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1.1編制目的
為加快建立健全我縣重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急機(jī)制,迅速、高效、有序地組織協(xié)調(diào)政府及相關(guān)部門,提高重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置能力,最大程度地減少重、特大火災(zāi)事故及其造成的損害,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》、《國(guó)家突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,并結(jié)合*縣實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
1.3基本原則
1.3.1貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”及“堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)和群眾相結(jié)合,實(shí)行防火安全責(zé)任制”的消防工作方針和原則。
1.3.2在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的體制,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,健全應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)應(yīng)急演練、保障和培訓(xùn)工作,以便快速反應(yīng),協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。
1.4重、特大火災(zāi)事故分類
按照我縣重點(diǎn)消防保衛(wèi)單位的建筑類型、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲(chǔ)存等情況,將重、特大火災(zāi)事故分為7類:高層建筑類火災(zāi)事故、地下建筑物類火災(zāi)事故、石油化工類火災(zāi)事故、人員密集場(chǎng)所類火災(zāi)事故、倉(cāng)儲(chǔ)類火災(zāi)事故、重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)事故、其他類(主要包括古建筑、易燃密集建筑區(qū)等)火災(zāi)事故。
1.5重、特大火災(zāi)事故分級(jí)
按照發(fā)生重、特大火災(zāi)事故燃燒程度和燃燒對(duì)象,將重、特大火災(zāi)事故分為四級(jí):I級(jí)火災(zāi)事故,用紅色表示;II級(jí)火災(zāi)事故,用橙色表示;III級(jí)火災(zāi)事故,用黃色表示;IV級(jí)火災(zāi)事故,用藍(lán)色表示。
1.5.1I級(jí)火災(zāi)事故
凡符合下列情形之一的,為I級(jí)火災(zāi)事故:
1.5.1.1高層建筑類火災(zāi),燃燒面積1000平方米以上,火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段,形成立體燃燒,難以控制;
1.5.1.2地下建筑類火災(zāi),燃燒面積500平方米以上,火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段,難以控制;
1.5.1.3石油化工類火災(zāi),裝置區(qū)或容積10000立方米以上的大型儲(chǔ)罐區(qū)的油、氣儲(chǔ)罐發(fā)生火災(zāi),隨時(shí)或已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴(kuò)散等險(xiǎn)情,火勢(shì)難以控制;
1.5.1.4大型倉(cāng)儲(chǔ)類火災(zāi),燃燒面積1000平方米以上,火勢(shì)較大,蔓延迅速,一時(shí)難以控制;
1.5.1.5人員密集場(chǎng)所類火災(zāi),燃燒面積800平方米以上,有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅,火勢(shì)較大,一時(shí)難以控制;
1.5.1.6重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi),燃燒面積500平方米以上,有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅,火勢(shì)較大,一時(shí)難以控制;
1.5.2II級(jí)火災(zāi)事故
凡符合下列情形之一的,為II級(jí)火災(zāi)事故:
1.5.2.1高層建筑類火災(zāi),燃燒面積800平方米以上,火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段,形成立體燃燒,難以控制;
1.5.2.2地下建筑類火災(zāi),燃燒面積400平方米以上,火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段,難以控制;
1.5.2.3石油化工類火災(zāi),裝置區(qū)或容積5000立方米以上的大型儲(chǔ)罐區(qū)的油、氣儲(chǔ)罐發(fā)生火災(zāi),隨時(shí)或已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴(kuò)散等險(xiǎn)情,火勢(shì)難以控制;
1.5.2.4大型倉(cāng)儲(chǔ)類火災(zāi),燃燒面積800平方米以上,火勢(shì)較大,蔓延迅速,一時(shí)難以控制;
1.5.2.5人員密集場(chǎng)所類火災(zāi),燃燒面積600平方米以上,有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅,火勢(shì)較大,一時(shí)難以控制;
1.5.2.6重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi),燃燒面積500平方米以上,有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅,火勢(shì)較大,一時(shí)難以控制;
1.5.3III級(jí)火災(zāi)事故
凡符合下列情形之一的,為III級(jí)火災(zāi)事故:
1.5.3.1高層建筑類火災(zāi),燃燒面積600平方米以上,火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段,形成立體燃燒,難以控制;
1.5.3.2地下建筑類火災(zāi),燃燒面積300平方米以上,火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段,難以控制;
1.5.3.3石油化工類火災(zāi),裝置區(qū)或容積3000立方米以上的大型儲(chǔ)罐區(qū)的油、氣儲(chǔ)罐發(fā)生火災(zāi),引起連鎖爆炸燃燒,火勢(shì)難以控制;
1.5.3.4大型倉(cāng)儲(chǔ)類火災(zāi),燃燒面積600平方米以上,火勢(shì)較大,蔓延迅速,一時(shí)難以控制;
1.5.3.5人員密集場(chǎng)所類火災(zāi),燃燒面積400平方米以上,有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅,火勢(shì)較大,一時(shí)難以控制;
1.5.3.6重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi),燃燒面積300平方米以上,有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅,火勢(shì)較大,一時(shí)難以控制;
1.5.4IV級(jí)火災(zāi)事故
凡符合下列情形之一的,為IV級(jí)火災(zāi)事故:
1.5.4.1高層建筑類火災(zāi),燃燒面積200平方米以上,火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段,形成立體燃燒,難以控制;
1.5.4.2地下建筑類火災(zāi),燃燒面積200平方米以上,火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段,難以控制;
1.5.4.3石油化工類火災(zāi),裝置區(qū)或容積1000立方米以上的大型儲(chǔ)罐區(qū)的油、氣儲(chǔ)罐發(fā)生火災(zāi),可能引起連鎖爆炸燃燒,火勢(shì)難以控制;
1.5.4.4大型倉(cāng)儲(chǔ)類火災(zāi),燃燒面積400平方米以上,火勢(shì)較大,蔓延迅速,一時(shí)難以控制;
1.5.4.5人員密集場(chǎng)所類火災(zāi),燃燒面積200平方米以上,有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅,火勢(shì)較大,一時(shí)難以控制;
1.5.4.6重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi),燃燒面積200平方米以上,有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅,火勢(shì)較大,一時(shí)難以控制;
2應(yīng)急組織體系
*縣重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系由縣重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部、縣政府應(yīng)急辦、滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮、各相關(guān)部門組成。
2.1重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部
縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任縣重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部總指揮,縣政府辦公室分管副主任、縣公安局分管副局長(zhǎng)、縣消防大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮,負(fù)責(zé)對(duì)*縣重、特大火災(zāi)滅火工作做出重大決策,并負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)各有關(guān)方面的人力、物力,保障滅火物資和后勤生活物資的供應(yīng),實(shí)施統(tǒng)一指揮。成員單位有縣公安局、安監(jiān)局、城建局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、農(nóng)電局、網(wǎng)通公司、人防辦、消防大隊(duì)、自來水公司等。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì),辦公室主任由縣消防大隊(duì)長(zhǎng)兼任。
應(yīng)急指揮部辦公室在縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,負(fù)責(zé)組織滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部和各相關(guān)部門及時(shí)開展應(yīng)急工作;接到突發(fā)重、特大火災(zāi)事故報(bào)告后,及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告;負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的日常訓(xùn)練和應(yīng)急工作的演習(xí);完成應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
2.3滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部
2.3.1滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成
滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)總指揮、副總指揮。總指揮由消防大隊(duì)正、副大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任;副總指揮消防中隊(duì)正、副中隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。下設(shè)作戰(zhàn)組、供水組、通信組、警戒組、后勤保障組、宣教組、政工組、火調(diào)組。
2.3.2滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部的職責(zé)
2.3.2.1滅火現(xiàn)場(chǎng)總(副)指揮的職責(zé)
全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)滅火工作的組織指揮,主要任務(wù):制定單體決策和戰(zhàn)斗行動(dòng)方案,及時(shí)掌握火場(chǎng)情況變化,提出相應(yīng)措施,適時(shí)調(diào)整作戰(zhàn)方案和調(diào)配滅火力量,組織協(xié)同作戰(zhàn)。在應(yīng)急指揮部到達(dá)火場(chǎng)后及時(shí)通報(bào)火場(chǎng)情況及作戰(zhàn)意圖,聽取指示并貫徹執(zhí)行。
2.3.2.2作戰(zhàn)組的職責(zé)
迅速摸清火場(chǎng)情況,根據(jù)滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部總(副)指揮的命令,組織帶領(lǐng)各種參戰(zhàn)力量進(jìn)行滅火進(jìn)攻、救人、破拆、排煙、陣地轉(zhuǎn)移等滅火戰(zhàn)斗行動(dòng),確保其順利進(jìn)行,隨時(shí)將火場(chǎng)變化情況匯報(bào)給滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部總(副)指揮。
2.3.2.3供水組的職責(zé)
負(fù)責(zé)滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)中的供水,協(xié)調(diào)市自來水總公司,保障火場(chǎng)供水不間斷。
2.3.2.4通信組的職責(zé)
組織滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部與高度指揮中心及各參戰(zhàn)部隊(duì)之間的通信聯(lián)絡(luò),保障火場(chǎng)前后方有通信暢通。
2.3.2.5警戒組的職責(zé)
劃定警戒區(qū),協(xié)調(diào)交警、治安警察確?;饒?chǎng)警戒和附近的交通暢通。
2.3.2.6后勤保障組的職責(zé)
組織供應(yīng)器材裝備、滅火劑、消防車的燃料,負(fù)責(zé)消防車輛裝備的維修,組織飲食、衣物的供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù)工作的開展。
2.3.2.7宣教組的職責(zé)
負(fù)責(zé)火場(chǎng)攝像、照相,并進(jìn)行后期編排制作,根據(jù)上級(jí)指示,確定新聞會(huì)的時(shí)間、內(nèi)容和發(fā)言人。
2.3.2.8政工組的職責(zé)
負(fù)責(zé)滅火戰(zhàn)斗的政治宣傳和鼓動(dòng),做好參加滅火戰(zhàn)斗人員立功受獎(jiǎng)工作。
2.3.2.9火調(diào)組的職責(zé)
負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘察及火災(zāi)原因調(diào)查。
