街道體制改革方案精選(九篇)

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第1篇：街道體制改革方案范文

各區(qū)縣財(cái)政局、民政局：

    根據(jù)《市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)北京市城市管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于進(jìn)一步貫徹“北京市街道管理體制改革方案”的意見(jiàn)〉的通知》（京辦發(fā)〔2000〕12號(hào)）和《北京市城市管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市民政局〈關(guān)于貫徹落實(shí)市城市管理工作會(huì)議精神進(jìn)一步做好加強(qiáng)居委會(huì)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（京城改辦字〔2000〕2號(hào)），無(wú)固定收入的退離居委會(huì)干部定期生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著北京市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的提高而提高。按市政府決定，北京市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由家庭月人均收入273元提高到280元。我市無(wú)固定收入的退離居委會(huì)干部定期生活補(bǔ)貼從7月1日起按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，即每人每月增加7元。

    按照新的財(cái)政管理體制，此項(xiàng)支出應(yīng)由各區(qū)縣負(fù)擔(dān)，請(qǐng)各區(qū)縣財(cái)政部門(mén)、民政部門(mén)做好補(bǔ)貼發(fā)放工作，保證及時(shí)足額發(fā)放到位。

第2篇：街道體制改革方案范文

健全食品安全綜合協(xié)調(diào)體系。充分發(fā)揮縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）食品安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用。根據(jù)省市工作要求，全面落實(shí)縣食品安全委員會(huì)辦公室“三定”方案，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)及時(shí)調(diào)整到位。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）均要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的食品安全委員會(huì)，要按照“職能清晰、主輔分明、條塊銜接、體系完整”的原則，健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，確保建立全縣上下對(duì)口、協(xié)調(diào)一致、高效統(tǒng)一的食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。要明確專職人員負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)隊(duì)伍建設(shè)。建立基層食品安全綜合執(zhí)法體系。推進(jìn)監(jiān)管重心下移，重點(diǎn)落實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)的食品安全職責(zé)。積極探索建立完善食品安全工作基層社會(huì)管理長(zhǎng)效機(jī)制，加快街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合行政執(zhí)法中隊(duì)食品安全綜合執(zhí)法建設(shè)，制定出臺(tái)食品安全綜合執(zhí)法體制改革方案，完成梳理機(jī)構(gòu)、人員和職權(quán)，全面推進(jìn)基層食品安全綜合執(zhí)法體系建設(shè)，建立完善“條塊結(jié)合、職責(zé)明確、聯(lián)動(dòng)負(fù)責(zé)、逐級(jí)問(wèn)責(zé)”的食品安全工作推進(jìn)新機(jī)制。強(qiáng)化食品安全工作綜合考核體系。健全食品安全工作考核機(jī)制，縣政府對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、食品安全監(jiān)管部門(mén)食品安全工作進(jìn)行綜合考評(píng)，確保各項(xiàng)食品安全法律、法規(guī)、政策措施得到全面落實(shí)?？荚u(píng)采取年中督查、年末考核的辦法進(jìn)行，考核優(yōu)秀的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，考核合格的給予工作建議，考核不合格的責(zé)令限期整改，并在文明創(chuàng)建、平安考核、衛(wèi)生創(chuàng)建等工作中實(shí)行“一票否決”。

齊抓共管，食品安全監(jiān)管能力進(jìn)一步提升

大力推進(jìn)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)。結(jié)合我縣實(shí)際，推進(jìn)規(guī)模以上食品生產(chǎn)加工企業(yè)全面建立誠(chéng)信管理體系。建立健全食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)信用檔案，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。全面建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信用檔案，推動(dòng)信用信息共享，推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管。提高監(jiān)管執(zhí)法能力。重點(diǎn)加強(qiáng)各行政執(zhí)法部門(mén)食品安全監(jiān)管專職隊(duì)伍建設(shè)，加大財(cái)政投入力度，保障行政監(jiān)管執(zhí)法裝備、檢測(cè)設(shè)備和辦案經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)基層執(zhí)法力量和技術(shù)裝備建設(shè)，提高監(jiān)管執(zhí)法能力和偵查辦案水平。提高食品檢驗(yàn)檢測(cè)水平。充分發(fā)揮縣食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心的作用，制定年度抽檢計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食用油、水產(chǎn)品、蔬菜、肉類、豆制品等的檢測(cè)，加大食品抽檢力度，及時(shí)公布抽檢結(jié)果，確保公眾吃的放心、吃的安全。提高應(yīng)急處置能力。

第3篇：街道體制改革方案范文

論文摘要：多年來(lái)，我國(guó)地方財(cái)政普遍面臨的一個(gè)老大難問(wèn)題是：地方財(cái)政收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足地方財(cái)政支出的需求。為緩解這種矛盾，各級(jí)立法部門(mén)、行政部門(mén)及理論部門(mén)就如何增加地方財(cái)力的問(wèn)題進(jìn)行過(guò)許多有益的探討與實(shí)踐，筆者以濟(jì)南市歷下區(qū)政府在當(dāng)前地方政府財(cái)政資金收支管理問(wèn)題的案例，認(rèn)為合理分配上下級(jí)財(cái)政之間的財(cái)力，是緩解乃至解決地方政府財(cái)政收支矛盾的重要措施。

1994年分稅制改革以來(lái)，我國(guó)地方財(cái)政支出作為地方政府履行其職能的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展作出了極其突出地貢獻(xiàn)。但是，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)改革進(jìn)程的深化，地方財(cái)政特別是基層財(cái)政普遍面臨一個(gè)非常困難的問(wèn)題，那就是地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足地方財(cái)政支出的需求。為此筆者以濟(jì)南市歷下區(qū)為例，探討合理分配上下級(jí)財(cái)政之間的財(cái)力舉措，從而提高財(cái)政管理水平。

一、建立科學(xué)的支出體系

近年來(lái)，各級(jí)地方政府的財(cái)政收入都有了較快增長(zhǎng)，相應(yīng)的財(cái)政投入也不斷增加。但是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)卻存在不合理甚至異化的現(xiàn)象。如何加強(qiáng)和規(guī)范地方財(cái)政支出，建立科學(xué)的支出體系，成為擺在各級(jí)地方政府財(cái)政部門(mén)面前的一個(gè)新任務(wù)。

筆者認(rèn)為濟(jì)南市歷下區(qū)在這方面的探索值得思考和借鑒。歷下區(qū)實(shí)行區(qū)街財(cái)政體制改革以前，由于街道辦事處原來(lái)沒(méi)有實(shí)行綜合預(yù)算，存在自定政策、自我管理、自己監(jiān)督的“三自”現(xiàn)象，預(yù)算支出剛性不足，預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督乏力，人為因素影響大，急需建立綜合預(yù)算管理制度，用制度來(lái)制約、管理。為此，2008年年初，歷下區(qū)提出要在辦事處中推行綜合預(yù)算，4月初區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于下發(fā)歷下區(qū)街道辦事處財(cái)政性資金管理規(guī)定的通知》文件，文件規(guī)定：將街道辦事處及其所屬事業(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)政性資金，全部納入財(cái)政監(jiān)管范圍，實(shí)行收支兩條線，由財(cái)政統(tǒng)一管理，開(kāi)設(shè)的帳號(hào)必須經(jīng)財(cái)政批準(zhǔn)，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”。并參照《預(yù)算法》的規(guī)定，實(shí)行部門(mén)綜合預(yù)算，嚴(yán)格按照編制的年度預(yù)算執(zhí)行。

辦事處綜合預(yù)算編制按照“收入有計(jì)劃、支出有標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)有保障、鼓勵(lì)有結(jié)余”的原則安排，支出保工資，保社會(huì)穩(wěn)定、民政、計(jì)生、城建城管、社會(huì)公共事業(yè)等項(xiàng)目，有財(cái)力的辦事處逐步加強(qiáng)自身建設(shè)，公用經(jīng)費(fèi)控制在限額以內(nèi)。通過(guò)對(duì)辦事處的綜合預(yù)算管理，使其收支更加科學(xué)、規(guī)范、透明，并逐步引導(dǎo)辦事處對(duì)社會(huì)公共事業(yè)的投入。編制范圍包括：辦事處所有機(jī)關(guān)、全額、自收自支事業(yè)單位全部編制綜合預(yù)算。

二、建立了社會(huì)公共事業(yè)支出審批制度

按照歷下區(qū)提出的關(guān)于構(gòu)建“繁榮、和諧、現(xiàn)代化新歷下”的工作目標(biāo)，為進(jìn)一步加大基層社會(huì)公共事業(yè)投入力度，切實(shí)保障全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)公共事業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)范社會(huì)公共事業(yè)支出范圍和審批標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)財(cái)政制定了《歷下區(qū)社會(huì)公共事業(yè)項(xiàng)目審批程序》，規(guī)定辦事處使用年初預(yù)算預(yù)留的自有資金，在各自行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展城市公益建設(shè)、就業(yè)再就業(yè)服務(wù)、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)設(shè)施、公共安全和公共交通等領(lǐng)域的公益活動(dòng)產(chǎn)生的支出，應(yīng)納入社會(huì)公共事業(yè)支出范圍。具體是：辦事處進(jìn)行社會(huì)公共事業(yè)支出于項(xiàng)目計(jì)劃開(kāi)始前一個(gè)月填報(bào)項(xiàng)目，財(cái)政初步審核后轉(zhuǎn)至區(qū)政府有關(guān)職能部門(mén)審核，通過(guò)后報(bào)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，區(qū)財(cái)政再綜合考慮項(xiàng)目計(jì)劃的輕重緩急和資金情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出建議，上報(bào)區(qū)政府審批。經(jīng)區(qū)政府研究同意后，由財(cái)政于3日內(nèi)批復(fù)到申報(bào)辦事處，并按時(shí)足額將項(xiàng)目資金撥付到有關(guān)單位。若此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)當(dāng)年未使用，可結(jié)轉(zhuǎn)下年并于下一年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)合并使用。同時(shí)制定了綜合預(yù)算監(jiān)督審核辦法，監(jiān)督檢查各辦事處管好用好預(yù)算資金。辦法要求各辦事處必須按照有關(guān)法律、法規(guī)，積極組織各項(xiàng)收入。為保證辦事處的用款計(jì)劃及時(shí)撥付，各辦事處必須計(jì)劃安排好下一步工作，提前做好資金使用計(jì)劃，及時(shí)于財(cái)政相關(guān)職能科室溝通，確保辦事處資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各辦事處應(yīng)嚴(yán)格按照年初編制的年度預(yù)算執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)、違背預(yù)算安排的資金支出，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任，并由財(cái)政扣減其撥款額度，直至整改后，再恢復(fù)正常資金撥付。通過(guò)將綜合預(yù)算編制下達(dá)到街道一級(jí)，歷下區(qū)實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金從撥付源頭到使用終點(diǎn)的全過(guò)程預(yù)算管理，推動(dòng)了基層在科學(xué)合理編制預(yù)算的基礎(chǔ)上，將財(cái)政資金更多地用于轄區(qū)內(nèi)公共服務(wù)和管理上，用在改善居民生產(chǎn)生活條件上，取得了顯著成效，從基層財(cái)政財(cái)務(wù)管理的角度，為各級(jí)地方政府建立科學(xué)的財(cái)政支出體系提供了經(jīng)驗(yàn)。

