房地產價格管理辦法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的房地產價格管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：房地產價格管理辦法范文

關鍵詞：房地產價格；現(xiàn)狀；對策；調控管理

這幾年隨著中國城市化進程的加快，大量人口進城居住、就業(yè)以及廣大居民改善居住條件的愿望加強，綠色住宅、走勢。健康住宅、生態(tài)住宅、可持續(xù)住宅等正在興起，商品房檔次明顯提高，有效需求很旺盛，同時受各種利好消息影響所形成的房價必然上揚的“預期”，刺激了房地產消費需求和投資需求，此外近期受人民幣升值預期的影響，大量的國際熱錢和游資涌入國內，進入高檔房地產領域，加大了市場投機需求成分。需求上升會拉動價格的上漲，現(xiàn)在房價上漲速度遠遠超過老百姓收入增加速度。這種現(xiàn)象使得購房支出占總收入很大的比例，造成許多“居者無其所”現(xiàn)象。

一、房地產業(yè)的現(xiàn)狀

中國房地產業(yè)自實行住房市場化后，房地產投資占GDP比例逐年增大。伴隨著城鎮(zhèn)居民生活、經濟水平不斷提高購房需求也越來越大，使得房地產業(yè)飛速發(fā)展。房地產是中國經濟的支柱產業(yè)，在中國固定投資比例當中大約占1／4。對各級政府來說，土地財政收入是其主要財源。但由于中國城鄉(xiāng)經濟發(fā)展不均衡使人口由落后地區(qū)向發(fā)達地區(qū)流動，促使這些城市商品住宅剛性需求增加，引起住宅價格的上漲。目前，中國城市化率約為47％，正處在高速發(fā)展期。住房供給有限與住房需求無限的矛盾，進一步助長了商品房價格的上漲。此外房地產過熱、過度投資所造成的投資投機性需求使目前市場上房屋空置率過高，過多的房屋集中在少數(shù)人的手中，使得很多中低收入者無房可居。土地交易制度的不健全、行業(yè)管理的不完善，助長了投機活動。虛假的需求量與有限的土地供給相作用，導致了土地價格的飛漲，脫離了真實價值。

二、影響房地產價格的因素

1、政策因素。政策取向決定供求結構，供求結構決定市場1998年7月國務院《關于進一步深化住房制度改革加快住房建設的通知》取消住房實物分配制度，1999年2月中國人民銀行《關于開展個人消費信貸的指導意見》提出積極開展個人消費信貸。房地產需求由此釋放，房地產業(yè)迅速發(fā)展，需求的增長自然會促進房地產的增長。目前寬松的貨幣政策刺激了人們購買的欲望，增加了購買力。

2、成本因素。商品房的開發(fā)成本，主要包括土地成本、建筑安裝成本、管理費用、各類固定收費稅金及其附加、開發(fā)利潤。由于今年來土地招拍掛制度的實行，使得土地成本迅速上升，進而使得房價上漲.

3、需求因素。人民生活的改善，舊城改造拆遷，城市化進程加快，人口增長和家庭結構的變化等，導致房地產需求的增長。

4、市場預期。中國經濟的持續(xù)增長，今年來世博會、奧運會等一切利好現(xiàn)象影響所形成的房價必然上揚的“預期”，刺激了房地產消費需求和投資需求。加上近期受人民幣升值預期的影響，大量的國際熱錢和游資涌人國內，進入高檔房地產領域，都加大了市場投機需求成分，房地產價格由此上漲，房地產市場的持續(xù)繁榮。

5、利益集團左右。土地位置的固定性導致一定區(qū)域范圍內房地產的稀缺性，以及在中國經濟快速發(fā)展，城市化水平顯著提高，需求旺盛的大背景下，房地產開發(fā)商的期望利潤

遠遠高于社會平均水平，較高的超額壟斷利潤定位，必然導致房地產在高價位成交，使房地產價格一路走高。房地產開發(fā)商需要利潤、銀行需要利息收入、媒體需要廣告收入、地方政府需要財政收入、已購房者需要差價收入等等；再加以市場信息目前對于普通公眾而言仍然具有很大的不對稱性，這些都對房價起著推波助瀾的作用。

6、國際市場的影響。金融危機的影響，大量的國外熱錢入房地產業(yè)對中國經濟的一定的負面作用，造成了一系列虛假需求。

三、房地產價格調控的對策建議

1、從政府角度講，房價調控并不能僅僅局限于遏制價格上漲，更重要的是對房屋供給結構進行調整，從根本上降低房價。一方面國家應堅持宏觀調控政策，通過限購或信貸政策調控來抑制房地產投資投機性需求的盲目擴大，加強對土地等資源的有效管理，完善財稅政策，從根本上解決地方政府土地財政收入問題；另一方面應加大保障性住房的投資，大力扶植低端住房的供給，努力建設以消費功能為主，投資功能為輔的房地產市場，解決更多普通購房者的購房需求。

2、從消費者角度講，不斷完善社會保障制度，提高居民的可支配收入，擴大居民的投資渠道，引導資金流向實業(yè)，合理控制房地產投資投機。

3、從開發(fā)商角度講，控制開發(fā)成本，降低房地產企業(yè)的期望利潤。充分發(fā)揮房地產企業(yè)內部拆遷、質量、經營等各個部門在成本管理中的作用，通過全過程的有效整合來促使企業(yè)提高效率和加強成本控制，從而減少管理費用支出，減少消進耗、降低成本，把期望利潤調整到一個合理的水平；同時政府有關部門要采取有效措施，盡快制定商品房價格管理辦法，積極指導、協(xié)助房地產企業(yè)建立健全價格行為自我約束機制，規(guī)范商品房價格構成和銷售行為，有效地制止房地產企業(yè)在售房過程中損害消費者利益的行為。

綜上所述，房地產業(yè)發(fā)展仍存在許多問題，房地產價格的調控任重道遠，政府應加強宏觀調控使房價控制在合理范圍內，同時大力抓好各類保障性住房的建設及供應，調整住房結構和增加住房供應量，引導合理的住房需求，從而解決住房難這一現(xiàn)實問題。

參考文獻

[1] 劉海燕，何玉付.房地產宏觀調控政策要充分考慮其投資品性質（J）.改革與戰(zhàn)略，2009，（3）

第2篇：房地產價格管理辦法范文

一、貫徹執(zhí)行和監(jiān)督實施《中華人民共和國價格法》、《福建省價格管理條例》等價格法律、法規(guī)；起草全省價格法規(guī)、規(guī)章；制定并組織實施全省價格方針、政策和價格改革方案。

二、擬定價格總水平調控目標并負責組織實施；負責價格調節(jié)基金的設立和征收工作，配合有關部門共同管理和監(jiān)督使用；參與糧食等風險基金的管理和監(jiān)督使用；參與政府儲備商品的價格管理；負責市場價格總水平的監(jiān)測、分析、預警；開展工農產品成本調查。

三、制定并實施糧食等重要農產品收購價格和保護價格；在重要商品和服務價格劇烈波動時，負責向省政府提出采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調價報備制度等干預措施的建議，并依照省政府的授權負責組織實施。

四、負責價格指數(shù)和其他國民經濟綜合指標之間的相互銜接，加強全省區(qū)域性的宏觀經濟調控；負責協(xié)調部門之間、行業(yè)之間、區(qū)域之間的價格爭議和價格銜接；引導和規(guī)范經營者的自主定價行為；指導行業(yè)組織價格活動，促其加強價格自律。

五、對下級價格主管部門貫徹國家和省的價格法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策以及行政執(zhí)法工作進行指導和監(jiān)管；對同級政府其他部門和下級人民政府的價格工作進行指導、檢查和監(jiān)督。

六、負責制定和修訂全省定價目錄；按照定價權限負責對國民經濟發(fā)展和人民生活關系重大的極少數(shù)商品價格、資源稀缺的少數(shù)商品價格、自然壟斷經營的商品價格、重要的公用事業(yè)價格、重要的公益價格實行政府定價和政府指導價，并依法進行監(jiān)督管理；負責組織并主持價格聽證會，負責安排聽證項目。

七、會同有關部門建立以基準地價、標定地價和房屋重置價格為主的房地產價格管理制度；核定實行國家定價的普通居民住宅銷售價格；管理物業(yè)管理服務收費項目和標準；會同有關部門指導全省廉租住房租金管理工作。

八、負責制定行政、事業(yè)性收費管理辦法；負責行政、事業(yè)性收費標準的制定、管理和監(jiān)督；組織實施行政、事業(yè)性收費許可證制度和開展年度審驗工作；協(xié)同有關部門負責行政事業(yè)性收費項目的立項管理工作。

九、負責維護全省行政區(qū)域內正常的價格秩序；對價格行為實行管理、監(jiān)督和必要的調控；依法查處商品價格、服務價格、行政事業(yè)性收費項目和標準等價格違法行為；依法查處價格壟斷、欺詐、歧視、牟取暴利和低價傾銷等不正當價格行為；保護消費者和經營者的合法權益,促進和支持公平、公開、合法的市場競爭。

十、依法受理價格、收費違法行為和不正當價格行為的舉報、投訴和不服價格行政處罰的復議工作；組織開展商品、服務價格和各種收費的明碼標價工作；指導群眾價格監(jiān)督組織開展價格和收費的社會監(jiān)督工作。

十一、負責認定涉及扣押、追繳、沒收物品價格評估的中介機構。

第3篇：房地產價格管理辦法范文

為了貫徹《國務院關于進一步深化住房制度改革加快住房建設的通知》（國發(fā)〔1998〕23號）和《國務院批轉國家計委關于加強房地產價格調控加快住房建設意見的通知》（國發(fā)〔1998〕34號），充分發(fā)揮價格杠桿在引導消費、啟動住房市場方面的調控作用，促進住宅業(yè)成為新的經濟增長點，現(xiàn)就進一步規(guī)范經濟適用住房價格管理的有關問題通知如下：

一、建立成本約束機制，努力降低經濟適用住房價格

規(guī)范成本構成，健全約束機制，是降低經濟適用住房價格、擴大住房消費需求的有效措施。當前，各地經濟適用住房建設成本不規(guī)范，缺乏約束機制，在一定程度上妨礙了經濟適用住房建設和流通，影響了住房制度改革的深入發(fā)展。各級政府價格主管部門要會同有關部門和單位建立經濟適用住房成本約束機制，嚴格控制其成本構成。實行經濟適用住房定價審價制度，對向中低收入家庭供應、享受政府優(yōu)惠政策、并按國家住宅建設標準設計建設的經濟適用住房，實施政府指導價管理。

經濟適用住房的成本包括征地拆遷補償費、勘察設計和前期工程費、建安工程費、住宅小區(qū)基礎設施建設費（含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費）、管理費、貸款利息和稅金等七項因素。管理費按不超過成本費用前四項之和的2％計算；貸款利息按當年人民銀行公布的法定貸款利率、工程建設平均貸款周期（七層及以上為18個月，七層以下為12個月）和成本費用前四項之和的40％計算。

