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一、調(diào)研基本情況
本次調(diào)研采取實(shí)地察看、個(gè)別訪談、走訪上戶、核查復(fù)查、召開座談會(huì)等方式,在XXX鄉(xiāng)開展了大農(nóng)業(yè)建設(shè)工作調(diào)研活動(dòng)。通過對(duì)全鄉(xiāng)大農(nóng)業(yè)建設(shè)工作整體狀態(tài)的梳理,特別是針對(duì)存在的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行了深度思考,面對(duì)面、心貼心向廣大基層群眾詢計(jì)問策,對(duì)下一步大農(nóng)業(yè)建設(shè)工作的推進(jìn)有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。
二、工作成效
農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展成效大。XXX鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),全鄉(xiāng)農(nóng)田約6萬畝,又是一個(gè)易澇易旱地區(qū),防汛抗旱。我及時(shí)掌握天氣形勢(shì),深入實(shí)地考察,科學(xué)調(diào)度電排和水庫,在年初4月份調(diào)度電排排澇,7月份參與防汛應(yīng)急,9月份調(diào)度農(nóng)排抗旱,確保全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
綠色崛起初見成效。進(jìn)一步穩(wěn)定退耕還林工作成果,積極配合縣林業(yè)局做好退耕還林驗(yàn)收和發(fā)款工作。田園綠化造林工程進(jìn)展順利。堅(jiān)決貫徹落實(shí)林長(zhǎng)制建設(shè)工作,緊抓森林防火工作,狠抓秸稈燃燒控制,做好今冬明春全鄉(xiāng)森林防火工作,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法活動(dòng)全面整治林政管理秩序。
農(nóng)業(yè)科學(xué)規(guī)范化發(fā)展。在省、市、縣農(nóng)業(yè)局指導(dǎo)下,XXX鄉(xiāng)開展農(nóng)業(yè)“三下鄉(xiāng)”講座活動(dòng),有力指導(dǎo)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)規(guī)范化發(fā)展,工作扎實(shí)有效,層層落實(shí)了非洲豬瘟疫情防控、防汛抗旱、森林防火工作。特別是今年非洲豬瘟疫情防控工作中,我們廣大干群眾志誠誠在村豬場(chǎng)和湖城大橋檢查消毒卡點(diǎn)奮戰(zhàn)42天,打贏了非洲豬瘟疫情防衛(wèi)戰(zhàn),確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)拆除工作落實(shí)到位,11家規(guī)模以上養(yǎng)豬場(chǎng),9家規(guī)模以下養(yǎng)豬場(chǎng)的拆除工作,堅(jiān)決執(zhí)行鄉(xiāng)黨委和政府的部署,做到不漏一戶,不漏一豬;同時(shí)堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民養(yǎng)殖戶的利益,切實(shí)安撫好養(yǎng)殖戶情緒,使豬場(chǎng)拆除工作穩(wěn)步推進(jìn)。
農(nóng)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)了大跨越。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作為契機(jī),一是積極申報(bào)項(xiàng)目,科學(xué)制訂項(xiàng)目規(guī)劃,全方位加強(qiáng)與涉農(nóng)部門的聯(lián)系與溝通,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目;二是創(chuàng)造良好施工環(huán)境,使得高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展順利,全鄉(xiāng)60公里河道清淤工程有序進(jìn)行,鄉(xiāng)內(nèi)各村農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)用電排得到有效加強(qiáng)。
規(guī)范砂場(chǎng)管理,服務(wù)扶貧建設(shè)。按照縣委縣政府對(duì)采砂管理工作實(shí)施“政府統(tǒng)管、疏堵結(jié)合、公司化經(jīng)營”方針,實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)砂場(chǎng)規(guī)范管理、有序經(jīng)營,深入貫徹執(zhí)行生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)新理念新思想新戰(zhàn)略。饒河聯(lián)圩進(jìn)行環(huán)境整治,以二級(jí)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)饒河聯(lián)圩圩身垃圾、雜草、雜木、堆積物進(jìn)行有效清理。積極與縣砂管局對(duì)接,解決全鄉(xiāng)扶貧工程及新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目工程用砂,保障全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)順利完成。
農(nóng)飲工程全面鋪開,落實(shí)到戶。為圓滿完成鄱陽縣2019年脫貧摘帽任務(wù),全縣實(shí)施農(nóng)村貧困人口自來水入戶工程,其中XXX鄉(xiāng)自來水入戶工程量達(dá)555戶。我?guī)ьI(lǐng)鄉(xiāng)水務(wù)站對(duì)全鄉(xiāng)貧困戶安全飲水情況逐戶摸排,指導(dǎo)施工單位按時(shí)完工,不落一戶,不漏一人,保障全鄉(xiāng)貧困戶全部喝上干凈、衛(wèi)生、安全的飲用水,全面解決全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)安全飲水任務(wù)。
農(nóng)業(yè)服務(wù)工作主動(dòng)扎實(shí)。鄉(xiāng)農(nóng)技站對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)作物病蟲防治全程服務(wù),及時(shí)病蟲預(yù)測(cè)預(yù)防情報(bào)。鄉(xiāng)獸醫(yī)站積極組織好全鄉(xiāng)獸醫(yī)對(duì)全鄉(xiāng)進(jìn)行有效動(dòng)物防疫。在非洲豬瘟疫情防控工作中積極對(duì)各農(nóng)戶養(yǎng)殖戶進(jìn)行服務(wù),有效控制了畜禽養(yǎng)殖戶的風(fēng)險(xiǎn)損失。積極促成鄉(xiāng)轄內(nèi)農(nóng)戶與人壽保險(xiǎn)公司的政策性水稻大災(zāi)保險(xiǎn)合作協(xié)議,并主動(dòng)協(xié)調(diào)解決農(nóng)戶與人壽保險(xiǎn)之間產(chǎn)生的糾紛,充分保障農(nóng)戶水稻種植利益。
三、存在的問題
近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)大農(nóng)業(yè)建設(shè)工作整體水平有了長(zhǎng)足進(jìn)步,但通過調(diào)研來看,仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系不健全
農(nóng)資供應(yīng)質(zhì)量不能保證,產(chǎn)后系統(tǒng)缺乏健全的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和有效的監(jiān)控機(jī)制,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)科技支撐作用體現(xiàn)不明顯
在打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地上,科技支撐作用明顯不足。主要表現(xiàn)在:首先,從干部到群眾,科技意識(shí)還不夠強(qiáng),大量種田戶缺乏科學(xué)技術(shù)知識(shí);其次,缺乏資金支持和鼓勵(lì),種田農(nóng)戶無法承擔(dān)技術(shù)改進(jìn)的成本費(fèi)用,科技知識(shí)與實(shí)際運(yùn)用結(jié)合度不夠。
(三)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平滯后于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
雖然我鄉(xiāng)的農(nóng)機(jī)總動(dòng)力與農(nóng)機(jī)擁有量增長(zhǎng)速度加快,但農(nóng)村人均擁有的農(nóng)機(jī)動(dòng)力卻極不平衡。一是現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化的裝備主要是運(yùn)輸、灌溉、加工的占絕大多數(shù),耕、種、管、收田間作業(yè)機(jī)械化程度較低;二是規(guī)?;?、集約化程度低,近年來土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象增加,農(nóng)田大戶也逐漸變多,但整體來看,結(jié)構(gòu)是松散的,集約化程度不高,服務(wù)功能不強(qiáng),很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的需要。
四、下一步工作建議
(一)建立我想健全農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量考核監(jiān)督體系,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的監(jiān)管進(jìn)行全方位、全過程的跟蹤監(jiān)管。在進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,同時(shí)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的包裝和管理,打造三廟前鄉(xiāng)手工竹藝、蓮子藕粉、濠湖黃鱔等品牌,建設(shè)萬畝蓮花現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植園蓮子、蓮心、荷葉茶等上下游加工產(chǎn)業(yè),結(jié)合“消費(fèi)扶貧”特色農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道,充分發(fā)揮電商銷售的平臺(tái),大力發(fā)展我鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
(二)積極引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)科學(xué)化水平。一是明確目標(biāo),突出重點(diǎn),發(fā)展符合我鄉(xiāng)地域?qū)嶋H的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,二是利用優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì),提高作物復(fù)種指數(shù),大力推廣優(yōu)化模式。三是通過土地流轉(zhuǎn),建成規(guī)模化、集約化土地生產(chǎn)模式,增加投資,大力創(chuàng)新建成稻蝦養(yǎng)殖、蓮蝦養(yǎng)殖等綜合立體農(nóng)業(yè)示范基地。
一、調(diào)研時(shí)間
年10月26日至11月3日。
二、調(diào)研形式
采取召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)等方式進(jìn)行。
三、調(diào)研主要內(nèi)容及專題調(diào)研分組安排
