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20__年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程重點(diǎn)活動(dòng)安排
時(shí)間
組織、參與單位
活動(dòng)內(nèi)容
備注
1月
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
陽(yáng)光工程學(xué)員慰問(wèn)活動(dòng)
印制發(fā)放賀年片及年畫
1月
市陽(yáng)光辦、各培訓(xùn)基地
基地負(fù)責(zé)人會(huì)議
簽訂培訓(xùn)合同、印發(fā)培訓(xùn)券
2月
市勞動(dòng)局、團(tuán)市委
實(shí)施春風(fēng)維權(quán)行動(dòng)
1-3月
市婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)
對(duì)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力進(jìn)行調(diào)查摸底
登記有創(chuàng)業(yè)愿望的女勞動(dòng)力
3月
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
聯(lián)合陽(yáng)光工程通告
廣泛張貼到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組
3月
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市陽(yáng)光辦、各培訓(xùn)基地、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
全市陽(yáng)光工程會(huì)議
總結(jié)表彰及動(dòng)員
3-4月
市陽(yáng)光辦
市內(nèi)企業(yè)用工需求摸底調(diào)查、農(nóng)村勞力監(jiān)測(cè)
在企業(yè)、農(nóng)村確立常年監(jiān)測(cè)點(diǎn)
4月
市委組織部、勞動(dòng)局、工商聯(lián)、招商局、建設(shè)局、培訓(xùn)基地
聯(lián)系建立就業(yè)基地
到勞務(wù)輸出集中地考察、寫一封慰問(wèn)信
4-5月
團(tuán)市委、市陽(yáng)光辦、全市各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
評(píng)選表彰“青年創(chuàng)業(yè)明星”
在全市廣泛征集先進(jìn)典型事跡
5月
市勞動(dòng)局、市陽(yáng)光辦
召開農(nóng)民工現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)
邀請(qǐng)省陽(yáng)光辦領(lǐng)導(dǎo)參加
6月
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市陽(yáng)光辦
組織一次督導(dǎo)檢查
逐個(gè)檢查各基地
7月
市勞動(dòng)局、團(tuán)市委、培訓(xùn)基地
組織一次輸送學(xué)員就業(yè)的活動(dòng);集中開展一次技能鑒定活動(dòng)
8月
市陽(yáng)光辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局
根據(jù)督查結(jié)果,撥付上半年財(cái)政補(bǔ)助資金
8-9月
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市陽(yáng)光辦、各培訓(xùn)基地
開展送政策下鄉(xiāng)活動(dòng)
迎接省地抽查
9-10月
市婦聯(lián)、市陽(yáng)光辦
輸送婦女勞動(dòng)力學(xué)員到企業(yè)就業(yè)
聯(lián)系外省市婦聯(lián)及市內(nèi)企業(yè)
10月
市委宣傳部、團(tuán)市委、市陽(yáng)光辦、培訓(xùn)基地
對(duì)就業(yè)學(xué)員進(jìn)行跟蹤調(diào)查;組織一次學(xué)員事跡報(bào)告會(huì)
集中宣傳一批典型學(xué)員
11月
市勞動(dòng)局、總工會(huì)等
開展一次農(nóng)民工維權(quán)活動(dòng)
查處拖欠工資、延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、使用童工等不法行為
11-12月
市陽(yáng)光辦
組織一次督導(dǎo)檢查
逐個(gè)檢查各基地
12月
市婦聯(lián)
對(duì)全年婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)表彰
12月
市陽(yáng)光辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局
根據(jù)督查情況,撥付下半年財(cái)政補(bǔ)助資金
12月
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市陽(yáng)光辦
1、目前我市基層?jì)D聯(lián)干部最希望得到的培訓(xùn)是增強(qiáng)工作能力的工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)
在被訪者中,絕大多數(shù)基層?jì)D女干部希望能學(xué)習(xí)一些與時(shí)俱進(jìn)的知識(shí),以適應(yīng)新形勢(shì)下的工作需要,不斷提高自己處理事務(wù)和參政議政的能力、水平。其次是介紹新觀念、新知識(shí)的培訓(xùn),79%的被調(diào)查者認(rèn)為愿意參加介紹新觀念、新知識(shí)的培訓(xùn),希望學(xué)習(xí)涉農(nóng)政策和相關(guān)法律法規(guī)、新農(nóng)村建設(shè)的要求及村務(wù)管理知識(shí)、民生優(yōu)惠政策和相關(guān)的法律法規(guī),如新婚姻法司法解釋等新知識(shí)。
2、希望參加提升自身素質(zhì)的能力培訓(xùn),樹立女干部良好形象。大部分的基層?jì)D聯(lián)干部都認(rèn)為需要學(xué)習(xí)掌握勞動(dòng)生產(chǎn)技能,增強(qiáng)帶頭致富的本領(lǐng)和能力,不斷提高在婦女群眾中的威信力和被認(rèn)同度。在調(diào)查中,鎮(zhèn)(街)、社區(qū)女干部最渴望接受領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、女性修養(yǎng)、交往禮儀和服飾搭配、寫作及演講等方面的培訓(xùn),她們希望通過(guò)全面提升個(gè)人綜合素質(zhì),讓自己能夠大膽、獨(dú)立地開展工作,為群眾多做好事、辦實(shí)事,逐步得到領(lǐng)導(dǎo)或男同志的認(rèn)可。
____市婦聯(lián)高度重視基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)工作,積極開展各種培訓(xùn)工作,努力提高基層?jì)D聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、自身素質(zhì)和工作能力,開創(chuàng)我市基層?jì)D聯(lián)教育培訓(xùn)工作新局面。
1、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)干部主要采取“走出去找差距”的方式,通過(guò)召開研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、實(shí)地觀摩、外出參觀等形式進(jìn)行培訓(xùn)。
每月利用婦聯(lián)主席例會(huì)契機(jī),都要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)主席進(jìn)行業(yè)務(wù)、素養(yǎng)和能力提升方面的培訓(xùn),培訓(xùn)方式有主席主講、觀看光碟、交流討論等。另外,今年市婦聯(lián)還采取“走出去找差距”的方式帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)主席到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)。上半年,共組織基層?jì)D聯(lián)主席實(shí)地學(xué)習(xí)考察先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)兩次,一是到全國(guó)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)先進(jìn)單位,旅順口區(qū)三澗堡街道學(xué)習(xí),聽取了街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)和婦聯(lián)工作經(jīng)驗(yàn)交流,查看了三澗堡街道婦聯(lián)工作檔案管理等基礎(chǔ)工作。二是到普灣新區(qū)三十里堡街道北樂市場(chǎng)和青島村參觀學(xué)習(xí)了非公企業(yè)婦聯(lián)組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中婦聯(lián)組織作用發(fā)揮。通過(guò)“走出去找差距”的方式,使婦聯(lián)干部在比較中看到了差距和不足,大大提高了基層?jì)D聯(lián)干部工作的眼界與業(yè)務(wù)能力。
2、對(duì)村、社區(qū)婦聯(lián)主席采取深入調(diào)研,精心準(zhǔn)備,集中培訓(xùn)的方式進(jìn)行培訓(xùn)
為了進(jìn)一步加強(qiáng)新一屆社區(qū)、村婦代會(huì)工作,市婦聯(lián)準(zhǔn)備對(duì)全市的婦聯(lián)干部進(jìn)行一次大規(guī)模的集中培訓(xùn)。為了使培訓(xùn)達(dá)到理想效果,早在四月初,市婦聯(lián)就針對(duì)此次培訓(xùn)專門下發(fā)了培訓(xùn)需求調(diào)查問(wèn)卷,并根據(jù)反饋的培訓(xùn)需要情況制定培訓(xùn)方案。針對(duì)基層?jì)D聯(lián)干部希望了解如何做好婦聯(lián)工作及做為女人,女干部如何處理好各種社會(huì)關(guān)系的愿望比較迫切的情況,我們經(jīng)研究決定由有多年婦聯(lián)工作經(jīng)驗(yàn)的宋閣主席來(lái)主講這次培訓(xùn)課。7月21日,____市婦聯(lián)在____市委黨校舉辦了基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)班,____各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、街道婦聯(lián)主席、各村婦代會(huì)主任、各社區(qū)婦聯(lián)主席共計(jì)260余人參加了培訓(xùn)。____市婦聯(lián)主席宋閣把自己多年從事婦聯(lián)工作的感悟和經(jīng)驗(yàn)以及通過(guò)現(xiàn)實(shí)生活總結(jié)出來(lái)的人生智慧凝煉出來(lái),制做成課件親自給廣大基層?jì)D聯(lián)姐妹們上了一堂精彩的培訓(xùn)課。婉轉(zhuǎn)的描述與工作、生活中生動(dòng)的小故事相結(jié)合,講得至情至理,大家聽得津津有味。宋主席的講課受到了大家的一致好評(píng)與熱烈歡迎,紛紛表示這樣的培訓(xùn)生動(dòng)、深刻、發(fā)人深省,學(xué)習(xí)內(nèi)容重點(diǎn)突出,針對(duì)性強(qiáng)?;鶎?jì)D聯(lián)干部們?cè)趯W(xué)習(xí)如何做好一名婦聯(lián)干部的同時(shí),更是學(xué)會(huì)了如何做一個(gè)女人。培訓(xùn)班安排了拓展訓(xùn)練課程,讓基層?jì)D聯(lián)主席體驗(yàn)了新的培訓(xùn)方式,使大家放松了身心,愉越了心情,更感受到了團(tuán)隊(duì)協(xié)作的重要性。這次培訓(xùn)無(wú)論是從聽課還是從拓展訓(xùn)練上都能體現(xiàn)出我們的基層?jì)D聯(lián)干部素質(zhì)普遍提高,非常珍惜這次短暫的“充電”機(jī)會(huì),參與熱情大大增加。
1、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足