利潤以成本費用前四項之和為基數(shù)，按最高不超過3％計算。

進一步加強地價管理，降低住房建設成本。各級政府價格主管部門、土地管理部門要在當?shù)卣念I導下，切實做好城鎮(zhèn)國有土地基準地價、標定地價的定期確定公布工作，以基準地價為依據(jù)調控引導地價水平。要認真落實經濟適用住房建設用地年度供應計劃，確保經濟適用住房建設用地要求，嚴禁將用于經濟適用住房建設的行政劃撥土地有償轉讓或用于高標準的商品房建設。城區(qū)改造拆遷，對拆遷戶實行拆除房作價補償、安置房政府定價有償提供的辦法。具體管理辦法由省物價局會同有關部門制定。

加強對建安工程定額的管理，增強制定建安工程定額的透明度，保證制定工程定額的合理性、科學性。今后調整建安工程定額，建設行政主管部門必須按照有關規(guī)定組織物價、計劃、財政、勞動等部門論證。要加強對住房建設中供水、供電、供氣等附屬設施建設費用的管理，各項費用要公開標準，嚴格執(zhí)行預算定額。

住宅區(qū)基礎設施建設費（含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費），必須按國家技術監(jiān)督局、建設部《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（國標GB50180－93）規(guī)定執(zhí)行，不得自行擴大配套規(guī)模，加大開發(fā)成本。

小區(qū)內經營性配套設施按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則投資建設，不得計入經濟適用住房建設成本。

二、繼續(xù)清理涉及經濟適用住房的收費，努力減輕經營者和消費者的負擔

本著大力扶持和加快經濟適用住房建設的原則，各地要進一步加大清費治亂的力度，堅決取消各種不合理的收費和重復收費，取消企業(yè)資質審查、工程竣工驗收、產權審核等收費及各種押金、保證金；整頓、規(guī)范征地管理費、供電貼費和各種證照收費；降低過高的收費標準，對經濟適用房一律實行減半征收。涉及經濟適用住房的收費項目和標準的審批管理權限，集中在中央和省兩級，各地不得越權出臺收費項目和擅自提高收費標準。

經認真清理，現(xiàn)對國家法律、法規(guī)和省以上人民政府以及省物價、財政部門批準的涉及經濟適用住房建設和流通環(huán)節(jié)的22項收費予以公布（其中，減半收費17項）。凡本通知未公布的其他合法收費項目（含各種合法基金、資金、保證金和附加費等），各地、各部門一律不得再向經濟適用住房建設、開發(fā)企業(yè)和購房者收取。凡本通知予以公布、各地尚未開征的各項收費，一律不得再重新開征；凡具體執(zhí)行標準低于公布收費標準的，也不得重新提高收費標準。

對重大建設收費項目開展專項治理。取消對經濟適用住房收取商業(yè)網(wǎng)點建設費，商業(yè)網(wǎng)點按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則經營或實行有償出讓和轉讓。配套建設的商業(yè)網(wǎng)點，未經商業(yè)主管部門批準，不準擅自改變用途；對需要實行政府定價出售、出租的商業(yè)用房，應按保本或微利的原則核定價格標準。規(guī)范人防工程易地建設費，對設防城市經濟適用住房的開發(fā)建設，按規(guī)定同步配套建設人防工程，不得收費；因地質等原因不能同步配套建設，必須易地建設的，按規(guī)定收取易地建設費；嚴禁向非設防地區(qū)經濟適用住房收取人防工程易地建設費。免收城市基礎設施配套費。

規(guī)范壟斷行業(yè)和行政管理部門的收費行為。供水、供電部門按規(guī)定收取水增容費、電增容費（貼費）后，不得再向經濟適用住房建設或開發(fā)企業(yè)重復收取相關的建設費用。停止向住房開發(fā)建設收取用電權費。對舊城改造的經濟適用住房建設項目，應扣除原有水電容量部分后，繳納水電增容費。有關行政管理部門在辦理征地和批準建設項目手續(xù)時，不得代其他部門收取費用，也不得收取代征手續(xù)費。

全面清理房地產交易環(huán)節(jié)的收費，取消各種名目的管理費、監(jiān)證費，降低交易手續(xù)費等收費標準，促進房地產流通。

建立和完善房地產開發(fā)企業(yè)負擔卡制度，加強對建設項目收費的監(jiān)審。實行《建設項目收費登記卡》制度。收費單位收費時，必須按省政府公布的涉及經濟適用住房建設收費項目和標準收費，并按規(guī)定在《建設項目收費登記卡》上如實記載。拒絕記載的，房地產開發(fā)和建設單位有權拒繳。

三、規(guī)范經濟適用住房價格行為，維護市場正常交易秩序，促進經濟適用住房的建設和流通

各級政府價格主管部門要積極指導、幫助房地產開發(fā)企業(yè)建立健全價格行為自我約束機制，監(jiān)督企業(yè)銷售住房實行明碼標價，禁止虛假標價。對違反國家規(guī)定亂加費用、短給面積、價格欺詐等不正當價格行為，要依法查處。

凡銷售價格未經物價部門審批的住宅不得冠以“安居房”、“解困房”、“平價房”、“成本房”、“微利房”和“經濟適用住房”等名稱，防止以此誤導和蒙騙購房者。銷售經濟適用住房不得在公開標明的住宅價格外加價，不得加收任何費用，也不得在經濟適用住房交付使用時委托物業(yè)管理單位追加房價外的任何費用（國家調整的稅收除外）。

經營者必須在經濟適用住房銷售點掛牌或以售房說明書等形式顯示以下內容：

    （一）每個具體住房售賣單元的座落位置、結構、形狀、面積、朝向、樓層、售價、付款方式及優(yōu)惠折扣率；

    （二）房價外代收代付的選擇項目與收費標準。

經濟適用住房交易的合同售賣面積應與實際面積相符。售房契約中所列的建筑面積或庭院土地使用面積與房地產管理部門核發(fā)的《房地產證》記載面積的誤差值在測量規(guī)范允許范圍（正負1％）以內的，交易雙方可不作任何補償；誤差值超過正負1％的，按照契約規(guī)定的售房價格多退少補。

經濟適用住房交易必須做到質價相符。經營者應按建設部門制定的《商品房購銷合同示范文本》的要求簽訂售房契約（合同），明確標示住房的結構、材料、設備、裝修質量標準。并嚴格按售房契約的標示交付購房者質價相符的住房，不得變相提高房價。

規(guī)范政府定價行為。省物價局統(tǒng)一制定《安徽省經濟適用住房價格審核申請表》，在出售（或預售）前，由房地產開發(fā)經營企業(yè)按要求如實填報，報送當?shù)貎r格主管部門、建設或房地產行政主管部門審核，由價格主管部門行文執(zhí)行。對申報手續(xù)、資料齊全的，物價等部門在接到書面申請30日內要審核、審批完畢。

各級政府價格主管部門核定經濟適用住房價格，除審核成本外，還要兼顧審核住房的建設質量、地理位置、供求情況等因素，在利潤率不超過3％限幅內，明確開發(fā)企業(yè)的具體定價權限。

四、加強經濟適用住房價格的管理，加大監(jiān)督檢查力度

各級政府要加強領導，統(tǒng)籌組織安排深化住房制度改革和加快住宅建設發(fā)展的各項政策措施的實施工作，切實保證經濟適用住房價格各項政策的落實。

本通知下發(fā)后，各級政府要組織有關部門定期對本地區(qū)經濟適用住房價格和涉及經濟適用住房的收費進行專項檢查。對不按本通知規(guī)定的各種價格和收費違法行為，一經查實，要依照《中華人民共和國價格法》從嚴處罰，并按規(guī)定將罰沒款上交財政；同時追究直接責任人和有關領導的責任。

各地要及時總結經驗，不斷完善扶持經濟適用住房建設和流通的政策措施，協(xié)調處理好出現(xiàn)的新矛盾、新問題，并將執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題及時報告省政府。

附：

涉及經濟適用住房建設和流通環(huán)節(jié)的收費項目和標準表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜  序  ｜                  ｜                                        ｜                  ｜

｜      ｜    收  費  項  目｜       收    費    標    準             ｜     收費依據(jù)     ｜

｜  號  ｜                  ｜                                        ｜                  ｜

｜－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜      ｜  ｜土地補償費    ｜按新修訂的《土地管理法》規(guī)定執(zhí)行。      ｜                  ｜

｜      ｜  ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜《中華人民共和    ｜

｜      ｜  ｜安置補助費    ｜同        上                            ｜國土地管理法》    ｜

｜      ｜  ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜                  ｜

｜      ｜土｜地上附著物和青｜                                        ｜                  ｜

｜      ｜地｜              ｜同        上                            ｜                  ｜

｜      ｜安｜苗的補償費    ｜                                        ｜                  ｜

｜      ｜置｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜                  ｜

｜      ｜補｜拆遷補償費    ｜由市、縣政府規(guī)定                        ｜                  ｜

｜      ｜償｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜                  ｜

｜      ｜費｜新蔬菜基地開發(fā)｜                                        ｜                  ｜

｜      ｜  ｜              ｜征用蔬菜基地，征多少補多少              ｜                  ｜

｜      ｜  ｜基金          ｜                                        ｜                  ｜

第4篇：房地產價格管理辦法范文

一、工作目標

認真貫徹落實黨的十和市委十二屆五次全體會議精神，以爭創(chuàng)省“法治建設示范市”為目標，全面推進依法治市，深化法治政府建設、依法行政、公正司法和法制宣傳教育，努力推動價格法治建設工作，為全市現(xiàn)代化建設創(chuàng)造公平正義、規(guī)范有序的法治環(huán)境。

二、工作措施

（一）大力推進依法行政。一要深入貫徹落實科學發(fā)展觀。不斷解放思想，推進理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，增強管理通脹預期的緊迫感，發(fā)揮價格調節(jié)功能，提高運用經濟手段、法律手段和輿論引導等多種手段調控價格的能力，創(chuàng)新監(jiān)管理念，豐富監(jiān)管內容，為促進兩個率先和科學發(fā)展作出積極貢獻。二要深入推進黨務政務公開。嚴格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的內容、程序和方式，及時、準確地向社會公開政府信息，確保公民的知情權、參與權、監(jiān)督權；注重公開的深度和形式，進一步優(yōu)化信息公開平臺，豐富信息公開內容，加強物價網(wǎng)站建設，依法履行主動公開與依申請公開等義務，落實責任追究制度，確保公開范圍和內容準確無誤，全力打造“陽光物價”。三要堅持科學民主依法決策，繼續(xù)嚴格實行制定價格集體審議、制定規(guī)范性文件集體審議和價格行政處罰集體審理制度。凡是制定和調整價格、制定規(guī)范性文件、作出價格行政處罰，都要召開由審價委員會、依法行政工作領導小組、案件審理委員會參加的集體審議、集體審理會議，共同論證行政決策的合法性、合理性，最終按照集體審議、集體審理的意見作出價格決策，提高價格決策的科學性、公正性和透明度。