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門、縣直有關(guān)單位圍繞本地、本部門、本單位實(shí)際開展調(diào)研,提出本地、本部門、本單位年的工作思路報(bào)縣政府。
(二)開展六個(gè)方面的專題調(diào)研
1、正確分析形勢(shì),明確年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要思路和目標(biāo)任務(wù)
調(diào)研內(nèi)容:通過對(duì)年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)和年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及國家、省、市重要政策走向的分析研判,提出明年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)和工作安排;交通、能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面重大項(xiàng)目的安排及具體推進(jìn)措施;改革創(chuàng)新的思路和舉措。
責(zé)任單位:縣統(tǒng)計(jì)局、縣財(cái)政局、縣工信局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、人民銀行大余縣支行、縣新村辦、縣農(nóng)糧局、縣國土局、縣商務(wù)局、縣旅游局、縣重點(diǎn)辦。
2、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群,加快推進(jìn)新型工業(yè)化
調(diào)研內(nèi)容:年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、思路和舉措;重大工業(yè)項(xiàng)目的確定;加速工業(yè)園區(qū)建設(shè)的目標(biāo)和舉措;圍繞推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng),提出明年服務(wù)企業(yè)、推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的具體措施;我縣鎢、新醫(yī)藥、新能源、新材料、旅游工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)及具體措施。
責(zé)任單位:縣礦管局、縣科技局、縣國資局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣環(huán)保局、縣國土局、縣工業(yè)園管委會(huì)。
3、著力推進(jìn)城市建設(shè),加快新型城鎮(zhèn)化步伐
調(diào)研內(nèi)容:提出年城鄉(xiāng)規(guī)劃的目標(biāo)和措施;城市建設(shè)目標(biāo)、舉措和重大城建項(xiàng)目的確定;房地產(chǎn)發(fā)展的目標(biāo)和措施;“治臟治亂治堵”的目標(biāo)和措施;培育城市文化的目標(biāo)和措施;提升城市管理水平的目標(biāo)和措施。
責(zé)任單位:縣房產(chǎn)局、縣城管局、縣發(fā)改委、縣文廣局、縣國土局、縣“三城同建”辦公室。
4、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
調(diào)研內(nèi)容:年全縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利建設(shè)的目標(biāo)、思路和措施;加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)和措施;重大農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的確定;農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)和措施;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)的目標(biāo)和舉措。
責(zé)任單位:縣農(nóng)糧局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣果業(yè)局、縣國土局、縣交通運(yùn)輸局、縣科技局、縣質(zhì)監(jiān)局。
5、大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
調(diào)研內(nèi)容:分析當(dāng)前開放型發(fā)展面臨的形勢(shì),提出年全縣開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和措施;加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)和措施;扶持民營企業(yè)發(fā)展、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員投資創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)和措施;進(jìn)一步降低商務(wù)成本、優(yōu)化投資環(huán)境的措施。
責(zé)任單位:縣民營企業(yè)管理局、縣工商局、縣發(fā)改委、縣行政服務(wù)中心管理辦公室、縣機(jī)關(guān)效能投訴中心。
6、扎實(shí)推進(jìn)民生工程建設(shè),切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題
調(diào)研內(nèi)容:圍繞解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,提出年民生工程計(jì)劃,特別是要為群眾辦好的實(shí)事。
牽頭單位:縣人力資源和社會(huì)保障局
責(zé)任單位:縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣房產(chǎn)局、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣文廣局、縣扶貧和移民辦、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委。
(三)縣政府辦公室根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位報(bào)送的年工作思路和專題調(diào)研報(bào)告進(jìn)行梳理,形成綜合性的調(diào)研報(bào)告。
四、調(diào)研工作要求
(一)要認(rèn)真組織實(shí)施??h政府成立由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)劉群英同志全面負(fù)責(zé)的綜合調(diào)研組,各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位分別組織實(shí)施,各責(zé)任單位積極參與,縣政府辦公室負(fù)責(zé)調(diào)研活動(dòng)的組織、調(diào)研課題的擬定、調(diào)研報(bào)告的收集匯總等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門、縣直有關(guān)單位要高度重視,要站在服務(wù)大局的高度,把調(diào)研工作組織實(shí)施好;主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,并確定專人負(fù)責(zé),選派業(yè)務(wù)骨干參與,提出本地、本部門、本單位切實(shí)可行的年工作思路。各專題調(diào)研牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,制定具體的調(diào)研活動(dòng)方案,安排好調(diào)研活動(dòng),并做好材料匯總等工作;各責(zé)任單位要積極配合調(diào)研工作,確保調(diào)研工作順利開展。
(二)要認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告。參加調(diào)研的人員要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)調(diào)研課題涉及到的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理,有針對(duì)性地開展深入細(xì)致的調(diào)研,掌握第一手資料,確保調(diào)研材料反映數(shù)據(jù)的真實(shí)性。要認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告,力求調(diào)研報(bào)告有情況、有分析、有思路、有措施,做到思路清晰,重點(diǎn)突出,分析透徹,對(duì)策有力,對(duì)明年工作目標(biāo)要具體、明確,措施要有針對(duì)性和可操作性。
一等獎(jiǎng)(5篇)
1、全面建設(shè)小康社會(huì)的成功典范
――關(guān)于義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告
(省委辦公廳 舒國增等)
2、關(guān)于在我省開展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)的調(diào)研報(bào)告
(省發(fā)改委 姚作汀等)
3、公共財(cái)政與和諧社會(huì)建設(shè)
(省委政法委課題組)
4、杭州市青年農(nóng)民工城市融入現(xiàn)狀實(shí)證分析
(杭州團(tuán)市委 董 悅)
5、“浙中城市群”建設(shè)與發(fā)展若干問題的調(diào)查研究
(省委黨?!£懥④?
二等獎(jiǎng)(10篇)
6 關(guān)于我省流動(dòng)人口若干問題的調(diào)研報(bào)告
(省政府辦公廳 潘捷軍)
7 農(nóng)村土地制度市場(chǎng)化改革的障礙與對(duì)策研究
(衢州市委政研室 徐延山)
8 浙江省區(qū)域建設(shè)用地集約利用評(píng)價(jià)與對(duì)策研究
(省國土資源廳 王松林等)
9 具有浙江特色的自主創(chuàng)新道路研究
(省科技廳 蔣泰維等)
10 浙江生態(tài)省建設(shè)中的水資源補(bǔ)償機(jī)制研究
(省物價(jià)局柳萍等)
11 關(guān)于創(chuàng)新浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的對(duì)策研究
(省政府研究室 陳廣勝)
12 關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
(省人事廳 陳仲方等)
13 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與民俗文化傳承
(省委宣傳部 童芍素等)
14 從“民主懇談”到“參與式預(yù)算”
――基層民主的溫嶺模式調(diào)查
(溫嶺市委宣傳部 曹 鴻等)
15 關(guān)于有效控制海洋捕撈強(qiáng)度、繼續(xù)做好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告
(省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì) 蔡洪法等)
三等獎(jiǎng)(20篇)
16 關(guān)于我省淘汰高能耗、高物耗、高污染落后生產(chǎn)能力的調(diào)研報(bào)告
(省政協(xié)提案委員會(huì) 葉子挺等)
17 浙江省異地商會(huì)黨建工作調(diào)查及思考
(省委組織部課題組)
18 加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,努力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系
(衢州市委 厲志海)
19 關(guān)于“八鄭規(guī)程”的調(diào)查與思考
(紹興市紀(jì)委 史濟(jì)錫等)
20 關(guān)于浙江省青少年違法犯罪的情況調(diào)查及對(duì)策建議
(省社科院 楊建華等)
21 寧波市改革創(chuàng)新社會(huì)管理體制研究
(寧波市委政研室課題組)
22 浙江省塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告
(省經(jīng)貿(mào)委 丁耀民等)
