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一、深入開展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)
一要以市場為導(dǎo)向,選準(zhǔn)培訓(xùn)課題,分層次、分專業(yè)有針對(duì)性地對(duì)各類殘疾人培訓(xùn),提高培訓(xùn)的實(shí)效性,增強(qiáng)殘疾人的勞動(dòng)技能。二要完善殘疾人就業(yè)信息網(wǎng),做好殘疾人就業(yè)、失業(yè)登記臺(tái)帳,建立殘疾人就業(yè)推薦制度,為殘疾人就業(yè)提供準(zhǔn)確崗位信息。同時(shí)要進(jìn)一步開發(fā)公共就業(yè)崗位,盡量安排殘疾人就業(yè),探索社區(qū)殘疾人就業(yè)新路子。
二、全面完成康復(fù)工作
一是加強(qiáng)殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系建設(shè),充分發(fā)揮已建的社區(qū)康復(fù)站作用,逐步使有康復(fù)需求的殘疾人得到相應(yīng)的基本康復(fù)服務(wù),依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展以殘疾篩查、康復(fù)治療服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)知識(shí)普及和轉(zhuǎn)介服務(wù)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)。
二是做好殘疾人用品用具配發(fā)補(bǔ)助和供應(yīng)服務(wù)工作,為廣大殘疾人提供工作、生活等方面的便利。
三是搞好cbm項(xiàng)目工作總結(jié)并制訂進(jìn)一步推進(jìn)cbr康復(fù)工作計(jì)劃。
四是全面做好我縣貧困重度精神殘疾人免費(fèi)醫(yī)療救助康復(fù)工作。
五是進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以殘疾人為本,情系殘疾人、利謀殘疾人,促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
六是完成市殘聯(lián)布置的其它各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)。
三、社會(huì)保障工作
一是繼續(xù)做好殘疾人參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作。
二是繼續(xù)協(xié)調(diào)民政部門對(duì)符合低保條件的殘疾人應(yīng)保盡保,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
三是繼續(xù)宣傳貫徹執(zhí)行《保障法》和殘疾人優(yōu)待規(guī)定,開展扶殘維權(quán)行動(dòng),要繼續(xù)與縣鄉(xiāng)司法部門、法律援助站(所)開展法律援助行動(dòng),為殘疾人提供更多優(yōu)質(zhì)、便利、免費(fèi)的法律服務(wù)。要細(xì)心、耐心、熱心做好殘疾人工作,做到件件有答復(fù)、事事有回音,杜絕集體上訪和越級(jí)上訪,為社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
四、扶貧工作
一是繼續(xù)開展社會(huì)“幫困結(jié)對(duì)”、“助學(xué)結(jié)對(duì)”、“安居工程”等活動(dòng)。
二是繼續(xù)做好生活不能自理、一戶多殘的特困殘疾人家庭的救助工作。
三是加大扶貧基地建設(shè)力度,積極幫助種養(yǎng)殖示范戶和個(gè)體工商戶的增效創(chuàng)收,繼續(xù)落實(shí)中央和省上康復(fù)扶貧貸款額度的放貸企業(yè),增加扶貧貼息資金的投入額度,加快殘疾人脫貧致富。
五、文體宣傳工作
要以殘疾人之家為陣地廣泛開展橋牌等喜聞樂見的文體娛樂活動(dòng),逢年過節(jié)組織殘疾人進(jìn)行卡拉ok比賽等活動(dòng),為殘疾人提供豐富的精神食糧。要組織殘疾人開展文藝體育健身活動(dòng),同時(shí)積極培訓(xùn)、輸送殘疾人文藝體育人才。
六、組織建設(shè)及自身建設(shè)
一是完善規(guī)范殘疾人協(xié)會(huì)、殘疾人之家建設(shè),加強(qiáng)專(兼)職委員的培訓(xùn)力度,提高他們?yōu)闅埣踩朔?wù)的工作水平。
上半年繼續(xù)貫徹落實(shí)社保醫(yī)保政策,加大宣傳力度,把好時(shí)間積極為各類對(duì)象提供社保政策咨詢服務(wù),同時(shí)全面排摸各類未參保對(duì)象未保原因,為完成本市戶籍人員社保擴(kuò)面任務(wù)打下基礎(chǔ)。上半年共辦理土保轉(zhuǎn)社保46人,辦理自由職業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)103個(gè)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)103個(gè),辦理退休職工資格認(rèn)證2931個(gè)、遺屬勞保認(rèn)證36個(gè),受理簡易工傷認(rèn)定15起,辦理社會(huì)保障卡(即醫(yī)保一卡通)70個(gè)。做到證卡發(fā)放、調(diào)換及時(shí)、準(zhǔn)確、便捷。
此外,我們還認(rèn)真做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作,年初組織召開了企業(yè)退休人員自管組長座談會(huì),統(tǒng)一了思想,明確了職責(zé),并對(duì)今年的工作作出安排;5月初和街道老齡辦聯(lián)合舉行了第九屆老年人暨企業(yè)退休人員運(yùn)動(dòng)會(huì)。
針對(duì)人社局今年的勞動(dòng)力培訓(xùn)任務(wù),街道、村(社區(qū))和成校按照各自職責(zé),積極做好農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)的相關(guān)工作,上半年街道成校舉辦一期農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)班,累計(jì)受訓(xùn)人員41人,計(jì)劃六月底進(jìn)行結(jié)業(yè)考試。
在繼續(xù)抓好各類培訓(xùn)的同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政府出臺(tái)的就業(yè)再就業(yè)政策,1-6月共辦理新增勞動(dòng)力就業(yè)證20個(gè),就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)證123個(gè),靈活就業(yè)登記42人,申報(bào)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼655人共計(jì)260萬元。為56家個(gè)體工商戶申報(bào)大齡土征人員用工補(bǔ)助近9.6萬元,為51家企業(yè)申報(bào)大齡土征人員用工補(bǔ)助12萬元。開展正常的免費(fèi)公共職介服務(wù),上半年共舉辦了三場農(nóng)村和外來勞動(dòng)力就業(yè)專場招聘會(huì),共有70家(次)企業(yè)進(jìn)場設(shè)攤,提供就業(yè)崗位654個(gè),1100余人進(jìn)場應(yīng)聘,305人與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向。同時(shí)街道積極開展小額擔(dān)保貸款工作,上半年累計(jì)辦理1筆,涉及貸款金額30萬元。
1、做好到期和新增“兩低”對(duì)象的調(diào)查申報(bào)工作。1-6月全街道共有10戶低保家庭和1戶低收入家庭到期,經(jīng)重新審核,經(jīng)區(qū)民政局核準(zhǔn)后,現(xiàn)有城鎮(zhèn)低保家庭9戶,月保障金額7260元,做到應(yīng)保盡保。1-6月共發(fā)放低保金41342元,重殘生活費(fèi)7920元,優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金141858元,為困難戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼7685元。
2、認(rèn)真開展大病醫(yī)療救助工作,1-6月為3人次辦理大病醫(yī)療救助共計(jì)30868元。
3、積極開展減災(zāi)避災(zāi)管理工作。目前街道擁有6個(gè)避災(zāi)場所,在汛期來臨之前,街道社救站配合專業(yè)檢測公司對(duì)各避災(zāi)場所房屋安全性進(jìn)行了認(rèn)真檢查,確保地方安全。同時(shí)在各社區(qū)開展了形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳,使居民群眾增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí),提高了防災(zāi)自救互救基本技能。
5、住房保障政策落實(shí)到位。按照區(qū)住房保障辦統(tǒng)一部署,集中做好公租房租金補(bǔ)貼復(fù)核和公租房申請(qǐng)工作。經(jīng)審核,目前共有6戶家庭享受公租房租賃補(bǔ)貼,月享受金額2182元;上半年共2戶家庭成功申請(qǐng)公租房。同時(shí)6月份對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房售后使用情況進(jìn)行了入戶核查。
為進(jìn)一步弘揚(yáng)慈心濟(jì)世、善舉助人、溫情互暖、和諧共進(jìn)的慈善精神,街道在5月初發(fā)文并通過關(guān)愛心義賣、集中募捐等活動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng),募集今年“一日捐”基金,截止6月底,已建立小額冠名慈善基金2家,共計(jì)善款8萬元,同時(shí)建立1家一百萬元企業(yè)冠名基金,累計(jì)募集一日捐善款共17萬元。
今年街道慈善分會(huì)可用慈善救助資金57.28萬元,安排預(yù)算支出40.1萬元,上半年經(jīng)申請(qǐng)辦理臨時(shí)助困13戶,發(fā)放救助金3.1萬元,發(fā)放愛心超市卡108只,累計(jì)金額6.48萬元。
繼續(xù)開展重度殘疾人生活保障工程,今年共有12名二級(jí)及以上生活困難殘疾人納入保障范圍,為1名殘疾人申報(bào)了殘疾人創(chuàng)業(yè)無償扶助金,為兩名自閉癥兒童申請(qǐng)了康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助。今年五月助殘日期間,街道對(duì)轄區(qū)10戶貧困殘疾人進(jìn)行了慰問,讓他們感受黨和政府的溫暖;蔚斗、東升、渡頭三社區(qū)殘協(xié)對(duì)轄區(qū)內(nèi)近100名殘疾人開展法律素質(zhì)教育、觀看勵(lì)志電影、組織殘疾人進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)宣傳等多項(xiàng)助殘日慶祝活動(dòng)。
一是積極配合區(qū)老齡辦開展的第二輪“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建申報(bào)工作。二是繼續(xù)開展“老年人大課堂”教育活動(dòng),1月7日街道老齡辦組織老年人骨干學(xué)習(xí),邀請(qǐng)了街道成校__校長為大家講解十八屆五種全會(huì)有關(guān)民生的大事件,使廣大老年骨干對(duì)政府的總體