培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是我市基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)中面臨的最大的問(wèn)題。我市基層女干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)沒有納入每年的財(cái)政預(yù)算,每次都只能從婦聯(lián)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)里擠,或由學(xué)員單位承擔(dān)。由于本來(lái)市婦聯(lián)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)就少,再加上我市北部山區(qū)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較貧困,對(duì)基層?jì)D聯(lián)干部參加培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)程度不夠,很難拿出經(jīng)費(fèi)支持基層女干部參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),導(dǎo)致培訓(xùn)缺乏經(jīng)費(fèi),基層女干部培訓(xùn)只能是幾年舉行一次,且培訓(xùn)時(shí)間短,無(wú)法開展經(jīng)常性的系統(tǒng)的有針對(duì)性的知識(shí)培訓(xùn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足基層女干部對(duì)培訓(xùn)的需求。
2、缺乏高
水平的培訓(xùn)師資隊(duì)伍基層?jì)D聯(lián)干部是一個(gè)比較特殊的群體,她們既是職業(yè)女性有很大的工作量和工作壓力,又工作在第一線,直接接觸各種社會(huì)問(wèn)題和矛盾。她們希望既具備深厚理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)老師來(lái)授課,把理論和實(shí)際結(jié)合起來(lái)指導(dǎo)她們更好的完成工作。但目前授課老師大多只有理論知識(shí)欠缺基層工作經(jīng)驗(yàn),不能夠了解基層?jì)D聯(lián)干部的實(shí)際培訓(xùn)需要,致使培訓(xùn)中理論學(xué)習(xí)與解決實(shí)際工作中的問(wèn)題脫節(jié),對(duì)實(shí)際工作和現(xiàn)實(shí)生活中人們關(guān)心的問(wèn)題涉及少,急需和實(shí)用的新知識(shí)少,特別是聯(lián)系本地、本部門的實(shí)際的比較少,使學(xué)習(xí)內(nèi)容顯得比較空洞,沒有很好地發(fā)揮出培訓(xùn)在提高素質(zhì)、解決問(wèn)題上的作用。她們迫切需要像宋閣主席這樣精通婦聯(lián)工作,又有基層工作經(jīng)驗(yàn),了解基層?jì)D聯(lián)工作困難的講師進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)。
3、部分基層?jì)D聯(lián)干部對(duì)培訓(xùn)重視程度不夠
有的基層女干部對(duì)培訓(xùn)認(rèn)識(shí)重要性認(rèn)識(shí)不夠,采取應(yīng)付了事的態(tài)度,認(rèn)為培訓(xùn)無(wú)用,把學(xué)習(xí)當(dāng)成趕形式、走過(guò)場(chǎng),多以應(yīng)付為主。參加培訓(xùn)不積極、不主動(dòng)。培訓(xùn)期間經(jīng)常出現(xiàn)課堂不停接電話、遲到早退甚至請(qǐng)假不來(lái)上課等現(xiàn)象,人在心不在,對(duì)培訓(xùn)采取“混”的態(tài)度,沒有真正投入到學(xué)習(xí)中,部分學(xué)習(xí)培訓(xùn)往往收不到預(yù)期效果。
4、基層?jì)D聯(lián)干部素質(zhì)不一,良莠不齊導(dǎo)致培訓(xùn)需求不周
由于目前我市基層?jì)D聯(lián)干部學(xué)歷差距大(有的本科畢業(yè),有的只是初中畢業(yè))、年齡差距大(最小的26歲,最大的60歲)工資待遇差別大(發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年收入達(dá)五六萬(wàn)元,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)年收入只能達(dá)到七八千元)等這些因素影響,致使基層?jì)D聯(lián)干部在選拔培訓(xùn)過(guò)程中就存在較大差距,北部貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于工資待遇低,一些的優(yōu)秀女性大多外出打工,而不愿意在村里做婦女主任,致使我市基層?jì)D聯(lián)干部素質(zhì)不一,良莠不齊。一些年齡偏大及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層?jì)D聯(lián)干部思想觀念和能力跟不上新形勢(shì),認(rèn)為培訓(xùn)既浪費(fèi)時(shí)間,又浪費(fèi)精力,因而導(dǎo)致我市基層?jì)D聯(lián)干部的培訓(xùn)需求內(nèi)容有很大不同,因此,很難對(duì)她們采取集中、統(tǒng)一的兼顧所有人需要的培訓(xùn)。
(一)、健全基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)制度,統(tǒng)籌培訓(xùn)資源
在制定婦聯(lián)的發(fā)展規(guī)劃時(shí),將基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)列入議事日程,每年制定培訓(xùn)計(jì)劃。將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)婦聯(lián)組織年度預(yù)算,拔出主要經(jīng)費(fèi)保證婦聯(lián)干部培訓(xùn),并積極爭(zhēng)取將婦聯(lián)干部培訓(xùn)工作納入組織部門的干部教育培訓(xùn)工作的整體格局,把基層女干部培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)馗刹拷逃嘤?xùn)體系,科學(xué)安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。
(二)、建立適合基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)需要的教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍
針對(duì)基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)師資力量不足,缺乏適合基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)需要的教師隊(duì)伍的情況,可以由市婦聯(lián)在婦聯(lián)干部中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一支有理論、有實(shí)踐、有能力的建立適合基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)需要的教師隊(duì)伍。尤其是從基層成長(zhǎng)起來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部(主要是女干部),他們不僅有基層工作經(jīng)驗(yàn),了解基層?jì)D聯(lián)干部的工作性質(zhì)與需求,現(xiàn)在走上領(lǐng)導(dǎo)崗位對(duì)做好基層工作有方法,用他們的成功經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)基層?jì)D聯(lián)干部,起到現(xiàn)身說(shuō)法的作用。
(三)、創(chuàng)新培訓(xùn)方式,靈活培訓(xùn)形式
1、培訓(xùn)與考核相結(jié)合
針對(duì)有的基層女干部對(duì)培訓(xùn)認(rèn)識(shí)的不足,培訓(xùn)積極性不高,培訓(xùn)效果不理想的情況,培訓(xùn)結(jié)束后,根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)學(xué)員進(jìn)行閉卷或開卷考試,將考試成績(jī)作為評(píng)選先進(jìn)管理單位和優(yōu)秀學(xué)員的主要依據(jù)。各級(jí)婦聯(lián)要從思想上對(duì)她們進(jìn)行教育,引導(dǎo)她們樹立終身學(xué)習(xí)教育觀念。要建立培訓(xùn)與考核相結(jié)合的機(jī)制。利用將培訓(xùn)內(nèi)容與考核結(jié)果掛鉤的制度,對(duì)一些學(xué)習(xí)積極、培訓(xùn)成績(jī)優(yōu)秀的女干部要提出表?yè)P(yáng)給予一定的鼓勵(lì);對(duì)一些學(xué)習(xí)態(tài)度不認(rèn)真、遲到早退的女干部給予差評(píng),并向所在單位反映其學(xué)習(xí)情況。要建立和完善女干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案,把女干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績(jī)作為評(píng)比考核推薦任用的一項(xiàng)重要的內(nèi)容。使她們對(duì)干部培訓(xùn)工作有全新的、正確的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)她們參加培訓(xùn)的主動(dòng)性和自覺性。
2、請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合
改變單一的課堂授課的形式,采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去”相結(jié)合的形式,豐富培訓(xùn)形式,增強(qiáng)培訓(xùn)的靈活性。一是采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)的形式,把培訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū)),根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)、需求制定培訓(xùn)方案,以方便基層?jì)D聯(lián)干部參加培訓(xùn)。二是采取外出參觀、考察學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式,增加與外地同行業(yè)之間的交流。到那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū) “取經(jīng)”,獲取新鮮經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)見識(shí)。
一、制定年度婦幼衛(wèi)生工作計(jì)劃,積極組織培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)婦幼保健各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),年初在充分調(diào)查研究論證的基礎(chǔ)上,制定了《**縣婦幼衛(wèi)生二oo九年工作計(jì)劃》?!队?jì)劃》中明確提出了預(yù)期目標(biāo)和方法措施,強(qiáng)調(diào)了要廣泛組織宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)婦幼保健工作的重視,積極尋求支持與配合,做好婦幼保健各項(xiàng)工作。強(qiáng)化了對(duì)基層保健員隊(duì)伍特別是愛嬰衛(wèi)生院和防保站的監(jiān)督與管理,確保婦幼保健各項(xiàng)工作順利開展。
二、加強(qiáng)檢查督促,落實(shí)責(zé)任,不斷提高“兩管”工作質(zhì)量。
針對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健工作基礎(chǔ)不高,部分保健員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,為迅速提高保健員業(yè)務(wù)素質(zhì)、強(qiáng)化監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作,我們以愛嬰衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站為重點(diǎn),建立了相應(yīng)的檢查、評(píng)估和目標(biāo)責(zé)任制,按年初《計(jì)劃》安排,兒保股、婦保股、信息股的業(yè)務(wù)人員對(duì)防保站和愛嬰衛(wèi)生院進(jìn)行定期檢查,做到季度有小結(jié)、年終有總結(jié)。
1月、3月,我們組織相關(guān)人員對(duì)各愛嬰衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站進(jìn)行2次全面的檢查指導(dǎo),重點(diǎn)是“兩管”工作。主要是對(duì)表冊(cè)的建立、各種表冊(cè)填寫是否規(guī)范、工作任務(wù)完成情況以及怎樣發(fā)揮愛嬰衛(wèi)生院的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了分析指導(dǎo),就少數(shù)衛(wèi)生院和防保站在檢查中暴露的問(wèn)題,檢查人員給予現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),并填寫整改意見書,要求院長(zhǎng)或站長(zhǎng)在意見書上簽字,限期整改。4月12—16日,利用“降消”項(xiàng)目駐縣蹲點(diǎn)機(jī)會(huì),協(xié)助專家對(duì)全縣各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的產(chǎn)科進(jìn)行全面檢查和指導(dǎo),使產(chǎn)科建設(shè)得到逐步規(guī)范。