2.4其他各相關(guān)部門的職責(zé)
2.4.1縣公安局負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,確?;饒?chǎng)附近交通道路的暢通,如是縱火,組織刑偵部門盡快破案,抓捕犯罪嫌疑人。
2.4.2縣自來水公司根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,負(fù)責(zé)對(duì)著火區(qū)域自來水管網(wǎng)二次加壓。
2.4.3縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)封閉區(qū)外的空氣、受到污染的水質(zhì)進(jìn)行常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè),并對(duì)事件進(jìn)提出處理意見與建議。
2.4.4縣農(nóng)電局負(fù)責(zé)按照應(yīng)急指揮部的命令,對(duì)火場(chǎng)實(shí)施斷電保障措施。
2.4.5縣城建局負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)泄露或著火的煤氣管道實(shí)施關(guān)閥、堵漏;*奧德燃?xì)夤矩?fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)泄露或著火的煤氣管道實(shí)施關(guān)閥、堵漏。
2.4.6縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)化工企業(yè)制定《重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》,建立應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍,并定期組織演練。在發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),指導(dǎo)事故單位及時(shí)啟動(dòng)滅火預(yù)案,實(shí)施自救,同時(shí),為消防等部門滅火提供各種資料和信息;對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查。
2.4.7縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的受傷人員進(jìn)行救護(hù)保障。
2.4.8縣網(wǎng)通公司負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)中應(yīng)急指揮部、滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部以及其他相關(guān)部門之間的通信保障。
3預(yù)防和預(yù)警
3.1信息監(jiān)控
3.1.1各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,針對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)消防保衛(wèi)單位的建筑情況、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲(chǔ)存及其發(fā)生火災(zāi)后的財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡、社會(huì)影響等危害程度,對(duì)高層建筑類、地下建筑類、石油化工類、人員密集場(chǎng)所類、倉(cāng)儲(chǔ)類、重要機(jī)關(guān)和單位等類型建筑和單位,分類開展火災(zāi)隱患普查整治活動(dòng),建立全縣重點(diǎn)單位的火災(zāi)隱患、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù),同時(shí)做好重、特大火災(zāi)事故的信息接受、報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析等處理工作。
3.1.2縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)事故預(yù)警信息監(jiān)控工作;特別重大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故預(yù)警信息經(jīng)核實(shí)后,及時(shí)上報(bào)縣政府。
3.2預(yù)防工作
3.2.1縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)開展全縣重點(diǎn)單位的火災(zāi)隱患和重大危險(xiǎn)源的調(diào)查,建立縣級(jí)重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理。
各相關(guān)部門負(fù)責(zé)了解縣內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。
3.2.2各相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)完善各類重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)消防重點(diǎn)保衛(wèi)單位的火災(zāi)預(yù)防工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),負(fù)責(zé)對(duì)制定的重、特大火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核。
3.3預(yù)警分級(jí)
按照我縣重、特大火災(zāi)事故分級(jí),將預(yù)警分為四級(jí),預(yù)警顏色由低到高依次為藍(lán)色(IV級(jí))、黃色(III級(jí))、橙色(II級(jí))、紅色(I級(jí))。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警級(jí)別可以升級(jí)、降級(jí)和解除。
3.4預(yù)警措施
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,縣突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門應(yīng)急采取以下措施。
3.4.1立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
3.4.2開通重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部及相關(guān)部門專門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。
3.4.3立即向縣政府報(bào)告重、特大火災(zāi)事故基本情況。
3.4.4采取各種應(yīng)急措施,全力控制火災(zāi)的發(fā)展蔓延;轉(zhuǎn)移、撒離或疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。
3.4.5指令各種滅火救援應(yīng)急狀態(tài),隨時(shí)掌握并報(bào)告火災(zāi)發(fā)展變化及控制情況。
3.4.6調(diào)集滅火救援應(yīng)急所需物資和裝備,確保應(yīng)急保障工作。
3.5應(yīng)急資料庫(kù)
建立突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng);全縣重點(diǎn)單位的火災(zāi)隱患預(yù)防和監(jiān)督數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng);重大危險(xiǎn)源的評(píng)估系統(tǒng)。
3.6應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)系統(tǒng)
建立重、特大火災(zāi)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。
4應(yīng)急響應(yīng)體系
4.1分組響應(yīng)制
突發(fā)重、特大火災(zāi)應(yīng)急工作堅(jiān)持屬地化處置的原則,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)要按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作,縣公安局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門根據(jù)情況給予支援。
按照我縣重、特大火災(zāi)事故分級(jí),應(yīng)急響應(yīng)原則上分為I級(jí)響應(yīng)、II級(jí)響應(yīng)、III級(jí)響應(yīng)、IV級(jí)響應(yīng)四級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
4.2應(yīng)急響應(yīng)程序
4.2.1縣政府突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)
縣政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,自行確定應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),但要及時(shí)向市政府和市消防局報(bào)告突發(fā)重、特大火災(zāi)事故基本情況和應(yīng)急救援情況;需要相關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí),立即向市消防局和市政府有關(guān)部門提出請(qǐng)求。
4.3信息抄送與處理
4.3.1突發(fā)重、特大火災(zāi)事故報(bào)告時(shí)限和程序
負(fù)責(zé)確認(rèn)火災(zāi)事故等級(jí)的單位,確認(rèn)特別重大(I級(jí))、重大(II級(jí))火災(zāi)事故后,應(yīng)立即報(bào)告縣公安局,由縣公安局上報(bào)縣政府,縣政府應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)報(bào)告市政府和市級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門。
4.3.2突發(fā)重、特大火災(zāi)事故報(bào)告方式和內(nèi)容
突發(fā)重、特大火災(zāi)事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和火災(zāi)撲救總結(jié)報(bào)告3類。初報(bào)從接警起30分鐘內(nèi)上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后立即上報(bào);火災(zāi)撲救總結(jié)報(bào)告在火災(zāi)事故處置完畢后立即上報(bào)。
4.4應(yīng)急處置
4.4.1處置措施
按照《*市類型事故應(yīng)處置預(yù)案》組織實(shí)施。
4.4.2現(xiàn)場(chǎng)處置原則
4.4.2.1按照“救人第一,科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持以人為本,采取一切有效手段,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
4.1.2.2貫徹“先控制,后消滅;集中兵力、準(zhǔn)確、迅速;攻防并舉、固移結(jié)合”的戰(zhàn)術(shù)原則,有效采取堵截、突破、夾攻、合擊分割、圍殲、封堵、監(jiān)護(hù)等基本戰(zhàn)術(shù)方法,全力控制火勢(shì)的發(fā)展蔓延,速戰(zhàn)速?zèng)Q,消滅火災(zāi)。
4.1.2.3在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,靈活采取計(jì)劃指揮和臨場(chǎng)指揮的指揮形式,積極組織協(xié)調(diào)個(gè)各參戰(zhàn)的相關(guān)單位,搞好協(xié)同作戰(zhàn)。
4.5安全防護(hù)
4.5.1加強(qiáng)防護(hù)措施。參加滅火戰(zhàn)斗的人員應(yīng)根據(jù)不同類型災(zāi)害事故的火災(zāi)特點(diǎn)及其危險(xiǎn)性,按要求佩帶個(gè)人防護(hù)裝備,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
4.5.2及時(shí)設(shè)定火場(chǎng)警戒。對(duì)不同類型的火場(chǎng),按照要求由有關(guān)部門設(shè)立相應(yīng)的警戒區(qū),盡量減少前方作戰(zhàn)人員;對(duì)一些易燃易爆和伴隨毒氣(液)泄漏的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),要嚴(yán)格界定警戒范圍,控制無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū),并嚴(yán)格實(shí)行登記檢查制度。
4.6應(yīng)急終止
重、特大火災(zāi)得到有效控制,事故造成的危害已經(jīng)被徹底消除,事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,由縣應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急處置工作,恢復(fù)正常工作。
4.7信息
突發(fā)重、特大火災(zāi)事故的發(fā)生原因、危害和損失等有關(guān)信息,由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一,對(duì)火災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)字公布,應(yīng)征求評(píng)估部門的意見。對(duì)一般性火災(zāi)事故,應(yīng)主動(dòng)配合新聞宣傳部門,對(duì)影響重大的火災(zāi)信息,應(yīng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,根據(jù)需要及時(shí)。
5應(yīng)急保障
5.1資金保障
縣消防大隊(duì)根據(jù)突發(fā)重、特大火災(zāi)應(yīng)急需要,提出項(xiàng)目支出預(yù)算,報(bào)縣財(cái)政審批后執(zhí)行。
5.2人員保障
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的消防責(zé)任制要求,加強(qiáng)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急隊(duì)伍的自身建設(shè),提高其應(yīng)對(duì)火災(zāi)突發(fā)事故的能力。
縣消防大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)的消防監(jiān)督,同時(shí),要建立一支專門的消防培訓(xùn)師資隊(duì)伍,負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位人員進(jìn)行消防培訓(xùn),指導(dǎo)各單位建立健全內(nèi)部消防組織。
5.3裝備保障
重、特大火災(zāi)事故的應(yīng)急工作在充分發(fā)揮現(xiàn)有的滅火救援資源基礎(chǔ)上,根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,加強(qiáng)火災(zāi)事故應(yīng)急處置硬件建設(shè)。配備火災(zāi)應(yīng)急專用的通信指揮車、撲救各類火災(zāi)所需的各類舉高和水罐消防車以及相應(yīng)的滅火器材、救生搶險(xiǎn)器材。