規(guī)劃有了更進(jìn)一步的了解。各社區(qū)老年大學(xué)正常開班,上半年已累計(jì)授課24期共計(jì)1200余人次。三是深化居家養(yǎng)老服務(wù)工作,開展居家養(yǎng)老志愿者培訓(xùn)和居家養(yǎng)老服務(wù)知識(shí)競賽,適時(shí)調(diào)整助老志愿者和服務(wù)對(duì)象,全街道現(xiàn)有助老志愿者243人,80歲以上老年人418人,落實(shí)重點(diǎn)幫困結(jié)對(duì)戶83人,聯(lián)系結(jié)對(duì)148人,為到齡老年人辦理老年優(yōu)待證__人,申請(qǐng)辦理高齡津貼18人,同時(shí)充分協(xié)調(diào)各種資源,組織低齡老人、青年人、黨員志愿者與老人結(jié)對(duì),“多人結(jié)對(duì)一人”提高服務(wù)質(zhì)量。四是積極開展形式多樣的老年文體活動(dòng),上半年組織老年人參加區(qū)老體協(xié)健身操、柔力球等培訓(xùn)和門球、象棋、乒乓、運(yùn)動(dòng)會(huì)釣魚等比賽同時(shí),5月初組織開展了街道第九屆老年人及退休職工運(yùn)動(dòng)會(huì),豐富了老年人的精神文化生活。此外還認(rèn)真落實(shí)老年人各項(xiàng)優(yōu)待政策,切實(shí)維護(hù)老年人權(quán)益,關(guān)愛貧困老年人生活。春節(jié)前后各村社區(qū)老年協(xié)會(huì)共訪高齡老人572人、訪生病老人117人、訪貧困老人72人。4月中旬組織家庭困難、醫(yī)療保障差的老年人參加區(qū)老齡辦發(fā)起的大型老年人康復(fù)理療援助公益活動(dòng)。五是開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患排查,統(tǒng)計(jì)老年活動(dòng)中心等活動(dòng)場所需要安裝獨(dú)立式煙感報(bào)警器數(shù)據(jù),確保各類活動(dòng)場所安全。本地籍居民社保擴(kuò)面任務(wù)完成難度很大。人社局今年下達(dá)的擴(kuò)面指標(biāo)為300個(gè),街道轄區(qū)內(nèi)未參保人數(shù)為1394人,需擴(kuò)面人數(shù)占未參保人數(shù)的26%。街道未參保人員中多為社區(qū)為孩子讀書戶口轉(zhuǎn)入后待業(yè)婦女或老年人,家庭收入有限,思想工作非常難做,愿意自由職業(yè)新參保的人員很少。
1、做好本市戶籍人員社保擴(kuò)面及信息登記錄入工作,努力完成人社局下達(dá)新增300考核任務(wù);開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作;集中開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保、創(chuàng)業(yè)者社保補(bǔ)貼工作。
2、配合總會(huì)開展節(jié)日義工活動(dòng);開展新學(xué)年教育救助、慈善助學(xué)、殘疾學(xué)生及殘疾人家庭子女助學(xué)等活動(dòng),做好各類助學(xué)的申報(bào)和發(fā)放工作。
3、完成全國第二次地名普查補(bǔ)查驗(yàn)收工作。
4、做好臺(tái)風(fēng)季節(jié)避災(zāi)救災(zāi)工作,抓好避災(zāi)場所、避災(zāi)物資管理。
5、舉辦第四場農(nóng)村勞動(dòng)力和外來務(wù)工人員招聘洽談會(huì),做好充分就業(yè)街道復(fù)評(píng)準(zhǔn)備工作,促進(jìn)大齡就業(yè)困難人員轉(zhuǎn)崗就業(yè);集中開展靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼辦理工作;繼續(xù)做好小額貸款申請(qǐng)推薦工作。
采取在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集中收繳和在鄉(xiāng)、村(社)設(shè)立常設(shè)固定窗口等方式進(jìn)行收繳,并以戶為單位進(jìn)行整戶參合登記。
二、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間
按照《*省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)*省新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作方案的通知》(云政辦發(fā)〔2009〕56號(hào))文件精神,每人每年按照20元的標(biāo)準(zhǔn)繳納參合費(fèi)用。為了順利錄入及運(yùn)作,確定繳費(fèi)起止日期為2009年10月1日至11月30日。實(shí)行“當(dāng)年繳費(fèi),參加下一年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療”的繳費(fèi)制度,享受新農(nóng)合補(bǔ)助時(shí)限為2010年1月1日至2010年12月31日。
三、資助政策
根據(jù)國家、省、州有關(guān)政策,2010年,我鄉(xiāng)下列有關(guān)人員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi),由政府資助繳納。
1、農(nóng)村低保對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象,其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人應(yīng)繳納的費(fèi)用,由民政部門從農(nóng)村醫(yī)療救助資金中全額資助。
2、農(nóng)村獨(dú)生子女的父母和只生育了兩個(gè)女孩且采取了絕育措施的農(nóng)村夫婦及年齡不滿18周歲的獨(dú)生子女,其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi),由政府全額資助(省級(jí)財(cái)政全額補(bǔ)助)。
3、納入農(nóng)村低保的殘疾人或持有《中華人民共和國殘疾人證》的一、二級(jí)重度殘疾人,其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi),由政府全額資助;對(duì)持有《中華人民共和國殘疾人證》的三、四級(jí)中、輕度殘疾人,其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人應(yīng)繳納的參合費(fèi)用由政府資助50%,個(gè)人繳納50%,上述人員應(yīng)由政府資助的費(fèi)用,州、縣財(cái)政各按50%分擔(dān)。
4、村委會(huì)干部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)由縣財(cái)政統(tǒng)一資助。
以上資助政策只能享受其中一種,不得重復(fù)享受。
四、工作步驟
(一)籌資準(zhǔn)備階段:(2009年8月1日至10月1日)
結(jié)合實(shí)際情況,抽調(diào)鄉(xiāng)合管辦、民政、計(jì)生、殘聯(lián)、村委會(huì)、村民小組等相關(guān)人員組成工作組,制定工作方案,并向社會(huì)公布籌資方式、集中籌資時(shí)間、地點(diǎn)、所需證件資料、繳費(fèi)金額等;各村委會(huì)(社區(qū))和相關(guān)站所務(wù)必于10月15日前準(zhǔn)備好以下相關(guān)資料,并提供鄉(xiāng)合管辦,以備籌資使用。
1、鄉(xiāng)合管辦準(zhǔn)備籌資登記表;
2、民政所準(zhǔn)備低保、五保人員名冊和殘疾人名冊;
3、計(jì)生辦準(zhǔn)備獨(dú)生子女及其父母、雙女結(jié)扎戶夫妻名冊;
4、構(gòu)造辦準(zhǔn)備村委會(huì)干部名冊;
5、鄉(xiāng)財(cái)政所準(zhǔn)備《*省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳款收據(jù)》,各村委會(huì)(社區(qū))和相關(guān)站所所需票據(jù)到鄉(xiāng)財(cái)政所領(lǐng)取。
(二)集中籌資階段:(2009年10月1日至11月30日)
各村委會(huì)(社區(qū))和相關(guān)站所按籌資方案安排進(jìn)行集中籌資,并在籌資過程中注意如下事項(xiàng):
1、明確參合人員范圍,避免遺漏和重復(fù)。具有*戶籍的農(nóng)村居民以戶為單位參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。具體情況如下:
(1)城郊結(jié)合部的失地農(nóng)民可自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。
(2)外出務(wù)工農(nóng)民可參加戶籍所在地新型農(nóng)村合作醫(yī)療或務(wù)工所在地的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
(3)縣級(jí)及以上所屬的中、小學(xué)校的農(nóng)村學(xué)生及幼兒園兒童,可自愿選擇參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)院保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的中小學(xué)校的農(nóng)村學(xué)生及幼兒園兒童參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
以上可自由選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員,按照規(guī)定只能選擇參加其中一項(xiàng)。
2、認(rèn)真做好參合人員登記工作。根據(jù)參合人員戶口冊或身份證,認(rèn)真審核個(gè)人信息,確保參合人員信息準(zhǔn)確無誤,嚴(yán)格按民政、殘聯(lián)、計(jì)生、構(gòu)造部門提供的人員名冊及相關(guān)證件資料認(rèn)真進(jìn)行財(cái)政資助人員的資格審核,確保財(cái)政資助人群全部參合。
3、參合人員須持以下相關(guān)證件資料進(jìn)行參合登記:
(1)身份證明資料,如戶口冊(身份證、戶籍證明等)
(2)個(gè)人免冠五分照片(兩張)
(3)歷年參合戶持合作醫(yī)療證
(4)低保對(duì)象持《低保金領(lǐng)取證》
(5)五保對(duì)象持《五保戶供養(yǎng)證》
(6)殘疾人持《中華人民共和國殘疾人證》
(7)獨(dú)生子女父母、未滿18周歲獨(dú)生子女持《獨(dú)生子女證》
(8)雙女結(jié)扎夫妻持計(jì)生部門證明
(9)村委會(huì)干部持村委會(huì)證明
參合登記冊上須準(zhǔn)確填寫《低保金領(lǐng)取證》、《五保戶供養(yǎng)證》、《中華人民共和國殘疾人證》、《獨(dú)生子女證》編號(hào),雙女結(jié)扎夫妻、村委會(huì)干部證明原件須收繳后作為財(cái)政資助撥款依據(jù)。