三、認(rèn)真組織實(shí)施“提高婦女兒童健康水平”項(xiàng)目,造福一方百姓。
中央和安徽省政府共同組織實(shí)施的“提高婦女兒童健康水平”項(xiàng)目2009年已在全省范圍內(nèi)實(shí)施,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的支持和指導(dǎo)下,**縣及時(shí)成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《**縣“降消”項(xiàng)目實(shí)施方案》、《**縣“提高婦女兒童健康水平”項(xiàng)目實(shí)施方案》和《**縣實(shí)施“提高婦女兒童健康水平”項(xiàng)目服務(wù)與資金運(yùn)轉(zhuǎn)程序》,制作和印刷了宣傳資料。婦幼保健院根據(jù)項(xiàng)目要求,及時(shí)籌建婚前保健科,配齊科室人員和設(shè)備,制作職責(zé)、宣傳、服務(wù)指南、服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)牌16塊張掛于室內(nèi)、室外。根據(jù)婚前保健檢查需要,投資30余萬(wàn)元重新購(gòu)置了全自動(dòng)生化分析儀、300ma x光機(jī)及電透系統(tǒng)。軟硬件建設(shè)的加強(qiáng),有力提升了我院婚前保健的服務(wù)能力,有效保障免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查的順利開展。
縣政府于3月9日組織召開了有縣“提高婦女兒童健康水平”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、婚姻登記員、衛(wèi)生院院長(zhǎng)以及縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì),啟動(dòng)會(huì)上,縣婦聯(lián)、民政局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人分別宣讀了《**縣2009年度“降消”項(xiàng)目實(shí)施方案》、《**縣“提高婦女兒童健康水平”項(xiàng)目實(shí)施方案》和《**縣實(shí)施“提高婦女兒童健康水平”項(xiàng)目服務(wù)與資金運(yùn)轉(zhuǎn)程序》,衛(wèi)生局局長(zhǎng)秦步作了“以實(shí)施民生工程項(xiàng)目為契機(jī) 促進(jìn)全縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展”的講話,縣政府副縣長(zhǎng)張洪代表縣委、縣政府作了重要講話,強(qiáng)調(diào)要以十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),認(rèn)真做好“提高婦女兒童健康水平”項(xiàng)目各項(xiàng)工作,并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財(cái)政、民政、婦聯(lián)、計(jì)生、衛(wèi)生等部門提出了具體要求,強(qiáng)調(diào)縣婦幼保健院作為項(xiàng)目實(shí)施的具體牽頭單位,要加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化服務(wù),規(guī)范操作,確保項(xiàng)目目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。啟動(dòng)會(huì)的召開,標(biāo)志著“提高婦女兒童健康水平”項(xiàng)目在我縣正式實(shí)施。
我們雖然完成了2009年度上半年的各項(xiàng)任務(wù),但也存在許多不足之處,我們將繼續(xù)開拓進(jìn)取,再接再厲。在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣婦幼保健人員共同努力下,在各相關(guān)單位的支持和配合下,我縣婦幼保健工作定會(huì)再上一個(gè)新的臺(tái)階。
在上級(jí)衛(wèi)生行政部門及業(yè)務(wù)主管部門的高度重視和支持下,全市婦幼保健工作以深入開展“婦幼健康服務(wù)年”活動(dòng)為載體,“以保健為中心,以生殖健康為目的,保健與臨床相結(jié)合,面向群體、面向基層和預(yù)防為主”的工作方針,進(jìn)一步增強(qiáng)婦幼保健服務(wù)能力,提高工作質(zhì)量,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《母嬰保健法》,強(qiáng)化孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理和兒童保健系統(tǒng)管理,切實(shí)履行婦幼公共衛(wèi)生職能,全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,突出重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,為全市婦女兒童健康提供了強(qiáng)有力的保障,各項(xiàng)工作取得了階段性進(jìn)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、各項(xiàng)婦幼衛(wèi)生指標(biāo)完成情況
1、上半年產(chǎn)婦總數(shù)3086人,活產(chǎn)數(shù)3112人,建卡人數(shù)2989人,建卡率96.86%,系統(tǒng)管理2965人,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率95.28%,產(chǎn)后訪視2965人,訪視率95.28%,住院分娩活產(chǎn)數(shù)3112, 住院分娩率100%。
2、7歲以下兒童38303人,保健管理33707人,管理率88%, 3歲以下兒童18685人,系統(tǒng)管理17003人,系統(tǒng)管理率91%,血紅蛋白檢測(cè)9638人,血紅蛋白檢測(cè)率34.31%。
3、5歲以下兒童死亡4例,死亡率1.29‰,嬰兒死亡3例,死亡率0.96‰,圍產(chǎn)兒死亡2例,死亡率0.64‰。
4、無(wú)新生兒破傷風(fēng)發(fā)生。
二、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成情況
1、免費(fèi)增補(bǔ)葉酸工作:
上半年免費(fèi)增補(bǔ)葉酸1499人,服用率89.44%,目標(biāo)人群增補(bǔ)葉酸知識(shí)知曉率在95%以上。
2、婦女病普查普治工作:
我市的農(nóng)村婦女宮頸癌免費(fèi)檢查和生殖健康普查工作于2018年3月23日啟動(dòng),截止2018年6月18日已查完所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),免費(fèi)宮頸癌DNA刷片4003人,發(fā)現(xiàn)疑似病例176例,73人已進(jìn)行活檢,其中CIN1 6人、CIN2 2人。
4、新生兒疾病篩查
上半年助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出生活產(chǎn)2839人,篩查2679例,篩查率94.36%,及時(shí)遞送標(biāo)本,準(zhǔn)確反饋結(jié)果,按時(shí)上報(bào)報(bào)表。CH可疑陽(yáng)性例10例,召回10例,確診1例,確診PKU 1例。聽力篩查2264例,篩查率80%。
5、預(yù)防艾滋病、乙肝和梅毒母嬰傳播工作
上半年本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)婦 2820人,免費(fèi)艾滋病檢測(cè)2820例,檢測(cè)率100%, 無(wú)HIV陽(yáng)性病例。乙肝檢測(cè)2820例,檢測(cè)率100%,陽(yáng)性產(chǎn)婦178例,接受乙肝免疫球蛋白注射178人;梅毒檢測(cè)2820例,檢測(cè)率100%,陽(yáng)性病例3例,正在進(jìn)行追蹤隨訪。
6、基層業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)
每年舉行兩期全市鄉(xiāng)級(jí)婦幼保健工作人員培訓(xùn)班,每季度一次以會(huì)代訓(xùn)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),2018年4月11日舉辦了“預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作”培訓(xùn),培訓(xùn)有計(jì)劃、安排和小結(jié),培訓(xùn)后進(jìn)行了考試,成績(jī)均理想,達(dá)到了預(yù)期的目的。擬定于2018年7月7日—9日舉辦一次托幼機(jī)構(gòu)培訓(xùn)班。
三、婦幼衛(wèi)生信息工作
我們嚴(yán)格按照各級(jí)要求開展婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)工作,建立健全了相應(yīng)的婦幼衛(wèi)生信息管理制度,每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名專(兼)職婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)員,負(fù)責(zé)轄區(qū)婦幼信息資料的搜集、匯總、上報(bào),堅(jiān)持例會(huì)制度,每季度一次,并以會(huì)代訓(xùn)相關(guān)婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)知識(shí),利用“婦幼衛(wèi)生信息簡(jiǎn)報(bào)”反饋婦幼衛(wèi)生信息管理質(zhì)量,堅(jiān)持補(bǔ)漏調(diào)查制度,嚴(yán)把質(zhì)量控制,使各類婦幼衛(wèi)生數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
四、健康教育工作
制定全市婦幼健康教育工作制度,制定年度工作計(jì)劃及實(shí)施方案,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展面向社會(huì)的婦幼健康教育活動(dòng),今年3月8日參加了市婦聯(lián)組織的“三八關(guān)愛女性大講堂”活動(dòng),為全市的婦女同志進(jìn)行了“兩癌”相關(guān)知識(shí)的講座,3月26日開展了義診,印制宣傳冊(cè)20多種,發(fā)放宣傳單2萬(wàn)余份。每月15號(hào)開展“育兒課堂”,8號(hào)和26號(hào)開展“孕婦學(xué)校”,今年共舉辦孕婦課堂10期,育兒課堂5期,共 300余人參加聽課.
五、存在問(wèn)題
1、婦幼保健專業(yè)技術(shù)人員不足、結(jié)構(gòu)不合理,業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,給一些專業(yè)工作的開展帶來(lái)一定的困難。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健人員多為婦產(chǎn)科醫(yī)生,臨床上班時(shí)間過(guò)多,鄉(xiāng)、村婦幼人員從事婦幼保健工作的時(shí)間得不到保障,下鄉(xiāng)天數(shù)不足,下鄉(xiāng)指導(dǎo)效果不明顯,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健工作質(zhì)量提高不明顯。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦幼保健工作認(rèn)識(shí)不到位,婦幼人員不固定,對(duì)衛(wèi)生院防保人員無(wú)有效的監(jiān)督管理措施,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健工作出現(xiàn)滑坡。
3、 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室開展婦幼保健工作無(wú)行之有效的考核、獎(jiǎng)罰措施,鄉(xiāng)村醫(yī)生責(zé)任心不強(qiáng),履職能力差,部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生素質(zhì)偏低,婦幼保健適宜技術(shù)掌握不夠熟練;村醫(yī)報(bào)酬得不到保障,工作主動(dòng)性較差,婦幼保健工作管理質(zhì)量不高,全市村級(jí)業(yè)務(wù)臺(tái)帳登計(jì)不及時(shí),婦幼保健適宜技術(shù)應(yīng)用效果不佳。特別是高危孕產(chǎn)婦的篩查管理不到位,為孕產(chǎn)婦死亡留下隱患。