23 關(guān)于我省城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展存在問題與對(duì)策的調(diào)研報(bào)告
(省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì) 韓春根等)
24 實(shí)施旅游國際化戰(zhàn)略,加快旅游目的地建設(shè)研究報(bào)告
(省旅游局 紀(jì)根立等)
25 以群體性突發(fā)事件處置為抓手,全面提高我省領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理的能力
(省委黨?!清\良)
26 對(duì)浙江省非公有制企業(yè)黨建工作的調(diào)查與思考
(省委辦公廳 王文滋)
27 完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的政策研究(省衛(wèi)生廳 李蘭娟等)
28 “慶元模式”對(duì)服務(wù)型政府建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的啟示
(省委黨?!『物@明等)
29 發(fā)揮公共財(cái)政作用,推進(jìn)科技自主創(chuàng)新
(省財(cái)政廳課題組)
30 非公有制經(jīng)濟(jì)人士在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的責(zé)任、地位和作用
(省委統(tǒng)戰(zhàn)部課題組)
31 地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問題與對(duì)策研究
(省政府辦公廳 施清宏)
32 關(guān)于全省法院努力實(shí)踐“三項(xiàng)承諾”的調(diào)研報(bào)告
(省法院 包祥水等)
33 關(guān)于浙江省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告
(省法制辦 周小平等)
34 從我省地方立法民主實(shí)踐探索推進(jìn)地方立法民主化的對(duì)策
(省人大常委會(huì)辦公廳 李步星等)
35 《浙江省殯葬管理?xiàng)l例》立法質(zhì)量評(píng)估報(bào)告
(省人大常委會(huì)法工委 丁祖年等)
優(yōu)秀獎(jiǎng)(30篇)
36 浙江省涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況調(diào)查
(省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 陳小英)
37 2006年浙江城鎮(zhèn)低收入群體生活狀況研究
(國家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì) 施幼薇等)
38 臺(tái)州政府創(chuàng)新社會(huì)管理體制研究
(臺(tái)州市委 張鴻銘)
39 浙江省民營中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展研究――以臺(tái)州為例
(臺(tái)州市委政研室 鄭楚森等)
40 浙江省政府外債負(fù)擔(dān)問題研究
(省財(cái)政廳課題組)
41 關(guān)于鄉(xiāng)村宣傳文化陣地建設(shè)的現(xiàn)狀與思考
(省委宣傳部 沈立江等)
42 提升合作經(jīng)濟(jì)水平,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
(省農(nóng)辦 邵 峰)
43 生態(tài)功能區(qū)劃與主體功能區(qū)劃關(guān)系研究
(省發(fā)展規(guī)劃研究院 劉 亭等)
44 浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與金融支持研究
(人行杭州中心支行課題組)
45 浙江省慈善事業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
(省民政廳 吳桂英等)
46 長(zhǎng)江三角洲地區(qū)城市化發(fā)展趨勢(shì)與浙江城市化戰(zhàn)略調(diào)整
(嘉興市委辦 張才方)
47 緩解我省小企業(yè)融資難的幾點(diǎn)思考
(省中小企業(yè)局 吳家曦等)
48 浙江省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及對(duì)策建議
(省信息產(chǎn)業(yè)廳 高鷹忠等)
49 浙江省民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)調(diào)研報(bào)告
(省工商聯(lián)課題組)
50 關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)集聚、提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的調(diào)研報(bào)告
(省農(nóng)辦 王良仟)
51 實(shí)施生態(tài)移民工程,扎實(shí)推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
(麗水市委政研室 李 華)
52 關(guān)于外來流動(dòng)人員信教問題的調(diào)查與思考
(省委統(tǒng)戰(zhàn)部課題組)
53 全省國有林場(chǎng)改革與發(fā)展調(diào)研報(bào)告
(省林業(yè)廳 陳鐵雄等)
54 推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市
(紹興市委政研室、市府辦謝衛(wèi)星等)
55 完善村級(jí)治理機(jī)制研究
(紹興市委組織部 方建平等)
56 對(duì)浙江工業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的調(diào)查與分析
(省經(jīng)貿(mào)委 陳衛(wèi)東等)
57 構(gòu)筑以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的建議
(省政府參事室調(diào)研組)
58 打造浙江省文化創(chuàng)意中心區(qū)的調(diào)研與建議
(省發(fā)展規(guī)劃研究院 朱李鳴等)
59 浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與三大需求關(guān)系的初步分析
(省發(fā)改委 錢建鑫等)
60 現(xiàn)代化進(jìn)程中溫州農(nóng)民的社會(huì)分化問題分析
(溫州市農(nóng)辦 謝小榮)
61 關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作問題研究
(省委組織部課題組)
62 金華市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)模式創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告
(金華市委政研室 胡新民)
63 吳興區(qū)關(guān)于構(gòu)建新型困難群眾救助體系的調(diào)查報(bào)告
(吳興區(qū)政府 施根寶)
64 關(guān)于推進(jìn)“海上法治”的調(diào)研報(bào)告
(舟山市“推進(jìn)‘海上法治”’課題組)
為了使部門工作和事務(wù)管理有據(jù)可依、有章可循、系統(tǒng)規(guī)范,我們對(duì)應(yīng)泰州市農(nóng)委的要求,根據(jù)《XX年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)管理考核辦法》進(jìn)行了細(xì)則完善,對(duì)本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范和目標(biāo)管理。對(duì)上級(jí)主管部門布置的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),按規(guī)定按要求組織實(shí)施,進(jìn)行統(tǒng)一扎口管理、審查、核實(shí)、提供、公布本部門范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。對(duì)上級(jí)部門布置的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格等統(tǒng)計(jì)月報(bào)、定報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,都能做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范,保質(zhì)保量,并按要求形成書面分析材料進(jìn)行報(bào)送。將年度報(bào)表、相關(guān)資料及分析材料分別裝訂成冊(cè),分門別類地進(jìn)行保管,做到有案可查,井井有條。
二、廣泛開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查研究和形勢(shì)分析,認(rèn)真做好規(guī)劃、計(jì)劃制定等項(xiàng)工作
在完成農(nóng)情信息統(tǒng)計(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)事務(wù)管理工作的同時(shí),按照泰州市農(nóng)委、市委市政府及有關(guān)部門和局領(lǐng)導(dǎo)的要求,我們組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查研究,認(rèn)真進(jìn)行生產(chǎn)形勢(shì)分析,為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。組織進(jìn)行了XX年農(nóng)業(yè)局重點(diǎn)工作目標(biāo)的調(diào)研,制訂了《XX年泰興市農(nóng)業(yè)局重點(diǎn)工作》,以市委辦文件形式下發(fā),將考核結(jié)果納入市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作百分考核。開展了上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的調(diào)研、預(yù)測(cè)、分析工作,形成了專門的調(diào)研報(bào)告《上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》,上報(bào)市委、市政府有關(guān)部門,并在泰州農(nóng)委召開的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上進(jìn)行了交流。
按照泰州市農(nóng)委要求,組織開展了我市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查和分析,提出了今后發(fā)展的設(shè)想,并形成了專門材料《泰興市觀光農(nóng)業(yè)情況調(diào)查》進(jìn)行了報(bào)送。根據(jù)省發(fā)改委編制有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求,完成了泰興市“十一五”期間政府投資農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,并將有關(guān)情況匯總形成《“十一五”期間政府投資農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃》。為了確保全面完成全年招商引資任務(wù),根據(jù)局主要負(fù)責(zé)人的意見將上級(jí)各部門對(duì)局和局對(duì)各單位的考核任務(wù)專門擬文進(jìn)行了分類匯總和進(jìn)一步明確,并就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)說明。及時(shí)將系統(tǒng)上半年農(nóng)業(yè)招商引資完成情況進(jìn)行了調(diào)查和匯總并報(bào)市招商引資辦公室,按照市政府招商引資有關(guān)文件精神,組織做好了“古銀杏森林公園建設(shè)”和“馬甸養(yǎng)殖場(chǎng)出讓、出租項(xiàng)目”對(duì)外推介工作。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》為依據(jù),按照省國土廳要求,結(jié)合市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際狀況,開展農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)工作。
