鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作匯報材料精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作匯報材料范文

【2019年行政部工作計劃范文一】隨著新一年工作的展開，本人也制定了新年秘書個人 工作計劃 。新的一年是公司實施趕超對手的第二年，也是出成果的關(guān)鍵年，針對公司發(fā)展的目標(biāo)將把加強和提高自身的綜合素質(zhì)和能力、不斷求新求變做為服務(wù)于公司拓展的宗旨。

一、起草公司領(lǐng)導(dǎo)講話、報告，快速而詳細的記錄領(lǐng)導(dǎo)講話，并及時的以書面形式系統(tǒng)而準確的整理出來;工作匯報、 工作計劃 、 工作總結(jié) 和以公司名義上報下發(fā)的有關(guān)文件、來往函信件等，把工作做的更加系統(tǒng)、全面并對過程給予詳細記載，在方便回查的同時更避免了錯誤的發(fā)生。

二、收集、匯總公司綜合性行政 工作計劃 、總結(jié)等材料，并加以集中分類管理。將各種文件材料不僅以書面形式歸整管理，而且同時均以電腦文件的形式全面存儲。在擬定、修改和審核公司性規(guī)章制度方面，也不斷深化了解相關(guān)法規(guī)政策，在具體工作時將其用活用好并用更加細致規(guī)范的態(tài)度來加以對待。

三、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好辦公會議及全公司性行政會議、大型綜合性活動的有關(guān)準備工作，加強與各方面的溝通與合作，建立起良好的伙伴關(guān)系，進一步提高各類活動給公司帶來的效益，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)謀求與其更加長遠的發(fā)展空間。做好記錄，草擬紀要，檢查、催辦會議決定等事項，制定詳盡的工作計劃表，讓工作開展起來條理清晰、僅僅有條。

四、掌握好尺度，運用好政策從嚴謹出發(fā)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好公司公文的審核把關(guān)工作。

五、進一步加強公司公文的簽收、登記、傳送、催辦、歸檔及保密等管理工作。

六、針對領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作，將以精、細、準為原則同時迅速的辦理好。

【2019年行政部工作計劃范文二】1、加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素質(zhì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策搞好服務(wù)。

一是加強政治理論學(xué)習(xí)，努力提高思想和政策理論水平。通過積極參加辦公室統(tǒng)一組織的集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，使大家的政治思想和理論水平進一步提高，執(zhí)行黨的路線方針、政策的自覺性進一步增強，政治敏感性和政治鑒別力進一步提高。

二是扎扎實實搞好業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高工作能力。今年我們將根據(jù)我縣召開正博會這一重點工作和辦公室實際，本著干什么學(xué)什么、缺什么補什么的原則，進一步認真學(xué)習(xí)好《接待禮儀》、《政府辦工作職責(zé)》、《辦公室工作人員應(yīng)知應(yīng)會》等，還要學(xué)習(xí)微機、法律、市場等有關(guān)知識，以極大提高同志們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，拓寬大家的知識面，提高服務(wù)水平，為更好做好工作打下堅實基礎(chǔ)。同時，積極發(fā)揮參謀助手作用，認真開展調(diào)研活動，為縣領(lǐng)導(dǎo)和辦公室領(lǐng)導(dǎo)決策搞好服務(wù)，每人在縣級以上刊物發(fā)表文章3篇以上。

2、認真做好辦公室值班工作和市長公開電話交辦件承辦等工作。

一是認真做好日常及節(jié)假日值班工作，保證24小時有人值班。及時接聽好每一個電話，認真做好電話記錄，對反映的問題及時答復(fù)，重要事項及時報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示認真轉(zhuǎn)辦、催辦，及時匯報辦理結(jié)果。力爭今年值班工作繼續(xù)被市政府辦公廳評為先進單位。

二是認真受理市長公開電話和市長短信熱線反映的問題，做好群眾來信來訪工作。對市長公開電話、市長短信熱線交辦件和縣長公開電話投訴事件，做好登記，及時匯報、交辦，并督促落實，確保按時辦結(jié)率達100%。進一進做好群眾來信來訪工作，力爭群眾反映問題處理率達98%以上。

3、認真做好政府及辦公室會務(wù)工作。

今年我縣大事多、喜事多，尤其是今年正博會將在4月召開。為了使正博會順利召開，我們將會同縣委辦努力搞好參會領(lǐng)導(dǎo)的邀請、嘉賓的接待和會議的組織工作，從會前準備、會中服務(wù)、會后總結(jié)等各個環(huán)節(jié)為正博會的召開服好務(wù)。同時做好縣政府和辦公室召開的各種會議的組織、通知、會前準備和會中服務(wù)工作。做好會議室、領(lǐng)導(dǎo)辦公室的部置、清潔衛(wèi)生工作。確?？h領(lǐng)導(dǎo)工作順利開展和縣政府及辦公室各種會議順利進行。

4、進一步做好印信管理工作。

①進一步加強縣政府印章和政府辦及各科室印章的管理工作，對印章嚴格按照程序做好請示、登記、蓋章管理。②在特殊時期，按上級有關(guān)規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)指示做好進京信等各種證明信的辦理工作。③認真辦理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府各部門因機構(gòu)變更啟用新印章工作。④做好行政機關(guān)工作人員工作證辦理事宜。⑤做好行政事業(yè)單位購車報批手續(xù)工作。

5、認真做好車輛管理工作。進一步加強辦公室車輛管理、車輛用油、車輛維修和保養(yǎng)工作，儉省節(jié)約，努力減少跑冒滴漏，確保縣領(lǐng)導(dǎo)和辦公室辦公用車不受影響。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作匯報材料范文

1、以踏實的工作態(tài)度，適應(yīng)辦公室工作特點。辦公室是單位運轉(zhuǎn)的一個重要樞紐部門，是上傳下達和溝通領(lǐng)導(dǎo)與群眾的樞紐和橋梁。因此，辦公室的工作既宏觀又具體，既要溝通上下，又要協(xié)調(diào)左右，既需要具有前沿知識又需要具有實際工作能力，再加上辦公室人手少，工作量大，這就決定了辦公室工作繁雜的特點。一年來，我以踏實的工作態(tài)度，不僅適應(yīng)了辦公室繁雜的工作特點，還滿意的完成了各項工作，贏得了同事的好評。

2、加強學(xué)習(xí)，提高自身思想水平。結(jié)合工作實際，自己更加認識到學(xué)習(xí)的重要性。工作一年來，我一方面自覺學(xué)習(xí)時事政治及法律法規(guī)等相關(guān)知識，另一方面時時溫習(xí)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識、公文寫作及計算機知識等，不斷提高自己的思想素質(zhì)、工作水平和認識、分析和解決問題的能力。

3、以學(xué)習(xí)整改活動為契機，樹立良好的工作作風(fēng)。一是積極參加“執(zhí)政為民服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動，多次參加義務(wù)勞動，同時，撰寫心得體會，不斷加強自身工作作風(fēng)建設(shè)。二是學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的十七大精神，認真收看黨的十七大開幕式，多次參加職工大會專題學(xué)習(xí)，并認真聆聽了縣上十七大精神宣講團到衛(wèi)生局的專場宣講報告。

4、加強文秘工作，嚴格文件印發(fā)、送達、收發(fā)程序。一是嚴格公文簽發(fā)和制發(fā)程序，在具體工作中，由各有關(guān)科室負責(zé)擬稿經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽字后，再由辦公室負責(zé)公文審核，登記，全年共制發(fā)公文（簡報）450多件，做到分類明確，存檔細致，無編發(fā)錯誤。二是加強公文收發(fā)傳閱管理工作，根據(jù)自己工作需要，設(shè)有公文閱件卷和急辦件卷，并按照局領(lǐng)導(dǎo)分工情況分別配置有領(lǐng)導(dǎo)閱文卷，從而大大提高了閱文速度和工作效率。在具體工作中，我認真閱讀每一份文件，寫好每一份擬辦意見，傳遞好每一份文件，督促相關(guān)科室按時完成有關(guān)工作，作到條理清晰，心中有數(shù)。三是在工作中加強與同事間的配合，協(xié)助做好文稿修改、年度總結(jié)、工作匯報及領(lǐng)導(dǎo)講話等的擬草工作。

5、做好群眾來信來訪工作。工作不僅是辦公室的重點工作，更是全局的重點工作，如果不重視此項工作，馬馬虎虎去應(yīng)付，不僅會損害部門形象，更會影響社會和諧和穩(wěn)定。因此，全局上下都高度重視工作。我嚴格按照《條例》要求，做好日常管理工作，按規(guī)定對群眾來訪做好接待工作，對群眾來信進行專項登記、傳閱及歸檔。同時，對XX年年度維穩(wěn)工作進行了專項總結(jié)。

6、做好了迎接市衛(wèi)生局和縣上考評工作。一是根據(jù)時間安排，及時向縣屬各單位部署迎檢準備工作，積極協(xié)調(diào)各科室，做好各類資料歸檔立卷工作。二是按照縣上考評要求，對穩(wěn)定、幫鄉(xiāng)扶貧、計劃生育及勞務(wù)經(jīng)濟等10多項工作進行了專項總結(jié)，同時，我還參加了對創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作及全年衛(wèi)生工作總結(jié)工作。三是按照年初市衛(wèi)生局下達的XX年年度基層單位目標(biāo)責(zé)任書，由我擬草了自查報告，制作了專題幻燈片，考評后，我還圍繞此次考評工作撰寫《加強醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)確保全民身心健康》發(fā)表在《夔門報》第91期上。

7、做好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長培訓(xùn)授課工作及全縣農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目技術(shù)培訓(xùn)工作。一是按照安排，我很榮幸地為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長們作了《醫(yī)院文化和醫(yī)院團隊建設(shè)》一講的培訓(xùn)授課工作，使我獲得了眾多院長們的好評。二是根據(jù)縣衛(wèi)生局XX年年農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目實施方案，應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)要求，我于12月21日在公平鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目技術(shù)培訓(xùn)。

8、加強檔案管理，提高歸檔質(zhì)量。一是參加了縣上組織的檔案業(yè)務(wù)繼續(xù)教育培訓(xùn)，就公文處理、歸檔文件整理、機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定等內(nèi)容進行了學(xué)習(xí)，并獲得了結(jié)業(yè)證書。二是制定了《奉節(jié)縣衛(wèi)生局機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》（奉節(jié)衛(wèi)發(fā)〔XX年〕40號），經(jīng)奉節(jié)縣檔案局認真審查后（奉節(jié)檔函〔XX年〕12號），同意從XX年年度起開始施行，切實加強檔案管理。三是將1996年~XX年的文書檔案共188卷進行了歸檔立卷并移交縣檔案局。

9、加強信息報送及宣傳工作。全年撰寫衛(wèi)生工作簡報44期，投稿發(fā)表在《夔門報》上的信息有20余篇，向市、縣報送各類信息100余條，我局信息報送工作在縣級部門中名列前茅。同時，我還開通了奉節(jié)衛(wèi)生信息網(wǎng)和夔州衛(wèi)生qq群，加強信息的傳遞、交流與宣傳。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作匯報材料范文

這次全市“三告別”工作匯報會，是繼永壽現(xiàn)場會之后，市委、市政府就“三告別”工作召開的又一次重要會議。剛才，國興同志通報了1—4月份全市“三告別”工程進展情況，分析研判了問題，提出了下一步工作的具體要求。會上還印發(fā)了市政府辦公室《加強三告別工作管理有關(guān)規(guī)定》的通知，后邊，高書記還要做重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就全市“三告別”工作及當(dāng)前幾項農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作講幾點意見。