三、建立轉(zhuǎn)移支付和激勵(lì)政策，進(jìn)一步理順地方財(cái)政體制

地方財(cái)政體制的不合理，特別是上級(jí)財(cái)政對(duì)下級(jí)財(cái)政抽血式的向上集中財(cái)力的財(cái)政體制，必須逐步改變?yōu)楦骷?jí)財(cái)政明確收入來(lái)源，由上級(jí)財(cái)政建立對(duì)下級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付和激勵(lì)政策，促進(jìn)基層財(cái)政的穩(wěn)步增收和良性循環(huán)。以歷下區(qū)為例，歷下區(qū)目前有13個(gè)街道辦事處，由于體制上各種原因的存在，多年來(lái)，各辦事處財(cái)政收支矛盾不斷加劇，基本保障能力脆弱，大部分街道辦事處財(cái)政支出對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的依存度越來(lái)越高，有些辦事處甚至保工資都存在困難。

為緩解街道辦事處財(cái)政困難，歷下區(qū)委、區(qū)政府高度重視，積極探索建立新型財(cái)政管理模式，消除導(dǎo)致各街道辦事處財(cái)政困難的體制障礙，促進(jìn)和保障了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體地說(shuō)，為切實(shí)合理調(diào)整區(qū)與辦事處的分配關(guān)系，促進(jìn)歷下區(qū)財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，保障街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，歷下區(qū)財(cái)政局牽頭，于2007年下半年開(kāi)始，抽調(diào)精干力量，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分組到各街道辦事處進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)幾個(gè)月的調(diào)研分析，在掌握了第一手詳實(shí)資料的同時(shí)寫(xiě)出了有實(shí)質(zhì)性的調(diào)研報(bào)告，制定了《歷下區(qū)區(qū)街財(cái)政體制改革實(shí)施意見(jiàn)》。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究通過(guò)了區(qū)街財(cái)政體制改革方案。2008年4月，歷下區(qū)率先在山東省實(shí)行區(qū)街財(cái)政管理體制改革。對(duì)街道辦事處財(cái)政體制采取“界定人員范圍，核定補(bǔ)助基數(shù)，收入同支出掛鉤”的管理辦法，把財(cái)政收入情況同辦事處的利益緊密結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)起辦事處抓稅源經(jīng)濟(jì)的積極性。同時(shí)，新體制進(jìn)一步加大了對(duì)辦事處的財(cái)政支持力度。

從歷下區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)可以看出，突出制度創(chuàng)新，健全和完善財(cái)政體制機(jī)制，合理分配上下級(jí)財(cái)政之間的財(cái)力，是緩解乃至解決地方政府財(cái)政收支矛盾的重要措施，如能在省、市和區(qū)縣政府之間建立類似的財(cái)政體制機(jī)制，很可能對(duì)推動(dòng)深化當(dāng)前的財(cái)政體制改革起到較大的作用。

參考文獻(xiàn)：

［1］《中國(guó)財(cái)政年鑒》，中國(guó)財(cái)政雜志社，2007.

第4篇：街道體制改革方案范文

2013年，我縣人才人事工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人事部門(mén)的指導(dǎo)下，主動(dòng)貼近大局，自覺(jué)融入中心，牢牢把握“加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)社會(huì)和諧”工作主題，深入實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，積極探索人事編制部門(mén)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的新途徑，努力為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才智力支撐。

一年來(lái)，我局共舉辦大中型人才交流會(huì)5次，專場(chǎng)及赴外招聘26次，舉辦人才集市19期；引進(jìn)國(guó)家級(jí)及省級(jí)優(yōu)秀重點(diǎn)人才25名；引進(jìn)國(guó)外智力項(xiàng)目22項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目7項(xiàng)、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)；設(shè)立企業(yè)院士工作站2家，新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)博士后科研工作站各1家；評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格4123人，其中中高級(jí)1647人；舉辦各類培訓(xùn)班51期，培訓(xùn)各類人才5200余人次；全年實(shí)現(xiàn)凈增人才9726人，圓滿完成了縣委、縣政府年初下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。其中，培育面料設(shè)計(jì)精英、服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、規(guī)范人事管理機(jī)制等多項(xiàng)工作成效顯著，廣獲好評(píng)。

一、以服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為中心，全力引聚人才智力資源

堅(jiān)持服從大局、服務(wù)發(fā)展，制定出臺(tái)《關(guān)于為轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展提供人才保障的若干意見(jiàn)》，大膽創(chuàng)新服務(wù)載體，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，努力為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)構(gòu)筑強(qiáng)有力的創(chuàng)新支撐。

一是培育設(shè)計(jì)精英，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)。為積極助推我縣紡織產(chǎn)業(yè)高端化、國(guó)際化發(fā)展，舉辦“‘省151人才工程’紡織面料設(shè)計(jì)師高級(jí)研修班”；組織優(yōu)秀設(shè)計(jì)師赴意大利參加紡織面料設(shè)計(jì)深造培訓(xùn)；啟動(dòng)2013年“紡織面料設(shè)計(jì)師沙龍”活動(dòng)，以全縣紡織行業(yè)設(shè)計(jì)人員為服務(wù)對(duì)象，通過(guò)導(dǎo)師引領(lǐng)、技術(shù)培訓(xùn)、資格認(rèn)證、成果展示等途徑，成功培育紡織面料高級(jí)設(shè)計(jì)師、設(shè)計(jì)師、助理設(shè)計(jì)師等設(shè)計(jì)專才236名。二是集聚創(chuàng)新資源，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新。拓展科研創(chuàng)新平臺(tái)，設(shè)立企業(yè)院士工作站2家，新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)博士后科研工作站各1家，組織輕紡科技中心企業(yè)博士后工作站科研成果順利通過(guò)出站評(píng)審；積極走訪重點(diǎn)企業(yè)，上門(mén)調(diào)查國(guó)外人才智力資源需求，“一站式”引進(jìn)國(guó)家級(jí)外智項(xiàng)目7項(xiàng)，省級(jí)重點(diǎn)外智項(xiàng)目1項(xiàng)；為破解高性能纖維復(fù)合材料研發(fā)應(yīng)用難題，專程為“浙紡院”引進(jìn)法國(guó)專家弗朗西斯·奧貝丹提供技術(shù)指導(dǎo)。三是做強(qiáng)要素市場(chǎng)，構(gòu)筑人才高地。依托省輕紡人才市場(chǎng)平臺(tái)，加大常規(guī)性人才招聘力度，常設(shè)“18才市”，新辦“逢8才市”；針對(duì)企業(yè)發(fā)展困境，搭建“新春人才智力招聘會(huì)”等“零費(fèi)用”引才平臺(tái)；積極開(kāi)展異地人才招聘及派遣合作，分類組織用人單位赴上海、西安、武漢、哈爾濱等地舉辦招才引智專場(chǎng)；市場(chǎng)全年共接待各類求職人才近4萬(wàn)人次，“全國(guó)輕紡人才集散地”初具規(guī)模。

二、以推進(jìn)自主創(chuàng)新為總旨，精心營(yíng)造人才發(fā)展環(huán)境

建立健全科學(xué)用人機(jī)制，大膽創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制、優(yōu)化完善人才保障機(jī)制，積極構(gòu)筑各盡其能、互促成才的人才發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)各級(jí)各類人才的創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)新潛能。

一是優(yōu)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制。注重評(píng)才科學(xué)性，結(jié)合建筑施工企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，組織開(kāi)展建筑專業(yè)工程系列專題評(píng)價(jià)工作；注重選才層次性，分層次梯隊(duì)式選拔優(yōu)秀人才，推薦入選省“新世紀(jì)151人才工程”培養(yǎng)對(duì)象5名、獲得省“西湖友誼獎(jiǎng)”1名；注重管才實(shí)效性，積極探索專家動(dòng)態(tài)考核管理機(jī)制，全面拓展高層次人才學(xué)術(shù)交流與業(yè)務(wù)合作平臺(tái)。二是健全人才培育機(jī)制。強(qiáng)化行政能力培訓(xùn)，組織事業(yè)單位新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)；強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，深入實(shí)施“專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)提升工程”；依托人事經(jīng)理（HR）協(xié)會(huì)，定期舉辦“人力資源管理操作實(shí)務(wù)”等專題培訓(xùn)講座，多途徑開(kāi)展高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)。三是完善人才保障機(jī)制。完善就業(yè)服務(wù)體系，深入實(shí)施“就業(yè)援助”行動(dòng)，應(yīng)屆大中專畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)94.6%；建立健全用才跟蹤機(jī)制，積極引導(dǎo)各級(jí)各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；健全完善高層次人才定期體檢制度，妥善組織124名優(yōu)秀公務(wù)員參加健康休養(yǎng)；深入推進(jìn)“人才安居”工程，全力改善引進(jìn)人才、優(yōu)秀人才及自主創(chuàng)新型人才居住環(huán)境；繼續(xù)采取考試考核相結(jié)合的辦法妥善安置營(yíng)職以下干部，連續(xù)八年實(shí)現(xiàn)“零投訴；堅(jiān)持情理并重，主動(dòng)排憂解難，切實(shí)做好企業(yè)干部維穩(wěn)工作。

