biāo)任務(wù)。
脫貧攻堅工作總結(jié)二
我縣牢固樹立“脫貧攻堅是第一民生工程”的政治意識和“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的使命意識,認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的要求,全力推進(jìn)脫貧攻堅工作?,F(xiàn)將20xx年脫貧攻堅工作總結(jié)如下:
一、基本情況
xxx年以來,全縣農(nóng)村貧困人口從xx.xx萬人下降到xxx年初的x.xx萬人,貧困人口減少xx.x%,貧困發(fā)生率從xx.x%下降到x.xx%。農(nóng)民人均純收入從xxxx元增加至xxxx元,年均增長xx%以上。
(一)成立組織,精準(zhǔn)策動脫貧攻堅
我縣以脫貧攻堅工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,嚴(yán)格落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了X縣脫貧攻堅指揮部,縣委書記任政委,縣長任指揮長。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等x個專項工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調(diào)xx名優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅指揮部,單設(shè)地點(diǎn)、集中辦公,充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導(dǎo)作用。二是積極部署落實(shí)。召開了全縣脫貧攻堅動員會,先后出臺了《X縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅意見》《X縣創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》《X縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施,為全縣脫貧攻堅工作扎實(shí)開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度,定期研究推進(jìn)脫貧攻堅工作。20xx年以來,縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣四大家聯(lián)席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項xx余次,對脫貧攻堅工作實(shí)行高位推動和全程指導(dǎo)。四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內(nèi)容,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅軍令狀,各村簽訂責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任,確保各項工作落到實(shí)處。
(二)堅持標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)識別貧困人口
我們嚴(yán)格按照省市要求,認(rèn)真開展精準(zhǔn)識別工作,確保精準(zhǔn)識別“不漏一戶,不落一人”。一是嚴(yán)格程序。按照“農(nóng)戶申報、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案”的程序,緊扣省定人均純收入20xx元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標(biāo)準(zhǔn),通過“一進(jìn)二看三算四比五公示”,對符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄,底數(shù)清、情況明。目前,全縣共建檔立卡20xxx戶、x.xx萬人。二是認(rèn)真核查。制定出臺了《關(guān)于開展貧困人口精準(zhǔn)識別“五清”核查工作實(shí)施方案》,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式,對全縣xx個貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別情況進(jìn)行逐戶核查,做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅工作時,對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實(shí)“回頭看,再核實(shí)”。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,對全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū),重點(diǎn)是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對符合貧困戶條件未識別進(jìn)系統(tǒng)的,及時識別、建檔、錄入;對部分確實(shí)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭,嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,逐戶逐人銷號,堅決做到“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出”,進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)?,F(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段,從x月xx日到現(xiàn)在,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查,針對存在問題,現(xiàn)場進(jìn)行整改,不能現(xiàn)場整改的,下達(dá)整改通知書,x天內(nèi)整改到位。截止目前,X縣已核查xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們下達(dá)整改通知書xx份,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過集中核查和整改情況來看,X縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識別原則、方法和程序,基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加,信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。
(三)凝聚合力,精準(zhǔn)組織幫扶力量