一、關(guān)于“三告別”工作

今年以來，特別是永壽現(xiàn)場會之后，各縣區(qū)、各有關(guān)部門對“三告別”工作更加重視，快速整地，加大投入，動員和組織廣大搬遷戶全面開工建房，多數(shù)縣不僅追加了任務(wù)量，而且提出了超前完成的時限要求，掀起了全市“三告別”工作的熱潮。截止目前，全市已啟動建設(shè)21791戶，占計劃任務(wù)的109%，其中主體建成8350戶，占計劃任務(wù)的41.8%。

但是隨著工程的實施，推進難度越來越大：一是由于建筑材料、工價上漲，建房成本明顯增加，加之縣財政資金有限，“三告別”建房補助資金籌措壓力加大。二是由于房屋以群眾自建為主，政府只能引導(dǎo)，缺乏有效的監(jiān)管機制，所以房屋設(shè)計及質(zhì)量有待提高。三是市級包扶單位幫建力度有待加大，還有9個市級包扶單位沒有開展實質(zhì)性的包建工作。以上問題，應(yīng)引起我們的高度重視，采取有效措施加以解決。

下一步，我們要針對問題，議定措施，著力抓好以下工作：

一是要抓質(zhì)量和進度。目前由于時間緊、任務(wù)重，建筑材料及工價上漲等影響，各縣在工程施工中普遍存在緊鐵打鐮、偷工減料、質(zhì)量低劣等問題，造成安全隱患，務(wù)必引起高度警覺。各縣要把“三告別”工程建設(shè)質(zhì)量作為重大民生問題，抓緊抓好。要在保證質(zhì)量的前提下，再添措施，加快進度，確保6月底前完成全年任務(wù)的70%，力爭80%，其困戶搬遷要完成全年任務(wù)的70%以上，10月底前完成全市2萬戶“三告別”任務(wù)。

二是要抓資金籌措。今年全市“三告別”工程計劃投資2.68億元，目前已到位1.24億元，資金硬缺口達1.44億元，同時部分貧困群眾缺少建房啟動資金。下一步，要嚴格按照《加強“三告別”工作管理有關(guān)規(guī)定》，進一步加大縣財政投入落實力度，提高資金到位率。要積極向中、省有關(guān)部門主動匯報，爭取資金支持；要動員爭取金融機構(gòu)、企業(yè)和社會民間資本參與“三告別”工作，千方百計解決“三告別”資金短缺難題。同時，要抓好去年已驗收戶的資金兌付工作，調(diào)動群眾參與“三告別”工作的積極性。

三是要抓包建援建。市級各包抓領(lǐng)導(dǎo)要帶著感情和資金深入各包抓村，真包真抓，指導(dǎo)工作，解決問題，促進“三告別”工作順利開展。市級各牽頭單位要切實履行職能，加大協(xié)調(diào)、落實力度，積極督促本團各單位開展工作。市級各包扶單位要密切與包建村的聯(lián)系，加大工作力度，行動遲緩的，近期要盡快派人帶資金、帶項目進村入戶開展包扶。要動員在咸扶貧的中、省扶貧單位、“千企千村扶助行動”企業(yè)等參與“三告別”工程，形成工作合力。

四是要抓后續(xù)配套發(fā)展問題?！叭鎰e”工程是一項系統(tǒng)工程，我們要繼續(xù)堅持“三同步”的思路，確保搬遷群眾脫貧致富。各縣要高度重視新建扶貧村的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套問題，敢于打破村界、鄉(xiāng)界限制，善于統(tǒng)籌規(guī)劃、連片治理，主攻貧困村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和各項社會事業(yè)建設(shè)。要加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，培育群眾增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保搬遷戶“搬出來，住進來，富起來”。要堅持扶貧與扶志、與提高素質(zhì)相結(jié)合，強化技能培訓(xùn)，提高群眾外出務(wù)工和自我發(fā)展能力。要加大舊莊基復(fù)墾整理力度，確保搬出一批、復(fù)墾一批，提高土地的集約利用率。

二、關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村幾項重點工作

（一）加快重點水利工程建設(shè)，確保民生安瀾。要堅持唱響“水利建設(shè)年”這一主旋律，以渭河綜合治理、亭口水庫建設(shè)、節(jié)水型社會創(chuàng)建等重點工作為抓手，強化措施，興水治水，推動我市水利建設(shè)上臺階。一要做好渭河綜合治理工作。精心做好5月上旬在我市召開的全省河道清灘清障現(xiàn)場會各項準備工作；5月底前全面完成涇渭新區(qū)段20公里堤防加寬加固任務(wù)，武功、興平、秦都及城區(qū)北岸堤防工程全線鋪開；6月初完成《渭河整治水利部分詳規(guī)》和《渭河段綜合整治總體規(guī)劃方案》編制工作。市水利局要加強與省級有關(guān)部門的聯(lián)系，積極爭取中、省治渭資金投入，減輕市、縣兩級財政壓力。二要加快亭口水庫工程建設(shè)進度。要抓好資金籌措、征地審批、資源壓覆、初設(shè)審批等工作，加快建設(shè)進度，確保汛期結(jié)束后開工建設(shè)大壩主體工程。三要抓好農(nóng)村安全飲水、水土保持、中小河流綜合治理、病險水庫除險加固等水利工程建設(shè)，確保按時間節(jié)點有序推進。

（二）大力推進千里綠色長廊和雜果經(jīng)濟林建設(shè)，促進造林綠化工作實現(xiàn)新突破。今春以來，我市以重點區(qū)域綠化、雜果經(jīng)濟林建設(shè)和林業(yè)重點工程建設(shè)為主的造林綠化工作成效顯著，尤其是千里綠色長廊建設(shè)開局良好，進展順利。目前存在的主要問題有：一是各縣市區(qū)春季造林進展不平衡。二是千里綠色長廊林帶建設(shè)任務(wù)還很大，個別縣至今還未有實質(zhì)性進展。三是個別雜果經(jīng)濟林地塊存在苗木規(guī)格偏低、通風(fēng)隔離帶較窄、栽植質(zhì)量不高等問題。當(dāng)前各縣市區(qū)要重點抓好以下工作：一是要加強對新造林的撫育管護，把管護責(zé)任落實到單位、人員和山頭地塊，防止人為損壞。要引導(dǎo)群眾在新建干雜果經(jīng)濟林內(nèi)合理套種，實行以耕代撫。二是要加快千里綠色長廊建設(shè)。要抓住春末這一段有限時間，加快建設(shè)進度；春季已來不及實施的縣，要抓緊做好土地租用、施工招標(biāo)、苗木訂購等準備工作，為秋冬季全面完成任務(wù)打好基礎(chǔ)。三是要抓好以永壽為主的優(yōu)質(zhì)核桃基地建設(shè)。近期，市林業(yè)局和永壽縣政府要抽調(diào)人員認真調(diào)研，科學(xué)論證，抓緊編制優(yōu)質(zhì)核桃基地建設(shè)項目的總體規(guī)劃，5月中旬拿出初稿。同時，要提前著手項目土地調(diào)整、優(yōu)惠政策制定等前期工作，為今年秋季大面積栽植做好準備，年內(nèi)力爭發(fā)展核桃10萬畝。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，全力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體，“十二五”期間我市要建設(shè)30個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，今年要重點建設(shè)10個，目前已全面啟動。下一步，一是市農(nóng)業(yè)局要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強調(diào)研，盡快形成推進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見和年度推進方案，爭取7月份之前以市委、市政府名義下發(fā)。二是要按照邊干邊完善的思路，依托區(qū)域優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，抓緊編制已確定園區(qū)的建設(shè)詳規(guī)。三是要繼續(xù)加快土地流轉(zhuǎn)步伐，探索建立縣區(qū)土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)中心、土地承包糾紛仲裁機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，創(chuàng)新和完善土地流轉(zhuǎn)機制，促進土地向園區(qū)有序流轉(zhuǎn)。四是要健全園區(qū)投入機制。市財政從今年起每年將整合一定資金用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，各級支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目要重點用于園區(qū)建設(shè)。要鼓勵各類合作經(jīng)濟組織、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投資園區(qū)建設(shè)。要加大金融支農(nóng)力度，強化財政貼息和農(nóng)業(yè)擔(dān)保，為園區(qū)建設(shè)提供金融保障。五是要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府將成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市級相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)園區(qū)建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和管理。各縣市區(qū)要成立相應(yīng)機構(gòu)，明確職責(zé)，落實責(zé)任，推動園區(qū)高標(biāo)準快速實施。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作匯報材料范文

現(xiàn)狀：近年來，市委、政府高度重視藥品安全工作，全面加強藥品安全監(jiān)管，全市藥品市場運行情況良好。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各縣、區(qū)黨委、政府高度重視藥品安全工作，均把藥品安全工作作為當(dāng)前的重要民生工程，納入了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門的年度目標(biāo)考核，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取藥品安全工作匯報，并深入一線督查調(diào)研、專項檢查、了解情況、解決問題。二是組織機構(gòu)健全。市、縣、區(qū)均完善了藥品監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了藥品監(jiān)管機構(gòu)健全、責(zé)任落實。部分村還聘有協(xié)管員和信息員。三是監(jiān)管責(zé)任落實。各縣、區(qū)政府每年均召開藥品安全專題會議，與各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保了藥監(jiān)部門“監(jiān)管責(zé)任不變、監(jiān)管力度不減、監(jiān)管重點不丟”。四是部門配合有力。各縣區(qū)相關(guān)職能部門緊密配合，初步形成了“整體聯(lián)動、上下互動”的監(jiān)管機制。

二、藥品監(jiān)管有力。一是群眾安全意識不斷提高。通過對《藥品管理法》和《藥品管理法實施條例》等法律法規(guī)的宣傳貫徹，進一步提高了人民群眾、藥品從業(yè)人員、監(jiān)管人員的法律意識。通過走訪了解，我們發(fā)現(xiàn)安全用藥常識宣傳已經(jīng)走進社區(qū)，多數(shù)群眾基本上做到了包裝質(zhì)量差的藥品不買、廣告上吹得神的藥品不買、網(wǎng)上通報的假劣藥品不買、游醫(yī)藥販手中的藥品不買、沒有正規(guī)發(fā)票的藥品不買。二是農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)有序推進。各縣區(qū)始終將農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為一項重點工作來抓，全市兩網(wǎng)建設(shè)已初具規(guī)模。各縣區(qū)均聘任了縣級藥品監(jiān)督員、鄉(xiāng)級藥品協(xié)管員和村級藥品信息員，初步建立了縣、鄉(xiāng)、村的三級藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；通江縣政府專題召開了農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作現(xiàn)場會，推動了全縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的全面開展。三是藥品日常監(jiān)管開始加強。市、縣食品藥品監(jiān)督管理局充分發(fā)揮主管部門作用，堅持“依法監(jiān)管、嚴格監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管、有效監(jiān)管”，切實加強藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)和藥械廣告檢測等日常監(jiān)管，成效明顯。巴州區(qū)對普瑞制藥有限公司、百順中藥飲片公司和正華中藥飲片公司等藥品生產(chǎn)企業(yè)實行“駐場監(jiān)督員制度”，對原材料、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品檢驗實現(xiàn)了“零距離常態(tài)監(jiān)控”。四是藥品專項整治不斷深入。各縣區(qū)始終堅持規(guī)范與整治兩手抓，對中藥飲片、郵寄藥品、山寨版藥品和藥品廣告以及人民群眾反映強烈的藥品安全問題，有針對性地開展了一系列專項整治活動，查處了一批制售假劣藥品案件，取得明顯成效。特別是今年以來，全市及時組織清理和檢查雙黃連注射液、糖脂寧膠囊、人用狂犬病疫苗和人血白蛋白等假劣藥品，有效地凈化了全市藥品市場，保障了公眾用藥安全。