（二）主動服務經濟社會發(fā)展。一是積極推進價格改革。深化水價改革，認真貫徹《省“十二五”水價改革意見》，按照上級要求認真做好污水處理及再生水等價格調整工作，適時推進居民生活用水階梯水價制度。積極疏導油氣價格矛盾，及時成品油價格調整相關政策的貫徹落實工作；根據(jù)上級部署落實天然氣價格調整方案，深入推進居民用氣階梯式氣價改革。二是做好服務民生改善工作。加強教育收費管理，進一步規(guī)范普通高中階段收費行為，完善普通高色教育收費管理政策，督查中外合作辦學政策執(zhí)行情況，加強中小學伙食費、代辦費等收費管理，跟蹤落實中小學教輔材料管理政策。推進醫(yī)藥價格改革，貫徹執(zhí)行縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格綜合改革政策；改革中醫(yī)藥價格管理，建立中藥飲片價格動態(tài)調整機制。規(guī)范房地產價格，嚴格執(zhí)行普通商品房明碼標價規(guī)定和“一價清”制度，做好商品房銷售價格申報備案工作；抓好保障性住房價格管理和各項優(yōu)惠政策落實，強化公共租賃住房租金管理；適時修訂《市物業(yè)服務收費管理辦法》。強化涉民收費規(guī)范清理，繼續(xù)推進民生價格公布工作，進一步規(guī)范有線電視收費行為。三是加大民生價費監(jiān)管力度。按照上級部署積極開展“明碼標價和價格誠信推進年”活動，嚴格查處價格欺詐和惡意囤積、哄抬價格、捏造散布漲價信息等不正當價格行為。加大對涉嫌價格壟斷案件的查處力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止濫用行政權力排除、限制競爭的行為，預防和制止行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)經營者或者經營者之間達成價格壟斷協(xié)議、串通操縱價格等壟斷行為。加大涉企經營服務性收費清理整頓力度，重點對運輸領域、進出口環(huán)節(jié)和工商、公安（消防）等部門及其下屬單位價格和收費政策執(zhí)行情況進行專項檢查。對農民建房、農機服務、有線電視、農村中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院等領域收費問題開展重點檢查。繼續(xù)加大對教育、醫(yī)藥等領域的價格違法行為的查處力度。

（三）堅持和完善學法用法制度。一要強化法律知識學習培訓，堅持領導干部帶頭學法制度，落實公務員學法考試制度，認真學習中央和省、市有關依法行政的政策規(guī)定，確保各項學法工作有序開展。結合實際情況，開展多領域多層次多角度的法律法規(guī)和價格業(yè)務知識培訓，全面提高對依法行政重要性的認識，不斷增強責任意識，增強依法行政的自覺性，在不斷提高自身素質的同時，還要提高工作水平和質量，努力提高依法行政的能力和水平。二要深入推進“六五”價格普法和干部學法工作，全面推行公務員網(wǎng)上學法和考試，采取集中輔導學習與自學相結合的方法，組織全局干部職工參加有關法律知識輔導授課和依法行政培訓，確保年度集中法制學習不少于4次，集中學習時間不少于16學時。三要加強價格法制宣傳，充分利用新聞媒體、價格公示欄、物價網(wǎng)站、價格信息、電子顯示屏等多種載體，結合“3.15”消費者權益保護日、《價格法》實施十五周年宣傳月，不斷創(chuàng)新形式，大力宣傳體格法律法規(guī)，提高全社會對價格的認知度。

三、組織領導

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。要加強對法治工作重要性的認識，按照全市統(tǒng)一部署，結合本部門工作實際，認真制定法治建設年度工作計劃，將法治建設工作納入年度工作總體規(guī)劃并列入年度目標考核的重要內容。局法治建設工作領導小組要加強對法治建設工作的組織領導，經常召開會議專題研究法治建設工作，進一步把全局人員的思想統(tǒng)一到全市法治建設工作的重點上來，把本部門法治建設的各項工作落到實處，為全市法治建設推進積極貢獻力量。

第5篇：房地產價格管理辦法范文

現(xiàn)將勞動部、國家經濟體制改革委員會、國家稅務總局、國家國有資產管理局《關于頒布〈勞動就業(yè)服務企業(yè)實行股份合作制規(guī)定〉的通知》〔勞部發(fā)（1994）419號〕（以下簡稱《規(guī)定》）轉發(fā)給你們，根據(jù)《規(guī)定》的有關精神，結合我市情況，做如下補充，請各單位一并遵照執(zhí)行。

一、勞動就業(yè)服務企業(yè)（以下簡稱勞服企業(yè)），作為以承擔就業(yè)安置任務為主的特殊企業(yè)群體，曾為穩(wěn)定我市城鎮(zhèn)就業(yè)形勢做出過重要貢獻，在建立社會主義市場經濟體制過程中，勞服企業(yè)也必須適應“兩個根本性轉變”，建立與市場經濟體制相適應的企業(yè)發(fā)展機制。根據(jù)《規(guī)定》的有關要求，在勞服企業(yè)推行股份合作制是貫徹落實黨的十五大會議有關精神和新形勢下勞服企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內容。勞服企業(yè)實行股份合作制是一項政策性很強的工作，市勞動局、市體改委、市地稅局、市國有資產管理局等有關單位應加強對我市勞服企業(yè)實行股份合作制工作的領導，幫助和指導勞服企業(yè)健康有序的開展實行股份合作制的工作。通過實行股份合作制把勞服企業(yè)提高到一個新的發(fā)展水平，使其在實施再就業(yè)工程中，更好的承擔就業(yè)安置任務。

二、勞服企業(yè)改制為股份合作制時，應遵照《北京市股份合作制企業(yè)暫行辦法》〔市政府（1994）14號令〕和勞動部等四部委局關于《勞動就業(yè)服務企業(yè)實行股份合作制規(guī)定》一并執(zhí)行。勞服企業(yè)改制為股份合作制企業(yè)時股權設置一般為職工個人股、集體共有股、法人股。股權設置比例由企業(yè)自定。但職工個人股和集體共有股應占企業(yè)總股本的51％以上。在職工個人股比例設置中提倡企業(yè)的負責人、生產經營骨干的股權多于一般職工。

三、勞服企業(yè)改建股份合作制須對企業(yè)資產進行產權界定和資產評估。進行產權界定時，按照市勞動局、市國有資產管理局、市地稅局《關于轉發(fā)勞動部、國家國有資產管理局、國家稅務總局〈關于頒布勞動就業(yè)服務企業(yè)產權界定規(guī)定的通知〉的通知》〔京勞服發(fā)（1997）208號〕有關產權界定政策規(guī)定和工作程序執(zhí)行。資產評估應依據(jù)國家有關規(guī)定執(zhí)行。

勞服企業(yè)產權界定結果，涉及國有資產的，應由同級國有資產管理部門核準登記；涉及集體、個人及其他投資者所有的，由地方稅務部門進行資產核實，由當?shù)貏趧有姓块T核準登記，并報有關部門備案。全民所有制性質勞服企業(yè)改制工作，按《北京市政府辦公廳轉發(fā)市體改委、市經委關于進一步加快本市國有小企業(yè)改革若干意見的通知》〔京政辦發(fā)（1997）50號〕文件中的有關規(guī)定執(zhí)行。

四、界定為國有資產的凈資產，在征得出資主體和同級國有資產管理部門同意后，可比照京政辦發(fā)〔1997〕50號文，鼓勵勞服企業(yè)職工出資購買轉為職工個人股。對因凈資產數(shù)額較大，一次性買斷有困難的本企業(yè)職工，允許在不超過五年的期限內分期付款，但首期付款額不得低于全部購買款的30％。對未付款部分不享有所有權。還可根據(jù)企業(yè)要求留給企業(yè)有償使用并以不高于銀行同期貸款利率標準收取資產占用費。

五、界定為勞動者集體共同共有的資產，可折股形成集體共有股，對集體共有股分得的股利一般可按下述方法進行分配：一部分（約30％－40％）分配給現(xiàn)職職工；一部分（約30％－40％）分配給原企業(yè)離退休人員；一部分（約20％－30％）作為企業(yè)勞動分紅。集體共有股股利的分配由職工（股東）大會決定。調離本企業(yè)的職工不再享有分紅權。

六、按照《規(guī)定》的有關精神，原有勞服企業(yè)改建股份合作制企業(yè)時，在做好上述前期準備工作的前提下，按下列程序辦理實行股份合作制的審批手續(xù)：

（一）根據(jù)《規(guī)定》的有關具體審批手續(xù)，凡原勞服企業(yè)改建為股份合作制的，由主管部門簽署意見后，按管理權限分別報市或區(qū)、縣勞動服務管理中心審核；

（二）經市或區(qū)、縣勞動服務管理中心審核簽署意見后，按照北京市人民政府〔1994〕第14號令《北京市股份合作制企業(yè)暫行辦法》、京政辦發(fā)〔1997〕50號文件的有關規(guī)定，再到同級委、辦、局履行改制的審批手續(xù)；

（三）經同級委、辦、局批準后，到工商行政管理部門進行改制的工商注冊登記手續(xù)；

（四）經工商行政管理部門改制注冊登記后，按隸屬關系將改制情況報市勞動服務管理中心備案。

七、新辦的股份合作制企業(yè)，凡經勞動部門認定并發(fā)給《勞動就業(yè)服務企業(yè)證書》的，并達到財政部、國家稅務總局《關于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》〔財稅字（94）001號〕規(guī)定安置比例的，經當?shù)氐囟惒块T批準，可享受減免稅優(yōu)惠政策。

八、原勞服企業(yè)改建為股份合作制時，凡在享受減免稅期內并繼續(xù)承擔就業(yè)安置任務、符合安置規(guī)定比例的，可繼續(xù)享受減免稅優(yōu)惠政策，至減免稅期滿時止。

凡被勞動部確定的本市實行股份合作制改造試點的勞服企業(yè)，自轉制之日起視同新辦企業(yè)，凡達到財政部、國家稅務總局財稅字〔94〕001號文件規(guī)定安置比例的，可從轉制的當年算起享受勞服企業(yè)的減免稅政策。

附件：勞動部、國家體改委、國家稅務總局、國家國有資產管理局關于頒布《勞動就業(yè)服務企業(yè)實行股份合作制規(guī)定》的通知（勞部發(fā)〔1994〕419號）

通知

各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動人事）廳（局）、體改委（辦）、稅務局、國有資產管理局，國務院有關部門：

勞動部、國家體改委、國家稅務總局、國家國有資產管理局制定了《勞動就業(yè)服務企業(yè)實行股份合作制規(guī)定》，現(xiàn)予頒發(fā)，請遵照執(zhí)行。