6后期處置
6.1火災(zāi)調(diào)查與評(píng)估
縣政府要求會(huì)同事發(fā)地人民政府或直屬機(jī)構(gòu),組織公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門,立即對(duì)火災(zāi)原因、性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。
6.2恢復(fù)重建
在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照屬地管理的原則,由事發(fā)地人民政府或直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)恢復(fù)重建工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、直屬機(jī)構(gòu)及相關(guān)職能部門要對(duì)受災(zāi)情況、重建能力、可利用資源進(jìn)行評(píng)估,并認(rèn)真制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃,由縣政府有關(guān)部門指導(dǎo)事發(fā)地人民政府或直屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。
7附則
7.1預(yù)案的管理與演練
7.1.1預(yù)案的監(jiān)督管理
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改、完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,縣消防大隊(duì)將根據(jù)《國(guó)家突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》和《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及時(shí)修訂完善本預(yù)案,報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
7.1.2預(yù)案的演練
各重、特大火災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演練,通過應(yīng)急演練,培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍,落實(shí)崗位責(zé)任,熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制和決策、協(xié)調(diào)、處置程序,識(shí)別資源需求,評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),檢驗(yàn)預(yù)案的可行性,不斷改進(jìn)、補(bǔ)充、完善各應(yīng)急預(yù)案,提高對(duì)突發(fā)重、特大火災(zāi)應(yīng)急處置能力??h應(yīng)急辦負(fù)責(zé)督促預(yù)案演練的落實(shí)工作。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
7.2.1獎(jiǎng)勵(lì)
在突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作中,有下列情形之一的,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
7.2.1.1出色完成重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的;
7.2.1.2對(duì)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建設(shè),實(shí)施效果顯著的;
7.2.1.3有其他特殊貢獻(xiàn)的。
7.2.2責(zé)任追究
按照《中華人民共和國(guó)消防法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其責(zé)任人,在火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援等方面違反相關(guān)法律法規(guī)的,視情節(jié)和危害后果,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7.3制定與解釋
本預(yù)案由縣消防大隊(duì)會(huì)同縣公安局制定,由縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
(一)目的
為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除電纜著火事故的危害,最大限度地減少電纜火災(zāi)事故造成的損失,保障泵站安全生產(chǎn),根據(jù)《**省**工程安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》的要求,結(jié)合本部門實(shí)際,特制定本預(yù)案。
(二)工作原則
貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。
(三)編制依據(jù)
《**省**工程安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》
《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定》
《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于南干
一、二級(jí)泵站產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的電纜火災(zāi)事故救援。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):**處長(zhǎng)
副組長(zhǎng):**副處長(zhǎng)
成員:**(生技部主任)**(生技部副主任)
**(綜合部主任)**(南一一值值長(zhǎng))
**(南一二值值長(zhǎng))**(南二一值值長(zhǎng))
**(南二二值值長(zhǎng))**(**變電站站長(zhǎng))
(二)職責(zé)分工
當(dāng)南干
一、二級(jí)泵站生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生電纜著火事故時(shí),由當(dāng)班值長(zhǎng)下令啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,并立即撥打119火警電話報(bào)警,如實(shí)報(bào)告管理處領(lǐng)導(dǎo)及生技部。同時(shí)迅速召集生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)所有人員,明確各人員的職責(zé)和分工,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援工作。具體要求如下:
1、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮人員,充分利用生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的人力、物力資源,根據(jù)電纜火災(zāi)的起點(diǎn)、發(fā)展進(jìn)行布署,應(yīng)立即切除著火部位電纜電源,立即就近手動(dòng)啟動(dòng)消防氣體滅火控制器,同時(shí)控制火勢(shì)蔓延,防止事態(tài)擴(kuò)大,將火災(zāi)控制在損失最小范圍內(nèi)。
2、組織疏散人員和火災(zāi)附近易燃、易爆物資。
3、綜合部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,確保搶險(xiǎn)救援工作的順利開展,保障生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急車輛。
4、綜合部應(yīng)當(dāng)立即組織急救隊(duì)伍,利用各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員;必要時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門求援,其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作。
5、生技部應(yīng)當(dāng)保證搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸,保證搶險(xiǎn)救援通訊暢通。
三、事故類別
1、電纜火災(zāi)事故。
2、由電纜火災(zāi)造成人身傷亡事故。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、電纜火災(zāi)事故,現(xiàn)場(chǎng)值班人員立即投入電纜火災(zāi)事故救援,并立即撥打119報(bào)警,通知生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)所有值班人員到現(xiàn)場(chǎng)救火,同時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、由電纜火災(zāi)造成人身傷亡事故,現(xiàn)場(chǎng)值班人員立即投入電纜火災(zāi)事故救援,并立即撥打119報(bào)警,通知生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)所有值班人員到現(xiàn)場(chǎng)救火,同時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。如電纜火災(zāi)事故發(fā)生后,火勢(shì)擴(kuò)大,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在通知本部門人員趕赴火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)救火的同時(shí),應(yīng)請(qǐng)求地方政府安全主管部門、消防部門、衛(wèi)生部門增援。如有人員傷亡,還應(yīng)電話或電傳等向運(yùn)行分局上報(bào)。
*4、綜合部應(yīng)及時(shí)妥善安置死亡員工尸體,通知死者家屬并安排專人做好家屬的接待、安撫工作。
5、事故發(fā)生時(shí),現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)按照“先保人身,后保設(shè)備”的原則,采取有效措施使受傷人員盡快脫離危險(xiǎn)源,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救,等待應(yīng)急隊(duì)伍的救援。
6、各部門、值、站在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)應(yīng)各自職責(zé)迅速開展電纜火災(zāi)的搶救工作,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋搶救工作情況。
7、在搶救行動(dòng)中,救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具,加強(qiáng)自我保護(hù),確保搶救行動(dòng)過程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。
8、受傷人員得以妥善醫(yī)治安置以及事故控制后,現(xiàn)場(chǎng)值班值班人員做好相關(guān)安全技術(shù)措施,盡快將正常設(shè)備恢復(fù)運(yùn)行。
五、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)
1、事件發(fā)生第一時(shí)間口頭、電話報(bào)告;
2、24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告。內(nèi)容包括單位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失初步測(cè)算、原因、性質(zhì)初步判斷、處理情況和已采取的措施、需要有關(guān)單位和部門協(xié)助處理的事項(xiàng)以及報(bào)告單位、簽發(fā)人、報(bào)告時(shí)間、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址。
3、在情況不明時(shí)不得接受外部媒體采訪。
4、需要請(qǐng)示的事項(xiàng)可以用口頭、電話、傳真等方式按程序請(qǐng)示,答復(fù)人應(yīng)及時(shí)回復(fù)。請(qǐng)示和回復(fù)雙方應(yīng)注意做好記錄。
六、后期處置
(一)開展事故調(diào)查工作
按照《**省**工程安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》、《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定認(rèn)真開展事故調(diào)查工作。
(二)責(zé)任追究
1、有下列情形之一的,依照《**省**工程安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》、《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程程》的規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;造成嚴(yán)重后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(1)未依照本預(yù)案的規(guī)定履行事故報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的。
(2)未依照本預(yù)案的規(guī)定落實(shí)事故應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、救援物品等物資儲(chǔ)備的。
(3)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作中玩忽職守或臨陣逃脫、擅離職守的。
(4)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作中不聽從指揮的。
(5)妨礙搶險(xiǎn)救援工作的。
2、管理處有關(guān)部門拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的,責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
3、電纜火災(zāi)事故發(fā)生后,對(duì)事故的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉事故調(diào)查的當(dāng)事人,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依法進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
4、電纜火災(zāi)事故發(fā)生期間,散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,移交地方公安部門,依法追究刑事責(zé)任
三)善后工作
1、管理處各部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)參加電纜火災(zāi)事故應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對(duì)因參與應(yīng)急處理工作受傷、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