4、 托幼機(jī)構(gòu)管理待規(guī)范。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)專業(yè)的兒保醫(yī)生,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)托幼機(jī)構(gòu)的管理還不夠到位,管理僅僅限于幼兒體檢,且體檢質(zhì)量較低,對(duì)不合格幼兒不能提出指導(dǎo)性建議。少數(shù)幼兒園不具備辦園基本條件,仍然在辦,存在執(zhí)法力度不足的問(wèn)題。
六、以后工作的重點(diǎn)
1、積極爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目,改善婦幼保健院的服務(wù)環(huán)境,使其能滿足廣大婦女兒童的服務(wù)需求,采取有力措施加強(qiáng)人才培養(yǎng),使必要的服務(wù)項(xiàng)目能夠順利開展。
2、加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保健組長(zhǎng)的培訓(xùn)。尤其是對(duì)新配備的保健人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),進(jìn)行短期培訓(xùn),定期督察和考核,提高基層保健員的服務(wù)能力。
3、加強(qiáng)部門協(xié)作,積極和民政、計(jì)生部門溝通,做好婚檢宣傳工作,提高婚檢率。
4、規(guī)范出生醫(yī)學(xué)證明的管理。
5、嚴(yán)格按照孕產(chǎn)婦保健、兒童保健項(xiàng)目要求,規(guī)范開展服務(wù)內(nèi)容,加強(qiáng)與計(jì)生部門協(xié)作,及時(shí)掌握服務(wù)對(duì)象信息,加強(qiáng)宣傳,提高孕產(chǎn)婦和兒童保健覆蓋率。
6、加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦的管理,嚴(yán)格執(zhí)行高危孕產(chǎn)婦管理規(guī)范,加強(qiáng)產(chǎn)科技術(shù)人員培訓(xùn),嚴(yán)格控制剖宮產(chǎn)率,降低孕產(chǎn)婦死亡例數(shù),積極開展孕產(chǎn)婦、新生兒死亡評(píng)審工作。
一、上半年工作情況
(一)婦幼保健工作:
上半年婦幼保健院,認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家和省市區(qū)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目均等化,婦幼領(lǐng)導(dǎo)明確認(rèn)識(shí),親自抓項(xiàng)目,深入基層下鄉(xiāng)指導(dǎo),包鄉(xiāng)保健人員包抓任務(wù)明確,責(zé)任心強(qiáng),婦幼院的等級(jí)創(chuàng)建工作得到了省衛(wèi)生廳的肯定,今年的四個(gè)重大和二個(gè)基本婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目工作得到了市衛(wèi)生局婦幼半年工作總結(jié)會(huì)上的表?yè)P(yáng),我縣婦幼及各項(xiàng)目整體運(yùn)行平穩(wěn),成效顯著,
(二)衛(wèi)生監(jiān)督工作:
上半年衛(wèi)生監(jiān)督工作緊緊圍繞“創(chuàng)衛(wèi)”以及市縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)重點(diǎn)為重點(diǎn),強(qiáng)化內(nèi)部管理,狠抓行風(fēng)建設(shè),加大跑項(xiàng)目力度,爭(zhēng)取監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金,規(guī)范行政執(zhí)法行為,注重行政文書的書寫格式,提高執(zhí)法能力,加大衛(wèi)生監(jiān)督人員的培訓(xùn),健全衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
(三)愛衛(wèi)、雙創(chuàng)、食安以及控?zé)煿ぷ鳎?/p>
愛國(guó)衛(wèi)生工作按照愛衛(wèi)年工作要點(diǎn),配合雙創(chuàng)一并開展工作,完成了年創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)、衛(wèi)生先進(jìn)單位工作任務(wù),開展了全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)以及病媒生物防制工作,安排部署了雙創(chuàng)工作,分解任務(wù)到各相關(guān)單位,并對(duì)安排的工作進(jìn)行了半年檢查,上半年縣雙創(chuàng)辦督查我局雙創(chuàng)工作排名靠前(所扣分值不足5分),控?zé)煿ぷ魅娌渴鸢才?,組織收看了控?zé)熜麄髌?,并下發(fā)年衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鞣桨?,與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂控?zé)熌繕?biāo)責(zé)任書,開展了無(wú)煙單位創(chuàng)建活動(dòng)。5.31世界無(wú)煙日宣傳活動(dòng),在涇湖公園廣場(chǎng)舉行了各醫(yī)療單位的咨詢,縣CDC安排了萬(wàn)名人的簽字控?zé)熁顒?dòng).6月份按照衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鞣桨傅囊?要求各單位上報(bào)<無(wú)煙單位申報(bào)評(píng)審表>,利用半年工作督查,對(duì)創(chuàng)建審報(bào)的單位進(jìn)行了考核驗(yàn)收。
(四)包抓單位工作:
1、太平中心衛(wèi)生院,組織管理穩(wěn)中有升,從院容、院貌煥然一新,醫(yī)療人員愛崗敬業(yè),各項(xiàng)工作能如期完成,基本醫(yī)療服務(wù)開展有了起色,公共衛(wèi)生服務(wù)工作有專人負(fù)責(zé)??傊t(yī)院管理領(lǐng)導(dǎo)重視,分工明確。
2、涇干衛(wèi)生院,醫(yī)院管理規(guī)范,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)工作平衡發(fā)展,突出計(jì)劃免疫與衛(wèi)生監(jiān)督工作。
3、燕王衛(wèi)生院,健康教育宣傳有亮點(diǎn),控?zé)煿ぷ饔行袆?dòng)。
二、下半年的工作重點(diǎn)
(一)衛(wèi)生監(jiān)督工作要繼續(xù)抓好醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督管理以及公共場(chǎng)所、學(xué)校、職業(yè)、飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督工作;強(qiáng)化內(nèi)部管理,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督人員專業(yè)培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律,法規(guī),規(guī)范行政執(zhí)法文書的書寫;加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),提高衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)報(bào)工作;繼續(xù)加大打擊非法無(wú)證行醫(yī)工作力度,規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為;加強(qiáng)基層監(jiān)督分所的管理,充分發(fā)揮監(jiān)督樞紐作用;加強(qiáng)職業(yè)道德和作風(fēng)建設(shè),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)管和執(zhí)法權(quán)力的約束和監(jiān)管,提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形象,達(dá)到公正執(zhí)法,執(zhí)法嚴(yán)明;繼續(xù)完成衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),改善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦公設(shè)施和條件。
(二)婦幼保健工作要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí),明確各個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格照項(xiàng)目實(shí)施方案(國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范{版}婦幼健康管理部分)的要求,規(guī)范實(shí)施,加快進(jìn)度,堅(jiān)持應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),進(jìn)一步抓好農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目,一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助指導(dǎo)方案》(陜衛(wèi)婦發(fā)[]113號(hào)),以目標(biāo)為導(dǎo)向,提高項(xiàng)目執(zhí)行力,衛(wèi)生局衛(wèi)監(jiān)股、項(xiàng)目辦要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,實(shí)施質(zhì)量控制,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)助產(chǎn)服務(wù)。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行助產(chǎn)服務(wù)包、嚴(yán)格控制剖宮產(chǎn)率,(我縣的剖宮產(chǎn)率30%處的控制率的臨界線上),盡量減少孕產(chǎn)婦自付費(fèi)用,提高全免率,更不能巧立明目亂收費(fèi),重復(fù)收費(fèi)。堅(jiān)持應(yīng)服盡服,切實(shí)加強(qiáng)增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目管理,加強(qiáng)與民政、計(jì)生和婦聯(lián)等相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通,努力提高目標(biāo)人群葉酸服用率和依從率,知識(shí)知曉率要達(dá)到85%,依從率要達(dá)到80%(半年服藥率30%、依從率92%)口服葉酸,政府買單,各責(zé)任單位要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),給力推進(jìn)此項(xiàng)工作。堅(jiān)持應(yīng)管盡管,加強(qiáng)培訓(xùn),強(qiáng)化考核,提高孕產(chǎn)婦和0—6歲兒童健康管理率,嚴(yán)格按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》對(duì)孕產(chǎn)婦和0-36個(gè)月兒童健康管理服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整,使兩個(gè)管理率達(dá)95%以上,同時(shí)要積極開展創(chuàng)建規(guī)范化婦幼保健門診活動(dòng),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)的能力,保證服務(wù)質(zhì)量,婦幼院要加大技術(shù)指導(dǎo),幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完善規(guī)范管理制度、工作流程、服務(wù)內(nèi)容和管理資料,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦女保健門診和兒童保健門的規(guī)范運(yùn)作,使市上配備的空調(diào)、桌椅、檢查設(shè)備發(fā)揮應(yīng)有的作用,進(jìn)一步加大“降消”項(xiàng)目工作力度,完善孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”進(jìn)一步提升產(chǎn)科急救能力和項(xiàng)目管理能力,降低孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒破傷風(fēng)的發(fā)生率。