二、主要任務(wù)
采用新技術(shù)、新方法,加快調(diào)查進(jìn)度,提高調(diào)查質(zhì)量,保持第二次土地調(diào)查利用數(shù)據(jù)和圖件的現(xiàn)勢(shì)性,為建立健全農(nóng)村土地變更調(diào)查制度、滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國土資源管理需要提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。著力解決土地變更調(diào)查體制、機(jī)制、以及保障措施等方面的問題,加快國土資源的信息化管理進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)土地調(diào)查信息互聯(lián)互通、同步更新和成果共享,提高土地調(diào)查信息社會(huì)化服務(wù)水平,為全省開展土地變更調(diào)查工作提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。
(一)研究農(nóng)村土地變更調(diào)查管理體制,初步建立切實(shí)可行的農(nóng)村土地變更調(diào)查共同責(zé)任機(jī)制。
1.通過對(duì)各相關(guān)部門發(fā)放征求意見函的方式開展土地調(diào)查成果應(yīng)用需求調(diào)研,利用各部門的調(diào)查資料拓寬土地調(diào)查信息來源渠道。
2.通過召開聯(lián)席會(huì)議的方式建立以市政府主導(dǎo),國土資源部門為主,相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的共同責(zé)任制,明確各部門職責(zé),協(xié)調(diào)各相關(guān)部門達(dá)成共識(shí),初步形成國土資源部門與相關(guān)部門之間的協(xié)作機(jī)制。
3.在國土部門內(nèi)部建立以地籍管理科為主,利用、耕保、規(guī)劃、礦產(chǎn)、土地整理中心、土地監(jiān)察和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源分局參加的農(nóng)村土地變更調(diào)查常設(shè)機(jī)構(gòu),明確國土資源部門內(nèi)部各科室的職責(zé)和分工。
(二)研究農(nóng)村土地變更調(diào)查機(jī)制,建立農(nóng)村土地變更調(diào)查各項(xiàng)制度。
1.建立以國土資源部門為主、有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的共同責(zé)任制:
(1)建立市農(nóng)村土地變更調(diào)查各部門聯(lián)席會(huì)議制度:組織各相關(guān)部門參加每半年一次的農(nóng)村土地變更調(diào)查部門聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)涉及農(nóng)村土地變更調(diào)查的各項(xiàng)情況,協(xié)調(diào)解決各類相關(guān)問題。
(2)建立市農(nóng)村土地變更調(diào)查信息通報(bào)制度:在各部門設(shè)立農(nóng)村土地變更調(diào)查信息員,明確信息員聯(lián)系方式,及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息,以便及時(shí)共享各相關(guān)部門的資料。
2.在國土資源部門內(nèi)部建立農(nóng)村土地變更調(diào)查各項(xiàng)制度:
(1)建立農(nóng)村土地變更調(diào)查信息通報(bào)制度:各相關(guān)科室按月報(bào)的方式向地籍科提供各類農(nóng)村土地變更調(diào)查信息,由地籍科對(duì)信息確認(rèn)并及時(shí)進(jìn)行變更。
(2)建立農(nóng)村土地變更調(diào)查實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度:與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局做好溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握各處的變化情況,有變化的在條件允許的情況下,保證本周內(nèi)變更并登記,月末結(jié)清本月變更情況,達(dá)到時(shí)時(shí)在監(jiān)測(cè),時(shí)時(shí)在變更的目標(biāo)。
(3)健全農(nóng)村土地變更調(diào)查年度匯總統(tǒng)計(jì)分析制度:利用年度變更統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,將年度變更情況與上一年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)互相對(duì)比、核實(shí)并形成分析報(bào)告,做到實(shí)地、圖紙、數(shù)據(jù)庫、臺(tái)帳的一致,在土地變更中做到不重、不漏。
(4)建立嚴(yán)格的土地變更調(diào)查監(jiān)督、檢查制度:將土地變更調(diào)查監(jiān)督、檢查制度納入到年度各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制當(dāng)中,對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)情況予以嚴(yán)肅處理。
(5)建立嚴(yán)格的土地調(diào)查成果檢查驗(yàn)收制度:由調(diào)查人員整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)資料,外業(yè)調(diào)查人員與測(cè)量人員共同對(duì)有變化地塊進(jìn)行實(shí)地測(cè)量,繪制草圖,建立臺(tái)帳,并由雙方人員共同自檢,保證調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。將自檢結(jié)果上報(bào)地籍科。
(6)建立嚴(yán)格的農(nóng)村土地變更調(diào)查資料保密和統(tǒng)一管理制度:嚴(yán)格執(zhí)行檔案材料統(tǒng)一管理的原則,凡在工作活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文件材料,都應(yīng)交檔案室歸檔保存。在調(diào)查部門內(nèi)部由專人管理檔案,實(shí)行嚴(yán)格的保密防范措施,嚴(yán)禁發(fā)生泄密事件,杜絕非法使用行為。
(三)研究切實(shí)可行的農(nóng)村土地變更調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在調(diào)查中規(guī)范農(nóng)村土地變更調(diào)查技術(shù)程序。
1.建立從收集信息、外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)匯總、數(shù)據(jù)庫變更、審核驗(yàn)收、網(wǎng)絡(luò)上報(bào)的農(nóng)村土地變更調(diào)查程序,測(cè)算土地變更調(diào)查工作量。
2.在《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》規(guī)范基礎(chǔ)上,研究應(yīng)用新技術(shù),利用連續(xù)運(yùn)行的CORS系統(tǒng),結(jié)合雙頻RTK、GPS,靈活采用多種方法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)高精度數(shù)據(jù)采集,提高野外調(diào)查的工作效率和調(diào)查精度。
3.抓好農(nóng)村土地變更調(diào)查電子數(shù)據(jù)的管理,嚴(yán)格數(shù)據(jù)錄入程序,保證數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量;設(shè)定數(shù)據(jù)訪問權(quán)限,實(shí)行分級(jí)訪問及訪問審批制度;定期對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行安全檢查,保存系統(tǒng)日志,進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。
4.利用省廳統(tǒng)一軟件,初步建立以農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的縣級(jí)數(shù)據(jù)中心,并在應(yīng)用中對(duì)軟件開發(fā)提出用戶需求;利用數(shù)據(jù)庫對(duì)比分析本次農(nóng)村土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)與市第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)之間的差異,研究數(shù)據(jù)銜接辦法,促進(jìn)成果應(yīng)用。
三、技術(shù)路線
按照《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》,圍繞農(nóng)村土地變更調(diào)查的總體目標(biāo)和主要任務(wù),在市第二次土地調(diào)查成果的基礎(chǔ)上,在有關(guān)部門和國土資源部門內(nèi)部,全面開展土地調(diào)查成果應(yīng)用需求調(diào)研,明確職能分工和工作流程,拓寬信息來源渠道,探索并建立農(nóng)村土地變更調(diào)查各項(xiàng)制度。綜合運(yùn)用測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通訊等技術(shù)手段,采取內(nèi)外業(yè)相結(jié)合的調(diào)查方法,形成集信息采集、處理、存儲(chǔ)、傳輸、分析和應(yīng)用服務(wù)為一體的農(nóng)村土地變更調(diào)查技術(shù)流程,對(duì)農(nóng)村土地調(diào)查成果實(shí)行逐地塊跟蹤監(jiān)測(cè),時(shí)時(shí)調(diào)查農(nóng)村土地地類、面積、權(quán)屬和利用狀況的變化,及時(shí)更新農(nóng)村土地調(diào)查和基本農(nóng)田調(diào)查數(shù)據(jù)庫,始終保持土地調(diào)查成果圖件、數(shù)據(jù)與實(shí)地一致。建立縣級(jí)數(shù)據(jù)中心,利用省政府專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平成與省國土廳廣域網(wǎng)連接,應(yīng)用土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理軟件及數(shù)據(jù)交換系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)原始數(shù)據(jù)和變更數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)、信息共享,形成“省、市(州)、縣”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。
四、農(nóng)村土地變更調(diào)查的主要內(nèi)容
在市第二次土地調(diào)查成果的基礎(chǔ)上,查清2008年8月至2011年4月期間全市農(nóng)村土地利用類型、面積、分布等變化狀況,更新土地利用基礎(chǔ)圖件,做到圖件、數(shù)據(jù)、實(shí)地相一致。
(一)查清實(shí)際新增建設(shè)用地情況。重點(diǎn)查清實(shí)際新增建設(shè)用地情況,由利用科、耕???、規(guī)劃科、土地監(jiān)察大隊(duì)等相關(guān)科室將以前批準(zhǔn)本年建設(shè)、本年批準(zhǔn)本年建設(shè)、本年批準(zhǔn)本年未建設(shè)、本年度未批先建(包括本年度“以租代征”)的用地批件及成果圖件移交一份至地籍科。地籍科按照變更程序進(jìn)行變更。