勞動就業(yè)服務企業(yè)實行股份合作制規(guī)定

第一章  總則

第一條  為深化勞動就業(yè)服務企業(yè)改革，進一步發(fā)揮勞動就業(yè)服務企業(yè)（以下簡稱勞服企業(yè)）促進就業(yè)、平抑失業(yè)率和保障社會穩(wěn)定的作用，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)制定本規(guī)定。

第二條  股份合作制勞服企業(yè)，是借鑒股份制的做法，實行勞動合作與資本合作的一種企業(yè)組織形式。

第三條  股份合作制勞服企業(yè)，應遵循下列原則：

（一）全員入股，股權平等，同股同利，利益共享，風險共擔；

（二）實行獨立核算，自主經營，自負盈虧，自擔風險；

（三）實行民主管理；

（四）實行按勞分配與按股分紅相結合。

第四條  股份合作制勞服企業(yè)凡繼續(xù)承擔安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員任務的，仍享受財政部、國家稅務總局財稅字（94）001號文件中規(guī)定的對勞服企業(yè)的優(yōu)惠政策。

第五條  各級地方勞動部門應安排一定比例的就業(yè)經費、生產扶持資金和失業(yè)保險金扶持股份合作制勞服企業(yè)。對參加了失業(yè)保險的勞服企業(yè)，可用適量失業(yè)保險金作為向銀行貸款的貼息。

第六條  各級地方勞動部門就業(yè)服務機構和行業(yè)部門勞服企業(yè)管理機構應依照《勞動就業(yè)服務企業(yè)管理規(guī)定》，加強對股份合作制勞服企業(yè)的管理、指導、協(xié)調、監(jiān)督和服務。

第七條  股份合作制勞服企業(yè)應與主辦或扶持單位簽定協(xié)議，建立新型的合作關系。經雙方協(xié)議商定，勞服企業(yè)可有條件地為主辦單位承擔一定比例的職工子女和富余職工的安置任務。

第八條  股份合作制勞服企業(yè)應堅持按勞分配的原則，實行成本工資與稅后利潤按股分紅和勞動分紅的分配辦法。并根據(jù)地方政府確定的工資指導線和企業(yè)經濟效益、勞動生產率、職工生活費用價格指數(shù)等因素自主決定企業(yè)的工資水平。

第九條  股份合作制勞服企業(yè)應實行社會保險制度，依照規(guī)定標準為企業(yè)職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險費。

第十條  股份合作制勞服企業(yè)依法自主決定用人形式，通過簽訂勞動合同建立勞動關系。

第十一條  股份合作制勞服企業(yè)職工及其他投資者以其所認購股份對企業(yè)承擔有限責任，企業(yè)以其全部財產獨立承擔民事責任。

第十二條  股份合作制勞服企業(yè)依法取得法人資格后，其財產和正常經營活動受國家法律保護，任何單位和個人不得侵犯和非法干涉。

第十三條  股份合作制勞服企業(yè)應加強黨的組織建設，開展黨的活動。

第二章  企業(yè)的設立

第十四條  股份合作制勞服企業(yè)采取原有企業(yè)改制和組建新企業(yè)兩種方式設立。

新組建股份合作制勞服企業(yè)應由三名以上作為發(fā)起人，并有20名以上個人股東；原有企業(yè)改為股份合作制勞服企業(yè)應經原企業(yè)職工大會通過，有外來投資的，應征得投資者的同意。上述兩種方式均需報地方勞動部門就業(yè)服務機構審查同意后，到工商行政管理機關核準登記并領取營業(yè)執(zhí)照，由稅務機關辦理稅收減免手續(xù)。

第十五條  勞服企業(yè)實行股份合作制，應向當?shù)貏趧硬块T就業(yè)服務機構提供下列文件：

（一）申請報告；

（二）實施方案；

（三）企業(yè)章程；

（四）職工（代表）大會通過的決議，或新組建企業(yè)發(fā)起人協(xié)議書；

（五）企業(yè)財產驗資確認書；

（六）企業(yè)資產所有者及投資者意見；

（七）勞服企業(yè)認定證書；

（八）審批機關要求的其它文件。

第十六條  股份合作制勞服企業(yè)章程必須載明下列事項：

（一）企業(yè)的名稱及場所；

（二）企業(yè)的宗旨、經營范圍和經營方式；

（三）企業(yè)設立方式、股金來源和股權設置；

（四）收益分配及虧損分擔辦法；

（五）股份管理辦法；

（六）股東（職工）大會、董事會、監(jiān)事會的職權和議事規(guī)則；

（七）企業(yè)法定代表人的產生程序及其職權；

（八）股東的權利和義務；

（九）企業(yè)組織機構及其職權；

（十）企業(yè)章程修訂程序；

（十一）企業(yè)承擔安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員任務的措施和辦法；

（十二）其它需要明確的事項。

第三章  產權界定

第十七條  勞服企業(yè)改制為股份合作制，應在勞動部門就業(yè)服務機構、國有資產管理、稅務等有關部門組織指導下進行，并吸收投資者參加，成立清產核資小組，清理原有企業(yè)債權、債務，核實企業(yè)全部資產，界定企業(yè)的凈資產產權，明確債權、債務的責任。

第十八條  清產核資和產權界定的結果，應提交職工（代表）大會審議，報政府授權部門確認，并發(fā)給資產確認書。涉及國有資產的應報國有資產管理部門確認。

第十九條  股份合作制勞服企業(yè)，按下列原則進行產權界定：

（一）企業(yè)開辦初期和企業(yè)發(fā)展過程中，全民單位為解決職工子女就業(yè)撥給的閑置設備等實物，界定為勞服企業(yè)集體資產。扶持的資金及非閑置設備等資產（折合資金），有協(xié)議的按協(xié)議處理，無協(xié)議的按照國家為解決主辦單位職工子女就業(yè)的有關政策有償使用。經雙方簽訂協(xié)議，這部分資產可作為勞服企業(yè)改組為股份合作制時主辦單位國有法人投資，或作為繼續(xù)安置主辦單位職工子女和富余職工的扶持條件。

（二）按照國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定所享受的稅收減免等優(yōu)惠政策所形成的資產，歸企業(yè)集體所有，并依照國家規(guī)定，列為企業(yè)集體資本金。

（三）企業(yè)在發(fā)展過程中，使用銀行貸款、國家借款等借貸資金形成的積累，歸企業(yè)集體所有；全民單位提供擔保并履行了連帶責任的，全民單位應予以追索清償。

（四）企業(yè)生產經營場地，其土地所有權屬于國家，可繼續(xù)有償使用。并按照國家有關法律、法規(guī)和政策繳納土地使用占用費。

（五）企業(yè)享受國家稅前還貸和以稅還貸等特殊優(yōu)惠政策而形成的資產，屬于扶持性國有資產，可按照國家有關規(guī)定列入企業(yè)公積金，單獨列帳反映，國家保留對這部分資產處置權，不參與管理和收益。資產可用于企業(yè)發(fā)展和安置就業(yè)。

（六）投資主體不清的資產，以及接受無償資助和捐贈所形成的資產，其產權歸企業(yè)勞動者集體共同共有。

（七）企業(yè)自籌資金，投資收益形成的資產，其產權歸企業(yè)勞動者集體共同共有。

（八）企業(yè)職工個人出資及其投資收益形成的資產，其產權歸職工個人所有。

（九）其他社會法人投資及其投資收益形成的資產，其產權歸投資的法人所有。

第二十條  股份合作制勞服企業(yè)職工獎金、工資儲備基金等，其產權歸職工個人所有。

第四章  股權設置

第二十一條  股份合作制勞服企業(yè)的股東，可以用貨幣投資，也可以用建筑物、廠房、機器設備等有形資產、非專利技術等無形資產折價入股。以無形資產作價折成股份，其金額不得超過企業(yè)注冊資產的20％。

第二十二條  股份合作制勞服企業(yè)，根據(jù)資產來源和歸屬設置股權。其股份按投資主體分為：職工個人股、職工集體股、法人股。

（一）職工個人股，是指本企業(yè)職工個人出資及當年新安置的城鎮(zhèn)失業(yè)人員帶資入廠或以技術、實物、財產等投資入股的股金所形成的股份，其股權為職工個人所有。

（二）職工集體股，是指在原有企業(yè)界定產權時，劃歸勞動者集體共同共有的資產構成的股份，其股權為本企業(yè)全體職工集體所有。

（三）法人股，是指企業(yè)法人以其合法可支配的資產投入到勞服企業(yè)的股份，或扶持單位、企事業(yè)單位、社會團體以其合法可支配的資產投入所形成的股份，其股權為法人所有。法人股為優(yōu)先股。企業(yè)章程應對優(yōu)先股作出具體規(guī)定。

第二十三條  股份合作制勞服企業(yè)的職工應按照企業(yè)章程認購所規(guī)定的限量數(shù)額股份。新組建的股份合作制勞服企業(yè)，職工個人股在本企業(yè)股本總額中應占主體。改制為股份合作制的勞服企業(yè)，職工個人股和職工集體股的股本總額應在企業(yè)股本總額中占主體。

第二十四條  職工個人股不得退股，但遇職工死亡、退休、調離、辭職或被企業(yè)辭退、除名、開除等，企業(yè)可根據(jù)情況購買職工持有的股份。當出現(xiàn)企業(yè)章程規(guī)定的特殊情況時，經股東大會同意，可由企業(yè)負責收購部分個人股份。企業(yè)收購的股份，可出售給企業(yè)其他職工或新參加企業(yè)的職工。

第二十五條  股份合作制勞服企業(yè)不發(fā)行股票，只出具出資證明書，作為資產證明和分紅依據(jù)。

第五章  收益分配

第二十六條  股份合作制勞服企業(yè)按照國家對勞服企業(yè)有關稅收政策規(guī)定，依法繳納所得稅。

第二十七條  股份合作制勞服企業(yè)繳納所得稅后的利潤，除國家另有規(guī)定外，按照下列順序分配：

（一）彌補前年企業(yè)虧損，不足彌補的虧損額，以企業(yè)公積金彌補，仍不足的由股本金抵補。

（二）提取法定盈余公積金。

（三）提取公益金。

（四）支付勞動分紅。

（五）支付優(yōu)先股股利。

（六）支付普通股股利。

第二十八條  個人股東的股份收入應按國家有關規(guī)定繳納個人所得稅。

第二十九條  職工集體股分得的股利，可拿出一定比例分配給在冊離退休職工和現(xiàn)職職工。具體分配比例及標準由企業(yè)職工（代表）大會決定。現(xiàn)職職工分配，可采取兩種辦法：一是直接分配給職工；二是將分配的股利記入職工個人帳戶，由企業(yè)有償使用，企業(yè)擴股時可轉增職工個人股股本。職工集體股分得的股利給職工分配后的剩余部分，可單獨列帳，企業(yè)擴股時，轉增職工集體股股本。

