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【關鍵詞】知識經(jīng)濟時代;管理科學;發(fā)展趨勢
一、管理理論的形成與發(fā)展綜述
在人類歷史上,自從有了有組織的活動,就有了管理活動。管理活動的出現(xiàn)促使一些人對這種活動加以研究和探索。經(jīng)過長期的積累和總結,對管理活動有了初步的認識和見解,從而開始形成一些樸素、零散的管理思想,并在此基礎上形成了管理理論。管理理論最早出現(xiàn)于西方,先后出現(xiàn)了古典管理理論、行為管理理論、數(shù)量管理理論、系統(tǒng)管理理論、權變管理理論和質量管理理論等許多對人類發(fā)展有重大價值的成果。
古典管理理論形成于19世紀末和20世紀初的美歐,以泰羅為代表的科學管理理論和以法約爾、韋伯為代表的組織管理理論是其重要的組成部分。古典管理理論對人類生產(chǎn)率的提高指明了方向。行為管理理論始于20世紀20年代,梅奧的霍桑實驗揭示了人是社會人,除了物質方面的條件外,還有社會、心理方面的需求,因此不能忽視社會和心理因素對人積極性的影響。數(shù)量管理理論產(chǎn)生于第二次世界期間,它是以現(xiàn)代自然科學和技術的最新成果為手段,運用數(shù)學模型,對管理領域中的人、財、物和信息資源進行系統(tǒng)的定量分析,并作出最優(yōu)規(guī)劃和決策的理論。系統(tǒng)管理理論是指應用系統(tǒng)理論的范疇、原理,全面分析和研究企業(yè)和其他組織的管理活動和管理過程,重視對組織結構和模式的分析,并建立起系統(tǒng)模型以便于分析。權變管理理論形成于20世紀70年代的美國,它把環(huán)境對管理的作用具體化,并使管理理論與管理實踐緊密地聯(lián)系起來。質量管理理論則出現(xiàn)在日本,它強調(diào)產(chǎn)品質量的不斷完善和再造,從而實現(xiàn)企業(yè)的節(jié)約型生產(chǎn)。
二、知識經(jīng)濟時代更需要管理科學
知識經(jīng)濟時代,管理依然需要,甚至更加重要,只是管理模式必須改變;管理科學理論依然需要,但必須有新理論取代。因為管理科學無論是在我國還是在海外,都是現(xiàn)代國家的興國之道。在科技興盛之世,大至一個國家,小至一個企業(yè)乃至社會各系統(tǒng)都必須全方位管理,必須科學化,同時還將人性化。因為分散式的生產(chǎn)方式和資源配置本身就是一種管理的式樣,有序則生氣盎然、萬事俱興,無序則無以繁榮、發(fā)達。各國企業(yè)經(jīng)營多角化的過度展開或收縮使企業(yè)界面臨著不同的命運,IBM與聯(lián)想的購并、波音與麥道、埃克森與美孚、上海大眾汽車公司與美國及德國公司合作等新趨勢,不僅強化了人們對經(jīng)濟全球化的認識,也使人們到對各種錯綜復雜的管理問題的判斷、決策、實施、反饋等需要有一個正確的哲學思想來指導;越來越感到管理活動中不僅有著數(shù)理方面的科學方法問題,而且也還大量地存在著屬于管理文化范疇的問題。我國日前要解決的不僅是具體方法和理論的問題,而且首先是管理的社會屬性的各類問題。管理科學的哲學研究,為上述問題提供了理論上的依據(jù),如果說哲學本身面臨著一場革命,那么,管理科學取得哲學的靈魂后也會發(fā)生一場革命。這種“雙重革命”,將使管理科學變成具有“靈魂趨使”的巨大力量,變成有血有肉的管理理論和方法的嚴密體系。知識經(jīng)濟時代呼喚管理科學的發(fā)展。
三、知識經(jīng)濟時代管理科學的內(nèi)涵
知識經(jīng)濟時代的管理科學是以自然工程科學和社會科學兩大科學體系為母體和父體孕生出的子體科學。管理科學是充分運用兩大科學體系的現(xiàn)有成果全面地轉化為生產(chǎn)競爭力,通過管理科學的理論、方法、措施的優(yōu)化,激勵人們的行為優(yōu)化,從而導致總體生產(chǎn)力的最大化與成本、質量、效益的最佳化。管理科學的現(xiàn)實價值更在于為解決各種社會提供有創(chuàng)新意義的、切實可行的科學管理辦法。知識經(jīng)濟時代決定性的要素是人群的整體知識水平?!拔迳獭彼刭|和創(chuàng)新能力(“五商”指人的智商、情商、德商、性商、體商)。知識是寄生在人頭腦里的最寶貴資源,而且是一種“綠色資源”(可持續(xù)發(fā)展的,無污染的、可再生資源),中國擁有大量的這種深埋在人力礦山里面的初級原料資源,管理科學就是從開掘人力礦到冶煉、加工、應用、輸出高級人才并促其發(fā)揮巨大作用的現(xiàn)代科學手段。管理科學研究的范圍很廣,凡是有人群行為的地方,便應有管理科學的介入,以求得組織的科學化、行為適應化、內(nèi)耗的最小化、產(chǎn)出與投入的比值最大化、錯誤與風險的最低化。管理科學是多層面的。
1.管理科學方面的能力是一種重要的管理技能。管理科學的知識有助于大至政府小至企業(yè)的決策者們分析決策形勢,防止出現(xiàn)難以應付的局面,識別新的機遇,經(jīng)常能使政府和企業(yè)取得政治或經(jīng)濟價值的最大化。
2.管理科學在適當條件下是持續(xù)性競爭優(yōu)勢的源泉之一,擅于運用管理科學的組織較其競爭者更能形成成本優(yōu)勢。
3.管理科學還是由成百個公司及眾多個人組成的行業(yè),他們給工商業(yè)、政府和個人提供管理科學服務。大至國家的科學管理,如政體、法治的演變與設計;研究各級政府、議會、司法、監(jiān)督機構的設置、制衡、運行、反饋、糾偏、防腐;同時采用計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)與“專家程序決策系統(tǒng)”,“風險評估否決系統(tǒng)”建立起“電子政府”設立政府各級官員、議員、司法執(zhí)法人員的資格標準與核查辦法,候選人先通過公開資格選拔,然后競選或任命上任,使權力處于相對透明被監(jiān)督之中。管理的科學性就在于設立一套高效而完整的構架運行機制,不致衍生“制度性腐敗”。
四、知識經(jīng)濟時代管理科學的發(fā)展趨勢
走向知識經(jīng)濟時代,管理科學和實踐將在管理理念、管理對象、管理方式、目標模式、組織模式、效益模式等六個方面發(fā)生變革。
1.管理理念:從基礎型、理性型轉向發(fā)展型。管理理念是領導者在管理科學活動中所持有的思想觀念和價值判斷。作為觀念形態(tài)的管理理念,是由社會經(jīng)濟關系決定的。知識經(jīng)濟的崛起導致生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的重大變革,必然引起管理理念的變革。20世紀90年代英國城市大學羅尼·萊森首先提出了一種與傳統(tǒng)的基礎型和理性型管理理念不同的發(fā)展型管理理念。萊森把管理理念作為生長在不同土壤里的一棵大樹來描述三者的區(qū)別:從生長的土壤來看,認為基礎型管理生長的土壤是古典經(jīng)濟學,理性型管理的土壤是現(xiàn)代科學技術,發(fā)展型管理的土壤是濃郁的人文思想。從三者的根來看,基礎型管理的根是政治經(jīng)濟學,理性型管理的根是行政學、行為科學,發(fā)展型管理的根是發(fā)展生物學和社會生態(tài)學。從三者的枝干看,基礎型管理的枝干是追求卓越,理性型管理的枝干是成效管理,發(fā)展型管理的枝干是發(fā)展中的組織,這個組織是學習型組織。從三者的結果來看,基礎型管理的結果是最終導致經(jīng)濟的個人化;理性型管理的結果是企業(yè)組織化(發(fā)展型管理的結果是個人、企業(yè)和社會都獲得了自我實現(xiàn)和發(fā)展。因此,發(fā)展型管理理念不再是表現(xiàn)為個人對財富、成就的追求,也不完全是以自然科學為基礎,強調(diào)科學和理性、硬性和數(shù)量化,而是在管理中加入非理性因素,強調(diào)人與人、人與組織、人與社會和自然的共同發(fā)展;決策的目的是引導企業(yè)與社會之間的交易行為,促進企業(yè)與全球社會的相互依存;決策過程的基本要素不再是傳統(tǒng)意義的個人、信息、資本、設備,而是行動、思想和感情。這三個基本要素不斷成長和組合的過程使決策不斷優(yōu)化,而承擔這種成長和組合的載體是“學習型組織”。
2.管理對象:從有形生產(chǎn)要素為主轉向無形生產(chǎn)要素為主。傳統(tǒng)的決策主要是對勞動力和物化勞動(勞動工具和勞動對象)等有形生產(chǎn)要素的管理。隨著社會財富生產(chǎn)過程和結果的科技含量的增大,科技知識等無形生產(chǎn)要素對一個企業(yè)的生存和發(fā)展越來越舉足輕重,從而知識資源的開發(fā)與有效利用,逐漸成為重要的管理科學方面的課題。在知識經(jīng)濟時代,知識的價值和作用超過資本的價值與作用,知識生產(chǎn)力已成為經(jīng)濟發(fā)展的關鍵要素。任何國家和企業(yè)都必須重視知識資源的開發(fā)和利用,迅速將知識轉化為直接生產(chǎn)力,才能適應知識經(jīng)濟的運行節(jié)拍,求得自身的發(fā)展。
3.管理方式:從傳統(tǒng)管理轉向綜合集成管理。信息網(wǎng)絡化和全球經(jīng)濟一體化,使企業(yè)面對一個全球的競爭環(huán)境和經(jīng)營形式。傳統(tǒng)的依靠企業(yè)自身可利用的資源來建立競爭優(yōu)勢的決策方式,將束縛企業(yè)的視野,限制創(chuàng)新思維,從而影響企業(yè)的市場應用能力和經(jīng)營活力。集成概念的提出可以認為是為知識經(jīng)濟時代的管理奠定了基礎。集成管理實際上就是將集成的思想和觀念創(chuàng)造性地運用于管理科學的實踐過程。也就是說集成管理是以企業(yè)內(nèi)外軟硬資源要素為基礎,以創(chuàng)新機制為動力,以實現(xiàn)社會責任為條件,以整體優(yōu)化、優(yōu)勢互補、聚變換大為手段,兼容各種決策手段和文化,在集成對象連鎖互動、共同得益、協(xié)同推進中實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種決策方式。