三、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，整體提升人事管理水平

致力于人事管理體制與政府職能轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，強(qiáng)化規(guī)范管理，穩(wěn)步推進(jìn)改革，積極建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與“人才強(qiáng)縣”建設(shè)相匹配的行政管理體制和人事管理體制。

第5篇：街道體制改革方案范文

意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)。在優(yōu)先保證職工提取和個(gè)人住房貸款、留足備付準(zhǔn)備金的前提下，可將50％以內(nèi)的住房公積金結(jié)余資金貸款支持保障性住房建設(shè)，貸款利率按照五年期以上個(gè)人住房公積金貸款利率上浮10％執(zhí)行，嚴(yán)格控制貸款規(guī)模，禁止無(wú)償調(diào)撥使用。意見(jiàn)同時(shí)明確，利用住房公積金貸款建設(shè)保障性住房，在同等條件下，繳存住房公積金的中低收入住房困難職工，可優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)或租賃。

人保部：擬放開(kāi)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金地方投資

為使養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金實(shí)現(xiàn)保值增值。人力資源和社會(huì)保障部于近日提出方案：賦予省級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自，采取信托模式進(jìn)行投資。

由人保部制定的“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金的投資管理辦法”不久前已上報(bào)國(guó)務(wù)院。根據(jù)人保部的設(shè)計(jì)，在投資模式方面，“辦法”擬仿效企業(yè)年金，采取信托模式，省級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)并不直接進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)，而是委托由社保部門(mén)認(rèn)可的、具有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資。且不同機(jī)構(gòu)之間相互監(jiān)督制約，以此保障投資的安全性。這將在事實(shí)上賦予省級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以投資自，市場(chǎng)化的金融機(jī)構(gòu)也將有機(jī)會(huì)參與個(gè)人賬戶基金的投資運(yùn)營(yíng)。

專家：收入分配改革不能只打雷不下雨

近日，有專家撰文指出，公平合理的國(guó)民收入結(jié)構(gòu)相關(guān)社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，收入分配改革不能長(zhǎng)期懸而不決，更不能只打雷不下雨。

繼人保部等六部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》之后，發(fā)改委起草的《國(guó)民收入分配改革意見(jiàn)》，也已進(jìn)入新一輪意見(jiàn)征求階段。但迄今為止，相關(guān)收入分配改革方案仍無(wú)最終頒布的時(shí)間表。專家進(jìn)而指出，這些問(wèn)題越拖延。改革的難度和成本越高，“硬著陸”即社會(huì)各方面全面受害的可能性越大。

南京：首批外地務(wù)工人員服務(wù)中心建立

10月22日，江蘇首批外地務(wù)工人員服務(wù)中心――“新南京人服務(wù)中心”在南京玄武區(qū)紅山街道和建鄴區(qū)南苑街道正式運(yùn)轉(zhuǎn)。

“新南京人服務(wù)中心”的建立，整合了基層政府的主要公共服務(wù)資源，承擔(dān)就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、社保經(jīng)辦、政策咨詢、法律援助、文化娛樂(lè)、計(jì)劃生育和公共衛(wèi)生、學(xué)校教育、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁等10項(xiàng)工作。南京目前農(nóng)民工總數(shù)已達(dá)117.83萬(wàn)人，為了讓這些外來(lái)人員有身為“新南京人”的感受，南京取消所有對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性政策和不合理限制，適度提高農(nóng)民工職介、培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，努力擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)崗位。

山東：將在全省統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

根據(jù)《山東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施意見(jiàn)》，自10月1日起，山東省將在全省范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和有關(guān)政策：統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)和比例：統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇：統(tǒng)一管理基金；統(tǒng)一編制和實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)算；統(tǒng)一信息系統(tǒng)平臺(tái)和相關(guān)業(yè)務(wù)流程?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和比例將全省統(tǒng)一。

參保單位以本單位上年度職工工資總額作為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，單位工資總額低于本單位職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和的，以職工繳費(fèi)基數(shù)之和作為繳費(fèi)基數(shù)。單位繳費(fèi)比例為20％，個(gè)別高于或低于20％的市將按照統(tǒng)籌基金收支平衡的原則逐步統(tǒng)一到20％。

第6篇：街道體制改革方案范文

以黨的精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的工作要求，突出公益性，堅(jiān)持便民惠民導(dǎo)向，創(chuàng)新體制機(jī)制管理模式，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，有效提高社區(qū)醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)能力，為我區(qū)居民群眾提供更為便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

在“十二五”期間，力爭(zhēng)完成以下工作任務(wù)：

1.完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。著力構(gòu)建以政府舉辦的公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，與轄區(qū)醫(yī)療中心、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。以街道為單位，實(shí)現(xiàn)公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋，公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化率100%，創(chuàng)建市級(jí)以上示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3-4家。

2.健全政府主導(dǎo)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入機(jī)制。進(jìn)一步明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公益性，足額預(yù)算社區(qū)衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得到有效保障。

3.加快機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革步伐。完成政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革，全面實(shí)行收支兩條線管理，建立以組織管理、工作數(shù)量、工作質(zhì)量以及群眾滿意度為核心的績(jī)效考核制度。

4.全面落實(shí)基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)?；踞t(yī)療及公共衛(wèi)生服務(wù)功能得到進(jìn)一步落實(shí)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目計(jì)算機(jī)過(guò)程化控制率70%以上，依托各街道完成居民健康檔案信息的采集，70%以上的轄區(qū)居民擁有完整的電子健康檔案，擁有健康檔案的60歲以上老年居民達(dá)95%。

5.全面提高社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍素質(zhì)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按每萬(wàn)名服務(wù)人口配備12-15名衛(wèi)技人員，全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士、公共衛(wèi)生醫(yī)師等崗位培訓(xùn)率達(dá)85%以上，公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均配備3名及以上經(jīng)規(guī)范化培訓(xùn)的全科醫(yī)師。

三、工作任務(wù)

（一）完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系

1.合理制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)置規(guī)劃。根據(jù)全區(qū)“十二五”規(guī)劃情況，結(jié)合現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)分布，科學(xué)設(shè)置、合理布局，建立起以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為補(bǔ)充的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

2.加快推進(jìn)公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。圍繞“增量建公立、存量調(diào)結(jié)構(gòu)”的建設(shè)思路，逐步完成公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，確保每個(gè)街道擁有1家公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新建公立中心房屋面積不小于3000平方米，設(shè)置30-50張康復(fù)床位，公立中心機(jī)構(gòu)用房由區(qū)政府協(xié)調(diào)解決；同時(shí)合理調(diào)整區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置，公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站機(jī)構(gòu)用房面積200-300平方米，由所在街道提供房源并簽訂租賃合同，若房源為街道資產(chǎn)的，區(qū)政府以每月每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，若為租賃社會(huì)房屋的，區(qū)政府每年以房屋租賃價(jià)格的50%予以補(bǔ)助，不足部分由街道承擔(dān)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)資局、各街道辦事處）

（二）加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革

1.推行人事制度和績(jī)效考核制度。按照省、市有關(guān)文件要求，以轄區(qū)常住人口為基數(shù)，按12-15/萬(wàn)人配備標(biāo)準(zhǔn)，核定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制，按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)置，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位不低于總崗位的90%，定編定崗不定人。以街道為單位，實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站一體化管理制度。以組織管理、服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量及群眾滿意度為核心，制定公開(kāi)透明、動(dòng)態(tài)更新、便于操作的工作任務(wù)考核制度，區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)定期會(huì)同相關(guān)部門(mén)針對(duì)公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效考核，考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤。各公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在規(guī)定的可分配總額內(nèi)，制定職工績(jī)效考核分配方案，實(shí)行適度向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀衛(wèi)生技術(shù)人員傾斜的新型分配制度，引入激勵(lì)機(jī)制，從基本工資、績(jī)效工資、星級(jí)評(píng)定等方面，保障醫(yī)技人員待遇，逐步建立健全職工收入合理分配的激勵(lì)和約束機(jī)制，穩(wěn)定人才隊(duì)伍。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)編辦、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局）

2.建立合理穩(wěn)定的補(bǔ)償機(jī)制。區(qū)政府承擔(dān)公立機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人員經(jīng)費(fèi)，并對(duì)經(jīng)常性收支差額通過(guò)服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助進(jìn)行補(bǔ)償。對(duì)公立機(jī)構(gòu)實(shí)行財(cái)務(wù)收支兩條線管理，嚴(yán)格收支預(yù)算管理，提高資金使用效率。統(tǒng)一公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表，定期上報(bào)機(jī)構(gòu)收支情況，接受相關(guān)部門(mén)督查，落實(shí)政府監(jiān)管職能。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局）

（三）實(shí)施國(guó)家基本藥物制度

1.全區(qū)所有政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物，并進(jìn)行零差率銷售。根據(jù)省有關(guān)規(guī)定，公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行以省為單位集中采購(gòu)、量?jī)r(jià)掛鉤、招采合一、統(tǒng)一配送的采購(gòu)機(jī)制，區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)各機(jī)構(gòu)的采購(gòu)計(jì)劃，對(duì)日常采購(gòu)需求按規(guī)定進(jìn)行審核，并設(shè)定基本藥物結(jié)算專用賬戶，對(duì)基本藥物貨款統(tǒng)一支付。民營(yíng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照“統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一品規(guī)、統(tǒng)一價(jià)格、自主采購(gòu)、政府補(bǔ)助”的規(guī)定實(shí)施基本藥物制度。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局）

2.加強(qiáng)基本藥物制度配備使用和監(jiān)管工作。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集的培訓(xùn)，引導(dǎo)科學(xué)合理使用基本藥物。區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)通過(guò)藥品采購(gòu)監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)各公立機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)揮監(jiān)管職能，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，確保基本藥物制度的順利實(shí)施。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食藥監(jiān)局）

（四）強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵

1.完善職能和工作機(jī)制。進(jìn)一步明確我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與疾控、衛(wèi)監(jiān)、婦幼等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作職能，建立各機(jī)構(gòu)之間“責(zé)任明確、分工合理、運(yùn)行有序、服務(wù)規(guī)范”的工作機(jī)制。健全雙向轉(zhuǎn)診制度，推行社區(qū)首診制，明確雙向轉(zhuǎn)診對(duì)象，規(guī)范雙向轉(zhuǎn)診流程，依托雙向轉(zhuǎn)診“綠色通道”，確?；颊吣軌蚣皶r(shí)轉(zhuǎn)入上級(jí)醫(yī)院接受診治。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