在精準(zhǔn)識貧的同時,我們統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,認(rèn)真落實(shí)各項幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊伍。認(rèn)真選派駐村第一書記,省市縣共選派xxx名第一書記對xxx個村(貧困村、軟弱渙散村)進(jìn)行結(jié)對幫扶。深入開展“萬名干部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結(jié)對幫扶等“四結(jié)對”活動,每位縣處級干部聯(lián)系幫扶x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x戶貧困戶,每名干部與至少一個貧困戶結(jié)對幫扶,組建xx個駐村幫扶工作隊與xx個貧困村結(jié)對幫扶,xxx家企業(yè)與xx個貧困村結(jié)對幫扶,每名鄉(xiāng)賢與一個或若干貧困戶結(jié)對互助幫扶。積極推動項目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等“四協(xié)同”工作,明確xx項重點(diǎn)任務(wù)、xx個責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo),制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等xx個扶貧專項方案,凝聚脫貧攻堅工作合力。二是夯實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,出臺了《X縣扶貧開發(fā)考核評價辦法》,堅持結(jié)果導(dǎo)向,督促各級脫貧攻堅責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)派駐責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“干部當(dāng)代表,單位做后盾,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”幫扶工作機(jī)制,對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究派駐單位責(zé)任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面,縣財政注資20xx萬元設(shè)立助保金,優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助保金貸款,已向貧困村發(fā)放貸款x.x億元。電商扶貧方面,與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如:X縣八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾xxx余人就業(yè),且?guī)赢?dāng)?shù)財U(kuò)大蔬菜種植面積20xx余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶脫貧
計劃,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到xx家,農(nóng)民專業(yè)合作社xxx家,種糧大戶20xx戶,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地xx處,有效帶動貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準(zhǔn)幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施?!熬珳?zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求,結(jié)合貧困村實(shí)際,因地制宜,因村施策,制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施,為xx個貧困村20xxx戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”,確保扶貧攻堅“精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶”,力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃,精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策,堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式。縣扶貧辦、發(fā)改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門,圍繞脫貧攻堅大局,結(jié)合部門實(shí)際,全局著眼、全盤謀劃,統(tǒng)籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照“x個辦法”和“x個實(shí)施方案”要求,結(jié)合實(shí)際擬定我縣實(shí)施方案。縣政府召開脫貧攻堅專題常務(wù)會,成立了X縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,審議通過了《X縣易地搬遷脫貧實(shí)施方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《X縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實(shí)施方案》,同時由相關(guān)部門制定配套專項方案,其中縣旅游服務(wù)中心制定《X縣旅游扶貧專項方案》、縣商務(wù)局制定《X縣電商扶貧專項方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《X縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項方案》、縣金融辦制定《X縣金融助推扶貧方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)社會保障和社會救助工作,由縣民政局牽頭制定了《X縣貧困人口政策兜底實(shí)施方案》;為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,由縣人社局牽頭制定了《X縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《X縣基本養(yǎng)老保障脫貧實(shí)施方案》;這些方案的制定和實(shí)施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機(jī)制。
三是整合涉農(nóng)資金,精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項目。為了整合涉農(nóng)資金,X縣發(fā)改委結(jié)合X縣實(shí)際制定出臺了《X縣涉農(nóng)資金整合實(shí)施意見》,縣財政整合縣級部門預(yù)算和政府性債務(wù)資金20xx萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè),現(xiàn)在資金計劃已下達(dá),預(yù)計年底前可以建成并投入使用。xxx年,第一批專項扶貧資金已撥付20xx萬元。目前,整村推進(jìn)項目已開始招投標(biāo),科技扶貧、雨露計劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。
(五)加大宣傳,精準(zhǔn)營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅指揮部印發(fā)了《X縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅特色亮點(diǎn)工作,編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅信息》xx期??h廣播電視臺開設(shè)《脫貧攻堅在行動》專欄,插播電子流動字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標(biāo)語、宣傳欄、標(biāo)語牌,及時、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅政策,倡樹脫貧攻堅先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物,為全縣脫貧攻堅工作提供良好的輿論氛圍。
(六)強(qiáng)化督導(dǎo),精準(zhǔn)推動工作落實(shí)