4、規(guī)范收費(fèi)收據(jù)填寫,收取參合人員個(gè)人費(fèi)用時(shí)須給每個(gè)參合戶出據(jù)《*省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳款收據(jù)》,收據(jù)由財(cái)政部門提供并統(tǒng)一治理,收據(jù)上須寫清戶編號(hào)及每個(gè)家庭成員姓名。統(tǒng)一格式為“今收到*戶*、*、*2010年度參合費(fèi)XX元整”,收款人簽字。當(dāng)天收繳工作結(jié)束后,各工作組要結(jié)清資金,認(rèn)真核對(duì),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。收繳工作期間,要定時(shí)將收繳的資金交到鄉(xiāng)財(cái)政所,由鄉(xiāng)財(cái)政所專人核對(duì)準(zhǔn)確后存入儲(chǔ)蓄所。收繳工作全部結(jié)束后,鄉(xiāng)財(cái)政所將資金匯總,并于2009年12月20日前上交縣新農(nóng)合收入賬戶,收據(jù)由鄉(xiāng)財(cái)政所妥善保管。
(三)參合信息錄入、制證、發(fā)證
籌資期間,由鄉(xiāng)合管辦及時(shí)錄入?yún)⒑闲畔ⅲ蛴『献麽t(yī)療證,各村委會(huì)于2009年12月31日前完成發(fā)證工作。
(四)籌資工作總結(jié)
籌資工作結(jié)束后,鄉(xiāng)合管辦對(duì)籌資工作情況進(jìn)行分析總結(jié),并于2010年1月5日前將書面總結(jié)材料上報(bào)縣合管辦。
五、工作要求
(一)切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村委會(huì)(社區(qū))和各相關(guān)站所要增強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)解,履行工作責(zé)任,確保完成籌資任務(wù)。
(二)做好宣傳動(dòng)員。各村委會(huì)(社區(qū))加大宣傳力度,充分利用廣播、群眾會(huì)等方式,公布籌資時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和方法等。工作人員要進(jìn)村入戶,采取多種形式向農(nóng)民宣傳講解資金繳納辦法、報(bào)銷程序、報(bào)銷比例和報(bào)銷范圍等具體政策,利用新農(nóng)合報(bào)銷的典型事例對(duì)農(nóng)民進(jìn)行宣傳動(dòng)員,正確引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
(三)嚴(yán)格參合對(duì)象。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的對(duì)象必須是農(nóng)村居民。農(nóng)村居民按照屬地治理原則,在戶籍所在地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。農(nóng)村戶口的中小學(xué)生隨家長一起參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。失地農(nóng)民、外出務(wù)工農(nóng)民參加戶籍所在地的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。禁止超范圍參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,避免與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)重復(fù)參保。
(四)規(guī)范繳費(fèi)工作。在繳費(fèi)過程中要多方監(jiān)督,籌資工作人員要如實(shí)開具繳費(fèi)票據(jù),參合農(nóng)民要及時(shí)索要票據(jù)。增強(qiáng)對(duì)收費(fèi)機(jī)構(gòu)及工作人員的監(jiān)督,嚴(yán)格收據(jù)治理,規(guī)范登記表冊填寫,繳費(fèi)時(shí)間、地點(diǎn)和收費(fèi)機(jī)構(gòu)工作人員須提前公告。收取參合費(fèi)用時(shí),要以戶為單位,及時(shí)開具“*省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳款收據(jù)”,不得使用其他收費(fèi)收據(jù)。籌資工作結(jié)束后15天內(nèi)將票據(jù)存根交回鄉(xiāng)財(cái)政所。
(五)確保資金入庫。要增強(qiáng)資金安全治理,及時(shí)將參合費(fèi)用匯入縣級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金專用賬戶。鄉(xiāng)和村級(jí)資金停留時(shí)間不得超過7天,嚴(yán)禁滯留、挪用。對(duì)已經(jīng)繳納參合費(fèi)用的農(nóng)戶,要以戶為單位及時(shí)核發(fā)《合作醫(yī)療證》,確保農(nóng)村居民及時(shí)享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策。
以來,街道勞動(dòng)保障事務(wù)所在街道黨工委、辦事處的高度重視下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建和諧社會(huì)為主線,以完善服務(wù)為手段,以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、健全社會(huì)保障機(jī)制、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo),牢牢抓住就業(yè)和社會(huì)保障兩項(xiàng)重點(diǎn)工作,攻堅(jiān)克難,奮力拼搏,努力完成勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、上半年的主要工作情況:
(一)、突出重點(diǎn),加大力度,勞動(dòng)保障工作有序推進(jìn)
1、加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo),狠抓勞務(wù)輸出工作
今年初,我們將全年工作分解量化到22個(gè)行政村和4個(gè)社區(qū),并作為對(duì)各村考核的重要指標(biāo)。截止6月底,通過各種渠道現(xiàn)已輸出2932人,有組織輸出477人,并及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)勞務(wù)輸出等統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及各種業(yè)務(wù)報(bào)表,沒有一次漏報(bào),錯(cuò)報(bào)。
2、開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作,以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
制訂了目標(biāo)清晰、任務(wù)明確、措施配套的創(chuàng)建工作方案,對(duì)照創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市考評(píng)表的相關(guān)要求和量化分值,對(duì)照檢查,查漏補(bǔ)缺,建立健全相關(guān)資料,整檔備查。對(duì)各類創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)行調(diào)查摸底,建立高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、殘疾人等自主創(chuàng)業(yè)基本臺(tái)帳,對(duì)近年來轄區(qū)行業(yè)系統(tǒng)新增個(gè)體戶、工商戶、中小企業(yè)的相關(guān)信息進(jìn)行摸底造冊,測算出營運(yùn)規(guī)模、勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)以及本單位所提供的相關(guān)直接或間接服務(wù),制定出跟蹤服務(wù)和幫扶措施。根據(jù)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作需要,對(duì)現(xiàn)行積極的就業(yè)政策相關(guān)內(nèi)容和操作辦法進(jìn)行完善并全面落實(shí),及時(shí)解決創(chuàng)建過程中存在的難點(diǎn)和問題,確保創(chuàng)建工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3、積極創(chuàng)建五星級(jí)基層人力資源和社會(huì)保障所
結(jié)合實(shí)際,對(duì)照西安市創(chuàng)建星級(jí)街道人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所指標(biāo)體系,制定了創(chuàng)建工作方案,明確工作目標(biāo)和任務(wù),提出達(dá)標(biāo)時(shí)限。按照就業(yè)服務(wù)工作“制度化、專業(yè)化、社會(huì)化”的要求,立足轄區(qū)、面向市場,綜合運(yùn)用各種手段落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,做好就業(yè)服務(wù)工作。盡快為群眾提供一個(gè)辦事效率高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、群眾滿意的服務(wù)平臺(tái)。
4、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作
上半年,地區(qū)新增醫(yī)療保險(xiǎn)170人,辦理門診慢性病審批1人,辦理醫(yī)保產(chǎn)婦生育報(bào)銷13人。加大宣傳力度,對(duì)群眾進(jìn)行政策引導(dǎo),做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)年審工作。
5、積極做好養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作
根據(jù)國家養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定,為了保障自由職業(yè)者、農(nóng)民工、個(gè)體工商戶等勞動(dòng)者在達(dá)到退休年齡后能維持基本生活,使其老有所養(yǎng),老有所依,今年我們加大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策的宣傳力度,深入社區(qū)和村組,向個(gè)體工商戶講解國家的相關(guān)政策,鼓勵(lì)動(dòng)員他們參加養(yǎng)老保險(xiǎn),爭取實(shí)現(xiàn)參保全覆蓋,力爭完成區(qū)上下達(dá)的210人征繳任務(wù)。
6、加大小額貸款支持力度
加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者小額貸款支持力度,擴(kuò)大小額貸款覆蓋面,對(duì)符合條件、符合政策的創(chuàng)業(yè)者,全方位做好支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作,上半年申請(qǐng)辦理小額貸款8份,貸款16萬元,催繳貸款11萬元;
7、舉辦退休人員主題書法繪畫攝影評(píng)展活動(dòng)。
成立街道征集書畫和攝影作品活動(dòng)組織委員會(huì),在全街道共征集書法作品6副,繪畫作品4副,攝影作品7副,有5副作品參加區(qū)上的巡回展,其中5副作品送到市上參加評(píng)選。
8、強(qiáng)化服務(wù),切實(shí)履行崗位職責(zé)