3、做好傷、亡人員保險(xiǎn)理賠工作。
4、做好受傷人員康復(fù)治療、慰問工作。
5、做好死亡人員賠償及家屬安撫工作。
6、做好事故現(xiàn)場(chǎng)清理工作。
七、附則
1、參加電纜火災(zāi)事故應(yīng)急處理的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的規(guī)定,采取安全防護(hù)措施。
2、本預(yù)案每年或每啟動(dòng)一次后,應(yīng)進(jìn)行重新評(píng)估和修訂。
3、本預(yù)案由生技部擬稿,解釋權(quán)歸應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組所有。
【關(guān)鍵詞】 火災(zāi)調(diào)查 問題 措施
從法律角度講,火災(zāi)事故調(diào)查是《中華人民共和國(guó)消防法》賦予我國(guó)公安消防機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé),具有一定的技術(shù)性、專業(yè)性和政策性?;馂?zāi)調(diào)查過程涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律等多個(gè)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域,是集經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和技能于一體的工作,在整個(gè)消防工作中占有重要地位。近幾年,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,火災(zāi)事故頻頻發(fā)生,人們的法律意識(shí)逐漸提高,維權(quán)意識(shí)不斷加強(qiáng),因火災(zāi)事故引發(fā)的訴訟案件呈逐年上升趨勢(shì)。由此,火災(zāi)事故原因調(diào)查認(rèn)定已經(jīng)成為火災(zāi)案件糾紛訴訟的焦點(diǎn)。
1 概述
火災(zāi)在我國(guó)是各種頻發(fā)災(zāi)害中最常見,最廣泛的能夠威脅到群眾安全和社會(huì)發(fā)展的災(zāi)害之一,同時(shí)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。所以,加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)的預(yù)防與事故調(diào)查非常重要。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的火災(zāi)事故查明失火原因可以幫助群眾有效預(yù)防火災(zāi),所以火災(zāi)調(diào)查時(shí)分必要?;馂?zāi)調(diào)查是一門新興的交叉科學(xué),主要研究火災(zāi)事故的起火原因,包括火災(zāi)事故調(diào)查詢問、訊問技術(shù)、事故現(xiàn)場(chǎng)勘查理論與實(shí)踐,火災(zāi)痕跡物證技術(shù)鑒定、圖像視頻記錄鑒定、損失核定及相關(guān)儀器研發(fā),案件處理等主要內(nèi)容。
進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查對(duì)火災(zāi)防范和因火災(zāi)事故引起的案件糾紛具有重要作用。第一,火災(zāi)調(diào)查可以查明失火原因,找出發(fā)生火災(zāi)的關(guān)鍵結(jié)癥,可以有針對(duì)性地采取防范措施,加強(qiáng)防火安全工作的落實(shí),利用積累的火災(zāi)事件調(diào)查資料全面提高群眾的防火意識(shí)。第二,火災(zāi)調(diào)查的工作人員可以依據(jù)調(diào)查事實(shí)對(duì)火災(zāi)發(fā)生實(shí)施問責(zé),讓肇事元兇受到應(yīng)有的懲罰,保證群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)我國(guó)法律的權(quán)威。同時(shí),還能使群眾受到教育,提高防火意識(shí)。第三,對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行及時(shí)的調(diào)查研究,可以將防火工作更好地納入科學(xué)管理軌道,為國(guó)家提供及時(shí)準(zhǔn)確的火災(zāi)事故資料,為今后的政府工作長(zhǎng)期決策提供有效的資料參考。
2 火災(zāi)事故調(diào)查存在問題
進(jìn)入二十一世紀(jì),我國(guó)正全面想小康社會(huì)邁進(jìn),經(jīng)濟(jì)文化快速發(fā)展,社會(huì)全面向法制化過渡。期間,各項(xiàng)工作都需要有新的思路和新突破,面對(duì)眼前的形式,我國(guó)消防工作開始痛國(guó)際接軌,發(fā)展進(jìn)程逐漸加快,消防工作的改革發(fā)展迫在眉睫?;馂?zāi)調(diào)查是消防工作中的基礎(chǔ)工作,加大力度改革火災(zāi)調(diào)查工作,提高火災(zāi)調(diào)查工作的質(zhì)量是所有火災(zāi)調(diào)查人員面臨的重要課題。但是我國(guó)火災(zāi)事故調(diào)查起步較晚,目前工作中還存在很多問題。
2.1 觀念誤區(qū)
在很多人的傳統(tǒng)觀念中認(rèn)為火災(zāi)事故調(diào)查不是基本消防工作,根據(jù)情況需求決定是否進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查,甚至還有認(rèn)為火災(zāi)事故調(diào)工作可有可無,這種想法對(duì)火災(zāi)調(diào)查工作順利開展具有一定的影響。目前,我國(guó)還沒有完全建立完整的火災(zāi)事故調(diào)查體系,有些調(diào)查工作還沒有完全展開,沒能發(fā)揮真正的調(diào)查意義,大部分工作都停留在事故原因調(diào)查的初始階段,還沒能達(dá)到防范火災(zāi)的最終目的,實(shí)現(xiàn)消防安全的良性循環(huán)階段。
2.2 事故調(diào)查機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全
在我國(guó),目前只有北京,天津,上海設(shè)有專門的火災(zāi)事故調(diào)查機(jī)構(gòu),其他省市自治區(qū)還沒有成立火災(zāi)事故調(diào)查機(jī)構(gòu)。缺少相應(yīng)的調(diào)查機(jī)構(gòu),工作人員編制存在不合理,直接影響到對(duì)火災(zāi)原因調(diào)查的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。從我國(guó)頻頻發(fā)生火災(zāi)事故就不難看出,沒有建立完善的火災(zāi)調(diào)查機(jī)構(gòu)是致使火災(zāi)事故頻發(fā)的重要方面。此外,我國(guó)直轄市火災(zāi)事故調(diào)查機(jī)構(gòu)均設(shè)置在防火監(jiān)督部門,而其他省市的火災(zāi)調(diào)查沒有統(tǒng)一設(shè)置部門,有的在消防辦公室,有的設(shè)置在消防指導(dǎo)處,還有的設(shè)置在技術(shù)鑒定或者法律部門,非?;靵y。
2.3 重視程度不足
首先,消防安全領(lǐng)導(dǎo)對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查的認(rèn)識(shí)不夠。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查的重要性認(rèn)識(shí)不足,平時(shí)也不重視,只有發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候才覺得重要。在調(diào)查人員安排上不嚴(yán)格把關(guān),把適合進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查工作的人員安排到其他崗位,或?qū)⒉贿m合火災(zāi)調(diào)查工作人員安排火災(zāi)調(diào)查工作崗位,不能對(duì)調(diào)查人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。這都影響了火災(zāi)事故調(diào)查的發(fā)展。其次,火災(zāi)事故調(diào)查人員本身對(duì)工作的重視程度不夠。大部分消防人員對(duì)建筑消防工作審核,消防驗(yàn)收和消防監(jiān)督檢查非常重視,對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查忽視,而且對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查進(jìn)行處理時(shí)不科學(xué),不和法律規(guī)定,有些調(diào)查為了應(yīng)付工作,草草了事,還有些為了安撫群眾情緒,不找麻煩,盡量減少調(diào)查。大部分火災(zāi)調(diào)查人員不去深入調(diào)查研究,不求進(jìn)取,明顯缺乏法律意識(shí)和服務(wù)進(jìn)取意識(shí),不能盡責(zé)職守。
2.4 調(diào)查人員主管原因
2.4.1 執(zhí)法水平普遍較低
由于火災(zāi)事故調(diào)查在我國(guó)建立的時(shí)間較短,還沒有非常專業(yè)的火災(zāi)調(diào)查人員,火災(zāi)事故調(diào)查研究學(xué)科設(shè)置也不完善,很多調(diào)查人員都是“半路出家”,沒有機(jī)會(huì)系統(tǒng)學(xué)習(xí)火災(zāi)事故調(diào)查的專業(yè)知識(shí),只能從實(shí)踐中一點(diǎn)一點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)。所以,我國(guó)火災(zāi)調(diào)查執(zhí)法水平不平不高,主要表現(xiàn)在三方面:一是火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查不到位,對(duì)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)不能及時(shí)封閉,現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄和制圖不規(guī)范,對(duì)起火位置認(rèn)定不準(zhǔn)確。二是火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查方面,火災(zāi)發(fā)生的第一四件不能對(duì)證人進(jìn)行重點(diǎn)詢問,對(duì)火災(zāi)報(bào)警人員有不問或者漏問的現(xiàn)象。三是責(zé)任認(rèn)定方面,很多火災(zāi)調(diào)查研究都存在一定的“違法不究”現(xiàn)象,調(diào)查人員經(jīng)常同情當(dāng)事者或者害怕麻煩。
火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案1
為了保證建設(shè)工程發(fā)生安全事故時(shí)能快捷、高效、有序地做好緊急處理和調(diào)查工作,最大限度地減輕消防火災(zāi)事故造成的損失,維護(hù)公司財(cái)產(chǎn)和職工生命的安全,根據(jù)《消防法》、《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《xx區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合本項(xiàng)目冬季施工的實(shí)際情況,特制定以下建筑消防安全事故應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想及原則
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防安全生產(chǎn)法律法規(guī),以“火患猛如虎、勤查漏洞以防為主”為指導(dǎo)思想,堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重科學(xué)的態(tài)度,建立信息傳遞快捷及時(shí),火災(zāi)事故控制(中止)果斷迅速的事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為使工作能有組織,按步驟順利進(jìn)行,成立xx國(guó)際會(huì)展中心消防火災(zāi)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室、應(yīng)急滅火組、火災(zāi)起因調(diào)查組,分別對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急撲滅、勘察、收集資料和調(diào)查處理。
消防安全應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè):
1、應(yīng)急辦公室:
辦公室主任:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的收集、整理和上報(bào)工作。重特大火災(zāi)事故在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)通知消防安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急滅火組,按應(yīng)急預(yù)案迅速采取救援,做好與政府、消防、公安、醫(yī)院等部門的聯(lián)絡(luò)工作,同時(shí)負(fù)責(zé)應(yīng)急滅火器材和后勤保證工作。
2、應(yīng)急救援組組長(zhǎng):
成員:劉勝利、姚虎林、尹樹剛、楊峰及各班組組長(zhǎng)職責(zé):第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救傷員、疏散施工人員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、收集資料。
3.火災(zāi)事故調(diào)查組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘察、攝影、攝像、記錄等工作。
三、火災(zāi)應(yīng)急處理程序
1、建筑工地發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理或安全員應(yīng)立即采取積極有效措施控制并展開撲火行動(dòng),防止火災(zāi)進(jìn)一步蔓延,組織搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)叵?、火?zāi)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2、應(yīng)急辦公室迅速通知應(yīng)急滅火組趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行緊急撲火,火災(zāi)事故調(diào)查組進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查;并在2小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告,用最快速度分級(jí)上報(bào)。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
2、快速出動(dòng),緊急救援
3、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理
4、剖析案例,防范教育
火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案2
一、一般性火險(xiǎn)