4.目標模式:從注重經(jīng)濟目標轉向更注重社會目標,實現(xiàn)雙重目標統(tǒng)一。在工業(yè)經(jīng)濟社會初期,企業(yè)管理的目標是裸地追求利潤最大化。企業(yè)主可以犧牲工人的利益、顧客的利益、社會公眾的利益實現(xiàn)自身的利潤目標。企業(yè)利潤幾乎成為企業(yè)管理的唯一追求。隨著社會生產(chǎn)力進步,如果一個企業(yè)不能對資源利用、生態(tài)平衡、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展承擔責任;如果不能對消費者的直接利益和間接利益承擔責任;如果不能對部屬的身心健康和全面發(fā)展承擔責任;如果不能為投資者帶來應有的收益,那么,在知識經(jīng)濟時代的市場競爭中,就會被淘汰出局。追求企業(yè)利潤和社會責任雙重目標的統(tǒng)一,是22世紀企業(yè)管理科學領域的基本趨勢。
5.組織模式:從縱向層次結構轉向橫向網(wǎng)絡結構。企業(yè)組織結構的變革,是技術革命特別是信息網(wǎng)絡化的必然結果。傳統(tǒng)的組織形式一般是根據(jù)物流程序設計的。專業(yè)分工和職能部門是物流的基礎和程序。在傳統(tǒng)的金字塔型的分工協(xié)作關系中,分工越細、越專業(yè)化,企業(yè)協(xié)調(diào)監(jiān)督就越復雜,導致了管理環(huán)節(jié)增多,管理成本增高,企業(yè)效益降低,突出的問題。在信息化的知識經(jīng)濟時代,這種管理組織結構與信息開放性和企業(yè)快速應變的要求不相適應。信息具有開放性的特點。標準化的信息可以通過計算機進行適時處理和提供共享。因此,企業(yè)決策中凡是屬于標準化的信息,如生產(chǎn)、技術、財務、勞動工資等都有條件實現(xiàn)電腦操作;而非標準化的信息,主要是市場信息和環(huán)境信息,則可以通過信息網(wǎng)絡提供給人腦進行分析決策。這樣,企業(yè)管理的部門和層次可以大大減少,使“企業(yè)流程再造”成為可能。
關鍵詞:成本會計發(fā)展規(guī)律
一、成本會計的發(fā)展是管理思想不斷演進的產(chǎn)物
(一)20世紀前期以泰羅為代表的科學管理階段這一時期,美國許多企業(yè)為了應付第一次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的經(jīng)濟危機,開始推行泰羅的科學管理方法。其基本特點是在科學實驗的基礎上,精確測算工人們每一步、每個動作、每道工藝流程所需花費的時間,制訂出標準的操作方法和有刺激性的計件工資制度,力爭以最簡單的操作、最快的速度、最小的投入,完成特定的任務。當時的成本會計配合泰羅科學管理的需要,引進了“標準成本”、“差異分析”和“預算控制”等的技術方法。其成本會計的目的是在企業(yè)戰(zhàn)略方向和管理決策已確定的前提下,協(xié)助解決在執(zhí)行過程中如何提高生產(chǎn)效率、生產(chǎn)經(jīng)濟效果和節(jié)約的問題。在這個階段,要求標準成本計算必須對全部成本計算進行全面地收集和合理的分配,使產(chǎn)品及其相關的費用能在已售的產(chǎn)品和未銷的存貨之間區(qū)分開來,強調(diào)以客觀、明確的方法對全部成本進行分配。
(二)新管理科學理論形成階段這一階段的管理思想主要體現(xiàn)在以下方面:一是引進行為科學管理,注重“人”的因素。正如梅奧的《人的行為科學研究》和麥格雷戈的《企業(yè)中人的因素》中所強調(diào)的:應發(fā)掘企業(yè)中人的發(fā)展?jié)摿?,承擔責任的能力,以及為組織目標而奉獻的意愿。即認為要提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,不應以產(chǎn)品為中心,而應以人為中心,充分調(diào)動廣大職工的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性。要求對組織的行為,以及組織中人的行為進行廣泛地調(diào)查研究;讓職工參與管理、決策,借以提高產(chǎn)品質量、降低產(chǎn)品成本,擴大企業(yè)利潤。二是增強競爭能力,優(yōu)化目標管理。目標管理是由德魯克提出的,即企業(yè)建立合適的組織條件和運作方法,使人們能通過使自己的努力符合組織的目標而最好地實施自己的目標。三是強調(diào)經(jīng)營決策。管理的重心在經(jīng)營決策,這是現(xiàn)代管理科學與泰羅科學管理最本質的區(qū)別。著名的管理學家西蒙認為,決策的過程就是全部的管理過程,現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營決策的成功或失敗往往是企業(yè)最大的成功與失敗。c.w.杰斯曼強調(diào)有效的決策是分析、解決問題的合乎理性的邏輯過程。同時,在標準成本計算方面,還增加了現(xiàn)實性。把過去制訂標準成本具有理想規(guī)范的傾向,即所謂“理想的標準成本”,改變?yōu)椤艾F(xiàn)行的、可以達到的標準成本”。為了對間接費用進行控制,采用了編制“彈性預算”的辦法,代替?zhèn)鹘y(tǒng)的“固定預算”。四是運用自然科學和技術科學。現(xiàn)代科學突飛猛進和大規(guī)模運用于生產(chǎn),使生產(chǎn)力獲得迅速的發(fā)展。同時,企業(yè)外部生產(chǎn)瞬息萬變競爭加劇,因而,企業(yè)管理迫切要求管理現(xiàn)代化和科學化,利用科學技術提高工作效率以及企業(yè)管理的靈活性和高度適應性。五是采用系統(tǒng)管理。在現(xiàn)代管理科學基礎上發(fā)展的現(xiàn)代成本會計體系,其成本管理是全局性、決策性的,以服務于企業(yè)提高經(jīng)濟效益為核心,這與標準系統(tǒng)中的成本控制不同,因而有必要建立區(qū)別于傳統(tǒng)成本會計的現(xiàn)代成本管理理論。
(三)20世紀70年代中期以來的管理科學發(fā)展階段這一時期,管理思想受微觀經(jīng)濟學的影響,加之現(xiàn)代信息技術的迅速推進,使成本會計實踐更為豐富多彩,技術方法日新月異,呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的發(fā)展趨勢。具體表現(xiàn)在:一是成本會計中的權變思想得到體現(xiàn)。目前隨著世界經(jīng)濟形勢的變化及不確定性因素增多,企業(yè)管理(包括成本管理)只用固定的數(shù)學模式,就可應付自如,而必須把各種現(xiàn)代管理學派的理論兼收并蓄,取長補短,根據(jù)企業(yè)所處的外部環(huán)境和內(nèi)部條件,權宜應變、靈活掌握,力求在工作、組織和人三者之間,形成最佳配合,以取得顯著的經(jīng)濟效益。二是信息經(jīng)濟學思想滲透于成本會計之中。信息經(jīng)濟學的核心內(nèi)容,是試圖對信息的“需求”進行計量,而這種需求的計量是以信息的價值和提供該項信息所花費的成本為基礎的。信息成本通常包括精確性成本和及時性成本兩類,在實際工作中比較容易確定。但信息價值的計量則較為困難,一般通過決策者所面臨的環(huán)境、決策者可采用的行動、實現(xiàn)環(huán)境和決策者采取行動所產(chǎn)生的結果(此結果是環(huán)境和行動的函數(shù))、決策者對于風險的態(tài)度或偏好因素構成的模型求得。從理論上講,信息經(jīng)濟學的觀點是正確的,但成本會計核算中不能片面追求“真實性”而不顧取得信息所花費的成本,否則就得不償失。目前為止,信息系統(tǒng)的成本會計核算還難以準確的定量化,強化信息系統(tǒng)的成本效益分析仍將是未來的一項重要課題。三是理論得到應用。理論認為,成本管理系統(tǒng)是企業(yè)管理信息系統(tǒng)的中的一個子系統(tǒng)。而且是一個獨特的系統(tǒng),即“經(jīng)管責任”系統(tǒng)的一個組成部分。在公司組織中,“人”是相對于“委托人”而言的。股東把決策權交給總經(jīng)理,總經(jīng)理再把管理權層層分配給各單位的負責人,于是就形成了一個“樹狀”的委托責任系統(tǒng)。成本管理系統(tǒng)的目標不再是“真實性”,而是委托人和人之間簽訂的合同經(jīng)濟效率,即評價一個成本管理系統(tǒng)是否有效的標準,應視其是否能及時、有效地促使管理人員實現(xiàn)企業(yè)原定的目標。因此,委托人與人之間訂立合同的出發(fā)點:一方面要使部門的管理者(人)分擔風險;另一方面也要起到對全體員工的激勵作用。必須指出,對于成本管理系統(tǒng)的這種認識,是從委托人與人之間訂立合同的活動中引伸出來的。這使成本管理工作者意識到今后成本會計系統(tǒng),應當利用以預算為基礎的合同和特定的差異分析模型。對于這方面的研究,目前仍處于起步階段,還沒有重大突破。四是信息技術沖擊和影響著成本會計核算與管理。進入21世紀以來,與現(xiàn)代信息社會相適應的高科技突飛猛進,成本會計中的傳統(tǒng)觀念和視野,理論與方法等都顯得有些不適應,信息技術通過對社會、經(jīng)濟的沖擊影響著成本會計核算與管理的思想與方法。如隨著生產(chǎn)自動化程度的不斷提高,產(chǎn)品技術更新的周期越來越短,以成本為焦點的市場競爭異常激烈,如何科學有效地管理和控制成本成為現(xiàn)代成本會計理論中的重要研究課題。
二、成本會計的發(fā)展是各種成本管理方法不斷交融再生的產(chǎn)物