(二)查清非建設(shè)用地變化情況。通過實(shí)地調(diào)查,查清本年度建設(shè)用地以外的其它地類的變化情況,重點(diǎn)查清新增耕地的來源情況。
1.對(duì)開發(fā)、復(fù)墾、整理土地的調(diào)查。土地變更調(diào)查中,通過土地開發(fā)、復(fù)墾、整理將未利用地或其它土地變?yōu)楦氐?,?yīng)由土地整理中心將驗(yàn)收后的文件及圖件資料提交給地籍科,由地籍科實(shí)地復(fù)核后錄入農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。對(duì)于農(nóng)民自主開發(fā)或整理出的耕地,應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局工作人員調(diào)查后上報(bào)地籍科,按照變更調(diào)查的程序進(jìn)行變更統(tǒng)計(jì)。
2.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地的調(diào)查。土地變更調(diào)查中,因種植效益原因由耕地改為園地、林地、牧草地、畜禽飼養(yǎng)地、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、養(yǎng)殖水面的,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整范疇,反之也屬農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。此項(xiàng)調(diào)查應(yīng)先由農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、水利、林業(yè)等相關(guān)部門將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整土地的變更信息提供給地籍科,并應(yīng)提供相關(guān)批件,地籍科按照實(shí)際土地現(xiàn)狀依據(jù)變更調(diào)查的程序進(jìn)行變更調(diào)查,該項(xiàng)用地的調(diào)查屬可調(diào)整地類的調(diào)查,應(yīng)按可調(diào)整地類調(diào)查、匯總。
3.生態(tài)退耕用地的調(diào)查。土地變更調(diào)查中因生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要,國家有計(jì)劃、有步驟地退耕還林、還草、還湖的耕地。應(yīng)由農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、水利等相關(guān)部門將態(tài)退耕土地的變更信息提供給地籍科,并應(yīng)提供相關(guān)批件,地籍科按照實(shí)際土地現(xiàn)狀依據(jù)變更調(diào)查的程序進(jìn)行變更調(diào)查,該項(xiàng)用地的調(diào)查屬可調(diào)整地類的調(diào)查,應(yīng)按可調(diào)整地類調(diào)查、匯總。
4.關(guān)于災(zāi)毀耕地調(diào)查。對(duì)于水沖、沙壓、山崩、泥石流、溝蝕、地震等自然災(zāi)害破壞,三年內(nèi)不能恢復(fù)耕種的耕地,應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土分局了解實(shí)際情況后上報(bào)地籍科,地籍科按照變更程序調(diào)查、匯總,并在《分析報(bào)告》中進(jìn)行說明。
5.可視為補(bǔ)充耕地的園地調(diào)查。對(duì)于閑置的建設(shè)用地、未利用地開發(fā)整理成園地,經(jīng)過土地部門組織驗(yàn)收認(rèn)定后,作為補(bǔ)充耕地的園地,由整理部門將資料上報(bào)地籍科,地籍科按照變更程序調(diào)查、匯總。該項(xiàng)用地的調(diào)查屬可調(diào)整地類的調(diào)查,應(yīng)按可調(diào)整地類調(diào)查、匯總。
6.對(duì)農(nóng)用地變更為未利用地的調(diào)查。除因突發(fā)性災(zāi)毀外,原則上不允許將農(nóng)用地變更為未利用地。由于長(zhǎng)期氣候等因素,土地利用現(xiàn)狀屬實(shí),且較大面積確需變更的,須在變更調(diào)查工作開展前,由相關(guān)部門向國土主管部門提出專項(xiàng)申請(qǐng)并上報(bào)相關(guān)材料,包括標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖、擬變更地類統(tǒng)計(jì)表、相關(guān)部門論證意見及有關(guān)情況說明等,經(jīng)州國土部門審查通過后,納入到年度土地變更調(diào)查中。
7.“七項(xiàng)單獨(dú)標(biāo)注”用地的調(diào)查。根據(jù)《省第二次土地調(diào)查農(nóng)村土地調(diào)查補(bǔ)充規(guī)定》第四章的要求,對(duì)《規(guī)定》中“七項(xiàng)單獨(dú)標(biāo)注”的用地進(jìn)行單獨(dú)標(biāo)注統(tǒng)計(jì)。
五、工作步驟與進(jìn)度安排
(一)2010年6月,準(zhǔn)備階段:制定本次試點(diǎn)工作的實(shí)施方案并報(bào)送省廳審核,成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行人員培訓(xùn)。
1.制定方案。根據(jù)省廳要求,結(jié)合我市具體情況,制定《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)實(shí)施方案》并報(bào)省廳審核。
2.成立試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)省國土廳要求,成立市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)保障措施;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)工作辦公室,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本次農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)工作。(辦公室由外業(yè)調(diào)查組,數(shù)據(jù)測(cè)量組,內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)組組成)
3.收集資料。根據(jù)聯(lián)席會(huì)議或信息通報(bào)制度收集各相關(guān)部門和國土部門內(nèi)部的資料,包括:土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及土地變更調(diào)查資料,土地變更調(diào)查工作底圖、數(shù)據(jù)及外業(yè)調(diào)查記錄手簿等相關(guān)資料;有關(guān)退耕還林的圖件(設(shè)計(jì)圖、驗(yàn)收?qǐng)D等)、數(shù)據(jù)(計(jì)劃數(shù)、完成數(shù)、驗(yàn)收數(shù))、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料;新增建設(shè)用地審批文件及實(shí)際用途,土地開發(fā)復(fù)墾整理成果驗(yàn)收等資料(圖件、數(shù)據(jù)、報(bào)告等)以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、災(zāi)毀耕地等相關(guān)資料;最新的行政權(quán)屬界線資料、各類重點(diǎn)項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施用地批準(zhǔn)文件等。
(二)2010年7月,調(diào)研階段:向各相關(guān)部門發(fā)放征求意見函,明確本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和分工,形成工作機(jī)制。
1.對(duì)各有關(guān)部門及局內(nèi)部相關(guān)科室發(fā)放征求意見函,全面開展土地調(diào)查成果應(yīng)用需求調(diào)研;
2.建立國土資源部門與各相關(guān)部門之間的聯(lián)席會(huì)議制度。(及時(shí)召開各相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)會(huì)議)
3.明確國土資源局為主,林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、民政、交通、統(tǒng)計(jì)等各部門協(xié)助的共同責(zé)任制。
4.明確本部門內(nèi)的職責(zé)和分工,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土分局為主,各村村民委員會(huì)等為輔助的聯(lián)動(dòng)責(zé)任制。
5.建立村級(jí)土地利用現(xiàn)狀掛圖、臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)制度,實(shí)行土地變化的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
6.建立內(nèi)部日常工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局每七天巡查一次及時(shí)測(cè)量,整理資料上報(bào)變化情況,達(dá)到周清,月結(jié),季度上報(bào)。
7.土地變更調(diào)查辦公室根據(jù)上報(bào)資料匯總分析變更調(diào)查數(shù)據(jù)。
(三)2010年8月—2011年4月,實(shí)施階段:全面開展市的農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)工作,建立縣級(jí)數(shù)據(jù)中心,完成與省廳廣域網(wǎng)連接。
1.外業(yè)準(zhǔn)備工作。制定外業(yè)調(diào)查方案,準(zhǔn)備外業(yè)調(diào)查相關(guān)工具;研究不同情況下測(cè)繪技術(shù)問題;制作外業(yè)調(diào)繪工作底圖;選擇一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展試點(diǎn),結(jié)合試點(diǎn)工作對(duì)參與調(diào)查人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),使作業(yè)人員熟悉調(diào)查技術(shù)規(guī)程、掌握調(diào)查工作方法。
2.地類核實(shí)、調(diào)查。根據(jù)上報(bào)資料,對(duì)新增審批項(xiàng)目導(dǎo)致地類變化的情況進(jìn)行實(shí)地核實(shí);對(duì)有變化的地塊進(jìn)行實(shí)地測(cè)量并采集數(shù)據(jù),對(duì)圖斑變化情況,采用不同方法進(jìn)行測(cè)量,對(duì)測(cè)量結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析,探討各類方法的可行性。
3.填寫外業(yè)調(diào)查記錄表。按外業(yè)調(diào)查記錄內(nèi)容要求,將外業(yè)調(diào)查內(nèi)容記入調(diào)查記錄表,填寫字跡必須清晰。
4.內(nèi)業(yè)整理。
(1)利用外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù),按照土地利用數(shù)據(jù)庫要求,更新縣級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫;
(2)更新土地利用現(xiàn)狀圖;
(3)利用管理軟件完成面積量算、匯總各類土地面積、建立相關(guān)臺(tái)帳。