一是建立了脫貧攻堅工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導(dǎo)督查工作組。二是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問農(nóng)戶等督導(dǎo)方式,對各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺賬,梳理并建立突出問題x個,責(zé)令xx個單位限期整改,并積極落實(shí)問題銷號制度,實(shí)現(xiàn)了對問題臺賬和整改單位動態(tài)跟蹤管理,確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問題都能限期得到整改落實(shí)。
三是嚴(yán)厲問責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析,擬訂《X縣脫貧攻堅督查和問責(zé)辦法》(試行),確保督查工作質(zhì)量。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況,對落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評,目前已發(fā)督查專項通報x期,點(diǎn)名道姓通報駐村第一書記xx人。
二、存在問題
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。
截至xxx年底,X縣仍有x.xx萬貧困人口,占X市貧困人口的xx.xx%。同時,貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,“?!焙汀熬取钡膲毫Υ?。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢,轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。X縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步,農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低,全縣農(nóng)業(yè)省級龍頭企業(yè)僅x家,轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動力不足。同時,我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段,入駐企業(yè)量多個小,提供就業(yè)機(jī)會和就業(yè)崗位的空間有限。
三是基礎(chǔ)設(shè)施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低,運(yùn)輸場站建設(shè)相對滯后。如:全縣還有xxx個村未解決安全飲水問題,城區(qū)還沒有實(shí)現(xiàn)xx小時供水。四是財政收入少,保障壓力較大。X縣屬于典型的“吃飯財政”,全縣人均GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全縣一般公共財政預(yù)算收入只有x.x億元,而財政支出xx.x億元,其中xx.x億元來源于轉(zhuǎn)移支付。
三、下步打算
1.突出精準(zhǔn)管理。一方面,強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù),持續(xù)完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進(jìn)出動態(tài)管理,對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統(tǒng),應(yīng)進(jìn)則進(jìn);對通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口,及時組織考核審定,應(yīng)出則出。
特別扶助制度是為了完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系,解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難,更有效地落實(shí)人口和計劃生育基本國策,針對獨(dú)生子女家庭所做的一項基本制度安排。
(一)扶助對象的基本條件
特別扶助制度扶助的對象是:我市城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對象應(yīng)同時符合以下條件:
1.*年1月1日以后出生;
2.女方年滿49周歲;
3.只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女;
4.現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達(dá)到三級以上)。
符合上述條件的對象,由政府發(fā)放獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭,男方或女方須年滿49周歲領(lǐng)取扶助金。扶助對象再生育或收養(yǎng)子女后,中止領(lǐng)取扶助金。
(二)扶助對象的確認(rèn)程序
市人口計生局負(fù)責(zé)扶助對象的確認(rèn)。具體程序是:
1.本人提出申請;
2.村(居)委會和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)進(jìn)行資格初審并公示;
3.市人口計生局審批并公示;
4.省市人口計生行政部門備案。
獨(dú)生子女死亡的,需提供鄉(xiāng)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)或戶口所在地村(居)委會出具的死亡證明;獨(dú)生子女殘疾的,需提供《中華人民共和國殘疾人證》,等級為三級以上。
(三)扶助資金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
獨(dú)生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻,由政府給予每人每月150元的扶助金,直至亡故為止;獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻,由政府給予每人每月120元的扶助金,直至亡故或子女康復(fù)為止。
對于符合條件而以前未享受的,以20*年為起點(diǎn)發(fā)放。在開展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請人家庭收入時,扶助金不計入其家庭收入;取得扶助金的“五保戶”,不影響其原有待遇。
(四)扶助資金的發(fā)放方式
計劃生育家庭特別扶助資金原則上由現(xiàn)有獎勵扶助金的發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放。
扶助金以個人為單位按月計算,一年發(fā)放一次。發(fā)放扶助金
采取一人一卡(存折)的方式,直接發(fā)給扶助對象。發(fā)放機(jī)構(gòu)根據(jù)市人口計生局提供的扶助對象名冊和身份證號碼為每一個對象開設(shè)一個扶助金個人賬戶,并在規(guī)定時間內(nèi)將扶助金劃入每個對象的個人賬戶。扶助對象憑本人身份證(或戶口簿)和扶助金存折(或卡)到發(fā)放機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。委托他人領(lǐng)取的,須憑受托人身份證、扶助對象身份證(或戶口簿)、扶助金存折(或卡)領(lǐng)取。
(五)特別扶助的經(jīng)費(fèi)來源
扶助經(jīng)費(fèi)由省和*市兩級財政按一定比例共同負(fù)擔(dān),市配套資金列入財政預(yù)算。
(六)特別扶助制度與農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育公益金等制度銜接