(一)成本會計的發(fā)展體現(xiàn)了“整合”的內(nèi)在要求“整”是整體和整理。“合”是協(xié)調(diào)?!罢稀笔菍⑷抠Y源,根據(jù)完整性、系統(tǒng)化與有序協(xié)調(diào)的原則進行整理,以達到最優(yōu)化的效果。隨著全球化進程加快,世界各類文明、文化的多元與差別,使得整合對象不斷擴大。整合不是排斥,而是建立在兼容基礎上的壯大和最優(yōu),在取長補短中獲得新生,這也是經(jīng)濟學中漸進式制度變遷的內(nèi)在要求。制度變遷由漸進式和激進式之分,前者的變遷過程是緩慢和自發(fā)的,后者則具有革命性的特征。西方國家這兩種變遷的制度之間是匹配的,而我國的制度變遷尚缺乏經(jīng)驗,加之歷史與文化背景的不同,致使我國的制度變遷在激進與漸進之間往往難以協(xié)調(diào)。所以,容易出現(xiàn)國外“最優(yōu)”的成本會計工具無法成功地移植于我國企業(yè),究其根源就在于國情的不同。會計是環(huán)境的產(chǎn)物,從企業(yè)環(huán)境角度分析,影響成本會計整合的因素主要有以下方面:(1)技術因素。上個世紀推動成本會計整合的最直接的技術因素有適時制
關鍵詞:檔案管理;現(xiàn)代化;科學性
檔案工作現(xiàn)代化不僅涉及新的技術裝備、新的技術手段的運用,而且涉及檔案事業(yè)管理思想、管理方法的現(xiàn)代化問題,涉及檔案干部隊伍素質的現(xiàn)代化以及檔案工作的標準化等諸多問題。可以說,檔案工作的現(xiàn)代化關系到整個檔案工作的方方面面,基本內(nèi)容包括以下幾個方面:
1 檔案工作管理技術手段的現(xiàn)代化
計算機軟件技術、機器系統(tǒng)正在不斷完善,微型計算機日益普遍,計算機的應用普及到人類社會生活的每一個領域。檔案工作技術現(xiàn)代化的核心和關鍵是檔案管理中計算機技術的普遍運用。這是因為計算機能應用于檔案管理工作的各個方面,能帶動其他新技術的應用和發(fā)展,并能控制各種現(xiàn)代設備的使用,促進檔案管理工作的全面發(fā)展。
電子計算機具有高效率的信息處理功能,能以極快的速度讀入、存儲和輸出數(shù)據(jù),能夠進行邏輯推理判斷,因而在檔案管理中有著廣泛的用途和明顯效果。它可以大大提高檔案管理工作存儲、處理、控制檔案情息的能力。并由此推動檔案工作的全面改革和發(fā)展。
光盤技術是運用激光方法進行讀/寫的信息處理技術。光盤存貯的程序近似于磁盤。將檔案文件置于光電腦掃描系統(tǒng)內(nèi)進行掃描,文字和圖形信息被轉換成二進制數(shù)據(jù)輸入光盤存貯器,并用其控制激光束的發(fā)射,使其在極短促的時間內(nèi)發(fā)比極細的激光束,在特制的高速旋轉的光般表面,燒蝕出反映信息數(shù)據(jù)的小坑。讀寫過程因記錄介質不同而有所區(qū)別,有的介質被燒蝕為凹坑,打的形成凸起,有的介質則產(chǎn)生晶相變化或磁力場變化。這樣就形成了記載檔案信息的光盤。信息輸出時仍需通過弱細的激光束照射高速運轉的光盤,經(jīng)過處理的光盤由于燒蝕位置與未被燒蝕位置對激光的反射不同,反射光信號經(jīng)過光電處理,就可在顯示器上顯示出原始檔案文件的圖像。
2 現(xiàn)代管理思想是現(xiàn)代化管理行為的基礎
現(xiàn)代管理科學是以管理實踐為基礎,吸收了諸多學科的優(yōu)秀成果和現(xiàn)代科學技術的原則方法法建立起來的―門綜合性學科?,F(xiàn)代管理理論對管理行為的現(xiàn)代化具有直接的指導作用。檔案工作的現(xiàn)代化必須以現(xiàn)代化的管理思想為依據(jù),才能加快其進程。
檔案管理現(xiàn)代化不僅是檔案管理手段方式上的一場革命,更是管理思想上的一次飛躍。必須從我國檔案工作的具體情況出發(fā),克服思想上存在的落后觀念和管理中存在的缺陷,代之以現(xiàn)代管理的理論和思想,以此促進檔案工作現(xiàn)代化的發(fā)展。從我國檔案工作現(xiàn)代化的實踐看,首先應在現(xiàn)代化思想的指導下,在制訂了比較科學、周密的計劃和方案的基礎上,再來實施具體的現(xiàn)代化措施和步驟,才能收到較好的效果。在一個檔案機構中運用計算機檔案管理系統(tǒng),必須經(jīng)過反復論證、全面考慮、綜合平衡,才能最后確定;是采用縮微攝影系統(tǒng)還是光盤系統(tǒng)作為檔案存儲現(xiàn)代化的手段,也不僅是一個技術問題,更是一個綜合管理的問題,其結果仍然取決于管理思想現(xiàn)代化的水平。
3 檔案組織管理方法科學化
3.1 檔案組織管理方法
檔案組織管理主要是指檔案事業(yè)管理,包括對檔案行政機構、檔案業(yè)務機構的管理。從檔案工作的實際情況出發(fā),基本的組織管理方法是行政管理的方法。
行政管理的方法。各級檔案行政管理機構通過運用有關行政法規(guī)、制度、計劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等于段進行管理。行政管理的方法是達到檔案組織目標的主要方法。
經(jīng)濟方法。檔案組織管理應注重經(jīng)濟效益,善于運用經(jīng)濟學的方法,研究檔案工作投入產(chǎn)出問題,在有效的人力、物力范圍內(nèi)獲得較大的社會效益與經(jīng)濟效益。
系統(tǒng)管理方法。檔案組織從整體上看是國家社會組織系統(tǒng)的一個組成部分,自身又構成了一個完整的組織管理系統(tǒng),運用系統(tǒng)方法應采取綜合前饋信息管理與后饋信息管理相結合。
預測方法。其基本步驟包括確定預測對象、收集有關資料、預測分析、建立模型、確定預測結果,主要采用定量與定性相結合的方法。
行為科學方法。檔案組織管理的效果在很大程度上取決于對人的管理。行為科學在國外又被稱為組織行為學、組織與人事學、人力資源管理學等。主要研究人的行為產(chǎn)生的原因及影響行為的因素,探索行為規(guī)律,提高控制能力,更好地達到組織目標。
檔案組織管理是一項十分復雜的工作,可以運用的方法應是綜合性、多樣化的。除了上述方法外,法律的方法也是基本的方法。
3.2 檔案組織管理方法的科學化運用
不管采用什么方法、運用何種手段對檔案組織進行科學管理,都要從我國和當?shù)貦n案工作的實際出發(fā),綜合分折各種因素,具體情況具體分析,不能生搬硬套,并要考慮到下列要求:不同管理方法應相互協(xié)調(diào)、互相補充;不同方法的使用要力求準確、客觀;要考慮其適用性,不同管理環(huán)節(jié)應采用相應的方法;要有―定的靈活性;要注意經(jīng)濟性,盡量選擇簡便易行、投入較少的方法;要特別重視管理方法的可操作性,即這些方法是可以投入實際運用的,而不單純是理論的、空洞的。
當然了,在這里所說的科學性與現(xiàn)代化必須是與時俱進的,更要必須與當?shù)氐膶嶋H相結合,用現(xiàn)有的科技,實現(xiàn)檔案管理和檔案工作的現(xiàn)代化,這些都與我們所有檔案工作者的素質與工作熱情是分不開的。
現(xiàn)在我國常見的管理包括:經(jīng)驗管理,以個人或別人成功的經(jīng)驗和教圳為依據(jù)進行管理;行政管理,以法律、法令、計劃、條例、會議為依據(jù)進行管理;科學管理,以管理科學理論為指導,采用現(xiàn)代科學方法和手段進行管理。這些管理有著內(nèi)在聯(lián)系,經(jīng)驗管理、行政管理過程中應加強科學管理方法的運用。
檔案工作從本質上看是一對管理工作。不僅要管理檔案,也要管理檔案機構。管理檔案人員只有運用科學的思想、方法對檔案工作進行組織管理,才能達到檔案工作的目標。
參考文獻
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一、建立現(xiàn)代成本管理理論的必然性
現(xiàn)代成本管理理論是社會、經(jīng)濟和企業(yè)管理發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是符合管理思想的發(fā)展、適應市場經(jīng)濟和企業(yè)管理要求的,因而它的建立是必然的。
1.現(xiàn)代成本管理理論符合管理思想的發(fā)展。
管理思想的發(fā)展可分成兩個階段:第一個階段是20世紀前期以泰羅為代表的科學管理階段。論文百事通在此基礎上形成了標準成本會計系統(tǒng),引入了“標準成本”、“差異分析”和“預算控制”等技術方法。成本管理的目的則是在企業(yè)的戰(zhàn)略方向和管理決策已確定的前提下,協(xié)助解決在執(zhí)行中如何提高生產(chǎn)效率、生產(chǎn)經(jīng)濟效果和厲行節(jié)約的問題,因而這個階段中的成本管理是局部的,是執(zhí)行性的,與企業(yè)重大問題的決策尚不相關。第二個階段是二戰(zhàn)以后的現(xiàn)代管理科學階段。這個階段的管理思想主要體現(xiàn)在五方面:(1)重視人的因素。正如梅奧的《人的行為科學研究》和麥格雷戈的《企業(yè)中人的因素》中所強調(diào)的,應發(fā)掘企業(yè)中人的發(fā)展?jié)摿Γ袚熑蔚哪芰?,以及為組織目標而奉獻的意愿。(2)強調(diào)目標管理。目標管理是由德魯克提出的,即企業(yè)建立合適的組織條件和運作方法,使人們能通過使自己的努力符合組織的目標而最好地實現(xiàn)自己的目標。(3)強調(diào)經(jīng)營決策。管理的重心在經(jīng)營決策,這是現(xiàn)代管理科學與泰羅的科學管理的最本質的區(qū)別。著名的管理學家西蒙認為“決策的過程就是全部的管理過程”,現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營決策的成功或失敗往往是企業(yè)最大的成功與失敗。C.W.杰斯曼強調(diào)有效的決策是一種分析、解決問題的合乎理性的邏輯過程。(4)運用自然科學和技術科學。現(xiàn)代科學技術突飛猛進和大規(guī)模運用于生產(chǎn),使生產(chǎn)力獲得迅速發(fā)展。同時,企業(yè)外部生產(chǎn)瞬息萬變、競爭加劇,因而企業(yè)管理迫切要求管理現(xiàn)代化和科學化,利用科學技術提高工作效率以及企業(yè)管理的靈活性和高度適應性。(5)采用系統(tǒng)管理。在現(xiàn)代管理科學基礎上發(fā)展的現(xiàn)代管理會計系統(tǒng),其成本管理是全局性的、決策性的,以服務于企業(yè)提高經(jīng)濟效益為核心,這與標準成本會計系統(tǒng)中的成本控制不同,因而有必要建立區(qū)別于傳統(tǒng)成本管理的現(xiàn)代成本管理理論。