一是為符合條件的無業(yè)及下崗失業(yè)人員辦理失業(yè)登記證41份;二是協(xié)助“4050”人員辦理靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼27份;三是辦理異地領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格協(xié)查認(rèn)證27份;四是組織50名失地農(nóng)民參加春風(fēng)行動(dòng)現(xiàn)場招聘會(huì),會(huì)上有6人達(dá)成用工協(xié)議。
9、加強(qiáng)對(duì)公益性崗位的管理
對(duì)公益性崗位人員進(jìn)行復(fù)審確認(rèn),嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,及時(shí)上報(bào)考勤、審批、工資發(fā)放表,對(duì)出現(xiàn)人員更換、離職的,及時(shí)報(bào)就業(yè)局審批備案,確保崗位人員的真實(shí)性。并對(duì)公益性崗位工作人員的出勤、工作情況進(jìn)行不定期檢查,加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)督管理。
(二)完善城市低保制度,規(guī)范管理運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保
1.把好出入關(guān)口,確保應(yīng)保盡保。
我們對(duì)新申請(qǐng)對(duì)象的資格進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),對(duì)符合享受低保條件的,做到當(dāng)月申請(qǐng),當(dāng)月初審上報(bào),力求準(zhǔn)確、及時(shí),切實(shí)做到應(yīng)保盡保。堅(jiān)持三個(gè)嚴(yán)格(嚴(yán)格政策、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格紀(jì)律),三個(gè)不批(隱瞞家庭收入的不批、公告后群眾有異議的不批、上報(bào)材料失實(shí)的不批),做到底子清楚、管理到位、作風(fēng)扎實(shí)。上半年新增低保家庭9戶20人,停發(fā)11戶15人,增發(fā)1戶2人,辦理異地入戶調(diào)查55戶。截止6月,地區(qū)城市低保戶219戶485人,上半年共發(fā)放保障金258280元。
2.完善資料,健全檔案,實(shí)行低保人員規(guī)范化管理
我們對(duì)低保對(duì)象檔案實(shí)行規(guī)范管理,按照一戶一檔、分類管理的要求,不斷完善、補(bǔ)充低保對(duì)象資料,分類分戶建 檔。實(shí)行低保人員檔案微機(jī)化管理,完成了低保對(duì)象信息資料錄入工作,將符合享受低保政策的居民戶檔案納入微機(jī)化管理,資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,數(shù)據(jù)及時(shí)更新。
3.嚴(yán)格規(guī)范操作,健全動(dòng)態(tài)機(jī)制,做好年度復(fù)審工作
5月起至7月,對(duì)全街道在冊的所有低保對(duì)象進(jìn)行全面的復(fù)查審核。由各社區(qū)明確告知每戶低保家庭和其他城市居民復(fù)審的有關(guān)要求。不提交書面申請(qǐng)、不提供相關(guān)證明材料、不簽訂《西安市申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇人員誠信承諾》的,視為自動(dòng)放棄低保待遇。在核查審定過程中,堅(jiān)持100%入戶調(diào)查。堅(jiān)持民主評(píng)議、集體研究,對(duì)不符合條件的堅(jiān)決、及時(shí)取消。社區(qū)評(píng)議結(jié)果、辦事處初審結(jié)果在申請(qǐng)人居住地張榜公示7天以上。圍繞“應(yīng)保盡保,應(yīng)出盡出”的機(jī)制建設(shè),形成了“低保對(duì)象有進(jìn)有出,補(bǔ)助水平有升有降”的良性運(yùn)行機(jī)制。通過復(fù)審,掌握低保家庭生活情況,更準(zhǔn)確的確定低保對(duì)象和補(bǔ)助水平,更好的接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,防止騙保、錯(cuò)保、“人情?!爆F(xiàn)象的發(fā)生。
4.以人為本,積極開展救助工作
我們在切實(shí)做好困難家庭應(yīng)保盡保的同時(shí),積極主動(dòng)開展對(duì)困難家庭的救助工作,經(jīng)常走訪了解困難家庭的生活情況。今年以來,我們一是為住院治療的5個(gè)低保對(duì)象辦理了醫(yī)療救助。二是為慢性病、重大病患者發(fā)放醫(yī)療救助愛心卡74張,價(jià)值23200元。三是春節(jié)救助困難職工70人,每人300元。四是春節(jié)期間為20戶特困低保家庭每戶發(fā)放年貨一份,慰問8戶特困低保戶、1戶低保邊緣戶。
脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)一
X縣轄xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),xxx個(gè)行政村(居委會(huì)、社區(qū)),xx.x萬人、20xxxx戶,其中農(nóng)村人口xx.xx萬人、20xxxx戶。全縣總面積20xx平方公里,其中耕地xxx萬畝、林地xxx萬畝、宜漁水面xx萬畝,是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,也是省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和大別山革命老區(qū)縣。
2019年,全縣共完成減貧任務(wù)20xxx人,占省下達(dá)計(jì)劃20xxx人的xxx%,超額完成了減貧目標(biāo)任務(wù)。20xx年底,全縣尚有建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口20xxx人,農(nóng)村貧困發(fā)生率約x.x%。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府安排部署,結(jié)合我縣實(shí)際,xx縣委、縣政府明確和細(xì)化了脫貧攻堅(jiān)路線圖、時(shí)間表,簽訂了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)軍令狀,即20xx年減貧x.xx萬人,xx個(gè)貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人,xx個(gè)貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人,xx個(gè)貧困村退出貧困序列,xx縣摘掉貧困縣帽子。在20xx年x月xx日X省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議后,縣委、縣政府及時(shí)召開縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì),明確堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,切實(shí)從講政治高度把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求,繼續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)工作力度,全縣上下通力合作,采取過硬措施全力推進(jìn),確保全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)有序開展?,F(xiàn)將我縣脫貧攻堅(jiān)情況匯報(bào)如下:
一、成立高規(guī)格的指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
2019年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長、有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長、相關(guān)縣直部門主要負(fù)責(zé)人為成員的xx縣脫貧攻堅(jiān)指揮部。指揮部下設(shè)綜合工作組,行業(yè)扶貧工作組,定點(diǎn)幫扶工作組,社會(huì)幫扶工作組,扶貧宣傳工作組,易地扶貧搬遷工作指揮部六個(gè)工作小組。x月xx日xx省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議后,縣委、縣政府及時(shí)組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省委、省政府下發(fā)的《XX南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》等x個(gè)方案和《X省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》等x個(gè)辦法,結(jié)合xx實(shí)際,為將脫貧攻堅(jiān)工作開展的更加系統(tǒng)、更加全面、更加精細(xì),縣委、縣政府決定調(diào)整xx縣脫貧攻堅(jiān)指揮部,下設(shè)由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的綜合工作組(綜合工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息管理及統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)小組、督導(dǎo)一組、督導(dǎo)二組、督導(dǎo)三組五個(gè)工作小組)、資金整合和項(xiàng)目規(guī)劃工作組、行業(yè)和金融扶貧工作組、專項(xiàng)扶貧工作組、社會(huì)扶貧工作組、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作組、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會(huì)保障和特殊救助工作組、定點(diǎn)幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個(gè)工作組。目前,調(diào)整充實(shí)配備的人員已基本到位,詳細(xì)的分工和精細(xì)安排為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、召開各類會(huì)議,研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。