三、醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展。近年來，全市醫(yī)藥經(jīng)濟取得長足發(fā)展，全市有藥品生產(chǎn)企業(yè)3家、批發(fā)企業(yè)47家、零售企業(yè)2214家、使用單位3250家，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)70家，藥品從業(yè)人員達7320人。2008年，全市醫(yī)藥行業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值4.4億元，同比增長25.68％。其中工業(yè)總產(chǎn)值1.4億元，同比增長55.9％；藥品銷售收入3億元，同比增長15.38％；實現(xiàn)利潤322萬元，同比增長41.68％；完成稅收354萬元，同比增長14.76％。*普瑞藥業(yè)、百順中藥飲片廠分別建立了虎杖、梔子規(guī)?；N植基地500畝，普瑞藥業(yè)2008年上繳國家稅收140萬元，初步形成了中藥材種植、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈。

四、藥品市場規(guī)范。一是進藥渠道規(guī)范。全市的醫(yī)院和藥店基本上都是通過正規(guī)渠道進藥，保證了群眾用藥安全。平昌的天生村、通江的鸚鴿嘴衛(wèi)生站，他們的藥品，主要是來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一采購，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的藥品是按國家規(guī)定實現(xiàn)招標(biāo)或比選采購。連鎖藥店的藥品基本上靠公司配送，確保了藥品渠道正規(guī)，質(zhì)量上有保障。二是用藥管理規(guī)范。群眾反映，各醫(yī)院和藥店基本體現(xiàn)了用藥規(guī)范安全。通江縣醫(yī)院、南江縣中醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)成立了藥事委員會，專門負責(zé)藥品的采購、管理、使用和藥品不良反應(yīng)監(jiān)測；通江縣人民醫(yī)院嚴格用藥管理，對醫(yī)生實行處方限額、對科室實行藥占比管理，既確保了用藥安全，又減輕了病人負擔(dān)。三是藥店管理規(guī)范。按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（簡稱GSP）標(biāo)準，深入開展“合格藥房”和“示范藥店”創(chuàng)建活動，醫(yī)療機構(gòu)藥房和藥店的硬件設(shè)施、軟件制度、進購渠道和管理使用行為進一步規(guī)范，群眾反映比較好。

問題：我市的藥品安全監(jiān)管工作，雖然取得了明顯成效，但也面臨不少困難和問題，有些方面還存在一些安全隱患。

一、監(jiān)管力量不足。全市有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位5637家，但全市從事藥品安全監(jiān)管人員僅86人，十萬人中只有兩名監(jiān)管人員，一線從事監(jiān)管人員不足50人，鎮(zhèn)以下都沒有藥品監(jiān)管分支機構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村聘任的藥品安全監(jiān)管協(xié)管員、信息員，因沒有任何報酬而缺乏主動參與工作的積極性。特別是在農(nóng)村地區(qū)，由于監(jiān)管工作點多、線長、面廣，監(jiān)管到位困難大，致使有些藥店超經(jīng)營范圍擺放和經(jīng)營其他產(chǎn)品，如殺蟲劑等；還有一些醫(yī)療機構(gòu)和藥店沒有按規(guī)定登記、存放和處理過期報廢藥品等。

二、檢測水平不高。目前藥品監(jiān)管一靠現(xiàn)場檢查，二靠快檢，三靠送檢。現(xiàn)場只能發(fā)現(xiàn)過期藥品和通報假劣藥品種，快檢只能對懷疑品種作出是否送檢的判斷，不能作為處罰依據(jù)，送檢只能送到市級以上食品藥品檢驗機構(gòu)。全市沒有建立專門的檢測中心，沒有專門的技術(shù)設(shè)備和專業(yè)人才，檢測水平不高。

三、管理體制不順。藥品安全涉及多個部門，由于法規(guī)不健全，改革未到位，目前的熱點、難點、焦點問題多。如虛假藥品廣告問題，有不少是保健品和消毒用品沒有嚴格按照審批的內(nèi)容宣傳。

建議：藥品安全工作是一項事關(guān)民生的社會工程，必須要抓宣傳、抓監(jiān)管、抓創(chuàng)新，確保人民群眾用藥安全。

一、抓宣傳，不斷增強用藥安全意識。一要采取多種行之有效的方法加大宣傳力度，經(jīng)常性組織開展藥品安全宣傳教育活動，積極宣傳藥品法律、法規(guī)知識，宣傳假、劣藥產(chǎn)生的途徑、危害及識別方法，宣傳藥監(jiān)部門的工作職能，不斷提高群眾安全用藥意識。特別是要加大在農(nóng)村的宣傳力度，不斷提高農(nóng)民群眾認知違法行為和自我防范意識，使假劣藥品在農(nóng)村無生存空間。二要通過新聞媒介及時將各種假劣藥信息公告于眾，適時曝光藥械生產(chǎn)、流通、使用中的違法違規(guī)典型案例，使社會各界及時了解藥監(jiān)動態(tài)，使老百姓自覺拒絕假劣藥品，由被動消費變?yōu)橹鲃酉M。三要向全社會公布舉報獎勵制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，從而減少假冒偽劣藥品和非法行為生存的空間。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作匯報材料范文

堅持重心下移、關(guān)口前移，以構(gòu)建完善以確保質(zhì)量安全為核心，以提高質(zhì)量總體水平為根本，以執(zhí)法監(jiān)督和綜合管理為手段，深入開展“農(nóng)資保質(zhì)”、“清新居室”、“平安六一”、“家電下鄉(xiāng)”、“能源效率標(biāo)識”等專項執(zhí)法行動，全力保障食品、特種設(shè)備、健康安全類消費品三大安全。全年共出動3300多人次，檢查企業(yè)1200多家次，立案查處24件，有效地規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序。一是強化食品安全監(jiān)管。制定食品及相關(guān)產(chǎn)品2009年度巡查計劃和監(jiān)督抽查計劃，突出加強對獲證企業(yè)的原材料、出廠檢驗、食品添加劑使用和關(guān)鍵控制點等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，累計巡查企業(yè)253家次，抽查327個批次樣品，已出報告206個批次，合格179個批次，批次合格率為86.89%。嚴格實施年審，年審取證企業(yè)54家，22家食品生產(chǎn)企業(yè)按期換證，換證率達100%，新增取證企業(yè)11家。以奶制品使用相關(guān)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、豆制品等產(chǎn)品作為重點產(chǎn)品，以石塘、松門、箬橫等地作為重點區(qū)域，召開106家企業(yè)參加的違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治動員會，邀請專家為企業(yè)宣貫食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準，督促企業(yè)切實落實整改措施，加強內(nèi)部質(zhì)量安全管理，完善相關(guān)臺帳記錄，著力完善食品添加劑使用申報、違法添加物快速溯源、市場準入機制，共收回企業(yè)自查自糾報告141份、企業(yè)食品添加劑申報表138份，并清理29家企業(yè)36項標(biāo)準。二是強化特種設(shè)備安全監(jiān)管。按特種設(shè)備數(shù)量、企業(yè)規(guī)模、行業(yè)影響力和近年來特種設(shè)備安全狀況，在各鎮(zhèn)（街道）選擇3-5家特種設(shè)備使用單位作為試點，并以分區(qū)域、分行業(yè)的形式，聯(lián)合安監(jiān)部門先后在松門鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)等13個鎮(zhèn)（街道）的46家試點示范企業(yè)召開氨制冷行業(yè)、船舶修造行業(yè)等18次特種設(shè)備安全主體責(zé)任落實工作現(xiàn)場會，促進各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門進一步落實企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任。結(jié)合實際，重新調(diào)整37家特種設(shè)備安全重點監(jiān)控單位，并與各重點監(jiān)控單位簽訂《2009年度特種設(shè)備重點監(jiān)管單位安全責(zé)任書》。進一步深化特種設(shè)備隱患排查治理力度，陸續(xù)啟動起重吊裝作業(yè)、壓力管道元件、液化石油氣瓶充裝等專項整治行動。先后4次向各鎮(zhèn)（街道）和各有關(guān)部門通報了1412臺超期為檢或檢驗不合格的特種設(shè)備，目前已落實整改1382臺，整改率達97.87%。結(jié)合節(jié)前安全大檢查，對“土鍋爐”、大型游樂設(shè)備、客運索道、船舶修造企業(yè)以及重點監(jiān)管單位進行現(xiàn)場檢查，共檢查企業(yè)283家。深入開展無證使用、使用非法特種設(shè)備、超期未檢、無證上崗等專項執(zhí)法檢查，共查處未辦理注冊登記的特種設(shè)備161臺，超期未檢設(shè)備8臺，人員無證上崗9家，拆除使用非法特種設(shè)備1臺，切實消除了一大批事故隱患。結(jié)合新的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》實施，深入開展特種設(shè)備萬人培訓(xùn)活動，以分行業(yè)、分區(qū)域形式先后安排10次培訓(xùn)，受訓(xùn)人員共2011人。三是強化其他健康安全類產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。結(jié)合*實際，確定水泵、電機、空壓機、電動工具產(chǎn)品為重點監(jiān)管目錄，實施ABC分類管理，并對水泵、空壓機行業(yè)開展質(zhì)量分析，組織人員進行巡查，累計巡查企業(yè)150多家。針對省級定檢和*市級專項檢查及外省、市移交的不合格產(chǎn)品，責(zé)令相關(guān)企業(yè)立即停止生產(chǎn)不合格產(chǎn)品，并幫助企業(yè)分析不合格的原因及落實整改措施。切實加強水泵產(chǎn)品監(jiān)管，舉辦160家企業(yè)負責(zé)人和技術(shù)人員參加的產(chǎn)品質(zhì)量分析會，邀請檢測人員對近年來水泵不合格項目，結(jié)合實物對照標(biāo)準分析講解，提出解決和防止產(chǎn)品質(zhì)量問題的原因、對策和措施，指導(dǎo)企業(yè)改進工藝、提高質(zhì)量意識、提升產(chǎn)品質(zhì)量。進一步加大獲證企業(yè)的專項檢查、抽查、日常巡查力度，生產(chǎn)許可證企業(yè)方面，累計巡查430家、年審214家、上報換領(lǐng)證66家；CCC認證產(chǎn)品方面，協(xié)助CQC*分中心召開“*地區(qū)工廠檢查說明會”，會同農(nóng)林局、海洋漁業(yè)局對全市100多家食品農(nóng)產(chǎn)品認證企業(yè)進行監(jiān)督檢查。在此基礎(chǔ)上，完成72家20*年已初步建立質(zhì)量誠信制度企業(yè)的抽查工作，先后在223家產(chǎn)值5000萬元以上的企業(yè)和水泵和鞋類兩大塊狀產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展質(zhì)量誠信自律活動。完成394家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、CCC認證生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案的建檔工作，并及時錄入*企業(yè)質(zhì)量信用系統(tǒng)。