2.建立現(xiàn)代成本管理理論是社會、經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的要求。
首先,現(xiàn)代商品社會的發(fā)展出現(xiàn)了新的特征。主要包括:(1)勞動力和資本的流通化。隨著金融、期貨和股票市場的發(fā)展,尤其是人才市場的建立,企業(yè)能夠以公平、合理的價格取得所需資本和人才。(2)經(jīng)營多元化。當前企業(yè)集團已成為一種較為流行的組織形式,通過組建集團,使企業(yè)經(jīng)營涉及多個行業(yè)、多種產(chǎn)品,達到規(guī)避風險的目的。(3)顧客消費個性化。當今的消費者追求差異,更加注重個性的體現(xiàn),從而使企業(yè)的營銷活動轉而“以顧客需求的滿足”為前提,生產(chǎn)模式也不再完全是標準化的大規(guī)模生產(chǎn),而是逐步由小批量的、多樣化的產(chǎn)品生產(chǎn)所取代。(4)企業(yè)國際化。國家政策的改革開放、交通運輸?shù)陌l(fā)達便利,企業(yè)的建立和經(jīng)營已不再局限于國內(nèi)市場,而是將生產(chǎn)經(jīng)營立足于國際市場。(5)管理信息化。發(fā)達的通訊技術和電腦的普及運用,使及時準確地獲取信息成為可能。決策離不開信息,現(xiàn)代企業(yè)管理要求有豐富的信息來源,完善的信息系統(tǒng),以便提高企業(yè)決策的及時性和準確性。這些特征相互聯(lián)系、相互促進,它必然要求有新的成本管理理念與之相適應。
其次,市場經(jīng)濟迅速發(fā)展。市場經(jīng)濟的發(fā)展體現(xiàn)在:生產(chǎn)過程的自動化和連續(xù)化空前提高;技術更新的周期越來越短;市場競爭異常激烈。于是企業(yè)間的競爭成為管理和控制成本的競爭。有效地改善企業(yè)成本將是在競爭中獲勝的前提。如何管理和控制成本就是現(xiàn)代成本管理理論的主要內(nèi)容。
第三,企業(yè)中不同于傳統(tǒng)的財務成本的管理成本的理念開始形成。面對競爭,管理者不僅關心企業(yè)的歷史成本和利潤,而且開始重視企業(yè)的未來收益以及與未來收益有關的各種管理成本概念。例如,用于決策的成本:機會成本、邊際成本、相關成本與無關成本、可避免成本與不可避免成本等;用于預計的目標成本;用于確立責任的成本,包括可控成本與不可控成本;用于控制質量的成本,包括檢驗成本、內(nèi)部損失成本與外部損失成本等。
二、現(xiàn)代成本管理理論的內(nèi)涵
現(xiàn)代成本管理理論是建立管理和控制成本的理念,其內(nèi)涵主要有八個方面:
1.成本意識(CostAttitude)。所謂成本意識,就是企業(yè)管理人員對成本管理和控制有足夠的重視,充分認識到企業(yè)成本降低的潛力是無窮無盡的。在企業(yè)中應消除那種認為“成本無法再降低”的錯誤想法,將成本意識作為企業(yè)理念的一部分、對企業(yè)人員進行培訓,樹立全企業(yè)的成本降低意識,挖掘成本降低潛力。
2.成本避免(CostAvoidance)。成本避免,又稱為成本免除,指企業(yè)應盡可能地避免成本的發(fā)生。如設計產(chǎn)品時降低設計成本,去掉產(chǎn)品的無用功能,用新材料替代舊材料。又如對產(chǎn)品進行技術改造,改善工藝流程以降低成本。預算編制中的“零基預算”方法近年來較為普及,它是對任何一項支出在預算時,不考慮現(xiàn)有費用水平,一切以零為起點,重新考慮支出的必要性和數(shù)額大小,避免不合理費用的繼續(xù)存在,充分體現(xiàn)了“成本免除”的思想??梢哉f,成本避免是降低成本的重要手段。
3.成本控制(CostControl)。成本控制的關鍵是制定目標成本。通常目標成本制定的方式有兩種:一是由公司上層管理者制定,然后由下級各部門據(jù)以實施;二是由公司各級管理人員共同協(xié)商制定目標,然后據(jù)以實施,以充分挖掘企業(yè)內(nèi)部成本潛力。
目標成本的制定,不僅要考慮生產(chǎn)者的目標成本,還要考慮消費者的目標成本。生產(chǎn)者的目標成本,如生產(chǎn)成本目標和銷售成本目標;消費者的目標成本,如使用成本目標、維修成本目標和處置成本目標。
4.成本節(jié)?。–ostReduction)。所謂成本節(jié)省,就是在目標成本的基礎上進一步節(jié)省成本。節(jié)省成本的途徑有:(1)增加產(chǎn)量,提高勞動生產(chǎn)率,以規(guī)模生產(chǎn)改善單位產(chǎn)品的固定成本;(2)降低采購成本,如對大項目的原材料采購,采用招標競爭方式降低成本;又如不同采購點的原材料,在其他條件相同情況下選擇較近距離的以降低運輸支出;(3)節(jié)約費用開支,如節(jié)約能源消耗,減少事故發(fā)生,降低廢品率。隨著信息技術的應用,新興的“零庫存”管理和適時生產(chǎn)系統(tǒng)(JIT—JustInTime)都能有效節(jié)省企業(yè)的庫存成本,充分體現(xiàn)出“成本節(jié)省”思想。
5.成本效益(CostBenefit/CostEf-fectiveness)。成本效益理念認為企業(yè)中某些成本的支出是為了獲取更大的收益,這是一種較新穎的成本思想,類似于“花錢即是為了省錢”的消費觀念。如引進新設備來節(jié)省設備維修費用和提高設備效率;又如進行技術革新、推廣合理化建議等,雖然要“花錢”,但能獲得更好的效益。
6.成本責任(CostResponsibility)。將企業(yè)的整體成本目標分解為不同層次的子目標,分配給各責任中心,責任中心應對其可控成本負責,這樣不僅能協(xié)調(diào)各責任中心的目標與企業(yè)總體目標的一致性,而且能發(fā)揮各責任中心的成本潛力,實現(xiàn)企業(yè)總體目標成本。
7.成本分析(CostAnalysis)。所謂成本分析,即是揭示成本差異,分析差異原因。這里的差異分析是指將企業(yè)實際發(fā)生的成本分別與企業(yè)的目標成本、同行業(yè)平均成本以及國外同類企業(yè)的成本比較,將差異發(fā)生的原因作為決策的依據(jù),從而更有效地管理和控制成本,改進決策,提高企業(yè)效益。所以這種分析,是與改善決策密切相關的。
8.成本反饋(CostFeedback)。成本反饋是成本用于企業(yè)決策管理的直接體現(xiàn)。成本分析的結果,可用以改善決策,而企業(yè)決策實施后,其效果能由年終成本分析反映出來,并可再用以改進決策。
以上構成了成本管理的八個要素,是現(xiàn)代成本管理理論的基本內(nèi)容。企業(yè)可根據(jù)自己的具體情況,理論與實踐相結合,靈活運用,以有效地降低成本,提高企業(yè)競爭地位,并在競爭中獲勝。
三、現(xiàn)代成本管理的動向分析
由于社會經(jīng)濟的發(fā)展以及計算機技術的飛速進步,現(xiàn)代化企業(yè)已把電子計算機技術廣泛用于企業(yè)生產(chǎn)及管理,形成計算機集成制造系統(tǒng)(ComputerIntegratedManufac-turingSystem—CIMS)。這是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的一個主導方向。
計算機集成制造系統(tǒng)是由各計算機功能軟件集合成的一個整體系統(tǒng),包括計算機輔助設計(CAI))、計算機輔助制造(CAM)、計算機輔助測試(CAT)、彈性制造系統(tǒng)(FMS)和管理信息系統(tǒng)(MIS)等各個系統(tǒng)“集合成一個系統(tǒng)”,把“人”、“設備”、“信息”匯成一個協(xié)同的整體,以實現(xiàn)生產(chǎn)自動化、彈性化,達到高效率、高質量、低成本和靈活生產(chǎn)的目的。其特點是:(1)生產(chǎn)彈性化適應了市場消費的個體化。CIMS中彈性制造系統(tǒng)(FMS)主要包括機械彈性、產(chǎn)品彈性、工程彈性、作業(yè)彈性、產(chǎn)量彈性和擴大規(guī)模彈性。(2)企業(yè)中對信息系統(tǒng)的要求更高,信息傳遞的及時性、準確性以及信息的快速處理,都將是管理信息系統(tǒng)(MIS)的基本要求。(3)企業(yè)的組織結構需重新設計。CIMS使企業(yè)生產(chǎn)高度自動化,企業(yè)大量需求的是高層次的、多才能的人才;企業(yè)的生產(chǎn)管理組織也要重組,改變以往的部門組織,而以作業(yè)組(WorkTeam)為中心組織。
關鍵詞:高職院校;學生管理;新形勢
教育部通過對部分高校專業(yè)、經(jīng)費、招生等方面的管理,引導一批高校在辦學模式上向技術型高等院校轉型。直接作用于學生的學生管理工作,是高等教育的一個重要組成部分。
一、新形勢下高職院校學生管理存在的問題
1.辦公效率較低
高職院校學生管理者辦公效率的高低,直接可以反映管理者與學生之間的默契程度。高職院校學生管理工作人員在學生組織活動的過程中時常會出現(xiàn)諸多紕漏,無法做到嚴于律己、寬以待人,只會給學生樹立不良范例。無法合理安排活動時間、活動場地、參會人員都,時常會發(fā)生參會人員過多,會議場地空間不足,致使會議現(xiàn)場噪聲一片,雜亂無章,從而影響現(xiàn)場工作效果,這不僅浪費他人的時間,而且還令工作效率大幅度降低。學生對此會產(chǎn)生反感,學生管理工作人員也不能立威信于學生之間,使得二者無法達成默契,關系尷尬。