第三十條  股份合作制勞服企業(yè)當年無利潤時，不得分配股利。

第三十一條  股份合作制勞服企業(yè)公積金應用于彌補企業(yè)虧損，擴大企業(yè)生產經營或轉增股本。

第三十二條  股份合作制勞服企業(yè)公益金應用于企業(yè)的職工集體福利支出。

第三十三條  股份合作制勞服企業(yè)應嚴格執(zhí)行國家財務會計制度，加強財務管理，接受政府有關部門的監(jiān)督、審計。

第六章  管理體制

第三十四條  股份合作制勞服企業(yè)可實行股東大會和職工大會合一制度。股東（職工）大會是企業(yè)的最高權力機構。股東會議可實行一人一票制。股東（職工）大會應定期召開，聽取董事會、監(jiān)事會工作報告，表決企業(yè)議案。股東（職工）大會行使下列權利：

（一）選舉或罷免董事會和監(jiān)事會成員；

（二）決定企業(yè)的設立、合并、終止和清算；

（三）批準企業(yè)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員的方案；

（四）修改企業(yè)章程；

（五）批準企業(yè)年度預決算方案和利潤分配方案；

（六）對企業(yè)增加或減少注冊資本作出決定；

（七）決定企業(yè)發(fā)行債券；

（八）對其它重要事項作出決定。

第三十五條  股份合作制勞服企業(yè)可設立董事會。董事會為企業(yè)的決策機構，向股東（職工）大會負責。

第三十六條  董事會行使下列職權：

（一）審定企業(yè)年度生產經營計劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）審定企業(yè)年度財務預算和決算方案；

（三）決定召開股東（職工）大會，并向大會報告工作；

（四）執(zhí)行股東（職工）大會決議；

（五）制定企業(yè)增減注冊資本方案；

（六）制定發(fā)行企業(yè)債券的方案；

（七）審定企業(yè)安置失業(yè)人員的方案；

（八）制定企業(yè)設立、合并、終止方案；

（九）制定企業(yè)章程修改方案；

（十）選聘企業(yè)經理（廠長）及有關管理人員并決定其報酬標準和支付辦法；

（十一）企業(yè)章程規(guī)定的其它職權。

第三十七條  股份合作制勞服企業(yè)可設監(jiān)事會。監(jiān)事會是企業(yè)活動的監(jiān)督機構，由三名以上單數(shù)監(jiān)事組成。其活動方式依照企業(yè)章程規(guī)定。監(jiān)事的任期每屆不得超過四年，但可連任。監(jiān)事不得兼任董事、經理及其他高級管理職務。監(jiān)事會議決議由三分之二以上監(jiān)事表決同意，方可實行。監(jiān)事行使下列職權：

（一）監(jiān)事會的主席或監(jiān)事代表列席董事會會議；

（二）對董事和經理（廠長）履行職權進行監(jiān)督；

（三）查閱企業(yè)財務帳簿和其它會計資料，要求董事會和經理就相關的問題作出書面報告；

（四）審核企業(yè)年度決算和清算的表冊，并就審核的結果制作意見書，向股東（職工）大會報告；

（五）必要時召集股東（職工）臨時會議；

（六）對董事會和經理違反法律、法規(guī)、公司章程或股東會議行為進行制止，必要時向股東（職工）大會報告。

第三十八條  監(jiān)事會行使職權時，聘請律師、注冊會計師等專業(yè)人員的費用由企業(yè)承擔。

第三十九條  股份合作制勞服企業(yè)因其規(guī)模限制不設立董事會和監(jiān)事會的，其有關職責由股東（職工）大會確定專門人員負責。

第四十條  股份合作制勞服企業(yè)法定代表人的產生，由企業(yè)章程作出規(guī)定。經理由董事會聘任或由股東（職工）大會選舉產生，行使下列職權：

（一）組織和實施企業(yè)日常生產經營管理工作；

（二）實施股東（職工）大會或董事會通過的決議；

（三）提出企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產經營計劃和企業(yè)規(guī)章制度草案；

（四）提出職工收益分配方案；

（五）提出企業(yè)年度預決算方案和利潤分配方案；

（六）決定企業(yè)管理機構的設置，任免副經理和其他管理人員；決定副經理以下職工的獎勵和處分；

（七）提出安置失業(yè)人員就業(yè)的方案；

（八）定期向股東（職工）會議和董事會報告工作，并聽取意見，接受監(jiān)督；

（九）行使企業(yè)章程規(guī)定的其它職權。

第四十一條  各級勞動部門就業(yè)服務機構和稅務部門，對股份合作制勞服企業(yè)承擔安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員情況及享受減免稅政策落實情況，進行年度檢查。

第七章  變更與清算

第四十二條  股份合作制勞服企業(yè)合并分為吸收合并和新設合并。企業(yè)合并應由各方簽定協(xié)議，處理好債權、債務等遺留問題，妥善安置好企業(yè)人員。合并各方未清償?shù)膫鶆沼珊喜⒑蟮钠髽I(yè)承擔。

第四十三條  股份合作制勞服企業(yè)分立時應由分立各方簽定協(xié)議。分立協(xié)議中應明確劃分分立各方的財產、債權、債務。對企業(yè)債權的承擔，應事先作出決定，以書面形式通知債權人，并簽定清償債務的協(xié)議。經雙方協(xié)商達不成協(xié)議的不得分立。

第四十四條  股份合作制勞服企業(yè)合并與分立，應報當?shù)貏趧硬块T就業(yè)服務機構批準，依照規(guī)定向原登記機關辦理變更登記手續(xù)。

第四十五條  股份合作制勞服企業(yè)因宣告破產、撤銷或其他原因而終止，應按照國家有關規(guī)定成立清算組織，限定日期做好企業(yè)財產清算工作和各種債務償還工作。

第四十六條  破產的股份合作制勞服企業(yè)，其財產撥付清算費用后，按照下列順序清償債務：

（一）應付未付的職工工資；

（二）應繳未繳的社會保險費；

（三）應繳未繳國家的稅款；

（四）尚未償付的債務。

不足清償同一順序債務的按照比例清償。

第6篇：房地產價格管理辦法范文

20*年是全面落實科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設的重要一年，也是“十一五”發(fā)展規(guī)劃的深化之年。一年來，我局始終圍繞市委、市政府的中心工作，認真履行綜合經濟管理職能，開拓進取，扎實工作，較好地發(fā)揮了參謀助手和綜合協(xié)調作用，有效促進了我市經濟社會的又好又快發(fā)展。

（一）圍繞發(fā)展，謀劃全局，開展了計劃規(guī)劃的編制和宏觀經濟運行的預警監(jiān)測。

1、認真抓好全市經濟社會發(fā)展的各項規(guī)劃，突出科學性。一是及時制訂年度計劃。年初組織議定“全市國民經濟和社會發(fā)展20*年度計劃”，經市十四屆人大一次會議審議通過后及時下達,同時加強了對計劃實施工作的檢查和監(jiān)督。二是認真編制重大發(fā)展規(guī)劃。加強部門協(xié)調，平衡銜接，編制完成了《*灣港區(qū)循環(huán)經濟示范區(qū)建設規(guī)劃》，開展了《*市新農村建設規(guī)劃》、《*市大中型水庫移民經濟社會和基礎設施建設規(guī)劃》和“十一五”專項規(guī)劃編制工作，完成了《*市主體功能區(qū)規(guī)劃》編制前期準備工作。三是積極組織規(guī)劃實施。將“十一五”規(guī)劃綱要目標和任務分解落實到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核，對規(guī)劃中的能耗、減排等約束性指標和生產總值、財政收入、固定資產投資、社會消費品零售總額等預期性指標，進行年度分解列入國民經濟和社會發(fā)展年度計劃實施。

2、及時做好經濟運行的預警監(jiān)測，突出針對性。密切掌握全市經濟動態(tài)，對國民經濟各階段運行情況進行跟蹤分析，先后完成了第一季度、1-4月、1-5月、上半年、1-8月、前三季度經濟運行材料和人大匯報材料，剖析經濟社會發(fā)展過程中存在的問題及原因，提出對策和建議，為市委、市政府做好全年經濟工作提供決策和建議。特別是在上半年，我局針對重點工程和固定資產投資進展不快的狀況，深入分析原因，提出了對策措施，引起了市委市政府的高度重視，先后召開了全市重點工程攻堅會議和電力攻堅、工業(yè)區(qū)進場攻堅等會議，成立專門班子抓落實，有力地推進了經濟和社會建設。搜集相關資料，完成《*市產業(yè)集群化發(fā)展思路和具體工作》、《*、瑞安、溫嶺經濟社會發(fā)展橫向比較》等材料提交市領導參閱。在分析研究當前經濟運行情況的基礎上，預測判斷全年經濟社會發(fā)展總體情況，提出明年工作思路，安排20*年計劃指標，著手起草市十四屆人大第二次會議發(fā)展計劃報告。同時堅持定期、定時向市委、市人大、市政府和省發(fā)改委上報我市經濟運行情況，市府每季一次經濟運行總體情況，加上專題匯報，市人大專項匯報三次。

3、積極開展影響全市經濟和社會發(fā)展的重大課題調研和政策研究，突出實效性。針對我市“轉型期”經濟社會發(fā)展中的突出問題開展專題研究，完成了《關于提升服務業(yè)發(fā)展水平的對策建議》、《加強調控和監(jiān)管，促進房地產業(yè)健康發(fā)展》等13個全局性發(fā)展問題的課題調研報告?！稑嬛椭C社會要在高起點上建設新農村》和《關于建設生態(tài)補償機制的研究與建議》兩個課題分別獲*市發(fā)改委調研課題一等獎和優(yōu)秀獎。完成了“關于對甌江口區(qū)域開發(fā)建設情況的意見”，分別上報市府、*市發(fā)改委建議調整《甌江口開發(fā)建設規(guī)劃研究》中有關影響*發(fā)展的布局、方案和思路，在*市發(fā)改委的支持下，*市政府基本采納了我們的意見。針對我市服務業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，研究提出加快發(fā)展思路和方案，受到了市政府的采納，市政府決定抽調人員組成服務業(yè)發(fā)展辦公室，掛靠我局開展工作，起草了《*市服務業(yè)發(fā)展實施意見》、《關于實施“退二進三”若干問題的暫行規(guī)定》、《關于培育和鼓勵企業(yè)上市的實施意見（試行）》、《*市服務業(yè)發(fā)展專項資金管理使用暫行辦法》、《20*年*市服務業(yè)工作部門分工》、《*市服務業(yè)發(fā)展部門工作要求》等一整套方案材料，調查搜集“服務業(yè)建設項目”，較好開展了服務業(yè)發(fā)展的相關前期工作。