20xx年以來X縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,為貫徹落實(shí)好市委、市政府的安排部署和會(huì)議精神,20xx年x月xx日召開的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和x月xx日召開的縣委工作會(huì)議都對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再強(qiáng)調(diào)、再部署。20xx年x月xx日,縣委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干、縣直一級(jí)機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)及其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部近xxx人參加的縣委扶貧開發(fā)工作會(huì)議,縣委書記X、縣長X先后作了重要講話,會(huì)議對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作作了全面安排部署。20xx年x月xx日,縣委、縣政府召開了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干、xx個(gè)貧困村村支部書記、縣直一級(jí)機(jī)構(gòu)黨政負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)近xxx人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議,對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再督促、再推動(dòng)。從而迅速在全縣上下統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)、明確了目標(biāo)任務(wù)、工作措施和工作要求,形成了堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)烈共識(shí)。x月x日,縣委、縣政府召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨委書記、分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和縣直各局委辦主要負(fù)責(zé)人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議,會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書記謝伏瞻和省長陳潤兒重要講話、鄧凱副書記總結(jié)講話和王鐵副省長關(guān)于我省出臺(tái)的“五個(gè)辦法”和“五個(gè)方案”說明等文件,對(duì)下一步的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再加壓、再部署,進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)全縣各級(jí)各部門牢固樹立強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)和核心意識(shí),清醒認(rèn)識(shí)目標(biāo)任務(wù)的艱巨性,立即行動(dòng)起來,全面貫徹落實(shí)省委、省政府的安排部署,努力把全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)向前推,完成好。
三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,扎扎實(shí)實(shí)開展建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”活動(dòng)。
根據(jù)《X市扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別整改工作實(shí)施方案》,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定印發(fā)了《xx縣扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別整改工作實(shí)施方案》,確立了我縣精準(zhǔn)識(shí)別“xx條標(biāo)準(zhǔn)”,其中退出建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)xx條,新納入建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)x條,同時(shí),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),組織得力人員進(jìn)村入戶摸底排查,拉網(wǎng)過篩。20xx年x月中旬,縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室印發(fā)了《xx縣貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“五清”核查工作方案》,再次安排部署了精準(zhǔn)識(shí)別“五清”(“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心里清、幫扶責(zé)任清、脫貧軌跡清)核查工作,并組織xx個(gè)工作組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五清”核查工作進(jìn)行了交叉檢查。x月下旬,根據(jù)豫扶貧辦明電號(hào)《關(guān)于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求,認(rèn)真組織開展了為期一個(gè)月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口有序退出,不符合貧困人口條件的認(rèn)真進(jìn)行剔除,所有符合條件的貧困人口識(shí)別進(jìn)建檔立卡貧困系統(tǒng)。按照省長陳潤兒在省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議上的安排,縣扶貧辦于x月xx日舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”培訓(xùn)會(huì)議,會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)了全省第一次脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上印發(fā)的《xx省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》(征求意見稿),要求全縣再用一個(gè)月時(shí)間,按照《xx省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》(征求意見稿)明確提出的“20xxx”工作要求,遵照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、綜合考量、民主評(píng)議、群眾認(rèn)可”的原則,嚴(yán)格識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)兩條杠,遵循“一進(jìn)二看三算四比五議六定”識(shí)別工作六步法,做到識(shí)別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個(gè)步驟,扎扎實(shí)實(shí)地開展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實(shí)”工作,確保應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)退全退,一個(gè)不漏,一個(gè)不錯(cuò)。x月xx日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)等x個(gè)辦法的通知》后,脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)將正式文件轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和遵照?qǐng)?zhí)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及時(shí)召開了專題會(huì)議,組織專門人員,逐村逐戶再次調(diào)查摸底,核實(shí)貧困戶信息,切實(shí)將子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重、家庭成員患大病或長期慢性病、C、D級(jí)危房或無房農(nóng)戶核實(shí)核清后統(tǒng)籌考慮納入扶貧對(duì)象,確保一個(gè)不漏,同時(shí),也對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別明顯不符合貧困戶條件的堅(jiān)決予以剔除,力求一個(gè)不錯(cuò)。截止x月xx日,我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶xxxxx戶、貧困人口xxxxx人,與原xxxX年底未脫貧人口數(shù)基本持平,其中因病致貧xxxx戶xxxxx人占xx.x%,缺資金xxxx戶xxxx人占xx.x%,因缺技術(shù)致貧xxxx戶xxxx人占xx.x%,因缺勞力致貧xxxx戶xxxx人占x.x%,因殘致貧xxxx戶xxxx人占x.x%,其他xxx戶xxxx人占x.x%。
四、細(xì)化和落實(shí)扶貧政策,穩(wěn)步推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)取得新成效。
1、“轉(zhuǎn)”。縣委、縣政府已建立了由人社、財(cái)政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作,充分發(fā)揮縣人社局已建成的標(biāo)準(zhǔn)化基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái),為貧困群眾提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、社保辦理等全方位服務(wù)。同時(shí),縣扶貧辦計(jì)劃在x月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數(shù)據(jù)庫,建立精準(zhǔn)識(shí)別轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)帳,切實(shí)建立“一對(duì)一”轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶機(jī)制,為開展精準(zhǔn)扶貧工作提供全方位服務(wù)。
2、“扶”。按照《xx省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》,結(jié)合xx實(shí)際,縣扶貧辦已起草了《xx縣扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見》(試行)、《xx縣科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見》等,大力支持和幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收致富??h科技局也結(jié)合《xx省“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》,開展了科技特派員與縣區(qū)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等單位對(duì)接工作,促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。下一步,將落實(shí)好由縣農(nóng)業(yè)局牽頭制定《發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣旅游局牽頭制定《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣商務(wù)局牽頭制定《建設(shè)營銷平臺(tái)和電商流通計(jì)劃》、由縣財(cái)政局牽頭建設(shè)好融資平臺(tái),全方位支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快和推動(dòng)貧困群眾增收脫貧。