二、圍繞保增長，著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

充分依托*市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室這一平臺，以實施名牌和標(biāo)準化戰(zhàn)略為抓手，使質(zhì)量品牌工作從部門行為進一步上升為政府行為，推動三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全年共申報16個*名牌產(chǎn)品、15個*名牌產(chǎn)品；錢江摩托參與起草的8個國家標(biāo)準、中馬園林主導(dǎo)起草的2個國家標(biāo)準已批準,新增旅游行業(yè)協(xié)會標(biāo)準4個、企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準2個。一是深入開展塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升活動，致力提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。通過抓重點企業(yè)、重點項目，完成16家出口歐盟的水泵企業(yè)標(biāo)準需求信息調(diào)查、聯(lián)盟標(biāo)準制訂備案、檢測平臺建設(shè)及聯(lián)盟標(biāo)準推廣實施，督促指導(dǎo)新界泵業(yè)開展全國農(nóng)業(yè)機械標(biāo)準化技術(shù)委員會潛水泵工作組秘書處工作，大元泵業(yè)的“高效環(huán)保型井用潛水電泵”被列為省級質(zhì)量趕超項目。深入開展“49”示范企業(yè)活動，督促質(zhì)量管理示范企業(yè)新界泵業(yè)、能源計量管理示范企業(yè)大福泵業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準示范企業(yè)東音泵業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量誠信示范企業(yè)利歐泵業(yè)抓好各項目標(biāo)的落實和完善。進一步發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動作用，全年共登記各類標(biāo)準261項，辦理采標(biāo)確認119家企業(yè)155項，制鞋行業(yè)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升被省局立項，3家企業(yè)參與創(chuàng)建省級標(biāo)準創(chuàng)新型企業(yè)活動，新增A級標(biāo)準化良好行為企業(yè)10家。先后幫助13家企業(yè)建立計量檢測體系，進一步推動節(jié)能降耗活動的深入開展，目前，申報各級名牌的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立了計量檢測體系。為推動外向型經(jīng)濟發(fā)展，完善*出口企業(yè)數(shù)據(jù)庫，及時做好應(yīng)對技術(shù)壁壘相關(guān)工作，先后6次對78家企業(yè)通報預(yù)警信息。二是突出*市特色產(chǎn)業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準化工作。建議市政府成立由分管副市長擔(dān)任組長的農(nóng)業(yè)標(biāo)準化工作協(xié)調(diào)小組，辦公室設(shè)在我局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準化工作。聯(lián)合農(nóng)林、海洋與漁業(yè)等部門開展農(nóng)業(yè)地方規(guī)范制修訂活動，對全市53個農(nóng)業(yè)標(biāo)準規(guī)范進行清理，其中廢止39項，修改復(fù)審備案14項；《無公害南美白對蝦標(biāo)準化養(yǎng)殖推廣示范》、《高橙標(biāo)準化推廣示范》等2個項目獲已通過省級驗收，《*省生豬標(biāo)準化生產(chǎn)推廣示范》被省有關(guān)部門列入2010年培育計劃；積極推薦市水產(chǎn)技術(shù)推廣站起草的《可口革囊星蟲池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》申報省地方標(biāo)準重點項目。三是立足*實際，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。協(xié)助旅游部門制訂《旅游推薦單位標(biāo)準規(guī)范（餐飲、住宿、購物、休閑娛樂）》，有力地提升了旅游行業(yè)素質(zhì)、管理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量；新增條碼成員65家，復(fù)審96家；積極加強《*省商品條碼管理辦法》的宣傳，宣傳推廣食品等11大類預(yù)包裝重要產(chǎn)品實行強制附碼制度。同時，深化“計量惠民”活動，對119家企事業(yè)單位的1738臺（件）強檢計量器具進行監(jiān)督檢查，基本實現(xiàn)了民生計量“四個全覆蓋”和“四個百分百”的工作目標(biāo)。加強強檢計量器具的備案登記，受理97家單位1123臺（件）強檢計量器具備案登記，建立了14項21種2204臺（件）強檢計量器具檔案。

三、圍繞保民生，深入推進“十小”整規(guī)工作

注重把“十小”整規(guī)工作與保障民生相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與塊狀重點行業(yè)整治相結(jié)合，從而使“十小”行業(yè)整規(guī)工作成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的有效載體。截止11月份，全市16個鎮(zhèn)（街道）全面開展“十小”行業(yè)整規(guī)工作，摸排出的8980家“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位中，已完成整規(guī)8317家，整規(guī)率達93.22%，牽頭整規(guī)的72家食品加工小作坊，已整規(guī)69家，整規(guī)率達95.83%。主要做到四個到位。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。市政府高度重視“十小”行業(yè)整規(guī)工作，并作為全年政府為民辦實事的一項重點工作來抓。3月上旬，協(xié)助市政府召開動員大會，市長到會作動員報告，對“十小”行業(yè)整規(guī)工作進行再動員、再部署。建議市委、市政府將“十小”行業(yè)整規(guī)工作列入對各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，其中對鎮(zhèn)（街道）考核列入加扣分項目，對各有關(guān)部門考核列入個性實績項目。協(xié)助市政府與各鎮(zhèn)（街道）簽訂《“十小”行業(yè)整規(guī)工作目標(biāo)責(zé)任書》，明確行政主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，實行分線負責(zé)。為進一步推廣試點工作經(jīng)驗，建議市政府分別于7月份和9月份先后2次召開“十小”行業(yè)整規(guī)工作推進會，通過實地考察、典型發(fā)言，促使全市上下進一步統(tǒng)一思想，深入推進整規(guī)工作。鑒于鎮(zhèn)（街道）人事調(diào)整，督促各鎮(zhèn)（街道）重新建立健全“十小”行業(yè)整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。二是協(xié)調(diào)到位。積極履行市“十小”辦職責(zé)，在深入調(diào)查研究、充分征求意見的基礎(chǔ)上，制定《2009年*市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作計劃》，進一步完善“十小”行業(yè)整規(guī)工作7項制度，建立健全整規(guī)工作月報、主題宣傳等相關(guān)制度，每月組織召開各鎮(zhèn)（街道）和各有關(guān)部門負責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員參加的工作例會，通報各地、各個行業(yè)的整規(guī)工作進展情況，交流整規(guī)工作的做法和經(jīng)驗，共同破解整規(guī)工作中的難點問題，研究部署近階段的工作重點，切實形成各部門各負其責(zé)又緊密協(xié)作的良好局面。為切實加強對各鎮(zhèn)（街道）的指導(dǎo)，專門抽調(diào)各有關(guān)部門人員，由各牽頭部門的分管負責(zé)人帶隊，組成8個聯(lián)系指導(dǎo)組，實行劃片聯(lián)系、蹲點指導(dǎo)，切實幫助聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）解決“十小”行業(yè)整規(guī)工作中的難點問題。為及時了解全市各鎮(zhèn)（街道）面上的進展情況，今年以來，先后5次牽頭組織對全市各鎮(zhèn)（街道）開展督查，通過實地檢查“十小”行業(yè)單位，聽取各鎮(zhèn)（街道）“十小”行業(yè)整規(guī)工作匯報，并將督查結(jié)果在全市范圍內(nèi)進行通報。三是規(guī)范到位?？偨Y(jié)推廣石塘鎮(zhèn)水產(chǎn)品加工小作坊工作經(jīng)驗，通過召開整規(guī)動員會、與鎮(zhèn)（街道）開展底數(shù)“雙確認”、健全數(shù)據(jù)庫、實行“四框一盒”管理等工作，采取先易后難的整規(guī)方法，嚴格按照標(biāo)準規(guī)范牽頭組織開展食品加工小作坊整規(guī)工作。同時，通過日常巡查和監(jiān)督抽查等形式進行有效監(jiān)管，規(guī)定每年每家食品加工小作坊巡查次數(shù)和監(jiān)督抽查不少于2次，重點檢查原材料進貨控制、生產(chǎn)過程管理、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況，并逐步引導(dǎo)條件較好的小作坊通過改造提升。目前，已有2家食品加工小作坊通過整合提升取得食品生產(chǎn)許可證，2家食品加工小作坊已上報申證材料，另有5家食品加工小作坊正在積極改造中。四是宣傳到位。緊緊圍繞“3·15”、“安全月”、“質(zhì)量月”等主題宣傳活動，結(jié)合新頒布實施的《食品安全法》宣貫活動，通過召開宣貫會、街頭咨詢、現(xiàn)場解答等形式，共培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員1000多人，并逐步使“十小”行業(yè)整規(guī)工作深入人心、家喻戶曉。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“十小”行業(yè)整規(guī)工作信息平臺作用，經(jīng)常性邀請相關(guān)媒體對整規(guī)工作進行宣傳報道，今年以來，共被各級媒體上刊登（錄用）報道80多篇。

四、圍繞促轉(zhuǎn)型，努力加強隊伍自身建設(shè)

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作匯報材料范文

準確分析經(jīng)濟發(fā)展形勢，正確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢，適時提出宏觀調(diào)控的政策建議，是各級發(fā)展改革部門的一項重要工作，也是做好一個地區(qū)經(jīng)濟工作的重要前提。對今年上半年的經(jīng)濟形勢分析，自治區(qū)黨委、政府給予了高度重視，楊晶主席親自召開會議進行了部署，任亞平副主席先后兩次聽取了工作匯報。7月19日，自治區(qū)黨委常委會議聽取了我委所作的經(jīng)濟形勢分析報告。領(lǐng)導(dǎo)們一致認為，今年以來我區(qū)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和落實宏觀調(diào)控的主動性進一步增強，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，保持了經(jīng)濟增長較快、經(jīng)濟效益較好、整體運行較穩(wěn)的良好態(tài)勢。具體體現(xiàn)在五個方面：

（一）經(jīng)濟發(fā)展更趨協(xié)調(diào)

上半年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值2320.7億元，同比增長18.2％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值121.2億元，增長6.4％；第二產(chǎn)業(yè)增加值1240.8億元，增長23.4％；第三產(chǎn)業(yè)增加值958.7億元，增長13.9％。

從區(qū)域發(fā)展看，呼包鄂地區(qū)繼續(xù)保持領(lǐng)先，東部地區(qū)增長加快。1－8月份，呼包鄂三市規(guī)模以上工業(yè)增加值占全區(qū)的比重達到54％，固定資產(chǎn)投資達到51.6％，地方財政收入達到53.7％，主要經(jīng)濟指標(biāo)占全區(qū)的比重均在半數(shù)以上。東部五盟市財政總收入同比增長45.5％，增幅高出呼包鄂地區(qū)12.2個百分點，高出盟市平均水平5.9個百分點；一般預(yù)算收入增長37.7％，增幅高出呼包鄂地區(qū)14.4個百分點，高出盟市平均水平8.5個百分點。前8個月，通遼、赤峰、錫盟規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長36.2％、33.5％和33.5％，高出全區(qū)平均水平4.9個、2.2個和2.2個百分點。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，經(jīng)濟運行的薄弱環(huán)節(jié)得到加強。上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長13.9％，增幅比上年同期提高0.9個百分點；第三產(chǎn)業(yè)地稅收入增長41.1％，比第二產(chǎn)業(yè)快7.2個百分點。建筑業(yè)增加值增長10.6％，完成建筑工程投資1015.4億元，完成投資占固定資產(chǎn)投資的比重達到61％。6月末全區(qū)共有建筑企業(yè)1047家，其中一級以上企業(yè)41家。非公有制和中小企業(yè)發(fā)展加快，上半年中小企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值373.8億元，同比增長45.3％，比大中型企業(yè)快了21.1個百分點；非公有制企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值525.8億元，增長36.8％，比國有及國有控股企業(yè)快了11個百分點。