（二）引導投向，突出重點，加強了投資的綜合管理和重大項目前期工作力度。

1、加強基本建設項目綜合管理。針對政府投資項目審批不規(guī)范、超概算情況嚴重的狀況，我們從規(guī)范辦事程序著手，加強了管理。一是加強財政性投資項目的規(guī)范化管理。認真貫徹落實《浙江省政府投資項目管理辦法》精神，研究起草了《*市政府投資管理實施細則》提供市長辦公會議討論通過并實施。進一步明確了要求，規(guī)范了審批，特別是加強了對政府性投資項目投資概算的管理。對城市景觀、市民生活和生態(tài)環(huán)境有重大影響的項目，以論證、調查或其他方式，廣泛聽取各方面的意見和建議。二是努力提高全社會固定資產投資審批效率。切實優(yōu)化投資項目審批服務，推行基建項目立項和核準并聯(lián)審批制度，對企業(yè)投資項目實行核準制或備案制，1-12月項目立項337個，總建筑面積127.69萬平方米，總投資41.83億元，項目備案181個，總建筑面積200.60萬平方米，總投資51.39億元；項目核準15個，總建筑面積72.99萬平方米，總投資33.61億元；全市下達年度計劃176個項目；窗口承諾件提前辦結率為96.7%。三是牽頭組織黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目清理工作。認真貫徹執(zhí)行省委、省政府辦公廳《關于在全省開展黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目專項清理工作的通知》精神，對我市自20*年1月1日以來開工建設的項目、所有在建項目和已審批尚未開工項目進行了全面清理，做好自查工作。

2、狠抓重點建設項目的工程進度。年初編制了“*市20*年度重點建設項目建議表”提交市政府審核。經審核，計劃實施重點建設項目37項（其中省、*市重點建設項目5項），總投資1*.93億元，年度計劃投資19.00億元。積極履行綜合管理職能，加強重點工程督查、協(xié)調工作。一是積極探索重點工程監(jiān)管新方法，編制了《*市20*年重點工程建設計劃分解表》，將重點工程投資進度考核與形象進度的考核結合起來，切實加強對重點工程執(zhí)行情況的動態(tài)管理。二是加強重點工程動態(tài)管理。組織人員經常性深入重點工程建設現(xiàn)場，實地督查核實工程進度，了解項目推進過程中存在問題和困難，及時向市領導反映問題，提出建議，確保重點工程建設的順利推進。協(xié)助市政府組織召開全市重點工程建設工作會議和重點工程建設專題分析會，實現(xiàn)重點工程建設市長督查匯報會、分析協(xié)調會制度化，全力為重點工程建設破解難題，排除障礙。全市重點工程總體進展較為順利，截至12月底，全市在建重點工程共32項累計實現(xiàn)投資額19.17億元，完成年度投資計劃的100.88%，比上年同期增長12.95%。

3、主動開展重大項目前期工作。制定了20*年*市重大建設項目前期工作計劃，做好已列入重點工程預備項目名單的35個項目的前期準備工作。建立了20*年招商選資項目庫，主動參與招商活動。積極配合做好高速公路復線，*至*第二通道以及*市大門大橋二期（翁垟至萬岙高速互通公路建設）工程、*市中心區(qū)至*灣港區(qū)大道建設工程、*南北通道工程、*灣港區(qū)船舶制造基地等重大項目的前期工作，多次陪同上級有關領導和專家沿途考察走向、勘探地形、測量，幫助收集資料和協(xié)調沿途有關地方之間關系。

（三）積極協(xié)調，深入調研，推進了企業(yè)改制和上市工作。

積極參與工業(yè)企業(yè)改制協(xié)調會，穩(wěn)步推進我市農村綜合改革、文化體制改革、國有企業(yè)改革、事業(yè)單位改革等重點領域的改革工作。完成了房管局和勞動局下屬各1家集體企業(yè)的改制工作，參與了樂申鞋廠、五龍控股公司和通用機械廠等3家企業(yè)改制。整理我市有關鼓勵支持和引導個體、非公經濟發(fā)展工作材料向市政協(xié)匯報，根據(jù)上級文件結合本市實際起草了《關于進一步拓寬非公有制經濟市場準入的實施意見》。認真做好省中心強鎮(zhèn)（柳市、虹橋）調研、申報工作和上市企業(yè)資源調查工作。政策性農村住房保險完成年度工作目標，政策性農業(yè)保險試點工作穩(wěn)步有序推進。全年政策性農村住房保險投保戶達26.6103萬戶，占我市農戶總數(shù)的92.6%；能繁母豬保險超額完成省政府下達的4200頭任務數(shù)，走在全省前列。及時開展受災理賠工作，確保農戶損失得到補償并及時恢復生產。全年我市經歷數(shù)次臺風影響，兩項農村政策性保險共理賠1228.61萬元，其中農村住房保險理賠391.19萬元，農業(yè)保險理賠837.42萬元。

（四）依法治價，強化監(jiān)督，規(guī)范了市場價格秩序和行政事業(yè)性收費管理。

1、加強重要商品、服務收費的價格管理。積極穩(wěn)妥推進我市供水價格改革，逐步建立合理的水價形成機制。調整了樂成、虹橋片區(qū)的自來水價格和淡溪、十八玍、西山水庫的水利工程供水價格，及時落實水資源費的征收，開展了全市供水價格成本監(jiān)審，促進水利和供水企業(yè)健康發(fā)展。加強住房價格管理，積極探索經濟適用住房和廉租房價格管理形式。認真審核了萬岙農場康居工程銷售價格，及時審定了“交通大廈”、“新世紀花園”、“縣浦公寓”等項目的建筑安裝工程費，努力規(guī)范房地產價格。深化藥品價格政策導向，繼續(xù)分批降低政府定價藥品價格。重新公布了我省937種藥品最高零售價格和2945個規(guī)格的降價藥品的價格，并督促各醫(yī)療機構認真貫徹執(zhí)行，切實減輕患者的負擔。建立健全價格監(jiān)測工作制度，充分發(fā)揮價格監(jiān)測預警作用。進一步完善價格監(jiān)測預警機制，堅持每月兩次對8大類54個品種重要商品和服務價格的監(jiān)測和分析，尤其是針對下半年以來，受國際市場油價高漲和國內部分生產資料、消費品價格上升影響，我市成品油、液化氣、豬肉、食用油等價格持續(xù)較快上漲的狀況，及時啟動價格預警實施預案，密切關注市場物價動態(tài)，加強監(jiān)測分析，第一時間向市領導反饋信息，報告價格上漲原因，提出應對建議，努力確保市場價格基本穩(wěn)定。

2、開展清費治亂減負工作。部署并開展了20*年度收費驗審工作，對全市20*年度行政事業(yè)性收費、壟斷經營性收費以及以收費形式征收的各種基金、集資、附加的近150個執(zhí)收單位進行全面驗審。安排對白蟻防治行業(yè)收費進行專項驗審，調查了近三年我市白蟻防治總收入、總支出情況，總結出我市白蟻防治收費存在的主要問題，并向上級部門提出規(guī)范白蟻防治行業(yè)收費管理的建議。根據(jù)省市有關文件精神，對全市行政事業(yè)性和經營服務性收費單位的收費許可證進行全面換證。規(guī)范和調整了建設、土地、公安、工商、交通、人事和農業(yè)等16個單位行政事業(yè)性收費項目和收費標準，停止執(zhí)行部分收費項目。根據(jù)上級文件精神，進一步明確義務教育辦班收費項目和收費標準，對全市職業(yè)學校、公辦幼兒園辦學成本進行測算，加強收費管理，規(guī)范教育收費行為。根據(jù)省定價目錄和聽證辦法的要求，先后組織召開了關于制定16路公交車和雁蕩山公交車票價聽證會，出臺了16路公交車收費標準。認真審核了11個強制性培訓班收費。

3、加大價格監(jiān)督檢查力度。根據(jù)省物價局文件精神，聯(lián)合糾風、教育等部門分別開展春季、秋季教育收費大檢查，采取點面結合的形式，重點對義務教育階段“一費制”落實情況，高中“三限”政策落實情況，違反自愿原則強制收取服務性費用的行為進行查處，共檢查中小學校64所，查出的違價金額達185.84萬元，已責令清退91.17萬元，立案3起。根據(jù)省物價局、省農民負擔監(jiān)督管理領導小組辦公室、省人民政府糾風辦《關于開展全省涉農價格和收費專項檢查的通知》（浙價檢[20*]67號）文件要求，開展了包括規(guī)劃、土地、房管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在內的涉農價格收費檢查，共檢查單位11家，立案2件。根據(jù)省物價局《關于開展全省藥品和醫(yī)療服務價格重點檢查的通知》[浙價檢（20*）156號]文件精神，分別對市二醫(yī)、三醫(yī)、中醫(yī)院、婦保院的藥品及醫(yī)療服務價格執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)各大醫(yī)院不同程度存在著自立名目，擴大范圍收費，提高差率，推遲降價時間等違法行為，查出違價金額達90多萬元。春節(jié)、“五一”、“十一”期間，組織開展了對副食品市場、各大超市、旅游行業(yè)的明碼標價情況檢查，針對主要農產品生產、運輸、銷售過程中的各種收費進行專項檢查，切實維護了社會穩(wěn)定。認真做好價格舉報工作，共受理群眾投訴96件，辦結96件，辦結率100%。全年共立案查處各類價格違法案件18件，查出違價金額403.02萬元，其中退還消費者115.61萬元，沒收違法所得102.56萬元，罰款6.3萬元，上繳財政1*.87萬元，其他的正在處理中。

（五）培育市場，強化調控，確保了糧食安全和社會糧情穩(wěn)定。

1、穩(wěn)步推進糧食購銷市場化。認真貫徹執(zhí)行國務院《糧食流通管理條例》，制訂了《糧食收購許可證》的辦理制度，建立用糧企業(yè)糧食經營臺帳，及時掌握具有糧食收購證企業(yè)糧食收支基本情況。認真做好全市糧情監(jiān)測點的監(jiān)測和糧食信息的采集分析及統(tǒng)計上報工作，及時為糧食購銷企業(yè)提供糧食產銷和市場價格信息。積極與財政部門協(xié)調，確定并落實了20*年度糧食各項補貼，提出了20*年度附營企業(yè)特困資金分配方案，并進行監(jiān)管，真正使特困資金用到實處，有效地解決了特困企業(yè)的難處。加強企業(yè)財會基礎工作，指導企業(yè)開展會計核算，按時編制會計報表，及時匯總上報，提供財務分析，為領導決策提供可靠依據(jù)。加快國有糧食企業(yè)改革改制步伐，完成糧食收儲公司的組建和財務合并工作，做好糧食附營企業(yè)改制的準備工作。同時，認真做好擁軍慰問和軍糧供應工作，并率先在市軍供糧站和雁蕩代銷點正式實行軍糧刷卡供應。