2.放任性管理
所謂“放任性管理”,顧名思義,即只強調(diào)學生的自主發(fā)展,疏于管理,而學校只起到一種引導的作用。這樣的管理模式會帶給學生一種相對放松的學習和生活狀態(tài),長此以往,學生會變得散漫不羈,不受紀律和管理制度的約束而難以管教。所以,這種“放任式管理”是一種過于放松的管理模式,體現(xiàn)的是工作人員不負責任的態(tài)度。然而,相對于“放任式管理”,還存在另外一種極端的管理方式――“封閉性管理”,這樣的管理模式恰恰與前者相反,類似于軍事化管理,無論是生活還是學習,學校都要參與到對學生的管理中。而這樣的管理方式,只會令學生感到壓抑、束縛,成為阻礙學生自主發(fā)展的屏障?!胺湃巍焙汀胺忾]”,這兩種方式都不能為學生帶來良好的發(fā)展,使用這樣極端的管理方式只會適得其反。
3.主觀性干預
這種現(xiàn)象存在于大多數(shù)的高職院校中,任何一種任命方法都不可能一勞永逸。而由院校的管理決策者通過自身“任人唯賢”的觀念選擇的人才,主觀性過強。學生管理工作者對基層管理者的選拔過多干涉,并不會為學生的發(fā)展帶來積極影響。
二、新形勢下高職院校學生管理的相應對策
1.管理科學化
科學化的管理,無疑會使學生管理工作者的工作效率大大提高,這也是實行科學化管理的最根本目的。學生管理工作人員應該不斷學習科學管理知識,不能滿足于現(xiàn)狀,要不斷提高科學管理水平,并建立起一個高效率的科學管理系統(tǒng),這樣一來學生管理工作人員不僅節(jié)省了自己與他人的時間,還能與學生建立起相互的支持關系,避免被管理者反感。
2.管理開放化
區(qū)別于“放任性”“封閉性”的管理模式,無論實行什么樣的工作,都要以學生為中心,真正為學生設身處地得著想?,F(xiàn)如今的高校學生自尊心強,對學生的管理不能僅限于對其行為的管教,而是要讓學生朝著健康向上的狀態(tài)發(fā)展。首先,要引導學生擴大視野,給學生機會培養(yǎng)自身自主創(chuàng)新的能力;其次,應當適時與學生保持情感上的交流;再次,尊重學生的課余時間,但要為了保證學生的安全而了解他們的課余活動。從生活和學習兩個方面把握學生的發(fā)展狀態(tài),這樣的開放式管理會為學生帶來更好的學習生活。
3.管理大眾化
大眾化管理針對的是人才決策,不應一味地自作主張,而是應該為學生創(chuàng)造更多展示自己特長、發(fā)現(xiàn)自己優(yōu)勢的機會,采取“公正、公平、公開”的民主制度選拔人才,能夠充分鍛煉學生的領導能力和自主解決問題的獨立能力。另外,還要做好民主監(jiān)督,使得每個學生都能夠充分認同所選的學生,無論是選學生干部還是貧困生、獎學金獲得者,都應該秉承著透明的原則,實現(xiàn)全員監(jiān)督。這樣才能令學生管理工作達到一個新的水平。
高職院校的學生管理工作應當逐步邁向科學化、開放化和大眾化,學生管理工作者不斷完善學生管理工作,讓學生都能在一個健康的平臺上茁壯發(fā)展。學生管理工作者應一切做到“以學生為本”,做學生的知心人。
參考文獻:
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關于“中西文化差別與合壁”大家已經(jīng)比較熟悉,但對于“中西企業(yè)文化的差別與合壁”則是最近幾年才受到業(yè)界關注的課題,而我們所討論的企業(yè)文化是一種亞文化,它的差別與合壁必須是在研究文化的基礎上才可以比較深入。同時,我們這里也第一次提出“中國式企業(yè)文化”的概念,因為管理有美國式、日本式和中國式,那么企業(yè)文化也肯定有美國式、日本式和中國式了。
一、中西企業(yè)文化定義的差別
中國引入“企業(yè)文化”是在七十年代末,但目前有許多人對于企業(yè)文化的認識卻依然比較模糊。
美國的企業(yè)文化理論所關注的重點是在管理理念以及在此指導下所產(chǎn)生的各種制度、流程與管理體系,而日本則在美國基礎上創(chuàng)新,結合美國“企業(yè)形象理論CI”,在管理理念MI的基礎上增加了行為規(guī)范BI、視覺規(guī)范BI這兩大因素。因此對于日本來說,企業(yè)形象與企業(yè)文化并沒有本質上的差別,它的重點是對企業(yè)和員工形成統(tǒng)一規(guī)范。他們是先有管理體系而后有理念的,對于企業(yè)文化定義,日本是經(jīng)過管理實踐后才上升到理論層面,因此他們的理念體系與管理體系結合地比較密切。但企業(yè)形象在美國卻沒有直接與企業(yè)文化聯(lián)系在一起,它所強調(diào)的是視覺的設計,而企業(yè)文化卻是管理課題,它所強調(diào)的是管理科學。因為它的企業(yè)文化是經(jīng)過先提煉而后推廣實踐的,因此企業(yè)形象與管理文化并不需要直接聯(lián)系。這就是企業(yè)文化在美國與日本的認識差別了。
在中國,我們首先大力推廣的是基于日本企業(yè)文化認識范疇的企業(yè)形象系統(tǒng)CI,因此到目前為止依然有許多企業(yè)不知道企業(yè)形象與企業(yè)文化之間的關系,他們簡單地將企業(yè)形象等同于企業(yè)文化了。其實中國企業(yè)文化的現(xiàn)狀是內(nèi)外兩層皮,許多企業(yè)在導入企業(yè)形象系統(tǒng)之后,將企業(yè)形象的理念系統(tǒng)直接等同于管理理念,但企業(yè)的管理理念卻依然潛在管理體系之后而沒有得到提升與整理,所以企業(yè)文化務虛的認知是當前企業(yè)界對企業(yè)文化的基本概念。另外,中國特色企業(yè)文化的內(nèi)容是思想政治工作,由于我們企業(yè)原來的體制原因,在很長時間內(nèi)企業(yè)文化與思想政治工作基本是劃上等號的,但我們認為,思想政治工作是國有企業(yè)特殊背景下所產(chǎn)生的一種管理文化之一,它只是中國特殊背景下企業(yè)文化的組成部分,而不是企業(yè)文化的全部,更加不是中國企業(yè)文化的全部內(nèi)容。我們知道,中國現(xiàn)階段的企業(yè)形態(tài)除了國有企業(yè)外,還有外資企業(yè)和民營企業(yè),對于他們而言,思想政治工作就不會是等于企業(yè)文化了。因此中國企業(yè)文化的認識現(xiàn)階段是比較混亂的,有認為是企業(yè)形象的、有認為是思想政治工作的,甚至有認為是員工的娛樂活動的。
從以上可以分析出,美國認為的企業(yè)文化重點在管理文化,日本認為的企業(yè)文化重點是形象文化。那中國式企業(yè)文化應該是什么定義呢?我們認為,中國式企業(yè)文化應該是“哲理式企業(yè)文化”,既哲理文化。所謂哲理式企業(yè)文化是指以企業(yè)哲學為中心,對企業(yè)內(nèi)外部矛盾進行轉化的一套思維體系。這種哲理文化的特點是:“剛柔并濟,以柔克剛;內(nèi)外兼修,以內(nèi)主外”?!皠側岵匀峥藙偂本褪菍⒐芾碇贫鹊膭傂耘c管理理念的柔性相結合,并以管理理念來指導管理制度,這就是管理文化;“內(nèi)外兼修,以內(nèi)主外”是指管理文化與形象文化并進,并以管理文化指導形象文化??梢钥闯觯袊狡髽I(yè)文化融合了美國企業(yè)文化和日本企業(yè)文化的優(yōu)點,同時創(chuàng)新出具有中國傳統(tǒng)文化特色的新型企業(yè)文化模式。
二、中西管理思維的差別
在談中西企業(yè)文化差別之前,我們首先要了解中西企業(yè)管理思維的差別,因為企業(yè)文化差別背后是管理思維的差別,管理思維是企業(yè)文化的核心。中西管理思維的差別有許多方面,但最本質的是“邏輯思維”與“辨證思維”的差別。
美國人相信邏輯思維,它強調(diào)的是世界的統(tǒng)一性、非矛盾性和排中性。受這種思維方式的人相信一個命題不可能同時對或錯,要么對,要么錯,無中間性。通常我們說他們是“非此即彼”思維。
中國人強調(diào)辨證思維,它包含著三個原理:變化論、矛盾論及中和論。變化論從世界的變化性出發(fā),認為世界永遠處于變化之中,沒有永恒的對與錯;矛盾論則認為萬事萬物都是由對立面組成的矛盾統(tǒng)一體,沒有矛盾就沒有事物本身,中和論則體現(xiàn)在中庸之道上,認為任何事物存在著適度的合理性。
三、中西方價值觀體系的差別
在中西方思維差別的影響下,中西方價值觀體系有明顯的差別。價值觀就是在我們這里什么是對的、什么是錯的;什么是應該、什么是不應該的判斷標準。價值觀體系一般包括了價值基礎、價值目標、實施途徑和約束機制四個方面。我們將中西價值觀進行分類,價值基礎是“個人主義和集體主義”,價值目標是“物質主義和精神主義”,實施途徑是“科學主義和德化主義”,約束機制是“法治主義和人治主義”,以下我們就按照這種分類法對中西價值觀體系的差別進行介紹。
1、個人主義與集體主義
西方人對于個人與集體的思維是側重于從個人來看集體,他們認為集體是由個人組成的,因此關注重點在個人向上,強調(diào)個人的作用、能力、奮斗、拼搏等,因此個人英雄主義是西方價值觀的一個重要組成因素。只要有機會能夠展示自己的能力,美國人就會第一個去爭取,冠軍與破記錄幾乎是美國人的詞。而中國的思維體系強調(diào)的是集體主義,習慣從集體來分析個人,個人只不過是集體中的一個組成部分而已。在這種思維的影響下,“槍打出頭鳥,人怕出名豬怕壯”、“我是一塊磚,那里需要那里搬”的思想長期指導著中國人的管理行為,從而形成了一種“低調(diào)、務實”的文化傾向。在這種價值觀的影響下,西方人關心的是自己怎么看,而中國人關心的是別人怎么看。
2、物質主義與精神主義