一、宿舍內(nèi)發(fā)現(xiàn)起火,學(xué)生一方面組織滅火,一方面立即派人報(bào)告值班教師。
二、班教師立即趕往火險(xiǎn)地點(diǎn),利用滅火器火消防栓進(jìn)行撲滅。
三、另一值班教師組織學(xué)生有序的撤離宿舍到安全地帶。
四、各宿舍長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織本宿舍成員按順序離開宿舍。
五、樓梯口對(duì)應(yīng)宿舍的宿舍長(zhǎng)負(fù)責(zé)本層及樓梯秩序,以免發(fā)生人為擠壓造成人員傷亡。
六、全體住生心理要鎮(zhèn)定,不要發(fā)生恐慌。
七、值班教師及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
八、值班教師負(fù)責(zé)按宿舍清點(diǎn)人數(shù)。向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全撤離人數(shù)。
九、撤出人員集合地點(diǎn)在籃球場(chǎng)。
二、嚴(yán)重性火險(xiǎn)
一、一值班教師負(fù)責(zé)組織滅火隊(duì)及時(shí)滅火。
二、另一值教師負(fù)責(zé)報(bào)火警電話:1十九、及報(bào)急救電話:120。然后負(fù)責(zé)組織學(xué)生有序的撤出。
三、樓梯口對(duì)應(yīng)宿舍的宿舍長(zhǎng)負(fù)責(zé)本層及樓梯的秩序。
四、沒能及時(shí)撤離宿舍的宿舍長(zhǎng)要穩(wěn)定人心,組織本宿舍成員自救。高層的不能跳窗戶,要等待救援人員及時(shí)救援。
五、值班教師負(fù)責(zé)在籃球場(chǎng)按宿舍清點(diǎn)安全撤離人數(shù)。
六、值班教師及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并告之安全撤離人數(shù)。
火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案3
一、指導(dǎo)思想:
1、以確保幼兒園全體幼兒、教職員工及他人的人身安全為根本。
2、以盡一切力量撲救初期火災(zāi)、控制火勢(shì),將火災(zāi)損失降到最低限度為目的。
二、組織機(jī)構(gòu):
1、義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng):xx榮
2、義務(wù)消防隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng):xx娜
3、義務(wù)消防隊(duì)分2個(gè)消防小組,每組6人。
第一組:疏散組,組長(zhǎng):蔡x。組員:潘x、李x、潘x。
第二組:救援組,組長(zhǎng):王x。組員:白x、徐x、徐xx、韓x。
三、人員分工:
1、疏散組在組長(zhǎng)的`帶領(lǐng)下,組織班級(jí)教師、保育員一道,共同負(fù)責(zé)幼兒的疏散、逃生工作。保健老師張x,負(fù)責(zé)師生在疏散、逃生過程中,突發(fā)意外事故的處理。
2、救援組在組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,組織班級(jí)組員一道,共同負(fù)責(zé)幼兒園初期火災(zāi)的撲救工作。
四、各項(xiàng)要求:
1、疏散組成員必須熟悉本園的消防通道;
2、疏散組成員必須熟練組織好幼兒,一切以本園幼兒的生命安全為重;
3、救援組成員必須熟悉本園防火重點(diǎn)部位;
2、救援組成員能夠熟練使用本園滅火器材,清楚各項(xiàng)應(yīng)急裝置的操作;
3、救援組成員必須熟悉本園滅火器材的位置;
4、救援組成員在消防安全責(zé)任人組織下,參加過至少一次以上的消防應(yīng)急演習(xí)。
五、滅火預(yù)案程序:
1、火災(zāi)發(fā)生時(shí),救援組成員立即召集分工,王志惠負(fù)責(zé)報(bào)警,其余人員搶救物資。首先是關(guān)閉電、運(yùn)用滅火器,其次是關(guān)閉煤氣,最后是打開水源備水。
2022消防安全演練的應(yīng)急預(yù)案1
為了切實(shí)加強(qiáng)公司消防安全管理,預(yù)防在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、辦公場(chǎng)所及運(yùn)輸過程中發(fā)生火災(zāi),規(guī)范消防應(yīng)急處置程序,提高快速處置能力,使之有組織、有計(jì)劃、有程序、及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急處置措施,防止因火災(zāi)引起的危害的擴(kuò)大,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合公司安全生產(chǎn)的實(shí)際,制訂《國(guó)鴻公司消防應(yīng)急預(yù)案》。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以建設(shè)“平安企業(yè)”、“平安汽車站”為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,在公司建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的消防安全應(yīng)急處置指揮體系以及明確分工、責(zé)任到人、常備不懈的保障體系,確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故,公司能以最快速度、最高效能實(shí)施應(yīng)急救援處置,最大程度地減少人民群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的穩(wěn)定和社會(huì)安定。
(二)基本原則
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
二、適用范圍和工作原則
(一)適用范圍
本預(yù)案適用于各類火災(zāi)事故,需要實(shí)施救援和處置。
(二)工作原則
1、以人為本,減少損失。
在處置火災(zāi)事故時(shí),堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位;
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。
在上級(jí)部門和公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,公司各處室和各單位按照處置火災(zāi)事故中的職責(zé)分工,分級(jí)負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)有序地開展應(yīng)急救援工作;
3、預(yù)防為主,常備不懈。
貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合,落實(shí)預(yù)防火災(zāi)事故的各項(xiàng)措施,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。
4、快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
建立應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的快速反應(yīng)機(jī)制,快速反應(yīng),快速得當(dāng)處置。
5、局部利益服從全局利益。
征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛、人員時(shí),各單位、部門應(yīng)服從統(tǒng)一指揮,保障救援供給。
三、組織體系
(一)由公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮組織。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司火災(zāi)事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)公司制定火災(zāi)事故應(yīng)急方案及預(yù)案演練,負(fù)責(zé)參加火災(zāi)事故的應(yīng)急處置,負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的有效性,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的其他事項(xiàng)。
(二)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公司安全稽查處,由安全稽查處負(fù)責(zé)人任主任。
辦公室是公司火災(zāi)事故應(yīng)對(duì)工作的日常工作部門,具體負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)防火災(zāi)事故的基礎(chǔ)管理工作、臺(tái)賬的建立、監(jiān)督檢查,不安全因素的匯總、分析協(xié)調(diào)火災(zāi)事故處置和救援預(yù)案實(shí)施。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各單位消防應(yīng)急預(yù)案的制定、執(zhí)行和演練。
(三)現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)。
火災(zāi)事故后,根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動(dòng)的需要,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的小組和成員,在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指派其他成員帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),參與現(xiàn)場(chǎng)指揮和處置工作。
(四)另設(shè)立三個(gè)處置小組,分別為:
1、旅客(員工)疏散組。
組長(zhǎng)為公司相關(guān)單位安全分管領(lǐng)導(dǎo),成員為公司(各單位)安全部門人員(客運(yùn)站為綜管辦、安全部門人員、站務(wù)員);
職責(zé)是在接到疏散指令后,打開所有通道,穩(wěn)定旅客(員工)情緒,引導(dǎo)組織旅客(員工)有序、迅速向安全地帶轉(zhuǎn)移。
2、車輛疏散組。
組長(zhǎng)為各車輛單位負(fù)責(zé)人,成員為車隊(duì)長(zhǎng)(值班長(zhǎng))、各車輛單位機(jī)動(dòng)駕駛員;
職責(zé)是在接到疏散指令后,迅速打開各通道疏散車輛,有條件的應(yīng)當(dāng)先撤高檔車,后撤普通車。
3、滅火組。
組長(zhǎng)為公司(各單位)安全部門負(fù)責(zé)人,成員為公司(各單位)義務(wù)消防員、安全部門人員(客運(yùn)站為綜管辦、安保人員和義務(wù)消防員)。
職責(zé)是在疏散人員和車輛的同時(shí),對(duì)火情實(shí)施撲救,在消防部門人員到達(dá)后,聽從專業(yè)消防員指揮,積極配合消防員進(jìn)行撲救。
四、事故報(bào)告
(一)報(bào)告內(nèi)容
1、火災(zāi)、火警發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)(場(chǎng)所);
2、發(fā)生火災(zāi)的實(shí)際情況;
3、初步采取的預(yù)防、控制、處理等措施情況;
4、信息暢通保障情況;
5、火災(zāi)應(yīng)急的其他有關(guān)情況。
(二)報(bào)告程序及要求
各單位在接到有關(guān)火災(zāi)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告的第一時(shí)間內(nèi),向公司消防應(yīng)急辦公室報(bào)告,并立即采取預(yù)防和控制措施。公司消防應(yīng)急辦公室在接到報(bào)告后,立即向上級(jí)報(bào)告,同時(shí)向行業(yè)管理部門、消防部門等有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告。
任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、慌報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、慌報(bào)有關(guān)火災(zāi)情況。
五、啟動(dòng)條件
當(dāng)在公司、各單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所或營(yíng)運(yùn)車輛上發(fā)生火災(zāi)事故,由公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)客運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)途中發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急處置:
1、當(dāng)客運(yùn)車輛在營(yíng)運(yùn)途中發(fā)生火災(zāi)時(shí),駕駛員應(yīng)立即靠路邊停車,同時(shí)穩(wěn)定旅客情緒;
2、駕駛員立即打開前后客車門,并立即切斷電源,隨車司乘人員立即通過車門有序疏散旅客(當(dāng)車門不能打開時(shí),駕駛員應(yīng)立即用逃生應(yīng)急錘或其他應(yīng)急器件,擊碎車窗玻璃,疏散旅客);
3、當(dāng)旅客全部撤離車廂后,駕駛員立即使用隨車配置的滅火器實(shí)施滅火;
4、在滅火的同時(shí),向“119”火警報(bào)警,并立即向所在單位報(bào)告;
5、司乘人員將旅客疏散到安全地域,檢查旅客是否有受傷和財(cái)產(chǎn)損失情況,如有人員受傷,立即撥打“120”急救電話,及時(shí)搶救傷者,同時(shí)對(duì)受傷人員和財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行登記;
6、駕駛員在應(yīng)急處置結(jié)束后應(yīng)立即在車后方設(shè)置車輛緊急停車警示標(biāo)志,以防次生事故的發(fā)生;
7、在滅火過程中如消防人員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),駕駛員應(yīng)積極配合消防人員進(jìn)行滅火。
(二)候車室、停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)急處置:
1、當(dāng)候車室、停車場(chǎng)等場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí),客運(yùn)站應(yīng)立即向“119”火警報(bào)警,并立即向公司消防應(yīng)急辦公室報(bào)告。同時(shí)利用廣播設(shè)施向旅客喊話,穩(wěn)定旅客情緒,要求旅客服從車站管理人員指揮。由旅客疏散組人員立即打開所有通道,引導(dǎo)組織旅客和客運(yùn)站工作人員迅速、有序向安全地帶轉(zhuǎn)移。
2、同時(shí),車輛疏散組人員迅速打開消防通道,先撤高檔車,后撤普通車。當(dāng)駕駛員不在時(shí),可組織人員將車輛推到安全地帶。
3、如火勢(shì)已將汽車駕駛室燃燒,無法疏散時(shí),要及時(shí)疏散該車周圍的汽車。
4、當(dāng)疏散通道很窄,不能將車輛迅速疏散時(shí),可駕駛汽車撞開障礙物,開辟疏散通道。
5、在人員、車輛撤離的同時(shí),滅火組人員應(yīng)立即實(shí)施撲救:
(1)當(dāng)車站建筑物起火時(shí),汽車尚未被引燃,應(yīng)首先撲救建筑物火災(zāi),并同時(shí)將汽車疏散或轉(zhuǎn)移。
(2)當(dāng)汽車發(fā)生火災(zāi),建筑物尚未著火,應(yīng)將主要力量用于撲救汽車火災(zāi),用一部分力量保護(hù)建筑。