從需求方面看，投資消費對經(jīng)濟增長的拉動更趨合理。投資增速高于消費增速的幅度進一步縮小，1－8月份全區(qū)城鄉(xiāng)50萬元以上固定資產(chǎn)項目完成投資2831.8億元，增長26.8％，增幅比上年同期回落了9.7個百分點；社會消費品零售總額1184.4億元，增長17.8％，增幅提高了1.9個百分點。對外貿(mào)易穩(wěn)定增長，1－8月份海關(guān)進出口總額完成48.9億美元，增速雖然比上年同期下降了5.3個百分點，但仍達到26％的較好水平。其中，進口完成30.2億美元，增長35.4％；出口完成18.7億美元，增長20.8％。

（二）質(zhì)量效益顯著提高

集中體現(xiàn)在企業(yè)效益、財政收入和城鄉(xiāng)居民收入增長等方面。

工業(yè)企業(yè)效益大幅增長。1－5月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為262.5，比上年同期提高56.4點；實現(xiàn)利潤154.6億元，比上年同期增加72.6億元，增長88.6％。煤炭、有色金屬等資源型產(chǎn)品價格和食品價格的持續(xù)上漲以及國家調(diào)高供電價格，帶動了這些行業(yè)效益大幅度提升，前5個月煤炭、電力、冶金、食品加工等行業(yè)累計實現(xiàn)利潤127.2億元，占工業(yè)企業(yè)利潤總額的82.3％。

財政收入增長繼續(xù)加快。1－8月份，全區(qū)財政總收入完成620.8億元，比上年同期增收175.3億元，同比增長39.3％。其中，地方財政一般預(yù)算收入293.6億元，增收75.9億元，增長34.8％。增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅等主體稅種完成情況較好，累計增收44.8億元，占一般預(yù)算收入增收額的59％。

城鄉(xiāng)居民收入顯著提高。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到6044元，同比增長17.8％，其中人均工薪收入4561.3元，增長21.1％。農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入2418元，增長19.4％。其中，人均工資性收入325.6元，增長28.7％；人均出售農(nóng)畜產(chǎn)品收入1821.2元，增長18.4％；人均轉(zhuǎn)移性收入175.1元，增長14.3％。

（三）活力和后勁持續(xù)增強

突出表現(xiàn)在以下方面：

一是土地、礦產(chǎn)等要素市場發(fā)育逐步完善。1－8月份，通過招拍掛方式出讓土地1648.8公頃，占到土地出讓總面積的43.3％；通過競拍方式轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)220宗，交易金額達到2.5億元。

二是資金自籌能力進一步增強。一批國內(nèi)大型企業(yè)和企業(yè)集團投資繼續(xù)向我區(qū)轉(zhuǎn)移，1－8月份累計引進國內(nèi)（區(qū)外）資金到位1031.9億元，同比增長22.9％。前8個月，各類自籌資金累計達到2255.9億元，同比增長30％，占全部資金來源比重較上年同期提高4.3個百分點；中央預(yù)算內(nèi)資金和國內(nèi)貸款388.8億元，增長8％，占全部資金來源比重較上年同期下降2個百分點。

三是資源保障能力進一步提高。截至6月底，全區(qū)累計查明煤炭資源儲量6583.4億噸，貴金屬巖金資源儲量106.8噸、銀資源儲量21344.8噸，煤炭和貴金屬儲量雙雙躍居全國第一位。石油、天然氣勘探實現(xiàn)重大突破，蘇里格氣田累計探明天然氣地質(zhì)儲量5336.5億立方米，預(yù)測遠景儲量4萬億立方米；海拉爾盆地探明石油地質(zhì)儲量8968.2萬噸，年產(chǎn)石油從最初的7000噸上升到2006年的49萬噸。查明和預(yù)測鐵礦資源儲量26.5億噸，與2003年相比凈增加2.9億噸；10種有色金屬礦產(chǎn)查明資源儲量總計2539.5萬噸，與2003年相比凈增加663.1萬噸。

（四）節(jié)能減排力度加大

今年我區(qū)認真落實國家關(guān)于推進節(jié)能減排的一系列政策措施，進一步加快淘汰落后生產(chǎn)能力，全部取消了對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價政策，對部分企業(yè)實行了差別電價，節(jié)能減排工作取得了較大進展。

各項節(jié)能措施逐步到位。一是淘汰落后產(chǎn)能力度加大。上半年淘汰小煤炭360萬噸，小鋼鐵141.6萬噸，小水泥30萬噸，鐵合金、電石各10萬噸。關(guān)停小火電機組進展順利，到7月末共關(guān)停50臺總?cè)萘?03.2萬千瓦，超額完成了今年的目標(biāo)任務(wù)。二是節(jié)能工程建設(shè)加快。圍繞國家“十大節(jié)能工程”和自治區(qū)節(jié)能“三百工程”，在電力、鋼鐵、有色、化工、建材、煤炭等重點耗能行業(yè)，已組織實施了工業(yè)余熱余壓利用、燃煤工業(yè)鍋爐改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)等項目64項。三是重點企業(yè)監(jiān)管得到加強。對85戶重點耗能企業(yè)實行了掛牌督辦制度，完成了對國家確定的35戶重點耗能企業(yè)的能源審計和節(jié)能規(guī)劃評審工作。按照國家統(tǒng)一部署，開展了全區(qū)高耗能高污染企業(yè)清理檢查工作。初步測算，上半年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源消費增長25.2％，單位工業(yè)增加值能耗下降4.75％。

主要污染物排放首次出現(xiàn)“雙降”局面。根據(jù)國家8月下旬的《2007年上半年各省、自治區(qū)、直轄市主要污染物排放量指標(biāo)公告》，我區(qū)化學(xué)需氧量排放量比上年同期下降2.26％、二氧化硫排放量下降0.57％，進入了全國“減排”第一序列。在化學(xué)需氧量減排方面，加強了對現(xiàn)有污水處理廠運營能力的監(jiān)管，嚴格控制了企業(yè)污染物超標(biāo)排放，加之上半年又新投入運行了2個污水處理廠，與去年同期相比凈削減COD排放0.3萬噸，降幅位列全國第2位。在二氧化硫減排方面，電力行業(yè)減排成效顯著。上半年在發(fā)電量增長33.9％的情況下，通過實施關(guān)停小火電機組、現(xiàn)役火電機組脫硫改造等措施，凈削減二氧化硫排放0.41萬噸，抵消了其他行業(yè)的排放增量，降幅位列全國第17位。

（五）民生工程扎實推進

今年以來，全區(qū)各地加大為民辦實事力度，認真落實“七件實事”，大力實施“十項民生工程”，目前各項工作進展順利。農(nóng)村牧區(qū)通路、通電、通信、安全飲水工程全部開工建設(shè)，已爭取到國家通鄉(xiāng)油路建設(shè)資金9億元、農(nóng)村牧區(qū)廣播電視工程建設(shè)資金1.37億元，落實通電工程建設(shè)資金3億元。解決了38.9萬人的安全飲水和767個自然村的通信問題，分別占全年計劃的64.8％和42.6％；新增沼氣用戶4.67萬戶，占全年計劃的78％。廉租房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)步伐加快，累計向8658戶低保家庭提供了廉租住房補貼。城鄉(xiāng)醫(yī)療保障工程加快推進，年初確定的303個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、18個旗縣醫(yī)院、20個旗縣婦幼保健所、14個旗縣蒙醫(yī)醫(yī)院全部開工建設(shè)。教育資助工程已累計向2.2萬學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)貸款1.3億元，向48萬寄宿制貧困中小學(xué)生發(fā)放補助9600多萬元。社會救助工作積極推進，城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準平均提高20元，惠及73.5萬人；農(nóng)村牧區(qū)低保覆蓋人口擴大到60萬人，補助標(biāo)準由去年的360元提高到今年不低于438元。農(nóng)民工轉(zhuǎn)移和維權(quán)工程取得新進展，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)163萬人，完成年度計劃的81.5％。扶貧救災(zāi)工作穩(wěn)步推進，1－8月份共投入三項扶貧資金8.82億元，累計下?lián)芫葹?zāi)資金5130萬元，救助災(zāi)民112萬人。

總的來看，今年以來我區(qū)經(jīng)濟承接了近年來好的來勢，繼續(xù)保持在高位上平穩(wěn)運行，并呈現(xiàn)逐步回落的態(tài)勢。

經(jīng)濟保持高位運行，表現(xiàn)在增長速度位居全國前列。上半年，我區(qū)GDP增長速度達到18.2％，增幅高出全國平均水平6.7個百分點，這是我區(qū)自2003年以來，連續(xù)四年多保持18％或更高一些的增長速度，遠遠超出全國同期10％－11％的平均水平。我們預(yù)計，今年我區(qū)增長速度將保持在18％左右，仍可能位居全國第一。

經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)運行，表現(xiàn)在GDP增幅波動較小。從季度數(shù)據(jù)看，去年以來的六個季度，我區(qū)GDP增幅最大波動僅為0.8個百分點。其中：2006年四個季度分別增長18.5％、18.2％、18.1％和18％，季度間最大波動為0.5個百分點；今年前兩個季度分別增長18.8％和18.2％，波動為0.6個百分點。

增長呈現(xiàn)逐步回落態(tài)勢，表現(xiàn)在GDP增長速度出現(xiàn)穩(wěn)中下降趨勢。自2002年我區(qū)經(jīng)濟增長達到13.2％的全國第一以來，增長速度逐年加快，2005年達到了23.8％的最高點。去年以來，我區(qū)經(jīng)濟增長開始呈現(xiàn)理性回落。主要原因有：一是去年糧食播種面積達到6690萬畝，總產(chǎn)量341億斤，已經(jīng)達到了一個較高的水平，依靠擴大播種面積增產(chǎn)的余地不大，單產(chǎn)提高還需要一個較長的過程。二是經(jīng)過近幾年的高速增長之后，能源、冶金、農(nóng)畜產(chǎn)品加工三大行業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品進入平穩(wěn)增長階段，去年以來煤炭、鋼鐵、液體乳產(chǎn)量增速出現(xiàn)不同程度下降。三是全國鋼鐵、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭等行業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度受到了國家宏觀調(diào)控政策的強力約束，上半年全國電石產(chǎn)量增速回落了17.9個百分點，鐵合金回落了15.5個百分點，焦炭回落了5個百分點。今年以來，全國GDP一季度增長11.1％、二季度增長11.5％，呈現(xiàn)穩(wěn)中趨升的態(tài)勢；我區(qū)GDP一季度增長18.8％、二季度增長18.2％，呈現(xiàn)穩(wěn)中趨降的態(tài)勢。我們認為，經(jīng)濟增長呈現(xiàn)理性回落，符合國家宏觀調(diào)控的政策要求，是與實現(xiàn)又好又快發(fā)展目標(biāo)相一致的。

二、當(dāng)前需要重點關(guān)注的幾個問題

這些年來，我區(qū)經(jīng)濟取得了長足發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，在看到成績的同時，也必須清醒地認識到，經(jīng)濟運行中某些領(lǐng)域和方面仍然存在著許多矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整整體進展緩慢