2.轉(zhuǎn)變服務(wù)模式。由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)組建全科醫(yī)師服務(wù)團(tuán)隊(duì)，劃定責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任醫(yī)師職責(zé)，以定期上門(mén)服務(wù)的形式，提供巡診醫(yī)療、健康咨詢、慢病管理、用藥指導(dǎo)、健康指標(biāo)監(jiān)測(cè)、社區(qū)中醫(yī)藥特色服務(wù)等衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，使居民群眾切實(shí)享受到便捷、價(jià)廉、優(yōu)質(zhì)、貼心的服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

3.加快服務(wù)信息化建設(shè)。推進(jìn)信息化建設(shè)，建立覆蓋基本藥物供應(yīng)使用、居民健康檔案、績(jī)效考核等基本功能的信息平臺(tái)，做好“一卡通”社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)工作，完善社區(qū)衛(wèi)生9類52項(xiàng)信息子系統(tǒng)推廣和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)就診記錄、健康檔案、體檢情況等個(gè)人信息在社區(qū)與社區(qū)之間、醫(yī)院與社區(qū)之間、區(qū)域與區(qū)域之間的共享。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

（五）加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)

1.加大培訓(xùn)和引進(jìn)力度。積極組織醫(yī)務(wù)人員參加社區(qū)衛(wèi)生管理、全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士、公共衛(wèi)生醫(yī)生、中醫(yī)師等專業(yè)崗位培訓(xùn)，開(kāi)展臨床醫(yī)療、護(hù)理技術(shù)等業(yè)務(wù)知識(shí)的繼續(xù)教育活動(dòng)，邀請(qǐng)市級(jí)專家對(duì)社區(qū)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，安排在職醫(yī)務(wù)人員定期前往市級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，不斷提升現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)。加大全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)力度，各公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年選送1-2名醫(yī)學(xué)專業(yè)本科及以上畢業(yè)生參加全科醫(yī)師三年規(guī)范化培訓(xùn)，力爭(zhēng)每家公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心擁有3名以上全科醫(yī)生，同時(shí)選派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)入上級(jí)醫(yī)院進(jìn)行為期一年的全科醫(yī)師培訓(xùn)，通過(guò)多種方式加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。制定相關(guān)優(yōu)惠政策，引進(jìn)優(yōu)秀衛(wèi)生人才。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

2.建立評(píng)優(yōu)和擇優(yōu)機(jī)制。制定相關(guān)評(píng)優(yōu)方案，成立衛(wèi)生人才專項(xiàng)資金，以業(yè)務(wù)水平與群眾滿意度為主要評(píng)選內(nèi)容，選出一批業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、服務(wù)優(yōu)的醫(yī)護(hù)模范，并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮優(yōu)秀典型的示范帶頭作用，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平的全面提高。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局）

四、保障措施

1.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是政府加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)、落實(shí)預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針的重要舉措。各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)對(duì)于維護(hù)居民健康、促進(jìn)社區(qū)和諧的重要意義，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通機(jī)制，共同解決發(fā)展過(guò)程中的新問(wèn)題，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。

2.加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)投入。政府安排專項(xiàng)資金用于新建、改擴(kuò)建公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），參照省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，配備較先進(jìn)醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，保證專款專用，確保資金使用到位。

3.確保落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。主要用于提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，市、區(qū)兩級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照上級(jí)要求逐年提高，保證轄區(qū)居民人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

4.明確落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展中的各方職責(zé)。各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。

發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)需要安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

機(jī)構(gòu)編制部門(mén)負(fù)責(zé)制定政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員編制標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)。

各街道辦事處負(fù)責(zé)為新建、改擴(kuò)建的公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站提供用房。

衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)編制區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，制訂社區(qū)衛(wèi)生準(zhǔn)入服務(wù)項(xiàng)目和管理規(guī)范，組織開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理；

人社部門(mén)負(fù)責(zé)制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人事制度改革方案，完善社區(qū)衛(wèi)生人才獎(jiǎng)評(píng)機(jī)制。

第7篇：街道體制改革方案范文

一、著眼于當(dāng)好改革的牽頭者和推進(jìn)者，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)承擔(dān)的各項(xiàng)改革任務(wù)

充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制部門(mén)牽頭推進(jìn)和承擔(dān)的改革越來(lái)越多、越來(lái)越重的新形勢(shì)，按照簡(jiǎn)政放權(quán)政府職能轉(zhuǎn)變、綜合行政執(zhí)法體制改革、事業(yè)單位綜合改革三大類牽頭推進(jìn)，每個(gè)大類分別明確一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，理順推進(jìn)改革的體制機(jī)制，形成了全員想改革、議改革、抓改革的良好氛圍。

1、以行政審批制度改革為突破口，簡(jiǎn)政放權(quán)政府職能轉(zhuǎn)變深入推進(jìn)。既履行好牽頭部門(mén)的責(zé)任，調(diào)動(dòng)各部門(mén)（單位）積極性，又率先垂范，積極履行好具體組織實(shí)施部門(mén)職責(zé)。一是健全工作機(jī)制。加強(qiáng)與市政府辦公室和相關(guān)部門(mén)溝通，明確任務(wù)分工和進(jìn)度安排，提出具體思路。建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，今年以來(lái)召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議2次。二是繼續(xù)削減行政審批事項(xiàng)。2014年以來(lái)，已連續(xù)5輪下放行政審批事項(xiàng)，共取消70項(xiàng)，下放32項(xiàng)，承接中央和省政府事項(xiàng)148項(xiàng)。三是動(dòng)態(tài)調(diào)整清單。開(kāi)展權(quán)力事項(xiàng)目錄“回頭看”，根據(jù)《山東省行政權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理辦法》，結(jié)合法律法規(guī)“立改廢釋”情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政權(quán)力清單、中介服務(wù)收費(fèi)清單等。抽調(diào)精干力量集中開(kāi)展審核，涉及的55個(gè)市直部門(mén)（單位）共擬調(diào)整事項(xiàng)1028項(xiàng)，其中擬新增321項(xiàng)、削減174項(xiàng)，變更事項(xiàng)要素533項(xiàng)，目前已發(fā)文公布36個(gè)部門(mén)（單位）的788項(xiàng)，其中新增179項(xiàng)，削減78項(xiàng)，變更權(quán)力事項(xiàng)要素531項(xiàng)。

2、重點(diǎn)抓好新泰市與市水利和漁業(yè)局的改革試點(diǎn)，綜合行政執(zhí)法體制改革起步良好。在市直和縣市區(qū)層面分別選取水利和漁業(yè)局、新泰市作為試點(diǎn)，專門(mén)成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，盯上靠上指導(dǎo)。新泰市組建了2支跨部門(mén)跨領(lǐng)域的綜合執(zhí)法隊(duì)伍和6支專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。跨部門(mén)跨領(lǐng)域的執(zhí)法隊(duì)伍，一是整合原城管、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等8個(gè)領(lǐng)域執(zhí)法權(quán)，組建綜合行政執(zhí)法局;二是整合市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)、糧食3個(gè)領(lǐng)域的執(zhí)法權(quán)，組建市場(chǎng)監(jiān)督綜合執(zhí)法大隊(duì)。6支專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍主要是在食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生計(jì)生、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等6個(gè)領(lǐng)域?？紤]樓德鎮(zhèn)的地理位置和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，探索實(shí)行區(qū)域綜合執(zhí)法，設(shè)立樓德鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局，集中行使城市管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等15個(gè)領(lǐng)域的執(zhí)法權(quán)，探索“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”路子。在執(zhí)法重心下移方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（除樓德鎮(zhèn)外）都設(shè)立了綜合管理執(zhí)法辦公室，與派駐執(zhí)法中隊(duì)聯(lián)合辦公。市水利和漁業(yè)局將原有市水政監(jiān)察支隊(duì)及河道管理局內(nèi)設(shè)的河道聯(lián)合執(zhí)法支隊(duì)整合為一支執(zhí)法隊(duì)伍，并將水資源科、水土保持科、防汛抗旱辦等科室單位的執(zhí)法職能調(diào)整至整合后的水政監(jiān)察支隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)部門(mén)一支執(zhí)法隊(duì)伍”的目標(biāo)，人員也按照“編隨事走、人編同調(diào)”的原則完成了調(diào)整。

3、堅(jiān)持綜合施策，多點(diǎn)開(kāi)花，事業(yè)單位綜合改革漸次推進(jìn)。根據(jù)不同類別事業(yè)單位的特點(diǎn)和改革要求，制定相應(yīng)的改革思路，切實(shí)把握好節(jié)奏和力度，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。一是順利啟動(dòng)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革試點(diǎn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)政策和指示精神，明確改革的方向和路徑。目前已成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李希信任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，起草了改革方案，到中央編辦進(jìn)行了對(duì)接，下一步將根據(jù)中央編辦要求對(duì)方案進(jìn)一步修改，待方案成熟后加以推進(jìn)，爭(zhēng)取在全省創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)，趟出路子。二是教育體制改革方面。發(fā)揮牽頭部門(mén)作用，積極推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制和去行政化改革，印發(fā)《泰安市中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革實(shí)施辦法（試行）》，明確了職級(jí)制的實(shí)施范圍，提出了職級(jí)評(píng)審認(rèn)定、薪酬發(fā)放、校長(zhǎng)選聘管理等五個(gè)方面的14條具體辦法。三是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面。研究制定了泰安市關(guān)于創(chuàng)新公立醫(yī)院編制管理的具體辦法;按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市直公立醫(yī)院的人員控制總量進(jìn)行了核定備案，共備案5986名。四是法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)方面。目前，教育、衛(wèi)生、文化系統(tǒng)的20家試點(diǎn)單位已全部印發(fā)了實(shí)施方案，召開(kāi)了第一次理事會(huì)議，通過(guò)了理事會(huì)章程和各項(xiàng)規(guī)章制度。

二、著眼于理順優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體制機(jī)制，用足用活有限的機(jī)構(gòu)編制資源