(3)汽車火災(zāi),當(dāng)火勢(shì)處于初起階段時(shí),用手提式或手推式(干粉)等滅火機(jī)將火撲滅;當(dāng)火勢(shì)發(fā)展到猛烈階段,油箱還未爆炸時(shí),應(yīng)用消火栓滅火,同時(shí)還要冷卻燃油箱;
(4)當(dāng)汽車與建筑物同時(shí)起火,應(yīng)根據(jù)輕重緩急,決定主攻方向;
(5)當(dāng)公安消防到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)積極服從和配合公安消防隊(duì)員實(shí)施救活,并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
(三)辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)車間等場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急處置:
1、當(dāng)辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)車間等場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi),事發(fā)單位應(yīng)立即向“119”火警報(bào)警,并立即向公司消防應(yīng)急辦公室報(bào)告。人員疏散組立即打開所有通道,引導(dǎo)辦公人員迅速、有序向安全地帶轉(zhuǎn)移。
2、在人員撤離的同時(shí),滅火組人員應(yīng)立即實(shí)施撲救,當(dāng)公安消防到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)積極服從和配合公安消防隊(duì)員實(shí)施救火,并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
3、注意事項(xiàng):
(1)逃離時(shí),要用濕毛巾掩住口鼻。燃燒中產(chǎn)生的熱空氣被人吸入,會(huì)嚴(yán)重灼傷呼吸系統(tǒng),嚴(yán)重的也可導(dǎo)致人員死亡。所以,逃生時(shí)應(yīng)把毛巾浸濕,疊起捂住口鼻。無水時(shí),干毛巾也行,身邊沒有毛巾、餐巾布、口罩,衣服也可以替代,要多疊幾層。
(2)濃煙中避難逃生,應(yīng)盡量放低身體或用膝、肘著地匍匐前進(jìn),因?yàn)闈鉄熂岸練獗瓤諝廨p,貼近地面的空氣一般比較清新且含氧量較多。煙霧較濃時(shí),非上樓不可的情況下,必須屏住呼吸上樓。
(3)被大火圍困又沒有其他辦法自救時(shí),可用手電筒、醒目物品不停地發(fā)出呼救信號(hào),以便消防隊(duì)員及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織營(yíng)救。
(4)在高層辦公的人員,當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、火警時(shí),不得使用電梯進(jìn)行逃生,應(yīng)使用高層消防安全通道逃生。
七、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
(一)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
火災(zāi)得到控制被撲滅后,事發(fā)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理等工作,視情逐步恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
(二)事件調(diào)查
公司安全部門和事發(fā)單位組成事件調(diào)查配合小組,配合公安消防部門開展火災(zāi)事故調(diào)查工作。
八、預(yù)案演練
公司及各單位應(yīng)定期組織應(yīng)急處置、救援演練、專項(xiàng)演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)。演練應(yīng)從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),切實(shí)提高應(yīng)急能力,深入發(fā)動(dòng)和依靠職工,普及消防安全知識(shí)和火災(zāi)逃生救援技能。
2022消防安全演練的應(yīng)急預(yù)案2
一、防止食物中毒的措施
(一)健全食物中毒報(bào)告制度
餐廳要認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及關(guān)于《食物中毒調(diào)查報(bào)告辦法》的精神,以便及時(shí)采取防治措施。
(二)廣泛開展預(yù)防食物中毒宣傳教育
廣泛深入地開展預(yù)防食物中毒的宣傳,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、黑板報(bào),宣傳畫和實(shí)物標(biāo)本等各種形式,宣傳普及有關(guān)的衛(wèi)生知識(shí),提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工的衛(wèi)生管理水平,減少食物中毒發(fā)生。
(三)細(xì)菌性食物中毒的預(yù)防措施
(1)防止細(xì)菌對(duì)儀器的污染:食品工業(yè)和食品商業(yè)系統(tǒng),以及集體食堂,應(yīng)對(duì)食品加強(qiáng)衛(wèi)生管理,特別是肉類,魚類和奶類等動(dòng)物性食品,要防止在生產(chǎn)加工和供銷過程中的污染。須知到專車運(yùn)輸,低溫貯藏,工具售貨,食品從業(yè)人員要重視個(gè)人衛(wèi)生,定期進(jìn)行身體檢查,發(fā)現(xiàn)有不適宜從事食品工作的病患者或帶病者,應(yīng)及時(shí)調(diào)換工作。(2)控制細(xì)菌的污染,控制細(xì)菌生長(zhǎng)繁殖措施,主要是低溫保藏。按照食品低溫保藏的衛(wèi)生要求貯存食品,防止食品腐爛變質(zhì)。(3)殺滅病原菌。殺滅病原菌的措施主要是高溫滅菌,當(dāng)肉類食品深部溫度達(dá)80度時(shí),經(jīng)12分鐘可徹底殺死沙門氏菌。隔餐的熟食品和剩菜飯,在銷售或食用前必須充分加熱。
(四)化學(xué)性食物中毒的預(yù)防
(1)有些化學(xué)物質(zhì)與食用的面堿、淀粉、食鹽等形狀相似,以常發(fā)生誤用,誤食而造成中毒。因此,對(duì)備有有毒化學(xué)物質(zhì)的單位,要加強(qiáng)的管理,要嚴(yán)格執(zhí)行保管和領(lǐng)取制度,嚴(yán)禁把有毒化學(xué)物質(zhì)帶回家中使用。(2)加強(qiáng)農(nóng)藥的管理和使用。農(nóng)藥要專庫(kù)保管,不能與食品同倉(cāng)存放,防止污染食品。并要嚴(yán)格遵守農(nóng)藥使用的有關(guān)規(guī)定。(3)包裝或盛放有毒化學(xué)物質(zhì)的容器,不得用來包裝或盛放食品。
(五)有毒動(dòng)植物中毒的預(yù)防措施
有毒動(dòng)植物往往與某些可食的食物相似,人們?nèi)绮患右宰R(shí)別而誤采食用,就會(huì)引起中毒,如有毒的蕈類和野果等。因此,要加強(qiáng)宣傳,提高對(duì)有毒或無毒動(dòng)植物的識(shí)別能力,防止誤采誤食,對(duì)不能識(shí)別的有毒動(dòng)植物,須經(jīng)有關(guān)部門鑒定,確認(rèn)無毒才能食用。
二、食品衛(wèi)生中毒事件應(yīng)急措施
1、在酒店內(nèi)發(fā)現(xiàn)任何人有中毒癥狀,無論是誤服或故意服毒,應(yīng)立即報(bào)警,并向總經(jīng)理匯報(bào);
2、由大堂副理?yè)艽蚣本戎行碾娫?ldquo;120”呼救,等待醫(yī)務(wù)人員求援;
3、經(jīng)警方同意后查看中毒者證件等物品,由警方通知中毒者的單位或親友;
4、保護(hù)中毒者所在現(xiàn)場(chǎng),不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒的物品(如:藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等);
5、將中毒者的私人物品登記、保管或按警方要求交給警方,并簽收;
6、將有關(guān)資料(警車、救護(hù)車車號(hào);到達(dá)及離開的時(shí)間、警方負(fù)責(zé)人姓名等資料)登記備案;
7、發(fā)現(xiàn)投毒者或可疑人員時(shí)立即滯留,交警方處理;
8、屬在酒店用餐客人的,除做好以上工作外,還應(yīng)把客人用餐的菜肴和餐具及殘?jiān)獯?,交由警方化?yàn)、鑒定。
2022消防安全演練的應(yīng)急預(yù)案3
為了貫徹黔江教委文件精神,以“全民消防,生命至上”為主題 ;以“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針。為切實(shí)保障廣大師生的人生安全,提高師生在遭遇重大突發(fā)事件或自然災(zāi)害時(shí)的應(yīng)對(duì)能力,為使災(zāi)害帶來的損失降到最低點(diǎn),故擬定舉行一次應(yīng)急疏散演練,具體應(yīng)急疏散預(yù)案如下:
一、指導(dǎo)思想:
預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故,特別是群死群傷惡性事故為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化管理,以學(xué)校法人代表(校長(zhǎng))為消防安全第一責(zé)任人,全面落實(shí)消防安全責(zé)任,確保學(xué)校的消防安全。
二、演練目的:
為了加強(qiáng)學(xué)校的消防安全,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)人、財(cái)、物的安全,加強(qiáng)學(xué)生消防安全知識(shí),本著“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的宗旨,切實(shí)做好防火、滅火工作,特制定消防安全應(yīng)急預(yù)案。通過消防安全演練,讓學(xué)生學(xué)到有關(guān)的安全防護(hù)知識(shí),做到有事不慌、積極應(yīng)對(duì)、自我保護(hù)的目的。
三、災(zāi)害預(yù)設(shè):
當(dāng)某樓的某室突然失火時(shí),在火光、濃煙之中,學(xué)生會(huì)產(chǎn)生驚恐失措現(xiàn)象,或慌不擇路而跳樓,或縮成一團(tuán)任火燒。可能發(fā)生學(xué)生被燒死、踩死、摔死、嗆死、擠死的惡性傷害事件。
四、組織機(jī)構(gòu):
總指揮:任明軍
副總指揮:任云芳
成員:全體管理人員、班主任 、學(xué)校保安
五、前期準(zhǔn)備階段
1、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制訂《官渡中學(xué)學(xué)校消防安全應(yīng)急演練預(yù)案》,通盤籌劃和指揮火災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)演練。
2、組建學(xué)校義務(wù)消防隊(duì)。由行政、后勤、班主任、課任教師等組成學(xué)校義務(wù)消防隊(duì),學(xué)習(xí)消防器材使用方法,并組織校義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。
3、落實(shí)相關(guān)安全措施。重點(diǎn)是安全疏散設(shè)施管理情況,消防設(shè)施、器材維護(hù)管理情況,以及火災(zāi)隱患整改,用火、用電安全檢查,燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備檢查等。
4、對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防安全教育。向?qū)W生宣傳開展消防安全教育的意義、應(yīng)急自護(hù)辦法等,對(duì)學(xué)生開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育。教育學(xué)生不玩火、不玩電,不觸摸有電源標(biāo)志的器物、不撥弄公共場(chǎng)所開關(guān),不擅自使用電器。教育學(xué)生在火災(zāi)發(fā)生時(shí)嚴(yán)禁學(xué)生跳樓逃生,不提倡學(xué)生參加救火工作。
5、班主任網(wǎng)上下載有關(guān)防火、救火、救人資料,組織學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)自我保護(hù)知識(shí),開展消防滅火自救培訓(xùn)。并進(jìn)行以班級(jí)為單位的疏散練習(xí),熟悉疏散線路,進(jìn)行自救逃生練習(xí)。教育學(xué)生發(fā)生火災(zāi)時(shí),能夠做到:
①遇事不慌,頭腦冷清。
②判明情況,思考對(duì)策。
③積極自救,互幫互助。
④聽從指揮,有序疏散。
大忌:恐慌混亂,相互踩踏。
六、應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。
應(yīng)急疏散演練日期:20xx年9月2日下午第一節(jié)課。要求:
1、聽到報(bào)警鈴聲后,上述人員各就各位,履行好自己的崗位職責(zé)。
2、各班主任按學(xué)生疏散路線圖送學(xué)生有條不紊地向安全區(qū)(操場(chǎng))疏散,同時(shí)要查清現(xiàn)場(chǎng)是否有遺漏人員。學(xué)生撤離時(shí)要求做到到排隊(duì)迅速、快速而有秩序的撤離,每人隨帶一條濕毛巾,以便用濕毛巾捂嘴
為應(yīng)對(duì)本公司突發(fā)火災(zāi)事故,及時(shí)、有序、高效地做出相應(yīng)處理,保證全校師生的人身生命安全,最大限度減少本公司的損失和負(fù)面影響,保證機(jī)構(gòu)教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,根據(jù)本公司實(shí)際情況并結(jié)合有關(guān)部門的法律、法規(guī),特制定本項(xiàng)預(yù)案。
一、堅(jiān)持“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早救治”原則
1.早預(yù)防。要求本機(jī)構(gòu)全體師生牢固樹立安全第一的意識(shí),始終保持高度的警惕性,精心組織、周密部署機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)及后勤服務(wù)工作,堅(jiān)持依法辦學(xué),規(guī)范操作,及時(shí)排查和消除機(jī)構(gòu)的各種消防隱患。
2.早發(fā)現(xiàn)。落實(shí)責(zé)任到人,嚴(yán)格執(zhí)行本機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)上報(bào),采取相應(yīng)整改措施。
3.早報(bào)告。要求嚴(yán)格執(zhí)行消防安全制度,定期自查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
4.早救治早隔離。要求執(zhí)行誰(shuí)發(fā)現(xiàn)誰(shuí)首先受理的制度,發(fā)現(xiàn)消防事故,立即組織人員疏散,撥打火警電話,控制局面,最大努力阻止火災(zāi)的進(jìn)一步發(fā)展;發(fā)現(xiàn)傷情或病情,立即組織人員送醫(yī)院救治。
二、成立火災(zāi)突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)由校長(zhǎng)親自擔(dān)任,小組成員由各負(fù)責(zé)人及機(jī)構(gòu)相關(guān)人員組成。站內(nèi)一旦發(fā)生事故,領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)該立即就位。由組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮。副組長(zhǎng)、組員緊密配合, 機(jī)構(gòu)一旦發(fā)生安全事故,保證信息聯(lián)絡(luò)暢通,車輛、人員疏散及時(shí)。