西方人對于物質需求一直都是認為天經(jīng)地義的,追求利益是社會發(fā)展的需要,也是個人價值的體現(xiàn),因此追求卓越的價值觀是社會認同的標準。因此富人在社會得到尊重,沒有必須進行掩蓋。而中國人向來認為商人“重利輕義”,因此不提倡強調(diào)物質利益而提倡以文化人,強調(diào)人的追求是通常自我修身從而達到無我境界,因此禁欲可以說是中國文化的一個主要特點。“知足常樂”“不求有功但求無過”“小富既安”的思想使得中國企業(yè)長期缺乏發(fā)展的思想動力。
3、科學主義與德化主義
西方人提倡科學與理性,對于事物的分析都是建立在科學的、邏輯的、分析的思維基礎上,對什么是對的什么是錯的分辨很清楚,沒有太多模糊不定的說法,對他們而言,“對”就是“對”,“錯”就是“錯”,很容易分辨,提倡結果導向,就事論事。但中國人卻強調(diào)“天人合一”,期望通過自身的內(nèi)化修煉而達到價值的目標,“獨善其身”、“修身、齊家、治國、平天下”是這種價值觀的代表。所以中國人很感性,什么事情卻是“不一定”,“對”有時候不一定對,“錯”也不完全就是“錯”,因為還要考慮時間、地點、背景等,特別是要講究面子問題,所以管理思維的“度”很難把握。但德化教育的境界太崇高了,以至沒有太多操作性。中國人的幸福觀某種程度上就是倫理觀,幸福等于道德了。
4、法治主義和人治主義
中西方對于人性的假設是不一樣的,西方主要假設人性是惡的,所以強調(diào)法律對人的行為進行規(guī)范。他們強調(diào)法治社會的建立,一切運作的基礎是法律,因此人們之間的關系是一種契約型的關系,按章辦事,市場原則是主要的價值傾向。而中國文化側重人性是善的,因此人是可以教化的,可以被感悟的。人治所關注的就是人們之間的和諧,因此關系、面子對于相對法律、市場而言更為重要,在中國做生意不懂關系原則是處處艱難,可以說是“門門有派別,人人歸圈子”。三綱五常的價值觀形成了等級觀念、長官意志等觀念。
四、中西企業(yè)文化運作的差別
1、中西企業(yè)文化的模式差別
西方企業(yè)文化建立的時候,他們的企業(yè)發(fā)展時間已經(jīng)有一百多年的歷史,管理基礎比較扎實,對科學管理的認識及運作經(jīng)驗相當成熟,所缺乏的主要是管理哲學的牽引,因此他們的企業(yè)文化模式相對簡單,通常不過是提出幾點核心的價值觀就可以,然后在核心價值觀的指導下將管理理念在管理體系和流程中全程貫穿,就可以做到理念聯(lián)系實踐,文化落實行為。
但中國企業(yè)目前的管理現(xiàn)狀依然停留在經(jīng)驗管理向科學管理的過渡階段,許多企業(yè)對于科學管理的認知比較粗淺,更加談不是文化管理的階段,因此企業(yè)文化的模式不能太過簡單,不然在初級的科學管理階段很難使企業(yè)文化可以真正體現(xiàn)在管理的體系之路,只不過是內(nèi)外兩層皮而已。因此我們認為中國當前的企業(yè)文化應用型的企業(yè)文化,它的模式應該強調(diào)分層次、分階段進行運作,要認真區(qū)分核心理念、應用理念和傳播理念之間的區(qū)別,更加要將形象文化與管理文化很好地融合在一起。
2、中西企業(yè)文化運作的途徑差別
西方企業(yè)文化理論的基礎是管理科學,因此他們的文化模式是建立在戰(zhàn)略管理的基礎之上,重內(nèi)容而輕形式,盡管他們對企業(yè)文化的建設非常的關注和投入,但卻很少有企業(yè)專門去強調(diào)企業(yè)文化的工作或者說是將他們歸類到企業(yè)文化的工作范疇,因此西方企業(yè)文化工作更多是體現(xiàn)在人力資源、戰(zhàn)略管理、品牌營銷的各種管理體系之中,比較少有專門機構去運作企業(yè)文化。但這并沒有減輕企業(yè)文化在他們管理體系中的地位或者說是作用,用中國企業(yè)文化的衡量標準,應該說他們的企業(yè)文化更加是隱性和潛在的。
中國現(xiàn)在的企業(yè)文化運作其實停留在探索階段,并沒有非常成熟的運作思路或者體系??傮w來說,目前比較適合的運作方式應該是全面推進,重點突破,虛實結合。全面推進是在外部形象、內(nèi)部管理文化兩個體系應該全面進行,因為我們在這些方面都是剛剛起步,并沒有成熟的模式。重點突破是在內(nèi)部管理文化之中,中國式管理至今并沒有明確的模式可以給我們借鑒,因此管理文化的定型就無從談起,如何尋找到適合中國企業(yè)的管理文化模式,這應該是中國式企業(yè)文化的關鍵。虛實結合是要在企業(yè)文化的實施方式上采取多種形式,以務實為主,以虛為輔,虛實結合。
五、中西企業(yè)文化合壁
西方企業(yè)文化和中國企業(yè)文化各有優(yōu)劣,如何揚長補短是中國式企業(yè)文化塑造的關鍵課題。正如我們所定義,中國式企業(yè)文化是哲理文化,它所強調(diào)的是動態(tài)均衡,轉化矛盾,但是它也絕對不是沒有任何原則地變化,是在一定原則條件下的變化,以不變應萬變,在變化中尋求不變。
1、哲理文化的內(nèi)涵
根據(jù)價值觀體系的劃分,我們認為哲理文化必須包涵以下幾方面的內(nèi)涵,但我們必須強調(diào),這些價值觀他們之間并不是絕對矛盾,而是動態(tài)轉化,但在轉化中有一定的原則,就是誰先誰后的原則,不然就完全陷入到無原則的狀態(tài)。
(1)先個人而后集體
中國傳統(tǒng)文化要求強調(diào)集體而淡化個人,突出和諧而弱化競爭,形成平均主義、吃大鍋飯現(xiàn)象。因此必須在保持團隊精神的基礎上突出個人,增強能力主義,建立績效管理,提倡結果導向等價值觀。但它不能簡單理解成放棄團隊精神而強化個人主義,其實這兩者并不矛盾,因此個人組成了團隊,團隊影響了個人。
(2)先物質而后精神
企業(yè)是有利潤才能夠生存下來的,但并不僅僅是為了生存而存在。而人也不可能只是為了金錢而活著,但沒有金錢就可能活不了。馬斯洛理論告訴我們,人的需要是有階段性的,因此我們要重視員工的物質需求,不能期望僅僅通過精神導向而要求員工放棄了最基本的要求。
(3)先科學而后藝術
管理既是科學的又是藝術的,如果僅僅強調(diào)藝術,那就很容易陷入到“人治”“權謀”的陷阱里面,成為虛無主義,因此任何藝術都是以科學為基礎的。中國式企業(yè)文化要強調(diào)在科學管理的基礎來進行管理藝術,加強基礎管理的建設,在理性的基礎上進行感性。
(4)先制度而后文化
人都是有兩面性的,但不管那種假設,企業(yè)并不是宗教,它不是以感化人類為終極目標,因此不需要以承擔社會負責為生存目的。因此企業(yè)文化建設要以制度管理為基礎,沒有相對完善的制度管理體系來純粹談企業(yè)文化建設只會使文化空談化,失去制度基礎的企業(yè)文化建設將使文化精神化、空虛化。
2、目前中國企業(yè)文化需要補強的文化因素
隨著中國與國際市場的接軌深度及廣度的不斷強化,中國企業(yè)在企業(yè)文化的內(nèi)涵、深度和廣度需要不斷加強和提升,以適應新的市場發(fā)展需要,我們稱為企業(yè)文化因素的補強。
中國企業(yè)文化需要補強的因素主要有:
能力主義:要提倡建立基于能力的企業(yè)文化,淡化“沒有功勞也有苦功”的觀念,在此基礎上培育結果導向的績效文化。同時要建立等級差別的薪酬福利體系,打破平均主義,除去吃大鍋飯的思想。要改變?nèi)瞬庞^的“德才兼?zhèn)洹庇^念,加強對“才”的認識,在不違背公司精神和社會倫理的前提下,大膽啟用新人,放棄絕對“忠誠”的人才觀。
開放容納:積極吸收各種新的觀念與思想,引入不同觀念,在創(chuàng)新管理思維的前提下保持企業(yè)文化的動態(tài)發(fā)展,以適應市場的發(fā)展需要,因循守舊的思想是企業(yè)文化最大的敵人。
公平競爭:盡管中國關系導向型的文化是傳統(tǒng)文化的一大特色,但在市場化意識日趨強烈的情況下,公平競爭是市場發(fā)展的趨勢,因此如何加強企業(yè)的市場競爭意識與能力是企業(yè)需要強化的思想意識。
一、稅收文化建設的現(xiàn)狀和重要性。
我認為目前我局文化建設不論從形式上還是內(nèi)容上都還很缺乏,還沒有形成一個完整的稅收文化體系。因為一個完善的稅收文化體系形成后,應呈現(xiàn)這樣一種局面:全體干部熱愛稅收事業(yè),熱愛本職工作,具有堅強的精神支柱和豐富的文化內(nèi)涵,作風、紀律嚴明,廉潔勤政、團結協(xié)作,各項工作有條不紊,集體榮譽感很強,社會影響很好。而我感到我局目前的現(xiàn)狀是:相當多的人工作沒有激情,工作依靠的是制度管理和基本物質需求的滿足。真正熱愛本職工作、自覺求實奮進的人并不多。這種狀況帶來很多弊端,制約著我局工作的良性發(fā)展。這可從許多方面說明了這一點。比如我們?nèi)ツ旮愕腎SO9000質量管理體系認證工作,其本身應該說是一項比較先進完善的管理制度,它強調(diào)的是規(guī)范管理。但很多人不滿意,牢騷滿腹,認為是增加負擔呢?還有的人認為是領導在搞形象工程,干的是勞民傷財?shù)氖?。其主要原因就是我們的稅收文化沒有深入人心,自我控制、自我管理的意識還沒有形成。自去年以來,我局在改革和創(chuàng)新上步子邁得很大,的確是在快速發(fā)展,但主要是表面上的、制度的創(chuàng)新和發(fā)展,而許多干部的思想并沒有真正在發(fā)展,思想意識領域仍然止步不前,干部素質跟不上形勢的發(fā)展,對新事物產(chǎn)生排斥感,文化建設的認同感和參與感不強,加上日常事務性工作繁多,工作陷于一種應付狀態(tài)。這些都說明文化的缺失導致的內(nèi)聚力的缺失。
過分依賴制度會產(chǎn)生一定的消級后果,一是制度化程度高意味著干部的自較小,且被動接受管理,群眾對此滿意度降低;二是過分的制度化容易產(chǎn)生官僚作風和文牘主義,會抑制創(chuàng)新;三是無法應對變化的外部環(huán)境。制度是死的,而人是活的,好的國稅文化應是能夠充分調(diào)動人的主觀能動性和積極性,稅收文化是一種無形的東西,但無形資產(chǎn)也是一種資本,是一種隱性生產(chǎn)力,它的作用和影響力往往比有形資產(chǎn)深遠得多。有形資產(chǎn)在時間和空間上是有局限的,創(chuàng)造的價值是直觀可見、可以計量的;而無形資產(chǎn)的擴張力是無限的,可以不斷創(chuàng)造、重復使用,其產(chǎn)生的價值是倍加的,是無法估量的。文化的影響和作用就是無形的,它所發(fā)揮的智力支持、精神支柱和思想動力作用,可以促進工作更好的發(fā)展。如果一個單位人力素質高,創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力強,其事業(yè)就會生機勃勃、發(fā)展迅猛。因此說,稅收文化建設對于我們稅務部門工作的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。如果我們要走在同地區(qū)、同行業(yè)中的前列,必須實實在在搞好稅收文化建設,不能只做一些表面文章。