近年來，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，主要得益于工業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動，2001－2006年工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻由37％提高到了56％。但是，這些年來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的不協(xié)調(diào)因素和潛在風(fēng)險一直未能得到很好解決，與自治區(qū)黨委政府提出的產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)升級要求相比，仍然存在較大差距。一是服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，與整體經(jīng)濟增長不夠協(xié)調(diào)。2006年第三產(chǎn)業(yè)增長14.5％，增幅比第二產(chǎn)業(yè)低10.9 個百分點；占GDP的比重為38％，比第二產(chǎn)業(yè)低10.6個百分點，也比全國平均水平低1.5個百分點。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在潛在風(fēng)險。工業(yè)經(jīng)濟總量主要集中在能源、冶金和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，2006年三大產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到82.2％。這樣高度集中和單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不利于分散市場風(fēng)險，一旦市場供求發(fā)生比較大的變化，整體經(jīng)濟增長將受到很大沖擊。

（二）農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)牧民增收壓力較大

一是今年部分地區(qū)旱情和病蟲害偏重，赤峰、通遼等糧食主產(chǎn)區(qū)降雨偏少，加之今年糧食播種面積增長不多，給糧食增產(chǎn)帶來了許多不確定因素。二是經(jīng)過近幾年的快速增長后，畜牧業(yè)開始進入穩(wěn)定增長階段。今年牧業(yè)年度牲畜存欄較上年有所減少，主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量增長出現(xiàn)不同程度的回落，6月底全區(qū)牲畜存欄比上年同期減少108.6萬頭（只），牛奶產(chǎn)量增幅回落15.6個百分點，肉類總產(chǎn)量增幅回落2.1個百分點。三是飼料價格上漲，較大幅度地壓縮了養(yǎng)殖業(yè)增收空間，特別是給奶牛養(yǎng)殖業(yè)帶來較大困難。過去三年玉米價格基本上翻了一番，今年上半年的銷售價格又上漲了19.4％。四是農(nóng)牧業(yè)補貼的政策效應(yīng)有遞減趨勢，上半年全區(qū)農(nóng)牧民人均轉(zhuǎn)移性收入增長14.3％，增幅較上年同期回落了34.2個百分點。

（三）節(jié)能減排任務(wù)艱巨

根據(jù)國家下達我區(qū)的主要污染物削減目標(biāo)和我區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要，到2010年，全區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗下降到1.86噸標(biāo)準煤，比“十五”期末降低25％，年均下降5.6％；二氧化硫排放總量控制在140萬噸以內(nèi)，削減率為3.8％，年均減少0.79％；化學(xué)需氧量排放總量控制在27.7萬噸以內(nèi)，削減率為6.7％，年均減少1.4％。2006年，我區(qū)萬元GDP 能耗下降了2.5％，二氧化硫排放量增長了6.96％，化學(xué)需氧量排放量增長了0.34％，均沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)。要全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，后四年萬元GDP 能耗必須年均下降6.3％，二氧化硫下降2.6％，化學(xué)需氧量下降1.8％，任務(wù)相當(dāng)艱巨。從節(jié)能方面看，今年的形勢仍十分嚴峻。一是受市場需求拉動，高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量增長仍然較快。1－8月份焦炭產(chǎn)量增長42.7％，增幅較上年同期提高35.2個百分點；電解鋁增長61.7％，提高31.9個百分點；鋼產(chǎn)量增長18.5％，提高12.4個百分點；電石、鐵合金分別增長30.4％和39.1％，增幅雖有較大幅度回落，但仍處在高位狀態(tài)。二是當(dāng)前我區(qū)正處在工業(yè)化加速發(fā)展階段，工業(yè)增長快于GDP增長，重工業(yè)增長快于輕工業(yè)增長，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性降耗的難度較大。另外，通過改進生產(chǎn)工藝，提高技術(shù)水平，實現(xiàn)技術(shù)性降耗也需要一個較長的過程。我們測算，今年全年萬元GDP能耗將下降2.5％，降幅與去年基本持平，仍不能完成今年的目標(biāo)任務(wù)。從減排方面看，燃煤電廠是二氧化硫排放的一個重要來源，目前關(guān)停小火電機組容量已超額完成了全年任務(wù)，年底前還將有超過600萬千瓦的機組建成投產(chǎn)，依靠火電減排的余地很??；化學(xué)需氧量主要來自生產(chǎn)和生活排放的污水，上半年我區(qū)對造紙、制藥等3家排污大戶采取了限排措施，下半年這些企業(yè)將恢復(fù)一部分化學(xué)需氧量排放，另外年底國家還要將生活污水與工業(yè)污水排放統(tǒng)一核算，COD減排難度仍然很大。

（四）固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)還不夠合理

今年以來，我區(qū)固定資產(chǎn)投資保持了平穩(wěn)增長態(tài)勢，增幅雖然比去年同期有較大回落，但仍處在合理區(qū)間，朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。但總體上看，當(dāng)前我區(qū)固定資產(chǎn)投資仍主要集中在傳統(tǒng)的資源加工型領(lǐng)域，1－8月份煤炭、電力、鋼鐵、水泥等國家宏觀調(diào)控重點控制的產(chǎn)能過剩行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資730億元，占了工業(yè)固定資產(chǎn)投資總額的50％；而國家宏觀調(diào)控政策重點支持的裝備制造、節(jié)能減排等行業(yè)和領(lǐng)域的投資嚴重不足，1－8月份裝備制造業(yè)完成投資80.1億元，占工業(yè)投資總額的5.5％，廢棄資源和廢舊材料回收加工行業(yè)只完成投資2億元。這樣的投資結(jié)構(gòu)，不利于落實自治區(qū)黨委政府提出的產(chǎn)業(yè)延伸、多元、升級的結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，不利于爭取國家的投資支持，不利于保持固定資產(chǎn)投資長期穩(wěn)定增長，對此必須引起高度重視。

（五）價格總水平上漲較快

今年以來特別是進入5月份以來，我區(qū)居民消費價格指數(shù)（CPI）出現(xiàn)較大幅度上漲，引起社會廣泛關(guān)注。1－8月份，全區(qū)CPI同比上漲3.6％，其中5－8月份當(dāng)月分別上漲了3.8％、4.5％、5％和6.1％。農(nóng)村牧區(qū)價格上漲明顯高于城鎮(zhèn)，前5個月至前8個月城鎮(zhèn)消費價格分別上漲了1.9％、2.3％、2.7％和3.1％，而農(nóng)村牧區(qū)分別上漲了4.1％、4.2％、4.4％和4.5％。居民消費價格上漲，主要是受全國性肉禽蛋類價格大幅上漲影響，由食品價格上漲推動的。8月份全國肉禽及其制品價格上漲49％，鮮蛋價格上漲23.6％；我區(qū)食品價格上漲19.2％，漲幅高于去年同期17.7個百分點。應(yīng)該看到是，這次食品漲價是在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展的情況下發(fā)生的，是工農(nóng)和城鄉(xiāng)之間利益格局調(diào)整的正常表現(xiàn)，食品漲價總體上對提高農(nóng)牧民收入是有利的，初步測算上半年因農(nóng)畜產(chǎn)品價格上漲使我區(qū)農(nóng)牧民人均增加收入154元，占收入增量的39％。但是，價格上漲也帶來較大的負面影響：一方面增加了城鎮(zhèn)低收入群體的生活負擔(dān)，上半年城鎮(zhèn)居民因價格上漲多支出103元，一定程度上抵消了城市低保的政策效果；另一方面也增加了農(nóng)牧民負擔(dān)，上半年農(nóng)村牧區(qū)消費價格漲幅較上年同期提高2.4個百分點，農(nóng)資價格漲幅提高0.5個百分點，初步測算這兩項就使得農(nóng)牧民人均支出增加了72元。

總的來看，經(jīng)濟運行中存在的問題，有的是近期新出現(xiàn)的，有的是長期以來存在的，一些體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾和問題還很難在短期內(nèi)得到解決。對這些問題，我們應(yīng)該正確認識、全面分析、冷靜對待，積極采取有效措施，做到趨利避害，促進問題的解決。

三、下一階段的發(fā)展改革工作

做好下一階段的發(fā)展和改革工作，關(guān)鍵是要落實好科學(xué)發(fā)展觀，這是統(tǒng)領(lǐng)我們經(jīng)濟社會發(fā)展的根本指針?？倳浿赋?，科學(xué)發(fā)展，社會和諧，是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要，必須堅定不移地加以落實。落實科學(xué)發(fā)展觀，既要突出發(fā)展這一主題，又要把握科學(xué)這一內(nèi)涵，切實做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在具體工作中，要把握好以下幾點：

一是更加注重科學(xué)發(fā)展。近幾年，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度較快，主要得益于資源優(yōu)勢的發(fā)揮，得益于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但由于產(chǎn)業(yè)層次不高，經(jīng)濟增長方式比較粗放，資源開發(fā)的效益還比較低。特別是一些地區(qū)還存在片面追求數(shù)量和速度的現(xiàn)象，忽視經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，長此下去，我們的資源、環(huán)境就難以承載這樣的速度，也就難以保持經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。因此，我們必須增強科學(xué)發(fā)展的意識。要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，努力降低能源消耗，提高資源綜合利用水平；加快調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次；加快推進體制、機制和技術(shù)創(chuàng)新，增強自主創(chuàng)新的能力。使全區(qū)經(jīng)濟在快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，質(zhì)量和效益進一步提高，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二是更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要高度重視、認真解決區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題。近年來，我們遵循經(jīng)濟非均衡發(fā)展規(guī)律，提出優(yōu)先發(fā)展重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重點工業(yè)園區(qū)，實踐證明是正確的，必須繼續(xù)堅持。但同時，也出現(xiàn)了區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。必須在加快優(yōu)勢地區(qū)快速發(fā)展的同時，努力促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，特別要解決好東部地區(qū)工業(yè)化基礎(chǔ)薄弱的問題，加快推進這些地區(qū)的工業(yè)化進程。要把促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置，大力推進城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移，走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。

三是更加注重和諧發(fā)展。和諧發(fā)展，就是要堅持以人為本，在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重社會進步和人的全面發(fā)展。要大力推進科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展，進一步理順經(jīng)濟增長與社會發(fā)展、經(jīng)濟增長與收入分配、經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)之間的關(guān)系。要把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在首位，更加注重就業(yè)和民生問題，更加注重經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，使改革和發(fā)展的成果更多地惠及城鄉(xiāng)群眾，使經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人的發(fā)展相互促進。

四是更加注重可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，主要是促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的道路。在發(fā)展過程中，要充分尊重經(jīng)濟規(guī)律，更要倍加尊重自然規(guī)律，充分考慮資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力，不斷加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，合理開發(fā)和節(jié)約利用各種自然資源，建設(shè)低投入、少排放、可循環(huán)的國民經(jīng)濟和節(jié)約型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟的長期持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)于近期的發(fā)展和改革工作，我想主要有以下幾個方面：

（一）繼續(xù)抓好固定資產(chǎn)投資管理工作

近年來，在國家宏觀調(diào)控政策的持續(xù)作用下，我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長呈回落態(tài)勢，2004年比2003年回落19.3個百分點，2005年回落1個百分點，2006年回落21.9個百分點。今年上半年我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長27.1％，與全國26.7％的水平基本持平，但我區(qū)的生產(chǎn)總值增長18.2％，比全國高6.7個百分點。從理論上來講，與全國基本相當(dāng)?shù)耐顿Y增長速度不足以支持高出全國近7個百分點的經(jīng)濟增長率，之所以出現(xiàn)這種情況，主要是前幾年投資快速增長滯后效應(yīng)的反映。當(dāng)前的投資將對后幾年的經(jīng)濟增長形成影響，對此我們必須進行科學(xué)評估。落實國家宏觀調(diào)控政策與保持一個適度的投資規(guī)模并不矛盾，關(guān)鍵要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。關(guān)于今后的投資工作，我想強調(diào)以下幾點：