組 長(zhǎng):徐斌斌(全面負(fù)責(zé))
副組長(zhǎng):呼斯楞(負(fù)責(zé)情況上報(bào)情況及協(xié)助校長(zhǎng)工作);
成 員:張明華(負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò))
1.組長(zhǎng)職責(zé):
(1)盡快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并研究事故處理的具體策略;
(2)在第一時(shí)間向教育局報(bào)告情況;
(3)組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作;
(4)認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)教育行政部門和政府部門的有關(guān)指示。
(5)負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、分析和處理,查找原因和責(zé)任。
2.現(xiàn)場(chǎng)控制人員職責(zé):
(1)控制現(xiàn)場(chǎng),做好人員的疏散自救工作,維護(hù)秩序,防止發(fā)生混亂局面;
(2)組織老師管理好學(xué)生;
3.后勤保障人員職責(zé):
(1)做好通訊聯(lián)絡(luò),車輛調(diào)配、道路暢通、醫(yī)療救護(hù)的后勤工作;
(2)做好上級(jí)來人和家長(zhǎng)的接待,必要時(shí)為上級(jí)工作組現(xiàn)場(chǎng)辦公做好后勤服務(wù)工作。
4.信息資料人員職責(zé):
(1)采集突發(fā)事故全過程的各種信息資料;
(2)撰寫有關(guān)突發(fā)事故的書面報(bào)告,整理取證材料;
(3)盡早向知情者、見證人調(diào)查事故起因,掌握好事故的第一手資料;
(4)做好相關(guān)數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計(jì)、分析工作。
5.通信聯(lián)絡(luò)人員職責(zé):
(1)在第一時(shí)間向教育局辦公室通報(bào)情況;
(2)做好機(jī)構(gòu)內(nèi)部的通信聯(lián)絡(luò)工作。
三、應(yīng)急處理措施
1.迅速組織有關(guān)人員攜帶滅火器趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。
2.根據(jù)火勢(shì)如需報(bào)警立即用電話或手機(jī)報(bào)告消防中心(電話119),報(bào)告內(nèi)容包括:機(jī)構(gòu)名稱、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、報(bào)警人及現(xiàn)場(chǎng)火情。
3.在向機(jī)構(gòu)、教育局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告同時(shí),派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車。
4.組織師生迅速有序地疏散到安全區(qū)域,不得組織學(xué)生搶險(xiǎn),教師撲救要在確保人員安全的情況下進(jìn)行。
5.機(jī)構(gòu)有關(guān)人員第一時(shí)間立即搶救受傷人員,在消防隊(duì)到來之前切掉火區(qū)電源,帶上滅火器材和使用消防設(shè)施進(jìn)行初期滅火,搶救機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn),盡可能使機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度,原則是“先救人,后救物”。
6.領(lǐng)導(dǎo)小組成員,對(duì)校園起火原因及財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查,記錄在案,寫出書面報(bào)告向教育局匯報(bào)。
四、相關(guān)責(zé)任
1.領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)不在的情況,應(yīng)由副組長(zhǎng)(或現(xiàn)場(chǎng)最高行政職務(wù))任現(xiàn)場(chǎng)總指揮。
2.相關(guān)人員不在場(chǎng),由現(xiàn)場(chǎng)總指揮臨時(shí)指派?;馂?zāi)事故處理小組成員在事故處理時(shí)必須各盡其責(zé),不得推諉、扯皮;危急情況下,可自行處理后再報(bào)告。
3機(jī)構(gòu)其他教職工在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí),都負(fù)有緊急通知、匯報(bào)、參與搶救和做好穩(wěn)定工作的職責(zé)。對(duì)于不盡責(zé),尤其是玩忽職守的有關(guān)人員,必須予以嚴(yán)肅處理。
4.凡接到重特大火災(zāi)事件緊急報(bào)告后,行動(dòng)遲緩、措施不力,致使事故蔓延、擴(kuò)大的要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
5.接報(bào)處理。接到重特大火災(zāi)事件報(bào)告后,接報(bào)者應(yīng)詳細(xì)記錄報(bào)告者的姓名、聯(lián)系方式及火災(zāi)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故基本情況、現(xiàn)狀及趨勢(shì)等內(nèi)容,必要時(shí)復(fù)述一遍。并迅速將火災(zāi)事件記錄的內(nèi)容向校長(zhǎng)匯報(bào),同時(shí)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
6.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)教職工在迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作的同時(shí),要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù),防止與重特大火災(zāi)事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動(dòng)或丟失。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)拍照并做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要的痕跡、物證等。
7.報(bào)告內(nèi)容:火災(zāi)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù),事故簡(jiǎn)要經(jīng)過,事故發(fā)生原因的初步判斷,事故發(fā)生區(qū)已采取的措施和事故控制情況以及報(bào)告人、報(bào)告單位。事故現(xiàn)場(chǎng)情況、傷亡人數(shù)發(fā)生變化后,機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。
特別提示:火災(zāi)事故發(fā)生時(shí),任何人不得指揮或允許學(xué)生參加滅火、搶險(xiǎn)和救護(hù)工作。
關(guān)鍵詞:地鐵火災(zāi);仿真分析;人員疏散;人口密度
中圖分類號(hào):U231 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2012)04-0044-03
地鐵火災(zāi)一旦發(fā)生,人員疏散是減少事故損失的關(guān)鍵。但由于地鐵火災(zāi)的試驗(yàn)研究具有成本高、試驗(yàn)時(shí)間長(zhǎng)、所需試驗(yàn)人員多等缺點(diǎn),在地鐵的設(shè)計(jì)階段,無法通過實(shí)驗(yàn)對(duì)人員疏散等問題進(jìn)行研究。因此,計(jì)算機(jī)仿真成為了研究地鐵火災(zāi)事故中常用的方法,本文通過對(duì)深圳地鐵火災(zāi)人員疏散進(jìn)行仿真分析,探討了地鐵火災(zāi)事故中的注意事項(xiàng),同時(shí)提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
一、地鐵火災(zāi)人員疏散仿真模型的建立
(一)地鐵火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員的行為反應(yīng)
1.地鐵站工作人員的行為。火災(zāi)發(fā)生時(shí),地鐵工作人員具有報(bào)警、幫助乘客逃生、參與滅火等職責(zé)。其行為有一定職責(zé)性和目的性。
2.乘客的行為。發(fā)生地鐵火災(zāi)時(shí)最危險(xiǎn)的行為是乘客產(chǎn)生恐慌。一般情況下,人在火災(zāi)發(fā)生時(shí)會(huì)盡可能逃離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。但如果因恐慌喪失了判斷力,多數(shù)人會(huì)選擇盲從,而導(dǎo)致?lián)頂D、爭(zhēng)搶等行為。由于乘客在地鐵中占了絕大部分,所以此次仿真分析的主要研究對(duì)象是乘客。
(二)火災(zāi)情況下人員的運(yùn)動(dòng)規(guī)律
一般,火災(zāi)時(shí)人員逃生速率v(米/秒)與當(dāng)時(shí)的人流密集度(人/平方米)及通道寬度b(米)有很大關(guān)系。人流密集度越大,逃生速率越慢。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)逃生速率與人員密度的關(guān)系如下:
(1)
考慮人行走的差異,逃生速率應(yīng)乘上折算系數(shù),即有。圖1所示即為人的行走速率和人流密度的關(guān)系圖。
圖1 人的行走速率和人員密度關(guān)系圖
(三)人員疏散仿真模型
應(yīng)用元胞自動(dòng)機(jī)的原理,文章建立了人員疏散仿真模型。所謂的元胞自動(dòng)機(jī)原理,是指將一個(gè)矩形的平面分成為若干網(wǎng)格,每一格點(diǎn)都代表一個(gè)元胞或基本單元,其狀態(tài)值為1與0分別對(duì)應(yīng)著網(wǎng)格上的實(shí)格與空格。在設(shè)定規(guī)則下,網(wǎng)格上的實(shí)格與空格按一定規(guī)則進(jìn)行變化,以體現(xiàn)單元格時(shí)間、空間及狀態(tài)的隨機(jī)演化狀態(tài)。
在實(shí)際火災(zāi)逃生過程中,每個(gè)人都會(huì)按照自身情況和周圍環(huán)境等因素做出判斷和決定。大致上,可將影響乘客行為反應(yīng)的因素分為三類:(1)靜態(tài)場(chǎng)景的影響。如乘客會(huì)按照車站的平面布局判斷出出口位置,以確定逃生方向。(2)動(dòng)態(tài)場(chǎng)景的影響。如乘客疏散過程中的交流或從眾行為。(3)火災(zāi)產(chǎn)物的影響。如火災(zāi)產(chǎn)生的煙氣、聲音和顏色等將對(duì)乘客的逃生行為產(chǎn)生影響。
以上三種因素對(duì)人員疏散模型的影響可用式(2)表征如下:
(2)
其中:
是人員進(jìn)入單元格(m,n)的概率,0≤<1。是正規(guī)化因子,使所有能夠進(jìn)入單元格的人員概率和為1。是位置吸引系數(shù),表征車站的形狀和出口布置影響乘客行為的程度,。是方向吸引系數(shù),表征乘客相互之間影響的程度,。是火災(zāi)影響系數(shù),表征火災(zāi)場(chǎng)景影響乘客行為的程度,。指元胞(m,n)的狀態(tài),=1時(shí)表示有人或物占據(jù),不能進(jìn)入,=0則表示無人或物占據(jù),能夠進(jìn)入。指動(dòng)態(tài)場(chǎng),表征人群的相互影響,(如在人員疏散的過程中廣播指引乘客疏散至某處,該單元格的動(dòng)態(tài)場(chǎng)增大,表示更多乘客會(huì)到達(dá)該單元格)。指靜態(tài)場(chǎng),表征地鐵站結(jié)構(gòu)、出口位置等因素對(duì)人員行為反應(yīng)的影響,(通常情況下,距出口越近的地方靜態(tài)場(chǎng)值越大)。指火災(zāi)影響力,的值取得越小,表明該處越接近火源,。
二、地鐵火災(zāi)人員疏散仿真分析
(一)仿真所選案例和相關(guān)條件
本文以深圳地鐵站中典型的雙層島式車站作為研究對(duì)象進(jìn)行仿真,這種類型的車站設(shè)有站臺(tái)層、站廳層共兩層。一般在站廳層設(shè)有與外界聯(lián)系的通道和出入口,站臺(tái)層和站廳層通過四座人行樓梯相通(目前新的《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》:允許使用自動(dòng)扶梯疏散,但考慮到緊急情況下自動(dòng)扶梯的不安全性,按最惡劣的疏散情形計(jì)算,即不考慮自動(dòng)扶梯的疏散能力)。列車設(shè)有6節(jié)車廂(滿載時(shí)共1680人)。站內(nèi)疏散人員的類別為成年男性和女性、小孩及老人。
(二)仿真結(jié)果的分析
1.火災(zāi)對(duì)人員疏散的影響。在式(2)中,是火災(zāi)影響系數(shù)。沒有發(fā)生火災(zāi)時(shí),其值為0;發(fā)生火災(zāi)時(shí)其值大于0,一般取=0.4?;鹪窗l(fā)熱率參考相關(guān)的資料,在地鐵內(nèi)起火時(shí)取為10MW,移動(dòng)可燃物則取為5MW。根據(jù)仿真結(jié)果所得的人員疏散時(shí)間如表1所示。
從表1可知:(1)有無火災(zāi)時(shí)人員疏散所用時(shí)間相差并不明顯,最大時(shí)相差不足35s,這表明在火災(zāi)沒有達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)之前,火災(zāi)的影響不是很明顯;(2)火源發(fā)熱率為10MW時(shí)的人員疏散時(shí)間要比發(fā)熱率為5MW時(shí)長(zhǎng)約4.18%,這表明火勢(shì)越大,對(duì)人員的疏散就越不利。因此,控制火勢(shì)蔓延對(duì)減少人員傷亡有著重要意義。
2.出口條件對(duì)人員疏散的影響。
(1)出站口閘機(jī)。閘機(jī)處通常是疏散人員的瓶頸。仿真結(jié)果顯示,疏散2500個(gè)人,有閘機(jī)比沒有閘機(jī)所需的疏散時(shí)間長(zhǎng)了近100s,這不滿足設(shè)計(jì)規(guī)范的相應(yīng)要求。應(yīng)采取特別的措施來加強(qiáng)閘機(jī)處的人員通行能力,如設(shè)置沒有閘機(jī)的緊急疏散口或者是采用雙向閘機(jī)。目前,國(guó)內(nèi)地鐵采取的通行措施是在發(fā)生火災(zāi)后,由車站值班人員緊急釋放閘機(jī)并人工打開邊門通道。
(2)出口的個(gè)數(shù)。圖2所示為三個(gè)及四個(gè)出口時(shí)所需疏散時(shí)間的仿真結(jié)果。由圖可知,兩者相差不多,即增加過多的出口數(shù)量對(duì)疏散效率的提高影響不大。
3.樓梯的寬度對(duì)人員疏散的影響?;馂?zāi)發(fā)生時(shí),人員疏散所需的時(shí)間與站臺(tái)層和站廳層之間的樓梯數(shù)量及寬度有著直接關(guān)系。此次仿真取站臺(tái)層與站廳層間有四座樓梯,左邊樓梯寬度取為2.5米,右邊為1.5米。根據(jù)我國(guó)的《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》相關(guān)規(guī)定,樓梯設(shè)計(jì)應(yīng)按發(fā)生事故時(shí)疏散時(shí)間不大于6分鐘進(jìn)行驗(yàn)算。則由圖3可知,這種樓梯所能容納的最大的安全疏散人群數(shù)為4000人。由圖3還可以看出,2500人處是一個(gè)“拐點(diǎn)”(疏散時(shí)間為268s),此時(shí)的疏散效率最高。