3、“搬”??h委、縣政府及時(shí)成立了縣長汪明君任指揮長的xx縣易地扶貧搬遷工作指揮部,并抽調(diào)x名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了易地扶貧搬遷辦公室,確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開展。截止x月xx日,我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標(biāo)識(shí)xxx戶20xx人,超額完成原定易地扶貧搬遷計(jì)劃任務(wù)。20xx年,省市發(fā)改委下達(dá)我縣易地扶貧搬遷計(jì)劃xxx戶xxx人,任務(wù)已落實(shí)到戶到人,并逐戶建立了搬遷扶貧工作臺(tái)帳。計(jì)劃三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)四個(gè)集中安置點(diǎn),其中,尤店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排xx戶xxx人、高店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排x
x戶xx人、青山鎮(zhèn)兩個(gè)安置點(diǎn)安排xx戶xxx人。目前,國土資源局、住建局、環(huán)保局已完成對(duì)安置點(diǎn)的勘探、勘察、測繪、環(huán)評(píng)和建設(shè)設(shè)計(jì)工作,《實(shí)施方案》正在編制中,年底前可完成搬遷任務(wù)。
4、“?!薄8鶕?jù)《xx省社會(huì)保障脫貧實(shí)施方案》、《X市關(guān)于對(duì)貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見》,縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)研究、制定了《xx縣關(guān)于對(duì)貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見》,要求縣民政部門牽頭,財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、人社、教體、殘聯(lián)、扶貧等部門配合,對(duì)全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨(dú)癡殘”等特殊困難群眾開展摸底排查,認(rèn)真開展農(nóng)村低保對(duì)象和建檔立卡貧困人口臺(tái)賬對(duì)比,對(duì)未納入農(nóng)村低保的建檔立卡扶貧兜底對(duì)象,嚴(yán)格按照低保認(rèn)定程序納入低保范圍,實(shí)施政府兜底保障;對(duì)已真正完全脫貧的家庭,及時(shí)安排退出保障范圍,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。確保x月底前將符合條件的兜底對(duì)象全部納入兜底范圍,實(shí)行政府精準(zhǔn)兜底保障。目前,已完成摸底排查工作。經(jīng)調(diào)查,我縣共有政策兜底貧困戶20xx戶20xxx人,已納入兜底保障20xx戶20xx人。
5、“救”。根據(jù)《xx省特殊救助脫貧實(shí)施方案》,縣委、縣政府已安排部署了由縣衛(wèi)生部門牽頭開展醫(yī)療救助核查、由縣殘聯(lián)牽頭開展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開展教育救助核查等核查行動(dòng)。目前,各責(zé)任部門正在組織精干力量,對(duì)救助對(duì)象逐戶登門調(diào)查,核實(shí)信息,建立檔案,預(yù)計(jì)x月底均可完成調(diào)查和建檔工作,為下一步及時(shí)開展救助脫貧工作奠定基礎(chǔ)。
五、深入開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。
一是省、市、縣三級(jí)共向全縣選派了xxx名駐村第一書記。其中,省級(jí)x名、市級(jí)xx名、縣級(jí)xxx名,實(shí)現(xiàn)了xx個(gè)貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》(x脫貧指[20xx]x號(hào)),明確要求每名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)貧困村、幫扶三戶貧困戶,每個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)口幫扶一個(gè)貧困村,每名科級(jí)干部和機(jī)關(guān)干部職工幫扶x-x戶貧困戶。目前,全縣共動(dòng)員和組織xx名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、xxx個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位20xx名干部職工、xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx名干部職工,共20xx人參與定點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作。三是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向全縣各個(gè)社會(huì)組織發(fā)出了《xx縣社會(huì)及統(tǒng)一戰(zhàn)線同心扶貧工作倡議書》,確定了帶動(dòng)性、示范性強(qiáng)的xx個(gè)企業(yè)作為全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)幫扶牽頭單位,還為每個(gè)貧困村選派x-x個(gè)企業(yè)開展企業(yè)幫扶工作,共動(dòng)員和組織了xxxx名企業(yè)家、鄉(xiāng)賢及社會(huì)成功人士參與社會(huì)幫扶工作。xx友邦木業(yè)有限公司被縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選派到東鋪鎮(zhèn)擔(dān)任企業(yè)幫扶牽頭單位,作為縣級(jí)扶貧龍頭企業(yè),該公司自愿與東鋪鎮(zhèn)貧困村楊店村簽訂“村企共建”協(xié)議。今年春耕來臨之際,該公司向東鋪鎮(zhèn)楊店村有勞動(dòng)能力、有耕地的xxx戶建檔立卡貧困戶提供了xx.x噸復(fù)合肥,并看望慰問了x戶無勞動(dòng)能力的特困戶,幫扶物資折款達(dá)xx多萬元,受到了貧困群眾的一致好評(píng)。
六、加大輿論宣傳力度,營造脫貧攻堅(jiān)濃厚氛圍。
縣脫貧攻堅(jiān)指揮部制定了《全縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》,統(tǒng)一編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅(jiān)示意圖樣板。目前,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅(jiān)示意圖和政策宣傳欄,實(shí)行了掛圖作戰(zhàn),大多數(shù)貧困村村部設(shè)立了扶貧公告公示欄,同時(shí),在人口居住集中處、交通道口、集市等場合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅(jiān)宣傳口號(hào)和標(biāo)語;縣電視臺(tái)開設(shè)了《聚焦精準(zhǔn)扶貧》專題;《今日xx》設(shè)立了《脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)》專欄,齊心協(xié)力營造脫貧xx策家喻戶曉,人人皆知、深入民心。
七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨委、政府扶貧開發(fā)主體責(zé)任。
縣委、縣政府承擔(dān)縣域內(nèi)扶貧開發(fā)主體責(zé)任,縣委書記和縣長是第一責(zé)任人,縣委書記、縣長向市委、市政府遞交了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、貧困村達(dá)標(biāo)、貧困戶脫貧的具體責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,貧困村支部書記,村長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書;xxx個(gè)縣直單位分別承擔(dān)行業(yè)扶貧和駐村幫扶責(zé)任,也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,壓實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門扶貧開發(fā)S的責(zé)任感、緊迫感和使命感,促進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)順利實(shí)施。
八、下一步工作打算
(一)繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計(jì)劃等專項(xiàng)扶貧工作,搶抓工作進(jìn)度,力爭在年內(nèi)全面完成建設(shè),改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,幫助他們盡快脫貧致富;
(二)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開展??h政府已在x月下旬正式同意縣財(cái)政專項(xiàng)安排20xx萬元建立扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)基金??h郵政儲(chǔ)蓄銀行每年安排20xx萬元扶貧到戶小額貸款規(guī)模,向建檔立卡貧困發(fā)發(fā)放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯(lián)合縣財(cái)政、縣金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開展,確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展。