(三)愛衛(wèi)、雙創(chuàng)、控?zé)煿ぷ饕訌?qiáng)管理,形成一種人人創(chuàng)衛(wèi),人人要?jiǎng)?chuàng)衛(wèi),衛(wèi)生必須有創(chuàng)衛(wèi)的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。控?zé)煿ぷ饕I(lǐng)導(dǎo)重視、積極參與、率先垂范,鞏固控?zé)煶晒?,積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。
(四)包抓的太平醫(yī)院要繼續(xù)努力做好各項(xiàng)工作的同時(shí),要注意人員、設(shè)備的合理配置,達(dá)到用好人,用好物,使有效的資源達(dá)到合理的使用。同時(shí)要盡快發(fā)揮中心衛(wèi)生院的作用
一、xx市留守兒童基本現(xiàn)狀及關(guān)愛工作情況
xx市是勞務(wù)輸出大市,目前全市外出務(wù)工人員約42.8萬(wàn)人,約占全市總?cè)丝诘?4%。打工經(jīng)濟(jì)已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱之一,在為農(nóng)村的發(fā)展繁榮積累了資本的同時(shí)也產(chǎn)生了一定的社會(huì)問(wèn)題,特別是留守兒童問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全市約有留守兒童7.4萬(wàn)人,占兒童總數(shù)的14%左右,其中男童約3.8萬(wàn)人,女童約3.6萬(wàn)人。從地理分布來(lái)看,北三縣留守兒童約占30%,南三縣約占70%。留守兒童因長(zhǎng)期遠(yuǎn)離父母(至少父母其中一方),特別是在其價(jià)值觀、性格、身體發(fā)育等方面逐漸形成的關(guān)鍵時(shí)期,因缺少家庭方面有效的教育管理、親情呵護(hù),導(dǎo)致部分留守兒童心理失衡、道德失范、安全失保等問(wèn)題,并由此引發(fā)其他社會(huì)問(wèn)題。改善留守兒童現(xiàn)狀及衍生的社會(huì)問(wèn)題,刻不容緩。
近年來(lái),xx市婦聯(lián)在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,內(nèi)引外聯(lián),借勢(shì)借力,積極探索關(guān)愛留守兒童工作模式,并為之付出了大量的努力,取得了一定成績(jī)。
爭(zhēng)取黨政重視,建立關(guān)愛長(zhǎng)效機(jī)制。XX年1月15日,市委常委會(huì)專題研究留守兒童教育管理工作。會(huì)上,市婦聯(lián)向市委常委會(huì)作專題匯報(bào)。XX年3月19日,市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于成立xx市留守兒童活動(dòng)教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,成立以市委組織部、宣傳部、民政、婦聯(lián)等16家單位為成員單位的留守兒童教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。20日,市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好留守、流動(dòng)兒童教育管理工作的意見》,明確要求全市各級(jí)政府、各相關(guān)部門要通過(guò)齊抓共管,形成覆蓋到邊、監(jiān)護(hù)要底、關(guān)愛到位的留守童、流動(dòng)兒童管理服務(wù)工作體系。在全省范圍內(nèi)開創(chuàng)了此項(xiàng)工作的先河。XX年5月27日,全市留守流動(dòng)兒童教育管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在崇陽(yáng)縣召開。會(huì)議的召開,有效地推動(dòng)了關(guān)愛工作在全市各級(jí)各部門中的開展。會(huì)后,六縣市區(qū)也相繼成立關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并出臺(tái)相關(guān)文件。如嘉魚縣魚岳鎮(zhèn)、陸溪鎮(zhèn)等鎮(zhèn)一級(jí)也相應(yīng)成立關(guān)愛留守兒童管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);咸安區(qū)官埠橋鎮(zhèn)出臺(tái)了《咸安區(qū)關(guān)于加強(qiáng)關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)少年兒童工作的實(shí)施意見》。
近年來(lái),市、縣兩級(jí)黨委政府每年聽取各級(jí)婦聯(lián)匯報(bào)留守兒童工作不少于2次,全市每年“兩代表一委員”提交提案、議案涉及留守兒童關(guān)愛工作不少于20件。今年,市婦聯(lián)還針對(duì)留守兒童暑期安全保護(hù)、扶貧助學(xué)問(wèn)題向市委市政府提出有效性建議,市委今年順應(yīng)形勢(shì)擬出臺(tái)留守兒童教育管理、安全保護(hù)實(shí)施意見。這些舉措積極推動(dòng)相關(guān)工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善。
多方整合資源,形成穩(wěn)固幫教模式。XX年關(guān)愛工作開展以來(lái),市婦聯(lián)立足市情、民意,在實(shí)踐中探索,在探索中創(chuàng)新,不斷將關(guān)愛留守兒童工作向縱深推進(jìn)。目前,全市基本形成了4種較穩(wěn)固且富有實(shí)效的管理模式。一是學(xué)校托管式。各級(jí)婦聯(lián)聯(lián)合教育部門,依托各級(jí)中小學(xué)校,建立了留守兒童托管學(xué)校。學(xué)校實(shí)行寄宿制,內(nèi)設(shè)心理咨詢輔導(dǎo)站、親情電話室、微機(jī)圖書室、游戲室等,要求老師們除了課堂教育任務(wù)外,還給予親情呵護(hù),彌補(bǔ)了留守兒童心理、情感、家庭教育等缺失和缺位。崇陽(yáng)縣委、縣政府整合資源,投資5億元,打造了一座集幼兒園、小、中、高、職于一體的教育新城。在課堂作文網(wǎng)設(shè)立全縣留守流動(dòng)兒童教育管理辦公室,對(duì)6400名留守流動(dòng)學(xué)生實(shí)行寄宿制、封閉式管理,讓各個(gè)年齡段的留守流動(dòng)少年兒童享受到現(xiàn)代化的教育資源。XX年,崇陽(yáng)縣被命名表彰為“全國(guó)農(nóng)村留守、流動(dòng)兒童工作示范縣”。XX年,崇陽(yáng)縣被確定為全國(guó)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點(diǎn)縣。XX年,被評(píng)為全國(guó)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系示范縣。二是站所服務(wù)式。目前,各縣市區(qū)婦聯(lián)組織依托學(xué)校、村(社區(qū))婦女之家,建立留守兒童服務(wù)站。留守兒童服務(wù)站的主要職責(zé)是對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的留守兒童進(jìn)行調(diào)查摸底、建立留守兒童檔案,就近就便招募“愛心媽媽”結(jié)對(duì)幫扶留守兒童及總結(jié)表彰先進(jìn)典型。通城縣婦聯(lián)充分發(fā)動(dòng)縣直各職能部門婦委會(huì)聯(lián)系2-3所學(xué)校,并根據(jù)實(shí)際情況依托學(xué)校閑置室出資創(chuàng)建留守兒童教育管理服務(wù)站,制定《婦聯(lián)系統(tǒng)留守兒童教育管理服務(wù)站工作制度》。赤壁市村(社區(qū))定期舉辦“留守兒童爺爺奶奶家教培訓(xùn)班”、“ 留守兒童親屬培訓(xùn)班”,使留守兒童監(jiān)護(hù)人獲得科學(xué)的家庭教育知識(shí)和育兒教子的方法。為響應(yīng)省委書記李鴻忠的號(hào)召,“像對(duì)待自己的兒子、孫子一樣關(guān)心留守兒童”,XX年赤壁市還率先開辦了“五點(diǎn)半”學(xué)校,學(xué)校依托黨員群眾服務(wù)中心和農(nóng)家書屋,服務(wù)對(duì)象以單親家庭、雙職工家庭、父母不在身邊的兒童為主。由基層黨員和中小學(xué)老師輪流值班,有效地解決了學(xué)生下午放學(xué)后一個(gè)多小時(shí)內(nèi)無(wú)人看管、無(wú)人輔導(dǎo)作業(yè)的問(wèn)題。第一所學(xué)校試點(diǎn)成功后,“五點(diǎn)半學(xué)校”如雨后春筍發(fā)展壯大,目前覆蓋赤壁市151個(gè)行政村、25個(gè)社區(qū)和7個(gè)居委會(huì),成為赤壁關(guān)愛留守兒童工作的亮點(diǎn),今年成為全省婦聯(lián)系統(tǒng)基層組織建設(shè)會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)參觀點(diǎn),并在會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)。三是項(xiàng)目運(yùn)作式。近年來(lái),市婦聯(lián)積極爭(zhēng)取省婦聯(lián)、省發(fā)改委的大力支持,共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金160萬(wàn)元,整合配套資金200萬(wàn)元,在咸安區(qū)雙溪橋鎮(zhèn)、嘉魚縣陸溪鎮(zhèn)、通城縣雋水鎮(zhèn)、崇陽(yáng)縣白霓鎮(zhèn)建立4個(gè)留守兒童托管中心。中心項(xiàng)目以留守兒童的托管、游戲娛樂、圖書閱覽、校外教育為主要內(nèi)容,對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人開展指導(dǎo)、服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下由婦聯(lián)組織、協(xié)調(diào)、具體策劃實(shí)施。項(xiàng)目均采取市場(chǎng)化運(yùn)作,建立了工作專班,有專人負(fù)責(zé),實(shí)行有償服務(wù)、自負(fù)盈虧的管理模式。項(xiàng)目得到了社會(huì)各界支持,解決了外出務(wù)工人員的后顧之憂,又讓留守兒童有“家”可歸。XX年崇陽(yáng)縣白霓鎮(zhèn)留守兒童托管中心獲評(píng)“全國(guó)示范留守兒童之家”。四是結(jié)對(duì)幫扶式。自XX年全省關(guān)愛留守兒童工作啟動(dòng)式在我市咸安區(qū)雙溪鎮(zhèn)舉行以來(lái),各級(jí)婦聯(lián)不斷鞏固擴(kuò)大“愛心媽媽”這一關(guān)愛隊(duì)伍、擦亮這塊“婦”字號(hào)招牌,從最初的100多名,發(fā)展到現(xiàn)在全市的13147名“愛心媽媽”。“愛心媽媽”的身影活躍、穿梭在留守兒童中間,她們采取一對(duì)一,一對(duì)多,多對(duì)一的方式結(jié)對(duì)留守兒童16040名,無(wú)私關(guān)愛著這群遠(yuǎn)離父母的孩子。嘉魚縣一中08屆張姓學(xué)生由于家庭貧困且父母都是殘疾人,十分敏感并缺乏自信,甚至常常產(chǎn)生輕生的念頭。了解到這一情況,學(xué)校“愛心媽媽”一方面堅(jiān)持每周與他一次談心,進(jìn)行心理疏導(dǎo),一方面悄悄安排同學(xué)主動(dòng)與他交流,幫助他建立良好的同學(xué)關(guān)系。通過(guò)半年努力他終于消除了自卑情緒,重新認(rèn)識(shí)了生命的意義。赤壁市孤兒胡某八九歲時(shí)父母患癌癥相繼去世,他成為蒲紡第一批結(jié)對(duì)幫扶的留守兒童。從愛心媽媽無(wú)微不至的關(guān)心,到與學(xué)校老師和社會(huì)愛心人士牽手幫扶,濃濃的情與愛伴隨著他成長(zhǎng)。他現(xiàn)在已成為一名優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)工作者。
隨著愛心志愿者的持續(xù)招募,全市其他部門系統(tǒng)也陸續(xù)加入到這個(gè)活動(dòng)中來(lái)。組織部門組建黨員關(guān)愛隊(duì)伍、關(guān)工委組建 “五老”(老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范)關(guān)愛隊(duì)伍、教育局組建教師關(guān)愛隊(duì)伍,還有部分縣市區(qū)組建 “愛心爸爸”、“愛心姐姐”關(guān)愛隊(duì)伍,目前全市約有關(guān)愛留守兒童志愿者18269人。