一是加快重點項目建設(shè)進度。突出抓好化工、能源、交通、服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域的新開工項目和竣工投產(chǎn)項目。對已經(jīng)進入審批程序的項目，要積極落實建設(shè)條件，爭取早日得到批復(fù)。已經(jīng)核準或批復(fù)開工的項目，要抓緊落實各項建設(shè)條件盡快開工建設(shè)。今年計劃竣工投產(chǎn)的建設(shè)項目要倒排工期，在保證施工安全和工程質(zhì)量的前提下，加快施工進度，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。

二是抓緊明年投資計劃編制和項目申報工作。今年國家發(fā)改委于4月份部署了明年中央政府投資計劃的編報工作，目前自治區(qū)發(fā)改委已基本完成了計劃的編報，下一步關(guān)鍵要與國家有關(guān)部門加強溝通，做好項目和資金的盯辦落實，力爭使更多的項目進入國家投資滾動計劃。各盟市發(fā)改部門要加快投資計劃的編制，爭取10月份完成明年投資計劃的編報工作。

三是加強資金和項目管理。大家知道，繼新豐電廠事件我區(qū)被國家停止建設(shè)10個電廠之后，今年國家環(huán)?？偩钟滞▓罅宋覅^(qū)10個違反環(huán)評項目，國家林業(yè)局通報了1個違法占用林地項目，國家發(fā)改委、安監(jiān)局、煤監(jiān)局三家聯(lián)合通報了10個未經(jīng)核準的煤炭項目。產(chǎn)生這些問題的原因，主要還是我們對項目的把關(guān)不嚴，執(zhí)行國家政策的力度不夠，這影響我區(qū)在國家的形象，也影響到我們審批項目和爭取資金，必須認真對待和解決。對國家責(zé)令停建的違規(guī)電廠建設(shè)項目，要積極落實恢復(fù)建設(shè)的各項條件，爭取國家早日批準建設(shè)；對今年國家通報的環(huán)保違規(guī)項目以及在最近清理高耗能高污染企業(yè)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定認真進行整改；對黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目，要按照國家的要求，認真進行檢查清理。要嚴格項目審批，按照節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價等“六項必要條件”要求，嚴把市場準入關(guān)，提高項目質(zhì)量，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

（二）繼續(xù)加大節(jié)能減排工作力度

節(jié)能減排是當(dāng)前的一件大事，用中央的話來說，是“事關(guān)中華民族長遠發(fā)展的大計和當(dāng)前的一項十分緊迫的任務(wù)，也是促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的重要抓手”。我區(qū)節(jié)能減排的任務(wù)較重，發(fā)展改革系統(tǒng)的同志們一定要有這種責(zé)任感和使命感，下更大的決心，用更大的氣力、采取更有力的措施，調(diào)動社會各方面的力量，切實把這項工作抓緊抓好。

一是停止審批和建設(shè)高耗能高污染項目。對電石、鐵合金、電解鋁等高耗能項目一律停止審批，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的一律停止建設(shè)。嚴格執(zhí)行新建項目節(jié)能評估審查、主要污染物總量前置審查和環(huán)境影響評價制度，嚴格項目核準程序，并建立項目審批問責(zé)制。在停止“兩高”項目審批的同時，各地要謀劃新上一批節(jié)能減排項目。前段時間我們向國家發(fā)改委建議用集中供熱項目替代采暖小鍋爐，得到了國家發(fā)改委的肯定。能源處要會同相關(guān)地區(qū)做好前期工作，并加強與國家能源局的聯(lián)系，配合國家搞好專項調(diào)研，力爭取得大的突破。

二是加大淘汰落后產(chǎn)能力度。按照自治區(qū)政府出臺的《全區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案》，分解落實水泥、焦炭、電石、鐵合金、平板玻璃和鋼鐵等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)，確保完成今年確定的工作目標(biāo)。力爭全年淘汰小鋼鐵產(chǎn)能287萬噸，小水泥產(chǎn)能110萬噸，煤炭產(chǎn)能600萬噸，焦炭產(chǎn)能390萬噸，銅產(chǎn)能4萬噸，鉛、鋅產(chǎn)能各1萬噸。

三是限量生產(chǎn)高耗能產(chǎn)品。對電石、鐵合金等高耗能產(chǎn)品，實行限量配額生產(chǎn)制。根據(jù)市場、產(chǎn)能、耗能等情況，制定高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量控制計劃，按地區(qū)分配限量指標(biāo)。今年電石產(chǎn)量嚴格控制在500萬噸以內(nèi)，鐵合金產(chǎn)量控制在300萬噸以內(nèi)。

四是全面落實二氧化硫減排“雙五條”措施和化學(xué)需氧量減排“四條”措施。加強脫硫設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)確保完成15臺562萬千瓦和兩個熱電廠6臺鍋爐的脫硫改造，對冶煉、有色、燒結(jié)、焦化和以煤炭為燃料生產(chǎn)化肥、玻璃、化工產(chǎn)品要加快安裝煙氣脫硫裝置，新建電廠要與主體工程同步建設(shè)脫硫設(shè)施，同步通過運行測試，火電機組要在年底前全部建成在線檢測。加快在建的37個污水處理項目和11個垃圾無害化處理項目建設(shè)步伐，爭取盡早投入運行。

（三）全力抓好“三農(nóng)”工作

“三農(nóng)”工作既是我們工作的重中之重，又是我們工作的薄弱環(huán)節(jié)。今年以來，全國性副食品價格的大幅上漲，暴露出的一個最大問題是，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，抗市場風(fēng)險能力弱。市場供需一旦發(fā)生較大變化，就表現(xiàn)出供需矛盾突出，價格大幅波動的現(xiàn)象。加上農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期長，對市場變化的反應(yīng)滯后，對農(nóng)產(chǎn)品供需進行調(diào)控需要的周期也比較長。因此，農(nóng)牧業(yè)工作必須做到未雨綢繆，必須擺在更加突出重要的位置上，切實改善農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)條件，穩(wěn)定農(nóng)畜產(chǎn)品供給。關(guān)于近期的

一些農(nóng)牧業(yè)工作，我強調(diào)以下幾點：

一是加快推進新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。進一步完善新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和嘎查村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。開展農(nóng)牧業(yè)功能區(qū)劃，在禁止和限制開發(fā)區(qū)，突出抓好人口搬遷轉(zhuǎn)移；在優(yōu)化開發(fā)區(qū)，突出抓好農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。做好農(nóng)林水利項目的前期工作，積極爭取國家用于農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國債投資和新增中央預(yù)算內(nèi)投資。繼續(xù)加強生態(tài)建設(shè)以及安全飲水、鄉(xiāng)村道路、清潔能源、農(nóng)村電網(wǎng)等農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快病險水庫除險加固工程建設(shè)，全年要力爭完成32個水庫的除險加固任務(wù)。

二是扶持畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。進一步做好相關(guān)基礎(chǔ)工作，落實好國家扶持生豬生產(chǎn)和母豬補貼的各項政策，實行免費強制免疫，支持規(guī)?；B(yǎng)殖。國家正在著手研究奶牛養(yǎng)殖的補貼制度，我區(qū)是奶牛的主產(chǎn)區(qū)，我們的意見對國家的政策有重要的影響。各級都要積極進行調(diào)查研究，向國家提供更多的政策性建議，爭取國家盡快出臺支持奶牛飼養(yǎng)的補貼制度，出臺扶持奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和優(yōu)質(zhì)牧草基地建設(shè)的投資政策。

三是落實好各項農(nóng)牧業(yè)補貼制度。認真兌現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼、糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼以及退耕還林、退牧還草等各項補貼政策。加快兌現(xiàn)大中型水庫移民后期扶持政策，年內(nèi)要確保完成23.1萬移民人口的政策兌現(xiàn)任務(wù)。

四是加強防災(zāi)抗災(zāi)工作。進一步加強防災(zāi)減災(zāi)工作，加強動物疫情防治和秋季森林草原防火工作，積極組織災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)自救，加大勞務(wù)輸出，爭取將災(zāi)害損失減小到最低程度。

（四）積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個永恒的主題。我區(qū)以煤、電、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)鏈條較短、結(jié)構(gòu)單一、結(jié)構(gòu)性風(fēng)險較大。要按照科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，通過調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。

一是促進非資源型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。從項目前期工作入手，努力增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等領(lǐng)域的項目儲備。從下半年開始，自治區(qū)和各盟市都要對項目儲備情況進行認真清理，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目要從項目庫中清理出去，及時把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等領(lǐng)域的重點項目補充進來。及時調(diào)整招商引資方向，把招商引資的重點轉(zhuǎn)移到非資源型產(chǎn)業(yè)上來，今后自治區(qū)不再重點支持火電、煤炭、電石、硅鐵、焦化、造紙、鋼鐵、電解鋁、玉米加工等領(lǐng)域的招商引資項目。

二是改造提升傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國家宏觀調(diào)控政策的要求，有序推進能源、冶金等傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快大型風(fēng)電場和太陽能發(fā)電試點項目建設(shè)，逐步提高新能源比重。新上火電項目，單機容量要以60萬千瓦為主，熱點聯(lián)產(chǎn)項目以30萬千瓦為主。煤炭資源開發(fā)要控制開采規(guī)模，提高就地加工轉(zhuǎn)化率。把加快發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)延伸的突破口，采取有效措施推動已批準建設(shè)的煤化工項目盡快落地開工。截至目前我區(qū)累計審批煤化工項目94個，批準甲醇生產(chǎn)規(guī)模3200萬噸，但開工項目僅31個，開工甲醇規(guī)模710萬噸。對此，各地要引起高度重視，特別是對批準后兩年內(nèi)還沒有開工的項目，要責(zé)成項目單位給出明確答復(fù)。冶金工業(yè)要進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，突出發(fā)展精深加工產(chǎn)品。當(dāng)前重點抓好鋼鐵工業(yè)“上大壓小”工作，為新上擴能改造項目創(chuàng)造條件。鋁業(yè)要加快初級產(chǎn)品向硅鋁合金、鋁箔等方向延伸發(fā)展。

三是加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)。積極研究促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的配套文件和中小企業(yè)成長工程實施意見，引導(dǎo)、支持非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變增長方式。加快公共服務(wù)平臺建設(shè)，建立健全中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的社會化服務(wù)體系。認真落實國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，對國家鼓勵發(fā)展的服務(wù)業(yè)，在財稅上實行優(yōu)惠，在用電、用水、用氣、用熱上實行與工業(yè)企業(yè)基本同價。

（五）努力保持物價總水平基本穩(wěn)定

今年以來，在副食品價格持續(xù)上漲的帶動下，價格總水平上漲幅度較大，1－8月份居民消費價格指數(shù)上漲3.6％，其中8月份上漲6.1％，創(chuàng)1998年以來單月上漲最高水平。價格指數(shù)的持續(xù)上漲已成為當(dāng)前影響經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的一個重要因素，各級發(fā)展改革部門和工商物價部門要引起高度重視，采取有效措施加以調(diào)控。這里我強調(diào)幾點：一是嚴格控制政策性調(diào)價政策的出臺。根據(jù)當(dāng)前全區(qū)物價走勢，下一階段自治區(qū)在實施國家統(tǒng)一調(diào)價政策之外，嚴格控制出臺新的價格上調(diào)政策。