特別扶助制度與農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度相交叉對象,其扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)就高不就低。對于符合獨(dú)生子女傷殘或死亡的家庭特別扶助制度基本條件的農(nóng)村對象,年齡達(dá)到60周歲以后,仍繼續(xù)執(zhí)行本規(guī)定,不再重復(fù)執(zhí)行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。
對于獨(dú)生子女傷殘或死亡而女方尚未達(dá)到49周歲的家庭,應(yīng)結(jié)合計劃生育公益金制度,通過多種形式給予幫助。符合再生育條件的,人口計生部門要積極開展生殖健康咨詢和指導(dǎo),及時幫助有再生育意愿的家庭實(shí)現(xiàn)再生育。
二、實(shí)行特別扶助制度的重要意義
獨(dú)生子女傷殘死亡家庭是我國實(shí)行計劃生育政策以來形成的特殊群體,是社會廣泛關(guān)注的特殊計劃生育家庭。建立和實(shí)施特別扶助制度,是完善和發(fā)展人口和計劃生育政策,全面落實(shí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的具體實(shí)踐。實(shí)施這項制度,有利于緩解特殊計劃生育家庭的實(shí)際困難,使他們精神上獲得慰藉,生活上得到幫助;有利于促進(jìn)人口和計劃生育工作向依法管理和利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,更好地體現(xiàn)人口和計劃生育工作以人為本的政策理念,進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾自覺實(shí)行計劃生育的積極性;有利于完善社會保障制度,通過率先解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難,逐步擴(kuò)大社會保障覆蓋面,更好地體現(xiàn)社會公平。因此,要充分認(rèn)識建立和實(shí)施特別扶助制度的重要意義,把這件事關(guān)廣大群眾家庭幸福和社會和諧的大事落到實(shí)處。
三、特別扶助制度的實(shí)施步驟
(一)20*年特別扶助制度實(shí)施工作
20*年是特別扶助制度實(shí)施的起始之年,在前階段抓好宣傳培訓(xùn)、建立組織的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好以下三個階段的工作:
第一階段:調(diào)查、申請和初審(9月25日~10月15日)
1.以村(居)為單位對符合特別扶助條件的對象(包括已享受獎扶政策的)進(jìn)行全面調(diào)查,認(rèn)真核實(shí)目標(biāo)人群的年齡、婚育情況;
2.本人申請,以個人為單位填寫《計劃生育家庭特別扶助對象申報表》一式二份,連同本人相關(guān)合法、有效證明材料一并交村(居)委會;
3.村(居)民委員會評議,確定特別扶助對象名單,并在《申報表》上簽署意見,連同申報人提交的證明材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦;
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)特別扶助對象審核小組對申報人進(jìn)行審核,填寫好《計劃生育家庭特別扶助對象婚育史》,并由兩名以上計生工作人員和村干部與申請人見面,調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況;
5.審核通過的對象在所在地鄉(xiāng)、村(居)兩級政務(wù)公開欄進(jìn)行張榜公示七天。將初審公示后的《申報表》及個人檔案資料(一人一檔)上報市人口計生局。
第二階段:審查、確認(rèn)和公示(10月16日~10月30日)
1.市人口計生局嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行審查確認(rèn)并進(jìn)行第二輪公示七天,確保扶助個人檔案信息無虛報、無遺漏、無差錯、
無延誤;
2.建立并妥善保管扶助對象的個人檔案,將個案及匯總信息報衢州市人口計生委。
第三階段:撥付、發(fā)放和總結(jié)(11月1日~12月31日)
1.市財政部門在省級特別扶助政策補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核撥到位的十天內(nèi),連同配套資金撥付到發(fā)放機(jī)構(gòu)。發(fā)放機(jī)構(gòu)要根據(jù)市人口計生局審查確認(rèn)扶助對象名單,建立特別扶助對象個人賬戶;
2.召開特別扶助金首發(fā)儀式,進(jìn)一步做好特別扶助制度的社會宣傳工作;
3.完成特別扶助金的發(fā)放和工作總結(jié)。
(二)從2009年起,特別扶助制度實(shí)施與獎勵扶助制度同步進(jìn)行,列入我市人口和計劃生育經(jīng)常性工作
每年5月底前,市人口計生局完成扶助對象審查確認(rèn)和信息錄入、變更工作;6月15日前,市人口計生局向省、市人口計生委報送全市經(jīng)確認(rèn)的當(dāng)年扶助對象匯總信息;7月15日前,省下達(dá)扶助專項補(bǔ)助資金;8月底前,市財政配套扶助專項資金按時足額撥付到發(fā)放機(jī)構(gòu),并劃入扶助對象個人儲蓄賬戶;10月底前,發(fā)放機(jī)構(gòu)向市人口計生局、財政局反饋當(dāng)年扶助金發(fā)放情況;11月底前,市人口計生局對當(dāng)年特別扶助制度實(shí)施工作情況進(jìn)行總結(jié),形成書面材料上報省、市人口計生委和財政部門。在做好本年度特別扶助對象資格確認(rèn)的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對下一年度新增的目標(biāo)人群進(jìn)行摸底調(diào)查并上報市人口計生局,為制訂下年度財政預(yù)算提供依據(jù)。
四、特別扶助制度的工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。特別扶助制度要與農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實(shí)施工作相結(jié)合。市人口計生局、市財政局聯(lián)合成立特別扶助制度實(shí)施工作指導(dǎo)小組,并在市人口計生局設(shè)立辦公室,負(fù)責(zé)對全市特別扶助制度實(shí)施工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保特別扶助制度落到實(shí)處。有關(guān)部門要各司其職,建立經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),研究解決實(shí)施工作中的重大問題。
(二)明確部門職責(zé)。市人口計生局負(fù)責(zé)扶助對象的確認(rèn)、政策解釋、數(shù)據(jù)匯總、建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫和信息監(jiān)控等工作。市財政局負(fù)責(zé)扶助資金的預(yù)決算,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保專項資金及時足額到位。委托發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)扶助金及時足額發(fā)放到戶到人。要建立對象確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和社會監(jiān)督四個環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的制度運(yùn)行機(jī)制。公安、衛(wèi)生和殘聯(lián)等部門要配合做好扶助對象確認(rèn)過程中的相關(guān)工作。人勞社保、民政等部門要配合做好特別扶助制度和社會基本養(yǎng)老保險政策、城鄉(xiāng)居民最低生活保障等政策的銜接。宣傳部門要加大社會宣傳力度,增加政策執(zhí)行的透明度和社會影響力。監(jiān)察、審計等部門要定期對扶助對象確認(rèn)、資金配套、資金發(fā)放、制度運(yùn)行等情況進(jìn)行監(jiān)督審查。