(四)2011年5月—6月,總結(jié)階段:對(duì)本次調(diào)查的成果進(jìn)行自檢,待自檢后由省技術(shù)指導(dǎo)小組對(duì)本次調(diào)查的成果進(jìn)行驗(yàn)收,同時(shí)建立省、州、市(縣)互聯(lián)互通的土地調(diào)查信息同步更新和成果共享機(jī)制。
六、文字報(bào)告編寫
編寫完成《市有關(guān)部門需求調(diào)研報(bào)告》;《市國土資源管理需求調(diào)研報(bào)告》;《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)工作報(bào)告》;《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)技術(shù)報(bào)告》;《市農(nóng)村土地變更調(diào)查制度研究報(bào)告》;《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)分析報(bào)告》。
七、提交農(nóng)村土地變更調(diào)查成果
(一)圖件成果。
1.由土地利用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)輸出1:1萬標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖;
2.縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村土地利用現(xiàn)狀圖。
(二)數(shù)據(jù)庫成果。
1.縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各類土地面積統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
2.土地權(quán)屬面積統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
3.外業(yè)調(diào)查原始數(shù)據(jù),外業(yè)調(diào)查手簿。
(三)文字成果(含電子版)。
1.《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)工作實(shí)施方案》;
2.《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)技術(shù)方案》
3.《市有關(guān)部門需求調(diào)研報(bào)告》;
4.《市國土資源管理需求調(diào)研報(bào)告》;
5.《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)工作報(bào)告》;
6.《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)技術(shù)報(bào)告》;
7.《市農(nóng)村土地變更調(diào)查制度研究報(bào)告》;
8.《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)分析報(bào)告》。
八、保障措施
(一)組織與宣傳。
1.農(nóng)村土地變更調(diào)查工作是一項(xiàng)技術(shù)難度大,涉及面廣,政策性強(qiáng),任務(wù)繁重的基礎(chǔ)調(diào)查工作,應(yīng)有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)支持和技術(shù)保證。為此成立市土地利用農(nóng)村土地變更調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開展,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,落實(shí)農(nóng)村土地變更調(diào)查經(jīng)費(fèi)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市農(nóng)村土地變更調(diào)查辦公室,辦公室設(shè)在國土資源局,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村土地變更調(diào)查工作的實(shí)施。
2.制定土地變更調(diào)查宣傳工作方案,在報(bào)刊、廣播、電視和局網(wǎng)站等新聞媒體,開展多種形式的土地變更調(diào)查工作宣傳報(bào)道。
(二)經(jīng)費(fèi)保障。本次農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)所需資金總數(shù)達(dá)50萬元。在省撥付試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)10萬元的基礎(chǔ)上,不足部分由市財(cái)政解決,爭(zhēng)取以充足的資金保證農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。
(三)質(zhì)量保障。
1.農(nóng)村土地變更調(diào)查檢查驗(yàn)收分兩步:一是農(nóng)村土地變更調(diào)查外業(yè)工作檢查驗(yàn)收,二是農(nóng)村土地變更調(diào)查內(nèi)業(yè)即數(shù)據(jù)庫更新檢查驗(yàn)收。農(nóng)村土地變更調(diào)查外業(yè)工作需檢查驗(yàn)收合格后,方可轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。
一、強(qiáng)化制度建設(shè),提高計(jì)劃統(tǒng)計(jì)和生產(chǎn)綜合的工作水平
為了使部門工作和事務(wù)管理有據(jù)可依、有章可循、系統(tǒng)規(guī)范,我們對(duì)應(yīng)泰州市農(nóng)委的要求,根據(jù)《2003年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)管理考核辦法》進(jìn)行了細(xì)則完善,對(duì)本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范和目標(biāo)管理。對(duì)上級(jí)主管部門布置的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),按規(guī)定按要求組織實(shí)施,進(jìn)行統(tǒng)一扎口管理、審查、核實(shí)、提供、公布本部門范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。對(duì)上級(jí)部門布置的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格等統(tǒng)計(jì)月報(bào)、定報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,都能做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范,保質(zhì)保量,并按要求形成書面分析材料進(jìn)行報(bào)送。將年度報(bào)表、相關(guān)資料及分析材料分別裝訂成冊(cè),分門別類地進(jìn)行保管,做到有案可查,井井有條。
二、廣泛開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查研究和形勢(shì)分析,認(rèn)真做好規(guī)劃、計(jì)劃制定等項(xiàng)工作
在完成農(nóng)情信息統(tǒng)計(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)事務(wù)管理工作的同時(shí),按照泰州市農(nóng)委、市委市政府及有關(guān)部門和局領(lǐng)導(dǎo)的要求,我們組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查研究,認(rèn)真進(jìn)行生產(chǎn)形勢(shì)分析,為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。組織進(jìn)行了2008年農(nóng)業(yè)局重點(diǎn)工作目標(biāo)的調(diào)研,制訂了《2008年泰興市農(nóng)業(yè)局重點(diǎn)工作》,以市委辦文件形式下發(fā),將考核結(jié)果納入市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作百分考核。開展了上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的調(diào)研、預(yù)測(cè)、分析工作,形成了專門的調(diào)研報(bào)告《上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》,上報(bào)市委、市政府有關(guān)部門,并在泰州農(nóng)委召開的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上進(jìn)行了交流。按照泰州市農(nóng)委要求,組織開展了我市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查和分析,提出了今后發(fā)展的設(shè)想,并形成了專門材料《泰興市觀光農(nóng)業(yè)情況調(diào)查》進(jìn)行了報(bào)送。根據(jù)省發(fā)改委編制有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求,完成了泰興市“十一五”期間政府投資農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,并將有關(guān)情況匯總形成《“十一五”期間政府投資農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃》。為了確保全面完成全年招商引資任務(wù),根據(jù)局主要負(fù)責(zé)人的意見將上級(jí)各部門對(duì)局和局對(duì)各單位的考核任務(wù)專門擬文進(jìn)行了分類匯總和進(jìn)一步明確,并就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)說明。及時(shí)將系統(tǒng)上半年農(nóng)業(yè)招商引資完成情況進(jìn)行了調(diào)查和匯總并報(bào)市招商引資辦公室,按照市政府招商引資有關(guān)文件精神,組織做好了“古銀杏森林公園建設(shè)”和“馬甸養(yǎng)殖場(chǎng)出讓、出租項(xiàng)目”對(duì)外推介工作。
此外,我們根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排,和辦公室一起研究制定了2008年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)目標(biāo)管理百分考核工作意見。根據(jù)省委[2008]2號(hào)文件精神,配合農(nóng)工辦完善了我市發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)的政策性意見。
在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)全體同志共同努力,各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半,任務(wù)過半。
一、春播工作圓滿完成中央及市縣糧補(bǔ)政策的逐步落實(shí),廣大農(nóng)民種糧積極性空前高漲,加上5月16—17日的一場(chǎng)中到大雨,截止6月10日,全縣春播圓滿完成,共播種農(nóng)作物72.4萬畝,其中糧作53.1萬畝,經(jīng)作19.3萬畝,糧作中,玉米35.6萬畝、大豆16.1萬畝、高粱1萬畝、其它雜糧0.4萬畝,經(jīng)濟(jì)作物中,棉花13.2萬畝、蔬菜4.7萬畝、瓜類1.1萬畝、其它0.3萬畝。從今年春播完成情況看,主要呈現(xiàn)大宗糧食種植比重大、農(nóng)作物種得足種得嚴(yán)等特點(diǎn)。目前,春播作物出苗齊全,長(zhǎng)勢(shì)喜人,但有部分地塊已呈旱象,如近期無較大降雨,春播作物生長(zhǎng)和夏播工作將受到一定影響。
二、夏糧生產(chǎn)情況全縣種麥22.7萬畝,已全部收割完畢。由于今春氣溫較低且持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),返青推遲7—10天,加上生育期內(nèi)受旱,預(yù)計(jì)全縣夏糧總產(chǎn)可達(dá)5765萬公斤,單產(chǎn)250公斤。