(三)積極探索到戶增收新措施。下半年,我辦將按照《xx省關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》中關(guān)于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求,將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個(gè)重要抓手,一個(gè)專項(xiàng)扶貧產(chǎn)品,一個(gè)重要舉措來抓。堅(jiān)持政府引導(dǎo),貧困戶自愿;鎖定風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定收益;發(fā)展產(chǎn)業(yè),持續(xù)增收;多措并舉,廣拓渠道四大原則大力推進(jìn)建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前,我縣在xx鄉(xiāng)xx村、xx村進(jìn)行帶資入股分紅項(xiàng)目的立項(xiàng)工作,計(jì)劃投入專項(xiàng)扶貧資金xx萬元,可使xxx戶貧困戶每年穩(wěn)定得到分紅收益。
(四)完成市政府下達(dá)的脫貧人口目標(biāo)任務(wù)。
脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)二
我縣牢固樹立“脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程”的政治意識(shí)和“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的使命意識(shí),認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的要求,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作?,F(xiàn)將20xx年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下:
一、基本情況
xxx年以來,全縣農(nóng)村貧困人口從xx.xx萬人下降到xxx年初的x.xx萬人,貧困人口減少xx.x%,貧困發(fā)生率從xx.x%下降到x.xx%。農(nóng)民人均純收入從xxxx元增加至xxxx元,年均增長xx%以上。
(一)成立組織,精準(zhǔn)策動(dòng)脫貧攻堅(jiān)
我縣以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,嚴(yán)格落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了X縣脫貧攻堅(jiān)指揮部,縣委書記任政委,縣長任指揮長。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等x個(gè)專項(xiàng)工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調(diào)xx名優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)指揮部,單設(shè)地點(diǎn)、集中辦公,充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用。二是積極部署落實(shí)。召開了全縣脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì),先后出臺(tái)了《X縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅(jiān)意見》《X縣創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》《X縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅(jiān)七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度,定期研究推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。20xx年以來,縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣四大家聯(lián)席會(huì)等各類會(huì)議共研究脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng)xx余次,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行高位推動(dòng)和全程指導(dǎo)。四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡察重要內(nèi)容,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀,各村簽訂責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口
我們嚴(yán)格按照省市要求,認(rèn)真開展精準(zhǔn)識(shí)別工作,確保精準(zhǔn)識(shí)別“不漏一戶,不落一人”。一是嚴(yán)格程序。按照“農(nóng)戶申報(bào)、民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案”的程序,緊扣省定人均純收入20xx元貧困線和“兩不愁、三保障”識(shí)貧標(biāo)準(zhǔn),通過“一進(jìn)二看三算四比五公示”,對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄,底數(shù)清、情況明。目前,全縣共建檔立卡20xxx戶、x.xx萬人。二是認(rèn)真核查。制定出臺(tái)了《關(guān)于開展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“五清”核查工作實(shí)施方案》,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式,對(duì)全縣xx個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別情況進(jìn)行逐戶核查,做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅(jiān)第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí),對(duì)我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實(shí)“回頭看,再核實(shí)”。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,對(duì)全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū),重點(diǎn)是對(duì)非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對(duì)符合貧困戶條件未識(shí)別進(jìn)系統(tǒng)的,及時(shí)識(shí)別、建檔、錄入;對(duì)部分確實(shí)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭,嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,逐戶逐人銷號(hào),堅(jiān)決做到“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出”,進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)?,F(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段,從x月xx日到現(xiàn)在,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查,針對(duì)存在問題,現(xiàn)場進(jìn)行整改,不能現(xiàn)場整改的,下達(dá)整改通知書,x天內(nèi)整改到位。截止目前,X縣已核查xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們下達(dá)整改通知書xx份,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過集中核查和整改情況來看,X縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識(shí)別原則、方法和程序,基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加,信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。
(三)凝聚合力,精準(zhǔn)組織幫扶力量
在精準(zhǔn)識(shí)貧的同時(shí),我們統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊(duì)伍。認(rèn)真選派駐村第一書記,省市縣共選派xxx名第一書記對(duì)xxx個(gè)村(貧困村、軟弱渙散村)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。深入開展“萬名干部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結(jié)對(duì)幫扶等“四結(jié)對(duì)”活動(dòng),每位縣處級(jí)干部聯(lián)系幫扶x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x戶貧困戶,每名干部與至少一個(gè)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶,組建xx個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)與xx個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶,xxx家企業(yè)與xx個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶,每名鄉(xiāng)賢與一個(gè)或若干貧困戶結(jié)對(duì)互助幫扶。積極推動(dòng)項(xiàng)目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等“四協(xié)同”工作,明確xx項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、xx個(gè)責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo),制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等xx個(gè)扶貧專項(xiàng)方案,凝聚脫貧攻堅(jiān)工作合力。二是夯實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,出臺(tái)了《X縣扶貧開發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法》,堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,督促各級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)派駐責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“干部當(dāng)代表,單位做后盾,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”幫扶工作機(jī)制,對(duì)駐村工作隊(duì)和第一書記工作開展不力的,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究派駐單位責(zé)任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面,縣財(cái)政注資20xx萬元設(shè)立助保金,優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助保金貸款,已向貧困村發(fā)放貸款x.x億元。電商扶貧方面,與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如:X縣八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾xxx余人就業(yè),且?guī)?dòng)當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大蔬菜種植面積20xx余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)貧困戶脫貧