三、地鐵火災(zāi)事故中各崗位人員的應(yīng)對(duì)措施
正確應(yīng)對(duì)地鐵火災(zāi)事故,明確各崗位人員的相關(guān)職責(zé),按照制定好的火災(zāi)處理程序、方案和措施進(jìn)行火災(zāi)補(bǔ)救,能夠在很大程度上減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(一)乘客的應(yīng)對(duì)措施
地鐵火災(zāi)發(fā)生在列車上或車站內(nèi),乘客往往是第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的,如果掌握一定的應(yīng)對(duì)措施,是保證地鐵火災(zāi)快速得到處置的關(guān)鍵因素。地鐵發(fā)生火災(zāi)后,乘客應(yīng)采取的主要措施:(1)第一時(shí)間報(bào)告,在車站可以就近尋找工作人員或按壓手動(dòng)報(bào)警按鈕、使用乘客對(duì)講系統(tǒng)報(bào)告車控室,在列車上應(yīng)通過乘客緊急通訊裝置報(bào)告司機(jī);(2)列車行駛過程中,千萬不要使用緊急解鎖手柄,避免造成列車區(qū)間停產(chǎn);(3)嘗試使用滅火器撲救;(4)盡量遠(yuǎn)離火源,按照地鐵工作人員指示疏散。
但是,由于目前國(guó)內(nèi)的乘客普遍缺少逃生應(yīng)急知識(shí),運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加大公眾安全和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。
(二)司機(jī)的應(yīng)對(duì)措施
司機(jī)在地鐵火災(zāi)事故中職責(zé)重大,其采取的應(yīng)對(duì)措施正確與否,直接關(guān)系著乘客的生命安全。在列車火災(zāi)事故中,司機(jī)應(yīng)采取的主要措施:(1)接到乘客火災(zāi)報(bào)警后,立即向行車調(diào)度員報(bào)告,盡可能將列車運(yùn)行(不關(guān)閉空調(diào))至前方車站再疏散乘客。(2)告知乘客火災(zāi)事故相關(guān)處理辦法,安撫乘客情緒。(3)到達(dá)前方車站后,確認(rèn)車門和屏蔽門打開。(4)疏散好乘客后立即降弓。(5)列車在迫停區(qū)間時(shí),須與行車調(diào)度員一起確認(rèn)疏散方向,并組織乘客的疏散。(6)后續(xù)司機(jī)一旦發(fā)現(xiàn)前面發(fā)生火災(zāi),應(yīng)立即停車,向行車調(diào)度員報(bào)告,并按相關(guān)指示行車。
(三)車站的應(yīng)對(duì)措施
收到火災(zāi)報(bào)告后,車站須立即報(bào)告OCC,并使用廣播向乘客發(fā)出疏散指引,告知乘客如何撤離,同時(shí)指派車站工作人員組織和引導(dǎo)乘客的快速撤離,將站內(nèi)的混亂局面控制到最低,開放車站所有的閘機(jī)及安全出口。此外,車站還須組織人員對(duì)火災(zāi)進(jìn)行初期的撲救及傷員的搶救。
(四)OCC的應(yīng)對(duì)措施
列車火災(zāi)下,應(yīng)對(duì)措施:(1)報(bào)110、120,封鎖住火災(zāi)發(fā)生區(qū)間,停止運(yùn)行火災(zāi)發(fā)生車站及其有關(guān)車站。(2)判斷火災(zāi)情況,以指示列車是否繼續(xù)前行或是組織人員撤離。(3)對(duì)被迫停在區(qū)間隧道的列車布置好防護(hù),并對(duì)線路中的其他列車采取相應(yīng)措施,如扣車等。(4)組織救援列車的行進(jìn),與其他調(diào)度員及車站值班員協(xié)調(diào)溝通,以準(zhǔn)備正線行車的
恢復(fù)。
車站火災(zāi)下,應(yīng)對(duì)措施:(1)報(bào)110、120,組織相鄰車站人員增援;(2)組織發(fā)生火災(zāi)車站退出服務(wù),并監(jiān)控火勢(shì)蔓延情況,如可能蔓延至區(qū)間,應(yīng)立即組織區(qū)間停運(yùn);(3)組織后續(xù)列車,不停站
通過。
并視現(xiàn)場(chǎng)情況,組織對(duì)事發(fā)區(qū)域停電。
(五)總體應(yīng)對(duì)措施
火災(zāi)發(fā)生后,在OCC的指揮下由車站具體負(fù)責(zé)第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)處理,由當(dāng)值車站的值班站長(zhǎng)或列車司機(jī)作為應(yīng)急負(fù)責(zé)人,按照“乘客生命安全第一”的原則,采取一切措施確保乘客的疏散并開展初期火災(zāi)的撲救工作,同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急程序,調(diào)集各方面應(yīng)急力量進(jìn)行增援。在消防部門接手處理后,應(yīng)在其指揮下組織配合開展火災(zāi)處理和災(zāi)后恢復(fù)運(yùn)營(yíng)等工作。
四、結(jié)語(yǔ)
文章對(duì)地鐵火災(zāi)事故時(shí)影響人員疏散時(shí)間的因素(出口個(gè)數(shù)、閘機(jī)、樓梯寬度等)進(jìn)行了仿真分析,結(jié)果表明該類型地鐵站使用四座人行樓梯和三個(gè)出站口能夠基本上滿足2500人員在火災(zāi)事故中緊急疏散的要求,但在閘機(jī)特別的措施是保證疏散效率的關(guān)鍵。另外,文章指出了各崗位人員在地鐵火災(zāi)事故中的應(yīng)對(duì)措施,這對(duì)地鐵火災(zāi)的人員疏散及傷員救治工作有著重要的指導(dǎo)意義。
參考文獻(xiàn)
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為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》、公安部61號(hào)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防管理規(guī)定》及《黑龍江省消防條例》,為了預(yù)防本廠發(fā)生重、特大火災(zāi)事故,切實(shí)加強(qiáng)消防管理和防火教育,普及消防知識(shí),完善各種消防安全規(guī)章制度,同時(shí)確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠正確引導(dǎo)在崗工作的職工疏散逃生,確保安全穩(wěn)定運(yùn)行,特制定本預(yù)案。
一、基本情況
我廠位于%%%%西段,地處市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。為了有效預(yù)防火災(zāi)事故,制定了各種消防規(guī)章制度,成立了防火安全組織機(jī)構(gòu),義務(wù)消防隊(duì)組織。同時(shí),將本單位的辦公樓及庫(kù)房、車庫(kù)落實(shí)了消防負(fù)責(zé)制,正確使用消防設(shè)備,將控制火勢(shì)、防止和減少大面積火災(zāi),重大人員傷亡發(fā)生。
二、火災(zāi)事故預(yù)防,滅火及疏散消防指揮部組織機(jī)構(gòu)
組 長(zhǎng):__*
副組長(zhǎng):__* __
組員:各基層單位黨政一職
三、根據(jù)火災(zāi)事故預(yù)防、滅火及疏散預(yù)案的要求,成立相應(yīng)的防火、滅火組織機(jī)構(gòu)
在發(fā)生火災(zāi)報(bào)警的同時(shí),立即報(bào)告總指揮部或主要成員領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)接到通知立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮初期火災(zāi)的撲救和提供后期保障,提高火災(zāi)撲救疏散逃生成功率,成立相應(yīng)救援小組。
(一)報(bào)警組
組長(zhǎng):__:
組員:保衛(wèi)科全體
(二)疏散組
組長(zhǎng):__*
組員:__車間義務(wù)消防小隊(duì)、洗煤車間義務(wù)消防小隊(duì)
(三)撲救組
組長(zhǎng):__*
成員: 車間義務(wù)消防小隊(duì)、裝運(yùn)車間義務(wù)消防小隊(duì)
(四)后勤保障組
組長(zhǎng):__
成員:總務(wù)科義務(wù)消防小隊(duì)
明確分工,各負(fù)其責(zé),發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后各組要迅速組織人力維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,確保人員和財(cái)產(chǎn)損失降到最低。
(一)報(bào)警組職責(zé):發(fā)生火災(zāi)后要立即報(bào)警。報(bào)警時(shí)講清起火位置、內(nèi)部情況、有無人員被困、有無化學(xué)危險(xiǎn)品泄露、爆炸危險(xiǎn),報(bào)告人員立即到最近路口迎候消防車。報(bào)警組要時(shí)刻根據(jù)火場(chǎng)變化情況隨時(shí)進(jìn)行報(bào)告,并配合初期火災(zāi)的撲救。
(二)疏散組職責(zé):經(jīng)通知起火后,立即組織起火部位,建筑內(nèi)人員疏散,疏散過程中要保證迅速、有序的疏散,疏散的人員應(yīng)立即打開出口引導(dǎo)人員疏散。當(dāng)火勢(shì)較大時(shí)立即組織其余人員撤離。疏散組要根據(jù)火場(chǎng)實(shí)際情況組織貴重物品疏散。
(三)撲救組職責(zé):主要負(fù)責(zé)初期火災(zāi)撲救和配合消防隊(duì)員進(jìn)行火災(zāi)撲救。起火后撲救組應(yīng)觀察火勢(shì)情況,適時(shí)組織撲救,滅火器材應(yīng)以撲救初期火災(zāi)為主,與室內(nèi)消防栓相結(jié)合,組織滅火時(shí)應(yīng)注意自身安全,隨時(shí)準(zhǔn)備撤離。
(四)后勤保障組職責(zé):保障其他組所要的各種器材裝備,提供給公安消防機(jī)構(gòu),撲救火災(zāi)所需要的各種裝備、資料等,在救火、撲救中,應(yīng)提供食物、飲水等生活必須品。
各組之間應(yīng)相互配合,有序的進(jìn)行。條件允許時(shí)其他組的工作應(yīng)同時(shí)進(jìn)行,否則應(yīng)重點(diǎn)組織疏散遇險(xiǎn)、受困人員。
(五)注意事項(xiàng)
1、報(bào)警過程中避免含糊其詞,要準(zhǔn)確、清晰的敘述起火情況,切勿急躁。
2、火災(zāi)發(fā)生后,起火部位的負(fù)責(zé)人員或單位值班人員應(yīng)立即組織疏散,并向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)求幫助。
3、疏散過程中要根據(jù)本單位建筑實(shí)際情況組織就近出口疏散,切勿要求人員跳樓等危險(xiǎn)舉動(dòng)。
4、火災(zāi)撲救過程中應(yīng)觀察火勢(shì)發(fā)展,切斷電源、氣源,并隨時(shí)準(zhǔn)備撤離,撲救中切勿隨便拆門、窗、頂棚等部分,避免火勢(shì)擴(kuò)大,不能組織未成年人參加火災(zāi)撲救。
火災(zāi)事故應(yīng)急救援演習(xí)計(jì)劃的準(zhǔn)備工作
1)建立防、滅火組織機(jī)構(gòu):
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
通信聯(lián)絡(luò)組: 組員:架子工全體成員。
搶 救 組: 組員:鋼筋工全體成員、機(jī)修組全體成員。
后援救治組: 組員:瓦工全體成員、力工組全體成員。
秩序維持組: 組員:木工全體成員。
善后處理組: 組員:
2)確定消防器具,保證施工現(xiàn)場(chǎng)消防器具三套,并能正常使用。
3)確定火源地點(diǎn):施工現(xiàn)場(chǎng)外距離圍墻3m的空地。
4)確定木材為火場(chǎng)燃燒物,點(diǎn)燃前在燃燒物木材上澆上汽油助燃。
5)著火點(diǎn)燃燒范圍:長(zhǎng)×寬=2× 2m,高0.5m。
6)為避免由于風(fēng)向因素導(dǎo)致使用滅火器造成適得其反的結(jié)果和損失,經(jīng)咨詢氣象部門:2016年5月15日---5月20日均為無風(fēng)天氣,故將演習(xí)計(jì)劃定為:2016月5月18日 8:30時(shí)開始。
7)確定疏散防火通道。
8)演習(xí)前將演習(xí)書面計(jì)劃報(bào)至演習(xí)實(shí)施地轄區(qū)醫(yī)療單位、消防和公安部門。
9)火警電話:119。
2.1.3火災(zāi)事故應(yīng)急救援演習(xí)過程
1)2016年5月18日 8:30時(shí)在著火點(diǎn)燃燒物木材上(2× 2×0.5m)澆上汽油,點(diǎn)燃木材。
2)職工 向項(xiàng)目部報(bào)告:施工現(xiàn)場(chǎng)木材堆放區(qū)發(fā)生火災(zāi)。
3)、安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即展開工作,將情況上報(bào)公司及工程監(jiān)理部、工程建設(shè)指揮部。
4)第一時(shí)間同消防部門聯(lián)系,同時(shí)啟動(dòng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。在事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下,各小組按預(yù)案要求、迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。
5)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)情況:燃燒物為木材,燃燒范圍:2× 2×0.5m,火勢(shì)兇猛,距火點(diǎn)北側(cè)5m為木方堆放區(qū),東北側(cè)約15m處為原有六層建筑物,墻體為磚砌,東側(cè)為水泥罐及砂石料場(chǎng),無人員受到傷害。
6)起火時(shí)間雖是無風(fēng)天氣,一旦起風(fēng)、火勢(shì)有可能會(huì)轉(zhuǎn)移到距火點(diǎn)東側(cè)5m的木方堆放區(qū)?,F(xiàn)場(chǎng)搶救組迅速分為三組:滅火第1組利用滅火器在火點(diǎn)北側(cè)以防控火勢(shì)不蔓延為原則進(jìn)行滅火;滅火第2組利用滅火器在著火點(diǎn)東、西、南三個(gè)方向進(jìn)行滅火;滅火第3組迅速轉(zhuǎn)移距火點(diǎn)北側(cè)5m的木方堆放區(qū)進(jìn)行滅火(從木方堆放區(qū)火點(diǎn)側(cè)開始)。
7)著火點(diǎn)被撲滅,火情解除。
8)對(duì)到達(dá)的轄區(qū)消防中隊(duì)說明情況,將著火點(diǎn)被撲滅情況匯報(bào)公司及工程監(jiān)理部、工程建設(shè)指揮部。并通知演習(xí)實(shí)施地轄區(qū)醫(yī)療單位和公安部門。
9)查明著火點(diǎn)起火原因,將事故過程及處理結(jié)果以書面形式上報(bào)公司及工程監(jiān)理部、工程建設(shè)指揮部及相關(guān)職能部門。
10)清理好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)至原貌。
11)演習(xí)過程做好演習(xí)記錄,演習(xí)結(jié)束后由指揮做現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)。
(1)找出發(fā)生事故的潛在因素,及時(shí)解決。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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