發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的戰(zhàn)略性、上位性和協(xié)調(diào)，履行好“設(shè)計(jì)者”的角色，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不合理的體制機(jī)制，釋放體制活力和發(fā)展動(dòng)力。

1、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制機(jī)制調(diào)整。一是按照嚴(yán)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四領(lǐng)域”安全監(jiān)管工作落實(shí)到位。按照魯政辦發(fā)〔2016〕6號(hào)文件要求，對(duì)88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四領(lǐng)域安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行了批復(fù)。建立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員臺(tái)賬，采取電話隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行核查，確保人員力量到位。截止6月12日，全市88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)調(diào)整和人員已經(jīng)全部到位。二是進(jìn)一步健全完善市縣公共資源交易管理體制。2013年，泰安市就已經(jīng)整合市級(jí)公共資源交易市場(chǎng)和交易系統(tǒng)，建立統(tǒng)一規(guī)范的交易平臺(tái)，組建了市公共資源交易中心。省政府文件下發(fā)后，根據(jù)文件精神，對(duì)市縣公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行了規(guī)范。三是鞏固擴(kuò)大省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究開(kāi)展市級(jí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。指導(dǎo)寧陽(yáng)縣進(jìn)一步向磁窯鎮(zhèn)下放縣級(jí)管理權(quán)限，計(jì)劃放權(quán)104項(xiàng)。在抓好省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，下一步考慮探索市級(jí)的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。

2、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生事業(yè)的機(jī)構(gòu)編制保障。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的設(shè)立調(diào)整。為更好地服務(wù)泰安高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，批準(zhǔn)設(shè)立了泰安高新區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中心等機(jī)構(gòu)。二是加強(qiáng)編制的動(dòng)態(tài)使用。在省編委批復(fù)的用編進(jìn)人計(jì)劃內(nèi)，堅(jiān)持優(yōu)先保證重點(diǎn)領(lǐng)域和引進(jìn)高層次人才的需要，優(yōu)先保障市委市政府中心工作、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺型人才的需要，加強(qiáng)扶貧、教育、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、環(huán)保等機(jī)構(gòu)和其他一線人員力量，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍機(jī)構(gòu)。三是重點(diǎn)加強(qiáng)教育“大班額”問(wèn)題編制保障。將解決教育“大班額”問(wèn)題作為一項(xiàng)重要任務(wù)，在各縣市區(qū)提報(bào)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，成立專門(mén)的核查小組，采取現(xiàn)場(chǎng)提取學(xué)校學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)，核查教師名冊(cè)、課程表、工資單以及個(gè)別座談等方式進(jìn)行了重新核編。出臺(tái)《中小學(xué)教職工臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專戶管理辦法》，督促指導(dǎo)縣（市、區(qū)）建立臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專戶，在事業(yè)編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決教育編制需求。今年共批復(fù)教育系統(tǒng)用編計(jì)劃1536名，占全市事業(yè)編制用編計(jì)劃的76.5%。

3、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的總量控制和規(guī)范創(chuàng)新。一是嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量。始終貫穿總量控制紅線，嚴(yán)格控制行政機(jī)構(gòu)編制，從嚴(yán)審批事業(yè)機(jī)構(gòu)編制，確保了“兩個(gè)不突破”。進(jìn)一步規(guī)范縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理，截至目前，共批復(fù)縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)56項(xiàng)，其中新設(shè)事業(yè)單位14個(gè)，撤銷事業(yè)單位25個(gè)，核增事業(yè)編制132名，核減事業(yè)編制148名，機(jī)構(gòu)和編制總量均得到了有效控制。二是進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理。鼓勵(lì)部門(mén)單位更多地采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式滿足事業(yè)發(fā)展需求，為市教育局、市房管局、市交通運(yùn)輸局等單位批復(fù)了“大班額”建設(shè)項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、104國(guó)道改建項(xiàng)目等政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)事項(xiàng)3項(xiàng)。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制信息化建設(shè)。借助中央編辦政務(wù)和公益域名注冊(cè)管理中心技術(shù)力量，對(duì)“泰安機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)”優(yōu)化升級(jí)，打造機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站群，提高機(jī)構(gòu)編制工作信息化水平。

三、著眼于提升政府效能和服務(wù)水平，開(kāi)展部門(mén)單位職能修訂和評(píng)估考核

針對(duì)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)“三定”制定、事業(yè)單位績(jī)效考核等部門(mén)職能，以評(píng)估考核為手段，以提質(zhì)增效為目標(biāo)，不斷完善考核評(píng)估指標(biāo)體系，促進(jìn)部門(mén)單位充分履職，發(fā)揮作用。

一是落實(shí)“四個(gè)到位”，扎實(shí)開(kāi)展政府部門(mén)“三定”規(guī)定修訂工作。打破科室界限，實(shí)行團(tuán)隊(duì)化作戰(zhàn)，組成4個(gè)工作組，在培訓(xùn)指導(dǎo)、力量調(diào)配、質(zhì)量把關(guān)、督查落實(shí)等方面做到“四個(gè)到位”，集中開(kāi)展審核，切實(shí)將“轉(zhuǎn)理念、調(diào)職責(zé)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、控總量”等落到實(shí)處。注重用好近幾年部門(mén)履職評(píng)估成果，自2013年已累計(jì)評(píng)估部門(mén)單位26個(gè)，結(jié)合這次修訂，對(duì)職責(zé)界定以及存在的問(wèn)題一并作出調(diào)整和解決。

二是強(qiáng)化績(jī)效考核，深入開(kāi)展事業(yè)單位監(jiān)督管理。圓滿完成2015年市直199個(gè)事業(yè)單位的績(jī)效考核，共確定36家A級(jí)單位和 159家B級(jí)單位，并首次確定了4家 C級(jí)單位。對(duì)考核結(jié)果，以市考核委員會(huì)文件的形式予以公布，抓好獎(jiǎng)懲措施的兌現(xiàn)。同時(shí)，向事業(yè)單位及其主管部門(mén)書(shū)面反饋問(wèn)題，切實(shí)抓好整改?？偨Y(jié)前幾年開(kāi)展績(jī)效考核的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)2016年績(jī)效考核的指標(biāo)體系進(jìn)一步優(yōu)化，并已印發(fā)實(shí)施方案。同時(shí)，按照要求部署開(kāi)展了法人異常信息備案制度和雙隨機(jī)抽查工作。

三是用好考核杠桿，促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作整體提升。第一，將省里對(duì)市級(jí)編辦的考核內(nèi)容全部納入科學(xué)發(fā)展綜合考核，并結(jié)合實(shí)際將中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革、事業(yè)單位績(jī)效管理等重點(diǎn)工作一并納入，建立起考核的倒逼機(jī)制。第二，做好機(jī)構(gòu)編制管理及執(zhí)行情況的審計(jì)。加強(qiáng)與審計(jì)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，探索了“兩明確三跟進(jìn)”的覆蓋審計(jì)全過(guò)程的工作機(jī)制，明確審計(jì)部門(mén)與機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的職責(zé)，審計(jì)前提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，審計(jì)中提供政策支持，審計(jì)后對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行移交，并按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理，督促整改。今年以來(lái)，共審計(jì)1個(gè)縣市區(qū)和14個(gè)市直部門(mén)（單位）。第三，完成對(duì)縣市區(qū)2015年度機(jī)構(gòu)編制工作的年終綜合評(píng)價(jià)工作，并及時(shí)通報(bào)給各縣市區(qū)。第四，部署開(kāi)展了控編減編專項(xiàng)督查，積極開(kāi)展“機(jī)構(gòu)編制法規(guī)進(jìn)黨?！被顒?dòng)，構(gòu)建起違規(guī)預(yù)防機(jī)制。

四、著眼于為改革和機(jī)構(gòu)編制管理提供堅(jiān)強(qiáng)保障，倡樹(shù)具有機(jī)構(gòu)編制部門(mén)特色的工作理念和方法制度

一是倡樹(shù)部門(mén)理念。結(jié)合機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的工作性質(zhì)，提出“嚴(yán)謹(jǐn)、公道、服務(wù)、創(chuàng)新”的部門(mén)理念，并結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，“樹(shù)牢四種理念，爭(zhēng)做四個(gè)模范”，即“樹(shù)牢嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦砟?，?yán)守紀(jì)律規(guī)矩，爭(zhēng)做遵規(guī)守紀(jì)的模范;樹(shù)牢公道的理念，處事公道正派，爭(zhēng)做秉公用權(quán)的模范;樹(shù)牢服務(wù)的理念，主動(dòng)履職盡責(zé)，爭(zhēng)做擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的模范;樹(shù)牢創(chuàng)新的理念，推動(dòng)體制改革，爭(zhēng)做促進(jìn)發(fā)展的模范”。還結(jié)合當(dāng)前承擔(dān)的改革，創(chuàng)新開(kāi)展了“三深入”“四做好”活動(dòng)，即“立足簡(jiǎn)政放權(quán)走機(jī)關(guān)，深入了解權(quán)力運(yùn)行情況;立足事業(yè)單位綜合改革進(jìn)單位，深入了解改革遇到的困難和問(wèn)題;立足綜合行政執(zhí)法體制改革下基層，深入了解來(lái)自基層的反應(yīng)和呼聲。引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)自覺(jué)地為服務(wù)對(duì)象解讀好一項(xiàng)政策，化解好一個(gè)疑惑，協(xié)調(diào)好一件事情，解決好一個(gè)難題”，最終解決律己修身不嚴(yán)、精神狀態(tài)不佳、厚此薄彼辦事不公、服務(wù)不到位等8個(gè)方面的問(wèn)題。

二是創(chuàng)新方式方法。在部門(mén)理念的引領(lǐng)下，對(duì)具體開(kāi)展工作提出了具體需要把握的問(wèn)題，即充分調(diào)查研究、主動(dòng)搞好服務(wù)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、注重提升手段等。注重加強(qiáng)事前、事中和事后調(diào)研，每年上半年下半年開(kāi)展集中調(diào)研。要時(shí)刻牢記服務(wù)于黨委政府的工作中心和大局，服務(wù)于部門(mén)單位的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，服務(wù)于各個(gè)層面的改革和創(chuàng)新，服務(wù)于基層和群眾的工作生活方便。注重協(xié)調(diào)配合好三個(gè)方面的關(guān)系，即處理好與上級(jí)部門(mén)的關(guān)系，與市直部門(mén)特別是組織、人社部門(mén)的關(guān)系，與各縣市區(qū)的關(guān)系。更多地運(yùn)用信息化手段特別是大數(shù)據(jù)的方式解決當(dāng)前工作中面臨的問(wèn)題。