二是抓好副食品的生產(chǎn)供應(yīng)工作。國家要求各省區(qū)抓緊成立副食品調(diào)控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，我們要積極配合做好相關(guān)工作。要采取有效措施擴大生豬飼養(yǎng)規(guī)模，增加豬肉調(diào)入量，同時增加區(qū)內(nèi)牛羊肉和禽蛋供應(yīng)，穩(wěn)定副食品價格。做好應(yīng)對糧價繼續(xù)上漲的準備，切實組織好秋季糧食收購，增加糧食儲備。

三是穩(wěn)定農(nóng)資價格。加強對化肥、農(nóng)藥、生產(chǎn)用電用水等價格的監(jiān)管，貫徹落實好國家關(guān)于扶持化肥生產(chǎn)運輸?shù)母黜梼?yōu)惠政策，繼續(xù)執(zhí)行化肥生產(chǎn)企業(yè)出廠最高限價和化肥經(jīng)營環(huán)節(jié)差率控制的各項規(guī)定。

四是加強價格監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)督檢查工作。密切跟蹤監(jiān)測糧食、食用油、肉禽蛋菜等農(nóng)副產(chǎn)品價格的變動情況，完善價格反應(yīng)應(yīng)急機制，適時啟動日報制度和應(yīng)急預(yù)案，嚴厲查處囤積居奇，哄抬物價等違法行為。進一步規(guī)范醫(yī)療、教育等行政事業(yè)性收費，清理整頓醫(yī)療衛(wèi)生部門收費項目標(biāo)準，加強衛(wèi)生防疫收費標(biāo)準成本監(jiān)審工作，使已經(jīng)出臺的4次西藥和中成藥降價政策落到實處。

（六）千方百計解決好民生問題

近兩年，黨委、政府對民生工作給予了高度重視，各級發(fā)展改革部門要緊緊圍繞黨委、政府的部署，圍繞群眾反映強烈、影響社會和諧的熱點難點，扎實細致地開展工作。一是認真落實好自治區(qū)確定的“七件實事”和“十項民生工程”。這些工程中，有一些是我們直接主管的，我們要不遺余力地抓緊抓好；有一些是需要我們配合的，我們要主動配合各主管部門，積極開展相關(guān)工作。目前，要重點抓好各項工程的檢查監(jiān)督和竣工驗收工作，確保通路、通電、通電話、沼氣、飲水安全等各項民生工程，年底前全面完成今年的建設(shè)任務(wù)。這里我要特別強調(diào)一下廉租房和經(jīng)濟適用住房問題，8月份國家召開了全國城市住房工作會議，并出臺了《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，要求2007年底前所有設(shè)區(qū)的城市要對符合規(guī)定住房困難條件、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭基本做到應(yīng)保盡保，2008年底前所有縣城要基本做到應(yīng)保盡保，“十一五”期末廉租住房制度保障范圍由城市最低收入住房困難家庭擴大到低收入住房困難家庭。國家發(fā)改委正在會同有關(guān)部委研究制定中央預(yù)算內(nèi)投資對新建廉租住房項目支持辦法，申請支持的條件：一是所在城市建立了低收入住房困難家庭檔案，制定了解決城市低收入家庭住房困難的工作目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并向社會公布；二是廉租住房建設(shè)項目完成了審批手續(xù)，并已正式開工；三是按照年度計劃、地方資金已落實。各地發(fā)展改革部門要按照國家的要求，配合財政、建設(shè)、規(guī)劃、土地等部門盡快落實各項條件，同時做好申請補助投資項目的前期工作，爭取得到國家更多的支持。

二是加強就業(yè)和社會保障工作。繼續(xù)加強公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌解決好城鎮(zhèn)新增勞動力、大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題，扎實開展零就業(yè)家庭就業(yè)援助行動，確保全年新增就業(yè)20萬人。配合勞動部門積極做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點工作，進一步抓好農(nóng)民工工傷保險和醫(yī)療保險，加強對企業(yè)繳納社會保險費的監(jiān)督檢查。國家近期擬出臺支持農(nóng)村低保的政策，我們要加大資金爭取力度，擴大農(nóng)村牧區(qū)低保覆蓋面，并考慮適當(dāng)提高牧區(qū)補助標(biāo)準。

三是加快發(fā)展各項社會事業(yè)。繼續(xù)推動義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準化、規(guī)范化建設(shè)，編制完成全區(qū)義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，分年度逐步解決全區(qū)20萬中小學(xué)生在校外借（租）住問題，今年完成12所農(nóng)村牧區(qū)初中學(xué)生宿舍和食堂的建設(shè)任務(wù)。加快中等職業(yè)教育建設(shè)步伐，完成20所中等職業(yè)學(xué)校的建設(shè)任務(wù)。國務(wù)院已經(jīng)決定建立中等職業(yè)教育資助制度，我們要提前做好各項準備工作。加強農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完成101所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、18所旗縣醫(yī)院、3所旗縣中蒙醫(yī)院、16所旗縣婦幼保健所的建設(shè)任務(wù)。扎實推進城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施建設(shè)，完成26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)任務(wù)，實施好流浪未成年人救助保護設(shè)施、兒童福利設(shè)施、殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)牧民體育健身等工程。

（七）積極推動?xùn)|部盟市加快發(fā)展

近兩年，自治區(qū)黨委、政府不斷采取措施促進東部盟市加快發(fā)展，取得了初步的成效。自治區(qū)發(fā)改委也在審批項目和投資安排方面加大了對東部盟市的支持力度。但總體上看，縮小東部盟市與呼包鄂地區(qū)的發(fā)展差距任務(wù)非常艱巨，因此，需要緊緊抓住國家實施振興東北戰(zhàn)略的歷史機遇，支持東部盟市進一步加快發(fā)展，努力實現(xiàn)促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。有幾項重點工作需要我們抓緊抓好：

一是做好規(guī)劃銜接和落實工作?！稏|北地區(qū)振興規(guī)劃》已經(jīng)出臺，我們要研究制定規(guī)劃實施意見和具體工作方案，把各項任務(wù)都要落到實處。要進一步加強我區(qū)東部區(qū)域經(jīng)濟“十一五”發(fā)展規(guī)劃與《東北地區(qū)振興規(guī)劃》的銜接，搞好各專項規(guī)劃與振興東北老工業(yè)基地相關(guān)專項規(guī)劃的銜接，爭取更多的項目納入規(guī)劃，并爭取在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、重大項目布局等領(lǐng)域與東北三省統(tǒng)籌建設(shè)。

二是積極爭取有關(guān)政策。進一步加強與國務(wù)院振興東北辦及有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，積極爭取國家根據(jù)蒙東地區(qū)的實際，在增值稅轉(zhuǎn)型、企業(yè)歷史欠稅、剝離企業(yè)辦社會、銀行不良資產(chǎn)處置、資源型城市轉(zhuǎn)型、對外開放、廠辦大集體等方面，給予東部盟市與東北老工業(yè)基地同樣的優(yōu)惠政策。

三是加強對東部盟市發(fā)展的支持。圍繞將東部地區(qū)建成新型能源重化工基地、有色金屬開采冶煉加工基地和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地的目標(biāo)，全力抓好有關(guān)重大項目的實施，進一步增加投入。抓緊完成《促進東部盟市加快發(fā)展若干政策》的征求意見工作，盡快上報自治區(qū)黨委、政府。協(xié)調(diào)推動蒙東地區(qū)與東北三省建立高層協(xié)調(diào)會議制度，推動建立東部五盟市包括滿洲里、二連市之間的協(xié)調(diào)機制，協(xié)商解決制約區(qū)域發(fā)展及跨區(qū)域的重大問題。

（八）進一步擴大對外開放

發(fā)展改革部門在促進對外開放方面，要重點做好兩件事：

一是抓好招商引資工作。配合有關(guān)部門，精心做好全區(qū)對外開放會議的各項準備工作。按照國家的統(tǒng)一要求和部署，對全區(qū)招商引資政策進行一次全面清理，研究提出優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境和進一步擴大全區(qū)對外開放的意見。跟蹤落實好 “2007中國民族商品交易會”、“呼和浩特投資貿(mào)易洽談會”、“第二屆中國東西互動發(fā)展論壇”已經(jīng)簽約的項目，努力提高招商引資項目的履約率和開工率，力爭全年引進國內(nèi)（區(qū)外）資金到位1500億元。

二是推進境外投資工作的開展。在繼續(xù)支持口岸基礎(chǔ)設(shè)施和對俄、蒙運輸通道重點項目建設(shè)的同時，借助“中國－俄羅斯年”各項活動的開展，進一步推動我區(qū)與俄蒙在資源開發(fā)領(lǐng)域的合作。積極開展協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加快推進在俄羅斯和蒙古國建立“中國經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)”的各項前期工作。繼續(xù)推動包鋼開發(fā)蒙古國額仁－達拉策格鐵礦、蒙東能源公司開發(fā)俄羅斯別列佐夫鐵礦等重點對外投資項目。

（九）加強對重大問題的調(diào)查研究

當(dāng)前，形勢發(fā)展變化很快，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，發(fā)展改革部門的同志們要履行好職責(zé)，完成好各級黨委、政府交辦的各項任務(wù)，就必須自覺轉(zhuǎn)變觀念，不能只盯著項目、盯著投資，要加強學(xué)習(xí)、注重積累，不斷提高自身素質(zhì)。要始終堅持學(xué)以致用，把理論學(xué)習(xí)與解決實際問題結(jié)合起來，加強對一些重點、難點和熱點問題的調(diào)查研究，適時為各級黨委、政府提出具有決策參考價值的意見和建議。當(dāng)前，在繼續(xù)加強經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)測的同時，我想有一些重大問題，需要各級發(fā)展改革部門給予高度重視，進行認真研究。

一是關(guān)于主體功能區(qū)劃問題。《國家主體功能區(qū)劃規(guī)劃提綱（征求意見稿）》已經(jīng)形成，正在征求各地區(qū)和各部門的意見。國家規(guī)劃的面積占了國土面積的37.8％，其余的面積由省市自己來規(guī)劃。因此，這個規(guī)劃關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的大局和未來發(fā)展的長遠大計。我們已經(jīng)著手開展基礎(chǔ)研究，按照國家要求2008年6月形成初稿，年底前完成規(guī)劃編制工作。這項工作涉及點多、量大、面廣，需要大量的基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基本情況。因此，各盟市、各旗縣都要開展基礎(chǔ)研究，配合我們共同搞好這個規(guī)劃，力爭我區(qū)在國家的區(qū)劃中占據(jù)有利地位并得到政策支持。

二是關(guān)于價格問題。今年以來，出現(xiàn)了全國性副食品價格大幅上漲，帶動了價格指數(shù)的大幅上升，1－8月份全國居民消費價格上漲3.9％，突破了全年3％的控制線；我區(qū)上漲3.6％，也突破了全年的控制線。價格問題成為當(dāng)前的一個十分敏感的問題，各級發(fā)展改革部門都要抓住這些熱點性問題，開展一些政策性研究。同時，價格調(diào)節(jié)基金是《價格法》明確規(guī)定征收的，但我區(qū)目前只有呼和浩特、呼倫貝爾和烏海市建立了價格調(diào)節(jié)基金，由于資金較少，對調(diào)控市場價格的作用有限。各盟市應(yīng)抓緊研究制定征收價格調(diào)節(jié)基金的具體辦法，自治區(qū)要盡快研究提出《內(nèi)蒙古煤炭價格調(diào)節(jié)基金管理辦法》，力爭經(jīng)自治區(qū)政府批準后組織實施。