計(jì)劃,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到xx家,農(nóng)民專業(yè)合作社xxx家,種糧大戶20xx戶,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地xx處,有效帶動(dòng)貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準(zhǔn)幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施?!熬珳?zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求,結(jié)合貧困村實(shí)際,因地制宜,因村施策,制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施,為xx個(gè)貧困村20xxx戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”,確保扶貧攻堅(jiān)“精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶”,力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃,精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策,堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式??h扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門,圍繞脫貧攻堅(jiān)大局,結(jié)合部門實(shí)際,全局著眼、全盤謀劃,統(tǒng)籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照“x個(gè)辦法”和“x個(gè)實(shí)施方案”要求,結(jié)合實(shí)際擬定我縣實(shí)施方案??h政府召開脫貧攻堅(jiān)專題常務(wù)會(huì),成立了X縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,審議通過了《X縣易地搬遷脫貧實(shí)施方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《X縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實(shí)施方案》,同時(shí)由相關(guān)部門制定配套專項(xiàng)方案,其中縣旅游服務(wù)中心制定《X縣旅游扶貧專項(xiàng)方案》、縣商務(wù)局制定《X縣電商扶貧專項(xiàng)方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《X縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案》、縣金融辦制定《X縣金融助推扶貧方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作,由縣民政局牽頭制定了《X縣貧困人口政策兜底實(shí)施方案》;為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,由縣人社局牽頭制定了《X縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《X縣基本養(yǎng)老保障脫貧實(shí)施方案》;這些方案的制定和實(shí)施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制。
三是整合涉農(nóng)資金,精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。為了整合涉農(nóng)資金,X縣發(fā)改委結(jié)合X縣實(shí)際制定出臺(tái)了《X縣涉農(nóng)資金整合實(shí)施意見》,縣財(cái)政整合縣級(jí)部門預(yù)算和政府性債務(wù)資金20xx萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè),現(xiàn)在資金計(jì)劃已下達(dá),預(yù)計(jì)年底前可以建成并投入使用。xxx年,第一批專項(xiàng)扶貧資金已撥付20xx萬元。目前,整村推進(jìn)項(xiàng)目已開始招投標(biāo),科技扶貧、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項(xiàng)目正在按要求申報(bào)中。
(五)加大宣傳,精準(zhǔn)營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅(jiān)指揮部印發(fā)了《X縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)工作,編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅(jiān)信息》xx期??h廣播電視臺(tái)開設(shè)《脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)》專欄,插播電子流動(dòng)字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅(jiān)工作宣傳標(biāo)語、宣傳欄、標(biāo)語牌,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅(jiān)政策,倡樹脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的輿論氛圍。
(六)強(qiáng)化督導(dǎo),精準(zhǔn)推動(dòng)工作落實(shí)
一是建立了脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室人員組成專項(xiàng)督導(dǎo)督查工作組。二是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽取匯報(bào)、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問農(nóng)戶等督導(dǎo)方式,對(duì)各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊(duì)和第一書記在崗在位和工作開展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺(tái)賬,梳理并建立突出問題x個(gè),責(zé)令xx個(gè)單位限期整改,并積極落實(shí)問題銷號(hào)制度,實(shí)現(xiàn)了對(duì)問題臺(tái)賬和整改單位動(dòng)態(tài)跟蹤管理,確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問題都能限期得到整改落實(shí)。
三是嚴(yán)厲問責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析,擬訂《X縣脫貧攻堅(jiān)督查和問責(zé)辦法》(試行),確保督查工作質(zhì)量。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況,對(duì)落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評(píng),目前已發(fā)督查專項(xiàng)通報(bào)x期,點(diǎn)名道姓通報(bào)駐村第一書記xx人。
二、存在問題
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。
截至xxx年底,X縣仍有x.xx萬貧困人口,占X市貧困人口的xx.xx%。同時(shí),貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,“保”和“救”的壓力大。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢,轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。X縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步,農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低,全縣農(nóng)業(yè)省級(jí)龍頭企業(yè)僅x家,轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動(dòng)力不足。同時(shí),我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段,入駐企業(yè)量多個(gè)小,提供就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位的空間有限。
三是基礎(chǔ)設(shè)施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低,運(yùn)輸場站建設(shè)相對(duì)滯后。如:全縣還有xxx個(gè)村未解決安全飲水問題,城區(qū)還沒有實(shí)現(xiàn)xx小時(shí)供水。四是財(cái)政收入少,保障壓力較大。X縣屬于典型的“吃飯財(cái)政”,全縣人均GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全縣一般公共財(cái)政預(yù)算收入只有x.x億元,而財(cái)政支出xx.x億元,其中xx.x億元來源于轉(zhuǎn)移支付。
三、下步打算
1.突出精準(zhǔn)管理。一方面,強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù),持續(xù)完善新增識(shí)別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理,對(duì)最新致貧、返貧的貧困人口及時(shí)識(shí)別錄入系統(tǒng),應(yīng)進(jìn)則進(jìn);對(duì)通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口,及時(shí)組織考核審定,應(yīng)出則出。