三、夏播形勢(shì)嚴(yán)峻5月下旬至6月上中旬雖有降雨,但分布不均勻且雨量較小,夏播受到干旱的嚴(yán)重威脅。22.7萬畝夏播任務(wù),目前僅完成1.5萬畝,其中玉米1.3萬畝、大豆0.2萬畝。
四、優(yōu)質(zhì)小麥、棉花標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利今年與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心共同承擔(dān)了市農(nóng)業(yè)局的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。一是優(yōu)質(zhì)小麥標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)項(xiàng)目已順利完成,該基地坐落在靜海鎮(zhèn)南五村爭(zhēng)光渠東,面積為3040畝。示范推廣品種為京9248。通過嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)措施,使示范基地實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),獲得了單產(chǎn)687.5斤的好收成。2006年5月27日,以全市第二名的好成績(jī)通過驗(yàn)收。示范區(qū)的建設(shè),為我縣小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供了樣板,帶動(dòng)了全縣優(yōu)質(zhì)小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),促進(jìn)了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升了糧食生產(chǎn)質(zhì)量。二是優(yōu)質(zhì)棉花標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)項(xiàng)目,面積3000畝,坐落在農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)及周邊。已按實(shí)施方案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,棉花現(xiàn)已進(jìn)入現(xiàn)蕾期,長(zhǎng)勢(shì)良好,各項(xiàng)工作正在有條不紊地進(jìn)行。
五、做好農(nóng)情信息工作一是印放《農(nóng)業(yè)信息》6期、計(jì)1000余份。發(fā)送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、主管農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及120名農(nóng)村信息員手中,成為他們指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)、闖市場(chǎng)的好幫手。二是及時(shí)掌握全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,并以當(dāng)日信息的形式向縣委、政府、縣廣播局及《靜海文匯》報(bào)送信息45條。三是部屬信息縣物價(jià)月報(bào)表及時(shí)完成,并完成文字分析材料3篇,完成玉米成本調(diào)查報(bào)表,并撰寫了分析報(bào)告。四是完成市局糧經(jīng)處及市場(chǎng)信息處安排的報(bào)表等業(yè)務(wù)工作。五是向《天津農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、《農(nóng)民致富信息》報(bào)送信息15篇。六是及時(shí)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
六、協(xié)助搞好糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼工作積極配合縣農(nóng)委搞好指標(biāo)分解、夏糧聯(lián)查等工作,配合種子公司做良種補(bǔ)貼工作。在實(shí)施糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼過程中,及時(shí)掌握進(jìn)展情況,向市、縣有關(guān)部門及時(shí)反饋。
七、綠證培訓(xùn)及其它工作我科承擔(dān)的100名農(nóng)村信息員培訓(xùn)任務(wù)圓滿完成,學(xué)員們反映熱烈,取得了較好的培訓(xùn)效果,為我縣農(nóng)村信息化發(fā)展進(jìn)一步奠定了基礎(chǔ)。組織編寫的3萬余字的《農(nóng)業(yè)信息與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)》被市綠證辦在全市范圍內(nèi)采用。完成了《穩(wěn)定糧食生產(chǎn),優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收搞好服務(wù)》、《關(guān)于農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告》、《加快蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收》、《市人大開展農(nóng)田水利基本建設(shè)管理情況調(diào)研》等文字材料8篇。
八、下半年主要工作計(jì)劃
1、及時(shí)掌握全縣秋收作物的種植、管理情況;并作好災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作;掌握今秋種麥進(jìn)展情況。
2、繼續(xù)配合農(nóng)經(jīng)委搞好糧食直補(bǔ)貼及良種補(bǔ)貼工作的落實(shí)。
3、繼續(xù)辦好《農(nóng)業(yè)信息》,并搞好信息搜集及上報(bào)工作。
4、按時(shí)完成部屬信息縣的月報(bào)表和文字材料分析。
一、調(diào)研課目及分工
(一)新形勢(shì)下加強(qiáng)公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員量化考核工作的幾點(diǎn)思考
調(diào)研重點(diǎn):地區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀,完善地區(qū)公務(wù)員制度的意見,加強(qiáng)地區(qū)公務(wù)員能力素質(zhì)和作風(fēng)建設(shè)的意見,落實(shí)地區(qū)公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員量化考核實(shí)施意見情況,并提出對(duì)策和建議。
調(diào)研提綱:①單位公務(wù)員隊(duì)伍的基本情況,包括年齡、學(xué)歷、專業(yè)、性別等各方面的結(jié)構(gòu)情況。②單位超編、混崗、超職數(shù)配備的情況,并提出解決該問題的辦法。③單位落實(shí)地區(qū)兩個(gè)考核辦法的情況,是否召開了動(dòng)員會(huì),是否成立了考核機(jī)構(gòu),是否制定考核細(xì)則和量化標(biāo)準(zhǔn)等。④科級(jí)以下干部年度考核存在的問題、原因分析和對(duì)策。
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負(fù)責(zé)科室:公務(wù)員管理科牽頭,各科室配合。
(二)事業(yè)單位人事制度崗位設(shè)置進(jìn)展情況、存在主要問題,加強(qiáng)意見和建議方面的調(diào)研
調(diào)研重點(diǎn):事業(yè)單位人事制度改革的現(xiàn)狀、存在的問題,重點(diǎn)就加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理、公開招聘、聘后管理等問題進(jìn)行調(diào)研,提出深化事業(yè)單位人事制度改革的對(duì)策建議。
調(diào)研提綱:①本單位事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進(jìn)展及基本情況。②崗位設(shè)置管理的人員實(shí)施范圍如何界定才符合本行業(yè)事業(yè)單位的實(shí)際情況?是否嚴(yán)格在核定事業(yè)編制范圍內(nèi)實(shí)施崗位設(shè)置管理(或崗位總量應(yīng)該以什么為依據(jù))。③為確保崗位設(shè)置管理的基礎(chǔ)性作用,人事部門應(yīng)制定哪些相應(yīng)的配套人事管理政策?④結(jié)合本行業(yè)事業(yè)單位的特點(diǎn),對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的其他意見和建議。
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負(fù)責(zé)科室:公務(wù)員管理科牽頭,各科室配合。
(三)新形勢(shì)下如何做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的思考
調(diào)研重點(diǎn):地區(qū)高校畢業(yè)就業(yè)狀況,完善大學(xué)生就業(yè)政策的意見和建議,建立統(tǒng)一規(guī)范的地區(qū)人力資源市場(chǎng)的目標(biāo)任務(wù)和政策措施,并結(jié)合地區(qū)部分企業(yè)招不上工作人員,而地區(qū)高校畢業(yè)生又找不到工作的實(shí)際,提出對(duì)策和建議。
調(diào)研提綱:①目前研究生、本科生、大專生分專業(yè)就業(yè)情況(包括已簽約人數(shù)、比例;準(zhǔn)備升學(xué)人數(shù)、比例;參加國家公務(wù)員考試人數(shù)、比例;下一步畢業(yè)生就業(yè)意向方式分化情況)。②目前畢業(yè)生的思想狀況和就業(yè)心態(tài);面對(duì)金融危機(jī)給畢業(yè)生和就業(yè)工作帶來的負(fù)面影響。③目前為止,尤其是“就業(yè)指導(dǎo)月”期間,縣(市)開展就業(yè)指導(dǎo)工作情況:活動(dòng)方式,數(shù)量,效果評(píng)價(jià),特色活動(dòng)。就業(yè)困難學(xué)生情況:類型、人數(shù)和所占比例,開展幫扶工作情況。④高校畢業(yè)生就業(yè)有哪些愿望?⑤企業(yè)需要什么樣的人才?⑥政府促進(jìn)就業(yè)做了哪些工作?⑦促進(jìn)就業(yè)有哪些困難?
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負(fù)責(zé)科室:人才中心
(四)著力地區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀,加強(qiáng)培訓(xùn)工作
調(diào)研重點(diǎn):主要就當(dāng)前地區(qū)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀,加強(qiáng)培訓(xùn)工作的措施、方法、途徑進(jìn)行調(diào)研,提出對(duì)策和建議。
調(diào)研提綱:①如何評(píng)價(jià)地區(qū)近年來的干部培訓(xùn)工作?您認(rèn)為地區(qū)干部培訓(xùn)工作存在哪些主要問題,有何改進(jìn)對(duì)策?②在改進(jìn)干部培訓(xùn)方式,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性方面,您有何建議?③請(qǐng)聯(lián)系地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)干部隊(duì)伍素質(zhì)提出的新要求,談?wù)勗谂嘤?xùn)內(nèi)容方面,你們有什么需求?④請(qǐng)您談?wù)勎磥砦迥陜?nèi),在對(duì)本系統(tǒng)的干部(包括專業(yè)技術(shù)人員)培訓(xùn)方面有何設(shè)想?⑤為了有效解決干部培訓(xùn)中經(jīng)常出現(xiàn)的“工學(xué)矛盾”,有必要改革和完善干部培訓(xùn)管理制度,在這方面您有何建議?⑥在與地委黨校合作開展干部培訓(xùn)方面,您有何建議?