精心組織策劃,開展系列關(guān)愛活動(dòng)。市委、市政府高度重視留守兒童工作,每年“六一”期間,市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)以及市婦聯(lián)、市教育局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,都會(huì)到留守兒童相對(duì)集中的學(xué)校去走訪慰問(wèn),為孩子們送上節(jié)日的問(wèn)候和慰問(wèn)金,讓孩子們感受到黨和政府的關(guān)心。XX年,市婦聯(lián)推薦崇陽(yáng)縣白霓鎮(zhèn)留守兒童托管中心表演的節(jié)目《愛心媽媽》,參加“童謠中國(guó) 喝彩奧運(yùn)”第二屆全國(guó)青少年健康藝術(shù)周大型展演活動(dòng)。 8月14日,該節(jié)目在北京演出,獲第29屆奧組委頒發(fā)的銀獎(jiǎng),向全國(guó)人民展示了xx市留守兒童積極向上的精神風(fēng)貌。XX年開展的“幕阜山行·千名留守兒童圓夢(mèng)行動(dòng)”,為全市1000名貧困留守兒童實(shí)現(xiàn)微小心愿,同時(shí)也增加了孩子們實(shí)現(xiàn)大夢(mèng)想的信心。近年來(lái),市婦聯(lián)開展的“金鳳工程”幫助貧困女大學(xué)生、“尋找xx的孩子” 扶貧助學(xué)、“春蕾女童班”、中國(guó)兒童少年基金會(huì)和中央人民廣播電臺(tái)音樂之聲欄目共同發(fā)起的“1200助學(xué)行動(dòng)”、“索尼公司課桌椅捐贈(zèng)”、中國(guó)家庭教育學(xué)會(huì)“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)試點(diǎn)” 、《知心姐姐》心理健康教育全國(guó)巡回報(bào)告團(tuán) 、家教楚天行、愛兒坊-樂高公益項(xiàng)目玩具捐贈(zèng)、恒源祥“恒愛行動(dòng)”編織毛衣、小星星書畫賽等系列活動(dòng),惠及到了我市眾多留守兒童?;顒?dòng)的開展向社會(huì)釋放出了積極向上的正能量,更得到了市委、市政府的高度贊許。全國(guó)婦聯(lián)、省婦聯(lián)先后蒞臨我市指導(dǎo)工作,內(nèi)蒙古婦聯(lián)、省內(nèi)其他婦聯(lián)先后到我市參觀考察學(xué)習(xí),中新社湖北分社、新華社湖北分社、中國(guó)婦女報(bào)、湖北日?qǐng)?bào)、荊楚網(wǎng)、楚天都市報(bào)、楚天金報(bào)、湖北電視臺(tái)、湖北廣播電視總臺(tái)等中央及省屬新聞媒體記者,先后來(lái)咸就“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童”工作進(jìn)行專題采訪,給予了我們工作的充分肯定。XX年,xx市婦聯(lián)獲全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體。
二、關(guān)愛留守兒童工作存在的問(wèn)題
據(jù)調(diào)查,留守兒童由于長(zhǎng)期和父母(至少一方)分居,與父母溝通較少,得到的關(guān)愛和呵護(hù)也不如長(zhǎng)期在父母身邊的孩子,所以留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、行為乃至心理等方面的問(wèn)題較同齡兒童要多。從目前工作情況來(lái)看,社會(huì)和留守兒童自身主要存在七個(gè)“缺乏”的問(wèn)題。
一是缺乏牽頭單位 。留守兒童工作是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的社會(huì)工作,涉及留守兒童的衣、食、住、行、學(xué)、醫(yī)、保等多方面,此項(xiàng)工作不是任何一個(gè)部門能獨(dú)立完成的。從目前xx市的情況來(lái)看,雖然婦聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委等群團(tuán)部門主要抓在手中,并作為本部門的重要工作之一,也有不少政府組成部門、愛心人士參與其中,但全市缺乏明確的牽頭單位和部門,工作中難免各自為政、缺乏合力。
二是思想缺乏引導(dǎo)。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)因長(zhǎng)期缺少家庭監(jiān)管,很多孩子任性、放縱、隨意,逆反心理嚴(yán)重。被同學(xué)期負(fù)了怎么辦時(shí),10%選擇默默忍受;5%的會(huì)跟朋友或玩得好的同學(xué)說(shuō),并邀約同學(xué)幫忙報(bào)復(fù);5%選擇放在心里,等待合適的機(jī)會(huì)報(bào)復(fù)。因得不到足夠的、正確的“真、善、美”的引導(dǎo),這些不正確的處理方法加快形成了留守兒童內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等不良性格的形成。
三是生活缺乏監(jiān)管。全市留守兒童中與父母一方單獨(dú)生活的占 21% ,與(外)祖父母一起生活的占52 %,與親戚朋友生活在一起占11% ;自己在校住讀或自己一人生活的占 16% 。對(duì)于父母外出打工留守兒童持不愿意態(tài)度占90%以上。從數(shù)據(jù)可以看出,大部分留守兒童目前都屬于隔代照顧,(外)祖父母因年事已高、文化普遍較低、忙于農(nóng)活,絕大多數(shù)只能勉強(qiáng)照顧孩子日常生活,家庭教育甚微。另外,自己在校住讀或自己一人生活的占16%,約有12108人。留守兒童年紀(jì)尚小,缺乏自我保護(hù)和管控的能力,生活狀況令人堪憂。在崇陽(yáng)實(shí)地調(diào)研中,部分工作在照顧留守兒童一線的老師反映,因家庭原因,有些留守兒童不得不寄宿在學(xué)校,有時(shí)候孩子生病,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村師資有限,留守兒童根本得不到第一時(shí)間的治療和有效的看護(hù)。
四是學(xué)習(xí)缺乏指導(dǎo)。留守兒童中成績(jī)優(yōu)異的占22%,成績(jī)中等的占39% ,成績(jī)較差的占39 %。很多孩子產(chǎn)生厭學(xué)情緒,出現(xiàn)逃學(xué)、甚至輟學(xué)現(xiàn)象。調(diào)查中,全市6縣市區(qū)中通山縣出現(xiàn)留守兒童輟學(xué)現(xiàn)象,輟學(xué)人數(shù)232人,主要分為三類:一是貧困生。這類學(xué)生的家庭由于收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)仄骄?,家長(zhǎng)急功近利,所以動(dòng)員在讀子女外出打工賺錢。二是學(xué)困生。有的是因?yàn)樽陨頍o(wú)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,缺少必要的學(xué)習(xí)毅力,時(shí)間一長(zhǎng),成績(jī)跟不上,從而產(chǎn)生厭學(xué)情緒;有的是由于教師的教法不當(dāng),挫傷了學(xué)生的積極性,造成師生關(guān)系緊張,他們采取了一走了之的辦法;還有的最初基礎(chǔ)不錯(cuò),后來(lái)受到外界環(huán)境的影響,如上不良網(wǎng)吧、打游戲、打桌球成癮,長(zhǎng)期曠課造成輟學(xué)。三是失控生。這類學(xué)生并不因貧困或?qū)W習(xí)基礎(chǔ)產(chǎn)差而輟學(xué),而是因?yàn)槿鄙俑改傅年P(guān)愛,得不到良好的家教,家庭失去控制,而造成輟學(xué)。
五是心理缺乏關(guān)愛。留守兒童大多年齡集中在9-16歲,正值情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。他們與父母聚少離多,心里話找不到訴說(shuō)的對(duì)象,一般不喜歡與人過(guò)多交流。調(diào)查中,做錯(cuò)事而被老師或家長(zhǎng)批評(píng)時(shí),15%是無(wú)所謂聽完就算了,5%會(huì)當(dāng)面頂撞,看無(wú)關(guān)的課外書籍和電視的占50%,上網(wǎng)占40%,積極主動(dòng)參加體育活動(dòng)的不到10%。
六是感情缺乏寄托。發(fā)達(dá)的現(xiàn)代通訊代替不了父母在身邊的關(guān)愛呵護(hù)。據(jù)調(diào)查,3-6個(gè)月能與父母團(tuán)聚一次的有60%; 12個(gè)月才能與父母團(tuán)聚的有30%;一年甚至幾年才能見父母的有10%。90%的孩子不想父母出去打工,離開自己。
七是安全缺乏保護(hù)。留守兒童大部分是學(xué)齡兒童,自律性比較差,對(duì)事情缺乏理性的判斷和行動(dòng)控制。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),據(jù)統(tǒng)計(jì),全市每年留守兒童人身安全事故平均發(fā)生13起,特別是寒暑假較為集中,約發(fā)生8起。安全事故類型排前三位的分別是:溺水、交通事故、。XX年8月某日13時(shí)許,被害人胡某某(女,XX年4月11日出生)到嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)潘家灣村七組毛永圣經(jīng)營(yíng)的小賣部買零食時(shí),毛永圣產(chǎn)生邪念,趁無(wú)人之機(jī),將胡某某叫到小賣部房?jī)?nèi)進(jìn)行猥褻,經(jīng)審理嘉魚縣法院于XX年4月29日依法作出(XX)鄂嘉魚刑初字第00031號(hào)刑事判決書,被告人毛永圣犯xx罪,判處有期徒刑三年。去年暑假,咸安留守兒童俞俊,由于父母長(zhǎng)期在外打工,一直有爺爺奶奶照顧,暑假放假后,由于天氣熱,經(jīng)常到河里游泳,7月25號(hào)中午,天氣炎熱,俞俊跟另外幾個(gè)小孩子去游泳的時(shí)候,溺水身亡。學(xué)校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”,監(jiān)護(hù)人普遍缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防范防護(hù)能力,導(dǎo)致留守兒童安全隱患層出不窮。
三、解決留守兒童問(wèn)題的對(duì)策及建議
為進(jìn)一步做好留守兒童工作,結(jié)合xx市實(shí)際,在已開展留守兒童幫教關(guān)愛工作的基礎(chǔ)上,應(yīng)著重抓好四個(gè)方面的工作,做到“四為”。
1、黨委政府明確責(zé)任,積極作為。各級(jí)黨委政府高度重視,明確責(zé)任主體,把此項(xiàng)工作納入各級(jí)各部門的年度考核范圍,和評(píng)先表優(yōu)結(jié)合起來(lái),特別針對(duì)留守兒童安全事故責(zé)任問(wèn)題,實(shí)行“一票”否決制。建議此項(xiàng)工作由各級(jí)政府牽頭總抓,成立專班。黨委政府在發(fā)揮主導(dǎo)作用上,主要抓好三個(gè)層面的工作:一是出臺(tái)并配套完善相關(guān)政策。在政策層面上出臺(tái)專門針對(duì)留守兒童的好措施、好辦法,把統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的工作牢牢抓在手上。“少年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”,在教育上,特別要引導(dǎo)資源分布合理、公平。增加教育投入,加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寄宿制學(xué)校的建設(shè),建立全市貧困學(xué)生的扶貧助學(xué)機(jī)制。二是加強(qiáng)協(xié)作力度。各級(jí)黨委、政府要把關(guān)愛留守兒童工作與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧工作相結(jié)合,牽頭成立工作專班,明確婦聯(lián)、教育、公安、民政等部門職責(zé),整合資源,形成合力,共同加快留守兒童工作步伐。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。留守兒童工作離不開相應(yīng)的財(cái)力支持。設(shè)立留守兒童專項(xiàng)救助基金,對(duì)婦聯(lián)、教育及學(xué)校開展留守兒童教育管理工作所需工作經(jīng)費(fèi)給予必要的保證。四是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我市留守兒童呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢(shì),XX年是8.9萬(wàn),XX年是8.4萬(wàn),XX年是7.4萬(wàn),人數(shù)的減少關(guān)鍵還是全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。政府應(yīng)一方面制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)幫助農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),使父母雙方或一方能留在家里,減少留守兒童的產(chǎn)生。這是解決留守兒童問(wèn)題的最好出路,也是根本、長(zhǎng)久之計(jì)。另一方面,加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,努力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和本地企業(yè),吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移,從而減少留守兒童的數(shù)量。