2、扎實開展糧食安全工作。一是認真抓好安全生產。及時調整了綜合治理和安全生產領導小組成員，進一步明確了安全生產目標管理和領導責任制。積極開展安全生產執(zhí)法年活動，并在11月中旬召開全市糧食系統(tǒng)安全生產工作會議，舉辦消防器材的應用演練。組織4位主管安全生產的負責人參加全省糧食行業(yè)安全生產培訓，進一步強化安全生產和消防安全工作防范意識和管理水平。根據(jù)市府辦《關于組織開展全市安全生產隱患大排查、大整治的緊急通知》，組織開展了全市糧食系統(tǒng)安全生產和消防安全“地毯式”檢查，對6家存在安全問題的單位當場發(fā)出《安全生產和消防安全檢查不合格整改書》和《安全生產和消防安全檢查不合格強制整改書》，并督促及時做好整改。二是認真抓好糧食儲存安全。建立健全各項制度，嚴格按季組織開展全市糧食收儲企業(yè)倉儲“一符四無”糧情安全檢查和倉儲千分制考核。指導和督促收儲公司認真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實，有效保證了糧食儲存安全。同時，積極開展市地方儲備糧中心庫（二期）建設項目相關前期工作。

3、保證社會糧源和質量。發(fā)揮糧食部門引導、服務生產的作用，大力發(fā)展訂單農業(yè)。按照訂單、核單、定單、盯單、買單的工作鏈條，認真做好糧食訂單跟蹤服務，發(fā)放預購定金66.8萬元，全年收購“訂單糧食”10000噸，完成率為95%。及時輪

換儲備糧，確保庫存糧食的質量。根據(jù)儲備糧管理規(guī)定和市政府的要求，今年落實輪換儲備糧10000噸和儲備油75噸，按照公平、公開、公正的原則，委托市糧食批發(fā)交易市場公開拍賣，保證了地方儲備糧油的推陳出新，有計劃有步驟平穩(wěn)了糧食市場。堅持定期檢測儲備糧油產品，加強糧油產品質量的監(jiān)督管理。及時完成了省、市、地方的檢測任務，共抽取糧油樣品228個批次，其中早秈谷204個批次、晚秈谷42個批次、食用油4個批次。認真做好日常糧油檢查，對檢驗不合格的產品和企業(yè)，及時建議有關部門進行查處，確保市場糧油質量過關和居民放心吃糧。

（六）發(fā)揮優(yōu)勢，履行職能，推進了以電子政務建設為重點的國民經濟和社會信息化進程。

進一步擴大聯(lián)網(wǎng)范圍，鞏固網(wǎng)絡安全，努力建成一個統(tǒng)一、安全、穩(wěn)定的*市電子政務網(wǎng)絡基礎平臺。按照省電子政務網(wǎng)絡技術規(guī)范，繼續(xù)做好市電子政務外網(wǎng)改造、IP地址調整和各單位業(yè)務專網(wǎng)的接入工作。對電子政務網(wǎng)絡進行調整和完善，增強了網(wǎng)絡管理能力，進一步鞏固網(wǎng)絡安全，并完成了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子政務外網(wǎng)改造。同時，積極主動做好市電子政務網(wǎng)絡遷建的相關前期準備工作。進一步普及短信息辦公業(yè)務，推廣電子公文交換系統(tǒng)，努力提高機關辦事效率。完成安裝電子政務平臺系統(tǒng)軟件及環(huán)境配置，更新了短信網(wǎng)關模塊。分三批對全市相關單位辦公室主任和負責電子公文收發(fā)工作的文秘人員進行運用操作培訓，確保了自8月1日起電子公文交換系統(tǒng)在全市機關范圍內的正常、良好、安全運行。進一步發(fā)揮職能作用，扶持信息產業(yè)發(fā)展，努力推進全市信息化建設。認真做好*市軟件及電子信息產業(yè)制造業(yè)發(fā)展專項資金20*年度項目申報和20*年項目驗收工作。協(xié)助做好“浙江省電子元件*市生產基地”的申報工作，并于11月6日獲省信息產業(yè)廳批復同意立項。配合做好電信助推農村信息化試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（10個）和試點村（100個）篩選、確定等工作。此外，按照市紀委的要求，關閉了電子政務網(wǎng)絡有關股票端口，對機關單位聯(lián)網(wǎng)電腦使用股票軟件進行封鎖，確保電子政務網(wǎng)絡真正用在政務方面。

（七）加強組織領導，強化作風建設，實現(xiàn)了機關管理和隊伍建設有序推進。

根據(jù)市委、市政府《關于在全市開展“作風建設年”活動的實施意見》精神，積極部署、開展機關作風建設年活動，創(chuàng)建“六型機關”，繼續(xù)開展機關“四好科室”創(chuàng)建活動，機關管理和干部隊伍建設取得了顯著成效。一是各類學習經常化。通過黨委理論學習中心組學習會、支部學習會、機關“學習夜”、“解放思想”和“端正機關作風、建設‘六型’機關”大討論、“作風建設”網(wǎng)上在線知識競賽等活動和安排在職各類學習培訓，實現(xiàn)了“工作學習化、學習工作化”。二是機關管理制度化。通過開辟網(wǎng)上專欄征求意見、交心談心、“陽光行動”、訪基層等形式廣泛征求意見建議并進行梳理，在此基礎上對全局的各項規(guī)章制度進行修訂、匯編，進一步規(guī)范機關內部管理，逐步形成一套長效管理機制。三是政務公開網(wǎng)絡化。除了在局機關辦公場所設立固定公開欄外，還在*市發(fā)展改革網(wǎng)站上公布審批事項的辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限及辦事承諾，并每月公開審批結果，接受公眾監(jiān)督，真正做到了能夠公開的事項一律對外公開。四是廉政監(jiān)督信息化。除了繼續(xù)完善黨風廉政建設責任制，制定了20*年黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和責任分工外，每逢節(jié)假日局紀委辦公室通過政務工作平臺向全局同志發(fā)手機短信息，強調要遵守好廉潔自律各項規(guī)定，做到警鐘常鳴。

第7篇：房地產價格管理辦法范文

一、20*年主要工作完成情況

（一）發(fā)展改革工作

1、強化引領意識，抓好規(guī)劃編制和跟蹤服務。

認真開展各專項規(guī)劃的編制，積極發(fā)揮規(guī)劃在經濟社會發(fā)展中的先導作用。20*年，以我局為主或牽頭編制的規(guī)劃主要有：《桐廬縣大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設和經濟發(fā)展規(guī)劃》、《桐廬縣現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》、《桐廬縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《桐廬縣集中供熱規(guī)劃》等4個規(guī)劃。前兩個規(guī)劃已經縣政府常務會議審議通過，后兩個規(guī)劃已完成初稿，并征求了相關單位意見，年底基本完成。同時，認真做好“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤調研和服務，完成《桐廬縣20*年社會發(fā)展白皮書》、《關于我縣20*年經濟社會發(fā)展形勢和20*年總體思路的建議》、《桐廬縣20*年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和20*年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案》等報告。

2、強化參謀意識，抓好課題調研和經濟運行分析。

緊扣縣委、縣政府中心工作，針對當前熱點、難點問題，把做好課題調研作為經濟管理綜合部門履好職責、當好參謀的重要抓手加以落實。在總結表彰20*年取得省發(fā)改委縣級課題成果一等獎、國家經動委課題成果優(yōu)秀獎的基礎上，研究出臺了《關于加強課題調研工作的實施意見》，建立了課題調研工作“三位一體”的工作機制，通過明確任務、強化激勵等手段，極大地激發(fā)了全局干部開展課題研究的積極性。今年共完成課題研究14個，課題成果或在系統(tǒng)刊物《發(fā)展與建議》上刊載，或在縣委、縣政府政策文件中得以應用，課題調研的針對性和實效性都有所提高。以全縣經濟運行分析為載體，分季度對全縣經濟運行特點、問題進行深入分析研究，提出對策建議，為縣委、縣政府決策提供參考。

3、強化項目意識，抓好項目儲備和前期工作。

一是樹立抓項目就是抓投資的理念。建立了項目總庫、重大項目儲備庫、政府性投資項目庫和政府投資項目評審專家?guī)欤纬闪恕皟湟慌?、申報一批、開工一批、建設一批”的項目前期工作機制。積極做好重大項目的儲備、篩選、包裝和申報工作，上報20*年省重大前期計劃項目11個，新申報省重點項目10個；上報市新一輪“十大工程”項目14個；編排縣重點項目79個，計劃總投資133.5億元；政府投資項目87個，計劃總投資37.5億元。

二是根據(jù)產業(yè)發(fā)展導向，把好項目準入關。通過提高項目準入門檻，嚴格控制高能耗、高污染、低水平項目進入，對項目的投資強度、建筑密度、容積率、綠化率等具體指標實行控制，進一步優(yōu)化我縣的產業(yè)結構。全年共受理工業(yè)把關項目84個，通過78個項目，比去年同期增加35個，總投資58.8億，批準用地2990畝。

4、強化溝通意識，抓好項目、資金和土地指標爭取。

20*年我縣列入省重點項目9個（實施類5個、B類2個、預備類2個），市“十大工程”項目19個（實施類12個、預備類7個）。向國家、省、市業(yè)務口子爭取國債、高新技術、信息產業(yè)、海洋經濟、循環(huán)經濟等各類補助資金2000余萬元，涉及項目20余個。爭取到人民醫(yī)院遷擴建工程、鳳川輸變電工程、浙富風力發(fā)電項目和浙江環(huán)益資源利用有限公司等戴帽土地指標542畝。這些補助資金和土地指標的到位，為緩解我縣建設資金和土地指標不足，促進固定資產投資平穩(wěn)增長和產業(yè)結構調整發(fā)揮了積極的推動作用。

5、強化重點意識，抓好項目管理和推進工作。

一是建立完善了政府投資項目管理體制。4月份制定出臺了《桐廬縣政府投資項目管理辦法》，草擬了《政府投資項目代建制實施辦法（試行）》和《政府投資項目設計變更和調整概算管理辦法》，積極探索和切實加強對政府投資項目的前期論證、中期監(jiān)督和后期驗收。

二是切實推進重點項目建設。出臺了《桐廬縣項目推進年活動考核與獎勵實施辦法》，將全縣89個重點項目納入我縣綜合考核；成立了縣重點項目建設辦公室，增加2名人員，配強工作力量，明確工作職責和分工；進一步完善縣領導聯(lián)系重點項目制、縣政府常務會議每月例會制和縣重點辦“四個一”工作機制，加強對重點項目的協(xié)調和推進；印發(fā)重點項目月報冊，營造相互監(jiān)督和比學趕超氛圍；創(chuàng)新項目督查方法，通過《投資工作動態(tài)》和兩辦文件對進展緩慢項目及原因進行通報，制作縣領導聯(lián)系重點項目幻燈片進行集中匯報，增強了督查力度，有效推進了重點項目建設；對20*年重點建設項目融資需求情況進行調查并形成報告，并在全縣金融工作暨銀政企墾談會上通報給各金融機構，為企業(yè)融資搭建平臺，推進銀企對接，積極緩解企業(yè)融資難問題。全年89個重點項目完成投資32.2億元，占年投資計劃的84.7%，完成率比上年提高19.1個百分點。