第8篇：街道體制改革方案范文

規(guī)劃局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃模板：

今年以來(lái)，XX市規(guī)劃局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)及市委十三屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，圍繞“兩聚一高”目標(biāo)任務(wù)，緊扣“五個(gè)牢牢把握”工作導(dǎo)向，按照“大城市”定位，以新一輪城市總體規(guī)劃修編為重點(diǎn)，以深化改革為動(dòng)力，積極發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，努力提升城市功能品質(zhì)。

一、上半年工作總結(jié)

(一)在完善規(guī)劃體系中強(qiáng)化發(fā)展導(dǎo)控

以總規(guī)修編為契機(jī)，加快完善《XX市規(guī)劃管理體制改革實(shí)施方案》確立的“總體規(guī)劃-單元規(guī)劃-控制性詳細(xì)規(guī)劃-村莊規(guī)劃”四級(jí)規(guī)劃編制體系，加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展的引導(dǎo)和控制，努力實(shí)現(xiàn)全市空間管控“一張藍(lán)圖”。

1.初步完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。以“多規(guī)融合、存量盤(pán)活”為導(dǎo)向，以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”和諧互動(dòng)為要求，劃定了統(tǒng)一的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，確定了建設(shè)用地總量，形成市域范圍內(nèi)功能結(jié)構(gòu)完備、要素配置合理、通勤就業(yè)均衡、生態(tài)環(huán)境良好的空間發(fā)展格局，并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮(zhèn)等發(fā)展理念。目前正在優(yōu)化調(diào)整用地布局方案，預(yù)計(jì)6月份完成最終成果論證工作。

2.積極推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制及調(diào)整。一是結(jié)合城市總體規(guī)劃修編，以全市單元規(guī)劃確定的邊界逐步開(kāi)展各單元控制性詳細(xì)規(guī)劃修編。已完成F06單元控制性詳細(xì)規(guī)劃，C12、E05單元控規(guī)初步成果，B11單元正在開(kāi)展前期調(diào)研工作。二是落實(shí)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)發(fā)展要求，基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，正在對(duì)重點(diǎn)地塊進(jìn)行修建性詳細(xì)設(shè)計(jì)。三是協(xié)助相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)按照法定程序推進(jìn)控規(guī)編制、調(diào)整、報(bào)批工作。報(bào)批完成張浦鎮(zhèn)城東工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制完成花橋國(guó)際商務(wù)城南部生活區(qū)、北部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。調(diào)整完成花橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、陸家鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)等相關(guān)區(qū)域控規(guī)調(diào)整方案。

3.組織開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。一是組織開(kāi)展杜克科創(chuàng)小鎮(zhèn)概念規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)方案征集工作，以“XX智谷”為總定位，征選國(guó)內(nèi)外6家設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展方案設(shè)計(jì)，現(xiàn)已全部提交最終成果。二是組織開(kāi)展前進(jìn)路、長(zhǎng)江路道路沿線景觀提升設(shè)計(jì)。根據(jù)城市公共空間設(shè)計(jì)導(dǎo)則，以前進(jìn)路、長(zhǎng)江路為試點(diǎn)進(jìn)行深化研究，著力提升城市形象品質(zhì)，現(xiàn)已完成初步方案,正在進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，計(jì)劃6月份形成最終成果。三是進(jìn)一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設(shè)計(jì)，以交通引導(dǎo)理念優(yōu)化城市功能品質(zhì)，已基本形成成果。

4.不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)歷史文化資源的保護(hù)傳承，編制完成《XX市錦溪?dú)v史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》，由省住建廳組織論證通過(guò)，報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。會(huì)同市文物部門(mén)開(kāi)展第八批省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、名村申報(bào)工作，經(jīng)省住建廳、文物局組織審核并報(bào)省政府批準(zhǔn)，巴城鎮(zhèn)成功入選“江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)”。根據(jù)《XX市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》，我市所有31個(gè)特色村、189個(gè)重點(diǎn)村和218一般村(除高新區(qū)22個(gè)一般村無(wú)編制計(jì)劃外)已全部形成規(guī)劃成果，今年上半年，按計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃成果的公示、論證及審批，完成千燈鎮(zhèn)歇馬橋村村莊規(guī)劃公示、錦溪鎮(zhèn)計(jì)家墩新鄉(xiāng)村生活項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批工作，以及周市鎮(zhèn)26個(gè)自然村、淀山湖鎮(zhèn)6個(gè)自然村村莊規(guī)劃的審查、論證工作。

(二)在狠抓專項(xiàng)規(guī)劃中增強(qiáng)城市功能

1.增強(qiáng)城市民生功能。進(jìn)一步推進(jìn)《社區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》，確定中心城區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)、街道的行政邊界。并以亭林片區(qū)為試點(diǎn)，完成深化設(shè)計(jì)方案，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置模型，正在開(kāi)展青陽(yáng)片區(qū)深化設(shè)計(jì)，計(jì)劃6月份形成詳細(xì)方案。

2.優(yōu)化城市生態(tài)功能。繼續(xù)推進(jìn)《XX市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》，現(xiàn)已完成草案，基本形成市域各片區(qū)海綿設(shè)施建設(shè)管控原則及技術(shù)指引。加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)對(duì)接，進(jìn)一步深化《XX市城市“六線”控制規(guī)劃》，涉及道路紅線、河湖水系藍(lán)線、綠化綠線、重大市政設(shè)施黃線、歷史文化保護(hù)紫線、軌道交通橙線，并將道路紅線、河湖水系藍(lán)線錄入規(guī)劃綜合信息平臺(tái)，便于日常審批管控。

3.提升城市交通功能。繼續(xù)積極推進(jìn)蘇州市域軌道S1線XX段規(guī)劃建設(shè)，完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時(shí)啟動(dòng)XX市綜合交通規(guī)劃、中心城區(qū)停車系統(tǒng)規(guī)劃等。

4.升級(jí)城市市政功能。按照適度超前原則，編制完善《XX市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》成果，并報(bào)請(qǐng)市政府審批通過(guò)。為規(guī)范地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)管理，加快建設(shè)步伐，配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設(shè)成本，提高綜合管廊建設(shè)可行性，向市軌道辦呈報(bào)了《關(guān)于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設(shè)綜合管廊的請(qǐng)示》。目前，XX市中心湖二號(hào)路地下綜合管廊已開(kāi)工建設(shè)。為合理布局電動(dòng)汽車充電設(shè)施，有效指導(dǎo)我市電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善《XX市新能源汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃(2017-2030)》成果，并報(bào)請(qǐng)市政府審批通過(guò)。

5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實(shí)力，豐富人民群眾文化生活，高質(zhì)量完成市博物館、美術(shù)館方案設(shè)計(jì)。根據(jù)《XX市城市雕塑規(guī)劃》和《XX市雕塑規(guī)劃管理意見(jiàn)》，開(kāi)展了第一批雕塑設(shè)計(jì)方案的征集活動(dòng)。第一批公開(kāi)招標(biāo)的2個(gè)點(diǎn)位已經(jīng)完成方案招標(biāo)相關(guān)工作;另外7個(gè)點(diǎn)位海選工作也已完成專家評(píng)審。

(三)在推進(jìn)改革創(chuàng)新中優(yōu)化審批管理

1.不斷深化管理體制改革。進(jìn)一步完善規(guī)劃管理體制改革方案，并報(bào)城建例會(huì)討論。完善規(guī)劃編制制度建設(shè)，擬定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的通知》，從協(xié)調(diào)機(jī)制、成果入庫(kù)、動(dòng)態(tài)維護(hù)、調(diào)整程序等方面進(jìn)一步規(guī)范我市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。為規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)方案的審查指導(dǎo)，結(jié)合XX市規(guī)劃管理實(shí)際，制定了《XX市工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查導(dǎo)則》。為全面推進(jìn)我市海綿城市建設(shè)，與市住建局、交通局、水利局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)在工程項(xiàng)目中運(yùn)用海綿城市建設(shè)技術(shù)的審批管理辦法(暫行)的通知》，并在建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施運(yùn)用。

2.努力推進(jìn)審批服務(wù)創(chuàng)新。為提高審批效率，降低企業(yè)成本，方便群眾辦事，打破傳統(tǒng)審批的固化模式，創(chuàng)新推出“容缺受理”彈性審批流程。對(duì)主要條件具備，次要條件或手續(xù)欠缺的審批事項(xiàng)，放寬受理門(mén)檻，提前進(jìn)入審查，予以“容缺受理”。并通過(guò)跟蹤服務(wù)，主動(dòng)溝通，確保缺項(xiàng)及時(shí)補(bǔ)正，實(shí)現(xiàn)依法服務(wù)、特色服務(wù)、高效服務(wù)的同步到位。為進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)、方便基層辦事，在“表單整合、項(xiàng)目申報(bào)、網(wǎng)上審批”三個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)新推出“嵌入式”服務(wù)。通過(guò)“三表合一”建立嵌入式申請(qǐng)、標(biāo)準(zhǔn)格式落實(shí)嵌入式管理、共享數(shù)據(jù)實(shí)行嵌入式審批，非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料由原16項(xiàng)縮減為9項(xiàng);工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料由原10項(xiàng)縮減為6項(xiàng)，切實(shí)方便了項(xiàng)目報(bào)建，提升了服務(wù)效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查59件;核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證28張，用地面積75.34萬(wàn)平方米;建設(shè)工程規(guī)劃許可證408張，建筑面積177.86萬(wàn)平方米;核發(fā)驗(yàn)線證明68張;核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)證73張，建筑面積189.24萬(wàn)平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。