二、稅收文化建設的原則和目標。
稅收文化建設應體現(xiàn)以人為本的原則,這也是現(xiàn)代管理科學發(fā)展的必然結論?,F(xiàn)代管理科學已經(jīng)從經(jīng)驗管理、科學管理發(fā)展到行為管理階段,而行為管理更注重人的因素和環(huán)境因素。稅收管理要進一步提高水平,必須遵循發(fā)展的規(guī)律,以制度管理為基礎,強化對人的行為管理,不斷提升人的思想境界,實行人本管理、激情管理。仔細想一下,我們每個稅務干部工作的目的是什么,難道只是為了滿足基本生活需求嗎?我認為不是。誠然,滿足物質生活需求是基本要求,但如果僅僅局限于此,最容易出現(xiàn)的問題是消極怠工。如果多數(shù)人在消極怠工,那么我們的工作怎么能搞好呢?一個單位又怎么能有進步?因此,真正能使一個單位持續(xù)發(fā)展的是要看全體干部是否單位的發(fā)展有興趣、有成就感、有榮譽感,工作是否有意義,有挑戰(zhàn)性,是否能從工作中得到最大的物質方面和精神方面的滿足。人本管理就是強調(diào)關心人、理解人、尊重人、培養(yǎng)人,對人的思想、理念、精神進行再塑造,使得整個群體組織的智慧和能量得以最大限度的發(fā)揮。
一個人在沒有監(jiān)督、無人知曉的情況下的行為最能體現(xiàn)其本身的素質,要提高隊伍的素質,就是要依靠稅收文化。文化建設的目標就是使自控、自律的觀念深入每個人的內(nèi)心,使之融化在血液中,付諸于行動中。通過鍛造共同的價值觀來凝聚整個團隊的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,達到干部的自我控制、自我管理,從而更好地承擔起稅收工作的根本任務,做好具體工作。
三、如何進一步加強我局的稅收文化建設。
(一)建議在全局搞一個民意測驗,看一看我局干部對目前縣局狀況的滿意度,測一測究竟有多少人對工作感到快樂,找一找文化建設的不足點,提提他們的看法。
(二)在文化建設中,領導者的個人魅力應該是文化建設與創(chuàng)新的第一推動力。領導者必須有一種濃厚的文化建設的責任和深深投入的心態(tài),他們的作用再通過中層的科所長往下傳導,最終用文化顯示出一個單位的蓬勃的生命力。領導對待自己要高標準、高素質、重言行;對待工作要胸懷全局、兩袖清風、團結協(xié)作、科學決策,要敢于承擔責任,保持領導班子整體始終走在團隊最前列;要善待、愛護和關懷群眾,扶正祛邪,弘揚正氣。要以身作則,事事、時時、處處起模范帶頭作用。
(三)建立公正、公平的工作環(huán)境。這一點是至關重要的。國家公務員的相對穩(wěn)定性容易出現(xiàn)工作干多干少一個樣的局面,因此必須重視激勵約束機制,合理確定工作量與工作責任,建立相對公平的用人機制,在待遇上要有一點區(qū)別,對先進及時表揚獎勵,對落后的和違規(guī)者也要嚴肅處理。這些方面在我局的表現(xiàn)是:能干的人干的多,不能干的干的少,甚至幾乎不干,待遇一樣,一個子不能少;輪換崗位時,對外管理納稅人的、有權的、“吃香的”、有點“油水”的部門搶著去,對內(nèi)管理、服務干部的行政部門、坐大廳服務納稅人的“清水衙門”沒人去,這除了個別干部有不廉潔的行為,又說明一個什么問題呢?所以要研究創(chuàng)造一個公正、公平的工作環(huán)境。
關鍵詞:醫(yī)院;內(nèi)部審計;風險控制
風險管理是指企業(yè)在日常的經(jīng)營中,通過對風險的認識、衡量和分析,并以最小的成本達到最大安全保障的管理辦法[1]。人們對內(nèi)部審計基本認識還停留在針對醫(yī)院的經(jīng)濟業(yè)務活動進行監(jiān)控,查漏補缺、查錯防弊,事后審計是審計主要形式。隨著內(nèi)部審計不斷發(fā)展,審計已由賬項審計、制度審計、管理審計逐步發(fā)展到對本單位風險管理和風險控制,并將其作為內(nèi)部審計的重要領域,這一做法得到了國際內(nèi)部審計職業(yè)界的普遍認可,1999年國際內(nèi)部審計師協(xié)會把評價和改善組織的風險管理和控制的有效性作為內(nèi)部審計的主要內(nèi)容。本文將對醫(yī)院內(nèi)部審計在風險控制和管理方面作簡要的闡述。
一、什么是風險、風險管理
(一)風險及風險因素
風險是在一定環(huán)境和限期內(nèi)客觀存在的,可能導致費用、損失與損害產(chǎn)生的不確定性。它具有客觀性、普遍性、必然性、可識別性、可控性等特點。
風險因素,是指能夠引起或增加風險事件發(fā)生機會或影響損失的因素。風險因素可分成三類:
1.物理因素,是指增加風險發(fā)生機會或損失嚴重程度的直接條件,在醫(yī)院如購進不合格衛(wèi)生材料、醫(yī)療儀器設備出現(xiàn)故障可能影響病人人身安全等。
2.道德因素,是指由于個人不誠實或不良企圖,故意使風險事件發(fā)生或擴大已發(fā)生風險事件的損失程度的因素,如醫(yī)德醫(yī)風風險等。
3.心理因素,是指由于人們主觀上的疏忽或過失而導致增加風險事件的機會或擴大了損失嚴重程度的因素,如醫(yī)護人員因責任心不強,未能嚴格執(zhí)行醫(yī)療操作規(guī)范等。
在醫(yī)院面臨的風險有醫(yī)療風險、經(jīng)營決策風險、財務風險、管理風險、醫(yī)德醫(yī)風風險等。
風險可能導致醫(yī)院名譽受損,經(jīng)營陷入困境,發(fā)生財務損失等。
(二)風險管理
風險管理作為一種特殊的管理功能,它是為人類追求安全和幸福的目標,結合前人的經(jīng)驗和近代的科學成就而發(fā)展起來的一門新的管理科學。什么是風險管理,美國學者克里斯蒂認為風險管理是組織為控制偶然損失的風險,以保全所得能力和資產(chǎn)所做的一切努力;美國學者威廉斯和理查德·漢斯認為,風險管理是通過對風險的鑒定、衡量和控制,以最低的成本使風險所造成的損失控制在最低程度的管理方法;我國有學者認為,風險管理是醫(yī)院通過對潛在意外或損失的識別、衡量和分析,并在此基礎上進行有效的控制,用最經(jīng)濟合理的方法處理風險,以實現(xiàn)最大的安全保障的科學管理方法。
從風險管理定義以上看出風險管理是一個系統(tǒng)過程,包括風險的識別、衡量和控制等環(huán)節(jié);風險管理的目標在于控制和減少損失,提高有關單位或個人的經(jīng)濟利益或社會效果;風險管理是一種管理方法。
二、醫(yī)院內(nèi)部審計涉足風險控制和風險管理動因
從醫(yī)院經(jīng)營和管理要求,醫(yī)院業(yè)務和管理行為一定要趨利避害,減少風險,穩(wěn)健經(jīng)營,醫(yī)院內(nèi)部審計涉足風險管理有重要原因:
(一)醫(yī)院面臨的風險日益增大
近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,特別醫(yī)院經(jīng)營與國民經(jīng)濟聯(lián)系越來越緊密,使醫(yī)院經(jīng)營環(huán)境變得日趨復雜,醫(yī)療市場競爭加劇、醫(yī)療體制改革不斷深入,醫(yī)院經(jīng)營風險也大大增加。因此,減少醫(yī)院面臨的風險是組織實現(xiàn)經(jīng)營目標的關鍵,也是醫(yī)院的管理人員十分關心的問題。內(nèi)部審計的目的在于增加組織的價值和改善組織的經(jīng)營,內(nèi)部審計人員是醫(yī)院的管理咨詢師,因此,內(nèi)部審計部門和內(nèi)部審計人員參與醫(yī)院的風險管理也是其角色定位需要。
(二)內(nèi)部審計自身發(fā)展的需求
內(nèi)部審計部門為了不斷地發(fā)展,為了在醫(yī)院中擔當更重要的角色和發(fā)揮更重要的作用,總是不斷尋找新的對醫(yī)院又十分重要的領域,醫(yī)院高層管理人員對風險的空前重視,為內(nèi)部審計發(fā)展提供了一個絕好的機會。內(nèi)部審計對風險管理的介入,將會使內(nèi)部審計在醫(yī)院中成為一個重要的角色,并將其在醫(yī)院中的作用推向一個新水平。
(三)內(nèi)部審計能夠在風險管理中發(fā)揮獨特的作用
1.客觀、全局性的管理風險
風險在醫(yī)院內(nèi)部具有感染性、傳遞性、不對稱性等特征,一個部門造成的風險或疏于風險管理帶來的后果往往不局限該部門,可能會傳遞到其他部門,最終可能使整個醫(yī)院陷入困境,如一個醫(yī)療責任事故,可能引起其他臨床科室病人恐慌,造成對醫(yī)務人員的不信任心理。還如采購部門為節(jié)約采購成本,過于強調(diào)價格而忽略質量,這種暗藏的風險會在臨床應用中反映出來,最終給醫(yī)院造成巨大損失。因此對風險的認識和防范、控制需要從全局考慮,而各業(yè)務部門又很難做到這一點。
內(nèi)部審計部門獨立于業(yè)務管理部門,可以從全局出發(fā)、從客觀的角度對風險進行識別,及時建議相關管理職能部門采取措施控制風險。
.控制、指導醫(yī)院的風險策略
內(nèi)部審計部門處于醫(yī)院決策層、業(yè)務和職能部門之間,內(nèi)部審計人員能夠充當醫(yī)院長期風險策略與各種決策的協(xié)調(diào)人,從獨立第三者角度調(diào)控、指導醫(yī)院的風險管理策略。
3.內(nèi)部審計部門的建議更易引起重視