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負(fù)責(zé)科室:培訓(xùn)科、考試中心
(五)圍繞科學(xué)發(fā)展的要求,積極推進(jìn)“智力引進(jìn)”工作
調(diào)研重點(diǎn):主要就配合組織實(shí)施“長(zhǎng)三角地區(qū)海外人才新疆行”活動(dòng),推進(jìn)“智力引進(jìn)”工作,加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。
調(diào)研提綱:①20*年以來所執(zhí)行引智項(xiàng)目(包括聘請(qǐng)外國專家項(xiàng)目和出國培訓(xùn)項(xiàng)目)的成效。②選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部赴港培訓(xùn)后作用發(fā)揮情況。③選派農(nóng)村實(shí)用人才參加設(shè)施農(nóng)業(yè)培訓(xùn)后作用發(fā)揮情況。④在引智工作方面需要地區(qū)支持的領(lǐng)域和項(xiàng)目。⑤縣(市)、各單位在引智工作方面的經(jīng)費(fèi)配套情況、做法和經(jīng)驗(yàn)。⑥通過引智部門選派的非教育系統(tǒng)出國留學(xué)人員和中長(zhǎng)期出國培訓(xùn)人員作用發(fā)揮情況。⑦“智力引進(jìn)”一批適合我地區(qū)的內(nèi)地省市成熟的品種、技術(shù)等引智成果進(jìn)行推廣應(yīng)用情況。⑧當(dāng)前地區(qū)引智工作中存在的問題、困難及對(duì)地區(qū)引智工作的意見、建議。
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負(fù)責(zé)科室:引智辦、辦公室
二、調(diào)研方式
調(diào)研方式主要采取下縣市對(duì)口調(diào)研,充分利用已經(jīng)掌握的第一手資料和召開座談會(huì)的形式認(rèn)真分析研究,找準(zhǔn)問題,提出對(duì)策。
三、調(diào)研時(shí)間安排
調(diào)研時(shí)間從3月31日開始到4月30日結(jié)束。具體實(shí)踐要求為:
1、3月31日至4月10日為下縣市調(diào)研時(shí)間,4月15日召開座談會(huì)。
2、4月13日至4月24日為撰寫調(diào)研報(bào)告時(shí)間。調(diào)研結(jié)束后,各調(diào)研組,要認(rèn)真分析和總結(jié),剖析有關(guān)問題,按時(shí)形成有針對(duì)性和決策參考價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。
3、4月28日,召開會(huì)議,交流調(diào)研成果。
4、4月30日前,將調(diào)研報(bào)告交地區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、調(diào)研要求
(一)各科室要充分認(rèn)識(shí)這次調(diào)研活動(dòng)的重要意義,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),通過調(diào)研活動(dòng),找準(zhǔn)和梳理出影響和制約人事人才科學(xué)發(fā)展的突出問題,為下一步的檢查分析和整改落實(shí)打下基礎(chǔ)。
(二)各調(diào)研專題的負(fù)責(zé)部門負(fù)責(zé)本專題調(diào)研報(bào)告的起草工作,并負(fù)責(zé)專題調(diào)研方案的制定和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。2009年4月20日前完成專題調(diào)研報(bào)告的初稿。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富這一社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本宗旨,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),充分發(fā)揮工商部門服務(wù)“三農(nóng)”的職能優(yōu)勢(shì),強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村服務(wù)站規(guī)范化創(chuàng)建工作,主動(dòng)搭建工商服務(wù)“三農(nóng)”的有效平臺(tái)。通過開展宣傳、調(diào)研、主體培育、品牌建設(shè)、合同指導(dǎo)、消費(fèi)維權(quán)、規(guī)劃制定等服務(wù),積極為新農(nóng)村建設(shè)營造良好的環(huán)境,進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
通過三年的新農(nóng)村服務(wù)站規(guī)范化創(chuàng)建,進(jìn)一步發(fā)展涉農(nóng)龍頭企業(yè)、壯大中介組織,培育農(nóng)業(yè)精品品牌,維護(hù)訂單合同雙方及消費(fèi)者的合法權(quán)益,拓寬訂單農(nóng)業(yè)工作路子,更好地鞏固工商幫農(nóng)成果。
要在訂單農(nóng)業(yè)指導(dǎo)站、農(nóng)業(yè)品牌服務(wù)站、消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)全覆蓋的基礎(chǔ)上,在全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立組織健全、制度完善、內(nèi)容明確、運(yùn)行規(guī)范、注重實(shí)效的具有綜合功能的規(guī)范化新農(nóng)村服務(wù)站。
通過三年的努力,培育一批重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品訂單示范行業(yè)和示范企業(yè)。培育一批農(nóng)產(chǎn)品類的省、市著名和中國馳名商標(biāo),使得全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范企業(yè)、規(guī)模企業(yè)全面實(shí)行訂單合同,并推廣訂單至小規(guī)模涉農(nóng)企業(yè)。全縣每個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)都有合作社,都有自主品牌,并有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃,產(chǎn)品附加值提高到20%以上。完成“一村一品、一社一品、一企一品”品牌工程,并實(shí)現(xiàn)省、市著名農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)培育目標(biāo)。農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)意識(shí)大幅度提高,舉報(bào)投訴及時(shí)處理率100%,成功率98%,公開問卷測(cè)評(píng)滿意率100%。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
(一)加強(qiáng)組織建設(shè)。明確新農(nóng)村服務(wù)站的功能定位,新農(nóng)村服務(wù)站的設(shè)置應(yīng)以工商服務(wù)三農(nóng)為主導(dǎo),整合各部門職能,形成幫農(nóng)合力,有專門的辦公地點(diǎn)和工作人員,機(jī)構(gòu)名稱為新農(nóng)村服務(wù)站,落款單位為“*工商行政管理局/*鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府”。站長(zhǎng)原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(或分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng))擔(dān)任,副站長(zhǎng)由工商所負(fù)責(zé)人和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦主任或工辦主任兼任,工作人員由工商所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員組成。
(二)健全規(guī)章制度。通過建立《新農(nóng)村服務(wù)站職責(zé)》、《新農(nóng)村服務(wù)站工作制度》、《新農(nóng)村服務(wù)站崗位職責(zé)》、《新農(nóng)村服務(wù)站指導(dǎo)員制度》、《新農(nóng)村服務(wù)站聯(lián)絡(luò)員制度》、《新農(nóng)村服務(wù)站工作流程》和各類統(tǒng)一格式文書等一系列規(guī)定,進(jìn)一步延伸工商服務(wù)三農(nóng)的職能作用,不斷增強(qiáng)新農(nóng)村服務(wù)站工作的實(shí)際操作的可能性,實(shí)現(xiàn)服務(wù)效果的最大化。
(二)完善服務(wù)機(jī)制。全面落實(shí)新農(nóng)村服務(wù)站指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員管理制度,并按照要求做到“三公開”—對(duì)外公開掛牌,公開服務(wù)項(xiàng)目,公開服務(wù)承諾。對(duì)開展的各項(xiàng)工作情況既要做好數(shù)據(jù)采集和錄入,要建立完整的臺(tái)帳和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫且隨時(shí)更新。及時(shí)消除新農(nóng)村服務(wù)站在運(yùn)作過程中所反映出來的應(yīng)急性、有限性、階段性的缺陷,切實(shí)提高新農(nóng)村服務(wù)站的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
四、主要內(nèi)容
(一)深入開展對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及品牌發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研,分行業(yè)分區(qū)域撰寫調(diào)研報(bào)告或分析報(bào)告,突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,制定可行的當(dāng)?shù)赜唵闻嘤推放瓢l(fā)展規(guī)劃,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考,更好地指導(dǎo)當(dāng)?shù)赜唵魏推放乒ぷ?,助推?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門在服務(wù)站中的作用,不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容,為當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)提供各類培訓(xùn)、信息培訓(xùn)、簽約指導(dǎo)、糾紛調(diào)解等服務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營,培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌。
(三)大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)投資入股等方式組建各類農(nóng)村專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織,加大力度培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,落實(shí)重點(diǎn)涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)系制度,支持特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。
(四)加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。加大推廣使用涉農(nóng)訂單合同示范文本,全面落實(shí)訂單合同文本備案審查制度。積極鼓勵(lì)涉農(nóng)主體在訂單合同簽訂前主動(dòng)到工商部門報(bào)備,及時(shí)糾正合同中不合理、顯失平等的規(guī)定,消除訂單履行的隱患。
(五)支持農(nóng)戶辦理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。根據(jù)《動(dòng)產(chǎn)抵押登記管理辦法》,凡屬于農(nóng)戶所有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品進(jìn)行動(dòng)產(chǎn)抵押,均予以當(dāng)場(chǎng)辦理抵押登記,支持農(nóng)戶從商業(yè)銀行融資,幫助解決農(nóng)戶融資難、貸款難問題。
(六)加強(qiáng)涉農(nóng)主體信用建設(shè)。進(jìn)一步開展涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶的“守合同重信用”評(píng)定活動(dòng),表彰誠信涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶。同時(shí)強(qiáng)化失信退出管理機(jī)制的建立和完善,對(duì)不講信用的涉農(nóng)主體予以退出,努力打造“信用農(nóng)業(yè)”。
(七)加大培育農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。推廣運(yùn)用“農(nóng)戶+合作社(涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶、經(jīng)紀(jì)人)+商標(biāo)”的農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營模式,提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,鼓勵(lì)引導(dǎo)涉農(nóng)主體爭(zhēng)創(chuàng)蓍名、馳名商標(biāo),促進(jìn)當(dāng)?shù)仄放妻r(nóng)業(yè)發(fā)展。
(八)加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)訂單主體的巡查。定期對(duì)涉農(nóng)訂單主體的農(nóng)業(yè)訂單履行、品牌建設(shè)情況進(jìn)行走訪、回訪、檢查,及時(shí)了解其生產(chǎn)經(jīng)營情況,鼓勵(lì)涉農(nóng)主體主動(dòng)開展農(nóng)產(chǎn)品終端對(duì)接,推動(dòng)當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)酒店,有效化解農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷矛盾。
(九)強(qiáng)化維權(quán)體系建設(shè),維護(hù)訂購雙方權(quán)益。充分發(fā)揮新農(nóng)村指導(dǎo)站消費(fèi)維權(quán)的輻射集聚功效,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工商、司法等部門,以新農(nóng)村指導(dǎo)站為點(diǎn),以各行政村村聯(lián)絡(luò)委維權(quán)點(diǎn)為線,建立涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民的維權(quán)保障體系,切實(shí)提供法律咨詢服務(wù),幫助解決訂單合同違約糾紛。并對(duì)利用“訂單農(nóng)業(yè)”設(shè)置合同陷阱、騙取定金或保證金以及向農(nóng)民推銷劣質(zhì)種子、假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為依法予以查處。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要把新農(nóng)村服務(wù)站建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,把發(fā)展新農(nóng)村服務(wù)站納入工作日程。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,把加強(qiáng)新農(nóng)村服務(wù)站規(guī)范化創(chuàng)建工作作為工商服務(wù)三農(nóng)工作的重中之重來抓,推進(jìn)該項(xiàng)工作的有效實(shí)施。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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