3.著力加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。建立在建項(xiàng)目雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制，對(duì)管轄范圍內(nèi)181項(xiàng)在建項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管。通過(guò)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展拉網(wǎng)式違法建設(shè)排查認(rèn)定工作。積極參與“263”專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合各區(qū)鎮(zhèn)規(guī)建部門(mén)對(duì)全市538家重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，已完成排查372家。對(duì)《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單》中我市涉及企業(yè)(46家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)排查，完成排查35家。對(duì)《XX市化工企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》中涉及企業(yè)(143家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設(shè)案件6起，做出違法建設(shè)認(rèn)定移交291件，切實(shí)維護(hù)了規(guī)劃嚴(yán)肅性。

(四)在現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用中夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)

1.啟動(dòng)全市用地信息普查(重點(diǎn)單元)。擬在測(cè)繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)用地信息和建筑信息的普查，生成帶有多種屬性信息的標(biāo)準(zhǔn)化地形圖，并引入三維實(shí)景技術(shù)，構(gòu)建具有實(shí)景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為XX統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、合理利用土地提供技術(shù)支撐。目前已完成項(xiàng)目招投標(biāo)。

2.完善規(guī)劃綜合信息平臺(tái)。繼續(xù)根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)充平臺(tái)功能，完成了規(guī)劃監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，開(kāi)發(fā)了在建項(xiàng)目“雙隨機(jī)”監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批后監(jiān)管及違建入圖入庫(kù)的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮(zhèn)未治理D級(jí)危房檔案信息化入庫(kù)工作。配合經(jīng)信委核對(duì)了全市工業(yè)企業(yè)信息。下一步，還將完成網(wǎng)上報(bào)建系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用拓展項(xiàng)目建設(shè)。

3.推進(jìn)2017年XX電子地圖更新、地下管線數(shù)據(jù)更新測(cè)繪。

(五)在“六個(gè)一”大走訪中密切聯(lián)系群眾

制定了《XX市規(guī)劃局常態(tài)化推進(jìn)“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作實(shí)施方案》，第一時(shí)間召開(kāi)“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全局常態(tài)化開(kāi)展走訪調(diào)研目標(biāo)、任務(wù)、要求、組織工作作了全面部署。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全員參與，緊扣“兩聚一高”，強(qiáng)化政治責(zé)任，突出問(wèn)題導(dǎo)向，全局19個(gè)走訪調(diào)研小組對(duì)所掛鉤的周莊鎮(zhèn)高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上，仔細(xì)了解家庭情況，深入收集村民反映的困難和問(wèn)題，并作了詳細(xì)記錄。對(duì)能當(dāng)場(chǎng)能解決的給予反饋解決，對(duì)不能解決或需轉(zhuǎn)辦的，做好解釋工作或給予轉(zhuǎn)辦。

二、下半年工作計(jì)劃

在積極延續(xù)、加快推進(jìn)、全面完成上半年正在開(kāi)展的工作的同時(shí)，下半年，我局還將注重抓好以下幾方面的工作：

1.抓總規(guī)落實(shí)

在完成總規(guī)成果論證、報(bào)批的基礎(chǔ)上，加快總規(guī)的實(shí)施步伐。根據(jù)總規(guī)要求，及時(shí)指導(dǎo)各鎮(zhèn)開(kāi)展鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)規(guī)劃管理體制改革的實(shí)施方案》及《XX市單元規(guī)劃》，逐步對(duì)城市核心區(qū)所涉及的單元及跨區(qū)鎮(zhèn)行政界線的單元組織控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，下半年重點(diǎn)完成B11、C12、E05單元控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。對(duì)市域其它發(fā)展單元，指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)單元定位，明確編制要點(diǎn)和內(nèi)容，力爭(zhēng)于年底前完成控規(guī)編制。

2.抓城市設(shè)計(jì)

適時(shí)開(kāi)展城市總體設(shè)計(jì)，強(qiáng)化地域特色、建筑風(fēng)貌、城市文化的“基因”傳承，提升城市品質(zhì)品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預(yù)先開(kāi)展城市設(shè)計(jì)工作。

3.抓存量更新

結(jié)合危房治理，開(kāi)展城市更新規(guī)劃研究，計(jì)劃完成老城區(qū)及城北地區(qū)6個(gè)片區(qū)的更新規(guī)劃研究工作。突出民生改善，推進(jìn)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新研究，重點(diǎn)完成張浦鎮(zhèn)大市地區(qū)和千燈鎮(zhèn)石浦地區(qū)更新研究。立足產(chǎn)業(yè)特色，圍繞打造全市10個(gè)特色小鎮(zhèn)目標(biāo)，因地制宜做好規(guī)劃引導(dǎo)和方案設(shè)計(jì)工作。

4.抓空間拓展

城市地下空間作為空間延伸拓展的一個(gè)重要方向，應(yīng)予積極利用。按照建設(shè)緊湊型城市要求，大力開(kāi)展XX市城市地下空間利用規(guī)劃修編，結(jié)合軌道交通S1線沿線站點(diǎn)地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市地下人防規(guī)劃等，推進(jìn)軌道、管廊、人防等多規(guī)合一，重點(diǎn)研究地下空間的橫向連通開(kāi)發(fā)及豎向分層立體綜合開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步提升城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的整體性和系統(tǒng)性。

5.抓生態(tài)控制

結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際，繼續(xù)全力配合及推進(jìn)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)，加快完成海綿城市、六線控制、綠道網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃，切實(shí)在引導(dǎo)和保障全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升方面貢獻(xiàn)規(guī)劃力量。

6.抓交通引導(dǎo)

結(jié)合新一輪總規(guī)及控規(guī)編制，根據(jù)新的城市發(fā)展戰(zhàn)略布局及方向，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)開(kāi)展新一輪《XX市綜合交通規(guī)劃(2017-2030)》修編，進(jìn)一步優(yōu)化城市現(xiàn)代化交通體系。完善軌交S1線配套規(guī)劃的同時(shí)，適時(shí)開(kāi)展XX軌道K1線預(yù)可行性研究，為XX進(jìn)入軌道交通時(shí)代奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)開(kāi)展“自愿停駛，綠色出行”實(shí)施方案及運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)城市交通方式轉(zhuǎn)型。

6.抓體制改革

繼續(xù)完善城市規(guī)劃管理體制改革方案，推進(jìn)完善城市規(guī)劃委員會(huì)制度。繼續(xù)推進(jìn)“容缺受理”流程，將服務(wù)固化為制度。由規(guī)劃綜合信息平臺(tái)支持，增設(shè)“容缺受理彈性流程(試運(yùn)行)”，同步進(jìn)行電子審批，實(shí)質(zhì)性提速增效。促進(jìn)全市統(tǒng)一運(yùn)作規(guī)劃綜合信息管理平臺(tái)，統(tǒng)籌規(guī)劃智慧政務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃管理體制改革的支撐作用。

7.抓執(zhí)法監(jiān)察

繼續(xù)完善、實(shí)質(zhì)運(yùn)用規(guī)劃移動(dòng)監(jiān)察系統(tǒng)，推進(jìn)違法建設(shè)認(rèn)定情況入圖入庫(kù)，提升執(zhí)法監(jiān)察效率效能。運(yùn)用雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制，切實(shí)做好在建項(xiàng)目定期檢查、抽查工作，力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早制止，減少未報(bào)先建、批建不一現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)履行好事中事后監(jiān)管職能。

8.抓調(diào)研走訪

扎實(shí)開(kāi)展、圓滿完成“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研，傾聽(tīng)搜集基層、百姓心聲，切實(shí)解決基層、百姓的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的群眾路線。

檔案局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃模板：

上半年，我縣檔案局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發(fā)展理念，緊扣項(xiàng)目落地年，聚焦“一路二水三項(xiàng)目”中心工作，以面向社會(huì)，服務(wù)民生為重點(diǎn)，以拓寬檔案發(fā)展領(lǐng)域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價(jià)值為抓手，樹(shù)立“科技強(qiáng)檔、依法治檔、服務(wù)活檔”的新理念，各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，基本做到時(shí)間過(guò)半，目標(biāo)任務(wù)完成過(guò)半。

一、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)

一是啟動(dòng)愛(ài)國(guó)主義教育基地項(xiàng)目建設(shè)。今年縣上安排我局愛(ài)教基地建設(shè)專項(xiàng)資金x萬(wàn)元，主要用于多媒體報(bào)告廳建設(shè)。目前正在實(shí)施過(guò)程中，主要包括基礎(chǔ)裝修工程、視頻器材、桌椅采購(gòu)，項(xiàng)目將6月底前全面完成。

二是開(kāi)展門(mén)禁系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。安排落實(shí)項(xiàng)目資金x萬(wàn)元，通過(guò)招標(biāo)，配備館內(nèi)24小時(shí)溫濕度監(jiān)控設(shè)施和檔案館(庫(kù))門(mén)禁系統(tǒng)。項(xiàng)目正在施工中，6月底前將全面完成了各項(xiàng)設(shè)施的安裝工作，屆時(shí)將使我縣檔案館庫(kù)現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)大步向前邁進(jìn)。

三是啟動(dòng)數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)數(shù)字化項(xiàng)目資金50萬(wàn)元。近段時(shí)間以來(lái)，我局對(duì)多家檔案數(shù)字化機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研，參觀學(xué)習(xí)了遂寧市、市中區(qū)等檔案局?jǐn)?shù)字化工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比了我縣檔案工作和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)情況，研究確定了我縣今年數(shù)字化工作的具體實(shí)施方案。目前，該項(xiàng)目正開(kāi)展需求論證，擬于6月份完成項(xiàng)目招標(biāo)，年內(nèi)完成今年的數(shù)字化目標(biāo)任務(wù)。

二、強(qiáng)化檔案資源體系建設(shè)

檔案資源體系建設(shè)是檔案“三大”體系建設(shè)之本，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)中心工作之本，是檔案工作的基礎(chǔ)。圍繞檔案資源體系建設(shè)，上半年，我局主要做了以下四個(gè)方面的工作。

一是制定我縣檔案工作綱領(lǐng)性文件。為切實(shí)貫徹落實(shí)中央國(guó)務(wù)院、省市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)的通知》精神，通過(guò)積極主動(dòng)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與縣委辦、縣政府辦等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，由縣委、縣政府兩辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(x委辦發(fā)﹝2017﹞x號(hào))，對(duì)我縣今后較長(zhǎng)一段時(shí)期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標(biāo)。