2、學(xué)校擔(dān)當(dāng)使命,大有可為。學(xué)校在解決農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題上應(yīng)擔(dān)當(dāng)“主角”。首先要確立先進(jìn)的教育理念。在留守兒童教育過(guò)程中,學(xué)校應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)家庭教育與學(xué)校教育的雙重責(zé)任。其次要注重培育學(xué)生健康的心理素質(zhì)。針對(duì)留守兒童存在的心理問(wèn)題,對(duì)老師進(jìn)行相關(guān)心理指導(dǎo)培訓(xùn),使他們有能力對(duì)學(xué)生定期進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)。調(diào)查中,絕大多數(shù)學(xué)校缺少專門的心理教師,建議每所學(xué)校配備。學(xué)校定期邀請(qǐng)有關(guān)專家為學(xué)生講授青春期健康知識(shí)、溺水、野外安全、等安全自護(hù)教育,并安排應(yīng)對(duì)逃生、防火、地震等突發(fā)自然災(zāi)害演練。建議每學(xué)期至少一次自護(hù)教育課及演練。再則要努力架起暢通的家校橋梁。要組織老師多走訪留守兒童家庭,指導(dǎo)家長(zhǎng)或親屬如何教育孩子。建立留守兒童家校聯(lián)系卡,利用現(xiàn)達(dá)的信息通訊工具,加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系。除此,學(xué)校還可以利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī),召開留守兒童家長(zhǎng)會(huì),與家長(zhǎng)充分交流,形成合力。
3、家庭履行職責(zé),善于作為。家庭教育是啟蒙教育,也是影響人一生的至關(guān)重要的教育。外出務(wù)工父母必須牢固樹立“家長(zhǎng)是第一責(zé)任人”的理念,摒棄“孩子有學(xué)校管”的觀念。良好的家庭教育氛圍,有利于培養(yǎng)出身心健康的一代。留守兒童的父母應(yīng)增強(qiáng)教育子女的責(zé)任意識(shí)。留守兒童的父母要學(xué)會(huì)心靈的溝通。關(guān)心孩子,要從“心”開始。父母要走進(jìn)孩子的“心”里去,去了解他們心里想些什么,需要什么,不但要當(dāng)好父母,還要當(dāng)好孩子們的知心朋友。長(zhǎng)期在外的父母應(yīng)充分利用電話定期和孩子進(jìn)行溝通,對(duì)其進(jìn)行教育。留守兒童的父母要不斷提高自身素質(zhì),發(fā)揚(yáng)愛國(guó)愛民、尊老愛幼、勤勞節(jié)儉等優(yōu)良品德,以身示范。
一、以構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)青少年思想道德教育。以改革開放30周年、迎接北京奧運(yùn)會(huì)、賈汪解放60周年等重大事件為契機(jī),充分發(fā)揮鎮(zhèn)宣講團(tuán)、報(bào)告團(tuán)的作用,從開展文明禮儀教育、孝敬父母、關(guān)愛他人入手,結(jié)合青少年的年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律,全面提高青少年德育素質(zhì),引導(dǎo)青少年樹立社會(huì)主義榮辱觀,培養(yǎng)他們理解、寬容、謙讓、城市的待人態(tài)度和莊重大方、熱情友好、禮貌待人的文明舉止,營(yíng)造迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)的深厚氛圍,開展向身邊得到的模范學(xué)習(xí),在青少年中樹立鮮明的價(jià)值導(dǎo)向。我真各中小學(xué)均能充分利用現(xiàn)有的宣傳欄、黑板報(bào)、校園文化、電教設(shè)備等進(jìn)行廣泛宣傳,開展文明禮儀知識(shí)普及教育。如中信中學(xué)開展了文明禮儀普及教育班會(huì),制定了班會(huì)活動(dòng)計(jì)劃,并由學(xué)生自己主持班會(huì),班主任和班級(jí)全體同學(xué)參加,各位同學(xué)結(jié)合自己學(xué)習(xí)的感受談體會(huì),使學(xué)生在交流中不斷進(jìn)步成長(zhǎng)。又如中心小學(xué)開展了正當(dāng)“校園文明禮儀之星”活動(dòng),組織學(xué)生從“文明在我口中、文明在我手中、文明在我腳下、文明在我心中”入手,要求每天做幾件文明事,逐步培養(yǎng)良好的文明行為習(xí)慣,并帶動(dòng)和感染了周圍的人,是文明之風(fēng)吹遍校園、家庭、社會(huì)和各個(gè)角落。
二、按區(qū)關(guān)工部署,對(duì)我真青少年進(jìn)行了一次素質(zhì)情況調(diào)查。在10月中、下旬,我鎮(zhèn)關(guān)工委分別對(duì)汴塘中心中學(xué)、中心小學(xué)、沿河小學(xué)、半樓小學(xué)這四所學(xué)校的五個(gè)班級(jí)和部分家長(zhǎng),部分老師采用問(wèn)卷、座談、訪問(wèn)的方式對(duì)部分少年兒童素質(zhì)狀況進(jìn)行了一次深入的調(diào)查,被調(diào)查的學(xué)生總數(shù)為200人,家長(zhǎng)30人,教師10人。他們普遍認(rèn)為目前的素質(zhì)教育國(guó)家重視,教育內(nèi)容豐富、形式多樣,有利于張揚(yáng)學(xué)生個(gè)性,促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展,提高素質(zhì)教育。為今后開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳青少年理想、道德教育等工作打下良好的基礎(chǔ)。此次調(diào)研活動(dòng)得到了廣大是升級(jí)其家長(zhǎng)的支持與配合。收到預(yù)期的效果。
三、搞好法制宣傳、加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育工作。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí),廣泛宣傳新修訂的未成年人保護(hù)法,切實(shí)保護(hù)未成年人的身心健康和合法權(quán)益。充分發(fā)揮中小學(xué)法制副校長(zhǎng)和校外輔導(dǎo)員的做,采用法制教育專場(chǎng)報(bào)告會(huì)、圖畫展等形式,對(duì)青少年進(jìn)行廣泛深刻生動(dòng)形象的法制宣傳,由鎮(zhèn)關(guān)工委靖主任牽頭,聯(lián)合鎮(zhèn)司法、婦聯(lián)、派出所,分別在汴溏中學(xué)、中心中學(xué)、新集中學(xué)和中心小學(xué)舉行了四場(chǎng)法制專題報(bào)告,把法制教育融入到廣大青少年的生活和學(xué)習(xí)中,使他們形成崇法、學(xué)法、知法、懂法、守法的良好氛圍,受到了預(yù)期的效果。
四、配合學(xué)校,繼續(xù)做好留守兒童的關(guān)愛工作,為其健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。今年上半年,鎮(zhèn)關(guān)工委聯(lián)合鎮(zhèn)婦聯(lián),對(duì)全鎮(zhèn)中小學(xué)留守兒童做了一次深入的調(diào)查,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我鎮(zhèn)中小學(xué)共有留守兒童596人,已寄宿的有149人,站留守兒童總數(shù)的25?,多數(shù)隨祖父母及親友生活。這部分學(xué)生長(zhǎng)期缺乏父母的關(guān)愛和家庭教育,性格孤僻,學(xué)習(xí)成績(jī)不理想。針對(duì)這一問(wèn)題,我們積極配合各中小學(xué),認(rèn)真做好留守兒童的教育和管理工作。具體做法是:建立健全留守兒童檔案,定期召開班主任會(huì)議,及時(shí)了解留守兒童的學(xué)習(xí)和思想動(dòng)態(tài),在學(xué)習(xí)生活上給以關(guān)心,并定期家訪,家?;?dòng),共同對(duì)其進(jìn)行教育,個(gè)小軍建立了心理咨詢室,及時(shí)消除留守兒童的心理障礙,幫助他們排憂解難,并建立價(jià)章制度,由班主任、任課教師、近親屬等擔(dān)任家長(zhǎng),形成學(xué)校、社會(huì)、家庭共同教育,促其德、智、體全面發(fā)展?!?〗
一、根據(jù)我縣構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系要求,結(jié)合赤溪實(shí)際情況,及時(shí)做好赤溪鎮(zhèn)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年是我縣建設(shè)“大調(diào)解”工作體系的重要時(shí)期,赤溪司法所緊跟縣委政法委“大調(diào)解”工作部署,抓住全縣上下高度重視調(diào)解工作的有利時(shí)機(jī),及時(shí)向赤溪鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反映情況,重點(diǎn)抓好村居調(diào)解室建設(shè),協(xié)助政府制作調(diào)解標(biāo)識(shí)、調(diào)解檔案、調(diào)解印章等,指導(dǎo)各村居更新人民調(diào)解員名單。同時(shí),精心做好赤溪鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心和各辦事處分中心的軟硬件建設(shè),選任專職人民調(diào)解員,規(guī)范中心運(yùn)行機(jī)制,以充分發(fā)揮中心在化解糾紛中的主體作用。通過(guò)幾個(gè)月的不斷努力,赤溪鎮(zhèn)村居、辦事處和鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)調(diào)網(wǎng)絡(luò)基本建立,各項(xiàng)規(guī)章制度在不斷完善中,調(diào)解組織作為消除社會(huì)糾紛、維護(hù)穩(wěn)定第一道防線作用逐步顯現(xiàn)。上半年赤溪鎮(zhèn)調(diào)解組織共調(diào)處民間糾紛10起,其中疑難案件5起,涉及金額50余萬(wàn)。
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并的完成,赤溪鎮(zhèn)成為人口超過(guò)五萬(wàn)的十大鎮(zhèn)之一,由于機(jī)構(gòu)調(diào)整,人員變動(dòng),利益配置等因素,接下來(lái)的維穩(wěn)工作面臨巨大挑戰(zhàn),需要充分發(fā)揮大調(diào)解的作用,及時(shí)消除各類矛盾糾紛。目前,赤溪鎮(zhèn)一個(gè)主要的糾紛源頭就是海涂糾紛,雖然屬于遺留問(wèn)題,但是由于基層政府發(fā)生調(diào)整,各方訴求和表達(dá)方式存在變化,又涉及村居較多,人員多達(dá)上千人,還有少數(shù)民族參與,如果不能有效控制,及時(shí)消除,極易引發(fā)群體性事件。
二、有序推進(jìn)社區(qū)矯正工作,重點(diǎn)落實(shí)“三防”工作要求,確保社區(qū)服刑人員無(wú)重新犯罪和脫漏管現(xiàn)象。隨著社區(qū)矯正工作的推進(jìn),赤溪鎮(zhèn)社區(qū)服刑人員在不斷增加,今年1-6月份共接收12名社區(qū)服刑人員,截止6月30日共有社區(qū)服刑人員18名,其中緩刑11名,假釋4名,保外就醫(yī)1名,剝奪政治權(quán)利2名。赤溪司法所在社區(qū)矯正日常管理上,堅(jiān)持嚴(yán)字把關(guān),做到嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出,從嚴(yán)管理。嚴(yán)守社區(qū)服刑人員接收關(guān),認(rèn)真遵守相關(guān)規(guī)定,做好首次訓(xùn)誡教育;嚴(yán)明社區(qū)矯正管理紀(jì)律,明確社區(qū)服刑人員權(quán)利和義務(wù),要求他們自覺遵守社區(qū)矯正規(guī)定;嚴(yán)肅社區(qū)矯正獎(jiǎng)懲考核,學(xué)會(huì)用制度管理人,讓表現(xiàn)差的服刑人員有壓力;嚴(yán)密社區(qū)矯正各類組織關(guān)系,及時(shí)向局矯正科多匯報(bào),主動(dòng)與派出所多溝通,形成社區(qū)矯正工作齊抓共管;嚴(yán)防社區(qū)服刑人員脫漏管和重新犯罪,重點(diǎn)落實(shí)好“三防”工作要求。
各區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì),市綜治委各成員位:
根據(jù)半年檢查考核和日常監(jiān)控掌握的情況,現(xiàn)將今年上半年全市社會(huì)治安綜合治理工作情況通報(bào)如下:
一、綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)情況
上半年,全市各地區(qū)、部門和單位進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí),各區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處與社區(qū)居委會(huì)和嘎查村、村和居委會(huì)與居民住戶;各區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處分別與區(qū)直屬和駐區(qū)各單位層層簽訂了2004年度社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書。海勃灣區(qū)不斷加大對(duì)發(fā)生重大治安問(wèn)題的地區(qū)和部門實(shí)行“一票否決”制的力度和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究力度,對(duì)去年綜治工作實(shí)績(jī)考核較差的4個(gè)單位,嚴(yán)格行使了綜合治理“警告”和“一票否決”權(quán)制,保證了各部門、單位綜治工作的健康有序進(jìn)行。海南區(qū)積極推行治安防范經(jīng)濟(jì)擔(dān)保制度,區(qū)委、政府增撥4000元經(jīng)費(fèi)對(duì)2003年度實(shí)行社會(huì)治安綜合治理經(jīng)濟(jì)擔(dān)保責(zé)任制的3個(gè)企業(yè)兌現(xiàn)了獎(jiǎng)金,區(qū)屬西卓子山街道辦事處也與轄區(qū)內(nèi)較大的獨(dú)立法人單位簽定了社會(huì)治安綜合治理經(jīng)濟(jì)擔(dān)保責(zé)任狀,并逐步推廣。三區(qū)對(duì)政法綜治經(jīng)費(fèi)(包括群防群治經(jīng)費(fèi))投入逐年增加,上半年共到位18.1萬(wàn)。其中,海勃灣區(qū)7萬(wàn),烏達(dá)區(qū)6.5萬(wàn),海南區(qū)4.6萬(wàn)。
二、嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況
上半年,各區(qū)適時(shí)組織開展各類嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng),確保社會(huì)治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。今年1-6月份,全市共立各類刑事案件944起,同比上升5.6%,其中,八類嚴(yán)重暴力犯罪案件同比上升9.3%,盜竊案件同比下降5%,一般以上交通事故同比下降28.9%,火災(zāi)事故同比上升34%。海南區(qū)、烏達(dá)區(qū)刑事案件立案數(shù)同比分別上升了64.1%、23.6%;海勃灣區(qū)同比下降6.5%。全市共破獲刑事案件550起,抓獲犯罪嫌疑人298名,勞教以上打擊處理245人,打掉刑事犯罪團(tuán)伙23個(gè),成員78人,收繳罰沒財(cái)物折款661余萬(wàn)元。查處賭博、買、傳播物品案件20起,沒收賭資15.58萬(wàn)元,收繳、盜版光盤330張,打擊處理221人。查處非法開采礦產(chǎn)資源行為56起,涉嫌越界開采的小煤礦47家,破獲非法開采礦產(chǎn)資源違法犯罪案件8起,抓獲涉案人員35人,逮捕9人、刑事拘留8人、行政拘留20人;收繳炸藥200余公斤,雷管214枚;扣押各種車輛381輛;封堵廢棄井口102個(gè),炸毀盜采井口24個(gè)。依法查處不符合《食品衛(wèi)生法》及有關(guān)規(guī)定的單位、攤點(diǎn)229個(gè),查獲非法提煉地溝油、加工食用胨的黑窩點(diǎn)5家,沒收不符合衛(wèi)生要求的食品6.42噸。
三、矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況
上半年,各區(qū)、各部門、單位繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則,積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。三區(qū)和市政府辦公廳、統(tǒng)戰(zhàn)部、建委、教體局、發(fā)改委、海勃灣礦業(yè)公司等矛盾糾紛排查調(diào)處歸口領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭單位分別開展了調(diào)研活動(dòng),及時(shí)上報(bào)了調(diào)研報(bào)告。今年1-6月份,全市共排查各類矛盾糾紛1289起,調(diào)處1238起,調(diào)處成功率為96%;發(fā)生群體性不安定事件及苗頭73起,其中事件54起,同比上升1倍;苗頭19起,同比下降73.7%。
四、安全創(chuàng)建“三個(gè)延伸”活動(dòng)開展情況
上半年,各區(qū)和各大系統(tǒng)認(rèn)真抓了“三個(gè)延伸”創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和檢查督促工作。海勃灣區(qū)把創(chuàng)建“安全企業(yè)”作為“三個(gè)延伸”活動(dòng)的突破口,把創(chuàng)建的立足點(diǎn)放在了為企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)上,重點(diǎn)抓了“黃化”、平溝煤礦、千鋼等企業(yè)的安全創(chuàng)建工作,結(jié)合各類企業(yè)安全工作存在的常見病,指導(dǎo)千鋼公司制定了反“事故隱患計(jì)劃”;烏達(dá)區(qū)、海南區(qū)以創(chuàng)建“安全工業(yè)園區(qū)”為載體,把安全創(chuàng)建活動(dòng)延伸到民營(yíng)企業(yè),優(yōu)化了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的治安環(huán)境。市衛(wèi)生等系統(tǒng)把安全創(chuàng)建工作作為領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)之一,列入黨委的重要議事日程,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲的重要條件,根據(jù)本系統(tǒng)的行業(yè)特點(diǎn),把創(chuàng)安活動(dòng)的實(shí)際效果作為對(duì)職工、科室、單位和部門考核、評(píng)比及獎(jiǎng)懲的一項(xiàng)重要內(nèi)容,與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,下發(fā)了《烏海市衛(wèi)生局創(chuàng)建安全系統(tǒng)實(shí)施方案》,與局直屬各單位層層簽定了安全創(chuàng)建(含交通安全、消防安全管理、安全生產(chǎn))責(zé)任書,各基層單位、科室又分別劃分了安全創(chuàng)建責(zé)任區(qū),定期對(duì)安全創(chuàng)建工作進(jìn)行認(rèn)真督促檢查,并定期對(duì)安全創(chuàng)建的情況進(jìn)行通報(bào)。海勃灣區(qū)綜治委積極開展送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng),將消費(fèi)者權(quán)益保障法、婚姻法、刑法等與居民生活密切相關(guān)的法律法規(guī),配以漫畫、插圖制成展板進(jìn)行圖解,形式新穎、簡(jiǎn)明,使抽象的法律條文變的易于接受,受到廣大群眾的一致好評(píng);市公安局按照標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、配置統(tǒng)一、內(nèi)務(wù)管理統(tǒng)一的要求已建成58個(gè)規(guī)范化社區(qū)警務(wù)室;市司法局制定了法律進(jìn)社區(qū)工作長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃、季度工作安排和考核細(xì)則。
五、防范體系建設(shè)情況
上半年,全市各地區(qū)、部門認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安防范體系建設(shè)意見各項(xiàng)措施,按照自治區(qū)綜治委年初提出的“鞏固、完善、規(guī)范、提高”的要求,全面構(gòu)筑完善專業(yè)化、規(guī)范化的社會(huì)治安“打防控”體系,市公安局以構(gòu)建覆蓋全市的四級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),積極組織籌建以信息指揮系統(tǒng)、偵察打擊系統(tǒng)、防范控制系統(tǒng)和警務(wù)保障系統(tǒng)為主體的110指揮中心大樓、規(guī)范化治安堵卡點(diǎn)、治安崗?fù)ず椭悄芑煌ü芾硐到y(tǒng)(電子警察)等六個(gè)“打防控”體系工程項(xiàng)目,目前,各項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)已接近尾聲,9月份將全部投入使用;同時(shí),市公安局經(jīng)過(guò)大量工作,上半年,在全市網(wǎng)吧內(nèi)安裝了實(shí)名制系統(tǒng)。市電業(yè)局、金融等系統(tǒng)采用雙光速紅外線報(bào)警、聲像同步電視監(jiān)控等最新技術(shù)防范設(shè)施,逐步建立了全方位、多層次的內(nèi)部治安防范網(wǎng)絡(luò)體系。
六、有關(guān)材料報(bào)送情況
上半年,按照要求報(bào)送述職報(bào)告的單位有:
市公安局、市衛(wèi)生局、市經(jīng)委、市建委、市國(guó)土資源局、市中級(jí)人民法院、市交通局、監(jiān)察局、組織部、電業(yè)局、安全站、地稅、總工會(huì)、宣傳部、婦聯(lián)、郵政局、計(jì)生委、市檢察院、司法局、農(nóng)牧業(yè)局、水務(wù)局、人行、文化局、海礦、政協(xié)、民政局、綜合執(zhí)法、工商局、人壽保險(xiǎn)公司、團(tuán)委、教體局、統(tǒng)戰(zhàn)部、烏達(dá)礦業(yè)公司、勞動(dòng)和社會(huì)保障局。
報(bào)送半年總結(jié)的單位有(不包括半年抽查單位):
市委辦公廳、市政府辦公廳、政協(xié)辦公廳、市中級(jí)人民法院、工商銀行、殘聯(lián)、林業(yè)局、教體局、司法局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、老干局、規(guī)劃局、交通征稽分局、技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)稅局、氣象局、審計(jì)局、防范辦、交通局、檢察院、機(jī)關(guān)工委、藥監(jiān)局、安全站、科協(xié)、監(jiān)察局、人防辦、黨校、人事局、工商局、國(guó)土資源局、人行、發(fā)改委、廣電局、農(nóng)行、煙草公司、統(tǒng)計(jì)局、供銷社、編辦、民政局、科技局。
七、存在的問(wèn)題和要求
上半年,我市社會(huì)治安綜合治理工作總體上取得了明顯成效,但也存在一些問(wèn)題和不足:一是個(gè)別地區(qū)、部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜合治理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)上級(jí)下發(fā)的有關(guān)綜合治理文件精神沒有認(rèn)真地去學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和分析研究,綜治責(zé)任狀、工作要點(diǎn)等內(nèi)容與本單位的業(yè)務(wù)工作實(shí)際沒有有機(jī)結(jié)合起來(lái),存在照搬照抄或“兩張皮”等問(wèn)題,綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制沒有真正落到實(shí)處。二是社會(huì)治安整體防控能力還存在一些薄弱環(huán)節(jié),刑事犯罪尤其是侵財(cái)案件仍然居高不下,專兼職群防群治隊(duì)伍年齡普遍較大,防范工作任務(wù)重、壓力大。三是個(gè)別單位綜治信息反饋遲緩,流通渠道不暢,使一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)得不到及時(shí)推廣,檔案管理等基礎(chǔ)性工作還不規(guī)范。四是個(gè)別單位安全創(chuàng)建“三個(gè)延伸”工作滯后,存在無(wú)方案或方案操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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