6、強化產業(yè)意識，抓好新增長點的培育和項目申報。

把申報高技術產業(yè)化項目作為引導企業(yè)轉變經濟增長方式，培育企業(yè)核心競爭力的重要手段，認真做好國家、省、市高技術項目的上報工作。今年我縣已有浙江蜂之語蜂業(yè)集團有限公司等企業(yè)5個項目列入了市級高技術項目，共取得市財政補助資金52萬元。*汽車內飾件有限公司智能化數(shù)字汽車座椅測試平臺和桐廬冠華兔業(yè)有限公司的優(yōu)質肉兔培育技術集成與產業(yè)化成功申報省級高技術產業(yè)化項目，分別取得省財政專項補助30萬元，實現(xiàn)了省級高技術項目零的突破。對限上信息服務企業(yè)建立季報制度。以市“信息港”項目申報為抓手，積極抓好企業(yè)信息化項目儲備和申報。今年又有1家企業(yè)通過“信息港”備案企業(yè)，使全縣信息化企業(yè)家數(shù)達到5家。積極發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)綜合協(xié)調辦公室的職能，建立并完善全縣現(xiàn)代服務業(yè)工作相關機制，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級相關部門分管領導和相關職能科室及聯(lián)系人，建立了領導聯(lián)系制度、工作聯(lián)席會議制度、服務業(yè)形勢分析會等制度，積極參與桐廬縣特色潛力行業(yè)發(fā)展行動計劃的調研，有力地促進了全縣服務業(yè)工作上新臺階。

7、強化效能意識，抓好服務改善和環(huán)境優(yōu)化

發(fā)改窗口圍繞“創(chuàng)新環(huán)境、轉變職能、改進作風”的要求，以務實、高效、實事求是的態(tài)度，扎扎實實推進窗口工作。共受理審批事項278件，辦結277件，其中承諾件198件，即辦件79件；工業(yè)項目預審96件；協(xié)調項目23個；參加及組織方案評審61次。平均承諾時間為6.98天，辦結2.61天，提前4.37天，提前率達62.58%，排在了縣審批服務中心的第一位。發(fā)改窗口今年也三次被評為紅旗窗口，有關工作人員也被授予服務能手稱號。在“千企評百崗”活動中，我局投資管理科在60多個參評崗位中名列第9位，受到縣委、縣政府的表彰。

（二）價格管理工作

1、圍繞貫徹價格政策，認真開展定（調）價工作。

根據(jù)省、市相關部門公布的行政事業(yè)性收費項目和標準，先后調整了供電延伸服務收費、機動車培訓、建設工程監(jiān)理、居民身份證、生豬檢疫收費等標準；規(guī)范和完善了就業(yè)服務、教育收費價格行為；進一步明確了醫(yī)療機構藥品作價辦法；核定了部分停車場收費、新建或改建學生公寓住宿費標準，公共資源交易中心相關交易收費，小區(qū)前期物業(yè)管理收費，以及小水電上網(wǎng)電價等；組織召開了桐廬縣有線電視調價聽證會；在做好日常定調價成本監(jiān)審工作的同時，著重開展了城市供水和污水處理費成本監(jiān)審，為定（調）商品和服務價格提供了科學合理的依據(jù)。

2、圍繞清費減負要求，認真做好行政事業(yè)性收費年審。

完成行政事業(yè)性收費驗審工作，共驗審行政事業(yè)性單位76個，驗審率達100%。驗審中做到三個結合，一是換證和變更收費許可證相結合，二是對重點收費單位實行收費驗審和收費監(jiān)督檢查相結合，三是驗審與清理規(guī)范相結合，對取消、降低的收費項目及標準進行核實調整。

3、圍繞保持物價穩(wěn)定，認真做好價格監(jiān)測和分析。

密切關注市場價格動態(tài)，特別是“菜籃子”、“米袋子、”“油爐子”等市場價格的動態(tài)，并通過《發(fā)展動態(tài)》進行宣傳。針對上半年豬肉價格異常波動，我局及時向政府提出了監(jiān)測分析報告和對策建議；針對成品油價格上調，組織召開了出租車、公交公司和縣內道路班車業(yè)主座談會，傾聽業(yè)主由于油價上漲給交通運輸業(yè)帶來的影響，并把相關情況上報給上級價格主管部門。

4、圍繞嚴格依法行政，認真做好內部規(guī)章制度完善。

深入宣傳貫徹《價格法》，不斷完善各類內部規(guī)章制度，先后制定和完善了我局的價格違法案件《案件審理制度》、《錯案追究制度》、《桐廬縣市場價格異常上漲事件應急預案》和《桐廬縣物價局審價委員會工作規(guī)則》等一批規(guī)章制度，做到定（調）價、案件審理有章可循，嚴格依法行政。

5、圍繞維護合法權益，認真開展價格監(jiān)督檢查。

堅持執(zhí)法為民的理念，開展了涉農價格和收費、房地產價格、價格欺詐行為、涉企收費、教育收費、醫(yī)藥價格、石油價格、月餅價格、停車收費以及節(jié)日市場價格等專項檢查，全年共查處價格違法案件11件，涉案金額100多萬元，實行經濟制裁26.7萬元。積極開展“價格服務進萬家”活動，制定了“活動實施方案”，印制了價格公示宣傳資料，先后開展了價格服務進社區(qū)、進農戶、進景點、進學校、進醫(yī)院、進商場、進企業(yè)等工作，為價格工作服務經濟、服務社會創(chuàng)造了平臺。

6、圍繞拓寬服務領域，認真做好價格認證工作。

根據(jù)市場需求，調整工作思路，積極開拓服務領域。在鞏固涉案物品價格鑒證基礎上，拓展價格事務性和工程咨詢工作，收效明顯。20*年價格認證中心完成涉案認證業(yè)務433件，實現(xiàn)業(yè)務收入32萬元；完成各類事務性價格認證114件，實現(xiàn)業(yè)務收入51.2萬元；成立*市經濟規(guī)劃研究院桐廬辦事處，完成各類項目建議書、可行性研究報告5件，實現(xiàn)業(yè)務收入7萬元。

（三）糧食管理工作

1、繼續(xù)完善《糧食安全應急預案》。根據(jù)《預案》要求，我局與財政局共同建立的《糧食安全應急預案專項補助資金管理辦法》從今年開始實施。六月份我們進行了一次專門的檢查，從檢查的結果看，我縣日常社會周轉庫存（1*0噸成品糧）落實到位；應急加工點（4個）、供應點（21個）、信息監(jiān)測點（6個）運轉正常。

2、保質保量完成縣級儲備糧輪換工作。我縣儲備糧規(guī)模8000噸，到年末，實際庫存量8000噸。此外還與13戶糧食經營大戶簽訂了1*0噸（成品糧）財政資助的周轉糧庫存，做到儲備糧數(shù)量充足、規(guī)模到位，有效地增強了我縣糧食抵御風險能力，為我縣糧食安全提供了強有力的保障。

3、深入開展爭創(chuàng)“星級糧庫”活動。結合“糧油倉儲管理年活動”，繼續(xù)認真開展和落實“一符四無”糧倉每月普查和季度鑒定工作?？h中心糧庫爭創(chuàng)“星級糧庫”活動開展有序。

4、加強糧食基礎設施建設。對所轄三個糧站的陳舊糧庫進行了較大規(guī)模的維修，共投入維修資金25萬余元，陳舊糧庫儲糧硬件得到改善。完成了中心糧庫二期工程前期工作和資金拼盤籌措工作，并積極向上爭取專項資金100萬元，目前項目已進入工程招投標程序，計劃20*年年初開工建設。

5、繼續(xù)做好“訂單糧食”工作。協(xié)調落實了政府對種糧大戶“5+5”的財政補貼政策，開展了一次送政策上門活動，將我縣訂單糧食政策宣傳到種糧大戶家中，使種糧大戶政策早知道，種糧品種計劃早調整，努力提升我縣儲備糧輪換糧源的自給率；簽好一張糧食“訂單合同”，兌現(xiàn)好每一個種糧大戶的訂單糧食補獎資金。今年共與19戶種糧大戶簽訂“訂單合同”19份，糧食訂單數(shù)量415噸，已全部收購完畢。

6、繼續(xù)做好抗災種子的采購、儲備和輪換工作?？篂姆N子儲備既是一項高要求的儲備業(yè)務工作，又是一項高要求的政治任務。今年輪出去年入庫的儲備種子50000公斤，采購輪進今年生產的種子80000公斤。做到種子儲備“保質、保量、安全”，隨時拿得出、用得上。

（四）體制改革工作

1、行業(yè)協(xié)會改革全面完成。根據(jù)《關于浙江省行業(yè)協(xié)會與行政機關脫鉤的意見》要求，結合我縣實際，縣政府“轉發(fā)縣發(fā)改局等單位〈關于桐廬縣行業(yè)協(xié)會與行政機關脫鉤實施意見〉的通知”，全面開展并圓滿完成行業(yè)協(xié)會與行政機關脫鉤工作。19家行業(yè)協(xié)會進行了“三脫鉤”，2家行業(yè)協(xié)會辦理了注銷和撤銷登記，3家行業(yè)協(xié)會按標準要求進行了協(xié)會名稱、章程等規(guī)范，公職人員辭去行業(yè)協(xié)會職務共有41人。

2、中心鎮(zhèn)培育成效明顯。我縣分水鎮(zhèn)和富春江鎮(zhèn)獲得20*年度中心鎮(zhèn)綜合改革先進鎮(zhèn)。今年，根據(jù)省政府《關于加快推進中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見》和市政府有關文件精神，結合我縣實際，擬定了《加快推進中心鎮(zhèn)改革的實施意見》文件，對中心鎮(zhèn)建設發(fā)揮積極的指導作用。分水鎮(zhèn)、橫村鎮(zhèn)、富春江鎮(zhèn)列入今年浙江省中心鎮(zhèn)改革試點鎮(zhèn)，目前三鎮(zhèn)的中心鎮(zhèn)建設規(guī)劃已基本編制完成。

3、政策性農村住房保險全面鋪開。出臺了《關于開展政策性農村住房保險工作的通知》。20*年全縣實際參保90030戶，參保率達到100%，被市政府評為二等獎。截止20*年11月底，共處理火災、暴雨等農村住房險事故102件，涉及農戶23戶、房屋224間，共支付賠償款60.48萬元。

4、引導企業(yè)上市有序推進。圍繞我縣“十一五”期間經濟社會發(fā)展總體目標，選擇優(yōu)勢企業(yè)，加大引導、推進、培育力度，充分發(fā)揮資本市場優(yōu)化資源配置的作用。出臺《關于推進企業(yè)上市工作的若干意見》文件，切實加快推進企業(yè)上市工作，進一步提升我縣經濟綜合實力和市場競爭力。20*年已有浙富和金帆達兩家公司基本完成了上市前的準備工作，20*年爭取有1-2家企業(yè)上市，“十一五”期間力爭有5家企業(yè)上市。