在醫(yī)院各職能部門如醫(yī)務、護理、后勤基建、設備采購對各自部門風險都會有一定的管理措施,但它們在管理
(四)外部審計的影響
近年來,注冊會計師的業(yè)務領域不斷擴展,如風險評估,且逐漸成為主要業(yè)務之一,這內(nèi)部審計產(chǎn)生重大影響。內(nèi)部審計在單位內(nèi)部風險管理方面擁有注冊會計師無可比擬的優(yōu)勢,比如:內(nèi)部審計對醫(yī)院面臨的風險更了解、對防范醫(yī)院風險、實現(xiàn)醫(yī)院目標有著更強烈的責任感、對醫(yī)院業(yè)務活動流程更熟悉。但外部審計比內(nèi)部審計有更專業(yè)的審計方法和高素質的審計人員,在基建工程等投資金額大、周期長的項目,應引入外部審計進行風險控制。
三、內(nèi)部審計如何參與風險管理
其他部門與內(nèi)部審計部門所進行的風險管理相比較,既有緊密的聯(lián)系,又有區(qū)別。聯(lián)系在于,兩者目的是統(tǒng)一的,都是為了降低醫(yī)院的風險;兩者的區(qū)別在于在風險管理中的角色不同。正是上述的聯(lián)系和區(qū)別,導致了內(nèi)部審計進行的風險管理過程與一般風險管理過程具有相同點和不同點。
內(nèi)部審計進行的風險管理是在一般部門進行的風險管理基礎上的再監(jiān)督,其風險管理過程應包括三個方面:
(一)風險識別
所謂風險識別是指對醫(yī)院所面臨的、潛在的風險進行判斷、歸類和鑒定風險性質的過程,換言之,就是要確定醫(yī)院正在或將要面臨哪些風險。內(nèi)部審計對原有的已識別風險是否充分進行評價,即醫(yī)院所面臨的主要風險是否均已被識別出來,并找出未被識別的主要風險。采用的方法包括決策分析、可行性分析、統(tǒng)計預測分析、投入產(chǎn)出分析、流程圖分析、資產(chǎn)負債分析分析等。
(二)評價已有風險
風險衡量是指應用各種管理科學技術,采用定性與定量相結合的方式,最終定量估計風險大小,找出主要的風險源,并評價風險的可能影響,以便以此為依據(jù),對風險采取相應對策。內(nèi)部審計對已有的風險的衡量結果進行再檢驗,以確定其是否恰當,對不恰當?shù)墓烙嬘枰愿?。采用的方法主要有:風險報酬法(又稱調(diào)整標準貼現(xiàn)率法)、風險當量法、解析方法等。
(三)評估風險防范措施,提出改進意見
風險的防范措施是指為降低已識別風險所采取的措施,也稱風險管理工具的選擇。內(nèi)部審計對有關部門針對風險所采取的防范措施進行檢查,檢查其是否充分、得當。對于風險缺乏充分的控制措施的情況,內(nèi)部審計應提出改進措施和建議,以強化醫(yī)院的風險管理,降低風險損失。采用的方法有:損失控制、簽訂免除責任協(xié)議等。
綜上所述,內(nèi)部審計涉足風險管理領域有其客觀必然性。在風險管理中,內(nèi)部審計部門主要是對風險管理部門和其他相關部門所進行的風險管理的再監(jiān)督,但這絕不意味著內(nèi)部審計部門可以控制、管理所有的風險。內(nèi)部審計介入風險管理是一個嶄新的事物,對內(nèi)部審計如何在風險管理中發(fā)揮作用是一個需要長期研究的課題。
關鍵詞:藝術管理 創(chuàng)新趨勢 管理方式 結構創(chuàng)新
社會主義市場經(jīng)濟和具體的競爭壓力“賦予企業(yè)管理新的內(nèi)容、方法和手段”(),不僅體現(xiàn)在對科學管理的繼承和完善上需要更新崗位設計和工作流程,更體現(xiàn)在對經(jīng)營觀念、經(jīng)營戰(zhàn)略、組織結構、組織行為、管理規(guī)范、管理方法和管理技術、以至在公司文化整合上進行系統(tǒng)性的調(diào)整。面對全球經(jīng)濟一體化的進程和知識經(jīng)濟的發(fā)展,以及網(wǎng)絡技術的普及,藝術管理應如何進行變革以適應這種現(xiàn)狀,未來藝術管理將怎樣發(fā)展創(chuàng)新來滿足環(huán)境的要求,這里提出六個創(chuàng)新范疇:
一、藝術管理信息化
所謂管理信息化,就是利用藝術產(chǎn)業(yè)資源系統(tǒng)(ERP)、管理信息系統(tǒng)(MIS)等現(xiàn)代手段,提高經(jīng)營管理素質,提高經(jīng)濟效益。在藝術管理方面,通過建立統(tǒng)一的文藝產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫并對信息進行收集和加工,為藝術管理人員提供信息,實現(xiàn)輔助決策;通過對財務管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、客戶關系管理系統(tǒng)等的整合,提高藝術企業(yè)管理水平,提高藝術部門核心競爭力。為了改變我國企業(yè)管理的現(xiàn)狀,國務院在《關于加快推進企業(yè)管理信息化建設的指導意見》中提出的目標是,五年內(nèi)我國大企業(yè)全部信息化。
二、藝術宏觀管理科學化、法制化
管理機制是指各組成部分相互推動、協(xié)調(diào)、制約而形成的管理運行的具體形式,從功能看,可分為目標機制、激勵機制、調(diào)控機制和約束機制等。利用科學管理的目標原理、價值原理、人本原理、系統(tǒng)原理、實踐原理,高效實現(xiàn)藝術管理的職能,包括從確定目標到制訂計劃、組織實施、協(xié)調(diào)控制,激勵個人和組織、領導和指揮全體成員使各個環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個過程總體目標最優(yōu),以提高效率為手段,最大限度地增加經(jīng)濟效益和社會效益。法制化運作有利于藝術行業(yè)按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事。沒有法律、法規(guī)的引導、規(guī)范和制約,市場機制難以有序運行。因此,藝術行業(yè)要實現(xiàn)法制化運作,應當按照國家和地方已出臺的有關文化藝術管理法規(guī)、規(guī)章、等規(guī)范性文件進行管理,只有實現(xiàn)依法管理,藝術行業(yè)才能得到健康的發(fā)展。據(jù)媒體披露:一些省市在藝術市場管理中既發(fā)生過將世界藝術珍品當作黃毒清掃,讓無辜的大學生受辱的事件,又出現(xiàn)過將藝術騙子當神接待的鬧劇,暴露出的就有識別手段、藝術管理法制不健全方面的問題。法制化運作有利于規(guī)范藝術經(jīng)營行為,藝術管理要想得到健康的發(fā)展,必須靠法律、法規(guī)對藝術品生產(chǎn)經(jīng)營進行引導、規(guī)范和調(diào)整,否則,藝術行業(yè)難以向深層次、高水平發(fā)展。
三、藝術原創(chuàng)人員的個性化創(chuàng)新管理
文化藝術企業(yè)要把人力資源管理放在重要位置,企業(yè)文化建設更要在這方面發(fā)揮其特有的作用。在市場經(jīng)濟條件下,人才的流動是客觀法則,現(xiàn)在很多企業(yè)注意在分配上向人才傾斜,認為薪酬多了,人才就不走了。這當然是一個方面,但更重要的是要以動態(tài)的目光著眼于吸引、發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮人才的作用,而不僅僅只以靜止的目光著眼于留住人才,所謂“士為知己者死”,對人才理解才是第一位的。不管是在國內(nèi)的還是在國外的,我國知識分子、優(yōu)秀人才都有高度的愛國熱情和強烈的事業(yè)心,藝術企業(yè)應當喚起他們的文化認同感,尊重他們,理解他們,依靠他們,為他們搭建一個在祖國實現(xiàn)他們自我價值的平臺,在藝術產(chǎn)業(yè)內(nèi)部形成一個尊重知識、尊重人才的文化氛圍,使他們能夠充分發(fā)揮自己的專長,為企業(yè)發(fā)展做出自己的貢獻。
四、藝術管理民主化
赫塞爾本在其主編的關于管理趨勢和變化的專著―《未來的領導》中對“扮演新領導角色所需的新技能”提出了新的假設:員工的利益可以和組織的利益結合起來、生產(chǎn)活動中人們能夠完全支配自己的勞動。這樣就能夠使得勞動者和組織更密切合作,既增加了勞動者的效用又有助于實現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標。他指出:如果一個項目肯定會有益于自己的發(fā)展和進步,人們將會滿懷熱情地投人到這一項目之中。如此,領導角色的工作重點將會由指揮和命令轉移到提供便利條件和授權上,培養(yǎng)人們的工作興趣,以此作為領導的基礎,實行民主。領導者必須能夠熟練地扮演以下五種角色:促進者、評估者、預測者、指導者、最終幫助者?!彼囆g組織管理的作用不是傳統(tǒng)意義上的計劃、控制、組織、人事等;同樣,藝術組織管理人員的職能也超出了今天傳統(tǒng)的領導范疇,而轉向預測、協(xié)調(diào)和激勵。今后藝術組織管理人員必須增加以下三項職責:其一,明確藝術組織地位,指明藝術組織前進的目標;其二,調(diào)動員工的能動性,使藝術組織充滿創(chuàng)造力;其三,力爭誠實正直,建立相互信任,并以此作為藝術組織管理的基礎。
五、藝術管理柔性化
藝術人力資源管理要柔性化。所謂柔性化,就是在新時代,勞動者文化素質日益提高,領導者與被領導者的知識差距日益縮小,整個勞動市場上雙向選擇,勞資雙方(組織與受聘者)的關系,從“契約關系’舊漸演變?yōu)椤懊思s關系”。原來金字塔式的逐級剛性管理柔性化,就是說,以原來的命令方法越來越難以奏效,權威的維系,越來越難以憑借權利。同時,信息的網(wǎng)絡化,大家可以處于一個信息平臺上,改變了過去一項信息逐級下達,上多下少的局面。在這種情況下,管理出現(xiàn)新的特征:內(nèi)在重于外在,心理重于物理,身教重于言教,肯定重于否定,激勵重于控制。
六、藝術管理意識整體化、管理效果最優(yōu)化