二是加大我縣檔案移交力度。根據(jù)我縣新館建設(shè)的情況，由縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于做好全縣機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位到期檔案移交工作的通知》，對(duì)全縣近二十年應(yīng)移交的到期檔案制定了接收計(jì)劃，明確了應(yīng)移交進(jìn)館檔案的范圍、質(zhì)量要求、移交程序、組織領(lǐng)導(dǎo)作出明確規(guī)定。今年底前，我局將對(duì)全縣56個(gè)單位2006年前整理規(guī)范后的檔案全部接收進(jìn)館。

三是創(chuàng)新檔案工作，引入中介服務(wù)檔案工作。自今年以來(lái)，縣檔案局大膽探索，立足單位工作實(shí)際和新形勢(shì)下檔案管理服務(wù)的要求，支持和規(guī)范社會(huì)力量參與檔案事務(wù)。在確保檔案保密的前提下，推廣政府購(gòu)買(mǎi)檔案事務(wù)服務(wù)。規(guī)范并支持檔案中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供檔案管理技術(shù)、設(shè)施、勞務(wù)等服務(wù)，激活社會(huì)資源、節(jié)約成本、規(guī)范服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)政府采購(gòu)，選出了兩家質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)良的檔案中介機(jī)構(gòu)供各單位選擇，作為我縣各單位專業(yè)檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了我縣檔案整理規(guī)范化上檔升級(jí)。

四是加大檔案管理人員培訓(xùn)力度。根據(jù)我縣檔案移交工作實(shí)際和檔案整理新規(guī)則的出臺(tái)，今年4月11日，我局和縣行政學(xué)校聯(lián)合舉辦了全縣檔案工作人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，專門(mén)聘請(qǐng)樂(lè)山市檔案局業(yè)務(wù)專家實(shí)地授課，全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、檔案服務(wù)中介機(jī)構(gòu)等100余名檔案工作人員參加了培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

五是規(guī)范整理遺留檔案。對(duì)十年前移交到我館的轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)共22個(gè)單位未整理的檔案約x卷，積極組織人力、物力進(jìn)行規(guī)范性整理，于6月中旬整理完成進(jìn)館。

三、下半年工作打算：

一是進(jìn)一步加快檔案數(shù)字化工作。數(shù)字化項(xiàng)目將是我局今后幾年持續(xù)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要制定和完善數(shù)字化三年規(guī)劃和實(shí)施方案，力爭(zhēng)于2020年我縣館藏檔案全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。

二是加快檔案數(shù)字化進(jìn)程和檔案移交進(jìn)館工作力度。對(duì)列入今年移交進(jìn)館的56個(gè)單位，加強(qiáng)檔案規(guī)范化整理的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，增添新措施，確保在年底前全面完成工作目標(biāo)任務(wù)。

第9篇：街道體制改革方案范文

全年重點(diǎn)工作完成情況

一、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革取得新進(jìn)展。我們堅(jiān)持以醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為主線，狠抓了兩個(gè)方面的改革工作。一是抓好衛(wèi)生院運(yùn)行機(jī)制改革，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革，深化人事分配制度改革，嚴(yán)格人員準(zhǔn)入制管理，積極探索試行院長(zhǎng)任期目標(biāo)管理責(zé)任制。組織開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，從我區(qū)區(qū)情和衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際出發(fā)制訂了改革方案。認(rèn)真組織實(shí)施，取得預(yù)期效果。二是抓好衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，根據(jù)“劃片設(shè)置，垂直管理”原則，啟動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)建設(shè)，報(bào)請(qǐng)區(qū)編委辦同意，4月份開(kāi)始在搞試點(diǎn)，6月份完成，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，下半年在全區(qū)鋪開(kāi)，取得初步成效。在引導(dǎo)民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展、引進(jìn)高素質(zhì)人才、培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生工作人才方面，也取得新的進(jìn)展。全年共引進(jìn)專業(yè)人才19人，先后舉辦農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員和管理人員專業(yè)培訓(xùn)各1期，參訓(xùn)128人，進(jìn)一步提高了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化了人員結(jié)構(gòu)。

二、著力完善公共衛(wèi)生體系，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高。成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理小組和醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系，建立了醫(yī)療救治專家指導(dǎo)組、應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍及傳染病救治專業(yè)分隊(duì)，提高了快速反應(yīng)能力。啟動(dòng)公共衛(wèi)生中心工程建設(shè)，區(qū)疾控中心衛(wèi)生監(jiān)督所一期5000m2建筑工程完成了土地征用工作。區(qū)婦保院建設(shè)工程，上半年完成了項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究等前期工作，下半年正式動(dòng)工興建，目前進(jìn)展順利。

三、推廣“多湖模式”，進(jìn)一步提高了農(nóng)民健康水平。一是推進(jìn)新型合作醫(yī)療，實(shí)施農(nóng)民健康工程。我們以提高農(nóng)民健康水平為己任，把農(nóng)民健康工程與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療作為農(nóng)民健康工程的重頭戲，啟動(dòng)全區(qū)第三輪新型農(nóng)村合醫(yī)療工作，組織開(kāi)展了聲勢(shì)浩大、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，派出機(jī)關(guān)人員和醫(yī)療人員100余人深入農(nóng)村搞宣傳，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線走家串戶作工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了新型合作醫(yī)療對(duì)農(nóng)民的吸引力，大大提高了農(nóng)民的自愿參保意識(shí)，全區(qū)農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療的比例由上年的89％進(jìn)一步上升到94％。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)合作醫(yī)療參保農(nóng)民兩年一次的健康體檢工作，制定了農(nóng)民健康體檢的具體工作措施和實(shí)施計(jì)劃，結(jié)合“城市醫(yī)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作”和“真情送服務(wù)，建設(shè)新農(nóng)村”等活動(dòng)，組織醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展農(nóng)民健康體檢工作，全年免費(fèi)體檢率達(dá)到60%以上。全年合作醫(yī)療為農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)400余萬(wàn)元，其中報(bào)銷額萬(wàn)元以上的人員達(dá)70余人。同時(shí)，積極推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村公共衛(wèi)生3大類12項(xiàng)工作，保證全區(qū)80%農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)，農(nóng)村重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù)，上半年完成了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃編制，下半年非正式啟動(dòng)建設(shè)，已取得初步成效。二是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生“三化”建設(shè)。公共衛(wèi)生示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）創(chuàng)建工作，傅村衛(wèi)生院綜合門(mén)診樓改造工程主體工程完成20%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動(dòng)了赤松衛(wèi)生院6600㎡的土地征用及擴(kuò)建項(xiàng)目和樓下金（孝順）、橋里方（赤松）等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，上半年完成了赤松衛(wèi)生院擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)、規(guī)劃等工作，下半年正式動(dòng)工興建。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，主要是加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)人口的健康管理工作，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的信息化建設(shè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，逐步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)90%以上，上半年完成了赤松、山口馮、孝順樓下金社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站土地征用工作，下半年正式動(dòng)工興建。新型農(nóng)村合作醫(yī)療普及化建設(shè)，完成了信息網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)安裝調(diào)試及管理人員培訓(xùn)工作，管理系統(tǒng)已進(jìn)入試運(yùn)行。三是抓好衛(wèi)生城鎮(zhèn)（村、單位）創(chuàng)建工作。計(jì)劃創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)、10個(gè)市級(jí)、20個(gè)區(qū)級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位，上半年完成了申報(bào)單位的確定和創(chuàng)建計(jì)劃的制定，并著手組織實(shí)施，目前已完成本級(jí)自檢，并上報(bào)了申報(bào)材料，迎接驗(yàn)收。

四、強(qiáng)化重大疾病防治工作，有效防止了重大疫情爆發(fā)。堅(jiān)持預(yù)防為主方針，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，狠抓工作落實(shí)。重大傳染病防治工作，以霍亂、人禽流感、艾滋病、結(jié)核病等為重點(diǎn)，加強(qiáng)了疫情監(jiān)測(cè)。地方病防治工作，重點(diǎn)對(duì)血吸蟲(chóng)病、地氟病等開(kāi)展防治技術(shù)指導(dǎo)工作，大力推進(jìn)血吸蟲(chóng)病防治工程，組織開(kāi)展了群眾性查螺滅螺工作，全年共出動(dòng)1萬(wàn)余人次，滅螺2000余只，有效地降低了發(fā)病率。對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱呼吸道門(mén)診和腸道門(mén)診，按照規(guī)范化要求進(jìn)行改造或完善，做到“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療”，盡早控制傳染源，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。嚴(yán)格執(zhí)行重大疫情信息報(bào)告程序，提高了監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

五、實(shí)施衛(wèi)生安全工程，提高了衛(wèi)生保障水平。一是加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查。大力整頓醫(yī)療、食品市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品等違法行為，確保我區(qū)醫(yī)療、食品等市場(chǎng)秩序的規(guī)范化。嚴(yán)肅查處危害人民身體健康的假冒偽劣食品，重點(diǎn)加強(qiáng)工廠食堂、建筑工地、學(xué)校及幼兒園等行業(yè)和單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，提高了食品安全保障水平。二是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查。認(rèn)真做好職業(yè)危害規(guī)劃項(xiàng)目“三同時(shí)”聯(lián)審工作，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，有效防止了重大職業(yè)危害事故的發(fā)生。成立職防專業(yè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升了我區(qū)職業(yè)病防治水平。三是加強(qiáng)醫(yī)療安全監(jiān)督檢查。認(rèn)真組織開(kāi)展了“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，在組織各衛(wèi)生院嚴(yán)格自查、完善制度的基礎(chǔ)上，派出督查組普遍進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，對(duì)問(wèn)題較突出的衛(wèi)生院進(jìn)行了限期整改。通過(guò)加強(qiáng)衛(wèi)生院管理，健全和落實(shí)了各項(xiàng)診療護(hù)理規(guī)程，強(qiáng)化了醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入控制，提升了醫(yī)療質(zhì)量，有效地保證了醫(yī)療安全。同時(shí)，繼續(xù)開(kāi)展打擊非法行醫(yī)、整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，為人民群眾提供了安全的就醫(yī)環(huán)境。繼續(xù)做好無(wú)償獻(xiàn)血工作，加強(qiáng)血液管理，確保用血安全。